村庄规划定位标准 村庄规划建设工作方案(大全9篇)

时间:2023-10-01 作者:薇儿村庄规划定位标准 村庄规划建设工作方案(大全9篇)

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村庄规划定位标准篇一

第一步:基础资料的调查和分析

包括规划区和周围地区的经济发展资料、现状条件、建设条件、自然环境条件资料等的调查和分析。

第二步:规划方案设计(建设规划图)

(1)根据对基础资料等的分析,确定村庄性质和发展方向,计算人口发展规模,拟定各类不同功能建设项目的布局和总体艺术构图的基本原则。

(2)在上述基础上提出不同的用地布局方案。并对每个布局方案的各个系统分别进行分析、研究和比较。其内容为:村庄形态和发展方向,道路交通系统,工副业生产用地,居住用地的选择,商业、行政、文教卫生用地选择,园林绿化系统的布置等,逐项进行分析比较。

(3)在各方案进行经济技术分析和比较的基础上,提出相对经济合理的用地布局方案。

就建设规划方案与甲方沟通,并记录修改意见。

第四步:完成全部规划

(1)根据甲方意见修改、完善方案。

(2)制定各项工程管线布局和用地竖向规划。

(3)估算近远期建设投资和工程量,并制定近期建设规划图。

(4)编写村庄建设规划的说明书。

第五步:方案汇报

(1)制作方案说明幻灯片。

(2)参加评审会,认真听取领导、专家意见,并详细记录。

第六步:最终成果

根据领导、专家意见,对相关图纸及说明书进行修改。

村庄规划定位标准篇二

村庄整治规划所需资料:

1.镇(乡)十一五规划及2012远景目标。

2.镇(乡)域气象资料。主要包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等基础资料。

3.镇(乡)域水文资料。主要包括河流的流速、流量、水位、水量、洪水

淹没界线等。

4.乡村的历史资料。主要包括乡的历史沿革、城址变迁、乡的扩展以及乡

上规划历史等基础资料。

5.经济与社会发展资料。主要包括乡域的国民经济和社会发展现状及长远

规划、国土规划、区域规划等资料。同时包括主导产业的现状,存在的问题以及发展前景和乡上的构思。

6.人口资料。主要包括现状及历年乡政府所在地常住人口、暂住人口、人

口的年龄构成、劳动力构成、民族构成、自然增长、机械增长。同时包括乡域的总人口、年龄构成、劳动力构成、民族构成、自然增长、机械增长。

7.乡村域自然资源资料。主要包括矿产资源、水资源、燃料动力资源、农

副产品资源的分布数量开采利用价值等。

8.乡村域土地利用资料。主要包括现状及历年乡政府所在地土地利用分类

统计、用地增长状况、规划区内各类用地分布状况等。

9.村镇工矿企事业单位的现状及规划资料。主要包括用地面积、建筑面积、产品产量、产值、职工人数、用水量、用电量、运输量及污染情况等。

10.村经济、社会、科技、文教、卫生、商业、金融、的现状和规划资料。

11.建筑物现状资料。主要包括现有主要公共建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等,现有居住区的情况以及住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑密度、建筑质量等。

12.地质和地震。包括村所在地工程地质、水文地质、地震、地貌、地质现

象等。

13.市政基础设施

(1)给水:水源地、水源的种类、人均生活用水量、自来水普及率。存在的问题以及发展构想。

(2)排水:乡的排水方式和主要污水是否是生活污水,有无工业污水,以什

么工业污水为主,污水量及处理情况。

(3)供电:主要供变电位置、等级、容量、电压:乡上用电负荷和总量;电

网的走向;存在的问题及发展的设想,农电发展的规划。

(4)电信:邮政局、电信局的分布,电话的台数普及率;移动电话的覆盖率;

有线电视的普及率;存在的问题及发展的设想。

(5)燃气:现状及发展的设想。

(6)环卫:现状及发展的设想。

14.防灾及防灾设施:

(1)防洪:乡域范围内有无河流,河水流量,水位,有无发生过洪水灾害,现状防洪措施。

(2)防震抗震:现状的防震抗震措施,存在的问题及设想。

(3)消防:现状及发展设想。

(4)有无其他地质灾害。

(5)工程地质评价报告。

村庄规划定位标准篇三

建设社会主义新农村是党中央在经济社会发展的新形势下提出的重大历史任务。近年来,xx-x市紧紧围绕中央和省作出的战略部署,深入贯彻落实科学发展观,结合千村扶贫百村整体推进和小康示范村建设的经验和成果,不断创新工作载体,突出规划引领作用,大力实施洱海流域“百村整治”、扶贫综合开发示范园区建设、民居建筑风格整治、移民搬迁等工程,有效改善了农村人居环境,有力推动了农村经济社会发展,社会主义新农村建设的模式和内涵不断得到深化,城乡统筹一体化发展取得实实在在成效。回顾近几年来的探索和实践,我们获得了一些经验,也得到了一些体会和启示。主要是:

一、规划先行,加强引导

社会主义新农村建设是一项庞大浩繁的系统工程,涉及经济社会的方方面面,我州在推进村庄规划工作中,注重把握重点,统筹协调推进,按照“五个贯穿、四个引导” 的工作思路稳步推进。

(一)做到“五个贯穿”。

一是把人员培训工作贯穿始终。我州村庄分布广、数量多,规划编制任务重,完全靠有资质的规划设计单位编制规划不现实,需要采取强有力的保障性措施,为此,州政府安排了一定的资金用于培训人员,重点是组织技术力量对县、乡镇、村组成的“三结合”工作班子进行专业技能培训,提供技术支持,使他们初步掌握了村庄规划编制技能,提高了规范管理的水平。

二是把尊重群众意愿贯穿始终。社会主义新农村建设,人民群众是主体,让群众参与到规划编制工作中来,可以最大限度地体现群众的意愿,调动他们建设美好家园的积极性、主动性,同时也增强了规划实施和管理的有效性。

三是把创新方式方法贯穿始终。农村有别于城市,不能将编制城市规划的方法简单用于农村,规划编制和实施过程中,尽可能地避免大拆大建,不追求面面俱到,而是根据地形地貌,依山就势,合理布局,突出乡村特色,规划重点放在交通、供排水等基础设施、公共服务设施、村容村貌改善、产业布局、生态保护和旅游资源挖掘上来,规划的引领作用进一步体现。

规划的严肃性、权威性,使规划的实施真正成为了人民群众的自觉行动。

五是把促进农村发展贯穿始终。统筹考虑经济、政治、文化、社会建设和党的建设五个方面,村庄的山、水、田、林、路、电都做到统一规划、配套建设,坚持从村容村貌治理入手,引导村民加强“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“四治”(治脏、治乱、治差、治空)、“五改”(改水、改路、改厕、改房、改能源)工作,不断加大农村生活基础设施和公共服务设施建设,实现了村庄整洁,农户庭院秀美目标。始终坚持走推进特色化道路,引导发展特色产业,成功打造了一批特色村庄,如大理周城、鹤庆新华、剑川沙溪、云龙诺邓、巍山大仓、祥云刘厂、宾川鸡足山等,它们功能完善,综合承载能力强,辐射带动作用明显,成为了壮大农村经济、推动城乡建设的主力军。

(二)加强“四个引导”。

保护洱海、保护海西,开发海东、开发凤仪)进程中,不断创新工作思路,以推进洱海流域“百村整治”工程为载体,提出“建筑民族化、村容整洁化、产业生态化、管理民主化”和全面打造“人文大理、幸福家园”的建设目标,编制了海西田园风光保护及村庄整治等多项建设规划,制定了一系列政策、资金保障措施,海西保护成效显著。同时,大力开展宾川至祥云扶贫综合开发示范园区建设,有力带动了全州社会主义新农村建设。

二是加强规划引导。依法依规,制定《xx-x市村庄规划编制规定》和《xx-x市村庄规划编制和管理办法》,加快研究拟定《xx-x市村庄规划建设管理条例》,使村庄规划编制逐步走上规范化、法制化轨道,促进了村庄规划编制工作的规范有序开展。从2015年开始,州政府每年安排500万元用于村庄规划编制,先后试点并完成了99个行政村总体规划和599个自然村建设或整治规划,正在准备开展约500个村庄规划编制,确保了广大农村的有序建设和协调发展。

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改善,村庄的发展活力明显增强,构建了以点带面,整体推进的工作格局。此外,针对农村建房中的土地利用率不高、不节能、不环保、不安全、不经济和传统优秀民居建筑特色不鲜明等现象,编辑了《xx-x市农村住房建设实用图集》一书,在全州范围内大力推广使用,其中,大理市引导农民按民居风格建房500多户,完成民居建筑风格整治3090户,云龙县完成旧州镇白族民居建房44户,打造民族商贸步行街,为规范农村住房建设行为,促进农村住房建设科学化、规范化起到了良好的示范作用,有效地保护和传承了大理特有的传统文化、地域文化和民族文化。

