新时代建设小康作文模板

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是我为大家搜集的优质范文，仅供参考，一起来看看吧

建设小康篇一

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党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。结合珠江镇的实际，我认为，在农村全面建设小康社会，一定要深刻理解新世纪小康建设的新内涵，创新思维，改进策略，实现农村小康建设的新突破。

弘扬与时俱进精神，向更高水平小康社会前进

“总体小康”、“全面小康”和现代化，是我国社会主义现代化建设的三个阶段。从“总体小康”向“全面小康”推进，是一次重大的历史性飞跃。

新世纪农村小康建设的目标是要达到更高水平。正如党的十六大的正确判断，我国上世纪末达到的小康是低水平的、不全面的、发展很不平衡的。在上世纪末，我国总体人均gdp达到800美元是刚跨入小康的门槛，特别是仍存在较大的城乡差距，全国农村至今尚有近3000万未解决温饱的贫困人口，初步解决温饱问题的低收入人口还有6000万，另外还有一部分人口虽然解决温饱但尚未达到小康。我们正在建设的“全面小康”，不仅要求我国gdp再翻两番，而且要求“惠及十几亿人口”，是在原来“总体小康”的基础上，使全体人民进入“更高水平的小康社会”。

新世纪农村小康建设的内涵比过去更为丰富。“总体小康”，偏重于物质消费，强调农民生活的水平和状况，是介于温饱与富裕之间的一个发展。“全面小康”，不仅包含了中国特色社会主义经济发展的目标要求，而且包含了政治、文化、科技、教育、民主、法制、道德、环境等非经济领域的内容，这就意味着未来小康社会所要达到的小康状态，不仅“经济更加发展”，而且“民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。

新世纪农村小康建设的难度明显增大。全面建设小康社会是一项相当复杂的系统工程，要实现以上六个“更加”，有很多棘手的难题摆在我们面前亟待解决。比如：如何进一步缩小城乡差距，建立市场经济体制下平等和谐的新型城乡关系，如何处理好"三个文明建设"之间的关系，如何改善经济建设与人口、资源和环境的关系等等。在时代背景上，今后全面建设小康社会的过程，恰与我国建成完善的社会主义市场经济体制的过程重合。经济转轨和社会嬗变，必然面临复杂深刻的矛盾冲突和利益调整，阻力和难度之大，可以想象。

新世纪农村小康建设对各方面的工作要求更高。标准提升了，内容丰富了，对各级小康建设组织者来说，要求也更高了。首先，新世纪小康建设尤其强调协调发展，这就要求我们抓工作时，不能再局限于一时、一地、一个单位的利益和发展，而要有全局意识、长远眼光、配合精神和统筹能力，善于处理和协调各种矛盾，追求社会利益和国民财富最大化。其次，新世纪小康建设带有较多国际化标准，需要进行国际比较，要求在工作思路和措施上更多地与国际接轨。再次，新世纪建设在非物质领域内的建设任务将会大幅增加，相对于经济发展来说，农村社会、科教、环保、文化等方面的发展和提高，需要更丰富的知识和经验，这对许多习惯了主抓经济工作的农村干部来说，无疑是一个新的挑战。总之，从“总体小康”到“全面小康”，凸显出质的升华、理论的发展、目标的升级，必然对各级领导干部包括农村工作干部的驾驭能力、领导能力、统筹能力、学习能力、创新能力，提出了更高的要求。如果对此没有充分的准备，就很难做好农村小康建设工作。

新世纪农村小康建设要有新突破

按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，我们应当抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，围绕城乡统筹和协调发展重点，采取切实有力的措施，推进农村小康建设新突破。就我们珠江镇地区而言，在全面小康建设的重点上，要抢抓区划调整和沿江开发机遇，力争“两个率先”，寻求“六个突破”，积极打造“江北重镇”。

一是在解放思想上求突破。把解放思想、加快发展作为全镇党员干部克难求胜、破浪前行的“定海神针”，坚持一心一意谋发展，凝心聚力求实效，在解放思想中统一思想，在加快发展中开拓创新。例如在工业园区建设上，要结合实际"破除经济上的小富即安，发展上的小胜即满，工作上的小胜即止，园区上的小建即喜，服务上的小改即停"的"五小"观念，拓宽视野，因地制宜，注重发挥比较优势，大力拓展发展空间，加快基础设施建设，做大园区规模，做优设施功能，做美软硬环境，提升园区的集聚效应，吸引一批外资进驻开发区。

二是在工业园区建设上求突破。作为全镇开放型经济的“龙头”和“窗口”，珠江工业园自创办以来，不断加大基础建设，先后实施了三期建设。原规划面积为2.2平方公里，现规划面积计划调整为10平方公里。园区内各项基础设施初步完善，水、电、路、通讯等设施基本配套，实现了"五通一平"，园区建设初具规模。截止目前，园区累计投入7.9亿元人民币，入区企业达44家。

2002年实现工业总产值14.5亿元，工业增加值4亿元，利税9500万元，分别占全镇工业经济64%、62.4%、70.6%。占据全镇工业经济"半壁江山"，目前已真正成为珠江工业经济发展主要增长点和镇财税收入的重要来源。

三是在加大招商引资力度上求突破。加大招商引资力度，为全镇经济腾飞注入"推进剂"，今年1－5月，尽管有非典影响，但全镇招商引资仍呈"井喷"之势，共引进各类项目34个，其中生产型企业14个，千万元以上项目7个，投资总额达2.7亿元。通过全镇上下努力，全面做好服务工作，入区企业发展顺利，一批上档次、上规模企业脱颖而出，成为全区、乃至省市有影响的"明星企业"。江苏广丰羽毛有限公司，1997年落户园区，经过几年发展，企业规模逐年扩大。先后实施了三期工程，总投入达1500万美元，2002年实现产值4亿多元，上交税收1千多万元，名列全区第一名，并被评为江苏省省级农业龙头企业。由香港明生集团等三家企业投资5000万的水泥制品及陕西等三家企业投资4100万的混凝土项目，今年落户园区，成为又一深具潜力的上规模企业。目前已拥有年产值亿元企业4家，千万元以上规模企业26个，镇工业园成为全镇工业的"集聚洼地"和中外客商投资兴业的一片“热土”。

四是在大力发展第三产业上求突破。发展第三产业，不断培植新的"增长点"。重点抓住新区成立、三桥开工建设和浦口大学城兴建等使珠江城区地价、房价上升有力时机，大力发展房地产业和高校后勤服务工作，在商业网点建设、农副产品运送、各种娱乐业发展等第三产业上下功夫，培植新的经济增长点。

五是在农业结构调整上求突破。农业上把以科技园和生态旅游开发于一体的高效水生花卉科技园，建成国内第一、国际有影响的水生花卉基因库和资源库。现已建成50亩水生花卉科研所和150亩新品种植试验区，园区内各类生产和交通设施已经全部配套建设，旅游设施正在建设完善。目前园区已拥有和培育的各类水生花卉新品种800余种，为国内品种最多的水生花卉种植地，其产品95%以上出口，远销日本、美国、韩国、荷兰、台湾等地，年创汇达10多万美元。2002年，该园区已实现水生花卉销售产值250万元，利润近100万元。

南京珠江奶牛场也是全镇农业重要基地，被列入国家级农业综合开发多种经济建设项目。至2002年底，该基地实现奶牛存栏860头，年产鲜牛奶4200吨的佳绩，为南京市三大奶牛基地之一。该基地对周边农户奶牛养殖的带动作用日益明显，目前已带动农户养殖400头奶牛，带动农户总户数达60户。该基地计划于今年下半年整体搬迁，总目标要建成一个占地面积1000亩，拥有10000平方米高标准现代化牛舍，奶牛存栏1000头，奶牛投料、喂养全部实现机械化，同时配备高标准的实验楼、办公生产综合楼，力争实现年养殖销售产值超千万元。

六是在教育事业发展上求突破。在经济跨越发展的同时，镇党委、政府一班人头脑清醒，全面建设小康社会，基本实现现代化绝不仅仅是经济上钱数的增加和街道上新添的高楼，更重要的是人的素质培养和市民精神的塑造，"三个文明"建设要"齐头并进"，发展经济的同时，精神文明、政治文明建设不能丢，不能软。

