社区十三五总结十四五规划（模板12篇）

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社区十三五总结十四五规划（模板12篇）

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社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇一

“十三五”时期，__镇在区委、区政府的领导下，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以基层治理为第一保障，工作成绩斐然：__镇“李泽模式”在省、市畜牧业转型升级现场会上推广，20东坪古道被评为“浙江十大人文古道”，东坪景区获批国家aaa级景区，小城镇环境综合整治获评“省级样板”等，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。，__镇获评浙江省4a级景区镇，东坪村入选浙江省职工疗休养基地(衢江区唯一)，全市“区乡一体、条抓块统”试点工作现场会在__“七星讲堂”召开。上半年度重点工作排名中，__镇位列全区第三，多项重点工作名列前茅。

一、镇域经济加快发展，综合实力进一步增强。

一是工业经济量效齐增。五年来，坚持招商引资“一号工程”不动摇，通过盘活工业园区20余亩土地资源，先后引进企业2家，实现工业总投入1.5亿元。20，__镇全力保障疫情防控和复工复产“双战双赢”，预计年2家规上企业总产值达1.2亿元。

二是农业经济稳中有进。__镇深化放心农业“八大体系”建设，建成镇农产品质量监管监测站1处和4个家庭农场快速检测站。年-20，投资1800万元，建设占地60亩、35幢养殖厂房的李泽牧场，年出栏生猪6000多头，实现了村庄环境改善和农民增收的双赢目标，央视多家媒体争相报道，“村社联建、户租社管、种养结合、多方共赢”的“李泽模式”享誉全国。

三是乡村旅游提质增速。全面构建“一心一带、五大片区”的空间结构形态，顺利完成东坪3a级景区创建工作。五年累计投资3000多万元，完成景观节点改造、峡东线通景公路提升、特色民宿提质等一批基础设施建设，有效提升了景区功能和旅游接待能力。相继成功举办“农民丰收节.东坪夜宴”、长三角运动休闲体验季浙江衢江站、中国大学生音乐节东坪采风、东坪柿子节等活动。农家乐发展突飞猛进，五年来接待游客30余万人次，实现旅游收入4000余万元。大力发展高端民宿，隐柿东坪民宿和大桥柒号民宿相继被评为省级金宿和省级银宿，乡村旅游成为美丽经济新载体。在上半年疫情影响的情况下，2020年东坪旅游逆势而上，截止10月底，游客接待量达7.56万人次，景区农家乐营业收入达700余万元，精品民宿经营收入超过230万元。

二、生态环境持续改善，集镇能级进一步提升。

一是统筹推进“五水共治”。坚持“绿水青山就是金山银山”，积极推进五水共治、共建生态家园工作，全面推行“河长制”，实施河道长效管理49.41公里。年，全域剿灭17个劣v类水体，一次性通过区五水共治办的复核验收，成为衢江区首批“剿灭劣v类水体”达标乡镇。深入开展“清千塘美百河”行动，共整治水塘10个，渠道2条，清淤4万吨。扎实推进农村生活污水治理，新建公厕9处，建成衢州市旅游3a级公厕3座，生活污水零直排区创建通过省级验收。实施垃圾源头综合治理，委托第三方管理运营垃圾清运bot模式，2016年-连续四年五水共治工作获得全区前2名。

二是持续推进环境治理。积极开展环境综合整治，狠抓生猪整规、集镇建设、垃圾分类等工作。完成生猪整规，实现全镇生猪禁养，人居生活环境显著改善。推进“四边三化”整治销号，开展乱搭乱建、乱堆乱放集中整治，成功创建“无违建乡镇”、“无赤膊墙乡镇”。开展工业园区环境提升，关停企业8家，完成集镇污水零直排区创建工作。2020年，__镇实施了珠坞村生活污水提标改造工程、失母湾村祝家垄自然村生活污水提标改造工程等提升水环境质量，并通过地质灾害修复、村内排水改造、峡东线庭院改造等改善村庄环境，提高居民生活质量。

三是强势推进农房整治。结合生猪整规、“四边三化”等工作，进一步加大违章建筑、破旧棚铺拆除力度。完善动态巡查制度，成立了土地巡查队和违章建筑应急小分队，强化日常监管和巡查，形成高压态势，有效遏制了违建行为。五年来，共处置存量违章建筑约20万平方米，其中，20拆除面积56500㎡。为进一步做好农房整治拆后利用，构建拆、管、用的工作闭环，__镇积极开展“一米菜园精品村”和“一米菜园示范村”创建，规划“一户一方案、一园一风格”推进全域创建，实现园园有亮点、家家有特色。年，大桥村获衢州市十佳“一米菜园”示范村称号，2020年申报东坪村和后山村衢江区“一米菜园”示范村。

三、民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强。

一是改善基础设施。五年来，全镇共完成大小项目159个，实施了农民饮用水工程、小城镇环境综合整治ppp项目，完成镇养老服务中心建设、卫生院改造，新建后山、下叶、东坪、失母湾等4个村级办公场所，建成文化礼堂7个、农家书屋11个，完成__畈高标准农田建设项目。2020年，完成全镇11个村110亩建设用地复垦及失母湾村村庄道路提升工程等7个基础设施项目，美丽城镇建设、高岭村峡谷岭古道修复等10个项目正在抓紧施工。后山村和大理村党群服务中心，失母湾、后山、大理、乌石坂等4个文化礼堂，全部进入扫尾阶段，预计12月完工。

二是办好民生实事。推进民生社会事业发展，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达97%以上。社会救助体系进一步健全完善，注重低保、五保动态管理，适时开展低保扩面、核减工作，确保公平、公正。狠抓医疗卫生建设，60周岁以上老人免费体检实现全覆盖。加快教育现代化建设，2019年新建__镇公办幼儿园，同年峡口初中撤并入杜泽初中。2020年，__镇居家养老服务中心揭牌，峡口、大桥、下叶等村实现城市管网集中供水。

三是加强平安建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，和谐法治的社會风气更加清朗，营商环境进一步优化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。深化政务服务“一窗受理”改革向基层延伸，充分发挥党员干部、网络员的代办、帮办、陪办作用，把“干部多跑腿、群众少跑腿”落到实处。新建规范化“四个平台”指挥室，全面落实网格化管理，抓好网格员队伍建设，配备平安通手机，实现事件电子化报送。2020年，新建__镇社会矛盾纠纷调处化解中心,大力推进雪亮村居建设，集中安装监控234个，全部接入公安天网和镇四个平台。

四是创建文明城市。20创建全国文明城市以来，__镇作为全区7个重点乡镇之一，精密部署、扎实行动，将集镇范围(以集镇所在行政村峡口村为重点)划分为305省道、峡丰线、老街等九大区块，对大桥、峡口、东坪、珠坞四个申报行政村则由村书记亲自挂帅，对照创文标准进行逐一整治。通过修复道路、亮化路灯、绿化空间、增加活动设施等，集镇面貌得到明显改善，老百姓的获得感得到大大增强。2020年，全市创文擂台赛__镇排名全市第七、衢江区第二。

五是全力脱贫攻坚。__镇立足脱贫攻坚工作实际，突出问题导向，强化责任落实，坚决打赢脱贫攻坚战役。一方面做实“三联工程”，明确扶贫结对帮扶“一户一策一档”，各联村组团由团长领衔，会同村两委逐户分析，形成“一户一策”帮扶方案。联户干部利用“周二无会日”开展走访，深入农户了解实际困难、具体问题，商量解决路径，进一步完善帮扶措施。为解决低收入农户饮用水安全问题，投入15余万元，采购安全有效的净水设施发放给低收入农户并统一安装，保证低收入农户饮用水安全销号。另一方面，大力发展扶贫产业。借助杭衢结对东风，在杭州市帮扶组的帮助下，为后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村与衢江区乡情家庭农场达成了合作协议，共同建设特色蔬果生态产业园。在项目带动下，后山村集体经济每年有10万元收入，同时带动周边近10户低收入农户增收致富。同时，根据衢江区和鄞州区的“鄞衢山海协作飞地消薄产业园项目”资金安排计划，今年我镇失母湾、大桥、珠坞3个扶贫重点村入股该项目，每年村集体收入可达5万元。__镇以“农旅融合”为切入口，大力发展休闲旅游和高端民宿产业，带动低收入农户就业，为低收入农户提供就业岗位100余个，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出党建引领，基层治理进一步夯实。

__镇以村组织换届为契机，统筹推进“乡村振兴讲堂”、“区乡一体、条抓块统”等工作，激活乡村振兴的动力源泉，走出一条基层党建与基层社会治理共促双赢的新路子。

二是“双向考评”机制提升行政效能。坚持问题导向、统筹兼顾、探索创新、依法推进的原则，建立健全乡镇对职能部门考核评价体系，规范“自上而下”考核，强化“自下而上”评价。推动模块化运行实战实效，强化区委、区政府各项决策部署执行落实，实现“条抓块统”。

三是“风险管控”营造风清气正换届选举环境。下好先手棋，打好主动战。深入谋划“一肩挑”人选，加快推进后进村党组织集中整转，扎实开展村级专项巡察整改。摸准摸透村情民意，全面分析存在的问题，动态研判、精准研判，全面掌握选情。强化“政治体检、素质扫描”，对全镇意向报名人员开展审核把关，坚决把瑕疵人选挡在门外。今年11月5日至7日，__镇11个村完成支部换届选举：党员参会率100%、参选率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五发展思路。

一、打造产业发展新引擎，着力建设活力__。

一是加快重点项目建设。高度重视项目前期工作，重点围绕集镇建设、农业产业发展、旅游发展、基础设施建设，有针对性地谋划、包装、储备一批事关全镇经济社会发展项目，为全镇经济和社会加快发展打下基础。力争到2025年，引进3000万元以上项目5个，亿元以上项目3个，以项目建设撬动经济发展。健全项目推进机制，优化项目全程服务，力争生产性投资年均增长10%，服务业投资年均增长20%。，完成农得惠企业重组，优化工业功能区产业布局。

二是全力推进招商引资。突出“招大、引强、选优”，依托工业园区的集聚优势，重点引进龙头型、链条型、科技型、生态型的大项目。围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争每年引进3000万元以上现代农业项目2个，万元以上服务业项目2个，推动__经济加速奔跑起来。着力引进一到两家的龙头型旅游开发公司，将__旅游由东坪一枝独秀向万紫千红的全域旅游扩展。同时，通过市场化运作、政策扶持等方式，大力扶持发展民宿经济、农家乐等旅游服务业，引导一批在外务工的成功人士返乡二次创业，做大做强__旅游产业。20，__镇将重点做好东坪栖心民宿项目对接，加快项目落地，带动东坪景区提档升级。

三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和集镇发展，全力拓展发展空间，加快村庄集聚点建设和土地综合整治，推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转，通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式，实现农业集约化经营，提高农业产出比。积极推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为发展精品现代农业打好基础。年，__镇将启动芝溪安置小区建设及配套工程，增强集镇发展活力，加速人口与产业集聚。

二、打响“古韵__”金名片，着力建设魅力__。

一是以规划引领擦亮旅游名片。主动融入衢北旅游圈，找准切入点，做好旅游文化产业规划和建设。全面构建“一区两线”的发展空间格局：全力建设东坪4a级旅游景区，打造峡东线、芝溪线两条精品旅游线路。围绕东坪李氏唐文化，讲好“唐故事”;围绕芝溪自然风光带，打好“水上牌”;围绕东坪山、笔架山，念好“山字经”;围绕周边山水农田，走好“田园路”;围绕乡愁馆、紫竹书屋等文化景点，唱响“产业曲”。充分挖掘整合白云岩寺佛教康养之道、东坪民宿康养之所、高山果蔬康养膳食等康养旅游元素，加快打造具有__特色的综合性康养旅游基地。2021年，__镇将以美丽城镇建设为契机，加快高岭古道开发、东坪旅游景区提升建设。

二是以项目带动提升旅游形象。推动旅游配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。实施峡东线沿线改造提升工程，开展美丽庭院打造、景观节点建设。启动李泽古村落保护开发工项目，维护好李泽祠堂、姚氏宗祠、下金大桥等文物保护单位。结合森林康养、放心农业、民宿经济等产业发展，谋划推进一批康养项目，重点引进高端民宿、农副产品深加工公司、旅游服务公司等项目，让__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以产业融合发展旅游经济。有效挖掘境内的山水人文内涵，精心谋划、举办一批有特色的旅游活动，千方百计扩大叫响“千年古道、魅力东坪”旅游品牌。以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性，坚持典型引路，扶持一批示范户、建设一个示范村，着力打造全区高端民宿集聚区。

三、筑造美丽乡村新生活，着力建设生态__。

一是扮靓集镇，树立__新形象。按照“完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，全面加快__集镇建设项目步伐。启动集镇农贸市场建设及集镇集聚建房项目，实施集镇古街综合改造提升项目，使集镇向东西延伸,南北辐射,实现集镇扩面提质的工作目标。依托笔架山文化公园开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田园集镇。

二是改善环境，呈现农村新面貌。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标要求，注重强化河道保洁力度，完善镇村两级“河长制”、“路长制”管理网格，积极打造最美河道。全面开展“治污治乱”，到2021年，农村污水集中处理率、农村生活垃圾无害化处理率均达100%，力争空气清新、河道清澈、乡村清洁、集镇清爽成为常态。

三是做美乡村，建设__“大花园”。结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“集聚点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，争取后山村列入2021年改村提升村庄，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，谋划建设体育运动特色小镇;强化巡查监管，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”;持续做好农房整治后半篇文章，“一米菜园”以点带面，实现由盆景变风景;打好土地整治、生态修复组合拳，增加区域内耕地面积，提升土地利用率，推进空间、规模、产业有序布局。

四、推进民生事业新发展，着力建设幸福__。

一是扛起民生改善责任。加强学校建设，强化对留守儿童的教育管理，完善中心学校硬件设施。完善村级医疗卫生服务，建设社区医疗服务中心，提高整体计生服务水平。加强乡土文化保护，加快文化队伍发展，力争到2025年，月月有文化活动、村村有文艺队伍，文化礼堂实现11个村全覆盖。加快民生工程建设，扎实推进农民饮用水工程、林区道路、村庄道路、渠道、山塘水库等关系到群众生产、生活的基础设施建设，提高群众满意度。2021年，计划新建峡丰路至五丰山道路、岭下自然村至高岭村办道路，畅通群众出行最后一公里。完成乌石坂、大理、李泽等村饮用水管网连接，全域完成农民饮用水工程。

二是巩固脱贫攻坚成果。深化农民素质培训，引导农户发展特色美食、高端民宿等产业，鼓励电商创业，支持多渠道就业。依托商会、乡贤会，打好“乡情牌”，打开招商引资新局面。鼓励村集体发展土地集中型、合作经营型经济业态，支持有条件的村建设标准厂房、物业用房和发展服务经济。2021年，大桥村将新建一座物业用房，增加村集体收入。后山村通过流转旧厂房，对外推介实现“零地招商”。

三是加强社会管理创新。继续深化“平安乡镇”创建工作，紧紧围绕“五大安全”，落实好平安建设“三份清单”，攻坚化解历史积案，持续提升群众的平安获得感。继续深化安全生产工作，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产工作制度，健全安全生产网格监管，落实安全协管员，广泛开展食品安全、消防安全、交通安全等宣传教育，构筑长效防范机制，为实现经济又好又快发展保驾护航。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇二

（篇一）。

“十三五”期间，**县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作，进一步创新工作思路、狠抓队伍建设，推动法治宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等各项工作有力有序开展。**县**年被评为“全国法治宣传教育先进县”，**年被州委州政府评为“依法治县先进县”、**年被命名为“省级法治示范县”，**县司法局**年被州委州政府评为“法治宣传教育工作先进集体”，近五年来，**县司法局先后荣获全州司法行政系统先进单位（先进集体）13次、全县先进单位（先进集体）9次。

一、“十三五”工作开展情况。

（一）强化领导，法治宣传教育成效显著。一是做好“六五”普法。

总结。

表彰及“七五普法”启动工作，筹备并组织召开了全县“六五”普法总结及“七五”普法启动动员大会，全面安排部署，确定目标任务，明确方法步骤，落实工作责任，层层动员广泛发动，为“七五普法”开展提供了重要保障。二是统筹推进依法治县工作。组建了县委全面依法治县委员会及其办公室，成立了立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，制定了县委全面依法治县委员会工作规则、协调小组工作规则、依法治县办工作细则等规章制度，拟定了县委全面依法治县委员会工作要点及立法、执法、司法、守法普法4个协调小组工作要点，于**年9月筹备组织召开中共**县委全面依法治县委员会第一次会议，对标依法治县工作任务、标准要求、完成时限等全力推进依法治县各项工作开展。二是抓实法治宣传工作。**—**年，共开展各类法治宣传活动407场次，发放普法宣传资料25万余件，发送法治宣传手机短信22万余条。三是全面完成省级法治示范县创建。通过强化组织保障、夯实工作基础、创新工作举措、狠抓监督落实等措施，同步推进依法执政、依法行政、公正司法、学法用法、社会法治。**县于**年5月被命名为四川省第二批省级法治示范县。

（二）坚持依法行政，着力推动法治政府建设。一是认真开展规范性文件的合法性审查。机构改革以来，我局共审查规范性文件25件，对在合法性审查中发现的问题及时出具合法性审查意见书，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。二是大力加强行政复议工作。机构改革以来，共收到行政复议申请2起，受理行政复议申请2起，依法审结案件2起。三是认真组织行政执法证考试。积极组织全县160名执法人员参加全省行政执法证统一考试，考试合格率达到80%以上。四是扎实完成人民陪审员、人民监督员选任工作。我局充分发挥职能，联合县法院、县检察院、县公安局等，积极动员部署、严格资格审查、严控选任程序，共选任人民陪审员58人、人民监督员5人，顺利完成人民陪审员及人民监督员选任工作。

**-**年共排查矛盾纠纷3453件，调解成功3453件。三是全面完成指挥中心建设。于**年投入90余万元，建成了集行政会议培训、会见探视帮教、法律援助咨询、社区矫正帮扶、人民调解工作等功能为一体的**县司法行政指挥中心，完成新市坝、田坝、玉田、海棠四个司法所视频会议系统建设，目前指挥中心已全面建成并投入使用。三是及时完成司法所新建任务。按照“十二五”规划基层司法所建设计划，通过积极协调，严格落实资金及土地，及时完成了吉米、新茶、沙岱、则拉四个司法所的新建任务。

（四）强化措施，高效开展各项法律服务工作。大力倡导律师、公证员、基层法律服务工作介入到经济建设的各个层面，深入开展优质高效的法律服务，促进经济建设又快又好发展。一是先后成立了县法律援助中心驻看守所和驻人武部工作站，依托新市坝、田坝、普昌、海棠、前进、玉田、斯觉、阿兹觉8个司法所成立了法律援助工作站，逐步可实现全县工作站全覆盖，法律援助服务更深入基层。二是完善公共法律服务体系建设。建立县级公共法律服务中心及8个乡级公共法律服务站，进一步完善城乡公共法律服务体系。三是认真办好各类案件。**-**年，公证处办理各类公证264件，法律援助中心受理援助案件196件，免费接待法律咨询2164件，实现了符合援助条件的案件100%受理。

（五）突出重点，扎实开展脱贫攻坚。先后选派十余名优秀干警分别到4个帮扶村任驻村工作队及第一书记，通过入户走访、宣讲政策等，在精准识别的基础上制定帮扶措施，做到精准帮扶，**-**年共计投入帮扶资金30余万元，用于帮扶村发展集体经济、修建集体水池及村活动室建设等。

（六）高度重视，队伍素质进一步提升。机构改革后，一是县委依法治县办、县政府法制办职能职责归并到司法局，内设机构由原来的3个增加到现在的8个，重新调整了人员岗位，每一位干警都明确了自己的岗位职责，工作积极性得到了充分调动。二是人员、岗位结合更加合理，工作职责合理划分，理顺关系，尽可能协调搭配，达到协调运转的目的。三是加强组织建设，打造团结务实的领导班子。明确了班子成员分工，评分领导负总责，分管领导各司其职、各负其责，既能独立开展工作，又能相互协作、加强配合。

（一）扎实抓好法治宣传教育。一是切实抓好“七五”普法总结和“八五”普法的规划组织，认真总结“七五”普法工作经验，抓好“八五”普法规划的制定和组织实施，广泛开展“法律七进”活动。二是加大全民法治宣传教育力度。深入学习宣传宪法和国家基本法律制度，深入学习宣传与维护社会稳定、与促进社会公平正义密切相关的法律法规。坚持以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民特别是外来流动人员为重点对象，进一步增强公民的法律意识和法律素质，进一步增强公务员的依法行政观念和依法行政能力，进一步增强司法人员公正司法能力水平，进一步增强企业管理者的法治观念和依法经营的自觉性，进一步增强各级政府、社会组织、各级领导的依法治理观念和依法管理、服务社会的水平。三是严格落实“谁执法、谁普法”要求，抓好特定对象的法治宣传，完善法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，不断提高法治宣传的覆盖面、专业性、有效性。

（二）切实提高法治建设水平。一是进一步配齐、配强依法治县办工作人员，进一步完善县级各部门、各乡镇依法治县工作机构和工作人员，建立健全依法治县工作网络,强化法治工作培训，把依法治县工作不断引向深入。二是强化依法治县工作的督导考核。把依法治县工作纳入年度目标绩效考核，联合各相关部门，对依法治县工作情况进行定期不定期的督导检查，督查结果将作为年度目标考核和评先评优的依据。

（三）加快推进法治政府建设。一是严格规范行政执法，严格落实好执法监督工作。进一步健全完善行政执法监督工作机制，强化行政执法监督，制定详细执法监督计划，采取灵活有效方式，不定期对执法部门开展行政执法监督与检查考核工作。二是加强行政执法人员的培训。每年定期组织全县行政执法人员开展培训，进一步提高行政执法人员的能力和水平，不断将法治政府建设向纵深推进。三是严格执行规范性文件“三统一”制度，进一步规范规范性文件的制定、发布程序，坚持合法性与可行性并重的审查原则，严格审查把关。

（三）进一步强化人民调解工作。进一步加大人民调解委员会建设力度，积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。全面巩固“德古+法律”、“人民调解+治安调解”联动机制，充分发挥人民调解在维护社会稳定中的重要作用。“十四五”期间，力争全县规范化调委会达到100%，全县人民调解成功率达到98%以上。

（四）继续加强特殊人员监管安全。全力加强对社区服刑人员的管理，建立司法所、派出所、村（居）委会与家庭齐抓共管机制，确保实现24小时、全方位、无缝隙管控。积极推进刑罚执行一体化建设，强化督查，加强与法院、检察机关进行社区矫正规范执法联合督查，进一步促进全区社区矫正工作的积极开展。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。

（五）建立健全法律服务机制。继续完善公共法律服务平台建设，积极做好基层公共法律服务工作站建设。进一步提高法律援助民生工程质量，按照时间进度完成各项民生工程任务，加大经费支出进度，优化案件结构。完善好村居法律顾问制度，进一步提升法律服务水平。

（六）不断加强司法行政自身建设。继续抓好司法行政队伍建设，按照上级部署，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实抓好纪律作风教育整顿专项活动开展，加强警示教育。加强机关党建，继续做好“三会一课”、党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动。常态化的做好脱贫攻坚、信息化建设等工作，全面推动司法行政各项工作再上新台阶。

（篇二）。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，也是加快完善基本公共服务体系、推进基本公共服务均等化、补齐公共服务有效供给短板的关键期。“十三五”以来，县人社局坚持稳中求进、进中争先工作总基调，按照高质量发展要求，坚持人才优先、民生为本，突出重点，奋发有为，稳步推进各项工作。现就“十三五”工作情况总结如下。

建成4个村级创业就业指导服务平台。开发就业扶贫专岗和公益性岗位已安置就业扶贫专岗1045人，公益性岗位209人，实现贫困人员家门口就业，向易地搬迁安置点集中推送就业岗位4万个，电话跟踪服务6000余人次。

（二）社会保障体系不断健全完善，扩面参保和待遇水平不断提高。**至2020年，启动全民参保登记，全县扩面参保工作有序推进，全县参保达42万人次。基本养老待遇逐步提升，按时足额发放社保待遇34亿元。为困难群体（低保人员、特困人员、建档立卡未脱贫人员、重残人员）代缴城乡居民养老保险6.4万余人次共440万余元。持续降低社保费率，工伤、失业保险费征收继续按阶段性降费比例执行，养老保险费征收单位比例从20%降至16%，全县1414家参保单位减负少缴社保费共13771.48万余元。推进机关事业单位养老保险制度改革，完成退休和在职机关事业单位工作人员1.9万余人的信息采集，发放机关事业单位退休人员的养老金，经办工作逐渐规范化。

（三）人才队伍建设、人事制度改革工作统筹推进。**至2020年，公开招聘事业单位工作人员1900余人（2020年公开招聘341人正在资格复审阶段），引进硕士研究生66人。为全县人才工作桎梏打破缺口，草拟全县人才柔性引进办法。34家机关事业单位完成机构改革定编定岗工作，25个乡（镇、街道）新成立退役军人事务站。人事档案专项审核工作完成进度90 %，完成全县初、中、高级专业技术职称聘任3000余人。全县机关事业在职人员基本工资按上级要求及时调标。全县带薪年休假工作规范，制定并出台了《**县机关事业单位工作人员带薪年休假管理工作意见》。

