巡视巡察报告(精)(5篇)

时间:2023-03-24 作者:储xy
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“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以取得上级领导部门的指导。报告的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

巡视巡察报告(精)一

天津地处九河下梢,地域狭小、人口稠密。“党内监督本来就是难题,熟人社会开展监督工作更是难上加难,对于直辖市来说,巡视巡察‘双剑合璧’尤为重要。”天津市委巡视工作领导小组组长邓修明表示,立足“两级政府、三级管理”特点,天津探索巡视巡察同步推进、相互协作和接力配合等联动方式,确保“联”在实处、“动”出实效。

记者调研时,正赶上天津在7个区开展统配巡察工作,统筹编为11个整建制巡察组和11个混编,覆盖39个巡察对象。“统配巡”这一探索,恰是天津出台《关于加强巡视巡察上下联动监督工作的暂行办法》中的一种重要手段。“简单来说,‘统配巡’就是把全市的巡察力量统筹起来,交错派往各区,打一场整体战,既是上下联动,也是各区间横向深度交叉。”天津市委巡视办主任刘志强说,“市委来统筹,建立人才库,对于破解熟人社会监督难题意义重大:以前,自己巡自己难免有掣肘;如今,巡察干部到另一个地方干工作,更超脱了。”

“县就那么大,大家都认识,我在巡察中发现问题的对象就包括同学、朋友等,有时心理压力很大。”安徽六安市金寨县第三巡察组组长漆成军说,“巡视巡察上下联动后,我参与省委巡视组和市委巡察组的工作,底气足了,去别的地方巡察,人情顾虑也少了,更能放开手脚干!”漆成军说出了许多巡察组干部的心声,这种感受越到基层越强烈。

六安市委第二巡察组在一次“点穴式”巡察时,直指区里一个街道办事处,对群众反映的办事处5名干部及其亲属违规借款问题深入了解。“这不是市委巡察组自己的行动,而是按照我们巡视组统一安排,带着问题对办事处展开的专项巡察。”

“自十届省委第一轮巡视起,省委巡视工作领导小组整合监督力量,形成‘一联动、两巡视、三检查’的巡视监督模式。一联动即省市县上下联动,两巡视即巡视被巡视地方时同时巡视纪委,三检查即巡视期间开展选人用人、意识形态、市县巡察三个专项检查。我们要求巡视期间,被巡视地区所在的省辖市和县(市、区)必须分别派出至少一个巡察组,在省委巡视组统一领导下开展工作,向省委巡视组负责。”安徽省委巡视办主任唐汝平介绍,十届安徽省委五轮巡视中,16个省辖市统筹巡察力量,共抽调2388名巡察干部,组建338个巡察组,联动一盘棋,充分发挥巡视对巡察的示范指导和推动作用。

“统筹安排,上下联动,再难啃的骨头也敢啃了!”巡视巡察干部纷纷表示。福建、江苏、江西、浙江等地也结合本省实际,在破解“熟人社会监督”难题探索上下联动机制。

巡“深”巡“透”,让“利剑”直插基层

“渤海银行是个大单位,不仅在天津,在北京、上海、杭州、大连等地还有分行和审批中心,巡视组在短时间内不可能真正巡‘深’巡‘透’。”天津市委第四巡视组组长李建军说,“我们从渤海银行巡察组抽调了10多名干部,和巡视组一起开展工作。”事实证明,这一机制取得了良好成效:巡视渤海银行时,累计谈话126人,发现问题68个,其中巡察组发现的问题数量占比47%。

“数量上的全覆盖,不是质量上的全覆盖。”采访中,各地巡视组组长都表示,“借助巡察组力量,可以更加精准地找到‘病根’!”