“千秋功业在教育”，投入2000多万元，在全区率先实施教育现代化工程，改造新建校舍2万平方米，其中新建教学楼2幢，新添语音室5间，电脑教育室10间，目前全镇拥有中小学、幼儿、成教中心共21所，在校中小学生达9300多人。幼儿入园率达93.5%，小学的入学率、巩固率、毕业率和升学率均为100%，初中的入学率、巩固率和毕业率分别达到99.7%、99.8%和100%。

新区成立一年来，全镇各学校校舍面貌一新，教育教学质量稳步提高。新世纪小学通过省级实验小学验收；浦口区江浦实验小学通过省级现代技术学校验收；四中顺利通过市德育先进学校验收。目前，全镇有省级实验小学2所，省级示范初中1所，省级模范小学1所，省级成教中心1所，市级模范及示范学校5所，区级达8所，显示了全镇教育丰富的资质和雄厚的实力，为全镇经济可持续发展注入了强劲的动力。

新世纪农村小康建设是一项崭新的事业，对我们的工作提出了很高的要求，同时它又是一项复杂的系统工程，面临着许多艰巨的挑战，只要我们按照“三个代表”重要思想的要求，振奋精神，与时俱进，开拓创新，在全面小康建设的道路上积极寻求突破，就一定能够取得胜利。

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建设小康篇二

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精准扶贫工作进行再动员再部署，进一步统一思想认识，动员全县上下以扎实过硬的措施，打好精准扶贫攻坚战。扶贫工作尽管也取得了显著成效.以下是和大家分享精准扶贫，建设小康发言材料参考资料，欢迎你的阅读及借鉴。

同志们：

今天会议主要任务是贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的一系列重要指示以及省市扶贫工作会议精神，对我县新一轮精准扶贫工作进行再动员再部署，进一步统一思想认识，动员全县上下以扎实过硬的措施，打好新一轮精准扶贫攻坚战。由于我马上要赶到商洛参加一个会议，所以我先讲几点意见，等会张峰县长还要做全面安排部署，请大家做好贯彻落实。

一、提高认识，深刻领会精准扶贫的重要性

首先，精准扶贫是改善民生的重头戏。

改善民生的两个重要方面，一个是社会保障体系的建设，一个是扶贫脱贫。经过这些年的发展，社会保障体系得到不断完善，扶贫工作尽管也取得了显著成效，但贫困面依然很大，扶贫脱贫的任务依然十分艰巨。十八大以来，党中央在保障和改善民生问题上，更加注重了兜底，更加注重了扶贫工作，并作为一项重大战略来谋划来布局。

习近平总书记连续三年开春首站视察都聚焦的是如何扶贫、如何脱贫，发表了一系列重要讲话。各级也都把推进精准扶贫作为农村工作的一个重要抓手，正在全力推进，这是我们当前改善民生的重头戏，也是一项重大政治任务。大家要增强政治敏感性，提升认识水平，切实把思想行动统一到中省市的安排部署上来，以精准扶贫、精准脱贫，带动整个社会民生的极大改善。

其次，精准扶贫是全面建成小康社会的重要前提。

全面建成小康社会必须是同步够格、一个不漏。习近平总书记年初在我省视察和前不久在贵州考察，都明确指出全面建成小康社会，短板在农村，重点在精准扶贫上。现在距2020年全面同步够格建成小康社会仅有5年时间，从我县来看，最大的差距也在扶贫上，我们还有8.42万人处在贫困线上，这部分群众如果按期脱不了贫，我们就不能与全省全市同步够格迈进小康社会。所以说，我们要站在全面建成小康社会的高度来认识精准扶贫工作，作为今后五年一项重中之重的工作来抓。

第三，精准扶贫是对“三严三实”专题教育成效的检验。

精准扶贫体现了从严从实的要求。要做到“精”和“准”，就必须把严的要求、实的举措落下去，落到具体人头、具体项目、具体措施上。工作标准更高了，要求更严了，任务更重了，这是对各级党员干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次全面检验，是“三严三实”专题教育成效的集中展示。所以我们要用好“三严三实”教育成果，在精准扶贫脱贫上检验严的态度和实的行动，打好精准扶贫攻坚战。

二、精准施策，切实增强扶贫脱贫的操作性

按照市上要求，我们要在2018年实现全部脱贫，达到“两不愁、四保障” 的稳定脱贫目标(扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老得到有效保障)。要实现这一目标，必须在“精、准”二字上下足功夫，使每一个贫困户都有一本规范的管理台账、有一名干部联系包抓、有一个详细的脱贫计划、有一个落地的帮扶项目。

一是要做到精准扶贫，明确目标是前提。

首先是对象要明确。扶贫对象的识别和确定是基础，更是关键,只有准确地识别扶贫对象，才能做到“真扶贫、扶真贫”。会后，各个镇办要认真进行一次摸底和复核，严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求，一户一户的去核实，佐证的资料要真实准确。既不能责任缺失，工作不实不细，遗户漏人，更不能优亲厚友，搞人情照顾，要绝对做到严谨认真，公平、公开、公正。

二是责任要明确。各镇办作为直接组织者、推动者，要肩负主体责任，党政主要领导作为第一责任人，要亲自部署重要任务、亲自指导重要工作、亲自协调重点环节、亲自解决重大问题，示范引领精准扶贫加快推进。分管领导要负直接责任。包联的县级领导要担负起牵头协调抓总职责，包抓部门要落实好包抓责任，下派的第一书记要完全脱离原单位，吃住在村上，协助村两委抓好具体实施。涉及项目资金整合的部门单位都要确定一名领导和具体的经办人员，专门抓项目资金的对接落实。

三是任务要明确。对我们来讲，总的任务就是到20xx年底前，110个贫困村2.32万户8.42万人要全部脱贫，每一年的脱贫人口至少要在2万人以上，细化到每天全县至少要有55名群众脱贫。因此，各镇办以及各个包抓领导、部门包括下派的第一书记都要有任务观念、时间观念，都要拿出一个具体的行动方案，每年脱贫多少人，每个季度干些什么，都要量化细化，做到计划科学可行、任务明确实在。

二是要做到精准扶贫，做实基础是关键。

首要的是要抓好扶贫台帐的管理。这是开展精准扶贫最基础性的工作。对县上来讲，一个是要建立起一套完整的贫困户信息系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统，实施动态管理。一个是要制定一个切实可行的实施规划和具体的年度工作行动计划，尤其是年度行动计划一定要有很强的操作性。对镇村来讲，要一户一户建立扶贫台账，要明确扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限。

其次是要抓好增收项目的培育。扶贫的关键在于帮助贫困户谋划增收项目，提高“自我造血”功能。到村项目一定要是本村发展急需的，群众最急盼的，带动性强的，争取使每个贫困村都有一个主导产业、二至三个特色优势产业。

到户项目更要有针对性，要体现因贫施策,要符合农户自身条件和产业基础，尽可能安排一些吹糠见米、立竿见影的项目。相关部门要下大气力、下大功夫研究符合镇村实际、适合贫困户能力的脱贫项目，结合相关扶贫政策，让老百姓把能享受的政策份额充分享受到。

要抓贫困户的风险防控。贫困户抵御风险的能力普遍较弱，因灾、因病、因学、因投资不当，返贫的几率很大。所以，我们要把贫困户生产生活风险防控作为一个重点来抓。在投资方面，一定要引导好，多选销路不愁、风险较小的项目和产业。在生产方面，技术服务一定要跟上，尽可能的减少病虫害带来的损失。在民生保障上，对贫困户要托底兜底，凡能纳入保障的要全部纳入，共同帮助贫困户解决后顾之忧。

三是要做到精准扶贫，举措精准是根本。

这一轮的扶贫与以前扶贫最大的不同是政策、项目、资金由原来的“大水漫灌”变成了“精准滴注”，以前注重的是以村为主改善设施，这次注重的是以户为主产业扶持，更加强调了精准，体现了一户一策、一户一法。因此，我们要做到三个精准。

1.分类要精准。

在贫困村中，要区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，要先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户;在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户。同时还要把贫困程度摸准确，比如，因病返贫，看病到底欠账多少，每年支出多少，都要弄得清清楚楚。发展产业缺的是资金，还是技术，要弄清，资金到底差多少，要了如指掌。