（四）不断理顺机制体制，劳动关系保持和谐稳定。扎实开展农民工工资清欠工作，**至2020年，依法立案受理欠薪案件706件，涉及11909人18468.21万元。全力推进“一金三制”工作，基本实现在建项目实名制管理。依法开展工伤认定工作，受理工伤案件1661件。依法办理劳动人事争议案件2092件，为劳动者挽回经济损失7095.78万余元。

二、“十四五”及2021年工作打算。

造就规模宏大、素质良好、结构合理的人才队伍；

扩大就业与经济增长良性互动格局基本实现，新增就业稳步扩大，就业稳定性进一步提高；

加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障；

劳动关系和谐稳定；

公共服务体系更加健全，服务水平显著提高，实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。

1.就业稳步扩大。到2025年确保城镇登记失业率控制在4.2%内，主要通过劳动力转移外出就业13万人左右。争取政策支持，及时兑现创业奖补和贴息贷款支持，鼓励和引导大众创业、万众创新、以创业带动就业10万左右，加大就业技能培训和职业技能提升行动、紧紧围绕产业调整和新农建设促进就业15万人左右。到2021年力争城镇登记失业率控制在4%以内，外出就业在8万人左右，创业环境更加优化、创业条件更加成熟、创业分为更加浓厚，创业政策更加积极高效、力争创业人数在3万人左右，带动就业15万人左右。培养专业农民、新型农民、农旅接合经济新模式，促进就业人数在10万人以上，基本削除长期失业人员的存在。城镇新增就业到2021年确保新增就业6000人左右，到2021年确保新成长劳动力实现就业，主要靠工业、服务业和现代化农业提供更多就业岗位。

2.社会保障体系更加完善。社会保障制度基本完备，体系比较健全，覆盖范围进一步扩大，保障水平稳步提高，管理服务高效便捷，突出历史遗留问题基本解决。养老保险实现城镇和乡村全覆盖，进一步扩大各险种参保覆盖面，稳步提高待遇水平，待遇人员持卡率80%以上。

3.人才队伍不断壮大。以高层次和高技能人才为重点，搭建起较为完善的人才“引、育、用、留”体系机制，引得进、留得住、能用好。强化专业技术人才的政治理论、业务水平、团队协作能力等培训，到2025年，人才结构逐步优化，高层次人才、紧缺急需人才数量明显增加，行业、产业人才分布相对合理，基本满足我县经济社会发展的需要。2021年会根据县委编办下达的补员计划，精准补位，统筹推进各类人才队伍发展。

4.人事管理制度更加健全。事业单位管理各项制度进一步完善，事业单位管理机制更加健全，干部队伍整体素质和能力全面提升。深化事业单位人事制度改革，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位规律和特点的人事管理制度。

5.劳动关系和谐稳定。一是规范劳动用工行为。督促用人单位依法规范用工，劳动合同签订率达90%以上。二是规范工资支付程序。落实工程建设项目“一金三制”（农民工工资支付保证金、用工实名制、工资专户制和银行代发制）管理，覆盖率分别达100%。三是强化社会保险参保登记管理。依法对用人单位社会保险参保登记情况进行核查，参保登记率力争达90%以上。四是提高案件质量和效率。依法及时办理劳动维权案件，欠薪案件结案率力争80%以上，工伤案件结案率达90%以上，调解仲裁案件结案率达92%以上。严格依法办案，努力提高效率，做到程序合法，实体公正，优质高效，切实维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。

6.公共服务能力明显提升。围绕适应乡村振兴战略、易地扶贫搬迁和城镇化快速发展要求，深入推进覆盖城乡、区域和群体间的社会保障体系和诚信体系建设。坚持以人民为中心的思想，严格执行《优化营商环境条例》，优化服务事项，改进服务流程，精减办事材料，大力推进“不见面服务”。贯彻落实“只进一扇门”、公共服务清单等制度。建设“社保银行一体化”公共服务体系，着力解决乡镇和村级经办社保业务的盲区问题。

（篇三）。

一、数字政府建设“十三五”规划总结。

1.入学报名“一网通”

**区教育局**年开展中小学网上报名工作，入学无纸化报名系统于**年5月正式使用。报名平台整合打通各类数据资源，实现户籍、房产、监护人、预防接种、出生证明等信息的数据精准共享，义务教育学校入学报名实现全区网上报名全覆盖，个别有需要的家长可到区教育局进行现场核对。**年义务教育网上报名的人数接近7000人。目前该报名平台已于**年9月份接入浙江政务服务网。

2.教育缴费“一键办”

依托浙江政务服务网统一公共支付平台及支付宝、微信、网银等支付方式，在全区范围铺开，面向学生的学费、代管费、住宿费、伙食费等各类教育缴费及保险费等社会事项缴费，全部一键办理，实现“零跑腿”。当前，全区所有学校均已实现网上缴费，公办学校缴费已全部纳入“浙江政务服务网统一公共支付平台”，电子缴费率达100%。

3.资助办理“一端口”

困难学生教育资助已实现“最多跑一次”，并与民政、审计等部门实现大数据信息共享。通过信息共享，减除申请资助材料，实行网上共审机制，缩短申请办理时长，提供便捷化的资助申请办理服务。学生只需将材料带到学校交给老师即可，剩下的由区教育局办理。

4.转休复学“一张表”

各中小学休复学已实现“最多跑一次”，取消纸质审批表，取消各类学籍证明材料（包括学生基本信息表），有需求的学生将材料提供给学校，学校进行初审之后，通过学籍系统提交，然后在网上进行审批、办理。

5.校园生活“一卡通”

积极推进中小学智慧校园建设，大力推广校园“一卡通”应用，通过“一卡通”实现上学放学、文化学习、体艺活动、图书借阅、食堂用餐、校园消费及请假销假等智能化服务。目前已选定试点学校开展试点工作，开展一卡通方案与项目的实施与论证，与相关部门对接，**年已在三所城区学校完成试点工作并正式投入使用。

6.家校互动“一平台”

我区积极举办之江汇教育广场应用培训活动，更新参训教师的教育理念，提高了教师之江汇教育广场的使用率，提升了应用水平，为各学校有效利用之江汇教育广场移动端、学生端进行教育。

教学。

家校互动等起到积极的促进作用。通过“一卡通”平台，加快学生发展性评价数据收集与共享，建立和完善班级年级校级三级家校互动平台。完善维护“**教育”微信公众号，发布多篇文章，传播先进家庭教育理念与方法。

7.加分确认“一证通”

加分事项实行“一证通办”，学生只需凭一张申请表、一张身份证明即可申请办理。非涉密事项可通过浙江政务服务网或移动app填报申请表及上传身份证明，通过与公安、外侨、民宗等部门信息共享，由区教育局在后台审验确认后，在线上线下进行公示。涉密事项由考试中心线下代跑审验确认。中考优待、高考优待“一件事”办理平台由省级统一开发，区教育局将做好牵头工作，按照上级要求，与其他涉及到的部门做好相关事宜。目前相关身份信息数据资源渠道已打通并完善。

8.考试服务“一站式”

**区只有全国英语等级考试一项社会考试，已经完成报名、缴费、准考证打印等网络化、电子化办理。各类等级证、毕业证等相关证书的送达方式由考生自主选择，可通过邮政快递送达或现场领取。

9.毕业证明“一库办”

完善中小学学生学籍信息库，将中小学生学籍系统建成前的各校保存的纸质信息（**年以前的普通高中学生、初中学生及**年以前中等职业学校学生的毕业档案）转为电子信息，并纳入学籍信息库。毕业生只需凭一张申请表、一张身份证即可通过浙江政务服务网或移动app进行网上申请办理。

10.办学审批“一件事”

开展了**区中小学文化课程培训机构的摸底排查、专项治理工作；

实现办学许可证档案材料电子化。目前，通过与消防、环保、市场监管、住建、民政、编办等部门联办协办，大力优化简化办学审批流程，提高办理时效。

存在的问题和建议。

3.年代久远的学生学籍信息的纸质档案不存在，难以将信息电子化并纳入学籍信息库；

4.校园一卡通建设没有统一标准，操作困难，建议市局出台统一标准，便于建设。

三、

1.加快新一代学校信息基础设施建设步伐。将“新基建”视为教育转型升级的核心推进器和数字政府发展的新引擎，广泛建设物联网、5g、大数据中心等新一代信息基础设施，突破传统信息处理终端以及传输方式的限制，全面推进全区中小学校、幼儿园教学从传统模式向数字化模式转型，倾力打造多功能、现代化智能校园。

2.将数据作为数字教育变革关键驱动力。重视数据的整合、流通、共享开放和深度应用，加速数据驱动治理步入深度发展阶段，全面消除全区中小学校、幼儿园“信息孤岛”现象，通过业务数据化和数据业务化全面实现教育“最多跑一次”向“一次都不用跑”转型，推进**教育治理体系和治理能力现代化。

3.重视人工智能对数字化教学的创新成效。不断强化人工智能在“互联网+义务教育”教学过程中的应用，着力打造新型教学空间，推动“线上+线下”数字化教学一体化发展，加快我区智慧教育公共服务创新突破，推进我区“互联网+数字教育”公共服务水平的整体跃升。

**区教育局。

（篇四）。

市惠民帮扶中心在市委、市政府的坚强领导下，以“富民惠民、改善民生”为宗旨、以“建设三新简阳”为目标。深入实施九大民生工程，统筹整合帮扶资源，不断创新帮扶模式，多形式、多渠道为困难群众提供全方位服务。现将五年来的工作总结暨十四五工作打算汇报如下：

一、惠民帮扶工作。

建立困难群众档案8600余份；

困难学生档案1000余份；

开展生活救助4200人次；

困难群众子女就学帮扶2300余人次；

帮助3000余人实现就业，**年以来累计发放帮扶金430余万元。

二、民生工作。

五年来，全市加大实施民生工程政府投入力度，实施民生工程及民生实事共443项，累计投入民生工程项目资金38.32亿元。在健全社会保障体系、改善医疗卫生和教育环境、加强公益性基础设施建设、保障农民持续增收等方面取得了长足的进步。

（一）就业促进保障有力。一是就业形势稳定。城镇新增就业33133人；

解决城镇失业人员再就业4358人；

就业困难人员再就业1272人；

新增吸纳大学生就业创业1245人；

农民工等人员返乡下乡创业培训219人；

青年劳动者技能培训4547人。

（二）教育助学全面推进。减免12848名非民族自治地区幼儿保教费；

免除艺术类相关表演专业外的中职学生学费11247人；

资助普通高中学生17097人；

免除家庭经济困难高中学生学费14551人；

中职学校学生招生5796人；

新建、改扩建中小学和幼儿园67所，新增学位15360个；

支持选派10名教师到“三区”支教；

推进社区教育机构标准化建设，打造示范社区教育工作站2个。

对贫困人口进行免费健康体检25660人；

困难老年人家庭设施适老化改造1700户；

扶持农村残疾人发展生产2320人；

为6980名贫困残疾人配备辅助器具；

为51150名困难家庭中的失能老人和80岁以上高龄老人提供居家养老服务；

重度残疾人护理补贴发放36461名；

为残疾人家庭实施无障碍改造390户；

为视力和精神残疾人提供康复补贴678名；

对建档困难职工和环卫工人免费进行健康体检500人；

105个贫困村脱贫摘帽，60646名贫困人口脱贫。

老旧院落改造4个；

发放公租房租赁补贴1402户。二是稳步推进农房改造。实施农村危房改造2883户；

土坯房改造15614户。三是强化安全建设。建成消防安全社区示范点18个；

建成综合减灾标准化社区20个；

建成应急能力示范社区40个。四是提升市容环境。完成42公里三级天府绿道建设；

完成龙泉山森林公园“增绿增景”7041亩；

建设水美乡村3个；

开展30个村的“百村容貌”整治；

新改建环卫公厕58座、6个环卫工人作息房；

完成51181户农村户厕无害化改造升级。五是基础设施不断加强，新改建农村公路173公里。

（五）安全和法制化水平不断强化。打造社区（村）法律之家9个；

为7608人次提供法律援助；

办理3982件法律援助案件；

在公安派出所设立人民调解工作室6个；

在药品零售环节开展含特殊药品复方制剂“互联网+智慧监管试点”10家；

打造餐饮食品安全示范街1条、餐饮食品安全示范店10家；

发挥食品安全科普宣传体验站作用，开展科普体验活动4场。

（一）全面总结经验做法。全面总结“十三五”期间民生工程工作的好做法、好经验，认真查找存在的不足和问题，积极探索，勇于创新。

（二）积极融入规划格局。牢固树立抓民生就是抓发展的理念，将民生工程谋划纳入全市“十四五”总体规划格局，建立与我市经济、社会、生态发展相适应的民生工程长效工作机制。

（三）加快完善城乡一体化的困难群众帮扶体系。

建立以最低生活保障为核心，以帮困助学、帮困助医、帮困助房为配套，其他专项救助、临时救助、社会帮扶、公益项目支撑为补充的城乡一体化社会帮扶体系，服务更多困难群体。

（篇五）。

“十三五”期间，我局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕县委、县政府工作思路,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督助推全县经济社会持续健康发展的作用。

一、“十三五”期间主要审计工作。

“十三五”期间，我局紧紧围绕全县经济社会发展大局，认真贯彻落实上级审计工作会议精神，进一步加大对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计工作都取得了良好成效。

关注财政存量资金规模和结构、政府资产负债、财政转移支付情况等。2020年开展了县级财政一级预算单位**年度部门预算执行和其他财政收支全覆盖审计，涉及53家一级预算单位，有效的做到了全县所有一级预算单位的审计全覆盖。

（二）加强民生项目资金审计。按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、新型农村医疗基金、城镇医疗保险、扶贫资金项目审计、易地扶贫搬迁审计等全国、全省和全市统一组织的审计项目。通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位。

（三）加强重大政策措施跟踪审计。重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及推进新型城镇化、精准扶贫等领域政策措施的贯彻情况和效果。通过加强政策跟踪审计，及时发现在具体部署、执行进度、实际效果等方面的问题。把群众涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点，对“十三五”农村公路工程、巩固退耕还林成果、清理拖欠中小企事业帐款、“减税降费”、新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计方面等国家重大政策措施落实情况开展跟踪审计。

（四）加强经济责任审计。受县委组织部委托，对领导干部开展了经济责任审计，重点审查了领导干部任职期间单位资金、资产管理制度是否完善，审查领导干部任职期间是否存在违规发放津贴补贴现象，是否发生资金截留挪用、私设“小金库”等问题。通过审计，增强了领导干部执行中央“八项规定”和财经纪律的意识，促进了领导干部依法行使权力和履行职责，提高了财务管理水平和能力。“十三五”期间，对10个单位15名领导干部进行了任期经济责任审计。

（五）加强政府投资建设项目审计。加强对财政性资金投入的重点工程、重点项目的监督检查，对县教育项目、交通运输项目、农村饮水安全、县扶贫项目、城镇基础设施建设项目等政府投资建设项目的竣工决算或结算进行了审计，有效促进项目建设资金安全运行。

（六）严格执行审计“一盘棋”的工作安排。从**年全省实施审计“一盘棋”，我局共抽派42人次参加省、市组织实施的16个审计项目。仅2020上半年有9人次被抽调参加审计厅、市审计局统一组织的5个项目。

（七）扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照县委安排，开展了“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育，将学党章党规、学习习近平总书记重要系列讲话精神、学准则、学条例、学业务、学法规与当前审计业务工作同部署。组织全体干部进行革命传统教育，全体党员干部重温入党誓词。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真梳理存在的问题，提出具体的整改措施，建立了整改台账，划定了整改时限，明确了整改责任，并狠抓整改落实。围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，做到不忘审计初心，牢记审计使命。

（八）加强机关管理，提升审计工作效率。严格实行审计项目审理制度，每一个审计项目都要经过审计组长审核、分管领导复核、审理机构审理，对审计程序和质量认真把关，确保审计程序合法、定性准确、处理处罚适当、审计建议有针对性和操作性。建立了审计整改报告制度，要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告，包括审计决定的落实情况、审计建议和意见的采纳情况以及采取的整改措施等。

（九）加强班子建设和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，强化党组政治责任，切实履行好党组职责。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，主动适应从严治党的新常态，把严守党的政治纪律和政治规矩放在首要位置，认真贯彻“三重一大”集体决策和“末位表态”等制度。抓培训提升全员综合能力，采取集中学习与自学相结合、学习培训与实践应用相结合的方式，加大审计人员的教育培训力度，不断提高业务能力和综合素质。

协调了贫困户养牛扶贫项目1个，资金124.64万元；

争取财政“一事一议”项目修建沙湾通组公路建设1.2公里；

**年向有关部门帮助英台村争取群众文化广场建设和公路路灯等建设项目2个；

3年支持资金物资约17.2万元发展农业产业和村级阵地建设。加强扶贫审计整改的检查力度和对被审计单位跟踪督促，促进扶贫审计问题整改落实，巩固整改成果。共配合实施项目4个，发现问题61个，已完成整改。

二、存在的主要问题。

三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使部分审计发现问题整改进度缓慢。

（一）指导思想。“十四五”期间，审计工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示和李克强总理的讲话要求，按照县委、县政府和县委审计委员会的安排部署，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计服务县域经济发展的作用。

（二）总体目标。紧紧围绕上级审计机关的总体部署和县委、县政府的工作要求，解放思想，改革创新，适应审计新形势，进一步健全审计监督管理体制，完善审计工作机制，形成有利于创新发展的审计制度优势，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行有步骤、有重点的审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严。

（三）主要任务。围绕总体目标，积极开展政策落实跟踪审计、财政审计、民生审计、经济责任审计及资源环境等审计，更加有效地发挥审计的保障和监督作用。

一是强化财政预算执行审计。进一步强化预算执行审计，将公共资金全部纳入审计监督，对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。关注中央八项规定精神和国务院“约法三章”贯彻落实情况，关注财政支出绩效，促进整合专项、盘活存量、用好增量、优化结构、深化改革、提高绩效。要加强对“三公”经费支出和会议培训费、协会和企事业单位管理情况、机构编制情况加强审计监督，促进厉行节约和规范管理。通过对县级财政管理、部门预算执行等情况的审计监督，注重从体制机制上提出解决问题的对策建议。二是加强重大政策落实跟踪审计。持续开展对重大政策措施和宏观调控部署落实情况的跟踪审计，突出不同时期、不同地域政策落实跟踪审计的重点，发挥政策落实“督查员”作用。进一步落实责任，力求打通政策落实“最后一公里”，服务我县经济健康发展。三是加强民生资金项目审计。在审计项目安排上，优先安排民生资金项目审计，全力维护群众的根本利益。有效加强对扶贫、救灾、保障性安居工程、农村饮水、交通设施、公共卫生服务、拆迁补偿、环境生态保护等重点资金、重点项目的审计，确保党和政府的惠民富民政策不折不扣落到实处。四是加强经济责任审计，规范权力运行。全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计，结合政府职能转变和权力清单制度，突出审计重点，实事求是地界定责任、作出评价。加强对资金分配、项目审批、招投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大决策环节的审计，促进各级领导干部依法行政，确保权力规范运行。五是加强计划内政府投资项目审计。围绕提高投资绩效，加强对政府投资项目、政府与社会资本合作等方式建设的公共工程项目审计，审计重点向绩效评价和决算审计转移，确保重点项目审计监督全覆盖。六是积极探索和运用好大数据审计。加强业务培训，运用“大数据”和计算机审计技术，实现县级部门预算单位审计全覆盖。根据中央审计委员会《关于深入推进审计全覆盖的指导意见》精神，按照省审计厅、市审计局的工作部署安排，结合实际制定切实可行的实施方案。

（四）工作措施。一是实施审计“两统筹”，全面提升审计监督效能。强化与部门、单位之间横向协作，充分共享信息数据和审计成果，积极构建政府审计、社会审计、内部审计“三位一体”审计工作格局。二是坚持依法审计，全面提升审计工作质量。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，严格按照程序开展工作，始终做到依法文明审计。三是勇于改革创新，全面提升信息化运用能力。将大数据应用贯穿到审计全过程，积极探索开展大数据审计，发挥大数据支撑精准审计和宏观分析作用，努力实现实时监控、动态监测的联网审计，推动大数据审计普及化。四是强化问题整改，全面提升审计整改成效。进一步加强与被审计单位的沟通，压实被审计单位整改主体意识，积极督促制定整改措施、规范内部管理。建立和完善审计整改清单制度、销号制度、回访制度等，推动审计整改工作规范化和常态化。五是履行主体责任，做到全面从严治党与审计工作同步提升。坚持把全面从严治党与审计业务工作同安排、同推进、同落实，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。紧紧围绕新时代机关党建总要求和党支部建设标准化各项规定，推动机关党建与业务工作有机融合，做到“审计工作到哪里，党建工作就延伸到哪里”，以良好的审计业绩彰显党建工作成效。六是加强审计队伍建设。加强作风建设，认真履行党风廉政建设责任，严守党的政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

四、2021年审计工作思路。

按照县委、政府的统一部署，结合**实际，发挥好审计监督作用，把好政策落地、项目建设、资金使用等方面工作，助推县级经济社会发展。

一是抓好全面从严治党、党风廉政建设等各项工作。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神，增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，履行好审计监督职责，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二是围绕重大决策部署贯彻落实情况。跟踪好新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计、深化放管服改革、优化营商环境、减税降费等政策落实情况，依法监督专项资金的使用及重大政策的贯彻执行情况。

三是按照计划开展好审计工作。按照上级审计机关工作要求，完成好年度审计项目，加强审计项目管理，提高审计项目质量。推进“两统筹”，适应全省审计“一盘棋”，真正做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

四是发挥好审计监督作用。加强对审计发现具体问题的汇总研究、分析判断、归纳提升，查出问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞等“病灶”，提升审计建议的针对性、可操作性和前瞻性，做到既“查病”，又“治已病”和“防未病”，更好地发挥审计在国家治理中的作用。

五是加强审计队伍培训和作风建设。采取以审促改、以会代训等多种形式，不断加强全局审计干部廉政教育培训，严格执行中央八项规定及省市县有关规定精神，强化审计组廉政纪律执行，认真落实“四严禁”、“八不准”的审计工作纪律要求，牢固树立依法审计理念，努力打造一支建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇三

“十三五”以来，__审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，围绕“发展、改革、法制、反腐”主题，立足打好“防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治”三大攻坚战，充分发挥审计机关在党和国家监督体系中的重要作用，为严肃财经纪律、助推我县经济发展、社会稳定和党风廉政建设发挥了积极作用。

一、“十三五”审计工作成绩斐然。

__--__年上半年，共审计304个单位，查出有问题资金42.4亿元。其中：上缴财政8991万元，移交审计查出案件线索6件。审计报告被县委县政府和上级审计机关采纳26条;固定资产投资审计为政府节约资金13.76亿元。先后荣获第七届安徽省审计系统“精神文明单位”，全省审计系统审计技术创新年先进集体;阜阳市第十届“文明单位”，阜阳市审计工作综合考评第一名，3个审计项目分别被阜阳市审计局评为“优秀审计项目”和“表彰审计项目”;__第十二届“文明单位”、__“四星级”基层党组织和民生、“双拥”、信访、扶贫工作等16个先进单位。__年__年两次被县政府荣记集体三等功。

二、“十三五”审计工作开展情况。

1、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实跟踪审计。围绕__委、县政府中心工作，每个季度确定1-2个专题进行了跟踪审计，及时向县委县政府和上级审计机关递交高质量的专题审计报告，督促有关单位对审计查出的问题立整立改，促进了重大决策部署落地生根。

2、本级预算执行审计。根据县级财政工作每年的中心任务不同确定相应的审计重点，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议被县政府采纳，每年的财政同级审计工作报告都得到了县人大常委会委员全票通过。

3、经济责任审计。“十三五”以来，共对62名党政领导干部任期经济责任进行了审计。查出违纪违规资金6256万元，上缴财政1.1亿元。其中，对__中医院原院长经济责任审计发现的问题已移交县纪委监委处理。县政府根据市监委监察函和审计建议，成立__中医院工作组，对审计反映的问题进行了逐项调查整改。

4、固定资产投资审计。__-__年6月30日，共审计502个政府投资项目，审计核减工程价款15.1亿元。

按照__政府的安排，对__浙商国际商贸城投资情况了审计。该项目上报投资额8.01亿元，截止__年5月，审计摸底估算投资额为6.11亿元，查出项目企业虚报投资金额约1.89亿元。

5、政府性债务审计。审计结果表明：__年以来，__政府债务增长较快、隐性债务占比较高，存在债务风险，偿债压力大，隐性债务清理整改难度大。在既守住防风险的底线、又守住促发展的底线前提下，审计提出了开展政府投融资项目资产清查，逐步妥善处置存量债务、压缩瘦身一批新建项目，严格控制新增债务和违规变相举债、完善政府融资机制和推进融资平台公司市场化转型发展等建议，__政府及时采纳审计建议，压缩了当年投资计划，对全县融资平台进行了全面整合，并进行了融资的公司市场化转型。

6、“三税”征管审计。查出县__地税局漏征漏管税款5300万元等问题。有关部门按照县政府安排对审计发现的问题立即进行了整改。该审计项目得到了__政府的充分肯定，__年10月20日县政府第52次常务会议研究，给予__审计局记集体三等功奖励。

