支部委员考察报告范文（14篇）

考察报告是对某个领域或者某项工作进行深入研究和调查的一种书面材料，可以客观地记录和反映相关信息。以下是小编为大家整理的考察报告范文，供大家参考和借鉴。

支部委员考察报告范文（14篇）篇一

支部委员考察报告范文（14篇）篇二

会议内容：

一、组织学习区委文件精神立足新起点，抢抓新机遇在推动科学发展上实现新跨越。

——张伟(20**年**月**日)。

二、向各位委员汇报党支部20**年工作及20**年工作思路。

由社区党支部书记余娟同志总结20**年度社区党建工作，提出了2009年度社区党建工作思路;同时请支委会成员对**年度制订的党建工作思路作出补充、修改。

党的十*大报告指出，“要健全党委领导、政府负责社会协同、公众参与的社会管理格局”，“重视社会组织建设和管理。”人口计生事业涉及千家万户的利益，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，人口计生事业的持续健康发展，不仅需要政府的全力推动，还需要充分发挥包括社团，民办非企业单位等在内的'社会组织的作用。

三、计划生育专题研究。

一是支持和鼓励社会组织开展课题研究，为政府制定政策提供依据。

二是在人口计生重点领域和重大项目拓展中积极发挥社会组织的作用，如依托社会组织开展“生育关怀行动”、“关爱女孩行动”婚育新风进万家活动等，收到了投入少，社会效益好的效果。

三是推动社会组织在量大面广的人口计生宣传和服务工作中不断发展壮大。

文档为doc格式。

支部委员考察报告范文（14篇）篇三

支部委员考察报告范文（14篇）篇四

支部委员考察报告范文（14篇）篇五

20xx年,三十六处团委在集团公司和处党委的正确指导下，结合本处团员青年工作实际，紧密围绕生产经营大处，充分发挥团组织的组织优势、活动优势和青年的先锋模范作用，增强共青团队伍凝聚力，全面推进各项主体工作在团员青年队伍中有效开展。

一、基本情况。我处目前现有团组织23个，团支部23个，全处共有青年团员100余人，大中专学历占70%以上。

二、2xx工作总结如下：

（一）、健全团的基层组织建设，使团的基层组织建设纳入党建工作格局。

三十六工程处从实际出发，大胆转变工作理念，积极探索以“党建带团建”的新路子，进一步加强和改善对共青团工作的领导，在班子配置、团建经费上给予了大力支持，使党团组织配套联动，整体推进，有效地促进了三十六工程处的健康发展。

员信息进行了实时动态的管理。今年，团组织先后向党组织推荐了10名优秀团员作为入党对象，其中已有5名被吸收入党。

从制度上带。建立党员结对联系团员青年制度，实行1名党员挂钩5名团员，指导帮助他们开展工作；实行党、团组织联席会议制度，经常听取团总支的团建工作汇报，及时了解团建工作中碰到的问题，对团工作提出明确的要求；建立定期研究分析团建工作制度，党支部每季度召开一次团建工作专题会，就团员队伍教育管理、学习培训、等问题进行分析研究。由于责任明确，措施到位，党建带团建工作形成了上下联动、齐抓共管的格局。

从典型上带。党委注重发挥党团员在青年中的示范带动作用，坚持用先进典型教育和激励团员青年，实行青年座谈和班余谈心常态化，积极主动的了解和掌握了青年职工的思想动态。处团委利用短信、网络等多种平台进行先进典型宣传，积极号召青年职工学典型、比差距、赶先进，积极争做“优秀团员”形成了比、学、赶、超的良好氛围。今年5月，我处侯啸、张电庆、秦占国三人分别获得“全国优秀青年团员”和“集团优秀团员”称号。

从实践上带。积极引导团员青年服务于企业生产经营，动员和组织他们参与安全生产、经营管理、科技创新、争创文明中去，为全处和谐建设做贡献。并结合“五四”、“七一”等节日，举办拔河、乒乓球比赛、篮球比赛等文体活动，使他们在丰富多彩的企业文体活动中陶冶情操、激发奋发进取的精神。