近日,天津对16个区和30家市级单位开展了不作为不担当问题专项巡视,市规划局位列其中。“局党组从正在开展常规巡察的人员中调配2个巡察组,配合市委巡视组一起发现不作为不担当问题。”市纪委监委驻市规划局纪检监察组组长牛文辉说。“这次专项巡视很好地体现了‘同步巡’思路,即针对某个领域、行业、重点工作存在的系统性问题时,巡视巡察同步开展有助于延伸巡视触角,自上而下全扫描。”巡视市规划局的市委第十一巡视组组长韩东说。

“滨海新区在天津比较特殊,比其他区体量要大,光靠巡视组怕只能是‘蜻蜓点水’。”巡视滨海新区的天津市委第十巡视组组长原清坦言。“巡视干部不在本地工作,来了后需要有一段适应时间,我们派出3个巡察组,配合巡视组开展‘协作巡’,让工作更加高效。”滨海新区党委巡察工作领导小组组长赵金存说。

“巡视工作有时限,不能一直待在本地,我们巡察组把巡视组反馈、移交的问题纳入巡察监督重点,接力深入了解。”天津市北辰区委巡察工作领导小组组长周承光表示。今年6月,天津市委部署9个涉农区开展村级组织换届选举专项巡察,摸清了137个党建薄弱和矛盾多发村的实际情况,发现问题1556个,移交问题线索112件。

与天津类似,江苏深化“协同式”巡视巡察联动,在省委第四轮巡视中,巡视组协同市县党委对16个国家级、省级开发区开展巡察,并在巡视结束后将一些问题交由巡察组深挖细查。

今年2月,安徽吹响了对全省医疗卫生领域专项巡视巡察的“集结号”。“卫生系统是一条线,以前也巡视过,但上下没联动,巡视成果不深不透。”唐汝平说,“目的就是打通上下,让利剑直插基层,如在巡视省卫计委和安徽中医药大学时,就对省立医院、附属医院也进行了延伸巡视。”这次医疗卫生领域专项巡视巡察,安徽省市县三级联动,组建142个巡察组,派出1246名巡察干部,对省市县三级121家卫计委和240个县级以上公立医院全覆盖,发现问题8783个。

“以干代训”,提升巡察工作质量

“巡察工作开展时间相对晚,一些巡察干部的能力和素质还跟不上巡察工作要求。”调研中,不少巡察组组长表示,上下联动、以上带下,能有效促进巡察干部“以干代训”,对提高巡察工作质量大有裨益。

“谈话怎么谈、材料怎么写、问题怎么聚焦,以前也知道,但工作流程上不够规范,导致效率不是很高。”一名参加巡视工作的县级巡察干部深有体会。

“锻炼了一支队伍!”六安市委第一巡察组组长杨小平说,“工作本身就是学习,在与上级巡视干部接触中,获得了许多好经验好做法,开拓了眼界,强化了基层巡察干部的责任意识。”

“‘以干代训’,不是叫巡察干部来巡视组打杂,而是针对他们特点有重点地安排工作。”孟庆银说。据了解,安徽市县巡察组在配合巡视组工作期间,会被分别编入工作小组,各小组由巡视组干部牵头,让巡察干部在专业化的巡视工作中学习经验和做法。

王为民是天津市北辰区委巡察办副主任,目前正在市委巡视办借调工作,他本身正经历着“以干代训”,“巡察工作要向巡视工作看齐,上下联动对提高巡察干部素质和能力太重要了。”

“每次巡视,基层巡察干部配合工作时,我们都一视同仁,并且专门开展业务培训,加强保密意识,同时也积极吸收他们的基层经验。”福建省委第二巡视组组长张才毕说。同样,自去年换届以来,贵州专门派出指导组对市县巡察工作进行业务指导即培训25次,选派17人次参加中央巡视巡察业务培训。

调研中,不少巡察干部表示,参与巡视工作后,也会将先进的经验做法与其他巡察干部交流,共同提高巡察工作质量。

巡视巡察报告(精)二

按照市委的统一安排,今年3月×日至4月×日,市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午,市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议,我局党组召开专题会议,对意见建议逐条进行了梳理,认真研究整改措施。现制订整改方案如下:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求,提高认识、实事求是,严格按照市委巡视组的要求,紧密结合××市环境保护工作实际,突出工作重点,着力解决问题,举一反三,切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力,促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围,使环境保护工作再上新台阶。

