演讲稿的结尾要具有回顾总结和呼吁行动的功能,以留下深刻的印象并引发听众的思考和行动。通过阅读以下范文,你可以了解到一些成功演讲者的写作和表达技巧,希望能够对你的演讲稿起到一定的指导作用。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
按照会议安排,我就分管工作讲几点意见。
一、关于城市建设工作。
以建设高品质生活示范区目标,以创建省级城市建设示范县为契机,强力推进城建项目和小区管理。一要深入推进城市提升改造。扎实推进县城街区、道路、绿地、停车场等项目建设,乾佑街环境提升项目5月开工、8月完工,下梁幸福林带建设项目6月底前建成投用,下梁停车场建设项目4月开工、8月完工,交通路、悬月路跨河大桥7月建成投用,城区休闲健身步道右岸工程5月完工、左岸工程7月完工。加快湾潭子小区、桃园小区、下梁镇沙坪社区等基础设施工程手续办理进度,力争5月开工、11月建成;县城中心片区棚户区改造一期项目6月底交付,县。
当前隐藏内容免费查看城居民文化活动广场7月主体完工,10月1日前交付使用,棚改二期项目安置房年底前完成主体建设,土产公司棚改项目年底前交付使用。扎实推进营盘、凤凰两个省级乡村振兴示范镇建设工作,充分发挥500万元资金和600亩土地指标作用,对标83项考核指标逐项推进落实,确保年度考核取得好位次。二要提升小区物业管理水平。扎实做好保障房租赁补贴发放、和谐小区创建;推进政府公共管理和社会管理职能向住宅小区延伸,将小区物业纳入镇办、村(社区)社会事务管理范畴,督促各镇办加快引进社会化物业,提升小区物业管理覆盖率,指导小区持续实施小区绿化、美化、亮化提升;加强住宅专项维修资金的归集、使用和管理工作,积极创建省市级示范物业小区。三要持续做好安全住房提升。扎实做好全国自然灾害综合风险普查城镇房屋建筑调查工作,加快对全县低收入人群等6种保障对象的危房提升改造进度,确保9月底前全部竣工,10月底前完成资金兑付。
二、关于城市管理工作。
以深化“两拆一提升”三年行动为抓手,持续净化城市空间,加强市容市貌管理。一要狠抓基础设施建设。加快推进xx县生活垃圾填埋场项目建设,力争6月启动开工建设;稳步实施城区河西、石镇等7座公厕提升改造项目,4月启动,6月底前建成投用。二要强化市政设施维护。加强市政设施园林绿化管护,确保城市道路完好率达到99%以上,城市主次干道及广场亮灯率达到99%以上,街道装灯率达到99.5%以上,加强燃气安全监管,确保安全稳定运营,积极做好排洪防涝工作,确保城区平稳度汛。三要规范市容市貌管理。持续开展违法建筑、占道经营、违法广告整治行动,彻底治理纸房沟、三道井等区域乱搭乱建、乱排乱放等现象,4月底完成整治任务。
三、关于交通运输工作。
以巩固全国“四好农村路”创建成果为抓手,在完善交通设施、强化公路管理养护上下功夫。一要加快推进交通项目建设。g211大坪至营盘公路改建项目4月前完成景区沿线路基拓宽,年底前建成通车;xx溶洞互通式立交项目5月启动建设;农村公路水毁修复项目5月底前全面完成;曹坪镇至瓦房口镇公路改建、窑镇社区至银碗村药厂寺公路改建、自然村通硬化路建设等项目3月启动建设,12月底前建成投用。黄花岭隧道至老林桥、红岩寺镇掌上村至肖台道路大修工程4月底启动建设,10月建成投用。二要扎实做好公路养护管理。按照“建养并重,协调发展”的原则,将全县所有县乡村公路纳入列养,2022年列养县乡村道路1895千米,确保无失养、弃养现象发生。三要不断强化交通运输管理。大力开展“黑车治理活动月”“路产路权保护月”“交通运输宣传月”等活动,常抓交通行业安全生产检查,全面排查整治交通安全隐患,持续开展打非治违专项行动,确保超限超载行为得到有效遏制,不断改善运输市场环境。持续开展好星级汽车客运站、精品线路优质服务星级竞赛活动,逐步提高道路运输管理水平。同时,持续抓好高速路沿线环境综合整治成果巩固,做好短板问题查漏补缺,营盘、乾佑、下梁等镇每个镇办打造2至3个观摩点,全力做好全市高速公路沿线环境整治工作现场会筹备工作。
四、关于其他工作。
一要持续做好移民搬迁安置。全力推进受灾群众安置,10月底前完成99户受灾群众集中安置;继续做好剩余房源处置工作,制定切实可行的处置方案,合理解决搬迁群众需求,盘活搬迁资金。二要加快西康高铁征地拆迁。5月完成乾佑街办盘龙公司家属楼88户征迁,10月完成18处特殊征迁物征迁和81亩红线内土地征用。三要解决水阳高速遗留问题。针对水阳高速审计反馈问题,尽快制定整改方案,建立详细整改责任清单,逐问题明确整改责任单位、责任人员及完成时限,妥善处理水阳高速拖欠群众土地、房屋和厂矿企业特殊拆迁物的征迁资金未兑付等问题,3月前完成整改并将结果报送市审计局。
五、关于争一流、夺红旗工作。
各部门要围绕谋划荣誉表彰、观摩交流、争取项目等方面工作,定目标、定措施,确保各项工作在省、市晋位次、创一流。一是争取荣誉方面。县移民办要争创市级移民搬迁先进县;县住建局要争创省级城市建设示范县、省级文明工地1个、市级文明工地2个;县交通局要争创“市级文明路”“省级文明路”及市级“好路杯”竞赛金杯;二是争取创建及现场会方面。争取在我县召开全市“两拆一提升”工作现场会、全市“四好农村路”建设管理现场会、全市高速公路沿线环境卫生整治工作现场会、市级西康高铁征地拆迁现场交流会、全市移民搬迁交流会、全市农村生活垃圾收集处理工作现场会、市级棚户区改造现场会、市级老旧小区改造现场会、全市最美公厕建设工作现场观摩会、市级交通运输综合执法机构改革现场会。
最后,我再提醒一下分管部门的主要负责人,请大家严格落实县委、县政府的各项决策部署,紧盯年度目标任务,亲自安排部署,亲自沟通协调,压实工作责任,主动担当作为,及时破解难题,确保圆满完成各项工作任务,力争各项工作在全省争先进、全市创一流。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇二
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同志们:
同志们,x城建设是全市大计、全民大事,希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感,展现担当作为,贡献聪明才智,挥洒辛勤汗水,奋力真抓实干,努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面,为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心,推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇三
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同志们:
示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查,不定期开展明查暗访,发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题,要迅速落实整改,及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用,对问题严重、屡督不改,工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的,坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交,严肃问责处理,持续传导压力,倒逼责任落实。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇四
同志们:
今天会议的主要任务是,传达贯彻全省产业集聚区建设工作会议、全省工业工作会议精神,对过去一年在重点项目、工业经济发展等工作中取得优异成绩的先进县(区)、先进单位进行表彰。各县(区)、各单位要从刚才的表彰中查找自身位置,学习先进,查找差距,明确重点,抓好落实。一会儿,魏小东书记还要作重要讲话,请大家抓好学习贯彻。按照会议安排,我讲以下四个方面的问题。
(一)要把工业经济发展放到更加突出的位置。商丘市是传统农业市,最近几年抓住产业转移机遇,发挥自身优势,加大招商力度,一大批工业项目落地商丘发展,产业集聚区建设取得明显成效,工业经济发展形势较好。但是就全市来讲,工业基础薄弱、工业经济规模小、龙头企业少、产业档次低的落后状况并没有根本改变。20xx年,全市规模以上工业增加值491。4亿,增长9。1%,增幅高于全省平均水平,但总量仅占全省的3%,居全省第15位,人均处于全省靠后位置;全省百强工业企业,商丘2家;全省105家上市公司,商丘2家;全省在新三板挂牌的工业企业225家,商丘3家;全省高新技术工业企业1353家,商丘39家。从以上数字看,目前商丘工业发展依然处于全省落后状态。工业发展是经济发展的基础,要想全面实现小康社会、缩小与先进地区差距、提高人民群众生活水平、拉动服务业发展、推动扶贫工作开展、提供更多就业岗位,必须依靠工业,必须把工业放到更加突出的位置,抓好工业生产。
(二)突出工业经济发展重点。一是突出主导产业。主导产业不突出,发展方向不明确,东一榔头西一棒子,产业很难做大做强,很难有竞争力。要按照市委、市政府三城五基地发展规划,重点培育装备制造、纺织服装制鞋,食品工业3个千亿级产业集群,电子信息、生物医药、超硬材料、农资化工、五金量具5个百亿级产业集群。各县(区)要突出1-2个主导产业,围绕主导产业聚焦发力、招商上项目。除主导产业外,鼓励支持引进新能源、新能源汽车、电子信息、新型材料等新兴产业大项目,通过新兴产业项目大额投资,带动一个新的产业发展。比如民权县从发展冰箱冰柜的基础上,到发展冷藏车,进而发展新能源汽车项目,产业层次不断提升拓展。二是培育龙头企业。主导产业发展需要大的龙头企业作为支撑,没有大的龙头企业算不上主导产业。比如虞城县的主导产业是五金工量具,但是缺少科技含量高、规模较大的五金工量具龙头企业;同样作为虞城县,正是因为有了科迪集团,就形成了主营业务收入达到100亿元的产业。所以,突出主导产业发展要在培育龙头企业上下功夫,通过招商合作、扩大规模、企业上市等各种渠道,鼓励有市场、有前景的企业扩大规模、做大做强,形成主导产业龙头企业。20xx年,我市在利用资本市场方面取得较大突破,1家企业在主板上市,3家企业在新三板挂牌。上市不仅能够解决融资问题,而且能够规范企业管理,迅速做大企业规模。各县(区)、各有关单位要在此基础上,更加重视企业上市,做好企业上市的引导培育和前期工作,使更多企业在新三板挂牌、在主板上市,通过上市扩大企业规模,形成主导产业龙头企业。三是加大招商力度。商丘发展就是要依靠招商引资。招商引资是今年市委、市政府提出的两大突破之一。招商引资工作的力度决定着全市经济发展的速度,招商引资工作的成效决定着全市产业发展的质量。最近,睢县招商引资成效较大,有几个大的项目达成协议、签订合同甚至是开工建设,如投资10亿元的亿仁鞋业项目,还有国内知名特步鞋业已经开工建设,投资30余亿元的富锦电子项目已经开工,361鞋业项目也逐步达成了合作意向。我多次讲到,睢县打造中原制鞋基地,没有几个大的品牌,形不成制鞋基地。睢县今年利用三四个月时间,就引来投资10亿元、20亿元、30亿元的项目落地发展。一个县如果能够按照这样的招商力度发展,不用几年时间就会迈上一个大的台阶。在招商引资中,睢县成立两班人马,一班人马研究电子信息产业,明确电子信息产业布局、发展趋势、招商重点、招商主要区域;一班人马研究制鞋产业,掌握制鞋企业主要分布在哪些区域、哪些企业有可能在中部设立生产基地、哪些企业有可能在中部发展,并且坚持书记、县长轮流外出招商。相比之下,有的县委书记、县长招商积极性不高,外出次数较少。不招商,没有项目,就谈不上发展。去年进行全市产业集聚区建设观摩时,大家一看便知道各县(区)招商引资工作情况。招商力度反映在落地项目上。一个县(区)没有新上几个项目,说明对招商引资认识不到位,或者说明没有招商引资的水平和能力。四是依靠科技发展。没有科技不可能有好的产业,不重视科技企业不会发展,甚至难以生存,终究会被市场淘汰。要鼓励引导各家企业加大科技投入,重视与科研院所合作,注重引进新技术、新工艺改造传统工艺,鼓励工业企业能够建立自己的研发机构,申报研发中心、实验室,引进科技人员,形成自己的研发团队,有自己的产品和专利成果,提高企业竞争力。
(三)抓好当前工业生产。今年以来,工业经济发展压力比较大,第一季度全市规模工业增加值121亿,增长9。1%,高于全省1。2个百分点。但工业企业生产中还存在很多困难和问题,一些企业仍处于停产半停产状态,甚至有一部分企业处于亏损状态,产品库存量仍然比较大。全市各级各部门要深入企业,因企施策,帮助企业解决具体困难和问题,了解企业生产状况,帮助企业开拓市场,帮助企业降低成本,包括政务成本、物流成本,减少企业生产经营成本。要利用好国家出台的政策,帮助企业去库存、降成本,帮助企业解决生产经营过程中资金困难问题。各金融机构要强化商丘意识、大局意识,加大资金投放力度,与商丘企业共渡难关。
最近几年商丘市产业集聚区建设成效非常大,多数县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区。在周一全省召开的产业集聚区建设会议上,商丘市获得了黄淮四市产业集聚区观摩第一名,已经是连续几年获得第一,有3个产业集聚区进入十快,分别位居第一名、第二名和第四名,9个产业集聚区进入了1星。夏邑县代表商丘市参加全省观摩,受到一致好评。但是在产业集聚区建设中还存在不少问题。在今天的会议上,需要大家查找工作中的不足,保持清醒的头脑,明确发展方向,加大工作力度,提升产业集聚区建设档次。产业集聚区存在问题,一是规模小,全省34个2星产业集聚区商丘没有一个。二是有的县(区)主导产业还不突出,特别是中心城区主导产业还不突出。三是有的产业集聚区硬件环境差,配套能力不强,有的产业集聚区产业链不完善。产业集聚区建设,关键在于提升水平。
(一)要壮大产业集群。要按照产业集聚区的相关要求,能够使相同的项目、相关的企业集中布局,围绕主导产业,拉动产业链条,扩大产业规模,形成产业集群发展。一个产业集聚区突出一个主导产业,一个县突出1-2个主导产业,比如柘城县产业集聚区就是一区两园,一个园区重点发展金刚石微粉及其制品,另一个园区重点发展皮革制品。目前,县(区)产业集聚区主导产业不明晰的,要朝这个方向努力。
(二)要壮大产业规模。要壮大产业规模,壮大集群规模。大家知道,民权县产业集聚区发展较好,我省很多地方都来此学习,在刚刚召开的全省产业集聚区巡回观摩点评会议上,省委书记谢伏瞻就专门点到民权县产业集聚区。但是目前民权县产业集聚区仍然是1星产业集聚区,要努力壮大规模,争取进位,不辜负领导期望。目前我市产业集聚区与2星产业集聚区差距不大,2星产业集聚区其中一个条件是规模以上工业企业增加值80亿元。去年民权县产业集聚区69。79亿元,梁园区产业集聚区62。63亿元,夏邑县产业集聚区60。03亿元。我们与2星产业集聚区的差距在于税收收入,2星产业集聚区要求税收收入8亿元,必须努力争取。今年的目标,我市要保证有一家产业集聚区进入全省2星产业集聚区,争取有2-3家进入2星产业集聚区,物流园区要进入1星产业集聚区。
(三)要提高园区档次。要提高业态档次,本次代表我市参加观摩的夏邑县永安纺织公司业态档次较高,生产车间干净,智能化管理水平较高。要提高科技水平,建立研发中心、工程技术研究中心,依靠科技进步发展智慧园区。要提高园区的土地使用效益,把有限的土地用于好项目建设与发展上来,建设多层厂房、标准化厂房,确保做到科学供地。
(四)要完善园区功能。要完善产业集聚区水、电、路、气以及污水处理、垃圾处理等功能,加强商业、学校、卫生、检验检测、物流配送等公共服务配套能力建设。产业集聚区不单单是建设项目,能不能引来更多项目发展,关键还在于产业集聚区发展档次、产业集聚区配套能力。
(五)要提高园区的管理水平。每个产业集聚区都要有一班专门人马负责管理产业集聚区,包括卫生管理等,为产业集聚区企业生产、职工生活创造良好环境。要把产业集聚区与乡镇管理进行套合,以区为主,条块结合,加强产业集聚区建设管理,为产业集聚区提供高效的政务服务。
全市有3个商务中心区、6个特色商业街区共9个服务业两区,规划总面积21。9平方公里,目前建成7。7平方公里。去年,我市服务业两区取得较大成绩。在本次全省观摩中,夏邑县商务中心区获得第二名,市商务中心区获得第一名,成绩在全省名列前茅。更难能可贵的是,在服务业两区评比中,虞城县进入了全省十强两区,并且进入2星,睢县、夏邑县、柘城县进入了全省十快两区,夏邑县、柘城县进入1星。但也存在着一些不容忽视的问题:一是功能定位不准确,目前一些服务业两区已经建成,但功能定位还不明确,比如宁陵县特色商业街区,建成之后没有特点,功能定位不准,偏重商业化。二是没特色,建成一个大市场,装的什么项目都有。三是没有带动能力,与本地主导产业没有结合。针对两区建设中存在的问题,今年我市服务业两区的工作重点:
(一)明确功能定位。各县(区)、各商务中心区,要对功能定位进一步研究。商务中心区要重点发展商务服务、金融服务、总部经济、中介服务、研发等业态,真正打造成为本县经济发展提供综合服务的商务区,其中包括楼宇经济、城市综合体、商业街、企业研发机构等。特色商业街区也是提供服务的综合区,要更多体现它的特色。比如新乡的互联网特色商业街区、宁波的小吃商业街区特色就非常突出。我市的睢阳区可以围绕古城建设,打造涵盖书法、绘画、古玩等内容的商业街区;夏邑县随着印染业、高档面料生产发展,可以建设布匹市场、服装批发市场特色商业街。特色商业街区要有规模、有辐射带动能力、有自己的特点特色。
(二)完善两区规划。我市服务业两区规划面积都不大,的睢县商务中心区、夏邑县商务中心区才两平方公里多一点,其他一平方公里多。要将服务业两区规划做细,包括总规、修编性详规和产业发展规划、空间布局规划等,在这一平方多公里的有限空间内做到城市设计。
(三)打造优良环境。服务业两区是一个县的形象展示,是县里的会客厅、核心区,高端产业将在这里布局,必须打造好的环境,搞好各种配套设施建设,提前建设好水、气、绿化等基础设施,进一步做优环境。
(四)高品位建设。由于服务业两区面积有限,建设项目不会很多。要按照两区规划布局,突出主导产业,有计划引进高品位企业,高档次进行建设,建一个成一个,以此提高两区建设品位,包括市商务中心区也要引进像万达广场等国内大品牌服务业入驻,不要急于求成,逐步建设发展,提升建设品位。今年我市服务业两区发展目标,争取再有一家服务业两区进入2星。
(一)抓好农业生产。一是抓好小麦管理。前几天我市下了一场中雨,旱情有所缓解,但没有根本解除,要引导农民群众根据土地墒情进行抗旱。目前,正值小麦抽穗期,重点要搞好一喷三防工作,防止小麦病虫害发生,农技部门要搞好服务。二是因势利导调整作物布局。我市主要秋季作物是玉米,目前受销售价格影响较大。我市作为粮食主产区,要因势利导,搞好研究规划,有计划发展花果等经济作物,有计划引导发展畜牧业。
(二)抓好项目建设。经济的发展要靠投资,关键是有效投资。一季度我市固定资产投资258亿元,增长12。4%,低于全省平均水平1。1个百分点。按照年初计划,固定资产投资增长要达到15%。从这些数字来看,投资不足是我们当前经济发展面临的突出问题,特别是后续乏力,不平衡比较明显,县与县之间不平衡,宁陵县、睢阳区固定资产投资甚至为负数;产业与产业之间不平衡,第三产业投资增长较快,第二产业投资增长较慢,同比下降4。8%;产业集聚区内与产业集聚区外不平衡,全市工业投资增速下降4。8%,产业集聚区内固定资产投资增长0。2%。今年我市初步安排省市重点项目243个,目前开工89个。这些项目包括工业项目、农业项目、基础设施项目、城建项目、民生项目。各县(区)要认真梳理,研究解决项目开工前的各种困难和问题,促使项目早日开工。要想保持商丘持续发展,关键是储备项目,关键是谋划项目,关键是招商引资。
(三)抓好财税工作。一季度财政收入32。3亿元,增长8。3%,税收19。3亿元,低于全省增速8。9个百分点。这一段,我们通过努力,集中精力征收营业税,取得明显效果,财税收入增长较快。要把握好财税征收节奏,4月底前要继续搞好营业税征收工作,按照年初安排和征收标准,做到应收尽收,为实现上半年时间过半任务目标、完成全年目标任务奠定良好基础。
4月22日,召开了全县政法队教育整顿指导小组第五次会议和整顿环节重点工作推进会,认真贯彻市政法队教育整顿指导小组第五次会议和整顿环节重点工作推进会精神,听取县政法系统各部门教育整顿工作情况报告,推进整顿环节重点工作。县委书记、县政法团队教育整顿领导小组组长贺思宇出席并讲话。县委常委、宣传部长、县政法团队教育整顿领导小组副组长李颖媛、县委常委、组织部长、县政法团队教育整顿领导小组副组长常斌出席。县委常委、政法委书记、县政法队教育整顿领导小组副组长李珍明主持。副县长、县公安局长杨泽滨、县人民检察院检察长韩晋朝、县政法队教育整顿领导小组全体成员和办公人员参加。
贺思宇强调,调查改革是政法队教育改革的中心环节,也是效果、战果的重要环节,必须刀刃向内、动真。全县政法系统各部门进一步提高政治站点,强调工作重点,加强调查整改,切实将思想和行动统一到习近平总书记对政法工作的重要指示和。
央、省委、市委决策部署上来,以中央督导组和省驻点指导组下沉指导为契机,认真贯彻落实省第八驻点指导组提出的“八个进一步”要求,以更高标准、更严要求、更实举措推进查纠整改环节各项工作,确保全县政法队伍教育整顿落到实处、取得实效。
贺思宇强调,要提高思想认识,扛牢压实责任,坚决夯实思想根基,坚持问题导向、紧盯问题线索、完善制度机制,进一步查漏补缺、立查立改、形成长效机制,确保查纠整改环节工作扎实有效。要认真自查自纠,把握工作进度,坚持以警示促警醒,开展好谈心谈话、政策宣讲、民主生活会、组织生活会等,落实好“自查从宽、被查从严”政策。要坚持抓源治本,细化整顿方案,进一步加强线索核查,进一步加强组织查处,处理好涉法涉诉信访问题,坚决清除害群之马,坚决整治顽瘴痼疾。要全面提升整治实效,领导小组办公室要发挥好协调作用,各政法单位要履行好职责,各相关单位要落实好协同责任,坚持把学习教育、为民办实事、边查边改贯穿始终,持续推动政法队伍教育整顿走深走实。
会上,李珍明传达了市政法队伍教育整顿领导小组第五次会议暨查纠整改环节重点工作推进会精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《中共山西省委关于开展政法队伍教育整顿的实施意见》;县政法各单位主要负责人汇报了教育整顿工作开展情况。
刚才,x家单位作了发言;x同志对上半年经济工作进行了总结,对下半年经济工作进行了全面安排部署,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩、认清问题,不断巩固稳中向好发展态势。
今年以来,我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,认真落实国家和省赋予x发展新的战略定位,坚持稳中求进工作总基调,积极推进x和x个重大专项,统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系,“稳”的格局更加巩固,“进”的态势更加明显,“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点:
一是稳中有进。上半年,全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市gdp增长x%、高于全省x个百分点,居全省第x位、比一季度前移x个位次;一般公共预算收入增长x%,居全省第x位,比去年同期前移x个位次;规模以上工业增加值增长x%,居全省第x位,比去年同期前移x个位次。特别是工业生产稳中加快,x户重点企业产值同比增长x%,同比提高x个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式,供给侧结构性改革成效明显,……等行业过剩产能得到有效化解,优质产能空间进一步打开;国企改革稳步推进,x家驻x央企签订“三供一业”协议;创新引领作用进一步增强,上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的x倍,新增创新平台是去年同期的x倍。上半年,全市六大高成长性制造业增加值同比增长x%,对规模以上工业增长的贡献率达x%;x—x月,互联网和相关服务业营业收入同比增长x倍,其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在x%以上,呈现出蓬勃发展势头。
三是稳中向好。主要体现在三个方面:第一,结构趋优。从产业结构看,……。从投资结构看,……,为未来服务业增长拓展了空间。第二,效益提升。x—x月,全市规模以上工业利润同比增长x%,居全省第x位,远高于规模以上工业增加值增速,说明企业的效益质量在显著提升;亏损企业亏损额下降x%,万元规模以上工业增加值能耗下降x%。第三,民生改善。全市新增城镇就业x万人,新增农村劳动力转移就业x万人;居民消费价格同比上涨x%,物价总体保持平稳;城乡居民可支配收入xx元、高于全省平均水平x元,同比增长x%、比去年提高x个百分点,实现了居民收入与经济发展的同步增长。
同时,我们也要清醒地看到,一些长期性矛盾和阶段性问题交织,经济运行中还有不少问题和挑战。一方面,一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优,重工业在全市规模以上工业中占比达x%,高技术产业虽然增长很快,但占比仅为x%,对工业增长贡献率只有x%;体制机制不活,一些重大改革事项推进缓慢,对外开放体制不顺、平台不多,科研投入还不够、成果转化还不畅,发展动力活力明显不足。另一方面,一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面:第一,实现全年目标压力较大。上半年gdp增速与全年x%预期目标差了x个百分点,固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了x个百分点;一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响,预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓,对企业效益产生一定影响,工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二,区域协调发展压力较大。一些县(市、区)主要经济指标大起大落、波动较大,在全省排名靠后,x投资增速仅x%、全省倒数第x位,x财政收入下降x%,……税收分别下降x%、x%和x%,都在全省x位之后。这些暴露出一些县(市、区)和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三,投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长,制约未来投资空间;特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四,生态环境约束压力较大。截至昨天,我市……和空气质量优良天数在全省分别排……,环境治理力度仍需持续加大,对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。
总体看来,我们面临的宏观环境依然复杂严峻,贸易保护主义抬头,全球贸易呈现放缓态势;国内长期积累的结构性矛盾依然突出,一些不确定不稳定因素交织叠加,部分领域还存在一些风险隐患,特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响,国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此,一定要头脑清醒、坚定信心,强化举措、扬长避短,不断巩固来之不易的好局面、好态势,为完成全年目标打下坚实基础。
二、咬定目标、精准发力,着力推动各项工作实现突破。
下半年,保持经济社会稳中求进、平稳发展的态势尤为重要。我们要按照省委、省政府“一个主题、四个确保”的要求,坚定信心、主动作为,咬定目标、精准发力,着力推动经济社会持续平稳健康发展,确保圆满完成全年目标任务。总的要求是,目标不变、基调不调、主题不改。所谓“目标不变”,就是要紧盯x目标,紧盯年初制定的经济社会发展主要指标预期目标,不打折扣、不搞变通;所谓“基调不调”,就是要坚持稳中求进总基调,以新发展理念为指导、以提高经济发展的质量和效益为中心、以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进x和x个重大专项,稳中求进、稳中求好;所谓“主题不改”,就是要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩,认真落实x发展新的战略定位,扎扎实实做好改革发展稳定和党的建设各项工作。近期,市委将召开全会,对相关工作进行安排部署。当前,重点要抓好四个方面的工作:
(一)牢牢抓住稳增长这个基础。
稳得住,才能进得好。必须把心思和精力集中到稳增长上,决战三季度、决胜四季度,以稳保进、以稳求新、以稳促好。
一要抓有效投资。合理有效投资是稳定即期增长的重要支撑,也是赢得发展后劲的主要抓手。必须牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,合理有效扩投资,平稳推进增后劲。要加快进度。紧盯“x”合理有效投资行动计划,确保x月底前省市重点项目建设进度达到x%以上。新上的要尽快开工,在建的要加快进度,续建的要确保投用。x月份全市观摩项目中,有x个项目处于停滞状态,其中……各x个,……各x个。不要认为这是小事,长此下去会助长形式主义,说严重点就是摆花架子、弄虚作假,必须务实重干,千方百计往前推,不能让这些项目长期“晒太阳”。要突出重点。着力抓好……,这既支撑着“x”现代产业体系的落地,也支撑着所在辖区的经济发展,是新的增长点,要牢牢抓在手上,各责任单位要勇于担当,千方百计加快推进。昨天,……项目正式开工建设,该项目投资x亿元,加上总投资x亿元的……管道、总投资x亿元的x原油商业储备基地两个配套工程,一共投资x亿元,这是我们多年努力和期盼的结果,也是x区的重大机遇,x石化、x区以及市直有关部门要搞好服务、强化节点、加快推进。同时,x月份将开工总投资x亿元的x抽水蓄能电站、进一步优化全市能源结构,三季度格力银隆新能源汽车项目也有望落地建设,这些重大工业项目,都要牢牢抓在手上。要优化结构。围绕推进x和x个重大专项,加强引导、提振信心,有效解决民间投资、工业投资回落等问题。民间投资回落,实际上是市场心理预期下降;工业投资回落,表明未来工业实力的增长会打折扣。上半年,全市工业投资增长x%、低于固定资产投资,但基础设施投资增长x%,信息传输、软件和信息技术服务业投资增长x%,有关部门要根据实际情况,加强深入研判,采取有力措施避免工业投资持续下滑。
二要抓要素保障。目前,部分重点企业生产经营还有些困难。要坚持分类指导、强化要素保障,加强煤电油汽运等生产要素协调,帮助企业扩大产销、降低生产成本。要深化地企合作,加强银企、用工、产销、产学研四项对接,不断推动合作取得新成效。明天下午,我们还要召开地企合作联席会议x年第三次会议,主题就是促进产融合作、为企业提供要素保障,要认真组织实施。
三要抓精准调控。针对经济运行波动、主要指标预警预测,加大政府对经济运行的调节力度。上半年,工业用电、建筑业、金融存贷款余额等指标落后,要专题研究,加强协调调度,实施精准调控,避免经济运行出现大起大落。各县(市、区)也要高度关注。一个地方的经济运行切忌出现大起大落,稳本身就是进;但如果出现大幅下降,就会对今后造成大的影响。上半年,有些县(市、区)主要经济指标在全省排名靠后。对此,主要领导务必心中有数、切实负起责任。对经济运行的监测、重大问题的专题调控,政府和职能部门要及时跟上。比如,目前全市商品房去化周期是x个月,其中商品住宅去化周期只有x个月,已经远低于x个月左右的合理去化周期,导致x月份全市房价上涨x%、居全国第一。对此,要加大房地产精准调控力度,着力在“盘”“供”“控”上下功夫,通过盘活现有资源、合理增加有效土地供应、控制投机性投资等,确保房地产市场平稳健康发展。
(二)牢牢抓住促转型这个方向。
唯改革者进,唯创新者强,唯开放者胜。加快转型发展,是当前x的重要任务,也是未来发展的重要战略。在全市产业转型攻坚推进会暨一季度重点工作推进会议上,市委市政府对此已经做出明确部署。各级各部门要抓好落实、加快推进。当前,尤其要按照高端化、绿色化、智能化、融合化的要求,坚持改革、创新、开放“三力联动”,统筹抓好传统产业转型升级和新兴产业培育壮大、国企改革等工作,推动转型发展尽快实现突破。