7、拆迁安置资金跟踪审计。按照__主要领导的安排，对__城东、城西、城南、城北、城中5个拆迁安置指挥部和开发区、旧县、大新、赵集4个乡镇__年8月至__年3月征地拆迁安置补偿资金组织实施了审计。审计资金总额28.8亿元。审计发现：五大指挥部及四个乡镇在征地拆迁补偿安置过程中存在人口认定混乱、虚列支出、虚假营业执照、违反县政府拆迁安置政策、滥发补助等问题。通过对__城关镇桥西社区拆迁安置情况跟踪审计,核减安置面积1.01万o,减少政府安置费用支出0.52亿元。

8、扶贫资金专项审计。通过对__扶贫九大工程及补贴类49个扶贫项目审计，审计资金总额5.1亿元。审计核减8927万元。移交案件线索一件。

9、对全县乡镇政府和中心校债务置换的审计。共审查乡镇政府债务110笔1472.06万元，核实后确认69笔897.92万元。审查中心校债务214笔2758.98万元，核实后确认119笔828.69万元审计结果引起县政府及财政部门的高度重视。

根据阜阳市审计局的安排，对界首市、颍上县、颍州、颍泉区财政专项扶贫资金进行了交叉审计。

同时，还开展了财政存量资金、社会保障资金、全省公立医院债务甄别项目、城乡居民养老保险审计、保障性安居工程跟踪审计和教育系统财务收支等项目进行了审计。

“十三五”以来，共开展了46项专项资金审计与审计调查。20余人次配合省、市、县纪委的巡察工作。

三、顺利完成审计机关机构改革。按照《中共__委___人民政府关于机构改革的实施意见》(太发[___]3号)规定，将原属于发改委的“重大项目稽查职责”、经信委的“国有企业监事会相关职责”、财政局的“财政监督检查职责”划入审计机关。县委成立中共___委审计委员会，为专门审计议事机构，县委审计委员会下设办公室，为审计委员会的办事机构，办公室设在审计局，内设秘书股。根据《实施意见》要求，文件积极运作，稳步推进，确保机构改革顺利推进。3月29日，中共___委办公室_____民政府办公室关于印发了《_____计局职能配置内设机构和人员编制规定》(办[_____57号)，新《规定》在原来内设机构的基础上增设了电子数据与内部审计指导股和自然资源和生态环境审计股，将原农业与资源环保审计股调整为农业农村审计股，将原经贸审计股调整为企业审计股，原综合法规股调整为综合法规审理股。4月2日，县委审计委员会办公室正式挂牌。_____5月15日，_____审计委员会召开建制后的第一次会议，会上通过了_____审计委员会议事规则、审计委员会办公室工作细则和_______年_计工作计划。县委书记、县委审计委员会主任杨波强调：监督是审计的第一要务，要逐步实现审计全覆盖，要标本兼治，加强审计人员的管理培训;县长、县委审计委员会副主任刘牧愚要求：审计人员要提升政治站位，审计工作要着眼全局性中心工作，加强统筹、协调配合，积极做好服务工作。

四、脱贫帮扶。本着办一件实事，暖一片人心的原则，__年以来，我局为被帮扶的李梁村两委捐赠三台空调、两台电脑，捐资30万元帮助贫困户集体发展黑木耳产业种植。捐资20万元，为贫困户新建了3千瓦光伏电站100个;出资20万元培育苔干特色产业种植，引进安徽万创现代农业发展企业一个(以桔梗为主的农副产品加工出口基地项目)，为帮扶村争取财政资产收益项目200万元发展大棚蔬菜种植，全力帮助贫困群众提供就业，增加收入。协调电力部门为四个自然村进行电改工作。利用“七一”、“中秋节”、“春节”等传统节日，捐资4.26万余元慰问该村老党员、贫困户和困难群众。

五、主要做法。

1、强化理论学习，筑牢思想基石。认真学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，做到“四个服从”。推进“两学一做”学习教育常态化;严格落实“三会一课”制度和局中心组会议制度，加强对党员干部的培训，引导审计人员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，把宗旨意识融入到骨子里，为审计事业的发展注入思想动力，自觉地把对党忠诚内化为服务审计的行动。“十三五”期间，局副科级以上干部全部参加了县委组织部举办的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，组织8期120多人次走出去接受综合素质提升培训。

2、持之以恒加强党的建设。认真落实党内政治生活制度。严格执行“三会一课”制度和党组中心组学习制度，对“三重一大”审计事项均由局党组集体研究决定，并邀请县纪监委派驻第二纪检组参加。每年“七一”，局党组都组织全局党员开展党性教育、红色革命传统教育、重温入党誓词等活动，__年荣获“__四星级党支部”称号。

3、抓廉政教育，把形象树起来。“十三五”期间，局党组把党风廉政建设与审计工作同研究，同部署，同落实，同检查，压实“两个责任”，完善廉政风险防控制度，扎实开展“讲重作”专题教育、“集中整治形式主义官僚主义”和“严转提促”活动。按照上级审计机关要求，集中开展作风纪律整治月活动。严格执行“八项规定”和审计人员“八不准”纪律，驰而不息纠“四风”，持之以恒转作风。通过个别谈心等形式加强审计人员廉政教育，要求审计人员进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，“耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑”，依法审计、廉洁审计、文明审计，努力打造一支忠诚干净尽责担当、让党委放心、政府满意、社会信任的审计队伍。

4、认真落实意识形态责任制。局党组严格落实抓意识形态工作的主体责任，认真学习关于意识形态工作的系列重要讲话，把意识形态工作纳入局党组和领导班子成员述职述廉、党建工作、党风廉政建设等工作的重要内容中，纳入到年度考核、评先评优、选人用人的工作内容中。实行舆情信息员制度，抓好舆论引导，严格舆情管控。修订了《__审计局网络意识形态安全管理制度》、《__审计局意识形态工作责任制实施细则》、《__审计局新闻宣传审查制度》，制定了《__审计局网络舆情应急预案》、《党员干部上网规则》等，增强了审计人员做好意识形态工作的责任自觉。全局无信教党员干部。

5、抓制度建设，把尺子亮出来。

“十三五”期间，先后修订完善了制定、修订了《__审计局党建工作制度》、《__审计局政治业务学习制度》、《__审计局机关考勤制度》、《__审计局领导领班带班制度》等十几项制度，切实做到用制度管人管事，有效的增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。

6、强化审计宣传，扩大审计影响。

“十三五”期间，全局共发表各类审计信息稿件128篇。其中：在省级报刊发表27篇，在市局刊物发表36篇，被省厅、市局和政府网站65篇，较“十一五”期间均有大幅度地增长。同时，利用“国家宪法日”开展普法宣传五期，悬挂过街横幅十余幅，张贴宣传标语60余幅，印发宣传材料万余份，扩大了审计影响，提高了审计的知名度。

(一)总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、中央、省、市、县委经济工作会议、中央和县委审计委员会第一次会议、全国审计工作会议精神，深入践行对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和县委县政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和太和经济高质量发展保驾护航。

(二)主要目标：把推进法治、维护民生、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计在国家治理体系中的重要作用，努力实现“十四五”期间审计工作在服务经济社会科学发展、保障经济高质量发展、促进反腐倡廉建设迈上新台阶;审计工作法治化、规范化、科学化和信息化建设迈上新台阶;审计队伍建设迈上新台阶;审计理论和制度建设迈上新台阶。

(三)主要任务：围绕打好“三大攻坚战”，进一步突出审计重点，加大审计力度，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，更加有效地发挥审计在国家治理体系中的重要作用。

1、加强对重大政策措施落实情况的监督。深入分析问题产生的原因，研究提出解决问题的对策，提出具体可行的整改意见，促进政策落地生根和不断完善。

2、深化财政审计。

3、加强民生工程和扶贫资金审计，推动惠民政策落实到位。

4、加强经济责任审计，促进领导干部履职尽责。

5、加大政府重大投资项目跟踪审计，建立和落实投资领域责任追究制，促进调整优化投资结构。

6、推进国有资产资源环境审计。一是围绕耕地和基本农田保护、水资源保护、节约集约用地等方面开展审计，揭露和查处无序开发、低效利用以及破坏浪费资源等重大问题，促进资源保护和合理开发利用。二是加强对环境污染方面的审计，揭露和查处防治措施不落实、严重污染环境等问题。三是开展节能减排政策履行、重点行业节能减排、新能源建设等情况的审计，揭示相关部门、重点企业在落实节能减排政策法规、管理和使用节能减排专项资金等方面存在的突出问题。

7、加大对经济运行中风险隐患的揭示力度。一是关注经济社会运行态势，揭示财政、金融、民生、资源环境等方面存在的薄弱环节和风险隐患，提出解决问题和化解风险的建议。二是以防范和化解金融风险为目标，重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险、切实堵塞漏洞，防范系统性、区域性金融风险。

8、加大对重大违法违纪问题的揭露和查处力度。加强与纪监委和有关职能部门的协作配合。注重源头反腐，注重从体制机制制度层面分析原因、提出建议，推动建立完善不敢贪、不能贪的反腐机制。

9、加强对内部审计工作的指导，推动内部审计健康发展。

(四)、具体措施。

1、加强审计管理。一是加大审计项目计划统筹力度，利用好财政审计和经济责任审计平台，加大各领域审计项目的统筹整合力度。二是依靠大数据增强审计动力。三是强化审计项目全过程跟踪管理。

2、加强审计质量控制。一是加强审计项目审理工作，继续完善现场审核、部门复核、审理机构审理的三级内控机制，强化对审计质量的监督检查，建立健全问题导向型考评检查机制。

3、加快推进“金审”工程三期建设。

4、推进审计结果公开。按照《国务院关于加强审计工作的意见》要求，建立整改检查跟踪机制，加大整改跟踪检查力度，必要时提请有关部门协助落实整改意见，督促被审计单位及时公告审计整改情况。

5、加强审计队伍建设。一是加强审计干部队伍专业化建设，优化审计人员的专业结构。二是加强审计教育培训。三是加强党风廉政建设，从严管理审计队伍，努力打造一支对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明、作风优良，勇于担当、无私无畏的审计铁军。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇四

“十三五”时期，__镇在区委、区政府的领导下，坚持以加快发展为第一要务，以改善民生为第一要事，以基层治理为第一保障，工作成绩斐然：2016年__镇“李泽模式”在省、市畜牧业转型升级现场会上推广，2016年东坪古道被评为“浙江十大人文古道”，2017年东坪景区获批国家aaa级景区，2018年小城镇环境综合整治获评“省级样板”等，全镇呈现出经济发展、社会稳定、民生改善的良好局面，为“十四五”发展奠定了坚实基础。2020年，__镇获评浙江省4a级景区镇，东坪村入选浙江省职工疗休养基地(衢江区唯一)，全市“区乡一体、条抓块统”试点工作现场会在__“七星讲堂”召开。上半年度重点工作排名中，__镇位列全区第三，多项重点工作名列前茅。

一、镇域经济加快发展，综合实力进一步增强。

一是工业经济量效齐增。五年来，坚持招商引资“一号工程”不动摇，通过盘活工业园区20余亩土地资源，先后引进企业2家，实现工业总投入1.5亿元。2020年，__镇全力保障疫情防控和复工复产“双战双赢”，预计2020年2家规上企业总产值达1.2亿元。

二是农业经济稳中有进。__镇深化放心农业“八大体系”建设，建成镇农产品质量监管监测站1处和4个家庭农场快速检测站。2016年-2017年，投资1800万元，建设占地60亩、35幢养殖厂房的李泽牧场，年出栏生猪6000多头，实现了村庄环境改善和农民增收的双赢目标，央视多家媒体争相报道，“村社联建、户租社管、种养结合、多方共赢”的“李泽模式”享誉全国。

三是乡村旅游提质增速。全面构建“一心一带、五大片区”的空间结构形态，顺利完成东坪3a级景区创建工作。五年累计投资3000多万元，完成景观节点改造、峡东线通景公路提升、特色民宿提质等一批基础设施建设，有效提升了景区功能和旅游接待能力。相继成功举办“农民丰收节.东坪夜宴”、长三角运动休闲体验季浙江衢江站、中国大学生音乐节东坪采风、东坪柿子节等活动。农家乐发展突飞猛进，五年来接待游客30余万人次，实现旅游收入4000余万元。大力发展高端民宿，隐柿东坪民宿和大桥柒号民宿相继被评为省级金宿和省级银宿，乡村旅游成为美丽经济新载体。在上半年疫情影响的情况下，2020年东坪旅游逆势而上，截止10月底，游客接待量达7.56万人次，景区农家乐营业收入达700余万元，精品民宿经营收入超过230万元。

二、生态环境持续改善，集镇能级进一步提升。

一是统筹推进“五水共治”。坚持“绿水青山就是金山银山”，积极推进五水共治、共建生态家园工作，全面推行“河长制”，实施河道长效管理49.41公里。2017年，全域剿灭17个劣v类水体，一次性通过区五水共治办的复核验收，成为衢江区首批“剿灭劣v类水体”达标乡镇。深入开展“清千塘美百河”行动，共整治水塘10个，渠道2条，清淤4万吨。扎实推进农村生活污水治理，新建公厕9处，建成衢州市旅游3a级公厕3座，生活污水零直排区创建通过省级验收。实施垃圾源头综合治理，委托第三方管理运营垃圾清运bot模式，2016年-2019年连续四年五水共治工作获得全区前2名。

二是持续推进环境治理。积极开展环境综合整治，狠抓生猪整规、集镇建设、垃圾分类等工作。完成生猪整规，实现全镇生猪禁养，人居生活环境显著改善。推进“四边三化”整治销号，开展乱搭乱建、乱堆乱放集中整治，成功创建“无违建乡镇”、“无赤膊墙乡镇”。开展工业园区环境提升，关停企业8家，完成集镇污水零直排区创建工作。2020年，__镇实施了珠坞村生活污水提标改造工程、失母湾村祝家垄自然村生活污水提标改造工程等提升水环境质量，并通过地质灾害修复、村内排水改造、峡东线庭院改造等改善村庄环境，提高居民生活质量。

三是强势推进农房整治。结合生猪整规、“四边三化”等工作，进一步加大违章建筑、破旧棚铺拆除力度。完善动态巡查制度，成立了土地巡查队和违章建筑应急小分队，强化日常监管和巡查，形成高压态势，有效遏制了违建行为。五年来，共处置存量违章建筑约20万平方米，其中，2019年拆除面积56500㎡。为进一步做好农房整治拆后利用，构建拆、管、用的工作闭环，__镇积极开展“一米菜园精品村”和“一米菜园示范村”创建，规划“一户一方案、一园一风格”推进全域创建，实现园园有亮点、家家有特色。2019年，大桥村获衢州市十佳“一米菜园”示范村称号，2020年申报东坪村和后山村衢江区“一米菜园”示范村。

三、民生福祉不断改善，群众获得感进一步增强。

一是改善基础设施。五年来，全镇共完成大小项目159个，实施了农民饮用水工程、小城镇环境综合整治ppp项目，完成镇养老服务中心建设、卫生院改造，新建后山、下叶、东坪、失母湾等4个村级办公场所，建成文化礼堂7个、农家书屋11个，完成__畈高标准农田建设项目。2020年，完成全镇11个村110亩建设用地复垦及失母湾村村庄道路提升工程等7个基础设施项目，美丽城镇建设、高岭村峡谷岭古道修复等10个项目正在抓紧施工。后山村和大理村党群服务中心，失母湾、后山、大理、乌石坂等4个文化礼堂，全部进入扫尾阶段，预计12月完工。

二是办好民生实事。推进民生社会事业发展，城乡居民基本养老、医疗保险参保率均达97%以上。社会救助体系进一步健全完善，注重低保、五保动态管理，适时开展低保扩面、核减工作，确保公平、公正。狠抓医疗卫生建设，60周岁以上老人免费体检实现全覆盖。加快教育现代化建设，2019年新建__镇公办幼儿园，同年峡口初中撤并入杜泽初中。2020年，__镇居家养老服务中心揭牌，峡口、大桥、下叶等村实现城市管网集中供水。

三是加强平安建设。持续开展扫黑除恶专项斗争，和谐法治的社會风气更加清朗，营商环境进一步优化提升。加快“最多跑一次”改革，整合工作力量，建成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。深化政务服务“一窗受理”改革向基层延伸，充分发挥党员干部、网络员的代办、帮办、陪办作用，把“干部多跑腿、群众少跑腿”落到实处。新建规范化“四个平台”指挥室，全面落实网格化管理，抓好网格员队伍建设，配备平安通手机，实现事件电子化报送。2020年，新建__镇社会矛盾纠纷调处化解中心,大力推进雪亮村居建设，集中安装监控234个，全部接入公安天网和镇四个平台。

四是创建文明城市。2018年创建全国文明城市以来，__镇作为全区7个重点乡镇之一，精密部署、扎实行动，将集镇范围(以集镇所在行政村峡口村为重点)划分为305省道、峡丰线、老街等九大区块，对大桥、峡口、东坪、珠坞四个申报行政村则由村书记亲自挂帅，对照创文标准进行逐一整治。通过修复道路、亮化路灯、绿化空间、增加活动设施等，集镇面貌得到明显改善，老百姓的获得感得到大大增强。2020年，全市创文擂台赛__镇排名全市第七、衢江区第二。

五是全力脱贫攻坚。__镇立足脱贫攻坚工作实际，突出问题导向，强化责任落实，坚决打赢脱贫攻坚战役。一方面做实“三联工程”，明确扶贫结对帮扶“一户一策一档”，各联村组团由团长领衔，会同村两委逐户分析，形成“一户一策”帮扶方案。联户干部利用“周二无会日”开展走访，深入农户了解实际困难、具体问题，商量解决路径，进一步完善帮扶措施。为解决低收入农户饮用水安全问题，投入15余万元，采购安全有效的净水设施发放给低收入农户并统一安装，保证低收入农户饮用水安全销号。另一方面，大力发展扶贫产业。借助杭衢结对东风，在杭州市帮扶组的帮助下，为后山村找到了增收致富突破口。2020年初，后山村与衢江区乡情家庭农场达成了合作协议，共同建设特色蔬果生态产业园。在项目带动下，后山村集体经济每年有10万元收入，同时带动周边近10户低收入农户增收致富。同时，根据衢江区和鄞州区的“鄞衢山海协作飞地消薄产业园项目”资金安排计划，今年我镇失母湾、大桥、珠坞3个扶贫重点村入股该项目，每年村集体收入可达5万元。__镇以“农旅融合”为切入口，大力发展休闲旅游和高端民宿产业，带动低收入农户就业，为低收入农户提供就业岗位100余个，增加低收入家庭人均年收入300多元。

四、突出党建引领，基层治理进一步夯实。

__镇以村组织换届为契机，统筹推进“乡村振兴讲堂”、“区乡一体、条抓块统”等工作，激活乡村振兴的动力源泉，走出一条基层党建与基层社会治理共促双赢的新路子。

二是“双向考评”机制提升行政效能。坚持问题导向、统筹兼顾、探索创新、依法推进的原则，建立健全乡镇对职能部门考核评价体系，规范“自上而下”考核，强化“自下而上”评价。推动模块化运行实战实效，强化区委、区政府各项决策部署执行落实，实现“条抓块统”。

三是“风险管控”营造风清气正换届选举环境。下好先手棋，打好主动战。深入谋划“一肩挑”人选，加快推进后进村党组织集中整转，扎实开展村级专项巡察整改。摸准摸透村情民意，全面分析存在的问题，动态研判、精准研判，全面掌握选情。强化“政治体检、素质扫描”，对全镇意向报名人员开展审核把关，坚决把瑕疵人选挡在门外。今年11月5日至7日，__镇11个村完成支部换届选举：党员参会率100%、参选率100%，所有“一肩挑”支委得票率100%。

十四五发展思路。

一、打造产业发展新引擎，着力建设活力__。

一是加快重点项目建设。高度重视项目前期工作，重点围绕集镇建设、农业产业发展、旅游发展、基础设施建设，有针对性地谋划、包装、储备一批事关全镇经济社会发展项目，为全镇经济和社会加快发展打下基础。力争到2025年，引进3000万元以上项目5个，亿元以上项目3个，以项目建设撬动经济发展。健全项目推进机制，优化项目全程服务，力争生产性投资年均增长10%，服务业投资年均增长20%。2021年，完成农得惠企业重组，优化工业功能区产业布局。

二是全力推进招商引资。突出“招大、引强、选优”，依托工业园区的集聚优势，重点引进龙头型、链条型、科技型、生态型的大项目。围绕产业链各环节，开展多元化招商，实施联合招商、以商引商，力争每年引进3000万元以上现代农业项目2个，2000万元以上服务业项目2个，推动__经济加速奔跑起来。着力引进一到两家的龙头型旅游开发公司，将__旅游由东坪一枝独秀向万紫千红的全域旅游扩展。同时，通过市场化运作、政策扶持等方式，大力扶持发展民宿经济、农家乐等旅游服务业，引导一批在外务工的成功人士返乡二次创业，做大做强__旅游产业。2021年，__镇将重点做好东坪栖心民宿项目对接，加快项目落地，带动东坪景区提档升级。

三是加速突破要素瓶颈。围绕产业提升和集镇发展，全力拓展发展空间，加快村庄集聚点建设和土地综合整治，推进土地成片开发、成块利用。加快推进农村土地流转，通过推广农村家庭农场、农村土地承包专业合作社等农村土地流转模式，实现农业集约化经营，提高农业产出比。积极推进低效桔园改造，做活土地文章，加快土地开发，为发展精品现代农业打好基础。2021年，__镇将启动芝溪安置小区建设及配套工程，增强集镇发展活力，加速人口与产业集聚。

二、打响“古韵__”金名片，着力建设魅力__。

一是以规划引领擦亮旅游名片。主动融入衢北旅游圈，找准切入点，做好旅游文化产业规划和建设。全面构建“一区两线”的发展空间格局：全力建设东坪4a级旅游景区，打造峡东线、芝溪线两条精品旅游线路。围绕东坪李氏唐文化，讲好“唐故事”;围绕芝溪自然风光带，打好“水上牌”;围绕东坪山、笔架山，念好“山字经”;围绕周边山水农田，走好“田园路”;围绕乡愁馆、紫竹书屋等文化景点，唱响“产业曲”。充分挖掘整合白云岩寺佛教康养之道、东坪民宿康养之所、高山果蔬康养膳食等康养旅游元素，加快打造具有__特色的综合性康养旅游基地。2021年，__镇将以美丽城镇建设为契机，加快高岭古道开发、东坪旅游景区提升建设。

二是以项目带动提升旅游形象。推动旅游配套设施建设，完善旅游标识系统，升级改造连通旅游文化景点的道路及公交系统，方便游客出行。实施峡东线沿线改造提升工程，开展美丽庭院打造、景观节点建设。启动李泽古村落保护开发工项目，维护好李泽祠堂、姚氏宗祠、下金大桥等文物保护单位。结合森林康养、放心农业、民宿经济等产业发展，谋划推进一批康养项目，重点引进高端民宿、农副产品深加工公司、旅游服务公司等项目，让__旅游有根有魂、有特色有品位。

三是以产业融合发展旅游经济。有效挖掘境内的山水人文内涵，精心谋划、举办一批有特色的旅游活动，千方百计扩大叫响“千年古道、魅力东坪”旅游品牌。以美丽环境、美丽经济、美好生活“三美融合、主客共享”为主线，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，大力发展民宿、调动农户参与休闲康养、放心农产品、中高端民宿发展的积极主动性，坚持典型引路，扶持一批示范户、建设一个示范村，着力打造全区高端民宿集聚区。

三、筑造美丽乡村新生活，着力建设生态__。

一是扮靓集镇，树立__新形象。按照“完善功能、提升品质”的要求，坚持扩容与提质相结合，建设与管理相结合，全面加快__集镇建设项目步伐。启动集镇农贸市场建设及集镇集聚建房项目，实施集镇古街综合改造提升项目，使集镇向东西延伸,南北辐射,实现集镇扩面提质的工作目标。依托笔架山文化公园开发项目，积极引进周边生态农庄、民宿客栈等服务业项目，努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田园集镇。

二是改善环境，呈现农村新面貌。按照“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标要求，注重强化河道保洁力度，完善镇村两级“河长制”、“路长制”管理网格，积极打造最美河道。全面开展“治污治乱”，到2021年，农村污水集中处理率、农村生活垃圾无害化处理率均达100%，力争空气清新、河道清澈、乡村清洁、集镇清爽成为常态。

三是做美乡村，建设__“大花园”。结合自身产业发展规划，以“美丽乡村”建设为统领，以“中心村”“集聚点”布局为抓手，积极推进土地复垦项目，争取后山村列入2021年改村提升村庄，为乡村振兴战略提供经济和物质基础;积极推进特色乡镇、特色村庄等规划，谋划建设体育运动特色小镇;强化巡查监管，对违法用地将重拳出击，发现一起，立案一起、查处一起、拆除一起，绝不姑息，严守耕地保护“红线”;持续做好农房整治后半篇文章，“一米菜园”以点带面，实现由盆景变风景;打好土地整治、生态修复组合拳，增加区域内耕地面积，提升土地利用率，推进空间、规模、产业有序布局。