2.施策要精准。

各帮扶单位和帮扶人员要通过深入调研分析，根据致贫原因，制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的，要进行生活扶贫，对于缺乏技能或缺少发展资金的，要进行发展扶贫，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，通过技能培训，解决技术不足问题。总之，确定的帮扶措施和办法都要点中“穴位”，必须是贫困户急需的，是“雪中送炭”，而不是“锦上添花”。

3.发力要精准。

一是在包扶干部的选派上，一定要与贫困村、贫困户的实际需求紧密结合，以便于包扶部门、干部发挥自身优势。二是在帮扶的措施上，一定要与贫困户的实际需求相一致，要找准脱贫的突破口，围绕如何脱贫、尽快脱贫做文章，实实在在帮助贫困户解决一些具体困难和问题，要做到点对点、事对事，确保帮扶一户，脱贫一户。

夯实举措，努力确保精准扶贫的实效性

一要示范带动。

首先，领导干部要带头做出表率。县级领导和镇办党政主要领导除了抓好面上工作的指导推动外，要把联系的点打造成示范和亮点，所有科级干部包扶的贫困户要率先实现脱贫。其次，要培育典型示范引领。对脱贫典型要重点强化扶持和引导。县扶贫办要用准用足省市将财政专项扶贫资金切块到县、扶贫项目审批权限下放到县的相关政策，抓好对典型的扶持。最后，要善于总结创新。精准扶贫不可能一个模式推动，各镇办要善于发现工作中的亮点，总结提炼成行之有效的创新举措，推动扶贫工作纵深开展。

二要考核激励。

要建立以减贫成效为导向的精准扶贫考核机制，把干部帮扶与脱贫成效挂钩连带考核，既要看脱贫成效，也要看包扶部门、干部和下派第一书记的工作实绩，确保扶贫考核考准考实。要建立以扶贫攻坚论政绩、评班子、选干部的导向机制，引导部门、镇办在精准扶贫上投入更多精力。要加大精准扶贫奖惩力度，对于提前脱贫的村和农户，要采取以奖代补的形式，适当给予一定奖励，对推进精准扶贫成效显著的单位和个人，大张旗鼓地进行表彰奖励，对履职不佳、帮扶成效不明显的单位和个人，要严肃通报批评。

三要严明纪律。

首先要严明驻村纪律。严格执行第一书记到村开展工作管理考核办法，建立工作纪实制度。驻村工作组和第一书记要自觉接受镇办领导，定期要向镇办汇报工作，镇办要加强考核和管理。县委作风建设督导组要加大明察暗访力度，对擅自脱岗的要严肃追究处理，同时要督促包扶单位和干部改进服务方式，提高工作效率，为贫困群众解难事、办好事、做实事。各镇办要关心驻村工作组和第一书记的生活，尽可能的为他们开展工作创造便利条件。其次要严明扶贫纪律。要加强扶贫领域党风廉政建设，推行阳光扶贫、公正扶贫。

要制定和严格落实贫困户认定办法、扶贫项目资金管理办法，用制度规范扶贫行为。要坚持原则，严把标准，尤其在项目安排和资金使用上，更要严格执行各种规范要求，必须精准地用到贫困村、贫困户扶贫项目上，决不允许出现任何问题。纪检监察、审计、扶贫等部门要加强监督，发现问题，要及时纠正，对违纪违规行为，要依法依纪从严查处。

同志们，精准扶贫是全面建成小康的“底线”工作，做好精准扶贫工作，上级有明确要求，群众有热切期待，时间紧迫、任务艰巨。我们要站在扎实落实“四个全面”战略布局的高度，站在践行党的宗旨和群众路线的高度，按照“三严三实”的要求，扎扎实实做好各项工作，争取早日完成全面脱贫的目标。

同志们:

一、切实提高对精准扶贫精准脱贫工作重要性的认识

(即：改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、健全干部驻村帮扶机制、改革财政专项扶贫资金管理机制、完善金融服务机制、创新社会参与机制)，扎实解决10个方面的突出问题(即：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化)，强调要变过去的“大水漫灌”为“精准滴灌”，对贫困村、贫困户建档立卡，深入分析致贫原因，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量予以扶持，做到“识真贫、真扶贫、扶真贫”。

习总书记多次强调要精准扶贫、精准脱贫，特别是在甘肃视察期间强调“贫困地区党委政府要把主要精力放在扶贫开发上”。6月18日，习总书记在贵州考察工作时又强调“扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举也在于精准，要在‘六个精准’上想办法、出实招、见真效(即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人〔第一书记〕精准、脱贫成效精准，做到底数清楚、对象明确、方向精准),做到‘四个切实’(即：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织)，因地制宜研究实施‘四个一批’的扶贫攻坚行动计划(即：通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫)”，这为我们扎实推进扶贫开发工作指明了方向。

省委、省政府准确把握我省现阶段最基本省情，把扶贫工作摆在更加突出的位置，明确了精准扶贫的方向和要求，提出定向“喷灌”、定点“滴管”、定期脱贫。在深化扶贫攻坚进入决战阶段、加快全面建成小康社会进程的关键时期，6月9日省上召开精准扶贫精准脱贫工作会议，规格之高、规模之大、领导之重视，前所未有，充分体现了省委、省政府打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战的决心和信心。

省上出台的《意见》和17个配套方案，全面贯彻了十八大以来中央的重大决策部署和习总书记扶贫开发战略思想，鲜明提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，突出了“组合拳”特色，强化了配套措施，创新提出了扶贫对象、目标、内容、方式、考评、保障等“六个精准”要求。

这“六个精准”涵盖了扶贫开发的方方面面，突出了关键环节，与习总书记提出的“六个精准”的精神和要求是一致的，是对我省“1236”扶贫攻坚行动的进一步深化和拓展。“1+17”政策框架涉及面广、内容丰富、关联度强、含金量高，具有很强的系统性、针对性、操作性、突破性和激励性,为我们进一步做好精准扶贫精准脱贫工作、加快全面建成小康社会进程提供了基本遵循和行动纲领。全市各级各部门要认真学习贯彻中央和省上的相关精神，坚定信心、细化措施，强化责任、抓好落实。

近年来，我们围绕提高扶贫工作的精准性和实效性做了大量工作，特别是针对永昌县被确定为全省17个“插花型”贫困县之一的实际，研究制定了《深入推进“1236”扶贫开发行动实施方案》、《永昌县扶贫开发三年计划》和《进一步支持永昌县加快发展的意见》。为了将扶贫重心真正下移到贫困村、扶贫措施落实到贫困户，市级领导带队分别深入贫困村开展精准扶贫集中调研，分析贫困原因，制定脱贫措施，为市委、市政府科学决策奠定了良好的基础。

市上成立了由市级领导牵头的重点贫困村帮扶工作组，在15个建档立卡贫困村成立专门驻村帮扶工作队，选派优秀年轻党员干部担任重点贫困村党组织第一书记或副书记，帮助贫困村加快脱贫致富步伐。通过积极创新、不断探索，扶贫开发各方面工作都取得了积极进展，但任务依然艰巨。尽管我市与其他市州相比，贫困面较小、任务量不大，但目前全市仍有15个建档立卡贫困村、17个相对贫困村，贫困人口还有7300多人。

这些村地处祁连山浅山区，区位较差、交通不便、资源匮乏、生态脆弱，产业发展缺乏支撑、公共服务还有缺位、集体经济几乎为零，留守在村的贫困人口大多自身发展能力不足，脱贫致富意识很弱，因病、因学、因灾、因婚返贫的问题依然存在，缺资金、缺技术、缺劳力的问题依然存在。对此，大家要有清醒的认识。我们必须用精准扶贫的办法解决“短板”问题，特别要解决好“扶谁的贫、谁去扶贫、怎么扶贫”的问题，切实增强贫困群众的脱贫致富能力。只有集中精力打好这场“歼灭战”，使贫困村和贫困户彻底“斩断穷根”，才能确保在短时间内消除绝对贫困。

