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优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇一
为认真做好我县xx年耕地地力保护补贴工作，根据《省农业农村厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》和《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达xx年xx农业生产发展专项资金的通知》精神，结合我县农业生产实际情况，制定本方案。
省财政下达我县xx年耕地地力保护补贴资金xx万元。
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为全县拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方；流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地和村集体未确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范户予以适度奖励。
（二）不予补贴的耕地范围。
对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农用地（工厂化作物栽培有钢架结构的玻璃或pc板连栋温室用地）、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年（2年以上）抛荒地、占补“补”的面积和质量达不到耕种条件的也不纳入补贴。
（三）不予补贴的耕地认定程序。若补贴对象或第三方对补贴结果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民有关工作人员，根据上述有关规定或标准进行核实，并上报县进行确认。
耕地地力保护资金按照“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、县级汇总、及时发放、系统录入”的流程进行发放。
（一）数据采集、兑付、入录时限。
各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进行认真核准，不得漏报、错报，x月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县农业农村局对乡（镇）上报的数据进行汇总，计算出应补金额，与财政联合行文下拨补助资金，xx月xx号之前完成兑付及系统录入工作。
（二）兑付补贴依据和标准。
1、补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可采用二轮承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。
2、耕地地力保护补贴资金标准。亩补贴标准（耕地地力保护补贴资金—规模种粮补贴资金—紫云英补贴资金）全县享受补贴面积。农民补贴面积按农民拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积。
3、xx年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会确认，公示后上报至乡（镇）。补助标准：xx元／亩（不计复种面积）。
4、xx年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准：xx元/亩，xx示范片面积以烟草部门验收为准。
（三）数据采集及兑付程序。
1、村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，具体核实每户应补面积、“一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的农户基本信息、补贴面积、种粮大户奖励面积、紫云英示范片补贴面积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会或具体负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。
2、乡（镇）审核。乡（镇）督促村委会及时准确上报、汇总各村上报数据，核对无误后，经主要和经办人签字，加盖乡（镇）公章后，上报县农业农村局。
3、县级测算。县农业农村局根据各乡（镇）上报的数据进行汇总，按补贴标准计算补贴金额，与县财政局联合行文下达各乡（镇）。
4、资金拨付。县财政局根据县农业农村局提供的数据及时准确地将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付至农民手中。
（一）实行负责制，县对全县耕地地力保护补贴的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力保护的落实负具体责任。各级各部门要精心周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。
（二）耕地地力保护补贴实施。乡（镇）按职能分工负责相关具体工作，其中：各乡（镇）负责数据的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金分配、系统录入工作；县财政局对县农业农村局提供的数据进行审核，督促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作；县审计局负责耕地地力保护补贴落实工作的审计。
（一）耕地地力保护补贴资金应全部兑付至享受补贴农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。