一要扎实推进供给侧结构性改革。上半年,全市供给侧结构性改革各项重点任务取得明显成效,……等产能同比分别下降……,为新动能增长拓展了空间。下半年,要继续扎实推进今年确定的x个方面x项重点改革任务,保质保量按时完成。要严格落实“去降补”任务,加快推进“五十百”技改提升工程、全面推行“营改增”,着力在脱贫攻坚、基础设施、农业、新动能等短板领域和薄弱环节组织实施一批重大项目,降低企业成本、补齐发展短板、推动产业升级。要深入推进国企改革四项重点任务,继续支持服务好驻x央企省企深化改革,着力推进市属县属企业产权结构、组织结构、治理结构改革,积极稳妥推进混合所有制改革,妥善处置好“僵尸企业”,真正改出效益、改出活力。要持续深化“放管服”改革,加快政府职能转变、不断降低制度性交易成本,以审批更简、监管更强、服务更优,激发市场主体活力。现阶段,推进供给侧结构性改革,最重要、最关键的是使新旧动能平稳接力,既不能对旧动能搞一刀切导致新动能动力不足,也不能为了传统产业而不去培育新动能。当前,中国经济正处于新旧动能转换的胶着期、步入新动能加速扩张的关键期,新动能、新业态、新模式不会凭空而降,其背后是全面深化改革在释放红利。过去x多年,中国经济能成功跻身世界前列,根本动力就是改革,是大规模、系统性地降低了制度性交易成本,最大限度提升了资源配置效率,才激发了潜在生产力。今天,也唯有全面深化改革,才能使成本曲线再次进入下降通道,为新动能不断增长优化提供新空间,真正撑起发展的新天地。
二要着力增强创新动力。从上半年情况看,凡是注重创新的地方和企业,发展的速度、质量就好一些。要以“两区同建”为龙头,以实施现代创新体系x个重大专项为引领,着力提高科技创新能力,向创新要动力、要竞争力。要加快规划编制。加快推进自创区x片区发展规划纲要、自贸区多规合一综合规划、自贸区总体方案和实施方案、军民融合发展规划、x区扩区后空间发展规划等规划编制工作,争取早日出台,靠规划引领发展。要更好释放红利。去年以来,我们在落实……等一系列政策基础上,初步构建了……政策体系,出台了x市“x条”意见、深化科技体制改革实施方案等x个创新政策,以及涉及科技成果转化、科技金融、大学生创业、……等方面的x个细化配套文件。应该讲,政策的顶层设计是比较充分的,关键要加快政策落地,强化政策宣传,让企业和创新创业者能够知道政策、了解政策、享受政策,最大限度地释放政策红利。要推进项目落地。围绕现代创新体系“双倍增”行动,着力抓好……等一批“国字号”平台建设,加快实施一批重大科技专项,争取获批一批郑x新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、入选一批全省创新引领型项目。积极复制推广……成功经验,尽快开工建设新的自贸区办事大厅。上半年,自贸区运营以来,共有x家企业入驻,但外商投资企业只有x家,和自贸区开放的定位差距很大,必须加大招商力度。要紧紧抓住……的重大机遇,搭建平台、策划项目,加快推进x规划建设,确保一批重大项目在下半年能够在x开工落地,打造军民融合产业集群。
三要大力开展招商引资。上半年,全市共签约亿元以上项目x个、总投资x亿元,但x亿元以上大项目只有x个,x亿元以上项目开工率仅为x%。下一步,要围绕“x”现代产业体系,把招商引资与产业转型结合起来,精准谋划、精准对接,推动产业上下游延伸、左右链配套。特别是要紧盯“国际x强、国内x强、行业x强”精准招商,发挥优势、招大引强,切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率,为x发展注入强劲动力。
四要加快推进重点工业企业提质倍增行动。目前,市里已经研究通过了《x市重点企业提质倍增试点行动指导意见》,这是激发企业内生动力和创新活力、推动产业转型升级的重要抓手。对此,要完善工作机制,强化服务保障,加快推动试点企业项目建设,为企业提质倍增发展营造良好环境。要发挥好x家试点企业的示范带动作用,适时启动一批新的试点企业,以试点带动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)牢牢抓住创优势这个关键。
厚植优势是实现可持续发展的关键,也是一个多措并举、不断积累的过程。当前,尤其要在四个方面取得突破:
一要在推动组团发展上取得突破。x已经写进省委省政府……,要求十分明确。下一步,要把各项规划落地和项目落地两项工作牢牢抓在手上。从规划编制来看,前段时间,我对x和偃师的规划情况进行了调研,剩下的组团县(区)也要一个一个进行调研。今年年底前要全面完成x发展战略规划和x中心城区详细规划编制工作,x月底前要完成城市四期总规评估、全面启动五期总规和城市“双修”专项规划编制。各县(市)总体规划,要组织高水平专家团队进行论证,按照省里要求全面完成。从项目落地来看,要千方百计抓好在建城建重点项目。对中心城区来讲,要围绕“井字加一环”快速路网,加快推进古城快速路建设,x月底前开工建设王城大道快速路,年底前确保环城路全线贯通;围绕交通枢纽建设,确保x月底前龙门综合交通枢纽北广场一期建设完工、二期同步开工,年底前开工建设x火车站和谷水两个枢纽。这些重点工程,事关全局,要抓住抓好。组团县(市、区)和其他县级城市,要按照百城建设提质要求,加快推进重点城建项目,以此牵动全局、惠及民生、提升品质。
二要在完善交通体系上取得突破。要围绕由交通节点城市向交通枢纽城市转变,实现交通体系建设的重大突破。在航空上,年底前要按照“一体两翼一基地”定位完成x机场总体规划修编,完成机场改造提升二期工程、同步启动三期工程,新增一批通航城市。在铁路上,要加快推进地铁x号线建设,年内开工建设……;要千方百计、聚集各方力量,加快推进……工作。在公路上,要围绕形成“三纵三横三环”高速路网,加快推进二广高速市区段改扩建、x济高速、尧栾高速建设,年底前开工建设……。未来,围绕中心城区要形成三条高速环线,内环是由……的组团高速环线;三环是由……组成的生态旅游高速环线。以此来凸显x的交通枢纽地位。同时,要围绕提升、新建和整合,加快中心城区到六组团的快速通道建设。
三要在加强生态建设上取得突破。三季度是推进生态环境建设的关键期。要咬定目标。紧盯省环保考核x项指标,特别是……平均浓度和空气质量优良天数这三项差距较大的主要指标,一微克一微克地抠,一天一天地保,为全面完成省定目标夯实基础。要精准施策。针对一些工作做了却成效不明显、一些问题迟迟得不到解决的情况,切忌盲人摸象,要依靠专家、依靠科技进行科学决策,找准症结、对症下药,提高生态环境治理的精准性。要抓好重点。围绕生态环境建设“五大行动计划”,下半年要积极推进河湖治理。全市河湖治理动员会召开后,有的县(市、区)已经行动、有的县(市、区)还没有行动。相关县(市、区)要强化责任担当,早动早主动、晚动就被动,尽快推动实施所承担的项目。要扎实推进“引热入x”工程,x月底前新增集中供热面积x万平方米,确保今年中心城区集中供热率达到x%;加快推进“气代煤”“电代煤”,确保城市区、县(市)禁燃区基本实现“双替代”;及早做好秋季秸秆禁烧工作;扎实做好国家储备林项目、今冬明春生态绿化准备工作,推动生态环境持续好转。对去冬今春的绿化,林业、园林等部门要加大养护力度,确保成活率。
四要在打造国际文化旅游名城上取得突破。国际文化旅游名城是省第十次党代会明确的x发展定位的重要内容,省政府专门为x设立了x亿元的文化遗址保护专项资金。下一步,关键是要整合资源、发挥效益、擦亮名片。要保护固态。按照全域保护理念,加快文物保护规划的编制和实施;围绕推进……工程,年底前开工建设“两坊一街”遗址保护展示工程、……公园,扎实做好……工程前期工作;围绕打造“博物馆之都”,加快x等博物馆建设,整合推出博物馆旅游精品线路。要传承活态。通过搭建平台、丰富载体,把x厚重的历史文化展示出来,谋划实施丝绸之路文化交流中心等一批标志性文化项目,加快推出一批文艺精品力作。要发展业态。坚持文化与旅游深度融合,抓好x个文化旅游重点项目,打造“全景x”,着力推进旅游业从“门票经济”向“产业经济”转型,打造国际化的旅游目的地和集散地。
(四)牢牢抓住保民生这个底线。
民生安,全局稳。要始终带着责任和感情为群众服务,察民情、办实事、解民忧,不断提升群众的获得感、幸福感。
一要办好民生实事。今年确定的x个领域x项x件重大民生实事,总体进展是好的,但还有x件工作滞后。对此,市委常委会提出了批评,并在媒体上进行了曝光通报。各地各单位务必高度重视,认清差距、落实责任、全力推进,决不能让承诺落空、失信于民。这些民生实事是今年必须完成的,资金保障也已经到位,早一天建成、早一天惠民!要不推不拖、提速提效。要严格问责,加大督查督办力度,查程序、查进度、查资金、查质量,经常盘点、定期通报,对工作不力的,该曝光的曝光、该追责的追责,确保把实事办到群众心坎上。
二要确保大局稳定。今年是政治大年,大事多、要事多。目前,x的稳定形势还很严峻,尤其是信访总量高位运行,赴京、赴省上访批次、人次同比大幅上升,今年以来还先后发生了……等事件事故。必须按照“四个确保不发生”的要求,扛牢维护社会稳定这一政治责任,未雨绸缪,把工作做在前头,把矛盾和隐患化解在前头,坚决防止出现重大事件、事故,确保全市大局和谐稳定。要维护信访稳定。树牢信访工作在基层、在基础的鲜明导向,把工作做在平时,把基层基础打牢。要依法依规、双向规范,既规范政府部门、推进依法处置,也规范信访群众、推进逐级走访。要抓住重点,围绕非法集资、烂尾楼等重点领域,对x县、x区等重点县(区),市委信访工作领导小组要派出工作组,进行督查督办。要强化安全生产。认真落实安全生产责任制,加大对消防、矿山、尾矿库等重点领域隐患排查治理力度,确保不发生重特大安全生产事故。上半年计划完成整治的x座尾矿库,要抓紧检查验收,确保不留隐患。要扎实做好防汛工作。严格落实汛期值班制度,加强预警预报,完善应急预案,确保安全度汛。前几天的两场暴雨,x和x就发生了人员伤亡事故,一旦出现连续极端天气,后果不堪设想。
坚持“团结稳定鼓劲、正面宣传为主”方针,既加强正面宣传引导,巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律、传播正能量,又注重提升阵地管控,强化意识形态领域责任,对恶意攻击党和国家的言论和行为要旗帜鲜明、敢于亮剑,依法依规妥善处置,确保不出现持续性负面舆情炒作热点。
三、转变作风、狠抓落实,以优异成绩迎接建党一百周年。
习近平总书记反复强调,要崇尚实干,狠抓落实。当前,各项任务已经明确,关键在于落实。各级各单位要结合党史学习教育,保持进取态势,弘扬实干作风,以“钉钉子”“透竹竿”精神抓好各项工作,确保圆满完成年度目标任务。
一要统筹兼顾、协调推进。当前,各项工作千头万绪,脱贫攻坚、大气污染防治、项目建设、信访稳定、全面从严治党等等,任务十分繁重。越是这个时候,越要学会统筹兼顾、协调推进,防止顾此失彼、打乱仗。要处理好当前和长远的关系。各级党委政府要始终扭住经济建设这个中心,牢记发展第一要务,贯彻落实新发展理念,既围绕落实x发展新的战略定位、打造新的增长极,围绕推进x、实现x目标,多做打基础、利长远的工作,又紧盯年度、季度、月度目标任务,回应群众关切和呼声,抓好一项项具体工作,聚精会神谋发展、一心一意搞建设。要处理好加法和减法的关系。对照“清新简约、务本责实”的要求,切实弄清哪些事该做、哪些事不该做,对那些促发展、惠民生的事,要不等不靠、主动作为,一刻不停地推进实施;对一些不合时宜的条条框框要坚决叫停,对一些形式主义、表面文章要坚决摒弃。要处理好力度和节奏的关系。根据工作中的实际情况,既常抓不懈,又有针对性地突出一些关键节点,不失时机地实现突破。比如大气污染防治工作,既要持久用力,也要抓好阶段性重点,夏季要重点解决臭氧升高的问题,冬季要重点解决燃煤锅炉的问题。“小散乱污”企业治理等问题也应如此。对一些棘手问题特别是敏感问题,要掌握好方法、把握好火候,做到善始善终、善作善成。
二要紧盯目标、节点管理。我们一些工作之所以一拖再拖、没有效果,原因就是节点意识不强,满足于规划、满足于安排、满足于布置,满足于仪式、满足于启动、满足于开工,不求实效、不求进度。要紧盯目标、节点管理,特别是对没有达到“时间过半、任务过半”的,要强化目标意识、及早迎头赶上。要卡住节点。严明目标任务,科学确定节点,一个节点一个节点抓落实,决不能随意变更。相对滞后的,要加压奋进、迎头赶上,防止出现“胡子工程”、“半拉子”工程。要找准差距。各责任单位要对照年度工作目标,逐项开展“回头看”,对进展情况、存在问题,做到心中有数、有的放矢。有关部门和县(市、区)要清楚自己在全省、全市的位次,决不能拖后腿,更不能出问题、造成负面影响。要集中攻坚。对时间紧、任务重、难度大的工作,要列出清单、建立台账,倒排工期、挂图作战,开展一批“百日攻坚”,干一件、成一件、销一件,确保全年目标任务顺利实现。
三要领导带头、一抓到底。领导干部既要挂帅、更要出征,这样才能示范带动大家撸起袖子加油干。要深入一线。带头到一线、到基层,特别是矛盾最复杂、问题最突出、困难最集中的地方去,摸实情、出实招,做到问题在一线发现、方法在一线探索、困难在一线解决、经验在一线总结,不能坐在办公室里、会议室里,文来文往、批来批去、搞“遥控指挥”。要把握规律。加强对上级精神的学习、对工作实践的总结、对外地经验的借鉴,特别是对实际问题的思考与探究,从中发现和把握规律,真正按规律办事。对吃不透、拿不准的事,要静下心来、群策群力、找准路子,既不能盲目蛮干,也不能借机推诿。要真抓实做。认真落实领导分包、现场办公等制度,重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,不搞层层批转,切实给广大干部作出表率。要减少繁文缛节、避免形式主义。今天会议印发的上半年重点项目建设进展情况表,就存在两个问题,一是内容分值设置不合理,反映不了真实情况,不能引导树立“务本责实”的导向;二是评比结果搞平衡,体现不了弘扬上进、鞭策后进的要求,要马上整改,切不可把导向弄偏了、把工作干虚了。
四要强化督查、奖惩严明。推进工作,督查必须动真碰硬,奖惩必须落到实处。要严格督查。较真碰硬、改进方法,多搞一些明察暗访。要讲究督查效果,把督查的过程变成发现问题、解决问题、跟踪问效的过程。要严格奖惩。对工作不扎实、能力不足、工作滞后的,该调整的调整,该问责的问责,不能让不作为者占位置;对工作扎实、业绩突出、群众满意的,该表彰的表彰,该重用的重用,不能让实干者吃亏。
完成全年目标,任务依然很重、压力依然很大。希望大家以一天也不能耽搁、一刻也不能松懈的紧迫感和责任感,紧盯目标、主动作为,全力做好各项工作,以优异成绩迎接建党一百周年!
同志们:
召开这次重点工作推进会,主要任务是贯彻落实各级关于当前经济工作的决策部署,安排部署推进后4个月政府工作。刚才,×通报了审计发现问题整改情况,×通报了民生实事进展情况,×个市直职能部门就相关重点工作作了发言,提出了下步工作建议。全市政府系统要对标对表、全力以赴抓好后4个月工作,力争实现全年经济社会发展目标。下面,我讲几点意见。
当前,脱贫攻坚距年底收官只剩下4个月时间,虽然最近全市脱贫攻坚普查显示,我市×万剩余贫困人口已经全部达到脱贫条件,但省里还要进行全面评估检查验收,国家还要抽查和考核。越是到最后关头,越要绷紧思想之弦,坚决克服厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,确保首倡之地必须如期脱贫,全面建成小康社会,向习近平总书记和全市人民交出一份优异答卷。一要抓好问题整改清零。要坚持问题导向,对照国省考核内容,继续抓好问题排查整改,一项一项查漏补缺,一户一户对账销号,把短板补齐,把基础做实,把群众反映的突出问题解决好。特别是对国家脱贫攻坚督查、普查中反馈交办的问题,要及时整改清零。要加强对边缘户、患病家庭、受灾户和收入不稳定人群的动态监测,及时发现、及时预警、及时帮扶,切实有效防范化解扶贫领域可能发生的各类风险。二要抓好贫困群众稳定增收。要持续抓好产业扶贫,动员群众做好秋冬季农业农业生产,大力发展烤烟、油茶、中药材等市场前景好、附加值高的农业特色产业。市农业农村局牵头起草建立健全产业扶贫利益联结机制的意见,市林业局牵头起草支持中药材、油茶产业高质量发展的意见,×月底前报市政府研究。要抓好农产品销售,特别是抓好金秋梨、猕猴桃、柑橘等大宗农产品销售,发挥好产销联盟作用,多渠道拓展销路,绝不能出现大面积滞销而影响脱贫成效。要开展好消费扶贫,目前全市消费扶贫销售额×亿元,为省定目标任务的×%,各级各部门在争取外界参与支持的同时,组织干部职工积极参与消费扶贫。要强化贫困劳动力就业帮扶,确保贫困劳动力稳定就业、稳定增收。三要抓好易地扶贫搬迁和东西部扶贫协作。国家易地扶贫搬迁交叉检查抽查将于×月×日抵达×,×县要做好迎检工作,围绕国家抽查检查指标,尤其是要对照市指导帮办组发现的问题,重点完善安置点地勘、地灾评估、质量验收等方面资料,务必在×月×日前完成所有整改,确保高质量完成国家抽查检查。要加大易地扶贫搬迁后续帮扶力度,市发改委要根据国省最新政策和搬迁后出现的新情况、新问题,加快完善易地扶贫搬迁后续帮扶政策,进一步加大易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众后续帮扶力度,为搬迁群众排忧解难;要想方设法降低易地搬迁群众生活成本,积极创造条件,通过利用荒山荒坡和土地流转等形式,尽可能让搬迁群众有菜地种菜,降低生活成本,减轻生活压力。要做好东西部扶贫协作迎国检工作,×月底前,援助资金要全部使用,援助项目要全部竣工并发挥效益,确保在全国考核中排名靠前。习近平总书记强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。各级各部门要立足当前,着眼长远,统筹谋划推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的有效衔接。
一要着力扩大有效投资。要加快重点项目建设,市政府从×月中下旬开始,开展重点项目“百日攻坚”行动,各级各部门要对照行动方案,按照按期开工一批、快速推进一批、竣工投产一批、整改销号一批、前期储备一批、服务保障一批“六个一批”要求,围绕×年省市重点项目建设目标任务,以最强的决心、最大的力度、最实的举措、最优的服务,聚力攻坚奋战×天,毫不松懈把项目工作抓细抓实抓出成效。×月中下旬,市人民政府将组织开展第三轮重点项目集中开工活动,以重点项目集中开工,在全市掀起新一轮项目建设热潮,确保省重点项目完成投资×亿元以上、市重点项目完成投资×亿元以上。要抓好要素保障,建立健全要素保障服务长效机制,成立常态化的资金、用地、建设环境等要素保障服务组,制定工作方案,安排专人负责,实行台账管理,上下联动、横向协同破解项目要素“瓶颈”制约问题。要管好用好特别国债、专项债券、一般债券和预算内资金、转移支付资金,对于尚未开工的,该调整的调整,该收回的收回。要抓好项目谋划,根据×年国省预算内投资安排领域和“十四五”规划×大类×个方向要求,谋划上报一批好项目、大项目,跟踪好已对接上报项目,争取更多项目获得上级支持。要积极做好×年省市重点项目筛选,×月底要拿出明年重点项目盘子。二要着力激发消费活力。要做好世界地质公园开园和全域旅游推介活动,抓住中秋、国庆假期比较集中的有利时机,推动旅游业快速复苏。要抓好×奇观景区创建5a验收工作,确保创建成功。要鼓励支持商场、建材市场、4s店开展展会、展销、促销,提升建材家居、汽车、家电等重点商品消费。要积极申报、打造特色小镇,推动电商重点向农村拓展,畅通城乡双向联动销售渠道,促进消费扩容提质。要有序发展夜间经济,完善夜间交通、安全、环境等配套措施,打造一批夜间消费场景和集聚区。要加快推进教育、托幼、康养、家政、医疗等服务业发展,满足人民群众对多样化服务的需求。三要抓好“四上”企业培育入统。“四上”企业是支撑经济增长、体现发展成效的重要主体。从×-×月来看,全市仅新增×家“四上”企业,离今年新增×家的目标任务差距很大,规模以上服务业、限额以上住宿餐饮业没有×家入规,有×个县还没有新增×家规模工业,有×个县新增“四上”企业为零。我们了解到的情况是,各县市达到四上企业标准的企业不是没有,而是工作没有做到位,没有入规入统。各县市要高度重视,加大工作力度,切实做好入规入统工作。各行业主管部门牵头,统计、税务、市场监管等部门配合,在稳定现有企业不退出的基础上,要一个领域一个领域、一个行业一个行业梳理,精准施策,确保所有符合条件企业全部入规入统,真实反映我市实体经济发展水平。
一要全力保住市场主体。要不折不扣落实各项惠企政策,尽可能降低企业成本,帮助企业渡过难关。要加大重点企业的联系帮扶,联系领导和部门要带着责任、带着感情,上门服务,协调解决生产经营中面临的困难和问题。我最近到多家企业调研,现场协调解决了一批困难和问题,同时,我坚持每个月定期调度上年纳税×万以上的×户重点骨干税源企业。各县市区和各部门主要领导也要对本地区、本行业影响较大,对上年纳税超过×万企业进行重点调度、重点帮扶,推动企业达产增效。要研究降低物流成本办法,加快组建市级融资担保公司,建立企业白名单,解决好融资、物流等方面的困难,尽可能减轻企业负担。要制定政府优先采购同类市内企业产品的支持办法,帮助市内企业做强做大,市工信局、财政局牵头,×月底前完成办法起草。二要做实做强产业链。市人民政府将实行产业发展链长制,初步确定了“十条”产业链,建立“一条产业链、一名市政府领导、一个工作专班、一个扶持政策、一套专业招商方案”的推进机制。各个专班、要聚焦十条优势产业链,认真研究我市企业在每一个产业链的市场需求量、占有率、话语权,上下游的关联产业,未来发展趋势,精准推进产业链条建设。要发挥龙头企业在产业链建设中的带动作用,支持龙头企业带动关联配套企业落地,着力打通堵点、难点,畅通市场循环、产业循环。要鼓励支持市内企业参与配套协作,拉长产业长板,以优势产业的加快发展提升产业市场竞争力。三要推进园区高质量发展。最近,省里下发了×年度×个省级及以上产业园区综合评价情况的通报,与×年比,从“占据”后三名到全部摆脱,这就是我市抓承接产业转移示范区建设、抓园区建设的重要成效。下步,各个园区要按照《×省人民政府关于推进全省产业园区高质量发展的实施意见》,按照市委、市政府关于园区体制机制改革、推进园区高质量发展等文件,加大考核奖惩力度,严格兑现政策,加快推进园区高质量发展。要以提高园区亩均投资、产出、税收为重点,依法推进园区调区扩区和闲置低效用地处置。要加强园区基础设施及配套服务建设,确保省级以上工业园区污水处理设施全覆盖,并纳入实时在线监测,推动园区循环化、智能化、绿色化改造。要跟踪好国家高新区创建工作,做好各项验收准备,确保年内创建成功。同时,国家已制定高质量发展考核指标体系,省里根据国家的考核指标,对原有的考核指标已进行调整,待省政府出台后,我们要及时调整考核指标,以考核指挥棒推进园区高质量发展。
一要办好民生实事。对省定×件和市定×件民生实事,各县市区、市直牵头单位要高度重视,对标对表抓好各项任务落实。特别是对于进度滞后的村卫生室运行经费下拨、新改扩建特困人员供养服务机构、供养服务机构新增床位、新增特困人员护理床位、城镇老旧小区改造、农村公用厕所等×项省定民生实事,新改扩建城镇公共厕所、新改扩建旅游厕所、芙蓉学校建设、小区配套幼儿园治理、污水处理设施建设等×项市定民生实事,要加快进度,确保所有民生实事项目年底前全面交账,兑现对人民群众的承诺。二要切实稳住就业。要严格落实创业就业系列扶持政策,开展好“点亮万家灯火”就业帮扶活动,着力促进高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困劳动力、就业困难人员等重点群体就业。要多渠道促进就业,通过转移就业、就近就业、创业带动就业、以工代赈和开发公益岗位,确保农村劳动力转移就业稳定在×万人以上、新增城镇就业×万人。人社部门要走进农村墟场,易地搬迁安置点,开展精准招工,帮助企业解决用工难题,帮助未就业人员实现有效就业。要密切关注就业走势,动态监测变化情况,严防突发性、规模性失业风险。三要加强公共服务能力建设。要加大教育、医疗、卫生等公共领域服务保障力度,抓好义务教育免试就近入学、校园安全整治行动、师德师风专项整治行动、新增公办幼儿园学位、大班额化解等工作,办好人民满意的义务教育。要围绕这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题,补短板、堵漏洞、强弱项,加强公共卫生服务体系建设,扎实做好重大疾病防控和公共卫生工作。要加快推进市级公共卫生救治中心、紧密型县域医共体和市县两级妇幼保健机构能力建设,抓好县、乡、村三级医疗卫生机构标准化建设,提升医疗服务能力。四要织牢社会保障网。继续落实好中小微企业基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分免征政策。要落实好基本医疗保险和生育保险市级统筹改革,各县市政府及医保、财政、人社、卫健、税务等部门要积极稳妥推进,确保市级统筹顺利实施。要及时救助孤寡老人、孤儿及困境儿童、重病重残人员、低保对象、特困人员、流浪乞讨人员等特殊困难群体,以及受灾影响导致生活困难的无保障供养对象。要加强物价监测,及时启动物价上涨联动机制,确保困难群众生活不受影响。
一要多措并举组织收入。要加大财税征管力度,加强房地产等重点行业税源管理,挖潜增收、堵漏增收、应收尽收;要着力提升财税质量,不折不扣落实减税降费政策,大力培育财源税源,做实收入、杜绝空转。要加大盘活存量资源力度,加快清理处置国有资产资源进度,采取集中拍卖、公开招租、调剂使用等方式盘活存量资源,弥补财政收支缺口。要全力争取中央转移支付、地方政府债券、中央预算内投资和抗疫特别国债,加快资金的拨付使用,尽快发挥效益,增加新的财源。二要严格落实新预算法。要严格落实新修订的预算法实施条例,切实强化财政收支预算管理,按预算支出,让“钱袋子”管理更加科学精细。要牢固树立过紧日子思想,把每一分钱都用在刀刃上、紧要处,将“三公”经费支出压减×%以上、非急需非刚性支出压减×%以上,对非“三保”支出,要坚决管住,任何人绝不能开新口子。要进一步加快预算执行进度,加大结余结转资金清收和财政对外借款清欠力度,对于长期沉淀资金一律收回,把“趴在账上的钱”激活,让违规出借的资金“归位”。三要防范财政领域风险。要严格控增量、化存量,加快推进平台公司市场化转型,四季度又是还款高峰期,一定要打好提前量,统筹好资金,确保三类债务总量不增加,守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链、重大风险事件不发生的底线。要把财政保基本民生、保工资、保运转作为重中之重,及时足额保障“三保”支出,绝不能发生支付风险。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇五
同志们:
按照会议安排,下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署:
一、坚持党建引领,抓实乡村振兴主体责任。
村党组织书记要有主体意识,抓好实施推动,确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时,要压紧压实镇(街道)党(工)委领导班子其他成员职责,班子成员要结合阶段任务,细化指导、从严推动,切实做到真抓严管实干。
(二)突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则,市镇两级要紧扣乡村振兴主题,采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式,组织镇(街道)中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班,做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容,广泛推行“十种模式”,同时,要防范村集体经济资产流失。疫情结束后,要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习,开阔眼界视野,明晰思路措施,真正做到学有所思、学有所获。
(三)树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制,优化乡镇科级领导考核评价方式,不仅要考核科级领导干部分管的工作,还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作,确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部,每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
(四)筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建,力争年底前基层党建星级村比例达80%以上,五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿,包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动,镇(街道)党(工)委书记要到最薄弱的村(社区)走访,年内实现走访全覆盖,副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村(社区),全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
(五)集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇(街道)建立乡土人才资源台账和需求目录,采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式,培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作,健全选派服务机制,有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时,做好选调生到村任职工作,继续扩大村干部专业化管理试点工作,出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策,有效解决村上留人难,村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度,强化四个捆绑。
(一)狠抓短板提升。去年12月份,市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》,每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况,在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前,中省后评估在即,市委组织部将会同乡村振兴局和各镇(街道),持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查,对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记,要视情况进行组织处理或纪律处分。
(二)厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责,这五项任务涉及“三农”工作方方面面,要把吃透精神作为前提,学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题,镇(街道)要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法,讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果,务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
(三)加强日常管理。镇(街道)要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》,坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度,跟踪问效抓督办,确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”,每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次,并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动,工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度,即每周驻村五天四夜,每季度遍访一次脱贫户,每半年遍访一次农户。
(四)实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的,单位领导要到村蹲点包抓,并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核,必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核,把平时考核的权限下放给镇(街道)。镇(街道)要敢抓敢管,对驻村干部和包联单位工作情况,实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名,分别报送市委组织部和市乡村振兴局,作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创,深化改革创新。