二、认真落实精准扶贫精准脱贫各项目标任务

省委、省政府提出，新一轮扶贫开发工作已经进入攻坚时期，前三年集中攻坚，后三年巩固提高，在2017年基本实现扶贫攻坚目标，到2020年所有贫困县(市、区)全面实现脱贫。结合我市实际，我们要“三步并做两步走”，紧紧围绕“前两年集中攻坚、后两年巩固提高、2018年底全面建成小康”目标，把扶贫攻坚的重点放在永昌县，集中用今明两年时间开展扶贫攻坚，让全市7300名贫困人口全面脱贫，其中今年脱贫5900人，明年脱贫1400人。只有这样，在本届任期届满后，我们才能对全市人民有个交待，我们率先全面建成小康社会才更有说服力。

实施精准扶贫、精准脱贫是扶贫开发工作的主攻方向，也是增进民生福祉的重点和难点。省委王书记对我市扶贫工作有更高的要求和期望，王书记在全省精准扶贫精准脱贫工作会议分组讨论时指出，金昌市贫困人口少，工业基础条件好，要尽快消除绝对贫困，加快推进新型城镇化建设，率先全面建成小康社会，为全省做出表率。7月9日，省委常委、省委组织部部长吴德刚在金昌调研督查时，对我市精准扶贫工作提出了明确而具体的要求。

一要着力整合扶贫政策，增强政策效应。

省上的“1+17”扶贫工作方案，坚持精准方向，着眼重点难点，提出了具有组合拳效应的一系列政策措施，在路水电房等基础设施建设、富民产业发展、基本公共服务供给和社会保障等方面明确了具体的帮扶政策。我市“1+9”精准扶贫工作方案与省上“1+17”精准扶贫工作方案基本精神是一致的，主要结合了我市实际，突出了金昌扶贫工作的特点和重点。各级各有关部门一定要吃透这些政策，用足、用好、用活这些政策，结合实际找准对接点和突破口，把政策的支持作用充分发挥出来，使政策支持转化为扶贫开发的实在成效，帮助贫困群众解决最急迫、最现实的困难和问题。

整合扶贫政策，关键要统筹用好扶贫政策。要把落实“1+9”扶贫工作方案与“1+17”扶贫工作方案结合起来，主动作为、重点突破，在实践中不断丰富完善政策措施，及时解决精准扶贫工作中的困难和问题。特别要把精准扶贫与新型城镇化建设、双联行动结合起来，新型城镇化综合试点和双联行动的政策、资金和项目要向贫困村和贫困户倾斜，在村庄规划、产权制度改革、住房保障、人口转移、公共服务等方面优先支持贫困村发展，充分发挥政策的组合效应。

重点要做到“四个到村到社(户)”，即基础设施到村到社、富民产业到村到户、公共服务到村到社、生态文明到村到社，努力在基础设施建设、危房改造、易地搬迁、生态环境保护等方面取得新的突破，在教育扶贫、卫生扶贫、文化扶贫、科技扶贫等方面取得新的成效，使贫困村农业劳动生产率、农民收入水平等主要指标达到农村小康监测目标要求，力争通过两年努力，使贫困村面貌有大的变化，贫困户生产有新发展、生活有新改善。

需要指出的是，教育扶贫是实施精准扶贫的优先任务，是解决贫困代际传递的治本之策。在精准扶贫工作中，特别要把加强基础教育作为精准扶贫的关键环节，把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，切实研究解决存在的突出矛盾和问题，力争教育扶贫取得显著成效。

电商等现代手段扶贫是精准扶贫的新模式、新途径，对于带动农业转型升级和农民增收具有重要意义。目前我市电子商务发展势头很好，要全力推动电商扶贫支持计划的落实，特别要按照“四有一能”要求(市有电商特色馆、县有电商服务中心、乡有服务站、村有服务点，户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料)，优先支持贫困村加快电商网络建设，建立健全电商扶贫服务体系，使电商扶贫为精准扶贫增添活力。

为了提高政策扶贫的效应，省上要求加大社会保障的政策扶贫力度，进一步完善农村低保补差发放办法，使一、二类低保户保障水平达到贫困线以上，最终消除绝对贫困，这是对贫困户实现政策性脱贫的一项保障性社会救助举措，也是精准扶贫、精准脱贫中的一项非常重要的“兜底”政策。

目前，我市的城乡低保标准和水平相对较高，年内将基本实现城乡低保并轨。城乡低保并轨后，今年农村低保对象补助水平由月人均129元提高到343元的城市水平，其中：一类低保对象补助水平达到每人每月489元、二类448元、三类298元、四类272元，一、二、三、四类低保对象年补助收入将分别达到5869元、5376元、3776元、3264元，这就意味着一、二类低保对象在年收入方面今年就可实现政策性脱贫，但这不是长久之计，还需要“输血”与“造血”相结合，支持尽早稳固脱贫。通过今明两年提标扩面，贫困户的保障水平将会进一步提高。

下一步，还要抓好三件事：

3.下大力提高农村养老服务水平，力争用今明两年时间在15个贫困村率先建成新型农村互助老人幸福院，用两到三年时间再建成50—100所，尽快实现农村互助老人幸福院建设全覆盖。

二要着力整合扶贫资金，提高投入效益。

财政金融支持是扶贫开发工作顺利推进的保障。为了高效配置资源，省上统一整合涉农资金，切块下达到有关县(市、区)，重点用于特困片带和贫困村贫困户，确保投入资金使用效益最大化。省上要求市级按当年地方财政收入增量的10%、插花型贫困县按15%以上的比例增列专项扶贫预算，各级财政单列民生改善、项目建设、社会保障等领域的扶贫开发资金，防止过去用民生支出的大数掩盖对扶贫开发的实际投入。

同时，省上将实施总规模400亿元的“精准扶贫专项贷款工程”，并推出争取货币贷款政策支持、建立贫困户风险补偿基金、规范贫困户贷款贴息政策、支持推广扶贫小额贷款保险、充分发挥扶贫互助基金作用等五个方面的具体政策措施。这些政策组合拳，主要目的是为了扩大扶贫资金总量，确保扶贫资金投入，提高资金使用效益。

按照省上的要求，我们一方面要积极争取更多的政策性资金支持，另一方面要整合涉农资金，尽力扩大扶贫资金总量，市、县(区)财政的扶贫资金投入必须保证，县(区)级财政资金整合的力度要更大一些。要努力扩大妇女小额担保贷款和“道德信贷”的规模，进一步强化扶贫信贷支持，到2016年底实现政府贴息小额信用贷款全覆盖。需要强调的是，无论是财政专项扶贫资金，还是金融贷款支持，都要有“精准度”和“安全性”，关键是解决好钱和政策“用在谁身上、怎么用、用得怎么样”的问题。

财政金融支持要变“输血”为“造血”，重点向贫困村倾斜，对贫困户要全面实现政策覆盖，特别是财政专项扶贫资金要“好钢用在刀刃上”，重点用在贫困群众身上，将有限的财政资金效益最大化，使每一个贫困户都能得到扶持帮助，绝不能“撒胡椒面”，更不能帮错对象、用错方法，造成力量跑偏、资金流失、贫困依旧，绝不能截留挪用、更不能中饱私囊。精准扶贫要做“雪中送炭”的事，千万不能拿扶贫的钱去“锦上添花”、搞形象工程，这是一项基本的原则，更是一条严肃的纪律，必须不折不扣地落实到位。县(区)、乡(镇)党政主要负责人要切实承担起扶贫资金使用和管理的重大责任。

三要着力整合扶贫力量，形成扶贫合力。

围绕“谁去扶贫”和“怎么扶贫”，省、市《意见》都要求加强和充实驻村帮扶工作队力量，充分发挥驻村帮扶工作队的作用，整合双联干部、到村任职(挂职)干部、大学生村官和乡镇包村干部力量，建立精准扶贫干部激励约束机制，形成帮扶工作合力，帮助贫困村和贫困户尽快脱贫致富。

县(区)及承担精准扶贫任务的重点乡镇、驻村帮扶工作队、双联帮扶单位和帮扶干部以及市直有关部门都要把主要精力放在精准扶贫和精准脱贫上，干部的身子要往基层下沉，精力要向精准扶贫集中，要把工作责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，努力形成组织有力、目标同向、上下协调、共同推进的工作格局。要切实加强贫困村党组织建设，充分发挥组织和带领广大群众致富奔小康的能动性、积极性。

