森林防火讲话稿(精选10篇)

森林火灾是危害森林的一个重要的自然因子，尤其是近年来全球气候变暖，森林火灾更有增加的趋势。下面是本站小编给大家整理的森林防火会议讲话，仅供参考。

目前，森林防火工作非常严峻，我县森林防火工作已进入关键时期。除了不利的气象条件及林内被物大量沉积等客观因素外，从我县历年来发生山火的情况来看，烧灰积肥、上坟烧纸、乱扔烟头、违规野炊、痴呆病人及小孩玩火等人为因素和主观因素仍然是森林火险、火情的最大隐患。从近几年的情况来看，由于全县青、壮年劳力外出务工的人员增多，对留守的老人和小孩监管力度削弱，森林火险肇事者出现老龄化趋势，全县已有数起70岁以上老人引发山火的事件发生。从近期的检查情况来看，入春以来农村生产活动渐渐频繁，在林区及林区边缘烧灰积肥的现象时有发生，进入林区春游的人员大量增加，造成火源管理难度加大，加之一些地方对森林防火工作重视不够，制度不严，措施不力，也直接影响了森林防火工作成效。因此，我们必须认真分析森林防火工作中的薄弱环节，认清森林防火工作形势，纠正工作中存在的问题，克服种种矛盾和困难，全力以赴把森林防火工作抓紧抓好。

一、加大政府对森林防火工作的组织领导力度，狠抓森林防火行政领导负责制的落实。森林防火事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定的大局。搞好森林防火工作，最大限度地减少森林火灾的损失，既是践行“三个代表”重要思想的具体体现，也是坚持“立党为公，执政为民”的具体体现，各地要结合保持共产党员先进性教育活动进一步深化对做好森林防火工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识，审时度势，以对党和人民高度负责的态度，以求真务实的工作作风，把森林防火工作作为安全工作的头等大事，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓出成效。各国营林场(所)、乡(镇)人民政府要对本辖区的森林防火工作全面负责，积极修订和完善管辖范围的“森林火灾预防与扑救方案”，带领广大干部群众积极投身于森林防火工作之中。护林防火指挥部各成员单位间要进一步加强协调配合，确保森林防火工作组织严密，科学高效。要加大对森林防火工作的监督检查力度，对因工作不落实，甚至是失职，渎职造成重大损失的，都必须彻底追查，严肃处理。

二、广泛开展森林防火宣传教育活动，大力宣传《森林法》、《森林防火条例》以及火源管理的各项规定。森林防火面向千家万户，群众性很强，任何预防措施的落实，说到底，都是以提高群众的森林防火意识为基础，为前提。各地要针对野外用火控制难度大的具体情况，继续坚持预防为主的方针。进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播等新闻媒体、播放公益广告、宣传防火扑火常识;同时要利用街头宣传、专栏、标语、发放防火资料等多种形式，进行全方位宣传。要通过对典型火灾案例的宣传，让广大群众认识森林火灾造成的惨痛教训，从而受到教育，提高认识，进一步增强安全用火、安全避火的能力。各机关单位，人民团体、工矿企业、村社、学校要教育干部职工、学生、群众，林区内禁止一切野外用火，严禁在林区内吸烟、野炊、烧纸、玩火，严禁在林内及林缘烧灰积肥以及从事其它生产和非生产性用火活动。要安排专人加强对老人和小孩的宣传教育和看护，加强对痴呆病人的监护，着力预防人为山火的发生。

三、坚持领导带班和值班人员24小时值班制度，加强对值班情况的检查督促。值班人员要保持良好的值班秩序，做好值班记录，及时准确上报林区火情动态，确保上情下达和下情上报顺畅通达。按照森林防火工作一级抓一级，一抓到底的要求，切实加强对森林防火工作的全面检查，检查的重点是森林防火工作和责任是否落实，措施是否到位，应急体系是否建立，通过检查，明确重点，落实任务，坚决消除不安全隐患，完善安全防火规章制度和应急机制;通过检查，明确责任，把责任落实到岗位，落实到人。要进一步加强森林防火组织机构和护林防火队伍建设，该调整的要迅速调整，该充实的要立即充实，确保森林防火工作的高效运转。各地要精心组织力量，加强巡山护林，在春耕、清明、“五?一”节等重点时段对山火易发区、人员密集区、森林旅游区、风景区、农家乐、庙宇、坟园地等重点区域死看硬守，对整个林区要全面监测，一旦发现火险隐患和火情苗头要积极有效地予以处置和报告。

四、充分做好森林防火物资设备和扑火工具的准备，确保森林防火设施设备的正常使用。护林人员和扑火队员要保持良好的临战状态，发扬团结协作精神，乡(镇)与乡(镇)、村与村、社与社之间要加强联系，国有林场(所)要与当地政府及周边村、社密切配合。克服自扫门前雪的不良思想，保证护林联防和火情联动机制的高效运转。要牢固树立以人为本，安全第一的思想，把扑火安全放在扑救指挥工作的首位，正确处理好保障人民群众、扑火人员安全和保护森林资源的关系，积极采取切实可行的措施，强化扑火安全教育，进一步提高扑火安全工作的成效。

五、树立依法治火的法制观念，认真贯彻《森林法》、《森林防火条例》等法律、法规，充分运用法律武器管住火、治住火，各地要对各种违章用火行为发现一起，处理一起，做到查清原因，明确责任，严肃惩处。要加大火案查处力度，对森林火灾肇事者要严惩不贷，以敬效尤，真正做到查处一案，震动一方，教育一片。同时按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则查清责任，逗硬处罚。截止去年底，我县实现了连续20xx年无森林火灾的好成绩，成绩的取得来之不易，它是全县人民共同努力的结果。在此，我代表县政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、武警官兵以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。

同志们：

?今天，我们在这里召开全县“森林防火加强月”工作总结会议，主题是贯彻落实市委9月30日调研我县森林防火工作的重要讲话精神，认真总结我县第一个农历八月“森林防火加强月”的工作情况，对今冬明春乃至今后更长一段时期的森林防火工作，进行再动员、再部署。刚才，xx镇委、镇政府，xx镇xx村和林业站分别就农历八月森林防火工作的做法和经验作了介绍，做法务实有效，经验可圈可点，他们的经验介绍既反映了他们各自的工作情况，又反映了全县各镇村和县林业部门在“森林防火加强月”工作中的良好精神风貌和作风干劲，是全县各镇村和县林业部门护林防火工作的一个缩影。全面总结了农历八月的森林防火工作，并对下一阶段的森林防火工作作出了部署，讲得具体实在、到点到位，我完全赞同，请大家认真学习，在抓好本单位“森林防火加强月”工作总结的同时，结合实际，抓好本次会议有关工作部署的贯彻落实。借此机会，我就全县森林防火工作讲三点意见。

一、战果辉煌必须充分肯定?

今年的农历八月，是可以在我县森林防火工作台账中记下浓墨重彩一笔的一个月份。这个月，全民总动员，全县上下扭成一股绳，憋足一股劲，把森林防火工作当作一场战役来打;这个月，全县党员干部率先垂范，带头转变观念，摒弃陋习，倡导文明祭祀;这个月，全县党员干部，特别是镇村党员干部和林业系统的干部，靠实责任、加强宣传、加强巡查、加强管控，用责任和作风书写了党员干部对建设美好家园的责任担当;这个月，全县上下宣传氛围浓厚，巡查监管队伍遍布街头、村头、田头、路口和校园，绘就了全民防山火的壮丽画卷。经过全县上下的不懈努力，我县农历八月“森林防火阻击战”取得了辉煌的战果，实现了市委书记对我县提出的“打胜仗、出经验”的要求和国庆“零山火”的目标，也实现了动员会上县委、县政府提出的“战果上要务求大获全胜”的四个目标要求。

第一个要求是广大干部群众的文明祭祀意识要明显增强。这个月的成效如何呢?我认为，在全县党员干部率先垂范和广泛深入的宣传攻势下，全县文明祭祀出现了几个新气象：一是很多群众以放礼炮、摆鲜花、敬酒、点干香干烛等形式进行祭祀，不仅在坟头祭祀现场不再燃放烟花爆竹，而且回到家里或者祠堂也不再燃放，以这种更加文明的方式表达自己对逝者的哀思，这是个很好的现象。二是越来越多的群众不再在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹，而是回到祠堂或者家里再燃放。国庆假期期间我下乡检查的时候，特意留意了沿途几个坟头的祭祀现场，仅有一两个祭祀现场有燃放烟花爆竹留下的残屑，这说明大部分群众还是不在坟头燃放烟花爆竹了。三是部分群众即使在坟头祭祀现场燃放烟花爆竹，但燃放量比往年大大减少了。比如几位乡贤，往年回乡祭祖的时候，都要在坟头祭祀现场燃放大量的烟花爆竹，但是今年这种现象基本上没有出现了。这里有一组数据，据县安监局统计，今年农历八月全县的烟花爆竹销量与20xx年相比有较大幅度的下降，其中烟花销量同比下降了72%，爆竹销量同比下降了63%，而礼炮的销量却上升了170%。可见，我们的党员干部，以及在座的各位县、镇、村和县林业部门的领导干部，在文明祭祀方面做出了表率。同时，在我们的大力宣传和引导下，大部分群众文明祭祀的意识也在逐步增强。我认为，这一点是这次森林防火“加强月”最大的收获。

第二个要求是野外用火和火灾发生数量明显下降。据统计，从20xx年至今年，我县农历八月发生的山火宗数和过火面积都呈逐年下降的趋势。20xx年农历八月全县共发生山火21宗，过火面积2076亩;20xx年农历八月是17宗，过火面积1668亩;20xx年农历八月是12宗，过火面积1150亩。今年农历八月，全县仅发生1宗山火。可见，我县的森林防火工作正逐年向好。这一点也表明，全县各镇村和县林业部门的工作做得很到位，即使是在国庆假期和三级火险期等特殊时期，我们都把火源管控好了，野外用火得到了有效控制，实现了国庆假期期间“零山火”的目标。因此，野外用火和火灾发生数量明显下降这个要求我们是做到了的。