(一)永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽,特别是近年来,镇村两级干部的职责和任务越来越多,仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,每一项都是重头戏,每一件都和镇村干部有关,这些任务的落实,不仅反映着党员干部的作风和形象问题,更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求,镇村干部特别是两级党组织书记,要把职责扛在肩上,把工作抓在手上,明细思路、拿出举措,身体力行、少说多干,扎扎实实开展工作,确保高标准高质量完成各项工作任务。
(二)坚持改革创新。基层党建工作的创新,目的在于促进经济社会发展,更好地服务中心大局,服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力,用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能,体现到具体工作中,要聚焦发挥“两个作用”,紧扣乡村振兴、基层治理等方面,精准找到切入点,将党建工作和重点任务有机结合、深度融合,在实践中激发党建活力,厚植党建根基。
(三)培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”,注重抓特色、树亮点、创品牌,紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用,从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作,及时总结凝练做法和经验,培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌,实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些,谢谢大家!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇六
同志们:
近日,市召开耕地保护重点工作专题部署推进视频会议,市长作了讲话,各县(市、区)在会上作了汇报发言。今天,我们召开2023年**区耕地保护重点工作专题部署推进会,主要任务是:深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要论述,全面落实**省、**市有关会议要求,按照中央、**省和市委、市政府关于耕地保护和粮食安全责任制考核有关要求,瞄准耕地保护六项重点考核指标任务,全面梳理存在问题和差距,全力推进问题整改和耕地保护责任落实,确保顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核。刚才,**同志通报了耕地保护六项重点考核指标专题分析情况,**镇作了发言,**副区长作了具体工作部署,我都赞同,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见,也就是讲认识、讲措施、讲落实。
保护耕地事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定,事关民族永续发展。党的十八大以来,习近平总书记多次对耕地保护工作作出重要指示批示,强调指出,“要采取‘长牙齿’的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,中央要和各地签订耕地保护‘军令状’,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归”、“耕地保护要求要非常明确,18亿亩耕地必须实至名归,农田就是农田,而且必须是良田”。习近平总书记的重要讲话精神,为我们做好耕地工作指明了方向、提供了遵循。
今年是党中央对各级党委、政府落实耕地保护和粮食安全责任情况的“首考”之年。3月18日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府落实耕地保护和粮食安全责任制考核办法》,明确耕地保护和粮食安全责任制考核涉及耕地保护方面6项重点指标,其中:有5项指标属于一票否决事项,分别为:耕地保有量目标、永久基本农田保护任务、耕地占补平衡、耕地进出平衡、年度内本地区违法占用耕地情况;有1项指标(即:耕地恢复任务)不属于一票否决事项,但属于经济惩罚事项(即:当年度耕地恢复任务未完成的,根据当年度实际缺口数量缴纳每亩300元的经济补偿费)。
今年以来,**区各级各部门从严从实抓好耕地保护各项工作,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,坚决守好耕地保护红线。总体来说,这项工作有喜有忧、忧大过喜,面临的形势还是很严峻。喜的方面主要有2点:目前已经完成耕地保有量目标和永久基本农田保护任务。忧的方面主要有3点:一是耕地占补平衡形势严峻,2023年我区耕地开垦验收报备任务**亩,旱改水验收报备任务**亩,目前开垦验收报备任务和旱改水验收报备任务完成均为零。二是耕地进出平衡形势严峻,今年摸排出耕地潜力图斑**个、面积约**亩。这**个潜力图斑,**亩以下的有**个、面积合计**亩。潜力图斑面积小且分散,远离水源,坡度较大,开发实施成本高、难度大。三是耕地“非农化”“非粮化”恢复治理形势严峻,今年我区耕地“净流入”任务**亩,其中,耕地“非农化”恢复治理**亩,耕地“非粮化”恢复治理**亩。目前完成**亩,完成率**%。这些问题,既有主观原因,也有客观原因。各级各部门要提高政治站位,充分认清当前耕地保护面临的严峻形势,切实增强抓好耕地保护工作的责任感、紧迫感,把思想和行动高度统一到中央、**省和市委、市政府决策部署上来,迅速采取强有力措施,坚决完成耕地保护六项重点考核指标任务,牢牢守住耕地保护红线。
要把完成耕地保护六项重点考核指标任务作为当前一项重要任务,采取更加精准有力的硬核措施,推动耕地保护重点工作落到实处、见到实效。
(一)围绕耕地保有量下更大功夫。一要严格控制占用耕地数量。要严格落实“三区三线”划定成果,严格耕地用途管制,依法依规管地用地,节约集约用地,不占或少占耕地,尤其是优质耕地和永久基本农田。二要加强执法管理。要按照执法监察“六个全覆盖”(责任落实全覆盖、宣传全覆盖、巡查全覆盖、调查全覆盖、打击全覆盖、监督全覆盖)要求,加大日常巡查力度,严厉打击违法占用耕地行为,坚决遏制“非农化”“非粮化”新增问题发生。三要严格落实田长制。要持续开展耕地保护系列专项行动,充分利用耕地保护激励机制,调动基层政府和农村集体保护耕地的积极性、主动性。各级田长要按照规定常态化开展巡田,督促网格员强化巡田监管,防止耕地流出。
(二)围绕永久基本农田保护下更大功夫。要强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导,严禁违反规定修改调整规划,更不能以修改规划之名“篡改”规划规避永久基本农田审批。特别是要严厉打击占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼、挖沙取土等行为。一旦出现违法违规占用永久基本农田的,要立即整改,年度内必须恢复为耕地。要积极对接市自然资源局做好补划、备案等工作。对于符合占用永久基本农田范围情形的重大建设项目,一定要按照国家要求做好补划工作,决不能出现补划地块不实、补划质量不对等的问题。
(三)围绕耕地占补平衡下更大功夫。一要继续深挖耕地后备资源潜力。继续做好前阶段摸排出**个潜力图斑的核实工作,准确掌握有多少可以实施耕地开垦,有多少可以实施旱改水。二要抓好土地综合整治项目立项。抓紧推进土地综合整治项目**个,确保7月底完成报备入库,新增水田**亩。三要加强资金筹措购买指标。鉴于我区耕地后备资源潜力短缺、土地综合整治项目实施难度大的实际,客观的说,要完成全年耕地占补平衡目标任务,还是需要通过购买指标的方式。请财政部门提前谋划,做好资金预算。
(四)要在耕地进出平衡上攻坚发力。一要推动耕地进出平衡落地落实。请市自然资源局**分局抓紧推进2023年度耕地“进出平衡”总体方案编制工作,务必在6月30日前完成方案编制并组织实施。要严格控制耕地转为林地、园地、草地等其他农用地,对未纳入年度耕地“进出平衡”方案的不得擅自转变耕地用途。二要强化耕地流入与变更调查有效衔接。对已流入的耕地,要同步纳入2023年日常变更调查,及时拍照举证,确保耕地流入与地类变更无缝衔接。
(五)围绕违法占用耕地执法督察下更大功夫。一要坚决扭转各类项目“先上车后补票”的思维定势。近日,**省出台文件,指出对发现有违法占用耕地从事非农建设的,将以县(市、区)为单位冻结补充耕地指标库中同等数量、质量的补充耕地指标,同时对重大项目违法用地在补办用地手续时,还要求项目所在地自行解决50%的用地指标。大家不要抱有侥幸心理,认为只要守住年度问责标准就可以过关。二要着力抓好土地卫片发现问题整改。根据广州督察局督察反馈问题情况,我区有**个永久基本农田“非粮化”问题**个,一般耕地“非粮化”问题**个,目前暂未完成整改。要抓紧推进整改,复耕到位,争取7月底完成整改。三要严防严查重大违法问题。要深化巩固农村乱占耕地建房问题专项整治成果以及“大棚房”问题清查整治“回头看”工作成果,建立健全常态长效监管机制,对零星反弹、苗头性、倾向性问题“露头就打”,严防“死灰复燃”。要从严查处违法违规占用耕地挖田造湖、挖湖造景等行为,避免出现被自然资源部立案查处或挂牌督办约谈,或被党中央、国务院挂牌重点督办的情况。四要“零容忍”遏制新增农村乱占耕地建房问题。要充分发挥执法监察“六个全覆盖”的机制作用,强化农村建房日常巡查监管,早发现、早制止、严查处,把新增问题发现在苗头、制止在萌芽状态。要如实反映并及时逐级上报新增问题,采取有效措施,全力推进整改,做好问题跟踪督办,确保及时查处整改到位;对经督促,仍应报未报、瞒报漏报新增问题的,将予以严肃通报问责。
(六)围绕耕地恢复下更大功夫。按照目标任务,今年要完成**亩耕地净流入。要根据前阶段摸排出来的耕地流入潜力,分类整治,快速开展恢复治理、复耕种植、外业举证、地类变更等工作。要抢抓夏季时节,开展重点攻坚,利用6月-9月这4个月的时间,争取完成**亩土地的耕地流入,为完成全年目标任务奠定良好基础。**社区**亩土地的潜力还是很大,要加强研究分析,争取用最少钱平整土地,种植农作物,实现**亩土地的耕地流入。
(一)要压紧压实责任抓落实。要压紧压实属地责任和主体责任,严格落实耕地保护党政同责,全面落实耕地保护“田长制”。要抓紧建立以耕地保护六项考核指标为重点的耕地保护形势分析研判机制,推动解决耕地保护重点任务中最突出、最急迫的问题;主要负责同志要担当“第一责任人”责任,带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实,亲自部署、亲自调度、亲自督办,分管领导要具体负责,下沉一线,抓好落实,推动工作落到实处。
(二)要加强联动配合抓落实。市自然资源局**分局要充分发挥牵头抓总的作用,及时研究协调解决工作中存在的问题。区农业农村局要抓好耕地“非粮化”、撂荒地治理以及农村乱占耕地住房类问题整改。其他有关部门要共同配合做好耕地恢复、违法违规用地等问题的整改工作,形成“齐抓共管、协同共治”的良好格局。
(三)要强化督导问效抓落实。今年,市委、市政府将把耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核,以及领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计,考核结果将作为县级党政领导干部综合评价、选拔任用、问责激励、绩效考评的重要参考。区督查绩效办要及时跟进,及时研究将耕地保护六项考核指标任务完成情况纳入田长制考核。要加大督促指导力度,推动各项工作措施到位、责任到位、落实到位。
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最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇七
经请示省委x书记同意,近期我们安排两个全省性的视频会议,一个是前天的决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会,一个就是今天的经济发展重点工作推进会。这两个会虽然主题不同,但背景和指向都是一致的,就是全面贯彻党***和******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求,立足当前疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的背景,从政府执行的角度,对脱贫攻坚这个底线任务和经济发展这个第一要务,作出更具体更精准的安排,确保决胜全面小康、决战脱贫攻坚圆满收官,力促经济发展重点工作快马加鞭,如期完成全年各项目标任务。
本来今年全省的经济工作,在岁末年初的省委经济工作会议和政府工作报告中已作过系统谋划部署,开年我们就开了招商引资和重点项目推进会,准备甩开膀子大干一场。没成想,突如其来的这场疫情,很大程度上打乱了我们的工作进度和步骤,导致经济活动一度停摆,消费、外贸受到抑制,一些重大项目建设被迫延缓。但战“疫”终有胜日,发展不可停顿。党***和******始终坚持统筹疫情防控和经济社会发展不动摇,特别是******在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调,“经济社会是一个动态循环系统,不能长时间停摆”,在策略方法上精准施策、步步深入,从要求落实“六稳”举措,到分区分级推动复工复产,全面恢复正常生产生活秩序,再到3月18日***政治局常委会会议再次强调以省域为单元推动经济社会秩序恢复,出台的一揽子政策措施频次之密、力度之大都是空前的。随着这一系列对冲措施的落地,国民经济实现有序运行,经受住了新冠肺炎疫情的冲击。
从我省来看,省委省政府在稳扎稳打抗击疫情的同时,包括我本人在内,一直在思考如何尽快最大限度地降低疫情对经济社会发展的影响。早在2月5日、6日,省委省政府全面部署了统筹推进疫情防控和经济社会发展相关工作,之后,我们又多次进行安排,并紧锣密鼓地系统研究、集成推出了“55条”、复工复产指导意见和加快恢复生产生活秩序的若干措施等几个大的政策文件,包括昨天政府常务会审议通过的《全力拓展存量创造增量确保完成全年经济社会发展目标的工作方案》,都是为了加快恢复经济运行常态。毕竟甘肃这两年经济发展一路走来十分不易,费尽九牛二虎之力到去年才稳住了阵脚,2018年gdp增长x%,2019年gdp增长x%,止住了2012年-2017年连续下滑的势头。虽然不期而至的新冠肺炎疫情使我们的经济再次受到影响,短期和暂时的波动下滑是肯定的,但我们不能就此“脚踩西瓜皮滑哪算哪”,无论是稳固势头、稳住预期、稳定就业,还是不断开创富民兴陇新局面的时代篇章,都不允许我们在加快经济发展上有丝毫的犹豫和松劲。而疫情这个“黑天鹅”现在又确确实实摆在眼前,这就要求我们抓经济工作,必须坚持见指打指、与时俱进,在坚定坚持年初既定工作部署的同时,逢山开路、遇水架桥。近几年,针对不同年份、不同阶段的不同情况,我们就分别提出了不同的思路和药方,像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四个补”。这么考虑问题,主要是为了让大家进一步明确推工作抓落实的具体路径和方式方法,即知道怎么下口下手,找准切入点和突破口。今年,针对疫情影响和“两个收官”的年度特点,我们就提出了“拓展存量、创造增量”这八个字,简称“拓存创增”,也就是把能拓的存量全力拓开来,能创的增量尽力创出来,以实现最大化的叠加乘数效应,最大限度对冲疫情影响,并力争获得有过之而无不及的更好效果。总的考虑就是,我们面对非常之事,务必拿出非常之举,勇担非常之责,力求非常之效。下面,我就做好当前和全年经济发展重点工作,从工作方法的角度讲几点意见。
一、要以全局的视野看清经济工作的“非常背景”
抓经济工作,很重要的一点,就是要看清形势、把握趋势,因势利导、顺势而为。这次新冠肺炎疫情,其严峻性、复杂性、传播性都超出预期,已经在世界170多个国家和地区扩散蔓延,形成全球大流行之势,疫情所引发的国际经济、金融、能源安全风险甚至对全球治理体系、地缘政治格局的冲击影响都不可小视,现仍在发酵,后续还存在极大的不确定性。在这样的背景下,怎么认识和把握当前经济发展的形势,特别是把住我们工作的方位和方略,我觉得,要注意看清这样几点。
第一,小病毒引发大危机,世界经济前景因新冠肺炎疫情明显蒙上阴影,这已是铁定的事实。新冠肺炎疫情在全球蔓延,造成制造业下滑,旅游服务业大幅收缩,实体经济供需两端受损,国际金融市场持续剧烈动荡。美国在连续推出空前“量化宽松”刺激政策的情况下,股市出现断崖式下跌,10天之内发生4次熔断。还有,石油等大宗商品价格大幅跳水,市场恐慌情绪加剧。近日国际货币基金组织经济学家认为,全球经济已经陷入衰退,而就在1月份,该组织还预计今年的全球经济增长率将达到%。显然,疫情的迅速蔓延使得今年全球实现更强劲经济增长的希望落空。3月2日,经合组织发布经济预测报告,把美国今年的经济增长预期由2%降至%,日本由%降至%,欧元区从%降至%。疫情对全球经济的影响,除了对各国经济的不同冲击,更让人担忧的还是它带来的全方位连锁反应,对已经形成的相对完整的全球供应链、生产链、价值链的冲击,有可能导致汽车制造、电气电子、医药等市场状况较好的行业供应链断裂和错位,迟滞重大国际性项目的推进,对世界经济造成长期的、不可逆转的损害。******强调,领导干部要胸怀“两个大局”,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局,这是我们谋划工作的基本出发点。这次疫情绝对是百年未有之大变局中不小的湍流和变量,我们要以大历史的眼光、长周期的思维,以全面、辩证、长远的观点来认识、审视和把握。
第二,我国经济在遭受新冠肺炎疫情短期损失后,正在回归常态,增长长期向好、内在向上的态势没有改变,这也是铁定的事实。这次疫情发生后,个别国家的一些政客幸灾乐祸、落井下石,认为扩散蔓延的疫情会使我国经济遭受重创,甚至会倒退倾覆,“唱衰论”“崩溃论”不绝于耳、杂音四起。但不争的事实是,在党***和******的坚强领导和科学指挥下,新冠肺炎疫情在较短时间内得到基本遏制,防控形势持续向好,而且经济活动在加快恢复,国家统计局发布的1-2月份经济数据表明,全国除湖北等个别省份外,规上工业企业复工率均已超过90%,有色金属行业用电量已达到去年正常水平,铁路装车数已恢复到正常水平,民航、港口、水运均已正常运营。而且,在一系列逆周期调节政策的作用下,我国股市、油市、债市,包括楼市等,都比较平稳,大宗商品价格、黄金价格等,也都没有出现明显波动。反观国际市场,欧美日韩股市大幅下挫,而我国股市依然风景这边独好。在短短的这两个月内,我国经济活动从一度停摆,到迅速回归常态,再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征,表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力,这种集中力量办大事的制度优势是其他任何国家无法比拟和复制的。
第三,大危机往往蕴含着大分化、大调整、大机遇,这场世所罕见的疫情之变,必将带来经济发展的新风口,这又是铁定的事实。“危”和“机”是同一件事情的两个侧面。这次新冠肺炎疫情的发生,已经或正在倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。就像1998年亚洲金融危机后我国开启了西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设,2008年全球金融危机时我国又推出高速公路和铁路路网等大规模基建投资,正是这两轮基础设施建设,大幅提升了中国制造的全球竞争力和经济发展的巨大潜力,2003年的“非典”催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣。这次疫情,已经看出,又倒逼催化了“宅经济”、在线教育、在线办公、智慧医疗等新的行业和业态,有人说,谁能抓住机遇脱颖而出,谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。当前,以5g、大数据中心、人工智能、工业互联网等为主的新基建又成为一个高频热词和投资的爆发点,很多省区都拿出了雄心勃勃的投资计划和重大工程。据相关机构预计,未来3-5年,新基建在总基建中的比重将达到15-20%,蕴藏着千亿、万亿乃至数十万亿的大市场。新基建新在哪里,它与传统的“铁公机”等老基建不同,不仅在于其自身创造的价值,更在于它是未来新产业形态的基础和平台,最大的价值在于为百业赋能。再从这次疫情有可能引发的国际金融格局演化来看,也是危中有机。一些专家认为,这场危机有可能动摇美元作为最坚挺、最受信任全球货币的地位,而且此前欧洲央行已经用人民币替换部分美元作为外汇储备,人民币的地位将会进一步提高。在疫情全球蔓延之际,国际资本也在纷纷寻找避险之地,最近国际权威机构摩根士丹利将中国股市的评级由“持有”上调至“增持”,表明我国国家信用得到全世界资本的信任,未来极可能成为全球资本的避风港,新基建无疑会成为这些资本追逐选择的焦点。
第四,在这场应对疫情的大战大考中,我省经济与全国一样经受住了冲击,现在更需要辨症施治用好药、强身健体补元气,这是当下的急中之急。应该讲,我省经济总量小,结构偏重且产业基础脆弱,受疫情冲击更重、应对更难,所幸的是,经过全省各级各方面的艰苦努力,企业复工复产的进度在加快,项目建设在提速。截至目前,全省规上企业、百户重点监测企业和x户重点调度企业复产率分别为x%、x%和x%,x个省列重大项目中,x个续建项目已全部复工,x个新建项目开工,开工率x%。从1-2月份经济数据看,全省规上工业增加值同比下降4%(全国x%)、居全国第x位,固定资产投资同比下降x%(全国x%)、居全国第x位,限额以上单位消费品零售额同比下降x%(全国x%),降幅普遍低于全国平均水平,这反映出这一段我们在复工复产、恢复经济社会秩序方面的工作是有力有效的。当然我们不能在全国都降的情况下比高低,关键还要看后几个月,如果盯住抓好3-6月这几个月恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”,实现补欠账、稳增长、速度快、位次好,那才叫真本事!统计局根据1-2月的情况,研判全年要“保6”,按照上半年增长3%、前三季度增长5%、全年增长6%的目标测算,后三个季度每个季度都需保持9%的增长速度。
年初,我们对全面培育经济高质量发展新动能,推进“八大创新”,提升“五力”,解决“四大结构性问题”作了部署,这是当前和今后一个时期我们做好甘肃经济工作的主线条,如果这个主线条把不准、做不深,甘肃的长远发展就缺乏后劲,未来经济增长就很难持续。现在面对疫情的新挑战,就需要我们付出更多努力,在对冲疫情影响中尽可能地获得“超额利润”或者政策红利。从政府工作角度来讲,关键的途径有两条:
一个是工作的创新度。就是在依法依规前提下,进一步敢想敢干、敢闯敢为,而且要力争比发达地区多走那么一两步。在我们的政策话语体系里边,讲创新通常是讲理论创新、制度创新、实践创新。从经济学角度讲,创新一般指技术创新、制度创新、管理创新,这三者之间也存在着辩证关系,技术创新不仅对制度创新提出了要求,也为管理创新提供了技术手段;制度创新对技术和管理创新提供了动力机制和激励环境;管理创新则对技术和制度创新提供了组织保证和现实条件。其中,无论是实践创新,还是管理创新,都是从行为和执行的角度为一个国家或企业的创新体系提供基础支持。我们提出的“拓存创增”思路就是着眼的工作创新,为之前我们提出的“八大创新”、提升“五力”和解决“四大结构问题”提供支持和保障。
另一个是工作的落实度。就是即使没有工作创新,同样的政策,我们落得更细、兑现度更高,同样的工作,我们做得更实、认可度更高,这样企业的获得感、市场的活跃度就会更强,我们的发展也能够获得更多的“超额利润”。这里面就涉及到我们经常讲的政策落实的问题,这方面应该说我们工作中还有这样那样的欠缺,确实需要在落实度、兑现度、精细度上下很大的功夫。
那么,具体落下来,我们今年全年的目标就是《工作方案》中提出的“力争一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标,确保全面完成‘十三五’规划目标任务,与全国一道全面建成小康社会”。
二、要以做加法的思维拓展存量。
围绕我省经济发展现有的家底和潜能,各级各部门要多措并举、全力以赴增产增效,全力提升存量效能,着重抓好三个方面。
一是挖潜。具体来讲:消费方面,主要是受疫情影响较大的批发、零售、住宿、餐饮等生活服务业,截至3月15日,全省生活服务业商户复工率为x%,消费复苏率仅恢复至x%,消费复苏率远远低于商户复工率,生产经营还存在较大困难。各级各部门要根据行业特点,按照“分区分级、精准防控”的原则,因地制宜、分门别类加快复工复产,引导支持生活服务业商户通过电商平台拓宽销售渠道,开展线上经营,拓展线上业务。要大力推广“无接触服务”和“安心码”等数字化服务方式和手段,联合美团、大众点评等电商,推广展示安心店、放心店,恢复消费者信心。目前,我们正在谋划争取将线上消费“买全国”这块统计入库,计划采用两种模式:一是建立“1+1+n”结算模式,利用商协会,在省内成立结算公司,在云平台部署结算系统,通过n家消费点扫码,将交易数据实现“在地入库”;二是区域分拨配送中心+交易分公司结算模式,利用电商企业在省内设区域分拨配送中心、电商前置仓等,并同步设交易分公司,实现省内结算。通过以上两种模式将结算、营收和税收落在省内。要帮助复工复产企业落实口罩等应急防控物资,确保***及省里出台的各项促进企业复工复产的优惠政策落实到每个批零住餐商户。另外,我省旅游业受疫情影响很大,截至3月15日,全省旅游业商户复工率仅为23%,消费复苏率仅为4%。这方面各地各相关部门要想方设法释放旅游消费潜能,针对疫情过后可能出现的消费反弹,及早准备4、5、6月小长假短线游、省内游、周边游、乡村游的宣传推介,加快旅游市场复苏,尽快把前期被抑制和冻结的消费释放出来。
传统产业改造方面,重点是打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战,推进绿色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《实施方案》,围绕10个重点企业和领域的改造计划,加大设备更新和技改投入,加快项目实施进度,着力在一些点上线上取得突破。针对疫情造成一季度省属企业减产xx亿元的损失,国资委已经对金川集团、酒钢集团、白银公司等重点企业提出了具体的扩能补欠计划,要加强指导督促,确保把这些损失补回来,在实际工作中努力争取更好结果。
新型城镇化方面,省委经济工作会议和政府工作报告中,我都专门就推动新型城镇化建设,解决城乡结构问题作了安排,各级各相关部门要加快推进农业转移人口市民化,全面放开全省所有城市落户限制,力争年底全省户籍人口城镇化率达到38%以上。原计划召开的新型城镇化和乡村振兴大会,要继续抓紧调研和筹备。
中小微企业方面,目前全省规上企业开工复产率相对较高,但规下企业复产率只有%。要进一步加强协调服务,用活用好中小企业发展基金,实施好“科技小巨人”企业、“规下转规上”企业培育等工程。积极组织“金政企”等对接活动,联合银行等金融机构,落实好央行等五部门出台的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,增加企业信用贷款和中长期贷款,降低综合融资成本。
农业农村方面,要全力保障春耕农资供应,重点做好农产品产需情况预测分析,合理安排好生产布局和种养结构,培育家庭农场等新型农业经营主体,加大农村水网、高标准农田建设,加快戈壁生态农业、设施农业发展,进一步激活农业农村发展潜力。需要引起重视的是,经过这次疫情,大家更加认识到农产品包括粮食的供给安全是天大的事,可以预见,疫情过后对优质绿色农产品的需求将呈一个爆发式的增长,这对我省是个重大利好。各级各方面要加快特色农产品基地建设,打造更多的“甘味”品牌,增加优质农产品供给,同时要重视做好粮食储备工作,提高粮油保障能力。
二是扩能。就是把一个项目、一个企业、一项工作从内涵到外延再拓展一些,根据需求适度超前地在体量规模上充实扩展。
在放大平台效应上,要充分利用兰洽会、“一会一节”、药博会、伏羲大典等节会平台推介产业项目,促成一批优质项目签约落地,更大力度支持兰州新区在体制、机制、政策、制度上先行先试,加快兰白国家自创区和兰白试验区建设,提升创新平台作用。还要在具体的点上下功夫,比如“读者印象”精品文化街区对原设计方案进行优化完善,在外在形态和内在业态上都进行了扩容提升,投资规模达到x多亿,比原规划增加了x亿,下一步要加快建设进度,压茬推进河道改移、基础设施配套、新建建筑及早期标志性商业项目率先开业等工作,力争今年6月份全面开工建设。还比如今年要举办的首届“一带一路”美丽乡村论坛,以前只是会展中心等项目,现在把宾馆、博物馆等后期项目都加进去,使这一平台有更多更丰富的内容和作用。
在强化枢纽地位上,要把建设推进的项目再凝练再提升。比如中川机场三期,省里就参考新加坡樟宜机场对接待大厅的设计作了修改完善,进行扩容提升,打造综合客运枢纽,这样就把原来的投资又增加了不少,并且对整个项目的品质也是一个大的提升。还有《工作方案》里,对近年来省里重点推进的国际陆港、国际空港和兰州国家物流枢纽等项目提出了具体目标要求,明确支持兰州多式联运综合体试点城市、“一带一路”进口商品集散分拨中心、白银市区域工业物流集散基地等项目建设,在推进这些项目的过程中,各地各部门也要比照国际国内的先进标杆,适度超前、优化提升,增强枢纽项目的产业集聚和辐射带动能力。
在做强优势产业上,要围绕******视察我省提出的强龙头、补链条、聚集群要求,大力提升产业基础能力和产业链水平,重点以三大炼厂、华天电子、兰石集团、中车集团、方大炭素等为龙头,打造各自领域的特色产业集群。特别是把金川民营经济产业园作为示范,按照“三化”改造方向,提高有色金属新材料及化工循环的延链补链强链水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”,争取两天的活一天干,两年的任务一年完,做到快人一步、先人一步。
恢复生产生活秩序要加速。各级各部门要加强组织协调、精心调度安排,协调解决交通运输、商贸物流、农民工就业和企业复工复产等方面困难,尽快恢复正常秩序。要采取“一企一策”“一户一策”的办法,点对点帮办服务31户重点企业,研究解决防疫物资短缺、招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套等实际困难,做好要素保障,确保达产达标。
重大项目建设要加速。要紧紧围绕今年全省谋划储备的x个左右总投资x万亿元的重大项目,认真落实“四百机制”,强化领导与企业帮扶联系,加快重大项目建设。对年度计划新开工建设的重大项目、民生工程项目,各地要进行系统梳理汇总,开通“绿色通道”,采取边建设边补办正式前期手续的方法,确保项目顺利开工建设。对已经开工的项目,特别是交通、水利等基础设施,要通过采用新技术、优化施工方案等措施,尽可能地缩短工期、加快进度,比如兰州至张当前隐藏内容免费查看掖三四线铁路计划五年完成,通过采用隧道施工新技术两年半就能完工,工期可以缩短一半。
十大生态产业发展要加速。据税务局上报的信息,十大生态产业税收逆势上扬稳定增长,1-2月完成税收亿元,同比增长%,增幅高于全省平均水平个百分点,占全省税收的%,整体上十大生态产业复工复产进展良好,但节能环保、先进制造、文化旅游三个产业开票额较低,不足去年同期的60%。各级各部门要牢牢扭住十大生态产业这个总抓手,认真落实领导包抓责任制,加快中核甘肃核技术产业园、现代能源综合示范基地、中以绿色生态产业园等带动性工程建设,力争今年十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%,比去年提高个百分点。服务发展的效能要加速。主要是围绕项目建设、企业服务深化“放管服”改革,大力推行“不见面审批”,打通“无纸化”申报审批渠道,加快项目审批办理速度。近日,国务院出台了《关于授权和委托用地审批权的决定》,将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权限下放给省一级,自然资源部也配套下发了相关通知,这次放权的力度确实很大,给了省级政府更多自主权。各级各部门要研究用好这一政策,梳理排摸涉及这方面用地需求的项目,依法依规给予政策支持,尽快把政策兑现、转化为实际工作成效。同时,也绝不能触碰耕地保护红线。
另外,我还要特别强调一下专项债的问题。今年,国家发改委审核通过我省地方政府专项债项目总投资为亿元,财政部已下达额度x亿元,我们发行了x亿元,拨付到项目x亿元,实际使用仅有x亿元。专项债是目前拉动投资仅有不多的有效手段之一,我们能争取到这x亿确实很不容易,也很宝贵,但国家下达了,我们却在这放着,这是极大的浪费。财政部门要赶快将剩下的近x亿发行了,相关部门和市州要加快项目开工,及时拨付使用,尽早形成实物工作量,确保对经济形成有效拉动。同时,发改、财政等部门要组织开展督查,切实发挥这笔资金的作用。如果我们发行得不好、拨付使用得不好,国家给予的额度只能是越来越少,给你了你用不了啊!