（二）、开展教育培训，加强团员青年的队伍建设，不断提高团员青年的思想道德素质。

按照工作计划，我们坚持把团员青年思想政治工作和职业道德建设作为全面提高整体素质的重要工作来抓。一是进一步加强重大方针政策的学习。今年，先后组织团员青年对党的群众路线实践教育活动、“三严三实”、安全生产、廉洁从政等内容进行学习，教育和引导广大团员青年坚定政治立场，树立民生优先、群众第一、基层重要的理念。二是开展理想信念和思想品德教育活动，结合三月学雷锋日、五四青年节等有特殊意义的日子，开展一系列的思想品德教育活动，树立正确的人生观、世界观、价值观。三是开展民族团结教育学习，认真学习马列主义、xx思想、xx理论等内容，牢固树立民族团结意识，成为科学跨越推动者、民族团结促进者、社会稳定维护者。四是开展业务知识的学习。利用以会代训、交流研讨等方式，结合“大比武、大练兵”、“青年职工技能培训”、“导师带徒”、“青安岗”等活动，深学业务知识，加强安全生产意识，创新工作思路。五是组织团员青年积极投身创先争优等机关文化建设活动，鼓励他们在本职岗位上创先争优。组建青年男子篮球队、开展班余太极拳健身运动和冬季长跑运动等。通过一系列学习教育活动，提高了团员青年的思想素质，引导团员青年做精神弘扬者、效率创造者、形象塑造者。六是积极鼓励青年职工以科技创新带动经营生产。今年4月，在文家坡项目部举办了耙装机使用观摩研讨会暨生产调度会，将耙装机及其他先进的技术成功的推广到了全处各项目部，提高了生产效率和生产质量，为企业带来了效益。成立了qc活动小组，并承办了集团公司优秀qc小组活动成果发布会，其中三十六工程处小庄风井项目部的《提高立井过砾岩炮眼利用率》课题获得集团公司qc成果二等奖，受到了集团公司嘉奖。碾子沟项目部qc小组更是脱颖而出，被评为“全国工程建设优秀质量管理小组”。

（三）、深入挖掘潜力，大力开展创建活动。

以生产经营为中心，立足本职奉献为基本点，以提高专业技术能力为重点，以为三十六处发展做贡献亮点，深入扎实开展青年职工岗位练兵等活动，按照“横向拓展、纵向延伸、全面深化”的原则，开展“矿建情缘”“缘来是你”青年联谊会、“青年文明号”、“青年安全岗”等的创建活动，健全青年安全岗岗位责任制，定期发放岗员津贴，并保障了示范岗内全年无重大安全生产事故。不断提高了青年团员服务水平。

（四）、进一步夯实宣传阵地，做好团的宣传报道工作处团委紧紧围绕企业的生产经营为中心，把握重点，抓住特点，突出亮点，不断改进宣传报道工作的方式方法，增强宣传报道工作的活力，体现团的宣传报道工作价值。

20xx年，我处共青团工作重点主要有以下几方面：

（一）强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。

1、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。全年计划组织召开四次处团委工作例会，组织一次团干部培训班。

支部委员考察报告范文（14篇）篇六

承诺事项：加强理论学习、组织建设、爱岗敬业、丰富队员生。

活、解决生活困难。

主要事迹：

二支部根据市局《关于深入开展创先争优有关活动的通知》的要求，为大力推进学习型党支部建设，积极引导全体党员加强学习，扎实工作，务实工作作风，提高服务效率，从工作和生活上贴切关心队员，支部于2011年3月作出承诺：