1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题不缩小、不放大,做到有什么问题改什么问题,对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,坚持既治标又治本,既注重解决实际问题又注重加强制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主,虚心听取干部职工的

意见建议,真诚接受干部职工的监督,分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报,做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风,做到一项一项抓落实,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上,体现在干部职工的满意度上,体现在环境质量的提高上。

1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观,努力加强局党组自身建设,充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用,为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度,增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行,不拆台、不推诿,树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想,增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议,对专项整治工作深入现场办公,建立联席会议制度,认真做好以点带面工作,对好的做法及时召开经验交流会进行推广,力求一个时期总结一些经验,吸取一些教训,破解一些难题,为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局

党组成员要各负其责、密切配合,既充分发挥集体的智慧和力量,又充分发挥个人的责任意识和主动性,增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇,把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机,不断加强领导班子成员作风建设,注重班子成员之间的联系与沟通,加强上下和横向之间的互动,坚持深入基层开展调查研究,面对面解决基层出现的问题和困难,指导基层开展队伍建设,帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”,听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求,认真做好“服务企业、服务基层”工作,做到让群众满意、让人民满意。

2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏,直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动,进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排,认真开展“五查五看”活动,重点查找队伍建设方面存在的突出问题,同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题,我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会,修改完善《挂职办法》,拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度,进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专

家制度,积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案(规划),利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制,选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训;建立人才考核机制,定期开展工作业绩考核、论文评比等活动;建立知名专家帮带机制,邀请国内知名专家学者授课,安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度,进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实,加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要,加大在职人员更新知识培训力度,鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训,加强对科技人员的培养。4月份,我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份,拟对局系统环保协管员(包括基层站所人员)进行业务培训。8月份,拟对处级干部进行理论轮训。另外,根据环保发展的实际需要,我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托,建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”,定期开展业务培训和专题讲座,促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作,进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定,结合工作需要,加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的

教育培养,严格干部选拔任用有关规定和工作程序,认真听取群众意见,把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作,进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”,坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况,做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作,积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年~2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求,认真落实“一岗双责”,进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设,积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式,开展“我与廉政”主题演讲活动;邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座,组织《廉政准则》知识测试;深入开展岗位廉政教育,组织好每季度一次的廉政情景剧演出;通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式,做好警示教育;发挥局域网“廉政文化栏”的作用,为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设,不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果,认真执行各项规章制度,加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设,不断规范权力运行轨迹,防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设,做好腐败预防工作。

巡视巡察报告(精)三

关于巡视巡察意识形态工作整改情况

根据《中共文山市委意识形态工作领导小组办公室关于印发2020年度省对州意识形态工作责任制考评涉文山市存在问题整改工作方案的通知》(文市意组办〔2021〕1号)精神和要求,柳井彝族乡党委对涉及乡镇的社会主义核心价值观实践活动开展不到位的情况进行整改,现将整改情况汇报如下。

讲文明、树新风,发挥榜样的作用。一是乡社保中心职工黄蕊家庭被文山市精神文明建设指导委员会命名表扬为文山市第二届文明家庭。二是柳井乡新发寨村党总支副书记熊林跃、三角地村委会三角地村村小组长袁世聪,2位同志被文山市精神文明建设指导委员会关表扬为新时代新乡贤。我乡大力发挥榜样力量,在单位、在村寨形成了讲文明、树新风的良好氛围。

结合新时代文明实践,开展社会主义核心价值观实践活动。为扎实推进柳井彝族乡党史学习教育,柳井乡机关、站所、青年人才党支部近40人到全国文明村--三角地村委会土司城村开展主题党日活动。活动上,柳井乡党委书记林绍华以《论中国共产党历史》为主题为大家开展专题党课,并齐唱红歌《歌唱祖国》。随后,大家在三角地村委会相关负责人的陪同下参观了土司城村,听取了土司城村乡村治理的好经验好做法。结束参观后,近40名党员结合创建全国文明城市、创建国家卫生城市等契机,开展了“新时代文明实践--环境卫生大整治大提升行动”。对柳井乡集镇建成区的卫生死角展开了 “搓澡式”大清扫,希望通过行动向群众宣传共建生态宜居、美好家园理念,号召群众积极主动投身美丽乡村建设和文明城市创建,共建生态宜居、乡风文明的美好家园。

