新型城镇化领导讲话大全（17篇）

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新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇一

同志们：

按照省公务员局下达的培训计划和淮北市人力资源和社会保障局的安排，围绕贯彻落实《省委、省政府关于进一步加快皖北地区发展的若干意见》，结合我县经济社会发展的现状和需要，经县委同意今天举办本期基层公务员培训班。这一期培训班主要调训县直综合经济部门、乡镇及开发区分管经济工作的干部，在此，我代表县委对参加这次培训班全体学员的到来，表示热烈的欢迎!

县委组织部、县委党校为办好这次培训班做了充分的准备，希望同志们珍惜这次难得的学习机会，全身心地投入学习中，使自己的理论素养和工作水平有一个较大的提高。下面，就办好本期培训班，我讲几点意见。

一、从濉溪现状看，充分认识加快发展的紧迫性。

省委省政府《关于进一步加强皖北地区发展的若干意见》首次把濉溪县纳入省重点扶持发展的皖北三市七县之列，充分体现了省委、省政府对濉溪发展的重视和支持。全县各级各部门干部都要充分认识和牢牢把握这一重大政策带来的历史性发展机遇，切实把政策扶持转化为加快发展的强大动力，把政策优势转化为推进崛起的发展优势。二是明确总体要求。坚持以科学发展观为指导，立足发展唯上、实干惟要，深入学习研究政策，加强工作谋划，主动寻求对接，创造性地运用政策，激活发展潜能，激发创新动力，推动工业强县建设，促进跨越式发展，勇当皖北地区率先发展的排头兵，奋力跻身全省县域经济发展的第一方阵。

当前，我国区域经济格局正在发生重大变化，一方面，东部沿海地区要素成本持续上升，传统产业发展优势在减弱，出口型发展方式难以为继，加之受国际金融危机的严重冲击，加快经济转型和结构调整刻不容缓;另一方面，中西部地区基础设施逐步完善。近年来，在县委的正确领导下，全县各级干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，艰苦创业，奋发图强，全县经济社会得到了长足发展，城乡面貌发生了巨大变化。我们之所以能取得这样的成绩，一个重要的原因，就是我们始终重视对干部的教育培养，造就了一批靠得住、懂经济、会管理的干部队伍。

在新的历史条件下，面对坚持工业强县主战略不动摇，持续扩大投入，转变发展方式的工作目标不改变。我们所处的环境、面临的形势和承担的任务在不断发生着变化，对广大党员干部的要求也在不断提高，我们只有把培养教育干部作为一项事关全局的基础性工作坚持不懈地抓下去，切实提高各级干部特别是公务员队伍，尤其是领导干部的思想政治素质、理论修养和领导能力，才能确保各项工作目标得以全面贯彻落实。

我县的领导干部整体文化水平较高，接受新事物快，开拓进取意识强，这一点应充分肯定。但客观地分析，一些公务员同志还缺乏扎实的理论功底，理论水平和知识水平还不适应或不完全适应新形势、新任务的要求。我们选择在苏州市委党校举办这次培训班，目的就是要使大家通过一周的异地集中学习，拓宽大家的视野，提高大家的素质，进一步增强驾驭市场经济的能力，提高领导水平，更好地为全县干部群众全面建设小康社会做出更大的贡献。

二、从未来发展看，深刻认识加强干部队伍培训的重要性。

近年来，我县围绕“大规模培养干部，大幅度提高干部素质”的要求，开展大规模、多形式、多层次、多渠道的干部教育培训活动，为全县经济和社会事业的健康、持续、跨越发展提供了强有力的人才保证和智力支持。

县委希望通过培训，充分利用江苏苏州市委党校人才、教育资源的优势，吸纳利用先进技术和管理经验，谋求濉溪县域经济的又好又快发展。这次在苏州党校举办公务员培训班，将对濉溪经济社会发展起着很好的推动作用，我认为是一次难得的机遇。

这一培训班，选择了有利于濉溪县经济社会发展的专题，如：“学习苏州营造良好环境、发展外向型经济发展的经验，开创濉溪招商引资工作新局面”，“苏州借鉴新加坡经验，促进工业园区发展做法给濉溪的启示”，“东部地区产业升级给濉溪县发展带来的机遇与挑战，科学发展与昆山经验”，“招商引资的环境建设，突发事件的应对与处置”，“学习苏州创新型服务性政府建设的实践经验，加强效能建设，营造投资兴业的好氛围”等等，而且聘请四川大学、苏州大学、海河大学和苏州党校以及上海、昆山的教授、经济专家来辅导，这将有利于拓展发展思路。因此，希望大家一定要充分认识这次异地培训的重要意义，切实增强学习的紧迫感和自觉性，不断丰富和提高自己。

同时更希望同志们能够做到学以致用，学用相长、融会贯通;也希望同志们坚持理论联系实际，不断提高自身的实际工作水平，使学习成果转化成为生产力和创造力。当前，大家要紧密结合我县首次被纳入省重点扶持发展的皖北三市七县之列的战略目标，紧密联系各乡镇、各部门工作特点，联系广大干部群众的思想实际，将学到的知识运用到工作中去，经常研究新情况，解决新问题，开创新局面。这就要求我们：

一是要在准确把握县情，进一步在理清发展思路上下功夫。对于我们这样一个经济发展相对基础薄弱的农业大县来说，既面临前所未有的机遇，又面临巨大的挑战和压力。我们要立足形势的发展变化，重新审视和认识县情，进一步理清发展思路，制定切实可行的发展路子和措施，推动各项事业的大发展。大家要结合培训内容，紧密联系各自的工作实际，深入思考，精心谋划，建言献策，达到启迪思路，完善措施，推动工作的目的。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇二

自3月18日以来，按照省局(公司)学习实践科学发展观领导小组的统一部署，我们聆听了问局长代表省局(公司)党组作了《深入学习实践活动加快推进企业组织由增长型向成长型转变》的动员讲话，收看了科学发展观专题理论讲座，开展了三次支部集中学习交流活动，自学了《毛泽东邓小平论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》等重要文章，通过系列的学习活动，使自己充分认识到开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，加深了对科学发展观深刻内涵的理解。结合学习情况谈两点初步认识。

一、全面学习准确理解科学发展观的深刻内涵。

唯物辩证法从事物的前进性和方向性理解发展，发展的实质是事物的前进和上升，是新事物的产生和旧事物的灭亡，如果没有发展，就不会有缤纷秀丽的自然界，就不会有生生不息的人类社会，就不会有日新月异的现代科技，就不会有人的认认识不断提高，发展是永恒的定律。中国共产党始终用发展的观念指导社会主义革命和建设，取得一个又一个胜利。毛泽东关于“社会主义经济法则是发展生产，保障供给”，关于“我国人民应当有一个远大的规划，要在几十年内，努力改变我国在经济上和科学文化上的落后状况，迅速达到世界上的先进水平”，关于“统筹兼顾，各得其所”等一系列关于发展的思想，是符合社会主义建国初期的发展观念、方针政策，使我国在一穷二白的基础上，建立起门类比较齐全的工业，农业得到了发展，初步摆脱了贫穷落后的面貌。

邓小平关于“解放思想，实事求是”“实践是检验真理的唯一标准”“一部分人先富和共同富裕”“社会主义现代化建设的目标”“以经济建设为中心”“改革开放”“初级阶段论”;“一个中心，两个基本点”“发展才是硬道理”等一系列发展观，指导着社会主义建设事业，掀起了社会主义建设的新高潮，改革开放取得的了巨大成功，经济社会取得了巨大进步。

关于“要把经济建设转移到依靠科技进步和依靠劳动者素质上来”“科教兴国”“处理好改革发展稳定关系”“可持续发展”“三个代表”等重要思想，继续推进我国的改革开放事业，克服一个又一个困难，开始迈入小康社会。

以为的党中央领导集体，面对国际国内形势发生的深刻变化，继承和发展了三代中央领导集体关于发展的认识，提出了科学发展观。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，发展作为党执政兴国的第一要务，必将引领中国人民战胜一个又一个困难，顺利迈入全面小康社会，实现中华民族的伟大复兴。

科学发展观是我党关于发展的中国化的马克思主义，是世界观和方法论的统一，是指导我们实践的“金钥匙”，因此，需要我们学好用好。

二、以科学发展观的思想理解把握全省系统20xx年中心工作。

过去在工作中常常引用“以科学发展观为指导”这句话，可以说是用的多，想的少。通过这次的学习，对科学发展观有了新认识新提高。科学发展观不仅是理论，更是方法论和实践论的统一;科学发展观不是抽象的理论，而是党的路线方针政策，是具体的可操作的行动指南，需要每一个领导干部以及广大党员干部身体力行。科学发展观需要结合实际运用到经济、政治、社会、文化建设的方方面面，形成各自具体的科学发展理念、方法、模式、途径和目标。我们学习科学发展观，着力点是结合行业实际实践科学发展观，将科学发展观植根于各级领导干部的思想意识中，将科学发展观的要求具体化、细化到行业的经营活动的全过程，以科学发展观的思维来理解把握行业的中心工作和目标任务。从而使思想认识上更加统一，行动上更加自觉，方法步骤上更加科学，实践效果上更加明显。

问局长代表省局公司党组对20xx年工作提出了总体要求：“深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，贯彻落实全国烟草工作会议精神，严格落实国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的工作要求，以推进企业组织转型为主线，以一线员工和零售终端为工作着力点，确保经济增长，确保市场秩序，确保规范，确保安全，促进全省系统全面协调可持续发展，以优异的成绩迎接建国60周年“。为顺利完成目标任务，需要我们用科学的发展观来理解我省系统全年的中心工作。

满足消费需求。所有这些举措是根据行业内外部的变化而采取的积极有效的符合行业当前实际的措施、手段和方法是科学发展观在行业的具体应用。

二是用发展观理解把握全面规范。近十年来烟草行业的发展充分说明，没有行业的不断规范，就没有行业今天的发展壮大。应当说规范促发展是行业的一条宝贵的成功经验，已经深入人心。首先，规范创造了公平的环境。没有规范，就没有送货上门，打假就变成了假打，宏观调控就会失灵，烟叶就会超种超收，越超收行业的包袱越重;卷烟计划就会变成一纸空文，低价倾销，体外循环，偷逃税款，假公济私，恶性竞争就在所难免，最终损害的是国家利益消费者利益，危害的是行业自身的利益。第二，规范出效益出竞争力。行业规范了，政令畅通调控有力，公平交易竞争有序，打假有力市场得控，服务到位客户满意，价格稳定效益增长。第三规范促进发展。随着行业规范水平的不断提高，将不断促进行业健康协调可持续发展。规范环境下的发展是健康的发展，因为它维护了国家利益维护了消费者利益;是协调的发展，它兼顾了农业、工业、商业三者关系，兼顾了经营者、零售户、消费者三者利益关系;是可持续的发展，它积累了较为雄厚的物质基础，为国家持续做出较大贡献，随着两个“十多个”的实现，大企业大品牌的形成，烟草的内部体制机制的不断完善，队伍素质的不断提升，将为烟草行业的可持续发展提供雄厚的物质和智力支持。第四，规范需要不断提高。规范不是一成不变的，今天的规范与几年前的规范从形式到内容有着本质的差别，过去的规范强调的是合法合规，今天更加注重有效性，即从行为层面上升到思想层面，从规章制度上升到流程和文化;过去的规范强调的是上对下外对内的他律，今天更加强调领导班子以及广大员工的自律;过去的规范所涵盖是局部的浅层次的，今天强调的是全面的深层次的规范。因此开展全面规范梳理年活动是适应行业发展新要求，是科学发展观在行业的具体的现时的体现，将促进我省系统在更高水平更高层次上发展，最终实现成长型企业的目标。

三是用发展观理解把握基础管理。近几年来，我们的管理水平在不断提高，基础在不断的夯实，但与行业发展的要求比，与先进企业的水平比，我们还有不少差距，无论是经营管理、预算管理、成本费用管理、人力资源管理、安全管理等，还需要下大力气加强基础工作。因此，需要运用质量管理的基本原则和方法，加强基础管理，优化业务流程，提高服务质量。通过信息技术来梳理、优化和固化流程，促进企业管理的科学化和规范化。要不断推进科技创新活动，提高科技创新水平。按照“一个转变、四个融入”的思路抓好安全管理工作等等。通过不断夯实工作基础，提高工作质量和效率。

四是用发展观理解把握队伍建设。近几年来行业的发展为员工的成长搭建了舞台，提供了空间，“四定改革”激发员工的活力，队伍素质得到了提升。但科技日新月异，经济全球化竞争国际化日趋激烈，经济危机不断蔓延的趋势未根本扭转，行业发展的内外部环境日趋复杂多变，要求领导干部不断提高驾驭全局的能力，具有科学的决策水平;要求我们员工不断提高自身素质，适应形势变化，为行业的发展做出更大贡献。加强队伍建设，体现以人为本的思想，发展依靠高素质的员工队伍，广大员工共享发展成果。

在刚刚结束的财务审计工作会议上，贾总对20xx年的财务审计工作，按照国家局的要求和省局工作的中心任务，进行了全面部署。问总到会并作了《提高服务水平加快工作转型》的重要讲话，要求全体财务审计人员努力做到“四个更加”，即更加有效地服务企业经营管理工作，更加有力地落实全面规范，更加扎实地打牢财务审计基础，更加积极地加强队伍建设，我们将以学习实践科学发展观为契机，把握自身工作的规律性，提高适应性，增强主动性，以更加饱满的热情完成各项工作任务，为实现“四个确保”做出积极贡献。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇三

同志们：

根据。。。的安排，经。。。认真组织，。。。科级干部培训班今天正式开班了。为办好这次培训班，。。。专门请来了自治区组织部、宣传部、文化厅和党委党校的领导、专家、教授为大家授课。目的就是让大家通过学习培训开阔眼界、增长知识，进一步增强政治大局意识，提高维护民族团结、维护社会稳定，推进交通科学发展的能力和水平，为全面完成今年交通各项工作任务，推进交通事业又好又快发展提供更加有效的服务和保证。

下面，我讲几点意见，与大家共勉。

教育培训是提高干部队伍素质，促进交通事业发展的重要举措，既十分重要，又是十分迫切。抓好领导干部教育培训是推进交通又好又快发展的需要，是贯彻落实《干部教育条例》的需要，也是提高领导干部自身素质的需要。

加强领导干部教育培训，是推进交通科学发展的现实需要。今年是“”的收官之年，也是谋划“”的布局之年，是努力消除国际金融危机和“7〃5”事件双重影响，贯彻落实中央和自治区经济工作会议精神，调整交通发展结构，转变交通发展方式，提升交通发展水平的关键一年。前不久召开的全国交通运输工作会议提出了“以转变发展方式、加快发展现代交通运输业为主线，推进综合运输体系发展”的工作思路，对交通发展提出了新的要求。各级领导干部必须主动适应经济社会形势的变化，以及自治区和交通运输部的新思路、新要求，站在建设现代交通运输业，促进自治区经济社会稳定发展大局的高度，充分认识开展领导干部教育培训工作的重要性，努力提高自身素质，增强维护稳定、推动发展的能力和水平，不断增强紧迫感、责任感和使命感，更好地履行职责、肩负使命，推进交通事业发展。

加强领导干部教育培训，是贯彻落实《干部教育条例》的客观要求。今年，我们要进一步加大干部教育培训工作的力度，继续抓好《干部教育条例》的贯彻落实。根据自治区的安排，上半年将对《干部教育条例》的执行情况进行专项督查。同时，自治区组织部长会议上，提出了要建立健全领导干部学习情况考核评价机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。按照“大规模培训干部”的要求，我们将进一步提升干部培训层次，确保县处级以上领导干部每年累计脱产培训时间不少于110学时。各级领导干部要进一步提高思想认识，带头学习、做好表率，通过领导干部带头学、树立典型引导学、强化考核激励学，全面落实好《干部教育条例》工作要求。

加强领导干部教育培训，是提高领导干部自身素质的内在需要。当今，知识更新日新月异，只有不断学习才能够紧跟上发展形势。在座各位都是厅属各单位、各部门的领导干部，是交通各项工作的组织者、推动者和实践者。交通系统建、养、管、运各项具体工作主要靠大家来开展，具体任务要靠大家来落实。同志们的素质如何，直接关系到各单位、各部门工作开展的实际成效。总的来说，交通系统各级领导干部的整体素质是好的，但也有少数领导干部思想理论水平不高，工作能力不强，群众工作的本领还不够好。教育培训，是加强干部执政能力建设的重要平台，我们要抱着对事业负责、对个人负责的态度，认真搞好此次学习培训，进一步坚定政治立场、进一步强化宗旨意识、进一步提高服务水平、进一步增强拒腐防变能力，更好地履行岗位职责。

今年，自治区下达了150亿元交通固定资产投资任务，同时，做好民族团结、维护行业稳定和运输服务保障等各项任务依然繁重。全面推动交通科学发展，促进社会和谐稳定，关键在各级党组织，关键在各级领导班子，关键在广大党员干部。

一是加强领导班子建设和干部队伍建设，为改革发展稳定提供坚强的政治保证。交通作为国民经济的基础性、先导性和服务性行业，承担着促进自治区经济社会发展、扩大对外开放、巩固边防、维护稳定的重要任务，对生产、流通、消费各个环节有着广泛而重要的影响。面对新的形势和任务，必须深刻认识抓好领导班子建设和干部队伍建设的极端重要性，切实增强做好“一手抓改革发展，一手抓团结稳定”的责任感和紧迫感，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，带领广大党员和职工增强信心，振奋精神，凝心聚力，加快发展。各级领导班子、领导干部要认真贯彻落实民主集中制，充分发挥党的领导核心作用，按照厅党委的决策部署，坚持深入一线、靠前指挥，以扎实的工作作风和模范行为，团结带领广大干部职工投身于维护社会稳定和促进交通发展的实践中。要不断强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为交通事业又好又快发展提供坚强的政治保证。

二是扎实做好维护民族团结、维护社会稳定工作，不断巩固各民族团结发展的良好基础。在新的形势和历史条件下，我们要把民族团结作为实现交通行业发展，促进新疆长治久安的根本之策，坚持不懈地开展民族团结教育，深入进行马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导各族干部群众正确认识民族和国家的关系，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。全区交通系统点多、线长、面广、人员众多。交通厅直属单位有干部职工4.4万人，加上家属子女近20万人，交通从业人员约300万人，是自治区厅局系统人员最多的行业之一。保持交通行业的稳定，不仅关系交通事业的发展，而且对新疆的稳定至关重要。交通系统各单位、各部门要秉承和发扬多年来形成的民族团结的优良传统，总结在加强民族团结工作中积累的好经验、好做法。要把理顺情绪、消除隔阂、增进各族职工的友谊作为十分紧要的工作抓实抓好，认真开展好每年的民族团结教育月活动，以月促年，扎扎实实地推进民族团结教育进机关、进学校、进企业、进工地、进家庭。使交通行业的民族关系更加和谐，民族团结更加巩固。

三是着力提高应对突发事件的能力，为交通行业的稳定发展提供有力保障。当前，我区反分裂斗争形势依然严峻，各级领导干部必须时刻保持高度的警惕，不断提高应对突发事件的能力，做好应急保障各项工作。交通厅系统的机关、企事业单位、学校、站场段所、公路桥梁、运输线路、建设工地遍布天山南北，有的分布在边远地区、边境一线，要确保交通行业的安全、稳定，不仅要有思想认识上的高度重视，而且要建立起防范分裂势力侵蚀、渗透、破坏，预防群体性、突发性事件的防控体系和机制手段。不断强化防范、应对、处置突发事件的意识和措施，建立社情、敌情报告制度，形成防控预警机制。做好新形势下的群众工作，深入推进矛盾排查化解工作，注重从源头上减少和防止人民内部矛盾的发生。关注从业单位、从业人员的稳定，引导交通从业单位加强对所属劳务用工人员的教育管理，引导从业单位和人员文明施工、诚信兴业，防止引发群体性事件，以行业的稳定促进社会大局稳定。

