2023年公开征求意见说明大全(12篇)

时间:2023-10-23 作者:QJ墨客2023年公开征求意见说明大全(12篇)

决议是团体或组织对问题进行认识和分析的结果,旨在给出解决方案和明确行动步骤。制定决议时,我们需要确保决策的公正性和合理性,避免被个人偏见或情绪所左右。以下是一些具有权威性的决议范文,可供大家在撰写决议时参考相关规定和标准。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇一

为了提升无量溪滨河公园服务功能,满足城乡居民的文化娱乐生活需求,拟在无量溪以东、彩虹桥以南50亩地块上建设游乐园项目。现公开对外招商,有关事项公告如下:

一、投资规模和建设期限。

项目投资额不少于5000万元人民币,建设期限不超过两年,第一年投资额不少于3000万元人民币,并对外营业。

二、建设内容。

按照功能完善、体量适度、环境相宜的原则规划建设项目,项目至少囊括摩天轮、海盗船、过山车、旋转木马等基本游乐项目。具体项目以签订的投资协议为准。

三、优惠政策。

1、特许经营权为40年,特许经营权收益按项目年营业收入一定比例进行提取。

2、在无量溪滨河公园区域内只规划建设一家游乐园项目。

3、项目业主单位可以根据实际需要,按照规划建设一定的经营性用房等辅助设施(临时建筑)。

四、本项目为竞争性选择合作伙伴,设立保证金为100万元人民币,退出机制等未尽事宜以签订的投资协议为准。希望有意向的投资商于5月xx日之前带建设方案参与商谈。

五、联系人:谈139661762。

xx县旅游发展指挥部。

年4月26日。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇二

根据《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政强制法〉的通知》(国发〔20xx〕25号)要求,我部对有关规章、规范性文件中的行政强制规定进行了清理。现将清理结果公布如下:

(一)我部没有需要修改或废止的规章、规范性文件;

(二)涉及行政强制的有关规定继续有效(详见附件)。

附件:商务部有关行政强制规定的清理结果。

中华人民共和国商务部。

年十二月二十七日。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇三

为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,加快推进社会信用体系建设,我们起草了《关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)》和《关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为20xx年7月11日至20xx年7月15日,意见请发送至电子邮箱。

感谢您的参与和支持!

国家发展改革委财金司。

20xx年7月11日。

附件一:关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)。

附件二:关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇四

为进一步提高我乡环境质量,提升整体文明形象,201x年12月至201x年3月,全乡集中开展城乡环境综合整治活动,根据《xx省城乡环境综合治理条例》的相关规定,现将城区环境秩序综合整治等有关事项公告如下:

一、道路两侧的经营者不得超出门窗或者外墙摆卖商品。严禁乱摆乱占、乱拉乱挂,不得在门前和公共绿地内摆放广告牌、车辆,堆放纸箱、拖把、扫帚,悬挂晾晒毛巾、衣服、被褥、啤酒瓶等物品。

二、商铺业主应严格落实门前双三包责任制,门前车辆停放划线定位,并及时规范车辆停放,确保整齐有序。各商铺业主自行清理店门、橱窗、外墙各类广告、字帖。

三、严禁在建筑物、构筑物外墙或者公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴涂写刻画。未经批准,严禁张贴宣传品、悬挂横(竖)幅等,不得随意支拱门、搭建平台宣传等。违法张贴涂写野广告10处(含10处)以下的,乡环治办将依据《xx省城乡环境综合治理条例》的规定,处以罚款。

四、设置户外广告的,必须经乡住建办审批,未经批准新上户外广告的,给予行政处罚并强制拆除。

五、行驶的机动车应当保持车容整洁,禁止带泥上路。运输沙石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或者生活垃圾、建筑垃圾,应当对运输车辆采取覆盖、密闭措施,不得造成泄漏或者遗撒。