（二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作用，对耕地地力保护补贴资金的分配使用环节实施全管理。
（三）加大宣传力度，通过电视、广播、公众号、墙报、微信、印发宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力保护补贴和补贴资金兑付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地力保护补贴家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。各乡（镇）主官、分管。实行阳光操作，各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会。县级设立举报电话。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇二
认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，切实加强耕地保护，合理利用土地，促进二十七团经济的可持续发展，是二十七团国土分局的重要工作。二o一三年，二十七团国土分局在第二师国土资源局的统一领导下，在二十七团党委的大力支持下，全体工作人员认真领会耕地(基本农田)保护有关文件精神，同心同德，团结合作，艰苦奋斗，共同努力，为二十七团的耕地(基本农田)保护工作做出了一定的贡献。现就具体工作做简要总结：
年初，我分局工作人员按照上级有关文件精神，认真分析当前形势，制定了二十七团耕地保护工作计划和要点、以及《二十七团耕地保护制度》、《二十七团耕地管理办法》、《二十七团基本农田保护措施》、《第二师二十七团20xx年耕地保护工作实施方案》、《第二师二十七团20xx年度耕地保护责任目标考核工作实施办法》等一系列制度和措施，以便更加有效地实施耕地(基本农田)保护工作。
20xx年是“十二五”耕地保护的中期年，我分局工作人员严格执行上级有关文件精神，认真核算数据、合理分解指标、规范完善文本，在做好各项基础性工作的同时，督促并协助团场和连队全面及时地签订《“十二五”(20xx年度)耕地保护考核目标责任书》。团场与连队共签订耕地保护考核目标责任书8份，耕地保有量为5.68万亩，基本农田保护面积为4.83万亩，高标准农田面积5000亩，建设用地(连队居民点)复垦目标120亩。
今年，我分局利用广播、电视、板报、展览等多种形式，大力宣传耕地(基本农田)保护，并督促团场及各单位对基本农田保护标志进行更新和刷新整饰。这些举措对增强广大干部职工保护耕地的意识起到了一定的推动作用，二十七团耕地(基本农田)得到了切实有效的保护，没有发现单位或个人擅自破坏耕地(基本农田)的现象，基本农田保护标志无人为损坏。
为切实掌握二十七团耕地利用和变化情况，促进耕地保护基础性工作的落实，发现和纠正耕地保护工作中存在的问题，依法查处违法占用耕地的行为，进一步强化耕地保护意识，加强耕地建设，推动耕地保护工作的全面开展，二十七团耕地保护领导小组组成检查组，分别于5月下旬和11月初两次对全团各农业单位的耕地保护工作进行检查评比，并形成通报。通过检查评比，对各农业单位的耕地保护工作起到了积极的推动作用。
20xx年，二十七团土地整理新增耕地19.2亩，没有农业结构调整占用耕地(基本农田)和城镇村建设占用耕地(基本农田)的情况。年末，耕地在原61430.4亩的基础上净增加19.2亩，达到61449.6亩;基本农田面积不变，为48373.86亩。
二十七团耕地数量少、质量较差，而且耕地后备资源匮乏，增加耕地面积十分困难，因此，保护耕地、合理利用土地显得尤为重要。今年，二十七团各有关部门相互配合，积极推广农业新技术，加大中、低产田改造力度，使耕地的整体质量有所提高、有效利用面积有所增加，农业生产条件和生态环境也有所改善。同时，我团在农业生产的各个环节注意防止农田污染，特别是及时收回残膜和滴灌带，20xx年二十七团的残膜和滴灌带回收率基本达到100%。
由于各种主客观原因，二十七团耕地面积增加较少，耕地整体质量提高缓慢，干部职工自觉保护耕地(基本农田)的意识还没有达到一定高度，耕地保护工作还存在一定困难。
今后，我们将克服困难，不断进取，努力把二十七团的耕地(基本农田)保护工作做得更好。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇三
今天，县政府召开全县落实耕地保护与土地利用年度计划执行责任制工作会议，主要是深入学习贯彻全省、全市落实土地利用年度计划执行责任制工作会议精神，研究部署我县土地利用年度计划执行责任考核和下一步的国土资源管理工作。刚才，县国土资源局利鹏同志通报了市政府对我县20xx年度耕地保护和年度土地利用计划执行责任制的考评情况，并对20xx年全县耕地保护和土地利用计划工作作了说明。我代表县政府与各镇签订了耕地保护与土地利用年度计划执行责任书，进一步明确土地管理的责任。希望各镇、各有关部门切实按照今天会议的部署和要求，认真抓好贯彻落实，努力推动我县国土资源管理工作上新水平。下面，我就如何做好土地管理和利用工作，提三点意见：