四是加强资金投入引导。农村基础性、公益性设施建设,政府资金投入能够起到“四两拨千斤”的作用,能够引导各类社会资金投入,引导广大群众积极参与投工投劳。从2015年开始,我州就加快建立健全财政支农资金稳定增长机制,确定财政支农资金增量、预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,特别是近两年来,我州直接用于改善农村生产生活条件的资金大幅提高,并逐步形成了新农村建设稳定的资金来源,为开展社会主义新农村建设奠定了坚实的经济基础。

二、创新思路,突出实效

和小比例尺地形图作为基础资料,结合适当的野外调绘,对农村进行全面规划,在一年多的时间里,就完成了洱海西岸片区186个自然村和40个行政村的村庄规划编制工作,取得了事半功倍的效果。今年8月,确定祥云县、弥渡县的两个行政村作为试点,按照行政村总体规划(含中心村规划)和自然村建设规划进行编制,行政村总体规划(含中心村规划)提交“两图一书一表”成果,即行政村总体规划图、中心村建设规划图、行政村总体规划(中心村建设规划)说明书和近期重点建设项目表,自然村建设规划提交“一图一书一表”,即自然村建设规划图、自然村建设规划说明书和近期重点建设项目表,规划成果经济可行,符合新农村建设的基本要求。在探索村庄规划编制工作中,我们坚持做到五个创新:

一是在模式上创新。区分城郊型、坝区型、半山区型、山区型等不同类型的村庄,并以行政村为单位进行编制,对几个自然村相互交织,村庄之间已无明显界线的,区分情况,统一布局,合理安排,做到了统筹规划。

远发展和满足群众现实建设需要为原则,删繁就简,成果简单、易懂、可行,大大节约了编制成本。

三是在协作上创新。形成了发改、国土、规划、建设、环保、教育、卫生、水利、旅游、地震等多部门联动协作机制,注重加强与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、旅游规划、校点布局规划、卫生设施布点规划、水利设施规划以及灾害防治等相关专项规划的衔接,实现上下位规划有机结合,协调统一,使规划更具有指导性,可操作性更强。

四是在管理上创新。积极探索管理方式的转变,部分县市设立了规划管理机构,配置了管理人员,促进管理精细化、规范化,有效提高了规划执行力,提升了村庄可持续发展能力。

五是在机制上创新。按照州、县市、乡镇、村四级联动,分级负责的要求,以建立村庄规划建设管理长效机制为核心,确立了“四个一、三健全、五推动”工作机制,即有一个稳定的领导机构和工作机构,有一套完善的管理规章制度,有一支适应工作要求的技术队伍,有一套严格的督查和奖惩措施;健全完善政策配套措施,健全规划管理机构和充实管理人员,健全规划编制的新模式和新方法;推动农村走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。

三、重点突破,强力推进

我州在推进村庄规划建设管理工作中虽然取得了一定的成

效,并探索出了一点经验,但离省委、省人民政府的要求和与全面建设小康社会的要求,还有较大的差距,存在着编制任务重,资金需求大,发展不平衡等困难和问题,需要在下一步工作中认真研究、重点突破、强力推进。

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一是强化专业技术力量。继续建立健全强有力的'领导机构和工作机构,组建并加强“三结合”工作班子成员,充分利用州内人才资源,计划在云南建设学校选定60名毕业实习学生,对他们进行规划制图专业培训,充实到村庄规划编制技术队伍中。同时,不断完善政策措施,着手拟订《xx-x市加快推进村庄规划编制工作的指导意见》和《xx-x市村庄规划编制技术规范》。

二是强化筹资渠道。在州政府安排村庄规划编制资金的基础上,积极整合各级各类资金,统筹资金调度,专项用于村庄规划编制和人员培训工作。

三是强化体制机制建设。进一步加强规划管理队伍建设,落实规划管理机构和人员编制,加大对管理人员的专业知识、业务水平和法规知识培训,提高村庄规划建设管理水平。

格按照规划实施,全州各级各部门将从政策、资金、项目、技术等方面给予全面支持,稳步推进我州社会主义新农村建设。

五是强化宣传发动。继续强化宣传发动工作,依托群众组织和人民团体优势,大力开展规划法制宣传,调动广大人民群众积极参与并投入到村庄规划编制和各项建设与监督管理工作中。在全社会的共同关心、支持和广大人民群众的热情参与下,形成村村有规划、建设依规划的农村建设工作格局,努力打造山、水、田园、民居等和谐共存的美丽村庄画卷。