5.改进队员每日伙食，丰富食堂菜品及质量，并让广大队。

员参与到食堂的硬件和软件建设中来，让自身有一个良好的就餐环境。

二支部正以实际行动兑现作出的各项公开承诺，请广大党员、群众监督，提出宝贵意见。

押运二支部。

二0一一年三月二日。

支部委员考察报告范文（14篇）篇七

为进一步完善党的基层组织，加强支部建设，经研究决定：

黄永靖同志任监察室、信访联合党支部书记;。

孙曙光同志任城中派出所党支部书记，鞠明涛同志任副书记;。

高翔同志任城东派出所、水上派出所联合党支部书记，陈宾同志任副书记;。

夏志耕同志任城北派出所党支部书记;。

许龙同志任高教园区派出所党支部副书记;。

闫兴民同志任物流园区派出所党支部副书记。

唐杰同志任火车站广场综合管理处党支部书记，金红兵同志任副书记。

免去殷永红同志110指挥室、网络安全保卫大队联合党支部书记职务;。

免去李伟同志110指挥室、网络安全保卫大队联合党支部副书记职务;。

免去吴爱华同志办公室党支部书记职务;。

免去潘海威同志凤城派出所党支部副书记职务;。

免去徐宏林同志监察室、信访联合党支部书记职务;。

免去刘辉同志城中派出所党支部副书记职务;。

免去陈宾同志城东派出所党支部书记、高翔同志党支部副书记职务;。

免去孙曙光同志凤城派出所党支部书记职务;。

免去曹平根同志城北派出所党支部书记职务;。

免去鞠明涛同志高教园区派出所党支部书记副职务;。

免去张洪海同志物流园区派出所党支部副书记职务。

中共泰州市公安局海陵分局委员会。

支部委员考察报告范文（14篇）篇八

会议主题：讨论制定203月支部主题党日活动等相关事宜。

参加人员：xxxxxxxxxxxxxxx。

会议议程：

一、专题学习。

（一）xxxxx同志组织学习：全市教育系统两学一做学习教育年3月份重点工作通知。

二、确定2019年3月支部主题党日相关事宜。

1、确定3月支部主题党日召开时间、地点：

3月4日上午党员活动室。

2、活动主题：担当有为、争先创优。

3、确定团体诵读党章：第三章第二十条：

党的全国代表大会的职权是：

（一）听取和审查中央委员会的报告；

（二）审查中央纪律检查委员会的报告；

（三）讨论并决定党的重大问题；

（四）修改党的章程；

（六）选举中央纪律检查委员会。

4、确定由xxxxxx同志组织学习以下资料:。

a、中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见。

b、xxxxxxxxx同志在全市作风建设“担当年”工作动员暨经济工作会议上的讲话。

三、民主议事。

如何开展好团体备课活动。

四、实践锻炼。

组织开展矛盾大排查工作，做好重点人员的排查化解包保稳控工作，确保不发生一齐进京赴省上访事件。

支部委员考察报告范文（14篇）篇九

大力调整产业结构，走出了一条集特色农业、生态农业、旅游观光农业为一体的产业发展之路的先进事迹，极大的鼓舞了我扎根农村、服务农村以及带领群众致富奔小康的决心和信心。下面职场本站小编为大家整理的乡村党支部副书记考察报告文章，提供参考，欢迎阅读。

报告一。

科学强苦干，创新巧干，共同致富”的精神，以及如何带领村干部群众开山凿路，掘池引水，大力调整产业结构，走出了一条集特色农业、生态农业、旅游观光农业为一体的产业发展之路的先进事迹，极大的鼓舞了我扎根农村、服务农村以及带领群众致富奔小康的决心和信心。现将我的学习报告如下:。

一、积极组织学习“经验”。

及时向村两委及党员同志传达了此次学习活动的精神，村从贫困村一跃成为远近闻名的示范村，首先得益于有一个好的领头人，一个具有创新力、凝聚力、战斗力的班子。

一是干部带好头，群众有奔头。王家元同志先后当选为村主任、村支部书记以来，带领群众修公路，以愚公移山的毅力贯通了连接到县城及镇的交通要道，精神可嘉;带领群众找水源、修水池，身先士卒;发动群众在石头山上大栽李树，身体力行;大力开展招商引资，科学规划，大胆尝试，起了很好的示范带动作用。在王家元的带领下，班子成员和党员骨干，工作在一线、决策在一线、矛盾化解在一线;问计于群众、问计于专家、问计于科学、问计于市场，不搞闭门造车;给群众算经济账、算发展账、算得失账，不搞强迫命令;设岗定责，限时问责，不搞利害亲疏。

二是艰苦不怕吃苦，再穷也要发展。

村在条件差、基础弱、起步晚的情况下，从发展李子到培育茶叶、花卉产业，从修路到引水、建池、建房，从规范农家乐到举办李花节、发展乡村生态农业旅游，都是一步步“干”出来的。这一系列的先进事迹、先进经验都极大的鼓舞了我进一步加强学习，增强自身本领带领群众致富奔小康的决心和信心。