第三个要求是火灾发生后及早打了打灭。百密一疏，农历八月十六上午十一点多，我县发生了一宗山火。十二点四十分，我赶到山火现场，经过大家的努力，山火火势已基本得到控制。至下午两点半，山火已基本被扑灭。面对这场山火，县、镇、村领导做到了第一时间亲临现场，第一时间组织人员科学扑救，及时控制了火情的蔓延。这场山火，从发现火灾到最后扑灭仅用了两个半小时，我们做到了打早打了。因此，这个要求我们也做到了。

第四个要求是大多数镇都高分通过考核。动员会上，县委、县政府决定安排148万元作为各镇“森林防火加强月”的工作经费，并以以奖代补的形式下拨各镇。现在，全县共有15个镇在农历八月未发生一宗山火，都已满分通过考核，请县财政部门第一时间兑现承诺，尽快将奖补经费下拨到各镇。

从以上回顾梳理的情况来看，我县农历八月森林防火阻击战打得相当漂亮，战果辉煌。整个战役的组织和战果表明，我们紫金各级党组织和广大党员干部是敢于担当、善于克难、勇于胜利的，只要我们全党同心、全民同力，就没有克服不了的困难。对我来说，因为刚来紫金不久，但是经过计划生育这一仗，又经过护林防火这一仗，我收获最大的是信心，对紫金未来发展的信心。因为有一支敢于担当、善于克难、勇于胜利的党员干部队伍，我更加充满信心。借此机会，我代表县委、县政府向全县党员干部，特别是全体镇村干部和全县林业系统的干部职工，表示衷心的感谢!同时，我还要转达市委书记对我们全县镇村干部的问候：他当面交代给你们的事，你们完成得很好!

二、经验宝贵，必须认真总结

今年的“森林防火加强月”能够取得这么好的成绩，确实有许多宝贵的经验值得我们认真总结。刚才，已经做了详细的总结，xx镇、xx镇xx村以及林业站的同志也从各个层面就“加强月”中好的经验和做法作了很好的交流。我认为，主要有四个方面的经验需要我们认真总结，并在今后的森林防火工作中继续发扬。

第一，思想认识到位。在这场“森林防火阻击战”中，全县各级、各部门和广大人民群众都把这场战役当作是一场保护自己家园的战役，主动置身于主力军的位置，全党同心、全民同力，这是我对这场战役最深刻的感受。只要大家认识到位了，行动一致了，就没有克服不了的困难，这是这场战役最宝贵的经验。

第二，责任落实到位。 “森林防火加强月”期间，县委、县人大、县政府和县政协各位领导班子成员亲力亲为，多次到各镇、村进行检查、督促和指导;各镇书记、镇长担负起了第一责任人的责任，做到了党政同责。同时，其他镇村干部的责任也都落实到位，镇干部包村，村干部包小组、包山头，实行网格化管理;村小组干部和护林员包坟头、田头和路口。除此之外，全县各级、各部门形成了合力。各县直单位积极配合，动员干部职工积极响应护林防火和文明祭祀的倡导。可见，全县各种责任真正落到了实处，各种力量真正动员起来了。

第三，措施落实到位。首先是宣传形式丰富多彩。从柏埔到林田短短的四十公里左右的路段上，大的横幅标语有29条，电线杆上也挂了固定标语，外出乡贤回到家乡，刚到柏埔，就已经感受到了我们浓厚的宣传氛围。同时，我们还通过手机短信、微信、电视、广播等多种形式进行宣传，营造了浓厚的宣传氛围。比如，各个镇都给外出乡贤发信息;中坝良庄村等一些村还专门建立了微信群，在整个村内进行宣传;xx镇、龙窝镇彭坊村等镇、村购买了高音喇叭，在固定地点，用他们自己的语言每天向群众广播;镇村干部、林业站干部进村督查、宣传的时候，利用自己的车带着高音喇叭向群众进行宣传。此外，各县直部门的宣传工作也做得很到位。比如县教育局，在这次“加强月”的宣传工作中，“六个一”组织得相当出色，起到了很好的宣传效果。其次是巡查管控没有死角。“加强月”期间，我们采取“四定”(定区域、定岗位、定人员、定责任)的“阵地”战术，逐层逐级包干，做到了“县领导包镇，镇干部包村，村干部和村小组长、护林员包山头、包坟头”，保障了巡查无死角、值守无间断。同时，通过分片包干、全员盯防，把住了山头、守住了路口;通过对重点人群、重点场所、重点部位实行重点管控，采取就近原则群防联防，做到了严防死守，有效管住了火源。第三是打击惩处效果明显。今年，在依法打击惩处山火肇事者方面，县森林公安分局的工作值得表扬，整个农历八月共破了四宗积案，大半年甚至两三年没破的案都破了，确实是了不起的一个月。通过加大依法打击的力度，充分表明了县委、县政府对山火肇事者坚决打击的态度，起到了很好的警示和震慑作用，让人们进一步意识到野外用火要小心，发生火灾是要付出很大代价的。

第四，综合保障到位。一是组织保障到位。“加强月”期间，县、镇、村党政同心，领导干部亲自抓部署、亲自抓落实;全县党员干部率先垂范，带头签订责任书、承诺书和文明祭祀倡议书，在实践中做带头人，为打赢这场森林防火阻击战提供了强有力的组织保障。二是履职保障到位。镇村干部、林业部门全体干部职工整个农历八月不休假，全员值守、全勤在岗，没有一人缺岗。三是制度保障到位。有些村专门把县、镇的护林防火工作有关规定转化成自己的村规民约，并要求村民签名，让村民知道这不仅是上级的决定，更是大家应该恪守的一种行为准则。通过这种方式，为“加强月”提供了科学完善的制度保障。四是队伍保障到位。在充分调动镇村干部、巡查队伍以及林业系统干部队伍工作积极性的基础上，县委、县政府为全县各镇补充了100名村级护林员，进一步充实了全县护林防火队伍，为“加强月”提供了坚强的队伍保障。

三、任重道远，必须坚持常抓不懈

虽然今年首个“森林防火加强月”我们取得了不错的成绩，也总结了不少非常宝贵的经验，但是，我们要清醒地认识到，在森林防火工作上，我们还有很长的路要走，在下来的工作中必须坚持常抓不懈。

(一)认识要再深化。我们不能因为这次“加强月”取得了一定的成就，就认为可以对我县的护林防火工作持乐观态度了。护林防火是一项非常艰巨的任务，火源管控、特殊人群管控的难度相当大，稍有不慎，就有可能出现森林火灾。因此，各级、各部门认识要再深化，要认识到护林防火工作并不是上级要求我们做才做，也不是政治上的意义这么简单。紫金“八山一水一分田”的国土面积构成，决定了我们必须要走生态发展的道路，如果没有良好的生态，我们就失去了优势。因此，我们一定要从保护自己的青山绿水，保护自己的美好家园的高度来看待护林防火工作，把护林防火工作作为一件具有战略意义的工作来抓。

(二)责任要再靠实。一是责任要再明晰。在“森林防火加强月”动员会上，我们印发了《紫金县20xx年森林防火加强月工作实施方案》，明确了各级、各部门的责任。下来，各镇村、县林业部门要积极总结农历八月在责任落实方面的好经验、好做法，结合各自实际，研究制定更加细化的护林防火职责分工，把护林防火工作做得更细、做得更实。二是追责要不含糊。在今后的护林防火工作中，督查要更到位、问责要更严厉。县林业局要在现有的督查问责机制基础上，进一步完善护林防火工作督查问责机制，把护林防火督查问责工作进一步具体化、制度化，用更严厉的制度、规则管人管事。

(三)措施要再精准。护林防火防什么?最重要的就是防人。这一点我们深有体会。那么，要防什么人呢?一是防火意识不强的人，二是文明生产生活意识不强的人。我们每年发生的山火大都集中在春节、清明、中秋和国庆期间，由于部分群众防火意识不强，生产生活方式不够文明，极易引发山火。因此，我们的护林防火措施要更加精准有效，要把工作的重点放在促进人们生产生活方式的转变上来，通过加大宣传力度，不断提升人们的文明意识和水平。如果这个做到了，人民群众的护林防火意识和文明生产生活的意识加强了，那么这道防线就筑好了。同时，巡查监管措施也要再细实，包括网格化管理措施的制定，责任区的划定，严防死守、紧盯特殊人群、看住重点区域、防好高危时节等措施也要再细化、再精准。

(四)打击要再严厉。10月8日的扩大会议上，我已经提出了要求，请县公安森林分局的同志再加把力，消除顾虑，力争在今年年底前把遗留下来的积案按照“抓现行、破积案、追逃犯”的要求完成80%以上，绝不能让纵火或者失火之人犯错的成本太低，为下来留下隐患。这一点非下决心不可，与其年年春季植树造林花几千万，没多少年又烧了，不如多花一点钱，在人们防控意识提高上下功夫。

(五)机制要再完善。各级、各部门都要建立起宣传、巡查、管控、查处、激励、问责等长效机制以及相关配套措施。比如，县安监部门可以在烟花爆竹销售点的管理上进行创新，制定配套措施，鼓励各销售点经营者逐年减少烟花爆竹的销售，逐渐改为销售鲜花、礼炮等。各村则可以通过建立村规民约，增强村民自我约束能力，提高护林防火水平。护林防火，人人有责，各级、各部门都有自己相应的职责，在落实护林防火有关工作的过程中，也都可以制定相关的配套措施。因此，在下来的护林防火工作中，各级、各部门要加强研究，尽快制定和完善护林防火各项长效机制。