六、当场天,各类临时性摊点要进行统一规划摆放,严禁扯篷。

七、场镇居民每天产生生活垃圾要统一摆放,便于保洁人员统一进行清理,严禁将生活垃圾随意倾倒。

八、在场镇主干道停车量较多的马路两边划停车位线,所有机动车要规范停放,严禁乱摆乱放。

九、所有住户门前屋后,严禁摆放杂草、苞谷等物品,需呈现出干净、整洁、有序的卫生环境。违反以上规定的单位和个人,乡环治办将依据有关法律法规规定,从严给予行政处罚。

xx年xx月xx日。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇五

江苏法尔胜股份有限公司(以下简称“公司”)因正在筹划收购上海摩山商业保理有限公司的股权事项,该事项构成重大资产重组,根据深圳证券交易所的相关规定,经公司申请,公司股票(证券简称:法尔胜,证券代码:000890)已于20xx年3月15日(星期二)开市起停牌,并披露了《关于重大资产重组停牌公告》(公告编号:20xx-003)。于20xx年3月22日刊登了《关于重大资产重组进展公告》(公告编号:20xx-004)。

截止本公告披露日,该重大资产重组事项正在进行过程中,公司督促聘请的独立财务顾问、审计、评估等中介机构加快工作,按照承诺的期限向深圳证券交易所提交并披露符合相关规定要求的重组文件。根据《上市公司重大资产重组管理办法》及深圳证券交易所关于上市公司重大资产重组信息披露的有关规定,公司股票将继续停牌;停牌期间,公司将根据重大资产重组的进展情况,及时履行信息披露义务,每五个交易日发布一次重大资产重组进展公告。

公司指定的信息披露媒体为“巨潮资讯”网站及《证券时报》、《中国证券报》、《上海证券报》、《证券日报》。因该事项存在不确定性,敬请广大投资者理性投资,注意风险。

特此公告。

江苏法尔胜股份有限公司董事会。

20xx年3月29日。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇六

第一章总则第三条。

国务院和地方各级人民政府应当将未成年人网络保护工作作为未成年人保护工作的重要组成部分,各级网信、教育、工信、公安、文化、卫生计生、工商、新闻出版广电等部门依据各自职责开展未成年人网络保护工作。

共产主义青年团、妇女联合会以及有关负责未成年人思想道德建设的社会团体,协助有关部门开展未成年人网络安全教育、网络知识普及、防范未成年人沉迷网络等未成年人网络保护工作。

第一章总则第五条。

国家、社会、学校帮助和指导未成年人及其监护人学习网络知识、提高网络素养,教育引导未成年人正确使用网络,预防和矫正未成年人不当网络行为。

2、对相关产业的扶持政策。

第二章网络信息内容建设第十条。

国家网信部门会同国务院工信等部门组织制定未成年人上网保护软件研发、生产和推广的政策并组织实施。

3、强制约束政策:强制预装、后装,不可不作为。

第二章网络信息内容建设第十二条。

智能终端产品制造商在产品出厂时、智能终端产品进口商在产品销售前应当在产品上安装未成年人上网保护软件,或者为安装未成年人上网保护软件提供便利并采用显著方式告知用户安装渠道和方法。

县级以上人民政府应当根据本地区经济社会发展情况,规划和建设本地区的公益性上网场所,拓宽和规范未成年人健康上网渠道。

国家鼓励和支持社会力量参与公益性上网场所建设,中小学校、依法设立的公益性上网场所等向未成年人免费开放上网设施。

第五章法律责任第二十九条。

公益性场所违反本条例规定,未安装未成年人上网保护软件的,由文化、教育等部门依据职责给予警告,可并处十万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。

第五章法律责任第三十条。

智能终端设备制造商、进口商违反本条例规定,未安装未成年人上网保护软件且未在出厂时或销售前为预装未成年人上网保护软件提供便利并进行显著提示的,由国务院工信、工商等部门依据职责给予警告、责令限期改正,并处十万元以上五十万元以下罚款。