三、勤思善学、勇于实践，不断提高自身素质修养。

当今，是一个充满挑战的时代，许多新事物需要我们去认识、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决，这对领导干部的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求，这就迫切需要我们认真学习、勇于创新、大胆实践。

一是进一步加强理论学习。对领导干部来说，学习不仅是一种修养、一种境界，更是一种责任和工作需要。各级领导干部都要在认真学习上狠下功夫，找时间、挤时间学习，坐下来，钻进去学习，集中精力，扎实学习，不断完善自己的知识结构，全面提高理论修养和知识水平，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，力争在理论学习、政策素养、业务水平、精神状态等方面都有一个新的提高。

二是进一步增强创新能力。创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我们所从事的各项事业和工作是否具有生机活力，关键在于创新。我们必须要发扬与时俱进的精神，根据形势的需要，积极探索，勇于创新，不断开阔视野，拓宽思路，创造性地开展工作。各项工作要超前思考、超前谋划，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性，不断开创交通工作的新局面。

三是进一步转变工作作风。当前，我们正处在交通大发展的关键时期，树立良好的工作作风，是进一步巩固发展交通工作大好形势的必然要求。要坚持一切从实际出发，立足当前、着眼长远，把全部精力用在推动交通科学发展上，用在保障和改善民生上、用在促进和谐稳定上。当前，正值岁末年初，今年北疆各地又遭遇了罕见的雪灾，各级领导干部要深入基层、深入群众，做职工的知心人、贴心人，倾听职工的心声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，维护群众的利益，要把群众的安危冷暖挂在心上，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

同志们，希望大家珍惜这次难得的机会，把学习培训的收获和成果转化为好的工作思路和措施，切实取得推动交通发展、维护社会稳定的实际成效，坚定信心、振奋精神，开拓创新、真抓实干，为推进交通事业跨越式发展作出新的贡献。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇四

同志们：

经过两天紧张的学习，这期财政监督综合业务培训班即将结束。培训班上，传达了财政部财经纪律监督工作培训班和会计金融监督培训班内容;讲解了省上安排部署的会计监督检查、财政扶贫资金监督检查和全省行政事业单位“小金库”检查方案;邀请兰州财经大学张金辉教授和瑞华会计师事务所合伙人惠全红讲授了企业和行政事业单位财务会计制度、会计准则等内容，完成了预期目标和任务。下面，我就如何推进全省财政监督深入发展，并做好今年重点工作再强调讲几点，供大家参考。

一、明确目标，深入推进财政监督科学发展。

长期以来，财政监督在规范财政管理与运行、维护财经纪律与秩序、保障财税政策执行与落实、防范与遏制腐败等方面中发挥了不可替代的作用。目前各地在贯彻落实新《预算法》，深化财税体制改革，建立现代财政管理制度，推进依法科学理财和反腐倡廉的新形势下，财政监督的范围更广，对财政监督的要求更高，这就需要我们以改革创新精神，紧紧围绕中央和省委省政府的重大决策部署、重大财税政策及财政中心工作，进一步完善财政监督管理体制机制，强化预算管理过程监督，优化会计监督和专项检查，加强内部控制和内部监督，以法治思维和法治方式进一步加强和改进财政监督工作，提升监督效能。

(一)着力构建财政大监督机制。近年来，各级财政部门按照“全员参与、全面覆盖、全程监控”的“大监督”理念要求，积极构建覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，完善预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的财政运行机制，取得了一定的成效。但与新形势的要求还有不小的差距，各地必须高度重视并下大力气健全财政监督机制。一要科学定位财政监督职能，明确财政专职监督机构与业务部门日常监督的分工，划分财政监督专职机构和业务机构监督职责，构建分工明确、相互协调，日常监督和专职监督共同履行监督职责的工作格局，切实发挥财政“大监督”的整体优势。二要构建横向覆盖所有政府性资金、纵向直达乡镇的“全面覆盖”财政监督机制，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源监督检查全覆盖，全面、充分、有效地发挥财政监督职能作用，确保财政监督横向到边、纵向到底。三要构建预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制，以预算编制和预算执行过程控制为重点，将财政监督嵌入财政业务流程的各个环节，将财政监督贯穿于财政管理全过程，通过预算编制同步审核、预算执行同步监控和检查，强化事前、事中监督，通过财政支出绩效监督、专项监督检查加强事后监督，实现事前防范、事中控制、事后监督和纠正的有机结合。四要探索建立绩效监督新机制。绩效监督是提高财政资金使用效益，提升财政监督层次的重要内容，也是公共财政框架下财政监督的发展方向。随着改革发展的不断深入，政府支出持续增长，社会公众对财政资金的收支情况及资金使用效益越来越关心。各地要强化绩效监督理念，本着“先易后难、突出重点”的原则，在现阶段对财政支出项目事后绩效监督的基础上，探索开展财政专项资金事前绩效评估监督，开展财政专项资金绩效跟踪评价监督。在绩效监督中，要统筹考虑资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现等之间的关系，关注财政资金的存量和增量绩效，综合分析经济效益、社会效益和环境效益，推动产业结构调整和经济发展方式转变，实现高效和可持续发展。各地要将财政绩效监督纳入日常工作，搭建预算绩效监督基本框架，研究制定开展绩效监督工作的实施方案、工作规程等，明确绩效监督对象和内容，细化绩效监督工作流程，为推进预算绩效监督工作提供制度保障。

(二)着力强化预算监督。随着新《预算法》的实施，预算监督成为财政监督工作的核心。各级财政部门要按照《预算法》赋予的法定职责，将财政监督的重心转移到预算编制和执行的监督检查上来，进一步强化预算监督，在预算编制环节，要充分应用专项检查、会计监督、项目评审和绩效监督结果，对预算单位预算编制的真实性、合理性、完整性进行全面审核，提出预算编制建议;在预算执行环节，要通过预算指标管理和国库监控系统、非税收入征缴系统等业务平台，加强对预算执行情况和国库资金的动态监控，关注政府采购项目执行情况，针对异常情况会同财政业务管理机构开展专项检查;在决算环节，要通过账表一致性核查或专项检查，加大对预算单位决算真实性的检查力度。

(三)着力确保重大财政政策落实到位。财政监督作为财政职能重要组成部分，在全面建设小康社会的进程中应紧跟政策，勇于创新，主动作为，寓服务于监督，全力服务发展大局，全力保障各项民生政策落实到位，当好财政资金“守护神”。各地要密切关注财税体制改革新进展新情况，紧盯新的目标任务有计划、有重点、有步骤地开展专项检查、专项调查、专项督查工作，确保重大改革举措落实到位;要把稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策落实作为财政监督工作的重中之重，特别要加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、扶贫救灾、环境保护等民生项目资金落实情况的跟踪检查。通过开展财政监督检查，及时反映主要问题和突出矛盾，积极提出政策建议，促进经济平稳运行和民生持续改善，确保财税政策发挥最大效应，确保人民群众得到最大实惠。

(四)着力优化会计监督职能。各级财政部门要按照财政部的要求，结合实际，不断完善日常监管和重点检查有机结合的监管新机制，依法对各单位执行财务、会计、内部控制等准则制度情况开展监督检查，加强对注册会计师行业的行政监管，切实担负起提升会计信息质量、规范会计工作秩序、加强社会诚信建设等工作。一要逐步建立监督对象数据库。要在摸清被监督对象底数的前提下，依法获取相关数据，分别对本级行政事业单位、企业(国有、民营)、会计师事务所等不同行业单位，逐步分类建立监督对象数据库和会计诚信档案，为合理制定监督计划、科学进行监督决策提供参考依据。二要拓展会计监督领域。要配合政府会计改革和权责发生制的政府综合财务报告制度改革，并结合行政事业单位会计准则和内控准则的实施，探索开展政府会计信息质量检查;要配合国有资产管理体制改革，以会计信息质量检查调研为切入点，深入反映国企改革和资产管理、财务管理以及财政补贴资金管理使用方面存在的突出问题和政策建议;要配合财税改革，有效发挥会计监督贴近市场、贴近企业的便利优势，及时反映企业运行和财税政策方面的新问题、新动向。三要深化会计师事务所行政监督机制，研究建立分类监管体系和省级授权市州财政部门监管制度，推广随机抽查制度，对风险不同的会计师事务所采取不同的日常监管和监督检查措施，促进低风险会计师事务所加强内部自律管理，对高风险的会计师事务所加强政府监管等外部监督;建立会计师事务所违规执业举报制度，畅通举报渠道，加大对举报事项和风险等级较高的中小所的检查力度，依法处理处罚，防止严重违反审计准则、扰乱正常行业秩序等问题的发生。四要改进会计监督方式。信息化是会计监督发展方向，财政部计划今年在全国专员办和省级财政部门试运行会计监督检查管理系统，充分运用信息化手段，对被监管对象的海量数据进行汇总分析和自动预警，为日常监管和随机抽查提供技术支撑。各市县要及早准备，待该系统运行稳定后做好推广工作，以便实现信息化监督管理，有效提升会计监管能力。

(五)着力创新监督检查模式。随着财税体制改革的全面深化、新《预算法》的实施、现代预算制度改革的深入推进以及财政内控制度的建立和实施，各级财政部门要不断总结经验，结合实际，转变思路，创新机制，改进方式，推动全省财政监督工作有序发展。一是以财政内控制度建设为契机，将监督职责和手段融入内部控制操作规程和业务流程，建立完善监督检查工作流程控制规程，实现内部控制的程序化、常态化和内部信息的公开、共享，使决策、执行、监督既相互协调又相互制约。二是建立健全专项检查现场控制制度，对现场检查实行组长负责制和内部稽核制，由组长给检查人员分配具体检查和复核任务，层层复核，确保检查质量。三是选择部分涉及全省的重点检查项目，采取上下联动和互查方式，组织开展市州之间、县区之间的联动检查或交互检查，提升整体检查成效。四是按照政府购买服务的方式，在全省范围内征选部分专业技能强、熟悉财政政策、人员数量有保证的会计师事务所，建立财政监督检查第三方机构库，参与专项检查工作。五是继续采取查调结合的方式开展监督检查，在发现查处问题的同时，更加关注体制机制性问题，提出建议并及时反映，推动长效机制建立。

(六)着力夯实财政监督管理基础。一要完善财政监督制度体系。根据财政改革与发展的需要，结合制度实际执行情况，对现行财政监督制度、规定进行梳理，及时修订完善试行制度和暂行办法，为开展财政监督工作提供强有力的制度保障。二要加强信息化建设。各级财政部门要充分利用“金财工程”信息网络平台，搭建财政监督检查信息共享平台;依托预算管理系统、国库管理系统、资产管理系统、非税收入收缴管理系统等信息平台，建立统一的财政监控系统，实现对财政资金运行过程的动态监控;改进监督检查手段，运用财政监督检查软件、审核审批软件等，推动电子化查账和数据自动分析核查，提高财政监督检查效率。三要完善监督结果利用和问责机制。不断提高监督检查质量，重视结果利用，将监督检查成果与预算安排紧密衔接，作为制定和完善政策制度、改进和加强财政管理、安排和调整预算资金的重要依据，采取有效办法和具体措施，确保对监督检查结果的整改落到实处;定期通报监督检查成果利用情况和内部监督检查整改落实情况，督促有关方面通过暂停拨款、扣减、收回财政资金等措施，及时纠正问题，发挥震慑和警示作用。

(七)着力加强乡镇财政资金监管。随着财税体制改革的推进和民生财政建设力度的加大，财政资金的使用重心不断下移到乡镇，县级财政部门对乡镇财政资金监管水平的高低，直接关系财税体制改革和财政政策执行效果，直接关系财政资金的安全、规范和有效，直接关系到人民群众的切身利益。但由于目前县级财政监督职能相对被弱化，财政监督力量薄弱、监管方式陈旧、机制建设滞后、乡镇财政资金缺乏监管等，财政资金存在很大的潜在风险。对此，县级财政部门要高度重视，将更多的精力转移到对乡镇财政资金的就地监管上来，建立和完善权责对等的乡镇财政资金管理体制，将本级和上级财政部门、主管部门下达到乡镇的所有财政性资金纳入监管范围，对涉农补贴资金、项目资金细化监管内容、重点、主要环节和责任，建立资金监管台账，实行分类监管;加强对乡镇教育、医疗卫生、文化等方面资金运用情况的监督检查;积极推进乡镇财政资金使用绩效评价工作，保障财政政策在基层末端的执行效果和财政资金的安全规范有效，实现财政监督的全覆盖，切实提高乡镇财政资金监管成效。

二、狠抓落实，努力做好今年财政专项检查重点工作。

今年的专项检查任务在培训班上做了部署动员。回去后，各市县要及时向财政局主要领导汇报培训班的主要精神和内容，认真抓好贯彻落实，以实际行动做好重点专项检查工作。

(一)做好预决算公开专项检查后续处理工作。财政部于去年11月份组织开展的首次地方决算公开情况专项检查工作结束后，近日通报了检查情况，下达了检查结论和处理决定，在系统内部发布了公开度排行榜。省厅也及时对所检查的市县进行了通报和处理，并就做好全省预决算公开专项检查后续处理工作下发了通知，要求市州财政部门在规定的时间内对所检查的县区下达检查结论和处理决定。

从这次检查情况看，省、市、县之间、地区与地区之间、政府与部门之间、部门与部门之间在公开率、完整性、细化程度等方面，存在明显差异，省级政府及部门预决算公开情况要好于市县，政府预决算公开情况要好于部门，政府部门预决算公开情况要好于党群部门。检查发现的主要问题有：未公开预决算的部门较多，预决算公开体例不统一，部分公开内容缺失、信息不完整，部门预决算基本支出、“三公”经费细化程度不到位，电子屏、公告栏等公开形式持续性无保障等。对此，市县财政部门务必要高度重视，做好后续处理工作。一是对政府预决算公开中存在的问题，协调督促有关部门和单位认真查找原因，落实责任主体，切实做好整改;要充分认识预决算公开的重要性，严格按照《预算法》、中央和省上的相关要求，切实把预决算公开工作落实到位。二是对近年来本级预决算公开情况以及本次检查发现问题的整改落实情况，向本级政府和党委进行专题汇报。三是进一步完善制度，明确预决算公开各项要求，切实履行预决算公开工作的组织和监督责任，协调各预算部门强化责任，建立预决算公开工作监督考核和问责机制，按期检查工作开展情况，督促本级部门和单位主动公开预决算信息，对工作落实不力的，依据《预算法》、《政府信息公开条例》及相关规定进行问责。

同时，财政部今年将继续采取上下联动的方式，开展地方预决算公开情况和非税收入收缴执行情况等方面的专项检查，预决算公开重点是真实性和准确性检查。各级财政部门要提前做好查前准备工作，统筹安排年度工作任务，确保财政部部署的检查工作顺利开展。

(二)做好会计监督检查工作。根据财政部的安排，省厅已经下发了会计监督检查通知，明确了今年我省会计监督检查工作的时间、范围和重点内容，提出了具体要求。各级财政部门要按照通知要求，确定检查行业，明确检查重点，加强组织领导，严格依法检查，确保检查规模，加大公示公告力度，及时上报检查报告，保质保量完成检查工作任务。

(三)做好财政扶贫资金监督检查工作。为贯彻落实中央和省委省政府精准扶贫、精准脱贫各项政策，规范财政扶贫资金管理使用和严肃财经纪律，保障扶贫资金安全、有效使用，省厅决定采取自查和重点检查相结合的方式，开展财政扶贫资金监督检查。检查方案已下发，在这里再强调两点，一要突出组织领导。重点检查首次采取市(州)交叉检查方式进行，实行责任制，承担检查任务的市(州)要一包到底，负责现场检查、编制工作底稿、统计检查数据、形成检查报告、草拟处理决定、检查资料整理归档等专项检查全流程。市州要精心组织，靠实责任，明确分工，抽调熟悉政策、精通业务、工作负责的精兵强将组成检查组(每组不少于6人，人员须经省厅审核)，按照检查工作重点，落实检查责任，扎实推进检查工作。省厅将组成工作组对各市州财政扶贫资金重点检查工作开展情况进行督导。二要坚持问题导向。专项检查要秉承“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”的严肃负责态度，重点关注扶贫政策落实、项目申报审批、资金分配拨付、政府采购及项目招投标、资金使用管理、项目实施等各环节中是否存在贪污、骗取、受贿、挪用等违纪违法问题，重大问题立即上报省厅监督局，务求查实查深查透，并如实报告，处理决定由省厅统一下达。在检查过程中，检查人员要严格执行《财政检查工作规则》，不得擅自更改或删减工作程序;对检查中发现的问题，如实记录和报告，不得知情不查、隐瞒不报或查多报少，不得随意夸大问题，不得随意表态和擅自处理;要严格遵守检查工作纪律和保密规定，维护财政干部的良好形象。

(四)做好“小金库”专项整治工作。近年来，各级各部门采取积极措施，严肃查处违规违纪问题，有效遏制了私设“小金库”行为，但从省委巡视和抽查情况看，“小金库”问题在个别地区和部门依然存在。为此，十二届省纪委五次全会和省政府第四次廉政工作会议要求，由财政部门牵头，在全省所有行政事业单位开展“小金库”专项整治工作。这次专项整治采取自查与重点检查方式开展，实行省级与市县分级负责、各有关职能部门和行业主管部门分口把关的工作机制，一级抓一级、层层抓落实。各部门(单位)是整治工作直接责任主体，各级财政部门负责指导和协调本地区专项整治工作，并对“小金库”整治成效负总责。需要强调的：一是各级各部门(单位)主要负责人对本部门(单位)有无设立“小金库”、是否严格执行“小金库”整治的各项政策规定、落实各项治理措施等问题要进行书面承诺，在本单位公示后向本级政府做出承诺并送同级财政部门备案，市州财政部门要向省财政厅做出承诺。二是按照“依法处理，宽严相济”的原则，对自查发现的问题能及时纠正的责任单位和责任人员，可酌情从轻或减轻处理处罚;对“小金库”整治工作中主体责任不落实、重大问题隐瞒不报、压案不查、对抗检查、销毁证据的部门和单位，发现一起、查处一起、严查严处。同时，要做好对重要案件向纪检监察等部门的及时移交工作。对顶风作案、金额较大、参与人数较多、涉及挪用民生资金的违纪典型案件，要通过电视、报纸、政府网站等媒体点名通报曝光，充分发挥典型案例的震慑和警示作用。三是各级财政部门要对“小金库”问题整改落实情况进行跟踪检查，特别是要及时掌握责任人员追究情况，督促及时整改，处理到位。四是在整治工作中，各级财政部门要加强与纪检监察、审计等部门协调配合，发挥各自职能作用，建立协作机制，及时互通情况，形成整治工作合力。五是各级财政部门要及时梳理发现的问题，查找薄弱环节和漏洞，紧盯源头治理，着力完善账户、现金、票据及非税收入管理等方面制度，督促部门(单位)建立健全内部控制制度，严格财务管理，以制度管事，用制度管权，建立健全“小金库”长效防治机制，根除“小金库”滋生的基础。

三、主动适应，切实加强干部队伍建设。

总体上看，全省财政监督干部队伍是好的，是一支可以信赖、能打硬仗的队伍，但随着财政体制改革的深化，无论思想观念，还是检查的方式方法上都暴露出一些与新形势不适应的问题。因此，加强队伍建设是一项长期的战略任务，要长抓不懈。