(六)保障要再加力。一是队伍建设要加力。全县600多名护林员经过短短一个月的实战锻炼，经受住了考验。下来，要加强训练和培训，进一步强化护林员队伍的能力建设，完善防扑火装备和器材。同时，要适当提高护林员的福利待遇，充分发挥这支队伍的作用。二是财力保障要加力。为了使森林防火工作常态化，从今年开始，县委、县政府除根据考核结果每年给各镇进行年度奖励并下发“加强月”的奖补资金外，只要辖区内全年没有发生一宗山火，且村规民约等有关制度健全、落实到位，县委、县政府就以以奖代补的方式给每个村下拨3000元的森林防火工作经费。

同志们，我相信，只要我们继续发扬这次“加强月”的攻坚克难、勇于胜利、善打硬仗的作风，我们的护林防火工作一定会在常态化、制度化上取得更好的成绩，我们的青山绿水，我们的美好家园会变得更美。

同志们：

今天，我们召开这次会议的主要任务是，传达和落实国家和省、地森林防火工作会议精神，总结前期经验，认真研判形势，统一思想认识，全面部署和明确森防和城防工作任务，进一步推动两项工作更加扎实有效开展，巩固和扩大来之不易的防火工作成果和良好局面。下面，我讲两点意见。

一、关于森林防火工作

20xx年，在全县广大干部职工的共同努力下，森防工作保持了四年辖区零火情佳绩，并连续两年评为全区森防先进单位。特别是夏防雷火频发期间，县处级包片领导、机关干部和乡镇林场干部都付出了艰苦努力，确保了森林资源和人民生命财产安全，保障了社会稳定局面和经济持续发展。

地区连续两年授予我们先进单位，可以说是用实际工作成果所取得的，我们受之无愧。但是荣誉和成绩，也代表着压力和责任。去年的工作中，我们仍存在着一些不能忽视的问题，如材料上报的时效性和准确度不够，村屯防火隔离带仍未完全达标，一线巡护、检查人员履职尽责方面还需加强等。森防工作是一项常规工作，但常规工作不仅要常规做，还要创新做，通过奖优罚懒、细化责任，激励和调动大家的聪明才智，把一些好的思维、思路发挥出来，提炼出来。在做好常规工作的基础上，不断充实和完善，不断修正和提高，用创新的理念、科学的方法、有效的做法，维护好安全、稳定、保生态的大局。

今年，我们要继续坚持“疏堵结合，以疏为主”的原则，以杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争人为火不发生，自然火不过夜为目标，具体抓好五方面工作。

一要认真研判形势，进一步提高思想认识。今年春防期火险等级总趋势偏高，平均为三到四级，存在明显的高温和大风天气时段，加之去年秋季防火线点烧期间突然降雪，点烧效果不佳，所以今春森防形势仍是较为严峻。春防的高火险期正值春耕和采集的繁忙季节，筑路、架桥、地质勘探等野外作业活动有增无减，外来旅游人员增多，这些都增大了火源管理难度。今年是“十三五”发展的开局之年，也是解放建政70周年，经济社会各项工作任务，都容不得半点延误和推迟，同时，我县面临着县乡领导班子换届，一旦发生大的森林火灾，势必会为整个换届工作大局造成影响。因此，全县各级领导干部要清醒认识春防形势，提高认识，不能有丝毫麻痹大意思想，把森防这根弦绷得紧之又紧，工作落实抓的严之又严，力争春防工作取得胜利。

二要树立群防观念，进一步加大宣传力度。各单位、各部门要共同参与，结合各自的实际情况和林情社情变化，采取多种形式，在全县范围内大力营造浓厚的森林防火氛围。要突出吸烟人员、外来人员、智障人员和野外作业人员等高危人群的重要性。要利用好正反典型案例，使人民群众牢固树立“野外弄火就是犯罪，引发火灾就要坐牢”的思想，让群众认识到森林防火与自身利益紧密相关，知道在防火期内应遵守什么规定，违反规定要承担什么责任，以此来进一步提高全民森防意识。各乡镇、林场要以点对点、以点扩面，认真开展“一对一”教育引导工作，责任书绝不能出现代签现象，确保防火公约签订率、防火宣传覆盖面达到100%。

三要完善工作机制，进一步细化防火责任。严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制。防火期间，要严格执行带班领导24小时值班值宿制度，时刻保持通讯畅通。各处级包片领导和乡镇、林场党政负责人原则上不许外出，有特殊情况要严格按程序向县委、县政府请假，并保证一人带班守岗。处级包片领导要经常深入基层和边远村屯等森防一线，认真查找火险隐患，切实将责任落实到位，整改隐患及时。县防指根据形势提前安排部署各项工作，及时成立专项督察组进行明查暗访。公安机关要加大火案查处力度，最迟在火灾扑灭后7日内查明火因，属人为火的要依法惩治肇事者、依纪追究责任者。各乡镇、林场主要负责人要详细掌握责任区内重点森林火险区域，关键领域和突出问题要亲自研究部署，亲临一线抓好各项预防措施和责任落实。

四要强化预防措施，进一步加强火源管控。坚持“管、疏、堵”三结合的原则，按照“严、实、细”的要求，以“看住人，管住火”为重点，不容一丝懈怠的抓好春防火源管理工作。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的作用，杜绝火种入山。目前，部分耕地玉米秸秆仍未处理，相关乡镇要抓住有利天气申请点烧。火险升高后，坚决禁止私自点烧。同时，要将“三清”工作贯穿春防始终，坚决将无证入山和违规作业人员清出林内。各单位要结合本地实际，创新管理措施，深挖薄弱环节，严打重点部位，消除死角死面。要进一步加强县局间的联防协作，在执行和落实上下功夫，让各项联防机制和措施发挥出最大实效。

五要健全扑救体系，进一步强化队伍建设。森防期间，要提前做好防扑火各项准备工作，保障森防队伍的战斗力，确保设施设备完好。县防指要认真修订森林火灾应急预案，反复组织演练，发生火灾要立即启动预案。专业队伍要靠前驻防，时刻保持临战状态，缩短扑火半径。要利用多种手段全面监测火情，做到火情早发现、早报告、早处置。抓好气象形势分析报告制度，加强森林防火五级火险和四级响应工作，及时接收、发布森林火险预警信号。积极争取重点火险区综合治理三期工程，加强交通设施的维护，对交通不便区域，提前制定运输、机降等方案。在扑救过程中，要把人民群众及扑火队员的人身安全放在首位。指挥员要分析预测各种不安全因素，确保不发生人员伤亡事故。

六、要强化绩效评估，进一步严格责任追究。县防指和组织、纪检监察机关要建立和完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的，要给予表彰;对因防火责任不落实，发现火灾隐患不作为，扑火组织不得力，造成严重后果和影响的，以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的单位和个人，要严肃追究相关人员的党纪、政纪和法律责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

二、关于城镇消防工作

20xx年，全县共发生一般性火灾13起，同比20xx年增加了10起，虽未发生人员伤亡事故，但我们也从中看到了城防工作薄弱环节和存在问题仍很突出。一是消防隐患问题比较突出。城防通道不畅，安全出口堵塞，线路老化严重，个别村屯电线与绿化树木交叉，私拉乱接电线或随意增加用电负荷等违规行为屡禁不止。二是消防基础设施建设滞后。消防队站数量较少、灭火救援车辆和装备建设水平不高，消防辅助力量建设还不能适应形势的需要。三是防火宣传有待加强。消防安全宣传的范围、频率远不如森林防火，社会参与度不高，群众自防自救能力较低。这些问题，我们要认真研究解决。

今年城防工作，重点抓好以下几个方面。

一要落实消防安全责任。各单位要进一步明确消防安全责任，切实履行好消防工作领导负责制。各乡镇、林场和有关部门、行业系统要按消防部门要求，实事求是地健全组织机构，完善各项制度，落实消防责任。要各司其职定期组织消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患，严格依法查处各类消防违法行为。要切实增强消防安全责任意识，建立健全单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，及时发现、主动整改存在的火灾隐患。

二要抓好火灾隐患整治。春季历来是我县火灾高发期，要认真总结以往的火灾事故教训，评估分析火灾形势。要紧盯薄弱环节，始终把人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆危险品场所等单位场所作为重中之重，严密排查，严格执法，始终保持高压态势，最大限度地消除火灾隐患。要针对重大活动、重要节日消防安保实际需要，强化落实各项防范措施，组织开展集中检查、夜查行动，确保消防安全。要把农村火灾作为防范重点，巩固扩大已经取得的工作成果，坚决避免火烧连营。

三要提升防控综合能力。要保证消防车辆和消防设施器材完好，随时做好“灭大火、打硬仗”的准备。要针对重要场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案，积极开展应急灭火救援演练，加强队伍体能训练和战备执勤，切实提高各类队伍协同作战的整体能力和水平，尽最大努力保证人员安全和减少火灾损失。消防部门要认真组织抓好单位消防安全责任人、消防安全管理人以及电工、焊工等重点工种人员的培训。进一步健全完善社区、单位消防安全管理体系，努力提高火灾防控能力，创造良好的消防安全环境。

四要加大消防宣传力度。各单位、各部门要利用各种宣传手段，开展消防安全宣传工作。结合“4·17”消防宣传日等宣传活动，将火灾报警、初期火灾扑救和逃生自救等消防知识纳入社会公益宣传内容，提高全社会人员的消防安全素质。要以消防宣传活动为契机，通过电视、广播、报刊、网络等不同媒介多管齐下，深化消防宣传“七进”工作，把传统手段与现代媒介有机结合起来，让消防知识送到千家万户。公开曝光火灾隐患和消防违法行为，将消防宣传纳入监督检查内容，对重点单位消防宣传工作情况进行有效监督。

同志们，防火工作任务艰巨，责任重大，我们必须以高度的政治责任感和使命感投入其中，强化措施，真抓实干，努力夺取防火工作的全面胜利，为全县经济社会发展创造更好的环境，做出更大的贡献。