四、推进民生事业新发展，着力建设幸福__。

一是扛起民生改善责任。加强学校建设，强化对留守儿童的教育管理，完善中心学校硬件设施。完善村级医疗卫生服务，建设社区医疗服务中心，提高整体计生服务水平。加强乡土文化保护，加快文化队伍发展，力争到2025年，月月有文化活动、村村有文艺队伍，文化礼堂实现11个村全覆盖。加快民生工程建设，扎实推进农民饮用水工程、林区道路、村庄道路、渠道、山塘水库等关系到群众生产、生活的基础设施建设，提高群众满意度。2021年，计划新建峡丰路至五丰山道路、岭下自然村至高岭村办道路，畅通群众出行最后一公里。完成乌石坂、大理、李泽等村饮用水管网连接，全域完成农民饮用水工程。

二是巩固脱贫攻坚成果。深化农民素质培训，引导农户发展特色美食、高端民宿等产业，鼓励电商创业，支持多渠道就业。依托商会、乡贤会，打好“乡情牌”，打开招商引资新局面。鼓励村集体发展土地集中型、合作经营型经济业态，支持有条件的村建设标准厂房、物业用房和发展服务经济。2021年，大桥村将新建一座物业用房，增加村集体收入。后山村通过流转旧厂房，对外推介实现“零地招商”。

三是加强社会管理创新。继续深化“平安乡镇”创建工作，紧紧围绕“五大安全”，落实好平安建设“三份清单”，攻坚化解历史积案，持续提升群众的平安获得感。继续深化安全生产工作，严格落实“党政同责，一岗双责”安全生产工作制度，健全安全生产网格监管，落实安全协管员，广泛开展食品安全、消防安全、交通安全等宣传教育，构筑长效防范机制，为实现经济又好又快发展保驾护航。

文档为doc格式。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇五

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)虽已闭幕，但全会的报告内容值得仔细探讨和研究。会议研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议，并通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》。其中，十三五规划主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是-中国经济社会发展的宏伟蓝图，是各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

在看了十八届五中全会的内容和公告及十三五规划的建议后，内心时时不能平静下来，一个制度的好坏决定了一个国家能否健康稳定快速的发展强大，而现在一个日益彰显生命力的中国特色社会制度正日趋完善。我们知道，五年规划，是中国国民经济计划的重要部分，属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。而今年的十五规划的目标是经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

中共十八届三中全会就已经指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。”而这次的中共十八届五中全会更进一步指出深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。所以说经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。但怎样发展，如何发展今年的中共十八届五中全会又有新的变化，会议强调实现“十三五”时期发展目标，_发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。开放是国家繁荣发展的必由之路。

必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

这次十八届五中全会提出的经济保持中高速增长值得深思。我们不经要问未来5年将有什么样的“中国速度”?据人民日报消息，中国未来五年年均经济增速不应低于6.5%。稍早前国务院也提到，20实现全面建成小康社会目标，这需要今后五年经济年均增长6.5%以上，保持中高速增长是经济发展的既定目标作为发展中国家，适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑，与此同时，如何将gdp在内的若干经济社会发展指标统筹考量，考验政府的智慧。比如“十三五”gdp应该增速多少了?“十三五”，我们要实现国内生产总值和城乡居民收入比翻一番，这是个什么概念?从gdp总量翻一番来说，20大数40.15万亿元人民币，翻一番就要达到80.3万亿元人民币。年城镇居民可支配收入，我印象是19109元，农民人均纯收入5919元，也需要翻一番，这个翻一番没有一定的经济增速是做不到的。所以确定了在“十三五”期间依然要保持中高速的增长。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，中国正面临经济增长动力转换期，必须进一步适应经济发展新常态，“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力，仍需要依靠改革释放红利、破除困难。

另外一方面，十八届五中全会指出年全面建成小康社会，是中国共产党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会的决定性阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。仔细读“十三五”规划建议的内容不难发现，建议一共提出了十个目标，分别是保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生及推进扶贫开发等。其中，“十三五”建议提出的关于保障和改善民生和推进扶贫开发的目标任务如果解决好了，那么我国的综合国力特别是经济将达到一个新的高度，离“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标更进一步。

上述讲到的两个目标任务具体的讲就是：农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。大力推进农业现代化。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，依法推进土地经营权有序流转，构建培育新型农业经营主体的政策体系。培养新型职业农民。深化农村土地制度改革。完善农村集体产权权能。深化农村金融改革，完善农业保险制度。

坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，加强粮食等大宗农产品主产区建设，探索建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。优化农业生产结构和区域布局，推进产业链和价值链建设，开发农业多种功能，提高农业综合效益。推进农业标准化和信息化。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系、农业社会化服务体系。发展现代种业，提高农业机械化水平。持续增加农业投入，完善农业补贴政策。改革农产品价格形成机制，完善粮食等重要农产品收储制度。加强农产品流通设施和市场建设。

作为一名当代的大学生，应时刻关注国家相关政策和各方面的动态，学习并应用于自己的生活中。通过学习十八届五中全会会议和“十三五”规划，虽然上面简单的谈了自己一点肤浅的理解但收益匪浅，丰富并且开拓了自己的知识面。借用“十三五”规划里面的一句话“实现“十三五”时期发展目标，前景光明，任务繁重”，同样我们更应该珍惜现在的学习环境，努力学习，为建设小康社会提供自己的一份力。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇六

县委、县政府：

一、“十三五”以来工作总结。

“十三五”以来，__县农业经济稳定发展。__年，全县农林牧渔总产值达117.35亿元，较__年净增12.02亿元，年均增速2.74%。年底预计农民人均纯收入18000元，比__年增加6340元，增幅54.4%，年递增9%。超过“十三五”年递增7%以上，期末实现14000元的目标。

较__年同期增2.61%。

(二)蔬菜生产稳步发展。__年,全县新建设施大棚蔬菜2100亩，我县蔬菜生产总播种面积达到28万亩，同比增幅2.8%，蔬菜总产量39万吨，同比增幅4%。蔬菜产值11.8亿元,同比增幅5.1%。2020年全县上半年蔬菜播种面积16.05万亩、总产44.05万吨，分别较上年增5.1%和6%。__年我县引进番茄、西瓜、芹菜、蒌蒿等蔬菜新品种18个，推广了蔬菜定植器、肥水一体化系统、新型日光温室等设备，有机肥替代化肥、熊蜂授粉、调控设施环境防控病虫害、补光灯等新技术6项。

(三)畜牧产业调整优化。新冠肺炎和非洲猪瘟疫情对畜牧业造成很大冲击，我县及时调整畜牧业产业结构，生猪生产逐步恢复产能，家禽产量快速增长，牛羊出栏稳步提升，预计到2020年底，畜牧业产值38亿元，全县肉牛出栏3.07万头,同比增长8.10%。肉羊出栏56.03万头,同比增长6.03%。家禽出栏2615.3万只,同比增长10.01%。禽蛋产量1.58万吨,同比增长7.48%。全县生猪出栏56.11万头，同比增长19.10%。畜产品肉类总产量10.05吨，同比增长5.02%。

(四)水产养殖业健康发展。预计到2020年底，全县水产养殖面积达到8.7万亩，其中精养池塘3.7万亩。预计水产品总产量达到4.7万吨，其中名特优水产品2.4万吨，占总产量的51.1%;养殖产量4.0万吨，占85.1%，捕捞实现负增长。预计渔业经济总产值达16.9亿元，其中第二、三产业产值3.8亿元，占总产值的22.5%。预计鱼苗产量达到36.7亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

(五)农业机械装备水平加快提高。通过科学实施农业机械购置补贴政策，农机装备水平稳步提升，机具科技含量逐步提高，结构进一步优化，农业机械保有量继续保持持续增长势头。截至__年底，全县耕种收综合机械化水平83.6%，农机总动力达281.8万千瓦，比__年增长3.3%,谷物烘干批处理能力、秸秆产业化利用能力和跨区机收能力均位于安徽省前列。拥有大中型拖拉机5772台、比__年增长24.1%,联合收获机械6807台、比__年增长10.7%;谷物烘干机1320台、比__年增长72.1%。先后荣获全国“平安农机”示范县，全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，全国跨区机收工作先进单位等称号。

(六)农产品加工能力持续增强。__年，全县省级农业产业化龙头企业达到22家，市级农业产业化龙头企业达到55家。全县规模以上农产品加工企业127家，农产品加工总产值257.1亿元。

(七)农产品质量安全检测体系逐步完善。县农产品质量检测站抽样蔬菜样品1220个，合格率到达100%;18个乡镇农产品质量监管站抽检蔬菜样品5756个，合格率到达98.5%;检测“瘦肉精”样品590个，合格率到达100%;3个水产品质量监管站抽检水产品样品928个，合格率到达100%;我县完全实现县、乡检测站数据上传工作，我局通过平台，时时掌控监管动态，确定重点监管区域和品种，实现精确监管。

(八)农业基础设施建设快速推进。十三五期间，全县完成了新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程，完成土地平整及沟渠路桥涵闸基础设施配套建设任务。新增建设高标准农田35万亩，2020年高标准农田建设正在按程序进行中。

(九)美丽宜居乡村建设工程成效明显。我县已累计完成16个农村乡镇政府驻地建成区整治建设，121个中心村建设任务(其中，省级中心村59个、市级中心村36个、县级中心村32个)。全县334个行政村全部开展了村庄清洁行动，村庄环境得到改善。

二、“十三五”期间遇到的困难及存在问题。

(一)农民科技文化偏低、适应性差。在农村劳动力转移过程中，流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。

(二)农业结构调整不优。近年来我县农业结构调整力度不断加大、区域优势和特色日益明显，但农业优势特色产业产品规模小、档次低的问题仍然存在。

(三)农业经营方式相对落后。农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农民出售农产品多以原粮、活畜为主，农产品深加工少，产品附价值很低。

(四)龙头企业数量少，规模小，带动力不强。我县现有规模以上农产品加工企业数量少、规模小、实力弱，产业链条短、产品附加值低、辐射带动乏力，影响了农业效益的提高和农民收入的增加。

(五)品牌创建滞后。品牌数量少、规模小、档次低等，没有形成真正的品牌强农。

(六)畜禽养殖设施用地缺。部分养殖场(户)由于受土地性质限制，周边无用于建设粪污处理设施土地。

(一)主要目标。

优质粮食产业。到2025年，全县粮食播种面积稳定在335万亩，总产量稳定在127万吨。其中优质水稻95万亩，总产量40万吨;优质小麦175万亩，产量67万吨，玉米播种面积50万亩，产量20万吨。

优质果蔬产业。到2025年，全县优质商品蔬菜播种面积达25万亩、年商品蔬菜总产60万吨;优质石榴种植面积3万亩、产量5万吨。

健康畜禽产业。到2025年，畜牧业产值达到44.9亿元，年均增长3%，占农业总产值达35%。打造百万头生猪产业链，能繁母猪存栏达8.2万头，生猪出栏90万头，年均增长8%，家禽出栏3499.3万只，年均增长6%，肉类总产量12万吨，年均增长4%，禽蛋产量2.02万吨，年均增长5%。规模饲养场粪污无害化处理设施配套率100%，重大动物疫病得到有效控制，畜产品质量安全状况明显好转，畜产品市场竞争力显著增强。

特色水产产业。到2025年，全县水产养殖面积达到9万亩，稻田养殖面积力争达到7万亩，精养鱼塘4.2万亩。水产品总产量达到5.1万吨，年平均增长2.2%。名特优水产品产量达3.76万吨，占总产量的73.7%。养殖产量4.9万吨，占96%以上，捕捞实现负增长。渔业经济总产值达19.15亿元，其中第二、三产业产值6.25亿元以上。鱼苗产量达到35亿尾，渔业良种覆盖率超过90%。

农业机械化发展。到2025年，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%以上，全县农业机械总动力达到300万千瓦，小麦、水稻、玉米耕种收综合机械化率分别达96%、90%、95%以上，全县畜禽养殖、水果蔬菜生产、农作物秸秆和畜禽粪污处理等机械化水平快速提升，其中畜牧业总体机械化率达到50%以上。

农业和农村经济发展。到2025年，实现农民人均纯收入年25000元以上。鼓励和引导农村土地向经营大户流转，流转面积达到120万亩。在巩固和规范已有农民专业合作社的基础上，提高农民组织化程度，新增农民专业合作社达到2270个;新增家庭农场达到1500家。18个乡镇全面实行“三资”代理服务电算化，并建立健全各项管理制度，提高三资效益，集体经济组织收入达到10000万元。完善农民负担监管长效机制，落实各项强农惠农政策，切实减轻农民负担。

新能源和可再生能源利用。到2025年，通过探索养殖废弃物资源化利用新模式，健全秸秆收储运体系建设，推动畜禽废弃物利用率达到92%以上，秸秆综合利用率达到95%以上。

(二)主要思路。

继续贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略方针，按照“稳粮增收，提质增效”原则，适应生态可持续发展需要，加快高标准农田建设，以稳定旱茬小麦面积、提高稻茬小麦单产为主导，重点发展中强筋小麦，适度发展弱筋小麦;提高粳糯稻农业机械化作业率，大力发展专用粳糯稻种植;扩大粮饲兼用型和优质安全籽粒饲料玉米种植面积。加强小麦赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害发生监测与防控，及时会商分析发生趋势，发布预报预警信息，指导农民和经营主体做好防控工作。实施农药减量控害行动，坚持达标防治和适时适量用药，推广应用生物农药、高效低毒低残留农药，加快推进绿色防控和专业化统防统治。围绕“精”“调”“改”“替”四大技术路径，实施化肥施用减量增效行动。继续实施蔬菜有机肥替代化肥行动，大力推广使用生物有机肥、积造有机肥，实现化肥减量使用、增加土壤有机质、培肥地力，提升蔬菜产品的品质;扎实开展测土配方施肥，实现精准施肥、增产施肥、经济施肥、环保施肥。

坚持以科技为先导，促进农民增收和保障市场有效供给为目的，以提高设施水平和蔬菜标准园创建为抓手，积极推广新设施、新品种、新技术;依靠强化品牌意识提升品质，推进机械化、智能化、轻减化、规模化生产，降低生产成本，提高种植效益;通过推动果蔬分拣、分级和包装预冷等采后初加工能力的提升，提高果蔬的商品性，努力提升产品品质、综合生产能力和产业竞争力。

通过龙头企业示范带动作用，促进全县畜牧养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展，延长畜牧产业链条，由畜牧养殖单一产业链条向多元化、全面化方向发展，解决有养殖无无屠宰、无饲料加工等问题，实现饲料加工、良种繁殖、规模养殖、屠宰加工、上市销售等多环节一体化经营，加大投入产出比，提高我县畜牧业的市场活力和竞争力。

拓展市场空间确保农民增收，引导农民组建各类农民专业合作社，加大农民专业合作社管理人员培训力度，提高农民专业合作社经营管理水平。开展三资清理，建立健全资产、资源管理台账，规范三资代理服务行为，强化三资监管手段，充分开发利用农村集体资源，壮大集体经济实力。

提升小麦、玉米、大豆等粮食生产全程机械化水平;提升畜禽饲养、禽产品自动化采集，和蔬菜生产精准播种、育苗移栽等机械化水平;提升农机化公共服务能力和社会化服务能力，推动农业生产全程全面机械化。

四、“十四五”期间计划项目。

(一)百万头美味猪现代养殖产业化项目。

“十四五”期间，将大力扶持汉世伟猪业有限公司的百万头美味猪现代养殖产业化项目，该项目总投资26.67亿元，其中固定资产投资15.17亿元，流动资金11.5亿元，开发饲料加工、种猪及商品猪规模化、专业化养殖及生猪屠宰加工项目。目前已建设年出栏150万头猪饲料需求的年产50万吨饲料厂，3座2400模式家庭农场，2座存栏1.2万头基础母猪也正在建设中。在十四五期间再建1座存栏1.2万头基础母猪场，建设1条现代化全自动屠宰生猪生产线，4条生猪分割小包装生产线，年产1万吨肉制品生产线，1座5000吨冷库，占地面积200亩，建筑面积2.3万平方米;另建设肉食品深加工企业，实现从饲料加工、良种繁育、规模养殖、屠宰加工、食品深加工一体化、全方位的经营体系。

(二)__桂柳牧业有限公司建设项目。

2021-2023年，初步建成3.5万只父母代产蛋种鸭养殖场一个、1500万商品肉鸭宰杀分割、冷藏运输于一体的肉鸭生产体。2023年―2025年，以__桂柳牧业为基础建设桂柳生态鸭业循环经济产业园，在园区内公司将建设年产30万吨饲料厂、年孵化2000万只雏鸭孵化厂、年屠宰4000万只肉鸭生产线、万吨冷藏库以及熟食加工厂和羽绒厂等建设项目。肉鸭标准化生产、无公害肉鸭出栏、“合同鸭”出栏比例均达到80%以上，形成集种鸭养殖、苗鸭孵化、商品肉鸭规模养殖、宰杀分割、冷藏运输，以及饲料加工、羽绒加工于一体的现代化龙头肉鸭生产企业。

(三)病死畜禽无害化处理场建设项目。

该项目由浙江百奥迈斯生物科技有限公司负责投资、建设、运营病死畜禽无害化处理，项目计划总投资3000万元，其中固定资产投资2500万元(固投指土地、厂房、设备、安装调试等)，建设周期240天，设计处理工艺采用干化法，年处理能力3000吨。形成以“农户送交、乡镇设点、流动收集、集中处理”相结合的病畜禽无害化处理体系。

(四)探索开展促进粮食发展质量提升项目。

调优品质结构，大力发展优质稻米、专用小麦、引导新型经营主体开展规模化种植、标准化生产、产业化经营。加强产销衔接，鼓励实行订单生产、定向收储，实现优质优价。打造一批优质高产、食味品质好的口粮品种和品牌，将我县打造原粮优质化、加工标准化、产品品牌化的粮食大县。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇七

规划是国家空间发展的指南，是可持续发展的空间蓝图，是各种开发、保护和建设活动的基本依据。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

“十四五”期间发展目标继续贯彻落实省、市、区相关部署和任务，继续以创优“四最”营商环境为目标，以深入推进“放管服”改革为动力，以创优营商环境提升行动为抓手，积极主动融入一体化发展进程，为实施“营商环境联建、重点领域联管、监管执法联动，市场信息互通、标准体系互认、市场发展互融，逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管”的“三联三互三统一”工程，贡献市场监管力量。

“十四五”期间重点任务。

1.合力打造一体化的市场准入环境。落实市场准入政策共享和“放管服”改革协同，为地区市场主体准入提供便利化服务。统一市场准入规则。实施全国统一的市场准入负面清单制度，制定统一的管理规范，实现业务流程、条件要求、解释口径、办理时间“四个统一”。加快实现证照管理一体化，推行“证照分离”“多证合一”改革事项相同、改革措施相同。协力推进“一网通办”建设。共同落实数字政府建设，构建跨区域政务服务网，强化公共数据交换共享，完善网上身份认证、电子签名、电子文书归档等功能，统一电子营业执照运用场景。按照市级的统一部署设立地区“一网通办”综合服务窗口，加强政务信息和数据的互联互通，提供区域性一体化受理、收件、查询、发证等服务，让企业和群众少跑腿。

2.合力打造一体化的市场监管环境。深入推进市场主体监管制度创新,营造规则统一、公开透明的监管环境,全面提高市场监管效能。落实一体化信用监管体系。推动“双随机公开”、抽查检查等信息在区域内充分共享应用,落实企业信用分类监管标准、企业信用修复规则、实现信用监管标准互认结果互用。对重点监管领域和对象实施精准监管,对守信企业开通“绿色通道”,实施“容缺受理”等便利措施,对失信企业实施重点监督和联合惩戒。落实知识产权一体化保护工作。引导市场主体积极创造、运用和管理知识产权,鼓励以知识产权利益分享机制为纽带,促进创新成果知识产权化。加强地区行政执法,进一步完善知识产权案件移送制度,降低企业维权成本。配合推进消费者权益保护。落实“满意消费行动,共建区域内消费纠纷解决机制,共同推动经营主体自律,配合打造统一的消费投诉公示平合。推进消费领域社会监督。协同监管网络交易。充分发挥全省网络市场监管服务系统平台作用，注重整合辖区电子商务经营者基础信息、经营信息、监管信息等信用数据，开展研究分析，实施分类监管。落实地区网络、合同案件查办协作机制，协同破解新形势下的网络监管难题。

3.合力打造一体化的质量供给环境。配合推进产品质量安全监管一体化建设。在信息、业务、资源各方面配合推进一体化建设，实现信息互通共享、工作协同联动、效率共同提升。配合建设和华东地区社会公用计量标准，促进社会公用计量标准建设整体水平提升。培养计量技术人员，互派计量技术人员和管理人员交流互动。推动特种设备监管一体化。推进特种设备单位、人员、设备信息互查互享，检验检测结果互认和运用。

4.合力打造一体化的食品药品安全环境。全面建成责任体系更加健全，体制机制更加完善，全程监管更加科学，“党政同责”、“四个最严”、“四有两责”全面落实，企业主体责任全面履行，社会满意度全面提升的食品药品安全现代化治理体系，形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的社会共治格局。有效遏制制假售假、无证经营等行为，杜绝和控制重特大食品药品安全事故，控制和减少较大及一般食品药品安全事故。继续巩固省食品药品安全城市成果，积极配合争创国家食品安全示范城市。继续深化食品安全“四项治理”行动，全面推进小作坊登记和小餐饮、小摊贩备案管理。保持打击食品药品违法犯罪案件的高压态势，公开违法违规、虚假欺诈产品和企业信息。以落实企业主体责任为基础，推动实现顺向可追、逆向可溯、风险可控的地区食品领域全产业链追溯体系。不断推动食品药品安全治理体系和治理能力现代化，保障人民群众饮食用药安全。

“十四五”期间保障措施加强组织领导，成立发展规划工作领导小组，由党工委书记、局长担任组长，分管副局长担任副组长，各科室负责人为成员，共同做好“十四五”规划工作和“十四五”期间各项重点工作。“十四五”规划数字经济高质量发展心得体会2800字范文稿当前，以信息技术和数据作为关键要素的数字经济蓬勃发展，并成为推动各国经济增长的重要力量。经过近年快速发展，我国已成为名副其实的数字经济大国。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期，准确研判“十四五”时期国际政治经济地缘新特征新变化新趋势，对于维护延长我国重要战略机遇期、推动实现我国经济社会高质量发展以及增强提升国际塑造力影响力引导力都具有重大现实意义。把握数字经济战略机遇，加快推进“十四五”数字经济发展，不仅有利于进一步提升我国经济发展活力、增强社会前进动力，更有利于推动我国经济转型升级和高质量发展，抢占全球数字经济发展制高点。深入贯彻落实国家重大方针政策，系统谋划、统筹推进数字经济强国建设发展对于我国而言意义重大影响深远。加快发展数字科技，为建设数字经济强国提供坚强基石。尽管我国是数字科技应用大国，却不是数字科技研发强国，很多核心技术依然受制于人。因此，须加强数字科技关键技术攻关和布局，以数字科技大突破带动数字经济大发展。

一是采取清单制梳理我国数字科技的短板软肋，短期内寻找可靠的替代源和备份源，使“卡脖子”技术不因外国的封锁而断供。

与此同时，发起专项研发计划，集中力量攻克核心电子元器件、高端芯片、操作系统、数据库、工业软件等短板，补齐数字科技研发链。

二是面向数字科技前沿领域，设立国家或世界实验室，牵头发起全球大科学计划或工程，更多更好利用全球创新资源，主动嵌入全球数字科技创新链条和生态系统，吸引和积聚全球创新人才。

三是支持数字科技试点应用，积极利用智慧城市、智能工业、智慧医疗等发展契机，推进数字新科技先行应用，为数字科技应用提供试验平台和应用场景，在应用中不断完善技术，推动数字经济发展。

加快推进数字基建，为建设数字经济强国提供有力支撑。我国在发展数字基建方面处于起步阶段，相对而言比较滞后。由此，应科学决策、统筹布局，把数据中心、场景中心、区域中心、应用中心有效结合。

一是正确处理好政府和市场之间的关系。政府要有战略导向和规划牵引，前瞻布局数字基础设施，与此同时，推动交通、能源、水利、市政等传统基础设施数字化升级。进一步放开市场准入，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发社会投资的积极性主动性，把“有为政府”和“有效市场”紧密结合，共同构建数字基础设施体系。

二是正确处理好中央政府和地方政府之间的关系。对于中央政府而言，做好数字经济发展的顶层设计，通过制定行业规则、设施标准、规划布局、互联互通等，引导数字基础设施的有效投资和有序建设。对于地方政府而言，充分考虑本地发展情况和财力承受情况，尤其要根据实际需求开展数字基建，提高资源配置效率，注意避免一哄而上，形成重复建设、资源浪费。

三是正确处理好供给和需求之间的关系。以需求为牵引，把应用场景建设置于数字基建的重要位置，鼓励大型龙头企业和平台企业依托自身需求参与数字基建，并开放为社会使用，实现数字基建供给和需求精准匹配。合理跨区域布局数字基建，将数字基建同金融、物流、交易市场等渠道打通，形成产业链应用生态。