抓好村庄规划建设管理,有计划、有步骤地开展村庄规划编制和全面实施村庄建设与整治工作是新时期新阶段推进新农村建设的有效途径,我州将以此次会议的召开为契机,全面贯彻落实会议精神,不断深化体制机制改革,强化工作措施,努力提升村庄规划工作水平,为全面建设社会主义新农村添上一笔浓浓的重彩。

建设开放繁荣秀美新安福,大力推进美丽樟乡建设,保护延续庐陵建筑风格,是县委、县政府的重大决策。我镇以此为契机,结合自身实际,依托我镇深厚的人文底蕴,优美的自然环境和紧邻园区的区位优势,全面推动城乡统筹发展,努力将我镇建设成为“美丽枫田、实力枫田、魅力枫田”。现将我镇美丽乡村建设情况汇报如下:

一、集镇建设抓整体

我镇坚持“四统一”原则,即统一方案、统一风格、统一设计、统一实施。按年度工作方案,由具有建筑设计资质的单位进行高标准、高起点设计、施工,采用彰显庐陵文化底蕴的徵派建筑风格进行改造。省市县财政专项资金及时足额拨付到专用帐户,政府累计投入资金640余万元,吸引社会资源参与集镇土地开发建设,撬动社会资金300万元,使我镇的集镇建设提升一个新台阶。

一是对集镇进行了美化。在吉福公路枫田大道、府前路、文峰路、桥东路、“丁”字街两边的房屋进行立面改造和坡屋顶改造。在镇规划区每条街两边的房屋共有165幢,立面改造的房屋面积为26400平方米,投入资金195.3万元,坡屋顶改造4100平方米,投入资金106.6万元。对所有店面招牌进行了改造,改造面积达2650平方米,投入资金 42.4万。街道、巷道和公共场所安装了路灯,安装路灯48盏,投入资金36万元。二是对道路进行了硬化和对枫田大道两边人行道环境进了亮化。集镇所有道路进行了硬化,硬化面积3900平方米,危旧房改造与闲置土地整合新建房屋30幢,吸引社会投入资金300万元。沿人行道铺设路沿石2550米,投入资金 20.4万元,铺设大理石地砖7200平方米,投入资金115万元,铺设吸水砖2400平方米,投入资金12.5万元;安装排水管2685米,投入资金 53万。三是对主要街道、居民区、集镇空地及镇庭院进行了绿化。新栽桂花树、香樟树1500余株,绿化面积达3800平方米,投入资金58万元。四是卫生管理和集镇规范管理常态化。为了保持整洁的环境卫生和规范的集镇形象,镇聘请了5名保洁员, 4名城-管员,成立了环卫机构和城-管中队,并投入1万元购置垃圾桶100个,确保了集镇内的净化和综合整治工作的常态化。

二、村点建设提质量

枫田镇水西村一组自然村位于吉福公路旁,全村共有62户,人口166人,劳动力91人,其中外出务工人员85人,党员5名,耕地面积775亩,山林面积1035亩,2015年人均收入8500元。

该自然村按照年初制定的方案,始终把“生产发展、生活富裕”作为新农村建设的中心任务和主要目标,把粮食生产和发展特色产业、园区务工经商作为三大收入来源。今年确定为新农村建设点,财政专项资金拨到专用帐户后,该村理事会进驻理事会办公室,打造体育文化等服务场所,组建信息平台,制订村规民约,精心规划,用心操作,紧紧围绕“五新一好”的目标,凝聚财力、凝聚人心搞建设,现取得了初步成效。现100%完成改水、改厕、改路、改房、改栏,同时,该村大力发展“一村一品”产业基地,大力调整农业产业结构,以发展麒麟西瓜、草莓和井冈蜜柚等特色产业为主,加快二、三产业发展,加快农民增收。该村全面使用清洁能源,道路硬化、绿化和建设工作正在有序进行。

