县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)

时间:2023-11-07 作者:紫衣梦县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)

情况报告通常包含详细的调研和分析,可以帮助我们制定相应的解决措施。以下是小编为大家整理的情况报告范例,希望能够为大家提供一些启发和参考。一起来看看吧。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇一

2021年,咸宁市卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的正确领导下,在市全面依法治市委员会办公室的统一部署下,打造人民满意的法治机关为目标,将尊法、学法、守法、用法贯穿工作始终,不断夯实法治基础,创新法治管理模式,拓宽法治活动载体,以法治思维、法治手段,深入推进依法决策、依法行政,全面推进机关法治建设、医院法治建设。

    委党组会在研究重大政策落实、重大项目建设、重要人事任免、大额资金安排等之前,先组织学习习近平总书记法治思想、各方面讲话精神及有关法律法规内容,做到依法决策、依法行政。每年委党组至少2次专题听取法治建设工作情况汇报,并就下阶段和下年度法治建设作出系统性安排。12月9日,专题学习了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省全面依法治省委员会第四次会议、市委全面依法治市工作会议精神。

(一)履行第一责任人职责,统筹推进法治单位建设情况。强化法治建设工作领导,将法治建设作为单位“一把手工程”列入总体工作目标考核。健全组织领导和工作机制,4月30日,印发了《市卫生健康委员会关于成立和调整部分议事协调机构的通知》,调整了法治建设和普法工作领导小组,由党组书记、主任任组长,党组成员及各二级单位主要负责人任副组长,做到主要领导亲自抓负总责,分管理领导具体抓负实责。副县级以上领导每年进行述职述廉述法工作,建立了党组书记、主任法治工作实绩档案,通过干部在线学习、法宣在线、专题讲座、集中学习等方式强化法治意识,提升依法决策能力。2021年党组会专题研究听取法治建设工作报告2次,制定了法治建设工作和普法建设工作清单,明确了工作任务和目标。

(二)推进立法工作、依法决策,加强规范性文件管理监管情况。一是极落实公平竞争审查制度,对涉及市场主体经济活动的政策措施进行清理,共清理相关文件2件,保留3件。二是报送2022年度立法计划立项建议书1份,建议出台《咸宁市公共场所禁止吸烟条例》。三是强化法制审核工作。聘用法律顾问1名,2021年参与重大行政执法案件审核2件,审核咸宁市疫后关爱项目合同、咸宁市中心医院托管协议、医疗设备捐赠协议等各类合同10余份,全程参与解决了昌亚民与梵希医美纠纷、范焕新行政信息公开及行政复议纠纷等重大矛盾化解事项5起。

(三)服务发展大局,推进法治化营商环境建设情况。坚持政策指引,坚持问题导向,全面落实“放管服”改革要求,围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政事项,全面推行证明事项告知承诺制,更好地服务企业和群众办事创业。确定实行告知承诺制的证明事项范围,并编制告知承诺事项目录清单6个。在前期落实“减材料、减时限”的基础上,修改完善办事指南,制作了告知承诺格式文书,在市政务服务中心对外,方便申请人查阅、使用。按照指定的告知承诺格式文书,制作诊所备案告知承诺书,列出18条具体告知承诺事项,指导6个县市区落实。采取自查自纠方式规范管理,综合运用“双随机、一公开”监管、重点监管、“互联网+监管”、智慧监管等方式实施日常监管,利用政务信息共享平台、政务服务移动客户端等收集、比对相关数据,实施在线核查。如在办理医疗机构执业登记注册时,我们通过信用系统平台,查询医疗机构实体的营业执照信息,再如在办理医疗机构校验时,我们查询医疗注册联网管理系统查询对应的医疗机构诊疗科目及医护人员信息。通过减少办理时间、压缩审批材料、优化办事流程,做到了“一次办、马上办、网上办”的要求,进一步推进了法治营商环境建设。

(四)规范行政执法工作,推进严格规范公正文明执法情况。全面推行依法行政,规范行政执法行为,严格落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度(“三项制度”)。行政执法公示制度方面,适用《湖北省卫生计生行政处罚信息公开管理办法》以及咸宁市信用体系建设工作要求,在门户网站和湖北省信用信息汇集系统中公示行政许可、行政处罚、信用承诺等信息。2021年1-12月,累计办结行政许可服务事项895件,已公示895件,行政处罚39件,其中应公示9件(一般程序办理的行政处罚案件),已公示9件。执法全过程记录方面,适用《湖北省卫生计生监督执法全过程记录制度》,采取执法文书制作、音像记录和电子数据采集等形式对执法全过程进行记录。国家卫健委制定了《卫生行政执法文书规范》,详列了37类执法文书书写模板。市卫计委综合监督执法局配备执法记录仪10台,执法终端设备10台,数据采集站2台,执法人员对现场检查、调查取证、查封扣押等全部执法行为进行音像记录,2021年1-12月,累计记录案件39件。重大行政执法决定法制审核方面,适用《湖北省卫生健康委重大行政执法决定法制审核办法(试行)》,将相关行政许可、行政处罚、行政强制等10项重大行政执法决定事项纳入目录管理。2021年累计审核重大行政处罚案件2件,吸纳了相关业务科室及法律顾问参与。另外,完成了行政执法证换发工作,我委含执法局共计33人通过行政执法资格考试,涉及行政执法、行政检查的相关单位及业务科室人员均将取得行政执法证,获得执法主体资格。

(五)推进普法依法治理、矛盾排查化解和行政复议应诉工作情况。一是强化法制宣传。制定了普法事项工作清单,4月7日参加了法治热线节目,宣传了传染病防治法。组织了国家安全教育日宣传活动、食品安全、职业病防治等主题宣传活动。举办了市直单位“点单式”公益法治宣讲活动启动仪式,开展了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国》宪法2场公益法治宣讲。组织法宣在线无纸化学习,委机关41人参学,参学率100%,平均积分2742分,已达标。二是组织了涉企行政执法突出问题整治,制定了整治工作方案,成立了工作专班,在门户网站上公布了涉企行政执法突出问题投诉举报渠道,通过执法案卷、行政复议诉讼案件、信访新闻舆论监督渠道、建立联系企业制度对口查找情况,与市环保局交叉互评,整改问题1个,报送典型案例1件。三是抓信访维稳,促矛盾排查化解。2021年,通过阳光信访、12345平台、来电来信等方式共受理信访件227件,均按《信访条例》和信访有关法律法规要求进行处理和答复。全市卫生健康系统未发生越级、上省、进京上访事件,有效的维护了社会和谐与稳定。四是行政复议应诉方面,无涉行政诉讼案件,1件行政复议,即范焕新不服我委作出的信息公开告知书申请市人民政府行政复议。8月30日,市政府作出行政复议决定书(咸政复决〔42〕号),维持我委作出的《关于范焕新〈信息公开申请书〉的办理告知书》。

一是“三项制度”工作落实尚需进一步细化。目前行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法治审核制度缺乏细化的内部管理和责任分工,流程清单不完善。二是法治宣教活动形式需要进一步丰富。从已开展的法治宣教活动来看,大部分是传统的讲座、公益短信、宣传册等方式,受众主体局限在系统内部,宣教效果有限。三是对直属单位法治建设指导还需进一步加强。部分单位重业务轻法治,开展活动不多。

法治建设,是推动高质量发展的重要保障,是落实主体责任的第一抓手。今后,我们将从三个方面继续重视:一是重视法治制度建设,更好地统领工作。对照行政执法“三项制度”工作落实细则查漏补缺,结合工作实际,强化制度建设,进一步明确责任分工和工作流程。二是树立全新法治思维,更好地促进工作。在全系统树立德治与法治相融的管理体系,进一步创新法制宣教活动形式,尝试新媒体传播方式,提高全系统法治思维、法律意识、法制观念,提高受众主体覆盖面。三是加强法治建设指导,更好地落实工作。以法治思维加强对直属单位的业务指导,对照法治建设绩效考核指标,逐项梳理工作情况,对短板弱项进行分类指导,同时强化各类宣教活动同部署同开展,力求宣教合力,在推进法治湖北、法治咸宁、法治健康建设方面谋良策、出实招。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇二

2020年,县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实《省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《中共县委全面依法治县委员会2020年工作要点》等文件精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,立足我县卫生健康工作实际,深入推进依法行政,全面履行部门职责,法治建设工作取得一定成效。现将有关情况总结如下:

局党委高度重视法治政府建设工作,始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,以建设“健康”为核心,深入推进卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际,制定了《县卫生健康局2020年度法治建设工作计划》,党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。领导班子集体学习了***总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规,定期研究部署工作,明确年度任务、目标和措施,确保各项工作任务落实落地。

(一)发挥防控主力军作用,严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理,实行身份证实名登记,发现发热人员第一时间登记上报,并及时推送属地镇街,跟进做好随访服务,密切关注健康状况,确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院,结防院、县医院老院区作为备用医院,备齐救治药品、医疗器械等物资,确保诊断及时有效、处置科学规范。三是加强核酸检测能力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测实验室,成为首批具备核酸检测能力的县市区之一,4月下旬完成县人民医院新院区pcr实验室建设,及时为医学观察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测,确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关,严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施,实行错时就诊、预约就诊,建立住院病房门禁管理、陪护探视制度,定时进行消杀消毒,严防院内交叉感染,确保医务人员和群众健康安全。

(二)卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为贯彻落实国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化,结合我县实际,起草印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》;二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为认真贯彻落实全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委“重点工作攻坚年”活动的部署要求,牢牢把握主责主业,进一步加大改革创新力度,不断提高综合监督执法办案水平,印发了《全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案》,在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展“蓝盾行动”,持续加大监督执法办案力度,截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项监督执法活动,对48家企业进行了监督检查,下达监督意见书20份,行政处罚4家;开展饮水卫生安全专项监督执法检查,对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查,下达监督意见书75份;对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查,并委托第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测,检测覆盖率达到100%;对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售情况进行了全面监督检查;开展医疗机构医疗废物专项整治行动,监督检查75户次,下达监督意见75户次,查办案件39起;委托第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检;对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查,共发放张贴卫生监督信息公示栏277份,发放皮肤病专用工具箱98个,张贴创城宣传彩页1200张。对存在违法违规行为的72家经营单位进行了行政处罚,有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。

截止目前,完成国家随机监督抽查任务127次,行政处罚316件,罚没款30.2578万元,行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。

(一)全面推行行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》(泗卫字〔2019〕88号),认真做好行政执法情况统计报送工作,同时按照“谁执法、谁公示”的原则及时通过县人民政府网站行政执法公示专栏、“双随机、一公开专栏”向社会公示。

(二)积极开展证明事项清理工作。按照县委依法治县办印发了的《关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知》要求,已圆满完成证明事项清理工作。

(三)认真做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设,充分发挥信用在创新监管机制,提高监管能力和水平方面的作用,结合我县卫生健康系统实际,制定了《县卫生健康局失信“黑名单”管理办法》及《县卫生健康局失信“黑名单”联合惩戒备合作忘录》。

(四)建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用,聘请法律顾问积极参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作,参与完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作”合同法律审核等工作。

(一)认真做好“七五”普法验收。为全面总结经验和做法,查找“七五”普法期间存在的问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,对照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的决议》、《关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣传教育的决议》进行了认真、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。

(二)持续做好“谁执法、谁普法“工作。严格落实普法责任制,坚持精准普法,成立法治建设专班及普法分队,形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的的良好机制。制定了2020年度落实“谁执法、谁普法”工作实施方案、“谁执法、谁普法”主题宣传活动计划表及配档表,明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。

(三)开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传活动。2020年1份下发了《关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知》,同时印制了《基本医疗卫生与健康促进法》单行本4300份,发放至各级各类医疗卫生机构,确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统《基本医疗卫生与健康促进法》培训会议,会议培训邀请省级法律专家进行详细解读,有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务能力和依法执业水平。6月份,制定下发了《关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月活动的通知》,开展了以“宣传基本医疗卫生与健康促进法,依法保障人民健康权益”为主题的学习宣传活动。在全县范围内积极开展《基本医疗卫生与健康促进法》宣传,线上联合县融媒体中心,在县电视台播放为期半个月的《基本医疗卫生与健康促进法》宣传字幕、在爱app对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了《基本医疗卫生与健康促进法》公益广告,在县卫生健康局微信公众号推送宣传海报;各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用led显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动,切实提升了社会影响力,营造了浓厚的宣传氛围。

(四)积极落实学法用法制度。认真执行《县实行领导干部学法清单制度实施意见》,建立了领导干部学法档案,严格执行“八个一”制度。累计完成100余名领导干部学法用法注册考试及1000余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学,通过线下集中学习和线下开展法治辅导等多种形式的学法活动,依法行政能力明显提升。

(五)法治教育与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主体日等,将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国儿童接种日、“职业病防治宣传周”、“5.19”世界家庭医生日、“5.29”全国计划生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣传月、12月1日第33个“世界艾滋病日”、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣传周、12月省法制宣传月等主题活动,组织开展法治宣传教育活动,重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《人口与计划生育法》、《疫苗管理法》、《行政处罚法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规,营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。

全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度,自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。

严格落实《省多元化解纠纷促进条例》,坚持问题导向,严格办理程序,明确工作责任,层层传导压力,采取多种形式积极化解矛盾纠纷。印发3200本《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》,强化人员学习培训,进一步健全完善医疗纠纷调处机制,矛盾纠纷明显减少,截止目前未发生涉医犯罪事件。

虽然,法治建设工作取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期盼相比还存在一定差距,面临的困难和问题还很多,卫生健康法治建设工作任重而道远。今后,将立足卫生健康实际,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,深入学习宣传***法治思想,坚持依法行政,认真履行部门职责,为推动法治建设贡献力量。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇三

2020年,我局认真贯彻落实县委、县依法治县办关于法治政府建设的部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要(2016—2020年)》精神,全面依法开展新冠肺炎疫情防控工作,着力提升提升依法行政水平和行业治理水平,推进医疗卫生领域法治建设不断取得新进展。现将工作情况报告如下:

2020年卫健局承担着疫情防控的重任,局党组召开会议及时研究解决疫情防控中的法治建设有关重大问题,加强疫情期间的卫生监督执法力度和普法宣传力度,派出执法队伍前往重点场所开展执法活动,对违反《传染病防治法》的单位、个人严格依法处理,对全县的医疗机构、公共场所经营单位、学校等单位进行季节性传染病防控工作的指导和监督检查,为各行各业的复工、复产筑牢基础。