强制要求预装或后装未成年人上网保护软件,不装即面临处罚。

4、防沉迷系统,学校的主体责任、家长的责任。

中小学校应当将安全和合理使用网络纳入课程,对未成年学生进行网络安全和网络文明教育。

国家鼓励中小学校通过开设校外课堂等方式指导未成年学生的监护人,帮助未成年学生养成良好上网习惯、提高网络素养。

第四章预防和干预第十九条。

家庭、学校应当教育、引导未成年人正确使用网络,预防和干预未成年人沉迷网络。对于有沉迷网络倾向的未成年学生,学校应当指导其监护人开展家庭教育,配合家庭、社区及其他机构进行教育和引导。

常规防沉迷系统解决方案中存在两个大问题:一是防的住pc端,防不住移动端;二是学校、家长和学生三者相对独立,相互难以形成有效协调,甚至责任不清不楚。但在最新的移动管理解决方案中都能得到完美解决。一个解决方案,将三者联系在一起,管理和指导同步进行,共同帮助引导未成年人正确使用网络。

5、经费支持。

第一章总则第三条。

国务院和地方各级人民政府应当将未成年人网络保护工作作为未成年人保护工作的重要组成部分,纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划,相关经费纳入本级政府预算。

第四章预防和干预第二十二条。

县级以上人民政府及其教育行政部门应当为中小学校配备专门教师或提高教师专业水平,增强对未成年人沉迷网络的早期识别和干预能力,并可以通过购买服务等方式提供预防和干预未成年人沉迷网络的教育或服务。

由人民政府和教育行政部门专项预算以及划拨的专项经费,能帮助教育机构根据自身情况招标社会厂商参与防沉迷网络建设工作。一方面保障招标产品质量,另一方面也带动了参与建设企业参与积极性。整体来看,这也将是一个千亿级的需求释放,对移动互联网安全产业是极大的利好。

6、技术标准。

第四章预防和干预第二十三条。

网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则,对可能诱发未成年人沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造。

网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能,限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期间使用网络游戏服务。

以上指导标准实际上对过滤不良网站、上网时间管理和上网行为管理的'功能提出了明确要求。这在pc端极易实现的功能,随着手机pad等终端上网常态化,管理难度更大,技术要求更高。

《新媒体蓝皮书:中国新媒体发展报告no.7(2016)》显示,截至12月,中国网民6.88亿,手机网民6.2亿,达90.1%。而前文所述,超过四分之三的未成年人拥有自己的手机,其中近九成使用过手机上网。可见,今天防止未成年沉迷网络的挑战已经并且仍在持续集中向移动端。

使用传统pc上网,需要专门的场所、不易移动,一个网关可以实现绝大多数上网行为管理;而移动端不同于pc,不受地域、时间限制,可wifi可移动数据,硬件成本相对低廉,机动性强且极具隐蔽性。对于移动端的行为管理,不但技术门槛更高,管理难度也相对更大。

调查显示,85%的家长认为需要指导和监督孩子使用手机,大多学校不支持学生携带手机上学。学校和家长担心学生因为使用手机上网:晚上偷玩不睡觉、沉迷手游不能自拔、上课偷偷玩手机、浏览不良网站、网络交友不慎等,同时又有人身安全保障需求。然而随着学生人手一部手机成为标配,一刀切的禁令显然不能适应当今发展形势。手机、学生手表等移动端甚至开始成为学生人身安全保障措施的需求点。大禹治水,宜疏不宜堵,新兴的学生手机上网行为管理解决方案走进视野。

明眼人会发现,其实以上所述的需求和分析,完全就是企业移动管理(emm)解决方案开发企业的产品,在教育领域中的应用。作为一家专注于企业移动管理和数据安全平台研发及应用的移动互联网技术型公司,指掌易早已开发出相应产品:uu学生手机。