国土资源管理是事关落实科学发展观，事关我县经济社会又好又快发展的一项重要工作。县委、县政府历来高度重视国土资源管理工作，一直把加强土地调控，落实耕地保护国策，促进土地节约集约利用，确保耕地占补平衡作为一项十分重要的工作来抓。近几年来，我县通过实施部级土地整理、农业综合开发、农田水利建设和中低产田改造等项目，新增和改造耕地15.3万亩。特别是去年我县与市政府签订土地利用年度计划执行责任书以来，我县各镇、各有关部门认真执行土地利用年度计划，严把土地闸门，层层落实土地资源管理责任，积极探索节约集约用地新模式，努力拓宽补充耕地渠道，不断完善土地利用计划管理手段，土地管理、利用和保护工作取得了良好成效，全县基本农田保护率始终保持在90%以上。20xx年度我县土地利用计划执行情况经市政府考核评为达标，同时在单项考评中获保护耕地奖。但是，由于诸多因素的影响，我县在土地管理和土地利用上，还存在一些不容忽视的问题。一是土地利用规划滞后。我县现行的土地利用总体规划仍是xx年编制的，跟不上经济社会发展的需要，导致土地用途管制制度落实不严；建设规划改动随意性较大，用地项目选址不科学，难以提高土地利用价值，甚至土地、城市建设、产业发展、生态建设等规划之间存在冲突、脱节现象；工业园区和市政建设用地未有整体详规，出现新增土地需求与供地不足的矛盾，部分建设项目无法供地；村、镇建设没有统一规划设计，农村旧宅基地难以调整，造成土地资源浪费。二是土地开发利用粗放。一些单位和个人不能正确处理土地开发利用和生态环境建设的关系，一些项目用地特别是工业项目多占少用，盲目圈占土地，集约化水平不高，投资强度、单位产出率低。三是土地管理有待规范。基本农田保护职责还不够细致，违法占用耕地建房、违章建房、私搭乱建等问题时有发生，等等。这些问题，直接影响我县经济社会又好又快发展，对我县科学发展构成潜在威胁。
土地是民生之本、发展之基。我县要加快工业园区基础设施和城市建设，做强做大经济“蛋糕”，实现经济社会又好又快发展，必须提供有效的土地资源保障。省里已将我市定位为生态发展区，对土地利用管理工作的要求将更高、责任更大、任务更重。这次签订的责任书就新增加了政府主要负责人对行政区域内的耕地保有量负总责、确保补充耕地质量和避免耕地丢荒浪费等相关内容，对土地利用和管理工作提出了新的要求。因此，我们必须认识我县国土资源管理工作的新形势、新任务，切实增强做好土地管理和利用工作的责任感和紧迫感，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严格执行国土资源巡查制度，严厉打击违法圈占土地、占用耕地建房等违法用地行为，做到资源开发和节约并举，把节约放在首位，实现集约高效利用土地资源，充分保护好、利用好每一寸土地。
耕地是农业生产、粮食安全的基础。我县素有“八山一水一分田”之称，耕地本来就缺少。据20xx年统计，全县耕地资源只有44.98万亩，人均不足0.6亩，而且其中果园占了4万多亩。随着我县经济社会的发展，紫河高速公路、产业转移园区、临江工业园区等建设都要占用部分耕地，有限的耕地资源还会减少，人地矛盾将进一步加剧。目前我县划进基本农田保护区的面积已达41.47万亩，而全县现有耕地面积中除去果园不准划入基本农田保护区外仅有40万亩多一点，也就是说我县已将本不可以划入基本农田保护区的耕地都划进去了。在基本农田面积不能减少的情况下，要想将建设占用的基本农田调整为建设用地控制区，已没有耕地可调，这是我县发展遭遇的最大的瓶颈问题。为此，我们必须科学、合理、有效地利用和保护好土地资源，正确处理好近期建设用地与长远发展用地的关系，全面落实最严格的土地管理制度和土地利用年度计划，加强土地的综合开发利用，依法加强土地管理，守住未来的发展空间。
一要坚决实行最严格的耕地保护制度。我县在20xx年出台的《xx县耕地保护责任目标考核办法》中已经明确：各镇的耕地保有量和基本农田保护面积不得抵于县政府下达的指标，各镇占用经依法批准的各类非农建设占用耕地和基本农田后，补充的耕地和补划的基本农田面积与质量不低于占用的面积与质量。各镇镇长作为第一责任人，必须对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责，严格按照考核办法，加强对耕地和基本农田的动态监测，对准入的建设项目和农民建房，要避免少占耕地，特别是不准占用基本农田；每年度要如实向县政府提交耕地、基本农田的面积情况和监测调查资料。县国土资源、农业部门要认真履行自身的工作职责，加强沟通协调，坚决执行基本农田保护“五不准”，共同做好耕地保护工作。
二要继续加强土地整理开发、复垦工作。各镇要按照土地利用总体规划，积极开展土地整理开发、复垦，以此扩大耕地面积和提高耕地质量，满足各种非农建设项目占用耕地的需要。县国土资源部门要加强对已上报的义容、好义两个镇土地整理项目的跟踪，确保两个项目规划预算过关，尽快把项目审批下来，争取秋收后开工建设。对市政府下达的4000亩园地、山坡地、未利用地开发任务，要加快选址、立项、论证和规划设计，并落实资金投入开发。项目所在镇要密切配合，力争早日完成任务。同时，各镇要加强对开发补充耕地的管理和使用，全力抓好耕、种，避免耕地丢荒和浪费。
三要严格执行土地利用年度计划。刚才，利鹏同志对2008年市下达给我县土地利用年度计划指标及其使用作了说明。根据计划，今年全县新增建设用地指标33公顷，新增建设用地占用农用地20公顷，其中占用耕地13公顷；土地整理（复垦）开发耕地计划指标110.75公顷。市下达新增建设用地指标由县政府掌握，主要用于县产业转移园区、临江中心镇建设和重要产业、重大基础设施建设等用地需求，保障全县重点项目建设用地；土地整理（复垦）开发耕地计划分解到各镇。因此，各镇和国土资源部门一定要认真贯彻落实国家调控政策，严格土地审批，加强土地使用标准管理，坚决执行限制和禁止供地政策，控制建设用地增量。要按照“产业集聚、布局集中、用地集约”的原则和必须符合土地利用总体规划的总要求，建设产业转移工业园，杜绝“规划跟着项目走，土地任由投资者圈占”的现象。要提高项目“入园”的条件，多引进占用土地少、内销比例大、创造税收多、科技含量高、带动能力强、环境污染少的项目，切实提高招商引资质量，推动土地利用率实现重大突破。要着力挖掘潜力，盘活消化存量土地。去年清理出来的闲置土地，目前全县仍有2000多亩未作处置，这些闲置土地都要想方设去盘活利用。各中心镇或其他镇确实需要使用新增建设用地指标的，在目前开展的土地利用总体规划修编成果未提交使用前，按现行规划执行，凡不符合规划的用地，县政府都不安排今年的用地指标。