(一)“动静”结合开展普法。通过各医疗卫生单位的公告栏、横幅、led显示屏、电视、微信公众号等新媒体平台推进线上线下相结合方式多渠道宣传疫情防控知识,引导社会民众增强疫情防控意识、法治意识,认真做好自身防护、遵守相关法律法规,为打赢疫情防控阻击战营造法治氛围、提供法治保障。县卫健系统围绕抗击疫情派发相关宣传资料30万余份,布置悬挂防控疫情横幅1600余条;30余个大厅显示屏刊播防控疫情公益宣传片、宣传标语、科普预防片;发送防控疫情手机提醒短信次数60余次,进农村、社区等基层宣传宣讲达4500余人次。

(二)全力以赴做好卫生监督执法普法工作。疫情期间,我县卫生监督所加强公共卫生安全和医疗服务机构监督执法,积极筑牢传染病防控防线,共出动执法人员5875人次,监督公共场所975间次、生活饮用水供水单位36间次、医疗机构494间次、工矿企业17间次、学校82间次,在监督检查过程中发现存在的问题,立即发出监督意见书要求整改,涉及违法的依法查处,在疫情防控监督执法检查中加强宣传教育。

(三)做好疫情舆论宣传。畅通疫情政策咨询热线,在12345政府服务热线第一时间回复疫情问题咨询,及时回应群众关切的问题;对接上级卫健部门,及时转发上级关于疫情防控权威报道,及时转发县新型冠状病毒感染的肺炎防控指挥部的最新通知,广泛宣传疫情防控工作,引导公众积极配合党委政府的有关部署,倡导广大群众注意甄别网络信息真假,做到不信谣、不传谣、不造谣,坚持舆论引导,做知法、懂法、守法的好公民。

(一)积极开展政务服务改革。根据县委、县政府的统一部署,卫健局严格按照编制行政审批服务事项、办事指南和业务手册,重点规范办理依据,受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素,依法科学合理的减少申请材料,消除模糊语言、兜底条款,为群众办事提供清晰指引。继续派出专员进驻行政服务中心,专门负责行政服务工作,不断提升服务的质量、丰富服务的内容。今年卫健局一共受理申请卫生许可证150件。

(二)推进政务和办事公开。依托政务网,推进决策、执行、管理、服务和结果等依法公开,重点做好医疗卫生资源配置、重大建设项目以及重大医疗卫生事件信息的公开,今年在政府信息公开网共公开信息38条。落实行政许可和行政处罚双公示制度,推动医疗卫生机构主动公开医疗卫生服务信息。

(三)坚持严格规范公正文明执法。

1.规范行政执法程序。一是推行行政执法公示制度。完善事前、事中、事后公开机制,通过门户网站和办事大厅、服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息;二是推行行政执法全过程记录;三是推行重大行政执法决定法制审核制度。

2.全面落实行政执法责任制。全面落实法制审核制度,对行政执法案件进行评审审查,落实“谁执法谁公示”原则,行政执法结果录入广东省行政执法信息公示平台数据采集系统,做好行政执法信息公开公示工作。

3.加强行政执法保障。行政执法人员全部持证上岗,按规定规范着装和佩戴统一执法标识,在执法过程中主动表明身份,出示有效的行政执法证件,做到公开、透明、公平、公正执法。

4.加强执法主体管理。依法确定行政执法资格,严格落实行政执法主体合法性审查和行政执法人员资格管理制度。根据上级关于行政执法主体合法性管理规定的要求,对局行政执法主体重新向社会公布,对委托行政执法的各有关单位进行认真负责的审查、公示。卫健局遵循“执法必持证、持证必培训、培训必考试”的原则,严把行政执法人员入口关,在机构改革后积极推动符合条件的人员参加2020年度行政执法证网上考试并取得执法证件,今年共有11名卫生监督所执法人员考取执法证件,为行政执法活动打下坚实基础。

(一)依法办理行政复议和行政诉讼。今年卫健局无行政复议案件。

(二)依法处理信访事项。积极化解各类矛盾,以法治思维和法治方式推进信访工作法制化,不断提高社会矛盾的化解能力和水平,依据相关法律法规规定的“法定途径”进行合理分流,依法处理矛盾纠纷,强化法律在化解矛盾中的权威地位,并确保重大节日及敏感时期没有发生大规模上访。截至12月18日止,共受理信访案件9宗,共办理9宗,余办结率100%。卫健局积极配合医患纠纷第三方调解工作,截止今年12月25日共计处理医疗纠纷案件53起,立案51起,已结案49起,结案率96.1%。

(三)聘请法律顾问。根据县政府及司法局的有关文件要求,为提高全系统的法治水平、防范法律风险,今年卫健局继续代表县卫生健康系统聘请了法律顾问,为系统各单位提供法律指导、提出法律意见,处理各类法律问题。

(一)履行第一责任人职责,全系统参与法治建设工作。局机关党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责,认真贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略要求。建立覆盖全县医疗卫生机构法治建设工作队伍,设立法治工作专职人员,将法制建设工作纳入基层医疗单位绩效考核管理,法治建设工作纳入医院工作计划部署,确保将法治政府建设工作要求在全市卫生系统日常工作的贯彻落实。

(二)领导干部带头树学法廉政新风。党政领导班子以“班子”建设为核心,突出抓好班子的模范带头作用,班子成员带头学法,切实做到先学一点、学深一点,指导工作实践更广一点,使班子法治素养整体提高,另外组织全医疗卫生系统以多形式开展持续学习习近平总书记系列讲话精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》及卫生行业法律法规,全系统理论和法治学习常态化、长效化。结合医疗卫生行业的新形势、新要求,围绕牢记全心全意为人民服务的宗旨,弘扬新时代医疗卫生行业职业精神,自觉增强职业素养,遵守医疗卫生行业法律法规和纪律要求、依法执业。

(三)推动全系统全行业树立法治意识。每年进行卫生健康法制宣传教育全员培训工作,将法制宣传教育纳入了医学继续教育学分制考核,法制教育培训内容作为县卫生技术人员继续医学教育必修课程,与继续医学教育考核、职称晋升等挂钩,通过采取一系列的工作措施,有效提高了全县系统内白衣天使们的依法行医理念。

(四)做好普法宣传教育。我局严格按照《关于组织开展民法典专题学考暨2020年度学法考试的通知》要求,落实责任,明确专人负责,组织和督促全县卫健系统干部职工学习《中华人民共和国民法典》并按时参加学法考试。今年7月我局举办《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》专题学习讲座,邀请县人民检察院党组成员、县纪委驻县检察院纪检组组长叶道鸿同志主讲,同时还邀请了龙川县电视台为我局学习宣传做专题报道。通过此次学习进一步提高了卫健系统干部职工运用民法典维护人民群众合法权益、化解矛盾纠纷及促进社会和谐稳定的能力和水平。

龙川县卫生健康局紧紧围绕卫生健康行业中心工作,大力开展法治宣传教育,按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,我们专门梳理了本部门的普法责任清单,狠抓重点环节,建立工作机制,严格实行普法责任清单制度和履职报告评议制度。全力做好“七五”普法总结验收各项工作,今年我局积极参与了县普法办组织的龙川县国家机关“谁执法谁普法”履职评议活动并取得了优秀成绩,有效落实了“谁执法谁普法”责任制。

(一)社会经济快速发展,卫生健康执法工作更加繁重,责任更加重大。目前生活美容、医美、微整形行业兴起,一些生活美容店由于地处隐蔽、游击操作,在查处上存在一定困难。

(二)非法行医的问题屡禁不止,很多群众亲信游医或非法行医点,亲信非法的中医治疗广告,以至于身体、财产受到侵害。

(三)卫生执法人员编制少,卫生监督力量薄弱。卫生监督员明显不足与卫生监督任务繁重之间的矛盾一直未能得到有效解决,对卫生健康行政效能的提升和行政执法的规范化建设造成了较大的影响。

(四)无专职职业健康监督执法工作人员,人员严重不足,严重制约了我县职业健康工作的正常开展;目前的医疗体系不能满足我县工矿企业的职业危害检测、职业健康体检和职业病诊疗康复的需要。

卫健局将按照市、县委政府的部署及要求,结合县卫生健康工作实际,有效加快卫生健康法治建设,促进全县卫生健康事业改革健康可持续发展,主要做到以下几点:

(一)继续推进法治政府建设,提高依法治理能力。继续做好法治教育(普法)工作,加强队伍建设,提升依法行政能力,并强化行政执法监督检查,进一步规范卫生健康综合监督执法工作。

(二)坚持疫情防控和卫生监督执法两手抓、两促进。将常态化疫情防控工作与卫生监督执法同部署,同检查,同落实,同考核,强化学校、医院、企业园区、重点场所,重点机构的监督检查和督导,推进依法防疫和执法监督相互促进,一体推进。

(三)重点宣传落实卫生健康领域新法新规。我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实履行“谁执法谁普法”主体责任,充分发挥法治建设对卫生健康事业发展的引领、规范、推动和保障作用,推进《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》综合运用,努力营造龙川县卫生健康事业高质量发展营造良好的法治环境。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇四

20xx年,县卫生健康局在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实《省法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《中共县委全面依法治县委员会20xx年工作要点》等文件精神,紧紧围绕法治政府建设部署要求,立足我县卫生健康工作实际,深入推进依法行政,全面履行部门职责,法治建设工作取得一定成效。现将有关情况总结如下:

局党委高度重视法治政府建设工作,始终将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,以建设“健康”为核心,深入推进卫生健康法治建设。结合卫生健康系统实际,制定了《县卫生健康局20xx年度法治建设工作计划》,党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法。领导班子集体学习了习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法、民法典以及党纪党规,定期研究部署工作,明确年度任务、目标和措施,确保各项工作任务落实落地。

(一)发挥防控主力军作用,严抓疫情防控工作。一是做好发热人员排查管控。规范发热门诊和预检分诊管理,实行身份证实名登记,发现发热人员第一时间登记上报,并及时推送属地镇街,跟进做好随访服务,密切关注健康状况,确保早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二是做好医疗救治工作。将县人民医院作为定点救治医院,结防院、县医院老院区作为备用医院,备齐救治药品、医疗器械等物资,确保诊断及时有效、处置科学规范。三是加强核酸检测能力建设。2月上旬启用县疾控中心核酸检测实验室,成为首批具备核酸检测能力的县市区之一,4月下旬完成县人民医院新院区pcr实验室建设,及时为医学观察发热患者、境外和国内重点地区返泗人员进行核酸检测,确保应检尽检、不漏一人。四是加强医疗机构疫情防控。把好入口关、诊疗关、住院关,严格落实佩戴口罩、测量体温、查验健康码措施,实行错时就诊、预约就诊,建立住院病房门禁管理、陪护探视制度,定时进行消杀消毒,严防院内交叉感染,确保医务人员和群众健康安全。

(二)卫生健康综合监督工作有序开展。一是建立医疗卫生行业综合监管制度。为贯彻落实国家、省、市关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见,建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化,结合我县实际,起草印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》;二是开展卫生健康综合监督重点工作攻坚年活动。为认真贯彻落实全省卫生健康综合监督工作会议精神和省卫生健康委“重点工作攻坚年”活动的部署要求,牢牢把握主责主业,进一步加大改革创新力度,不断提高综合监督执法办案水平,印发了《全县卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动实施方案》,在全县开展卫生健康综合监督重点任务攻坚年活动。三是开展“蓝盾行动”,持续加大监督执法办案力度,截至目前人均办案13件。先后开展尘毒危害专项监督执法活动,对48家企业进行了监督检查,下达监督意见书20份,行政处罚4家;开展饮水卫生安全专项监督执法检查,对全县75家农村生活饮用水集中式供水单位进行了监督检查,下达监督意见书75份;对23家现制现售水经营单位进行监督执法检查,并委托第三方对115台饮水机水质进行了抽样检测,检测覆盖率达到100%;对2家生产企业、4家超市、16家药店消毒产品购进、销售情况进行了全面监督检查;开展医疗机构医疗废物专项整治行动,监督检查75户次,下达监督意见75户次,查办案件39起;委托第三方对31家医疗机构医疗污水进行监督抽检;对城区277家公共场所经营单位进行了监督检查,共发放张贴卫生监督信息公示栏277份,发放皮肤病专用工具箱98个,张贴创城宣传彩页1200张。对存在违法违规行为的72家经营单位进行了行政处罚,有效规范了公共场所经营单位依法经营行为。

截止目前,完成国家随机监督抽查任务127次,行政处罚316件,罚没款30.2578万元,行政征收1.7402万元。无行政复议、行政应诉现象发生。

(一)全面推行行政执法三项制度。严格落实《行政执法信息公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度》(泗卫字〔20xx〕88号),认真做好行政执法情况统计报送工作,同时按照“谁执法、谁公示”的原则及时通过县人民政府网站行政执法公示专栏、“双随机、一公开专栏”向社会公示。

(二)积极开展证明事项清理工作。按照县委依法治县办印发了的《关于开展清理证明事项和案件网上运行专项法治督察的通知》要求,已圆满完成证明事项清理工作。

(三)认真做好信用体系建设工作。为进一步加强信用体系建设,充分发挥信用在创新监管机制,提高监管能力和水平方面的作用,结合我县卫生健康系统实际,制定了《县卫生健康局失信“黑名单”管理办法》及《县卫生健康局失信“黑名单”联合惩戒备合作忘录》。

(四)建立完善法律顾问工作制度。充分发挥法律顾问在法治政府建设和依法行政中的重要作用,聘请法律顾问积极参与在重大行政决策和重大行政处罚中的法律咨询工作,参与完成了“县融媒体中心与县卫生健康系统合作”合同法律审核等工作。

(一)认真做好“七五”普法验收。为全面总结经验和做法,查找“七五”普法期间存在的问题和不足,进一步提升法治宣传教育的质量和水平,对照《关于在全县公民中开展法治宣传教育的决议》、《关于在全县公民中开展第七个五年规划法制宣传教育的决议》进行了认真、全面的自查。在规定时间内完成电子版、纸质版材料报送工作。

(二)持续做好“谁执法、谁普法“工作。严格落实普法责任制,坚持精准普法,成立法治建设专班及普法分队,形成了局主要领导负总责、分管领导具体抓、具体科室抓落实的的良好机制。制定了20xx年度落实“谁执法、谁普法”工作实施方案、“谁执法、谁普法”主题宣传活动计划表及配档表,明确了本单位应开展法律法规以及拟开展的普法工作。