二、找差距，赶先进。

“精神”为我们建设社会主义新农村提供了宝贵的借鉴经验和深刻的启示，下一步我们将学习弘扬“精神”活动为契机，结合我村的实际，将建设社会主义新农村这篇文章做好。

(一)、加强村级班子建设，营造一个更强的战斗堡垒。

积极探索基层组织建设工作的新方法，努力构建党建新格局，进一步加强对基层党建工作的研究，从保持党的先进性出发，研究、制定和完善基层组织发挥作用、体现成效的工作体系和责任体系。推动基层党建工作整体水平提高。抓好党员发展，按照党员发展的“十六字”方针，本着入党自愿，和“成熟一个，发展一个;发展一个，巩固一个”的原则，重点发展年富力强适应农村工作的优秀青年，以及外出务工回乡创业的优秀人才，增强党组织的战斗力、影响力。

(二)、科学规划，艰苦奋斗。

带领村两委积极走访群众，探询群众迫切需要，急群众所急，做群众的贴心人。在产业发展过程中，坚持科学规划，不盲目发展，因地制宜，相互关联至关重要，坚决避免“大跃进”。以市场为导向，结合实际，充分整合本村资源，不断开拓发展新路子，把资源整合变为经济。切实帮助群众解决生产、生活中的热点、难点问题，真正为民排忧解难。

此次学习，让我深刻的认识到农村发展不是一句话，一个口号，是必须紧紧围绕在党的周围，不怕艰难，认真学习党的各项方针、政策，增强本领，坚决杜绝闭门造车，科学谋划，以艰苦奋斗的作风引领群众致富。

报告二。

为进一步落实“村干部素质提升工程”，不断提升村干部能力素质，拓宽村居干部党建业务知识结构和发展村集体经济工作思路，开阔眼界，激发工作热情，8月3日至7日，白朗县组织全县111个行政村党支部副书记开展了“村干部素质提升第二期培训示范班”。8月5日，在县委组织部的带领下，111个行政村党支部副书记一行前往江孜县抗英纪念馆、帕拉庄园、白朗县强堆乡吉定村委会、xx镇糌粑加工厂、民族服饰合作社、县蔬菜公司等地进行了参观学习。

在江孜抗英纪念馆，通过深入了解抗英斗争中西藏人民表现出来的不畏强暴、敢于献身的爱国主义精神，更加坚定了全体村党支部副书记反对分裂、维护祖国统一的信念，增强了全体村党支部副书记维护祖国统一、民族团结的政治责任感和使命感。

在xxx庄园，各党支部副书记深刻了解了在旧西藏封建农奴制度下，约占人口95%的农奴虽然终日辛苦劳作，却过着地狱般的生活，食不果腹、衣不蔽体，命如草芥;而占人口仅约5%的“三大领主”，却过着神仙般的日子，为广大副书记上了一堂深刻的新旧西藏对比教育课。

在强堆乡吉定村村委会，参观了村委会基础设施建设和工作区域划分，由强堆乡主要领导、吉定村支部书记分别对强堆乡及吉定村的基本情况、社会管理方法、经济发展水平、党建工作亮点以及集体经济成效等做法经验进行一一讲述，考察组一行人员采取“一听二看三比较”的方式，认真听取讲解，仔细查看资料和实体经济，比较自身和参观所在地存在的发展差距，并同当地工作人员进行深入交流，为提高自身素质、促进本村经济发展找点子、谋对策。

在xx镇糌粑加工厂、民族服饰合作社、县蔬菜公司等地，当了解到糌粑、服饰加工的规模、产业链模式以及项目效益后，同行的各村干部深受感染，既羡慕又震撼，纷纷表示：将在下一步工作中，学习和借鉴他们的经验做法，计划回村后因地制宜，发展特色产业，让村民共享勤劳致富的成果。

通过此次参观学习，全体村党支部副书记表示感触良多、获益匪浅，并表示：既要正视自身素质存在的差距和本村当前各项事业发展缓慢的现状，又要虚心向先进村学习，勇于开拓创新，敢想敢干，争取在不断提升自身能力素质的同时，带领农牧民群众脱贫致富，共同奔向小康。