三、要以做乘法的思维创造增量。
在抓紧拓展存量的同时,我们还要加大新增项目、新增投资的谋划推进,重点抓好三个方面。
一是围绕项目,多点突破。就是除去已经批复、开工的项目,要加大谋划争取力度,在产业、基础设施、外贸等方面多谋项目、多上项目。
产业方面,要着眼疫情中迎来爆发的防疫防护、智慧系列、宅消费等产业,尽快布局、谋划建设相关产业项目。比如,宅经济,疫情发生后全国各地线上办公、线上消费与服务需求明显增加,推动信息化、无人化办公设备与软件行业迎来爆发式增长,远程办公、在线医疗服务、在线金融服务、无人零售、智能金融服务设备等行业已经成为新的风口,各级各部门要深度挖掘这方面的产业发展机遇,培育一批线上零售、在线教育、网络培训、居家办公等功能性服务平台企业,将符合条件的企业纳入政策扶持范围,依法依规给予税费减免、创业担保贷款等支持。还有,健康产业也是我省有需求、有潜力、有基础的一个朝阳产业,各地要抓住机遇培育完善产业链,谋划实施一批医疗保健、健康管理、康养服务等产业项目。
基础设施方面,一个是老基建,主要是加快武威、平凉、临夏机场和天水军民合用机场、天水至陇南铁路、庆阳至平凉铁路、白龙江引水等“铁公机”项目建设,年内能开工的尽量开工建设。另一个是新基建,各级各部门要抓住国家政策导向和投资方向,结合各自实际,发力以5g、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”建设,谋划实施一批项目,特别是每个行业和领域得有3到5个“大块头”“大个子”撑起来,省政府很快要专门开会研究部署。
外贸方面,我省外贸体量虽然不大,但是作为“一带一路”的重要枢纽,在保障外贸产业链、供应链畅通运转,提高国际物流货运能力方面还是大有空间的。相关部门和市州要用好“三大陆港”“三大空港”平台,立足我省的特色产业和优势资源,主动谋划实施一批境外仓储物流配送中心建设、国际货运班列组货、跨境电子商务等项目。要加快推进我省与“一带一路”沿线国家达成的协议和项目实施,尤其是与白俄罗斯格罗德诺州合作投资建设的物流中心等项目,要做好协商对接,加快实施进度。
同时,要结合“十四五”规划编制,紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、民生基础设施等国家重点支持的领域,进行再谋划、再论证,提高项目成熟度,争取更多的项目纳入国家规划的“大盘子”。
二是围绕主体,多引企业。创造增量必须把企业作为“顶梁柱”和“主力军”,下功夫引进培育。
加快“引”的节奏。2月份,省里组织开展了“招商引资项目线上推介会”,取得了很好的效果,各级各相关部门要深化运用这一招商方式,在线上洽谈的基础上,及时跟进开展线下对接,争取新签约一批合作项目。要瞄准大企业大集团,像去年金控集团引进首航节能一样,盯住主要业务在我省或西北地区,有融资、迁址需求的企业,主动进行沟通对接,想方设法引进企业总部或分支业务板块总部落户我省。陕西海升集团准备把农业板块总部迁往我省,有关部门和地方要主动加强对接和服务。我们衷心希望各地和有关部门包括省属国企,特别是投资类、平台类企业如金控、国投、建投、公航旅等都各显神通,继续在引企入甘、落户甘肃上下足功夫,谁的贡献大,国资委可加大考核奖励力度,对市州我们也要加强鼓励和激励。
提高“落”的实效。加大招商引资项目帮办服务力度,紧盯华侨城、泰康、新奥等企业的投资项目,进行一对一跟踪对接,各相关部门要提前介入,积极帮助企业做好各项前期工作,尽快推动这些项目落地建设。还有,电商领域的项目要格外关注、多想办法推进落地,现在一个“双十一”就有几千亿的统计、税收算到了杭州、北京等总部所在地,但这些实际上都是各省消费拉动的。这方面,年前省里初步确定与阿里巴巴共建甘肃数字经济,这项工作受疫情影响有所延误,相关部门要主动对接,研究细化具体项目和实施方案,争取早日落地运营。此外,酒钢铝板块与中铝合作的事儿,还可续起来,继续谈和推,再不要纠结于谁批书记谁推董事长,我多次说过,在涉及到项目落地和企业重组合作方面,要舍得拿出我们的一些优质资源资产,不要怕别人赚钱占了“便宜”,只要在我们甘肃的地盘上运营,就没什么大不了的事。
催化“培”的效应。围绕全年新增市场主体量与去年基本持平,高新技术企业总数达到1100家的目标,进一步放宽企业登记注册门槛,加大新兴产业、先进制造业、数字经济等领域企业培育力度,打造一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的高新技术企业、具有创新活力的中小微企业。
释放“改”的能量。主要是加快国有企业混改步伐,围绕国家即将出台的国有企业改革三年行动方案,研究细化我省的具体实施方案,进一步在股权结构上放开产权、敞开大门,引进社会资本投资组建一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业,尽快使我省的混改工作达到全国平均水平,继而走在全国前列。尤其在市场化聘任职业经理人方面,还要解放思想、加大力度,取得更大突破。
三是围绕区域,多推“点极带”。就是要发挥各地特色,释放动能空间,加快打造新的区域增长点、增长极、增长带,逐步解决我省区域发展不平衡不协调的问题。
“点”要全面开花。各地要围绕产业发展方向,着力在综合能源、核技术、生物医药和医疗设备制造、数据信息、特色农产品、集成电路制造、健康养老等基础条件好、市场前景广、发展潜力大的领域,推动实施一批项目,打造具有区域特色的产业集群,提高带动支撑作用。
“极”要重点突破。各地各相关部门要紧盯兰西城市群、榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈等省里聚力推进的增长极,对标对表任务量和时间表,统筹做好总体规划与专项规划有机衔接,尽快把谋好的事情定下来,加大推进力度,加快建设进度,形成一批看得见的实物工作量。特别是榆中生态创新城,年初省里明确了组织机构和责任分工,确定了支持政策,各项前期准备已经做足了,下一步要再鼓劲、再提速、再攻坚,抓好核心区域建设、基础设施先行、生态绿化优先、招商引资引领等重点工作,教育、卫生等方面配套项目要先期进入,推动生态创新城进入全面建设阶段,力争今年搭骨架,三年见轮廓,五年成气候。
“带”要串点串线。就是要把我们已经提出的沿黄生态经济带、河西走廊经济带、陇东南增长带等区域发展构想,尽快从“纸上”落到“地上”,尽快把项目“星星之火”烧成“燎原之势”。每个增长带都要明确省里的牵头部门和地方的主推市州,建立协调联动机制,做好要素流动、产业协同、市场链接方面的规划和布局,形成精准定位、优势互补、错位竞争的区域发展新格局。
四、要以超常的工作抓好落实。
在疫情产生多方影响的大背景下,做好经济工作是检验干部治理能力和工作水平的试金石,各级各方面要强化不甘落后的精气神,切实提高工作的创新度和落实度,确保***及省里的部署要求落地见效。
一要实化推进机制。省里的《工作方案》每一条都明确了任务目标和责任单位,各级各部门要进一步细化完善落实举措,主要领导要亲自上、亲自抓,建立领导包抓、责任到人的工作推进体系,层层靠实工作责任。要建立督促问效机制,对照任务分工和工作台账,采取随机抽查、明察暗访、实地查看等方式进行专项督查,定期通报反馈督查结果。要硬化激励惩戒举措,把“拓存创增”工作纳入高质量发展进步奖和贡献奖评选范围,对排名靠前的市州和部门给予奖励资金、重大项目前期费、用地用能指标和评优选优等奖励;对排名靠后的及时进行约谈,多次被通报、存在较大问题的要对具体责任人进行严肃问责,切实形成各级各部门担责尽责的工作推进机制。
二要精细落实政策。前几天,《人民日报内参》对8省区90家企业国家系列抗疫政策落地情况进行了调查,企业反映最集中的问题是“还在等”,等细则、等说明、等审核,好政策落不下去。对此,我也安排办公厅对我省企业作了个类似调研,问题还是比较突出。企业有的反映政策得靠“自己找”,行业部门或属地政府主动送政策上门的情况很少;有的反映政策“不知道”,行业部门网站政策信息更新不及时;有的反映政策路上“走得慢”,国家或省里出台的政策,市县还要层层研究拿出配套意见;有的反映政策拿上“不会用”,了解到某项政策出台后,到所在地的行业主管部门咨询,大部分答复是“还在等细则”;有的反映政策申报“没回音”,对于符合条件的政策,申报一次能够顺利享受的情况很少,成与不成都没个说法。另外,一些行业部门对政策落实“账不清”,问到某项政策落实得如何,只能说个“大概齐”,个别部门对本行业的优势重点企业底数不清。这样的情况确实让人非常着急,甚至非常生气,像“55条”和加快恢复生产生活秩序的若干措施等文件,本来就是救急的政策,拖着不落,救不了急,等企业死掉垮掉,还有什么意义?这几天***工作组在我省开展复工复产情况调研督查,无论是***还是省里的普惠性刚性的政策都要抓紧落实。前几天我到工信厅、国资委也作了调研,专门讲了政策落实的事,我想这要作为今年的一件大事来抓,在政策落实上来一场革命,一方面要加强督查督导,抓一些慢作为、不作为的典型,另一方面,今后对于省里出台的重要政策,要同步配套出台落实情况的考核办法,成为抓落实的一项机制性安排。这个事,请宋亮同志牵头,拿出几条硬机制、硬要求,比如配套政策和细则出台的时限、涉及多个部门时怎么对号入座落实、政策如何广而告之,包括怎么推行“不来即享”,等等,建立从政策制定到具体落实再到评价考核的闭环体系。
三要统筹各项工作。越是情况复杂、任务繁重,越考验我们统筹协调的能力水平。当前做好伊朗回国人员观察救治和防范分散性境外输入的工作依然严峻,各有关方面要按照省里的统一部署,继续抓紧抓实外防输入的工作,严防疫情“倒灌”反弹,决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要坚决守好民生底线,密切关注疫情对市场供求的影响,加强对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及医用口罩、消毒液等相关商品价格的动态监测预警,严厉打击各类违法犯罪行为,保障好城乡群众基本生活。总的是,疫情防控不松劲、脱贫攻坚绷住劲、复工复产再加把劲。
四要维护社会稳定。要强化重大风险防范,加强对受疫情影响的就业、金融、对外投资等领域的风险研判,及时做好各类应对预案,做好社会面安全稳定工作。要始终紧绷安全生产这根弦,靠实靠细各方责任,严防重特大事故发生。要注重发挥基层组织作用,深入排查事关群众生产生活的各种隐患问题,及时主动化解家庭、邻里等矛盾纠纷,把问题消除在萌芽状态,防止发生各类突发恶性事件,坚决守住守好底线。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇八
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同志们:
第三产业增加值占比接近50%,产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上,这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说,xx发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好,新旧动能转换持续加快,产业结构持续优化,质量效益持续提升,全市上下干事创业的精神状态持续提振,xx率先发展的良好局面正在形成。
空气质量优良天数与年度目标差距较大,大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题,一定要头脑清醒、认真解决。这里,我再强调五个方面:
一、全力以赴保目标、稳增长。
上半年,全市gdp同比增长8.6%,离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距,必须把心思和精力集中到稳增长上,力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、认真自查,找差距、挖根源、破瓶颈、补短板,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要大力推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工,牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果,是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期,着力保重点、抓在建、促开工,盯紧396个省市重点项目,强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施,确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键,推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效,使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对xx石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目,要加快前期工作,力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题,积极引导、提振信心、落实政策、优化服务,着力促进民间投资健康发展,推动各类资本更多投向实体经济。
帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题,把损失降到最低,尽快走出困境;
引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测,重点监测产销、价格、风险、市场等信号,抓好对重点工业企业的跟踪监测,确保重点企业平稳运行。要加强要素保障,抓好银企、用工、产销、产学研四项对接,以金融和资本对接为主题,认真筹备组织第四次地企合作对接会,不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年。
“9+2”工作布局是新发展理念在xx落地生根的实践路径。目前,“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段,当务之急是要围绕“9+2”工作布局,抓紧谋划一批重大专项,及早安排明年各项工作,推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
重大专项确定之后,就要以体系和专项为遵循,着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目,为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施,实现对xx优势的再挖掘、再培育、再提升,对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐,促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
其他体系的重大专项也要抓紧谋划,尽快提交市委市政府研究。
“实”就是要实实在在、实事求是,做到谋划实、措施实、责任实、效果实;
“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣,充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;
“严”就是要严格要求,依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定。
推动经济社会发展,民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想,着力共建、突出共享,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事,是向人民的郑重承诺,必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”,查进度、找问题,倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,结合公共服务体系建设,抓紧谋划明年民生实事,确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前,全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距,稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近,防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求,紧盯大气污染关键领域和突出问题,严格落实“六控”要求,扎实推进“五大行动计划”,重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作,力争完成全年目标任务,推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程,作为新型城镇化建设的重点工程,作为大气污染防治的攻坚工程,明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手,抓紧拿出城乡生态绿化规划,切实抓好“四河同治”生态提升工程,抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作,在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作,严格落实责任,持续排查化解安全隐患和不稳定因素,确保不发生重大安全事故,确保二十大期间不发生来自xx的干扰,确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效。
当前,xx发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临,关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,以良好作风抓落实,真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代,对自己职责范围内的事,该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作,各级各部门都要明责、知责、履责、尽责,相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初,中央、省里的政策、资金、项目很多,相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接,努力争取更多支持,这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题,更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研,把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施,绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱。
另一种是满足于说过了、看过了、问过了,没有动真碰硬抓落实,导致一些工作迟迟不能落地。今后,不干事就要说事,不落实就要问责,要切实强化执行、强化督导、强化问责,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感,用心谋事、专心干事、尽心成事,圆满完成全年目标任务,为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇九
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同志们:
今天这次会议,就是要坚持稳中求进工作总基调,突出转型发展、高质量发展,对全市经济工作进行总结、分析和部署,推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标,扭住转型发展、高质量发展,聚力加力、善作善成,努力取得实实在在的成效。下面,再讲三个方面意见:
一、认清形势、坚定信心,切实增强转型发展、高质量发展的定力。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%,降幅高于全省4.2个百分点,这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%,同比提高2.2个百分点,“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%,高于规模以上工业2.6和8.2个百分点,“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%,高于固定资产投资1.4个百分点,“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%,投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。433个省市重点项目已基本完成年度投资计划,实际开工、竣工项目数均高于年度计划,为xx发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化,改革开放创新“三力联动”格局正在形成,新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进,11个领域59项96件民生实事大头落地,就业、物价形势总体稳定,居民收入增速高于gdp,人民群众获得感进一步增强。总体来看,全市上半年经济增长的稳定性持续增强,而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下,这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委省政府科学指导的结果,是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到,进入三季度以来,我们面临的外部环境发生明显变化,内部结构性问题更加凸显,在内外矛盾交织叠加影响下,经济运行稳中有变,下行压力明显加大。从宏观形势看,一方面,世界经济不确定不稳定因素增加,另一方面,我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化,市场信心和预期受到影响,经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下,xx很难独善其身。xx主要行业仍处于产业链上游,外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢,虽然现在有些行业已经感受到了冲击,但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看,有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比,全市gdp增速回落0.8个百分点,一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县(市、区)经济下滑明显,拖了全市后腿,这样的态势若不尽快扭转,完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难,部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响,部分企业投资信心不足,新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡,商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大,特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧,经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善,但仍处于较低水平,规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点,科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻,完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出,与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少,就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多,维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题,我们要正视、要清醒,多从主观和自身找原因,多从作风、责任、担当找原因,找准根源、对症下药,更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光,既要看清xx情况,也要看清宏观形势,既要看到取得的成绩,也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼,尤其要正确看待。首先要看到,坚持稳中求进,保持经济运行在合理区间,关系发展、民生和稳定的大局,始终是我们的主要任务,是我们必须守住的底线。当前,全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加,加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧,对部分指标、部分县(市、区)经济下滑较快的问题,决不能等闲视之。否则,经济一旦失速,再起步就很困难,经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环,经济基本面就会受到严重伤害,甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此,要保持强烈的忧患意识,积极应对经济下行压力,决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到,在经济发展新常态下,部分指标出现波动是正常的,经济发展长期向好的基本面没有变,总体走势还是向上向好向优的,这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此,要保持“平常心”,进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到,当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的,具有一定的必然性,其中有周期性因素,但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战,从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线,加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路,即使能在短期内保持一定的增速,也是不稳固、不可持续的。对此,要以壮士断腕的勇气,用好经济减速换挡的倒逼机制,加大“转”的力度,在“转”的基础上更好地实现“稳”。
要牢固树立底线思维和风险意识,充分估计形势的复杂性和严峻性,抓住主要矛盾,讲求战术谋划,采取针对性强的措施加以解决,做好应对各种困难和风险的准备,步步为营、久久为功,争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来,我国经济发展曾多次面临严峻考验,但我们不仅没有被击倒,反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展,我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大,完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来,正确看待当前形势,既不消极悲观,也不盲目乐观,把该做的事情做好,把需要应对的困难和风险应对好。下一步,全市上下要始终扭住发展第一要务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念引领,坚持转型发展、高质量发展根本方向,坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径,把稳增长与调结构、促转型结合起来,与抓改革、强动力结合起来,与防风险、去杠杆结合起来,与保就业、惠民生结合起来,找准工作着力点,主动作为、精耕细作,全面完成年度目标,不断开创xx高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点,不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。
推动转型发展、高质量发展,既要一以贯之、一抓到底,跑好全程“马拉松”,又要从完成当前的阶段性目标做起,全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来,努力积小胜为大胜。
(一)奋力完成下半年目标。目前看来,全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置,抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标,认真对账盘点,看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里,拿出实招硬招,进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标,有关市领导和市直部门要心中有数,有的放矢开展工作,既完成年度目标,又争取在全省有好的位次。比如,在投资回落、工业下滑的情况下,如何发挥消费的作用,就要针对消费需求新变化,研究制定促进消费扩容提质的政策措施,着力培育新的消费热点,不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破,形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性,抓服务业不知道如何下手,这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题,要有序推进土地供应,做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置,盘活现有房源,促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响,要及时评估,准确研判,适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案,不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整,财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响,及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县(市、区)、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题,要进行具体分析、分类指导、精细滴灌,不能大而化之,有关市级领导同志和市直部门要现场办公,加强指导督导,出良方、开良药,帮助改进提升,避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应,是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中,各县(市、区)都把项目拿出来晒了晒,从中大家交流了经验,但也发现不少问题。下一步,要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点,紧盯在建项目抓进度,紧盯竣工项目抓投产,紧盯前期项目抓落地,确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等,都要一清二楚、心中有数,采取“倒计时”的方式,实行台账管理,一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑,最现实的就是抓好在建项目,争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机,严格落实建设工地“七个百分之百”要求,开展双月攻坚、百日会战,推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度,解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇,在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目,力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施,确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案,要认真抓好落实。这次督导观摩的项目,县(市、区)要聚力加力、务实推进,决不能一观了之,甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来,全市重点企业增长势头总体较好,但不确定不稳定因素也在积聚,少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念,用好地企合作等平台,认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度,加强分类指导,搞好要素保障,把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县(市、区)和市直有关部门要深入企业开展走访活动,不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策,找准服务企业的路径和抓手,增强工作的主动性针对性,不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素,要加大协调力度,引导企业合理安排生产,努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,要持续推动“引金入x”,坚持政府、银行、企业共同发力,提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题,要推动本地企业深化产销对接,形成协作紧密的供应链,实现联动发展、互利共赢。
(二)持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好,关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级,以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展,以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强,在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来,在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点,不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业,今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%,也是成功的例子。“四双联动”落地生根,最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目,确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来,我们在抓好原有园区基础上,重点推进六大产业园区建设,目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展,发挥示范带动作用,加快推动产业转型。目前,六大产业园区有进展、有成效,但仍未发挥应有作用,还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题,分管市领导、市直有关部门,特别是县(市、区)的同志要高度重视、认真解决,加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来,我们着力实施重点企业提质倍增行动,总体上效果不错,上半年,全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%,发挥了大企业顶天立地的作用,但也有个别企业进展较慢、效果不明显,试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县(市、区)试点企业进行督导服务、严格考核,该协调解决问题的要协调解决问题,该加快推进项目的要加快推进项目,该总结经验的要总结经验,该退出的要有序退出,真正发挥好试点的示范带动作用,推动全市企业提质增效、倍增发展。
(三)持续推进动能转型。习近平总书记指出,发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展,必须坚持改革开放创新“三力联动”,积极稳妥腾退化解旧动能,着力培育壮大新动能,使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上,年初我们确定了6大类30项重点改革任务,目前总体进展比较顺利,但一些改革事项还只是破了个题,必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上,市里安排部署了四项重点任务,特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等,与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果,依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工安置等后续工作,推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务,因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内,但一些公司落实得不到位,依然存在4级管理的情况,这是不行的,必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作,严格按时间节点高质量推进,确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责,既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门,也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革,确保年底前全面完成驻x央企“三供一业”分离移交改造工作,助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会,我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”,坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间,着力构建“亲”“清”政商关系,引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势,创造更多的新产品、新业态、新商业模式,推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动,相信国家政策的稳定性,坚定信心、提振预期,踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出,要着力推动政务服务能力提效,着力推动重大项目审批和招投标工作提速,着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效,着力推动宜居宜业、创新创业环境提升,着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点,定了就要一项一项落实、一件一件见效,不能偏废,不能落空。当前,一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革,给市场主体放权,进一步激发市场活力。长期以来,一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥,企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高?主要就是各种行政审批许可多、管得死,使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权,不是在政府内部转,你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府,而是直接放权给市场主体,加强事中事后监管,真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义,大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上,谁能抢占先机,谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”,加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策,含金量都很高,但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施,切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动,用好自贸区自创区“两区同建”政策红利,持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业,积极组建产业技术创新联盟,推动强强联合、协同创新,实施一批产业集群专项、重大科技专项,突破一批“卡脖子”问题,加快培育新增长点。