(三)开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传活动。20xx年1份下发了《关于在全县卫生健康系统开展学习基本医疗卫生与健康促进法的通知》,同时印制了《基本医疗卫生与健康促进法》单行本4300份,发放至各级各类医疗卫生机构,确保人手一份。5月份举办了县卫生健康系统《基本医疗卫生与健康促进法》培训会议,会议培训邀请省级法律专家进行详细解读,有效提升了提高全县卫生健康系统人员的业务能力和依法执业水平。6月份,制定下发了《关于开展基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月活动的通知》,开展了以“宣传基本医疗卫生与健康促进法,依法保障人民健康权益”为主题的学习宣传活动。在全县范围内积极开展《基本医疗卫生与健康促进法》宣传,线上联合县融媒体中心,在县电视台播放为期半个月的《基本医疗卫生与健康促进法》宣传字幕、在爱app对健康促进法讲解进行推送、在大众制作了《基本医疗卫生与健康促进法》公益广告,在县卫生健康局微信公众号推送宣传海报;各镇街卫生院、县直各医疗机构充分利用led显示屏、户外悬挂宣传条幅开展宣传活动,切实提升了社会影响力,营造了浓厚的宣传氛围。

(四)积极落实学法用法制度。认真执行《县实行领导干部学法清单制度实施意见》,建立了领导干部学法档案,严格执行“八个一”制度。累计完成100余名领导干部学法用法注册考试及1000余人次的县国家工作人员学法用法平台注册考试。先后组织两次集中观看网上庭审旁听活动。通过开展线上自学,通过线下集中学习和线下开展法治辅导等多种形式的学法活动,依法行政能力明显提升。

(五)法治教育与卫生健康工作有机融合。依托健康扶贫、医疗服务下基层、健康知识大讲堂、卫生健康主体日等,将法治教育深度融入卫生健康各项工作。充分利用“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国儿童接种日、“职业病防治宣传周”、“5.19”世界家庭医生日、“5.29”全国计划生育协会会员集中活动日、6月份基本医疗卫生与健康促进法学习宣传月、7月份国家基本公共卫生服务项目主题宣传月、12月1日第33个“世界艾滋病日”、12月4日第七个国家宪法日、全国第三个宪法宣传周、12月省法制宣传月等主题活动,组织开展法治宣传教育活动,重点宣传《基本医疗卫生与健康促进法》、《传染病防治法》、《精神卫生法》、《人口与计划生育法》、《疫苗管理法》、《行政处罚法》、《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《民法典》、《宪法》等法律法规,营造持续、浓厚的学法用法普法氛围。

全面落实行政处执法公示信息、全过程记录、法制审核制度,自觉接受同级人大代表、政协委员、媒体记者、人民群众等社会各方监督。

严格落实《省多元化解纠纷促进条例》,坚持问题导向,严格办理程序,明确工作责任,层层传导压力,采取多种形式积极化解矛盾纠纷。印发3200本《医疗纠纷预防和处理条例》、《医疗质量管理办法》,强化人员学习培训,进一步健全完善医疗纠纷调处机制,矛盾纠纷明显减少,截止目前未发生涉医犯罪事件。

虽然,法治建设工作取得了一定成效,但与上级要求和人民群众的期盼相比还存在一定差距,面临的困难和问题还很多,卫生健康法治建设工作任重而道远。今后,将立足卫生健康实际,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,深入学习宣传习近平法治思想,坚持依法行政,认真履行部门职责,为推动法治建设贡献力量。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇五

如下:

(一)加强党的领导和依法执政,镇委书记庞学新为法治政府建设第一责任人,建立负责人职责清单,并提交述职述法报告。成立镇党委书记任组长的法治政府建设工作组,分管领导任副组长,各办公室负责人、村支书、村务监督委员会主任为成员的法治政府建设工作领导小组,建章立制,依规治党,落实执规责任制和党务公开工作,高规格多层次全方位统筹谋划推进镇法治政府建设工作。

(二)坚持科学民主依法决策,严格遵守行政规范性文件、依法遵程制定行政决策,决策落地过程中充分运用法律顾问制度,保障决策公开透明,过程合理合规,内容科学依法。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。

(三)优化法治化营商环境,加强政务诚信建设。一是优化政策环境。加大相关领域改革力度,扎实开展营商环境指标提升专项行动,提升企业的获得感和满意度。二是优化监管措施。在事前事中事后全过程加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查,深化社会信用体系建设,着力构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化法律服务。充分整合司法所、法律服务所等法律资源,积极为企业提供法律服务,深入推进“逢三说法”机制,优化法治宣传教育,积极开展送法进企业活动。

(四)强化行政执法监督,严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,依法支持检察机关履行法律监督工作。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到应公开尽公开,深化最多“最多跑一次改革”,推进网上政务、阳光政务,着力抓好政务公开栏的建设,及时更新,增加工作透明度,落地石梁镇便民服务中心,设立民政、安监、计生、等服务中心窗口方便群众来访办事。在村一级设立宣传橱窗和宣传栏,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光规范运行。全年未发生因依法申请公开投诉被查实或复议、诉讼被纠错和败诉等事件。

(五)着力依法化解矛盾纠纷,以党委班子成员定期接访制度、“逢十说事”制度为抓手,创新推进“逢三”说法制度,在矛盾纠纷处理中加强法治理念运用,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法衣柜、及时有效、公开合理处理群众反映的实际问题。截至目前全年共受理信访案件202起,办结202起,交办信访事项按期办结率100%。

(六)培育培育思想敬法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。一是加强学习,召开“石梁镇机关干部***法治思想学习会”,抓住干部“少数关键”,组织全体机干部学习***法治思想。二是扩大宣传。在石梁镇大屏幕播放***法治思想宣传短片,为前来办事的辖区居民普及法治理念;在龙皇堂村、集云村等文化礼堂组织村干部、村民进行***法治学习宣传,营早良好的法治氛围,在镇主要道路口悬挂法治宣传横幅,电子屏幕滚动播放宣传口号,联同检察院干部为流动人口开展普法宣传和法律服务等活动。

我镇党委书记,始终坚持以***总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,深入贯彻省委、市委、县委关于法治建设的决策部署,始终勤于学习强信念、敢于担当抓工作、严于律己做表率,不断增强依法决策、依法管理、依法办事的能力,切实履行法治建设“第一责任人”职责,为加快建设法治天台贡献石梁力量。现将有关情况报告如下:

(一)以法治理念为根本,不断增强依法行政意识。

坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定,坚持法治思维与法治方式解决问题,主动养成从严从实、依法履职的新常态。一是及时充电,提升法律素养。带头树立“不学则退”的紧迫感,注重对法律、法规和党内规章的学习,充分利用周一学习夜、理论中心组学习、干部论坛、台州网络课堂等学**台认真深入学习党的十九大精神、十九届五中全会精神以及法治政府建设相关理论,对各级有关会议精神和相关文件进行研读、学习,筑牢法治意识。二是严格要求,强化组织领导。建立健全单位集体学法制度,结合单位实际,年初制定有科学、系统的法律、法规和规章学习计划。坚持定期集体学法,深入学习宪法和基本法律,特别是与本职工作及民生领域密切相关的法律法规,今年已集中学法4次。三是狠抓落实,推进长效机制。树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。聘请徐国水律师为单位法律顾问,建立健全法律咨询制度,严格落实重大决策合法性审查。在日常工作中,实行重大事项依法决策,重大决策前专题学习相关法律法规,运用法治思维和法治方式能力水平不断提高。

(二)以法治建设为基础,不断提升依法行政水平。

始终高度自警自省,严格遵守国家各项法律、法规和规章,始终确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行,切实做到了依法行政,有法必依。一是重大事项集体决策。单位重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,均召开会议集体讨论决定,并注重对照党纪、法律法规检查,若与党纪、法律法规冲突,会立即予以修改调整。二是严格依法行政。严格持证上岗和重大执法决定法制审核制度;落实信息公开制度,旁听行政诉讼案件庭审,在全民普法教育中发挥表率作用。全年没有行政败诉或行政撤销案件。成立石梁执法中队,定期检查行政执法全过程记录,加强执法人员业务培训,落实执法记录设备的采购,确保执法程序规范。三是完善矛盾纠纷化解机制。深入推进“风险大防范、矛盾大起底、积案大化解”三大专项行动,进一步完善重大矛盾纠纷排查化解工作机制,丰富“逢十说事”内涵,认真落实社会治安综合治理各项措施,推进镇域治理现代化,确保了全镇社会面的持续平安稳定。今年共受理各类矛盾纠纷42起,调处成功率100%;成功化解信访案件26件。

(三)以法治政府为底线,不断延续小镇发展态势。

将法治工作真正作为了镇最重要的工作之一,与其他工作同部署、同落实,并不断完善和提高,确保了全镇各项工作始终在法治轨道上运行。一是抓好项目攻坚。坚持“项目为王”的发展理念,着力优化营商环境,多层次谋划项目、推进项目、招引项目。依法推进项目建设进度,做好政策处理解释工作,确保绿城·天台山雪乐园、诗意休闲绿道等一批项目按节点推进。二是加速产业融合。以新型农村建设为突破口,注重产业互补、区域联动,打破“低小散”、布局“高大上”。结合美丽乡村、乡村振兴和生态文明建设,亮出最美文化、最佳形象,实现石梁农文旅三产融合发展。在过程中严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对重大决策、项目安排、人事任免、资金支出等进行集体研究。三是办好民生实事。围绕实现“两不愁三保障”目标,围绕解决群众普遍关心的教育、医疗、住房、养老等问题,以优质便民的镇村生活圈为载体,不断提升群众生活的幸福感和获得感。坚持以法治思维,推进疫情防控、扶贫攻坚等专项工作,实现重点工作督查全覆盖。

虽然我镇2021年法治政府建设工作效果显著,但是仍有以下几个方面不足:一是法治氛围培育各行政村之间不平衡,存在差距,较远的行政村宣传力度不够。二是极少数干部法治理念不足,依法行政意识有待提高,依法行政水平不够。

新的一年,石梁镇法治政府建设将继续围绕县委县政府的相关文件要求和会议精神,严格落实,助力法治天台建设,具体而言将做好以下几个方面工作:

一是坚持宣传教育不放松。法治政府建设中要重视信息宣传的“精神粮草”。既要因地制宜创新宣传形式,丰富宣传手段提高覆盖面,使宣传效率不断提高范围不断扩大:又要因材施教创新宣传角度,丰富宣传内容提高有效性。更要因需施教创新宣传主体,丰富宣传对象,不仅要注重本地常住人口,也更要注重外来流动人口,更要注重干部自身宣传教育。宣传教育中要加大普法力度,在法治政府宣传中要群体前置,教育前置,更加注重青少年的宣传教育,使法治政府的理念在青少年群体中成为主流思想,自下而上进一步带动中老年群体的思想意识转变。

二是坚持建设法治工作队伍。领导干部是全面依法治国的关键,必须带头尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵纪守法、捍卫法治,厉行法治、依法办事,强法治观念、法律意识,坚持有法必依,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,做遵法学法守法用法的模范,以实际行动带动全社会遵法学法守法用法,让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。不断提高干部的法治思维和依法行政能力,牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守权责法定、公开公正、守法诚信等依法行政的基本要求,在法治轨道上全面推进各项工作。

三是加强制度建设,健全决策机制,保障依法行政。

深入贯彻落实***法治思想,以改革创新为动力,以基本建成法治政府为目标,在新常态下全面推进依法行政。突出“程序优先”原则,程序是工作公开公正的基本保障,法律程序正是力求公正执法的“法则”。要牢固树立处理正确,程序违法,其结果也是行政的违法的意识。因此,一要依法完善工作体制机制,根据依法行政政策法规,不断规范程序,必须按程序办事,用程序来规范工作行为。在政策法规落地、矛盾纠纷化解,整改指令开具和行政处罚决定的过程中,要严格依法。二要不断加强外部监督体制,尤其要接受群众的监督和建议,积极接受反馈,不断改善工作体制机制。

四是加强执法工作,敢于“亮剑”。法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。法治队伍和体制机制建设是敢于“亮剑”的底气,在有法可依,程序合理的情况下要敢于有法必依,深入贯彻依法治国理念,重点保证法律严格实施,做到执法平等,不畏权、不畏情,严格“法律面前人人平等”。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇六

****年,在县委、县政府的正确领导下,在县宣教卫系统党委的悉心指导下,本人切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组成员,在各级单位广大党员的共同努力下,严格按照上级党委关于推进法治建设的工作部署,围绕县委中心工作,立足卫生健康实际,认真落实法治建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人****年度履行职责情况汇报如下:

一是强化组织领导,确保责任到位。以党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各股室负责人为成员的“法治建设”工作领导小组持续运转,各卫生院、各医疗卫生单位也建立了相应的工作领导小组,切实加强对法治建设工作的领导。形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。二是明确目标任务,强化责任保障。制定具体实施方案,明确法治建设工作目标任务,完善防范措施规范。

(一)着力改革推进。加大改革创新力度,进一步推进卫生健康领域简政放权、放管结合、优化服务,改善优化发展环境,严格落实各项收费政策,切实减轻企业负担。

(二)规范行权运行。我局现保留行政权力事项**x项,按照“行政权力进清单、清单之内全上网”的原则,进一步清理行政权力事项,优化行政事项流程,严格规范审批管理。

(三)提高服务效率。推进全县卫生健康领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。一是放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,****年x月**日开始,新建、扩建、改建的公共场所选址和设计不再进行卫生审查,不再参加竣工验收;二是监管方面,强化对窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;三是服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,充分运用“互联网+医疗”模式,增强优质公共服务资源辐射效应。按照上级部门的要求推进“马上办、网上办、一次办”政务服务改革和广东省一体化政务服务平台使用情况,马上办已达到**x%,网上办达到**%,一次办已达到**x%。简易事项实行马上办,等候不超过x小时;优先推行“网上办”,审批服务事项基本实现在线申报办理,进一步方便群众办事,提升群众改革获得感。让老百姓办理相关事项,都通过网络解决,少跑腿甚至不跑腿。

(四)集中治理医疗卫生领域诚信缺失问题。****年共出动执法人员****人次,监督执法车辆**x辆次,共监督巡查有证医疗机构**x间次,取缔非法行医诊所**间次,没收药品x箱、医疗器械**箱(件),受理立案**宗,行政处罚人民币**万元,移送公安机关x宗。

坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求;重点推进行政权力运行、重大建设项目、政务收支、民生等重点领域信息公开,严格执行中大行政决策法定程序,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强政府公信力、执行力,提升政府治理能力;建立健全卫生健康系统法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。

一是全面推行行政执法公示制度。建立健全行政执法公示信息的内部审核和管理制度,明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责,及时准确完整地记录并公示执法信息。二是强化事前公开。切实做好行政执法事前环节公开主题信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。包括权责清单、随机抽查事项清单、行政执法全过程音像记录清单、重大执法决定法制审核清单等。三是规范事中公示。要求行政执法事中环节执法人员主动公示身份信息,全程佩带行政执法证件;在监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等环节主动出示执法证件;公示执法窗口岗位信息,设置岗位信息公示牌,明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息;主动告知当事人权利义务信息。四是加强事后公开,严格落实主动公开行政执法结果,行政许可、行政处罚的执法结果信息在决定作出之日起x个工作日内公开,其他执法信息在**个工作日内公开;并在每年x月**日前公开上年度行政执法数据和相关行政复议、行政诉讼等数据,并形成报告报送县人民政府和市卫生健康局。

****年我局经广东省行政执法信息公示平台公示行政执法信息****宗,包括行政许可信息****宗、行政处罚**宗、行政强制x宗、行政征收**x宗、行政征用x宗、行政检查x宗。

坚持依法行政,从严治政,进一步加强了党风廉政建设。一是学习先进典型,开展警示教育。组织学习了屠呦呦、万少华等同志的先进事迹;全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。通过学习先进典型和开展警示教育,使全体党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,进一步增强了自警、自省、自励、自律意识。二是建立健全制度,巩固长效机制。继续从制度上、源头上治理腐败,加强廉政建设。完善《行政效能监察八项制度》,加大了过错责任追究力度;完善了治理医药购销领域商业贿赂的长效机制建设。三是主动公开服务承诺。通过书面和短信等形式公开行政服务承诺,杜绝不作为、乱作为以及吃拿卡要等现象。四是完善监督机制。选聘了**名“两代表一委员”作为行风监督员,并实行行风监督员座谈会季度例会制度。同时,联合县纪委监察局,采取技术手段,对各下属单位开展明察暗访,及时发现问题并限期落实整改。

我局加强与法院等部门的信息共享,及时将有关信息反馈至法院。我局在办理行政执法案件过程中,对法定时限内未履行,又未提出行政复议和行政诉讼的当事人,依法移送法院申请强制执行,****年共移送案件x宗,已由法院执行的有x宗,剩余案件还在法院执行中。同时对法院提出的协助调查,也在职能范围内积极配合。

一是加强法治宣传,营造氛围。充分运用普法宣传、悬挂横幅、建立橱窗等手段,广泛宣传“法治”建设的重要意义、工作进展和成效,动员辖区群众和党员干部积极参与,认真落实“谁执法谁普法”责任制,形成良好的舆论氛围,同时扎实开展节点教育,开展“送法进社区”、”送法进村“活动,设立集中宣传点,开展法律咨询,发放法律书籍和资料。

二是加强执法人员学法培训。加大对一线行政执法人员教育培训,聘请知名大学法学教授、法律顾问开展依法行政培训活动,截至目前共举行培训x次,累计参加培训人数达**x人次,组织各卫生计生协管员培训,提高他们做好行政执法辅助工作的能力;开展案卷质量评查工作,组织人员对今年的行政执法案卷,主要从案件的受理,行政处罚程序,法定时限,适用法律等方面进行检查。

我局积极推进卫生健康领域法治建设,取得了一定的成效。但仍存在一些问题:

一是市级垂直业务系统改进工作仍需完善。****年x月x日起,按文件要求,我局全面实行承诺制,市级垂直业务系统办理流程仍未进行修改,对提高服务效率造成一定影响;二是卫生监督一线执法力量仍存在较大缺口,尤其是职业卫生健康监督方面,对加强事中事后监管工作造成一定压力。

接下来我局将持续加强与上级部门沟通,切实解决业务系统问题,提高服务效率与质量;进一步加强与各镇人民政府(街道、管委会)、县应急管理等部门沟通,协同合作,加强事中事后监管工作。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2019年,在省委的坚强领导下,全省政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,认真落实党中央、国务院关于依法治国、建设法治政府的决策部署和省委关于法治政府建设的工作安排,更加自觉地接受省人大的监督,对照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》(以下简称《实施纲要》)和我省实施方案,以促进依法行政为主线、落实重大部署为抓手,强化组织领导,统筹协调推动,狠抓任务落实,全省法治政府建设取得了新成效,为经济社会发展提供了有力的法治保障。现将有关情况报告如下:

 

一、坚持高位推动,不断健全依法行政工作体系。

 

(一)强化党的领导。省政府始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位,始终在省委的统一领导下,全力推动法治政府建设任务落实。省委常委会会议、省政府党组会议多次学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神。省委全面依法治省委员会新设立立法、执法、司法、普法守法4个协调小组,办公室设在新组建的省司法厅,实现了法治建设领域党政机构合设,打通了党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法的各环节。认真落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,及时制定印发《甘肃省法治政府建设重大责任事项约谈和挂牌督办试行办法》《重大违法行政问题线索调查核实转交试行办法》,举办新闻发布会对办法进行解读,完善了我省抓实见效、强化责任约束的机制路径。

 

(二)强化统筹部署。认真落实党政主要负责同志履行法治政府建设第一责任人的职责,省委书记林铎、省长唐仁建经常听取汇报,协调解决困难问题,做到法治政府建设与其他重点工作同部署、同推动、同落实、同检查。按照《实施纲要》精神,将法治政府建设目标任务细化为152项,制定主要任务分解表并印发依法行政工作要点,配套制定考核标准,有力有序推进法治政府建设。组织开展法治政府建设示范创建活动,经全面评估、认真把关,确定了2个国家级综合示范创建候选地区、3个国家级单项示范创建候选项目和18个省级培育对象,法治政府建设内生动力不断增强。

 

(三)强化法治思维。紧盯“关键少数”,着力强化领导干部和行政执法人员制度意识、法治意识,健全完善了党组理论学习中心组集体学法、国家工作人员学法用法、任职前法律知识考查等制度。各级政府将宪法等法律作为理论学习中心组必学内容,省政府党组理论学习中心组、省政府常务会议多次组织专题学法,特别是根据形势需要专门安排了1期外商投资法专题学习。拓宽学法渠道,利用公务员学法用法考试平台、公务员远程网络培训平台、甘肃干部网络学院,组织全省政府系统公务员学习法律知识,行政机关及其工作人员依宪施政、依法行政、依纪从政的意识不断增强。

 

(四)强化督察考核。将法治政府建设纳入省管领导班子和领导干部实绩考核评价体系,按季度和年度进行考核,并将考核结果作为衡量工作实绩的重要依据。发挥法治督察“利器”作用,紧盯法治政府建设热点痛点难点,组织开展宪法学习宣传实施督察、食品药品领域执法司法专项督察、营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察、法治政府建设全面督察,倒逼法治政府建设任务落实、责任压实、效果抓实。

 

二、坚持科学规范,不断提升依法行政工作能力水平。

 

(一)注重提高立法工作质量。加强和改进地方立法工作,聚焦生态环保、保障民生、文化旅游等重点,推进依法立法、民主立法、科学立法。提请省人大常委会审议了《甘肃省长城保护条例》等14件地方性法规,完成《甘肃省专项奖励办法》等17件政府规章的立、改、废工作。在“开门立法”的同时,自觉接受人大监督,全年省政府向省人大常委会报备省政府规章6件、规范性文件71件,全部通过审查备案,有效维护了法制的统一和权威。印发《甘肃省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》(甘政办发〔2019〕93号),将所有规范性文件纳入合法性审核范围。开展“放管服”改革、生态保护、军民融合发展、招投标等领域规范性文件备案审查和清理工作,我省清理涉及促进民营经济发展规范性文件的做法得到了司法部的肯定。

 

(二)注重提高依法决策水平。成立省政府决策咨询委员会,加强专业性技术性较强的决策事项的论证。制定《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》(省政府令第151号),对重要行政行为、重大投资项目、行政合同和政策文件全面落实合法性审核要求,全年审核省政府重大决策事项218件,召开合法性审核论证会10余次。集中完成省直54个部门权责清单目录合法性审核,共审查确认权力事项3568项、责任事项23245项。完善政府法律顾问制度,新聘33名省政府法律顾问,实现省、市、县三级政府法律顾问全覆盖。

 

(三)注重提升行政执法效能。深化行政执法综合体制改革,强化市场监管、生态环保、文化旅游、交通运输、农业农村等“五大领域”部门执法力量,推进行政执法属地管理、重心下移,市、县重点执法部门基本实现一线执法人员占本部门总数的60%以上。省政府印发实施方案,全面推行行政执法“三项制度”。以“信用甘肃”系统为依托,建成全省执法信息公示网络平台,做到基础信息同源、数据标准一致,避免了多头公示执法信息。统一规范全省行政许可、行政处罚、行政强制执法行为基本文书示范文本,《甘肃省市场监督管理行政处罚格式范本》被国家市场监管总局以购买服务方式向全国推广。拓宽行政执法监督渠道,省政府聘请特邀行政执法监督员72名,发挥了民事纠纷化解的“分流阀”作用。

 

(四)注重加强对权力运行的监督。向省人大常委会提交省政府2018年法治政府建设情况报告,并接受审议。加强行政复议监督,全年省政府受理行政复议案件136件,同比增长10.2%,纠正违法、不当行政行为,纠错率达15.3%。认真履行政府行政应诉职责,依法办理以省政府为被告的行政应诉案件64件、民事诉讼案件1件,办理国务院裁决案件13件,无一案败诉。全省审计监督促进增收节支34.44亿元。

 

三、坚持深化改革,不断促进政府职能转变。

 

(一)推动政务服务便民化。依托甘肃政务服务网,完成全省政务服务平台与国家政务服务平台对接,省、市、县三级政务服务事项网上可办率达85%以上,高频事项基本实现“最多跑一次”,市、县两级80%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理。深化“减证便民”行动,梳理审核证明事项11814件、取消1884项。兰州市政务服务承诺“四办四清单”制度受到国务院第六次大督查通报表扬,嘉峪关市被列为全国证明事项告知承诺制试点城市,玉门市“四办”改革由新华社进行了宣传报道。

 

(二)推动市场准入便利化。全省企业开办时间全面压缩至3个工作日以内。“政银便民通”在15家银行、700多个网点开展业务。全年全省新增市场主体25.98万户。工程建设项目审批制度改革初显成效,供水、供电、燃气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,省、市两级审批管理系统逐步建成,完成一个窗口、一张表单、一套机制“三个一”模块升级改造。全省428个税收优惠政策项目全部实现“不来即享”。全年减免税费126.1亿元。

 

(三)推动服务民营企业精准化。深入开展转变作风改善发展环境建设年和深化“放管服”改革工作突破年活动,省级领导包抓联系民营企业,省委、省政府主要领导定期出席每季度民营企业家座谈会,把化解企业历史遗留问题作为突破口,盯任务、盯进度、盯落实,有效解决了一批涉企历史遗留问题。省公安厅等部门主动作为,推出了服务民营经济“一揽子”举措。全省司法行政部门组建109个法律服务团队深入民企开展法治体检,司法机关办理涉企经济犯罪案件审慎使用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结、保全等强制措施,法治服务保障能力不断提升。

 

(四)推动市场监管实效化。“双随机、一公开”监管模式实现全覆盖,全年共抽查市场主体170892户、非市场主体10351户,其中部门联合抽查市场主体30860户和非市场主体189户,有效解决了对企业重复检查的问题,实现“进一次门、查多项事”。强化部门协同监管和联合惩戒,认真贯彻各领域联合惩戒《合作备忘录》,全省7.3万户次市场主体被列入经营异常名录,1705户企业被列入严重违法失信企业名单,对16855名失信被执行人进行了任职限制,“一处违法、处处受限”监管格局初步形成。

 

四、坚持依法治理,不断夯实社会和谐稳定基础。

 

(一)构建全民普法长效机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制,健全普法责任清单、普法责任制落实考评等制度,压实各部门普法责任,形成普法整体合力,推动普法与立法、执法、司法、守法各环节紧密结合互融,推动形成新时代普法工作大格局。坚持日常普法与集中普法相结合,在兰州举行了全省2019年宪法宣传周启动仪式,省、市四大班子负责同志参加宪法宣誓活动,带动全省掀起宪法学习宣传热潮。以“法律八进”为依托,培养农村法律明白人、打造农村法治宣传阵地、建设农家法治书屋、建立乡村普法微信群,以普法助力脱贫攻坚工作大局。在2019年度全国司法行政工作人民群众满意度调查中,我省的满意度为96.8%,位列全国第6名。

 

(二)优化公共法律服务供给机制。加快公共法律服务体系建设,完成省、市、县三级公共法律服务中心建设,1384个乡镇(街道)、1.4万多个村(社区)设立法律服务工作室,开通“12348”法律服务电话热线,基本实现实体、网络、热线“三大平台”一体发展。在天祝县召开了全省公安司法系统服务脱贫攻坚现场推进会,推动法律服务向贫困地区延伸,司法行政系统着力推进法治扶贫“十项行动”,公安系统结合矛盾纠纷排查化解、农村治安防控体系建设、农村道路交通安全管理等工作主动提供法律服务,不断增强基层公共法律服务的有效供给。开展农民工欠薪问题治理,开辟农民工法律援助绿色通道,办理讨薪案件7093件,受援人数1.3万人次、涉及欠薪9800多万元,有力维护了农民工的合法权益。

 

(三)创新矛盾纠纷调处化解机制。健全完善矛盾纠纷多元化解机制,构建“党委领导、政府主导、部门履职、整体联动、群众参与”基层治理新局面。部署开展坚持发展“枫桥经验”、实现矛盾不上交三年行动,探索引进专业力量参与人民调解,不断丰富创新人民调解组织形式、工作方式,全省17427个村(社区)实现法律顾问全覆盖,全年排查矛盾纠纷4万多件、预防纠纷2万多件、调处矛盾纠纷12万多件。全省公安机关深入开展“枫桥式公安派出所”创建活动,3个派出所荣获全国首批“枫桥式公安派出所”称号,11个派出所获省级首批命名,公安机关化解矛盾、守护平安、零距离服务群众的作用更加凸显。

