财政收支情况调查调研报告大全(16篇)

时间:2023-12-16 作者:温柔雨

情况报告通常包括对问题的分析、原因的梳理和解决方法的建议。请看下面这些实用的情况报告样本,它们可以帮助你更好地理解和掌握情况报告的写作技巧。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇一

“菩提本无树,明镜亦非台,本来无一物,何处染尘埃!”作为宗教一支的信仰认识,六祖精辟的理解应该说给我们后人留下了宝贵的思想定位。

古人的这种认识的渊源来自对生活的充分了解和感悟,应该告诉后人的思想理念在于:积极的对待生活每一刻,精神上高度总结来自生活的脚踏实地,只有这样才能够达到理解教诲的目的。从另外的界面来认识,友善、和谐的做人、做事,是社会总体追求的大方向,并不是只有宗教信仰里才表现出来的。佛来自于人,道德高尚的人,如果所有的人都去做一个道德高尚的人,这个社会就圆满了。当今社会正在以“道德荣辱”观念来提高个人的修养,也并非宗教的灌输,我们离开宗教信仰也能够积极的建设思想信仰领域,意识形态主流来自生活在这个社会里的大多数群体的认识。

因此,宗教信仰应该为社会发展服务,应该是正确理解历史发展的途径,如果它成为我们生活的最终追求,那将是宗教思想的悲哀!

一个人,不能以自己的宗教信仰来改变家庭生活的和谐性;一个家庭不能以宗教信仰的追求影响社会的和谐与实际;一个宗教信仰群体不能以宗教信仰来干涉社会正常发展的秩序。否则,家人失去友爱,社会失去朝气,民族发展将愚昧落后。

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社会实践的好处:

因此社会实践作为我国高等教育的一个重要组成部分,在我国高等教育中也发挥着不可替代的重要作用。同时,社会实践作为学生参与社会生活的一个主要途径,对社会主义物质文明建设和精神文明建设也起到了一定的积极作用。

社会实践的意义和作用归纳起来主要有:

(1)有利于学生社会化的进程。因为社会化是贯穿于人的整个生命历程的,是每个人必须面对和经历的。大学生社会化的成功与否,直接关系到他们的成才与发展,甚至有可能关系到我们一生。社会实践有利于大学生社会角色的转变,强化其角色类型的分辨能力,角色扮演心态的健全能力,角色的适应能力。同时有利于提高大学生的实际工作能力。

(2)有利于促进“两个文明”建设。在社会实践中,一方面接受教育,锻炼才干;另一方面,运用所掌握的知识,为地方和活动接受单位做贡献,对“两个文明”建设起到一定的促进作用。

(3)有利于促进学生思想政治素质的提高。

(4)有利于学生业务素质的提高。为社会培养更具有道德素养和专业技能的使用人才。

(5)同时也促进了青年学生的健康成长。为出生社会面对巨大压力打好基础,有利于培养他们的心理承受能力。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇二

一、逐步满足人们对公共产品的需求,促进人的全面发展,让更广大的人民群众分享改革发展成果,沐浴公共财政阳光。

按照“多予、少取、放活”的方针,继续坚持城乡统筹的原则,扩大公共财政覆盖“三农”的范围,积极推进社会主义新农村建设,与此同时,积极推进农村综合改革,逐步建立起农村义务教育经费保障机制、覆盖城乡的卫生财政体系、服务农村与农民负担监管新机制、农民基本公共服务体系等,进一步巩固农村税费改革成果,努力构建城乡一体化发展新机制。

主要是通过继续深入预算管理制度改革,规范财政资金分配、支付、使用管理,强化预算执行监督,形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的公共财政监督管理新体制。

二、改进收支结构的具体对策建议。

(一)改进收入结构方面的主要建议。

1、把增加地方金融能力作为解决融资渠道的重要途径。

铜陵市现有地方金融基础薄弱,资金供求结构渠道不畅,资金融通能力较差。一方面大量企事业单位的闲置资金被存放在国有商业银行,受国家宏观调控政策影响,条件与额度限制较多,另一方面民营企业与中小企业发展资金又严重不足。因此,要适应国家宏观调控政策,积极争取国家各类商业银行对铜陵经济发展的支持,同时要加快财政担保事业发展,改善融资条件,增强地方融资能力,促进个体私营经济、中小企业发展,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效应。

2、进一步加强项目建设,扩大经济规模。

项目是经济增长的支撑,加快项目建设,特别要重视两个问题:一是要积极做好项目协调服务工作,搞好人性化、人情化招商,增强亲和力,赢得好口碑。二是要根据国家产业政策和国内外产业转移重点,做好项目储备,充实完善项目库。抓住这个关键,有了项目建设,才能保证经济发展与财政收入的协同增长,才能实现财政经济与社会各项事业发展的长远目标。

3、把发展三产提高到重要位置。

三产的基本贡献一是解决就业与地方营业税收入,二是可以增强城市的发展功能。加快发展三产,当前可以重点考虑:一是大力发展现代物流业。市政府可统一出台物流企业税收奖励政策,吸引国际、国内知名第三方物流企业进驻铜陵,以提高物流服务水平,拓展物流市场,增强对周边地区的辐射功能,有利于增强地方财力。二是大力发展科技服务业。建议建立内外包服务区,将国内外知名it软件设计、建筑工程设计、城市规划设计、监理、会计、审计等服务公司吸引进驻,承接本地业务、辐射外地服务,增加地方收入。三是深入推进金融保险业、贸易服务业、城市旅游业、会展业以及教育、文化和卫生等现代服务业发展。

4、用足用活税收政策,进一步挖掘地方收入的增收空间。

一是实行房地产税收一体化工作。利用财政契税征管信息平台优势,在财政契税征收窗口统一征收(代征)房地产转让环节的营业税以及城市维护建设税和教育费附加、个人所得税、土地增值税、印花税、耕地占用税、契税等一系列与房地产交易转让环节相关的各地方税种,能有效地避免此类税收的流失,切实增加地方财政收入。二是加强税种之间的征管调控。比如对企业所得税的征收管理。对企业税前列支的房产税、土地使用税、车船使用税、印花税等,应足额缴纳或计提。这样既可防止企业虚增利润,也可直接增加地方税收收入,符合税法政策要求。

5、要在税源管理上下功夫,切实提高税收征管质量。

一是要加强税收征管。在行业上重点加强对建筑业、房地产业、餐饮服务业、货物运输业税收稽查工作;在纳税主体上重点加强对集贸市场、个体工商户的征管工作;在税种上重点加大对房产税、土地使用税、土地增值税、车辆使用税等小税种的征管力度,做到应收尽收。二是要依法减免税收。税务部门要认真贯彻《税收征管法》,加强税收减免审批程序,堵塞税源流失漏洞,从而把经济增长的成果切实体现在税收的快速增长上来。

(二)改进支出结构的初步设想。

1、硬化预算约束,确保重点支出。

依法加强预算约束,严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、出国考察培训经费等,努力节约财政资金,配合实施事业单位收入分配制度改革。积极支持城乡社会治安防控和安全生产等工作,提高财政应对公共安全的保障能力。加大对环境保护、城市建设的.筹资力度,加大环境污染治理力度,努力促进人与自然、经济与社会协调和谐发展。

2、继续实施民生工程,加快推动和谐铜陵建设。

加快以改善民生为重点的社会建设,着力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、残有所助”的目标,重点加大在教育、卫生、文化、就业再就业、社会保障、职工廉租房、生态环境、节能减排、社会治安等方面的投入,并努力在体制机制建设上下功夫,推动加快建立改善民生的长效机制,努力推进基本公共服务均等化,让广大群众共享经济发展成果。

3、全面推进农村综合改革,积极支持新农村建设。

大力推行“以钱养事”服务方式改革,切实转变乡镇政府职能。继续推进和深化“乡财县管”和“村帐乡管”改革,积极化解乡村债务。围绕社会主义新农村建设,继续加大财政支农和农业综合开发资金的整合力度,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作组织发展,促进现代农业发展。加强农村信息服务和资源整合,继续完善面向农民服务的全程代理模式,不断提升农村“一站式”服务水平,推行“一线实”工作方式。建立村级组织经费保障机制,保证村级组织正常运转,不断增强基层政府提供公共服务的能力,促进农村经济和各项社会事业健康发展。

4、推进创新型城市建设,促进经济发展方式转变。

加大财政对科研与科技进步的投入力度,建立健全有利于自主创新和科学发展的财税激励机制。加大对科技创新人员的鼓励和支持力度,努力培养一批具有较强创新能力的科技人才队伍。围绕加工制造业和装备制造业,选择一批最具成长性的企业给予重点扶持,不断提高其原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,帮助企业提高自主创新和核心竞争能力。积极支持中小企业发展,努力服务全民创业。大力支持物流业和现代服务业发展,用好用活专项资金。积极争取支持循环经济发展和环境保护的财税政策,促进资源节约型和环境友好型社会建设,实现经济发展方式转变,促进经济社会又好又快发展。

5、加强财政管理,提高依法理财水平。

继续推进和深化财政管理改革,加强财政管理制度的落实和检查工作,努力巩固财政管理年活动成果。继续深化财政国库管理制度改革,积极实施国库集中支付网上申报、网上支付工程。加快“金财工程”建设,逐步完善财税库横向联网工程。积极开展编制国有资本经营预算工作,加快建立国有资本经营预算管理制度。全面加强财政机关效能建设,自觉接受人大、政协和社会监督,不断提高财政部门依法行政、依法理财的能力和水平。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇三

作为.市首批大学生村干部,我到村工作已近两年了,为了更好的推进新农村建设,我通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对村基本情况及发展中存在问题进行了调研,现将有关情况整理如下:

一、村现状:

村位于镇政府2公里处,南与村相邻,北与村相邻,西至村,东至村,总面积平方公里,总耕地面积亩,总人口人,共户,由个村民小组组成,其中有名低保户,五保户。我村交通便利,村里共有砖瓦厂和养殖场等企业余家,村民主要经济来源为农业和外出务工。

基础设施现状:由于党和政府的正确领导和关怀,以及在我村广大人民群众的共同奋斗下,村里的基础设施建设取得了较大的发展和进步,在交通方面,村民出行难的问题早在几年前就已基本解决,四条总长7.26公里的水泥硬化路贯穿我村;在用电方面,覆盖率达到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20__年上半年对吃水困难的一,二,三,四,八,九组居民进行了送水工程,村民吃水不再难;在住房方面,我村的小区建设已取得第一阶段的成功,由于地下煤层采空,我村八,十组部分房屋成危房,经开会研究,动土施工等一系列程序,两组共97户居民已经全部搬迁到统一规划的小区中居住。但这些距建设社会主义新农村,构建和谐社会的远大目标还有相当大的距离,因此,今后,我村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的一项工作。

我村的环境状况:近几年来,在党和政府的宣传教育下,我村认为环境自治才是行之有效的长远之策,为此村委进行了一系列的环境综合治理工作,如引导村民从根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路两旁种上了绿树,进行改厕建设等等,随着村民们科学知识的不断提高和村委的不断引导,我村的大部分村民已经认识到了环境保护的重要性,并能很好地去维护,但仍有少数的人致广大村民的长远利益而不顾,一些不文明的现象仍有发生。为此,在以后的工作中,我们的环保宣传会加大力度,使村民从思想本质上认识到环保的重要性,积极响应党和政府的号召,从根本上做好环境保护,真正为子孙后代的长远利益打下良好的基础.