三、通道建设强力度

吉福公路经过我镇,全长9公里,途经4个行政村。为着力打造沿路靓丽风景线,我镇进一步加大投入,对沿路可视范围内的房屋进行了立面改造,统一店面招牌,沿路铺设了路沿石和吸水砖。干道线可视范围内干净整洁无垃圾,“六改四普及”整治建设项目全面完成。为整治乱搭乱挂、乱建、乱摆、乱倒现象,镇党委、政府成立了整治小组,全面统筹整治事宜,每月定期对沿路摆摊点、雨棚、标语广告、垃圾、居民等乱搭、乱挂、乱建、乱摆、乱倒等“五乱”行为进行集中整治,制订管理制度,全面签订“门前三包”协议,努力实现保洁净、保畅通的目标。我镇农村清洁工程资金有保障,村点卫生清洁有实效,同时,我镇健全队伍,加强管理,确保此项工程科学有效。经过我镇干部群众的不懈努力,沿线风光秀美、景色宜人。

为了美好明天,枫田镇党委、政府将继续努力深入地带领全镇干部群众真抓实干,创新思路,强化措施,把美丽乡村建设不断向前推进。

村庄规划定位标准篇四

1、重视宣传不够。在广大农村农民建房管理工作中,农民长期以办理了用地手续为最终手续,只认可土地管理部门,意识中根本就没有规划概念,对规划的意识也较为模糊。

一是对村庄规划编制工作重视不够。乡镇、村组对该项工作管理不到位,重视不够,没有将农村村庄规划实施和管理工作纳入乡镇对村组年度目标考核管理范围。

二是对政策法规宣传不够深入。各乡镇、村组对国家相关的政策法规宣传不到位、不够深入,特别是对《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他相关配套法律法规的宣传不够深入,农村村民对规划的相关政策法规认识和理解不深。另外,从乡镇主要领导到村组一级村干部自身对这一块工作认识不深,缺乏规划观念等原因最终导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。

2、规划覆盖率偏低。xx区位于吉安市中心城区,属经济欠发达地区,与沿海发达城市和周边县市、区相比还有很大差距。城乡发展不平衡,加上各乡镇、村委会和自然村没有什么支柱产业,从乡镇到村委会、村小组三级组织,都是吃财政饭可用经费有限等原因,导致村庄规划编制工作滞后,规划编制率不高。全区614个自然村,只完成规划编制191个,规划编制率为31.11%,行政村完成规划编制61个,规划编制率为73.49%(外环线外行政村100%完成)。虽然近年来随着社会主义新农村建设的不断深入,我区投入大量人力、物力和资金编制村庄规划,全区的村庄规划编制履盖率进一步扩大,但是从以上几组数字上,可以看出我区在编制村庄规划上资金投入偏少,村庄规划履盖率还很低。

3、规划执行较难。

一是意识不强。在我区广大农村,由于受习俗传统观念影响,农民的规划意识淡薄,无视规划,规划落实难。在一些遍远村庄既使有规划也都不一定执行的了,农民建房很难按规划要求去做。在农村农民建房已形成了跟着路走的习惯,只要哪里交通方便,房子就建在哪里。所以,近年来虽然在农村建了很多新房,但农村的面貌并没有因此得到改观,还依旧是只见新房不见新貌。

二是土地调整难。在广大农村一些村庄虽然编制了村庄建设规划的村庄,但在具体执行过程中,受姓氏、家族、宗族封建传统观念和土地政策限制,特别是受近年来城市、乡镇拆迁征地等因素影响,农民建房用地如涉及跨村、跨组的建房用地调整相当难,在实际操作中难以按规划要求落实到位。所以导致所编制的村庄规划很难实施,成了一纸空文。另外,在广大农村,农民建房所用的宅基地不能自由流转也是阻碍村庄规划实施的一个重要原因。

三是实际操作难。在村庄规划的实施过程中,由于所编制的村庄规划中的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积等与农村实际需求不符,农民建房不能接受,造成规划操作不了。这类现象在城区外环线内布点村庄最为突出。根据城区村庄布点规划,在外环线内xx区有55个适度扩建和保留整治村庄、4个新建型村庄、5个农民拆迁安置型村庄。在已批准的布点村庄建设规划的实施过程中,因所规划的房屋户型、间距、层高、建筑占地面积、跨村、跨组土地协调等诸多问题,在实际操作中难以按规划要求落实到位。导致好多已编制好的村庄规划实施不了。