：颇具匠心，有功底。

支部委员考察报告范文（14篇）篇十

根据学院中层干部调整的实际情况，经过与船舶机械教工党支部部分党员代表谈话，并经由学院党政联席会讨论决定，船舶机械研究所教工党支部委员组成如下：

原船舶机械研究所教工党支部姚建均、书记钟宇光调整至院直机关教工党支部;。

船舶机械研究所教工党支部新一届支部委员名单为:李江为支部书记、滕晓艳为宣传委员、刘崇为组织委员。

中共哈尔滨工程大学机电工程学院委员会。

年10月18日。

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支部委员考察报告范文（14篇）篇十一

党支部，中国共产党的基层组织之一。党章规定:"企业、农村、机关、学校、科研院所、街道、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。下面本站小编给大家带来党支部委员决议范文，供大家参考!

为进一步完善党的基层组织，加强支部建设，经研究决定：

黄永靖同志任监察室、信访联合党支部书记;。

孙曙光同志任城中派出所党支部书记，鞠明涛同志任副书记;。

高翔同志任城东派出所、水上派出所联合党支部书记，陈宾同志任副书记;。

夏志耕同志任城北派出所党支部书记;。

许龙同志任高教园区派出所党支部副书记;。

闫兴民同志任物流园区派出所党支部副书记。

唐杰同志任火车站广场综合管理处党支部书记，金红兵同志任副书记。

免去殷永红同志110指挥室、网络安全保卫大队联合党支部书记职务;。

免去李伟同志110指挥室、网络安全保卫大队联合党支部副书记职务;。

免去吴爱华同志办公室党支部书记职务;。

免去潘海威同志凤城派出所党支部副书记职务;。

免去徐宏林同志监察室、信访联合党支部书记职务;。

免去刘辉同志城中派出所党支部副书记职务;。

免去陈宾同志城东派出所党支部书记、高翔同志党支部副书记职务;。

免去孙曙光同志凤城派出所党支部书记职务;。

免去曹平根同志城北派出所党支部书记职务;。

免去鞠明涛同志高教园区派出所党支部书记副职务;。

免去张洪海同志物流园区派出所党支部副书记职务。

中共泰州市公安局海陵分局委员会。

物理科学与技术学院。

党委委员、纪委委员联系党支部分工的。

决定。

为落实党要管党、从严治党要求，进一步加强学院党的建设，充分发挥党委的政治核心和保证监督作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现学院党建工作科学化、规范化管理，落实从严治党责任制，结合学院实际，决定部分调整两委委员联系党支部分工，调整后具体分工如下：

一、分工安排。

物理学系教工支部龚敏。

核工程与技术系教工支部廖勇明。

微电子学系教工支部袁菁。

基础物理教学中心支部张红。

基础物理实验教学中心支部朱俊。

退休一支部陈钢。

退休二支部朱俊。

物理所教工支部张红。

720所退休二支部陈顺礼。

本科20xx级支部袁菁。

本科20xx级支部董春美。

物理所研究生一支部彭放。

物理所研究生二支部彭放。

720研究生党支部陈顺礼。

物理学系研究生一支部王磊。

物理学系研究生二支部李娟。

微电子学系研究生支部马瑶。

核工程与技术系研究生支部周荣。

二、联系方式。

主要通过参加党支部活动、个别访谈、座谈会、听取汇报、讲党课等形式进行。

三、职责要求。

1、及时、准确掌握党支部的基本情况，做好上情下达、下情上达工作;。

5、做到思路清晰、途径方法正确、确保取得实效，认真做好记录可检查可考核。

中共四川大学物理科学与技术学院委员会。

年3月29日。

根据学院中层干部调整的实际情况，经过与船舶机械教工党支部部分党员代表谈话，并经由学院党政联席会讨论决定，船舶机械研究所教工党支部委员组成如下：

原船舶机械研究所教工党支部姚建均、书记钟宇光调整至院直机关教工党支部;。

船舶机械研究所教工党支部新一届支部委员名单为:李江为支部书记、滕晓艳为宣传委员、刘崇为组织委员。

中共哈尔滨工程大学机电工程学院委员会。

年10月18日。

支部委员考察报告范文（14篇）篇十二

决定。

为落实党要管党、从严治党要求，进一步加强学院党的建设，充分发挥党委的政治核心和保证监督作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，实现学院党建工作科学化、规范化管理，落实从严治党责任制，结合学院实际，决定部分调整两委委员联系党支部分工，调整后具体分工如下：