所有参与扶贫帮扶工作的党员干部都要有舍我其谁的精神状态、干事能力和工作作风，切实承担起精准扶贫和精准脱贫的重大责任，在扶贫开发的第一线接受考验，用真扶贫、扶真贫的实际行动来检验开展“三严三实”专题教育的实际成效。要继续把双联行动作为扶贫开发的重要载体和抓手，进一步突出同精准扶贫的相互融合、突出促进贫困群众脱贫致富的重点任务，努力实现双联行动与扶贫开发的联动发展、融合推进。

同时，各级宣传部门要加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，大胆改革创新，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，进一步凝聚各方面的智慧和力量，把社会各方面参与扶贫的积极性调动起来，努力营造凝心聚力、攻坚克难、同奔小康的良好舆论氛围。

在精准扶贫工作中，要特别重视农村精神文明建设，关键是要提高农民群众的思想道德素质，切实更新思想观念，引导贫困群众由“要我扶贫”向“我要扶贫”转变，在“观念扶贫”上多下功夫，开展好结对子帮扶、“道德信贷”、“诚信教育”、“红黑榜”、乡风文明制度建设等文明创建活动，不断提高贫困群众自我发展、脱贫致富的能力，夯实全面建设小康社会的动力和基础，使贫困群众与全市人民一起同步奔小康。

四、着力加强对精准扶贫精准脱贫工作的组织领导

精准扶贫、精准脱贫是当前一项重要的政治任务，也是一项长期的艰巨任务。省委提出，全面小康是全局工作的重中之重，扶贫攻坚是全面小康的重中之重，精准扶贫是扶贫攻坚的重中之重。这“三个重中之重”，集中体现了省委、省政府对全省发展形势任务的基本判断，对扶贫开发整体工作的准确定位。全市各级各部门要按照省委、省政府关于扶贫工作的决策部署和“六个精准”的总体要求，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，确保各项精准扶贫任务的全面落实。

一要加强组织领导。

全市各级各部门要把精准扶贫和精准脱贫工作放在重要位置，把扶贫攻坚作为开展“工作落实年”活动的重要内容，统筹谋划、整体推进，努力做到领导责任到位、联系指导到位、驻村帮扶到位。各级扶贫开发工作领导小组要认真履行职责，发挥好统筹协调、政策指导、督促督查和业绩评价职能作用，在落实目标任务、着力重点、措施办法、责任主体和考核评价等方面加强指导协调，促进和保障扶贫攻坚任务的全面落实。

二要靠实工作责任。

要坚持“市级推动、县(区)抓落实”的管理体制和“工作到村、责任到人”的工作机制，一方面强化县区党委、政府抓落实的主体责任和各乡镇抓具体任务落实的工作责任;另一方面，强化部门综合协调、政策指导的责任。各级各部门特别是永昌县要按照扶贫工作方案要求，细化任务、强化措施，明确责任人、时间节点和任务目标，尽可能把政策、资金、项目向贫困乡镇、贫困村和贫困户倾斜，为贫困村和贫困户发展创造良好环境。

三要严格精准考评。

省、市《意见》专门对“精准考评”作了具体安排，省上对贫困县(包括“插花型”贫困县)党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩单独实行动态考核。市、县(区)要进一步完善督查落实、效果评价、业绩考核机制，提高精准扶贫工作考核权重，将考核结果作为县区和市直部门领导班子目标责任考评的重要依据，加大惩戒约束和考核结果运用力度。要把贫困人口减少、贫困面缩小、贫困人口收入增加、生活质量提高作为主要的考核评价指标。要通过精准考评，严格兑现奖惩，调动有关部门和基层干部精准扶贫脱贫、谋事干事创业的积极性和能动性。

扶贫攻坚是检验各级干部素质的战场，考验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。近期，我们从各单位精心挑选了72名作风扎实、能吃苦、协调能力强的后备干部，组成了驻村帮扶工作队，深入贫困村指导开展帮扶工作，这些同志都是各单位的骨干，政治素质好，文化水平高，掌握着一些科技知识、技能和一定的政策信息，市委对大家寄予厚望，也相信大家一定能在基层实践中经受锻炼，增强自身本领，锤炼过硬作风，干出一番成绩，实现人生价值。我们要求工作队成员必须与原单位脱钩，安心扎根农村，每年在岗时间不少于220个工作日，驻村时间不少于160个工作日。

希望大家珍惜这个难得的锻炼机会，克服生活、家庭和工作上的困难，沉到村子一线，把底子摸清，把长期贫困的原因搞清，采取有针对性的精准化扶贫帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富。相关部门要严格考核奖惩，对表现突出、完成减贫任务好的干部优先提拔使用;同样，对作风不实、工作不力、违反纪律的干部坚决进行组织调整、行政问责或严肃处理，希望引起大家的高度重视。

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建设小康篇三

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2000年是世纪之交的一年，建设小康社会、实现现代化建设的第二步战略目标已成定局。在这种情况下，党中央第一次郑重地提出了“全面建设小康社会”的历史任务。全面建设小康社会，是我国21世纪头20年的奋斗目标，是我们党依据我国国情和现代化建设总体目标进行再认识的理论成果，具有十分重大的理论意义和实践意义。

“全面建设小康”的提出，有一个逐步的酝酿和认识过程。2001年7月，江泽民在庆祝中国共产党成立八十周年大会上宣布：“我们仅仅用了半个多世纪时间，不仅改变了旧中国一穷二白的落后面貌，而且建立起门类齐全的现代工业体系……十二亿多中国人不仅解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平。”总体小康实现后，下一步的战略目标该如何定位，对此，党的十六大给予了明确回答。2002年11月召开的党的十六大正式提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标。十六大报告指出，当人类社会跨入21世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上一个新的里程碑。

為了进一步细化下一步发展目标，党的十六大将十五大提出的新“三步走”的第二步目标作了更细的分解，提出“根据十五大提出的到2010年、建党100年和新中国成立100年的发展目标，我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明的社会主义国家。”这是一个与时俱进的目标，对于推动全面小康建设具有指导性。

为什么党和国家会提出“全面建设小康社会”的奋斗目标呢？这是因为“总体小康”已经成为历史的成就，全面小康则是新世纪的现代化的奋斗目标。我国依然在现代化的征程上跋涉，在前进的历程中，中国人要面对各种挑战、问题、矛盾，还需要进行长期的艰苦奋斗来巩固和提高目前的小康水平，达到全面小康进而实现现代化。可见，总体小康到全面小康的过渡具有历史必然性，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。

党的十六大在提出“全面建设小康社会”新概念外，还确定了全面建设小康社会的新目标。这个新目标概括起来就是，在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强;基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系;城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转;社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的现代国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

全面建设小康社会的这些目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标，符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，意义十分重大。

随后，“全面建设小康社会”的概念和提法，仍然被党的十七大坚持和使用。但是，根据国内外形势的新变化和我国经济社会的新发展，顺应广大人民群众的新期待，2007年党的十七大对全面建设小康社会的奋斗目标做了调整、充实和完善，提出了新的更高的要求。

综上所述，从总体小康到全面小康是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的必经阶段，是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段，是与现代化建设相统一的目标，符合历史唯物主义的发展观，符合我国国情和现代化建设的实际。

全面建设小康社会，是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是惠及亿万中国人民的目标，是符合国情，合乎民意，极具凝聚力和感召力的目标。这是科学社会主义在实践和理论上的重要突破，是马克思主义在当代中国发展的最新理论成果。

需要特别强调的是，我们党提出的“全面建设小康社会”，与总体小康的重点不同，其关键在“全面”。这种“全面”体现在：一是物质文明方面，就是使经济更加发展，人民生活更加殷实，就是在优化结构和提高效益基础上，国内生产总值到2020 年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强，基本实现工业化，建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的市场经济体系。城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别、城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。二是政治文明方面，就是社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国方略得到全面落实，人民的政治经济和文化权益得到切实尊重和保障。基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业。三是精神文明方面，就是科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，就是全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较完善的国民教育体系、科技文化和创新体系、全民健身和医疗卫生体系。人民享有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲。形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。四是可持续发展方面，就是可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，促进人与自然和谐，推进整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。按照党的十七大提出的新要求，只有这四个方面即物质文明、政治文明、精神文明和可持续发展统一起来达到的全面小康，才能真正成为党和人民所努力追求的更全面的小康。