同志们：

今天的全市森林防火工作培训班，是根据省森防指《转发国家森林防火指挥部〈关于加强森林防火培训工作的意见〉的通知》和省府办《关于深化应急管理宣教培训工作的意见》、市府办《印发2015年全市应急管理工作计划的通知》要求，经研究决定举办的，其主要目的是：要深入贯彻落实科学发展观，建立完善科学、规范和高效的森林防火培训工作运行机制。通过培训，使各级森林防火管理人员了解森林防火管理概况，掌握森林防火基础理论知识、扑火原理、扑火战术与方法以及扑火安全知识；熟练掌握森林火灾扑救的组织指挥程序与要求，进一步提高森林火灾的预防、预警、快速反应和处置能力，进一步提升森林防火工作整体水平，实现“两确保”（即：确保不发生重大森林火灾，确保不发生重大人员伤亡事故）“一目标”（实现森林火灾受害率不超过0.5‰）。参加这次培训的有各县（市、区）林业局和xx（xx）产业转移工业园区管委会农林渔业局分管负责人、防火办专职主任或副主任、专业扑火队队长，各镇(街、场)分管领导和防火办主任或林业站长，省级以上自然保护区、森林公园负责人，县以上武警分管负责人，市和各县（市、区）森林防火指挥部成员单位或联络员，市林业局班子成员和各科（室）市公安局森林分局负责人共200多人，希望大家珍惜这次难得的学习机会，带着问题学习，带着任务思考，力争学有所获，学有所用。下面，我讲三个方面的问题。

一、真抓实干，协同配合，去冬今春全市森林防火工作取得较好成绩

去冬今春，在气候条件十分有利、降雨天气频发的情况下，我市经历了一个并不严峻的森林防火期。据统计，2015年9月至今，全市共发生森林火灾5宗，过火面积98.71公顷，受害森林面积80.31公顷，森林火灾受害率0.2‰，没有发生重大森林火灾和重大人员伤亡事故。森林防火工作形势虽然严峻，但总体态势平稳，取得了较好成绩。主要有以下6个方面特点：

第一，坚持加强领导，把森林防火摆在重要位置。、市政府高度重视森林防火工作，xx、xx副多次作重要指示和批示，市政府专门召开有关森林防火会议，并在全市林业、农村工作等涉林工作会议上，都自始自终把森林防火作为一项重要内容加以强调部署。

第二，坚持把宣传教育作为第一道工序，实行群防群治。各地充分利用会议、广播、报刊、互联网等，大力宣讲森林防火法律法规,大力宣传火灾典型案例，大力普及森林防火常识，并开展以“齐防森林火灾，共建最好林相”为主题的宣传活动，进一步增强了全民森林防火意识，营造浓厚的森林防火氛围。

第三，坚持把严看死守作为关键措施，严格管控野外火源。综合利用国家、省林火卫星监测、高山瞭望、视频监控、地面巡逻等方式，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现。普遍实行了市、县、镇、村四级包保制度，加强对特殊人群和重点部位的监管，切实把火源管控的责任落实到人。

第四，坚持把督促检查作为重要手段，狠抓各项措施落实。各地积极组织力量，深入开展森林防火隐患大排查，并进一步加大责任追究力度，依法惩处火灾肇事者和相关责任人。各地制订了森林火险预警响应机制。全市森林公安机关统一部署、分级负责，组织开展了森林火灾案件侦破和查处专项行动，严厉打击野外违章用火、严肃查处森林火灾案件活动。

第五，坚持把预案建设作为基本保障，做到及时科学处置火情。各地进一步完善扑火应急预案，并按照预案要求切实落实森林防火的物资储备，各种森林消-防-队伍靠前布防，随时待命，继续实行森林防火信息新闻发言人制度，严格执行防火期内24小时值班和领导带班制度，实行森林火灾零报告制度，及时发布火险等级预报或高森林火险天气警报。

第六，坚持标本兼治、重在治本，不断加强防控能力建设。着眼主动防范，突出工作重点，牢牢把握森林防火工作主动权。一抓责任和队伍。层层签订森林防火目标管理责任书，进一步落实政府、林业部门、森林防火指挥部成员单位的森林防火责任。同时，不断加强森林消-防-队伍建设，xx县扩建了森林消防专业队伍。二抓基础设施。加快省西、肇云片国家级森林重点火险区综合治理工程项目和全市森林防火通信、林改视频会议系统等4个项目，资金投入600多万元，不断加强和改进森林防火基础设施建设，提高森林防扑火综合水平。去冬今春森林防火的实践再次证明，有党中央、国务院和、市政府的坚强领导，有各级党委、政府的精心组织，有各有关部门的团结协作，有森林防火战线广大干部职工的无私奉献，我们就能战胜一切困难，夺取森林防火工作的胜利。借此机会，我代表市森林防火指挥部、市林业局，向大力支持森林防火工作的各级党委和政府、各有关部门表示衷心感谢，向长期奋战在森林防火第一线的广大干部职工和武警部队官兵表示亲切慰问和崇高敬意！

二、客观分析森林防火形势，切实增强紧迫感和责任感

今年以来，全球气候异常，美国、俄罗斯、蒙古、智利等国相继发生森林大火。我国西南地区也遭受了百年不遇的严重干旱，森林火灾频繁发生，伤亡事故增多。我市今年以来雨水偏多，“夏涝秋旱”。综合分析各种因素，今秋冬森林防火将面临严峻形势，我们必须超前谋划、主动应对。

第一，林内可燃物增多，发生森林大火的危险越来越高。

第二，林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。

第三，气候异常，发生森林火灾几率越来越高。

第四，防扑火设施装备落后，缺乏控制特大森林火灾的手段。

第五，就全市森林防火工作状况而言，仍然存在着一些不容忽视的问题。一是领导责任不到位。二是工作措施不到位。三是思想认识不到位。因此，各地、各有关部门一定要以对党、对国家和对人民高度负责的态度，按照“预防为主，积极消灭”的方针，认真研究和解决森林防火工作面临的新情况、新问题，加强综合能力建设，确保今冬明春森林防火工作不出大的问题。

三、对去冬贯彻省市政府工作部署要认真进行“补课”

为强力保护森林资源和生态景观林带，巩固造林绿化和林业生态建设成果，保障建设全国最好林相和森林资源“双增”目标的顺利实现，省政府办公厅《关于做好2015年秋冬季和2015年春季森林防火工作的通知》（省府办明电[2015]318号），经省森林防火指挥部于11月10日至14日对全省21个市、38个县（市、区）50个乡镇（街道）33个村委会、11个森林公园（林场）以及部分工厂、学校的森林防火工作进行了重点抽查，发现全省各地认真贯彻落实2015年全国秋冬季森林防火工作会议和省政府办公厅《通知》精神，领导重视、态度坚决、行动迅速、措施有力，在责任制落实、宣传教育、火源管理、队伍建设、基础设施建设、应急处置、值班调度等方面做了大量卓有成效的工作，全省没有发生大的森林火灾，林火卫星热点比去年同期明显减少。但存在问题不少，主要有：一是各地贯彻落实省政府办公厅《关于做好2015年秋冬季和2015年春季森林防火工作的通知》重视不够，力度不够，没有贯彻落实到基层。有些县（市、区）只以森防指名义转发到县、镇，没有转发至村委会。二是森林防火宣传教育工作不够广泛深入，留有死角盲区。中小学校开展森林防火宣传教育“五个一”活动不够落实。三是一些地方野外火源管理不严，违规用火现象比较普遍。四是森林防火基础设施建设和森林消-防-队伍发展不平衡，基础设施薄弱，森林消-防-队伍专业化程度不高，队伍的装备比较简陋，扑救森林大火的能力不强，与日益严峻的森林防火形势不相适应。

为此，省森林防火指挥部总副指挥、xx厅长签发了《关于森林防火工作专项检查的情况通报》（省森防指〔2015〕19号）要求：

一要认真对照省政府办公厅的《通知》要求，重点在强化责任落实、宣传教育、防范措施、应急处置等方面，查漏补缺，逐项落实，真正把省政府的有关规定落实到基层。

二要落实防范措施，全力推进森林防火工作。一是着力开展森林防火重点治理工作。各地要把省规划建设的生态景观林带沿线以及国道、省道两旁可视范围的第一重山列入重点治理范围，制定重点治理工作方案，划定责任区，明确责任人。二是着力推动森林防火村民自治，建立长效机制。各地要积极引导村民制定森林防火乡（村）规民约，逐步形成自我约束，群防群治的森林防火长效机制。每个县（市、区）要选择1个村作为试点，以点带面，全力推动，规范野外用火管理，共同做好森林防火工作。三是加密设置森林防火区标志。县（市、区）人民政府要根据森林资源分布状况和森林火灾发生规律，划定森林防火区，并向社会公布。各地要在田林交界处、入山路口、主要道路两旁的森林、林地内加密设置森林防火区标志。

三要认真开展专项检查。各地级以上市森林防火指挥部要在春节前，组织一次贯彻落实省森林防火指挥部《关于做好今冬明春森林防火宣传教育工作的通知》（省森防指[2015]11号）和省森防指、教育厅、林业局《关于在全省林区中小学校普及森林防火知识的通知》以及省森防指、林业局、旅游局《转发国家森防指、国家林业局、国家旅游局关于进一步加强旅游景区森林防火工作的通知》的专项检查。