一要苦练内功。首先要强化个人思想理论武装，自觉学习党章党规和党的路线方针政策，特别是要认真学习系列重要讲话精神，通过“两学一做”专题教育，提高党员干部党性修养，坚定党员干部理想信念，树立公心、摒弃私心，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人，带头履职尽责秉公监督，做执纪的铁面人，为服务大局履职尽责;其次要通过开展培训、专题研讨和省内外考察学习等多种形式，加强学习和理论研究，加快知识更新，优化知识结构，提高业务技能，进一步提升财政监督队伍的工作能力和水平。

二要注重调研。财政监督涉及财政业务的全方位、全过程，同时又处在财政工作的一线。这就要求我们站在服务财政管理，推进财政改革的全局和高度，紧紧围绕财政工作重点和管理薄弱环节开展调查研究，突出健全严肃财经纪律长效机制、优化会计监督、创新监督方式方法等工作的研究，提出有针对性的政策建议，促进财政监督工作上水平、上台阶。要将财政监督纳入对基层财政管理状况的考核体系，按工作完成情况、工作质量、机构人员情况、区域内财政资金管理使用情况等进行考核，通过财政奖励政策和约束机制，增强基层财政监督的自觉性、主动性。

三要依法监督。财政监督要于法有据，在法治框架内规范财政监督行为。坚持依法监督，既是财政监督改革发展的价值根基，又是建设法治政府，将政府行为约束在法定授权范围之内的制度保障。这就要求我们要牢固树立依法监督的理念，强化法治意识，严格贯彻落实新《预算法》、《会计法》、《注册会计师法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法规制度，坚持依法行权用权，克服工作中的随意性，规范自由裁量权和财政监督执法行为，严格依法、依规、依程序开展监督。

四要廉洁自律。财政监督干部作为财经法规的维护者，要正确行使权力，严格落实党风廉政建设各项制度，带头执行财经纪律和廉政规定。要以正反两方面的典型为示范和警示，树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉遵守保密纪律、廉政纪律及中央、省委各项廉洁自律的规定，做到对组织负责，对家庭负责，对个人负责，真正做到勤政为民、清正廉洁。

五要加强指导。省级财政要按照深化财政体制改革的总体要求，做好顶层设计，推进市县财政监督工作转型，推动全省财政监督工作深入发展。市州财政要认真承接省级财政安排的工作任务，做好对所辖县区、部门和单位的财政监督检查，确保财政系统政令畅通，同时，要履行对县区财政的督导职责，以专项资金监管为重点，区域监控为手段，加大对县区财政的管理和监督。县区财政要建立适应基层财政特色的行之有效的财政监督工作机制，堵塞资金管理和使用漏洞，确保财政资金发挥效益。

同志们，当前财政管理的新要求和财政监督面临的新形势新任务，迫切要求我们要进一步了解掌握财政改革的最新发展变化，增强紧迫感和使命感，不断强化财政监督，提升财政监督效能，为完成财税体制改革任务、建立现代财政制度贡献力量。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇五

同学们：

在这盛夏时节，我们又迎来了一年一度的国防生暑期集训。根据解放军总政治部《关于做好20xx年入学国防生暑期军政基础集训工作有关问题的通知》与中国人民解放军海军司令部和政治部联合印发的《关于加强和改进国防生教育培养工作的若干措施》等文件的指示精神，在校国防生暑期要进行一定周期的军事训练。其目的就是通过实施严格系统的军政基础训练，使国防生具备基本的军人素质，为培养政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力的新时期合格军官打下良好的基础。这次集训是我们每一名国防生的必修课，也是一项光荣而艰巨的任务，我希望同学们能够以严肃认真的态度来对待这次集训，以一名军人的标准严格要求自己，为我们的学校，也为我们自己赢得荣誉。

这次集训受到学校领导和部队首长的高度重视，驻校选培办、国防生大队与承训部队进行了精心周密的筹划与准备。由于我们将来所要从事的职业关系到国家的安全与社会的稳定，因此这份神圣的事业对我们的要求也更为严格，更具挑战。通过集训我们收获了一次磨砺自身意志与锤炼自身素质的绝佳机会，使同学们在政治素质、军事素质、身心素质、组织能力等方面取得较大的进步与提高。同时也可以让我们认识真正的部队生活，增强了我们的体能、磨砺了我们的意志、强化了我们的军事素养，并且铸就了真正的军人气质和作风。希望大家能够珍惜这样的机会，并勇于向困难庄严挑战!因此我希望大家能够记住我们在训练中常讲的一句话：“掉皮掉肉不掉队，流血流汗不流泪”。当我们在训练中感到格外疲惫甚至有打退堂鼓的念头时，请想想这句话。我相信，我们每一名同志都能够坚持下来，圆满完成这次集训任务。下面特对同学们提出几点希望与要求：

一、以端正的态度来面对集训。集训期间，大家要切实按照集训计划，以饱满的热情和积极的态度投入到集训中去。努力学习人民解放军的优良传统，自觉提高自身政治素养和觉悟，展现我科大国防生良好的精神风貌。通过集训，进一步践行“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观。

二、坚决服从上级命令，听从上级指挥。集训期间，我们要牢固树立组织纪律观念，服从命令、听从指挥，遵守部队规章制度;时刻注意自身军容风纪，培养良好的军人气质。努力学习，刻苦训练，尊重教官，使教官成为我们的良师益友。这样才能有助于我们把解放军的好思想、好作风学到手。

三、发扬勇于拼搏，不畏艰难困苦的精神，磨练意志，锤炼品格。集训是一项艰苦的训练，是对我们每一名国防生身体与心理的双重考验。同学们要敢于拿出“吃别人没吃过的苦，流别人没留过的汗”的勇气，自觉克服天气炎热等不利因素的影响，增强意志品质、提高身心素质，锤炼自身品格。

四、强化集体意识，培养团队精神。集训生活是集体的生活，集训期间我们所有国防生是一个整体，大家一定要发扬团结互助的精神，战友有困难，大家齐帮助。只有这样，我们才能最大化地发挥集体的力量。这正是我们圆满完成集训任务的重要保证。

五、强化安全意识，完善安全管理措施。这次集训虽然有大队老师与选培办的领导与我们一同前往，但我希望大家一定要重视我们集训期间的安全问题。针对实际情况，同学们要注意以下几方面安全问题：交通安全、训练安全、饮食卫生安全、个人财物安全、防止疾病安全等。一旦大家出现身体不适或者其他不良症状，应及时向上级反映，也希望大家在训练中，要严格按照教官的要求进行。同时要注意饮食卫生，妥善保管自己的财物。我相信我们每一名同学都能够平平安安去集训，也能够在圆满完成集训任务后，平平安安地返回学校。

同学们，我真诚地希望大家能够发扬“特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献”的精神，脚踏实地，严肃认真地完成我们暑期的集训任务。在我们的以往集训中，涌现出许多训练积极分子。我希望大家能克服困难，以他们为榜样，争取更加出色地完成这次集训任务。

最后送给同学们一句话：宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。如果我们想日后在部队建功立业，如果我们想看到那未来天空美丽的彩虹，那么就让我们现在先经历一些风雨吧!

祝大家胜利凯旋!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇六

同志们：

今天，我们在这里举行20xx年“安康杯”竞赛活动动员大会，目的就是通过对活动进行全面部署，积极响应上级号召，党、政、工、团齐抓共管，统一思想，付诸行动，增强职工安全意识，提高职工的安全文化素养，激发职工做好安全工作的积极性、自觉性和创造性，促进公司的安全生产水平全面提升。

第一，以贯彻新《安全法》为契机，切实把竞赛活动落实到安全生产日常工作之中。

要充分认识发展经济与安全生产的辩证关系，必须把抓好安全生产当作发展社会经济、发展民生、稳定大局的头等大事抓在手上，落实到管理制度当中。坚决禁止重生产、轻安全，盲目上项目、抢工期忽视安全的行为，特别是要严厉打击违法生产，杜绝不依法履行“三同时”的现象发生。各地和各级竞赛组织部门，要紧密结合本地、本部门和本行业的安全生产实际，把竞赛工作落实到日常工作中，与企业文化建设、安全生产监督检查、职工思想教育工作紧密结合起来，实现“安康杯”竞赛与企业安全主体责任制度落实相互融合、相互促进。

要将“安康杯”竞赛活动与“全国安全生产月”活动紧密结合起来，唱响“关爱生命、关注安全”的安全文化主旋律，开创安全生产工作的新局面。这是贯彻全国总工会和国家安全生产管理监督总局关于开展20xx年“安康杯”竞赛活动的总体要求和目标，是适应当前安全生产形势，保证稻河古街区顺利向前推进的需要，也是保证民生工程安全稳定发展的需要。

第二，以落实“一岗双责”为依据，把竞赛工作纳入安全目标责任体系之中。

加大“安康杯”竞赛活动的宣传力度，加大“安康杯”竞赛活动的组织力度，加强基层工作的难度，把坚持“凡是有生产经营活动的单位必须参加竞赛、凡是开工的工程项目和单位必须参加竞赛”的原则与“一岗双责，党政同责”落实结合起来，最大限度地把易发、高发事故的建筑施工班组作为重点、纳入竞赛活动中来。公司“安康杯”竞赛小组办公室将按照公司安全目标责任制考核的要求，对20xx年竞赛目标进行量化分解，各施工单位，同样也要把竞赛工作纳入本公司、本工程的安全目标责任制之中，统一部署，统一管理，统一考核，强力推进。

三、认真落实和强化安全工作措施，确保实现安全生产。

开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动的根本目的，是落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现安全生产。为此，根据公司的实际，我们要突出抓好以下三项工作：

1、要认真开展隐患排查治理年活动。各单位、各部门要加强组织领导，做好宣传、贯彻、落实工作，通过学习班、安全分析会等，组织学习上级有关安全生产事故隐患排查治理的指示精神，并结合公司、部门生产实际，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制和工程施工安全生产风险管控体系，通过“危险源辨识”、安全大检查”等系列活动，做好事故隐患排查治理工作，完成年度“隐患治理年”工作任务。

2、要深入开展安全标准化工作、安全性评价。安全标准化和安全性评价是今年安全工作的中心任务。要以“建立安全生产长效机制，落实安全生产责任制”为目标，加强安全标准化建设，改善作业环境，消除事故隐患，努力提高本质安全水平。

3、要突出重点，狠抓落实，务求实效。围绕“安康杯”竞赛活动和“安全活动月”的主题，各项活动都要结合实际，务求实效，防止和反对形式主义、表面文章、摆花架子、走过场。要精心设计和组织各项活动，明确责任，抓好落实。各部门要提高警惕，紧紧盯住安全生产的薄弱方面和关键环节不放松，强化措施，集中力量，脚踏实地地解决问题。通过动员、组织广大职工群众，做好“安康杯”和“安全生产月”活动的各项工作，夯实安全基础，强化干部职工的安全意识和素质，增强防范事故的能力，提高安全工作的实效性。

同志们，安全责任重于泰山，让我们以党的“”精神和科学发展观为指导，讲政治，顾大局，全面动员，积极行动，扎实开展“安康杯”竞赛和“全国安全生产月”活动，形成“教育倡安、制度建安、监督促安、文化兴安”的安全氛围，努力使公司的安全生产管理水平再上新台阶!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇七

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇八

各位领导、各位同事、女士们、先生们：

大家晚上好!

金秋送爽，皓月当空。值此中秋佳节来临之际，我谨代表多想智造文化传播有限公司向所有来宾致以最美好的祝福和最真挚的问候，祝大家中秋快乐，阖家幸福!

中秋节是中华民族的传统节日，是丰收的节日，是合家团圆、把酒邀明月的喜庆节日。虽然我们来自五湖四海，但拥有共同的梦想和追求让我们凝聚在此。在这个唯美的夜晚，大家会有身处异乡的思念，但我们更有融入这样一个奋进、温暖的大家庭而倍感欣慰与自豪。今天，让我们举杯邀月，把酒同欢，向支持和关心公司事业发展的同仁们表示衷心的感谢。

回首过去，我们一起共同走过，正因为多想传播拥有一群年轻朝气、乐于奉献的员工，通过他们的不懈的努力，才让公司如旭日东升，业绩节节攀升，取得了一次又一次的辉煌与成就。截止8月，我们已成功策划并执行40多场大中型公关活动，留下了许多经典的营销案例。多想传播涉猎行业多、覆盖面广，新颖的创意和一流的执行团队赢得了众多客户的好评，逐渐在行业内树立起典范和标杆，成为福建省内优秀的公关公司之一。在地产行业，我们主要的合作客户有：万达、世贸、中骏、万科、润柏大都会、光明城等;鞋服行业合作伙伴有：虎都、柒牌、abc、杉杉、奥康、富贵鸟、浩沙等;快消行业有：百威、雪津、喜力、恒大等。

在今年，我们为柒牌请来男模—张亮出席新品发布会，请来明星屠洪纲为柒牌晚会献歌;在奥康国际馆开业活动中，我们也盛邀当今最热门的都教授—金秀贤空降现场;在万达、世贸等地产活动中，华人好声音—吉克隽逸、玉女掌门—周慧敏、皇阿玛—张铁林等明星也倾情出演，掀起阵阵明星热潮;在山东济南，多想传播也成功举办了萧敬腾演唱。不仅如此，20xx年的多想传播放眼全国，走出福建，成功的在北京为杉杉男装举办年度表彰盛典;在温州，为奥康国际举办旗舰店开业盛典;在济南，为jasonwood举办明星音乐会;在杭州，为坚持我品牌举办牛仔厨房开业典礼等。今年下半年，多想传播将会继续前行，以厦门为总部，以福建为核心，不断进军北京、上海、广州等一线城市，拉伸业务网点，辐射全国重点市场，逐步打造成为新生的传播力量。

经过多年的沉淀和努力，多想传播成功掌握港澳台、内地、日韩近200名一手明星资源，与全国300多家主流媒体、30多家省级电视、70多家主流电台形成深度合作伙伴关系。在明年，多想传播也将独家代理一家优质的媒体机构，持续为客户提供最丰富、最优质的媒体资源。

20xx年，是多想传播迅速发展的一年，也是我们完美蜕变的一年。从原先的“多想公关”升级为现在的“多想传播”，就是为了顺应公司的主流发展和实现公司的美好愿景。在拥有良好基础和丰富资源的前提下，公司的主营业务版块也发生了质的飞跃，现有的服务板块有：活动管理、公共关系、数字营销和广告传播四大版块，从原先单一的服务内容升级为能为客户提供整合营销、公关传播的全案服务。

20xx年，多想传播即将脱胎换骨，踏上新的征程。公司的发展离不开血脉相连的员工们，相信在我们这群可爱的兄弟姐妹们的共同努力下，多想传播会羽翼丰满、展翅翱翔。多想、梦想、分享是我们公司的宗旨，相信也是我们共同的期待!

最后，祝福所有员工朋友们拥有更多快乐和更大的收获，祝福大家今晚好运连连，博得大奖，谢谢大家!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇九

新型城镇化是指坚持以人为本,以统筹兼顾为原则,以城乡统筹、产城互动、和谐发展为基本特征的城镇化。其核心理念是着眼广大农民的切身利益,不以牲牺农业发展为代价,实现城乡公共服务均等化,促进经济社会和谐发展,实现城乡居民共同富裕的目标。本文是本站小编为大家整理的新型城镇化领导讲话，仅供参考。

首先请惠济区发言，综保区做准备。

一、坚持政府主导、严格规划引领。

坚持“政府主导、规划引领、市场运作、群众自愿、就业为本”的原则，强化政府主导作用。一是主导规划编制。对社区相关规划严格审核把关，从项目控规到安置区修规，均由政府委托甲级规划设计单位编制，在源头上确保项目品格。目前，19个改造项目控规，修规已编制完成，其中11个项目控规获批准。二是主导项目运作。依托区政府全资国有公司，吸纳实力强、信誉好的企业，共同组建政府控股的合资公司，主要负责项目土地的一级整理开发、群众拆迁过渡和安置房建设，开发用地公开出让，市场化运作。三是主导拆迁补偿。引导群众算长远账、环境账、品质账，避免盲目攀比。根据村庄人均土地资源占有量和市场价值反复测算，合理确定安置标准。四是主导安置区建设。按照“田园新区、慢享生活”的理念，政府统一研究制定安置区建设标准，对建筑风格、立面色彩等规范控制，容积率控制在2.5以内，打造低密度、生态型居住区。同时，严格规划，配套学校、医院、社区文化中心、服务中心等设施，实现群众居住环境和公共设施配套的城市化。

二、坚持产业统筹，实现产城融合。

推进村庄合并改造的同时，统筹推进支撑产业，确保群众安居乐业有保障。产业发展方面，做到“三个突出”。一是突出普惠群众。项目规划中，强化产业集中布局，实现特色主导产业规模经营，增加群众工资性收入;统筹群众安置与长远生计问题，在人均70平方米的安置房中，产业用房不低于5平方米，鼓励群众以居住用房置换产业用房，作为股本统一经营，增加群众经营型收入;当前，围绕合村并城项目，我们正加速农用地流转，草莓园和国家农业公园，已流转土地1.7万亩，不仅为特色产业集群构建提供了有力支撑，还可吸纳大量村民就近就业。二是突出差异发展。编制了“特色商业区规划”同时为每个村谋划布局了主导产业，依托村庄所在区域的产业基础、区位条件等，借助“两环十七放射”、市域快速通道拆迁腾出的建设用地，因地制宜发展产业，与交通道路两侧的产业升级项目连点成线，构筑相互关联、功能互补的产业体系。三是突出田园特色。依托生态优势，用“田园、休闲、慢享”的理念指导产业发展。在雁鸣湖、黄河休闲带周边，结合合村并城、特色村建设、打造慢享小镇，配套发展相关产业。通过项目建设、产业发展的融合支撑，最终真正实现居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。

三、坚持要素运作，破解制约瓶颈。

围绕资金、土地、规划等制约因素，强化运作，全力突破。一是强化融资保障。一方面，积极吸纳社会资金合作开发。同时，积极与金融机构对接，我县合村并城开发模式获得了银行界的认可支持，国开行、省建行、省农开行、郑州银行等金融机构主动给予我们信贷支持。二是强化土地运作。采取“争取、盘活、收储等方法，着力破解用地瓶颈。通过策划包装项目争取省重点土地指标。同时，借助新一轮土地利用总体规划修编契机，争取了部分新增规模建设用地指标，保证了未来发展需要。三是强化规划编制。先后编制了惠济区“三化”协调空间布局规划、惠济区11平方公里城市新区特定意图区城市设计和郑州市西北片区六旧改造2.3平方公里城市设计;按照全域城镇化的标准，编制了老鸦陈、古荥、毛庄小城镇规划，实现了规划全覆盖。

四、坚持机制打造，力促项目实施。

工作中，我们把“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制作为推进合村并城工作的根本保障，以网格化管理为抓手，分层次举办县级、科级、村组干部和村民代表政策培训班，全方位宣传发动，县级领导、网格长、包村人员切实发挥“五大员”作用，为群众算大帐、算细账，实施“三榜公示”，赢得了群众支持，打开了工作局面。同时，我们用好三大机制：一是用好领导机制。每个项目都成立由县级领导任指挥长的指挥部，指挥长有职有权有责，吃住在一线、工作在一线、指挥在一线，举全区之力抓好落实。二是用好管理机制。对分解目标建立台账，实行周通报、月排名、季评比和评优评差、公开承诺制度。三是用好奖惩机制。设置“赶超发展奖”、“目标完成奖”、“拆迁奖”、“土地出让奖”、“优质服务奖”等，分别给予奖励。目前，区财政已拿出600余万元对工作进度快、效果好的单位予以奖励。同时，工作不力的9个单位被挂黑旗，12个责任人被问责。

二、主要做法。

(二)合村并城与区情民意相结合，制定“五个一”和谐安置拆迁新政策，确保农民眼前得实惠，长远有保障。在借鉴山东临沂和省内新乡、洛阳等地以及兄弟县先进经验的基础上，结合我区的农村经济收入水平、农民住房等现实情况，制定了“五个一”和谐安置征迁政策。一是搬迁有补又奖，一户一个大礼包。二是新居舒适安逸，一户一个安乐窝。三是安置有住有租，一户一棵摇钱树。四是商铺按人分红，一户一个聚宝盆。五是保障待遇优厚，一户一颗定心丸。“五个一”和谐安置征迁政策按照顾农民的眼前利益，又考虑农民的长远生计，得到了群众的理解和支持。

按照“政府主导、市场化运作”的开发建设原则，将村庄拆迁、安置区建设与配套用地开发捆绑起来，通过招标招商选择有实力、有信誉、业绩突出的房地产开发企业投资建设。马懿：下面请高新区发言!