我村的计划生育工作及治安管理工作现状:一直以来,由于党和政府的高度重视,计划生育优质服务工作得以深入开展和广泛宣传,使村民对计划生育这项战略性的国策有了深刻的认识,绝大部分群众都能够自觉遵守,我村的计划生育工作一步步走向成熟,连续三年,我村被市计划生育委员会检查验收并得到好评,但仍有极少数的群众,由于受封建传统思想的影响,不能够很好地执行党和政府的计划生育政策,因此,计划生育工作还任重而道远。同时,经村两委班子和治安主任的努力,我村近几年没出现过一起事件,打架斗殴,小偷小盗现象也不复存在,极少数发生口角现象都通过村委会协调及时被制止,治安管理工作趋于稳定状态。

二、在工作中所采取的方法及取得的成绩。

20__年三,四月份,手足口病开始蔓延,我村十组连续出现3例病例,我主动申请负责我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半个多小时赶到十组小区处监督村医对外环境进行消毒,待外环境消毒完毕,我挨家挨户上门提醒和查看村民内环境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次喷洒84消毒液进行消毒,同时到人多的地方对手足口病的知识进行讲解,消除村民们谈病色变的观念,对他们宣传十五字方针,要真正做到家庭及个人的卫生清洁。对于已出现的3例病例,我每天和村医一起上门查看病人情况,同时做好隔离记录,到现在为止,我村组小区及与其紧挨着的组小区再无一例病例发生,孩子们的健康有了保障。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇四

人类信仰是人类社会生存不可或缺的一种精神动力,是一种强大的凝聚力。目前大学生对于宗教信仰问题看法上呈多样性趋势,很多学生对宗教问题有浓厚的兴趣,继而影响个人社会观,价值观。因此,研究宗教信仰在大学生中的发展状况对我国的经济、文化、科技的发展具有非常重要的意义。

一.调查目的。

1.了解当代大学生信仰结构,与宗教信仰的看法;。

2.认识宗教信仰对大学生人生观,价值观的深层影响;。

3.探究大学生宗教信仰对社会发展,民族振兴的潜在联系;。

4.思考宗教信仰在大学生群体中产生的利与弊,讨论原因及改良方法;。

5.分析宗教信仰产生的原因,与民族性格,文化结构的内在联系。

二.调查方法。

1.思考调查方法,确定调查基本思路,样本数量;。

2.通过发放调查问卷方式及樟树林论坛发帖调查;。

3.回收问卷后,分析数据,并结合调查目的讨论总结;。

4.撰写调查报告。

三.时间与地点。

1.时间地点。

四.调查对象。

学生及网友。

五.调查结果及分析。经过分析数据及阅读相关书籍可以得出。

宗教是一种世界范围内容观存在的历史现象,它曾在历史上产生过极为重要而广泛的作用,渗透进人类生活的各个方面,而且在今天的文化活动、国际事务和日常生活中仍有一定的影响。

客观地认识宗教的本质及其产生和发展规律,了解世界上的主要宗教体系及其特点,不仅有助于当今的大学生更好地把握历史上和现实中的宗教现象,认识到宗教对于社会安定和世界和平的影响,而且对于拓宽知识视野,从而更深入地理解和分析科学、伦理、法律、经济、文学艺术等各种文化活动,更好地处理在人际交往中的宗教信仰关系等,也有积极的意义。

据调查,大学生中明确表示信仰宗教的约占总数的10%,产生这种宗教热的原因是多方面的,既有社会的客观因素,也有大学生自身主观的因素。改革开放以来,政治环境的宽松、经济水平的提高、价值观念的变化,使人们的信仰变成多元化。多种经济成分并存,价值观念的不同,决定人们意识形态的异化。共产党内的不正之风,社会主义初级社会的腐朽现象、单位中的用人不当,社会分配的不公平,贫富差距的扩大,种种因素,使青年人对共产主义的信念产生了怀疑。政治信仰的缺失,导致许多人转向宗教信仰,大学生也不例外。

青年人思想未定型,情绪浮躁、易变,追求新鲜刺激,常有反传统的逆反心态,有强烈的独立自主意识,面对不同以往的文化背景和多种价值选择,大学生感到茫然、疑虑、混乱的同时,求新、求异的心理使一些青年学生转向了宗教。在市场经济体制建立的过程中,青年人承受着更多的来自学习、工作、生活等方方面面的风险和压力。求学道路的.困难、生活的苦涩和艰辛、工作的不尽人意或家人的下岗待业、个人及亲友病痛等等,面对人生挫折和困惑,都会导致青年人寻找精神上的安慰和解脱之途。随着社会经济的发展,人与人之间的情感交往日趋淡漠,因而宗教组织中教友之间的亲密、友善的关系,毫无功利色彩的互相关心和真诚帮助,就显得充满亲和力和诱惑力。青年大学生在社会中大多处于弱势地位,教会和教友之间的互相帮助,使他们感到上帝是他们最后的靠山。信仰宗教满足了信仰者的归属感,使其精神上感到欣慰和满足,他们不再是孤立无援的,他们是“组织里的人”。

当然,有一些大学生是因为生长在信仰宗庭,还有一些人在困境中得到宗教界人士的帮助从而走向宗教。当代大学生的宗教热,集中反映了部分青年人在信仰中的迷失,体现了许多认识上的误区:

其一,宗教道德与文化的独特魅力的吸引。特别是追求至善的宗教道德,是它最迷惑人、吸引人的地方之一。三大宗教几乎都包括了这么一些道德诫律:不偷盗、不奸淫、不凶杀、不贪财、不抢劫、不诬陷、不妄语、平等爱人、惩恶扬善。因而相当部分大学生认为,这些宗教道德与社会主义的道德规范并不矛盾,它的约束力量甚至超过了社会主义道德规范的作用,当今物欲横流的市场经济社会中,尤需这些宗教道德的教化。

世界银行前两年曾发表过一个报告,大意是有信仰的地方发生金融犯罪的可能性更低,因为人们不是害怕法律才不犯罪的。事实上,再完备的法律也阻挡不了深思熟虑的触犯,人不犯罪一是受到道德律的自我约束、自我谴责,二是害怕神的惩罚。佛教的转世说,基督教的天堂地狱,这些戒律在叫人弃恶从善,抑制罪恶势力、稳定社会秩序、净化社会空气等方面确具有独特的积极意义。

其三,对科学家信仰宗教问题的认识。很多大科学家似乎接受上帝这个概念,有些科学家本身信仰宗教,因此,许多大学生认为科学与宗教信仰并不相孛。

宗教是一种文化,是宝贵的历史财富。只有正确的理解和认识它的价值并且合理的对待才是有意于个人的生活、有益于社会的和谐!作为一种文化现象,或者说历史承传的习俗,宗教活动包含了丰富的社会人文知识。另外,作为精神追求在每一个人的内心世界中,宗教的意义大有不同。在我认为,无论什莫信仰或者精神追求,必须建立在个人文化修养达到一定高度的基础之上,才能领会和运用好它的根本意义所在。封建社会给我们留下了很多宝贵的人文思想知识。

作为宗教信仰也在其中,并且有很广大的群众基础。宗教信仰在中国有着良好的发展空间是离不开这些基础空间的。然而,有一定思维能力的人都能够分析到,无论任何思想意识有多莫伟大,它的承传需要有高度的文化知识作工具,通过不同时期的不同理解认识,综合整理、记录,才能给后人保留下印记。通过这些印记,我们才能了解认识它的内在意义。封建社会,宗教信仰只有统治阶级才有能力、有目的的来记录整理这些资料,并且有倾向性的加以撰述,属于上层建筑范畴。做为普通老百姓,文化层面根本达不到对它的积极分析、合理判断。所以,宗教信仰是统治阶级的工具、宗教信仰是广大基层群众的枷锁、宗教信仰是老百姓的精神寄托。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇五

按照县委“联村联户、为民富民”活动领导小组要求,为确保全县“联村联户、为民富民”行动深入有序开展,使“联村联户、为民富民”这一行动落到实处;3月12日学区第三次组织全体干部职工进入“双联”的贞号村,深入农户、走访、座谈,共发放民意调查表30份,对“双联”的14户贫困户重点进行了开展此项活动专访、民意调查。现将调查结果整理、归类汇总报告如下:

一、基本情况。

贞号村共有7个村民小组254户997口人,耕地面积1705亩,人均1.71亩,低于全县均匀水平。农业种植以小麦、玉米为主,经济作物种植面积小而杂,主导产业以制种为主,养牛羊业没有构成范围,农民收入主要依托传统农业和外出务工,是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫困村。从事二、三产业人数较少,全村从事建筑业的280人,从事运输业5户。xxxx年,农民人均收进6050元。

1.群众最满意的事是:中央、地方政府的惠农政策好,特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度,实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

2.群众最不满意的事是:实行市场经济后,有些农产品“卖难”问题比较严重,把握不准农户土地一年无收入,贴本经营,如去年的洋葱种植户。

3.群众最关心的事是:中央及地方政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。

4.群众急需解决的困难和问题是:发展高效农业、规模养殖缺乏资金和技术,希望能加大小额贴息贷款力度。

5.群众最希望村里发展什么产业?规模养殖和种植高效经济作物。

6.群众最希望精神文化方面提供的服务是:开通远程网络服务,完善农家书屋,多增加一些农业科技及养殖业方面的书籍,特别是农业科技下乡服务。

7.对自己脱贫致富的打算是:多承包一些土地,种植经济作物、附带发展养殖业增加经济收入。

9.您对党和政府最大的期望什么?加大农村基础设施建设投入,继续在支农惠农政策方面加大力度。

10.您对联村联户为民富民行动有什么要求?:要用真心换真情,立足长远,切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法,及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子,不走过场,流于形式,使此项活动落到实处。

三、解决措施。

根据民意调查的实际,归纳农户致困的主要因素为两大类:“一是人多地少,二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因,有方向性的确定帮扶对象。结合“双联”的`2户农户实际,制定切实可行的行动方案和实施办法,采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”,坚持从实际、实效出发,坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重,实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体抓好以下工作:。

1.以进村入户,政策法规宣讲,实地调研,座谈讨论等方式,结合春耕备耕生产,帮助帮扶对象理清发展思路,落实发展计划,从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖,加强基础设施建设上下工夫,促进农民增收。

2.送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品,要求每个党员干部进村入户不少于4次,累计帮扶时间不少于1个月。

3.做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势,为贫困户宣传党的惠农政策,带去致富信息项目,助农增收,脱贫致富。

4.结合农村劳动力技能培训,做好帮扶贫困户劳动力技能培训,培养新型农民,特别是在高新节水灌溉上求突破,提高贫困户农业生产的科技含量,增加贫困户收入。

5.坚持输血与造血相并重,扶贫与扶志结合,引导贫困户转变思想观念,破除陈规陋习,克服过去养成的“等、靠、要”思想,牢固树立自力更生,艰苦奋斗,靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

四、下一步工作打算。

根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见,全所干部职工继续进村入户深入了解,实行一包到底制,有针对性的制定帮扶计划,进一步建立健全工作制度,细化工作措施,靠实工作责任,确保各项工作措施落到实处,切实达到“有一个好阵地、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求,初步考虑开展以下两方面的工作。

一要加强统筹安排。要统筹兼顾,合理安排,坚持把本职工作和帮扶工作结合起来,做到两促进两不误,保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究研,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握群众思想动态,帮助群众理清思路,利用中央和地方的各项惠民政策,依托现有产业基础和条件,帮助群众改善生产生活条件,拓展致富增收渠道。

二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况,每年制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划,有针对性提供致富项目技术指导,帮助其解决生产生活中的实际困难,将此项活动计划纳入干部职工年度责任书,年终进行工作总结和成效考评。真正做到促使干部职工接受教育,经受锻炼,提高素质,熟悉农村,了解农情,懂得爱岗敬业,尽心竭力推动发展。确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇六

(一)收入情况。

一季度,全市财政总收入完成43.4亿元,同比增长7.9%,增幅排名第14位。全省平均增幅9.3%,增幅排名前三位的市分别为:铜陵市,增幅15.2%;池州市,增幅13.2%;宿州市,增幅13.1%。排名后三位的市分别为:xx市,增幅7.9%;淮南市,增幅6.2%;合肥市,增幅5.6%。