一、分工安排。

物理学系教工支部龚敏。

核工程与技术系教工支部廖勇明。

微电子学系教工支部袁菁。

基础物理教学中心支部张红。

基础物理实验教学中心支部朱俊。

退休一支部陈钢。

退休二支部朱俊。

物理所教工支部张红。

720所退休二支部陈顺礼。

本科20xx级支部袁菁。

本科20xx级支部董春美。

物理所研究生一支部彭放。

物理所研究生二支部彭放。

720研究生党支部陈顺礼。

物理学系研究生一支部王磊。

物理学系研究生二支部李娟。

微电子学系研究生支部马瑶。

核工程与技术系研究生支部周荣。

二、联系方式。

主要通过参加党支部活动、个别访谈、座谈会、听取汇报、讲党课等形式进行。

三、职责要求。

1、及时、准确掌握党支部的基本情况，做好上情下达、下情上达工作;。

5、做到思路清晰、途径方法正确、确保取得实效，认真做好记录可检查可考核。

中共四川大学物理科学与技术学院委员会。

年3月29日。

支部委员考察报告范文（14篇）篇十三

1、每季度向党支部汇报一次党建工作，分析研究党员群众的思想动态，提出宣传教育工作的意见，拟定。

学习计划。

和建议。

2、收集和整理党员的模范。

事迹材料。

向支部委员会提出表扬和奖励的建议。

3、深入创建“节约型”党支部，拟定节约。

倡议书。

4、推荐入党积极分子不少于1人;。

本责任书有效期限为年月日至年月日止。

支部书记签字：党小组长签字：

年月日年月日。

1、每季度向党支部汇报一次党建工作，了解和掌握支部的组织状况，检查和督促党小组过好组织生活。

2、选送入党积极分子参加培训不少于2名，发展党员1-2名，具体办理接收新党员手续;做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。

3、每月召开一次支部党员组织生活会。

4、督促每个党员撰写学习论文或读书心得一篇，年底组织一次党员学习笔记评比活动。

5、组织科室、党员争创文明科室、文明标兵。

6、每季度向处党委上缴一次党费。

本责任书有效期限为年月日至年月日止。

支部书记签字：党小组长签字：

年月日年月日。

1、每季度向党支部汇报一次党建工作，向支部委员会和上级纪律检查委员会汇报和反映本支部党风党纪情况和纪律检查工作情况。

2、负责党支部的作风建设，经常对党员进行党性党风教育，不断提高党员遵纪守法的自觉性，防止和纠正不正之风。

3、保障和维护党员的民主权利，同时对党员进行监督，认真调查、及时处理党员违反党的章程、违反党的纪律的案件。

4、每半年组织一次党风廉政教育活动。

本责任书有效期限为年月日至年月日止。

支部书记签字：党小组长签字：

年月日年月日。

支部委员考察报告范文（14篇）篇十四

从近年来国家和省、市主管部门对一些基层水利工程建设管理单位（以下简称基层水利建管单位）的在建工程和已完工项目的审计和稽查反馈的问题来看，在会计核算方面仍存在着许多亟待解决的现实问题。主要表现在财务人员的专业技术水准较低，难以满足水利工程建设项目财务核算、管理工作的需要；会计基础工作薄弱；水利建设资金的使用和管理不规范；内部财务管理制度不健全等诸多问题。产生问题的原因除一些基层水利建管单位相关人员财务法制观念不强外，还存在着工作中不严格执行《会计基础工作规范》；财务人员年度专业技术教育培训缺失；建管单位相关财务管理制度不完善等原因。如果上述存在问题不能得到及时有效的解决，将会影响到地方水利工程建设投融资渠道，不利于我国水利建设事业的可持续发展，地方政府因此享受不到国家水利建设项目的优惠政策。在此背景下，积极探讨研究会计核算中发现的问题，提出行之有效的解决办法来加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算则显得尤为重要了。