在扩大开放上,要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇,实施更加积极的开放战略,重点推动引进来,积极稳妥走出去,加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势,只有把平台建好了,基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上,要狠抓制度创新,在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破,在融入“一带一路”建设上求突破,在服务实体经济上求突破,在培育新增长点上求突破,实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上,要按照“边申建、边建设、边招商”的思路,抓好基础设施建设和新入驻项目建设,年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面,要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地,切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面,要紧盯重点区域和“三强企业”,强化专题招商、园区招商,力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势,推动企业“走出去”,既可以带动优势产品出口,又可以加快优化国际市场布局,还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口,可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设,推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
(四)持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市,是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系,聚焦高质量城镇化,统筹做好规划建设管理“三篇文章”,着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手,推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步,要重点抓好四类项目:一是重大交通项目。年底前,高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工,尧栾西、洛济等在建高速,特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工,新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思,真正强化责任,到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”,2号线要压茬推进,王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车,瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通,龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工,新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐xx城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工,尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通,由景点向景区转变。文物局要切实负起责任,做好前期工作和要素保障,加快推进南城墙项目建设,决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程,文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工,中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工,集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进,同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区,两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点,提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程,各县(市、区)要抓住机遇,结合文明城市创建,以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点,将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等,都体现了“城市双修”的要求,促进了城市功能提升,值得学习借鉴。当前,在“五项治理”方面,交通秩序“乱”的问题比较突出,市民意见较大。要回应群众关切,坚持标本兼治,统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前,要重点开展交通秩序专项整治,着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。xx同志本周要牵头拿出方案。同时,要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设,规范城市管理,提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划,着力保持转型发展、高质量发展的态势。
我们要搞好长短结合、统筹兼顾,全力以赴做好各项工作,确保好的发展态势能够持续保持。
与做好市直事业单位改革结合起来,优化机构职能体系,提高服务发展的效率效能;
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来,搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实,确保上级精神在xx落地生根。
要突出动能转换,加快构建“三力联动”新格局,不断增强经济发展的后劲和活力;
要突出抓重点补短板强弱项,在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展,持续深化“9+2”工作布局,紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设,着力抓好九大体系的重大专项和重点项目,一张蓝图绘到底,使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目,要专人专班、实事求是谋划,既不能好高骛远、脱离实际,也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接,了解政策,力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求,搞好要素保障,使项目能够尽快顺利实施。
问题在哪里,哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题,不能浮在面上、坐等工作敲门,不能推诿扯皮、敷衍应付,更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部,自己不去吹糠见米、解剖麻雀,对别人提供的东西,不明就里、一圈了之,这是绝对不行的,是会出问题的!
同志们,说一千、道一万,关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取,奋力完成三季度目标任务,持续推动转型发展、高质量发展,为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新贡献!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十
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刚才xx县长已对今年的工作任务进行了详细安排部署,我完全同意。蓝图已经绘就,关键在于落实。******指出,幸福都是奋斗出来的。最近******多次强调,党员干部要增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合本次会议,我理解政治判断力就是要知道当前需要干什么、政治领悟力就是要知道怎么干、政治执行力就是要不折不扣干到位、干到极致。所以,我希望全县党员干部要以实际行动践行******新时代中国特色社会主义思想,争做新时代的奋斗者、争当新时代的实干家,以实干的工作作风把各项事业干好干实。
一是学懂弄通明白干。在座的党员干部,一定要牢记自己******员的第一身份、第一职责是为党工作,持续在学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想上下功夫,学深悟透,坚决做政治上的明白人。各级党组织书记要牢记书记的主体责任,特别是各乡(镇)党委书记和各行政村支部书记,要把抓好党建作为最大政绩,把抓好经济发展作为第一要务,切实做好分内之事,履行岗位之责,把“两个维护”的要求落实到具体行动上。
二是上下同心一起干。xxx的发展不是靠哪一两个人干出来的,书记县长也不可能担起所有工作的责任。只有上下同心、大家一起干,各干各的事,发扬“钉钉子”精神和“蚂蚁啃骨头”的韧劲,才能干出一番名堂。省委书记xxx同志在省委***上提出“五比五不比”,其中就讲到“比领导班子的整体合力,而不是比领导干部的个人能力”。在这方面,各单位“一把手”、乡镇党委书记、村支部书记都要注意调动班子积极性,一定要尽最大努力把班子的每一个人的作用发挥到最大,把整体的工作合力和能量激发出来。我们都有切身体会,防控疫情的胜利就是靠的每一个人,最终取得了令我们非常自豪的阶段性胜利。我们要把防疫阻击战的打法,运用到各项工作中,实现毛主席诗词里讲的“唤起工农千百万,同心干,不周山下红旗乱”这种非常好的局面。
三是领导在前带着干。要想把工作干成干好,必须强调领导带头。列宁说过,一打纲领不如一步行动。你只要往前冲,大家肯定跟上去,你靠后指挥,就不要要求别人往前冲。疫情期间,哪个村出现情况,我们几个主要领导第一时间就赶过去,心里一点不怯是假的,但领导干部什么时候都不能当孬种,你只有往前冲,冲到最前面,后面肯定有人跟着你来干。所以,当领导干部就是做出样子让大家看,让大家学,让大家跟。县级干部,乡镇党委书记、乡镇长,村支部书记、村委会主任,各单位一把手,包括我们企业的企业家们,都要干在最前面,用自己的行动,让你带的人信任你、敬佩你、维护你、愿意跟着你干。
当前隐藏内容免费查看参加会议的所有同志都不要进会议室、办公室,项目在哪你就去哪,会议召开到现场,服务体现在现场,问题解决在现场。三是领导分包比进度。每周要对县四大班子领导干部分包的项目,比进度、晒问题、亮成效。看看这个星期你干了什么、解决了哪些问题、还有哪些事没干。
五是树立导向引领干。要树立能者上、庸者下、劣者汰的风向标,坚决消除“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的不良现象,更好地激励广大干部担当作为、不懈奋斗。坚持凭实绩用干部、以实干论英雄,让想干事、能干事、干成事的人有位子有平台,受尊重、能干事,让不想干事、不能干事、干不成事的人有危机受冷落,让坏事、惹事、捣事的干部有代价受惩戒。全面落实******“三个区分开来”重要要求,完善容错纠错机制,理直气壮为敢于担当的干部撑腰鼓劲,坚定不移地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者,决不让出力流汗的干部流泪。紧抓不作为的事,紧盯不作为的人,动真碰硬,举牌亮剑,加大对不愿为、不敢为、假作为现象的整治力度,对问题突出的干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该处分的处分。
六是遵规守纪正确干。正确干事的标准是干成、干净。干成是根本,必须想干事、会干事、干成事;干净是底线,必须守规矩、知敬畏、不出事。只干成,不干净,项目起来了,干部倒下了;只求干净,干不成事,就是懒政怠政不作为。大家都知道,党培养一名干部不容易,如果由于廉洁上出问题,不仅影响党的事业、有损党的形象,对一个家庭来说也是毁灭性的打击。所以,我们的干部要算清楚“这本账”,强化底线思维,增强纪律和规矩意识,把精力集中在干事上,勇于担当更要遵规守法,大刀阔斧但不能逾越雷池。
同志们!在xxx发展的征程中,功成不必在我!但每一名党员干部都不应该缺席;在建设美好家园的实践中,功成必定有我!每一名党员干部都不应该惜力。让我们以******新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委市政府的坚强领导下,迈着坚定有力的步伐,一步一步在高质量的发展中实现xxx稳步崛起,加快建设社会主义现代化xx建设,以优异成绩庆祝中国******百年华诞。
谢谢大家!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十一
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下面,我就贯彻落实x市委x届x次全会精神,加快融入x同城化推动x高质量发展,讲三点意见。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻党的十九届五中全会精神,以“不畏浮云遮望眼,乱云飞渡仍从容”的政治定力,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的坚韧不拔,以“不达目的不罢休,越是艰险越向前”的刚健勇毅,只争朝夕、不负韶华,为建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”而不懈奋斗!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十二
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同志们:
“百尺竿头更进一步”。同志们,第四季度工作即将展开,让我们在省局和市局党组的正确领导下,团结一心,志存高远,振奋精神,再接再厉,在新思想指引下,开启新时代国税事业新征程,共同谱写市局机关工作新篇章。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十三
同志们:
目前已到10月底,年内只剩下两个月时间,各项工作进入收官期、关键期和决战期。切实做好今年后两个月的工作非常重要,直接关系到全年目标任务的完成。为此,市政府决定召开这次重点工作推进会议,主要任务是回顾前三季度工作,研判当前形势,安排部署重点任务,探讨工作推进措施,确保完成全年各项目标任务。刚才,市统计局、市发展改革委分别通报了前三季度主要指标完成情况和项目建设进度情况,使大家对全市主要工作进展情况有了一个全面系统的了解,也对自身工作的成绩和差距有了一个清醒的认识。各位副市长就分管的主要工作作了安排,讲得都很好,希望同志们结合实际认真抓好落实。总体来看,今年以来,我们积极应对经济发展新常态带来的挑战,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作,保持了全市经济社会稳中向好的良好发展势头。具体分析,主要特点有4个:
一是主要指标完成较好。前三季度,全市生产总值785.3亿元,同比增长8.5%;完成固定资产投资574亿元,增长24.7%,增速连续9个月居全省首位;实现财政收入136.9亿元,增长14%,增速居全省第4位,同比前移5位;规模工业增加值322.1亿元,增长11.6%,增速高于全省平均水平0.3个百分点;社会消费品零售总额421.5亿元,增长13.2%,其中限额以上消费品零售额223.6亿元,增长18.3%,增速居全省首位;金融机构贷款余额950亿元,同比增长23.1%,增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元,增长11.6%,增速居全省首位。总体上看,主要经济指标实现了平稳较快增长,纵向比呈现出稳中有进的特点,横向比也体现了争先进位的要求。
二是发展后劲有效增强。主要表现在两个方面:一个是强化了基础设施。城市建设步伐明显加快,阜城完成建设投资128.2亿元,同比增长130%,是去年投资总额的1.6倍。交通基础设施建设力度加大,前三季度完成投资30亿元,国省干线公路开工里程310公里,完工里程55公里,高质量改造升级县乡公路80公里,开工建设东三环路颍河桥、向阳路颍河桥、颍河路颍河桥三座大桥。电力基础设施建设步伐加快,改造变电所43座,新建变电站13座,新增输电线路195公里。水利基础设施不断加强,今年完成水利建设投资13亿元,一批重点水利工程项目进展顺利,这些都为全市经济社会发展提供了保障、增强了后劲。另一个是新上了一批项目。前三季度,全市引进市外项目970个,实际到位资金780亿元,增长42%。在全面引进项目的基础上,近期有一批投资50亿元以上的大项目即将落地,包括意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目,这不仅能解决眼下的投资问题,更重要的是能解决长远的发展后劲问题。
三是改革创新明显突破。行政审批制度和工商登记制度改革扎实推进,工作进度位居全省前列,有效激发了市场活力,市场主体发展到21.3万户,其中当年新增2.8万户,同比增长25%。金融体制改革步伐加快,交通银行阜阳分行正式挂牌运营,农信社改制工作全面完成,中银富登村镇银行发展到5家,颖元农业科技等3家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌上市。农村综合改革扎实推进,临泉、颍泉土地确权登记颁证工作大头落地、进展顺利。
四是民计民生大为改善。33项民生工程进展顺利,民生类支出达211.9亿元,占财政支出的85%以上。阜城基础教育三年提升计划和阜阳医疗资源三年发展计划扎实推进,累计完成投资40亿元。保障性安居工程进展顺利,开工建设保障房60792套,基本建成18325套,分别占年度计划的97%和90%。节能减排工作扎实推进,大气污染防治“颍淮蓝天工程”顺利实施,秸秆禁烧工作成效显著,空气质量明显提升。
在肯定成绩的同时,务必要树立问题导向,看到存在的不足。肯定成绩是为了增强信心,找出问题是为了吸取教训,目的是解决问题,推进当前工作。目前存在的主要矛盾和问题有以下四个方面:一是部分指标留有欠账。从前三季度主要经济指标完成情况看,尽管多数经济指标保持了较快增长,但仍有部分指标增速较慢,其中生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增速分别低于年初预期目标2.5个、4.4个和0.8个百分点,与时序进度相比差距明显。生产总值存在差距,主要原因在于工业份额较小、在建项目不多。同时,固定资产投资、财政收入等其他指标完成年度任务的压力也不小。二是传统行业经营困难。受市场需求疲软等不利因素影响,煤炭、白酒、烟草、化工和电力等五大行业运行困难,产值增速仅为7.1%,低于全部工业13.4个百分点,影响规模工业增加值增速3.6个百分点。其中,煤炭行业由于综合煤价同比下跌10%,全行业亏损2亿元,利润同比下降26.5%;白酒行业受市场影响,中高端白酒销售明显下降,利润同比减少3亿元,下降53.2%;烟草、化工行业利润分别下降4.5%和19.4%。三是要素制约依然突出。中小企业融资难、融资贵问题仍较明显,企业融资成本较高,资金周转困难。土地供需矛盾也很突出,存在争取土地指标难、拆迁难、项目准入难等问题,影响了项目顺利推进。四是社会和谐稳定压力较大。尽管总体保持稳定,但信访维稳工作面临新的挑战,安全生产、食品药品监管形势仍较严峻,禁毒工作任务十分艰巨,社会治理工作有待进一步加强。
就如何做好年内工作,在各位副市长讲的基础上,我重点强调三点意见:
一、要锁定目标不动摇。
锁定年度目标丝毫不能动摇,这是今天会议要解决的第一个问题。全面完成年度目标是政府工作的核心要求和首要任务,是大局问题、全局问题,也是稳定问题、政治问题。各级各部门要锁定目标不动摇,咬定青山不放松,进一步坚定信心、下定决心,振奋精神抓推进。对完成年度目标任务问题,大家要有三点清醒认识:
(一)要看到必要性。为什么要完成年度目标任务,其必要性在三个方面:一是刚性要求。完成全年目标任务是中央和省委、省政府提出的明确要求,近期国务院和省政府常务会议又进行了重申,、王学军省长都反复强调完成年度目标要坚定不移。作为市、县一级政府,必须坚决贯彻执行,切实把上级刚性要求转化为自觉行动。二是法定任务。年度目标是市四届人大六次会议通过的,是市政府向全市人民作出的庄严承诺,具有法定性、权威性和严肃性,必须不折不扣完成,丝毫不能动摇。三是现实需要。阜阳最大的矛盾和问题是发展不足、发展不快,发展速度上不去,就难以实现争先进位的目标,保运转、保民生、保和谐也就失去了财力保障。因此,各级各部门务必进一步锁定目标,加大力度,确保年度目标任务不落空。
(二)要认清紧迫性。大家要看到,完成年度目标任务不仅是一件大事,也是一件急事和难事。之所以这么说:一是剩余时间越来越紧。现在已是10月底,年内只剩下2个月时间,已经到了攻坚阶段、决战阶段、冲刺阶段,只有充分利用有效时间、狠抓工作推进,才能完成任务。二是考核压力越来越大。省政府每年都要对各市进行目标管理考核,如果哪项指标排在后三位,要向省政府作出说明和保证。但从去年通报的情况看,我市考核结果很不理想,今年一定要打好翻身仗。对此,我们必须切实加大工作力度,确保完成全年目标,为在考核中争先进位奠定基础。三是社会需求越来越高。当前,广大人民群众的物质文化需求不断上升,期盼阜阳加快发展、尽快改变落后面貌的愿望十分强烈,对政府工作高度关注,也给我们提出了新的更高要求。要满足人民群众的需求,必须抓发展、抓完成任务、抓壮大财政、抓招商引资。因此,同志们务必切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感。
(三)要分析可行性。尽管我市完成年度目标有阻力、有压力、有困难,但要看到优势和潜力,只要下定决心是可望可及的。主要有三个有利条件:一是宏观环境有望回暖。从近日公布的宏观数据看,尽管前三季度全国gdp仅增长7.4%,但固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易“三驾马车”表现明显好转,增速较上半年有所提升。尤其是随着国家最近出台的一系列稳增长政策逐步显现效应,四季度宏观经济形势有望企稳回升,从而为我市经济较快增长提供宽松的外部环境。二是自身优势逐步显现。阜阳作为经济欠发达地区,后发优势明显,加之劳动力、煤炭和农产品资源丰富,交通区位优越,市场空间广阔,政策机遇叠加,完全具备加快发展的基础和条件。在目前宏观形势下,我市外来客商多,到处是工地,土地挂牌出让基本正常,房地产市场基本稳定,充分显示了我市的后发优势,这有利于完成目标任务。三是运行走势持续向好。从前三季度经济运行情况看,我市主要指标保持了平稳较快增长,积极因素不断增加,发展态势企稳向好,随着四季度消费需求旺季的到来,经济增长步伐有望进一步加快,从而为完成全年目标奠定基础。只要大家齐心协力抓好工作,就一定能完成任务。
二、要突出重点抓突破。
全面完成全年目标任务,必须找准工作重点,强化关键措施,实施精准发力,强力有效推进。当前,要突出抓好七个方面工作:
(一)抓好项目投资工作。扩大有效投入是经济发展的“牛鼻子”和主动力,要想完成年度目标任务必须牢牢扭住这个关键,始终坚持“两手抓”:一是多管齐下抓引资。根据阜阳的实际和客观条件,解决资金投入必须多条腿走路,第一位的还是招商引资,招商引资有多大、投资规模就有多大,招商引资有多快、工程进展就有多快。各级各部门要始终把招商引资作为扩大有效投入的主渠道,抢抓年末岁尾招商黄金时期,倾斜时间和精力,主动对接洽谈,力争引进一批经济效益好、科技含量高的大项目、好项目。尤其要盯紧85个在谈的重点项目,强化跟踪服务,力争早签约、早开工、快建设。其次要加强银企对接,引导金融机构优化信贷结构,不断扩大信贷投放。实践证明,一个地区要加快发展解决大问题、根本性问题、全局性问题还是要靠金融机构。特别是阜阳的存款余额超过20xx亿元,贷存差达到1000多亿元,如果能够增加400亿元贷款,对阜阳发展的促进作用会很大。当务之急一方面是银行要兑现承诺,今年市金融办组织的银企对接活动签约项目238个、签约金额301亿元,实际到位只有90亿元,各银行一定要落实到位;另一方面是企业要讲求诚信,认真做好项目和担保抵押条件方面的准备工作。再次要启动民间资本,积极引导260万农民工和回乡大学生、个体工商户、国企下岗人员四类群体创办经济实体。二是加大力度建项目。要想扩大投资,一方面要引进资金,另一方面就要加快建设项目。各地各有关部门要对照年初确定的项目投资计划,认真开展“回头看”,分析计划动工的为什么没有动工,到底是什么原因。如果是因为市场因素,要帮助他们研究市场,调整项目;如果是工作因素,比如拆迁问题、审批问题,要尽快予以解决。要抓好重点项目建设,集中力量、攻坚克难,全力以赴加快工业、城市、商贸、交通、水利、电力等一批重大项目建设步伐。加快项目建设、扩大投资还要研究和破解制约因素,现在最大的制约因素是土地供应、拆迁安置,还有招投标效率和标后监管影响工程进度的问题。对此,各地各有关部门要认真研究解决,着力化解土地供应、征迁安置等要素短缺难题,完善招投标工作机制,加强工程建设监督管理,促进项目建设提质提效。
(二)抓好城市建设管理。城市既是经济发展的舞台,也是市民生活的平台,还是展示阜阳形象的窗口。因此,必须集中精力抓好阜城和5县城的建设管理工作。一要狠抓阜城建设。围绕建设大美阜城,着力做好四个方面工作:一是加快征迁安置步伐。尽管近两年阜城征迁安置工作取得明显突破,但影响阜城建设的主要还是征迁安置。要坚持把征迁安置作为城市建设最基础、最关键的工作和第一保障,突出抓好重点项目建设、棚户区改造、园林绿化和城投收储用地的征迁工作,加快推进安置房建设,为城市大建设提供有力保障。二是大力推进重点工程建设。要紧盯年初制定的投资计划,坚持以棚户区改造为基础,以城南新区和阜合产业园区为平台,统筹推进颍河综合治理、阜阳职教园区建设和三角洲东岸人居环境整治工程,在重点中突出重点,力争前期项目快开工、开工项目快建设、在建项目早竣工。三是深入实施园林绿化工程。切实把绿化作为今冬明春的一件大事,坚持拆墙增绿、拆违增绿、见土增绿,突出加高、加密、加绿、加彩,不断增加城市绿量,持续提升绿化品位,努力塑造城市绿化“四季常青、五彩缤纷”的新形象。四是全面加强城市管理。坚持以“三项整治”为抓手,全面系统地推进城市管理,不断提高城市管理科学化、规范化和常态化水平。下一步阜城管理要开展全面大提升行动,行动内容是四句话:全面排查、综合整治、立体提升、精细管理,具体请余向东同志牵头研究并组织实施。二要狠抓县城建设。5县市要认真落实全省县城规划建设管理工作皖北片会议精神,按照“三治三增三提升”要求,抓好四件大事:一是严格抓好规划。总体规划已经获批的4县要加快编制控制性详规,完善规划体系,并严格按照规划推进城市建设,界首市要抓紧完成城市总体规划修编工作。规划确定后要增强权威性、约束性和严肃性,严格按照规划办事。二是拉大城市框架。临泉、太和、阜南和颍上4县要按照60平方公里、60万人规模,界首市按照45平方公里、45万人左右规模,拉大城市框架,全面加快交通路网、市政设施和公共服务设施建设,不断拓展城市规模。三是大抓龙头项目。要加快谋划建设一批学校、医院,引进一批大商场、大市场和城市综合体项目,以龙头项目的大建设带动县城的大发展。四是加强市容管理。坚持以文明县城创建为抓手,大力治脏、治乱、治违,探索市容管理市场化运作,切实改善县城面貌,提升县城形象。同时,加快推进重点中心镇和美好乡村建设,深入开展“三线三边”环境治理,着力提升城乡一体化建设水平。
(三)抓好生产运行调度。加强生产调度是保证生产正常运行、全面完成目标任务的有效手段。年内重点要加强三个方面的调度:一是加强工业经济调度。各地各部门要认真落实全市工业经济暨园区建设观摩会议精神,坚持市、县领导联系重点企业制度,深入生产一线,强化跟踪服务,切实做好煤电油运调度,帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题,千方百计保障企业开足马力满负荷生产。要加强428个工业技改项目和在手的重点新上项目的调度,确保项目顺利推进。特别是意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目,要拎在手上,放在心上,加强调度,缺什么补什么,确保顺利推进。二是加强“三农”工作调度。目前我市在地作物苗情良好,要注重加强田间管理,强化病虫害防治,为明年午季丰收奠定良好基础。农业结构调整要常抓不懈,阜城三区要力求取得明显突破,发展一批无粮村、无粮乡镇,大力发展都市农业、旅游农业、体验农业,切实提升农业效益。要加大植树造林力度,深入实施千万亩森林增长工程,把调整结构和园林绿化工作结合起来,抓好园林绿化、县城绿化、“三线三边”绿化、机关单位绿化,确保完成植树造林任务。要加强农田水利基础设施建设,加快重点水利工程进度,不断夯实农业生产基础。三是加强商贸运行调度。抢抓年末传统消费旺季,强化消费激励措施,着力激活市场、促进消费、拉动经济。加强专业市场和商贸购物中心建设,加快推进宝龙城市广场、临沂商城二期和阜阳农产品中心批发市场等重点商贸市场项目。要把握外贸回暖有利时机,引导企业开拓新兴市场,扩大产品出口,壮大出口规模。
(四)抓好财政增收节支。今年我市财政收入总体保持平稳较快增长,但收支矛盾较为突出,必须坚持开源节流,确保完成全年财政收入增长14%的目标。太和县、界首市、颍东区和市开发区完成任务较好,要乘势而上、尽量多收,为全市多做贡献;颍上县、临泉县等困难较多的要迎难而上、努力增收,尽量减少欠账;其他县区也要深挖潜力,争取更快速度增长。一要依法组织税收征管。财政、地税和国税三个部门要发扬优良传统,进一步增强主动性和责任感,做到合力攻坚,确保完成年度计划任务。要加强税源调查和征管稽查,严防“跑、冒、滴、漏”,确保各项收入应收尽收、及时入库。二要积极培植壮大财源。我市财政收入过多依赖煤炭、烟酒等传统行业,一旦出现大幅波动,就会对财政收入造成较大影响。因此,必须把培育财源工作摆上重要位置,认真开展财源排查,建立完善财源台账,尤其要认真分析“营改增”后财源变动情况,及时掌握动态财源,积极寻找新的收入增长点。三要着力优化支出结构。据统计,前三季度我市“三公”经费支出同比下降23%,但仍有较大压缩空间。要进一步压缩一般性财政支出,把有限的财力用在保运转、保民生、保稳定、促发展上,切实提高财政资金使用效益。各级各部门要增强全局观念,树立过紧日子的思想,勤俭办一切事业。
(五)抓好各项社会事业。要坚持民生为本,统筹发展社会各项事业,大力促进公共服务均等化。当前要重点做好三件事:一是深入实施33项民生工程。截至9月底,全市民生资金已拨付92亿元,占全年任务的92%,但仍有11项指标低于序时进度。要进一步强化工作推进机制,确保工程类项目11月底全面完工,发放类项目及时足额发放到位。同时,要扎实做好民生工程检查验收迎检工作,确保实现争先进位目标。二是大力发展科教文卫事业。深入实施阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划,加快推进市医院新区、安医大附属阜阳医院等重点项目。特别要加快阜阳要素大市场和市规划展览馆建设进度,及早开工建设市博物馆、图书馆、科技文化馆和大剧院。三是扎实做好就业工作。坚持把稳定就业作为最大的民生,认真落实各项优惠扶持政策,重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作,确保就业形势总体稳定。今年春节期间,市委、市政府将继续开展“接您回家”系列活动,各地各有关部门要提前谋划、制定方案、做好准备,积极鼓励引导农民工返乡就业创业。
(六)抓好社会和谐稳定。维护社会和谐稳定是广大人民群众的迫切期盼,也是各级政府的重要职责。今冬明春和春节前后,要针对阜阳社会稳定工作长期性、复杂性和艰巨性的特点,突出抓好三项重点工作。一是加强信访维稳工作。要加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度,畅通群众诉求渠道,切实解决群众反映强烈的突出问题。完善领导干部定期接访、带案下访和包案制度,严格落实信访责任制,建立健全社会稳定风险评估机制,积极预防和妥善处置群体性事件。阜阳历史遗留问题较多,我们抓信访维稳工作必须抓住两个关键环节,一方面要畅通信访渠道,真心实意解决问题;另一方面要坚持依法治访,切实维护信访秩序。二是抓好食品药品和生产安全工作。食品安全、药品安全和生产安全十分重要、十分复杂,也十分敏感,切不可掉以轻心,必须常抓不懈。要时刻紧绷安全生产这根弦,认真落实安全生产责任制,重点加强烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点领域的隐患排查,坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实加强食品药品监管,深入开展专项整治行动,严肃责任追究,确保人民群众饮食和用药安全。三是提升社会治理水平。改革创新社会治理工作,进一步加强社会治安防控,强化重点区域、薄弱环节综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,切实增强人民群众的安全感。要深入开展禁毒工作,坚持多措并举、综合施策,全力打好禁毒攻坚战,维护社会大局和谐稳定。
(七)抓好明年工作谋划。20xx年是实施“”规划的收官之年,科学谋划好明年工作意义重大、影响深远。对于年度工作安排,大家年年都做,也觉得重要,但往往容易流于形式,没有起到计划安排的作用。要做好年度工作,谋划安排很重要,希望大家今天会议后,一手抓好今年任务的完成,一手抓好明年的工作谋划。谋划明年工作要把握好三个问题:一要体现积极性。阜阳经济基础薄弱,发展不足、发展不快仍是我们面临的主要矛盾和问题,要实现市委提出的“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的奋斗目标,就必须体现在工作安排上,牢固树立争先进位、奋力赶超的意识,拿出“跳三跳摘桃子”的精神,敢于突破,善于赶超,制定符合阜阳发展阶段和需要的工作目标。二要尊重客观性。谋划明年工作,既要尽力而为,又要量力而行,充分尊重客观规律、经济规律和本地实际,不能制定明显实现不了的目标,否则就只能是讲空话。还要密切关注宏观政策走势,研究政策、顺势而为、积极应对,制订一个实事求是、切实可行的计划安排,提高谋划工作的科学性和针对性。三要坚持务实性。工作谋划不能搞空中楼阁,必须把总体发展目标量化落实到具体产业、具体行业和具体部门上,特别要体现项目支撑,比如明年工业增加值要增长15%,靠什么来支撑?是搞技改项目、还是搞新上项目,要把项目确定下来,而且要准备好资金和土地等保障要素,为明年经济社会快速发展奠定坚实基础。
三、要强化保障促落实。
完成全年目标任务繁重而艰巨,必须依靠过硬的作风和有力的举措来保障。全市上下要紧密结合学习贯彻党的xx届四中全会精神,全面提升推动工作落实的能力和水平。
(一)要集中精力促落实。越是时间紧、任务重、压力大,越要集中精力,争分夺秒推进各项工作。在精力安排上,首先要保障有效时间。临近年末岁尾,各项工作任务繁重,各级各部门尤其是主要负责同志要切实把工作重心聚焦到完成全年任务上来,进一步锁定工作目标,明确时间节点,尽量少开会、开短会,必开的会要务实高效。在这方面从市政府做起,尽量少开会,能合并开的合并开,把更多的精力放在工作落实上。其次要突出工作重点。完成全年目标任务不能平均用力,必须有所为有所不为,突出着力重点,对工业发展、城乡建设、招商引资、民生工程等重大事项,以及植树造林、水利等季节性工作,要做到领导倾斜、时间保证、强力推进。再次要抓好工作分工。工作分工很重要,就是把责任落实到部门、落实到单位、落实到人头。各级各部门要进一步建立领导负责和专人负责相结合的工作机制,切实把任务指标落实到每个岗位、每个人身上,最大限度形成合力效应,齐心协力推进各项重点工作落到实处。
(二)要推进改革促落实。要激发工作活力、增强工作动力,推进改革十分重要。当前要重点推进以下几方面改革:一是改革行政审批制度。今年以来,国务院和省政府陆续取消、下放了一批行政审批事项,我们要抓好“接放管”的工作,把该放的放开,该扶的扶好,该管的管住,让更多的企业在公平市场竞争中成长壮大。这里要特别注意解决放而不管的问题,不审批不等于不管理,必须通过管理,确保在法律法规范围内活动。二是创新金融体制。要大力发展地方金融机构和非银行金融机构,做好农村商业银行改革的后续管理工作。要加快发展普惠金融,学习借鉴金寨等地的成功经验,研究制定具体的实施方案,在全市推广实施。三是推进国有企业改革。市属国有企业改革的思路已经明晰,对经营条件好的支持其扩大经营,经营状况较差的通过资产变现解决职工身份置换问题,对“三无”企业通过政府统筹解决基本社会保障问题。目前各县市区国有集体企业改革也没有到位,既不能有效利用资产资源,也给社会稳定带来不利的因素,必须引起高度重视,认真加以解决。四是深化农村综合改革。重点是推进临泉、颍泉农村土地承包经营权确权颁证试点工作,确保年底前集体土地确权登记和发证率完成95%以上,其他县市区也要抓好试点乡镇确权颁证工作,先行探索,为全面推开做好准备。
(三)要研究政策促落实。阜阳要加快发展,必须落实政策、争取政策、研究政策,以政策效应推进经济发展。一是严格执行政策。近年来,中央和省、市都出台了一系列促进经济发展、社会事业发展的政策,但各地反映发文很多,没有兑现到位,影响了政府的公信力。要进一步加强稳增长政策执行落实情况的跟踪问效,着力解决政策落实“最后一公里”问题,确保各项扶持政策落地生根、严格执行,让政策效应充分显现。二是积极争取政策。各地各部门要坚持逆向思维,继续跑部进厅,紧紧围绕国家近期出台的一系列政策措施,认真主动研究,明确政策导向,找准与我市产业发展的契合点,积极对接、主动争取,更多分享政策红利。三是认真研究政策。根据上级政策精神,结合我市实际,研究出台激励政策,特别是出台促进科技创新、民营经济发展、招商引资的政策。这里强调,中央和省要求规范招商引资优惠政策,但规范优惠政策不是取消优惠政策,要在依法合规的前提下,该实施的优惠政策要继续实施,有力推动我市招商引资工作取得更大成效。
(四)要转变作风促落实。工作作风是政府工作的生命线,直接决定着全年目标任务能否顺利完成。转变政府工作作风,核心是树立两种精神。一是树立一抓到底的精神。要坚持求真务实、真抓实干,落实部署不打折扣,推进工作不讲条件,完成任务不留尾巴,尤其要避免一般问题程序化、简单问题复杂化,切实提高一次部署完成率。二是树立勇于担当的精神。指出,为官不易不能为官不为。目前各方面情况比较复杂,做好各项工作没有敏感性会出大事,过于敏感什么事都干不成,就干不成事。敏感是正常的、必要的,但不能过于敏感,过敏是一种病态的表现。要切实增强直面矛盾和问题的勇气与魄力,坚决克服“多干事多出事、不干事不出事”的错误思想,敢于拍板,敢于决策,真正形成事事抓落实、人人敢担当的工作氛围。
(五)要严格考核促落实。督查考核是推进政府工作的有效手段,是确保完成年度目标任务的重要保障。一要强化督促检查。市监察局、市政府督查室和市直有关部门要进一步加强监督检查,少听汇报、多去现场,及时掌握重点工作进展情况,对已经落实的要跟踪问效,对正在落实的要督促进度,对尚未落实的要查明原因、拿出举措、加快推进。二要加强考核评比。各级各部门要认真对照省政府目标考核方案和上级部门要求,尽快查遗补漏,做好各项准备,力保实现争先进位目标。年终,市政府也将对各县市区政府和各组成部门进行认真规范的考核评比。三要严格责任追究。狠抓落实就要严明责任、奖优罚劣,一级一级抓考核,一级一级抓兑现,不能干与不干一个样、干好干坏一个样。今年,我们将严格兑现奖惩,对在省政府目标管理绩效考核中,承担的考核指标居于前两位的部门予以加分,居于后两位的取消评先资格,真正奖出动力、惩出压力,形成激励先进、鞭策后进的工作氛围。
扎实做好年内各项重点工作意义重大,任务艰巨,时间紧迫。我们要在市委的坚强领导下,进一步坚定信心、鼓足干劲,争分夺秒、全力以赴,确保完成全年各项目标任务,向全市人民交上一份满意的答卷!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十四
同志们,今天的会议是务实的会议,是实实在在抓工作的会议。会前,我们带领大家走出如皋,参观先进发达地区,参观大沿江,引导大家解放思想,最终的落脚点还是为推进工作。所以,在今天的会议上,我想围绕如何抓好重点工作的推进,如何促进工作的落实讲六个方面的意见:
这次,我们参观了如皋港经济开发区,如皋港经济开发区五年的变化让我们前往参观的每一位同志深受震撼,无论是规划的起点,还是基础设施建设的标准,还是重点项目的规模和数量,包括他们夜以继日的拼命精神都给我么留下了深刻的印象。
如皋港是在一个不毛之地新建的港城,在若干年前还是一片芦苇荡,她的发展历程可以上溯到这几个时间段:一个是九十年代初期,如皋刚刚撤县建市,提出了“如皋港”的概念。不少人认为想法很好,但什么时候能够实现恐怕是未知数,可以说是遥不可及。前期的如皋港是以一种小步慢走式的速度向前发展的,因为思想不解放,虽然提出了这样的概念,但是究竟建什么样的如皋港心中没有底,所以前期发展也比较慢。20xx年,如皋再次提出要加快建设如皋港,提出了“现代港城“的理念,打造如皋新的经济增长极,如皋港开发从此拉开序幕。市委、市政府对如皋港提出了“一年大变,三年巨变,五年突变”的战略目标,通过五年的努力,如皋港已经实现了这一宏伟目标。在全省还未提出“沿江开发战略”时,如皋港就响亮提出了自己的发展思路。20xx年江苏省委提出“沿江开发战略”,如皋港先人一拍,抢抓住这次机遇,率先编制了“沿江开发”规划,成为全省沿江开发的领路者,在高起点规划的指引下,如皋港以追赶跨越式的速度向前发展。如果说如皋港思想不解放,还是若干年前的“小步慢走”式发展,那么如皋港今天可能依然是一片芦苇荡。我们带领大家参观如皋港,主要目的就是要大家进一步解放思想。思想是行动的指南,如果我们仍然固步自封,思想保守,即使纳入了大沿江考核体系,发展的速度依然上不去。通过参观如皋港、张家港、常州武进等先进地区,我们看到了差距,最根本的差距是差在思想解放的程度上,思想不解放,定位就不高。如皋港、张家港、常州武进等发达地区,在招商引资、园区建设、项目投入、农村聚居化建设等很多方面都体现了高标准、高起点,先进地区的成功实践启示我们一定要解放思想、高点定位。