指掌易学生手机解决方案全面解决学生手机管理。

指掌易学生手机解决方案,又称uu学生手机,是指掌易针对教育领域开发的针对性移动管理解决方案。依托于指掌易自主研发的uu安全沙箱技术,实现移动设备管理和上网行为管理的功能需求,为中小学生营造一个绿色安全的手机使用环境。

具体来说,指掌易学生手机解决方案可实现如下功能:

1、亲情定位-通过随时随地查看孩子地理位置、活动轨迹,关注孩子人身安全;。

2、过滤不良王长-对孩子的手机进行网址过滤,让孩子健康上网,避免不良信息干扰;。

3、上网时间管理-只有在设置的特定时间内,孩子才可以介入手机网络,防止沉迷网络;。

4、区域围栏管理-在指定的区域范围内禁止访问网络,保证教学秩序;。

通过安装一个软件,实现学生、家长、学校三方联动,对于学生,学校和家长都允许使用手机,方便与家人、朋友和同学交流,闲时上网行为不受干扰;对于家长来说,方便与孩子联络,特别是特发状况发生时,同时不必担心配置的手机影响孩子学习;对学校而言,能够对在校学生试用的手机统一管理,营造良好课堂秩序,让学生专注于学习,并加强老师、学生和家长之间的交流互动的同时,也方便课后作业和学习资料的下发,有利于学生及时巩固知识点,提升教学质量。可谓是一套三赢的方案。

一套软件实现全部功能,可低成本推企业定制手机。

从技术来说,指掌易的沙箱的技术,相当于在所有手机上实现一个薄的操作系统,将原本需要手机厂商配合的应用安全能力,无需改动手机,直接在所有手机上实现。故利用沙箱的能力,能极大的降低手机厂商定制手机的成本,快速推出企业定制手机。

因此,基于指掌易沙箱技术开发的学生手机解决方案,具备两种产品形态:其一,一套软件通过支持android和ios系统,适配绝大多数手机型号,实现移动管理;其二,根据需求与手机品牌合作打造学生定制手机,低成本、功能更强大。

总结。

虽然《未成年人网络保护条例(草案征求意见稿)》还处于意见征求期,其具体实施细则和执行时间尚不明确,甚至有可能出现大幅变动,但这不影响国家网信办对此项工作的表态,同时,互联网安全企业也积极响应《条例》的发布。半个月以来逐渐形成讨论热点。

“移动互联网终端设备和上网管理不同于传统互联网,需要更加专业的技术支撑”,指掌易科技表示,“以企业移动管理解决方案为基础开发的教育领域解决方案,完全可实现未成年人健康上网管理的诉求。《条例》征求意见稿的发布,利好我们这个领域上下游企业的发展”。

响应国家号召,希望emm领域企业能通过自身产品,为保障未成年人平等、充分、合理地使用网络,保护未成年人免受网络违法信息侵害,避免未成年人接触不适宜其接触的信息,保护未成年人网上个人信息,防范未成年人沉迷网络,贡献微薄之力。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇七

2014年6月13日,为规范沪港通业务,我会颁布《沪港股票市场交易互联互通机制试点若干规定》(证监会令第101号,以下简称《沪港通规定》)。为促进内地与香港资本市场共同发展,2016年8月16日,我会与香港证监会发布了《联合公告》,批准建立深港股票市场交易互联互通机制(以下简称深港通)。

由于《沪港通规定》仅规范沪港通,在内地与香港股票市场交易互联互通机制扩展至沪港通和深港通后,该规定将不能满足实际需要,因此我会将《沪港通规定》修改为《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》(以下简称《互联互通规定》)。

《互联互通规定》是市场参与者开展沪港通及深港通活动的重要依据。《互联互通规定》共19条,明确了交易所、证券交易服务公司及结算机构的职责,对境内证券公司开展内地与香港股票市场交易互联互通机制相关业务提出原则性要求,明确了相关业务范围、外资持股比例、清算交收方式、交收货币等事项,对投资者保护、监督管理、资料保存等提出了要求。