二、目前基层水利建管单位会计核算过程中存在的问题。

（一）财务人员业务水准不能满足水利工程建设财务管理工作的需要。

会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第七条（四）明确规定了会计机构负责人、会计主管人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识[1]。根据调研资料显示，部分地区基层水利工程建管单位会计机构负责人、会计主管人员绝大多数不具备会计专业技术职称，只有会计人员上岗资格证书，他们对国家颁布的财经法律、法规和与水利行业相关的方针、政策不甚了解；对水利工程的基本建设项目的概况和工程建设项目的建管程序不甚了解，他们所从事的仅是工程资金的收、付款业务，在项目资金管理上起不到应有的监督、核算作用，专业水平不能够满足水利工程建设财务管理工作需要。另外，一些地区基层水利建管单位的财务人员大部分是由当地水务局机关财务人员兼任，他们的业务水准一般停留在事业单位会计核算水平上，工作中不会按基本建设会计制度规定设置会计账簿、使用会计科目，导致水利工程建设项目资金核算混乱，使水利建管单位的会计账表无法全面、客观的反映工程建设成本和资金使用状况，由此将会带来基层水利建管单位的会计信息失真、管理层决策失误的风险。

（二）会计基础工作薄弱。

由于一些基层水利建管单位的财务人员专业水平有限，对国有建设单位会计制度、基本建设财务管理规定等相关法律、法规的内容不能深刻理解和领会，在实际工作中通常会发生不按照规定开立银行账户、建账核算，资金支付手续不完备、会计核算不规范等问题。具体体现：一是部分基层水利建管单位不按《国有基本建设单位会计制度》规定设置会计账簿，同一个建设项目的建设资金未在同一账户核算和管理，会计账簿的管理较为混乱，记账随意性强，有些基层单位还存在手工记账方式，核算方法较为落后。二是未按《国有基本建设单位会计制度》使用会计科目，如用事业单位的会计科目代替基本建设会计科目或将基建与事业科目混用。三是未按规定填制、取得原始凭证，或者填制会计凭证不符合规定。此外，还存在账证、账表不符，往来账款清理不及时等问题。

（三）资金使用与管理不规范。

基层水利建管单位对水利基本建设项目进行会计核算時，在资金使用和管理过程中存在许多问题，主要体现在：1.预付工程款管理不到位。一部分水利建管单位在承包人未提交预付工程款保函的情况下就将预付工程款支付给施工单位；还有预付工程款超出合同约定的比例支付、工程价款结算时预付款未按合同约定扣回的现象。2.工程价款结算支付不符合规定。表现在：未按合同约定的条款、实际完成的工程量及总监理工程师签证的'情况下结算并支付工程款；工程价款结算审批程序不符合规定、资料不齐全，质保金未按合同约定扣留或支付。3.未经批准动用预备费。预备费主要是解决工程施工过程中因设计变更、国家政策性变动增加的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用，使用预备费必须经上级主管部门批准[2]。4.结余资金未按规定处理。一些水利建管单位竣工财务决算编制前清理出的结余资金未按规定进行财务处理；未将应交财政的竣工结余资金在竣工财务决算批复后30日内上缴财政。5.挤占建设项目成本，如将非本项目的支出包括不合理的负担和摊派计入工程成本等。

（四）财务管理制度不健全、执行中缺少监督机制。

目前大多数基层水利建管单位财务管理环节力量薄弱，普遍存在着单位管理层在工作中重工程建设、轻财务管理的现象，不注重财务人员的业务培训，致使其工作中产生懈怠情绪。另外，许多单位在实际工作中相关财务管理制度建立不起来，即使建立了也是照搬照抄应付了事，完全不从本单位实际出发去研究制定行之有效的财务管理制度和办法。还有些单位的财务制度内容已明显与国家近年来新近颁布的法律、法规内容相脱离，缺乏具体实施细则，现实工作中没有可操作性。

由于管理层对财务管理工作重视不够，加之单位发生的经济业务事项缺少相应内审部门和人员的监管和审核，由此产生诸多不规范行为发生。例如：个别基层水利建管单位的财务人员在没有单位领导审批签字的情况下支付工程建设资金、未按合同约定的条款结算并支付工程款等情况发生，致使水利工程建设项目资金管理混乱、违法违纪现象严重。