加快发展数字贸易，为建设数字经济强国提供强大引擎。随着5g等数字技术的应用和发展，以b2b为主导的产业互联网推动的企业间数字贸易将成为拉动我国数字经济发展的另一强大引擎。须顺势而为，充分发挥我国在电子商务领域的先行优势，依托消费互联网与产业互联网双轮驱动数字贸易发展，进一步提升我国数字经济的效益与质量。

一是继续做大做强消费互联网驱动的数字贸易，利用数字技术“在线化、无接触、可传输”特性，进一步提升产品与服务的数字化水平，大力发展跨境电商、数字娱乐、在线教育、远程医疗等新兴业态，为人民群众美好生活提供更多高端便捷的消费选择。加大主要电商平台的全球化战略布局，通过收购或自建本土化网站，建设更多海外仓、展贸中心和营销服务中心等，带动更多中国产品与服务进入海外市场，形成国内国外双循环，拓展我国数字经济发展空间。

二是培育壮大产业互联网驱动的数字贸易。制订实施产业互联网国家战略，构建多层联动的产业互联网平台，推动更多企业“上云用数赋智”，支持打造“研发+生产+供应链”的数字化产业生态，共享产能、技术、数据、人才、市场、渠道、设施等，促进产业互联网带动的新型数字贸易快速发展，使其尽快成为推动我国数字经济发展的强大引擎。

稳步推进数字货币，为建设数字经济强国提供有力抓手。当前，各国高度重视数字货币的研究与实践，竞相加快央行数字货币布局。对于我国而言，以微信、支付宝为代表的零售支付体系发达，同时，较早启动了央行数字货币的理论研究，加快了央行数字货币试点落地步伐。展望未来，须顺应全球数字货币发展趋势，及早谋划、动态应对、争取主动。

一是加快战略布局，协同推进人民币数字化与国际化工作，实现国际国内同步部署，强化央行数字货币与数字贸易、数字经济的联动发展，助力人民币更好承担国际贸易、跨国投资的计价、支付、结算职能并发挥世界储备货币角色。

二是积极开展试点示范，在试点探索的基础上，优先选择自由贸易试验区、自由贸易港等先进地区整体落地，及时总结央行数字货币发行、运营与管理经验，有序推动央行数字货币多场景推广应用进程。与此同时，积极借鉴国际先进经验，探索央行数字货币与其他零售移动支付方式联动互促、协同发展的模式与路径。

三是深化系统研究，加强央行数字货币对货币政策、金融运行体系及国际金融格局影响的分析研究，包括短期影响和长期影响、现实影响和预期影响、直接影响和关联影响等，推动数字货币法律体系、监管体系与风险防范体系建设。加快完善数字治理，为建设数字经济强国提供制度保障。数字经济正在重塑经济社会运行模式和运行规则，对传统治理方式构成巨大挑战，提高数字化治理水平、为数字经济营造良好发展环境具有重要意义。

一是以包容审慎为导向，形成正向治理。基于鼓励创新、包容审慎的原则，制定和完善数字经济监管规则，为新业态新模式发展提供试错空间，激发社会创造力。完善数字经济政策激励机制，推进数字政策的跨地区、跨层级、跨部门协同。二是以互利共赢为导向，参与和引导全球治理。坚持以多边主义原则，推动全球数字经济治理体系的共建、共治、共享，充分发挥数据要素对全球创新和经济增长的推动作用。加强技术、标准、规则对接，明确各类数据治理主体的责任和行为边界，维护各国在数字领域的主权、安全、发展利益，特别是要维护好发展中国家的权利，加快消除数字鸿沟。

三是以底线监管为导向，促进安全治理。综合考虑技术、法律、经济与国家安全等因素，重点研究解决好数字税收征管、数据有序自由流动、公民隐私保护、知识产权保护、反垄断与公平竞争等数字治理重大课题，制定包括供应链安全、信息安全、总体经济安全等在内的数字经济安全制度体系，为数字经济发展保驾护航。

“十三五”期间，全区上下紧紧围绕“两个健康”先行区战略目标，强化安全生产主体责任落实，提升安全生产基层基础水平，推进全区安全生产状况持续好转。

1.事故压降成效明显。“十三五”期间，全区未发生重特大生产安全事故，事故总量和死亡人数较“十二五”时期大幅度下降，总体形势趋于持续稳定好转。亿元gdp生产安全事故死亡率2016和2019年分别为0.0616和0.0182，降幅为70.5%，均低于“十三五”规划的控制值0.07。

2.体制机制逐步完善。出台安全生产“一岗双责”系列文件，将全区党政部门安全生产职责写入三定方案。区级应急管理机构改革工作顺利完成。完成多个部门的应急预案以及多重预案体系。着力构建了具有瓯海特色的“1+x”专业委员会制度。

3.基础短板不断夯实。“十三五”期间先后完成10244个合用出租房改造、13786户危旧房排查；城乡危旧房治理率达到100%，山塘水库排涝工程完成率达118%。提升公路安全改造60公里，省和区级安全隐患整治8处，地质隐患点整治工程6处。共建成应急避灾安置场所189处，且区级避灾安置场所的规范化建设已经全部完成。

4.监管效能持续优化。“十三五”期间共排查整治“厂中厂”企业逾8000家（次），摸排整治在册的“三场所三企业”超过2000家（次）。排查隐患超过50000处，且整治率达到99%。“十三五”期间大力推进执法监管力度，年均立案查处的企业超过200家，罚款数额均超过500万元。

5.应急救援日渐成熟。推进1个总体应急预案和40个区级预案修编工作。建立起23支三防应急抢险救援队伍，其中包括15支专业应急救援队伍，完善应急物资统一调拨机制。组织区级应急演练4场次，参演人数400余人次；各镇街（开发区）管辖内企业开展应急演练3640场次，参演人数17万余人次。

6.数据治理稳步提升。首创“安监云”平台并结合大数据分析技术创新实施“安全生产云培训”等八大“云”系列监管模式。中介机构云服务开创了为企业提供优质安全服务的平台，目前社会化已经覆盖全区80%企业，排查治理隐患超过40000条，位居全市第一，并得到冯飞副省长的批示。基于“浙政钉”创造性的实行“一次不跑”，打造人、财、物的数字化管控模式，实现各项审批“掌上办”。

7.安全宣传亮点纷呈。运用报刊、电视、广播等传统媒体和瓯海区应急管理微信公众号等融媒体平台，推进了安全生产月、“8·5”安全日等主题宣传教育活动的深入开展。通过建立全国首家企业资助儿童宣教基地、全省首家成人平安教育馆、全温州最大安全文化主题公园等系列措施为“七进”宣教创建多个文化示范点。积极组建队伍参加或者承办温州市安全生产宣传教育“七进七赛”活动并取得优异成绩。“应急小瓯”和“应急小海”等系列瓯海应急品牌相继亮相。

8.防汛防台扎实推进。完善防汛防台组织机构，厘清防汛防台救灾工作职责边界。落实各级防汛责任人，告知防汛工作职责，督促责任人尽责履职。年均防汛安全大检查10次，并监督落实责任单位限期整改到位。不断夯实防汛基层基础，完成261个建制村的防汛防台形势图，并进行全面梳理、每年更新。

9.森林安全不断向好。积极推进“引水上山以水灭火”的灭火新模式，共建设森林消防蓄水桶110个。补充和更新专职森林消防队和镇街物资装备严格落实24小时值班制度，建立数字化护林员定位管理系统。森林火灾形势不断向好，十三五期间，保持发生起数年均下降百分之十五。

“十三五”期间不足及短板：

1.企业安全生产问题仍然突出。全区企业的安全生产状况存在共性问题，企业所处环境混乱、人员素质参差不齐，企业员工安全意识淡薄，违章搭建占用消防通道等现象依然存在。

2.风险防控体系科技赋能不足。应急科技创新基础薄弱、成果转化率不高，应急科技支撑体系建设滞后，难以支撑风险防控创新发展带来的挑战。

1.建成瓯海区“智慧应急一张图”

瓯海区“智慧应急一张图”工程在本年度完成了从招标到建设再到验收使用的全过程生命周期。平台打通了应急、水利、交通、住建、农业农村等20多个部门现有系统或数据库。为后续应急指挥、应急调度和应急资源的掌控奠定了最坚实的基础。

2.推进重点领域三年行动计划。

自全省全面开展推进重点领域三年行动计划以来，瓯海区结合本区实际，积极开展多次安全生产综合治理三年行动，在危险化学品、加工制造类小微企业、危险废物、特种设备等重点领域，以强大的力度着力化解重大安全风险，坚决遏制较大以上的生产安全事故发生。为瓯海区打造“重要窗口”提供最强有力的保障。

3.抗击疫情瓯海应急勇敢行动。

4.全面开展安全宣传教育工作。

开启“云课堂”传播安全生产知识运用瓯海应急卡通动漫形象“应急小瓯”、“应急小海”讲安全，推出“拿案说事”h5系列漫画，线推上广“行业微剧”系列片；以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题开展第19个安全生产月活动。以“云培训”为抓手，全面开展线上线下百万员工培训。

“十四五”时期（2021-2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是我区全面开启社会主义现代化建设新征程，是我区在浙江建设“重要窗口”中彰显瓯海作为的成果示范期。谋划“十四五”期间的发展计划和2021年瓯海应急管理工作思路对护航“重要窗口”和践行“八八战略”具有重要意义。

1.深化数字应急管理。

以瓯海区“智慧应急一张图平台”为依托，加快应急平台系统建设，推进应急指挥技术支撑系统相关技术的发展和应用，进一步整合各层级、各有关单位的应急资源，建立完善应急救援队伍、应急物资储备、应急避难场所、大型应急装备和设备、风险源信息等基础数据库。

2.强化基层应急管理。

推动基层应急管理执法力量建设。从资金、政策等方面予以保障充实区、镇街（开发区）、村社等多级安全监管执法人员。加强基层应急设施建设。基层单位要配备和储备消防、卫生、监控、供电自救互救等方面的应急设施和物资。积极开展宣传教育活动，提高社区群众的储备意识，根据需要储备相应的应急物资。

3.整合应急物流体系。

建设应急物资综合管理信息平台整合原材料供应、生产、公路铁水空运输线路、流动资金、潘桥物流枢纽网络、运力等资源信息，促进物流供应链协同。建立吸纳企业、社会组织及个人公众参与物流工作的平台，构建社会自救物流信息平台，增强多方共救能力，提升救灾、救助服务水平。

4.开展自然灾害普查。

开展地震灾害、地质灾害、气象灾害、水文灾害等风险要素全面调查和重点隐患排查，查明城市综合抗灾能力。全面调查掌握风险要素信息,实施重点隐患排查，开展综合减灾资源(能力)调查，开展多尺度区域风险评估。

5.发展应急服务产业。

围绕突发事件风险评估与预警、隐患排查与治理救援服务等领域，建立覆盖全市的应急服务站。吸纳风险评估、社会化服务、应急救援等企业入驻站内。深化与高校、科研院所在培训，共育人才等方面的合作，为服务站输入最新鲜的血液，加速各类型应急服务企业的成长。

6.提升全民应急素养。

线上结合应急管理信息化平台，开展安全宣教工作，根据受众需求不同，分类别、分行业、分区域、分时段、分人群，精准开展培训宣传工作，提升全民安全职业素养；线下大力开展以安全教育场馆、体验基地、安全文化走廊等为主体的宣教基地建设、文化阵地建设，打造由政府引导，基层和企业跟进的瓯海安全生产宣教模式。

7.推进重点领域整治。

加大对危险化学品、道路交通、城市建设等重点行业领域的整治，制定针对性整治方案，全面建设各重大领域管控体系，在规划引领、标准规范、科技兴安、源头治理等方面实现全面覆盖，全面提升各重点领域安全水平。

8.加强森林防火监控。

针对本区林地连片、分布广等特点，布设森林智能化监测探头及视频监控系统等设备，增强森林监测预警能力；完善林区消防蓄水池基础设施建设，配置适合森林火灾扑救的设备，增强森林火灾扑救能力。

1.推进国家安全发展示范区建设。

以城市安全风险评估试点工作为基础，进一步夯实安全风险管理工作基础，不断完善安全风险评估技术标准体系，有效评估各类安全风险，深入落实安全风险分级管控措施，切实增强重大安全风险防范化解能力，全面提升城市安全风险防控水平并推动瓯海建设成为国家级安全发展示范区。

2.实施全面自然灾害风险普查。

成立自然灾害风险普查领导小组并遴选相关工作人员，以应急管理局为牵头部门联合资规、水利、气象、住建等部门开展对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林和草原火灾等类型自然灾害的风险普查。

3.开展应急产业发展相关培育。

加快形成系列化、成套化应急产品解决方案，推动应急产业发展。提升应急服务质量和专业水平，拓展应急服务新类型，促进应急服务向专业化、社会化、规模化发展。完善应急产业发展相关政策支持，补齐应急产业保障供给短板。

4.进行重点行业领域整治提升。

针对安全生产薄弱环节和突出违法行为，务实开展重点领域专项整治工作。加大对危险化学品、道路交通、城市建设、市政公用设施、特种设备等重点行业领域的专项整治。

5.推进防灾减灾预警能力建设。

深化瓯海区“智慧应急一张图”平台建设，整合各有关部门资源，构建天空地一体化监测预警体系。加快推进灾害事故监测站网建设，逐步实现江河洪水、山洪、台风、暴雨、内涝、地震、地质灾害、森林火灾等自然灾害和危险化学品、消防、道路交通、工程建设项目等事故风险的实时综合监测。

6.落实执法装备全面保障配备。

全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，配齐执法记录仪、便携式检测仪、移动执法终端等执法专用装备。按规定配备必要的执法执勤车辆和应急保障车辆。

7.提升复合宣传教育培训力量。

培养一支“懂安全、会培训、能宣传”覆盖企业员工、网格员、志愿者、专家团体等全方位立体化宣教队伍。创新宣传形式，依托“安监云”平台，开展基础群众性安全生产宣传教育活动。利用网络学习平台，开发应急安全教育课程，加快安全培训管理信息化建设，编制安全培训信息管理数据标准，开发安全培训信息管理系统，实现安全培训优质资源数据共享。

以完善功能、提升服务为重点，加快老城区改造提升和西区建设，实施团结巷东北片区、县标什字片区、农委片区、水井巷西片、西环路东西两侧等重点片区改造工程，不断提升城市综合服务功能。加快推进火车站片区建设，打造城市门户新形象。不断优化城市空间布局，加快新老城区结合部、交汇处“缝合”改造，促进老城区、西区、北区、火车站片区“四区”有机融合发展，着力构建布局合理、功能完善的城市发展体系。

城乡基础设施建设：我县城镇化建设以县城总体规划为蓝图，以生态文明为引领，以基础设施建设为着力点，深入推进以人为核心的新型城镇化，着眼拓展建设内容、完善基础设施、强化产业支撑、提升治理能力，统筹推进高原生态文明县城、特色小城镇、美丽乡村建设，不断提高城乡环境质量和人民群众生活质量，全力打造城乡统筹发展示范区;以“千村美丽，万村整洁，水路房全覆盖”为目标，实施“乡村振兴”战略，推进“美丽乡村”建设，新建了30个县级20个市级“美丽乡村”示范村;结合精准扶贫工作，完成农村危房改造2.46万户;结合全域无垃圾治理工作，各镇建设了生活垃圾中转站，配备了垃圾车、垃圾箱、垃圾斗等设施，切实改善了城乡环境面貌，有效提升了人民群众的获得感和幸福感。

城市道路(桥梁)工程：投资10多亿元，先后改造完成了世纪大道、北环路、东西大街、南大街、南华路、团结巷、水井巷等道路7条7.87公里;新建了滨河路、乐民路、金山路、解放北路、临松路、嘉园路、高铁大道、祁连山路、同乐路、人民路、南华东路、解放南路延伸段、南大街延伸段、水井巷南路、公园路、滨河南路、南华西路、滨河北路、新民路、嘉园西路、高铁大道延伸等道路31条26.1公里;城区道路由原来的3条5公里土路发展为38条33.97公里的混凝土道路和柏油路，配套完成了34.23万平方米的人行道铺装工程，安装各式路灯1067盏，供电变压器10台，配电柜33套，供电线路54.4公里，同步实施道路绿化工程，栽植云杉、樟子松、长枝榆等树种和金叶榆、水蜡等彩叶灌木及各类景球和花卉;架设城区天桥两座;城区污水排放管网由原来的空白建设至目前总长69公里，检查井562座，雨水井1686座，出水口1处;城市道路的建设，形成了东西贯通、南北通达的路网框架，极大促进了全县的城镇化进程。

供水供热(气)工程：城区新建两个热源厂，30个供热管理站，安装热水锅炉6台，装机容量480蒸吨，承担着城区920幢楼宇、3万多户居民的供热任务，总供热面积达350万平方米，拆除零散锅炉房31处41台，实现了城区集中供热全覆盖;2000年以来，先后实施了投资1868.51万元日供水规模1万立方米的城区供水扩建工程、总投资1553.86万元的城区供水管网改造工程、总投资6030万元的城区供水扩建工程和总投资6123.76万元的城区供水地下水源地扩建工程，建成水厂两座，供水能力达到2.5万m3/d，现有dn75mm以上供水管网178.8km，供水区域面积达到128.7km2，承担着县城及城郊洪水、永固、三堡3镇24个行政村、165户行政企事业单位、26400户12.13万人的生产、生活用水供应任务，实现了24小时不间断安全供水，供水率达100%。

污水垃圾处理工程：相继建成了投资766万元、日处理垃圾50多吨的城区生活垃圾处理场和总投资5062万元、日处理污水1.2万吨的城区生活污水处理厂等一批市政公共设施，使城市承载能力得到显著提升，污水处理率达100%;建设城市排水系统，实施中水回用工程，新建日处理污水5000吨的中水回用厂1座，架设管网27.4公里;实施雨污分流管网改造工程，建设雨污分流管网80公里;实施集镇污水管网工程，建设集镇污水管网100公里;实施县城垃圾处理厂、村镇垃圾中转设施建设工程，新建垃圾填埋场1座、垃圾中转站12座;按照“完善以市焚烧发电厂为引领，县级生活垃圾处理场为应急补充的‘户保洁、村收集、镇转运、县处理’的城乡垃圾一体化收运处理网络”要求和建成县级垃圾中转站，配套完善垃圾收运设施，并将农村生活垃圾压缩转运至市生活垃圾焚烧发电厂焚烧处理的目标要求，县镇村三级一体化收集处理网络框架初步形成，城乡垃圾一体化收运机制初步建立。

美化绿化亮化工程：完成25万平方米既有建筑节能改造工程;加快美丽乡村建设;实施城市亮化工程和村镇照明工程，完善城市、村镇照明设施，城区亮灯率达98%;提升西山公园、圣天寺景区、城市生态园和城区道路绿化水平，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上。

便民惠民工程：投资3.5亿元，相继新建了__公园、北区生态园、中心广场、迎宾广场、世纪广场、农委十字市民休闲绿地公园、气象局小游园、祁连山路广场;投资2.35亿元新建了集华农产品批发市场、废旧物资市场、惠民农贸综合市场、电子商务市场;2019年投资6700万元，在城区新建专业市场3个;投资8.3亿元，招商引资新建文化产业园已于2019年5月9日开工建设;投资6000万元新建城东、城南2个公园，投资400万元新建城西公园，对__公园进行扩建，目前城南公园已完工;新建了盈丰丽景、永鑫小区、金地名都、世纪广场、农委什字、新都时代广场、新中医院、火车站等地下地上停车场16处，建筑面积6万多平方米，设置停车位4000多个;新建城区公厕29座;公园、广场、市场、停车场等服务设施的相继建成，使城区环境面貌得到明显改善，城市居民幸福指数大幅提升。

保障性安居工程：“保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和保障体系的必然要求”，“十三五”规划实施以来，我县建立起了符合中央要求、具有县域特色、体现市场规律、深受群众欢迎的住房保障体系，走出了一条解决城镇中低收入家庭住房困难的新路子。2016年以来，全县共筹集1216.88多万元资金用于保障性安居工程建设，至目前，共解决了4905户家庭住房困难，累计实施棚户区改造16277套。2016年以来，公共租赁住房，棚户区改造均按规划稳步建设，2017年度住房保障工作被市政府考核为全市一等奖，__县被甘肃省人民政府确定为住房保障工作先进县。

“十三五”规划纲要实施以来，虽然我县的城镇化建设取得了显著成效，但受自然条件、经济发展等诸多因素制约，也淤积了一些比较突出的问题，一是城市管理滞后，市政设施、环卫市容、小区物业等整治效果反弹较快，精细化管理难度不断加大，城市管理的长效机制还没有完全形成。二是城市建设融资困难，政府投资仍占主导地位，土地资本经营、城市资源开发经营、社会多元投资成效不明显，建设资金严重不足，致使部分重点项目建设进展缓慢。

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，我们将以“十九大”精神为指导，按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，统筹城乡发展、改善民生、丰富城市元素、完善城市功能、提升城市品质，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展和管理模式转型，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境，全力打造生态环境良好、服务设施完善、人民满意的生态宜居城市。认真按照规划先行、配套建设、经营管理、服务城乡的工作思路，争取“十四五”期间，城市建成区面积达到12平方公里，城镇人口达到12.5万人以上，城镇化率达到55%以上，人均道路面积达到15平方米，城区排水设施全部完成雨污分流。

“十四五”重大项目谋划储备情况：结合全县城镇化工作实际，拟谋划重点项目9项，作为“十四五”期间的重点建设项目，全力进行项目争引和建设。分别为：投资2.76亿元的农村垃圾收集转运设施建设，为10个镇配备11辆垃圾压缩车、50000个垃圾桶、500个垃圾斗、200辆垃圾收集车;投资1.49亿元，实施城区老旧污水管网改造及雨污分流工程;投资8000万元，对污水处理厂提标改造;投资1亿元，实施乡镇污水处理厂(站)新建及污水管网敷设;投资5400万元，对城区3万户居民水表进行改造，实现“一户一表”，收费到户;投资20亿元，计划改造老旧小区48个26841户，不断完善老旧小区基础设施和服务设施;投资10亿元，实施集镇房屋外立面改造、美化、亮化、绿化、净化工程，打造美丽、宜居、宜商为一体的精巧型新时代特色小镇。

“十三五”以来，县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神，在市局党组和县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“十三五”制定的目标，以规划为统领，以保护资源和保障发展为重点，强化执法监管，深化不动产权确权登记，主动担当作为，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下：

(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育，进一步抓实“两学一做”主题教育，深化教育成果，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，全面把握“守初心，担使命，找差距，抓落实”总体要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终，有机结合，一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班，对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育，全系统党员干部的政治理论水平进一步提升，干事创业、服务发展的能力进一步增强，忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革，顺利完成了系统机构合并，职能和人员的转隶，规范了股室和二级机构的设置，理顺了关系，保证了工作正常开展。三是按照省厅要求，积极争取县纪委监委支持，设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置，成立了机关党委和机关纪委，完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标，推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合，对基层站所人员进行了考核，加强系统内人员统一交流使用，配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督，出台了《x县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系，实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任，推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、x等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题，我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动，丰富干部职工业余文化生活，关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。

(二)发展用地保障持续有力。十三五以来，我县共报批建设用地x个批次，合计征收总面积x亩，累计完成土地供应x亩，成交金额x亿元。我县共发行土储专项债项目x个，涉及x宗地块，取得专项债券资金x亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位，招商引资先进单位。

(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线，根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案，调整后x县耕地保有量不低于x公顷。依据最新的土地变更调查结果显示，我县目前耕地面积x公顷，超出上级下达指标x公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于x公顷，实际划定面积为x公顷，超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目，“十三五”期间，实施土地复垦面积x亩，有效保障了耕地的占补平衡。x年，土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目，“十三五”期间，省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务x万亩，已通过市级验收并备案。

(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了x县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案，并严格按照调整方案执行。二是组织实施《x县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作，“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障，积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。x年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查，加大对违法用地的查处力度，“十三五”期间立案查处土地违法案件x件，下达《行政处罚决定书》x件，下达《责令停止违法行为通知书》x件，下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各x件，下达《履行行政处罚决定催告书》x件，向县法院邮寄送达《强制执行申请书》x件，向财政局送达《非法财物移交书》x件，向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》x件，党政纪处分x人，涉嫌犯罪移送公安机关x件，已宣判x人，另有x人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作，落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核，“十三五”期间，违法用地发生率约为x%，x年仅为x%，远远低于控制上线的x%。六是加大林业执法保障力度，抓好林业违法卫片图斑的整改，确保自然资源管理秩序持续稳定。

(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自x年x月实行不动产统一登记制度以来，共受理各类不动产登记x万件(含外网办理及查询事项)，发放不动产登记证书x万本，不动产登记证明x万份。办理各类不动产抵押面积x万亩，涉及抵押金额x亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题x件，调查组卷上报x件，解决多年遗留问题x宗，其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合，提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息，推进不动产登记存量数据整合，已完成x条房产数据与宗地信息的挂接，并完成此部分数据的整理、入库，提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调，精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县x个乡镇(城关镇、开发区未开展)x个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作，其中农村集体土地所有权计x宗，农村集体建设用地使用权计x宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记x万宗地，其中权籍调查宗数已完成x万余户。

(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果，全县面积x公顷以上的斑块x个，湿地总面积约x公顷，湿地率x%，湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地x种，其中河流湿地x公顷、湖泊湿地x公顷、人工湿地x公顷。“十三五”期间新增湿地x公顷，全部为人工湿地。