《互联互通规定》沿用了《沪港通规定》的结构顺序,保留了《沪港通规定》的法律法规适用原则、各市场主体的权利义务和职责等大部分内容。变化主要有以下三方面:一是将适用范围由沪港通扩展至沪港通和深港通。二是明确了沪港通和深港通投资者的适当性管理遵循属地管理原则,在第三条增加了“投资者遵守其委托的证券公司或经纪商所在地的投资者适当性监管规定及业务规则”的表述。三是为未来货币兑换机制的完善预留空间,将第十五条修改为“投资者通过内地与香港股票市场交易互联互通机制买卖股票,应当以人民币与证券公司或经纪商进行交收。以有关主管部门认可的其他货币进行交收的,另行规定。”

欢迎社会各界对《互联互通规定》提出具体的意见和建议。证监会将根据社会各界提出的意见和建议,对《互联互通规定》进行修改完善后尽快发布实施。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇八

为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,加快推进社会信用体系建设,我们起草了《关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)》和《关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为20xx年7月11日至20xx年7月15日,意见请发送至电子邮箱。

感谢您的参与和支持!

国家发展改革委财金司。

20xx年7月11日。

附件一:关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)。

附件二:关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇九

为全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻系列重要讲话精神,加快推进社会信用体系建设,我们起草了《关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)》和《关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

此次公开征求意见时间为20xx年7月11日至20xx年7月15日,意见请发送至电子邮箱。

感谢您的参与和支持!

国家发展改革委财金司。

20xx年7月11日。

附件一:关于全面加强电子商务领域诚信建设的若干意见(公开征求意见稿)。

附件二:关于弘扬诚信文化加强个人信用体系建设的指导意见(公开征求意见稿)。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇十

高岑村广大村民同志们:

随着经济快速发展和人民生活水平不断提高,人民群众对农村环境卫生质量的要求越来越高,我村环境“脏、乱、差”现象普遍存在,垃圾围村占道十分突出,严重影响村容和村民的生活、身体健康。根据县、镇政府的农村环境整治和民居亮化美化工程建设的文件精神,经20xx年5月15日召开的高岑村两委扩大会议决定,特制定高岑村环境卫生整治条例,现通告如下:一、各户自觉清理自家门前屋后垃圾,实行门前卫生“三包”;二、坚决杜绝村道两旁、住宅门前乱堆、乱放生活垃圾、柴草、粪土及建筑材料;三、每户每年交纳卫生费36元,不交卫生费的户,由村环境卫生综合整治小组上门督促收款(另:商铺卫生费50元,企业、单位卫生费由村环境整治小组视具体情况定)。四、每户须自备垃圾存放袋或者垃圾桶,在规定时间(初步定为早晚间)向垃圾清运车投放,由垃圾清运车统一运往位于高速公路东营盘山前大岭沟口的垃圾倒放点。五、有大量建筑垃圾者自行将建筑垃圾运往位于高速公路东营盘山前大岭沟口的垃圾倒放点。六、发现乱倒垃圾者,抓住一次罚款50元。七、每户须在每年7月1日前交清卫生费。八、本通告自20xx年7月10日正式施行,希广大村民同志们周知并相互转告。村民同志们,请大家为我村的环境卫生综合整治尽自己的一份力量,广泛参与、群策群力,齐抓共管,为把我村建设成为一个村容整洁、乡风文明的美好家园而共同努力奋斗!