 

(四)完善“三治”融合协同推进机制。坚持自治增活力、德治扬正气、法治强保障,大力实施法治文化“一地一品工程”,将社会主义核心价值观融入法治教育,推广“两户见面会”,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强基层社会治理,健全村民议事、村民理财小组,建立完善村务监督机制,促进村民自我管理、自我教育、自我约束。开展法治城市、法治县(市、区)、民主法治示范村(社区)创建活动,对全省94个全国民主法治示范村(社区)进行了复核,有效促进了自治德治法治“三治融合”。

 

地方立法质量效率有待提高,重大行政决策程序、公众参与、风险评估等环节工作还需进一步加强。

 

2020年,全省政府系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕强化政府治理体系、增强政府治理效能目标,紧盯法治政府建设任务,重点抓好以下工作:一是始终坚持党的领导,把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面,在省委的坚强领导和省人大的有力监督下,把法治政府建设向纵深推进。二是切实加强政府立法工作,坚持立法服务中心,以高质量立法助力经济社会高质量发展。三是着力打造“放管服”改革升级版,持续优化法治化营商环境,切实为企业发展“松绑”。四是不断提升依法行政水平,强化行政决策法定程序刚性约束,推动行政执法“三项制度”在市县执法单位全覆盖,抓好法治政府建设示范创建活动。五是全方位构建政府治理体系,健全矛盾纠纷排查化解机制,加强公共法律服务体系建设,努力防范化解重大风险,为平安甘肃、法治甘肃建设提供有力保障。

 

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇八

队伍建设,对增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力,推动农村经济社会的全面发展有着直接重大的现实意义。

一、基本现状。

××市现有191个行政村党支部,共有村党支部书记191名。从调研的情况看,我市村级组织建设总体情况是好的,特别是近年来,我市村级党建工作在市委的高度重视下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会以及全省基层组织建设工作会议精神,出台了《关于建立健全村级党建工作“四项机制”的实施意见》等一系列文件,在软弱涣散村级班子的排查整顿、党建示范村的建设、村级活动场所的建设、村干部绩效考评制度的建设、村干部报酬正常增长机制的建立、村干部养老保险制度的完善、党员教育培训示范基地共享网络的建设等方面做了大量的工作,村级组织基础设施在不断完善,管理体制和机制在不断创新,制度建设在不断健全。特别是农村党组织书记队伍建设得到不断加强,使广大村党组织书记发挥了“领头雁”的作用,推动了农村的改革、发展和稳定。主要表现在:

1、队伍结构不断优化。一是年轻化。书记平均年龄从2006年的48.3岁变成2009年底的46.5岁,下降了1.8岁。二是知识化。书记高中以上文化的从2006年的52人增加到2009年的93人,所占比例从27.2%上升至48.7%,2009年换届后达到大专以上文化程度的有21人,占11%。三是先富化。支部书记中有经商办厂、发展特色种养等带头致富人89人,从2006年的44.6%上升到2009年的46.6%。如塘湾文秘杂烩网大桥村和河潭花屋村党支部还创办了水稻专业合作社,带领农民增收致富。

2、素质能力日趋提高。近年来,一方面通过不断深化和完善“两推一选”制度,使一大批年纪轻、文化程度高、政治素质好、工作能力强、群众公认的优秀党员进入党组织书记行列,有2名村支书具有大学本科学历,女支部书记也由原来2人增加到现在7人;另一方面,通过不断教育引导,农村党组织书记队伍的发展意识进一步增强,“双带”能力进一步提高,许多农村党组织书记不仅成为先行致富人,还成了带领群众致富的领路人,涌现出了一批抓发展、善管理、得民心的先进典型,农村党组织书记的先锋模范作用得到了进一步发挥,得到群众的普遍公认,从而大幅度提高了书记、主任“一肩挑”比例,从换届前20%左右劲升至现在的36.1%共69人。

3、工作成效得到认可。农村党组织书记普遍能够将群众利益放在首位,带领村两委干部和党员通过创业承诺、民主管理等形式,积极为群众办实事、做好事,帮助群众增收致富、排忧解难,得到了广大群众拥护和支持,党组织书记在群众中的威信不断提高,在每年年终的考核、测评中,群众满意率普遍较高。如我市2008年对117个新农村建设试点村开展对村级党组织书记到点指导及解决问题情况的民意测评,满意率分别达99.7%和99.2%。

二、存在的问题。

目前我市农村党组织书记队伍的主流是好的,在推动农村改革发展稳定、带领群众致富奔小康进程中发挥了重要作用,但是不可否认,这支队伍的整体素质同农村工作的新目标、新形势、新要求还不完全适应,存在一些不容忽视的问题。

有个人私欲,存在不廉洁、不正派现象,如我市在去年村级组织换届选举中,共收到8个信访件,其中6个信访件反映此类问题。

组织书记队伍后继乏人。二是没人干。有本事的不愿干,没本事的干不好。一些村不是没有能人,而是有能人不愿当村党组织书记。主要原因是当村党组织书记收入低,不如自己干收入多,自由自在。同时,一些没有本事的眼睛盯着当村干部的收入,把当村党组织书记作为自己谋生的手段,但这些人往往难以胜任工作。三是个别村存在后备干部备而不用的问题。有的村虽然也储备了村级后备干部,但只是做给上级看,后备干部只备不用,有名无实。有些村存在不重视后备干部的储备,甚至有打压的现象。

三、原因分析。

1、工资待遇不高。当前我市村干部的待遇不但与当地从事个体私营企业经营的村民没法比,比外出务工村民的收入也低得多。目前我市村党支部书记月均报酬400-600元左右,有的还难以全部拿到手,有些偏远行政村党支部书记月报酬只有320元,而外出务工村民月均收入则在1000元左右,是他们的2倍之多。与乡镇一般干部1700多元/月的工资相比,村党支部书记的报酬就显得更加捉襟见肘。在村党支部书记的社会保障上,我市虽然也给他们办理了养老保险,但目前的保障水平还不高。因此“政治上没奔头、经济上没干头、出了事没靠头、退下来没盼头”的现实反差,直接导致大部分素质高、学历高、能力强的农村致富能人不愿意加入村干部队伍,不愿意担任村党支部书记。待遇的偏低,直接导致党支部书记职位的“廉价”,无人愿当,或当上无人珍惜,部分村党支部书记也就放松了自身的学习和改造,素质停滞不前,工作敷衍了事,甚至无法推动。

2、教育引导不到位。毫无疑问,发展年轻党员、培养村级后备干部,村级组织的教育引导非常重要。据调查了解,部分年青人认为,入党不仅没有任何权力可言,每年还得交党费,党员计划生育打头阵,社会治安做模范,新农村建设当先锋,也没有什么丰富的党组织生活,连原有的学文件、传达上级指示精神先党内、而后党外的政治待遇,在一些地方也没有了,根本体会不到作为党员的荣誉感。还有部分农村党支部书记在发展党员问题上思想不够端正,有些是怕抢了自己的位子,有些是受宗派的影响而压制发展,有些是思想保守,对年轻人求全责备,有些是对事业缺乏责任心,面对现实不愿积极主动地去教育、引导、培养和发展等,致使有一些农村党支部后继乏人或党员队伍年龄结构老化的问题显得格外突出。从我市08党员统计报表现状看,党员队伍的平均年龄较往年有所增大,30岁以下青年农民党员发展少。全市55岁以上的农村党员3726名,占39.3%,35岁以下1844名,占19.4%。在调查中,我们发现有的村50岁以上党员占全村党员总数的70%以上。

四、有关对策和建议。

1、拓宽选任渠道,进一步优化队伍结构。

(1)拓宽选人视野。要有不拘一格选人才的意识和眼光。把党员队伍中的专业大户、农民经纪人、致富能手、大中专毕业生、退伍军人、企事业单位骨干纳入选才视野,要解放思想,打破身份、职业、地域界限,加快村级党支部书记队伍知识结构和年龄结构的调整。

(2)创新选才机制。选才方式要有创新、求突破。要深化完善村级党组织换届选举“两推一选”的办法,探索研究村级党组织换届选举“公推直选”的做法和经验,进一步选好配强村两委领导班子特别是党组织书记。通过内选、下派等多种形式,真正把党性强、能力强、责任心强、使命感强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。提倡“一肩挑”,有条件的农村党组织书记要积极通过选举兼任村民委员会主任。

(3)建好后备队伍。要高度重视村党组织书记队伍老化现象,通过组织筛选、群众推荐等形式,尽快建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的村党组织书记后备干部队伍。加大从大中专毕业中选拔优秀青年到农村工作的力度,严格考核,将其中工作业绩好的大中专毕业生党员作为党组织书记的后备人选,重点加以培养。

2、加强教育培训,进一步提高队伍素质。

(1)整合培训资源,形成工作合力。建立起以组织部门为主导,党校、农业、科技、财政、新农村建设办公室等部门共同协作的农村党组织书记培训机制,党校、农业、科技、新农村建设办公室等部门负责具体实施,财政部门负责资金的支持;同时,还要探索与大专院校的协作,深入开展农村党组织书记大专学历教育。

(2)积极创造条件,探索培训途径。可采取县(市)和镇(街道)两级集中培训,党校办班系统培训,组团参观考察实地培训,利用电化教育等现代手段进行远程培训,创建党员教育基地进行培训,选派部分党组织书记到机关部门或镇(街道)机关跟班培训等等,增强培训的吸引力和针对性。如我市今年8月27-31日举办的为4天的村党组织书记培训班,就给去年换届新上任的村党组织书记提供了一个较好的政策素质和业务知识学习机会,取得了较好的培训效果。

(3)结合实际现状,拓展培训内容。认真掌握目前农村党组织书记队伍的素质状况,摸清农村党组织书记队伍在想什么、需要什么,坚持“实际、实用、实效”的原则,在设置培训内容上做到有的放矢。要有计划地对广大农村党员干部进行党的基本知识、社会主义市场经济知识、法律知识的培训,使农村党员干部增强政治观念,坚定走建设中国特色社会主义道路的信念;增强政策观念,提高执行党在农村各项政策的自觉性;增强市场经济观念,提高带领群众致富的本领;增强群众观念,提高为民办事的水平;增强法制观念,提高依法办事的能力。

3、落实保障措施,进一步提高队伍待遇。

(1)提高经济待遇。参照当地农民人均纯收入增幅,建立村干部报酬正常增长制度,尤其应适当提高村级党组织书记的待遇报酬。实践证明,提高经济待遇不仅是稳定村级干部队伍的一个关键因素,还是激发村级干部干工作积极性的有效途径。

(2)提高政治待遇。加大在优秀农村党组织书记中推选各级人大代表、党代表、政协委员的力度,将那些“政治上靠得住、人民群众信得过”的优秀村干部,可招录为乡镇事业编制干部,并逐步建立和完善选拔优秀村干部进入乡镇公务员和担任乡镇领导制度。镇(街道)党委要经常关心村党组织书记的工作生活情况,要及时为他们解决一些生产生活中的实际困难。

(3)加大财政投入。保障村级党组织活动经费投入,按照大村每年不少于4000元,小村每年不少于3000元的标准,安排村党组织活动专项经费,广泛开展党内活动,增强党员的荣誉感和责任感。同时,加快村级组织活动场所建设,为村级党组织创造良好的工作环境。

4、完善制度建设,进一步规范队伍管理。

(1)建立考评机制。坚持每年对村党支部书记进行一次综合考核,从农村经济发展、党员队伍建设、“三会一课”的开展以及村级配套设施改善等内容,实行目标考评,对圆满完成任务和成绩突出的予以奖励,奖优罚劣,做到重用德才兼备的,降免平庸无为的,处分违法乱纪的,树立以发展论业绩、从业绩看德才、凭德才用干部的导向。同时加强对软弱涣散村级班子的排查整顿,发现问题,及时解决,切实扭转村党支部书记“干与不干一个样、干好干坏都一样、干多干少一个样”状况。

(2)建立互帮互助机制。以创建文明和谐村镇,弘扬文明道德风尚为切入点,切实开展党内外结对互助,促进人际和谐。采取“组织救助、社会帮助、村内互助”相结合的办法,大力开展“结对包户”、“一助一”、“党员联系户”等邻里互助、社会帮扶活动,让他们切身感受党的关怀和温暖,进一步密切党同人民群众的血肉联系,融洽邻里之间、农民群众之间的关系,促进农村社区形成互助互爱、和谐共建的良好局面,从而吸引更多优秀农村人才入党,解决党组织书记后备干部匮乏的问题。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来,我县法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届四中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,根据《法治政府建设实施纲要》,按照上级部署要求,努力统筹推进依法治县、依法执政和依法行政,有力促进了全县经济社会全面发展。现将有关事项报告如下:

一、不断加强对法治政府建设的组织领导。全面落实中央关于法治建设决策部署和省委、市委法治建设工作要求,明确党政主要负责人为全面依法治县及法治政府建设的第一责任人,成立专门议事协调机构,召开专题会议,研究安排法治政府建设、行政执法监督、法治宣传等方面工作。严格执行法治建设情况报告制度,加强层级检查和社会监督。不断加大法治政府建设的统筹协调力度,努力发挥法治建设牵引突破作用。大力推进依法执政,逐步形成了党委统一领导,人大、政府、政协各负其责,部门协同推进,人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。

二、提升依法行政和科学决策水平。将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,依法行政作为干部日常工作考核。新聘用省内x家知名律师事务所作为政府法律顾问单位,充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用,县司法局负责人及有关法律专家列席县委常委会和县政府常务会议等有关重大事项讨论。县政府法律顾问参与政府涉法事项的重大决策、政府合同、规范性文件审查、行政复议、行政诉讼x余次。重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。健全合法性审核机制,落实审核工作要求,加大组织保障力度,确保所有规范性文件均经合法性审核,保证规范性文件合法有效。按照“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则,坚持依法清理、全面清理,开展规范性文件清理工作,经清理,废止规范性文件x件,继续有效x件。