4、违章查处不够。在村庄规划实施过程中,乡镇、村委会及村小组没有严格把关,认真履行职责。一方面是审批农民建房不严。在村庄规划编制后,乡镇、村委会和村小组在村民申请建房时,没有按村庄规划要求正确指导和严格把关,而是让村民随意选址,有的甚至是围着村民意愿转选那批那,助长了农民随意建房风气。另一方面是乡镇、村委干部监管不力。在已编制好村庄建设规划的村庄内,乡镇、村委会对不按村庄建设规划建房行为没有及时制止和处理,规划没有起到指导农民建房作用,成了乡镇的收藏品,村委会的装饰品。

5、建房审批环节繁琐。中心城区的农民建房审批环节过多,农民难以接受。可以说现在中心城区的农民建房是村、乡、区、市四级管理,层层审核,并且各个环节上面往往衔接不够,造成许多工作重复脱节。如选址踏看,为了慎重起见,每个环节的审批人员都要到现场去看一遍,浪费时间和人力。并且审批周期过长,农民往往因等的审批时限过长,还未等到有关部门放线,就自己擅自先动工建设,造成边批边违章建设现象。

村庄规划定位标准篇五

(一)做好村庄分类。按照《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》,在xxxx年底前,以行政村为单位,按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等四类分类要求(详见附件x),基本完成村庄分类工作。村庄分类要注意征求村民意见,村庄分类结果要进行公示,公示时间一般不少于xx日,搬迁撤并类村庄需经村民会议同意。

(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委)

(二)优化村庄布局。在组织编制市县国土空间规划时,要全面分析村庄资源禀赋、区位条件、经济状况、传统历史、人文底蕴及群众意愿,以已编制的村庄布点规划和县域乡村建设规划为基础,强化村庄布点专题研究,进一步优化村庄布局。到xxxx年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作。

(责任单位:县自然资源规划局、县农业农村水利局、县发改委、各镇人民政府)

(三)开展规划评估。村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划。在xxxx年xx月底前,根据省村庄规划编制技术指南的要求自行分批(或分镇)对已批准正在实施的村土地利用规划、美丽乡村规划等相关规划进行综合评估,分析规划实施成效和存在问题,提出评估结论。经评估符合“多规合一”实用性村庄规划要求的,可不再另行编制村庄规划;需补充完善的,完善后再行报批;不符合要求的,按照要求重新编制村庄规划。

(责任单位:县自然资源规划局、县农业农村水利局、县住建局、各镇人民政府)

(四)实现应编尽编。根据村庄规划和国土空间开发保护的实际需要,编制能用、管用、好用的实用性村庄规划。对于没有编制过村土地利用规划、美好乡村规划等规划,或经评估不符合“多规合一”实用性村庄规划要求,但是有条件和有需求的村庄,力争xxxx年底前做到应编尽编。暂时没有条件编制村庄规划的,应在县、镇国土空间规划中明确村庄国土空间用途管制规则和建设管控要求,作为实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可的依据。对于城镇开发边界内的村庄,要编制详细规划,不再编制村庄规划;对于城镇开发边界外紧邻城镇开发边界的村庄,可以根据实际情况选择编制村庄规划,或者与城镇开发边界内的城镇建设用地统一编制详细规划;对正在编制的美丽乡村规划及其他有关规划,应当按照村庄规划编制技术指南的要求,编制“多规合一”的村庄规划。

(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局)

(五)用好现有村庄规划。“多规合一”实用性村庄规划编制前,已经编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄,规划用地布局安排与生态红线及现行的镇级土地利用总体规划不冲突的,可将其与镇级土地利用总体规划共同作为村庄建设、整治的管理依据;没有编制村土地利用规划、美丽乡村规划等规划的村庄,可以将县域乡村建设规划、镇总体规划、镇级土地利用总体规划等规划作为村庄建设、整治的管理依据,实现规划管理全覆盖。

(责任单位:各镇人民政府、县自然资源规划局、县农业农村水利局)

(六)用好机动建设用地规模。通过城乡建设用地增减挂钩在镇级土地利用总体规划预留的未落地的机动建设用地规模,可以用于村民居住、农村公共公益设施、零星分散的乡村文旅设施及农村新产业新业态等项目。镇政府可向县自然资源规划局提出使用机动建设用地规模申请,并按规定修改镇级土地利用总体规划、镇总体规划,落实机动建设用地规模、明确规划用地性质,更新规划数据库。使用机动建设用地规模不得占用永久基本农田和生态保护红线。

(责任单位:县自然资源规划局、各镇人民政府)