为了贯彻好省政府办公厅的省府办明电[2015]318号《通知》、省森林防火指挥部《关于森林防火工作专项检查的情况通报》（省森防指〔2015〕19号），市政府办公室于2015年12月16日发出《关于做好2015年秋冬季和2015年春季森林防火工作的通知》（市府办明电[2015]96号），部署进一步落实今冬明春森林防火工作责任制、强化森林防火的宣传教育工作（积极开展重点整治和森林防火区宣传教育专项工作、做好公职人员的森林防火宣传教育和倡导积极参与森林防火工作）积极开展制定乡规民约和组建护林联防协会专项工作、坚决管好管住森林防火区农事用火、加大基层森林防火工作力度（建立健全村级护林员队伍、落实村委会、村干部森林防火责任）切实加强防扑火队伍的建设（扩建县级专业扑火队伍、做好扑火演练）等工作，市森林防火指挥部以云森防指〔2015〕19号提出贯彻市政府办公室通知的工作意见，要求“各县（市、区）把《重点整治和森林防火区宣传教育专项方案》、《开展制定乡规民约和组建护林联防协会专项工作方案》、《建立健全村级护林员队伍方案》、《扩建县级专业扑火队伍方案》于2015年3月底前以县（市、区）政府名义上报市政府，抄送森林防火指挥部”，除了xx县以县森林防火指挥部名义将上述四个《方案》发来邮件和按要求把扑火专业队伍人数从几个扩建至35人之外，其他县（市、区）无动于衷。为此，责承各县（市、区）政府、森林防火指挥部、林业局按云府办明电[2015]96号、云森防指〔2015〕19号认真“补课”，将上述四个《方案》于今年8月底前以县（市、区）政府名义上报市政府，抄送森林防火指挥部备案。

四、把握重点，联系实际，确保培训取得实效

这次市开展森林防火培训，是去年党政换届后的首次对分管森林防火领导和防火办主任培训。希望大家集中精力搞好学习，认真完成培训任务。在此，我提以下几点要求。第一，要正确认识、明确目标。森林火灾的预防和扑救涉及多学科、多方面知识，只有系统地掌握林火的发生特征、火灾的演变规律、扑火的组织指挥、扑救技能和安全避险常识，才能把火灾损失降到最低程度。多年来，我市没有发生过重大森林火灾，加之个别森林消防专业队伍组建时间不长，多数队伍的综合防控能力还有待进一步提高。因此，必须加强培训，不断提高指挥人员、专业和半专业扑火人员的整体素质和业务能力，以适应新形势森林防火工作的需要。我们希望，通过不断培训和实践，各级指挥员能成为火灾扑救指挥的行家里手，各级防火办专职人员都成为防扑火专家，专业和半专业扑火队员都能熟练使用各种扑火机具并熟练掌握扑火避险技能。

第二，要端正态度、珍惜机会。参加这次培训的同志，不论是分管领导、防火办主任，还是林业站、专业队长，大家都处于扑救森林火灾的第一线，如果不懂得森林火灾的扑救方法和安全扑火的基本知识，不掌握火灾扑救的指挥要领，就可能在火灾扑救过程中因为对火势发展判断不准，组织指挥不当，造成不必要的损失，甚至人员伤亡事故。这次培训时间紧、任务重、要求高，希望在座的各位端正态度，认真学习，勤于思考，真正把培训的知识学透、学扎实，真正把培训的内容和实际工作结合起来，做到学以致用，不断提高防火工作的预见性、科学性。

第三，要加强交流、共同提高。举办这次培训班，不仅是要各位学习和掌握森林防扑火的理论知识，而且是为大家提供相互交流、相互学习的机会。参加培训的同志来自全市不同地区，各地的森林防火情况各不相同，在基础设施建设、扑火队伍建设、规章制度建设、防火责任制落实、野外火源管理等方面也都形成了不同的经验和做法。希望大家把这次培训作为一个交流的平台，互相学习，取长补短，不断创造出更好的工作思路和方法，贯彻好“以人为本，科学扑救”的原则，从而推动我省森林防火工作的科学发展。

第四，要强化管理、分级培训。森林防火是一项社会性和技术性很强的工作。做好森林防火工作，就必须按照分级培训的原则，加强各类扑火人员和林农的业务培训和演练，强化防扑火科学指挥。市防火办每年都制定森林防火培训计划，主要培训镇级指挥员、县级业务骨干和专业队长。各县、镇（街）也要制定培训计划，明确培训重点，落实培训任务。通过多层次、多形式的培训，形成良好的森林防火氛围，造就作风过硬、训练有素、业务精良的防扑火队伍，确保拉得出、过得硬、打得赢，使我市森林防火工作再上一个新台阶。

最后，预祝培训班取得圆满成功！

谢谢大家。

同志们：

今年入秋以来，我市持续干旱少雨，火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻，尤其是旬阳10.12森林火灾，为我们沉重的敲了一次警钟。为了从火灾中记取沉痛教训，在森林防火的关键时期，报经市政府同意，市森林防火指挥部决定把各级森林防火指挥长、副指挥长和防火办主任集中起来，开展森林火灾预防和扑救的培训，目的就是要进一步提高对森林防火重要性的认识，提高一线指挥员对森林火灾的预防和扑救指挥能力。市政府对这次培训高度重视，鲁琦副专门听取了培训会筹备情况汇报，并对办好这次培训会提出了明确要求，本来要亲自参加并作重要讲话，因参加省上的活动，委托我讲几点意见:

一、集中精力，认真完成学习培训任务。

对森林防火工作部门和一线指挥员进行培训，是做好森林防火工作的重要基础，也是各地做好森林防火工作的基本经验之一。希望通过培训，使各级森林防火指挥员能够系统掌握林火的发展特征、演变规律、扑火组织指挥、扑救技能和安全避险知识，从而增强搞好森林防火工作的信心和决心。一要思想高度重视。从我市今年发生的几起森林火灾情况来看，指挥不强的问题在火灾预防或扑救中已充分暴露，特别是防火一线的指挥员经常变动，许多新上岗的同志没有亲历过大的扑火现场，缺乏森林防火工作经验，不了解防火工作的具体任务和工作程序，发生火灾后，不是惊惶失措，就是掉以轻心，在一定程度上影响了扑救效果。因此，参加本次培训的各位学员，必须从思想上重视起来，通过业务学习，增强综合素质，提高指挥能力，最大限度降低损失，避免伤亡。二要珍惜培训机会。参加这次培训的同志，不论是指挥长、还是防火办主任，大家都处于扑救森林火灾的第一线，如果不懂得森林防火的基本知识，不掌握火灾扑救的指挥要领，不但做不好森林防火工作，还可能在火灾扑救过程中因为对火势发展判断不准，组织指挥不当，造成不必要的损失，甚至造成人员伤亡事故。市防火办结合我市森林防火实际，确定了培训的重点、内容和形式，并邀请省防火办领导、也是我省防火方面的专家，给大家讲预防和扑救知识，请市纪委的领导给大家讲预防扑救不力应负的行政责任。希望大家一定要珍惜这次难得的培训机会，端正学习态度，做到认真学习、深入思考、广泛交流，掌握防火灭火的真本领，努力提高火灾预防和扑救的掌控能力。三要注重交流讨论。这次把大家集中起来进行培训，不仅是学习和掌握森林防火理论知识，也为大家提供了一个相互交流、相互学习的机会和平台。各县区森林情况不尽相同，参加培训的同志在过去的森林防火方面都有自己的经验和做法，希望大家能积极交流，深入探讨，在学习中互相切磋，互相启发，取长补短，以达到共同提高的目的。

二、努力学习，不断提高防火工作本领。

森林火灾的预防和扑救，涉及多学科、多方面知识。本次培训的内容比较丰富，也很有针对性，希望大家能够认真对待，努力学习，尽快熟悉和掌握防火技能，并做到融会贯通，切实提高指挥能力和预防扑救水平。一要遵守纪律。本次培训不仅是理论知识和业务技能的集中培训，也是一次组织纪律性的强化训练，每位参训人员都要严以律己，自觉遵守培训纪律，严格按照安排的时间参加学习，坚持做到不迟到、不早退、不缺席，没有特殊情况不得请假，要正确处理好学习和工作的关系、学习和生活的关系，集中精力参加培训，保证学习时间、内容、人员三落实。要按照培训要求，认真学习培训资料，虚心听取辅导，做好笔记，真正做到学有所思、学有所得、学有所成。二要深入思考。完成本次培训任务后，大家一定要认真思考和总结所学到的一些政策法规及好知识、好办法、好经验，深化和扩大业务培训成效。三要学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实际工作中遇到的困难和问题，在培训过程中，大家要紧密结合工作实际，带着问题学习、带着问题思考、带着问题请教、带着问题交流，直到彻底弄懂、吃透、会用，并把学到的理论、方法、技能充分运用到实际工作中去。

三、强化措施，切实抓好当前森林防火工作。

从现在到春节前后，是一年中防火任务和压力最大的时期，加之近期干旱少雨，火险等级居高不下，极易发生火灾。面对严峻的森林防火形势和年底繁重的工作任务，大家必须有足够清醒的认识，思想上要倍加警惕，行动上要更加迅速，作风上要更加扎实，采取最严格、最有效的预防措施，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作，确保不发生重大森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。一要夯实防火责任。继续坚持和落实各级政府行政首长负责制、24小时值班带班制和责任追究制，建立健全工作责任体系，层层签订责任状，逐级分解任务，细化量化责任，把责任层层分解落实各级森林防火机构，落实到各个经营单位，落实到护林员个人、落实到山头地块。各级防火指挥部要做好监督和管理，确保各项防火措施落实到位。二要加强火源管理。要落实封山防火、重点监控、管护巡逻措施。该封的山头地块一定要坚决封住，该禁止的火源一定要坚决禁住，该管的重点人群一定要管好。要建立和完善纵向到底、横向到边的森林防火工作机制，坚持防范工作不留死角、不留盲区。三要狠抓隐患排查。要经常性开展火灾隐患排查工作，重点排查防火责任落实情况、值班带班情况、扑火队伍在岗情况、物资储备情况、火源管理规定落实情况等，发现问题及时整改，努力消除火灾隐患。四要做好重点区域、重点地段、重点时段的预防工作，建立临时护林防火检查站，安排专人值守，全面监控，严防火源进入林区，有效预防和控制森林火灾的发生。五要做好扑大火的各项准备。今冬明春发生重大森林火灾的可能性依然很大，要做好扑救重大以上森林火灾的准备，专业化、半专业化扑火队伍要坚持岗位，各类扑火物资准备到位，一旦发生火灾，要拉得出、用得上，能在第一时间扑灭火灾。同时要特别注意安全，把人的生命放在第一位，宁愿烧点林、千万莫死人，确保扑火队员的安全，确保林区群众和过往行人的安全。