用好本土资源,让党员们在学党史、听党课的同时,更加直观地了解乡村治理的好经验好做法,号召大家讲文明、树新风,弘扬社会主义核心价值观,为推进柳井乡乡村治理汲取了营养和智慧,为乡村振兴打下基础。

中共柳井彝族乡委员会

2021年6月6日

意识形态巡视整改专题发言

巡视巡察整改工作调研报告

巡视巡察整改工作总结

乡镇巡视巡察整改落实情况报告

巡察整改工作方案-落实巡视整改专项巡察工作方案

巡视巡察报告(精)四

2018年,在县委巡察工作领导小组和县纪委常委会的坚强领导下,我认真履职,扎实工作,较好地完成了各项工作和领导交办的任务。

今年9月,我被组织调任到县委巡察办工作,为较快适应新形势下巡视巡察工作,创造性地开展好工作,我能够认真学习党章、党规等知识,始终坚信党的领导,坚决做到“两个维护”,牢固树立“四个意识”。自觉学习《党章》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规,努力提高自己的业务素质。学习贯彻党的十九大精神,学习习总书记系列讲话精神,学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,用先进的理论武装自己的头脑,保持清醒认识,时刻在思想上、理论上同党中央和上级组织保持一致。在学习中能够坚持学以致用、学识结合,指导自己的各项工作,坚决贯彻落实党和国家的各项路线、方针、政策,执行党委的各项决议决定,思想素质的提高,保证了各项工作的顺利完成。

做好巡察工作。参加2018年县委第二轮常规巡察,分在第五巡察组,对县新闻传媒中心、县总工会、县妇联三家单位召开了巡察工作动员会议,开展了巡察工作。

做好督察检查工作。1.按照县委工作安排,对2018年脱贫攻坚第三方评估组评估的村和贫困户督查检查;2.按照县委巡察办制定《关于开展中央环境督察反馈意见(问题)整改落实情况专项督察检查的实施方案》,对县农经局、偏岭镇人民政府单位落实中央环保督察反馈(问题)整改意见情况进行了督察检查,形成督察检查材料,向县委进行了汇报,为县委打赢污染防治提供了依据;3.根据县领导批示,县委巡察办对县农经局、县规划局、县民政局、县文体局、县卫计局未完成退出贫困县指标情况进督察审查,形成《关于对贫困县退出涉及的全县127个非贫困村各项指标未完成责任单位进行追责问责意见建议》,移交县纪委监委处理;4.参加扶贫领域监督检查“百日行动”,对牧牛镇、三家镇、县财政局、县文广体局扶贫攻坚工作情况进行了督查检查。

做好机关党建工作。1.制定下发了《关于深入开展党支部规范化建设有关工作的通知》;2.组织党员在北门社区开展“走基层、进社区、学雷锋、宣监法”志愿服务活动;3.组织全体机关党员观看记录片“厉害了.我的国”“永远的长征”;4.组织全体机关党员在石庙子镇黄显声故居开展“不忘初心、牢记使命”重温入党誓词活动;5.7月13日,组织党员到北门社区开展“在职党员进社区”义务服务日活动,走访困难党员和困难户各一户。

做好防汛工作。起草下发了《县纪委监委2018年防汛工作实施方案》。按照方案有序组织县纪委监委机关人员开展防汛工作,多次带队到包扶的大房身镇,与大房镇党委共同做好防汛工作。

做好其他工作。1.参加岗位练兵活动,并讲解《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》;2.组织召开县纪委十五届三次全会和其他相关会议,指导办公室下发会议通知、印制会议文字材料、确定会场、布置会场;3.对四个乡镇农村党风廉政建设进行了调研检查;4.指导各支部建立健全机关党建制度;5.指导各支部开展好各项学习活动;6.对联系服务的企业进行了走访调研;7.对十二个乡镇党风廉政建设主体责任落实情况进行考评;8.积极参与扫黑除恶专项斗争工作,及时参加市委扫黑除黑专项斗争调度会。