四要坚决严肃查处违法违规用地。各镇和国土资源部门要认真落实国家土地督察制度，进一步加大国土资源执法监察动态巡查力度，注重事前预防，关口前移，及时发现违法案件和及时制止国土资源违法行为。要加大查处国土资源违法案件力度，做到严格依法办案，一定要做到查事与查人相结合，确保责任追究到位，依法追究相关人员责任。要建立健全联合执法监察协调机制，联合纪检监察、公安等部门进行专项执法检查。各镇要积极创造条件，支持国土资源等部门切实履行职责，相关部门要对国土资源违法案件的查处工作给予配合、支持和监督，确保国土资源执法监察取得实效，有效地遏制各类国土资源违法行为，保持土地管理秩序的稳定。
依法征用土地，是保护群众利益、维护社会稳定的客观要求。各镇、各有关部门一定要从深入贯彻科学发展观的高度，从建设“和谐xx”的高度，在土地征用、开发过程中努力实现好、维护好和发展好广大人民群众的根本利益，化解和消除不安定因素，促进社会和谐稳定。
一要严格按征地补偿标准执行。要严格执行市委、市政府制定出台的关于征地的补偿标准，坚持“就高不就低”给予补偿。坚持“公平、公正、公开”原则，严格按政策法规进行丈量、登记和核算，充分征求被征地农民的意见，拟定征地补偿安置方案，按照《国土资源听证规定》征地听证公告，严格执行征地公告、征地补偿安置公告和征地补偿登记的“二公告一登记”制度，及时足额支付土地补偿等费用。
二要妥善安置失地农民。坚持中央提出的“确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”的原则，确保群众“失地不失业，失房不失居”。积极研究探索征地补偿安置的多种途径和办法，建立以市场为导向的货币安置、劳力安置、社会保险安置、征地补偿费等形式的长效机制，切实解决好失地农民的长远生计。要结合实际，抓紧制定失地农民社会保障实施办法；支持被征地的农村集体经济组织从事开发经营、兴办企业和农民自择就业门路、自主创业；鼓励用地单位尽可能把适合农民就业的工作岗位优先安排给被征地农民，从根本上解决失地农民的后顾之忧。
三要高度重视土地信访工作。各级要尽快将现有涉及土地的信访和上访案件处理到位，按政策可以解决的要及时予以解决；按政策暂时不能解决的，要作出承诺，分期解决；按政策不能解决的，要耐心地做好群众的思想工作，给群众一个满意的答复；对还在继续上访的少数人要安排专人做工作，讲政策，争取息访。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇四
20xx年确定我县耕地保有量指标为42.58万亩，保证了市政府下达我县20xx年耕地保有量。
2、基本农田划定、保护面积及变化情况。
20xx年我县基本农田保护目标为35.49万亩，20xx年期间无建设占用、生态退耕、农业结构调整、灾毁造成基本农田减少。保证了基本农田数量不减少、质量不降低。
3、土地利用总体规划、年度计划执行情况。
20xx年期间，我县严格按照土地利用总体规划管理，凡不符合规划的用地一律不予审批。对确需建设的重大项目用地，通过依法依规对规划进行调整的办法予以解决。20xx年，我县新增建设用地按省、市分解下达的计划申报落实，没有超计划报批用地。
20xx年我县将耕地保护列入了政府目标考核，建立了耕地保护奖惩办法、耕地质量建设制度、基本农田保护工作领导干部离任审计、层层签订了耕地保护责任状等工作制度。对农民建房实行了严格控制占用耕地，严格控制建房占地面积等工作措施。
1、强化耕地保护的领导，出台相关文件，确保工作顺利开展。
我县成立了以县长为组长，分管副县长任副组长，县政府办、国土资源局、监察局、财政局、规划建设局、农业局、水利局、林业局、环保局等单位负责人为成员的领导小组，领导小组负责组织协调有关部门和乡镇耕地保护的各项工作，负责组织协调打击和制止违法乱占滥用耕地的违法行为。
2、守住基本农田“高压线”，确保我县基本农田面积不减少，质量不下降。
（1）落实基本农田保护责任制。
我县20xx年已签订了三级耕地保护责任书，分别是市政府与县政府、县政府与乡（镇）政府、乡（镇）政府与村民委员会，落实了耕地保护的责任目标，同时通过在农村土地承包经营权证书标注的形式，将确认的基本农田面积、位置和质量落实到农户，明确承包农户保护基本农田的责任、权利和义务，并设立举报电话，及时掌握基本农田变化情况。我县已签订耕地保护目标管理责任书300多份。
（2）健全基本农田保护制度。
建立了基本农田保护目标管理责任制度、公示制度、动态监测制度、信访举报制度、监督检查制度、统计报表制度、标志牌管护制度、严格审批和占补平衡制度、保护考核奖惩制度等。同时，县国土资源局土地执法监察队对县域范围内的基本农田进行动态巡查，乡镇国土资源执法中队对本辖区内的耕地进行动态巡查，设立举报电话、信访接待室，做到有报必接，有接必查，查后必有结果。做到了“户户有保护责任，人人有保护义务”的全民基本农田保护监管氛围。
3、群策群力，确保土地违法案件得到严肃查处。
我县把强化土地执法监察，严肃查处土地违法案件作为保护耕地的重要举措。一是建立了严格的动态巡查制度，聘请村级土地监察信息员294名，逐步建全了县、乡（镇）、村土地动态监察网络，对各乡镇村的用地信息有效实行监控。二是加大国土资源违法案件查处力度，积极与法院、县纪委、县监察局、县公安局等单位协同办案。涉及占用耕地的违法案件都能抑制在萌芽状态，一年来没有涉及占用耕地的违法案件。
我县耕地保护工作在上级业务部门的精心指导下，取得了一些成绩，但也存在差距，如个别群众和干部素质不高，乱占滥用耕地的现象时有发生，执法监察阻力较大等等，我县将进一步完善各项制度，加大耕地保护宣传和违法案件查处力度，力争把我县耕地保护工作做得更好。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇五