(二)支出情况。

一季度,全市财政支出49.3亿元,同比增长19.9%。其中用于民生方面的支出40.2亿元,同比增长17.3%,占全市财政支出总量的'81.5%。一般公共服务、公共安全、教育、科技、社保、卫生健康、城乡社区、节能环保八项支出38.3亿元,同比增长10.6%。

(一)财政收入实现量质双提升。从收入总量来看,一季度,全市财政总收入完成43.4亿元,同比增长7.9%,一般公共预算收入完成22.9亿元,同比增长12.1%。从收入质量来看,财政总收入中税收收入完成39.2亿元,同比增长3.7%,占财政总收入比重为90.5%;一般公共预算中税收收入完成19.3亿元,同比增长6.5%,占公共预算收入比重84.2%。从收入进度来看,一季度财政总收入完成预算139.2亿元的31.2%,超序时进度6.2个百分点。

(二)主体税种两升两降。一季度,财政收入增长有所放缓,主要是20xx年一季度税收收入增长37.2%,抬高了基数,加之今年减税降费力度加大,造成税收增长乏力,四大主体税种合计入库31.4亿元,仅增长4.3%,占财政总收入比重72.4%。其中:增值税入库22.5亿元,同比增收1.7亿元,增长8.4%;消费税入库3.7亿元,同比减收0.6亿元,下降14.7%;企业所得税入库4.4亿元,同比增收0.5亿元,增长13.0%;个人所得税入库0.8亿元,同比减收0.3亿元,下降27.3%,主要是受实施新《个人所得税法》的影响。

(三)支出进度较快,重点支出保障有力。一季度,市财政统筹调度资金,保证县区必要的重点支出,全市财政支出49.3亿元,完成预算的34.5%,超序时进度9.5个百分点,一举扭转过去一季度支出过慢的状况,增幅全省排名第1位。用于民生方面的支出40.2亿元,占全市财政支出总量的81.5%。其中:教育支出7.4亿元,增长15.2%;社会保障就业支出7.8亿元,增长33.1%;卫生健康支出9.2亿元,增长8.6%;农林水事务5.5亿元,增长61.1%;交通运输支出0.9亿元,增长19.8%。

三、财政收入增减原因。

(一)建材和房地产业增收显著。1-2月份,全市水泥产量为62万吨,同比增长25.7%,同时受水泥价格上涨及环保政策影响,周边地区水泥厂关停较多,建材行业一季度入库税收2.1亿元,同比增收1.7亿元,增长472%。房地产业入库税收4亿元,同比增收1.2亿元,增长42%。其他增收较多的行业有:建筑业入库2.5亿元,同比增收0.7亿元,增长37%;焦炭业入库1.4亿元,同比增收0.7亿元,增长78.9%;金融业入库2.0亿元,同比增收0.4亿元,增长23.9%。

(二)煤炭和酒行业减收较大。一季度,煤炭行业入库10亿元,同比减收2亿元,下降16.5%,主要是原煤产量和洗精煤产量持续下降,1-2月份原煤产量为588.1万吨,同比下降9.2%,洗精煤产量为158.3万吨,同比下降12.5%。口子集团一季度入库税收7.2亿元,同比减收2.1亿元,下降22.7%。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇七

全省“联村联户、为民富民”行动开展以来,在各级各部门和广大干部的共同努力,已取得了阶段性成效。实践证明,双联行动是联系群众、改进作风的最好平台,是加快脱贫致富奔小康的最好抓手。但面对xx县贫困人口多、贫困程度深,贫困面大的实际,要实现超常规发展,与全国同步建成全面小康社会,我们要继续牢牢把握为民富民这一根本目的,突出务实创新,找准落实六大任务的着力重点,注重在吃透情况、破解难题、完善机制、务求实效上下功夫,更加全面、更加均衡、更加有效地推动联村联户工作不断取得新的成效,扎扎实实地把双联行动不断推向深入。

一、基本情况。

xx县属全省58个贫困县之一。由于历史、自然等诸多原因,全县贫困面大,贫困程度深,基础设施欠账较大,经济社会发展滞后,劳动力素质偏低。20底,全县农民人均纯收入3063元,有各类贫困户7.9万户33.4万人。联村联户为民富民行动开展以来,共安排省、市、县、乡四级162个单位联系215个贫困村(2个社区),5608名干部联系11467户贫困户。在省市县领导的高度重视和省市双联办的精心指导下,全县上下从政治和全局的高度,按照省、市、县委的统一安排部署,精心组织、多级联动,上下结合,突出重点,真联实扶,各项工作行动快、认识到位、措施有力,取得了良好的效果,得到了广大群众及社会各界的广泛好评。归纳起来,主要有以下几方面的成效:

(一)注重从思想上引,不断激发了群众思富求变的内生动力。双联行动开展以来,我县广大干部重点围绕五大类77项农村政策进村入户宣讲对谈,引导群众转变思想观念,进一步牢固树立加快发展的理念。县级主要领导分别在甘沟响河村、界石铺赵岔村、古城乡二堡村、李店镇蒲岔村等联系点,就群众关心的问题,以辅导讲座的形式,向基层干部群众深入宣讲党的十八大精神和各项农村政策,进一步坚定全面建成小康社会的信心和决心。县委农办先后多次深入联系点原安乡原头村,通过组织召开群众大会集中宣讲和干部进家入户“面对面”沟通相结合的方式,结合农业生产实际和农民生活需要,宣讲党在农村的各项方针政策;林业局、农牧局、人社局、检察院等单位结合各自的专业优势,不仅在所联系的李店镇蒲岔村、贾河乡王沟村、四河乡王岔村和新店乡小湾村开展政策、技术、法制宣传教育,同时倾斜技术力量,在全县所有的贫困村讲解农业科技知识、法律法规,对群众等靠要等方面的思想观念进行引导和转变,贫困村议发展、谋发展的氛围日益浓厚。

(二)致力在产业上扶,不断增强了贫困村自我发展的能力。联村单位和联户干部按照县委统一安排,深入生产一线,高起点、大规模、全覆盖推进苹果产业和特色养殖业扩量提质增效。县农牧局充分发挥农口部门行业优势,按照“基地联农户,产业促富民”的帮扶思路,以苹果有机园建设为主攻目标,在联系帮扶的贾河乡王沟和剪岔两村,兴建有机苹果园和幼园套种示范两大基地,建成5000亩有机果园示范基地,3200亩新植果园及幼园间作套种小拱棚西瓜、疏菜、洋芋等作物,涉及18社576户2755人,贫困户282户,1234人,通过果园间作套种,改变当地农户蔬菜种植技术落后,蔬菜产业发展缓慢的现状,全村仅果一业人均增收2700元以上。司桥乡牟沟村在双联行动中,结合村情实际,及时确定了牛、果两大主导产业,完成果园新植面积1300亩,累计达到2200亩,人均1.6亩;在小曲社和张河社建成养牛小区两处,新建暖棚40座,引进基础母牛60头,建成大中型青贮池14座全村牛饲养量达到520头;种植全膜玉米1800亩,人均产粮719公斤;预计农民人均纯收入可达2542.46元,其中家庭经营收入1235.25元(种植业收入1038.45元,养牛收入196.8元),劳务收入805.76元,惠农政策收入483.45元。这些都充分说明,联村单位和联户干部在帮助贫困村寻找发展思路、确定特色产业,进而寻找突破、迈开步子、加快发展方面做了大量的工作,取得了显著的成效。

(三)切实从紧需处帮,有效破解了贫困村发展的瓶颈制约。全县以双联行动为契机,按照建设百万亩优质苹果生产大县、十万头养牛大县、十万名劳务输转的要求,制定出台了加快果产业发展的.意见,以及做好贴息贷款加快畜牧产业发展等配套性文件,其中大都侧重于对发展缓慢乡村的帮扶和引导。我们调研的响河村是去年全县新农村建设“五村联创”示范村,也是县委王书记和县委办的联系点,阳坡川社在危旧房改造过程中,大多数群众建房资金短缺,帮扶单位和联户的领导干部立即联系县信用联社,衔接危旧房改造农户贷款66户228万元,广大群众改造危旧房的积极性高涨、建设新农村的信心倍增。同时,县上认真落实政策,采取了多元化的措施,破解贫困地区群众贷款难这一突出问题,一是在财政部门建立了担保公司,为农户贷款提供担保;二是落实妇女小额贷款,共发放贷款规模1.03亿元,惠及2179户农户;三是严格落实“双联惠农贷款”,实行财政贴息补助,已累计发放贷款数额7798万元;四是整合资源,成立农民资金互助社等民间金融组织,有力有效地破解了全县农村资金缺、贷款难等重大难题。同时,大部分联村单位积极协调,千方百计根据各自工作职能帮助联系的村社、农户破解基础设施薄弱、资金不足、技术欠缺等方面的瓶颈制约,加快发展,如省审计厅争取道路建设资金1587万元,在帮联的原安乡姚河等6个村,建成姚河村至八原路口等5条道路硬化24公里,新建维修塘坝4座,争取到国家土地整理项目,在荞岔村进行坡地改梯田工程改造2500亩,建成了姚河村民文化中心,帮助成立互助资金合作社6个,为姚河等6村各投入10万元修建了垃圾集中处理台并购置了相关环保设施;省政协社会法制委员会筹资58万元建成八里镇郭罗村村民服务文化中心,砂化道路3.5公里。省烟草专卖局筹资100余万元,为联系的界石铺镇魏湾和祁岔两村建成大桥一座,实现了两村群众多年来的通路梦;在今年旱情持续发展的情况下,又为该村无偿提供抗旱水车一辆,保证了当年新植果园的苗木成活率。省机关事务管理局为联系的司桥乡庙咀村新建养牛暖棚20座,鸡舍6座;砂化道路3.5公里,同时加强旱作技术推广、果园栽植等技术培训,使全村面貌大为改观,为此,该村退休教师邵国政编写了《联村联户联民心、治穷致富报党恩》的快板词,在当地广为传唱。20,各级联村单位自筹共落实帮扶资金2600万元,帮办各类实事816件,实施道路硬化、危旧房改造、安全饮水、农村能源、特色产业开发等帮扶项目126项;今年,已开工建设各类农业项目45项,投入资金3800万元,集中破解了一批制约发展的突出问题,有效改善了贫困村基础条件。

(四)坚持在关键处干,进一步提升了党群干群关系。双联行动开展以来,各级帮扶单位和广大干部坚持在关键农时、重要阶段联村入户,察民情、解难事,从群众最直接最紧迫最现实的问题入手,在特色产业培育发展、村容村貌整治、村级事务规范化管理等方面做了大量工作。同时,全县以扎实开展“进万家门、知万家情”民情恳谈等“六项活动”为抓手,广大联户干部沉下身子、放下架子、融进村子,到农户家里去,到田间地头去,和群众面对面交流,了解掌握群众的所思所盼,听取群众的意见建议,共同谋划脱贫之策,积极解决实际困难,共培训农民9.5万多人(次),梳理群众提出的困难问题3100余条,排查各类矛盾纠纷2160起,化解2117起,免费就诊和医疗咨询服务群众8000多人次,捐款捐物共计12.6万元,广大联户干部在真心帮助群众、真情服务群众中得到锤炼、转变了工作作风、增进了群众感情、密切了干群关系。贫困地区群众深有感触地说:“这样的‘为民’工作方式,不愁‘富不了民’”。