我坚持把作风建设和廉政建设摆在突出重要的位置,注重加强个人的党性修养和作风养成,时刻以共产党员和领导干部的标准严格要求自己,严格遵守《廉政准则》的有关规定。

一是在勤学养德上做表率。无论工作多忙,我始终注重不断提高自己的政治素质、理论水平和工作能力。不断提高政治敏锐性和鉴别力,增强贯彻落实党的路线、方针、政策的主动性和自觉性,自觉与党中央、省委、市委、县委保持高度一致。坚持把学习作为第一追求,作为政治责任,认真学习、深入学习、系统学习党的最新理论成果,做到真学、真用、真信,切实补好精神之钙,筑牢思想之魂。

二是在为民服务上做表率。真正把为人民服务做为最大追求,从根本上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。深入基层接地气,代表组织多次到包保对象家中送去亟需的物资和钱款,为困难群众送去了温暖和帮助。切实发挥好集体的智慧和力量,把决策建立在民主集中制基础上,严格依法、依纪、依程序办事。

三是在敢于担当上做表率。认真履行工作职责,既当好领导的助手,坚决执行好党委、政府的决策部署,抓落实、求实效、作表率,又组织协调好各项事宜,讲大局、善协调、把党风廉政建设和反腐败工作放在全县发展大局,努力做到思想同心、目标同向、工作同步。同时也增强了工作的主动性和预见性,积极研究新情况,解决新问题,在难题面前敢闯敢试,在矛盾面前敢抓敢管,在改革创新上真正做到不畏艰难、不辱使命。

四是在务实勤政上做表率。坚持不等不靠,不拖不推,以党员的标准严格要求自己,勇挑重担,做到吃苦在前,享受在后,用自己实实在在的表现,来体现一名党员干部应有的作为。在日常工作中上,充分发扬民主,与大家出谋划策,推动工作;牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,在处理重大问题上,与班子保持高度一致,努力工作,全力维护集体荣誉。

五是在清正廉洁上做表率。带头遵守党的纪律,切实把政治纪律政治规矩挻在前面,时刻牢记自己的身份,从严管好自己,增强自律意识,提高自控能力,严守法纪红线,做到不正之风不染,不义之财不取,不法之事不干。牢固树立“正人先正己,执纪先守纪”的观念,对自己的行为做到“行为示范”。在执行党的纪律上不打折扣、不讲条件,时刻检点自己工作生活的方方面面、点点滴滴,培养高尚的人格操守和精神追求,始终做到清清白白做人,兢兢业业履职,干干净净干事。

尽管各项工作取得了一定的成绩和进步,但是我与领导、同志们的要求和期望相比,还有不少差距和不足,主要表现在:一是理论学习的深度、广度不够,理论学习有待加强。二是深入基层调查研究不够,掌握第一手材料不足,与基层联系有待加强。三是创造性开展工作欠缺,服务领导、服务同事、服务基层、服务群众的水平有待提高。在今后的工作中,我将自我加压,开拓创新,努力把工作做细、做深、做实,以优异的工作成绩,为全面发展玉都作出自已应有的贡献。

巡视巡察报告(精)五

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利剑高悬 震慑常在

去年以来,新一届xx市县党委以习近平巡视工作思想为指引,认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察工作的新精神新要求,将巡察工作作为推进全面从严治党向基层延伸、严肃党内政治生活的重要抓手,坚持在实践中摸索,在推进中深化,组织实施了七届市委两轮常规巡察,营造了风清气正的政治生态,为xx落实“两聚一高”、实现“两大目标”凝聚了正能量。