高新区：尊敬的各位领导：

一、1-7月份工作完成情况。

首先抓住规划：规划的落后，是最大的落后。高新区已完成了《高新区新三化协调发展空间布局规划》，并对各个项目严格规划审批，确保按规划实施。

全力加快拆迁：高新区现有39个行政村、76个自然村，我们既有合村并城任务，也有城中村改造任务。借助全市形成的好的拆迁气势，高新区紧紧抓住拆迁这个牛鼻子，全区在人手少的情况下，已完成10个村、约540万平方米的拆迁，并实现了“村庄拆迁不留一户、拆迁补偿大打白条、和谐拆迁不出大事”，特别是祥营村的拆迁，破解了制约了高新区发展长达多年的难题，打通了科学大道。

有力推进安置：拆迁是为了更高水平的建，在拆迁的同时，就按照规划推进建设，确保高标准、高质量快速对群众按期安置到位。截至目前9个安置区建设项目，已全部开工，37万平方米正在建设。

加大资金协调：按照政府主导拆迁、安置的原则，截至目前，除财政自筹资金4.8亿元外，高新区主导的公司还推动银行等渠道完成融资9.5亿元。

加快基础建设：截至目前，白松路等9条道路已完工。月季街等10条道路正在建设。此外，还合作新建了10万梧桐水厂，新建供水管网30公里，新建供热管网约10公里，确保建设与配套同步。

强化社会保障：为全面提升高新区辖区村民就业、创业素质，使之与高新区电子信息主导产业相适应，加快向现代市民转变，以真正支撑起新型城镇化，高新区先后印发了《郑州高新技术产业开发区关于新型城镇化建设惠民政策的意见》等文件，内容涉及到失地村民的就业、创业、养老等方面，基本概括为“三基金三免费”，即就业创业帮扶基金、老年生活补贴基金、应急救助基金;免费就业登记、免费职业技能培训、免费职业介绍。

(二)基础设施建设：围绕着宜居宜业，加快推进交通道路、生态廊道、生态水系、供水、供电、供暖等基础设施建设，提升城市服务功能，以各项基础设施的先行建设为保障，满足新型城镇化建设的需要。

登封市：尊敬的各位领导：

一是确保该项目涉及的552户居民一年半内住新型社区。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百计抓回迁”的工作思路，继续强抓郑州市大拆迁的难得机遇，做到能拆尽拆。同时，高起点规划，高标准建设，高质量施工，实行联审联批，做到“三证一书”齐全，建好新型社区。

三是抓好乡镇特色产业园建设，实行农民就近就地城市化，就近就地就业，有吃有住有活干，社会保障有保证。中牟县：各位领导、同志们，按照会议要求，我汇报三方面工作。

二、突出政府主导，大力推进合村并城工作。

我县合村并城共涉及148个行政村，合并为33个社区，20xx年前启动社区建设29个。其中，今年启动建设18个，目前，3个社区已开工建设，15个社区完成起步区围墙圈建，今年8月底前完成其余15个社区起步区的规划编制工作。同时，全县50个合村并点社区建设已全面启动。今年以来，已组织全县性的观摩评比16次。

三、突出协调服务，全力承接市场外迁。

按照市委市政府的统一安排，我县汽车产业集聚区为郑州三环以内的汽车市场外迁承接地，规划建设汽车后市场产业集聚区，构建高端4s店、二手车交易市场、汽车博物馆、汽车金融、汽车养护、汽车主题公园、汽车配建销售等汽车贸易服务体系。目前，我们初步划定县城南部总面积约1万亩，用于产业集聚区起步区建设，8月15日前完成土地组卷报批，5年发展区15平方公里，远期规划50平方公里，9月底前邀请国际一流规划设计公司完成规划编制，目前正在对接制定郑州市汽车市场外迁工作实施方案。

同志们：

根据会议安排，我就全县的新型城镇化建设和“三城同创”工作，先讲两点意见。随后，x县长还要作重要讲话，请大家认真贯彻落实。

一、关于去年的工作回顾。

(一)狠抓规划和融资，城建工作保障不断强化。《xx县县域村镇体系规划》、《20xx—2030年xx县城市总体规划》、《xx市xx产业集聚区控制性详细规划》已编制完成并通过审批，《xx新区城市设计》初步方案基本确定，xx个乡镇总体规划已完成编制正在报批，xx个中心村规划编制工作正在进行。全年城市建设。

合同。

融资xx亿元，到位xx万元，有力促进了城市建设。

(二)重点工作扎实推进，城乡一体化步伐明显加快。一是xx新区建设启动有力。深圳路北段、宁波路北段正在进行路基开挖和管道铺设;县移动公司、邮政局、公安局、司法局、林技总站等x个退老城入新区项目，征地工作已完成，近期可开工建设;大邢搬迁工作已启动。二是城市基础设施不断完善。投资xx万元，新建及整修改造了厦门路、文化路、海南路、解放路、南环路、深圳路、西大街等xx条道路，总长xx公里。铺设污水管网xx公里，新建垃圾中转站连体公厕x处、整修改造公厕x处、地埋式垃圾中转池x座。对xx森林公园内的照明、公厕、吊桥等设施进行了整修改造，新建了仿古式北大门。总投资xx万元的垃圾处理场渗滤液处理工程已完成土建和设备安装。城市供水厂运行正常。三是旧城改造和城中村改造稳妥推进。新影院改造工程完成拆迁，已开工建设，东大街、原体育场及其周边改造前期准备工作已就绪;xx镇张楼村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主体工程已完工，南街改造已完成前期准备工作。四是城市绿化水平进一步提升。投资xx多万元，对青岛路、深圳路、宁波路、西入市口等进行了高标准绿化，对xx森林公园、贾湖文化广场、金融广场等进行了绿化升级。深入开展园林式单位和小区创建活动，财政局等7个单位被评为市级园林式单位，水榭花都、西城花苑被评为市级园林式小区。五是小城镇和新型社区建设加快推进。小城镇建设步伐加快，年新增城镇人口xx万人，全县城镇化水平达到xx%。其中，xx镇连续保持全市“十强”乡镇，xx镇、xx乡先后成为全市“五快”乡镇，xx乡实现撤乡建镇，xx镇创建为“河南省文明村镇”和“xx市园林式乡镇”。新型农村社区建设推进有力，xx镇沙澧花园社区、xx镇贾湖社区、xx乡九龙社区已初具规模，xx镇刘庄社区、xxx沙河社区等正加紧建设。农村危房改造工作全市第一，争取资金1800万元，对3037户农村困难家庭实施了危房改造。

(三)三城同创首战告捷，城乡面貌有效改观。强力推进“三城同创”，实现了省级文明城市“当年创建，当年夺牌”的目标。总体来看呈现三个特点：一是创建氛围浓。县创建办、文明办、住建局、卫生局、文广电局、林技总站等部门，通过电视、网络、标语、宣传册、演讲比赛等多种形式宣传教育，营造了良好的创建舆论氛围。县工商局大力开展“文明诚信经营户”、“文明诚信市场”等活动，引导广大商户诚信经营。县交通运输局以“文明出租车”评选活动为切入点，着力提高出租车行业服务水平。县交警大队积极开展“文明出行”志愿服务活动，加大不文明行为劝导力度，交通秩序明显好转。县教科体局在各中小学校广泛开展“安全教育月”、“文明礼貌月”等系列活动，倡树文明新风。县行政服务中心加强文明服务培训，窗口服务水平有效提升。其他乡镇和部门也层层宣传发动，社会各界和广大市民踊跃参与，形成了万众一心共创美好家园的良好局面。二是创建力度大。全年投入资金xx亿多元用于城市建设，城市服务功能进一步完善;深入开展“城乡环境综合整治年”活动，认真落实门前“五包”责任制和路长、段长责任制，多次开展联合执法，集中整治城市“六乱”，城市管理水平有效提升;环卫队伍建设进一步加强，增配了洒水车、清运车等环卫设施，城市保洁作业能力明显提高;各乡镇扎实推进“乡村清洁工程”，建成乡镇垃圾中转站xx个、村垃圾收集池xxx个，配备乡村保洁员xxx余人，配置垃圾清运车辆xxx多台，“村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾收集处理新模式基本形成，镇村容貌得到较大改观。三是创建效果好。经过一年的集中创建，市民素质明显提高，城区道路更加畅通，商户经营更加规范，车辆停靠更加有序，人居环境更加洁净，省级文明城市创建获得一次性通过。

另外，城建方面其他工作也取得了较好成效。国土方面，完成x个批次的城市建设用地报批，共报批土地xxx亩;完成了xx万亩土地整理项目的规划设计及预算编制工作;侯集、九街两乡镇的土地整理项目基本完成，xx、xx两乡镇的土地整理项目开始实施。房管方面,xx万平方米的“晨曦苑”公共租赁住房项目建成投用，xx万平方米的怡美花园、西苑新区两个廉租房项目主体工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒伪劣商品查处力度，全年查获食品侵权饮料351件、伪劣化肥、种子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建设费，完善防空警报设施，报警覆盖率由去年的85%提高至xx%。公积金方面，加大公积金征缴力度，全县公积金覆盖面达到xx%。市场发展方面，做好了早、夜市市场的管理工作，市场经营秩序进一步规范。

在充分肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到，我县的新型城镇化建设仍处于起步爬坡阶段，工作中还存在着一些矛盾和问题，如：新型城镇化建设任务重与建设资金相对不足的矛盾仍然突出，城镇基础设施相对薄弱;市政公用设施市场化进程不高，建设管理体制改革任务还很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六乱”现象依然存在等。以上问题需要我们在今后的工作中，采取切实有效措施加以解决。

二、关于今年的工作安排。

20xx年，全县新型城镇化建设工作的指导思想是：认真落实县委确定的“打造一个基地、突出两区建设、实现三个翻番”的总体部署，以持续开展“三城同创”为统揽，巩固省级文明城市创建成果，加大省级卫生城市、省级园林城市创建攻坚力度，以开展“xx新区建设突破年”活动为抓手，坚持新区建设与旧城改造并举，城市建设与城市管理并重，大力推进新型城镇化进程。

根据上述指导思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一个新区，狠抓五项重点，强化四大力度，统筹推进六项工作。

建好一个新区。强力开展“xx新区建设突破年”活动，力促xx新区早出形象。一是形成三横四纵路网框架。加快深圳路北段、宁波路北段建设进度，确保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附属物拆迁并开工建设，年底前要建成投用。完成新区东西主干道重庆路的规划设计，力争6月底前开工建设。住建、电力、移动、联通等部门要结合道路建设，同步铺设给排水、天然气、热力、电力、通讯等配套管网设施。二是加快县直单位入驻步伐。县公安、司法、邮政、林技、移动等部门要加快地址勘探、图纸设计等工作，本月必须开工建设。民政、水利、人防等部门的入驻项目，4月底前也要开工建设。住建、人防、气象、电力、消防等部门，要结合职责为入驻项目提供好相关服务，确保工程建设顺利推进。三是打造景观亮点对新区道路要配套建设5米宽的立体绿化景观。高标准设计占地120亩的市政广场并启动建设;打造新区绿化亮点，规划、水利等部门要配合烟草部门做好新区生态水系项目的实施工作，靓化新区形象。四是配套完善公共设施。投资1.2亿元的五星级大酒店项目，xx乡要督促宏福集团加快筹备，力争上半年开工建设;辛安镇要稳妥推进大邢村拆迁工作，城投中心要搞好安置房建设，让群众高高兴兴搬迁;教体部门要积极向上争取项目资金，在新区规划建设中小学校、体育馆及体育广场等公共服务设施，不断完善新区综合服务功能，提升城市整体形象。

狠抓五项重点。

一是狠抓城中村改造和旧城改造。xx镇要加快张楼村、牛市口村的城中村改造进度，4月底之前要完成小区配套设施建设，6月底之前实现群众入驻;南街、大杨庄城中村改造5月底前要开工建设，力争年底前完成安置房主体工程。另外，今年还要启动金大地公司、永银公司周边xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等村庄的整体搬迁工作，xx镇、xx镇要科学制定搬迁方案，组建专门的工作队伍，实施好村庄拆迁和安置区建设工作。旧城改造方面，xx镇要加快江南酒店改造步伐，力争上半年完成拆除和设计工作，7月份开工建设。县城投中心要加快新影院改造进度，12月底前完成主体工程;东大街菜市场和原体育场综合改造也要尽快启动，切实改善老城区的人居环境。

二是狠抓城市基础设施配套完善。今年，要新修南环路西段和蓝盾路，打通青岛路南段和南环路东段、宁波路中段和深圳路中段，形成循环路网;改造背街小巷10公里;新铺设供水管网5公里，雨污水管网6公里，实现城区给排水管网全覆盖;新铺设燃气管网10公里，城区天然气覆盖面积要达到80%以上;新建城区垃圾中转站5座和公厕6座。住建部门要围绕上述目标，列出推进台账，确保落实到位。房管部门要加快推进5万平方米的公共租赁住房建设，进一步完善产业集聚区服务功能。

三是狠抓城市绿化亮化。住建部门要加强对城市公共场所的绿化力度，重点是建设20亩的南大街街心公园，在人民路深圳路口、海南路口布设绿化景观小品，结合新影院、体育广场改造腾地建设小游园，构筑新的城市景观。有条件的单位和小区，也要充分发挥绿化主体作用，深入开展园林式单位和园林式小区创建活动。人民路、东大街、海南路、北京路等沿街行政及企事业单位要设置楼型灯、景观灯，工商部门要组织临街商铺一律安装霓虹灯招牌，扮靓城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城镇建设。首先要在完善城镇功能上下功夫。要完善镇区道路、医疗、卫生、文化、给排水、环卫、电力、通讯、集贸市场等基础设施的功能配套，增强城镇吸引力，促进农村人口逐步向城镇集聚;其次要在示范街建设上下功夫，确定一条镇区主干道为示范街进行集中治理，着力抓好两侧立面造型、绿化、人行道、空间管线整改和交通经营秩序整治，使其达到洁、绿、亮、美的标准;第三要在彰显特色上下功夫。xx镇、xx镇、xx镇、xx镇，要依据各自的人文、地理和资源优势，提升城镇建设品位，打造各具特色的精品小城镇;其他各乡镇也要明确功能定位,构筑自已的鲜明特色和独特品位，着力推动小城镇建设实现新突破。

五是狠抓新型农村社区建设。xx镇、xx镇、xxx镇年底前要各建成1个入住1200户5000人以上规模的新型农村社区;xx镇、xx镇、xx乡、xx乡要各规划建设1个容纳1200户5000人以上的新型农村社区，年底前要新建住房150套以上;其他乡镇要各完成1个容纳1200户以上的新型农村社区规划、用地等工作，年底前开工建设住房100套以上，或通过土地整治形成挂钩指标100亩。这是一项硬指标，没有讨价还价的余地，年底考核完成任务的，县委、县政府给予50万元的奖励，完不成任务的取消“建功杯”评先资格。强化四大力度。

一是进一步强化规划执行力度。要进一步强化规划是法、规划是龙头的意识，切实维护规划的法定性、严肃性和权威性。当前，规划部门要集中时间，尽快完成xx新区修建性详细规划和核心区城市设计;将已编制完成并报批后的县城总体规划、产业集聚区规划、县域村镇体系规划和乡镇镇区总体规划提交人大审议后严格实施，确保新型城镇化工作合法合规。各乡镇要强化村镇规划编制工作，明确牵头领导和责任人，保障工作经费，狠抓工作推进，7月底前要全面完成村镇规划编制工作，为下步建设与发展打好基础。城市建设规划一经批准就具有法律效力，凡是未经规划部门批准的各类建设项目，任何单位不得为其办理相关手续。住建部门要进一步加大对各类违法建设的查处、打击力度，维护城镇建设秩序。

二是进一步强化融资力度。城市基础设施投入大，仅靠财政无法满足需求，因此城投中心要充分发挥融资平台作用，积极借鉴学习外地成功经验，探索创新工作机制，积极整合城市土地资本和其他要素资源，盘活城市资产，多元化筹集建设资金，力争全年融资4亿元以上。近期重点是要运作好国发行低息贷款项目，争取申报1.5亿元用于我县城市重大基础设施项目。各乡镇也要依照经营城镇的理念，采取“以地生财、以财建镇”的模式，吸引各种资本参与城镇建设和经营，形成市场化运营新格局。

三是进一步强化土地管理力度。国土部门要加大土地执法监察力度，在全县范围内开展一次违法违规用地专项整治活动，严厉打击各类土地违法违规行为。各乡镇要在4月底之前完成摸底排查和登记上报工作，对排查出的土地违法案件，该整改的整改，该补办手续的补办手续，该拆除的坚决予以拆除，7月底之前要全面完成整治。对个别阻挠执法，拒不拆除的，公安、法院、工商、电力等部门要积极配合，集中时间，联合执法，严惩严办。前期，县政府研究出台了《xx县国有建设用地供后监督管理办法》，国土、住建、房产、发改、财政、地税等部门要根据监督管理办法规定，监管落户项目严格按照合同约定的要求开工建设，其他有关部门也要按照各自职责做好相应监督管理工作，促进土地资源节约集约利用。同时，国土部门要进一步加强农村土地综合整治工作，灵活运用城乡增减挂钩政策，加大城乡建设用地报批力度，全年争取工业用地指标1000亩以上、城市建设用地指标500亩以上，为县域经济快速发展提供好土地保障。四是进一步强化“三城同创”力度。省级文明城市创建成功，为我们接下来创建省级卫生城市、省级园林城市打下了坚实基础。大家要认识到，创建不只是为了夺牌子，我们不是为了创建而创建，而是要通过创建改善城市环境，提升城市品味。会上，相关创建实施方案已经印发，这里我不再多讲，希望各级各部门继续发扬攻坚克难、埋头苦干的工作作风，扎实高效开展工作，确保圆满地完成各项创建目标任务。下面，我重点讲一下城乡环境综合整治工作。

这项工作的总体要求是：重点对城区、省道沿线、乡镇政府所在地、城乡结合部和中心村进行综合整治，力促城乡面貌大变样，特别是要突出抓好许泌路、s241沿线的绿化、美化、亮化工作，着力打造新颖靓丽的迎宾景观大道。工作中要突出三项重点。首先清脏要突出重点部位。“脏”的问题得不到彻底解决，城乡环境就难以实现整体上的改观。城区卫生要继续落实路长、段长责任制和“门前五包”责任制，在日常保洁的基础上，重点对公园广场等窗口部位和背街小巷的垃圾死角进行清理，并配套完善城市公厕，加强监督检查，做到保洁达标。市场发展中心要加强对集贸市场的规范管理，做到商品摆放有序，环境卫生良好。公路部门要搞好xx路、xx路、xxx等省道路面的清扫，做到路面整洁，绿化带内无杂物。各乡镇要建立专业清扫保洁队伍，做好镇区和重点村庄的环境整治工作，特别是要集中整治过境省道沿线两侧的门头牌匾、私搭乱建、占道经营、乱堆乱放，确保镇容村貌明显改观。

其次治乱要突出重点路段。县创建、住建、公安、工商、市场发展中心等部门，要经常开展城市“六乱”综合执法，坚决杜绝各类占道和出店经营行为，特别是对人民路、海南路、北京路、东大街等主干道和重点路段，要严查、严管、严罚，治理打造严管街、示范路。同时，要尽快完善主要路口的红绿灯和电子监控系统，在主要路段增设停车位，施划道路标线，以基础设施的大提升带动交通秩序的大改善。第三建设要突出省道沿线。许泌路、s241、漯舞路是进入xx县城的主要通道，也是xx对外的窗口和门面，必须要进行高标准的硬化、绿化、美化。今年经县委、县政府研究，决定对许泌路北三环至s241段、s241xx转盘至xx段，采取县直及驻舞单位分包援建的方式，集中进行建设。各单位的援建任务《xx路、s241环境综合整治分工台账》中已经非常明确，这是一项造福于民的好事，更是一项政治任务，要不讲条件、不讲价钱，不折不扣地完成。县委督查室、县政府督查室和纪委监察局要加强监督检查，及时通报工作进度，抓对任务完成好、效果显著的单位予以表扬，对大局意识不强、工作进度迟缓的单位和责任人予以通报批评，限期整改。总之，各乡镇、各部门要积极支持，密切配合，服从分配，确保整治目标的实现。

统筹推进六项工作。即统筹推进房管、工商、人防、公积金、市场发展、城市电力施设管理等工作，力争有新的突破、新的亮点，并及时化解各类矛盾纠纷，确保系统大局稳定。

同志们，新型城镇化建设和“三城同创”工作任务艰巨，意义重大。希望大家以更加奋发有为的干劲，更加求真务实的作风，坚定信心、乘势而上、扎实工作，为加速推进全县新型城镇化建设做出新的更大贡献!