同志们，这次培训时间紧、任务重，请大家充分利用有限时间，集中精力搞好培训。预祝培训会取得圆满成功，祝大家身体健康、学习顺利！

谢谢大家！

同志们：

为期两天的全省森林防火业务培训班已经结束了，在同志们的共同努力下，取得了圆满的成效。在此，我代表省森林防火指挥部、省林业厅和省森林防火办公室，向本次森林防火业务培训班取得成功表示热烈的祝贺！向经过两天紧张学习的各位与会代表，省防指邀请的森林防火专家、教员和会务工作人员表示衷心的感谢！向为本期培训班付出辛勤努力的徽州区政府，黄山市、徽州区林业局，特别是给我们讲学并提供战术演示的森林武警指挥部驻皖部队的官兵，表示衷心的感谢。下面，我谈三个方面的意见。

一、本期培训班的特点

这次培训班是由省森林公安局精心组织，周密谋划的，同志们都能按照韩柏泉厅长开班动员报告的要求，一丝不苟、认真学习、积极讨论。不仅人在培训班，心也在培训班，我觉得特别满意的是开始我提出的三个“要”：要认真学习，在防扑火技能上再提高；要遵守纪律，在学习方法上再创新；要吸收集成，在培训措施上再落实。现在完全达到了目标。培训班虽只有两天时间，但有动员开班仪式、有授课、有专家座谈、有灭火与避险的战术演示、还有12位同志结合学习和实践中体验出来的经验交流，内容十分丰富。主要体现在以下“六个特点”。

一是学习气氛浓厚。全体与会人员都能够严格执行培训班的要求，认真听，勤于思。有的学员还克服了身体不适的困难，集中精力学习。说实在话，培训班选在风景秀丽黄山脚下的徽州区这个大氧吧里举办，加之目前又正值非防火期，也是想让大家交流充电且放松两天。但到了这里，大家已被学习班的形式和内容深深地吸引，责任心也促使我们能够在一起认真的学习、研讨，始终保持了旺盛和紧张的学习热情。昨天在专家会上我用了“喜出望外”四个字，真正取得了非常圆满、高效的成果。

二是培训的形式新颖。这次培训班，武警森林指挥部驻皖部队官兵讲课生动、深入浅出、形式新颖，有理论教学，又有灭火和避险两个战术实例的演示，同时与会专家也给我们提出了很好的建议，特别是刚才12位同志的经验交流，既有大量的案例，又有可供实际操作的经验，使全体培训人员融入到活跃的培训气氛之中，不管课上、还是课后，不管是授课的、还是参与培训的，交流、探讨问题的气氛都十分活跃。

三是重点突出。此次培训班的宗旨主要是重点解决指挥问题，安全避险问题和具体战术应用问题，内容丰富，开拓了以现代森林防火培训课程为主线，涉及了林火理论知识、灭火方法、灭火作战原则等，尤其是武警森林部队官兵讲授的部队培训心理行为训练，部队灭火、避险战术演示。这些都是实用性很强的知识和技能，便于我们在今后的森林防火工作中加以借鉴和应用。

四是专家组发挥了在科学决策中不可替代的作用。昨天专家组利用半天时间座谈讨论，与会专家从我省森林防火现状、经验、体制、机制、政策等方面都提出了很好的建议，就如何进一步发挥省森林防火专家人员科学决策咨询发挥更大的作用，进行了积极的探讨。大家一致认为，要在森林防火的理论与实践上加强研究，要在分区施策上加强探讨，要在完善应急预案上做认真的检查和指导。我们要充分发挥专家的智囊团作用，利用他们的专长，以提高全省科学防扑火水平。

五是总结的形式做到与国际接轨。国际会议，大家总结完了，主持人点评两句就结束了。国外专家讲我们中国不叫会议，叫上课，这边会议开始，那边总结报告，布置任务都搞好了，念一遍稿子就结束了。真正的会议是把大家研讨的结果，大家的认识与共识，大家创新的方法经验全部说出来，最后汇编成册，会后结合实际应用。这次培训请12位同志经验交流，老厅长周蜀生同志代表专家组给我们提出建议，开始做到了与国际接轨。

第六是大家交流了经验，找准了差距。周蜀生专家对我省森林防火工作的评价，我觉得名符其实。3月1日，国务院召开全国森林防火工作电视电话会议，表扬了安徽森林防火的一些做法。这里，我想说的是森林火灾受害率，省政府责任目标任务是0.5‰，国家要求控制的森林火灾受害率为1‰以内，结果我省仅为0.086‰,并且已连续多年圆满完成了省政府确定的责任目标，更低于同期全国平均水平，确实来得不易，是在座的，也是全体森林防火战线上的同志们，包括各级政府高度重视结果。我们的做法，可圈可点，成绩斐然，积累了大量的宝贵经验；我们取得的成绩，实实在在！但不能妄自称大，应当正视差距，认真分析问题，时刻保持清醒认识，找准存在的不足和差距，迎头赶上。

二、培训班取得的主要成效

在同志们的共同努力下，本期培训班取得了令人满意的成效，参加培训的代表们对本期培训班的满意度很高。许多代表在畅谈本次培训收获时说，参加本期培训班真是不虚此行，大家认为是一次前瞻性、务实的培训，取得了参加培训班之前没有想到的良好的效果。此次培训班的收获主要体现在“三个进一步明确、两个提升、和一个拓宽”。

“三个进一步明确”。一是进一步明确了新形势下实施森林防火培训的意义、目标和任务；二是进一步明确了今后森林防火培训工作的发展趋势和努力方向。森林防火培训发展趋势究竟应该是什么，重点应该解决哪些问题，这次我们主要是三个问题：指挥的问题，安全避险的问题，以及整个扑火和避险中的战术应用问题。下一步，我觉得还有两个方面应该是我们的培训重点，就是制订的预案是不是符合实际，还有哪些漏洞，预案的完善和它的可操作性如何；第二个重点应该是战例案例的分析、研讨，解决实战问题；三是进一步明确了今后森林防火工作发展目标，总结了我们的经验与不足，增强了新时期森林火灾预防和扑救的决心和信心。

“一个拓宽”。就是拓宽了森林防火工作者的思路。在座的各位省地共建森林消防专业队长们都是从事森林防火一线的骨干，是森林防火工作不可缺少的组织者和执行者。11个市和21个山区县的森林防火办主任，代表着各级森林防火指挥部，是森林防火工作的中坚力量和不可替代的机构。通过这次培训，希望大家能以新的视角和思维方式来看待、分析、思考和解决问题。从同志们的总结发言中可以看出，责任意识得到了强化，思路得到了拓宽，必将在今后的森林防火工作实践中产生一定的影响。

三、做好“三个强化”，为秋冬防工作打下坚实基础。

(一)强化培训，努力把培训作为提高森林防扑火指战员技能与科学扑救的重要途径。我觉得作为省级的培训重点对象，就是36支省地共建的森林消防专业队队长和11个市的森林防火办主任。培训的重点内容：本次是现场指挥、安全避险及战术应用。这次虽然不能说是问题解决了，但是我们已作了一个有效的尝试、打下了一定的基础。下一步培训的重点内容：一个是完善预案与预案的实战性。今后培训同某个县联系好，由会议代表现场抽取某乡镇，某村庄，某高地为演练现场，让大家分析火情，启动一级预案或二级预案，通过实战来验证预案是否具有可操作性；第二个就是战例分析、研讨。可以把以往的战例拿出来，大家进行研究分析。科学研究大概有这几种方法，一种是比较的方法，一种是总结的方法，还有一种是模拟设置或前瞻性的一些方法等，大家在一起分析战例，如果当时不这么做，应该怎么做又更好。36支专业队，每个专业队各拿一份扑火方案，看谁的方案更有效。通过战例分析，找出发生森林火灾的规律；通过扑火战例的总结，提高扑火指战员科学扑救水平；通过预案的演练，使扑火预案更具可操作性和实战性。

森林防火是一门科学。它既有自然科学的属性，又有社会科学的属性，还有森林保护学的范畴，是多学科相结合的一种边缘学科，比哪一门的学科都难学。大家都知道火的存在是和地球同时存在的，地球存在离不了火，人类文明也离不了火。火是地球上最古老的物质，现在地球上的自然火只有四大类，第一个陨石火，陨石撞击引起的火；第二个火山火，火山爆发引起的火；第三个雷击火；第四个林火。林火包括森林火灾和林木火灾。让我们来管理与控制地球上的四大类自然火之一的林火。可见，任务相当艰巨。只有加强培训与研究，了解自然规律及运用规律的水平，才能够用科学发展观指导我们开展有效的防扑火工作。要做到科学扑救，首先要分区分类施治。作为森林防火办主任给指挥长提供决策的时候，要事先研究，一是本地类型的特征，如安徽省三大类型，山区类型火、丘陵火、岗地火要分类。二是本次发生的森林火灾的类型。是地表火、地下火、还是树冠火，都要做到心中有数。三是调动的扑火队伍有哪些类型。是武警森林官兵，还是专业队伍，是群众扑火队伍，还是公安消防官兵等。四是了解指挥长的特点和能力水平。如果断型、智慧型、谨慎型等。其次要树立安全第一理念，科学指挥。前指是关键，要靠零距离的指挥。如在白天和地形植被情况清楚的情况下，要敢打敢冲，要敢于战斗。这些科学的.指挥与防扑救方法要努力通过学习、研究、实践演练来提高，总之一定要把培训作为提高森林防扑火指战员和科学扑救的一个重要途径。