(五)积极在效应上拓,带动了全县工作的整体推进。坚持抓两头带中间,一手抓“五村联创”新农村示范村建设,一手抓贫困村扶贫开发,全县各级各部门抢抓政策机遇、注重联村抓产业、联户促增收,积极实施产业开发项目,年初确定的重大工程、重点项目、重要事项扎实推进,在工作中注重释放多方面的效应,“三农”工作呈现出多年来少有的喜人局面,年,全县新植果园8.7万亩,落实果园标准化生产基地45万亩,新建标准化养牛小区40处,种植蔬菜11.7万亩、马铃薯38.5万亩,推广全膜双垄沟播等高效旱作农业技术76万亩,实现农业增加值9.7亿元,增长9%;农民人均纯收入达到3642元,增长18.9%,高于全市3个百分点;2.5万农村人口实现了稳定脱贫,全县贫困面下降5.6个百分点。今年,已完成新植果园10万亩,补植5万亩,果园春季修剪60多万亩;40个养殖小区已完成规划选址、技能培训等前期工作,正在加快建设。38.5万亩洋芋种植已调备脱毒良种3500万公斤,将适时开播;建成蔬菜拱棚100座,全县完成瓜菜种植3.6万亩,春季农业生产有条不紊的进行,有力有效的推进了县域经济转型跨越、进位赶超势头强劲。

双联行动为新时期、新形势下全县推进扶贫开发开辟了一条新路,通过一年实践,给我们诸多启示:一是必须坚持实现全面小康目标不动摇,深化认识,统筹推进“六项任务”和“八个全覆盖”的落实,实现党心与民心的相互交融,干部和群众的双向受益。二是必须坚持务求实效的理念不变调,在理念上引导群众,在工作中服务群众,在感情上贴近群众,激发人民群众创造幸福美好生活的新活力。三是必须坚持机制创新的方式不懈怠。坚持把单位联村的重点放在促进共享上,把突破口放在农村发展难题、加强农村基础设施建设、壮大特色优势产业、发展各项社会事业、创新村级事务管理、提升农村保障水平上,让广大农民群众共享改革发展成果。要坚持把干部联户的重点放在搞好服务上,真心实意地为农民群众出谋划策,既把脉、又造血,既扶贫、又扶智,在服务中教育、引导、塑造新农民形象。四是必须坚持为民富民的劲头不松懈,把双联行动的出发点和落脚点放在为民富民上,大力改善民本民生,切实保障农民权益,既要找准贫困的原因和症结,制定有效的办法和措施,又要作出具体的计划和安排,一步一个脚印地抓好工作落实。

二、存在的问题。

双联行动开展一年来,取得了一定的帮扶成效,但也存在着明显差距,主要表现在思想认识、帮扶力量、规划制定、任务落实和典型推广五个方面,这些问题的存在严重影响着行动的持续有效开展和帮扶成效的不断扩大。(一)思想认识不到位。少数单位对开展“双联”行动的重大意义、丰富内涵和基本要求认识不够到位,虽然进行了对接,但只停留在认门认人、问数填表的较低层面,没有落实具体的帮扶措施,没有开展有效的帮扶活动。从调研情况来看,个别单位认为双联工作干多干少一个样,干与不干一个样,慰问了,户入了,任务基本完成了,对双联行动缺乏系统安排,指导推进不力。

(二)规划制定不科学。部分单位没有经过实质调查研究,制定的规划计划缺乏深入思考,方向不明,思路不清,千篇一律,没有长远打算和明确目标及实现目标的具体措施,没有围绕落实“六大任务”制定完善发展规划和帮扶计划,没有算清增收账、拿出硬措施,对联系村、联系户脱贫致富缺少长远谋划,缺少帮助贫困村改善条件、贫困户增收致富的有效抓手和具体项目支撑,缺少针对性、操作性和实效性。

(三)帮扶力量不均衡。一些单位帮联力度强弱与村户贫困程度不对应,职能特点与群众迫切解决的问题不对应,干部多少与帮联村的特困户多少不对应,在开展帮扶行动过程中,所能投入及调动的人、财、物等资源不尽相同,形成了帮扶力量的不均衡。有几十人包一个村的,使帮扶面达到总户数的80%,也有三五个人的小单位包一个村的,导致一些贫困村联系户占不到总户数的15%,对省市县三级没有联系到的村,乡镇兜底压力较大。如县直机关工委、资金中心、邮政局分别只有2名干部,石油公司仅有1名干部开展帮扶联系工作。

(四)任务落实不全面。个别单位和干部对全面落实“六项任务”简单化、片面化,简单地将行动理解为扶贫济困,满足于单纯给钱给物给项目,在项目支持、资金扶持等短期内能见到效果的方面关注的多,对政策宣讲、反映民意、强基固本等任务的落实投入时间和精力相对不足。(五)总结典型不深入。一些帮联单位没有组织得力人员在具体工作中去发现、在农民群众的参与过程中去发掘、在生动的实践中去提炼落实六项任务、干部作风转变、矛盾纠纷排查等方面的鲜活经验、典型做法和感人事迹。如响河村新农村建设模式、李堡村李国忠能人带动等一些好的经验和做法没有得到及时宣传推广,典型带动效果不明显。

三、对策建议。

(一)在转变干部作风上下功夫,着力解决思想认识不到位问题。联户干部和基层群众是双联行动的两个主体。双联行动能否取得预期成效,一方面取决于干部的能力,另一方面取决于群众的思想意识和认知水平。一是进一步提高机关干部做好农村工作的认识。结合即将开展的党的群众路线教育,通过创新培训方式,加大培训力度,多措并举做好干部的教育培训工作,使其全面领会各项强农惠农富农政策,提高宣讲政策、解疑释惑、促进发展的能力,同时,支持联户干部在合适的农时季节同群众同吃同劳动,进一步增进同群众的感情,经受基层历炼。二是进一步引导基层群众正确理解行动意图。通过教育引导,转变部分群众等靠要思想,增强群众提高改善发展条件、提高致富技能的主观能动性,提高依靠自己努力来实现脱贫致富的意识和能力,主动参与到双联行动中来。(二)在调查研究论证上下功夫,着力解决规划制定不科学的问题。今年“双联”行动一项主要的任务是完善和制定“两规划一计划”,建议动员和督促各帮扶单位把调查研究作为推动行动深入开展的有效手段,开展新一轮调查研究,把握规律、推动工作,进一步了解农民群众的所思、所想、所盼,深入分析贫困村、特困户致贫原因,理清发展思路,制定帮扶措施,增强帮扶成效,真正以完善的规划提高工作的计划性和前瞻性,以具体的项目保证工作的针对性和操作性,以一村一策、一户一策的方法提高工作的科学性和实效性。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇八

贞号村共有7个村民小组254户997口人,耕地面积1705亩,人均1.71亩,低于全县均匀水平。农业种植以小麦、玉米为主,经济作物种植面积小而杂,主导产业以制种为主,养牛羊业没有构成范围,农民收入主要依托传统农业和外出务工,是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫困村。从事二、三产业人数较少,全村从事建筑业的280人,从事运输业5户。,农民人均收进6050元。

1.群众最满意的事是:中央、地方政府的惠农政策好,特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度,实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

2.群众最不满意的事是:实行市场经济后,有些农产品“卖难”问题比较严重,把握不准农户土地一年无收入,贴本经营,如去年的洋葱种植户。

3.群众最关心的事是:中央及地方政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。

4.群众急需解决的困难和问题是:发展高效农业、规模养殖缺乏资金和技术,希望能加大小额贴息贷款力度。

5.群众最希望村里发展什么产业?规模养殖和种植高效经济作物。

6.群众最希望精神文化方面提供的服务是:开通远程网络服务,完善农家书屋,多增加一些农业科技及养殖业方面的书籍,特别是农业科技下乡服务。

7.对自己脱贫致富的'打算是:多承包一些土地,种植经济作物、附带发展养殖业增加经济收入。

9.您对党和政府最大的期望什么?加大农村基础设施建设投入,继续在支农惠农政策方面加大力度。

流于形式,使此项活动落到实处。

三、解决措施。

根据民意调查的实际,归纳农户致困的主要因素为两大类:“一是人多地少,二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因,有方向性的确定帮扶对象。结合“双联”的2户农户实际,制定切实可行的行动方案和实施办法,采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”,坚持从实际、实效出发,坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重,实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体抓好以下工作:。

1.以进村入户,政策法规宣讲,实地调研,座谈讨论等方式,结合春耕备耕生产,帮助帮扶对象理清发展思路,落实发展计划,从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖,加强基础设施建设上下工夫,促进农民增收。

2.送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品,要求每个党员干部进村入户不少于4次,累计帮扶时间不少于1个月。

3.做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势,为贫困户宣传党的惠农政策,带去致富信息项目,助农增收,脱贫致富。

4.结合农村劳动力技能培训,做好帮扶贫困户劳动力技能培训,培养新型农民,特别是在高新节水灌溉上求突破,提高贫困户农业生产的科技含量,增加贫困户收入。

5.坚持输血与造血相并重,扶贫与扶志结合,引导贫困。

户转变思想观念,破除陈规陋习,克服过去养成的“等、靠、要”思想,牢固树立自力更生,艰苦奋斗,靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

四、下一步工作打算。

根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见,全所干部职工继续进村入户深入了解,实行一包到底制,有针对性的制定帮扶计划,进一步建立健全工作制度,细化工作措施,靠实工作责任,确保各项工作措施落到实处,切实达到“有一个好阵地、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求,初步考虑开展以下两方面的工作。

一要加强统筹安排。要统筹兼顾,合理安排,坚持把本职工作和帮扶工作结合起来,做到两促进两不误,保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究研,倾听群众呼声,了解群众意愿,掌握群众思想动态,帮助群众理清思路,利用中央和地方的各项惠民政策,依托现有产业基础和条件,帮助群众改善生产生活条件,拓展致富增收渠道。

二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况,每年制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划,有针对性提供致富项目技术指导,帮助其解决生产生活中的实际困难,将此项活动计划纳入干部职工年度责任书,年终进行工作总结和成效考评。真正做到促使干部职工接受教育,经受锻炼,提高素质,熟悉农村,了解农情,懂得爱岗敬业,尽心竭力推动发展。确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇九

发展壮大村级集体经济,是深化农村改革的一个重点,是巩固和加强村级基层组织建设的重要措施,也是实现农村农业现代化的基本条件。为了促进村级集体经济持续快速健康发展,了解掌握村集体经济组织会计工作的现实状况,以及在贯彻执行会计制度过程中遇到的问题,进一步抓好村集体经济组织财务会计工作。近日内蒙古额尔古纳市农牧业经营管理站对我市的村财务会计工作进行了调研,现将调研情况总结汇报如下:。

一、基本运行情况。

额尔古纳市辖行政村4个,从xx年开始实行了“村财民理乡代管”为内容的村财务管理机制,并且制定了配套的具体管理办法。各乡镇办事处经管站的负责人,基本上是乡镇办事处的会计人员,负责“村账乡管”的日常工作和会计核算工作。实行党政一把手负责制,分管领导亲自抓,并将此项工作列入各级领导实绩考核内容。村会计员(实为报账员)实行按月办公制度,每季度向群众张榜公布一次财务收支情况。同时,乡镇办事处与各村村委会明确各自的职责。市农牧业经营管理站年终审核,建立财务管理制度和民主理财制度,统一规范管理。经过几年来的运行,收效很大。既加大了从源头上治理腐败的力度,消除了滋生腐败的条件和土壤,又推动了村集体经济组织财务管理和财务监督向经常化、制度化、规范化发展。

xx年财政部出台的《农村集体经济组织财务会计制度》已于xx年1月1日起正式执行。为了便于村集体经济组织财务会计人员理解执行,qq超拽分组市农牧业经营管理站统一安排步署,于xx年底对新颁布的《村集体经济组织财务会计制度》进行了学习培训。在全面贯彻执行《村集体经济组织财务会计制度》的基础上,各乡镇办事处统一了会计账薄,统一了记账凭证,统一了记账方法,统一了会计档案,规范了票据,规范了会计科目,会计管理职能真正延伸到村一级,村集体经济组织的会计人员起到了一定的当家理财作用。与此同时,市农牧业经营管理站具体制定了财务管理制度、现金管理制度、村务公开制度,一事一议筹资筹劳制度、村干部任期和离任审计制度等等,起到了一定的约束机制作用。