纳入大沿江,不仅仅是考核体系的变化,意味着我们进入了一个全新的领域,意味着工作的重点、内容要发生深刻的变化,意味着我们要转变工作理念,转变工作作风。纳入大沿江,就好比我们参加了另一个场次的比赛,我们的对手已经发生变化,由原来不堪一击的对手变成了身强力壮且具有一定技能的强大的竞争对手。我们现在是跟强手比、跟高手比。招商引资方面两个开发区是高手,他们已积累了多年的丰富经验,如皋港经济开发区今年外资到帐已超过4亿美元,达到4.3亿美元,同时如皋港高点定位,自加压力,将市下5亿美元的招商指标调高到8亿美元,力争10亿美元。园区开发方面他们是强手,两大开发区在规划、建设、管理等专业方面都积累了丰富的经验。
面对这样的高手和强手,我们既要看到差距,也要看到自身的优势,要辩证地看待目前所处的位置和发展环境。面对强大的竞争对手,我们有自身的许多优势。首先,我们有大城市作依托,这是我们最大的资源,有城市就有人才,有城市就有产业基础,城市集聚了人气,城市有扎实的三产服务业基础。第二,无论是一产、二产、三产我们都有自身的特色,都有雄厚的基础。第三,三年园区建设,我们积累了一定的基础。东部园区现代化的园区形象已经呈现,西部园区通过去年的努力,已基本拉开框架,为新一轮产业发展打下了坚实的基础。通过认真分析,我们可以清楚地看到目前所面临的机遇与挑战,只要我们真正做到解放思想,真正做到高点定位,自加压力,完全有可能在新一轮竞争中处于不败之地。
今年,我们所有的工作一定要围绕重点来抓落实,如果重点不明确,工作就失去了方向。刚才,八位镇领导代表党委政府提出的就是我们全年工作的重点,园区建设、工业经济,新农村建设、聚居化和拆迁、六城同创、财政收入的组织等工作都是重中之重,大家必须按照八位镇领导提出的要求抓好落实。今年我们尤其要抓好园区建设、招商引资等重中之重的工作。园区建设方面:工业区和顾庄生态园的建设都必须全力推进。招商引资方面:今年我们不惜一切代价,集中人力,集中优势兵力,整合领导资源,做好招商引资工作。许薇书记抓整个面上的招商和专业驻外招商,工业区、生态园都成立了专门的.工作班子来抓好招商引资。如果我们打造的几大载体没有重大项目落户,那载体建设就失去了意义,所以今年要举全镇之力,大家共同关心、支持,同时要全力参与全镇的招商引资工作,一定要倾注全镇上下的精力、人力和财力来做好工作。财政收入组织方面:今年一定要拓宽思路,最大限度地增加财政收入,要通过以地生财、经营城市,不断挖掘预算外收入,在总量上,在可用财力的增加上走出一条新路。两大园区要加强市场化运作,要通过经营园区,使园区投入走一条循环、可持续的发展道路。
落实工作一定要脚踏实地。如果说不重视工作的落实,再好的思路也是一纸空文,再好的目标也是一句空话。今年工作任务千头万绪,八位镇领导已经对每一条线、每一块的重点工作提出了明确的目标,一定要踏踏实实地抓好落实,让我们每一项工作目标都有对应的工作思路、对应的工作措施、对应的考核体系和对应的落实反馈机制,这样才能把每一项工作都扎扎实实地落到实处。所以,今天的会议十分强调落实,要勇于落实,任何一项工作在落实的过程中,绝不不可能不付出任何代价就一蹴而就,必然会遇到这样、那样的问题,尤其是在宏观调控趋紧的大背景下,我们会遇到土地、规划、融资、群众工作等许多瓶颈的制约,一定要有一种勇于落实的勇气,要有善于落实的办法和措施,要加强调查研究,不管是哪一块,一定要各负其责,做好自己的工作,在工作实践当中遇到的任何一个困难,都要寻求解决问题的办法。
1.完善规划编制工作。镇要专门成立政策研究组,由相关部门和分管领导共同研究当前发展中的一些具体问题,要致力于解决制约如城发展的规划问题,完善镇总体发展规划,做好道路、产业、集中居住区等各方面的详细规划,以规划引领发展。
2.化解用地瓶颈。土管部门要认真借鉴发达地区在加快发展过程中一些好的做法和思路,及时调整用地规划。要主动超前地为重大建设项目、重要工业项目提供用地服务。要想方设想方设法在总量动态平衡的前提下,在镇域范围内做必要的调整,把有限的土地指标用于重点发展的区域。要借助于新农村的有关政策,想方设法把农保区拆迁农户的土地面积加以整合,置换成可以利用的土地面积招标,用于园区建设。同时还要解放思想,加大跑部跑省的力度,积极争取指标。工业条线要做好土地清查工作,对闲置两年以上的土地依法收回,盘活土地资源。
3.化解资金瓶颈。纳入大沿江,就意味着要把开发、开放作为重点,其中开发工作说穿了就是一个城市化的过程。园区开发需要做好归类,需要做好区内居民的搬迁和集中居住工作,需要做好产业的发展工作,其中相当的工作是需要我们筹措资金,加大投入。如城在园区建设方面尽管加大了投入,但是对照开发区,对照发达地区,对照其它城关镇来讲,园区投入方面依然不足,在投入的问题上也同样需要大家解放思想。参观如皋港时,黄成市长给考察的同志讲了三句话,第一句话是要敢于负债,没有负债就没有发展;第二句话是负到债是真本事;第三句话是要建立一定的偿债机制。我们会总体把握如城的稳定发展,在此前提下,要加大园区投入,要想方设法,通过bt、bot等方式筹措建设资金,也可借助国家在新农村建设方面的有利政策进行融资,同时要加强与金融部门的合作,要通过各种渠道和方法解决发展当中的资金问题。
4.加大群众工作力度。我镇有些区域内民风存在着严重问题,有些群众在拆迁等方面漫天要价、蛮不讲理,这都是基层党组织长期忽视宣传教育、忽视提升群众素质所引起的。一些基层党组织不对群众进行经常的教育,不敢跟坏人坏事作面对面的斗争,甚至是鼓励、纵容,尤其是在农村违法建设问题上,甚至采取视而不见、撒手不管的做法。针对这些问题,我们要加大群众工作力度,要勇于做群众工作,善于作群众工作,要让群众理解党委、政府的发展要求,自觉配合党委、政府的工作,支持园区建设,支持工业项目建设,支持聚居化建设,支持城市拆迁。
我们抓落实不是“闭门造车”抓落实,是一种在“比、学、赶、超”浓烈氛围中的抓落实。全镇上下要迅速掀起比学赶超、狠抓落实,强势推进各项重点工作的热潮。园区要跟园区比,东部工业区要跟西部工业区比,工业区要跟生态园比,我们的各个条线,街道与街道,村居与村居,部门与部门之间都要比。要比高点定位,比抓落实的勇气,比工作的水平,比工作的成效。我们年初召开这样的会议,年底还要召开这样的会议,大家要对照目标,再来比一比,比成效怎么样,比任务完成得怎么样。要相互学习,相互借鉴,尤其是要学习一些好的做法,好的经验,及时总结,及时在面上进行推广,同时我们要不断追赶先进,要勇于超越,一定要形成一个不甘示弱、勇争一流,你追我赶的生动局面。
在改进作风抓落实方面,工业区孙骥书记、顾庄生态园张爱民书记都做了很好的阐述,抓落实一定要改变作风。如城的干部队伍中多多少少还存在一些不好的作风,有少部分同志,乐于空谈,畏于实干,只当评论员,不当战斗员。有少部分同志经常到基层乱吃乱喝;还有少部分同志,甘于平庸,不思争先,工作只求得过且过,缺乏争先创优的勇气和锐气。总结存在的问题,可以用五个字来概括,那就是“软、懒、散、松、混”。软:工作中不敢动真碰硬,不敢鼓劲,不敢硬碰硬地抓落实。有些工作之所以没有抓好,就是因为缺乏必要的力度和魄力。懒:怕学习,思想懒,怕吃苦,行动懒。散:工作纪律松散,工作组织程度不高,往往满足于工作的布置,忽视了工作过程的控制和检查。松:主要表现在疏于管理方面。针对目前条块结合的推进方式,每一块都要加强对分工人员的管理,每片、每条线一个星期至少要一到两次的集中,统一布置工作,集中督查考核。混:存在着消极混世的不良倾向,有少部分同志是做一天和尚撞一天钟,有些同志还没有退二线,却已经用二线的要求对待工作,有些同志刚过四十,就已经产生了不求上进,不思进取的病态思想,工作上无所追求,得过且过。
让基层干部把主要精力用于抓重点、抓落实上,而不是成天忙于应付,忙于开会上。二要规范发文。能不发文的尽量不发文,可用短信形式直接告知党委、政府的要求。要尽量减少发文数量,提高发文质量。三要狠刹吃喝风。坚决反对下基层时搞吃喝。年底,财政所要专项审计,对在基层乱吃乱喝的干部予以严肃处理。镇这个层面上,要严格控制招待费,进一步压缩招待费用,实现逐年降低。街道、村、社区都要减少不必要的开支,一定要刹住吃喝风。四要完善推进机制。镇这个层面上,由镇长牵头每半个月召开一次各条线重点工作交流会,在对工作的推进情况进行检查,对出现的问题进行综合的协调。由党委书记牵头每一个月召开一次各条线重点工作推进会,协调解决推进过程中的重大问题。全镇上下每个人都要明确自己的目标任务。办公室已着手印发全镇工作手册,把今年各块、各条线的主要工作和工作要求、纪律要求进行明确,人手一册。
今年的工作重点已经明确, 刚才,分管领导也提出了在招商引资、城市拆迁,在工业经济发展方面的一系列的激励措施,在此基础上,党委政府还将具体研究,在奖惩方面也要解放思想,加大力度。对重点工作推进过程当中工作落实好,效果明显的先进个人进行重奖,奖励的形式可以有多种,可以是现金奖励,可以是实物资金,还可以奖励出境考察。凡是重点工作推进好的,一定要加大奖励力度,既要让有为者有位,也要让有为者有利。
同志们,今天的会议最关键的是两个字“落实”,所有的落脚点都是要把工作落到实处。希望通过今天的会议,进一步解放思想,进一步坚定信心,把各项重点工作快速推向前进,把各项工作任务快速地落到实处,一年之计在于春,现在是抓好工作的黄金时期,我们各个各线、各个片区一定要抓住当前的黄金时期,快速推进各项工作,实现各项目标任务开门红的目标。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年以来,我们深入贯彻落实上级各项部署要求,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,不断加大强农惠农富农力度,乡村振兴工作取得显著成绩,为全县各项事业发展提供了有力支撑。
一、主要成效与做法。
落实好科技壮苗、促弱转壮各项措施,苗情转化好于预期,预计单产*公斤/亩,总产可达*亿斤。已完成甘薯、早春玉米等粮食作物种植面积*万亩,大豆玉米带状复合种植任务*万亩,确保全年粮食面积和总产不减少。二是加快高标准农田建设,*年我县建设*万亩高标准农田,总投资*亿元,现已完成投资*亿元,完成建设任务的*%,*月中旬完成全部建设任务,接受市级验收。*年拟建设高标准农田*万亩,现已完成项目规划设计,预计*月份开工建设。三是落实耕地地力补贴,*年我县耕地地力保护补贴以小麦种植面积为依据,全县于*月底核定完成小麦种植面积*亩,应补贴农户数*户。实际种粮农民一次性补贴*月初已全部发放到农户手中,补贴面积*亩,补贴资金*万元,补贴农户*户。
(二)扎实发展乡村产业。扎实推进新型经营主体提升行动,规范农民专业合作社、家庭农场运营发展,推动种养加、产供销、贸工农有机结合、一二三产深度融合,全县新型农业经营主体发展到*家,全县农副产品加工规模以上企业*家,其中国家级农业产业化重点龙头企业*家,省级*家,市级*家,规模以上企业较*年新增*家,营业收入*亿元,同比销售收入略有增加。好郓来”农业区域公用品牌已有*家企业(合作社)的*个产品入选,“三品一标”发展到*个,乡土产业名村达到*个。
(三)深化农村改革,稳固农村基层基础。一是抓好农村综合改革。巩固拓展农村集体产权制度改革成果,落实农村第二轮土地承包到期后再延长*年政策,新增土地流转托管面积*万亩。二是发展壮大村集体经济。截止到*年第二季度,村集体收入在*万以上的村*个,*-*万元的村*个,*-*万元的村*个。三是加快农业专业化社会化服务机制创新试点县创建。创新了“土地入股+整建制托管+保底收入+效益分红”四位一体土地股份制合作运营模式、“服务组织+村集体经济组织+小农户”模式、供销社“为农服务中心”模式,已建立区域性服务中心*处,县域农业社会化服务平台预计*月底上线运行。
基础设施项目*个,补上农村基础上设施短板,改善人居环境。项目形成的固定资产都确权到村,提高村集体收入,为村集体经济发展奠定基础。投资*万元在张营街道建设乡村振兴衔接推进区一处,主要建设乡村产业示范园、农机大院、道路修建、自来水改造、村庄亮化等项目,努力打造乡村振兴齐鲁样板郓城示范区,发挥带贫减贫示范效益。
(五)加快推进乡村治理体系创建。一是创建及时雨社会治理品牌。探索出一条“*个平台,*个中心,*个支撑,*项机制”的“*”及时雨社会治理品牌创新之路,为*名网格员配发了手机终端,发展网格志愿者*余名,协助网格员采集上报信息。二是推行“一乡一婚介协会,一村一义务红娘”工作模式。制定《关于成立乡镇街道婚介协会的实施意见》《关于在全县推行村社区妇女专职主任兼任义务红娘倡树文明婚嫁新风的实施方案》,在全县推行村(社区)妇女专职主任兼任义务红娘工作,建立健全了“一乡一协会、一村(社区)一红娘”服务网络,开通“义务红娘”微信群,连续举办*届为期四天的“七夕”和“双十一”公益相亲大会,全县*名义务红娘、*万余名未婚男女青年参加了大会。三是推进“节俭易行的村级公益性公墓建设”工作模式。加快公益性公墓规划建设步伐,通过积极实践探索,选定石板型公墓,在全县推广建设,目前已建起村级简易公益性公墓*处,节约了殡葬占地,同时积极引导遗体火化,减免殡葬惠民资金*万元,大大减轻了群众的经济负担。
二、存在问题。
一是农业产业化层次低、基础弱、链条短。我县设施农业发展虽然有一定的基础,但多数都是经过初步包装后进行售卖,农业产业化发展水平低,农产品加工链条短,精加工、深加工能力弱,利润低、市场竞争力小,缺乏精深加工产业,规模以上农副产品加工企业营业收入低、产业回报率不高。二是农田基础设施亟待加强。目前高标准农田投资每亩*元,且市县地方财政配套*%,江苏、四川等地方达到每亩*元,近几年物价上升较快,人工、原材料价格上涨了近*倍,现有投资标准建成项目与群众期望值差距较大。三是农村基础建设和精神文明建设存在短板。投用的公共文化设施作用发挥不够明显,农家书屋闲置、活动场所利用率不高,部分村庄脏乱差的现象没有得到根本改善。
三、下步工作思路。
一是巩固提升粮食生产能力。坚决扛牢粮食安全政治责任,着力稳政策、稳面积、稳产量,确保夏粮稳产丰收,粮食总产稳定在*亿斤以上。持续推进高标准农田新建和改造提升工作,确保年内新增高标准农田*万亩以上、达到*万亩,力争三年内实现高标准农田全覆盖。
二是实施农业产业化提升行动。持续提升“好郓来”农业区域公用品牌影响力,全年新增知名产品品牌*个以上,培植市级以上龙头企业*家,市级以上示范合作社达到*家。深入实施名、优、新、特农产品品牌培育和老品牌、老产业提档升级专项行动,确保“三品一标”认证总数达到*个以上,注册商标总数达到*个以上。
三是加快乡村治理体系创建。以我们将在持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,继续深耕“1+1+n”乡村振兴发展框架体系,全力推进乡村治理体系试点各项工作实现新突破、再上新台阶,力争年底通过国家级验收。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十六
同志们:
今天的会议,我主要讲四个方面的意见。
一、三季度工作总结。
三季度,集团公司新班子在董事长、党委书记刘成录同志的带领下,凝聚矿区广大干部职工的智慧和力量,以能源集团半年工作会议和上级一系列会议精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以稳中求进、转中求好为总基调,立足当前、着眼长远,科学有效地应对严峻复杂的经济形势,求真务实地调整优化工作思路,保持了各项工作的有机衔接和均衡发展,注重本质提升,力推转型发展,展现了新作为,创出了新佳绩,开创了新局面。
1-9月份,主要经济指标除利润指标受市场客观因素影响完成得不理想外,总体完成较好,呈现出“五升四降、增量不增效”的特点。矿区上下认真落实开源节流、降本增效的各项措施,最大限度地阻挡了效益下滑幅度,取得的成绩实属不易。
“五升”,即原煤产量上升,完成万吨(本部万吨),同比增加万吨,增幅%。商品煤销量上升,完成万吨(本部万吨、外部万吨),同比增加万吨,增幅11.14%。精煤产量上升,完成万吨,同比增加万吨,增幅%。营业收入上升,完成亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比增加亿元,增幅%。工资收入上升,职工人均收入达xx万元,同比增幅为%。
“四降”,即原煤成本下降,完成258.89元/吨,同比下降xx元吨,降幅为%。商品煤价格下降,平均售价x元/吨,同比下降xx元/吨,减幅xx8%。利润下降,实现亿元(煤炭亿元、非煤亿元、物流贸易亿元),同比减利亿元,减幅%。上缴税费下降,累计上缴税费亿元,同比减少亿元,减幅xx7%。
回顾三季度工作,主要有以下四个特点:
(一)稳中求变,科学形成企业发展新思路。新班子上任以来,深入调研,广开言路,掌握情况,推进工作,为企业发展把脉。面对安全、市场、可持续发展等方面的压力,把握矿区30万职工家属的新期待,着眼大局和长远,在保持工作的延续性、强调发展的效益性、增强转调的坚定性、追求发展的本质性、突出人才的重要性、弘扬作风的务实性上达成了共识。发展思路上,确立了“稳中求进、转中求好”的总基调,不动摇、不懈怠、不折腾,“一张蓝图绘到底”,确保了各项工作平稳过渡,为应对各方面考验赢得稳定环境。发展原则上,突出效益性,一切为了效益干,一切瞄准效益看,由注重规模、速度的增长转移到更加注重质量和效益上来。发展布局上,坚持把调结构、促转型作为化解风险、催生创业、发掘经济增长点的良机,推动“以煤为基、适度多元”发展。发展目标上,科学统筹安全与发展、规模与效益、速度与质量等关系,各项工作标本兼治,由表及里,更加注重治本,努力打造“五本”企业。较好地回答了广大干部职工迫切关注的“发展什么、如何发展”等问题。近期工作和取得的成效表明,短短几个月的时间,新班子科学务实驾驭复杂局面的风格渐次呈现:紧盯企业转型升级、可持续发展目标不放松,通过强化创新、科学管理释放红利,增强企业活力和发展动力。可以说,xx集团当前正处于“换档不失速”阶段,内在结构在优化、各种环境在改善,发展前景值得期待。
(二)稳中求进,精心谋划企业发展新布局。立足可持续发展目标,正确处理抓当前与谋长远的关系,本部资源枯竭、外部尚未形成规模、非煤支撑不强、发展后劲乏力等难题。
做精做优本部存量资源,确保煤炭生产可持续。西部矿井坚持采精采细,推进集约高效生产;实现采掘双超,单产、单进水平同比分别提高9.7%和10.8%;滨湖、柴里、高庄煤炭产量超计划10%以上,新安创出单面月产24.8万吨的矿区新纪录。付村坚持“一主两辅”均衡生产,蒋庄和田陈优化生产布局、发挥主采面产能优势,均保持了产量稳定。为最大限度地保持本部煤炭生产的可持续性,组织实施了地质补充勘探工程和资源储量潜力调查,按照近期稳定产能,中期控制产能,长期保稳定、保接续、保吃饭“三项基本要求”,编制了西部矿井中长期生产发展规划、压煤村庄搬迁规划和小槽煤开采规划等“三大规划”。蒋庄完成南王庄搬迁,柴里搬迁小屯、田陈搬迁鲍沟镇政府工作有序推进。兼顾搬迁进度和矿井接续,调整优化矿井开拓方向,对重点采区重新优化排队。蒋庄南十一、付村东六、高庄西七等中长期重点工程已开工。田陈北七新风井竣工。
外部开发更加规范理性,整体工作稳步推进。在总结经验教训的基础上,外部开发更趋于理性,更加重视投资回报的效益性、建设程序的规范性。呼伦贝尔开发稳步推进。能化公司较好地发挥了协调和服务作用;派驻五九集团的管理、技术人员,充分发挥了拥有的管理和技术优势,内控管理水平不断提升,牙星矿的吨煤成本低至93元。在建工程虽未达到行政工作计划要求,但进入下半年以来,通过优化施工队伍和施工工艺,建设速度明显加快。褐煤提质工程完成了主厂房建设和土建工程,设备安装已完成总工程量的70%;胜利矿、白音查干矿主副井已实现贯通;得尔布煤矿完成精查区勘探,启动了总规编制。河北尧安公司丰达煤矿已完成基建工作,正在做联合试运转的准备工作;亦城煤矿由技改矿井改为生产矿井的各项手续办理完成,待验收通过后即可恢复生产。云南斯派尔充实调整了管理力量,经济效益稳步提升,职工对发展充满信心。加拿大中兴森工形成砍伐、拣选、装运、出口等比较完整的产业链,较好地发挥了“桥头堡”的作用。泰国橡胶二期工程具备开工建设条件。
非煤产业板块更加明晰,转型发展的动力增强。集团公司召开了非煤经济工作会议,认真贯彻落实了省国资委、能源集团一系列关于转型发展的会议精神,进一步明确了转型发展的方向,明晰了优先发展的板块,就是对现有的五大优势板块采取更有针对性的措施,一方面通过整合重组并购和推进新项目建设,拉长产业链,加快做大做强;另一方面,狠抓运营质量提升,增强盈利能力。煤焦化工产业加强原料煤采购管理,最大限度消化内部煤炭,密切关注市场行情,力求效益最大化。橡胶化工产业的产销能力稳中有升,八一轮胎产品结构合理、种类齐全,月产销量达14万条;丰源半钢子午轮胎生产系统全面恢复,具备年产150万条的生产能力,首批产品已打向市场;输送带新增耐热、耐磨等高端产品种类。电厂电网板块科学调整峰谷负荷分配,确保电力供需平衡、厂网高效运行。鲁南装备公司确立了以煤机装备制造为主体,以褐煤提质装备、高温高压容器等化工装备制造和再制造产业为两翼的“一体两翼”发展新思路。大物流框架初步形成。物流中心开发了蒙东地区的物流贸易;新远大公司注册成立青岛物流贸易公司,重点发展橡胶物流贸易,与省内10多家轮胎企业建立了供销关系。日照中兴森工利用便利的港口优势,除进口加拿大木材外,发展了包括加拿大在内的7个国家的木材物流贸易。在引进战略投资者和项目建设上高效推进,对5家非煤单位增加注册资本金8.58亿元,增强了非煤产业发展的基础实力;引进韩国oci投资建设12万吨碳黑项目已签订合作协议;蒋庄建阳电厂的建设形象进度良好。“薄煤层重型成套开采装备研究与应用”、“arp生胶破碎混炼技术研究”列入山东省新兴产业发展项目,获得240万元省财政支持。
(三)稳中求效,不断推出运营管控新举措。面对艰巨的指标任务和严峻的发展形势,不断理顺内控关系,合理优化工作流程,激活各类管理要素,向管理要效益。
科学灵活市场营销。在持续低迷的煤炭市场形势下,坚持稳定生产源头,舞好销售龙头,科学统筹采场与市场,实现了以产促销、以销带产、产销互促、均衡发展。坚持精煤战略,加大原煤入洗力度,西部五矿原煤入洗率达93.37%;投资3.4亿元实施矿区洗煤厂技术升级改造,各矿正按照集团公司确定的方案有序推进。抢抓三季度市场止跌企稳的机遇,适时适度上调价格,实现效益最大化。建立客户评价体系,根据分析评价结果,采取技术交流的形式,进一步密切与重点客户战略合作关系,加大重点用户走访沟通的密度和力度,促进市场稳定、回款及时,矿区库存维持在合理水平。
强化经营内控管理。发挥全面预算的刚性约束力,重点加强了资金预算执行情况分析,及时发现问题,纠正偏差。组织开展“四金”占用专项治理,建立“四金”占用压缩工作月度报告制度,纳入对二级单位业绩、全面风险管理和财务总监的考核,9月末应收款项占用总额比6月末降低4.23亿元。对47家基层单位上半年经营情况进行了深入调研,摸清家底,对经营管理中暴露出的问题及时采取应对措施。完善工资管理细则,调整不同层次、不同工种、不同单位收入分配比例关系。严格养老金集中认证、工伤医疗费用审核,取得管理效益616.62万元。为提高人力资源优化配置效率,开展了矿区劳动定额、定员标准修订工作;对权属单位人力资源状况逐一进行调研、统计、剖析。组织实施了机关专业技术人员考核聘任工作,启动了人力资源管理信息系统开发。通过调整充实,优化了部分二级单位班子的年龄结构、知识结构。定期对权属企业盈亏真实性和资金使用情况进行审计,三季度共完成审计项目40个。强化风险管理,对1269个岗位、1462人次进行了风险体检。
科学有效降本提效。深入推进“双降双提双保”活动。强化成本对标管理,严格矿井五项可控成本考核。深化生产环节降本增效活动,重点抓好“三提”、“两节”,即提高生产效率,大力推进装备升级,高庄矿应用岩石综掘机后,掘进效率比炮掘提高一倍以上;付村矿实现皮带运输集控智能化,减少辅助人员40%;新安矿应用侧卸式装岩机、移动矸石仓等新设备,形成了岩巷高效施工模式;滨湖矿强化生产环节技术诊断,采取了26项提效措施。提高资源回收率,严格采区、工作面回收率综合评定,本部多回收煤炭78.77万吨。提高煤质,通过超前搞好工作面地质条件变化分析、加强流程管控等措施,发热量指标比计划提高219大卡。节约电力消耗,规范电力市场运作,优化了井亭矿井排水方案、滨湖地源水泵改造方案,完成变频改造等节能改进工程24项。矿区吨煤电费同比下降9.6%。节约生产投入,适应“营改增”税收政策要求,重新修订了设备租赁、维修价格标准,加大了设备维修、周转利用力度,再制造项目具备批量生产能力,闲置物资总量环比下降13.31%,综机维修费用同比下降11%。
(四)稳中求实,全面营造稳定和谐新气象。
一是力保安全形势稳定。稳定的安全环境是应对挑战与考验、保持工作健康有序开展的首要保障。为此,全面把握高温雨季特点,突出抓好雨季“四防”、一通三防、顶板管理、机电运输、煤焦化工、建筑施工、交通安全等重点,强化安全包保和外部开发远程调度。在今年降雨量大、强降雨时间集中的情况下,由于准备充分,措施落实有力,矿区实现了安全度汛。动态掌握重大隐患排查治理情况,坚持专业负责、分级管理、挂牌督办和治理销号制度,形成“查、治、防”闭合管控机制。出台了《生产矿井安全评价管理办法》,严格安全环境准入验收,强化系统管控,突出抓好付村东二辅助采区瓦斯异常区、柴里老火区治理,田陈、高庄防冲体系完善运行,提升了安全保障能力。实施本安型员工塑造工程,付村井口小课堂、高庄事故案例微型课、新安菜单自选超市培训、滨湖移动课堂等活动扎实有效,在蒋庄矿召开了岗位标准流程操作现场推进会,使员工向自觉应用过渡。柴里矿重奖安全典范人物等做法,增强了干部职工主动“抓安全、要安全”的动力,积聚了安全管理的正能量。
二是力促矿区和谐发展。尽管经济形势一直比较严峻,但民生工作的力度没有减弱。矿区保障性安居工程建设加快推进,目前结转在建工程6514套、基本建成1604套、竣工2340套、已分配入住1372套,改善了职工居住条件。完成了技术学院500人招生以及265名复退军人的安置工作,面向矿区职工子女公开招聘了204名本科毕业生。金秋助学活动在矿区全面开展,救助困难学生578人、发放助学款56.63万元。新领导班子上任以来,身体力行求真务实之风,坚持把全面深入开展党的群众路线教育实践活动与深入推进“说老实话、做正派人、干实在事”主题教育活动相结合,以转变“四风”为重点,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,建立健全促进党员干部为民务实清廉的长效机制,取得了较为明显的成效。以强化岗位风险教育为重点,完善了制度、文化、意识“三位一体”的廉洁文化体系。开展了公务用车、职务消费、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等效能监察和专项检查。枣西分局、矿区各级保卫、离退休、信访等部门和工团组织围绕平安和谐矿区也做出了积极努力。
三季度工作存在的问题和不足:一是安全基础管理的前瞻性、实效性有待进一步提高,安全管理在部分区域、部分时段、部分单位存有薄弱的地方,“三违”现象依然存在,零打碎敲的事故没有得到有效遏制,非煤产业安全质量管理亟待加强。二是经济运行中资金紧张的矛盾突出。9月末经营资金缺口7亿元,与上年同期资金结余33.21亿元相比,减少40.21亿元的现金流量。“四金”占用居高不下,9月末“四金”占用167.1亿元,比年初上升25.45亿元,增幅17.97%。主要集中在建筑房地产、煤化工、装备制造、物流贸易等单位。三是自我发展的意识在有的改制单位体现不明显,由于等、靠、要思想的存在和管理体制的束缚,错过了良好的发展机遇。因此,必须坚定二次创业的勇气和信心,丢掉依赖思想,直面市场,勇于改革创新,走出一条自我发展的新路子。四是个别单位经营成果不实,有的单位部分费用不在当期列支,造成成本、盈亏不实,如成本资产化问题,人为地把“材料”变“设备”,虚降了成本、虚增了利润;有的单位随意突破集团公司规定的“三定”编制,增设管理岗位,擅自招工;还有的单位掩盖问题和矛盾,汇报工作避实就虚,报喜不报忧,报假情、做假账、说假话的问题仍没有根治。这不仅反映了经营管控的漏洞,也反映出企业诚信建设的缺失。五是工作发展不平衡,有的单位工作被动应付,停留在以会议传达会议、以文件传达文件的浅层上,思路打不开,工作落实既没有力度、也没有深度,推一推、动一动,成效不明显;有的重点工作、重点项目没有达到形象进度,离原定目标有较大差距,虽有客观原因,但主观上采取的措施针对性不强、管理不到位等问题也不容忽视。六是严细管理在有的单位发生滑坡,出现慢、松、散、粗的倾向,一些好的做法没有巩固坚持住;有些管理人员好人主义思想严重,对任务目标未能做到严考核、严兑现;还有的对歪风邪气打击不力,对错误的言行听之任之。七是有些领导干部在“四风”转变上仍有差距,在极少数干部身上仍存有热衷于形式、工作浮躁、吃吃喝喝、请客送礼、贪图享受、搬弄是非、组织纪律意识淡薄等问题。八是企业创新的氛围不够浓厚,个别单位没有拿得出、过得硬的技术创新、管理创新成果,群众性的小改小革活动也出现弱化的倾向。无论是纵向比还是横向比,创新的力度和成效都不尽人意,急需建立健全鼓励创新的机制,营造鼓励创新的环境。以上问题,必须引起高度重视,认真克服解决。
二、当前形势分析。
四季度面临的发展环境仍然复杂严峻。我们要善于把握大势,把握大局,以更好地赢得各项工作的主动权。
(一)当前有许多积极信号和有利条件为企业转型升级发展提供了良好机遇。
从外部大环境看,当前,无论是宏观经济还是煤炭行业,都已进入深度调整期,企业外部发展环境已经发生深刻变化。国务院总理多次强调指出,“中国经济已经到了只有转型升级才能持续发展的关键阶段。”新一届中央政府致力打造“中国经济升级版”,经济下行时,没有利用短期刺激政策把经济增速推高,而是采取了既利当前、更惠长远的策略,保持了宏观经济政策的稳定,在转调中不断提升经济发展质量和效益。在经历了连续两个季度增速下滑的困难局面后,中国经济企稳回暖迹象从7月份开始出现,到了8月份pmi(采购经理指数)、ppi(生产者物价指数)、工业增加值、进出口、用电量、货运量等主要指标出现近来少有的全线回升,说明国家前期出台的一系列稳增长、调结构、促改革的举措和政策正在发挥积极作用。
从煤炭行业看,一是转型升级发展取得了明显成效。从20xx年中国煤炭企业100强的收入、产量等指标看,企业争相做大做强,100强营业收入总额较上年增长18.15%,千亿元企业达到16家,较上年增加2家;集中化生产优势凸显,7家企业产量超亿吨,52家企业产量超千万吨,前4家和前10家产量分别占全国产量的24.32%和40%。神华集团正在规划建设新街台格庙矿区,一矿5000人,年产亿吨,彻底颠覆了传统办矿模式。前几年和我们规模差不多的淮南矿业集团坚持“建大矿、办大电、做资本”不动摇,十年前就拿资源做资本,大搞煤电一体化,20xx年营业收入达728亿元,电力板块利润6.25亿元,今年预计是16.7亿元。100强企业的非煤比重首次突破60%。其中:煤化工板块经营规模最大,占非煤总产值的10.52%;煤电装机规模突破1.1亿千瓦,占全国电力装机规模的1/10左右。科技、装备投入加大,全年共投入研发资金523亿元。这充分说明煤企100强产业结构调整和转型步伐明显加快。煤炭行业内的兼并重组和市场化改革也在加快推进,100强中40家企业在20xx年实施了130余项并购重组活动,38家企业拥有47家上市公司。这些都充分说明,企业只有依靠转型升级提升发展质量和效益,才能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。二是煤炭市场发生积极变化。集团公司煤炭价格在经过了上半年的大幅下跌后,在7、8月份趋于稳定。目前,下游用户钢铁、电力等行业拿煤积极性都有所提高。四季度受冬季取暖煤等因素的影响,煤炭市场有望稳定向好。这为企业转型升级发展提供了相对宽松的环境。
具体到集团公司层面,一是转型升级发展是当前重要而紧迫的工作,必须抓好。张超超副省长在近期召开的一系列会议上强调,“要把转型升级发展作为解决当前国有企业经济产业结构不合理、产业水平较低的根本手段。”在能源集团半年工作会上,卜董事长讲话的主题就是《寻求转型发展之路》;9月12日能源集团专题召开了发展生产服务业、推动转型升级会议,提出了“转、调、创、改”的总要求。转,就是要转变发展方式,推动企业发展由单一规模扩张向注重质量效益转变,增长方式由主要依靠要素投入向依靠科技创新和人才资本等智力要素转变,产业层次由低端向高端发展,运营模式由分散经营向集约高效转变;调,就是调整优化产业结构、产品结构和产业布局;创,就是持续推进技术创新、商业模式创新、管理创新,增强转型发展的智力支撑;改,就是推进体制机制改革,破除阻碍转型发展的体制机制障碍。上级一系列要求就是我们今后的工作方向。二是有转型升级发展的坚实基础。“黄金十年”的跨越发展积累了较为殷实的物质基础,9月末资产负债率49.43%,今年1-9月份集团公司营业收入和利润分别占能源集团的19%和44%左右。煤发电、煤化工、橡胶化工板块,从原料加工到生产销售、科技研发形成了比较完善的产业链条,建立了互惠共赢、风险共担的技术研发、产业发展、市场营销战略联盟关系,产业链优势日益明显,抵御市场风险的能力增强。这些都为转型升级发展打下了良好的基础。三是转型升级发展的定位科学。新领导班子自觉把推动转型升级作为这一届班子、这一代干部员工的责任与担当,在深入调研论证的基础上,形成了推动转型升级的初步规划和整体思路。所有这些积极信号和有利条件,都为集团公司转型升级发展抢占了先机、赢得了时间、增强了信心。
(二)当前也有多种不利因素给转型升级发展带来困难和挑战。
一是宏观经济大环境不确定因素仍然很多。当前经济回升既有增长动力,也有下行压力。一方面,多数行业产能过剩,从根本上决定了实体经济投资增长空间尚难以打开,第二产业投资增速面临进一步放缓风险;另一方面,地方政府因债务问题融资难度加大,再加上中央政府谨慎对待,新型城镇化建设进度放缓,导致基建等固定资产投资增长空间受限。
二是煤炭市场未见根本好转。当前,煤炭市场供求矛盾没有根本改善,拉动煤炭需求的基本动力依然偏弱。第一,在产能严重过剩的背景下,企业竞争日趋加剧,都在拼价格、拼成本,只要是有边际利润存在的企业,都在开足马力生产,借增产来摊薄成本,进一步加剧了供大于求的矛盾。第二,环境约束进一步加大,市场空间越来越小。9月12日,国务院发布《大气污染防治行动计划》。按照计划,到20xx年,煤炭占能源消费总量比重降到65%以下,大大压缩了煤炭的消费空间。
三是集团公司内部存在影响转型升级发展的因素。首先,煤炭市场的持续低迷充分暴露了“一煤独大”的弊端。前三季度,影响利润的最大因素就是煤炭价格的大幅下滑,1-9月份商品煤平均价格同比下降165.95元/吨,导致利润减少28.1亿元。现实倒逼我们必须加快转型发展,彻底打破“依赖煤、止于煤”的定式。其次,要科学统筹好转型发展与经济增长的关系。抓转型升级有可能使增速放缓,但是要坚信经历一段转型的阵痛期后,企业经济运行质量和效益必将上一个新的台阶,更有利于长远发展。再次,部分领导干部对转型升级发展的重要性、紧迫性认识不到位。有的认为现在集团公司规模、效益在能源集团仍然处于领先位置,陶醉在已经取得的成绩和进步中,总是习惯跟自己的过去比,没有“跳出看”。就是在能源集团内部比,我们有些指标已经落后,1-8月份煤与非煤的收入、利润之比新矿为0.39、2.6;淄矿为0.28、1.5;临矿为0.28、1.43;为0.34、4.63,在几家盈利的权属企业中,煤炭贡献利润所占比重是最大的;从物流贸易收入所占比重看,龙矿75%,临矿63%,肥矿62%,新矿59%,淄矿53%,仅有30%。由此看出,我们在转方式、调结构上存在的差距。同时,还要看到,转型发展的体制机制、人才瓶颈制约等问题都还没有得到根本解决等等。为了百年基业长青,必须扫清思想认识及机制体制上的障碍,毫不动摇地推进转型升级发展。
三、四季度目标任务。
四季度的工作目标是:1:实现安全生产;2、煤炭产量完成655万吨,其中本部510万吨、外部110万吨、托管35万吨;3、商品煤销量535万吨,其中精煤销量150万吨;4、总成本完成预算目标;5、营业收入确保105亿元;6、实现利润确保3.6亿元;7、内外部重点项目、重点工程完成计划目标;8、节能减排完成上级下达的考核目标。
为保证上述目标实现,要重点抓好以下工作落实:
(一)提高科学管理水平,筑牢转型发展的安全基础。抓好安全生产、确保安全发展是压倒一切的政治任务。下步要抓好“三个能力”的提升。一是抓技术、攻难题,提高业务保安能力。防范事故,技术是前提、是支撑、是保障。要牢固树立“技术先行、超前治理、源头控制”的观念,从设计源头做起,抓好生产系统设计,保证技术方案、设计的科学性,作业规程、安全技术措施的针对性。强化地质信息保障技术,查明煤层赋存、地质构造、瓦斯地质以及水文地质等情况,做到地质探查先行、信息判断准确,为技术方案与措施制定提供可靠依据。要加大安全生产技术研究,紧紧围绕围岩支护控制技术、冲击地压防治技术、高效钻进工艺、机电安全保障技术等重大技术问题,开展科研攻关,提供技术保障。二是抓系统、强基础,提高系统保障能力。组织开展好矿井安全生产评价活动,进一步优化通风、供电、提升、运输、排水等大系统,完善监测监控、人员定位、紧急避险等子系统,加快信息化与自动化整合升级。强化系统问题、装备缺陷治理,实现本安目标。统筹抓好田陈北七新风井投运后矿井通风系统的整体优化;抓好八一、联创复采区探放水和滨湖161采区排水系统扩排改造;加大矿区辅助运输系统整治,抓好单轨吊、无极绳绞车等推广应用。三是抓管理、重治理,提高安全管控能力。按照“实事求是、实际实用、安全高效”原则,实现安全管理由繁到简,增强机制建设的科学性、实效性。加大对托管和外部生产矿井的管理力度,提高综合管理能力。强化人员素质提升,继续加强事故案例警示教育和应急处置、紧急避险、自救互救专项培训,努力把理论转变为自主保安的本领。年底实现岗位标准流程操作全员自觉运用目标。加大隐患排查治理,结合季节特点和薄弱环节,强化有毒有害气体及煤尘、自然发火治理,开展井上下、内外部全方位解剖大检查,对突出问题实施集中整治。围绕决战年终安全生产,要做到从严管理、升级处理,对四季度发现的违章指挥一律撤职,严重“三违”人员一律离岗培训,现场存在安全隐患问题较多或重大隐患整改不到位的,对单位领导进行约谈;各专业制定措施,强化包保责任落实;要改进检查方式,由检查现场问题到追究造成问题的责任人,促进管理人员履职;制定落实冬季“六防”意见,营造全矿区安全、稳定、和谐氛围。
(二)加大降本提效力度,增强转型发展的保障能力。持续巩固提升“双降双提双保”活动成果,全面开源节流,落实系统降本、科技降本、管理降本措施,使人、财、物达到最优配置,发挥最佳效能。
科学高效组织生产,注重源头创效降本。科学优化采场布局,合理控制生产节奏,实现产销良性互促、集约高效。研究制定推进沿空留巷、小槽煤开采的相关配套政策,抓好系统保障、设备保障,调动基层单位积极性,为明年工作启动创造条件。推进系统降本提效,建立完善技术降本诊断标准及实施方案,发挥职能处室业务管理、成本管理的双重作用,进一步找出差距,堵塞漏洞,挖掘潜力。推进科技降本提效,坚持经济技术一体化,实行专业联合设计,避免重复施工;优化采掘布局设计,杜绝无效进尺;优化系统设计,新采区、工作面排水系统力求“直排”,减少排水环节;坚持装备管理并重,优化三机配套,推广应用大功率锚杆钻机、可弯曲皮带,确保各环节能力相匹配。新设备投入、新技术应用或技改必须报集团公司论证批准后实施,防止盲目投入、低效投入。增强效率意识,适应新设备、新工艺、新材料等应用的新要求,配套推进工艺流程再造、劳动额定修订、业务技能培训等工作,促进工序衔接、工时利用,发挥出人机协同的最佳效率。推进管理降本提效,树立朴素质量标准化理念,以满足安全规程要求为准绳,坚决杜绝无任何安全保障作用的“装饰”工程;继续完善设备、材料信息数据库建设,实现资源共享和数据动态管理,加大物资周转利用力度;加速推进再制造技术规模化、产业化,并与拆解利用相结合,不断提升维修质量,降低生产投入。探索建立年轻化、知识化的基层生产队伍,打造“高素质、高效率、高产出”的金牌区队。
注重产销协调,追求效益最大化。按照能源集团提出的“能源综合服务供应商”、“城市清洁能源服务商”定位,立足为客户提供综合服务,加快由生产商向生产服务商的转变。因地制宜,坚持先进性、适用性、可靠性的原则,加快洗煤厂技改工程进度,力争明年年底实现原煤全入洗,实现煤炭产品由动力煤属性向炼焦煤属性转变;水煤浆要抓住全省推广利用清洁能源的机遇,积极成本高、锅炉改造技术不成熟等难题,规划好发展定位,尽可能提供一体化供应方案,形成新的效益增长点。大力推进配煤增效战略,优化配煤方案,满足客户对煤炭质量和品种的多元化需求,实现以质量、品种取胜。抓住四季度煤炭市场回暖的机遇,采取多种形式加大与用户沟通的密度和力度,准确把握市场动态,及时调整营销策略,把握商机,快速反应,适时调价增效。进一步加强与能源集团营销中心的沟通协调。随着晋中南铁路贯通,明年华东地区的煤炭市场竞争更加激烈,要超前优化市场布局,制定有效的营销策略应对“外煤入鲁”冲击。
(三)坚持科学适度多元,做优转型发展的战略调整。没有产业结构的优化调整,就不会有转型发展的实质性突破。要立足集团公司实际,合理优化调整转型发展的重点。
努力推动非煤产业转型发展、效益提升。非煤产业转型发展的方向就是以实现可持续发展为目标,不断优化产业链,缩短产权链,培植重点支撑项目,加大产业整合重组力度,盘活存量、做实增量,提高科技含量和附加值,提升规模创效能力,打造非煤产业发展的升级版,走上一条消耗低、多循环、质量好、效益高的新路子。做优存量资产。煤焦化工产业要合理调节产品生产节奏,保持现有盈利能力稳中有升;按照能源集团要求做好菏泽聚隆焦化的重组工作。轮胎行业搞好营销策划,灵活运用多种促销手段,保持产销两旺。鲁南装备公司要落实好“一体两翼”发展规划,积极实施差异化竞争,在压力容器、化工装备、再制造领域尽快拿出拳头产品,形成一定的市场占有率。电力板块要保持盈利能力和冬季供暖的“双稳定”。六家电厂管理一定要严格、规范,保证锅炉、机组的安全稳定高效运行。物流贸易要由以企业内部物流为主逐步向社会物流为主转变。物流中心要尽快将物资贸易公司组建起来,加快在蒙东地区的发展;新远大公司和日照中兴森工要利用好港口优势,分别做大橡胶、木材贸易,实现规模创效。中兴建安公司要加大商品房的销售力度,盘活存量资产,降低资金占用。做活增量资产。更加注重资本运作,积极引进战略投资者,加快产业整合重组,这是一条快速提升管理、技术水平,降低投资风险,加速企业规模膨胀的捷径。蒋庄建阳电厂一期工程要确保年底具备联合试运行的条件;与韩国oci合资建设的12万吨炭黑一期工程要尽快完成立项核准、工商注册等工作,力争年内开工建设;微山铁水联运项目、田陈富源电厂和八一电厂二期工程的手续办理要有实质性进展。强化项目管理,新上项目由集团公司统一布局,统一投资,统一管理,重点发展有利于产业链闭合循环,有利于促进转型升级发展的项目。
审慎推进外部开发扩规模。外部开发要坚持效益为先的原则,注重发挥比较优势,高水平规划项目,高质量建设项目,高效益经营项目,增强企业可持续发展的后劲。五九集团要规划好现有矿井的生产接续工作,强化内部管理,多渠道降低老矿区的生产成本,增强创效能力。在建的新胜利矿、白音查干矿和褐煤提质工程一定要抓住工程建设中的主要矛盾和关键节点,统筹排序工程进度,加快建设速度,坚决防止因自身工作不到位影响工期的情况出现。河北尧安公司的当务之急是争取尽快通过当地政府对恢复生产的安全验收,实现安全、有序、规模化生产。云南斯派尔要积极探讨采用高产、高效的开采方式,发挥出优质焦煤的经济效益。金正泰公司要紧密结合市场变化,合理组织洗选销售,保证效益最大化。加拿大中兴森工要进一步规范法人治理结构,强化经济运行管理,在抓好森林砍伐的同时,审慎推进煤炭资源开发。外部开发工作风险多、困难大,今后在资源占有上,要更加注重对资源的自身品质、区位优劣势、转化的难易程度、效益预测、发展前景等进行全面地综合论证分析,尽量获取品位高、赋存量大的整装资源。要加大外部开发工程的调度、指导、考核力度,加强工程概、预、决算管理,加强基建工程招投标管理;基建部牵头制定规范和加强基本建设的意见,使基建工作有规可依、按章办事。加强工程项目期中审计,确保项目健康高效建设。