(二)强化专业队建设，全面提高森林扑火实战能力。这次会议结束以后，11个市防火办主任要督查督办，着力抓好队伍建设。现在还有的县没有森林消防专业队，或者有，也是达不到要求的队伍。要强化森林专业消-防-队伍建设，原则上要求每个县都要有防火专业队，省森防指在《安徽日报》上公布的重点森林防火单位，也要有森林消防专业队。在森林消防专业队伍建设问题上，我提出这“五个一”标准。一要有一个可操作性的预案。预则立，首先要有一个可操作性的，比较完善的预案。其次预案要演练，就像学生离不了考试，预案要演练，就是结合火情，启动预案，检验可操作程度；二要有一个现场扑火方案。在总的扑火战略原则指导下，依据森林可燃物、地形条件、气象因素、林木类型、火场条件、扑火实力等，拟定扑救森林火灾行动方案；三要有一个指挥和通信系统。有关部门、单位和人员要立即形成一个反应机敏、运转灵活、卓有成效的有机整体。建立扑救森林火灾指挥系统，必须首先组织好通信网，以保证指挥信息传递的准确、及时；四要有一批精通实战的一线指战员。扑救森林火灾指挥员是扑火效率的决定因素和关键环节。各级扑火指挥员必须具有高超的指挥能力。2015年11月7号，金寨县白马峰森林火灾整整延烧了59个小时，省政府已发布了攻坚令，最后还是滁州市管店和沙河集总场两支森林消防专业队，用攀登绳在统一指挥下解决了问题，及时消灭了明火。由此可见，关键要培养一批精通实战的一线指战员；五要有一个保障有力的后勤供给系统。

(三)强化落实，着眼当前，确保森林资源及生态安全。2015年的森林防火工作，中央和、省政府领导同志高度重视，多次作了明确的批示。韩柏泉厅长在昨天的动员报告上，做了一个总体部署，既强调了重点，也突出了难点，针对性很强，希望同志们结合实际，在上一个防火期检查、安排、部署的基础上，做到再实化、再细化各项措施，确保今年森林防火工作不出大的问题。这里，为什么又强调一个要着眼当前呢？这是、省府给我们的政治任务，世博会期间，安徽省是护城河、防火墙，保护森林资源安全和林区社会的稳定，是我们义不容辞的政治责任。同时我们要利用当前非防火期的“反季节”有利时机，集中精力，夯实秋冬防扑火工作的坚实基础。在此，我再强调以下5个方面：

第一，切实加强领导，确保三项责任落实到位。一是森林防火行政首长负责制。二是部门分工负责制。三是要落实林业主管部门协调督促责任制。这三条责任制，都要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一位职责抓在手上，落实到行动上。

第二，进一步完善预案，着力提升应急处置能力。要结合新的情况，新的形势，不断地修订、完善应急预案，增强预案的针对性、科学性和实效性。要加强森林防火应急管理、科学预测、周密部署、充分准备、未雨绸缪。重点做到“五早”。一是提前分析和预测火险形势，落实分级响应措施，确保火险早知道；二是充分发挥国家林火卫星、高山了望、地面巡护等手段，全方位、全天候、全覆盖地监视火情，确保火灾早发现；三是加强值班和领导带班，确保火灾早报告；四是针对一些特殊时段，要细化预案分级响应机制，一旦发生火灾迅速启动预案，确保火灾早处置；五是各类森林消-防-队伍要靠前布防，提升战备等级，遇有火情快速出击，重兵扑救，确保火灾早扑灭。

第三，强化宣传教育、培训，加强火源管理。我省大多数森林火灾，都是人为因素引发的，防火就是防人。一要坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道工序，采取各种形式和手段，不断提高全社会的森林防火意识。二要把培训作为提高科学扑火的重要抓手。三要依法管理野外用火，做到时时设防、处处设防、人人设防，确保万无一失。四要着力抓城乡结合部和大-片坟场等重点部位和重点单位的森林防火工作，提前开设隔离带，清除可燃物，降低火险等级。五要组织开展森林火灾隐患排查，做到不留盲区、不留死角，及时清除森林火灾隐患。

第四，加大查处力度，严格责任追究。各地要在严格落实《安徽省森林防火责任追究暂行规定》的同时，各级森林公安和地方司-法-部门要密切配合，把森林火灾案件的查处作为当前一项重要的政治任务来抓。一旦发生森林火灾，要在第一时间到场侦查；对积案，要派出得力干警，组织专门力量抓紧侦破。对案犯要依法从重从快严惩，对有关责任人要坚决处理到位。

第五，加强能力建设，进一步完善森林防火工作机制。扎实推进森林防火能力建设，从当前和长远来看，要加强通信和信息指挥系统建设、林火阻隔、现代化装备、重点火险区治理以及森林防火法治建设等。目前最紧迫的是，要抓紧推进《安徽省森林防火中长期发展规划》编制工作，争取尽早报送省政府批准，进一步加强基础设施建设，提升森林防火工作水平。

同志们：

刚才，某某同志通报和部署了全县森林防火工作，某同志对森林公安工作提出了具体要求，市局负责森林防火的同志就如何预防和安全扑救森林火灾作了很好的讲话，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调几点：

一、切实加强组织领导

要严格执行森林防火行政首长负责制，森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门分工责任制，这既是森林法、森林防火条例等法律法规的明确要求，也是做好森林防火工作最有力的组织保障。面对严峻的形势，必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制。政府主要负责同志为第一责任人，分管负责同志为主要责任人，成员单位主要领导为单项工作具体责任人，各乡镇长一定要牢固树立“森林防火，责任重于泰山”的责任感，把森林防火摆到与防汛抗灾同等重要的位置来抓，乡（镇）、村组、农户都要层层签订森林防火责任状。要把森林防火责任纳入乡镇干部的考核内容。要长期坚持村组联防、村民轮流值班巡护、村民信息员及时报告有关情况等行之有效的办法并进一步完善，真正把任务和责任落实到人。各乡镇政府领导特别是分管的同志要高度负责，将森林防火经费纳入乡镇政府财政预算，逐年增加森林防火经费投入。各成员单位要齐心协力抓好森林防火和森林公安工作，气象部门要及时提供有关森林火险天气预报等方面的服务；民政部门要积极协助做好重特大森林火灾善后处置工作；交通、信息产业、通信管理等部门要全力做好交通运输和应急通讯保障工作；教育、广电、农业、卫生、监察等部门要不断加大对森林防火和森林公安工作的支持力度。森林公安机关要加大对森林火灾的查处力度，做到“有烟就查、违章就罚、犯罪就抓”。

二、切实加强宣传教育

搞好森林防火和森林公安工作，基础是群众，重点在基层。各乡镇要适时针对森林防火和森林公安工作的特殊形势和突出特点，充分利用各种宣传媒体，广泛开展森林防火和森林公安宣传，提高全民爱林护林意识。要在宣传的广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角，务求实效。防火宣传不能搞形式、走过场。让群众了解防火、扑火的基本知识。特别是要组织干部和有关人员进村入户，把森林防火知识和法规普及到林区每一户家庭、每一个成员，同时要有针对性的加大科学扑火、安全扑火的宣传教育力度，真正做到入心入脑。同时，要突出抓好对分管乡镇长、村主任、林业站长、派出所所长、扑火队长和队员的防扑火业务培训，特别要强化安全扑火自救方法培训，提高基层干部的业务素质。要加大对毁林典型案例的宣传力度，对失火放火等毁林案件肇事者和责任人不仅要在经济、行政和法律上惩处，还要公开处理，通过新闻媒体曝光，开展强大舆-论-攻势，以儆效尤。

三、切实加强源头管理

源头管理是整个森林防火和森林公安工作的起始环节、关键环节，一旦源头管好，不但可以收到事半功倍的效果，而且可以极大地降低管理成本和灾害损失。我县绝大多数森林火灾是人为因素引起只要坚决管住火灾源头，强化野外火源管理，就能有效预防森林火灾。据统计1—10月全县23个乡镇就有15个乡镇发生了森林火灾，火灾发生集中时段为2—4月，其中，2月2日一**县发生火灾18起，3月28—29日全县发生森林火灾16起，以前我们就是在这方面没有管紧管严，没有下大决心，野外用火管理没有下真功夫，是整个工作最薄弱也是最关键的环节，所以一定要把力气用在火源管理上。在高火险时段要严格控制火源，坚决杜绝野外违规用火。同时，组织野外火源巡查队伍，对重点防火部位实行要严防死守，对老人、小孩、智障等特殊人群实行严密监护。只要火险等级达到三级，乡、村干部就要深入村组检查用火情况，所有巡护人员就要上岗巡查。目前，系秋种农事活动期，各乡镇一定要按照“疏堵结合”的原则，制定、完善和坚决执行野外火源管理制度，严格执行《森林防火条例》等法律法规，严厉查处违规野外用火行为，从快打击失火放火等毁林违法犯罪，积极推进依法治火工作，真正变事后处理为事前预防，变被动应对为主动防范。同时，要密切掌握林区社情林情，切实抓好林区治安防范，从源头上下功夫，在防范上作文章，全力维护正常的林业生产秩序，严防各类破坏森林资源案件发生。

四、切实提高处置能力

要加强值班工作。防火期内，要时刻保持信息畅通，负责防火工作的领导要24小时开机。各级防火办要坚持24小时值班制度，切实遵守灾情信息报送纪律和“归口报告”制度，确保森林火情信息及时准确地报送。绝不允许脱岗、离岗、漏岗或迟报、瞒报等现象发生。同时，做好处置重大、特大森林火灾的应急预案，确保人民生命财产和森林资源安全。

同志们，森林防火和森林公安工作任务十分艰巨，工作条件也十分艰苦，在此，我谨代表县人民政府向长期战斗在森林防火和森林公安工作一线的同志们表示诚挚的慰问！目前，秋季森林防火攻坚战已经打响，让我们以饱满的工作热情，以扎实的工作作风，以务实的实际行动，按照今天的会议部署，加倍努力做好森林防火工作，确保林区平安、群众平安、森林平安。谢谢大家！