为了切实做好我镇20xx年农业支持保护补贴工作，根据《xx县农业局、xx县财政局、xx县农经局关于印发〈xx县调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》文件精神，我镇制定了《xx镇调整完善农业三项补贴政策实施方案》，做了大量深入细致的耕地地力保护补贴工作，主要抓了以下工作：
我镇要采取多种宣传形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。在实施过程中做好执行新政策与老政策的口径解释、政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保调整完善后的农业“三项补贴”政策落到实处。
（一）20xx年《农民补贴网络信息系统》补贴数据以20xx年补贴兑付完成后为基数修改基础信息及增、减直补面积。
（二）核实好农户基础信息，农户姓名、身份证号码、存折帐号（邮政储蓄存折户）、联系电话、开户银行栏，农户姓名、身份证号码、存折信息与身份证件、户口本一致，身份证号码是第二代18位数身份证号码，农户联系电话真实。
（三）系统及“补贴面积汇审表”中农户总户数是有补贴面积的农户总户数，在系统中删除了没有补贴面积的农户信息。
我镇收集纸质资料存档的有：
1.分农户的补贴明细表。
2.分村补贴的汇总表。
3.《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）。
4.镇、村两级公示图片（含电子版）。
5.其他相关资料。
补贴资金发放实行镇、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等，两级公示责任主体均是镇政府，公示时间不少于七天。我镇于20xx年7月1日收到今年经县审定耕地地力保护补贴数据，在20xx年7月2日通知各村回镇领取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示结束，镇级公示同步进行；在公示期间，充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。我镇在公示结束后立即收集各村公示图片，并上传相关信息数据。
1.及时报送汇总审核表。我镇于20xx年6月11日上报经镇长签字、政府盖章后《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）到县农经局、财政局审核备案。
2.及时上传系统数据。我镇于20xx年6月18日上传《农民补贴网络信息系统》补贴面积等准确数据给县财政局农业股413室。
3．及时报送书面文件。我镇完成耕地地力保护补贴工作的书面文件、后附经镇长签字、政府盖章的分乡镇、村补贴的汇总表，同时报送镇村两级公示图片。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇六
为进一步做好我市耕地保护工作，稳定全市耕地保有量，切实保障我市基本农田数量，促进市域经济稳定和可持续发展，特制定本方案。
“确保全国。
18。
亿亩耕地红线不减少”战略决策，认真执行占用基本农田“五不准”，做到耕地管理“六必须”，坚决杜绝违法侵占耕地行为发生，确保我市基本农田总量不减少。
各乡（镇）要严格执行《讷河市耕地保护领导干部问责制度》，落实耕地保护目标责任制。乡（镇）长是本乡（镇）耕地保护工作的第一责任人，要全面负责本行政区域内耕地保有量和基本农田保护工作，确保全市
380938。
公顷耕地红线不突破、基本农田保护面积不低于。
339953。
公顷。
科学划定基本农田，加强基本农田保护设施建设。
2015。
年年底前完成基本农田划定方案并报送省国土资源厅审查。
组织签订
2015。
度乡（镇）级《耕地保护目标责任状》和村级《耕地保护目标责任状》。
加大对乡（镇）动态巡查执法力度，严厉查处违法占用耕地和基本农田的违法行为。各乡（镇）要采取宣传单、宣传车、宣传板及电视、网络等多种形式，加大对耕地保护法律、法规、条例、政策的宣传力度，利用全国“
6
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25。
土地日”，积极开展耕地保护主题实践活动，努力提高广大干部群众保护耕地的自觉性和主动性，形成全社会共同关心支持耕地保护工作的合力，为推动耕地保护工作营造良好的社会环境。
各乡（镇）要认真贯彻《国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知》
(
国土资发〔。
2010。
〕
167。
号
)
文件精神，不断完善基本农田保护制度，强化保护措施，坚持基本农田“五不准”。将基本农田严格落实到具体地块、村组和农户，做到图、表、册与地块一致，并按要求完成设立基本农田保护标志牌任务。
各乡（镇）要认真执行占用基本农田严格审批和耕地占补平衡的规定，各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的，要严格执行“占一补一”制度，切实加强补充耕地质量建设与管理。一是加强利用计划管理，对占用耕地量大的一般性项目，不符合土地利用总体规划项目、不符合产业政策项目不安排用地计划指标；二是把好用地预审关，要做到集约节约用地，尽可能少占耕地；三是在农用地转用报批中，通过足额收取耕地开垦费，实现耕地占补平衡。建立耕地和基本农田保护动态监管平台，加强巡查执法，加大对违法违规用地的查处力度。组织开展
2015。
12336。
举报箱设在市国土局一楼办公大厅。对群众举报线索经核实并进行查处的给予举报人适当奖励。
认真执行《讷河市耕地保护十一项制度》规定，建立完善严格的检查、考核制度，切实把耕地保护各项目标完成情况作为衡量各乡（镇）耕地保护工作实绩的重要指标。层层签订耕地保护目标责任状，进一步强化保护耕地的责任意识，切实做到耕地保护目标任务明确，措施到位，责任到人，运用目标化、定量化、制度化管理方法，确保耕地保护基本国策落实到位。