“十三五”期间新增是自然保护地两处，一是茨河湾省级湿地公园，规划面积x公顷;二是太临河市级湿地公园，规划面积x公顷。湿地保护率有初期的x%增加到x%。x年x月，x沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌，x年x沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。

(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林x亩，x年，我县被命名为省级森林城市，共创建省级森林城镇创建x个，分别为……x年x乡x村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间，我县共创建一家省级现代林业示范区，四家市级林业示范区;创建省级龙头企业x家，市级林业龙头x家企业，林业产值每年x%以上递增，x年我县林业产值达到x亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。x年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。

(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担x个乡镇x个村x户扶贫双包任务，局系统x名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策，精准帮扶措施，被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进x专项斗争。按照中央x专项斗争会议精神，以及县扫黑办有关x的工作部署，按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求，及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题，逐条分析，认真核查，截止目前，共接转线索x件，已核查办结x件，剩余x件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任，积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、x个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。

“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩，但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决，问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调，服务不够主动，工作能力不佳，创新意识不优，担当意识不强，团结氛围不浓，懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善，制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善，批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学，造成可复垦的地块不符合规划，符合规划的地块复垦难度太大，土地复垦资源越来越少;五是城乡二元化矛盾突出，镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全，国土空间总体规划尚在编制中，建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题，引发的矛盾突出，行政复议、诉讼量多，信访压力大。七是湿地资源相对不足，纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少，我县湿地率仅为x%，保护率为x%，远远落后于全省x%和x%的平均值。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持高质量发展理念，紧紧围绕“两统一”职责，抓实抓好各项工作。

(一)坚持永远在路上的决心，持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心，牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式，以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线，把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化，定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动，以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”，进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任，建立党建和党风廉政建设季度清单制，落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制，正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制，落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;切实加强巡察反馈问题整改，落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序，进一步优化班子结构，积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子，全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人，用制度约束人，用机制激励人的用人机制，畅通干部选拔任用渠道，不拘一格选贤任能，深化干部统一调配，统一交流，上挂下派，竞争试岗制度，形成量化施岗，人尽其才，才尽其用，不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则，推进民主决策制度化、规范化、科学化;完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度，出台制度汇编，切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题，有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施，把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标，把“能办的事马上就办，暂不具备条件办的事创造条件办，不能办的事坚持原则坚决不办，把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求，根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象，全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理，建立上下、横向交流调配双向选人用人机制，注重从基层一线锻炼和选拔人才，注重充实一线工作人员;将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障，使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足，进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导，配齐配强工、青、妇群团组织班子，支持工、青、妇依法按彰开展工作，重视丰富干部职工的业余文化生活，关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通，主动接受监督;坚决支持局纪检组监督执纪问责，围绕全系统内执法服务等重点领域，用好监督执纪“四种形态”，切实把问题抓早抓小，防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件，全面提升系统内党风廉政建设工作水平。

(二)坚持高质量引领发展，推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系，逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成x县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制，有条件有需求的村庄规划应编尽编，扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”，加强国土空间信息平台建设;四是到x年，全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制，形成以国土空间规划为基础，以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍，加强规划批后监管执法工作，严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平，充分尊重专家和公众意见，健全县规划委员会人员组成和议事规则，并接受人大代表、政协委员询问，逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。

(三)坚持以项目建设为重点，持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求，十四五期间完成x万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作，重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;用好政策，用活政策，积极开展集体经营性建设用地入市工作，多种途径保障项目用地需求，积极做好“抓项目、稳投资、增动能”，进一步强化市场对土地资源的调控机制，以线带面，促进我县经济持续健康发展;构建我县自然资源交易和监管平台，发挥市场配置资源的决定性作用，完善全民所有自然资源资产收益管理，完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则，规范市场建设，推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系，定期更新城区土地定级与基准地价，开展制订城镇标定地价工作;促进自然资源资产集约开发利用，既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用，又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。

(四)坚持耕地占补平衡，全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理，压实耕地目标管理、属地管理责任，以国土规划为引领，实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对设施农用地的审批和管控力度，支持农业生产，严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作，进一步落实管护措施，加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作，所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后，一律纳入基本农田管理范围，严格执行基本农田“五不准”制度，在年度遥感影像核查或项目巡查中，一旦发现在项目区违法占地建设，将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机，科学预留土地整治空间，为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。

(五)坚持依法治理，持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平，积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查，深化法律顾问制度和律师代理制度，扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制，依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督，高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》，做好学习培训和宣传，加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任，继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作，严格考评奖惩，全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度，继续严格落实动态巡查工作责任制，认真抓好日常巡查，充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用，切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接，以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为，彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。

(六)坚持优质服务，持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点，解决便民服务“最后一公里”问题，减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作，实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求，妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施，建立不动产大数据平台，实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作，营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理，提高档案的对外服务能力。

(七)坚持生态优先，持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手，推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施，统筹做好全县国土绿化，力争完成人工造林x亩;退化林修复x亩;森林抚育x亩;规划新建农田林网x万亩，规划更新改造农田林网x万亩，计划完成长防林工程x亩;退化林修复工程x亩;森林抚育及林下经济工程x亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作，积极创建国家级森林村庄x个，创建省级森林城镇x个，省级森林村庄x个，森林长廊示范段x公里。三是加强古树名木保护，对全县一级古树x株，二级古树x株，三级古树x株进行挂牌保护，实施修复养护，明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主，多树种混交的造林模式，义务植树x万株，开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作，划定湿地保护红线，进一步扩大湿地保护面积，把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地，逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设，全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区x个。新增湿地保护面积x公顷，湿地保护率提高到x%以上。

(八)坚持决胜三大攻坚战，助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，持续推进系统扶贫“双包”工作，强化资金项目帮扶，落实土地复垦、林业生态扶贫等政策，抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作，推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度，依法打击非法乱占乱建行为;加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;持续推进矿山企业的修复治理，加大废弃矿山修复治理进度，进一步压实在生产矿山“边开采，边治理”责任，探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度，依法规范办证许可，落实监管责任，切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作，保障公共卫生安全;加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控，推进导向编制，完善专家论证，强化法规制约，落实领导决策，减少规划实施中的后期风险;加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。

县委办：

一、“十三五”时期林业发展取得的成效。

“十三五”时期，是南江林业发展极不平凡的五年，我们始终在县委、县政府团结带领下，认真贯彻落实中央和处市委重大决策部署，始终坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的发展路径，改革创新，攻坚克难、奋发有为，基本完成“十三五”规划既定目标，全县林业发展取得了巨大成就，现将林业十三五规划截止目前取得的成果总结如下。

（一）林业总产值实现新突破。五年来，累计完成固定资产投资4.5亿元，林业产业总产值达到55亿元，比“十二五”时期翻了2.5翻，农村居民从林业上实现人均可支配收入5088元，翻了2.4翻。

（二）森林资源保护成效明显。完成二类森林资源调查工作，森林蓄积极量增长100万立方米，覆盖率达70%，绿化率达98%。成功举办52届达巴护林联防会议和川陕鄂渝巴山地区第61届护林联防会议。森林火灾发生率始终控制在0.1‰以内,林业有害生物成灾率控制在3‰以内。积极开展扫黑除恶、禁毒缉毒专项斗争，依法打击涉林违法犯罪活动，累计查处各类涉林案件136件，为国家挽回损失267万元。扎实开展野生动植物、名木古树保护和林业有害生物监测防控工作。

（三）森林康养旅游健康发展。立足生物多样、美景多彩、文化多元、空气富氧、土地富硒、资源富饶“三多三富”地域优势，创新“1333模式”发展森林康养产业，加快绿色价值再造。编制《南江县森林康养产业发展规划》，成功举办四川省森林康养产业发展推进现场会。建成米仓山国家森林康养示范基地，创建森林小镇2个、森林康养示范基地5个、森林康养人家30个。森林康养经济年均增长5%以上，实现旅游综合收入126亿元，其中森林康养收入30亿元。

(四)林业制度改革全面完成。积极推动集体林权“三权分置”改革，完成268.89万亩集体林地外业勘界和确权颁证，产权明晰率达100%。加快推进国有林场林区改革，实现全县五个国有林场性质界定明确、编制明确、社会保障到位、机制转换到位、资源监管到位、政策支持到位，进一步优化国有林管理布局，明确林业企业性质、经营范围，健全林区社会服务保障，强化国有森林资源监管。持续深化“最多跑一次”、“全程网办”和“马上办、网上办、一次办、就近办”政务服务改革，固化“受理—审批—办结”模式，优化“四办”服务流程，群众满意率100%。

（五）基础建设投入不断加大。“十三五”时期，不断加大对基础设施建设力度，累计投入资金10000万元，完成长赤、光雾山2个标准基层林业站建设，完成国有林场危旧房改造和管护站点建设。

（六）林业助推脱贫成果丰硕。通过整合退耕还林和天保二期“两大工程”，大力实施生态扶贫，累计选聘建档立卡贫困人口生态护林员3827人，实现贫困户户均增收4800元，超过国定贫困线标准。统筹全林业系统力量，林业系统帮扶13个行政村，其中贫困村2个非贫困村11个，挂联356户贫困户，选派15名党员干部，组建5个驻村工作队开展驻村帮扶；抽派30名农技员到乡（镇）开展农业技术指导，五年来，举全局之力，帮助贫困户发展致富产业，助力贫困户稳定增收。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇八

20xx年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大及历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

第一部分：xx镇“十三五”期间工作。

总结。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

xx镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地xx万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜xx多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植xx多亩，小麦良种繁育xx多亩，牲畜存栏xx头，渔业养殖水面xx多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略。

一是制定实施了《xx镇工业发展实施方案》、《xx镇工业发展奖补细则》；

投资xx余万元的xx有限公司已经建成，正在运营。

三、

攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

20xx年脱贫xx户xx人；

20xx年脱贫xx户xx人，xx村、xx村出列；

20xx年脱贫xx户，xx人；

20xx年脱贫xx户xx人，贫困村xx村顺利出列。20xx年拟脱贫xx人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；

加强乡村一体化工作，投资xx余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师xx人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各x次，培训人数达xx人，xx人实现成功创业，申请创业补贴x人，共计x万元。创办就业扶贫驿站x处，建成x处，现已吸纳就业贫困户x余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户xx户，xx人，其中扶贫户有xx户xx人，城市低保x户，x人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象xx人，享受60周岁退役士兵补贴的xx人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员x户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人xx人已逐人登记造册，每人每年xx元高龄补贴已发放到位。x位百岁老人，每人每年xx元的长寿保健费也已享受。为xx位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。20xx年x月x日，xx双基运营现场会在我镇xx村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，xx镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。xx镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将xx镇建设成为“生态xx、文明xx、和谐xx”。

一、指导思想。

xx镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发xx发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长x%，到2025年gdp达到xx亿元。

——地方财政收入年均增长x%，到2025年地方财政收入实现xx万元。

——农民人均纯收入年均增长x%，到2025年农民年人均纯收入达到xx元；

农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育。

教学。

条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态xx、文明xx、和谐xx”建设提供有力支撑。

（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽xx省道至工业园区xx米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（四）全力支持，社会事业再提高。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；

以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；

加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；

进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

（五）党建引领，充分发挥组织保障。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福xx提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略。

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现xx镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

（七）强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现xx镇经济社会发展迈上新台阶。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇九

（篇一）。

按照县政府《通知》精神，县民政局高度重视，立即召开局党组会专题研究，及时对“十三五”期间特别是今年以来的各项民政工作进行了认真。

总结。

并研究制定了“十四五”期间的民政工作思路。现将有关情况总结报告如下：

一、“十三五”期间民政工作总结。

“十三五”期间，我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导和大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的安排部署，积极履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，解放思想，开拓进取，跨越发展，切实转变工作作风，加大工作力度，提高工作效能，较好地完成了“十三五”期间确定的各项目标任务，为全县经济和社会健康发展作出了积极贡献。

（一）困难群众保障体系进一步完善，困难群众基本生活保障更有力度。

1.逐步提高困难群众保障标准。

农村低保保障标准从年每人每年2400元调整提高到每人每年5200元；

农村特困人员救助供养标准由每人。

孤儿保障标准由每人每月600元提高到每人每月900元；

残疾人两项补贴标准由每人每月50元提高到每人每月80元。

2.及时精准实施民政各项保障政策。

立足困难群众实际困难和需求，严格按照救助标准，精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策，确保各类困难群众应保尽保、应救尽救，全力保障了我县扶贫工作大局。**年至2020年10月，累计发放城乡低保金30690.621万元，特困供养金3959.039万元，孤儿保障金154.02万元，残疾人两项补贴资金1538.815万元，临时救助资金1085.843万元。

3.实施社会救助兜底脱贫攻坚。

（1）充分发挥社会救助政策对脱贫攻坚兜底作用、持续抓好农村低保与脱贫攻坚有效衔接、切实做到应保尽保、应救尽救。截止目前，我县共有在享农村低保对象5523户19341人，2020年1-10月累计新增纳入农村低保515户、2487人，其中建档立卡贫困户349户1279人，累计发放农村低保202051人次、4779.357万元，人均补助水平为236.54元。

低保。全县共有脱贫监测户和边缘户842户，其中已纳入低保457户、正在申请低保80户、已获得临时救助196户，发放临时救助资金81.5万元。三是深入实施易地扶贫搬迁后续扶持工作，符合低保救助条件的及时纳入兜底保障范围。目前全县927户易地搬迁贫困户共纳入低保262户。四是落实增发极度贫困低保户救助资金政策。我县共有极度贫困低保户125户548人，按自治区文件要求，每人每月增发低保金20元，2020年1-10月共增发低保资金共11.078万元。

（二）社会事务管理不断强化，基本社会服务更显专业。

1.提高区划地名和边界管理水平。

完成了第二次全国地名普查工作，加快地名命名、更名工作。深化平安边界创建工作，定期开展湘桂界线、富川与恭城界线的联合检查工作。

2.依法开展婚姻登记和收养登记工作。

加强婚姻登记规范化建设，规范登记服务程序，圆满完成特殊节日登记工作。**年至2020年10月，共办理结婚登记11554对，离婚登记1514对，补发婚姻登记证2646对，补录婚姻历史数据46239条，各类婚姻登记合格率达到100%。严格开展孤儿收养登记工作，确保收养登记百分之百符合法律规范。

3.加强流浪乞讨人员救助。

以来，累计实施救助流浪乞讨人员807人次。

4.扎实做好养老服务工作。

大力推进养老服务设施建设，狠抓养老服务质量提升，积极推进养老机构公建民营改革，积极推进医疗卫生与养老服务相结合，促进全县养老服务业健康发展。近两年我县投入400多万元，对已实行公建民营的康乐、麦岭、朝东、柳家等养老机构进行提质改造，进一步完善养老服务设施，目前入住老人180多人。

（三）社会自治功能全面增强，基层治理服务能力进一步提升。

1.创新开展社区建设工作。

按照农村社区“六有”“四宜”标准，积极推行“4+4”建设模式，结合基层党建亮点，以农村新型生态宜居社区标准，以点带面，串点连线推进农村社区治理实验区工作。**年12月，我县被确认为首批全国农村社区治理实验区。

2.扎实开展社会组织管理工作。

目前我县有民办非企业43家，社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%，按时完成了上级相关部门交办的社会组织日常管理工作。

二、“十三五”期间民政工作存在问题。

贴、残疾人两项补贴发放及农村“三留守”人员和残疾人关爱及养老服务等工作，加上乡镇民政办工作条件差、人员不稳定，导致了我县民政工作的服务能力难以跟上社会需求。

（二）婚姻登记处工作人员编制没有落实。《婚姻登记机关等级评定标准》（行业标准，mz/t024-**）规定：办理内地居民婚姻登记的国家3a级婚姻登记机关，辖区户籍人口30万以下的，至少配4名婚姻登记员，辖区户籍人口30万以上的县、县级市，每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。目前，我县尚未设置婚姻登记人员编制，现有从事婚姻登记工作的2名工作人员均从我局下属机构调剂，加之我局现有人员编制少，工作任务重，已影响到工作的正常开展。（贺州市其他县区均设立了婚姻登记机构作为民政局的二层机构，并落实了人员编制）。

三、

“十四五”民政工作思路。

结合我县社会领域的短板和不足，积极规划我县民政“十四五”项目拟申报我县养老、殡葬、社会治理等项目，进一步补齐我县社会民生短板，强化我县社会服务功能。

（二）扎实做好社会救助对象兜底保障工作。

加广泛、功能更加强大，与社会经济发展水平相适应的社会救助工作新格局，持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（三）着力做好困难群体福利保障工作。

进一步健全农村留守儿童关爱保护机制和农村留守老人关爱服务工作机制，开展好困境儿童保障、残疾人两项补贴发放工作，开展好生活无着落人员救助工作，加大流浪乞讨人员寻亲工作。

（四）逐步推进我县健康养老工作。

深化养老服务业改革，积极探索符合我县实际的养老服务模式，积极争取上级资金，拟建设县级养老服务中心、莲山、福利镇区域性养老服务中心，不断改善我县养老机构条件，合理布局全县养老机构设置，为康养创造更好的条件。

（五）继续推进城乡社会治理和社区建设。

切实抓好新一届村（社区）委会换届选举工作，加快推进基层政权和城乡社区建设，加快城乡社区协商民主建设，探索符合富川实际的乡村治理机制。

（六）加强干部队伍建设。

注重提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质、身体素质，不断强化为民工作理念、增强为民工作本领，建立一支高素质、能力强的民政干部队伍。

四、2020年民政工作情况及2021年民政工作计划。

（一）工作情况。

1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作。

根据有关文件要求，我局通过成立党员先锋岗、巡防队、防。

控卡点等方式，广泛动员、迅速行动，有力有序开展疫情防控工作。婚姻登记处严格执行疫情防控规定的同时，积极做好婚姻登记工作，确保群众的办证需求。为确保我县养老机构安全运行、对养老机构实行封闭式管理，对我县3家养老机构的管理人员和入住老人进行免费的核酸检测，做到应检尽检。

2.社会救助各项工作有序开展。

（1）城乡低保工作。截止2020年10月，我县有城市低保677户1731人，农村低保5523户19341人，2020年1-10月累计发放城市低保资金840.1079万元，农村低保资金5606.7269万元。

（2）城乡特困供养工作。按时足额发放特困人员救助供养资金。自2020年4月起，调整提高特困人员救助供养标准，全县特困人员救助供养实现应保尽保、按标施保。目前我县共有特困人员救助供养对象1721人，其中：农村特困人员1650人，城市特困人员71人。2020年累计发放特困人员救助供养资金886.6099万元，发放特困人员护理费52.3692万元。

（3）积极落实临时救助政策。截止2020年10月，全县共开展临时救助2176人次，发放临时救助资金250.458万元。其中建档立卡贫困户961人次，发放临时救助资金95万元。

（4）及时发放临时价格补贴。深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制，全面落实价格临时补贴政策。今年以来，按上级文件要求共发放价格临时补贴，共发放城乡低保、城乡特困人员价格临时补贴190711人次、1019.1092万元。

（5）稳步推进最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作。我县的最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作已于今年4月开始实施。由县人民政府授权将城乡低保和城乡特困人员救助供养、临时救助审批权限下放至乡镇人民政府，由乡镇人民政府负责开展城乡低保和特困人员救助供养事项受理、审核、审批工作，实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助管理体制。

共停发不再符合享受条件的农村低保对象共855户3168人。

3.社会福利和社会事务管理工作稳步推进。

保障资金，截至10月，共发放资金11.354万元。

（2）按时发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴，今年1月至10月，发放重度残疾人护理补贴210.504万元，发放困难残疾人生活补贴217.456万元。

（3）依法开展婚姻登记工作，今年1-10月，办理结婚登记1516对，离婚262对，补发婚姻登记证274对，查档和复函300多人次。

（4）社会组织管理工作依法管理，全县有民办非企业43家，有社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知，年检合格率达100%。

（5）做好地名普查工作，我局参与了4起广西和湖南省界因生产和开发产生的纠纷调处工作，完成全国第二次地名普查档案入库工作，开展了地名更新工作，目前已登记新增和变更地名37条。

（6）会同相关部门做好2020年支书主任“一肩挑”候选人初步人选的联合审查工作，及时足额发放离任村干部养老补贴，今年1-10月共发放补贴840.6085万元。

4.加大投入极力改善养老服务设施。

为改善全县养老机构服务设施，我局投入近40万元为麦岭、朝东、柳家3家养老机构采购了服务设施，拟投入260多万元对以上3家养老机构进行提升改造，投入2.1万元对康乐养老院的残疾人设施进行改造，项目建设后，将极大改善我县现有养老机构条件。

（二）存在困难。

2020年以来我县民政事业发展取得一定成效的，但也面临一些困难和问题。一是社会救助兜底保障工作仍需进一步加强。二是民政能力建设有待进一步提高，监管和执法力量需进一步增强。三是民政工作力量不足，乡镇民政办工作条件差、人员不稳定。

（三）2021年工作计划。

（一）全力推进全县民政工作，全面完成县委、县人民政府及上级民政部门下达的各项工作任务。

（二）继续抓好社会救助各项工作，切实保障民生。

（三）切实抓好新一届村（社区）“两委”换届选举工作。

（篇二）。

一、基层政权和社区建设工作。

**年至**年，**区深入实施社区建设六大提升工程，实现了在“加强社区党建、改善办公条件、提升工作手段、提高服务能力、强化队伍建设、保障人员待遇”等方面的全方位提档升级。

三年来累计投入资金600余万元，改造提升办公用房17个，实现了社区办公用房全部达标，形成了如新河街道龙狮桥社区、滨江街道秦潭湖社区等一批在全市硬件设施靠前的社区。

2020年**区以全区为单位获批省级社区协商示范区。初步形成了“居民的事情居民议、居民的活动居民办”良好局面，社区自治活力不断提升。

新河路街道获得了全市唯一的省级“三社联动”试点；

滨江街道、龙狮桥乡开展“中心+社区”试点，成效明显。

社区工作队伍提升方面。社区工作人员逢进必考制度化，**、**年在全市率先举行了两次社区工作人员招考，共招录、补录社区工作人员87人。拓宽社区书记晋升渠道，9名优秀社区书记挂任街道党工委委员，5名优秀村（社区）工作人员通过考试成为事业编工作人员。

社区保障水平提升方面。每年保障社区运行经费15万元，在全市率先发放社区工作人员工龄补贴、职称补贴，并统一为其购买公积金。

社区减负获得中央媒体肯定。修改完善《关于实行社区准入制度的实施意见》，厘清社区依法履责清单和服务清单，确保清单之外无事项，做到“事无准入不得进，事无准入不可为”,获得光明日报肯定。**年10月出台《**区“乡街吹哨、部门报到”工作机制（试行）》，在赋权、下沉、增效上狠下功夫，三级联动解决基层重难点问题。

在滨江街道秦潭湖社区、龙狮桥乡绿地社区开展“中心+社区”建设试点，进一步理顺了社区行政事务与居民自治的关系，为我区进一步开展社区治理探索了一条新路径。

村居制度建设持续加强。先后出台了《**区村（社区）工作人员管理办法（试行）》，《关于进一步规范村（社区）工作人员福利待遇和补贴的通知》和《**区社区资产管理暂行办法》等一系列制度文件，切实规范了村居及工作人员的日常行为规范，为社区减轻了不必要的负担。

**年扎实开展村（社区）工作人员管理乱象专项整治行动。通过三个阶段对全体村和社区工作人员进行了五个方面的乱象整治工作，共累计处理54人、1个党组织。

完善“三社联动”机制。新河路街道作为安庆市唯一的省级试点项目，通过以社区为基础平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为专业支撑，目前已基本形成“联”、“动”的社会治理模式和社会动员机制，同时，双莲寺社区作为安庆市“三社联动”试点社区，已完成了项目招标、项目方案拟定等工作，即将进入项目实施阶段。

二、养老服务工作。

**区是安庆市的主城区、中心城区，到**年底，**区60岁以上户籍老年人口4.9万人，约占全区户籍人口的23%，人口老龄化率全市最高，超过全国、全省平均水平。现有养老机构7个，其中公办机构乡敬老院2个，社会办机构5个。

（一）根据市政府《安庆市居家和社区养老服务改革试点方案（**-2020年）》等要求，**区紧抓机遇，利用安庆市获批中央财政支持的全国居家和社区养老服务改革试点城市、全国第一批智慧健康养老示范基地等契机，统筹发展，完善市场机制，激发社会活力，完善政策体系，构建体现城乡不同特点的多元化、多层次、多形式的养老服务体系，打造智慧养老、幸福养老模式。

一是建立老年人信息数据库、养老服务供应商数据库。指导所辖社区（村）开展老年人信息采集工作，全区4万多老年人信息采集、各类养老服务机构信息全面录入安庆市养老服务综合平台。入库养老服务企业达到21家，为城区老年人提供送餐、洗涤、洗浴等基本服务。

二是完善养老服务设施规划。联系规划部门，组织乡、街道开展社区养老、机构养老规划摸底布点，历经两年时间，走访调研修改，形成《养老服务设施专项规划（**-2030年）——**区初步意见》，通过了市规委会审议。