三、提高行政执法能力。积极推进综合行政执法体制改革,采取跨部门跨领域综合执法、领域内综合执法、部门单位直接执法三种形式。县综合行政执法局(县城市管理局)实行跨部门跨领域综合执法。交通运输、安全生产、市场监管、卫生计生、农业农村、湖管理、文化和旅游等7个领域实行领域内综合执法,整合组建了7支执法队伍。其他部门单位实现部门内集中执法,将本部门执法权限集中于一个内设机构。全面落实行政执法“三项制度”,制定出台《重大行政执法决定法制审核办法》和《行政执法信息公开办法》等制度文件,切实落实行政执法信息公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。按照年度工作计划,对“三项制度”落实情况进行专项调度,全县梳理有执法权限的部门x个,制订了“行政执法三项制度五项清单”。严格按照《xx省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》规定,加强执法人员管理,确保执法人员岗证一致。杜绝出现超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的执法案件发生,切实做到行政执法公正、公平、公开。

四、法治便民服务再上新台阶。坚决落实“放管服”改革精神,结合我县实际,积极主动作为,全力做好我县相对集中行政许可权改革和政务服务大厅标准化建设,持续优化营商环境,进一步激发市场活力和社会创造力,促进全县经济社会高质量发展。组织各部门重新梳理政务服务事项,认领发布x项。优化审批事项,深化流程再造。按照“一次办好、一窗受理”工作要求,重新调整设置窗口,企业开办按照“一个窗口、一套材料、一个流程”要求实行“一链条”办理,实现了“一日办结”。重新梳理划转事项办理环节和流程,取消无法律法规设定的现场勘查环节x项,简化登记,实行告知承诺制事项x项。大力推进“全程网办”和电子化登记,政务服务事项网办事项率达100%,企业开办全程电子化登记达93%以上,减少群众跑腿次数,实现了“不见面、零跑腿”审批。按照“谁实施、谁公布、谁制定、谁清理”原则,认真对机构改革后正在实施的证明事项进行再次梳理,全面摸排底数。组织全县各乡镇(街道)和有关部门全面清理困扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,经梳理审核,共保留证明事项x项,取消证明事项x项。保留清单之外证明事项一律不得向企业和群众索要。大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续,确保各部门用最快的速度、最短的时间,把服务企业和群众的事项办好。

五、提升行政复议和行政应诉工作水平。深化行政复议体制改革、健全行政复议工作制度、提高行政复议运转效率,全年共立案受理行政复议x件、审结x件,行政复议综合纠错率达50%,有力地维护了行政相对人合法权益。通过提升行政机关负责人出庭应诉率、组织庭审观摩活动等手段加强行政应诉工作,我县行政机关负责人出庭应诉率达95%以上,共组织庭审观摩x次,有力推动了全县行政应诉工作水平不断提升。

民事案件x件、结案x件。

七、提高普法依法治理水平。充分利用国家宪法日、宪法宣传周和法治宣传教育月等时间节点,深入开展宪法学习宣传教育。普法宣传“线上线下”全面发力,群众法治观念日益增强。利用三八妇女节、扫黑除恶、国家安全日、禁毒日、公民道德宣传日、法治扶贫日等组织开展专题活动,宣传宪法、民法总则、刑法、反家暴法、劳动合同法、法律援助条例等常用法律法规。不断加强青少年普法教育,在中小学开设“法治课堂”,对授课教师进行指导,全县x所中小学全部聘任了法治副校长。开展“服务大局普法行”—送法进学校、进企业等活动x场次,受教育人数达x余人。积极创新普法载体和形式,利用微信公众号“普法xx湖”和普法手机短信平台进行日常法治宣传。加大“民主法治示范村”“法治宣传教育示范基地”创建力度,目前已有部分乡镇实现“民主法治示范村”全覆盖,投资x余万元的县城区法治主题公园也已建成使用。

行政执法监督信息不对称,不能有效第一时间介入,行政执法工作监督难度较大;

一些具体工作完成后没有及时在网上公开发布,个别行政执法部门原始材料不齐全,行政执法能力和水平尚有不足。

下步,我县将持续深化法治政府建设,严格遵守宪法法律,把政府工作全面纳入法治轨道。健全重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查制度,做到依法科学民主决策。自觉接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪检监察监督和社会舆论监督,做到依法秉公用权。健全督查督办机制,提高人大代表建议和政协提案办理质量。畅通社情民意诉求渠道,加强行政复议应诉能力建设。深入推进政务公开和政府信息公开,让行政权力在法治轨道上公开透明运行。加强执法队伍管理,严格实行持证上岗和资格管理制度,健全纪律约束机制,狠抓执法纪律和职业道德教育,定期组织执法人员参加法律法规知识、执法技能等各类培训,提高其解决执法中突出矛盾和问题的能力。推行行政执法责任制和执法过错责任追究制,解决执法不公、执法不严等问题,为推动全县经济社会发展提供有力的法治保障。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇十

近年来,为全面加强村党组织书记队伍建设,进一步建立健全村干部保障激励机制,更好地调动和激发他们工作的积极性,xx县按照省市有关文件精神,认真保障“一定三有”等激励保障机制的落实,极大地调动了全县基层村干部干事创业的积极性、主动性、开拓性,有力促进了基层组织建设工作的开展。

一、基本情况。

xx县现有行政村xx个,截至目前,顺利完成村“两委”换届选举的xx个,当选村党组织成员xx名,连选连任xx人,其中党组织书记xx人;在年龄结构上,35岁以下xx人,其中党组织书记xx人,36至50岁xx人,其中党组织书记xx人,51岁以上xx人,其中党组织书记xx人;在学历结构上,大专以上xx人,其中党组织书记xx人,高中及中专xx人,其中党组织书记xx人,初中以下xx人,其中党组织书记xx人;在引领发展能力上,致富能手xx人,其中党组织书记xx人。

二、主要做法。

理。

第二,提高工资待遇,实现收入有保障。为保障村干部工资待遇的落实,按照不低于本地劳动力平均收入水平的标准,在全县推行了村干部“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。在保障村干部基本收入的前提下,实行绩效补贴制度,鼓励村干部履岗尽责,有力地调动了村干部创业建功的积极性。村正职干部和村“两委”成员待遇分别按照年薪不低于xx元和xx元的要求已全面兑现。据统计,调整标准后,全县xx名原村干部的月工资总额由原来的xx万元增加到xx万元,村干部工资平均增幅为xx,新一届村干部工资工作正在进行之中,极大地调动了村干部的工作积极性。

组织书记中选聘乡镇事业单位工作人员方案,使村干部干好工作有前途,发展有希望。三提供展示风采的平台。进一步丰富“七一”表彰内容,将“优秀村党组织书记”列入表彰范围,同时,重点选树村干部先进典型,并加大宣传力度,形成舆论强势。四是提供增长才干的机会。通过每年对全县村党组织书记集中培训、积极推进“一村一”工作的落实、定期举办村干部培训班等方式,使农村干部不断充实新知识、汲收新技能,进一步增长才干。

第四,退职保障有力,实现退后有所养。为解除村干部开展工作的后顾之忧,提高干事创业的热情,我县全面落实了村干部养老保险工作。保费标准为村党组织书记、主任年缴费标准为每人每年xx元,村“两委”其他干部年缴费标准为每人每年xx元。按照财政承担70%、村干部个人承担30%的比例缴纳。村“两委”换届前,全县xx名村干部办理养老保险,保费总额为xx万元,换届后的养老保险工作正在落实之中。与此同时,同时我们积极稳妥地做好离任村干部的生活补助问题,逐步完善党内关怀机制,让他们退岗有保障。

三、存在问题。

第一,村党组织书记队伍整体素质还不够高。主要表现。

为:一是年龄相对较高,能力偏弱。村党组织书记整体年龄偏高,存在创新精神不足、工作思路老化、方式方法单一的问题。二是人才外流,后备力量短缺。大量农村优秀青年流向城市和企业,村党组织吸纳优秀人才的难度增大,党员队伍新鲜血液普遍不足、能力素质难以保证。

第二,少数乡镇党委重视程度不够。主要表现为:一是缺乏主动培育的意识。部分乡镇党委对村党组织书记培养缺乏前瞻性、系统性规划,重眼前、轻长远,重引进、轻培养,重选举、轻管理,客观上影响了村党组织书记队伍素质的稳定提高。二是缺乏严格有效的监管。部分乡镇党委对村党组织书记队伍建设缺乏有效的载体和手段,没有形成有效合力。一些乡镇班子成员和农村工作指导员包片联村不够扎实,工作浮于表面、流于形式,指导帮扶力度不够,一定程度上削弱了村党组织的影响力。三是缺乏及时稳妥的化解。部分乡镇党委对村级出现的苗头性问题心存侥幸,对一些村级群体性事件缺少积极有效的化解措施,甚至形成派系,影响了村干部特别是村党组织书记干事创业的积极性。

利益密切相关问题时,工作难度明显加大。二是部分乡镇目标任务设臵不合理,使村党组织书记的主要精力放在计划生育等“帽子工程”上,对思考、引领发展投入的精力较少。三是村党组织书记职位成了宗族势力、派性群体争权夺利的焦点,换届选举的时候矛盾更加凸显,村级工作的整体环境更加复杂。

四、几点建议。

范选任程序,全面推行村党支部书记“两推一选”,逐步扩大“公推直选”范围,让更多的优秀人才脱颖而出。为进一步增强村极班子的凝聚力和战斗力,应积极推行村党支部书记、村委会主任“两委”职责一肩挑。

第二,要加强教育培训。把教育培训作为提高村党组织书记素质的重要途径,进一步完善村党组织书记教育培训机制。在培训内容上,要突出针对性。要科学制定教育培训规划,精心选择教育培训的内容,既要突出村党支部书记岗位要求,又要突出农村工作特点,使村党支部书记能够受到全方面的培训。在培训形式上,要突出多样性。在坚持集中办班、分散自学、学历教育等培训方式的同时,充分利用互联网络、电化远程教育等现代教育手段,提高培训效率。积极组织村党支部书记到先进地区学习考察,从而丰富经验,开阔视野,提高工作能力。

第三,要强化监督管理。一是要健全管理监督机制。乡镇党委要进一步强化对村党组织书记的监督管理职能,重点在村务公开、民主管理方面加强对村党组织书记的监督管理,使村内的各项事务严格按照上级有关文件和法律法规的要求,做到彻底公开、程序到位。二是要完善保障激励机制。

在经济上解决后顾之忧。建立工资保障制度,确保工资及时兑现,建立工资正常增长机制,保障村干部待遇与经济社会发展同步;积极创造条件,为村干部办理养老保险,让他们干有所得、退有所养。在政治上强化目标激励。加大村党组织书记在各级党代表、人大代表、政协委员中的比例,定期评选一批政绩突出的优秀村党组织书记进行表彰。加大选拔使用力度,对连任两届以上、工作政绩突出的,可以直接进入乡镇事业单位,特别优秀的,可以在政策允许的条件下,选拔充实到乡镇领导班子,充分激发村党组织书记干事创业的热情。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

 

2019年,x市市场监督管理局坚持以x为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《法治zf建设实施纲要(2015-2020年)》,在市委、市zf的正确领导和省市场监管局、省药品监管局的精心指导下,围绕中心、服务大局,落实改革、促进发展,立足职能依法履职尽责,严格规范公正文明执法,坚持依法行政,加快法治建设。现将法治zf建设情况报告如下:

 

 

x月x日,综合行政执法机构获省委编办批复;

x月x日,市市场监管综合执法支队在全省系统率先挂牌成立。

 

(二)有力推进法治制度建设。一是根据机构改革和法律立改废情况,做好权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单的动态调整,取消车用气瓶安装单位许可、企业名称预先核准和变更核准、个体工商户名称核准、企业集团修改章程备案、分公司《营业执照》备案等行政许可和其他权力事项。调整后各类权力事项x项,行政权力中介事项x项,公共服务事项x项,通过网站予以公示。二是制定《关于机构改革过渡期依法行政若干问题的通知》《关于当前执法办案若干问题的意见》,建立案件审理制度和集体讨论制度、行政复议和行政应诉工作制度、案件线索移交和通报管理制度、市场监管领域行政执法和刑事司法衔接制度,相关执法制度进一步完善。三是聘请专业律师担任法律顾问,发挥干部公职律师作用,对重大决策、依法行政、疑难解决、合法审查均由律师进行审核,听取律师意见。四是严格落实省zf办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见,做好合法性审查和公平竞争审查。全年制定规范性文件x件,《x市地方标准管理办法(试行)》已于x月x日向市司法局备案。

 

(三)全面实施“三项制度”。研究制定行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度及重点任务分工。企业登记结果均在国家企业信用信息公示系统(x)进行同步公示,行政许可事项均在局门户网站公示,并按要求录入相关平台公示。统一使用国家市场监管总局行政处罚格式文本,案卷中体现案件办理整个流程内容。公布法制审核x项目录清单,全年审核执法决定x件。

 

(四)不断强化干部培训管理。一是订阅《法制日报》《x法制报》和市场监管报刊,购买《现行市场监督管理法律全书》。二是开办市场监管大讲堂,由局领导、执法骨干、外单位专家授课,全年举办x期。三是组织系统干部参加全国市场监管法律知识竞赛、药械化知识竞赛和x知识技能大比武、食品快速检测大比武,开展保密法、网络安全法、药品管理法和疫苗管理法等专题培训。四是在宪法日开展宪法宣誓,局中层以上干部x余人参加。五是以党建促业务,通过党组理论学习中心会、支部等方式组织党员干部学习党章和党内法规,提高党员法纪意识。六是严格执法人员证件管理,换发省zf行政执法证x人,其他人员执法证换证正在进行中。七是编辑x余部市场监管主要法律法规规章实用手册电子版,并动态调整,做好全市系统执法指导。八是x月x日举办以食品药品类案卷为重点的全市系统执法案卷集中评查,随机抽取全市系统x个许可案卷、x个处罚案卷,组织市局和区县局执法骨干进行集中互查,对发现问题提出意见建议。

 

(五)主动接受各界监督。一是认真做好人大代表建议x件(主办x件,协办x件)和政协委员提案x件(主办x件,协办x件),接受人大监督和政协民主监督。积极做好行政复议和行政诉讼应对,负责人依法出庭应诉。二是建立新闻发言人管理制度,先后召开全市食品药品抽检状况、全市质量工作情况、整治食品安全问题联合行动、“双随机、一公开”监管新闻发布会。三是做好政务信息主动公开和依申请公开,利用网站、公众号等载体发布信息、征求意见。

 

限制失信被执行人担任公司各类职务共计x人次。六是建立信用修复机制。x户企业因未按时履行公示义务、住所失联、虚假公示等情形被列入经营异常名录,受到惩戒后,有x户主动整改并申请移出。x户被列入严重违法失信企业名单,x户轻微违规并及时整改后,申请移出严重违法失信企业名单。