二、调研中发现的问题。

(一)资产管理不规范。一是应收账款增多导致资金沉淀,资产被个别村民无偿占用导致集体利益受损。二是有的村民往来帐采取重复记息,导致不良债务增多,村级债务化解难。三是开支大手大脚。

(三)报销审批不规范。一是审批不够规范。二是账款结报不及时。三是报销凭证不够规范。

(四)会计账务处理不规范。一是会计账薄、会计科目设置不规范;二是乡镇办事处会计与村会计员自行记账,对账不及时,凭证传递方法不规范,会计档案管理不善;三是有些村办公条件差,实行村账乡管前的会计凭证自行保管,因保管不善难免遗失;有的会计人员调整后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证。

(五)财务公开不规范。一是乡镇办事处代理记账的审核问题。由于农经人员不熟悉村务,业务素质较弱,原则性和责任心不强等原因,存在着重记账轻监管,只审凭证,不审开支合理、合法,使违反财务制度的票据凭证得以入账。二是在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公开、公布,无关紧要的公开,实质性内容公开不细。

(六)村级会计人员的队伍不稳定。由于《村民委员会组织法》规定,村委会成员每三年选举一次,全体村民“海选”产生。每产生一届村委会,就更换一届会计人员,造成村级会计人员队伍极不稳定,从而贯彻执行《农村集体经济组织财务会计制度》阻力巨大。而且,会计人员没有《会计从业资格证书》的现象普遍存在。

(七)财务不公开,管理不民主。有的村财务有章不循,有法不依,有令不行,村主要干部一人说了算,收入不进账,支出无票据。有的村坐收坐支十分严重,村账乡管是个空架子。有的村新一届领导不与上一届领导办理工作交接,旧的不交账,新的不接受,合同协议都没有,债权债务不清理。

三、问题形成的原因分析。

上述问题的存在,其形成原因,一是法制、政策宣传不到位,村干部法制观念不强。二是管理体制不顺畅,管理机制不健全。三是法规制度不融合,执行过程阻力大。四是农村市场主体不完备,造成会计人员零核算。五是领导干部认识模糊,重视不够。由于领导干部自我发展意识不强,仍然存在等、靠、要的习惯心里。

四、建议。

(一)建立与市场经济相适应的农村经济载体,完善农村市场主体。党的十五届三中全会《决定》指出:“以家庭社会经营为基础,统分结合的经营制度”是党在农村最基本的制度。来农村改革发展的实践证明,它符合社会主义的本质要求,符合经济发展的规律,符合我国农村的实际,应当长期坚持下去。统分结合的经营制度,“统”的一层主要是在农村集体经济组织实现,增强村集体经济组织的实力,为生产农户提供配套服务,逐步形成链条式发展模式,促使农民发挥特长,专业化经营。这样一来,既可形成产业优势,又可避免农户在混合性经营中顾此失彼的弊端,还能够提高市场经济运作能力。会计核算有了对象,《农村集体经济组织会计制度》方可实施。

(二)建立村级财务会计服务中心,制定“五统一”管理机制。一是统一乡镇办事处统管资金帐户。全乡镇办事处各村所有资金收入,存入财务会计服务中心帐户,实行收支两条线管理。各村只设一个支出帐户,辞职信范文使用资金时向财务会计中心提出申请,由统管帐户拔入支出帐户。二是统一报帐日。每月30日为统一报帐日,村报帐员携带本期收款、付款发票、现金日记帐,收款凭证存根,现金结报单到财务会计中心报帐。三是统一实行收付款凭证领用登记制度。各村统一使用额尔古纳市农村集体经济组织收付款凭证。四是统一实行开支审批制度。五是统一财务公开。各村理财小组每季度监督财务收支、债权债务等情况并予以公布。同时,每年进行一次村级民主理财,直接接受村民的监督。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十

市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进,采取一系列措施,全力扭转我市在全省的落后局面,取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快,同比增长x%,项目投资额同比增长x%左右,固定资产投资增长x%,其中民间投资增长达x%,开创了新高,累计减免企业税额x亿元。主要表现在以下几个方面。

一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度;印发了《关于深化“放管服”改革,全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》,推动优化提升营商环境有序展开。

二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》,召开新闻发布会,在省市营商环境工作简报发布信息,在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道,开展营商环境满意度电话问询调查,邀请第三方机构进行评估等,营造了浓厚的氛围;按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举,扎实推进各专项行动,企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显,办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩,“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。

三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级x个部门单位,x项行政许可事项和x项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察;县级x、x等x个县市区“三集中三到位”进展顺利,全市进驻政务中心事项x多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接,正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设;县区平台部署正在进行,政务服务环境、服务水平有了明显改善;全面清理废止失效文件x件,承接中省下放行政审批事项x项,取消市直部门行政审批事项x项,下放县市区行政审批事项x项;再造流程,扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革,产业园区行政审批制度改革,相对集中行政许可权制度改革。

四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中,试点推行行政执法“三项制度”,加强执法人员执法专题培训;制定随机抽查事项清单,建立工作监管对象、检查人员数据库,落实“双随机一公开”监管机制;建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理,加强联合奖惩。

五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》,将各县市区、x个市级部门及单位纳入考核范围,并细化分解各项工作,落实到责任单位;组织专项督察组明察暗访,跟踪督办,及时通报反馈问题,明确整改时限。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十一

通过对该乡村振兴战略的调研和分析,个人认为,乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求,根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件,坚持因村制宜,精准施策,做到典型带动、有序推进、多元化发展。

(一)继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念,强化该乡文旅小镇打造力度,推动旅游配套完善和升级,提升旅游品牌质量。一是要明确**发展全域旅游的目标定位,理清思路,有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源,编制科学完善的生态文化旅游发展规划,推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设,不断夯实旅游服务基础。三是以打造5a级景区为目标,加大招商引资力度,集聚社会资本和人才,建立市场主导,政府助推、服务的发展模式;引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。

(二)推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化,关键是要转变农业发展方式,引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展,形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说,要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展,支持林下种植产业,引导村民发展林下特色种养等生态农业,以养猪、养鸡业为重点发展项目,使其形成新的经济增长点。同时,不断在培育壮大特色农业项目上下功夫,大力发展农产品精深加工,延长产业链,培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌,创响一批“土字号”特色产品品牌,实现农业生产效益最大化。

(三)探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台,坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则,打造投、融、建、管一体化集团公司,通过政府引导,市场化运作方式,充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用,优化农业农村资源整合利用,带动更多社会资本,吸引更多社会资源,引进更多专业人才向“三农”领域聚集,并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。

(四)积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作,加强与相关部门的沟通衔接,通过开“天窗”的方式,调开部门生态红线,解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时,盘活该乡闲置集体土地,充分利用现有产业用地政策和土地资源,不断壮大集体经济。

(五)加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训,壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训,组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用,在推广经验上下功夫,注重挖掘辐射面广,经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例,评选“科技示范户”“致富带头人”,营造“尊才、爱才”的良好氛围,激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。

(六)创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等,分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力,继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机,打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”,举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班,进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”,开展乡村振兴领域的专项巡察行动,着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题,营造风清气正的乡村环境。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十二

随着社会的发展,城镇化建设的步伐日益加快,大量青壮年农民进城务工。据人社部最新统计数据显示,2016年城市流动人口达2.76亿人,导致越来越多的农村老人独守空巢,绝大部分老人留守原居住地,极少数老人跟随子女进城生活。空巢老人问题已经成为全社会共同关心越发严重的社会问题,如何解决打工子女外出挣钱与陪在父母身边成了一个深思之待解决的问题。

1.调查对象:

本次调查分别选取以xxxxxxx镇都阳村留守老人作为本次调查的个案。

2.调查方法:

本次调查主要是采取走访及入户典型调查的方法,调查涉及农村空巢老人生活状况、生活需求、医疗及社保及“老有所养”方面存在的问题及对策思考等。在入户典型调查中,从农村老年人的生活状况、医疗保障、养老现状和精神文化生活四个方面采用结构式访谈的方法,入户典型访问了20户老人。

3.基本情况:

空巢老人(这里说的老年人指的是60周岁以上〔含60周岁〕老年人)已经成为社会普遍关注的社会问题。据不完全统计,全县60周岁以上(含60周岁)老年人共57670人,其中留守老人达40369人,占全县60周岁老年人的70%。老年人受教育程度情况,其中文盲的占老年总人数的61.7%,受到小学教育的占33%,受到初中教育的占4.6%,受到高中教育的仅占不到0.7%;老年人身体健康状况,日常生活能自理且能从事较轻农活的老年人占老人总人数的78%,半丧失劳动能力的占老人总人数得15%,基本丧失劳动能力的占老人总人数得7%;经济来源情况,靠子女供养的占81.9%,自己供养的占9.7%,社会扶助的占8.1%。

子女外出务工使家庭经济条件得以改善,但由于他们的相对收入也不高,且他们大部分都有自己的家庭,还要供子女上学,所以大部分老人还要靠自身劳动来维持平时生计。据调查,大部分的留守老人还从事体力劳动,仍然要承担农业生产的重担。一方面,从事农业生产可以增加家庭经济来源,基本解决柴米油盐的日常开支,减轻子女的负担。另外一方面,绝大多数老人不想给自己的田地丢荒,所以坚持从事农业生产活动。

随着大量子女外出务工,家庭养老功能就被弱化,老年人需要亲情的慰藉和生活照料。据研究表明,随着年龄的增长和各种身体器官的衰弱,老人在某些方面趋于孩童化,更需要子女的照顾。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外,除了春节或清明节能回来几天外,基本上不能回家与老人团聚,有的甚至好几年没有回家,老人们难免有孤寂之感。尤其是老人生病时,需要子女陪同上医院治疗时,子女不在身边,只有靠老两口互相扶持,更显得孤独无助。而如果老人丧偶,日子就过得更加艰难。

留守老人最担心的就是生病,生病几乎可以导致一切困难:经济拮据,缺少照料,心理负担加重等等。目前留守老人的健康状况整体较差,很多老人处于亚健康状态,其中患慢性病的比例较高。农村老人也基本不进行体检,只有觉得不舒服的时候才去看病。如今,有了新型农村合作医疗医疗制度,极大改善了农村人口的医疗保障,但是由于相关法律法规的不完善以及基层实施环节中人为因素的影响,使得新型农村合作医疗制度还未发挥出应有的作用。由于合作医疗按比例报销和封顶制度的制约,使得新型农村合作医疗制度对患大病的老年人的实质帮助非常有限。“小病抗、大病挨”仍是多数老人的选择。他们在生病时往往就这么拖着,只有少部分会去看医生。农村偏远山区曾发生老人病死在家而无人知晓的悲剧。

政府在制定政策是应该坚持落实科学发展观,坚持以人为本,充分考虑到农村的实际情况,统筹城乡发展,制定切实可行的政策。

政府应该出台相应的政策,建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的农村社会保障体系,加大农村社会救助和农村社会福利投入,保证保障性收入分配到位。

1.增加农业创收,提高农村家庭收入。

因地制宜.根据当地的实际情况发展当地的特色农业,可由当地的农业致富能手或专门的技术人员真正的“下地”“下乡”为农民讲解有关农业作物的种植方法和作指导。这样就可以减少农村劳动力的外流,为农民发家致富创造条件,提高农民收入,为养老奠定经济基础。

2.增强子女支付养老费用的能力。

“赡养老人”是每个子女应尽的义务,目前子女供养是老年人晚年生活的保证,所以如果子女不在身边,就应该增加对老人的供养的费用,尤其对于那种身体状况不佳,要照看子孙,帮子女料理红白事的老人。这当然在大的方面需要国家的良好政策,加快和谐社会的进程。