三是加快居家、社区、机构养老一体化建设。夯实服务设施，建设城乡养老服务三级中心.建设区级养老指导中心1个，乡（街道）级养老服务中心9个。利用世行贷款养老项目，改建标准化社区居家养老服务站25个，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、心理支持、社会交流等服务。按照“名称统一、标识统一、功能统一、装修统一”等十统一标准建设，社区养老服务站建成后招标由全国知名的社会机构（企业）实现社会化、连锁化、品牌化运营，开展面向全体老年人的生活护理、助餐等运营服务。

特困空巢老年人定期探视服务；

由3家社工机构对9个乡街200多名老人开展探视服务，服务对象满意率高；

为286户高龄空巢老年人家庭实施适老化改造，为其安装智能报警系统、安全扶手、防滑垫、洗澡椅、智能拐杖、感应起夜灯等适老化设备，切实帮助其改善居住条件，提高居住安全度和舒适度，老年人满意度非常高。

五是创建智慧养老示范街道。区领导高位推动，政府区长每月一调度，推动**街道建成以“医养融合”为特点的养老服务示范街道，拟定8个示范18个项目组织实施，积极打造“老”字号品牌，突出“孝”文化，一批个性化老年团体老年活动满足了老年人物质、精神、文化、生活等方面的需求，引领了全市老年生活新风尚。**年**街道荣获国家三部委表彰授牌“全国智慧健康养老应用试点示范街道”。指导辖区一个养老机构开展智慧养老院建设试点工作，制定建设方案，运用互联网+技术，养老机构+社区居家养老智慧化融合发展等模式，运用高科技手段提供实时、快捷、高效的养老服务。

在安庆市民政局的指导支持下，**年至**年，与**街道共同成功主办了“**街道第九届、第十届、第十一届邻里文化节暨**区重阳爱老节主题活动”。协助拍摄了宣传片，开展了全区“老有所为”先进典型人物、敬老爱老助老模范、敬老志愿服务先进典型评比表彰，组织的多场社区大型敬老活动，在社会上引起了较大的反响。

（二）认真组织实施民政民生工程：社会养老服务体系建设、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人两补，取得实效。

一是制定了**区《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》，指导养老服务机构提质增效。精心组织实施老年人高龄津贴制度。7300多名80岁以上老人享受高龄津贴，其中100周岁以上老人13位。组织实施城市生活困难老人居家养老服务、特困空巢老年人定期探视服务等养老基本公共服务项目，服务对象满意率高。

二是**区流浪乞讨人员专项救助服务行动取得初步成效。牵头组织乡街、联合公安、城管、市救助站开展恶劣天气集中巡查救助活动，紧急救助流浪乞讨人员，39人次护送市救助站、8人送医疗机构救治。帮助了11名长期流浪人员成功返乡安置，给予社会救助。制定了《**寺周边流浪乞讨人员专项救助行动方案》，实行常态巡查与重点巡查相结合，每逢重要节日牵头开展联合行动。去年以来，共开展联合巡查46次，成功劝离503人次。

三是孤儿基本生活保障创新管理。全区有41名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障，社会散居孤儿和事实无人抚养儿童每人每月基本生活费标准由600元提高到1050元，**-2020年累计发放资金206万元。积极争取中央资金，对5名大学生孤儿发放了每人1万元助学金。**区民政局牵头成立的**区关爱困境儿童志愿服务队，动员社会力量对孤儿进行关爱帮扶，联合大学生志愿者和社会爱心人士，多年来爱心接力帮服困境儿童,被省妇联推选为全省巾帼志愿服务优秀典型。疫情防控期间，区民政局组织各乡、街道加大孤儿和困境儿童关爱力度，第一时间启动困境儿童日报制度，指导各社区、村民政专干对辖区的8名社会散居孤儿和34名特殊困境儿童进行了全面走访，送上口罩、生活物品等。并对走访中发现的特困孩子家庭及时进行救助。（**年42人*600*12，**年41*600*6+41*750*6,**年41人*900，**年41人*900*6+41*1050*6）。

四是提升困难残疾人生活和护理补贴水平。将符合条件的残疾人全部纳入补助，服务重度残疾人护理补贴2941人，帮助困难残疾人救助1181人。

（三）做好民政系统安全生产工作。加强养老机构安全管理和能力建设。加大安全检查督查力度，排查安全隐患，建立隐患清单、整改清单。主动作为，积极争取到上级资金支持，引导和帮助养老机构改造提升，配置消防设施。牵头制定了《**区养老院服务质量建设**年专项行动方案》，督促养老机构涉及消防安全重大风险隐患全部整治到位，安全运营指标达标率100%。提升民政行业机构管理服务能力和服务水平，满足多层次、多样化服务需求。走访发现长风乡敬老院消防设施老化，存在安全隐患。积极争取市民政局支持，获得中央福彩公益金等200多万元，引导帮助敬老院更新消防设施设备，改造提升。

（四）着力加强文明窗口行风建设，婚姻登记窗口规范管理，进一步优化工作环境，开展优质服务，在重要节假日安排工作人员加班办理登记业务，群众满意度高。配合完成了婚姻登记处新址的设计、装修装饰工程。**年至**年，共办理结婚登记6068对，离婚登记2462对。

3.争取资金、谋划项目，服务经济高质量发展。紧抓我市获得全国居家和社区养老服务改革试点等机遇，积极申报项目和上级资金，谋划并申报的一个项目已纳入长三角项目库。**年争取到中央财政支持三级养老服务中心建设补助项目、空巢老年人家庭适老化改造工程，中央、省福彩公益金支持社会福利事业项目，省智慧养老机构示范项目、敬老院改造提升项目等，成功争取项目14个，争取到位项目资金563.28万元。2020年争取到中央彩票公益金支持社会福利事业专项资金、省社会养老服务体系和养老智慧化建设经费等，到位资金283万元。

（五）发展慈善助残事业。争取上级民政部门资金支持，指导东正社区和沐阳之家残疾儿童康复中心创办了“安庆市**区东正沐阳慈善超市”，规范运营，成为全市唯一在民政局依法登记的慈善超市，牵头组织社区公益慈善活动，社会反响良好。

（六）存在的突出问题。

一是各类养老服务机构严重缺失，养老服务市场体系建设不完善。我区60岁以上户籍老年人口4.9万人，人口老龄化率全市最高。现有养老机构7个，每千名老年人拥有综合养老床位数不高。另外，金城养老服务中心现有305张床位面临棚改拆迁，千名老年人床位数指标缺口短期内难以弥补。

二是社区养老服务设施配建率不高。按照市政府要求，到2020年每个社区都要建成一个300平方米以上的标准化社区居家养老服务站。我区尚有15个社区站点用房没有落实。

三是养老机构管理服务能力不强。从业人员普遍年龄偏大，机构管理和护理专业化水平低，缺少规模化、品牌化的民办养老。

四是养老工作体制不完善，养老服务队伍建设落后。区民政局仅有一名工作人员从事养老工作，乡、街道、社区民政干部绝大部分身兼多职。既承担养老服务体系建设任务，又负责养老服务监管，任务艰巨。

五是深化养老服务“放管服”改革，制度变化带来的监管难题。**年养老机构设立许可取消，在新的备案管理制度不很完善的情况下，基层民政部门在行业监管上很难到位。

一、持续推进社会救助工作。

一是持续推进低保领域专项治理，打造“阳光低保”。充分发挥城乡居民经济状况核对中心职能作用，加大乡街自查及区级互查力度，确保纳入低保的家庭准确无误。同时强化低保工作人员的管理，利用案例及时警示教育行业工作人员。二是进一步做好特困供养工作。及时足额发放供养资金，积极争取中央、省、市福彩公益金，进一步完善敬老院基础设施，提高敬老院管理和服务水平。三是进一步加大临时救助力度，对符合临时救助条件的及时进行救助，切实发挥“救急难”资金的效益。

二、持续完善养老服务体系建设。

一是依托世界银行贷款项目和其他项目资金，继续推进养老服务三级中心建设，提升改造，增加床位数。新建**区综合养老服务中心，建筑面积1.9万多平方米。为中型居住区级康疗养老中心、示范智慧养老机构，含养老公寓、接待服务业中心、介护中心和康疗中心。二是搭建居家、社区、机构养老服务信息一体化平台，全力打造养老“十分钟服务圈”，提升养老信息化服务水平。三是培育养老服务知名品牌。招标引入具有较强经济实力、管理运营能力的外域养老服务主体，通过发挥品牌示范作用带动全区养老服务业发展。四是与公安、应急管理（消防）、卫健委、市场监管等部门加强工作协同和信息共享，保障公平准入，合力公正监管，对违规、劣质的机构要坚决逐出市场，确保老年人养老安全和养老市场健康发展。

三、持续强化城乡社区治理工作。

一是认真贯彻落实十九届四中全会精神，健全充满活力的基层群众自治制度。在城乡社区治理中让群众真正发挥自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。二是在全区范围内提升提炼工作基础较好的社区，通过硬件提升、能力建设等打造精品社区。三是深入探索大社区治理新模式，做好龙狮桥乡、滨江街道“中心+社区”试点建设。四是继续做好新河路街道省级“三社联动”试点工作，加大“三社”之间融合，更好发挥社会组织、转业社工在社区治理中的作用。

（篇三）。

一、“十三五”完成情况。

（一）行政村规模调整情况。

**年1月，撤销**镇、**乡，设立新的**镇；

撤销水北村、王公郎村、子思桥村，组建新的水北村；

撤销士林村、舍渭村，组建新的士林村；

撤销士林居委会。

目前，阜溪街道兴山村和狮山村正在进行撤村建居，已通过常委会议，等待批复。下一步，**县将调整阜溪街道、下渚湖街道、乾元镇行政区划，将阜溪街道秋山村及秋北村、下渚湖街道新琪村和乾元镇金鹅山村及联合村划出，组建金鹅山街道。调整阜溪街道、**镇行政区划，将阜溪街道五四村划归**镇管辖。

（二）养老产业发展情况。

目前全县运营养老机构13家，其中公办养老机构6家，民办养老机构7家，共有床位2952张，其中护理型床位1084张。全县共有居家养老服务照料中心167个，实现了村（社区）全覆盖。

1、夯实基层基础，健全养老服务工作机制。我县高度重视养老服务体系建设工作，把养老服务体系建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划，先后出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》《**县城乡社区居家养老服务照料中心建设、运行及资金管理办法》《**县健康养老产业“十三五”规划》《**县推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》《**县镇（街道）福利中心公建民营改革方案》等政策文件。从体制、机制入手，破解养老服务与管理瓶颈，着力保障日益增长的多元养老服务需求，建立健全县养老服务指导中心、镇（街道）养老服务中心、居家养老服务照料中心三级网络体系。

2、深化改革，完善机构养老服务体系。一是着力推进“公建民营”。以“公建民营”为突破口，从“公益性+社会性”有效融合上下功夫，在全省首创“整体打包”模式，全县11家镇（街道）社会福利中心撤并为5家并进行改造提升，采取公开招投标，引进专业社会力量负责实施升级改造和日常运行管理工作。由县财政及上海海阳养老公司1:1共同出资改造，总投入超过1000万元，形成了“社会参与、市场运作、政府监管、管办分离”的良性局面。二是加快发展“医养结合”。有效融合医疗和养老两种资源，不断提升健康养老服务质量。**爱暮佳颐养中心设置床位500张，目前已升格为护理院。**县社会福利院、**老年乐园等养老机构均内设医务室开展医疗服务。**县人民医院成立乾元医养中心，设置养老床位23张。同时，物联网智能养老服务平台在县社会福利院上线，92台具有感知能力的记忆枕可对老人活动状态、生理指标和心冲击图等进行实施监测。三是大力加强安全管理。加强养老机构安全管理工作，建立了由消防、市场监管、民政等部门参与的安全检查工作小组，按季度开展养老机构安全检查。目前全县养老机构均已安装消防喷淋系统，大大提升了养老机构预防紧急突发火灾的能力。

3、延伸服务网络，提升居家养老服务水平。一是提升照料中心专业化运营水平。**年8月出台《**县城乡社区居家养老服务照料中心委托社会组织运营方案》文件，以满足老年人实际需求为基本出发点，引导社会资本参与投资和运营管理。截至目前，结合幸福邻里中心建设，已有102家照料中心委托社会组织运营。今年将细化方案，实现全县照料中心100%委托社会组织运营。二是发挥示范型居家养老服务中心作用。努力推进区域性综合型居家养老服务中心建设，我县示范型居家养老服务中心去年已建成并投入运行共4家（武康2家、舞阳1家、洛舍1家），今年计划再建设8家（乾元、新市、雷甸、钟管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖各一家），建成后将覆盖10个镇（街道），分别是武康、舞阳、乾元、雷甸、新市、钟管、阜溪、洛舍、新安、下渚湖，覆盖面达83%。目前乾元、雷甸、阜溪、洛舍、阜溪、下渚湖已完成，新市、新安正在装修，预计11月底完成。三是优化居家养老服务平台建设。依托12349热线，由加盟商和助老员上门为全县26个社区、9个居委会、148个行政村的9600多名“五类老人”提供居家养老服务。

4、完善救助体系，保障老年群体基本权益。一是拓展养老服务补贴覆盖面。**年将养老服务补贴从武康、乾元、新市三大镇扩面至本县户籍中低收入的失能、失智等生活不能自理的60周岁以上老年人和城乡“五类老人”，实现了城乡社区老年人养老服务补贴全覆盖。目前，享受政府购买养老服务补贴老人约8200人，占60周岁以上老年人的7.2%。二是实施“金色爱心工程”。自**年被确定为“金色爱心工程”老年人意外伤害保险浙江省试点县以来，我县连续八年由政府统筹为60周岁以上的老年人进行投保，从根本上实现了老年人意外伤害“零支付、大回报”。三是下放行政审批事项。**年，结合“最多跑一次”改革和“三服务”活动，将《浙江省老年优待证》制作权限委托下放至各镇（街道），添置老年证制作机器12台，实现老年人不出乡镇，在“家门口”就可以申请并领取证件。

（一）行政区划调整。

行政区划调整要结合我县发展实际，暂无“十四五”期间区划调整计划。

（二）“十四五”民政发展思路。

（篇四）。

一、“十三五”时期宁国民政事业发展回顾。

“十三五”是全面深化改革、加快经济发展方式转变的攻坚时期，是全面落实国家治理体系与治理能力现代化的推进期，是经济增长模式转换的攻坚期。宁国民政围绕增强城市综合竞争力，全面推进民政事业发展，为维护改革发展稳定大局作出了积极贡献，也为宁国民政事业发展奠定了坚实基础。

市社会福利院改革改制工作和乡镇敬老院转型升级、医疗服务能力建设等持续推进，世界银行贷款项目市社会福利院提升工程已进入具体实施阶段，多层次养老服务体系基本形成。

——社会救助体系逐步完善。一是城乡低保全面统筹。**年7月，我市在全省率先实现了城乡低保认定条件、申请审定程序、管理制度、保障标准等方面全面统筹并轨。**年3月，我市在全国率先开展城乡低保专项治理，并购买第三方服务开展低保核查，实现应保尽保，应退尽退，低保规范化管理水平得到有效提升。建立城乡低保保障标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止**年12月，全市城乡低保对象6229户7985人，保障标准为月人均590元，**年1月至**年12月，累计发放低保金1.63亿元。二是规范特困人员供养。对城乡特困供养对象实行系统平台信息化管理，规范特困人员审核审批，加强特困人员生活自理能力动态管理，开展特困人员清理核查，切实保障特困供养人员合法权益，做到应保尽保、应退尽退。建立特困人员供养标准自然增长机制，保障标准逐年增加。截止**年12月，全市城乡特困供养对象2117人，城市特困人员基本生活标准为1055元/月·人，农村特困人员基本生活标准为878元/月·人，**年1月至**年12月，累计发放生活救助金6933.2万元。三是临时救助力度进一步加大。加大资金投入，科学确定救助标准，优化简化审核审批程序，明确申请救助家庭经济状况核对要求，将家庭成员因病、遭遇突发事件等原因造成其家庭基本生活困难的家庭，纳入救助范围。**年1月至**年12月，共实施临时生活救助5201户次，发放救助金529.55万元。四是核对机制全面建立。**年9月，宣城市民政局整合人社、税务、工商、公安、民政等部门的数据，建立了宣城市居民家庭经济情况核对信息系统。我市成立了救助家庭经济状况核对中心，全面开展救助申请家庭经济状况核对工作，保障各类社会救助对象准确、高效、公正认定。平台建立至**年12月，共核对各类申请救助对象57914户次132096人次。

——地名管理不断加强。积极开展地名设标工作，为城区55个老旧小区和103条背街小巷设置了199块地名标牌，为19个乡镇（街道）、102个村设置了107块村镇地名标牌，在全市63个村设置了5万余块农村住户门牌。开展城乡地名标牌专项整治，对26条道路52块不规范地名标牌进行了整改、对51条没有地名标牌的道路增设了143块地名标志。圆满完成了第二次全国地名普查工作，全市共采集11大类64个子类各类地名信息6182条，全部录入国家地名数据库并顺利通过国家验收。大力开展地名普查成果转化工作，编制出版了《宁国市行政区划图》、《宁国市地名文化集锦》，编制的《宁国市标准地名录》正在审核中，即将正式出版。完成了宁国市与旌德县、泾县、广德市、浙江省临安区、安吉县边界线联合检查工作，积极开展平安边界建设，加大边界纠纷调处力度，有力维护了边界地区社会稳定。

——社会组织管理不断规范。全市累计登记各类社会组织355家，通过不断健全规章政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法等措施，基本形成了布局合理、功能明确、政策完善的社会组织发展新格局。

——社会事务管理不断加强。婚姻登记管理规范，登记合格率100%。市婚姻登记处首批被民政部授予“国家3a级婚姻登记机关”称号。被省妇联授予安徽省巾帼文明岗荣誉称号。殡葬改革工作深入推进，全市遗体火化率继续保持100%。加大了殡葬基础设施投入，全市102个行政村，在用村级公益性公墓126处，实现了村级公墓的全覆盖。投资1050万，建设城市公益性公墓一期30亩及骨灰堂项目，预计2020年投入使用。大力推进新增骨灰集中安葬工作，建立了骨灰管理跟踪制度，全市新增骨灰集中安葬率超过80%。生活无着人员救助管理工作有效开展。市救助管理站按照三级站标准进行建设，融家庭暴力庇护中心、未成年人保护中心为一体，人员、设施配备齐全。**年至今共救助生活无着流浪乞讨人员582人次。

港口镇山门村、梅林镇对山村分别入选全省第一批、第二批社区协商示范单位。**年9月，顺利完成全市村和社区“两委”换届工作，在选举中继续实行“三项制度”改革，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。

二、民政事业发展存在的困难和问题。

“十三五”期间，民政部门在以民生为重点的社会建设实践中作了大量工作，取得了可喜的成绩，但是面对新的形势和任务，民政工作中存在的困难和问题也显现出来，主要表现在以下几个方面。一是基层服务力量不足。民政工作是一项关乎困难群众根本利益的基础性工作。近几年来，工作范围不断扩大，内容不断增多，民政工作已由传统的十余项职责增加到三十多项，工作任务十分繁重，而基层民政工作人员编制却未增加。救助对象核查、走访联系制度、救急难制度等工作都需要大量的工作人员，基层工作人员负担重、压力大。二是基础服务设施比较薄弱。民政基础服务设施是民政工作的基石，是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，人民追求美好生活的愿望十分强烈，不论是我市的基本养老服务体系建设，还是城乡社区服务、未成年人保护、殡葬服务管理等民政公共服务设施，离群众的需求都有很大差距。三是民政对象需求不断增长给民政工作带来了新的压力。随着经济发展和社会转型加快，各种利益关系更加复杂，一些深层次矛盾逐渐汇集，各种新情况新问题不断凸显涌现，特别是民政工作对象的需求不断增长，且呈现出个性化、多样化趋势，给民政工作带来诸多困难和矛盾。

三、“十四五”民政事业发展的任务。

（一）加快社会福利事业发展。

建立健全养老服务设施运营管理和政府补贴制度，鼓励以乡镇（街道）为单位对社区养老服务统一打包，交由社会力量运营，争取实现区域内的社区养老服务统一标准、统一运营。

继续实施困难老年人居家养老服务补贴制度，扩大保障范围，实现“应保尽保”，并根据社会经济发展情况适时调整保障标准。

建立星等级与运营补贴挂钩制度和运营补贴绩效管理制度，有效提升养老机构服务质量；

完善养老服务社会组织扶持政策，逐步建立志愿服务绩效考核和激励机制，积极引导社会力量广泛参与社区居家养老服务，推行集约化运作、项目化服务，促进社区居家养老服务社会化、专业化建设。

加大养老项目招引力度，引进全国知名养老、医护等机构，围绕健康养生、医疗保健、休闲度假等产业功能布局，实现养老服务业全面发展。

5、加快推进残疾人福利工作。全面运行全国残疾人两项补贴信息系统，规范实施残疾人两项补贴制度，确保残疾人两项补贴制度覆盖所有符合条件的残疾人，建立起家庭善尽义务、社会积极扶助、政府积极保障的责任共担格局。

（二）提升社会救助水平。

注重做好救助与其他保障政策之间的有机衔接。

2、改进救助手段。建立困难群众基本信息数据库，完善社会救助综合信息平台，整合民政、应急、医保、教体、住建、人社、工会等相关部门的救助资源，探索跨部门信息共享的办法措施，建立完善社会救助工作协调联动机制，推进“互联网+救助”，使困难群体公平享受救助待遇。不断推进和深化社会救助规范化管理，推进政府购买社会救助服务深入实施，探索社会力量参与社会救助的具体办法和措施。

（三）加强区划地名管理。

适应城乡规划体系布局要求，科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。加大力度，全面完成乡镇地名标牌和农村住户门牌的设置工作。深入开展平安边界创建活动，加强边界线联合检查力度，实现对行政区域界线的长效动态管理。加快地名普查成果转化，适时编制出版标准地名词典、标准地名志等地名成果资料。

（四）推进社会组织健康有序发展。

1、大力培育发展社区社会组织。进一步培育发展居民服务类、文体活动类、公益慈善类、参与基层治理类社区社会组织，加快培育发展社区社会组织联合会、社区社会组织服务中心等枢纽型社区社会组织。力争“十四五”末，城市社区平均拥有不少于30个社区社会组织，农村社区平均拥有不少于10个社区社会组织，有效发挥社区社会组织参与基层治理的作用。

2、创新加强社会组织党的建设。推进社会组织党建工作由“有形”向“有效”转变，加强社会组织“党建+公益”服务品牌建设。探索采取居民点单、民政局派单、社会组织接单、群众评单的“四单”服务模式，动员引导社会力量参与志愿服务和关爱帮扶活动。着力破解为困难群众服务供需脱节的难题，实现社会组织在时间、空间和内容上与服务对象的无缝对接，增强志愿服务的针对性、及时性和有效性。

3、不断加强社会组织综合监管。进一步压实社会组织双重管理的监管职责，不断规范社会组织年度检查工作，力争“十四五”末，90%的社会组织每年年检前进行专业审计。持续开展社会组织抽查审计、不规范问题集中排查整改、整治非法社会组织专项行动等工作，加大行政执法力度，依法查处社会组织违法违规行为，推进社会组织信用体系建设，探索多种方式不断加强社会组织综合监管。

4、推动社会组织有效发挥作用。以社会组织服务中心为依托，注重社会组织孵化、赋能作用，不断引领全市社会组织规范化、职业化建设。推动落实政府向社会组织购买服务政策，力争将政府向社会组织购买服务的项目进行归口管理，资源进行有效整合，增强社会组织的活力，不断提高社会组织服务社会的意愿和能力。

（五）加强社会事务管理。

适应现代社会管理和社会文明进步发展要求，加快推进社会事务管理改革，为优化区域经济发展环境发挥重要作用。

1、不断深化殡葬改革。一是全面推进惠民殡葬，惠民政策覆盖面达到100%。二是加强殡葬管理，规范殡葬车辆服务行为，进一步提升我市殡葬服务能力水平。三是持续推进新增骨灰集中安葬工作,新增骨灰公墓集中安装率达到100%。四是大力开展殡葬领域移风易俗工作，引导群众丧事简办、文明治丧。

规范内部管理，确保婚姻登记工作有序透明；

完善办公设施，提升婚姻登记服务水平；

加强登记管理队伍建设，树立婚姻登记机关良好形象。

3、进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护。

建立健全由政府领导，民政牵头，教育、公安、卫健、司法、财政等部门和群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制。牵头协调、监督管理，组织儿童督导员和儿童主任开展业务培训，开展全市农村留守儿童、困境儿童摸排走访建档工作，加强困境儿童基本生活保障，切实履行民政部门监护兜底职责。

协调开通未成年人保护专线，组织开展农村留守儿童、困境儿童等未成年人保护政策宣传。

（六）创新城乡社区服务实效。

1、推动形成互联、互动、互补的治理格局。深入推进政治、德治、法治、自治、智治“五治”融合，促进基层治理社会化、法治化、智能化、专业化，村（居）民自治充满活力，群众自治组织和各类社会组织规范发展，专业社会工作队伍逐步壮大，政府行政功能与社会自治功能互补、政府管理力量与社会调节力量互动，促进社会安定有序。

2、加快构建多元、多层、多样的服务网络。社区服务日益完善，建设一批服务大众、布局合理、功能完善的社会服务和福利设施，健全专业化、社会化和市场化的运作模式，形成覆盖全体社区居民、内容完备、机制灵活、方便快捷的社区服务体系。