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），对全市开展耕地保护工作进行指导，解决工作中存在的问题。领导下小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，办公室主任由国土资源局局长李立新同志兼任。领导小组办公室具体负责领导小组日常工作，协调开展耕地保护、宣传、执法、监督、检查、考核等工作。各乡（镇）要参照讷河市耕地保护领导小组组成人员成立本乡（镇）耕地保护领导小组，扎实开展好耕地保护工作。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇七
2021年，耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准和补贴资金发放的方式方法等内容和要求仍然按照经自治区人民政府审定的《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔20xx〕94号）执行，自治区人民政府将“农业生产发展资金―耕地地力保护补贴项目”列为2021年为民办实事工程项目。各单位认真学习领会有关文件精神，严格按照文件要求抓紧组织实施，在2021年9月30日前完成补贴资金的发放工作。
二、责任分工。
（一）责任主体。根据《改革方案》要求，区政府作为耕地地力保护补贴发放工作的责任主体，全面负责本区域内的补贴项目实施，负责明确补贴标准、审批资金分配方案，协调组织核实补贴面积、兑付资金、监督检查及信访等工作。
（二）农业农村局。牵头会商财政局制定年度补贴项目实施工作方案并报江州区政府审批；
牵头做好补贴项目实施绩效评价、信访受理、总结等工作；
配合财政局开展补贴工作的培训、检查指导等。
（三）财政局。负责补贴资金的拨付、兑付情况审核、旬报等工作；
负责补贴资金监督管理，严格执行专账管理；
牵头开展补贴工作的培训、资金检查等工作；
配合农业农村局制定年度补贴资金分配方案报江州区政府审批；
配合农业农村局做好补贴政策绩效考核、信访受理等工作。
负责补贴工作的培训、总结、汇总上报工作等。
三、主要任务。
（一）补贴对象。补贴对象原则上为所有拥有耕地承包权的种地农民和承包了国有农场耕地的农场职工。对已被非农征用、退耕还林、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年撂荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地不属于补贴范围。促进农民主动保护耕地地力，加强农业生态资源保护意识，使政策目标指向更加精准，政策效果与政策目标更加一致，进一步拓展支持农业发展和农民增收的政策空间。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、用途不改变、地力不降低。
（二）补贴依据。鉴于江州区土地确权颁证工作存在由于缺乏工作经费、历史遗留问题、确权农户信息漏缺重复等诸多困难及原因，截至目前还存在部分标段农户登记手续迟迟未能完善，档案材料整理归档等工作无法按时完成，结合江州区实际，2021年江州区农业支持保护补贴计发依据仍统一以“计税耕地面积”为主要依据。国有农场职工补贴对象为已与农场签订了耕地承包协议的职工，若已经承包了耕地，但没有签订耕地承包协议的或已丢失协议书的，必须补签耕地承包协议。职工与农场签订的耕地承包协议必须上报所在地农业农村、财政主管部门备案，作为补贴发放的凭据。乡镇政府、农场具体负责对辖区内的补贴面积的申报、核实和张榜公示、信息的审核和录入。各乡镇财政所、街道办事处、华侨农场要将农户补贴原计税耕地面积进行汇总，于2021年5月20日前分别上报江州区农业农村局、财政局。
（三）补贴标准。2021年江州区农业支持保护补贴计发依据统一以“计税耕地面积”为主要依据。根据各乡镇、街道、农场登记、审核、汇总上报的面积，经江州区人民政府同意，再确定江州区统一的补贴标准。
出现资金结余的，可以作为结转资金在下一年度继续统筹安排用于耕地地力保护补贴相关工作。连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。
（五）补贴发放。用于耕地地力保护的补贴资金，实行专户管理，并通过“一卡（折）通”直接补贴到户。
四是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力。
四、工作步骤及时间要求。
（一）制定工作方案（2021年4月10日前）。
本工作方案印发后，各乡镇、街道办、农场要按要求，结合实际，研究制定相应的工作方案，明确分管领导，落实专人负责，做好政策宣传和舆论引导工作。
（二）补贴面积核实、录入（2021年5月10日前）。
二是农户信息录入，各乡镇、街道办、农场要收集所辖各村的农户信息、补贴面积（已核减不符合补贴条件的面积），经审核确认，录入“农民补贴信息系统”。
（三）补贴面积公示、汇总、上报（2021年6月10日前）。
由各乡镇、街道办、农场负责补贴面积的公示（公示格式详见附件2），在《农民补贴网络信息系统》中对录入的农户信息进行综合性审核通过后，将补贴登记表导出，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积等内容），公示说明及公示表加盖乡镇、街道办、农场公章后，由乡镇、街道办、农场组织人员在村内公示7天。公示期间若出现异议的，乡镇人民政府应及时重新核实和调整，并及时更新农补系统数据。公示无异议后，各乡镇、街道办、农场以正式红头文件呈报江州区农业农村局、财政局（上报文格式详见附件3）。
（四）补贴面积审核（2021年6月30日前）。