老人的生活很重要,而其存在的问题也很突出。如何在生活上对老人进行照顾,是值得我们进行思考并提出可行解决方案的。而这就要充分考虑老人的生活特点,结合社会、家庭和个人共同的力量,给老人创建美好的生活。

当地政府可以以乡镇为单位设立心理咨询机构专门为留守老人服务,定期下乡主动了解老人的内心世界,发现问题就及时解决。乡镇政府领导和村委会成员可以经常下乡慰问留守老人。加强孝道宣传。大力宣传《老年人权益保障法》,增强老年人的法律意识,依法维护老年人的合法权益。弘扬敬老爱老的优良传统,加强农村家庭美德教育,积极做好宣传教育工作,表彰敬老养老典型,让村民真正树立起尊重、关心、帮助老人的良好社会风尚。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十三

县人大常委会:

按照年初工作安排和县委批转的县人大常委会工作要点意见,20xx年2月18日—19日,县人大常委会调研工作组对县人民政府实施农村低保工作情况开展了为期两天的调研。现将调研的情况报告如下:

一、调研工作过程。

调研组分为两个小组,第一组由县人大常委会副主任王瑛带队,第二组由常委会调研员金明英带队,常委会部分组成人员及县民政局、财政局负责人和县人大有关委办负责人参加。先后深入到高家镇、包鸾镇、许明寺镇、湛普镇等四个乡镇,每一调研组再分为两个小组,一组听取乡镇党委、政府的工作汇报,另一组召集乡镇政府有关工作人员、村社干部、部分县镇人大代表和部分农村低保户进行座谈,最后采取随机抽样方式抽3—5户农村低保户,深入被抽查的低保户家中详细了解有关情况。

二、调研工作结果。

(一)基本了解了县人民政府实施农村低保工作取得的成绩,主要体现在“五好”。

1、领导重视,组织较好。20xx年,是我县实施农村低保工作的第一年。一年来,县乡(镇)两级领导高度重视此项工作,切实加强了对此项工作的领导,认真组织相关部门和人员开展好农村低保工作。如许明寺镇先后召开4次党委(扩大)会议,认真进行研究和部署,其他乡镇也是多次召开领导成员会议进行研究;湛普镇党委政府将农村低保工作作为一项民心工程来抓,成立了以主要领导为组长的农村低保工作领导小组,认真研究政策,督促落实低保工作的调查摸底、政策宣传和资金发放等各个环节的工作认真组织开展好农村低保工作;高家镇、包鸾镇也成立了农村低保工作领导机构,切实加强了对农村低保工作的领导和督促工作,使农村低保工作做到了健康、有序、顺利开展。

2、宣传到位,执行较好。县上于20xx年1月召开了全县农村低保动员暨培训会议,部署了农村低保工作,各乡镇也召开了各种会议进行认真的动员和培训。如许明寺镇通过召开村社干部会议、村社召开党员会议、户长会议等广泛宣传,让广大群众了解低保政策,积极参与社会监督;湛普镇层层召开会议,进行思想统一;高家镇要求村(社区)广泛宣传低保制度,严格按照规范要求,落实好低保政策;包鸾镇对村上的农村低保工作人员和村文书进行了专题培训,确保了在操作上不失误,不走样。同时,通过在丰都电视台、新闻社等媒体上广泛宣传,加大对农村低保政策的宣传力度,形成了全社会关心救助农村特困弱势群体的良好氛围。

3、民主公开,实施较好。在实施过程中,各乡镇基本坚持了“公开、公正、公平”原则,在确定享受低保对象时开展了“三会一评”活动、在镇务公开栏、村务公开栏等进行公示,基本做到了村民无异议。如包鸾镇20xx年全镇各村申请农村低保人员共186户,经调查、公示、审核后,确定了142户;高家镇设立投诉电话,接受群众的咨询和投诉,经群众举报,取消了一名村主任的低保享受资格;湛普镇严把村民委员会民主听证、评议和镇农村低保领导小组审核“两个关口”,通过实行保障对象、标准、资金“三公开”和审查名单、审核名单、审批名单“三张榜”,基本确保了农村低保工作的公开、公平、公正。在四个镇入户调查时,询问其他村民对已享受的低保户有无异议时,均表示没意见。

4、及时发放,兑现较好。从调查中看到,4个镇的农村低保户均表示能按时、按量领取低保金。湛普镇对已享受了最低生活保障待遇人员中的80岁以上、长期卧床不起的重病人员和一、二级重残人员每年增加120元的救助金也及时足额发放到位;许明寺镇、高家镇为农村低保户办理了低保兑现卡,按时按量将低保金打入低保户帐户,让低保户直接到农村信用社领取低保金,大大方便了低保群众,使享受低保的群众快捷、便利地领取低保资金;包鸾镇、湛普镇的低保户直接到乡镇民政办领取低保金。调查时基本无低保户反映拖欠或未及时发放。

5、保持稳定,效果较好。由于严格了审批程序和坚持了公开、公平、公正、民主、透明的原则做好低保工作,全县社会稳定保持较好。包鸾镇由村上组织对申请户进行调查、评议,对评议结果进行为期7天的张榜公示,经公示无异议的再报镇党委政府集体审核,审核后再张榜公示;其他几个镇也严格按照县政府及县民政局有关文件要求,切实做好低保的各项工作,严格工作程序和要求,对维护社会稳定起到了积极作用。到目前为止,全县基本无因农村低保政策的实施引发矛盾,无一人因此信访,保持了社会稳定和谐。

(二)县人民政府实施农村低保工作还存在有待改进和完善的方面,主要体现在四个“不够”。

1、宣传不够深入。在调查中发现,乡镇领导重视程度不平衡,导致农村低保工作不平衡。有的乡镇领导重视不够,由于害怕因广泛宣传导致享受面太大,致使乡镇负担加重,因此在做工作时,不敢大胆宣传、大胆实施,导致部分农民群众对农村低保政策不了解、不熟悉。如在入户调查时发现,有的农民群众反映“别人能吃低保,我为什么不能吃”,就是因为没能理解农村低保政策,把农村低保政策理解为是一种福利;再如,有的低保户对700元的标准是怎么一回事,也不太理解。

2、享受面不够宽。从全县来看,写申请的人多,而真正享受的人少。如湛普镇20xx年写申请要求享受低保的有几百人,而真正享受的低保户只有24户52人;包鸾镇20xx年全镇申请农村低保人员186户,而真正享受的只有142户;许明寺镇全镇特贫困户586户2369人,而享受低保的户数只有177户383人。从全县来看,20xx年,全县享受农村低保的只有7387户14181人,仅占全县农村人口总数的2.1%,其中湛普镇只占0.6%,绝大多数贫困人口未能享受到农村低保政策,享受面太窄。

3、享受量不够足。从调研的几个镇的情况看,低保户每月享受的低保金9元—58元不等,的一个月享受了58元,也仅有湛普镇一人,此人完全丧失劳动能力,每月58元也不能完全解决其最低基本生活;最低的每月只有9元,还有的十几元,多数是20元—40元之间。从现行的物价看,每月享受低保金9元人民币还不够买一斤猪肉(一斤猪肉市价13元左右),买植物油也只能买一斤多点(一斤菜油市价7元左右),完全不能满足贫困农民群众的基本生活需求,对农村群众的生产、生活基本未起多大作用。

4、操作不够规范。从调查的情况看,存在有这样几种操作不够规范:一是发放低保金的方式不统一、不规范。有的乡镇在发放低保金时采取办理农村低保卡的形式,让低保户到农村信用社领取低保金,有的乡镇则在民政办公室由专人按季度或按月为低保户发放低保金。二是在确定人均纯收入项目内容上不统一、不规范。几个镇各村社在确定人均纯收入项目内容时也不完全统一,有的计算了这样没计算那样,有的计算了那样又没算这样,有的反映在调查时农户隐瞒隐性收入,还有反映说调查时掌握项目内容不准确。三是确定农村低保对象不规范。有的采取民主推荐,有的采取入户调查,还有的则采取村支干部凭印象,有的谈到准备将采取以“抽鉴”的方式确定,花样百出。

三、调研工作建议。

(一)加大对政策的宣传力度。

一是要加大对农村低保政策的宣传力度。要采取召开各种会议、办专栏、办板报、政(村)务公开栏、有线电视等多种形式加大对农村低保政策的宣传,切实做到让这一惠民政策家喻户晓,人人明白;二是要加大对党和国家有关法律、法规和政策的宣传力度。如加大对计划生育法的宣传,让农民群众切实做到少生优生、优生优育,提高人口素质,改善生存质量;加大对支农、惠农政策的宣传,让群众了解国家政策、掌握国家政策,从而很好的执行和遵守国家政策。三是要加大对道德规范的宣传力度和对农民群众的道德观的教育力度。要充分对群众进行爱老敬老孝敬老人的道德教育,让年轻人孝敬父母、赡养父母,不把父母推向社会、推向政府,减轻社会负担。

(二)做好扩面工作。

一是坚持逐步扩大的原则。建议由去年的2.1%在近两三年内逐步扩大到5%,让更多的农村特困人口享受低保。二是进一步细化对象条件。如对老弱病残、鳏寡孤独等弱势群体是否作为一个硬性条件纳入农村低保对象应加以认真研究,以便乡镇、村社操作实施。三是合理界定农民人均纯收入项目内容。对哪些可作为农民人均纯收入项目内容,应加以明确和规范。四是适当降低并按各乡镇的实际情况负担比例。全县31个乡镇的财力发展不平衡,有的乡镇财力较好(如沿江的乡镇、沿路的乡镇),有的则较差,建议按乡镇财力大小以10%—20%的比例负担。通过以上措施,将农村低保享受面逐步扩大,让更多的农村贫困户享受国家改革发展成果,享受这一惠民政策。

(三)在提量上做好工作。

从xx年全县农村低保享受情况看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的数量太低。建议人均月享受应不低于30—40元,不足此标准的补足这个标准。同时,在调研中发现的虽然其家庭人均年收入超过700元,但由于这些家庭成员中有“老病号”或重病的或其他开支相当大而导致家庭贫困的,应建立救济救扶制度,采取其他救济措施,帮助其渡过难关。

(四)进一步规范工作方法和措施。

一是应当坚持公开、公平、公正,民主透明,社会监督和动态管理四条原则,确保这一惠民政策“阳光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申请、调查摸底、社民小组推荐、村民议事代表评议、驻村干部和村支两委干部入户核实、村支两委初定、乡镇审核、民政部门审批、银行发放。三是强化社会监督,做到“四张榜四公开”,即社民小组推荐后张榜公开、村支两委初定后张榜公开、乡镇审核后张榜公开、民政部门审批后张榜公开。同时,可以在乡镇或村(居)委会设立农村低保举报箱,接受全社会监督。

(五)加强组织领导,充实工作力量。

一是加大领导责任,纳入全年综合目标考核。20xx年,县政府应将此项工作纳入各乡镇全年综合目标加以考核,与乡镇主要领导的工作实绩挂钩,兑现奖惩。二是加强工作机构建设。现在乡镇都是民政办与计生办合并为社会事务办公室,对农村低保工作力度不大,建议应加强对乡镇民政办建设,确保机构明确、职责分明。三是适当充实工作人员,切实做到有人办事。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十四

前言:我国在城市环境日益改善的同时,农村白色污染问题却越来越严重。我国是农业大国,农村在国民经济和社会发展的全局中具有十分重要的地位,农村经济、社会和生态环境的协调发展是我国走向繁荣富强的关键所在。但是由于经济发展和各种人为因素以及自然的损毁退化,农村白色污染问题仍然十分突出,已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