三、解决基层水利建管单位会计核算问题的办法。

（一）全面提升财务人员业务水平。

根据会计基础工作规范、面对财务人员的现状，基层水利建管单位可以面向社会通过招考录用方式引进高水平的专业化会计人才，弥补财务人员在数量方面、工作能力方面的不足；地方相关主管部门应负责对基层建管单位财务人员定期举办有针对性的专项业务培训，对审计部门查出的问题及时组织学习、整改，确保以后会计核算中不再出现同样的错误。财务人员应根据国家颁布的法律、法规加强自身专业学习，通过会计人员年度继续教育平台，学习和掌握最新的行业会计知识，促进专业化水准和执业能力水平的提高，以便在财务工作中更好行使会计的监督管理职能，管好、用好国家和地方水利建设资金，使其发挥更好的社会效益。

（二）加强会计基础工作，规范会计核算行为。

首先，各级主管部门应加强对基层水利建管单位财务工作指导、监督的力度。强化会计基础工作，财务人员应当对于日常发生的经济业务、原始票据进行细致的梳理，使得会计核算方法更加准确、高效。对于工程项目资金的支付应当严格遵照施工合同约定的程序执行，杜绝无审批手续、不合规票据、超合同列支工程资金的现象发生；财务人员对资金核算内容应当与工程项目批复概算的费用构成内容相一致，及时对日常工作运行中产生的经济业务进行账务处理，发现问题，随时改正，确保会计信息真实有效，促进会计基础工作的规范化，为工程项目日后顺利实施财务竣工决算创造有利条件。

其次，通過法制宣传、反面教材等培训教育手段提升相关人员的法律意识，以促进基层水利建管单位相关人员能够自觉遵守法律、法规，促进财务人员工作中自觉遵守执业道德、履行工作职责，根据工作实际严格贯彻执行国家有关财务、会计制度。

（三）加强水利工程建设项目资金的使用与管理。

首先，基层水利建管单位在实际工作中要建立完善内部管理机构，建议设置工程前期建设管理、计划财务、工程质量与安全、内部审计和工程管理等部门。及时建立各部门岗位责任制，对各部门应明确职责权限和分管内容，用制度来规范部门的日常经济活动。为保障水利工程建设项目顺利实施、完工资产及时交付使用，还需加强各部门间的沟通与合作。

其次，必需完善项目资金支付授权审批程序，建立联签制度，重大经济事项必须集体决策；工作中还需建立资金申请拨付制度、财务稽查制度等。健全完善的资金管理制度能为基层建管单位规范使用和管理建设项目资金提供合理保障，也能够规避财务风险，保证水利资金安全，提高资金使用效率。

（四）建立和完善单位内部财务制度、加强财务监督。

会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第八十四条明确规定，各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。基层水利建管单位应该与时俱进，根据自身行业特点建立和补充完善内部会计制度管理体系，包括：单位负责人、财务负责人对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与单位内设其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。为便于加强财务管理，建议基层水利建管单位应当建立的内部会计制度包括：（一）会计人员岗位责任制。（二）财务日常账务处理程序。主要内容包括：会计科目及其明细科目设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求。（三）稽核制度。内容包括稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表方法。（四）内部牵制制度。将不相容岗位相分离，细化各岗位职责和限制条件。（五）财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支的审批程序；财务收支审批人员的责任。（六）财产清查制度。

加强财务监督，需要政府主管部门、审计部门、社会中介机构对水利工程项目进行事前、事中的监管，实际工作中应当定期检查制度的执行情况，根据管理需要和执行中发现的问题不断修改完善相关制度内容。俗话说：无规矩不成方圆，所以，建管单位管理层必须带头自觉遵守财务制度，对重要经济业务活动的资金支付、制度实施等情况进行有效的监管，以保障各项制度实施能够落到实处。

四、结论。

如上述，通过分析基层水利建管单位会计核算中产生问题的原因，提出了相应解决办法，旨在提高其财务人员业务水平，严肃会计制度实施，以保障会计信息资料的正确可靠、真实有效，使财务报告合法合规、使水利建设资金能够充分发挥社会效益，同时期望本文能够对基层水利建管单位在日后的财务管理、会计核算工作上有所帮助。

参考文献：

[1]财政部《会计基础工作规范》（财会字[1996]19号）.

[2]王瑞堂.水利基本建设管理单位有关实务问题的会计核算[j].会计研究，2016，7月（上）.