高岑村村委会高岑村环境卫生综合整治小组。

二0xx年六月十四日。

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇十一

中国青年网记者注意到,意见稿中提到:“卫生计生等部门依据各自职责,组织开展预防未成年人沉迷网络的教育,对未成年人网络成瘾实施干预和矫治”,明确提出了对未成年人网络成瘾实施干预、矫治。同时,意见稿对学校、家庭、政府、社会等各方在预防和干预未成年人网络成瘾方面提出了具体责任和要求。

意见稿共分为总则、网络信息内容建设、未成年人网络权益保障、预防和干预、法律责任和附则六个章节三十六条内容,为营造未成年人健康网络环境以及保护青少年网络权益提出了明确的要求和措施,目的是为了营造健康、文明、有序的网络环境,保障未成年人网络空间安全,保护未成年人合法网络权益,促进未成年人健康成长。

记者了解到,中国互联网络信息中心发布的《第38次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至206月,我国网民仍以10-39岁群体为主,占整体的74.7%:其中20-29岁年龄段的网民占比最高,达30.4%,10-19岁、30-39岁群体占比分别为20.1%、24.2%。与底相比,10岁以下儿童群体与40岁以上中高龄群体占比均有所增长。

据悉,公开征集意见截止时间是年10月31日,有关单位和各界人士可以通过信函和电子邮件的形式提出意见。详见国家互联网信息办公室官网通知。

附:

2023年公开征求意见说明大全(12篇)篇十二

近日,《未成年人网络保护条例(送审稿)》征求意见,明确未成年人网络保护的管理体制,建立了网上内容管理制度,下面是相关内容,希望对大家有帮助。

国务院法制办公室今天(1月6日)在中国政府法制信息网公布《未成年人网络保护条例(送审稿)》,向各界征求意见。《条例(送审稿)》就防范和治理未成年人网络欺凌等问题提供制度保障。

截至206月,我国网民规模达7.1亿,其中青少年网民(19岁以下)约占全体网民的23%,达1.6亿。数据显示,七成以上的未成年人犯罪是因网络而起,网络空间已经成为未成年人保护的新领域。调研发现,未成年人网络保护亟需解决五大问题,即上网权利保障、网上内容管理、网络防沉迷、个人信息保护、防范网络欺凌。

《条例(送审稿)》明确未成年人网络保护的管理体制,建立了网上内容管理制度。例如,鼓励制作或发布健康、正面的网上信息,禁止制作、发布、传播违法信息,规定了不宜信息提示义务,并规定了违法信息和不宜信息的判定标准由国家网信部门和国务院文化、新闻出版广电等部门指导相关行业组织制定。网络信息服务提供者提供网络平台服务的,应当对其所登载的信息进行审查;发现前款规定的信息的,应当采取措施以显著方式进行浏览前提示。

《条例(送审稿)》还规定,公共上网场所应当安装未成年人上网保护软件,智能终端设备在出厂时或销售前,应当安装未成年人上网保护软件或者为安装未成年人上网保护软件提供便利并进行显著提示。

相关阅读。

殴打、电击、药物、体罚等,在各种网戒学校“大显神通”的针对网瘾少年的戒瘾手法,将有望彻底消失。国务院法制办公室今日公布《未成年人网络保护条例(送审稿)》(以下简称送审稿),向社会公开征求意见。其中明确:任何组织和个人不得通过虐待、胁迫等非法手段从事预防和干预未成年人沉迷网络的活动,损害未成年人身心健康,侵犯未成年人合法权益。

黑龙江少女弑母案背后。

在中国急剧增加的网民中,青少年成为了主要群体之一。

截至年6月,我国网民规模达7.1亿,其中青少年网民(19岁以下)约占全体网民的`23%,达1.6亿。调查显示,有90.1%的未成年人使用互联网,未成年人逐渐成为网民主力军,深受网络影响。

数据显示,七成以上的未成年人犯罪是因网络而起,网络空间已经成为未成年人保护的新领域,诸多问题亟待解决。

除了未成年人受到暴力、色情、凶杀、恐怖等网络信息危害严重,大量不适宜未成年人接触的信息充斥网络,危害未成年人身心健康之外,网络游戏导致未成年人沉迷网络的案例层出不穷,以及假借“矫治网络沉迷”名义侵害未成年人身心健康的问题也时有发生。