谢谢大家!

各位代表，同志们：

今天上午我们组织部分区人大代表对新型城镇化建设工作进行了视察，大家实地查看了4个城中村改造和合村并城的项目现场，听取了区政府和有关部门、镇办的工作汇报，刚才大家又进行了热烈而深入的讨论。去年以来，按照中原经济区郑州都市区建设规划的要求，全区上下大力推进以六个切入点为主要内容的新型城镇化建设，特别是以今年2月17日全区新型城镇化建设动员大会为标志，全区新型城镇化建设迅速掀起高潮，各镇办和各责任部门在区委区政府的坚强领导下，精诚团结，克难攻坚，任劳任怨，在短时间内便创造了以拆促改以拆促建的有利局面，六个切入点的各项工作均成效显著，基本实现了时间节点与任务进度同步，走在了全市前列。这些努力和付出，以及取得的成绩，代表们给予了充分肯定。但是这项工作是涉及全局的大事，还有许多难题需要破解。刚才，代表们也提出了许多建设性的意见和建议，区政府及各有关部门要认真研究梳理，并对照存在的问题，积极整改落实。这里，结合视察情况和我区实际，就进一步推进全区新型城镇化建设，讲几点意见。

一、坚持深入动员，营造和保持全区齐心协力抓新型城镇化建设的强大气势。

现代化的历史就是乡村城市化的过程。一个国家和地区城镇化的水平，代表着其现代化水平和综合竞争力。去年，全国的城镇化率已达到了51%，但是河南还是40%多。具体到我区，城镇化水平在市内五区中滞后，区域发展还处在边缘。所以，省委和市委提出的新型城镇化战略，特别是为此出台的一些优惠政策和措施，对我区是一个难得的历史机遇，我们必须时不我待，牢牢把握。应该说，通过今年以来我们迅速有力大张旗鼓的道路拆迁和生态廊道建设，已经营造了浓厚的新型城镇化建设氛围，广大干部群众也普遍认识到是大势所趋。但是，包括我们的领导干部和人大代表在内，全区各级干部是不是真领会、真落实?广大基层群众是不是真理解、真支持?还未必尽然。我们今天看的四个点，其实只是新型城镇化的一个切入点，实际上它涉及的面是非常广的。新型城镇化，新在哪里?合村并城和城中村改造的区别在哪里?不仅许多群众不清楚，我们很多执行落实的各级干部也不一定说清楚。所以，推进新型城镇化建设必须与坚持不懈的宣传动员紧密结合，必须与耐心细致的群众工作紧密结合。要在干部层面上形成工学结合达到入脑入心，真正统一思想，增强决心，在群众层面上采取形式多样的宣传措施达到家喻户晓，认识到早拆迁早受益、早改造早发展。全区人大代表也要发挥桥梁纽带和模范带头作用，认真学习领会政策，影响和带动群众积极支持和参与新型城镇化建设。

二、坚持规划先行，突出滨河田园新区的特色。

总体上看，无论是今年市委对我区关于滨河田园新区的新定位，还是之前的高端服务业新城，以及一区两中心三个产业发展思路，都是一脉相承的，都是对我区生态经济强区发展战略的升华和深化。总体上没有偏离我区规划的框架和方向。我们现在说的规划先行，是适应新型城镇化迅速推进的形势，及时调整现有的规划，或制定更具体的专项规划。当前一方面要按照打造“慢享生活，田园城区”即滨河田园新区的定位，认真做好全区的土地规划、城镇规划、道路规划、水系规划等，争取实现规划的全覆盖，另一方面也要加快具体项目本身的控规和详规编制，特别是几个合村并城项目必须要加大工作力度。区政府及有关部门要继续抓紧做好与上级部门的政策和规划对接，积极争取更多的优惠政策，特别是要争取土地指标，加快完善土地手续。没有规划和土地手续，一切都是枉然。另外拆迁中也要有对重要历史遗存的保护规划，对承载历史人文和时代记忆的典型建筑、特色村落、特别区域、大树古木等，都要有保护措施，避免在大拆大造中造成无法挽回的历史损失。

括全区的产业支撑，也包括城中村改造和合村并城中的产业支撑。全区层面上，我们说要以拆促变，以拆促转，改变的就是落后的产业形态，转变的就是落后的经济发展方式。借助今年全市势如破竹般的道路拆迁和违建拆除，我区进一步优化了空间布局，集约节约了一批建设用地，使得过去好多想办的办不成的事情成为可能。我们要利用好这种态势，加快经济结构和产业结构调整，按照郑州市对我区的产业体系定位，做好食品加工、文化创意、休闲旅游三大主导产业的布局，招商引资带动能力强的产业项目。在城中村改造和合村并城的层面，政府要有更高站位，着眼于通过改造来突出惠济特色，优化产业布局。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，轻视产业提升的弊病，避免造成村庄改造后，村民依然是靠租房为主。这方面我们区应该说认识还是很一致的，多个改造项目都很重视将改造与产业规划结合起来。今后还要尽可能地扩大商业用房的比例，用于发展各类生活性服务业和高档商业等，既能增加群众收入，还能促进创业和就业，很好地解决产业升级和村民长远保障的矛盾。当然，有关市场产业的配置上，既要有高档次的，也要有满足群众基本消费需求。

四、坚持群众至上，实现和谐拆迁和高标准安置建设新型城镇化引领，重在为民惠民，必须把维护和发展群众利益作为根本出发点与落脚点。省委提出四个“决不允许”，即决不允许盲目蛮干，损害农民切身利益，决不允许把新型农村社区建设搞成简单的房屋置换或福利分房，决不允许利用新型农村社区建设之机搞房地产开发，绝不允许违规违法。这四个决不允许，必须牢记在心。一是要和谐拆迁。市委市政府确定的新型城镇化六个切入点，无论是道路交通建设还是四类社区改造，均涉及到村庄拆迁，这确实是最难做得工作。要坚持二一四二工作法，发挥好“五大员”的作用，给群众算清帐，讲明白，坚持群众自愿，做好信访评估，绝不能搞野蛮拆迁、暴力拆迁。二是要合理补偿。包括房屋拆迁补偿、过度费等补偿标准，全区还是要相对统一，居住面积的补偿标准，要坚持合村并城中的70—90平方的标准，过高只会助长群众的攀比之风，影响未来改造后安置小区的质量。三是要高标准安置。要让群众参与到安置房建设的规划、设计、监督中来，安置房要各项配套一应俱全，质量绝对不能比商品房差，还要配套建设足够的学校、医院、文化站站等公共设施。四是要多方保障。政府要统筹考虑，对于经济特别困难或有老弱病残的家庭，要一事一议特事特办，特别是现在即将入冬，要尽快做好过渡房建设。要做好过渡期间拆迁群众的社会管理工作，由于这期间群众居住分散，基层组织要发挥好自治互助的作用，教育、就业、社保、民政等部门要有相应的跟进服务措施。

五、坚持政府主导，全力以赴推进新型城镇化。

吸取以往的经验教训，当前全市新型城镇化建设主要采取了“政府主导拆迁安置，市场化运作开发建设”的模式。政府主导作用主要应该体现在主导规划编制，主导项目运作，主导拆迁补偿三个方面。规划编制和拆迁补偿这两个方面在前面已经说过了，我这里着重说项目运作的问题。首先是必须严格按照有关干部兼职的规定，选拔得力干部到政府全资或者控股的房地产开发企业任职，任职的通知要真正发挥作用，要扑下身子，帮助镇村解决工作中的问题，要与单位脱离。其次是要破解好资金和要素制约。现在看，除了政府财政的投入外，几个改造项目的银行融资还是比较乐观的。下一步要做好资金的监管和使用，重大融资必须依法报请区人大会批准。审计部门要及时跟进，全程监督。对制约发展的土地、规划、环境、人才等要素，要通过部门联动、对上争取、对内挖潜等予以破解。三要加快进度，要借助今年来全市形成的好的大拆迁大建设的好气势，按照既定的目标任务和时间节点，一鼓作气，顺势而上，全力做好廊道和道路拆迁的扫尾工作，加快安置房建设进度，确保今年安置房建设动工，保证整体工作进度按计划进行，稳步推进全区新型城镇化建设。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十

各位领导、各位嘉宾、各位书画界的同仁、朋友们：早上好!

在这秋高气爽，硕果累累的季节，马公珍书法展今天正式开展了。首先，我代表这次书法展的作者向莅临指导的各位领导、专家、老师及各界朋友表示热烈的欢迎和诚挚的谢意!向主办单位西和县教育局，协办单位西和县文化局、文联、广播局、文化馆表示真诚的感谢!向支持这次展览的有关领导和到场的同志们表示衷心的感谢!

书法是艺术，也是哲学，是中华民族传统文化的瑰宝。让中华民族传统文化世代延续，永葆青春，是我们义不容辞的责任。为彰显传统书法的永恒魅力，深入学习传统的笔墨精神，展示当代书法成就，推动书画事业的繁荣与发展，教育部下发了《关于中小学开展书法教学的意见》。意见指出，“一至三年级着重培养学生硬笔书写能力，三年级开始过渡到硬笔、软笔教学”。由此表明，书画艺术的传承与发展不仅是书画界同仁们努力的方向和奋斗的目标，而且是教育战线所肩负的一项任务，更是全社会所关注的问题。

马公珍书法展，不仅对我县书法的传承起到了一定的推动作用，也为国庆献了一份厚礼。作品中的每个字对书法家来说，就是一个世界。感情、意志、情怀、处世的观点、做人的风格、都已倾注于每个字之中。书法是在写字，书法其实还在写人。多年来，马公珍先生勤学苦练，遍临诸帖，他的作品走出了自己的路子。这一过程，观者诸君可从展览中看出大体脉络。马公珍先生的作品在西和这方人才济济的书法天地里已占有了一席之地，也有了一定的影响力，他堪称我县的一名实力派书法家。书法的传承与发展在我县已有良好的环境和氛围，对周边地区也有一定的影响力，书法界各位前辈、各位老师光临这次展览，这是我们互相学习提高的一次极好机会。希望大家共同交流，努力锤炼，互学共勉。我相信，大家会深潜一尺水，更上一层楼。请各位领导、老师和同志们提出宝贵的批评意见，让作者展现西和风采，书写时代篇章，创作出人民群众喜爱的书法作品，为助推西和县经济社会发展多做贡献。

笔走龙蛇抒胸臆，翰墨飘香润仇池。祝马先生的书法艺术作品如日初升，蒸蒸日上!愿我县的文化事业蓬勃发展!

最后，预祝马公珍书法展圆满成功!祝各位领导、老师、来宾和同志们身体健康、事业辉煌!

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十一

各位同事：

大家下午好!

欢迎大家加入到昭通市中医院的医疗队伍，在今后的工作学习中，我们将共同学习、共同进步。今天我讲的主要是职业道德和医德医风两方面的内容，与大家共勉。

自古以来,在医生的头上总有一个神圣的光环。随着时代的变迁,这个光环可以被赋予不同的涵义,如“济世活人”、“治病救人”、“救死扶伤”、“普救苍生”、“人道主义”等等。这些闪光的词句曾经激励着一代又一代的医务工作者忘我地工作。一旦这个光环消失,如果医生和病人之间只剩下一个赤裸的金钱和生命的交易,那将是对医学的背叛和对医生这个神圣职务的亵渎!简单来说医生职业道德规范包括以下几个方面：

(一)作为医生，应时刻为病人着想，千方百计为病人解除病痛;救死扶伤，实行社会主义的人道主义。

(三)文明礼貌服务。举止端庄，语言文明，态度和蔼，同情、关心和体贴病人;。

(五)不泄露病人隐私与秘密;。

(六)正确处理同行同事间的关系，相互学习，团结协作;。

(七)严谨求实，奋发进取，钻研医术，精益求精。不断更新知识，提高技术水平。

医生的职业道德和其他职业者相比,具有更特殊的重要性。因为,在医疗问题上,病人虽然有可能在一定范围内选择医院,寻找自己信任的医生,同意或拒绝接受某种治疗等。但是,由于他们自己的医学知识浅薄,对某些药物的疗效和毒副作用不了解,对一些手术的必要性和危险性不了解,对经治医师在医疗他那种病的实际能力甚至医疗作风不了解,对自身的病变情况以及它的后果不很了解,都可能导致病人及其家属很难做出正确的选择和决策。特别是一些急重症情况下就更不用说了,往往病人和家属都已根本没有了商量和选择的余地,甚至病人已丧失了判断的能力。从以上简单的论证就可以看出医德和其他职业道德相比的特殊性。

药物,就其本质来说是一种商品,但由于它和人的健康和生命紧密相关,因而被称为“特殊的商品”。在药物生产、管理、销售的全过程中,人们有理由要求以“医德”一样高的标准来检查。人们也有可能碰到由于商人缺乏职业道德而买到假冒伪劣商品的情况。这类事当然使人生气,但他受到的损失不过是钱,但是在医疗上如果发生这类事,后果就要严重的多。比如有的江湖医生自称能治肿瘤,许多人去找他看病,最后死了。“医生”的确发了财,但是他仅仅是骗了钱吗?不是!最重要的是许多病人因为迷信他而拒绝了其他很可能救他命的有效治疗。丧失了治疗时机就是丧失了求生的希望,换句话说,这不仅是谋财,而且也是害命!

医疗工作对大多数病人来说多少有些神秘和不可知,而医疗中的任何一点差错疏漏又都可能对病人的健康带来不良的后果。这些,不仅病人及其家属事先很难预料,即使已经发生了不测,他们也很难识别是疾病本身还是医疗错误造成的后果。常言道:医生杀人不用刀。难怪有些病人表面好象说着玩,内心其实是无可奈何的,说:“来到这儿,我只好把我这百十斤交给你们啦!”医生一定要从这类话中感受到自己的责任十分重大。

医疗工作的这些特殊性决定了一切临床医务人员必须时刻自觉地以高尚的医德标准来严格要求自己。对每一个直接和间接与病人有关的细微环节,都应该极端负责,认真对待。要做到这些并不是一件很容易的事,所以,在古代,无论中国或外国,医师往往都要借助神的力量来监督自己的一切行动。著名的《希波克拉底誓言》就是一个典型的例子,一开始就说“抑赖医神阿波罗〃埃斯克雷彼斯及天地诸神为证……”。中国古代医师在选择徒弟时,除先要对他的品德进行严格的考试外,正式收徒时往往还要举行隆重庄严的宣誓祭神仪式。几十年前,卖丸散膏丹的中药店除了一般性地标明自己是“地道药材”外,有的还挂上一副对联:“合药虽无人见,存心自有天知”。这实际上也是一种警语或誓言。的确,许多中药丸都是黑乎乎,它含有多少人参、鹿茸、羚羊、熊胆,有谁知其真假?因而,古时的医药都只有用道德良心来约束自己,威慑自己,并以此取信于人。

随着现代医学的发展,已有了许多检验和监测手段,拿得出一系列客观的数据资料来检查医务人员的工作。尽管如此,我们在审评一些医学科研成果时仍偶尔会发现有些数据不可靠,有些技术误差以外的人为修饰,甚至也发现过弄虚作假的情况。在临床工作中,虽然几乎每项工作都有详细的规章制度和操作常规,但是不可能有人整天跟在你后面进行检查。而实际上我们又真碰到头天就把病人第二天的某种检查所见写上病历的医生。看来也的确需要强调一下自觉性,责任感甚至道德良心的约束作用。作为一个临床医生,单独工作的机会是很多的,时时处处都应该自觉地用医德规范来要求自己。比如,对新入院的患者收集病史时是否做到了系统全面,重点深入;查体时是否认真细致,不漏掉任何重要体征;开医嘱时是否仔细考虑如何最有效地解决患者存在的问题,一旦发现医嘱不恰当时能否勇于改正;进行诊治处理时皮肤消毒是否确实达到无菌要求,是否千方百计减轻病人痛苦和注意操作准确性;平日巡视病人时是走过场搞形式,还是一丝不苟地注意病情改变,考虑对策,并及时向上级医师报告;遇到危重病人抢救时是设法躲开还是自觉积极参与……。总之,这些都不仅是技术问题,它无时无刻不是对自己医德水平的检验。

在医技科室可能也存在这类问题。一个化验结果的数据是否可靠,一份心电图的分析是否正确,一个细胞的形态特征是否肯定,一个影像学检查所见是否辨认无误。尽管并不存在任何故意弄虚作假的问题,但如果每个参加操作和判定的人都意识到他们做出的结论对临床诊断治疗以及病人的预后将发生何等重大的影响,因而谨慎从事,反复推敲核实,避免误导,力求为临床提供最可靠的资料。这种高度负责的精神,其实也是医德高尚的一种切实的体现。对医生来说,如何做人可能具有更大的重要性。可以说,不是每个好人都能学成一个好医生,但好医生必须首先要做一个好人,做一个高尚的人。

各种职业都可给人以挣钱活命的机会,医务工作也是一种职业,一种救死扶伤的高尚的职业。这个职业更要求做人诚实、正直、忠厚、谨慎、兢兢业业,任劳任怨,对病人富有同情心,对自己不计较得失,首先是愿意为人“做好事”,而不能只盯着报酬。应该说,“对工作极端负责。对技术精益求精,对患者极端热情”的提法是非常正确的,应该永远是医生的职业信条。对医学科学技术而言,医德是与之相辅相成,缺一不可的。只有医德而没有扎实知识和丰富经验的医生尽管是个好人。但只是一个无能的医生,他的良好愿望却难以实现。只有知识技术而没有医德的医生则往往是盲目的,实用主义的,他们的知识技术也不能充分发挥作用,甚至还有可能拿它去干坏事。

对规章制度甚至法律而言,医德又是它们的支柱。就像有人说的:“法律源于道德。道德到了非强制而无法约束人的时候,就会演变为法律。法律是强制的道德,道德是自觉的法律,二者难以分开。”病人是带着病、伤的痛苦来到医院的,这是一个最重要的前提。在医院里,工作人员和病人之间,在社会地位上当然是平等的,但是在身体健康状况上,尽管医院工作人员也有体弱的,也有带病工作的,但是只要他还在上班,就必须承认,从总体上说比病人好。因此,仅从起码的人情看,工作人员应当体谅病人,照顾病人。懂得这点非常重要,那就是说,体谅照顾病人决不会降低自己的身份,相反,不愿这样做的客观上是在道德素养上贬低了自己。