党的十六大以来，国际局势风云变幻，综合国力竞争空前激烈，党中央站在新世纪新的历史起点上，团结带领全党和全国各族人民，以科学发展观为指导，开创了全面建设小康社会的新局面。全党上下深化改革开放，加快发展步伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进程。前进过程中，我们党战胜了突如其来的“非典”疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展的阶段性特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展的广阔空间。2008年以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们党科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取了抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复重建重大胜利，妥善处置了一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下，党和人民经受住严峻考验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。

2002年至2012年的十年，我国改革开放和现代化建设事业取得重大成就。我国经济总量从世界第六位跃升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。毫无疑问，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期，是着力保障和改善民生、人民得到实惠更多的时期。我国经济社会发展取得的来之不易的成就，极大地提高和改善了人民的生活水平，为全面建成小康社会打下了坚实基础。

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建设小康篇四

在同步小康创建过程中，xx县抢抓xx市对口帮扶机遇，全力做好“三篇文章”，为2020年与全国全省同步建成小康社会打下坚实基础。

坚持“强基础、惠民生、促发展”的原则，把对口帮扶资金全部纳入到教育、卫生、产业发展和新农村建设等扶贫规划项目当中。自x年实施对口帮扶工作以来，共完成了x市x年市级援建项目7个1300万元，x区区级项目3个119.4万元，并新增x年市级项目4个500万元，落实x年度x市市级援建项目6个550万元、x区区级项目3个7项内容。

坚持“利用资源、发挥优势、增进了解”的原则，充分发挥援黔干部的桥梁纽带作用，切实解决“只帮不连”的问题，全力保障沪正两地信息、政策、资源的.畅通与联系。x年，已在x市成立了招商分局，并建立完善了招商引资信息共享平台，举办了农特产品推介会1次，建立农特产品展销柜台3个。同时，采取“陪伴式”招商、“定期式”推介等方式，开展对外招商9次，共引进客商6批次，涉及洽谈资金25亿元。

坚持“建立制度、增强后劲、着眼长远”的原则和要求，以人才培训为重点，通过沪正两地的共同协商，共同形成了《x市x区支持正安教育人才工作方案》，率先在全市对口帮扶工作中提出开展定期培训、教学交流、人员互派等人力资源培训想法和建议。目前，已在x区委党校举办了乡镇党委书记、乡镇长专题培训班2期，已选派5名校长赴x区进行了专业培训，建立了杨兴乡“爱心书屋”并捐赠图书1000余册。同时，正安县已与x区实现了初中阶段结成对子，确定x市1名教育管理人才和2名教师骨干于x年3月进驻正安七中，其中1人任业务校长(半年一轮换)、2名为任课教师(一年一轮换)。

建设小康篇五

建设小康篇六

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扶贫攻坚建设全面小康心得体会有哪些?我们深受这种精神激励和鼓舞，下面豆花问答网小编给大家整理的扶贫攻坚建设全面小康心得范文，希望大家喜欢!

扶贫攻坚，更需要我们党员干部多一些担当，多一些办法，多一些接地气的思路，用换位思考的方法，来解决群众遇到的实际困难。

一是走访困难户方面

要带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情景以及走访的群众类型(五保，低保，扶贫户，劳动力情景等)。群众对政策的知晓了解情景。

要带着诚心去走访，做到将心比心。在走访过程中，尽可能地到群众家中看一看，听一听，采用拉家常的方式，以请教的语气，重点了解群众家庭生产，生活中存在的问题，对群众要实话实说。对于有些群众当面不情愿说的话，可留下公示的电话，期望能听到他们的真实声音和期盼。在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，异常是一些因病残导致家庭贫困的现实(群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦)，要在走访时一一进行了解记录。

要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自我的亲人，朋友，以诚相待。要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。走访群众时，很多群众都进取配合，他们对我们的工作都十分理解和支持，又是倒茶，又是拿凳子让坐。感激群众对我们工作的理解和配合，今后应认真将工作做好。也许有时候走访了不必须能解决什么问题，但我们来了。经常走访是拉近群众的距离，打好群众基础，无形中为社会和谐稳定作出贡献。

二是制定帮扶措施方面

在工作中要勤于思考，充分研究实际情景，因地制宜，合理进行调整。

1.持之以恒开展帮扶。

精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮忙。

2.结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。

在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫本事，使之早日脱贫致富。

3.加强与村、镇、县沟通联系，给予困难群众创造适宜的就业机会，致富途径，使其增强造血本事。

进一步采取措施，克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平。

在走访群众时，家中大部分是与老人交谈，见到年轻人不多，根据了解，大部分年轻人都在外面打工(做杂活)，老人一般在家里都以种田为主，而一般留守在家的老人都是年老体弱，无经济来源，很多老人都有认为自我给家庭带来负担。在走访时除了要多体谅他们的心境之外，还要多鼓励他们要树立信心、振奋精神、自力更生、争取早日脱贫。

我相信，任何困难都是暂时的，虽然此刻经济生活条件较差，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，要认真学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。要相信在党和政府的带领下，经过自我的勤劳双手必须会创造出完美幸福生活。

驻村参与扶贫工作的这几个月，感触很深、感悟很多。

放低姿态，调整心态。作为一名驻村扶贫干部，不能以那种俯视群众的姿态去工作，不要认为我是县直机关单位派来的，就对村里的干部和群众指手划脚，这样只会引起村里干部和群众的反感，对你敬而远之，那么你在村里的工作也就无法开展了。我们要以一种平等的姿态去与村里的干部和群众接触、交谈、拉家常，要抱着我是人民的公仆这种心态去工作，这样才能接近群众、融入群众，使我们更好地开展工作。

设身处地，换位思考。我们扶贫干部要对全村的基本情景、人文情景、风俗情景有所了解，要清楚地了解每户贫困户的家庭情景、收入支出情景，分析每户贫困户的致贫原因。针对每户贫困户，我们扶贫干部要设身处地为他们着想，设想如果我是他家中的一员，那么我家有哪些困难、需要什么、需要扶贫干部为我家做什么。时刻站在贫困户的立场来研究问题，再以帮扶干部的身份来寻求解决问题的办法。这样才能真正做到急群众之所急想群众之所想。记得开始驻杨梅村的时候，我们对全村的贫困户进行了了解，在走访中了解到：贫困户陈爱国因患尿毒症，每周要到县城医院做透析治疗两次以上，儿子在县城读小学，他家打算到县城开一家小杂货店，由他妻子经营，这样就方便陈爱国做透析治疗和接送读小学的孩子，但由于没资金而发愁。我们连心小分队明白这一情景后立刻为他联系“扶贫信贷通”贷款，在协助其办理贷款手续过程中还是发生了不少曲折，主要原因是个别办事人员对扶贫政策不熟悉、部门之间缺少沟通。作为一个贫困户本来就不善与人沟通，再加上在办理过程中因某个环节脱节就有可能打退堂鼓，贷款就办不下来，那么脱贫也就少了一份期望。所以在扶贫工作中各部门间的配合十分重要，各部门沟通配合好了，扶贫通道也就顺畅了。

困户备受感染和鼓舞。

全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。实施精准扶贫，是党中央就扶贫开发提出的新战略，也是新时期党的建设工作的重要领域。全党全社会要把党的建设与扶贫开发有机结合，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，从根本上对实现扶贫开发与基层党建起到助推作用。

一、实现职责融合，突出党建引领

一个组织的发展，关键还是看带头人的领头雁作用，加强基层党组织的引领作用，要求落实村书记职责机制，做好党建+扶贫的宣传员，进取支持政府对于扶贫工作的相关政策措施，并且务必落实到实处;村书记的选人标准中鼓励党员干部进取参与，严格把关，把作风端正、品行良好、作风扎实，愿意为农村和老百姓服务的人员中择优挑选。