大力发展生产服务业。生产服务业是资源型企业转型升级的催化剂,也是带动经济发展的新增长点,具有巨大发展空间。按照能源集团“9.12会议”要求,我们要把此项工作提上重要日程来抓。要认真总结滕东、三河口两矿托管的经验与教训,深刻分析制约两矿经营创效的症结所在,从完善合同、强化管理、提升队伍素质等环节入手,尽快实现达产达效目标。要全力抓好太岳煤矿整体托管,选派精兵强将,充分发挥xx集团雄厚的技术优势、管理优势,打造“轻资产经营”新模式,努力开辟新的战场,为后续矿井的合作建设与托管奠定基础。积极推进产业协同和优化升级,整合矿区勘探、设计、建设、安装、生产、洗煤、装备制造和技术服务等产业,组建专业化管理公司,改变分而散、各自为战的工作格局,形成一个整体,抱成一个拳头,共同参与市场竞争,增强核心业务变现能力,为企业转型发展开辟新的途径。
(四)推进创新驱动发展,培育转型发展的内生动力。创新具有放大各生产要素的乘数效应,有助于提高经济发展的质量和效益,促进转型升级。
强化管理创新。当企业达到一定规模时,其运营成本和内部管理往往会成为制约企业发展的瓶颈。要立足管理创新,致力于建立科学、规范、灵活的内部管理体制机制,形成权责分明、协调运转的良好格局,提高企业管理科学化、现代化水平。一是创新内控管理。按照精简、协同、高效的原则,优化财务、预算、审计、投资、考核、风险控制和人力资源管理等管控流程,去掉无效环节,以制度的程序化和流程的简洁化提高管控效率。要以全面预算管理为核心,加强对关键指标的预算控制,进一步健全存量资金动态分析制度,对生产矿井和重点非煤单位进行深入调研,按照“科学务实、实事求是”的原则,测算20xx年生产经营计划指标。坚持一切从严从紧的原则,抓好非生产性费用指标的分解、考核。要在年底前对企业内部“三角债”集中进行一次清欠活动,“四金”占用力争降回年初水平;超前谋划,做好20xx年指标测算及预算工作。强化经济运行质量月度分析制度,将当月主要经济指标同比、环比、与预算比、与兄弟单位比,提升分析质量,找出症结所在,及时预警纠漏、整改提升。深化重大事项专项风险评估制度,逐步推广实施财务、人力资源、投资等部分专业“风险体检”标准菜单化管理。加大对二级单位盈亏、成本真实性的审计,对做假账、报假数的进行严肃责任追究。加强人力资源、薪酬和绩效管理,进一步压缩非生产性用工。对西部矿井工伤情况进行集中清理,力争在工伤保险统筹上取得政策性突破,堵塞管理漏洞。二是创新商业模式。要立足自身的现状和实力,充分发掘我们在资源勘探开发、资源高效利用、煤化工、装备制造、物流配送等环节的优势,选准2到3个突破点,探索最能发挥自身优势和特色的商业模式创新路径,使其成为转型发展的“助推器”。三是坚持市场化的改革方向。市场化是品牌,但目前有的单位出现了很大倒退。我们要下大力气抓上去,进一步延伸内部市场主体,完善价格体系,真正把外部市场压力传递到企业内部。下一步,能源集团在经营管理人员选拔使用上,将推行“选聘的市场化、薪酬契约化、职务任期化”改革,有关部门要积极探讨,提前做好准备,制定切合实际的方案,适时推行。四是加大考核力度。对各单位、部门的工作业绩、经营成果等不仅要加强过程管控,而且要严格考核兑现,严格责任追究,使经营管理更加规范、有序、有效,实现全客观、全透明、全真实。
积极推进人才强企和科技兴企战略。要正视人才工作的差距和不足,把人才工作放在更加重要、更加突出的位置来抓。要推进管理、技术、技能人才“三通道”建设,实现三个岗位序列相互转换晋升。加强高级经营管理人才、高层次专业技术人才和主体专业紧缺人才的培养和引进,努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理、乐于奉献的人才队伍。分类建立以业绩、能力为核心,品德、知识等要素构成的人才评价体系。要围绕建立科技创新长效激励机制,尽快制定科技投入、产出考核和奖励办法,提高课题攻关研发速度、效率和质量,确保完成省国资委和能源集团考核指标。在煤焦油深加工、褐煤提质技术攻关上要尽快取得实质性突破。要加大激励力度,使职工群众智慧迸发涌流、小改小革成果层出不穷。
(五)大兴求真务实之风,担当转型发展的历史重任。一要以身作则,树立清风正气。要继续深入开展党的群众路线教育实践活动,抓好查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制等环节,把反对“四风”和整风精神贯穿始终。要对照“四风”问题,继续深入推进“强化制度执行,规范权力运行”主题活动,坚持制度反腐、法治反腐,从源头上控制违法违纪案件发生。各级领导干部要严格落实中央“八项规定”,低调务实,轻车简从,不出入高档消费场所,不搞大吃大喝,不搞请客送礼,严格规范自己的言行举止。要时刻牢记“莫伸手,伸手必被抓”的训诫,时刻做到慎言、慎行、慎微、慎独,做好廉洁自律。二要真情打动,带出团结和谐的职工队伍。领导干部作风与职工队伍作风紧密相连、相互影响、相互作用。要进一步深化“说老实话,做正派人,干实在事”主题教育活动,规范领导干部行为,让说实话、办实事、求实效成为领导干部的立身之本。集团公司机关要带头转变作风,简化办事程序,提高服务质量和效率,重执行、重实干,脚踏实地。要踏踏实实为职工群众办几件惠民实事。保障性安居工程建设要进一步加大力度,切实抓好施工进度和质量以及竣工项目的分配入住,做好迎接审计部门检查的相关准备工作。抓好供暖前的各项准备工作,确保按时正常供暖。以柴里矿创建国家级安全社区为动力,持续优化社区管理质量,提升地面环境综合治理水平。完善困难职工帮扶长效机制,开展好节日送温暖活动。加强矿区社会治安综合治理,为职工家属创造良好的工作生活环境。要高度重视稳定工作,尤其是领导干部要带头深入到群众中去,倾听民声、体察民情,着力解决好职工群众生产和生活中的困难,保持企业和谐稳定的局面。三要超前谋划明年工作思路,争取工作主动。20xx年是集团公司推进转型发展、落实“”规划中期调整目标的关键之年。各单位、各部门要全面盘点和总结今年的工作,系统分析和研判明年集团公司面临的内外部形势,以实现企业更加健康发展为主线,回归理性、回归科学、尊重发展规律、尊重企业实际,科学测算并编制20xx年生产经营、维简大修、项目建设等各类计划,既定性又定量,既考虑当期效益又兼顾长远发展,既有压力又有动力,切实做到明年工作思路早思考,项目早对接,目标早制定,真正制定一个实实在在、能实现、可实现、会实现的发展“大盘子”。
四、需要把握和处理好五大关系。
为确保四季度及今后一个时期的工作落实和目标实现,需要正确把握并处理好以下五个关系:
正确处理严管理与人性化的关系。严管理是我们xx集团多年以来在培育特色管理文化中形成的治企良方。严管理是保证企业正常运行的基石。如果一个单位松松垮垮,做不到雷厉风行、令行禁止,就难以有好的发展。严管理与人性化的终极目标是一致的,都是为了企业与员工的共同发展。严管理与人性化相辅相成。要严管理而不要人性化,企业就会固板、僵化,要人性化而不要严管理,企业就是无道之水、放任自流。必须在严管理的前提下提倡人性化,使两者并重运用。我们是高危行业,更需要严管理。强势执行力是独有的核心竞争力,它了煤炭企业长期存在的“严不起来、落实不下去、执行不到位”等管理粗放的问题,在任何时候都不能丢弃、都不能削弱,必须继续巩固、发扬。在今后工作中,要灵活运用两者之间的辨证关系,尺度恰到好处,达到最佳效果。
正确处理发展规模、速度与效益、质量的关系。“规模和效益”、“速度和质量”,是发展过程中最为关键的两对关系。正确把握规模与效益、速度与质量的关系,既是科学发展观的内在要求,又是指导企业生产经营实践的科学指针。对我们这样一个拥有7万多职工、30万职工家属、具有百年发展历史的大企业来说,一方面,我们需要保持一定的发展速度和规模,在经济总量上实现一个较快的提升;另一方面,经济总量的提升必须具备一定的质量和效益,必须做到健康、协调、可持续。当今企业的竞争,既是发展速度的竞争,更是发展质量的较量。没有质量和效益的增长是难以持久下去的。因此,在企业发展过程中,要在保证质量、效益的前提下,保持合理的增长速度和规模,使发展步子越走越实,提升经济发展的。
正确处理装备投入与科学管理的关系。新班子上任以来,将装备投入作为一项打基础、利长远的重要工作来抓,从煤炭生产到洗煤系统技改,加大了资金支持力度。在此过程中,必须树立“今天的投入就是明天的成本”的理念,充分考虑经济承受能力,既要舍得投入,又要避免无效的投入、不合理的投入,不搞搭车工程、不搞“填平补齐”,真正把钱用在刀刃上。各项技改必须坚持“先进性、适用性、可靠性”的原则,从各矿井实际出发,与现场条件相适应,与生产工艺发展趋势相适应,与职工技能水平相适应,既不能过时落伍,也不能过度超前,造成生产力的浪费,真正做到适度超前、科学合理、适用实用,达到保安、提质、增效、降本的最优目标。必须坚持管理、装备并重,“既靠投入更靠管理”,依靠扎实有效、先进的管理,实现高素质的劳动队伍与先进技术装备的最佳配置,真正发挥出装备的应有效能,形成现实的生产力。
正确处理转型与发展的关系。加快转型发展,是贯彻落实科学发展观、促进可持续发展的战略选择。近年来,xx集团虽然实现了较快发展,但经济增长方式较为粗放、经济结构不尽合理、自主创新能力相对较弱等一系列深层次问题和矛盾依然存在,必须在发展中促转型,在转型中抓发展。要坚持提升传统产业、发展新兴产业两手抓,两手都要硬。对已经培育出的具有一定比较优势的煤焦化工、橡胶化工、热电联产等传统产业,要通过改造提升拉长产业链,提升附加值,进一步发展壮大,加快培育形成大企业、大产业、大集群、大品牌,带动结构调整和产业升级,同时在这些企业加快完善现代企业制度,实现体制、机制的根本转变,促进全面转型发展。要加快培育战略性新兴产业,着重解决高端装备制造等产业总体规模偏小、产业链条不长、带动作用不明显等问题,抓住一批重点项目实施机遇,加快产品结构调整,推动产业集群发展。
正确处理改革、发展与稳定的关系。发展是硬道理,改革是动力,稳定是前提。党的xx届三中全会召开在即,中央领导人密集表态透出改革端倪,中国改革大势不可逆转。从省国资委、能源集团近期召开的一系列会议可以看出,明年要在公司股份制改造、完善法人治理结构、三项制度改革、薪酬考核制度等方面推出一系列改革新举措。对此,我们要有足够的思想准备,把可能出现的问题想深、想全,把所承担的工作做实、做细。改革难免会涉及一些部门和个人的利益调整,要超前做好宣传解释疏导工作,使广大干部职工正确理解改革、积极支持改革。在当前思想观念多元化、利益主体多元化、利益诉求多元化的新形势下,各级组织要善于用正确的价值观念引导和统一大家的思想,保持矿区稳定大局。
同志们,还有不到80天的时间20xx年即将结束,完成全年的任务目标责任重大、使命光荣,让我们坚定必胜的信心,以更加饱满的精神状态、更加有力的工作举措,在完成既定的各项任务目标的同时,同心同德,凝心聚力,奏响转型升级发展的最强音,为推动xx集团平稳持续健康发展作出应有的贡献!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十七
演讲可以直截了当,提出我想谈的问题和我对问题的看法,然后说明原因,最后在开头对全文做一个简要的总结。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
中商情报网讯:目前,“十四五”规划尚未正式启动,但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,起止时间2021-2025年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来,我国健康领域改革发展成就显著,人民健康水平不断提高。同时,我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期,对于大健康产业同样重要。
(1)大健康产业是什么?
近年来,大健康理念推行,大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康(身体、精神、环境)需求的所有产业总称,其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前,我国依托大健康四大产业层级,形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式,是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
(2)利好政策扶持产业发展。
此外,近日,国家曾出台《健康中国行动(2019—2030年)》等文件,围绕疾病预防和健康促进两大核心,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民健康为中心转变,努力使群众不生病、少生病。此外,“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展:
(3)人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国家,也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据,截至2018年年末,60周岁及以上人口为24949万,占比17.9%。其中,65岁及以上人口为16658万人,占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快,消费群体和规模进一步扩大,对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言,中医药及大健康产业发展方兴未艾,未来发展前景一片光明。
(4)健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种,一种是先天性遗传疾病,另一种则是后天导致的,不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会,一旦发作往往猝不及防,十分可怕。而更为可怕的是,许多人并不意识到病症的存在,因此,年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前,有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上,而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高,受益于此,未来20年内,中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下,人们越来越关注自身身体状况,健康意识提升,在保健、疗养、运动等方面的投入增多,刺激消费。
(5)“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下,我国大健康产业迎来发展。目前,虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段,但市场潜力巨大,规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”,特别对于中国来说,目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位,未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元,国家卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示,到2020年,大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
(1)大健康产业前景广阔。
“十三五”期间,大健康产业发展成效显著,到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展,利好政策不断、市场需求进一步释放。同时,大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间,我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长,前景广阔。
(2)资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进,健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置,成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业:
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业,其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态,完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业,其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域,抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业,其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合,打造新兴领域。
(3)大健康产业发展趋势预测。
未来,大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设,为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
同志们:
这次全市“河长制”现场推进会,是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议,就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化,并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要,也是落实省“河长制”有关会议精神的需要,更是落实省、市党代会精神,在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。
12月底全面实施“河长制”,比省里提前1年;。
并且我们做到了河长库长一肩挑,河流水库一起管,范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”aaa模式,得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力,全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系,河流水库水质水环境持续好转,市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标率均为100%,大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩,为aaa在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的,也是肯定的。
等一下有关的县市和部门会发言,希望大家通过交流,互相学习,共同提高。会议最后,大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署,请同志们深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见,即“三个必须”:
江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说,一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。aaa水系发达,河流纵横,水库星罗棋布,xx流经我市有264公里,28条大小支流汇入,有1200多座水库。加快aaa水利发展、实现绿色崛起,我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度,来认识和加强河湖保护,扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作,要从三个方面深化认识:
首先,是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来,习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上,习总书记强调,我们既要金山银山,也要绿水青山,绿水青山就是金山银山,绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年2月,习总书记来到xx、来到aaa和xxx,强调绿色生态是xx最大财富、最大优势、最大品牌,一定要保护好,做好治山理水、显山露水的文章,走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子,打造美丽中国的“xx样板”。去年11月,我省开始启动“河长制”工作,今年初我们召开了全市总河长会议,对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底,市第x次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”,尤其是在打造美丽中国“xx样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务,并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精神和省市要求,就是要用新发展理念引领发展行动,切实防治水污染,保护好一江清水、一湖清水,保护好水生态。
其次,是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前,我们水生态面临的最突出问题,就是污染问题。水污染,表面上问题在河里,实际源头在岸上,本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明,岸上有什么样的生产方式和产业结构,河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”,明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任,就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时,更加注重环境保护,更加注重水生态保护,同时,也倒逼各地加快发展绿色产业,倡导绿色生活方式,发展低碳循环经济,控制和减少污染,以源头治水保障“源头活水”。
第三,是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出,环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容,特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨,对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊,就是在用实际行动保障民生、改善民生,以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前,我市河流水库水质总体很好,但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准,我们河长办工作还要做好。实施“河长制”,对不达标的河流水库限期整改,对达标的水质进一步巩固提高,出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。
围绕推进“河长制”、开展“清河行动”,我强调六个方面。
一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人,是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责,坚决履行管、治、保“三位一体”职责,找准“清河行动”的切入点和发力点,牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作,把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作,大家一定要有打持久战的准备,要形成工作常态化。要强化日常督导,经常深入一线,了解所管河库的基本情况,掌握河库存在的突出问题,认真研究对策措施,做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时,各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥,确保河流水库和人员安全。
二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程,既涉及全方位、多措施的治水护水,也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时,要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下,齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流,跨越几个县市,对区域发展非常重要。这两条河流治理好了,不仅能造福于沿河群众,而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。xx市、xx县、xx县、xx县要协同共进、步调一致,强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求,加大治水力度,加快治水进程,还百姓一河清水,让人水和谐共处,努力建设美丽家园。
三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理,才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题,实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制,加强水库水质污染整治,像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理,开展环境污染专项整治,该淘汰的要淘汰,该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划,运用在线监控、刷卡排污等手段,倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护,强化饮用水水源地保护监督管理,实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控,建立水安全预警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制,以制度的力量落实污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月,x河流域遭遇强降雨,洪水泛滥,很多村庄遭受洪水侵害,x河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一,除了河道本身的自然地理条件外,最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的,一旦发大水,后果不堪设想,所以xx区、aaa县、xx县、xx县、xx市各段区的河长一定要高度重视,负起责任,抓好整治。今年,我们争取到中国农业发展银行144.5亿元水利建设资金,其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进xx防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等,切实保障防洪安全。要推进新xx水库、xx水库等水源工程和引调提水工程建设,加强饮用水水源地保护,切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设,抓好河库水生态保护与修复,强化城乡水环境综合整治,切实保障水生态安全。当前,尤其要抓住冬修水利的好时机,加大水利设施的建设力度,广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作,切实保障水利工程安全。
要建立河库保护管理联合执法机制,切实加强执法队伍建设;。
要进一步加强边界区域水环境执法合作,加大对跨市、跨县污染查处力度,共同维护区域水环境安全,使我市水生态环境健康发展。
六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体,需要联动推进。要强化联动治理机制,坚持分段控制、分类治理、分步推进,做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝,完善信息互通、资源共享、协调联动机制,实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划,以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益,必须群策群力、群防群治,构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度,推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业,切实增强公众环保意识。我们河长制工作,一定要有扎实的群众基础,要让老百姓支持、配合,这样才能长久。在一些专业领域,可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量,用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制,公开监督举报方式,为公众监督治水、参与治水提供便利,变“政府治水”为“全民治水”。
各地、各有关部门要强化责任,协同配合,狠抓落实,以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。
一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务,一级抓一级,层层抓落实,尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制,层层负责,环环相扣,责任到人,不留盲点,把责任压实、工作做实。
二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局,加强指挥调度,注重上下游、左右岸的协调和联动,科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作,认真履职,主动承担任务,在政策、技术、资金等方面给予大力支持,形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况,出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等,加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。
三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定,对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的,因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的,要依法依规追究责任单位和责任人的责任,确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求,抓好“河长制”考核,我们年初签订了责任状,要一级抓一级,一级对一级负责,严格考核,严格奖惩。同时,我们也要兑现奖惩,要根据年度考评结果,该表扬的要大力表扬,该批评的要严肃批评,该问责的要坚决问责,一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。
同志们,xx书记、xx市长在1号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措,切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好,实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后,明确了工作分工,我负责农田水利,今天,大家第一次在这,借这个机会,向全市水利战线的同志们表示问候,大家辛苦了。
我就讲这些,谢谢大家!
目前,“十四五”规划尚未正式启动,但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要,起止时间2021-2025年,是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来,我国健康领域改革发展成就显著,人民健康水平不断提高。同时,我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期,对于大健康产业同样重要。
(1)大健康产业是什么?
近年来,大健康理念推行,大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康(身体、精神、环境)需求的所有产业总称,其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前,我国依托大健康四大产业层级,形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式,是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
(2)利好政策扶持产业发展。
此外,近日,出台的《健康中国行动(2019—2030年)》等文件,围绕疾病预防和健康促进两大核心,提出将开展15个重大专项行动,促进以治病为中心向以人民健康为中心转变,努力使群众不生病、少生病。此外,“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展:
(3)人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国,也是人口老龄化发展速度最快的。据统计局数据,截至2018年年末,60周岁及以上人口为24949万,占比17.9%。其中,65岁及以上人口为16658万人,占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快,消费群体和规模进一步扩大,对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言,中医药及大健康产业发展方兴未艾,未来发展前景一片光明。
(4)健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种,一种是先天性遗传疾病,另一种则是后天导致的,不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会,一旦发作往往猝不及防,十分可怕。而更为可怕的是,许多人并不意识到病症的存在,因此,年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前,有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上,而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高,受益于此,未来20年内,中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下,人们越来越关注自身身体状况,健康意识提升,在保健、疗养、运动等方面的投入增多,刺激消费。
(5)“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下,我国大健康产业迎来发展。目前,虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段,但市场潜力巨大,规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”,特别对于中国来说,目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位,未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元,卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示,到2020年,大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
(1)大健康产业前景广阔。
“十三五”期间,大健康产业发展成效显著,到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展,利好政策不断、市场需求进一步释放。同时,大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间,我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长,前景广阔。
(2)资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进,健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置,成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业:
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业,其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态,完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业,其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域,抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业,其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合,打造新兴领域。
(3)大健康产业发展趋势预测未来,大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设,为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
各位领导、同志们:
xx镇河流众多,河网密度较大,黄河途径我镇x个行政村x个小组,过境x公里;窟野河流经我镇x个行政村x个小组,过境x公里;且境内有四条窟野河支流,污染防治和“清四乱”问题多、任务重,尽管镇党委、政府动员了全镇力量、想尽了各种办法、倾注了大量资金,但仍存在不少问题,打赢污染防治攻坚战任重道远。
目前还存在以下问题:一是污水处理厂不能正常运行,在河道内偷牧现象没有彻底禁止,导致窟野河xx断面水质长期得不到有效提升;二是多年来在黄河沿线形成的违章建筑拆除难度大、进度缓慢;三是养殖户圈舍标准化程度低,粪便等形成的污水未得到有效治理;四是群众居住分散,垃圾集中清运难度大,往河道内偷倒生活垃圾现象时有发生。
下一步,我们将以落实“河长制”为抓手,建立问题清单,分类施策逐个销号,确保镇域内河流污染得到明显改善、环境卫生得到有效提升。
建立镇、村两级河长制组织体系。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、涉及村组包站领导为成员的“河长制”工作领导小组。同时下设三个工作组,一是成立由镇长为组长的“清四乱”工作组,落实6名工作人员和10名环卫工人,配备机动车一辆、装载机一台,对“四乱”问题进行集中整治;二是成立由分管领导任组长的水污染防治巡查工作组,配备一台吸污车,对生活污水进行临时性收集处理;三是成立由人大主席任组长、纪检副书记任副组长的封山禁牧工作组,对偷牧行为进行严厉打击。根据河道性质落实河长、河段长、联络员、巡视员责任,并建立河道档案。村级河长每周在各自管辖区域巡查一次并做好巡查记录,镇级河长每月至少对全镇管理区域全方位巡查一次。镇纪委对在黄河采砂和“清四乱”工作中不作为、乱作为问题,进行不间断巡查督查,对失职渎职的严格追究相关责任人责任。
针对xx村集市三岔路口、xx村漫水桥西南角排污问题,采用末端治理方式,在排污口末端安装污水收集罐,截流拉运处理;针对镇区xx饭店、信用社南侧广场污水问题,设计建设符合镇情实际的小容量污水处理厂,目前正在上方案审查会,建成后对镇区污水进行集中治理。针对沿河违建问题,在成功拆除xx沿黄违章观景瞭望平台、xx窟野河畔养殖场的经验基础上,联合水利、住建、公安、土地等部门,对各类违章建筑进行拆除;针对沿黄采砂问题,加大巡查力度,严厉查处偷采、盗采行为,所有采砂、存砂必须办理相关手续。
各村组通过微信、宣传栏、村民会议等方式对水污染防治、黄河采砂规范化管理和“清四乱”工作进行大力宣传。镇上及时公开举报电话,村民可通过举报电话向村级河长或镇河长制办公室反映违法行为,我镇将联合相关执法部门对违法行为进行打击。建立河道管理保护“四项清单”,制作公示牌进行公示,接受群众督促。
各位领导、同志们,“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设,把河流管好、治好,是我们义不容辞的责任,xx镇将全面落实xx市委、市政府的决策部署,不讲困难,不讲条件,全力以赴,扎实苦干,坚决做好环境综合治理各项工作,打赢污染防治攻坚战!
谢谢大家!