医务人员中对病人态度粗暴恶劣的确实是个别现象,但比较常见的是态度冷漠。特别是在门诊急诊,病人及其家属初到一个对他们完全陌生的环境,心情又焦急,这是一个特别需要工作人员热情关切的时刻。可是,如果他们看见工作人员是一种漠不关心的神态;如果他们畏畏缩缩甚至低声下气地提问,得到的是待理不理、讽刺挖苦甚至恶语训斥,心里会是一种什么滋味呢?在某些情况下,讲医德,用不着说什么大道理,需要的仅仅是“将心比心”,“设身处地”。假如你带着亲人去看病,或者是你自己生了病,你就自然不光计较能不能看上病,看好病,也会计较等候的时间长短和工作人员的态度好坏等“细节”了。

反之,离开技术知识讲医德,往往又会成为空话。的确,病人之所以来找医生,归根到底是希望治好自己的病。因此,一个真正有高尚医德的医生,应该,而且也必然会下决心勤奋学习,努力提高自己的知识和技术水平。

当然,医生自己也是一个人,和大家一样有自己的喜怒哀乐,有身体不适,情绪不佳,生活上有困难,精神上有烦恼的时候,甚至也会有因受到委屈而对他人、对领导、对某些社会现象不满的时候。但是,所有这些都不应该被夹带到工作中去。穿上白大衣,医生就必须摒除一切杂念,“净化自己的灵魂”,全心全意地投入工作,为病人着想。

病人中有各色各样的人,他们的社会地位和精神风貌各不相同,其中绝大多数是普通的社会成员,也有在自己岗位上做出较大贡献受人尊敬的知名人物,但有时医生也会遇到个别表现不好、品位较低。甚至故意“找碴儿”刁难的人。在这种复杂情况下,医生要善于保护自己,排解困难,但始终恪守自己治病救命的基本使命。高尚的医德应该是医生的灵魂,是医生在各种工作过程中贯彻始终的指导思想和行为准则。注重医德医风的培养，提升自身道德水准，以关怀服务为荣，主要从医患关系、医护关系、护际关系三个方面入手，踏踏实实步步为营。

“除人类之病痛，助健康之完美”是我们医疗行业的终极目标，正是因为有了这盏明灯我们的努力才持之以恒，正是有了这份承诺社会对卫生行业肃然起敬。虽然医患关系愈来愈紧张，但是在临床工作中我始终把病人放在第一位救死扶伤，全心全意为病人服务。以人为本，病人首先是作为人存在的，文明礼貌、优质服务是最基本的要求，尊重病人的人格和权利，像对待朋友一样为患者保守医疗秘密，赢得病人的好感和信任，同时遵纪守法，廉洁行医，婉拒红包、礼物。

医生和护士本来就是同一个战壕里的战友，唇齿相依、唇亡齿寒，构建和谐的医护关系式整个医疗活动安全有效进行的基础。在临床工作中顾全大局，团结协作，一切由临床出发，一切为了病人医生护士同心协力。在专业治疗方面尽可能多参加医生组查房交班深层次理解病情，同时对于新轮转的同事竭尽所能帮助他们熟悉环境规范流程，医生护士的关系和谐了，医患关系自然就稳固了。优质的服务不仅仅是态度，更需要过硬专业素质作为坚强的后盾。医德医风建设是医院管理的一项重点工作，也是医院思想政治工作的重中之重，直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的健康和生命。在当今社会经济快速发展的新时期，更应重视医德医风建设，用良好的医德医风规范、塑造医务人员的新形象，促使医院形成尊重患者，爱岗敬业，恪尽职守，乐于奉献，廉洁行医的良好风气，切实提高医疗服务质量，为人民群众提供满意的医疗卫生服务。

一、加强医德医风建设是立院之本。

(一)、加强医德医风建设是时代发展的需要。

近年来的调查数据表明，广大群众对医疗服务的满意度偏低，医患关系滑坡，医疗纠纷增多。要树立医务人员的良好形象，建立和谐的医患关系，务必把医德医风建设提到议事日程上来，不断加强职业道德建设，以德治院，以德立人。

(二)、加强医德医风建设是三个文明建设的需要。

社会的发展不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明、政治文明，没有正确的思想、道德、信念，就不可能投身崇高的医疗卫生事业。

(三)、加强医德行风建设是提高医务人员职业道德的需要医德医风是医务工作者在职业活动的整个过程中必须遵守的行业行为规范，它是社会对职业人的一种基本的道德要求，是社会公德在职业生活中的具体反映，加强社会主义职业道德建设对促进社会的文明进步、推动医疗卫生事业的健康发展，是当务之急、刻不容缓。

二、坚持医德医风建设是建院之石。

(一)、良好医德医风是医疗工作的必须要求。

晋代杨泉曾说过：“夫医者，非仁爱之士，不可托也;非聪明理达，不可任也;非廉洁淳良，不可信也”。这说明，我国从古代起对从医者的选拔和任用就有十分严格的标准，非医德高尚者不得行医。从历代名医的相关著作中也有论述，不难看出凡是卓有成就的医学家无一不是医术精湛、医德高尚的人。所以，一个医务工作者必须树立全心全意为人民服务的信念，自觉培养浩然正气，抵御歪风邪气，做好本职工作，以高尚的医德医风来规范自己的行为。

(二)、良好的医德医风建设是医院服务质量的基础。

医德医风建设关系到医院荣辱兴衰的大事，医务人员的服务与质量就是直接的影响因素。在科学技术高度发达的今天，检查，诊断、治疗水平在同等规模的医院之间已经没有明显的差别，其差别主要由医疗服务质量来体现。良好的医德医风，就要努力为病人合理检查，合理治疗，合理用药，合理收费，真正让病人得到实惠。

三、抓医德医风建设要从细节入手。

(一)、抓医德医风要遵循务实性。

医院思想政治工作要紧紧围绕“以病人为中心”这个重点来进行。教育员工改善服务态度，规范服务行为，将思想政治工作融入于实际工作之中，把两者有机地结合起来，根据不同层次需求，有目的、有重点的开展职业道德教育。把医疗实践中存在的各种问题提高到医德高度来考虑，如对误诊、误治病例能及时开展针对性教育，根据医疗质量考核结果，深化医德教育。

(二)、抓医德医风要力求超前性。

当前医院内部改革不断深入，全员聘用合同制，中层干部竞聘上岗制，实行结构工资，医疗上实行评聘分开等工作，必须把思想政治工作作为第一道工序，把转变员工的思想观念作为一个重要环节来抓，通过全员聘任，增加员工的危机感，提高竞争意识，调动员工的积极性。

(三)、抓医德医风要做到多样性。

(1)组织学习。利用多种形式学习有关提升思想道德水平的理论文章、制度规范、文件、案例等，通过系统及时的学习，更新知识、提高水平，培养树立正确的思想道德观念。(2)加强教育。在每次各级领导干部会议上进行职业道德现状点评。并通过各种形式，全方位进行教育。使职工切实转变观念、统一认识、凝聚合力，形成积极向上、廉洁自律的风气。(3)树立典型。先进人物是道德规范的模范执行者和集中体现者，医院应当挖掘典型、树立典型，认真总结和褒奖他们在本职工作中所做出的成绩，弘扬他们可贵的精神品质，发挥先进人物的示范作用，让全体员工学有榜样、赶有目标、见贤思齐，提升自身的思想道德水平。(4)强化制度。建立各种有利确保医疗质量的制度，落实严格的考核奖罚机制，把医德医风教育同个人晋职、晋级、奖金等结合起来。同时，开展病员问卷调查，设立医德医风举报电话等，建立监督机制，使医德医风教育经常化、制度化，形成齐抓共管的良好局面。

四、抓医德医风建设要突出重点。

医疗质量是病人就医关注的重点，加强医德医风建设就是为了提高医疗质量。要教育医务人员认真执行医疗卫生管理、法规、诊疗护理规范，严格遵守各项规章制度和岗位职责。并开展经常性监督检查，针对存在问题制定和落实改进措施。同时，提高服务意识，改善服务态度，杜绝生、冷、硬、顶、推现象，开展“人性化”服务。增强医患情感交流，定期召开工休座谈会，院长大查房等，征求意见。完善病人投诉处理制度，公布投诉电话、意见箱，及时接待、处理病人投诉。坚持实施医疗收费及药品价格公示和查询制度、“收费一日清单制”等，杜绝不规范收费情况的发生，使病人明明白白看病，能得到满意的医疗卫生服务。

五、抓医德医风建设要因地制宜联系实际。

(一)、以社会主义荣辱观教育为指导。

“八荣八耻”是中华民族优良伦理道德的传承，医院要深入开展荣辱观教育活动，强化职业道德，引导职工树立正确的荣辱观，努力在医院形成尊重患者、爱岗敬业、恪尽职守、乐于奉献、廉洁行医的新风尚。

(二)、与开展“医院管理年”活动结合起来。

深入开展“医院管理年”活动，围绕“质量、服务、安全、费用”等关键环节，狠抓质量管理，以管理年活动为载体，开展职业道德教育，进一步强化医务人员依法执业观念和质量、安全意识，规范医疗行为，不断提高医疗质量，确保医疗安全。

(三)、与医院文化建设结合起来。

优化医院文化环境，开展丰富多彩的文化体育活动，培育医院精神，确定院训、院徽、医院特色，统一形象标识，使医务人员在先进文化的熏陶和文明行医、团结向上的氛围中受到洗礼，让病人在优美、人文的医疗环境中康复。

在当前经济快速发展、思想日渐开放的社会新时代，医疗卫生单位只有加强医德医风建设，增强医务人员的责任意识，服务意识、廉洁自律意识，尽心尽责尽力为病人提供优质、高效、满意的医疗服务，站在时代的高度，把职业道德建设抓好，促进医疗卫生事业在不断创新中发展，塑造良好的新形象。

谢谢大家!

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十二

xxxx年，根据《x壮族自治区新型城镇化规划》《xx城市群发展规划x实施方案》和《xx市“十三五”新型城镇化规划》《xx市人民政府办公室关于印发xx市xxxx年新型城镇化建设工作方案》精神，为加快推进xx区新型城镇化，在市委、市政府的正确领导下，投资区按照年初预定目标任务，坚持以基础设施建设和农场体制改革为重点，现结合自身实际，加快推进各项工作落实，并取得阶段性的成效。现将有关工作情况总结如下：

（一）加快推进村（社区）改设工作，理顺城镇化建设管理体制。制定了《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》及《xx市xx区村（社区）“两委”选举工作日程安排表》，组织成立了村（社区）改设工作领导小组，指导各村社区成立“两委”选举筹备工作领导小组，切实加强对村（社区）改设工作的领导。市政府正式批复组织实施《xx市xx区（村）社区“两委”选举工作实施方案》，同意将丽光农场x个农村管区和xx个国营连队改设x个行政村和x个社区。今年以来，按照工作安排，组织了工作组深入各改设的村（社区）开展社情民情调查工作，对选民登记、重点村和软弱涣散村级组织整治、候选人调查摸底等进行深排查了解，目前正在开展村（居）“两委”选举前期工作。

（二）进一步优化园区发展规划，明确城镇化建设方向。根据住建部门的要求，完成了投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规修编工作，并通过钦南区政府上报市政府审批；组织编制了城市综合服务区和华侨综合产业区的控规、市政专项规划，目前正在处于报审报批程序；组织编制了园区区域环境影响评价工作，目前已完成并通过专家评审并获批。根据园区发展规划，投资区园区产业发展定位也非常明确，已确定了以现代农业、生态旅游、休闲观光、养生养老等为主导的产业发展方向，坚持走差异化发展的思路。

（三）加快推进园区基础设施建设，不断打牢城镇化建设硬件基础。以园区水、电、路建设为重点，投资区着力加快推进园区基础设施建设，为城镇化建设创造良好的“硬环境”。在自治区和市政府的支持下，启动了灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，该项目总投资约x.x亿元，目前已完成xxxx亩项目建设用地及地上附着物清点丈量工作，基本完成青苗补偿、土地补偿费用、完成清表任务x.x公里；x个标段的施工和监理单位已经按时进场，第四标段已于xxxx年xx月正式动工建设，目前已经完成累计投资资金（含征地搬迁费用）x.x亿元。积极配合推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，目前有关单位正在开展前期工作。园区供水和污水处理项目已落实选址，完成了立项、取水口和排污口水资源论证、水保、可研编制以及ppp项目咨询服务采购工作，正在编制“两评一案”，并列入了自治区政府和社会资本合作（ppp）重点项目推荐名单，力争明年年初实现开工建设。那丽xxxkv输变电和那丽变电站xxkv配套输出工程已建成使用。

（四）大力优化营商环境，不断增强城镇化建设后劲。在投资区工管委的带领下，“零距离”做好服务企业的工作，帮助澳华进口牛羊综合加工项目解决了土地租凭、地上附着物清场、项目用电等xx多个困难，投资x亿元的进口牛羊综合加工项目已落实建设用地xxx亩、租赁土地xxx亩，已完成隔离场平整、围墙挡土墙、用电、排水工程、办公和管理用房、牛舍等基础工程建设，累计完成投资xxxx多万元。下大力开展特色产业招商，x乐百年集团已经决定在投资区投资xx亿元建设集康养旅游、主题庄园、运动休闲、特色农业种养为一体的xx国际康旅小镇与农林文化综合体项目，双方已于今年x月在中国东盟博览会上签订了投资协议，目前已在xx完成项目公司注册且前期注资已到位，项目规划设计等前期工作正在加快推进。积极协助相关部门帮助诚致黑熊养殖项目解决企业在扩大养殖规模、熊胆产品深加工和解决建设用地等问题，并提出具体的建议和意见，助推投资企业建设发展。

（五）深入推进清洁乡村建设，加快城镇化建设步伐。根据投资区工管委的工作部署，为实现清洁乡村活动常态化，使活动建立长效管护机制，投资区拨付xx多万元用于在各管区垃圾收集点建设垃圾池和关闭垃圾填埋场，并盖膜后覆土并做好防漏处理，今后产生的垃圾将清运至那丽垃圾转运站，再由钦南区环卫部门清运到海诺尔垃圾焚烧发电厂处理，区容村貌环境得到明显改善。为解决侨民职工饮水、排污等实际问题，营造良好的乡村建设环境，积极向上争取项目资金，今年共投入xxx万元用于建设农村饮水巩固提升工程项目和农场街道排污项目，已经建成并投入使用。

（一）城镇化建设水平非常低。由于历史的原因，一直以来原丽光华侨农场基础差、底子薄、发展缓慢、条件落后等遗留问题非常突出，严重影响到当前投资区推动新型城镇化建设工作。由于缺少有力的建设资金支持，加上新引进的项目建设非常缓慢且尚未实现投产，目前投资区缺少良好的经济社会发展环境，基础设施条件、项目建设发展、社会发展水平、人口数量和素质等各方面表现落后，给投资区推进新型城镇化建设带来很大的难度，很多工作推进困难重重。

（二）基础设施项目建设滞缓。受建设资金紧缺的影响，目前基础设施建设非常落后，特别是灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设，但今年只落实了上级补助和市本级配套资金xxxx万元，建设资金存在极大缺口，导致该项目推进建设非常缓慢。园区供水、污水处理项目受前期工作、ppp合作模式的影响，目前尚未落实建设资金。

（三）村（社区）改设工作推进较缓慢。由于推进村（社区）改设工作涉及到诸多方面因素，且历史遗留问题多，情况错综复杂，造成目前推进改设工作非常缓慢，经工管委研究决定，拟推迟至与下一届全市村（居）“两委”换届选举工作同步实施。

（四）上报的园区规划审批尚未批复。投资区于xxxx年上半年完成了与那丽镇总规合规工作，并于当年x月由钦南区将总规修编稿上报市政府审批，但目前没有获得批复，导致园区控规、市政专项规划和区域环评也无法报审，直接影响项目建设其他工作开展。

（一）工作思路。

全面贯彻落实党的十九大精神和自治区党委、政府以及xx市委、政府的决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以推动新型城镇化建设为中心，加快推进园区基础设施建设，积极推动引进项目入园开工建设，深化农场体制机制改革，切实改善和保障民生，全力以赴推动投资区新型城镇化建设实现新的发展。

1.深入推进农场体制改革，完成村（社区）“两委”选举领导小组推荐等前期工作，做好村（社区）“两委”换届选举各项准备工作。

2.完善投资区总体规划修编和详规编制，并取得批复。积极推进投资区总规与钦南区那丽镇总规的合规工作，完成城市综合服务区控规和华侨综合产业园区的控规初稿编制和评审。

3.深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动。维持稳定保洁队伍，确保投资区主要街道两侧的环境卫生；加强乡村保洁队伍建设，乡村清洁工作做到清洁工作做到经常化、制度化。

4.积极拓宽城镇化建设融资渠道，加快推进投资区基础设施和公共服务设施项目建设，完善投资区承载功能。加快推进灵山沙坪至那丽（那彭至那丽段）一级公路建设；积极推进投资区城规十街、供水厂和污水处理厂项目前期工作；实施并完成归侨侨眷集居区排污设施改造项目。

5.进一步实施农村安全饮水安全巩固提升工程，彻底解决投资区辖区居民饮用水源供水量严重不足问题，切实提高居民生活质量。

（二）目标任务。

——农场体制改革有新的进展。积极推动丽光农场改革总体方案尽快获批，年内完成农场内设机构的精简调整工作。

——社会事业发展有新的进步。努力筹措化解农场“四拖欠”问题，切实改善和提升侨民职工生产生活保障条件；进一步理顺农场社会事务管理体制得到，“清洁乡村”、精准扶贫工作深入扎实推进，推动社会持续和谐稳定。

——基础设施建设有新的成效。灵山沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）项目建设加速推进，年内完成投资x.x亿元以上；园区供水和污水处理项目年内实现正式开工建设。

（三）主要措施。

1.深入推进农场体制改革工作。要加快推动农场体制改革工作开展，并向纵深发展。要加快修订完善和上报农场体制改革总体方案并获得批复，积极组织抓好落实，按照由易到难原则，稳妥推进农场管理体制、人事薪酬、经营体制、国有土地管理等的改革，全力推进被侵占国有土地的回收工作，确保农场体制改革工作取得新突破。

2.加快推进基础设施建设。要积极做好建设资金筹措工作，加快推进征地拆迁和施工建设工作，确保沙坪至那丽公路（那彭至那丽段）按进度推进；积极配合有关部门加快推进浦北石埇至xx那缴二级公路建设，努力打造通城达港基本交通枢纽。要尽快上报园区供水和污水处理项目“ppp”合作模式并获批，妥善解决资金筹措问题，力争年内实现开工建设。积极争取上级相关项目资金扶持，加快推进村屯道路、农田水利设施等农村基础设施建设。

3.努力助推招商项目建设。加强与xx市和钦南区有关部门对接沟通，推动投资区总规纳入那丽镇总规修编稿尽快获批，按要求上报园区控规、市政专项规划等各项规划审批材料，为新入园的招商项目开展可研、规划设计等前期工作提供合法合规的依据。深化优化营商环境“服务企业年”行动，全力跟踪并服务好乐百年xx国际康旅游小镇与农林文化综合体项，确保项目尽快开工建设，并按时完成投资目标任务；要积极做好澳华项目的服务工作，积极帮助解决报审报批、建设用地、配套设施建设等问题，努力促成项目尽早建成投产。