二、精准选人机制，提高带动本事

精准化扶贫的关键是精准化选人。此刻有些地方是因为选人不正确，下派到贫困地区后没有认真分析当地贫困原因，没有了解贫困群众的需求，下派干部存在应付思想。而对于某些有至于帮扶脱贫的干部因没有将其优势特长发挥出来而空有抱负，比如要将党性强、熟悉党务的干部选派到党组织软弱涣散的地方，把熟悉产业发展的技术干部选派到发展滞后的地方，把群众工作经验丰富的干部选派到矛盾纠纷多，热点难点问题多的地方，让下派干部能够充分发挥自身优势，解决当地贫困症结。此外，对于下派干部要实施实绩考核，细化考核资料，考核优秀的干部进行重用提拔，不合格的重新选派或延长选派时期。

三、深入联系群众，突出精准帮扶

群众利益无小事，一切要从人民群众的利益出发，当然，扶贫工作更是要求全党全社会能够从根本上做到精准，帮忙贫困群众。在开展工作中，要深入群众，多跑腿，多入户，多思考，真心实意地为贫困户着想。此外，还能够适时开展各项技能培训，让有劳动本事的贫困户理解技能培训，使其掌握工作技能;对于有意向外出就业人员能够供给就业信息，帮忙联系对方单位已增加就业机会，进而增加收入。

为实现2020年全国人民共同到达小康，现各个地方高度重视党建扶贫工作，把扶贫工作贯穿党建工作中，加强党员干部作风建设，充分调动各方力量，落实职责、传导压力，构成脱贫攻坚合力。充分发挥基层党建作用，为脱贫攻坚添动力，为社会主义现代化建设添活力。

颇具匠心，有功底！

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建设小康篇七

建设小康篇八

今年以来，涛圩镇党委政府按照“家有小康门路，户有小康住房，村有小康产业，镇有小康规划”的发展路子，坚持在基础设施建设上下工夫，在老百姓增收上促成绩，凝心聚力、真抓实干，小康建设工作初具成效。

1、产业建设有了新发展。农业方面：通过流转土地，年内茶叶低改及新增种植0.1万亩、水果0.2万亩、罗汉果120亩,新增猪(禽)、沼、果(茶)模式的种养大户24户，实现人均半亩烟、半果(茶)、半亩稻、半亩菜,全镇常年流转的水田达到0.8万亩、荒岭荒地万亩以上。共户温氏养殖户14户、31栋厂棚，初步形成了牛牯岭、邓家寨、集力干三大生态养殖园。龙山村流转土地800亩新建温氏年产20万头仔猪繁育基地项目完成土地平整。制香产业方面：我镇共有制香产业12家，今年共新增制香产业自动机8台、液压机4台，在建香粉厂1家，预计年产值达500万元，新增从业人数20人。其它方面：年内新增造纸厂1家、大型铝合金加工厂1家(小型作坊户不算)、酒厂1家、实木门厂1家、纯净水厂1家。

2、镇容村貌有了新变化。城镇方面：铺设城镇下水道管道800米，路灯40盏、彩板砖900米，改造了城镇供水管网施建设，增强了城镇功能。交通方面：涛圩至广西新华4.5公里总投资400的道路硬化完工，实施了总投资160万元的西水爱心桥。有白竹塘新木泽、刘家、石头寨、集力干、黄家寨五个村修了路。安全饮水工程：有涛圩村、石晒、大山口、上云村、石头寨、黄家寨、刘家、来富8个村搞了自来水。农村休闲健身、绿化、路灯方面：有龙山、罗家寨、新老木泽、屋下、上云、凤尾、汉冲8个村建了蓝球场，凤尾、刘家修建了休闲园，在涛新公路沿线植树1000株，涛圩、上云、旦久、汉冲等地荒山造林1000亩，旦久村道种植桂花树200棵。五个创建小康村均安装了简易路灯，凤尾村还安装门楼彩灯。

3、农民收入有了新增长。我镇是一个农业大镇，是牛牯岭农业科技示范园的核心区，通过土地流转，促进了农业的发展，也促使流出土地的老百姓从土地中解脱出来，从事其它行业致富。我镇的烤烟种植规模处于全县第二的地位，2012年的烤烟种植规模在全市也排在第二的位置，许多种烟大户同时具有种菜大户、种粮大户的多种身份，近年来的`温氏养殖项目的入驻又给老百姓带来了增收的好机会，生态农业的发展带动了群众致富，创造了群众在家门口就业的机会，有的种植大户雇请的用工达50多，其它富余劳动力则外出到打工通过劳务输出及流转土地，目前外出打工及在家门口打零工的均达到户均一个。目前我镇的农民人平纯收入达到1.35万元以上，具体为：户均一个常年外出打工人口年收入按3万元计算，可以实现人平收入0.65万元;户均一个在家门口为生态农业等行业打工人口按年收入0.5万元计算，可以实现人平收入0.1万元;人均达到半亩烤烟、半亩水稻、半亩菜、半亩果茶，可以实现人平收入0.5万元;畜牧业等其它收入，可以实现人平收入0.1万元。

1、经济发展方面。农民人均纯收入9000元以上户数达90%以上。其中涛圩村位于市场周边，商贸经营户达100多户，实体企业如砖厂、石场、制香产业、食用菌、大棚蔬菜、食品加工、煤厂等企业15家。石头寨、刘家村、黄家寨属于八田洞片，烤烟、蔬菜产业带动性强、大户多，其中石头寨、刘家村仅烤烟收入这一项人均收入近万元。

2、人民生活方面。具备现代生活条件户数占比人民生活方面， 5个村具备现代化生活条件户数在96%以上，汽车200多台，通信、有线电视、网络通达各个自然村，农家书屋5个、篮球场5个;凤尾村、刘家村自筹资金8万元改建村级公园。石头寨硬化了二个小广场。

3、社会保障方面。基本养老服务、新农合覆盖率均在98%以上，义务教育达标率100%。

4、资源环境方面。卫生厕所普及率达标，经过这几年的改厕工程，90%以上住户都已拥有卫生厕所;涛圩村207国道安装上路灯，刘家村、石头寨村、凤尾村也自筹资金或利用“金太阳”工程在各村组安装了路灯。绿化也取得一定成效，各村均在空地上种植了桉树、桂花树等树种。

(一)加大面上推进小康建设的力度

1、推进生态农业，夯实发展基础。继续大力流转土地，让得到土地的农民以生态农业致富，使流出土地的农民从土地中脱离出来从事其它产业。特别是要宣传推广好温氏养殖项目，减少农民养殖风险，大力发展规模养殖业。继续大力发展绿色农业基地建设，发展烤烟、粮食、水果、茶叶、蔬菜等产业，千方百计提高农民收入。

2、加强基础建设，顺畅致富渠道。为改善民生和增加土地流转打好基础。特别是强化目前留有存量土地的地区基础设施建设，要通过改善道路交通、电力条件，来开发用好土地资源，让更多的老百姓致富。

2、推进新型城镇化，协调城乡发展。继续推进国道风貌及路灯工程，尽快启动大市场四期开发、二期市场注资重建等项目，扩大城镇规模，拓展发展空间，完善配套设施，吸纳周边群众投资兴业。

3、重视环境整治，保障环境优美。以农村环境整治为抓手，实施区域集中供水、规划农村污水治理、解决农村垃圾无害化集中处理，进一步改善农村面貌，为建成小康村打下良好的基础。

4、加强民生保障，提高保障水平。抓好各项惠农、强农、富农政策落实，加大财政扶贫开发力度，支持扶贫对象产业发展、技能培训等，增强扶贫对象自我发展能力。

(二)做好第一批小康村创建验收的准备及明年小康村创建的谋划工作

要根据小康村建设的相关标准，对今年创建小康村的五个村进行相关指标的梳理，查漏补缺，确保创建成功。同时，认真谋划明年小康创建工作，调动相关村的创建积极性，鼓励各村多想门路，多为群众办实事、兴产业，早日进入小康行列。

建设小康篇九

建设小康篇十

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摘要:为了及时监测和评价小康建设进程,临夏县统计局根据国家统计局制定的农村小康标准和监测方法,对2002-2008年临夏县农村小康社会进程进行了监测和评价。从监测情况来看:至2008底,临夏县总体小康综合评分为70.11分,比2002年提高19.17分,比2007年提高7.39分,与基本实现农村总体小康社会标准还差14.89分。通过临夏县农村小康标准和监测,对临夏县小康建设具有一定的指导意义。