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,时不我待,唯保持奋进的姿态,方能取得骄人的业绩。x检察院要对照年初工作任务,结合学习贯彻十九届五中全会精神,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把党对检察工作的绝对领导落到实处,为全市高质量发展贡献力量。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇十九
今天会议的主要目的是深入贯彻落实中央“六稳”工作要求和省政府三季度经济运行调度会议精神,对全州前阶段经济工作进行总结,对第四季度工作进行安排部署,再强措施,再加力度,全力冲刺全年目标任务。下面,我讲三点意见:
一、准确把握全州经济形势。
刚才,听了5个部门的工作汇报和分管领导的讲话,我感到,大家聚焦聚力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,政治站位高,措施得力,前三季度全州经济实现了平稳健康发展,取得了明显成效。主要经济指标中,固定资产投资增幅与全省持平,增长x%,居全省第x位;招商引资达到了序时进度和目标增速,实际到位资金增长x%,完成全年目标任务的x%;社会消费品零售总额增长x%,增幅居全省第14位;地方一般公共预算收入增长x%;旅游经济持续高位运行,旅游接待人数增长x%,旅游综合收入增长x%;全社会用电量增长x%,增幅居全省第7位;金融运行整体稳健,金融机构贷款余额同比增长x%、存款余额同比增长x%,这两项指标增幅均居全省第7位。同时我们的先行指标增长态势都很好,公路货运周转运量增长x%;民航客货运量分别增长x%和x%;新增市场主体x户,同比增长x%;工业投资增长x%,增幅居全省第2位;工业技改投资增长x%,增幅居全省第1位;民间投资增长x%,增幅居全省第6位。
虽然全州经济运行总体平稳,但对照省、州要求和全年目标任务,主要还有八个方面的困难和问题:一是社会消费品零售总额。目前虽然达到了增速目标,但是限上批发零售、住宿餐饮企业支撑严重不足,未能反映全州的真实情况。据统计的限上批发零售企业中,x万人口的利川只有x家,近x万人口的建始只有22家,而人口相对较少的巴东有x家、宣恩有x家、鹤峰有19家;限上住宿餐饮企业中,城区人口达到x万的恩施只有25家,在旅游旺季近百万流动人口的利川只有11家,而咸丰都有x家,来凤有x家。这说明了我们“个转企”工作还有差距,限上批发零售和住宿餐饮企业培育与我州的旅游火爆程度很不匹配。二是城镇居民人均可支配收入。前三季度增长x%,低于年度目标x个百分点,增幅在全省掉到了x位,过去我们基本排在前5位,去年是第2位。三是地区生产总值。受工业经济、财政八项支出低增速等因素影响,前三季度全州gdp增速只有x%,我们的全年目标是x%。四是高新技术产业增加值占gdp比重。前三季度为x%,低于考核目标x个百分点,高新技术企业认定统计工作还存在差距,缺乏新的经济增长点,与我们强力推进高新区建设还不相匹配。五是规模以上工业增加值。由于前三季度规模以上工业企业增量少、退库基数留存影响增大、水电行业减产等因素影响,全州规模以上工业增加值仅增长x%,排在全省后列,离全年目标虽然只差0.6个百分点,但四季度是生产淡季,逆势稳增的压力很大。六是固定资产投资。前三季度全州城镇投资施工项目同比减少x个,固定资产投资增幅低于全年目标3.1个百分点,较一季度、上半年下滑x和x个百分点,特别是省委、省政府督办的3个重大产业项目仅完成年度投资计划的x%、7个x亿元及以上重大项目仅完成x%,完成全年目标任务难度大。七是财政八项支出。前三季度增长x%,较去年同期降低x个百分点,科学技术支出、社会保障和就业支出、医疗卫生和计划生育支出、节能环保支出等4项同比下降,拉低gdp增幅0.5个百分点。八是外贸出口、利用外资。前三季度受国际贸易形势和中美贸易摩擦影响,全州农产品出口大幅下降,外贸自营出口x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%;实际利用外资x万美元,全年目标是x万美元,仅完成x%。这两项工作历来是我们的短板,尤其是今年的进度未达到去年同期水平,呈现双下降,导致第四季度的压力更大。面对差距和困难,我们要进一步增强责任感和紧迫感,认真落实好中央关于“六稳”的新要求、新部署,坚持以问题为导向,以目标为导向,查漏补缺,追加措施,决战决胜第四季度,确保圆满完成全年目标任务。
二、准确把握中央、省“六稳”工作部署要求。
中共中央政治局7月31日召开了半年经济形势分析会,作出了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大决策部署,进一步明确了当前和今后一个时期经济工作的重点和方向。省委会、省政府常务会对此进行了专门学习贯彻和研究部署,对我省如何抓好“六稳”工作提出了明确的要求。我们要提高政治站位,深入学习,深刻领会,全面把握,坚决贯彻,把“六稳”工作要求不折不扣落到实处。做好“六稳”工作就是要把握好六大重点。
(一)坚定不移稳投资。投资是我们应对经济下行最为可靠和最为直接的力量。稳住了投资,就稳住了经济增长的基本动力。我们要切实加快推进重大项目建设,确保每年新开工建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批。要千方百计解决好项目资金难题,积极向上争取国家资金支持,全方位激活民间资金,不断吸引外部资金,同时要切实抓好融资工作,多渠道拓宽资金来源。
(二)坚定不移稳预期。稳预期,就是要稳住经济发展的信心和定力。面对宏观经济压力和中美贸易摩擦的影响,我们首先就是要坚定信心,信心比黄金更重要!当前,我国仍然是世界上表现最好、潜力最大、韧性最足的经济体之一,我们正处于可以大有作为的历史机遇期。要坚定目标不动摇,克难攻坚,补齐短板,加强调度,多点发力,采取切实有效的措施,千方百计稳定经济增长速度,争取更好的结果。我们要帮助市场主体坚定信心,切实落实好减税降费各项措施,降低企业成本,加大支持力度,引导企业做大做强、转型升级。
(三)坚定不移稳金融。要更加突出金融的主责主业,全力服务实体经济发展,着力打造能够满足实体经济发展需求的金融链,切实解决好融资难、融资贵的问题。要更加突出金融工作的永恒主题,建立健全机制,强化预警监测,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。要按照中央、省要求继续深化金融改革,加强金融监管协调,补齐监管短板。
(四)坚定不移稳就业。稳就业,就是要夯实经济社会运行的微观基础。稳住了就业,就稳住了经济社会运行的底线。国家17个部委联合推出了十大稳就业举措,省政府也印发了《关于进一步加快服务业发展的若干意见》和《湖北省就业提升计划实施方案》,我们要加强沟通对接,加快政策落地,坚持以发展促就业、以创业带就业、以政策保就业,努力实现更高质量和更充分的就业。
(五)坚定不移稳外贸。稳外贸,就是要营造经济运行良好的外部环境。中美贸易摩擦持续,对我省、我州的影响也将逐步显现出来。我们要抢抓“一带一路”和长江经济带发展等重大机遇,充分利用国家促进外贸回稳向好的重大政策机遇,加快培育壮大外贸重点企业,积极推动外贸稳定增长和提档升级,促进外向型经济加快发展。
(六)坚定不移稳外资。对外资的吸引力是一个地方区域竞争力的综合体现。我们要坚定不移地实施开放活州战略,积极推动在更高层次、更宽领域扩大开放,提升经济发展活力。要大力推进招商引资,不仅要引进资金,更要引进先进技术、先进管理经验和人才。要全力推进营商环境建设,按照对标全国一流目标、争当全省排头兵的目标,继续深化“放管服”改革,营造稳定公平透明、可预期的营商环境,着力形成支撑高质量发展的强大磁场。
三、准确把握下阶段工作重点。
做好四季度和明年的各项工作,必须坚决贯彻落实中央“六稳”工作要求,真抓实干、埋头苦干,以实实在在的行动,干出一张优异的成绩单。
(一)紧盯目标干。要重点抓好三个方面,确保经济运行稳中有进、稳中向好,实现圆满收官。一是盘点好全年任务。各级各部门要对照省里的考核目标,对照州政府工作报告明确的目标任务,对照当前的工作进度,进行全面的盘点和梳理,务必做到底数清、情况明,对正在推进的工作要抢时间、抓进度,务必按时保质完成;对还有差距的工作,要倒排工期、压实责任、硬化措施,确保按时交硬账。二是调度好主要指标。今年大部分指标态势比较好,但地区生产总值、工业增加值等多项指标落后时间进度,个别指标欠账较大,大家要牢固树立争先进位意识,对主要指标进行重点监控、系统分析,对能够完成的指标,要巩固提升,在确保位次不下滑的同时,力争在全省排名靠前;对目前差距较大、在全省排名靠后的指标,要深刻剖析原因、制定有效措施,力争有好的结果。三是迎接好考核验收。中央、省的考核验收即将到来,大家要以认真负责、实事求是的态度做好迎检工作,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,认真备好功课,不做表面文章,杜绝应付了事,确保以最高标准、最佳状态、最好准备迎接上级的考核验收。
(二)突出重点干。越是关键时期,越需要抓重点破难点,筑牢“稳”的基础,把准“进”的方向,推动经济高质量发展。一是抓好三大攻坚战。脱贫攻坚方面,在坚决完成年度脱贫任务的同时,要准确把握脱贫标准,既不能降低标准,也不要吊高胃口,确保脱贫质量和“三率一度”达标;要准确把握扶贫专项巡视要求,以认真负责、实事求是的态度接受检验,决不能隐瞒,决不能护短,决不能制造硬伤,更不能造假。污染防治攻坚方面,要坚决完成好“四个三重大生态工程”“长江大保护十大标志性战役”等重点工作任务,特别是要切实抓好中央、省级环境督察反馈问题整改,按要求不折不扣地交账。防范化解重大风险攻坚方面,要切实守好不发生区域性金融风险这条底线,全力以赴稳金融,同时要深入开展扫黑除恶专项斗争,严格落实安全生产责任制,确保社会大局和谐稳定。二是抓好项目投资和招商引资。投资是以稳应变的“定海神针”。要认真落实省政府关于稳投资、稳预期、稳外资、稳外贸的工作部署,全力加快193个省州级重点项目建设,抓好招商引资项目落地服务,今年固定资产投资增长12%是底线目标。要加快州高新区建设进度,围绕企业落地抓标准厂房建设,围绕基础设施抓园区拓展,力争明年州高新区标准厂房面积比今年翻一番。三是抓好产业和就业。要坚持两业并重,在认真落实湖北省就业提升计划实施方案的基础上,重点解决好贫困人口的就业问题和重点企业的用工问题。四是抓好重点领域改革。要重点抓好供给侧结构性改革、党政机构改革和“放管服”改革三大重点任务,确保平稳推进、如期交账。五是抓好乡村振兴。要按照州委、州政府《关于推进乡村振兴战略实施的意见》的部署,早谋快动,稳步推进,力争早日见成效。
(三)提前谋划干。今年的基础打得越牢、越实,开年的行动就会越早、越快。从现在开始,各经济主管部门要深入研究、提前谋划,切实打好三个主动仗。一是打好主要指标测算的主动仗。要认真盘点今年主要指标的完成情况,对照全省的具体要求、全面小康的总体目标,全面谋划明年经济总盘子,指标的确定要继续发扬“跳起来摘桃子”的精神,全面体现加压奋进的姿态。二是打好重点项目谋划的主动仗。当前及今后,稳投资、稳预期的着力点仍是项目。要按照“精心谋划项目、精美包装项目、精准推介项目、精细服务项目”的要求,高质量建好项目谋划库、储备库、建设库,切实提高“三库”转化率。特别是晓东省长安排的武陵山片区交通设施建设五年规划,这对我州来讲是重大的发展机遇,各级各部门要积极行动,尽快拿出项目清单,迅速上报省发改委,力争明年在项目和资金争取上有大幅增长。三是打好重大政策对接的主动仗。近期,中央、省里出台的重大政策很多,如中央“六稳”工作部署、国务院常务会议近期确定的3件大事(进一步推动优化营商环境政策落实,设立民营企业债券融资支持工具,建设国家“互联网+监管”系统)等,很多政策的实施都会延续到明年,各级各部门要高度重视契合性和约束性,抓紧制定实施方案,狠抓政策落实落地,切实解决好“最后一公里”的问题。
(四)担当有为干。担当有为、当好主攻手是做好一切工作的重要前提。在决战冲刺的关键阶段,要当好三个方面的主攻手。一是当好硬账硬结的主攻手。要坚决摒弃“定局论”思维和“过关论”思想,坚持完成年度目标任务不动摇,抢时间、拼进度、争主动,以钉钉子精神完成好全年各项目标任务。二是当好求真务实的主攻手。要发扬实事求是的作风,说真话、报真情、做实事、求实效,不能搭花架子、做表面文章。三是当好严防“四风”的主攻手。四季度处于岁末年初,是“四风”问题高发、易发的重要时间节点,要深入贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”问题,确保不反弹、零复燃。特别是主要负责人要坚持以上率下,形成“头雁效应”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇二十
同志们:
按照会议安排,我就秋冬季铁腕治霾暨大气污染防治工作进行再部署,请大家认真抓好贯彻落实。
一、围绕一个目标,立即行动。
进入冬季以来,在示范区主要领导的重视下,我们紧紧围绕“大气环境质量只能变好、不能变坏”总目标,以污染防治和风险防范为重点,认真做好大气污染防治工作。特别是x月x日,示范区秋冬季大气污染防治工作会召开后,各级各部门立即展开行动,由县级领导带队,相关部门牵头配合,对辖区散煤、燃煤锅炉、页岩砖厂、扬尘、移动污染源、“散乱污”企业、工业企业、汽修行业废气、餐饮油烟、秸秆焚烧、垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、物料堆场等存在问题进行专项整治,做到了“整治一个行业、规范一个行业”。恒口辖区设立的安乐、杨庄、新街三个空气监测微站,空气质量排名均位于全市前列。截止x月x日,空气质量优良天数达x天,同期增加x天,有望实现历史最优。但我区属两山加一川地貌,空气扩散条件较差,污染物易聚集不易扩散,加之大气污染源点多、面广、分散,工作稍有松劲极易反弹回潮。当前已进入秋冬季重污染天气高发期,特别是根据省环境监测中心站预报,近期省内局地可能出现轻度和短时中度污染,因此,各级各部门务必要立即行动起来,扎实开展秋冬季大气污染防治攻坚行动,在确保完成省市考核指标任务的基础上,实现优良天数同比增加,pm2.5平均浓度同比下降,为2021年空气质量持续改善开好局、起好步。
二、坚持“两个原则”,压实责任。
防治措施千万条,履职尽责第一条。抓好大气污染防治,没有什么窍门,最关键的还是履职到位、监管到位,要坚持“部门监管”和“属地管理”两个原则,压实行业监管责任和属地管理责任。各村(社区)要落实环保网格化管理责任,充分发挥网格化监管员作用,严格执行“村组吹哨”,给部门执法做好放哨官、侦察兵。各部门要严格执行“部门报到”,切实将大气污染防治工作向纵深推进,坚决杜绝“责任甩锅”。具体来说,主要抓好以下几项重点工作:
城管执法大队和恒口公安分局要坚持烟花爆竹禁燃禁放常态化管理,严格执法,处罚一个教育一片,提前着手安排春节前后烟花爆竹禁燃禁放专项整治,巩固2020年春节期间禁炮成果。
城管执法大队要做好中心城区垃圾清运和垃圾禁烧工作。需要强调是,冬季农村普遍存在烧火取暖的习惯,各村(社区)要挨家挨户宣传劝导到位,同千家万户签订责任书,鼓励使用清洁能源取暖。
其它项目建设主管部门都要加大所包抓的项目工地扬尘治理力度。
四是抓好餐饮油烟治理。应急管理和市场监管局要加大城区餐饮经营单位排查和露天烧烤油烟污染治理,监督餐饮企业、露天烧烤、经营摊点安装和规范使用油烟收集处理和净化设施,确保其正常使用。
五是抓好散煤治理。冬季是用煤高峰期,在pm2.5平均浓度贡献率中,散煤占30%左右,可以说散煤治理是大气污染防治的重中之重。应急管理和市场监管局要切实负起责任,各职能部门要积极配合,加大散煤销售、使用环节监管,开展打击劣质煤销售专项行动,坚决杜绝餐饮店使用散煤现象,巩固提升散煤治理成果。
六是抓好机动车污染防治。冬季静风频率高,汽车尾气污染也是大气污染的主要因素。由生态环境局牵头,交管大队配合,加大对机动车路检力度,在重点路段、区域、时段开展常态化机动车尾气排放路检路查,推进柴油车治理工作。生态环境局要加强汽修行业监管,督促业主落实大气污染防治措施,特别是对挥发性有机物(vocs)的收集。
自然资源局要加强矿山管理,督促矿山企业严格落实污染防治措施;
生态环境局要加强与“一市一策”项目组的对接,联合做好重污染天气应对,确保形成全方位大气污染防治工作格局。特别是当前各工作部门要按照各自职能,对辖区塑料生产企业、销售、使用塑料产品、餐饮行业、红白理事会等涉及塑料制品行业进行全面摸排,严格按照《关于开展塑料污染治理工作的通知》,认真细致开展塑料污染治理专项行动。
三、做到“三个到位”,确保实效。
生态环境保护工作是一项需要长期坚持的工作,不进则退、不紧则松,特别是大气污染防治,稍有松懈则反弹回潮,各级各部门要保持工作定力,加大行动合力,持之以恒抓好抓实,要坚持做到“三个到位”,确保取得实效。
一要宣传教育到位。宣传教育是一项治本的工作,在大气污染防治中发挥着重要作用。各级各部门要继续发扬宣传教育好经验、好做法,通过宣传车、电子屏、自媒体、召开院落会等多种形式,大力开展大气污染危害、防治措施宣传,做到家喻户晓、妇孺皆知,教育广大群众从思想深处支持大气污染防治工作。加强系统干部职工宣传教育,发挥模范带头作用。同时要发挥“小手拉大手”的作用,让学生回家督促父母家长不焚烧秸秆、不燃放烟花爆竹,做遵守环保法律法规的公民。
二要执法监管到位。各行业主管部门是执法主体,要切实履行法定职责,加强行业监管执法,规范行业生产经营行为。要树立法律的权威性、强制性,坚决克服执法“宽松软”问题,敢于动真碰硬,对有法不依、超标排放、违法排污的单位和个人,依法依规快速查处到位,让违法者付出应有的代价。重点领域、关键时段要实施联合执法,形成强大震慑,让违法者认识到法律是真正带电的高压线。
三要督考问责到位。示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查,不定期开展明查暗访,发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题,要迅速落实整改,及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用,对问题严重、屡督不改,工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的,坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交,严肃问责处理,持续传导压力,倒逼责任落实。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇二十一
同志们:
今天这次全市重点工作推进会议,是经市委会研究决定的,主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神,学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神,对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖,对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结,对当前经济运行情况进行分析部署,动员全市上下进一步认清面临的形势,切实增强危机感、紧迫感和责任感,鼓足干劲,狠抓落实,确保完成全年各项目标任务。
刚才,李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见,对下一步工作进行了具体安排部署,各县区、各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰,希望受到表彰的县区和部门再接再厉,再创佳绩。
借此机会,我再强调三个方面的问题。
一、关于经济工作。
前段时间,我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动,在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时,在全省产业集聚区建设工作会议上,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话,对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评,对下步重点工作进行部署,这为我们做好当前和今后一个时期的工作,指明了方向,提供了遵循。会议结束后,我们通过与兄弟市建设情况的对比分析,共同的感受是:有欣喜、有感触、有收获。
所谓有欣喜,就是要看到自身的优势,进一步坚定发展信心。优势主要体现在:一是从一季度经济运行情况看,我市主要经济指标总体基本向好,同去年一季度相比略有提升,经济运行比较平稳,没有大起大落,相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列,我市连续7年获黄淮四市片区第一名,3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区,9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区,1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”,1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高,各个产业集聚区主导产业非常鲜明,都形成了相对完整的产业链,产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩,确实弥足珍贵。这充分说明,我们近年来选择的发展思路路径是正确的,采取的发展重点举措是有效的,理解落实省委省政府的战略部署是到位的,务必倍加珍惜,坚定不移往前推进。同时,这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去,一张蓝图绘到底,商丘的发展大有前途。
所谓有感触,就是要看清自己的差距和不足,进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点:一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列,综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移,去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足,固定资产投资下降,特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市,固定资产投资下降,对商丘的长远发展是非常不利的,要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来,我市县域经济发展势头很好,在全省创造新鲜经验,但同先进地区、先进市相比,综合实力还是不强,在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思,清醒认识,加压奋进,全力以赴,迎头赶上。
所谓有收获,就是要学习别人的长处和经验,进一步明确努力方向。通过观摩学习,确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法,找到了标杆,明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等,再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法,都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平,我们可能一时半会达不到,但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习,注重总结,查找问题,研究对策,进一步把我们的工作做好做实。
关于经济工作,公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里,我再着重强调四点:
第一,要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看,生产总值增长8.3%,没有完成年初制定的8.5%的预期目标,而且10县区中有5个没有达到全市平均水平,仅有4个县区超过、1个县区持平,实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此,我们必须时刻保持忧患意识,始终坚持把发展作为第一要务,把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领,以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力,坚定信心、保持定力,持续求进、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作,确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。
第二,要推动“三区”建设全面升级。“三区”特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先,要明确目标,就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点,全部进入星级行列,具备条件的力争进入二星行列,做大做强产业集聚区,使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面,民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟,要找准薄弱点,合力攻坚,争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时,服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次,要下定决心二次创业,就是要转型升级。当前,我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次,具备一定的优势,正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期,努努力,往前冲一冲,就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓,就可能“一蒿松劲退千寻”,被超越过去。因此,全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”,必须树立危机意识,以二次创业的精神状态,寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出,产业集聚一个是纵向产业链完整,一个是横向供应链完整。在纵向产业链上,我们还有一些差距,怎么把产业链做完整。比如,夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一,也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链,但印染、成衣环节比较薄弱,如果把这个环节做大做强,那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上,就是要提供从研发到销售整体的服务,在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础,要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题,就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区,原来只是电冰箱、冰柜生产,现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如,虞城县产业集聚区,原来主要是钢卷尺产业,现在往五金工具、厨具方面拓展,这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫,进一步聚链、延链、补链、强链,做大做强主导产业,推动产业转型升级、拓展提升。第三,要提质增效,就是要在壮大规模的同时,追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比,和二星级产业集聚区的标准相比,我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求,进一步突出集群集聚发展,优化要素配置,拉长产业链条,壮大主导产业,着力构建“三城五基地”现代工业产业体系,将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势,提升产业层次和核心竞争力,增强经济发展的质量和效益,推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。
第三,要切实抓住主要矛盾。当前影响经济稳增长的主要问题是固定资产投资乏力,特别是工业项目投资乏力。工业经济是一个城市发展的重要核心支柱,地位是不可动摇的。工业项目投资不足,意味着我们的发展后劲不足,这是我们工作的一大短板。同时,各个县区发展也不平衡,部分县区固定资产投资大幅减少,甚至有两个县区是两位数的负增长,拖了全市的后腿。希望有关县区要认真对照查摆,对症下药,尽早补齐短板,为全市发展大局做出更大贡献。抓投资,关键是招商引资,这是关键一招。实践证明,通过开放招商推动承接东部地区产业转移,形成新的经济增长点,借助外力加快发展,这是根本出路。一要超前谋划。要重点围绕我市“十三五”规划确定的“三城五基地”的产业发展目标,围绕市委、市政府明确提出的中心城区要“依托大交通、构建大物流、发展大产业、促进大发展”的枢纽经济战略,进行谋划,精准招商,不断提升招商质量和效率。二要注重创新。要树立新的发展理念,更加注重促进传统产业升级改造,更加注重质量效益,更加注重引进项目质量,有选择性地进行招商,着力引进能够提升品位、符合产业政策和方向的创新性项目,不能“剜到篮里都是菜”。三要用好政策。要积极对接国家、省“十三五”规划,认真谋划一批事关商丘发展的大项目、好项目,真正把政策红利放大,尽早产生效益。比如,黄河故道流经我市3个县,市里总体牵头,3个县怎么呼应包装项目,开放招商。在国家十三五规划盘子的,只要项目包装的好,招商并不难。四要招才引智。招才引智是招商引资的重要内容。我们要认真落实去年市委市政府专门下发的关于人才工作《实施意见》,把各项扶持政策兑现到位,真正形成重视人才、爱惜人才、用好人才的浓厚氛围。
第四,要大力营造干事创业氛围。最近,有不少领导同志向我反映,有人写信反映某某领导的问题,组织上找他谈话了,感觉有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作为。对此,我强调三点:首先,自己要正确对待。新常态之下,在全面从严治党的背景之下,有信件反映一些问题,组织上进行核查,这是正常的工作程序,也是对干部负责的态度。“心里没有鬼,不要怕鬼敲门”。自己要本着“有则改之,无则加勉”的态度,正确对待。现在培养领导干部的一个重要方面,就是心理测试。去年,我们已经将此作为后备干部考核的一个重要内容。作为领导干部,如果连这点压力都承受不了,一点定力都没有,心理素质太差,这说明你不具备一个领导干部的基本素质。同时,要继续坚持原则,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作为回应不实的诬告。反之,如果因此而泄气,不敢坚持原则,不敢作为了,或者从此萎靡不振,这不正中了一些心术不正的人的阴谋了吗?其次,组织上要旗帜鲜明保护干事创业的好干部,为他们撑腰鼓劲。只要出于公心,不谋私利,要宽容失误,允许试错。纪检监察部门也要旗帜鲜明履行职责,既要严肃查处腐败分子,也要保护干事创业的干部。对于恶意诬告、诽谤的,对于不实之词,要认真核查,依纪依法追究相关诬告者的责任,以此树立良好风气,保护好干部的积极性。第三,要树立正确选人用人导向。用一贤人则群贤毕至。对此,市委旗帜鲜明地亮出观点,就是要选敢于作为的人,用敢于担当的人,让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部有用武之地,让那些不想为、不能为、不敢为、不作为的人该挪位的挪位,该查办的查办,以此营造风清气正的从政环境,让大家放心大胆工作,为推动全市经济社会发展创造良好的条件。
二、关于脱贫攻坚。
中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视,先后作出一系列的安排部署。省十二届人大六次会议之后,省委立即召开省级领导干部联系贫困县工作动员会议,对做到当前的脱贫攻坚工作提出了新的更高要求。总的来看,全市扶贫工作会议之后,全市上下行动迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些进展。但是,我们也不能估计过高,工作中还存在一些问题和不足,形势不容乐观。最近,市委扶贫工作领导小组对全市的扶贫开发工作进行了督导,同时也按照第三方进行抽查的模式对近一阶段的工作进行了普查,反映的问题主要体现在以下方面:从识别情况看,不精准的问题比较突出;从建档立卡看,相关数字不全、不实、不真的情况还存在;从驻村帮扶看,能力不足,责任心不强的问题十分突出。对此,我们必须始终坚持问题导向,正视不足,补齐短板,采取超常规举措,拿出过硬办法,主动担起责任,层层传导压力,级级压实责任,举全市之力,扎实推进精准扶贫、精准脱贫,合力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一是认识要再提升。脱贫攻坚不仅是重大经济问题,也是重大政治问题,是我们必须承担起的重大政治责任。从省委脱贫攻坚督导反馈的问题看,我市一些地方党委政府对脱贫攻坚工作重要性的认识还不够到位,“上热中温下冷”的现象十分突出,市委高度重视,县里一般重视,乡镇、村基本不重视;有的还停留在送钱、送物的层面上,对中央和省委扶贫攻坚举措的把握还不够准确。对于脱贫攻坚工作,省委省政府向中央递交了责任状,市委市政府向省委递交了责任状,县委县政府也向市委递交了责任状。“军中无戏言”,不脱贫就脱“帽”,这不是小事,不可掉以轻心,这点毫不含糊。各级党委政府要有基本的敏感性、政治觉悟和责任感,充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性,切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,直面问题,勇挑重任,克难攻坚,确保如期完成脱贫攻坚任务。二是理解要再深化。指出:“扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。现在我市脱贫攻坚最大的问题就是不精准。我们要反复领会,精准精准再精准,进一步深化对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴灌”的精准式扶贫转变,真正实现对扶贫资源的精确化配置,对贫困户的精准性扶持,对贫困人口的精细化管理。三是基础要再打牢。信息识别是扶贫攻坚的基础,必须细之又细、一丝不苟,决不可大而化之。刚才我讲到,尽管我市投入很大力量、做了很多工作,但从了解的情况看,建档立卡信息还不够准确,精准扶贫的基础还不够牢固。各县区要进一步把建档立卡做扎实、做细致,定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查,把致贫原因分析清楚,为精准施策打下坚实基础。要切实发挥好驻村第一书记和驻村工作队的作用,坚持识别标准,创新识别方法,逐家调研、逐户核对,既要敢于较真碰硬,又要深入细致做好矛盾化解工作,把不应成为贫困户的识别出去,把真正的贫困户识别进来,做到应扶尽扶。四是措施要再务实。脱贫攻坚战是一项系统工程,不可能一蹴而就,必须坚持问题导向,把精准施策做实做精准。要坚持一户一策,根据进村入户“识贫”的结果分类扶贫,做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”,不能大水漫灌,确保如期实现脱贫目标。五是领导要再加强。首先,县委书记、县长要亲自挂帅,切实履行好第一责任人的职责,勇于担当,敢于负责,对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自协调、亲自落实,扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、推进实施。其次,派驻第一书记和包户责任人必须要称职。在这次抽查过程中,我们发现很多第一书记不称职,一个月在村里待不了几天;包户责任人不负责,对包户情况掌握不全、不准。对于不称职的第一书记和包户责任人,要尽早调整;对于不按要求工作、不作为乱作为的,在对本人问责的同时,还要追究派出单位领导的责任。其三,要加强基层“两委”建设。在抽查中了解到,一些基层“两委”班子软弱涣散,当不了带头人,更难以发挥战斗堡垒作用,有的还空缺。组织部门要抓紧了解情况,尽快充实加强,选好配强带头人,更好地带领贫困群众走出一条致富路子。其四,要在脱贫攻坚工作中整肃不作为。加强督察问责,特别是“四个不为”专项治理要从脱贫攻坚具体的事项中抓典型,把导向立起来、严起来。对落实不力的部门和地方要进行责任追究,对未完成年度减贫任务的县区和乡镇,要视情况约谈批评、公开通报,问题突出的要进行组织调整。要将扶贫第一线作为历练干部的战场,鼓励有作为,整肃不作为,真正凝聚起攻坚脱贫、干事创业的强大正能量。
三、关于社会大局稳定。
没有稳定的大局就没有发展的大局。当前我市稳定形势总体是好的,在重要的时间节点上没有给中央和省里添麻烦,但非法集资、房地产纠纷等影响社会稳定的隐患依然存在,有些问题还比较突出。各级各部门要高度关注社会稳定工作,增强忧患意识和责任意识,像抓发展一样,把稳定工作放到更加突出的位置,守土有责、守土尽责,警钟长鸣、常抓不懈,有效防范各类风险,力争少出事,坚决杜绝出大事。一要深入抓好信访稳定工作。要建立健全化解各类风险工作机制,严格落实领导包案、三级接访等制度,畅通信访渠道,注重依法化解社会矛盾,有效化解征地、拆迁等信访积案。要创新社会治理,加强立体化社会治安防控体系建设,深入开展打防违法犯罪专项活动,始终保持高压态势。要加强多种形式的宣传教育,让人们远离非法集资,落实属地管理责任和监管部门责任,分类处置和依法解决重点地区、重点行业非法集资问题,加快涉案款物的追缴工作,最大限度地维护广大人民群众的合法利益。二要深入抓好安全生产。目前我市安全生产整体态势不错,没有出现大的问题。但是我们仍然要绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣。要巩固去年“三查三保”专项活动成果,严格落实安全生产责任制,进一步深化加油站、危险品仓储运输等重点行业重点领域专项整治,深入排查和有效化解各类安全生产风险,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要抓好以秸秆禁烧为主要内容的安全防火工作,严格落实责任制和责任追究制,确保不发生火灾事故和污染事件。三要深入抓好食品药品安全。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着夏季的到来和气温的不断升高,极易发生食品安全事件。我们要以对人民群众健康安全高度负责的态度,积极应对食品安全所面临的形势,突出预防,加强监管,强化措施,切实把食品安全工作这项“民心工程”抓紧抓好,确保消除隐患、不留死角,确保不发生重特大食品安全事故。
同志们,面对复杂严峻的形势和艰巨任务,我们一定要按照省委、省政府的要求,坚定信心,加压奋进,千方百计抓好各项工作落实,确保完成全年各项目标任务,确保上半年时间过半、任务过半,推动我市各项工作上台阶、上水平。同时,希望同志们严格落实全面从严治党要求,持续深化作风建设,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,切实管好自己、抓好班子、带好队伍,心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微,既要干成事又要不出事,着力营造政治上的“绿水青山”,为经济社会持续健康发展提供坚强保证。
最优在全镇重点工作推进会上的讲话范文(22篇)篇二十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在召开9月重点工作推进会议。会议的主要任务是:开展上半年绩效情况分析讲评,听取几项重点工作任务推进情况汇报,安排部署近期重点工作。刚才,我们开展了上半年绩效分析讲评,xx个部门分别汇报了近期重点工作推进情况,大家都讲得很好,我都赞同。下面,我代表县局党委,再讲两点意见。
一、保持良好势头,确保实现年度考评目标。
刚才,xx同志通报了上半年绩效考评结果,对上半年绩效运行情况做了分析点评。目前,我们绩效暂排全市第xx名,成绩不错。虽然去年上半年同样取得前xx名的好成绩,但今年与去年有本质区别,去年是靠加分领先,今年市局对加。
当前隐藏内容免费查看分进行了压缩和限制,上半年很多区县加分都已拿满,我们“走在前”最主要的原因是扣分项目减少,主体指标考评上有很大进步。目前,只有xx部门由于某些客观因素扣了xx分。上半年,全市只有xx个县没有扣分,另有xx个县扣了xx分,实际上我们是“零扣分”,非常不容易,成绩值得充分肯定。今年后四个月,要在已经取得良好成绩的基础上,持续发力、久久为功,坚决把良好的势头延续到年底,确保实现县局党委确定的年度考评目标。
(一)要戒骄戒躁,跑好全年“马拉松”。在肯定成绩的同时,我们也要时刻保持头脑清醒。上半年虽然处于领先地位,具有一定的领先优势,但绩效考评是一场全年的“马拉松”,这仅代表阶段性成绩,远远没到“松劲”“歇气”的时候。一方面,市局持续加大差异化考评力度,分差可能会继续拉大,会对前期的排名格局有更深的影响;另一方面,虽然是半年考评成绩,但指标考评进度其实只有xx%,还不到xx成,真正一锤定音、决定结果的指标考核都在下半年。因此,我们仍然面临很大的考评扣分和排名下滑风险,要戒骄戒躁、持之以恒地抓好后几个月绩效管理,全力以赴将上半年的良好态势保持到年底。
(二)要紧扣目标,化解失分“风险点”。要盯住考点,把风险意识、问题导向贯穿绩效管理全过程。去年我们前三季度排名都靠前,在最后一次考核时排名掉了下去,原因就是对考核指标掌握不够,直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一个季度,要吸取去年的教训,虽然暂时领先但要保持清醒头脑,盯住每个考点,确保主体指标、量化指标不失分。各单位部门要把指标分析好,把所有指标逐项过一遍,提前排查、处置问题点和风险点,不能等扣分后才回过头来找原因、堵漏洞。
(三)要精准施策,冲刺打赢“收官战”。绩效为什么是“指挥棒”,主要原因是绩效考核实际上是促进基础工作,考核本身指标不管怎么设置,拼的就是工作质效。今年以来,各单位部门都紧盯考核指标,持续发力、加倍努力,基础工作得到全面加强,特别是县局很多部门都加大了向市局相关部门的请示汇报、沟通联系,了解掌握、及时应对市局考核指标变化,尽全力确保少失分,提高了基础工作质效。今年只剩下四个月,各单位要抓紧最后的“冲刺期”,紧扣进入全市前xx位的年度目标,盯住下半年的考点,尤其是风险点,扎实做好绩效管理相关工作。工作做得好不好,要拿到全市去比,要得到市局认可。各单位要继续加强向市局对口部门的工作汇报,跟进掌握最新要求,积极争取工作支持。
二、抓住工作重点,推动各项重点工作任务完成。
今年还剩下不到四个月,全县税务系统要迅速收心归位、振奋精神,切实增强工作主动性,抓紧推进年初工作计划和年内布置的重点工作,确保顺利完成各项重点工作任务。
(一)扎实推进重点改革任务。要盯牢抓紧推进深化税收征管改革和全面承接社保非税这两项重点任务。一是积极推动出台《xx县税费征管保障办法》。县委办公室、县政府办公室在《实施方案》中,已明确要出台税费征管保障办法,现在正处于征求意见阶段,县局《意见》落实办和相关部门要加强与县委县政府相关部门的沟通协调,尽快达成一致意见;达不成一致意见的要提交分管领导,分管领导沟通不了的提交“一把手”,必要的时候提请县政府xx常务副县长召集相关部门进行沟通。二是稳妥推进明年非税收入划转。明年x月x日,土地出让金等非税收入将划转至税务部门征收,费款将新增至xx元左右。距离划转仅四个月的时间,划转工作任务重、金额大、矛盾多,当前我们在系统改造、数据迁移、业务培训、建章立制等方面还有很多事情要做,需要相关部门高度重视、倒排工期、挂图作战。非税收入划转准备工作也是四季度的重中之重,除社保非税收入部门牵头外,其他部门要积极配合,凝聚合力将划转工作抓稳、抓实、抓细、抓好。
(二)坚决完成巡视整改任务。省局9月底将对市局开展巡视,被巡视单位整改情况将是省局巡视组的“必查项目”,全县税务系统要高度重视,实而又实、细而又细抓好巡视整改。一是以高度负责的态度抓细整改。xx月xx日是整改最后期限,从目前整改情况看,整改目标总体上基本完成,但部分整改任务在佐证材料等整改细节上还没有做到位。大家务必高度重视,从严从实抓好巡视整改,强化底线思维和规矩意识,以真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,坚持一丝不苟的作风、一抓到底的毅力,推动巡视整改工作、落实巡视整改任务、深化巡视整改成果,确保整改完全到位、不出任何毛病。二是以着眼长远的眼光抓实整改。把整改提升作为找问题、补短板、助发展的重要契机,充分用好市局党委巡视反馈意见“会诊单”,主动“对号入座”,压实压牢整改责任,推动各项整改措施落到实处,切实用以提升工作质效。三是从推动发展的高度抓好整改。坚持把巡视整改与深入开展党史学习教育,特别是深入学习贯彻************“七一”重要讲话精神结合起来,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力;把巡视整改与深化税收征管改革结合起来,切实抓好精确执法试点,切实推动税费征管服务转型升级,确保改革在xx落地落实;把巡视整改与纵深推进全面从严治党结合起来,切实加强领导班子和干部队伍建设,教育引导广大干部职工以昂扬向上的精神状态推动新发展阶段xx税收工作高质量发展。
(三)认真做好国务院大督查“后半篇文章”。在“后督查”时期,要重点抓好以下几项工作:一要继续关注。重点关注督查结束后是否有新涉及我县税务系统的问题,切不能麻痹大意。如果有这样的情况发生,要及时沟通协调、及时整改问责,为本次配合大督查工作交上一份圆满的答卷。二是做好总结。本次配合工作有不少亮点,要及时总结,适时向市局和县政府报送专报。对配合工作中表现突出的单位和个人,可在正式反馈后,适时通报表扬。三要举一反三。县局相关部门要对照存在的问题,举一反三开展自查自纠,切实履行好本部门的监管职责,切实防范“两权”运行中的风险隐患。
最后,我再强调一下安全问题。近期的县政府常务会议连续xx次强调安全问题。涵养安全意识,贵在深入,重在持久。安全问题主要是三个方面:首先是防汛减灾,虽然汛情基本过去了,但xx自然灾害形势严峻复杂、洪水多发,依旧不能大意。其次是疫情防控,要细致做好常态化疫情防控,干部职工要按照应接尽接要求完成疫苗接种,不能有丝毫马虎。最后是廉政安全,国庆将至,要筑牢思想道德防线,增强廉洁自律意识,严格遵守各项廉政要求,过个风清气正的佳节,以队伍的安全稳定保障更有效率、更可持续、更为安全的发展。
我就讲到这里,散会!