 

全国x互联网平台转办x件,受理x件,不予受理x件;

市统一zf热线服务平台交办x件,答复率x%;

从投诉中发现案源,“诉转案”立案x件;

办理上级转办x件,办结率x%。

 

(八)全面开展社会公众普法。一是开通门户网站和“x市场监管”微信公众号,适时发布法律法规及解读和标准、科普知识,与社会公众在线互动交流。二是连续七年在市广电台新闻综合广播开通“x消费维权热线”,每周五上午x点至x点上线,直播消费维权信息,发布消费提示,并接听消费咨询、投诉。三是开办“小孟看市场”电视栏目,在市电视台《市民热线》中播出。节目内容涉及食品安全、药械化安全、消费维权、企业监管、市场规范、执法动态、法规及科普宣传、行政许可、品牌建设、基层工作等板块,全年播出x期。四是开展3·15国际消费者权益日纪念活动、科普宣传周、药品宣传月、知识产权宣传周、世界计量日、量月,举办各类能力提升班、技能竞赛、业务培训,开展放心消费进乡村。在x路公交车“x”进行放心消费主题法治宣传,做好荷花池法治广场展板宣传。五是积极参与“x普法行”、“乡村行”、宪法宣传周、春节期间法治宣传。六是常态化推进“四送一服”双千工程,开展法律及政策宣讲、座谈会、走访企业等多种形式,为企业提供法律宣讲及咨询、业务指导等服务,及时解决企业提出的问题。七是寓普法于消保维权和监管执法中,将普法工作与主体登记、日常监管、行政处罚、企业年报、咨询服务相结合,加强行政指导,引导经营者合法经营,督促经营者守法经营,积极调解消费争议,对经营者和消费者进行针对性的普法,让法律生动管用。

 

 

(一)存在不足。一是市场监管法律法规比较多,一些领域还不够明确,执法人员理解起来仍然比较困难,自身执法水平还有待进一步提高。二是业务培训精准度不够,缺少良性互动,深入探讨交流较少,依法行政水平有待进一步提升。三是行政处罚文书说理性不够强,文书引导性、指向性作用没有充分发挥。四是行政监督较重于事后监督,事前和事中监督还不够。五是市场监管部门执法制式服装尚未统一,原多个部门的制式服装仍在使用,一定程度上影响执法形象。六是执法证件受上级平台、系统等方面的影响,执法人员执法证件没有全部更换,一些证件已经过期,影响了执法工作。

 

(二)原因分析。一是一些执法人员在思想觉悟与意识上还存在着一定的差距,法治思维有待提高与进步。二是少数干部主动学习、全面学习意识不够强烈,缺少深入钻研,满足经验和一般性掌握。三是改革深入推进中,对现实工作提出了挑战,一些工作规则尚存不足,需要上级统一完善明确。

 

三、全面履行法治建设第一责任人职责。

 

(一)加强法治建设组织领导。认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定》,成立局依法行政工作领导小组,由局主要负责人担任组长,其他领导同志担任副组长,相关机构负责人为成员。局负责人带头深入学习x全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规,落实党组会前学法、年度学法专题讲座、领导干部法治讲座等制度。印发党组理论学习中心组学习制度,按照年度学习计划抓好学习。局负责人在年度述职中报告法治学习、依法履职、推进法治等工作。

 

(二)专题开展法治建设研讨。x月x至x日围绕建设法治zf开展专题研讨,深入学习x关于法治建设的系列讲话精神和中央政治局、中央全面依法治国委员会全体会议精神及上级会议精神,局主要负责人作总结讲话,三名同志作研讨发言。

 

(三)集体研究法治重大问题。党组会、局长办公会根据工作情况适时听取法治工作情况,研究全局法治建设重大问题,如研究通过机构改革过渡期依法行政工作若干问题的通知、订购市场监督管理法律全书、“三重一大”事项若干规定、2019党风廉政建设和反腐败工作要点、复议和诉讼应对工作制度等相关工作制度、行政执法“三项制度”,推进法治建设和依法行政工作。

 

(四)协同开展食药执法督察。在市委依法治市办领导下,会同其他部门开展全市食品药品监管执法司法专项督察,对食品药品监管行政执法中存在的问题及时改正。

 

 

落实“四个最严”,严守食品药品安全底线;

强化行政执法,维护公平竞争市场秩序;

督促落实企业主体责任,提升产品和服务质量;

坚持以人民为中心,维护消费者合法权益。

 

(二)加强制度建设提高执法规范化水平。推进“三项制度”落实,严格规范公正文明执法,注重法律效果和社会效果的统一,让各类行政行为经得起法律和时间的检验。贯彻落实市场监督管理行政执法与刑事司法衔接制度,对涉嫌犯罪行为及时移送司法机关,依法严厉打击危害市场监管领域违法犯罪行为。主动接受监督,做好登记、许可、监管、办案各环节廉政风险防控,从加强培训、完善制度、规范执法、主动公开、接受监督、案卷评查等方面下力气化解执法风险。在省市场监管局、市司法局指导下,做好执法证的更换和新进人员的考试和申领工作。

 

(三)强化市场监管营造法治化营商环境。一是深化“证照分离”“多证合一”改革,企业设立登记时间压缩至x个工作日,巩固“一窗受理,并行办理”工作成效,创优“四最”营商环境,努力为人民群众和各类市场主体提供更加便捷、周到和高效的服务。二是完善“一单两库”,加大抽查检查力度,以市场监管、生态环境保护、交通运输、文化旅游、农业5个领域为重点,由牵头部门分别统筹推进本领域联合检查工作,其他部门每年至少发起或参与x次联合抽查,实现全市各级市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖要求。三是巩固公平竞争审查全覆盖成果,制定2020年公平竞争审查工作实施方案,加强培训和调研,总结经验、查找不足,提升公平竞争审查水平。四是深化综合执法改革,发挥综合执法优势,以新机构的成立为契机打造一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的专业化市场监督执法队伍。

 

(四)加大普法力度做好七五普法收官。落实“谁执法谁普法”责任制,落实普法责任清单,面向经营者、消费者和社会公众宣传市场监管法律法规。加强法治文化建设,进一步办好市场监管大讲堂,继续与市广播电视台办好x等广播电视栏目。依托“x市场监管”微信公众号、网站等做好法治宣传教育。

 

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇十二

区政府:

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的规定和《上海市普陀区法治政府建设“十三五”规划》的要求,长征镇依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2020年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:

一、基本情况。

2020年,长征镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察上海时的重要讲话精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,有效应对新冠肺炎疫情,积极推动复工复产复市,为长征各项目标任务的完成提供了有力的保障。

二、主要做法。

(一)加强政务公开和政府信息公开。

本年新收政府信息公开申请书12件,上年结转政府信息公开申请0件,共答复12件。

(二)主动接受人大和社会监督。

镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议20次,接受人大代表集中视察1次,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案3件,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议35条,深入开展大走访大调研,广泛征询群众意见和建议,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。

严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度,制定《关于进一步规范采购工作流程的通知(试行)》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过99%。全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。

(三)强化组织领导,扎实推进基层法治建设。

协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;

作部门的主要负责人,各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合本镇实际,制定了《任务清单》,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了14项具体工作任务,逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察,认真做好反馈问题整改工作。

(四)实化依法履职,构建完整的法治政府格局。

一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。

(五)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境。

居委会、3个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后,第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团,对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式,营造普法氛围。建成1处司法信访接待窗口、1处科普法治宣传花园、3处片区公共法律服务客厅、1处片区调解工作室,固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传,编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册,录制了防疫普法小视频,开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。长征镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会,配置专职调解员31名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室,充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询18件,受理调解共10件。

三、

存在不足。

要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;

行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。针对上述问题,长征镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。

四、12021年工作计划。

2021年,我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,在镇党委、政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。

(一)积极推进基层法治建设。根据长征镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。

(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。

(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。

(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。

政府森林防火、安全生产重大隐患预警单。

近期天干少雨,森林火险等级偏高,高火险天气持续时间长;

我镇又属山区镇,地形复杂、地势险要,一旦发生森林大火,扑救异常困难,扑救安全风险极高。

为了做好森林防火,杜绝安全生产事故发生,为xxx镇各项工作顺利开展创造良好的社会环境,请各村、驻地各单位一是全力做好森林防火工作:

2.在敏感地段要重点防控,设立防火检查站,严禁火种入山入林,严防死守,对进山人员重点监护,防止意外失火;3.加大对重点人员的管控力度,杜绝因智障人员等重点人员玩火而引起的火灾。4.清理林下可燃物。各村、驻地各单位组织人员对所管辖区域内道路两旁、林区林下干草、枯叶等可燃物进行清理,杜绝森林火险发生。

息:加强值班、灵通信息。各村、驻地各单位主要负责人要实行24小时值班制度,并有领导带班,认真履行岗位职责,保证各类信息畅通,把好归口管理关,不得瞒报、迟报、乱报,否则造成重大损失和社会影响的,要严肃追究有关领导和责任人的责任。

xxxx镇人民政府。

无意中看到这篇范文,很赞。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来,xx市坚持以习近平法治思想为指导,认真落实中央和省委、xx市委关于法治建设的工作部署,推动法治xx、法治政府、法治社会一体建设,社会大局持续稳定,群众安全感明显增强,全面依法治市迈上新台阶。

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况。

市委理论中心组将习近平法治思想列入学习计划,9月18日,邀请专家围绕习近平法治思想作了专题报告。政府常务会坚持常态化会前学法,全年学法xx次,10月17日组织习近平法治思想专题讲座。市委依法治市委员会、办公室及三个协调小组也将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,12月25日,市委全面依法治市委员会第五次会议传达学习了习近平总书记在中央政治局第三十五次集体学习时的重要讲话精神。我市把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合,将习近平法治思想纳入各级干部教育培训的重要内容。在党员干部培训方面,市委党校副校长、高级讲师xxx分别在全市“一把手”政治能力提升班和全市优秀青年干部班上,作了“深刻领会习近平法治思想,全面建设社会主义法治国家”的专题报告。我市党员干部积极参加灯塔党建在线学习习近平法治思想,实现了参学部门和镇街的全覆盖。全市各部门、各镇街结合工作实际组织开展习近平法治思想专题学习也实现了全覆盖,特别是政法部门结合政法教育整顿活动,集中开展了习近平法治思想专题学习。

将法治建设纳入常委会年度工作要点,今年以来常委会专题研究法治工作x次,政府常务会专题研究法治工作x次。市委依法治市委员会召开了x次会议,市委依法治市办召开了x次会议,三个协调小组共召开了xx次会议。法治建设政策体系不断完善,市委依法治市委员会出台了x个文件,依法治市办出台了x个文件,重点解决了基层治理及未成年人保护等5个法治建设领域存在的突出问题。我市进一步完善党委法治建设议事协调机构及办事机构建设,召开市委依法治市委员会第四次会议,16个镇街党委书记列席参加,印发了《关于全面加强基层法治建设的意见》,依法治镇(街)委员会及办公室实现了全覆盖。我市认真贯彻落实“一规划两纲要”,起草了《xx市法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《法治xx建设(2021—2025年)实施方案》《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,并经市委依法治市委员会第五次会议审议通过。市委全面依法治市委员会第四次会议上,市综合行政执法局、市行政审批服务局、xxx镇、xx镇主要负责人现场述法。我市将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责列入对部门和镇街的法治建设考核,11月对全市40个部门和镇街进行了法治调研督察活动。

一是依法全面履行政府职能。深化“最多跑一次”改革,打造企业开办“4012”品牌,实施小微企业“打捆”环评审批改革,在xx市率先设置“办不成事”反映窗口,推出“企业迁移一件事”“施工许可一件事”,梳理公布异地通办事项xxx项。优化法治化营商环境,推行包容审慎监管,建立“免罚清单”,实行“首次不罚”“首次轻罚”,今年以来免罚轻罚案件xxx件,涉及金额xxx万元,受益市场主体xxx个。

二是加大备案审查工作力度。制定公布了市政府年度重大行政决策事项目录,根据实际情况动态调整。今年以来,全市共制定市政府重大行政决策x件,政府规范性文件x件,部门规范性文件xx件,合法性审核率100%。为全面规避市政府决策法律风险,接审市政府各类文件(政策性文件、重要协议、会议纪要等)共xxx余件。指导镇、街采取“党政办+司法所+法律顾问”的模式,建立合法性审查队伍,现各镇、街合法性审查人员共xx人。合法性审查行政合同协议xx件,政策性文件合法性审查xxx件。结合法律法规立改废情况,开展行政规范性文件专项清理x次。

三是推动严格规范文明执法。建立了共有31名市直部门业务能手的行政执法监督社会人才库。开展了xx市行政执法领域自查自纠工作。对全市委托行政执法主体进行了进一步梳理和规范。制定了《xx市行政裁决事项清单》,共xx项。开展了2021年度行政执法证件审验工作和新申领人员资格初审工作。制定了《xx市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单(2021年版)》和市场监管领域、城市管理领域的“免罚”“轻罚”清单。印发了《xx市证明事项清单(2021年版)》(涉及20个部门、594项)和《xx市实施告知承诺制的证明事项实施清单(第一批)》(涉及14个部门、247项)。开展了行政执法“三项制度”落实情况专项监督暨行政处罚案卷评查活动,共评查xx份行政处罚案卷、xx份“免罚、轻罚”行政处罚案卷。

四是扎实开展行政复议应诉。贯彻落实行政复议体制改革,成立了行政复议委员会、咨询委员会及调解委员会。制作行政复议指南,接受通过邮寄、电子信箱提起的申请,行政复议“一次都不用跑”。今年收到行政复议申请xx件,其中不予受理xx件,受理xx件,已审结xx件(含上年度结转),直接纠错率为23%,调解和解率达23%,复议后应诉率仅6%。建立行政应诉案件备案制度,制定行政应诉工作规则,提高行政应诉水平。成立行政机关负责人调解室。开展“庭审观摩月”活动,期间共20个单位、共1200余人开展了庭审观摩活动,开展案例研讨xx场。本年度全市行政应诉案件开庭审理xx件,行政机关负责人出庭应诉率保持100%,主要负责人出庭应诉率达46%。

五是健全突发事件应对体系。大力应用信息化手段开展监管和执法工作,利用“xx省安全生产风险管控和隐患排查治理监管巡察信息平台”开展监管、执法及“双随机”工作,做到执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。