(七)优化调整用地布局。允许在不改变县级土地利用总体规划、国土空间规划主要控制指标情况下,优化调整村庄各类用地布局,更新规划数据库。实施“田、水、路、林、村”土地综合整治涉及永久基本农田调整的,要按照《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》(自然资规〔xxxx〕x号)“永久基本农田数量不减少、质量有提升、生态有改善”的要求,编制永久基本农田调整方案,经市自然资源主管部门会同农业农村主管部门审查后,报省自然资源主管部门会同农业农村主管部门审核。经审核符合要求的,由县政府按照法定程序调整镇级土地利用总体规划和村庄规划,并按照调整后的规划组织实施。土地综合整治项目完成并通过验收后,由县政府提出申请,经省自然资源厅同意,报自然资源部调整永久基本农田数据库。

(责任单位:县自然资源规划局、各镇人民政府)

村庄规划定位标准篇六

一、教学目的通过本课程的学习,学生应初步掌握村庄规划编制工作的内容、方法和步骤;掌握村庄规划基础资料调查、收集的内容和方法;具备一定的分析、研究、解决问题及正确表达规划意图的能力,同时进一步加深对规划理论知识和相关技能的理解。

要求同学在个人独立工作的基础上,以选定的某村庄为对象,分组进行规划编制工作,在规定时间内完成规划设计内容,并达到应有的深度和要求。

二、题目

xx村庄规划

三、规划依据

按照建设部文件最新颁布的《城市规划编制办法》的要求,结合现场调研收集、整理

1.规划区域环境条件(自然、经济、交通、资源、城镇体系等)

2.规划区域历史发展及特点

3.xx村庄经济社会发展相关资料

4.有关法规、文件

(1)国家现行有关村庄规划编制的法规、文件

(2)城市有关村庄规划编制及建设管理的法规、文件及相关规定

四、教学内容

1.布置任务及规划基础资料收集

2.讲授相关知识

3.分析和确立规划指导思想、原则和目标

4.分析和确立规划经济技术指标体系

5.分析、比较并确立村庄总平面布局

6.编制村庄规划方案

7.编制规划文本和说明书

五、教学进度

六、教学方式

在任课教师指导,强调学生个人独立学习的前提下,以教学小组为单位,协作完成调研、规划研究、成果表达等内容。注重教学过程,除教师课堂讲授外,教学过程中安排大量的班级和小组讨论,共同研究、相互交流、良好协作,目的是使每个学生在掌握村庄规划知识的同时,培养良好的协作精神。课外作业是本次教学得以顺利进行的重要保证,同学们应该按照教学日历的要求认真完成相应的工作。

七、成果

每个规划设计小组提交一套正式规划成果。正式成果图采用计算机图,学生应保留好平时的规划草图,期末与正式图一并上交,作为学生平时成绩的依据。规划正式成果的基本内容包括:

1.区位分析图(1:5000)

2.用地现状图(1:5000)

3.土地利用规划图(1:5000)

3.村庄规划总平面图(1:5000)

4.村庄规划鸟瞰图(该图为示意图,不受比例限制)

5.道路交通系统规划图(1:5000)

6.绿化系统规划图(1:5000)

7.规划文本和附件(说明书、基础资料汇编)

八、评分标准

学生最终成绩由个人阶段成果和小组成果两部分组成,个人成果的成绩占总成绩的40%,个人在小组的成绩占总成绩的60%。个人在小组的成绩由个人成绩和小组成绩加权所得。

九、参考资料

城市规划原理(第三版),同济大学编著,中国建筑工业出版社

《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

城市规划设计手册,郑毅主编,中国建筑工业出版社

相关的技术规范、法规及其它参考资料`

村庄规划定位标准篇七

为进一步提升我乡村庄整治建设水平,加快和谐秀美乡村建设步伐,根据市、县工作要求,结合我乡实际,制定本方案。

一、目标任务

1、完成6个省批建设点整治建设任务(见附件1),并达到省市考评验收要求,其中省建设点5个,市县自建点1个。

2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

二、工作重点

1、基础村点:(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”,着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作,确保区域内农户100%覆盖,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型,确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池,实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设,抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”,确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社,有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2、村落连片点:(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设,全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源,充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素,大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制,完善村规民约等民主制度,探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设,加强农村信息化人才培训。

3、村镇联动点:(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则,做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求,全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求,把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造,一并纳入村镇联动点范围,重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题,改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸,实现公共服务均等化,实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

(二)市县自建点。(1)围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”,重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设,切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划,确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制,搞好垃圾无害化处理,改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”,确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社,有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