江州区农业农村局负责牵头，会同财政局，并邀请江州区国土资源局、统计局部门参与对补贴相关数据进行审核。要对每个乡镇、街道办事处、农场随机抽取1—2个村，每个村抽5—10个农户进行审核，若发现问题，要及时通知乡镇、街道办事处、农场重新核实、公示，并在系统中进行修改。
（五）补贴面积资金分配报审和批复（2021年7月20日前）。
各乡镇、街道办、农场的补贴面积通过审核后，由江州区农业农村局汇总和测算全江州区补贴标准，制定补贴资金分配方案，并会同财政局联合行文报江州区人民政府审定。补贴资金分配方案通过江州区人民政府审核同意后，农业、财政部门要对各乡（镇、街道）的补贴面积和补贴资金给予书面批复，同时在补贴网上录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。
（六）公示补贴标准和资金发放公示（2021年8月10日前）。
各乡镇、街道办、农场收到补贴面积批复文件后，以乡镇、街道办、农场名义，对所辖所有村张贴补贴标准和资金发放公示（公示格式详见附件4）。
（七）发放补贴资金（2021年9月30前）。
江州区财政局或乡镇财政所按照农业农村部门提供审批批复的补贴面积和补贴资金，委托金融机构将补贴款发放到农户的“一卡通”账户。整个发放程序要严而有序、公开透明。
（八）完善档案管理（2021年10月20前）。
各乡镇、街道办、农场上报补贴汇总面积的正式文件，补贴资金拨付凭证等。
五、保障措施。
（一）加强组织领导。
耕地地力保护补贴工作由江州区政府负总责，成立江州区耕地地力保护补贴工作领导小组，由江州区人民政府分管副区长担任组长，江州区农业农村局、财政局局长担任副组长，江州区纪委监委、自然资源局、统计局、审计局、农商行等部门分管领导担任小组成员，江州区农业农村局、财政局负责具体组织实施。要建立健全工作机制，落实工作经费，明确责任分工，密切部门合作，指定专人负责，切实抓好耕地地力保护补贴工作的落实，确保农业“三项补贴”改革平稳有序推进。
（二）加强监管。
1、各乡镇严格核实农补补贴面积，不得虚报漏报。对虚报漏报、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违法行为，由纪检部门依法依规进行严肃处理。
对失信者采取惩戒措施，取消其当年及今后两年补贴资格。
3、因露天焚烧秸秆或违规使用不合格肥料、禁限用农药等投入品，受到乡镇人民政府、生态环境局和江州区农业农村局等相关部门处罚的农户，取消其当年补贴资格。
（三）做好绩效考评工作。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇八
今年来我镇在市委、市政府及市国土资源局的正确领导下，为切实加强耕地保护工作，坚决执行“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“双保工程”做好宣传工作。本镇辖区共有xx个村(社区)，常住人口xxx人，土地面积近xx万亩，基本农田保护面积xx亩。为有效地保护好有限的耕地资源，我镇加大土地动态巡查和执法力度，从而耕地得到有效地保护尤其是基本农田得到了有效保护，在保发展方面我镇还加大了复垦的力度，确保耕地总量实现了动态平衡，耕地通过有机肥投入质量得到明显提高。现将在耕地保护方面主要工作汇报如下：
一、建立组织、强化领导、宣传到位、意识增强。
（一）耕地保护纳入政府对村（社区）重点目标考核管理。近年来，我镇党委、政府始终把耕地保护尤其是基本农田保护这根红线贯穿到整个社会工作的全过程之中，统一全镇干群思想，实行最严格的管理措施，加强耕地保护工作。每年都建立耕地管理领导小组，镇长担任组长，分管领导担任副组长，国土所、派出所、法律服务中心、经济服务中心、城管、建管负责人及各村书记为成员的基本农田保护领导小组。逢会必讲土地管理，耕地保护，强调了“基本农田五不准”。同时还落实耕地保护联系责任人及经费的补助，经常组织基本农田保护工作检查。
（二）宣传到位，全民保护耕地意识明显增强。耕地保护工作不单纯是政府部门和国土部门的事，它涉及到社会上各个领域，是全社会所有人的事，只有提高全民耕地保护意识，增强全民耕地保护责任感和自觉性，耕地保护才有坚实基础，才能见成效。为此我镇加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。
（1）是充分利用“6.25”土地日和“12.4”法制日组织宣传车辆在全镇巡回宣传耕地保护等法律、法规。
（2）是利用各种会议广泛讲耕地保护具体内容和措施。
（3）是利用非农建设用地拆除时进行典型案例的宣传。
（4）是在需要使用非农业建设地用地时进行宣传，动员他们尽量不占用或者少占用耕地。
（5）是国土所及分管领导到学校授课，让孩子懂得耕地保护的重要性和严肃性。
（6）是在全镇设立了xx块永久性基本农田保护标牌，明确了保护范围、保护面积、保护措施，广泛接受社会监督。
由于领导重视，耕地保护宣传得力，耕地保护基本国策做到了家喻户晓，全民耕地保护意识明显增强，呈现出了“三多”、“三少”的好势头。即爱惜耕地的人多了，乱占滥用耕地的人少了；耕地种植面积多了，荒芜耕地面积少了；非农业建设占用建设用地的多了，占用耕地的少了。
二、建章立制、明确责任、强化考核、保护有力。
（一）明确责任，加强考核，确保耕地保护落到实处。层层签订耕地保护责任书，明确了基本农田面积、保护责任人、保护范围、保护措施和责任。年初全镇共签订到村（社区）耕地保护目标责任书xx份。专门下发了（x委发20xx【x】号）关于加强集中居住建设补充意见等文件，建立了基本农田目标责任考核、考评制度。年终由镇政府组织对各村基本农田保护情况进行全面考评，考评结果纳入目标管理考核，实行一票否决制度。考评中对基本农田保护制度不健全，措施不力，平时保护工作无台账或者发现不及时造成有较大经济损失的村（社区）取消年终评先资格。