4.统筹推进社会各项事业发展。深入实施为民办实事工程，加大村屯道路、农田水利、人饮工程等惠民项目和资金争取力度，帮助解决侨民职工解决实际问题。要坚持用发展的办法来解决农场历史遗留问题，优化产业结构，提高经营效益，为推进城镇化建设提供创造良好的经济发展环境。要认真抓好安全生产、社会综治治理等工作落实，积极配合钦南区做好精准扶贫攻坚、文化教育和医疗卫生等各项社会事业发展，按要求完成年度各项工作目标任务。深入实施农村人居环境整治三年行动和农村垃圾治理两年攻坚行动，切实提升侨民群众的人居环境。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十三

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十四

新型城镇化是我国现代化建设的大战略和历史性任务，是我国扩大内需的长期动力之所在，是推动我国经济持续健康发展的“火车头”，是我国全面建成小康社会和从经济大国向经济强国迈进的“王牌”引擎。但是在我国传统城镇化进程中，出现了许多矛盾和问题，城镇化模式转型已经刻不容缓，新型城镇化要正确处理好政府和市场之间的关系，做好科学规划，坚持以人为本，注重城镇化的质量，注意保护耕地和环境，走持续发展的道路。

1、城镇化既要有国家层面的总体规划，又要有每个城镇的具体规划。新型城镇化既要按照“十二五”规划中“统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小”的大原则，在全国范围内对城镇化的布局进行总体规划，做到东、中、西，大、中、小协调发展。具体到每个城镇，又要结合本地的地理条件、资源禀赋、产业基础、人文条件，确定好自己的发展定位，做精做细自己的城镇化方案，形成自己的特色，避免出现千城一貌的局面。同时，城镇规划要保持一定的前瞻性、权威性、连续性和衔接性，规划一旦形成，除按程序进行必要的修改和调整外，不可来回变动。

2、提高新兴城镇的管理和服务水平现在新兴城镇、特别是农村整建制转居以后，承担具体管理职能的往往是原来的乡镇政府及原来的村委会，但由于乡镇政府权限有限，及缺乏管理城镇的经验，往往造成新兴城镇的管理和服务水平不高。在现行体制下，乡镇政府的财权与事权不统一，乡镇财政处于财政压力的终端，受到县级财政的种种约束，但作为地方基层政府的乡镇，往往成了城镇化的最终执行者和建成后的管理者，处于诸多矛盾的风口浪尖之上。所以改革财政制度，赋予乡镇更多的自主权，更能发挥乡镇熟悉本地情况的优势，妥善处理城镇化中的各种矛盾和问题，使城镇化的进程更加顺畅。

3、控制非农建设用地的供应总量，保护粮食安全。

我国13亿人口，依靠国际市场无法保障粮食供给和粮食安全，只能立足于国内粮食生产，18亿亩的耕地红线不能破。天则经济研究所所长茅于轼认为18亿亩的红线是拍脑袋想出来的，但笔者认为18亿亩的红线不能破，一旦突破，各地政府定会竞相掀起新一轮的“圈地”高潮，造成灾难性的后果。为保持耕地面积不再减少，各级政府要把控制耕地总量和非农建设用地规模，实现耕地总量动态平衡做为土地规划的重点。提高土地利用效率，通过城市建成区内部用地结构的合理化和集约利用度的提高，节约土地资源。进一步规范和完善非农建设用地的审批办法，加快存量土地的市场化，充分利用市场机制优化土地资源的配置。新型城镇化要注重生态建设。

4、新型城镇化要全面提升城镇生态文明水平。在新型城镇化中。

必须牢固树立绿色、低碳发展理念，大力发展生态经济、循环经济、低碳。

经济等绿色经济模式。积极强化节能减排，注重从源头上降低能耗、防治污染，坚决淘汰落后产能，促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的广泛应用。完善新兴城镇生态基础设施，采用集中供暖，提高生活污水处理率、生活垃圾集中处理率，推广使用清洁交通工具。注重城镇的生态景观建设，加强生态保护，大力实施绿化、美化、净化和亮化工程，提高人均公共绿地面积。同时政府要加大对环境的综合整治力度。政府在环境治理中要优先使用经济和法律手段，慎用政手段。经济手段包括收费、补贴和排污权交易，在多年的实践中，收费和补贴制度被广泛使用，但是一些企业宁愿交少量的罚款，也不愿投资进行彻底治理。在未来的环境监管中应积极研究和尝试排污权交易制度，以达到污染物总量的控制。同时要完善环境保护立法和严格执法，维护法律的权威性和震慑性。行政手段由于规范性和约束力不够强，今后应该慎用。

2013年政府工作报告中指出“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。”新型城镇化是一项系统、复杂的工程，任务艰巨，责任重大，既要积极筹划，千方百计推进城镇化的进程，又要保持客观、冷静的态度，稳中求进，不可急功近利，不搞城镇化的“大跃进”。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十五

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。下面就是本站小编给大家整理的新型城镇化会议讲话，仅供参考。

同志们：

根据会议安排，我就推进全镇新型城镇化工作，讲几点意见。

新型城镇化是我国发展的一个大战略，将是未来几十年经济增长的巨大引擎。城镇化进程蕴含着加快发展的内生动力、扩大内需的巨大潜力和富裕百姓的空前“红利”。把握好这一历史机遇，探索走出一条符合山区实际的新型城镇化道路，成为我们皇华当前和今后一段时期的重要任务。

近年来，全镇上下认真贯彻落实市委、市政府的部署要求，按照全域统筹、城乡一体的思路，深入实施社区化发展战略，全镇新型城镇化建设取得长足进步。主要表现在四个方面：一是发展格局逐步形成。正在进行新一轮城镇总体规划修编，逐步确立了以镇驻地为核心，寿塔、郝戈庄生态小镇为支撑，其它农村社区为补充的梯次发展格局。镇驻地初步形成了东部生态休闲区，西部产业集聚区，中部行政服务区，南部商贸文教区，北部养老居住区功能分区。镇区发展空间逐渐拉开，面积达到3.05平方公里，驻地人口达到1.5万人。二是发展基础有效夯实。今年1—8月份，全镇24家规模以上工业企业完成工业总产值57.78亿元，销售收入57.3亿元，实现利税5.27亿元，分别同比增长17.37%、16.92%、27.46%。过5000万元项目31个，完成投资25.8亿元，同比增长18.6%。三次产业比例为18:55:27。完成财政总收入2557.72万元，同比增长2.5%，实现公共财政预算收入1288.28万元，同比增长2.3%。总体看，今年以来经济运行基本面较好。三是发展统筹取得突破。将库区移民搬迁安置、增减挂钩项目与新型城镇化发展结合起来，规划建设桃源居聚合区、寿塔聚合区等安置区8处20.5万平方米，可安置2100户，7400人。“乡村教育示范区”建设深入推进，7所中小学完成标准化验收，柏戈庄、郝戈庄标准化学校基本完工，城乡义务教育初步实现均衡发展。农村集中供水实现村村通，全镇180公里路网实现互联互通，城乡环卫一体化市场化运作深入推进，镇区实现污水集中处理。四是发展特色得到彰显。大力度、全方位打造“一城山水半城园”形象。深入实施“两清一绿”工程、“386”环保行动，对扶河、淇河、倒漾河等重点河道进行了水生态治理;大力开展造林绿化，全镇林木覆盖率达到52%;建设了倒漾河生态湿地公园、山水文化广场、地方文化展馆;总建筑面积6.4万平方米的镇驻地高端房地产组团开发项目完成建筑面积2.6万平方米，城镇宜居、宜游、宜业的吸引力进一步增强。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇城镇化工作还有许多不足之处，可概括为“一一二三”问题。

一个基本镇情--城镇化水平低的问题。无论是以户籍人口数为依据，还是以常住人口数为标准，我镇都是一个农业人口占大多数的城镇。20xx年，全镇城镇化率仅为27.3%，低于全国平均水平15个百分点，低于全市26个百分点，城镇化率低，城镇辐射承载功能不足，活力不够。

一个“洼地”困境--政策扶持少的问题。皇华作为山区乡镇及水源地保护区，在全市“三区两带多园”发展战略中属于限制开发区。在金融、土地、项目倾斜、生态补偿、考核导向等政策方面受到的扶持力度不够大。

两个相对滞后--城镇规划、产业发展滞后问题。新一轮城镇总体规划修编工作尚未完成，生态小镇、新型农村社区尚未开展详细规划，生态环境保护、环卫设施等专项规划也未修编。规划引领作用没有充分发挥，城镇发展与兄弟乡镇同质化，没有凸显地域特色。产业发展先天不足。三次产业结构不合理，总体产值低，这也直接导致城镇居民消费和购买力低。工业经济发展的空间有限，主导能力弱，面临转型升级的压力;农业产业受地理条件的制约，现代化、规模化、集约化水平低;服务业单纯依靠房地产业“单兵突进”，关联度高、拉动性强的旅游产业层次低，“吃、住、行、游、购、娱”要素建设不够。

三个突出制约--城镇发展空间、建设资金、生态环境制约问题。发展空间方面。皇华90%以上土地为山地丘陵，近年来国家对土地审批又严格控制，通过土地流转或拆迁安置增加城镇化发展空间的难度很大。目前，全镇城镇用地规模基本达到上一轮城镇总体规划安排，镇区可利用土地少与城镇化发展需求大之间的矛盾比较突出。建设资金方面。城镇化建设财政资金缺口大，金融机构对新型城镇化建设的信贷支持力度不够，城镇开发融资困难。生态环境方面。由于历史原因及自然条件限制，皇华镇区一直在水源地二级保护区内顺水沿河发展，镇区东侧紧靠青墩水库，西侧为镇西工业园，受环保政策及产业布局影响，镇区公共服务机构、基础设施、商贸居住区局限于滨河西路与龙华街狭长区域，生态环境承载力将是皇华未来城镇发展的一个重大挑战。对这些问题，我们要创新思路举措，认真研究解决。

去年底以来，中央、省、潍坊及我市相继召开城镇化工作会议，层层安排部署，将城镇化工作摆上了经济社会发展的重要战略位置,为我们推进新型城镇化建设提供了行动指南。下步，全镇城镇化工作总的思路是：以党的和xx届三中全会精神为指导，深入贯彻中央、省、潍坊及诸城市城镇化工作会议精神，以“人的城镇化”为核心，坚持全域统筹、城乡融合、四化同步、五位一体，进一步优化“一心二点一轴三片区”城镇空间布局，着力增加农民收入，着力提高城镇化质量，深入探索以社区化发展促进农民就地城镇化的路子，推进新型城镇化向更高质量、更高品位发展，将皇华建设成为“生态文明的现代化城镇、文化旅游名镇”。到20xx年，全镇城镇化率达到35%。到20xx年，全镇总人口达到59000人，镇区约220xx人，寿塔、郝戈庄两处生态小镇约10000人，城镇化率达到55%。地方财政收入达到4000万元，三次产业比例调整到15:40:45;农民人均纯收入达到2万元以上。污水和生活垃圾集中处理率达到100%，林木覆盖率达到60%。

二、突出工作重点，扎实推进新型城镇化健康发展。

(一)突出规划引领，优化发展格局。1、健全规划体系。年内编制完成城镇总体规划，形成“一心二点一轴三片区”发展格局。开展生态小镇详细规划，完善镇域规划体系。在总体规划编制框架下，编制生态环境保护、绿化景观系统、供水供热供电燃气工程、环卫设施等专项规划，编制完善控制性详细规划。2、优化城镇空间布局。着力提升镇区辐射带动功能，镇驻地实施东控西延北进南跨战略，规划东至袁家我乐村东，西至程子村西，南达中心校南侧，北抵中小企业创业服务基地，面积拓展至10平方公里。增强生态小镇支撑功能，辐射带动周边。深入推进农村新型社区发展，加快聚合区建设，完善道路、供排水、燃气等设施配套建设，吸引群众聚合居住。3、塑造山水城镇特色。将白墙黛瓦、蓝瓦灰墙定为城镇基准色，建筑规划设计上采用多层为主、小高层为辅，错落有致的规划布局，实现山水城和谐相融。

(二)转变产业发展思路，通过产业转型推动城镇化健康发展。1、打造文化旅游引导的新型城镇化建设模式。以文化旅游产业推动现代服务业做大做强，实现“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”，带动区域经济社会综合发展。打造历史文化景观镇，以苏轼文化、丁耀亢故居、呈子古遗址、齐长城遗址、皇龙沟恐龙足迹群遗址为文化内涵，建园、建馆、建基地，充分展现名人、名址文化对当代的影响和启迪，带动全镇特色山水、风土人情、民间工艺、名人字画、企业文化、学校文化、社区文化的整体提升。加快推进“三山两水六园九遗址”的山水皇华百里自驾游项目，推进驻地聚合区和养老地产开发，形成餐饮、住宿、游乐、购物消费经济链及相关产业集聚，不断增加就业需求，吸纳城镇人口。2、加快现代农业建设。继续壮大农民专业合作社，加快发展家庭农场、农业园区，积极探索城镇工商资本参与现代农业经营，将农民从土地中解放出来，增加农业转移人口进镇区数量。培育苗木主导产业，加强对苗木龙头企业的鼓励扶持，培育一批行业水平高、经济效益好、带动能力强的企业。突出“合作社+家庭农场(农户)”、“社区+龙头企业+合作社+家庭农场(农户)”、社会工商资本建设苗木园区三种经营模式，推动苗木产业由分散经营向产业化模式转变。以园区、基地为辐射点，沿市寿路、诸王路、平日路布局苗木产业。抓住全镇1万亩农村集体机动地承包经营权到期的时机，加强土地流转和种植引导，利用五年时间，建设100亩以上苗木园区30个，苗木面积拓展至1.2万亩，苗木产业直接销售产值达到1亿元，建成我市南部苗木产业走廊。3、推动工业内涵式发展。稳步推进中小企业创业服务基地、镇西工业园、华起全民创业园在建项目，逐步淘汰落后产能。提高招商入驻门槛，高能耗、高污染、低效益项目一律不得落地。积极推进腾笼换鸟、转型升级。引导水源地一级保护区内项目退城进园，支持东宝重工、华欣短流程铸造项目等建设技术创新研发平台，加快产业转型升级。

(三)推进生态环境保护和基础设施配套，提升城镇综合承载能力。1、打牢生态基础。突出抓好造林绿化和水生态环境保护工作。深入开展造林绿化工程，不断推进生态绿化工作，构建市区生态屏障。配合做好省级水生态文明城市创建工作，对扶河、淇河、倒漾河、展村河、涓河五大水系进行水生态治理。开展养殖小区标准化建设，将镇驻地6处养殖小区全部停产、转产或搬迁。2、抓好基础设施建设。提高山水皇华百里自驾游南段路网通达度，抓好镇域内道路修补、路面硬化拓宽，推进互联互通。推进皇华110kv变电站改造。加快建设市南污水处理工程二期建设项目，围绕寿塔和郝戈庄生态小镇，重点建设寿塔污水泵站，铺设排污管网，实现生态小镇污水集中处理。深入推进城乡环卫一体化市场化运作，建立长效监督管理机制。3、突出品位建设。启动镇驻地12片区拆迁工作，改善居民居住条件，储备城镇建设用地。规划建设倒漾河九宫格生态湿地公园、松岛生态文化会馆、旅游度假村等生态文化旅游项目。着力开展文明村镇、文明乡村创建活动，制定社区村规民约，积极推进居民观念转变，切实提高城镇居民文明素质。

(四)全面加强城镇建设。1、加快镇驻地改造提升。按照潍坊市提出的“一个中心、四个规划、六个体系”(建设一个市民广场中心,编制社区布局规划、产业发展规划、基础设施规划、生态景观规划，建立社会保障体系、社区公共服务体系、市政管理体系、金融服务体系、农村产权交易服务体系、治安管理体系)的建设标准，有序改造提升镇驻地，延续历史文脉，融入现代元素，完善基础设施和公共服务，增强吸纳承载能力，加快建设富有地域特色、功能比较齐全的现代化美丽城镇。2、深化农村新型社区建设。进一步加大多元化投入力度，完善社区服务设施，提升社区服务功能，打造便民为民的优质平台。根据区位、产业服务水平，对寿塔、郝戈庄社区加大政策支持和投入力度，合理确定建设模式，增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，培育功能完备、产业完善、环境优美的新型生态小镇。3、分类推进聚合居住。坚持以人为本，突出镇驻地中心社区和重点社区，加快聚合区建设，完善基础设施，配套建设产业园区、社区卫生、幼儿园及小学、健康养老、治安警务等公共服务设施，吸引群众搬迁聚合。

(一)强化目标管理。各级各部门要进一步明确各自承担的责任和任务，对新型城镇化工作实行台账管理，细化阶段目标，扣紧时间节点，抓紧向前推进，确保落到实处。要树立强烈的担当意识、责任意识，只要是自己职责范围内的就要敢定事、肯干事、干成事，既不能因为标准要求高了、工作难做了，就消极懈怠、无所作为，又不能急功近利、急于求成。

(二)加强要素资源保障。参照上级政策办法，引导财政资金、用地指标、人力人才资源向城镇化集中。创新投融资机制。坚持政府主导、市场运作、社会参与，进一步开放投资市场，降低准入门槛，吸引各类资本进入城镇建设与开发领域。建立完善投融资平台，通过整合涉农资金、低息贴息贷款、转移支付等，加快公共基础设施和公共服务项目建设。推进土地资源集约利用。加强土地资源的整合，通过增减挂钩等多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。完善土地节约集约利用政策，加大对存量建设用地、闲置低效土地等清理整治力度，提高集约利用水平。加快人才队伍建设。积极引进高新技术人才，大力培养产业工人、新型农民，为新型城镇化发展提供充足的人力智力支持。

(三)深化改革创新。体制机制创新是城镇化发展的活力之源。当前，传统的城乡分割的产权制度、户籍制度、生产方式和生活方式，仍是阻碍城镇化发展的主要因素，必须通过深化改革来破除障碍，释放活力。要加快推进户籍管理制度改革，创新流动人口服务管理体制机制，使城镇常住外来人口和流动人口享受市民待遇。要深化农村产权制度改革，年内基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动耕地所有权、承包权、经营权“三权分离”。要着力推动“三换三集中”，尊重农民意愿，区别不同情况，以宅基地流转置换为核心，整体推动农民土地承包经营权流转和集体资产股份制改造，探索实施农民宅基地换住房、承包地换股权、权益换保障，促进农村转移人口就地就近城镇化。

(四)切实转变干部作风。当前全镇干部作风总体是好的，但存在的问题也不容忽视：有的工作不在状态、萎靡不振、在岗不爱岗，有的对职责范围内事情不上心、不研究，遇到难题推拖躲绕，有的为了不出事干脆不干事等等。要以深入开展党的群众教育路线实践活动为契机，着力解决当前存在的问题。班子成员要率先垂范，身体力行，抓好分管部门、联系社区作风建设。各社区、部门要把作风建设摆到更加突出的位置，在新型城镇化建设、重点项目落实、深入基层服务群众等方面，主要负责同志要以身作则、亲力亲为，力戒做平稳安逸的“太平官”。要教育引导党员干部始终对岗位心存敬畏，始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态，促进服务效能持续提升，打造纪律严明、勤政为民、作风优良的党员干部队伍，为新型城镇化建设各项任务落实提供坚实保障。

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新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十六

城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个x市出台《xxxx年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案》，按照“一港双城，三带四区”的发展格局，围绕加快新型城镇化与城乡统筹发展，着力提升城市辐射带动能力，推动城市和县域经济高质量发展，高质量建设新型城镇化与城乡统筹示范区，为建设环x地区重要的沿海开放城市奠定坚实基础，奋力打造河海相济动能强劲的重要增长极。