2016年中秋节在黑龙江发生的一起悲剧就与此有关。在黑龙江省肇东市,16岁的少女陈欣然绑架并杀害了她的母亲。而令其与母亲“关系不和”的原因,是她刚从一所标榜为“问题少年纠偏”的网戒学校出来。陈欣然在离校后的日志中,记录了她被父母和网瘾学校共同设套“诱捕”的过程,在校期间被教官体罚打骂,甚至被要求对着便池吃饭。

网戒学校的暴力,在近年来已得到不止一次的曝光。但对其如何监管,尚处于缺失状态。而由其引发的青少年身心健康备受侵害,继而造成其他犯罪等问题,已不容忽视。

限制连续使用游戏时间。

据国务院法制办相关负责人介绍,网络防沉迷、与其他四个问题,即上网权利保障、网上内容管理、个人信息保护、防范网络欺凌,是此次立法所要解决的五大问题。

送审稿规范了网络沉迷的预防和干预活动,明确了家庭、学校在防范未成年人沉迷网络中的预防和干预作用,规定了教育、卫生计生等部门干预未成年人沉迷网络的共管机制。

根据送审稿,家庭、学校应当教育、引导未成年人正确使用网络,预防和干预未成年人沉迷网络。对于有沉迷网络倾向的未成年学生,学校应当指导其监护人开展家庭教育,配合家庭、社区及其他机构进行教育和引导。

教育、卫生计生等部门依据各自职责,组织开展预防未成年人沉迷网络的宣传教育,对未成年人沉迷网络实施干预。

送审稿禁止通过非法手段干预未成年人沉迷网络,规定了网络游戏服务提供者进行身份注册、采取技术措施防范网络沉迷的责任。

网络游戏服务提供者应当建立、完善预防未成年人沉迷网络游戏的游戏规则,对可能诱发未成年人沉迷网络游戏的游戏规则进行技术改造。

网络游戏服务提供者应当按照国家有关规定和标准,采取技术措施,禁止未成年人接触不适宜其接触的游戏或游戏功能,限制未成年人连续使用游戏的时间和单日累计使用游戏的时间,禁止未成年人在每日的0:00至8:00期间使用网络游戏服务。

不得通过网络侮辱攻击。

送审稿明确了未成年人网络保护的管理体制。送审稿规定了国务院和地方各级人民政府,各级网信、教育、工信、公安、文化、卫生计生、新闻出版广电等部门依据各自职责开展未成年人网络保护工作,共青团、妇联以及其他社会团体协助开展工作,行业组织加强行业自律,家庭、学校发挥各自作用。

送审稿建立了网上内容管理制度,鼓励制作或发布健康、正面的网上信息,禁止制作、发布、传播违法信息,规定了不宜信息提示义务,并规定了违法信息和不宜信息的判定标准由国家网信部门和国务院文化、新闻出版广电等部门指导相关行业组织制定。

送审稿强化了对未成年人网上个人信息保护,规定了收集、使用未成年人个人信息的,须经未成年人或其监护人同意,规定了搜索结果不得显示违反送审稿规定的未成年人个人信息,规定了未成年人或其监护人有权要求网络信息服务提供者删除、屏蔽网络空间的未成年人个人信息。

送审稿还就网络欺凌问题作出了规定:任何组织和个人不得通过网络以文字、图片、音视频等形式威胁、侮辱、攻击、伤害未成年人。未成年人的父母或其他监护人、学校及其他组织和个人发现网络欺凌的,负有救助义务。

对监护人监护不力、制作复制传播违法信息、未对不宜信息进行提示、未安装未成年人上网保护软件且未为安装未成年人上网保护软件提供便利、网络游戏未进行实名验证和防沉迷、违反未成年人个人信息保护规定、通过非法手段干预未成年人沉迷网络、实施网络欺凌、违反举报管理规定等违反《条例(送审稿)》的行为,送审稿均设置了相应的处罚。

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