尊敬的家长同志们:

您们下午好！

首先感谢您们在百忙之中，来到学校参加这次家长会，同时，也感谢您们对学校工作的支持和理解！这次家长会的主要议题是：森林防火重于泰山！

时值森林防火戒严期，火灾是最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来具有毁灭性的后果。森林火灾不但会烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还会降低森林的更新能力，引起土壤的贫脊和破坏森林涵养水源的作用，从而导致生态环境失去平衡，所以，森林防火十分重要。我们作为学生家长，应当担负起森林防火这一责任，加强对子女的教育和监督，要求他们做到以下几点：

一、不随身携带火柴、打火机等可能引发森林火灾的火源。

二、不在野外用火，特别是不在林区用火。

三、清明节不燃放鞭炮、焚烧纸钱。

四、发现有人在野外违规用火，要劝其停用，不听劝告者立即通知有关部门予以制止。

五、发现火灾立即呼救，并及时告知政府部门。但学生本人不得参与灭火行动。

各位家长，让我们一起行动起来，坚决杜绝森林火灾的发生！

谢谢大家！

老师们、同学们：

大家好！

一年一度的清明节快来临了，今年的清明节放假时间为4月4日至6日。

清明节是我们中华民族缅怀先人、祭祀祖先的传统节日。我们地区传统的上坟祭祀、烧纸、放鞭炮等行为极易引发森林火灾，因此，这段时间也是森林火灾安全事故的高发期，森林防火安全问题不容忽视，需要大家共同关注，高度重视。

今天我就清明节祭祀活动及森林防火等方面谈几点建议：

1.请同学们尽可能同家长一道参加清明节祭祀祖先活动。清明节祭祀不是一种迷信活动，而是家人对已逝去祖先的怀念，缅怀他们对后人、家庭及社会所做的贡献，激励后辈向他们学习，努力去做更多有意义的事。国家为清明祭祀设定了法定假日，说明它是中国的传统文化活动，值得我们提倡、参与、弘扬！

2.同学们可利用这次清明节祭祀活动，走进广阔大自然，亲切拥抱大自然，去仔细观察、用心思考、不耻下问、勇于探索，一定会学到课堂上学不到的知识，同时，去用心感受阳光的温暖、清风的拂面、溪水的歌唱、花草的芬芳，陶冶自己的情操，激发热爱大自然、热爱家乡的情感。

3.请同学们参加野外活动时不要擅自带火种（打火机、火柴等），同家长一道祭祀时千万不要烧纸、放炮，建议家长尽量改变传统祭祀方式，可以考虑改用鲜花或者水果祭祀等。

4.请所有同学回家告知家长，森林防火，人人有责，如果有谁不小心引燃了森林，他就要负法律责任和经济赔偿责任。

5.如果发生森林失火，请同学们不要参加救火行动，因为你们小，无自救能力，很容易出现伤亡事故，这样就造成了更大的损失，所以不允许小学生救火。发现失火要尽快在大人指引下远离火场，并及时报警。考考你们：火警电话是什么？——119。

好的。

我今天讲话的主题是：文明祭祀，绿色清明。

我的发言完毕，谢谢！

马官镇中心学校本部

2015年4月2日

全县的父老乡亲、同志们、朋友们：

清明节前后，是森林火灾的多发期。为控制森林火灾的发生，保护造林成果和人民群众生命财产安全，我就如何搞好清明期间的森林防火工作讲几点要求。

清明期间，历来都是野外烧荒

、烧灰、烧田坎草等生产性用火和上坟烧香、烧纸、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火灾易发的高峰期。特别是今年入春以来，久睛少雨，极其干燥，森林火险气象等级居高不下，森林防火形势非常严峻，务必引起各级各部门和全县广大干部群众的.高度重视。

各级各部门一定要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，充分认清当前森林防火工作面临的形势，把当前森林防火工作摆在突出位置，切实加强领导，进一步明确职责，落实责任，确保各项防范措施落到实处。要严格实行森林防火工作乡镇行政领导负责制，全面落实好领导包片，驻村干部包村，村组干部包农户，农户包到山头地块的一级抓一级，层层抓落实的防火工作机制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特别期，县森林防火指挥部成员单位和各乡镇机关要坚持到岗到位，认真落实好各项森林火灾防范措施。

各级各部门要抓好防火巡查人员的落实，加强对防火巡查人员的督促和检查，确保其认真履行职责；要对痴、呆、老年人以及儿童等特殊群体进行重点防范，落实监护人的责任，严防他们在林区野外用火；要对主要进山道口重点区域设立防火检查卡，严防火源进山。要严禁在林区野外烧灰、烧荒、烧田坎草、炼山等一切生产性用火。上坟烧纸、烧香、点蜡烛、放鞭炮等祭祀性用火活动，必须先开设防火隔离带，做好必要的扑火应急准备，要保证用火安全熄灭后才能离开。

各级各部门、各类学校要运用机关干部会、村组干部会、村民大会、学校的班会、广播、宣传车、黑板报、标语等多种宣传形式，多渠道、多层次、全方位地宣传森林防火工作的重要性、森林火灾的危害性及广大群众的防火责任和义务，使“森林防火、人人有责”，家喻户晓，人人皆知。

各级各部门要有扑救森林火灾预案，要抓好扑火队伍的组建、培训以及扑火器具的准备。在清明期间，扑火队伍必须集中待命，做好随时扑救的准备，做到一旦发生森林火灾，迅速出击，把森林火灾扑灭在初发阶段，在扑火救灾过程中，要严格按照扑火应急预案执行，加强组织协调，杜绝人员伤亡事故的发生。

森林公安、检察、法院要从快侦破火灾案件，从严惩处火灾肇事者和责任者，做到该罚的罚，该拘留的拘留，该判刑的判刑，决不手软。同时要密切配合防火巡查队伍，及时查处林区野外违章用火案件，要做到发现一起，从快制止一起，从严处理一起。

清明期间，各乡镇和县林业部门要严格执行森林防火领导带班、24小时值班制度，随时掌握森林防火工作动态，一旦发生森林火灾，迅速组织扑救。要严格执行森林火灾报告制度，不得虚报、瞒报。

各级各部门要严格履行森林防火工作职责，特别是干部职工要为广大群众做好表率。对在防火工作中失职、渎职或措施不力、贻误扑火战机而造成重大损失的，将依法追究主要负责人和直接责任人的责任。

同志们：

随着春耕生产和清明时节的到来，野外火源逐渐增多，我县森林火灾火警频发不断。到目前为止，全县今年就已经发生大小森林火警火灾23起，我县森林防火形势异常严峻。因此，全县广大干部群众是要紧急行动起来，以高度的警惕性和责任感，切实落实森林防火工作的各项措施，确保不发生火灾，杜绝重特大森林火灾事故的发生。

一、提高认识，落实责任。各乡镇和林业主管部门，一定要从落实“xx-xx”重要思想的高度出发，以对党、对人民高度负责的态度，认真贯彻落实、县政府的部署要求，把护林防火工作作为当前一项重要任务来抓。一是要加大防火安全宣传教育，提高全民防火意识和法制意识。各乡镇和林业部门要利用广播、报刊、标语、黑板报和宣传车等多种方式，努力将森林防火法律知识和安全用火、科学扑火常识普及到林区的每个家庭和个人，并在重点林区交叉路口和火灾易发林区，设置防火警示牌，做到警钟长鸣，常抓不懈。二是要强化防火工作责任，各乡镇行政一把手均为防火工作的第一责任人，严格实行乡镇干部包片、驻村干部包村、村组干部包山的森林防火包干责任制。三是坚持防火期间24小时值班制、领导带班制，确保信息畅通，严格执行森林火灾处置和火情报告制度。

二、严格火源管理，加强防火督查。

加强野外火源管理是搞好森林防火工作的关键环节。要坚决管住山火源头，严格执行“严禁林地周边农事用火、严禁上坟用火和严禁林区抽烟”的“三严禁”，特别是在“清明节”期间，决不允许有在林区内燃放烟花爆竹、焚烧纸钱和烧香点烛等行为；要突出重点部位重点防范，对重点火险区、火灾多发地段及火灾隐患突出的地方，各级领导要采取强有力的措施，经常组织人员巡山检查，收缴火种，杜绝火源，消除隐患。为狠抓防火措施和防火责任的落实，、县政府将加大重点林区森林防火的督查力度，重点督查防火宣传、防火责任制的落实、 护林人员的动态巡护、领导全天候值班到位等情况，对因工作不到位或措施不得力而发生森林火灾的，将根据“谁管辖谁负责，谁管理谁负责”的原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。

三、强化队伍建设，提高扑火战斗力。各乡镇要依据县政府的安排部署，切实将50人以上的专业扑火队伍组建到位，各村也要将20人以上的扑火队伍组建到位,并配齐扑火的必需装备,强化防火训练,积极组织开展安全扑火、科学扑火的业务培训，使每一位扑火指挥员、扑火队员和广大群众掌握安全扑火的基本战术、安全常识和基本避险方法，避免盲目指挥和盲目扑火，严防人员伤亡事故发生。要严密监测火情，及时组织扑救，力争“早发现、早出动、早扑灭”，做到“打早、打小、打了”。

四、加大打击力度，严厉查处火灾案件。火灾案件的查处是森林防火工作的重要环节，各乡镇要积极配合公、检、法、司等部门，按照“严打、严管、严防”的要求，加大失火毁林案件的查处力度，对纵火犯和火案肇事者要依法严惩，切实做到发现一起、查处一起、打击一起。

同志们，做好护林防火工作，保护生态安全，巩固造林绿化成果，意义十分重大。因此，我们一定要克服困难，振奋精神，团结一致，扎实工作，打一场森林防火攻坚战，为维护社会稳定、保护森林资源、改善生态环境、再造祖国秀美山川作出新贡献。