一、环境现状分析。

通过xx村的环境调查以及其他农村的环境调查资料显示,大致可以分析得到农村的污染现状:。

1、农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高,现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村,各种生产、生活垃圾也快速出现。在街道上,垃圾堆随处可见。有塑料泡沫、塑料袋、碎玻璃、烂酒瓶等,不仅影响农业生产,还成为疾病的传染源,危及人体健康,破坏人们的生存环境。还有一些牲畜的放养造成了村中道路环境较差。

2、农村生活污水处理率低。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到田地里。在生产力水平较低的时期,农村生活污水成分简单,可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展,生活污水的成分不再简单,加上农民对环保意识的欠缺,同时也受目前经济发展水平限制,造成城镇生活环境的污染程度不断加深。据村名告知,在许鹏村的唯一的一个池塘曾经十分清澈,池内常常养有不少鱼类等水生生物,而现在,由于水污染导致,池塘发臭,池内生物贪腐。

3、土地污染日趋严重。在农村,由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识,不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量,而是大量使用化肥农药。遇到雨水冲刷,化肥农药便渗入地下或流入河流。农用化学品的过量使用,不仅导致农田土壤污染,造成土壤板结、肥力下降。同时,还通过农田径流造成了对水体的污染甚至地下水污染和空气污染,并威胁到农村人口的健康。

4、空气污染日趋严重。在农村,特别是在农耕时节,大面积的焚烧作物,屡见不鲜,直接导致了空气污染严重。除此之外,工业污染也会导致空气质量下降。

二、农村白色污染分析。

在农村里,很多地方还没有实行塑料袋有偿使用政策。因此,塑料袋,塑料盒使用情况还是比较严重的。特别是在农村里,很多塑料袋,塑料盒都是不可降解的。随处可见各种花花绿绿的袋子。这些袋子大多有毒,如果用来装食物则其中的有毒物质会一起进入口中,危害人的健康。不仅如此,由于这些盒子,袋子大多不可降解,完全分解需要好几百年的时间。如果它们散落在土壤里,会使土壤环境恶化,严重影响农作物对水分,养分的吸收,从而抑制了农作物的生长,造成农作物的减产。若牲畜吃了这些塑料品,还会引起牲畜的消化道疾病。

农村白色污染原因分析:。

三、白色污染的防治。

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。,无论是从环保角度,还是从节约资源角度,不使用一次性塑料餐具是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保,也是对资源的最大的浪费。我们在日常生活中,应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物,买菜可用菜篮子或较厚塑料袋,避免使用上的一次性,坚持少用和重复使用,从而减少塑料袋对环境的污染。

2、回收废塑料并使之资源化是解决白色污染的根本途径。其实,塑料和其它材料比,有一个显著的优点:塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后,进行分类、清洗后再通过加热熔融,即可重新成为制品。从组成看,聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成,而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成,只不过分子量较小。因此,把这几类塑料隔绝空气加热至高温,使之裂解,把裂解产物进行分馏,可制得汽油与柴油。

近年来,一些国家大力开展3r运动:即要求做到废塑料的减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)。目前,在德、日、美等国家,由于重视对包装材料的回收处理,已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环,从根本上消除了白色污染。

3、研究开发降解塑料。降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能,但在完成其使用功能而被废弃后,其化学结构可以在某些条件下发生变化,使高分子分解成分子量较小的分子,最后,被自然环境所同化。降解塑料有三类:光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。但是现在许多降解塑料并非100%降解,只是把塑料变为塑料碎片,据报道,我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。

它是将淀粉和不可降解的塑料通过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合,再将两者比例控制在一定范围内。用这种新技术生产的农用地膜,经过四至五年的xx试验,结果显示,在70天至90天内,淀粉完全降解为h2o、co2,塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒,并在17个月内同样完全降解为h2o、co2。现在这种塑料已投入批量生产。目前在世界上降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用降解塑料也只能作为解决白色污染的辅助措施。

4、加强环保宣传,提高公民的环保意识,在社会上形成良好的环保氛围,是解决白色污染及其它各种形式污染的前提。例如,要回收废塑料,就要实行垃圾回收分装制度,把不同类的垃圾放在不同的垃圾桶内,这就需要我们有高度自觉的环保意识。

让我们人人树立以爱护环境为荣,破坏环境为耻的思想,以实际行动来消除校园里的白色污染及其它污染,把翼城二中建设为绿色校园,文明校园。

四、调查总结。

加强领导,保证队伍的清正廉洁,营造农村环境保护浓厚氛围。政府应高度重视环境治理工作,努力做到各项活动负责到人,建立长效保洁队伍。在建设社会主义新农村、加快农村现代化进程的今天,不能重蹈工业化“先污染,后治理”的老路,要尽量避免因为环境问题而阻碍农村的可持续发展。

如果不重视农村环境问题,势必会出现农村环境污染规模和影响的不断扩大,进而最终影响到城市,这不符合“生产发展、生活富裕、生态良好”的社会主义新农村的发展目标。如果上述各项措施能够切实落实到位,农村的树才能更多、更绿,水才能更清,天才能更蓝,农村的生态和生活环境才能有明显的改善,社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳。

调查报告范文(三)。

调查课题:通过对白色污染的调查,加强我们的环保意识。

调查地点:南通市郭里园新村。

调查时间:。

也许同学们大多有这样的经历:去菜市场买菜、多多少少都会用3到4个塑料袋;去快餐店,用塑料餐盒装快餐,打开包装盒,里面用大块泡沫塑料包裹着东西;去杂货店买牙膏、牙刷、钢笔都会用一个小塑料袋……塑料袋价格便宜、轻巧、实用、方便,深受人们喜爱。可是,你们知道吗?它在为人们提供方便时,也带来了一场“白色灾难”。

一、调查研究:。

1、在我家门口,有2个垃圾箱,我统计了一下,上下总共扔大大小小的塑料袋57个,中午扔了49个。这个是2个垃圾箱的塑料袋个数啊!想想看,全国多少个垃圾箱,一天扔多少垃圾袋,这简直是一个天文数字。

2、我也走访了一家快餐店,了解到,他们一天卖出快餐约500份,每份约用塑料餐盒,也就是说每天要用1000个餐盒。

二、什么是“白色污染”?

“白色污染”主要是指白色塑料饭盒,各种塑料、农用地膜所造成的环境污染。

三、“白色污染”的危害:。

1、“白色污染”会造成视觉危害,不仅破坏环境,还影响市容。

2、“白色污染”会使臭氧层变薄。因为,太阳照射塑料后,会使大量毒物排入大气层,从而合臭氧层变薄。

四、行动整治“白色污染”

随着工农产业的迅速发展,塑料对人类作出了巨大贡献。但是,也为环境付出了沉重代价,已对人类造成了严重威胁。虽然,各城的环卫工人们都在与“白色污染”作斗争,但是光靠他们是不够的,还得靠我们自己。

五、建议:。

1、不乱扔垃圾。

2、不浪费一张纸、一滴水、一份钱。

3、尽量少用塑料袋,减少“白色污染”

同学们,我们是社会的主人,改善地球环境,是我们义不容辞的责任与义务。让我们携起手来,共同保护我们美丽的家园!

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十五

近年来,县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则,高标准探索打造“***”乡村振兴模式,健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,取得一定成效。

(一)着力优化产业结构,激发农村发展动力。一是大力发展生态特色农业,走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式,探索发展***产业,着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程,打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目,助推农业增效,农民富裕;搭建电商销售与乡村联结平台,实施“快递进村”工程,打造“网红”线上销售渠道;大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林,扶持农家山鸡等养殖产业,形成以“经济林业为主,养殖业为辅”的林下绿色生态产业,打破单一的产业结构。二是积极盘活集体土地,发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向,采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式,把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿,明确村集体享30%的经营利润收益,形成利益联结,实现共享、共赢。三是深入践行“两山”发展理念,打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来,**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,着力打造该乡“***”文旅项目,充分挖掘*族人文风情,大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态,不断将该乡的生态优势转化为经济优势,守住青山换“金山”,实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示,20**年“五一”以来,该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元,带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业,32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元,形成产业发展带动群众致富的良好局面,真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上,注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度,扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”,形成一村一作坊,充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。

(二)优化农村人居环境,促进人与自然和谐发展。一是推行生态补偿机制,坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区,矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源,遏制“烧山砍伐”现象,20**年**县在全省率先实行生态补偿机制,制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》,实施山林管护合同制,每年拨付专项补偿资金280余万元,将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围,每人每年发放补偿金720元,惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式,村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利,实现绿色可持续发展。二是严格落实主体功能区战略及规划,严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间,不断优化生活空间体系,规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构,严守生态红线,增强管控力度,除政府已批复和审定的规划建设用地以外,禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时,还落实生态管护制度,组建森林巡逻联防队,严禁乱砍乱伐,偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治,营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动,推动该乡村庄道路全部硬化,建成污水处理中心10个,污水排放管道覆盖98%以上村民,基本实现农村生活污水治理设施全覆盖,全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上,有效遏制农村面源污染,村庄人居环境持续改善。

(三)加强基础设施建设,增强振兴发展后劲。交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此,开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年,**县精准施策,投入修路资金2000万元,打通该乡的“出山之路”,后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路,促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网,交通条件全面改善。此外,还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程,投入225万元改造**10kv供电线路。解决农户用水用电问题。至此,该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时,省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点,乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。

(四)实施“教育移民”工程,打断贫困代际传递。20**年以来,针对该乡等贫困边远地区上学难问题,**县率先实施“教育扶贫移民工程”,投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源,实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策,14年来,该乡就有952人走出大山,实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育,为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今,通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人,回乡带领乡亲发展产业,带动村民外出务工,村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外,县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》,全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论,推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。

(五)坚持以党建为引领,创新乡村发展形态。一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子,推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员,充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用,不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设,提升乡村治理效能。三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥,全年为群众开展代办事项329件,促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。

财政收支情况调查调研报告大全(16篇)篇十六

针对存在的问题提出以下对策建议:

(一)建设开拓创新的思想环境。

一是继续解放思想、转变作风。要牢固树立“抓发展就必须抓环境,抓环境就必须抓作风”的理念,坚持问题导向,突出整治禁锢思想创新解放的思维定式,机制体制,着力解决“官本位”“等靠要”“管卡压”和为市场主体服务意识差,不作为、慢作为、乱作为等现象;坚决克服“只要不出事,宁可不干事”等不良思想,以思想观念的深刻解放,体制机制的深刻变革,干部作风的深刻转变,推动营商环境的持续好转。

二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列为市县两级政府的“一把手”工程列入年度目标责任考核范围,加强考核监督。成立由不同类型企业、社会团体、各阶层代表共同参与的督导机构,对优化营商环境阶段性工作目标、效能、服务水平进行评议、评价、监督,并逐步探索建立责任追究机制,有效促进营商环境优化提升。

三是加强业务技能培训。要开展对职能部门、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训,不断适应机构改革合并,办事流程整合调整对服务工作带来的挑战,防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了,或办了些错误业务的现象,真正做到“放得开、接得住、管得好”,切实解决“明放暗不放”的问题。

四是构建新型“亲”“清”政商关系。要形成制度机制,对领导干部、职能部门深入企业、蹲驻企业的时间任务等作出硬性规定,督促他们经常深入企业“解刨麻雀”、帮助制定发展规划,解决发展中存在的问题,像关爱贫困户一样扶持企业发展,理直气壮地与企业家打交道,交朋友,真心实意地为企业家解难题、办实事,营造既“亲”又“清”的政商关系。

(二)建设透明高效的政务环境。

一是加快推动“互联网+政务服务”。进一步优化完善市县两级网上政务服务审批系统,撤销独立设置的服务大厅,切实清除各层级、各部门、各业务系统数据信息壁垒,实现互联互通,充分共享,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协调办理;对企业注册登记、资质认定、商标专利以及与群众生活密切相关的教育医疗、户籍户政、产权交易等服务事项,积极推动网上办理,最大程度提高行政效率,降低制度性交易成本,实现企业和群众办事“只进一扇门”,力促“企业、群众跑腿”向“数据跑路”转变。