四、推进公正司法情况。

一是深化司法体制改革。市委政法委深入推进涉案财物管理中心建设,方案已通过政法各部门审核,正在和财政局对接,筹备招标事宜。市人民法院建立重点案件跟踪机制、当事人回访机制、专项督察评查机制和外出执行情况报告机制进一步加强执行监督工作,出台《xx市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》,采用“基层党建+网格化管理+n”的化解模式,进一步推进诉源治理。市检察院健全完善检察官动态管理机制,加强公益诉讼工作,加大刑事检察监督力度,提升区域司法公信力。

二是完善多元化矛盾纠纷解决机制。在市级层面打造了“一站式”矛盾纠纷调处中心,推行非诉讼纠纷化解机制,整合司法行政资源,实现了矛盾纠纷的“一站式”办理。同时,各镇街也实现了“一站式”矛盾纠纷调处中心的全覆盖,并以此为依托,进一步强化警调、诉调工作室及商会行业协会调委会建设,推动打造多位一体、融合互动的镇(街)级纠纷化解平台。完成人民调解员新老更替,推行等级调解员制度,现我市共有调解员xxxx人,其中专职调解员xxx人,在专职调解员中一级调解员x名,二级调解员x名,三级调解员xx名,四级调解员xxx名。积极探索创新人民调解工作新模式,xx市“三化三为”创新基层社区治理新模式,实现“12345”市民热线接诉即办,在xx政务信息专报刊登。

三是全面加强司法队伍建设。压实政治责任,扎实推进政法队伍教育整顿。扎实开展四项教育,采取线上线下相结合的方式开展政治轮训,深入开展英模教育,我市政法系统先进典型xxx和交巡警大队车管所入选xx市《政法系统先进典型风采录》,一级检察官xxx同志的先进事迹被省委政法委官方微博转发。扎实开展重点案件攻坚,成立由政法委、纪委、公安局、法院、检察院、司法局6个部门组成的工作专班,对收到的线索进行综合研判。扎实开展存量线索清底,加快对政法干警违纪违法问题线索办理进度,确保线索办理“清仓见底”。

一是加强普法宣传教育。全面启动“八五”普法工作,将法治文化建设摆在重要位置,严格落实“谁执法谁普法”责任制,录制未成年人法治教育“云课堂”,打造了“视听在线”的民法典宣传新模式,录制了《小崔说第六期—“美好生活•民法典相伴”》,开办了“民法典朗读者”专栏,推出了“拿什么保护你,我的孩子”等专题栏目。出品的《漫说未成年保护法》系列原创漫画在学习强国“法治中国”版块开设专栏,并在学习强国首页进行推送。探索未成年人保护“1331”模式,成立“未成年保护联盟”,得到省委政法委书记xxx批示,给予高度肯定。《xx市检察院行政公益诉讼前检察建议监督治理校园周边交通安全隐患》入选全省检察机关未成年人综合保护优秀案事例。积极推进法治乡村建设,全市共选任xxx名法治带头人,xxxx名法律明白人。

围绕“产业振兴”“乡村振兴”“生态振兴”等专项行动,开展法治宣传xxx次,公益法律活动xxx次,矛盾纠纷化解xxx次。

今后,我市将继续深入贯彻习近平法治思想,以更大力度推进全面依法治市工作,全力抓好法治政府示范创建,打造一流法治化营商环境,推动基层社会治理法治化,努力建设更高水平的法治xx,为高质量发展提供更加坚实的法治保障。

县委卫健局法治建设情况报告(通用14篇)篇十四

为了摸清我委所属国有企业经营管理人才队伍现状、需求状况,为防城港市中长期人才规划编制提供依据,最近,我们就市属国有企业经营管理人才队伍建设情况进行了专题调查,现报告如下:

一、队伍现状。

据调查分析,我委所属国有企业经营管理人才队伍现状,概括起来说就是“四少二多”,即人才总量少,高层次人才少,高学历人才少,女性经营管理人才少,中青年管理人员多,管理人员中低学历人员多。

据不完全统计,我委所属国有(控股)企业共73家,职工总数5792人,企业经营管理人员541名,占职工总数的9.34%,其中女的165人,占管理人员的30.5%,男的376人,占管理人员的69.5%。

按管理层级划分,企业领导人员126名,占总数的23.29%;中层管理人员243名,占总数的44.91%;其他管理人员172名,占总数的31.8%。

按学历层次划分,其中研究生学历6名,占总数的1.11%;大学本科学历86名,占总数的15.9%;大学专科学历163名,占总数的30.12%;中专及高中以下292名,占总数的53.97%。

按年龄结构划分,其中35岁以下258名,占总数的47.69%;36岁至40岁105名,占总数的19.41%;41岁至45岁78名,占总数的14.42%;46岁至50岁47名,占总数的8.69%;51岁至54岁31名,占总数的5.73%;55岁以上22名,占总数的4.07%。

从行业分布情况看:农林牧渔业73人,占13.5%;制造业15人,占2.78%;房地产、建筑业137人,占25.33%;批发零售餐饮业122人,占22.55%;交通运输物流业87人,占16.09%;电力、水利业22人,占4.07%;其它如文化、教育、社会服务等行业85人,占15.72%。

二、经验和做法。

我委在企业经营管理人才的培养、引进、使用和管理等方面采取了一系列综合措施,不断加强了经营管理人才队伍建设,为我委所属国有企业经济效益的快速健康发展提供了坚强保障。

(一)加强领导,健全工作机制。我委把经营管理人才队伍建设工作作为一项重要工作来抓,强化措施,狠抓落实。为确保企业经营管理人才工作各项目标任务的落实,按照市委的要求,我们进一步理顺了企业经营管理人才工作机制,成立了以党委书记、主任为组长的人才工作领导小组,切实加强对企业经营管理人才工作的领导。经常召开会议商讨企业经营管理人才工作的工作计划和工作安排,建立了企业经营管理人才工作联席会议制度,形成了在党委统一领导下、委各职能科室各司其职、密切配合、企业广泛参与的企业经营管理人才工作格局,为企业经营管理人才工作健康发展提供了有力的组织保证。各企业也相应建立了一整套完善的企业经营管理人才规章制度,并在实践不断完善。市金海岸宾馆制定的部门经理竞争上岗制度,使一些年轻人脱颖而出走上管理岗位,企业内部呈现出生机勃勃、竞争有序的有利于人才成长工作环境。

(二)搞好教育培训,强化经营管理人才队伍素质。我委高度重视经营管理人才队伍的教育培训工作,将提高经营管理人才队伍的综合素质作为重要工作来抓。一是抓好委机关的教育学习。通过党委理论中心组学习会、委机关党员干部学习会,主要深入学习党的十七大精神、科学发展观活动读本和业务技能知识等。二是抓好企业经营管理人才的教育培训。2006年以来,我委共举办企业管理人员培训班3期,培训企业管理人员156人次;与市委组织部联合举办企业管理人员培训班1期,培训企业管理人员20人;参加上级等单位举办的各类企业管理人员培训班27期,培训企业管理人员521人次。三是学以致用,围绕中心工作抓培训。市城城投公司紧紧围绕基础设施建设和项目投融资这一中心工作,积极组织经营管理人员学习信托融资、项目融资、股权投资等新思路、新方法,为城市建设项目在资本市场上融资作一些良好的探索和尝试。

(三)积极探索,提升经营管理人才工作的整体水平。我委始终把创新机制作为提升人才工作整体水平的突破口和着力点,积极探索,大胆实践,促进了人才工作的良性发展。一是搭建平台,积极推进企业与企业、企业与事业单位、企业与党政机关之间的人才交流工作,多渠道培养企业人才,提高了他们的综合素质。先后安排了53名各类人才到企业各级管理岗位任职;选择了15名具有大学本科学历的年青优秀企业管理人员到机关挂职锻。二是创新选用机制,努力营造良好的创业环境。我委在认真总结企业经营管理人才引进选拔工作的基础上,先后制定了企业经营管理人才培养、引进、使用、激励、评价等方面的一系列政策和规定,加大了面向社会招录优秀人才的力度。几年来,各企业通过笔试、面试共对外选拔各类人才249名,为企业经营管理人才的选拔任用提供了可靠保障。

(四)创新竞争激励机制,优化了人才资源。我们根据企业特点研究制定了聘用制、年薪制、工效挂钩制等一系列鼓励人才竞争的激励制度,以岗位代替身份管理,建立了以品德、学识、能力和业绩四要素为导向的人才评价使用模式,逐步形成了能者上、平者让、庸者下的竞争机制。四是加强宣传,进一步优化了人才成长的环境。我们加强了宣传工作,营造了尊重人才、爱护人才的良好氛围。在此基础上,各企业在工作环境和待遇上向人才倾斜,把事业留人、感情留人、适当待遇留人真正落到了实处。几年来,我委先后对62名各类优秀经营管理人才给予了表彰,并对他们的先进事迹进行了宣传,在企业引起了强烈的反响。通过以上工作,营造了尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。

三、问题和原因。

(一)人才总量不足。由于目前我市大部分国有企业经营困难,缺乏引才资金,企业对各类人才缺乏吸引力,不仅招不到优秀的管理人才,也难以招到高素质的专业技术人才。

(二)人才后劲不足。企业现有经营管理人才占员工总数的比重不高,分布也不均衡,特别是一些停产、半停产企业,人才已基本流失。许多企业经营管理层人员,除了参加一些会议,几乎没有机会参加学习培训以增长知识素养,更新管理理念,无法应对市场变化。此外,大中专毕业生也不愿到一些困难国有企业工作。

(三)人才布局不尽合理。我市行政机关、事业单位中有许多是会经营懂管理的精英,然而受传统官本位思想的影响,挤在机关,造成机关冗员,人浮于事也不愿到企业去一展身手。而企业却人才缺乏,以致小才大用,给企业发展造成人才瓶颈。

(四)高素质经理人才奇缺。企业现有的经营管理人才层次偏低,缺乏拔尖人才。职业化经营人队伍尚未形成。

(五)思想观念陈旧落后。一些企业的员工甚至经营管理层仍存在吃大锅饭的平均主义思想,官本位意识太浓,忌贤妒能,对于新聘人才后来居上享有高薪,心理上有抵触情绪。

(六)人才机制不够灵活。许多企业对人才是爱恨交加,培养了又怕跑掉,提高待遇又怕恃才傲物,捧不得放不下,无所适从。

产生以上现状的根本原因,我们认为主要有以下几个方面:

一是资源匮乏,难招人。我市的国有企业总量少,规模小,基础比较薄弱,企业内部资源(如资金、产品、销售渠道、品牌等)捉襟见肘,企业无法在高素质,高知识、高能力的人才招聘上取得大的突破。

二是待遇低,难留人。我市国有企业大多数都不景气,生产经营不正常,经济效益低,员工薪酬低下,留不住经营管理人才。

三是制度不健全,难管人。相当一部分国有企业中,制度不健全,规章不完善,职责不清,奖惩不明,管理随意、松散,遇事搞“人治”,老总说了算,会干、实干的人吃力不讨好,而那些阿谀奉承者则深受器重,极大地打击了想干事、能干事人的工作积极性。

四是选人用人机制不完善。一些企业没有建立与现代企业经营管理体制相适应的选人用人机制,选什么人,用什么人全凭老总的好恶。一些企业搞“一朝天子一朝臣”,使得一些正直诚实、能力很强的人,也会因企业内部的压制而无法施展才华,直至被挤走。

四、加强国有企业经营管理人才队伍建设的几点建议。

(一)树立科学人才观,构建新的人才考评体系。要以“三个代表”重要思想为指导,坚持邓小平同志的人才发展观,牢固树立人才资源是“第一资源”的观念,充分认识“人才强企”的重大意义,力足长远,实施“科教兴市”、“人才强市”战略。要树立人人都是人才的观念,按照以人为本,人尽其才,择优竞争的人才管理理念,用发展的眼光看人、选人、用人,强调用能人,包括那些有非本质性缺点的能人。坚持需要和实用的用人原则,大胆使用那些德才兼备、懂管理、会经营、业务精、思路开阔、综合素质高的中青年经营管理人才,把他们推到领导管理岗位,为他们提供施展才华的舞台。强化能力和业绩的导向作用,打破重学历、资历、轻能力、业绩的倾向,构建新的考核评价体系,最大限度地调动企业经营管理人才的积极性和创造性。

(二)加大人才引进力度,广泛吸纳各地优秀经营管理人才。一是进一步完善和落实人才政策。研究制定我市国有企业经营管理人才引进、培养实施办法和工作规划,出台优惠政策,引进一批企业管理、金融投资、建筑工程、旅游策划等方面急需的经营管理人才。二是拓展人才引进渠道。按照“不求所有,但求所用”的原则,多渠道、多方位邀请和吸纳各类优秀经营管理人才来防城港市,采取流动方式从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作、技术入股、投资兴办企业或从事其他专业服务。三是优化企业经营管理人才流动的体制环境。完善社会保障制度,解决企业经营管理人才流动的后顾之忧。消除企业经营管理人才的部门、身份、所有制限制,疏通人才队伍之间、不同所有制单位之间人才的流动渠道。

(三)加强对企业经营管理人才的管理。坚持与时俱进的科学发展观,按照党管干部和党管人才的原则,顺应市场经济发展的要求,不断改革国有企业经营管理人才队伍的管理体制,努力构建一个充满生机和活力的、有利于人才成长的、能够促进人才有序流动的、与社会主义市场经济相适应的人事人才管理新体制,在全社会营造尊重人才、爱惜人才、任用人才的良好氛围。

(四)注重培养。优秀企业家及高层经营管理人才的培养,是企业人才队伍建设的重点。要重视企业家队伍的培养建设,努力打造国有企业高层经营管理人才。要逐步建立人才培训制度和培训基地,加大培训力度,通过学习、交流、考察、培训来提高现有企业经营管理人员的总体素质,不断提升国有企业管理人员参与市场竞争的应变能力。同时还要抓好在岗员工的培训,重点是抓好企业后备人才的培训。

(五)建立和完善引才留才机制。要建立和完善选人、用人、育人、留人、引才的工作机制,在优先从企业内部挖掘提拔员工的同时,要通过深化国有企业的改革改组,盘活存量资产,引进战略投资的契机,加大“引才”力度,实现“人才强企”战略,促进我市国有企业的健康快速发展,实现国有资产的保值增值。

中共防城港市人民政府国有资产监督管理委员会委员会。

2010年6月28日。

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