关键词:临夏县;小康;建设

1.1临夏县农村总体小康综合实现程度

1.1.1收入分配水平

2008年,收入分配综合实现程度为58.11%。其中:农民人均纯收入实际值为760.90元 (1990年不变价),实现程度51.21%,比2002年增加205.21元,比2007增加81.20元,实现程度从2002年的27.19%提高到2008年的51.21%,6年间提高了24.02个百分点。基尼系数为30%～40%,实现程度100%。

1.1.2物质生活状况

2008年,物质生活综合实现程度60.52%。其中:农村居民恩格尔系数46.97%,实现程度为100%;人均蛋白质摄入量68.36g/日,实现程度为76.29%,与小康值的差距为6.64g/日,比2002年增加6.63g/日。在农民食物构成中,蛋白质含量较高的粮食(每500g含蛋白质45g)占主导地位,比重达到85%,因肉类产品价格大幅上涨,蛋白质含量高的动物性食品消费增长缓慢,2008年比2007年人均下降了近3kg,自产自用的蔬菜(每500g含蛋白质15g)和水果(每500g含蛋白质1.54g)消费量对应增加。2008年人均衣着消费支出56.65元(为1990年不变价),与小康值的差距为13.35元,比2002年人均增加20.68元,比2007年人均增加12.79元;钢混砖木结构住房比重为44.04%,刚超过温饱值,比2007年增加了3.36个百分点。从以上数据来看,改善农村居民物质生活质量,是新农村建设的重点,也是全面建设小康社会的难点。

1.1.3文化生活状况

2008年精神生活实现程度为92.17%,比2007年提高近10个百分点。其中:电视机普及率实际值为96.67%,实现程度为100%,已达到小康值;文化服务消费支出比重实际值为8.75%,实现程度为84.38%,与小康值相差1.25个百分点,比2002年提高4.38个百分点,比2007年提高1.55个百分点,主要是因为农村全面普及义务教育后,农民支付的学杂费大幅下降,并随着交通通讯的快速发展,农民用于交通通讯服务的支出大幅增长,尤其是近两年用于通讯服务的支出快速增长,2008年比2007年增长 57.62%,农民的精神生活质量进一步提高。

1.1.4人口素质情况

2008年,人口素质实现程度58.33%。其中:劳动力平均受教育年限为6.90年,相当于初中一年级水平,实现程度为45%,比温饱值多0.90年,与小康值相差1.10年,到2013年要使全县农村劳动力平均受教育程度达到小康值8年,需每年提高0.22年;农村人口平均预期寿命69.50岁,实现程度75%,与小康值相差0.50岁。九年制义务教育的全面普及,使我县新生农村劳动力都具有一定的文化知识,新型农村合作医疗体系的全面实施,使农民就医有了保障,农村受教育年限、人口平均寿命有望进一步提高,预计到2013年这两项指标有望达到小康值。

1.1.5生活环境状况

2008年,农村居民生活环境改善明显,生活环境实现程度94.18%,在6大类指标中综合实现程度位居第2位。反映生活环境的四项指标中,有三项(通公路的行政村比重、用电农户比重、通电话的行政村比重)达到了小康值,实现程度为100%,剩余的安全饮用水普及率这一指标实际值为81.55%,实现程度为78.88%,与小康值相差8.45个百分点,比2002年提高了45.45个百分点。

1.1.6社会保障与社会安全

2008年,社会保障与社会安全实现程度99.38%,居6大类指标中综合实现程度最高。其中:享受社会五保人口比重实际值为89.52%,实现程度为98.80%,万人刑事案件发案件数为3.60,实现程度100%。

2.1农民增收难度大

从经济发展的角度看,当前临夏县建设全面小康社会最突出的问题是农民增收难的问题。2008年全县农民人均纯收入为1 839元,1990年不变价为760.90元,与小康值1 200元相差439.10元,到2013年的未来5年中农民人均纯收入需年均增加87.80元(按2007年不变价折算系数2.4175计算),现价农民人均纯收入需年均增加212元,方可达到小康值,这还要在2008年的1 839元的基础上增加1 062元,年均增速要达到9.55% (未计价格上涨因素)。经测算2000年到2008年农民人均纯收入实际年均增速为7.92%,按此速度增长,到2013年农民人均纯收入很难达到小康值,农民增收难度大。

2.2经济结构不尽合理,结构调整的任务重,难度大

全县经济总量中,农业增加值占gdp的29.73%,而农业人口占全县总人口的94.28%,工业化、城镇化、农业产业化、信息化水平低。受资金、技术、人才、自然环境等多种因素的制约,经济社会快速发展的支柱产业优势不突出,城乡二元结构矛盾突出,城市的辐射带动作用不明显,吸纳农村剩余劳动力能力有限,消费拉动作用小,招商引资难度大。

2.3贫困面大,发展不平衡,扶贫攻坚的任务重

全县山阴区和半干旱山区还没有从根本上摆脱贫困,全县尚有8.97万人处于低收入水平和绝对贫困状态,占全县农业人口的25.20%,扶贫攻坚任务十分艰巨。

2.4集体经济薄弱,小康建设缺乏后劲

从临夏县的情况来看,由于以乡镇企业为主的乡村集体经济薄弱,加上乡镇财政收入增长困难,对村容村貌及公益设施改造、农民生活环境的提高,对社会保障产生的影响小。同时,农村乡镇企业不发达、工业化程度不高,缺乏投资、效益低等因素,使农村全面小康建设缺乏后劲。

3全面建设小康社会的对策建议

3.1尽快建立农民增收的长效机制,保证农民持续增收

在稳定、完善和强化各项支农政策的基础上,切实加强农业综合生产能力建设,保证农民持续增收。加快农村金融、公共财政、流通体制、土地流转等制度建设为主要内容的改革,推动农村人口流动和城镇化建设,进一步降低第一产业劳动力比重。

3.2扶持壮大龙头企业,推进农业产业化经营

结合临夏县农业生产的特色和发展趋势,大力发展畜牧养殖、花椒、返季蔬菜、大棚花卉、中药材、旅游等发展前景看好,发展势头强劲的特色农业、绿色农业和生态农业。要按照国家有关规定,对龙头企业在税收、信贷等方面给予扶持,使龙头企业真正发挥带动一个产业,致富一方群众的作用。

3.3大力推进农村经济结构战略性调整步伐

以转变农业增长方式、发展优质、高产、高效、安全、生态农业为核心,大力发展优质粮油基地、花椒基地,发展以规模养殖为主的奶牛产业、以日光温室和小拱棚为主的蔬菜业和花卉业,努力提高经济作物在种植业中的比重和畜牧业、林业在农业中的比重,以及二三产业在农村经济中的比重。鼓励和引导农民大力发展以小规模、大群体、整村整组、家庭集散养殖为主要形式的舍饲养殖业,做大做强草畜产业。

3.4要统筹城乡发展

按照统筹城乡经济社会发展的要求,尽快扭转城乡之间、农户之间收入差距过大问题,建立健全与经济发展水平相适应的农村居民基本生活保障制度,将农村社会保障纳入制度化、规范化、法制化的轨道。

3.5增加农村教育投入,大力发展农村教育事业,全面提高农村人口素质

逐步扩大两免一补的覆盖范围,保障所有儿童都能享受九年制义务教育,争取高中教育,加大财政对农村教育的支持力度,彻底改变农村税费改革后,农村教育经费投入不足问题。

3.6加强农村基础设施建设,改善农民生产生活条件

当前,在改善农民生活基础设施方面,投资的重点应转向改善人畜饮水、改厕和环境治理,各级政府应将通路、通水、普及卫生厕所列入日常工作的议事日程。进一步加强畜牧兽医、农技推广、植保造林等农业服务体系的建设,增强农业的抗灾能力。逐步调整财政支出结构,将更多的农村生活基础设施项目纳入公共财政领域,在资金上给予支持。

3.7建立以初级小康与全面小康社会为主体的地方党政领导考核指标体系

建立以小康与全面小康社会为主体的地方党政领导考核指标体系,实施奔小康与建设全面小康社会的领导责任制,把奔小康与建设全面小康社会的任务,分阶段具体落实到各乡镇、部门与单位,是建设全面小康社会的有力保障。

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