二是继续深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革为抓手,以简政减税减费为重点,认真审视研判基层承接能力,重新梳理取消和下放行政审批事项,将政府行政权力等“四张清单”及时在政务网站公开发布,明晰权力边界,增加透明度;建立完善行政审批动态评估管理和协调机制,对拟设定的行政审批事项,建立合法性审查制度,防止出现审批事项边减边增、先减后增,对确需审批的事项,最大限度地做到前置条件少,手续简化,时间缩短。

三是加快“四级政务服务体系”和“绿色通道”建设。推进社区、街道和乡镇便民服务站点建设,形成市县乡村四级政务服务体系,逐渐将群众生活服务分散到基层,使行政服务中心专门办理项目、企业和机构的审批服务事项;应筛选一批投资规模大,市场前景好,带动作用明显的产业龙头项目纳入市县重点项目计划,为其建立重点项目“绿色通道”,提供特殊服务。

四是建立科学合理的营商环境监测评价指标体系。要充分考虑市县实际,对营商环境评价指标体系进行修改完善,分类指导、区别对待、因地制宜制定不同类别的评价考核办法。

五是建立企业投诉协调解决机制。充分行使“八办四组”和联席会议制度职责,畅通12345政府热线电话和投资环境x的作用,切实解决企业在营商环境建设方面的诉求,防止出现企业有苦无处诉,有诉无处调的窘况。

(三)建设安商富商的政策环境。

一是完善政策制定落地机制。组织专班,定期对各县市区、各部门贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、市委《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》开展督查督导,及时发现纠正问题;要认真跟踪研究中省关于简政放权和优化营商环境的政策法规以及我市出现的新情况、新问题,修订出台指导性强、针对性强、操作性强的相关制度,并以地方立法的形式,形成规范有序的制度体系;要打通政策落地渠道,凡是可以公开的政策信息,原则上发布当日在政府门户网站发布,对涉及面光、社会关注度高或专业性强的重要政策法规,要在新闻媒体以访谈问答或请权威专家解读的形式进行充分宣传,最大限度地释放政策红利,切实解决好政府与企业、群众信息不对称问题,提高知晓率。

三是加强信贷支持,解决企业融资难、融资贵问题。要重新审慎评估我市各类企业,特别是民营企业的信用风险等级,正确对待整体经济下行对我市的冲击和经济企稳回升的良好态势,下放收回省级银行的贷款审批权限,严格遵守风险管理纪律,改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制、尽职免责机制,引导和激励银行等金融机构加大对企业融资的支持力度,把银行业绩考核同支持企业发展挂钩,解决不敢贷、不愿贷的问题;要用好用活财政支持中小企业发展贷款担保基金,为企业提供融资担保。要防止和纠正先承诺后变卦,不问青红皂白对企业抽贷断贷,对于能按时清息,正常经营,但暂时无法偿还本金的企业由贷款担保基金担保,给予展期、续贷,“放水养鱼”,更好地帮助企业发展;要依托多层次资本市场,激活本地市场,拓宽企业融资渠道,发挥好企业债券、股权、再贷款、再贴现、私募债、短期融资券等各种办法,扩大企业直接融资,降低企业融资成本,解决融资难、融资贵的问题。

四是着力破解企业“用地难”瓶颈。要创新用地模式,改革工业用地出让制度,在招拍挂基础上支持弹性出让土地、先租后让、长期租赁等多种方式供给土地;要高效集约利用土地,从严配置土地指标,严把项目审批关,严防圈地占地现象。要加大存量用地挖潜力度,及时清理依法收回闲置土地,调拔给急需用地的企业,合理开发利用城市地下空间,提高土地利用率;要积极借鉴浙江等地经验,在各类园区、工业集中区,推行企业投资项目承诺制改革,实行“标准地+承诺制”模式。即:把土地的规划建设标准、能耗标准、环保标准、用地效益及产出标准、利税、达产规模、时限予以明确,企业根据自身实力和产业定位情况做出承诺,受让土地,发改部门“一窗受理”,企业按标准要求直接开工建设,职能部门加强监管。项目建成投产后,相关部门按照承诺标准与法定条件进行验收,严格奖惩,切实减少审批环节,缩短审批时间,提高审批效率,破解企业“用地难”瓶颈。

五是加快电力体制改革。要稳步推进电力体制机制改革,进一步平衡区域电网建设现状,搞好地方局域电网试建试点,积极争取扩大直供电范围,将资源优势转化为企业低成本优势;建议省上抓紧研究出台支持x电力发展的相关政策,降低门槛,推进电力直接交易、跨网交易,解决现有交易规模小、范围窄的问题;要进一步理清我市输配电价结构,下调火电上网价格,统一价格标准,实现同区同价,降低企业用电成本。

(四)建设竞争有序的市场环境。

一是正确认识各类市场主体在我市改革发展中的地位和作用。全面清理、废除妨碍市场公平有序竞争的规定和做法,在市场准入、审批、许可、经营、招投标等各个方面,平等对待国有企业和民营企业,规上企业和规下企业,从根本上清除各种隐性壁垒。

二是全面实施市场准入负面清单制度。对负面清单中禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、审核;对负面清单中限制准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府的准入条件和准入方式合法进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。

三是规范中介市场。借鉴云南等地“中介超市”经验做法,深入整治“红顶中介”,完善中介市场清退淘汰机制,积极引导政府投资项目以竞争的方式选择中介机构,保障企业投资项目自主选择中介机制,促进中介服务市场公平竞争,良性健康发展。

四是大力推动垄断行业服务改革。要突出整治铁路、电力、通信、消防、供水、供热、供气等利用行业垄断独占地位强制交易、强制认证、随意定价、滥收费用、强揽工程等。严厉打击垄断行业违法犯罪和行业腐败,最大限度地遏制涉垄断行业违规行为和违法犯罪。

(五)建设公平公正的法治环境。

一是建设法治政府。要进一步健全依法行政配套制度和责任体系,规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权,细化、量化行政处罚裁量标准、工作流程,并全程对外公布;规范行政执法,全面落实入企执法检查备案登记,轻微违规首违不罚、重大行政处罚备案等一系列制度,遏制权力任性;强化依法行政监督问责,不断提升监管的公平性、规范性和有效性。

二是建立新型监管机制。健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,对安全生产、生态环保、食品药品等与人民群众生命健康息息相关的领域加强重点监管;建立完善市县监管联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、清除监管盲点,降低执法成本。

三是树立审慎、文明、规范的办案理念。妥善办理涉企民商事纠纷和执行案件,严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与集资诈骗等界限;审慎使用查扣、冻结企业资产、拘押企业负责人等司法手段,切实保障企业合法权益和企业家人身权益;结合“扫黑除恶”专项斗争,集中开展工业园区和企业周边环境整治,持续打击强买强卖、垄断市场、寻衅滋事、无理阻工、收“保护费”等不法行为;严厉打击串通投标、合同诈骗等犯罪活动,坚决惩处制假售假、侵犯知识产权、恶意欠薪等扰乱市场秩序行为,促进企业守法合法经营。

四是加大法治宣传和舆论引导。把优化法治化营商环境作为全民普法的重要内容,加大对各类窗口单位、旅游景点、运输行业、餐饮服务人员的法治教育和普法力度;贯彻“谁执法谁普法”责任制,深入各类企业开展法治宣传,提高企业管理层及员工法治观念,提升营商主体守法意识;充分发挥企业法律顾问作用,针对企业生产经营中存在的薄弱环节,及时提供精准法律服务,帮助企业建章立制,堵塞漏洞。

(六)建设重诺守信的信用环境。

一是深入开展诚信创建活动。尽快出台《关于进一步深化“诚信x”建设专项活动实施方案》,设立x市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录,制定发布《机关单位政务诚信征信名录》《企业诚信征信名录》《公务人员诚信征信名录》,使政府部门、企业、个人信用记录直接可查,培育政府、企业、个人三大信用主体;要增强重诺守信意识,在招商引资过程中,政府和企业都要重诺守信,不能作出有违现行法律法规或者超出自身职权职能范围的承诺,一切承诺事项都要以书面形式体现执行并向社会公开,接受公众监督,避免埋下政策和发展的隐患;要强化契约精神,政府带头重诺守诺践诺,新官理好旧事,打造诚信政府,带动全社会信用环境根本好转。

二是加强信用体系建设。进一步完善信用联合激励和失信联合惩戒机制,红黑名单认定、退出、修复和记录留存更新机制,加大失信被执行人信用监督、警示、惩戒和信息公开披露曝光力度。尤其是要加大对失信公务人员的曝光惩戒力度,在转岗、调动、提拔、职称评聘等方面给予必要限制,真正做到“一处失信处处受限”;健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织信息共享制度,促进政务信用信息与社会信用信息互动融合,一平台发布。

三是深入开展诚信文化宣传。以培育和践行社会主义核心价值观为载体,组织“诚信企业”“诚信个人”“诚信经营示范店”等群众性评选活动;发动电视、广播、网络、报刊、微信等多种媒体,褒扬诚实守信先进事迹,鞭策失信失诺负面典型,通过社会舆论和道德谴责形成社会震慑,努力营造“以诚实守信为荣、以失诺失信为耻”,全民重诺守信的良好社会氛围。

(七)建设宜居宜业的人文环境。

一是认真践行绿色发展理念。持续推进环境保护和治理,优化完善城市基础设施,有效化解各种“城市病”,加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。要结合城市创建、城乡环境整治、棚户区改造、精准扶贫项目实施,美丽乡村建设等,加大绿化美化力度,提升城乡生态建设水平,打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。

二是打造宜业环境。借力呼包鄂榆城市群协同发展,积极开展与呼和浩特、包头、鄂尔多斯之间的产业对接,加快电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务业发展,建设方便快捷的宜业环境。

三是坚持人才优先发展战略。进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作,积极为高层次人才落地搭建平台,最大限度的实现专其能,致其力,尽其用。在做好刚性人才引进的同时,注重本地人才的发现挖掘和培养使用,注重本土企业家的培育联系合作;要完善科研人员创业创新的股权激励政策,加大对重大专利和发明创造奖励力度,提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例;进一步深化科技成果转化体制改革,强化法规制度保障和税收减免支撑,既注重调动科研院所、高校成果转化积极性,又注重突出企业成果转化主体地位,让市场主体“动”起来,科技人员“富”起来,科研成果“活”起来,着力解决科技与经济“两张皮”问题。

四是培育全民文明意识。以创建全国文明城市为抓手,深入挖掘x文化,着力培养全民文明风尚、文明习惯、公德意识,引导全民诚实、守信、文明、友善、大气、包容,争做优化营商环境的推动者和实践者。

(八)建设担当干事的政治环境。

一是重塑x政治生态。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,结合胡志强、辛耀峰违法违纪案件开展警示教育,以案促改,重塑x政治生态;建立健全治庸治懒治散治无为长效机制,充分运用法律、纪律、行政等手段,严肃查处破坏营商环境的人和事,着力净化优化x的投资环境,项目环境,规范市场秩序。

二是强化督查问责。重点查处重要岗位、重要环节、重要部门在工作中推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、新官不理旧事、不想干事、不愿担责、不敢担当的问题,制定专门的督查考核问责办法,用督查“利器”推动工作落实。

三是完善正向激励机制,树立担当作为的鲜明导向。对担当作为创新竟进的干部在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励,实现有为者有位,无为者失位。同时要区别对待工作失误和主观不作为、乱作为等,对改革探索中出现的失误,只要符合改革大方向,都应予以宽容,对破坏影响营商环境的要坚决调整,对阻碍改革的及时予以免职,切实做到干部“能者上庸者下,懒者受处分”,使“三项机制”真正落地落实。

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