常住人口xx万至xx万的小城市力争达到x个以上；

城市经济和县域经济不断壮大，生产总值超过xxx亿元的县（市）力争达到x个，一般公共预算收入超过xx亿元的县（市）达到x个。

大力提升城市辐射带动能力。培育发展现代化都市圈，推动x各市县融入x都市圈，实现与x率先联动发展。构建“两轴、四心、五组团”的城市空间布局结构，“两轴”为解放路城市功能拓展轴和x文化景观轴，“四心”为依托西部新区、老城区、东部城区和x经济开发区核心区形成的四个城市中心，“五组团”为由四条南北向结构性绿带划分的西部组团、x组团、新华组团、开发区组团和x组团。同时，增强城镇人口集聚能力。支持城市中心区域明确功能定位、做强主导产业、增强辐射带动能力，x市城区人口规模力争达到xx万人左右。坚持以业兴城，与中心城市基本融为一体的县城按照城市主城区或卫星城定位发展，坚持“小县大县城”发展策略，统筹新城建设和老城改造。

推动城市和县域经济高质量发展。加快城市产业转型升级，深入实施战略性新兴产业、工业转型升级三年行动计划和调整产业结构优化产业布局指导意见，支持成长型产业培育壮大，加快汽车、生物医药、通用航空、再制造等产业发展，重点加快x现代x工厂和北汽微车基地、x新区生物医药园等项目建设，打造制造业新的主导支撑。打造城市经济新载体，合理规划布局夜经济发展重点区域和主要街区，通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市、繁荣夜间餐饮等措施，打造一批夜间经济示范街区，完善夜间配套措施，形成一批夜城市地标、商圈和生活圈。推动县域经济高质量发展，每个县（市）重点发展x-x个以上特色主导产业。

着力培育“六大新动能”，加快打造“五大新引擎”。到xxxx年，力争培育xx个主营业务收入超xxx亿元的产业集群。此外，提升开发区能级。深化开发区管理体制和人事薪酬制度改革，推行企业投资项目“标准地+承诺制”，实行工程建设项目评估环节“多评合一”。重点抓好斯洛伐克dx园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目，做大做强x开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。

提升城市规划建设管理水平。高水平做好空间规划和城市设计，xxxx年完成市、县、镇（乡）国土空间总体规划编制，完成两项重点区域城市设计。合理确定城镇开发边界，优化城镇布局结构。高质量推进城市建设，加快布局xg基站、物联网等新型基础设施。完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，xxxx年，稳步推进xxx个老旧小区改造“再提升”工作，完善社区及周边区域活动和综合服务设施，加大棚户区、城中村改造力度，分别完成xxxx套和xxxx户任务目标。

提高农业转移人口市民化质量。深化户籍制度改革。全面放开x市城镇户口迁移条件（x市除外），统筹推进相关配套改革，促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时，完善居住证制度，确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证，逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。优化窗口办证服务，在全市各办证窗口、警务公开栏等显著位置实行服务内容和预约电话全公开，方便外来务工人员登记办证。

畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到xxx%。同时，实施城乡基本公共服务均等化工程。规划新建、改扩建、改善办园条件公办园xx所，认定普惠性民办幼儿园x所。争取到xxxx年底，实现行政村体育健身工程全覆盖。抓好居家社区养老、敬老院改造提升和养老院服务质量建设，xxxx年，新改扩建居家养老服务中心x所，培育星级养老机构xx家。此外，支持“双十双百双千”示范工程。重点抓好x市、x两批x个新型城镇化试点，加快推进全市新型城镇化与城乡统筹示范样板建设。推进一批“空心村”治理。科学布局集中安置区，把集中安置区打造成城乡融合发展新平台。xxxx年，基本完成“空心村”治理任务。

文档为doc格式。

新型城镇化领导讲话大全（17篇）篇十七

我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。

改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。

本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件，全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。

新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。

为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优化布局，集约高效：根据实际的环境资源承载能力，制定科学合理的城镇化建设布局;生态文明，绿色低碳：贯彻环保低碳的发展理念，推动绿色发展;文化传承，彰显特色：因地制宜，杜绝千城一面;市场主导，政府引导：处理好市场与政府在发展中的关系;统筹规划，分类指导：形成自上而下，科学合理的统筹规划制度。它们是实行新型城镇化建设强有力的思想指导，是分析地区新型城镇化发展的重要的理论依据。

传统城镇化虽然也取得了一定成就，但其固有的弊端是无法忽视的。首先，传统城镇化“重城轻乡”，“重工轻农”的导向造成了农村萧条与城市过度扩张并存的尴尬局面;其次，中心城区与周边城镇之间缺乏有效合理的衔接，应当创造更多交流合作契机;第三，没有因地制宜，导致城市缺乏品牌效应;第四，发展质量不高，资源消耗和浪费严重;最后，缺乏产业创新机制，产业结构升级转型困难，产业结构不成体系。因此，在全面建成小康社会的决定性阶段，在社会经济转型的关键时段，进行新型城镇化建设是我党伟大而明智的历史性决策。

根据省统计局的数据显示，截至2014年底，扬州市城镇化率为61.20%，比上年提高1.22个百分点，高于全国平均水平(54.77%)6.43个百分点，低于省均(65.21%)4.01个百分点。与省内城市相比，居省内第六。

上图直观地反映出扬州近10年来的城镇化发展逐年稳步上升的趋势。然而，扬州城镇化发展虽总体呈良好上升态势，但与苏南城市城镇化发展水平相比，仍存在较大差距，因此还有很大提升空间。

2.2.1城镇体系基本建立，城市群雏形初步形成。

扬州目前已形成以扬州主城区为中心，以高邮，宝应，仪征三个县级城镇为重点的城镇体系。该体系还包含11个重点中心镇和其他64个乡镇。其中，11个重点中心镇包括：小纪镇，郭村镇，邵伯镇，菱塘回族乡，三垛镇，临泽镇，射阳湖镇，曹甸镇，范水镇，月塘镇和大仪镇。扬州的城镇体系以扬州主城区为核心，呈辐射状对周围的次级城镇进行服务和管理。由此可见，扬州地区的城市群已经初具规模，其结构类似于卫星城市体系。新型城镇化注重大中小城镇的合理协调发展，促进城镇等级规模结构合理化。扬州地区初步成型的城镇体系为今后城镇化进程奠定了可靠的结构基础，有助于未来形成城镇功能互补、发展相互促进的格局。

2.2.2中心城区规模不断扩大，城镇化进程加快。

根据扬州市总体规划(2012-2020)，扬州中心城区面积扩大至以扬溧高速、启扬高速、京沪高速、长江及夹江围合的范围，面积增至640平方公里。随着中心城区面积的不断扩张，它所能吸纳的人口数量也在上涨。根据总规，预计到2020年，扬州中心城区人口将高达210万。扬州积极推进新城建设，打造完善西区新城，以江都地区的发展融合作为契机，建设江广融合地区“智慧生态新城”。中心城区的扩容过程必将产生大量的就业岗位，增加城市可吸纳人口数量。由此看出，扬州城市发展需求旺盛，可吸纳人口数量大于需转移人口，城镇化建设是大势所趋。

2.2.3扬州整体发展质量得到提高，人居环境有所改善。

扬州公共基础设施不断发展，城镇的公共服务能力也得到提升，生态与人居环境有所改善，人民生活质量进一步提升。“十一五”期间，扬州城镇人居环境不断改善;绿色城镇化水平高，居地级市前列。2014icma国际区域峰会发布“中国小城镇居民综合生活满意度调查报告”显示，扬州市民对于本地区的交通，医疗，生态，教育等各方面均持有较高的满意度。相较其他城市，扬州地区的生活满意度综合得分最高。2006年扬州荣获“联合国人居奖”也从侧面肯定了扬州新型城镇化的成果。为了进一步提高城镇化质量，推进节约集约用地，保护生态耕地，扬州编制了“十三五”土地利用和产业发展规划。

2.2.4小城镇综合实力不断提高，对市域经济拉动作用明显。

扬州地区小城镇的经济实力和竞争力不断上升。根据江苏省统计局2009年发布的《扬州乡镇经济发展及实证分析》，扬州小城镇经济总量进一步扩大，产业结构也趋于合理化;乡镇财政收入稳步增加;乡镇企业数量逐步增大;外资引入比例增大;乡镇固定资产投资加快。以邵伯镇为例，它以龙虾产业为载体，大力发展旅游美食文化经济。它的美食旅游产业也积极带动了其周边乡镇的经济发展。由此可见，小城镇作为重要的区域载体，已经成为扬州地区经济发展战略的重要组成部分。扬州区划调整加强了中心城区对周边城镇的辐射引导能力，促进小城镇生产布局优化;因此，它为小城镇带来了发展新机遇，利于城乡统筹。小城镇经济发展模式灵活多样，具有地区特色，它的持续健康发展必将大力拉动以扬州市为中心的城镇体系的繁荣与稳定。

3.1合理布局有待提高，城乡二元制制约公平共享。

扬州城镇化总体水平不高，与苏南地区相比有较大差距，且城镇化滞后于经济发展水平与工业化进程，这造成了地区发展不均衡，城镇层次结构难以发展，未能形成合理的“梯度分布”。市区，县城人口的高度密集与小城镇人口的低密度并存。城市群雏形只是初步建立，各级城镇之间未能形成高效良好的互补合作机制;城市体系的等级缺位使中心城区发展压力过大，并且严重影响了中小城镇的健康发展;中心城区辐射面未能覆盖整个城镇系统，带动能力有待提高。

城乡二元制造成了农业人口进城就业难。城镇化造成了大量农民工进城务工的现状。短期来看，解决了农民工进城就业的问题;但长期来看，城市发展饱和之后，农民工的处境就变得进退两难。农村宅基地的补偿条例未能考虑到土地的升值潜力，这导致了补偿款普遍偏低。城镇社会保障能力较弱，农民工无法享受到社会保障。城乡二元结构更加剧了农民工的尴尬处境，使社会难以实现真正的公平化。未来扬州的规划要打破城乡二元制，努力形成城乡一体化，以城带乡，公平共享，协同发展的和谐局面。

3.2城镇化发展质量不高，建设用地与耕地矛盾大。

扬州的经济发展水平不断提升，但城镇化发展质量滞后于经济发展速度。传统的城镇化运用粗放型的发展模式，片面追求经济增长与城镇化率，导致城镇化忽略了发展质量。城镇产业结构整体层次不高，技术创新能力不强，经济发展与资源环境不相协调。城乡用地结构不合理，土地集约利用与苏南城市相比存在较大差距。传统的城市规划注重空间分布，将土地按照功能区划分，造成了工业区等与居住区的隔离。上下班高峰期容易造成交通阻塞，使交通成为难题，降低了城市生活品质。这样的规划理念并不能体现集约高效的新型城镇化要求，并且会进一步加剧城镇化建设用地规模与耕地数量的矛盾。新型城镇化建设应当以不牺牲农业用地为前提，摒弃粗放式发展模式，采取集约型的发展方式，节约资源，提高科技水平，使经济，社会，环境相协调，最终达到可持续发展的战略目标。

3.3城镇产业集聚能力不强，产城融合度不高。

处理好市场与政府的关系在新型城镇化建设中至关重要，要突出和尊重市场在资源配置中的决定性作用，并且发挥好政府制定规划政策的引导作用。扬州城镇产业集聚能力不强，市场主导能力不够，城镇化过度依赖政府政策推动，城镇化过程与产业发展的融合度不高。产业集聚是新型城镇化的关键，它有助于产生大量的规模效益，进而提供更多的就业岗位，发展地区经济。扬州的城镇产业结构不成体系，未形成完善的园区化集约发展模式，乡镇工业普遍集聚效应不强;企业整合生产要素，生产资源的能力有待提高。松散的产业结构造成了资源的浪费，增加了新型城镇化的建设成本。

3.4城镇建设品质不高，基础设施水平配套不足。

基础设施是城镇化的物质基础和空间平台，也体现了一个地区城镇化的品质。扬州市民对于城市大环境的满意度较高，但是对于一些具体的小环境，如公共场所和居民区，表示还存在很大的改进空间，比如卫生环境不理想，卫生管理不到位。基础设施建设是扬州新型城镇化进程中相对薄弱的一个环节，这也反映出扬州现状城镇建设品质不高的问题。现阶段扬州的基础设施资金投入不够充分，功能不够健全，服务不够全面，质量不够完善;这一现状在乡镇级地区尤为突出。不少市民反应“停车难”的问题，认为扬州的公共停车位严重不足。另外，交通系统和环卫设施也有很大不足：如智能公交覆盖面还很狭窄，公交班次少，车内环境差，一些旧城区垃圾无法及时有效清理。更为紧要的是，新型城镇化进程中，农业人口的半城市化势必为扬州的基础设施建设提出更高要求。城镇化中大量人口的涌入要求城市不仅在数量上增加公共基础设施，更要在质量上大力提升公共服务系统的性能。

4.相关案例。

4.1无锡阳山镇“桃文化”生态旅游。

无锡阳山镇在新型城镇化的大潮中脱颖而出，成为了苏锡常都市圈融生态、休闲、度假、养生为一体的特色“后花园”。阳山镇善于开拓创新，自主探索出了一套与生产生活生态相协调的乐活智慧新市镇建设模式。阳山镇地处江南水乡，以“中国水蜜桃之乡”而闻名。阳山镇因地制宜，牢牢抓住机遇，积极打造以山水田园为景观特色、以桃文化休闲旅游产业和生态农业为主导、现代工业为基础、产业协调发展的特色乡镇。阳山镇的桃文化博览园深挖桃源农耕文化、地质科普文化、佛教禅宗文化、儒家书院文化，打造桃乡农产品研发展示区、桃园农家体验区、桃缘火山温泉休闲区、桃花源居家养生社区等四大功能区。

阳山镇利用本地桃业优势，引导发展水蜜桃种植业，提高了绿化覆盖率，优化了环境生态;稳步发展以水蜜桃为主的多种经营，也打造了地区品牌效应，增加了经济收入。阳山镇根植于本土文化特色，因地制宜的规划方针非常值得学习和借鉴。

4.2浙江桐庐中国最美县城。

作为“中国最美县城”，桐庐县秉承“绿水青山就是金山银山”的开发规划理念，本着尊重自然，顺应自然，保护自然的原则，将发展根植于它固有的环境风景资本，一开始就紧抓“美丽建设”。并且，桐庐人善于抓住机遇，在着力建设生态文明的同时，不忘融入现代科技，勇于开拓，抓住机遇，积极发展各类新兴产业。

桐庐县的规划因地制宜，有序开发，突出重点，其发展分为三个阶段。第一阶段，通过城市跨江南岸发展，建设富春时代广场，拉开了城市框架，构建美丽县城的载体;第二阶段，重点建设高速公路入城口景观、迎春路商务区，树立桐庐美丽发展的形象。同时，结合三江两岸生态环境整治工程，通过保护、改造等多种手段，推出了环溪、荻浦、深澳、阳山畈、芦茨省级乡村慢生活体验区、莪山畲族风情村等一系列美丽乡村精品村，突出了美丽亮点;第三阶段，借助旅游，交通，科技西进，高校引入，富春江科技城，富春健康城建设等平台，大力发展快递，电商等各类新兴产业，拓宽发展方式，夯实美丽发展的创新驱动力。如今的桐庐已经被打造成了一座兼具传统历史美感和当代商业元素的美丽县城;其文化老城，都市新区，科技新城各司其职，交相呼应，相得益彰，使得整个城市宜居宜业宜游。

5.1发展乡村旅游，走特色发展之路。

扬州地区地域文化独特，具有较大发展乡村旅游的潜力。发展乡村旅游有助于彰显地域文化，解决农民工返乡就业问题，并缩小地区间的发展差距。无锡阳山镇的民俗生态旅游给扬州发展乡村旅游提供了可借鉴的先例。阳山镇以“桃文化”为基点，扬州地区可以因地制宜，规划时，应根据不同的城镇文化来定位发展方式：如邵伯“龙虾文化”，仪征龙舟赛，江都漆画，高邮民歌等。

发展乡村旅游业不仅是对新型城镇化的积极响应，也是一条大有裨益的特色发展之路。将有利于改善城镇的技术设施条件，提高城镇化整体综合水平，优化城镇环境面貌。乡村旅游还能吸引农民工返乡，经营乡村旅游产业，一定程度上缓解了农民工进城务工就业难，待遇差的问题。对于旅游区而言，乡村旅游能活跃当地经济，增加收入，缩小地区间的发展差距。旅游业的发展还能从一定程度上提高村民素质，改变价值观念，促进多种文化的'交流与融合。未来扬州要深度挖掘地区文化特色，着力发展乡村旅游业，将区域文化发扬光大，树立扬州旅游名城的良好形象。

5.2走集约发展之路，促进产业结构转型。

城镇化用地规模不断扩大，与有限的耕地数量之间矛盾日益增长。因此，要坚持走集约发展之路，切实保障农业用地的数量，提高土地利用率，充分合理利用资源，注重高效益，高效率的“内涵增长”。

为了实现集约化的发展模式，加强扬州城镇产业的集聚能力，使零散的产业结构系统化，我市可以学习苏南地区工业园区的成功先例。要合理调整产业结构，形成完整的产业链;并且借助产业融合，拓展延伸产业链，形成园区的产业集群效应。园区化的发展将会推动工业化社会的转变，进而推进经济结构的转型。同时，也有助于节约工业用地，为农田保护提供保障。不仅如此，园区还有助于招商引资，为区域经济增添活力，但是要注意精准定位与系统化的运作。

为了更好地保护耕地数量，还应学习应用城市边界的理念，明确城镇开发边界，加快城中村，城乡结合部等地区的整治和改造。未来的规划可以利用强有力的行政手段，划定基本农田保护区，有效阻止小城镇发展边界的蔓延。

5.3产城融合，以业兴城。

产业是城镇化的重要支撑，要逐步减少政府在新型城镇化进程中的干预作用，加大市场的主导力，做好城镇化前期规划定位准备，避免出现空城死城的状况，真正地落实产业在城镇中的位置和发展空间;把握产业趋势，注重前瞻性规划，坚持走可持续发展之路，以产业繁荣带动新型城镇化发展。传统城市规划注重空间分布，新型规划更加注重产业引导，产城融合的施行也有助于缓解传统规划带来的交通问题：将绿色高效低污染产业分布于城区中，减少交通量，方便市民上下班，并且降低交通污染。

桐庐县的电子商务产业为扬州的产城融合提供了可供借鉴的范本。根据地区特征，扬州可以采取培育特色产业，开发信息产业，发展“亲农”产业，推广绿色产业等方法来推动产城融合。我们要学习桐庐县因地制宜，挖掘地区优势的规划方针，不断推陈出新，勇于创新，开拓进取的精神，开辟新的产业发展方向，拓宽扬州未来发展途径。

5.4提升城市生态品质，美化乡镇村环境。

扬州自古以环境优美著称，拥有“月亮城”的美誉。扬州的新型城镇化要坚守城市生态品质大关，在发展的同时，注重美化乡村镇环境。要着力提升小城镇的发展品质，优化乡村镇环境。重点加快道路、给排水、污水处理、垃圾收运等基础设施建设;完善教育、卫生、文化、体育、社会福利等公共服务设施,。加强组织实施城镇和村庄的环境整治行动，增强城镇公共服务能力。

要将生态环保的发展理念融入到新型城镇化进程中，严守生态红线，合理规划生产与生态空间，依靠科技促进企业节能减排;在改善城镇面貌、提高人民生活水平的同时，保护生态资源、保持生态优势、提升生态品质。随着城市规划技术的不断提升，“海绵城市”这一理念逐步成为城市规划领域的热门话题。扬州地区水体改造条件较好，水系丰富，水塘众多，非常符合创建海绵城市的条件。应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等水体不受开发活动的影响。同时，以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体，积极实行垂直绿化，绿化屋顶，植草沟等项目。创建海绵城市有助于增大城镇绿化面积，保持原始水土风貌，对于环境保护，美化村镇，树立扬州旅游胜地等方面，都是大有裨益的。

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