3、全面打造安全、便捷、宜居的新型社区。在总结全省及我市智慧社区试点经验和成果的基础上，全面推广科学、实用、高效的智慧社区建设模式。通过社区服务综合信息平台与健康、卫生、体育、教育等其他智慧系统互联互通，力争社区所有公共服务进入社区事务一口式办理平台，同时在养老、家政、生活服务等领域与线下实体对接，引导社会力量参与商业服务体系建设，推出多种品牌社区服务。

4、基本健全协调、协作、协同的民政工作机制。增强民政工作的开放性、融合性、科学性，提高民政综合统筹能力，形成综合协调有序、部门协作有力、社会协同有效的工作局面。

5、基层社会管理类指标。社区居委会直接选举率达100%以上；

村（居）委会办公及综合活动用房达标准化要求；

社会组织作用和能力明显增强，全市每万人拥有社会组织数量达6个以上；

社会工作者数量达600人以上；

社区志愿者人数达2万人以上。

6、基本公共服务类指标。社区服务中心建设全覆盖，机构规范建设达标率100%以上，实现社区“下楼工程”率达100%。

（篇五）。

“十三五”以来，在市委、市政府的正确领导和省民政厅的有力指导下，全市民政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“民政爱民、民政为民”的工作理念，担当作为，务实创新，扎实做好了基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等工作，社会救助兜底保障功能不断强化，儿童福利关爱服务体系初步建立，残疾人福利制度建立实施，慈善捐赠事业发展迅速，社会组织改革创新全面深化，基层政权建设和社区治理稳步推进，社会工作和志愿服务得到加强，行政区划地名管理更加优化，养老服务业加快转型升级，婚姻登记管理规范化水平持续提高，惠民殡葬改革持续深化，流浪乞讨救助管理服务逐步完善，法治民政建设全面推进，“互联网+民政”大数据综合应用系统基本建成，从主要数据指标发展情况（见附件1）的监测来看，“十三五”规划既定目标和主要任务顺利推进，民政事业整体实现跨越发展，为全市经济发展、社会和谐、民生改善作出了积极贡献。

（一）基本民生保障水平大幅提升。城乡低保准逐年提高，较**年分别增长16.2%、54.1%。农村特困人员基本生活标准提高到每人每年6840元，失能、半失能、自理特困人员照护标准分别提高至每人每月560元、280元、100元。机构养育孤儿、社会散居孤儿、重点困境儿童基本生活保障标准，分别提高至1400元、920和500元。临时救助制度全面建立，年均发放临时救助金2000余万元，救助困难群众9000余人次。肥城市“平台式”综合救助模式被民政部推广。出台社会救助领域“放管服”文件，社会救助领域审批权限全面下放，社会救助审批时限由35个工作日压减至20个工作日，新泰市审批权限下放做法在全省推广。建立居民经济状况核对系统，年均开展救助家庭经济状况核对复核30余万人次，社会救助精准度进一步提高。

（二）养老服务质量显著改善。累计建成城市社区老年人日间照料中心139处、农村幸福院1005处，泰山医养中心正式投入运营，全市养老机构达到110家，各类养老床位达到4万张，比**年增加1万张，养老服务质量持续提升。以改造敬老院卫生间、厨房及餐厅、医疗服务、文体娱乐设施，以及定期组织老人外出观光为主要内容的“四改一定”实事工程全面完成，省民政厅以鲁民函〔**〕138号文件形式推广了我市经验。我市被确定为“国家康复辅助器具产业综合创新试点地区”，**年国家康复辅具产业综合创新观摩会议在我市召开，民政部发文推广了我市做法。

（三）基本社会事务全面规范。婚姻登记在实现全免费基础上，实现由规范登记向优化服务延伸，全市6个婚姻登记处均被评为“全国婚姻登记规范化单位”。流浪乞讨救助更加规范，累计救助流浪乞讨人员34759人次。殡葬惠民政策全面实施，年均为群众减免基本殡葬费用3000万元左右。红白理事会实现村（居）全覆盖，**年我市被省文明委表彰为移风易俗工作先进市。殡葬设施覆盖率逐年提高，建成公益性公墓243处。**年以来，共开展乡级行政区划调整6处，圆满完成第二次全国地名普查任务，新泰市代表山东省接受国务院地名普查办监理和质量评价，被授予第二次全国地名普查先进集体，东平县被评为“千年古县”，对42条县级行政区域界线进行了联检，出台《泰安市地名管理实施办法（试行）》，建立地名专家库，分三批完成157条泰安城区主要道路命名更名工作。

肥城市、岱岳区入选全省社区治理创新实验区；

与市委组织部联合制发了《关于深化城市基层党建共同体建设提升社区治理水平的实施意见》，重点从“强化党建引领、落实服务用房、推进减负增效、优化公共服务”等四个方面，作出了安排部署，明确了目标任务，着力推进城市基层治理。农村社区服务体系不断完善，基本实现综合服务设施全覆盖。**年，全国农村社区服务体系建设推进会在肥城市召开。**年，新泰市被确定为全省乡镇政府服务能力建设试点。泰山区省庄镇孙村党支部书记米培莲同志当选首届“全国最美社区工作者”。全市各级依法登记的社会组织由**年的2429个发展到3395个，年均增长8.8%，涌现出小荷公益、泰山义工等一批全省全国知名品牌。社会组织党建与登记管理同步联动全面建立，社会组织党组织和党的工作实现应建尽建，能建全建。广大社会组织在基层社会治理、扶贫攻坚、新农村建设中发挥了重要作用。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇十

日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取“十三五”规划实施总结评估汇报。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。会议指出，要全力做好“十三五”规划收官和“十四五”规划编制工作，脚踏实地、乘胜前进，紧盯脱贫攻坚任务不松劲，保持污染防治定力不动摇，绷紧防范化解重大风险这根弦不放松，推动民生改善不懈怠，圆满完成“十三五”规划各项目标任务，确保实现全面建成小康社会奋斗目标。

号角催征再出发。“十三五”期间留下了丰硕的发展成果，从“十三五”的“期末考”迈向“十四五”的“升学考”，进入五年“新征程”，再续发展“冲锋期”，要找准衔接点、新起点和关键点，描画好发展“坐标轴”，迈出向高质量发展超越的坚实脚步，为新时代中国特色社会主义建设舒展更加恢弘壮阔的“十四五”画卷。

回眸“十三五”，接力“十四五”，全面梳理找准衔接点，奏响科学统筹“协奏声”。“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念是贯穿整个“十三五”的发展主线，从最初的规划布局到如今铺展于九百六十万平方公里大地上的焕然一新，“十三五”为开启社会主义现代化建设新征程打下了坚实基础。鉴往知所行，察风明所向，要在全面梳理、辩证看待中找准两个“五年”的衔接点。既要“收好官”又要“开好门”，既要坚持长远不变的战略目标，将“十三五”的发展理念一以贯之，延续十三五的发展动力;又要适时调整短期规划及中期目标“传动带”，在研判大势中导入“新赛程”，开创崭新的高质量发展格局。回眸“十三五”，展望“十四五”，要在总结过往成绩中认清发展新规律，在汲取过往经验中把握实践新要求，充分发挥中国体制优势，在统筹全局、前后衔接、利弊同辨、优势接壤中，高质量完成“十三五”向“十四五”过渡的“接力跑”，将“十三五”的规划收官和“十四五”的规划编制工作抓在紧处、落在实处。

落音“十三五”，定调“十四五”，站高望远找准新起点，踏响再谋新篇“脚步声”。“凡事预则立，不预则废”，目标是行动的先导，方向是行进的定位。随着“十三五”收官在即、落锤定音，巡礼“十三五”发展成就，谋篇布局“十四五”，要牢牢把握时势所向、根本所在，做到站位高、方向明、思路清，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，聚焦民众期盼，找准发展定位，增强责任感与使命感。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼，从群众中来、到群众中去”。“十四五”规划编制坚持开门问策，是社会期盼和人民呼声的“回响”，这份规划编制既是起点也是目标，站高望远催生再攀高峰之动力，要贯彻“以人民为中心”的发展思想，做到“利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去”，把“怎么看”想清楚，在对的方向上凝心聚力;把“怎么干”弄明白，在奋发有为中把事干成干好，在狠抓落实、常抓不懈中推动发展，拿稳“绣花针”，当好“挑山工”，既穿好千条线，又搬挪千万难，扛起人民“幸福筐”，让人民的所想有着落，所思有所寄，所盼有回音，连木成林、聚土成山，实现“十四五”再创造、再突破、再成就。

鏖战“十三五”，点兵“十四五”，深入谋划找准关键点，擂响攻坚克难“战鼓声”。“十三五”时期，中国在“最好时代”里跑出了“中国速度”，前三个季度我国经济增速由负转正，彰显了经济发展的非凡韧性与活力，在夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展的“双胜利”上提炼出了中国经验与方案。稳健前行的中国巨轮一路乘风破浪，在决战脱贫攻坚和全面建成小康社会上取得显著成效，在经济发展、医疗水平、民生立法、科技成果和文体实力上有新亮相、新成就，淬炼出斑斓多姿的发展底色和发展成色，综合国力持续迈步新台阶。“春风得意马蹄疾”，“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键期，要找准发力使劲的关键点，找准主攻领域，在持续深化改革中激荡新发展活力。一方面，要做好防范化解风险危机工作预案。加强适应社会结构深刻变化的调整能力，持续优化社会经济结构，通过转变发展方式、转换增长动能进一步提升经济韧性，对影响经济的动荡源和风险点做好防范;另一方面，要做好国家社会治理体系建设行动指南。实现社会服务更精细，就业保障更充分，公共卫生体系更完备，基层社会治理机制更健全，托举千家万户的幸福，打造共建共享共治的社会治理格局。在踢好“十三五”“临门一脚”中，打通堵点与难点，深入谋划“十四五”发展重点，带动“十四五”“进球入门”。

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社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇十一

（篇一）。

总结。

（一）完成了农业产业升级转型为生态旅游。

统筹推进1467亩高标准农田建设，新建高标准农田实现100%流转。

（二）城镇建设升级改造不断完善社会民生。

三是改善城乡人居环境，组建完善四级管理体系。四是积极推进惠民事业。统筹发展了文化体育事业，完成了各村卫生室、文化站及村便民服务站改造。提高了医疗保险、社会养老保险参保率。落实了计生政策，开展了民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

（三）全面推进脱贫攻坚工作。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”和保障安全用水关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，截止目前共脱贫158户349人。

三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

（一）全面布局推动全域旅游。

以镇域南部为中心，打造农业产业园区。打造以圣农祖代鸡项目为主农业产业。促进南北融合，力争在十四五规划期间以农业推动旅游实现全域旅游的最终目标。

（二）实现生态产品价值机制。

推动森林赎买工作，坚持生态发展战略，积极探索生态产品价值实现机制。探索绿水青山就是金山银山的转化新通道。大力发展林下经济，推进招商引资项目向“飞地经济”集中，形成了凝神聚力建飞地，全员齐动抓招商的浓厚氛围。

（三）推进小城镇及其他基础设施建设。

进一步完善**商贸小镇规划，完善集镇环境优化。整合资金进行秀美乡村等基础设施建设，统筹资金新建乌桐公路等基础设施建设，打通**镇南北道路通路，实现农业产业规模化。

（四）乡村振兴推进村集体经济发展。

依托全镇产业和生态优势，探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济，采取“公司+乡村旅游+扶贫”的发展模式，结合真相乡村旅游区大力挖掘自然生态和畲族和老表文化等民族民俗文化，发展旅游特色产业，以第三方公司为运营主体，政府为推手，采用“公司+村集体经济+分红”的收入分配方式，打响品牌，带动消费，不断壮大各村村集体经济。

（篇二）。

**年以来我乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全乡呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，加快土地流转步伐，“十三五”期间全乡已流转土地13169亩，坚持把特色种养作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，大棚蔬菜40亩，种植中药材610亩，大棚西瓜种植320多亩，水稻小麦良种繁育6800多亩，稻虾养殖1500亩。成立专业农业合作社共计27家。全乡多元富民产业发展格局日趋完善。

**年陶店回族乡行蓄洪区安全建设开始谋划，**年开工建设；

**年2400亩的未利用地项目通过验收。

三、

攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。我乡脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全乡**年建档立卡贫困户1105户3148人，贫困发生率为22.1%，截止**年年底，完成脱贫任务1019户，3041人，剩余14户，28人未脱贫（脱贫人口动态调整），贫困发生率降至0.19%。两个贫困村（马店村、湖滨村）分别于**年、**年出列。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。全面落实33乡民生工程，加大对民生事业的投入。

卫生健康工作成绩显著：卫生计生工作扎实开展，常住人口家庭医生签约服务90%以上，加大投入、改善就医条件，对全乡村卫生室进行升级改造。全面落实适龄儿童计划免疫，提升孕产妇保健、儿童保健服务。**年出生人口150人，出生登记率99.28%，累计健康体检400人次，兑现多类计生家庭奖励资金30余万元。投资502万元新建卫生院综合业务大楼一栋。城乡居民医疗参保13026人，参缴246.7万元，参保率92.5%。

养老保险缴费率达100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。完成每年组织就业技能培训、创业培训任务。

民政工作落实到位：严格落实各类社会兜底工作，维护了社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，每年认真开展参保人员清理整顿，严把审核程序关，做到应保尽保，应退尽退。目前我乡农村低保户329户，591人，城市低保12户，13人，政策全部落实到位。**年建成陶店汉族敬老院及回族敬老院。**年高标准完成乡残疾人之家和三个村的残疾人工作站建设任务，保障我乡残疾人基本公共服务。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，大力整合教育资源，完善教育质量管理机制,实施智慧学校建设，中小学教师“无校籍”改革成果得到巩固，全面落实教育扶贫政策，将建档立卡贫困户中的在校人员全部纳入教育救助体系，辖区内适龄儿童入学率达100%。全乡教育事业得到长足发展。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动，每村均有自己的锣鼓队和广场舞队，**年成功举办乡村春晚。对全乡1个镇级、4个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。

五、乡村面貌持续提升。乡村建设更宜居。围绕三年提升计划，**年底我乡率先在全县实现省级中心村全覆盖。抓好自然村人居环境整治工作，落实三年行动计划，加大“三大革命”整治力度。加强全乡乱堆乱建清理。全面完成户户通建设任务。率先完成省级森林乡村全覆盖，桃园中心村获**年度生态宜居示范村，湖滨中心村正在积极申报全省生态宜居重点示范村。

污染防治见实效。全面落实河长制、林长制，加强岸线管理，落实水环境保护，开展水生态修复，清理疏浚水道，开展增绿补绿，植树造林工作，完成每年任务，让水清岸绿景美。坚决打赢蓝天保卫战，加大秸秆禁烧力度，做到宣传到位、责任到位、举措到位。采取秸秆“五化”利用、深耕翻犁返田等措施解决秸秆出路，培养秸秆收储经纪人，建秸秆收储中心一处，实现了“零火点”的目标。全乡开发公益岗位用于有毒有害垃圾回收，有效保护了土壤。

**年8月份全省民族团结进步宣传教育现场会在我乡召开。并荣获“全国民族团结进步创建示范单位”及“淮南市民族团结进步创建示范区”称号。

存在问题。

一、以水稻小麦良种繁育产业为主导，进一步扩大特色种养规模，促进农业产业转型升级。根据我乡实际，在“十四五”规划期间，我乡全力推进特色种养业的发展壮大。一是以水稻小麦良种繁育为主要产业，建设陶店良种基地。二是在此基础上努力扩大种植品种，如蔬菜、中药材、瓜果作物、生猪养殖、肉牛养殖、蛋鸡养殖等，同时，积极争取项目和资金，努力建成农产品深加工产业链，实现第一产业和第三产业相结合的农业发展模式，将农业产业利润从基础农产品延伸到农产品深加工上，打造陶店品牌。

二、持续推进项目建设，全力抓好招商引资。一是全力推进居民迁建湖滨中心村及配套设施建设。二是积极主动与中石化淮南分公司对接新建扶贫加油站发展壮大集体经济。三是优化服务环境，对项目注册、报批、落地、投建等环节进行一条龙服务。四大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，确保年度利用外资和引进内资都能超额完成任务。

四、以乡村振兴为契机，全面改善农村生产生活条件，完善农村人居环境建设。1、推进公共事业发展。坚持以人为本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，建立健全利益协调机制，诉求表达机制、权益保障机制。完善中心村照明、绿化、道路等基础设施建设，管护已有中心村基础设施，落实各项社会保障制度，持续推进33项民生工程的实施，推进乡村振兴建设。

大力发展科技兴农，切实用好乡农技站、村农家书屋、技术下乡等措施，加大对农民的农业科教力度，以科技促进农业发展。

3、推进生态环境治理工作。严格贯彻落实“生态宜居、乡风文明、治理有效”要求，加大环境整治力度，努力打造“生态陶店，和谐回乡”。

建议。

一、突出两业，抓乡村振兴，围绕行蓄洪区安全建设，谋划适合本地的产业项目（服装、小电器、箱包等）。

二、补足短板，加快水规划步伐，围绕水设施完善，水生态修复，水资源利用，水文化打造。做好河长制建设大方案。

三、因地制宜建设夯实民生工程基础。

（篇三。

第一部分：a镇“十三五”期间工作总结一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。

二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

卫生健康工作成绩显著：

社保任务圆满完成：

民政工作落实到位：

教育工作质量提升：

文化服务体系日渐完善：

五、完善基层党建，服务中心工作第二部分：a镇“十四五”发展规划一、指导思想。

二、发展目标。

（一）强化农业的基础地位，提质增效。

（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展。

一是全力抓好招商引资。

二是加快工业聚集区基础设施建设。

（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。

（四）全力支持，社会事业再提高。

社保工作惠及全民：

大力支持教育事业：

凸显科技兴镇力量：

提高卫生健康水平：

严格落实民生政策：

办好文化服务大众：

（五）党建引领，充分发挥组织保障。

（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略。

（七）强化服务职能，加大政府自身建设。

（篇四）。

（一）完成了农业产业升级转型为生态旅游。

统筹推进1467亩高标准农田建设，新建高标准农田实现100%流转。

（二）城镇建设升级改造不断完善社会民生。

三是改善城乡人居环境，组建完善四级管理体系。四是积极推进惠民事业。统筹发展了文化体育事业，完成了各村卫生室、文化站及村便民服务站改造。提高了医疗保险、社会养老保险参保率。落实了计生政策，开展了民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

（三）全面推进脱贫攻坚工作。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障”和保障安全用水关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，截止目前共脱贫158户349人。

三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

（一）全面布局推动全域旅游。

打造农旅结合，全面发展的生态**。

二是以镇域南部为中心，打造农业产业园区。打造以圣农祖代鸡项目为主农业产业。

促进南北融合，力争在十四五期间以农旅融合发展实现全域旅游的最终目标，打响**旅游生态小镇品牌。

（二）实现生态产品价值机制。

一是推动森林赎买工作，坚持生态发展战略，积极探索生态产品价值实现机制。探索绿水青山就是金山银山的转化新通道。

二是大力发展林下经济，推进招商引资项目向“飞地经济”集中，形成了凝神聚力建飞地，全员齐动抓招商的浓厚氛围。

（三）围绕“两区”建设，推动城乡一体化。

进一步完善**旅游生态小镇规划，不断优化集镇环境。

1、整合资金进行秀美乡村等基础设施建设，统筹资金新建乌桐公路、陈草新河道治理、景观建设，为“两区”建设品质提供有力保障。

2、大力发展康养产业，力争在十四五规划期间达到500余人300张床位。

配合做好吉武铁路勘测、选点工作，力争吉武铁路--资溪站在**镇陈坊村落地。

（四）乡村振兴推进村集体经济发展。

依托全镇产业和生态优势，探索合作经济、乡村旅游等多元化模式发展村集体经济。

一是采取“公司+乡村旅游+扶贫”的发展模式，结合真相乡村旅游区大力挖掘自然生态和畲族和老表文化等民族民俗文化，发展旅游特色产业。

二是以第三方公司为运营主体，政府为推手，采用“公司+村集体经济+分红”的收入分配方式，打响品牌，带动消费，不断壮大各村村集体经济。

三是进一步扩大设施农业、采摘园、中草药种植规模，力争十四五期间设施农业达到1000余亩，采摘园达到1400亩，中草药种植面积2000余亩。

通过多种手段、多样渠道发展村集体经济，争取所有行政村在十四五期间实现集体经济达30万元以上，其中新月村实现村集体经济200万元以上，陈坊村、草坪村实现村集体经济100万元以上。同时进一步挖掘畲族祭祀文化、老表上梁文化等民俗文化，力争申请通过省级、国家级非遗项目。从经济和文化两方面齐抓并进，实现乡村振兴，正如习近平总书记所说的“望的见山、看得见水、记得住乡愁”！

（篇五）。

**年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。三堂镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地1.7万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜4000多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面800多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

投资6220余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显。

**年脱贫252户887人;**年脱贫779户1586人，洪河村、康庄村出列；

**年脱贫332户，685人；

**年脱贫444户837人，贫困村玉皇村顺利出列。**年拟脱贫518人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展。

奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；

加强乡村一体化工作，投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师12人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次，培训人数达200人，50人实现成功创业，申请创业补贴42人，共计420万元。创办就业扶贫驿站3处，建成3处，现已吸纳就业贫困户60余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1099户，1768人，其中扶贫户有880户1463人，城市低保12户，20人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象131人，享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员18户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册，每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人，每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。**年4月3日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作。

四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，三堂镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。三堂镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将三堂镇建设成为“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”。

一、指导思想。

三堂镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长10%，到2025年gdp达到13.579亿元。

——地方财政收入年均增长11%，到2025年地方财政收入实现5900万元。

——农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到22151元；

农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育。

教学。

条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

（一）强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”建设提供有力支撑。

（二）加大招商引资力度，强力推进工业发展。

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

（三）坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（四）全力支持，社会事业再提高。

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设；

以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院；

加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备；

进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

（五）党建引领，充分发挥组织保障。

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福三堂提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

（六）科学推进，全面实施乡村振兴战略。

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

（七）强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。

社区十三五总结十四五规划（模板12篇）篇十二

广泛开展群众体育活动，全面落实《全民健身条例》，我们举办规模较大体育系列比赛，调动全民健身的积极性。在这几年中，我们经过精心组织，认真筹划，每年利用五一、十一两节，举办全县体育系列比赛，比赛项目包括篮球、乒乓球、象棋、中老年健身展示、自行车骑行等项目，来自全县农村、厂矿、各机关单位、学校不同年龄的'健身爱好者，踊跃参加，达一万余人次，通过比赛激发了人们的斗志，增强了凝聚力，调动了人们参加健身的积极性。每年的8月8日举办全民健身日健身展演活动，每次展演十余个健身项目，这些活动受到了广大群众的欢迎，同时也推动了全民健身活动开展。扎实推进全民组织体系建设，充分发挥我县各单项体育协会和社会体育指导员队伍在全民健身中的重要作用，这几年，我们加大培训力度，目前我县有各级社会体育指导员188人，已逐步覆盖到农村、城区各个健身点，指导人们科学健身，带动人们积极参加体育锻炼，为全民健身事业发展注入了生机与活力。

在竞技体育训练工作中坚持“刻苦、创新、突破”，同时深化管理工作。在运动员队伍建设上“保老、突中、出新”下力培养高水平运动员，同时积极向上级院校输送体育人才。通过教练们的共同努力，近几年取得了优异的成绩，在参加省、市比赛中，跆拳道、乒乓球项目在各单项比赛中屡创佳绩，在综合运动会中，我县20xx年获xxx市第十二届运动会团体总分第六名，20xx年获xxx市第九届青少年运动会团体总分第五名，20xx年获xxx市第十三届运动会团体总分第七名。

进一步完善体育设施，投资985万元的东光县全民健身活动中心已于20xx年交付使用，项目包括一座建筑面积3037平方米的体育馆和一个有四条200米塑胶跑道，场地中间为小足球场的运动场，全民健身活动中心能为人们提供篮球、乒乓球、羽毛球、足球、器械健身等多个项目的健身。在农村体育场地设施建设中，这些年我县通过农民体育健身工程项目和我局利用体彩公益金共为全县近200个村建设安装了体育健身器材，同时我们还为县城两个公园安装了健身路径。通过这几年的体育场地建设，极大的改善了人们的健身环境，使人们的健身意识得到了进一步的增强。

一、进一步贯彻落实《全民健身条例》，抓好群众性体育活动，把体育健身深入到千家万户，让体育活动在全县广泛开展。

1、举办“五一”“十一”全县体育系列比赛和全民健身日活动。

2、抓好单项体育协会工作和社会体育指导员队伍建设，增加社会体育骨干。

二、发挥我县优势，力争竞技体育取得好成绩。

抓好乒乓球、跆拳道等项目的训练，选好苗，保好苗，从实践出发，培养高水平运动员。

1、抓好假期和平常训练日的训练，提高队员技战术水平。

2、组队参加省、市各项体育比赛。

三、加快体育场地建设步伐，努力争取上级资金，积极协调有关部门，争取早日建成我县标准公共体育场。继续加强农村体育场地建设，促进体育事业发展。

四、抓好体育彩票工作，加强宣传，努力增加销售网点。