一、以旗帜鲜明的政治态度,切实扛起主体责任

(一)高标准组建机构,夯实巡察工作基础。xx市委切实履行管党治党主体责任,带头表率,将听取巡察工作情况汇报纳入市委常委会工作要点、议事规则等重要内容,市委常委会6次听取巡察工作情况汇报,专题研究巡察机构、队伍建设。高效组建巡察机构。将市委巡察办列入市委职能部门,设在市纪委,成立6个巡察组。核定了市委巡察机构38名行政编制,其中市委巡察办8名行政编制,6个巡察组30名行政编制。目前巡察办主任、2名副主任,6个巡察组专职组长已全部配备到位。各县区委主动对标市委做法,扛起主体责任,均成立了巡察工作领导小组和巡察办,设立了4或5个巡察组。强化联络协调力量。市委每轮巡察工作均从市纪委相关室部抽调正科职干部(副部长、副主任)分别担任每个巡察组专职联络员,负责联络协调、报告撰写和问题线索的整理移交等工作,加强了巡察监督力量。深化日常监督管理。出台了《市委巡察组组长、副组长库管理办法(试行)》、《市委巡察人才库管理办法(试行)》等“三库”管理机制,组建了40人的组长库、63人的副组长库和170人的专业人才库。尤其是把优秀的年轻后备干部纳入巡察组,参与全市巡察工作,以巡察“战绩”,检验“四个意识”、检验工作能力,并把巡察工作期间的表现作为干部提拔使用的重要参考依据。

(二)坚持规划引领,推进巡察全域覆盖。市委统筹谋划部署届期五年的巡察工作,研究制定了《中共xx市委2017—2021年巡察工作规划》、《中共xx市委巡察工作实施办法》,为巡察工作顺利开展提供了坚强领导和有力保障。今后五年,xx市委将按照“3+1”模式(每年安排3轮常规巡察,1轮专项巡察或“回头看”),对xx个单位党组织巡察一遍,同步延伸巡察72个单位,7个县区要对xx个单位党组织开展巡察工作。按照省委部署要求,年底前要对全市xx个乡镇实现巡察全覆盖,截至目前全市已巡察或正巡察73个乡镇,完成率70%。

(三)强化政治站位,深入学习贯彻新《条例》。将学习贯彻新修改的《巡视工作条例》作为重大政治任务,及时制定印发全市学习贯彻新《条例》的意见和通知,组织全市各级党组织负责人深入学习。就贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和新《条例》精神,邀请了省纪委副书记、省委巡视办主任xxx为市委中心组全体人员及市、县巡察人员作专题授课辅导。组织了市委巡察办主任、7名县区委书记谈学习《条例》心得,体会文章在《xx日报》专版刊登,切实帮助全市各级党组织准确把握、深刻领会《条例》的精神实质。

(四)推进标本兼职,抓好巡察成果运用。市委书记专题会议听取每轮巡察情况汇报,认真研究巡察成果运用,市委主要领导认真履行巡察工作第一责任人责任,对重点问题、重点线索明确提出处置意见。市委巡察机构根据第二轮书记专题会议精神,制定了立案查处、组织调整、纠错整改、正风肃纪、警醒提神、建章立制以及建立市委优秀年轻干部参加巡察工作锻炼制度,将贯彻落实十九大精神纳入市委第三轮巡察监督内容等八个方面的任务清单,市委书记亲自批示交办,推动市纪委、市委组织部、市财政局、市审计局等相关职能部门抓好落实,切实将成果运用落到实处。组织市纪委、市政务办、市人社局、市财政局开展招投标违规问题、违规发放津补贴、违规借占公款问题、违规发放评审费、吃空饷问题等专项清理。针对发现市物价局领导班子在党组书记、局长分别由党员干部、民主党派人士担任的情况下,存在民主集中制执行不到位、选人用人等重大问题意见分歧较大、班子成员不团结等问题,及时交办市委组织部牵头制订《党政领导班子议事规则》,推动党政主要领导分设情况下,领导班子加强沟通和协作配合。创新出台市党政领导干部抓好巡察成果运用意见,推动市党政领导带头落实“一岗双责”,以巡察发现问题整改为契机,加强自己分管领域、部门和干部的监管,把问题消灭在萌芽状态。建立了立行立改制度,对群众反映强烈、明显违反规定、且能及时解决的问题,督促被巡察党组织立行立改,第二轮市委巡察共立行立改问题28个,推动边巡边改见真章、出实效。