三、相关要求

(一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则,编制村庄建设规划,编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书),严格执行土地管理法律法规,凡涉及到建设用地行为的建设点(含拆旧建新和新址扩建)必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报,在取得相关审批手续后方可组织施工;根据村庄产业基础,编制村庄主导产业发展规划;落实好每户致富增收项目,促进农民持续增收;结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造,突破村组区域界限,科学合理规划设置农村社区。

(二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责,加快建设进度。根据省批复村点类型要求,结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2),统筹安排各项工作,涉及重大公共项目建设的,必须实行项目申报审批制,经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后,方可实施。具体实施责任到人、工期倒排,加紧、加快新村点建设进度,确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务,并顺利通过省、市、县验收。

(三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓,根据建设进展,同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立,做到数据详实、逻辑吻合。6月底前,全面完成建设点“一点一档”基础材料(含电子档案)并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结)算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

(四)严格资金管理。根据村庄规模和建设进度,继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点,省市县财政支持资金30万元;市县自建点,市县财政支持资金16万元。对照2016年度奖扶标准,兑现奖补资金,实行多做多补、少做少补、不做不补,不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度,最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设,各集成资金主管部门要主动配合,围绕省批建设点进行项目规划和项目申报,并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

村庄规划定位标准篇八

村庄规划是法定规划,是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的。法定依据。要整合村土地利用规划、村庄建设规划等乡村规划,实现土地利用规划、城乡规划等有机融合,编制“多规合一”的实用性村庄规划。

坚持先规划后建设,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承。坚持农民主体地位,尊重村民意愿,反映村民诉求。坚持节约优先、保护优先,实现绿色发展和高质量发展。坚持因地制宜、突出地域特色,防止乡村建设“千村一面”。坚持有序推进、务实规划,防止一哄而上,片面追求村庄规划快速全覆盖。力争到xxxx年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编。

村庄规划定位标准篇九

电力电信工程规划(说明)

一、电力工程规划

1.现状分析——规划区现状经过农网改造工程全村由两台10/0.4kv杆上变压器供电,户通电率已达100%,供配电基础设施可基本满足生产生活用电需求。

现状规划区内供电系统主要存在以下问题:

1)规划区内中压及低压干线均为架空线路,低压支线搭接随意,对空间景观影响极大且存在一定安全隐患。

2)现状10/0.4kv变压器布点不均,某些变压器在用电高峰期满负载运行,部分低压线路末端压降过大,用电可靠性差。且现状所有10/0.4kv变压器均为杆上设置,安全性难以保证。

2.负荷预测——根据该村用电主要为生活用电的特点负荷预测采用户均指标法计算。指标选取时考虑村庄沼气使用率较高的特点选取为相关规范的低值,即4kw/户。按全村规划总户数534户计算(取0.3需用系数)可得全村至规划期末最大负荷约650 kw。

3.中压配电网规划——根据负荷预测结果,规划区中压配电网电压等级采用10kv。10 kv电源引自现状变电站。规划区内现状10 kv主线树干式供电的电网结构可不做改动。

针对现状存在变压器容量偏低、布点不均、存在安全隐患等问题,规划对现状变压器做扩容及改箱变处理并新增1台套箱变,改造后规划区内10/0.4kv箱变总变电容量可至750kva,可较好的满足规划区用电需求。

走线,减少穿越地块。

为避免随意搭接影响景观及用电安全,规划所有低压线路均采用低压电缆沿路暗敷或利用建筑外墙等设施穿管明敷。

二.电信工程规划

1.现状分析——规划区内现已开通程控数字化光纤通信网络。广电 村村通工程正在进行当中。

规划区内现状弱电线路均为架空敷设,线路散乱、搭接随意。对规划区空间景观破坏极大。

2.通信光交箱规划——规划设置一座通信光交箱。其与上级数据交换方式采用光缆传输。规划入户线路除满足语音通信需求外还可满足adsl宽带上网等业务需求。

3.广电设施规划——为满足广电村村通工程需求,规划于村委会内设置广电分配器与放大器。其出线采用铜缆传输并与通信线路同路径敷设。

4.线路敷设——据现状弱电线路存在的主要问题,规划确定现状将

大部分弱电线路改为暗埋敷设。考虑规划区内道路较狭窄,暗埋敷设困难时可穿保护管沿墙、屋檐等较隐蔽方式明敷。

为适当节约成本,规划区边缘部分现状架空线路可予以保留。

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