二、坚持深化政治巡察,充分彰显利剑作用

今年以来,xx市委对xx个单位组织开展了2轮巡察,新一届县区党委共对xx个单位开展了3轮巡察,共发现问题线索xx个,问责处理xx人,党政纪处分xx人,移送司法机关xx人。以文件形式,首次对巡察中发现的典型问题进行通报,在全市各级党组织中起到了强烈的震慑效果。对通报中的典型问题进行分解交办,由市纪委调查处理,遏制治本作用充分发挥。

一是在巡察重点上精准发力。今年首轮巡视,省委向xx委反馈了《首轮巡视14个县(市、区)发现的突出问题》及《巡视xx、xx区的主要情况》,指出了在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题。对此,xx市委举一反三,压实责任,坚持政治巡察为先,重点监督被巡察党组织“四个意识”是否到位,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局是否有力,新发展理念是否落实以及贯彻中央、省市委重大决策是否有效。结合阳光扶贫工作,紧盯扶贫、低保政策落地、专项资金使用等重点领域,中央重视什么,人民群众反对什么、痛恨什么,我们巡察工作就重点监督什么,深入发现层层拔毛、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领等问题,不断增强群众获得感,提高政治巡察的威慑力。

二是在问题整改上精准督办。专门制定了政治生态、两个责任、作风建设三个问题清单,建立双线督办机制,即由市纪委党风政风监督室会同派驻纪检组,对被巡察单位存在的三类问题整改情况进行跟踪督办,市委巡察办、巡察组对整改情况进行实地回访督查。对重点问题,市委书记专题会议、市纪委常委会专题部署查办督办,结合市县区巡察发现的突出问题,先后查处了全市xx系统xx名党员干部违纪违法案件。其中,县处级干部xx人,乡科级干部xx人,县区xx局中层干部(科员级)xx人,xx人被降级、xx人被免职,xx人被司法机关处理,xx人被追究主体责任和监督责任,市xx局党组被问责。

三是在线索处置上精准研判。建立问题线索“三方会审”机制,组织市委巡察组会同市纪委案件监督管理室、对口联系的纪检监察室进行三方会审,对需要移交的问题线索提出分类处置意见。巡察期间,市委巡察领导小组多次听取问题线索汇报,提出指导意见。巡察结束后,市委巡察领导小组及时召开调度会,对问题线索进行交办,把准方向,确保查处到位。研究制定了巡察工作“一规定六规范”、关于深化巡察工作的五项配套制度,着力为巡察工作规范有序开展提供有力的制度遵循。

三、强化上下联动,汇聚监督强大合力

一是省市对口联动,增强巡察深度。严格落实省委开展对口式巡视巡察的部署安排,xx市委第二轮巡察保持与省委巡视同步,对市xx局、市xx局、市xx局、进行了对口式巡察。省委xx巡视组和xx巡视组xx次来淮调研走访,延伸巡视xx、xx、xx等系统了解相关问题,放大了巡视巡察联动效应。

二是开展提级巡察,彰显巡察权威。七届市委第三轮巡察拟于11月上旬启动, 针对信访多、经济体量大、项目多的乡镇,市委决定开展提级巡察,组织一个巡察组下沉一级开展巡察监督,采取1托2的方式,对县区2个乡镇开展巡察,破解基层人情关系复杂难题,增强巡察权威性和震慑力。

三是开展交叉巡察,力避人情干扰。第三轮巡察,市委巡察工作领导小组将授权抽调县级巡察组离开本县区,对其他县区乡镇开展巡察,即xx区巡察xx区乡镇、xx区巡察xx县乡镇、xx县巡察xx区乡镇、xx区巡察xx县乡镇,通过“推磨式”巡察,最大程度减少关系网和说情风对基层巡察工作的干扰,着力解决“巡不深、察不透”的问题。市委巡察办统筹安排,将抽调的县级巡察组人员“打散”“揉碎”,按照回避原则,重新组合为不同县区人员组成的巡察“尖刀班”,组织开展交叉联动巡察,有效防止外部干扰。通过混合编组开展交叉巡察,进一步彰显监督的公正性、权威性,促进巡察工作有效开展。

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