（二）巩固了基本农田保护区调整划定成果，加强基本农田建设。我镇严格按照“划定永久基本农田，建立补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高”的要求，结合实际和经济发展要求，划定了基本农田保护区，保护面积为xxx亩。为确保管理到位，我镇一方面加强“软件”建设，严格保护基本农田，进一步制定和完善了基本农田保护制度，即《基本农田保护责任制、基本农田调整补划制度》和《基本农田定期巡查制度》等制度。同时，狠抓了制度的兑现和落实，使基本农田保护走上了制度化、法制化轨道。另一方面加强“硬件”建设，增加资金投入，加大基本农田建设力度。加大资金投入，把基本农田地力建设，同中低产田改造等结合起来，不断提高基本农田质量，把基本农田保护区建设同土地整理结合起来，将土地整理优先安排在基本农田保护区内进行。依法确需占用基本农田的，无论数量多少，都必须按程序上报审批。在报批前制定好补充耕地方案，并明确补划基本农田的位置、面积、质量。
（三)高标准建立了基本农田保护档案。我镇层层落实包干负责制，镇到村、村到组、组到户、户到田块都建起了基本农田保护图、薄、册、卡等一整套保护档案。为保证基本农田保护资料图、表、册、实地一致的要求。我镇组织国土和农经部门人员对各村基本农田登记造册、汇总、统计的情况进行检查，对存在问题及时纠正。
三、加大复垦、补充耕地、提高质量、成绩显著。
保护耕地，不光是保护数量，更重要的是通过土地整理提高耕地质量，即以建设促保护，这是耕地保护的一个重要手段。在实际工作中随着工业化、城镇化进程的加快，土地资源供需矛盾突出，为落实国家提出的双保工程既要保发展又要保耕地的战略要求，我镇肩负的责任重大。为此在国土资源所的建议下，实行“先补后占”办法，即需要占用多少面积的耕地，必须在未占用前通过复垦开发进行耕地补充。并在规划图上得到体现后方可使用。我镇经过深入的调查和研究，合理规划，加大投入，全面推进了土地复垦整理。推进土地复垦整理，是实现占补平衡的唯一途径，腾出有限的资源，保证我镇经济快速发展。为做好这项工作，我镇主要做了以下工作。
（1）是成立了专门的班子，由分管领导任领导小组组长，各相关部门单位负责人为成员。
（2）建立完善了责任机制、约束机制、保障机制和激励机制。
（3）是确定占补平衡范围和实施工作。国土所认真排查复垦项目位置、研究是否可行报镇讨论，镇分管领导带队与村（社区）领导共同商量如何实施及具体的操作办法。就去年和今年我镇对雪东、雪洪、雪居、徐湾等村共实施了占补平衡项目库面积达390亩。在实施工程中，解决了群众提出的合理化要求，克服了坟、运土、道路损坏等种种矛盾，确保了该项目的实施且一次性通过了南通和省级的验收。
（4）城乡建设用地挂钩项目的实施。全镇按照统一标准对空关房、闲置房、废弃的老厂房、一户二宅等现象进行清理，组织了为期半年的专项突击整治活动共拆除用于挂钩复垦面积xxx亩。
我镇始终认识到只有坚持把土地复垦整治与耕地保护相结合，以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，才能促进耕地保护工作的正常开展。近2年我镇土地占补平衡和城乡建设用地挂钩项目就增加补充耕地面积xxx亩。为我镇建设用地提供了保证。我们除增加耕地外还加大了土地有机肥的投入，使复垦出来的耕地质量有提高，实现了耕地平衡有结余的目标。
四、总结经验、查找问题、谋划来年、双保增收。
过去的一年，尽管我们作了艰苦的努力，做了一些工作，也取得了一定的成效，离领导期望还存在差距，主要表现在有个别村干部对耕地保护工作重视程度不够，在职责、措施上没有完全到位，出现推倭、扯皮现象，从而在耕地保护工作中出现微小的偏差。
针对存在的问题，必须采取有效措施，才能保证耕地得到保护。在新的一年里我们主要采取以下几个方面加以解决。
（1）加大耕地保护工作责任力度，进一步完善《耕地保护目标责任书》中规定的各项任务和责职，切实做好耕地保护工作人员报酬等关键性工作，加强思想引导，推动耕地保护工作顺利开展。
（2）加大土地复垦工作力度，进一步引导好群众到集中居住建设，实施好土地占补平衡项目和城乡建设用地挂钩项目跟踪管理及验收工作。
一、加强组织领导，加大宣传力度。
二、严格落实耕地保护责任制，切实保护基本农田。
1、在管护方面：我镇切实落实耕地特别是基本农田的保护工作，一是调整充实成立了20xx年耕地保护领导小组，加强耕地保护领导。二是认真做好今年的基本农田调整划定工作，共调整划定基本农田13321亩，按质按量完成调整划定任务。三是今年结合基本农田调整划定工作，认真落实县与镇，镇与村，村与组签订责任书，切实落实耕地保护责任。四是建立和健全镇、村、组三级监察网络，分区分片负责。五是要求各下乡组各负其责，做好所挂村的包村、包片耕地保护工作，并与年终考核评比挂钩。六是国土所坚持每周做到2至3次的到各村巡查，镇要求国土所每周坚持做到村村巡查到位，不留死角。七是国土所认真做好我镇的农保区资料、表册、图件等耕地保护资料的完善和管护工作，同时切实保护好各村的农保区碑牌、界桩。
2、在建设方面：我镇十分重视耕地保护建设工作，结合各村情况，提供各种条件，协助有条件的村筹集资金，改造中低产田，加强基本农田的水利设施建设，今年，在各级的支持下，多方筹集资金30多万元，帮助11个村做好基本农田的水利设施建设，完成基本农田灌溉圳道“三面光”建设，基本解决了本村基本农田排灌难的问题。在新农村建设工作中，我镇严格保护基本农田，合理规划，在建设中尽量少占好地，多利用宅基地、空闲地和劣地，从而有效地保护基本农田。
进一步贯彻落实“十分珍惜、合理利用和切实保护耕地”的基本国策三十团20xx年度耕地保护工作以贯彻落实科学发展观重要思想为指导，在师国土局和团党委的正确领导下，围绕“保障科学发展，保护耕地红线”这个中心工作和兵、师国土局的安排和部署，坚持最严格的耕地保护制度；加强领导、健全组织机构，完善规章制度，将基本农田、耕地保护工作列入任期目标指标，并结合本团实际在本辖区范围内开展了一系列耕地保护长效管理活动。一年来，全团没有出现耕地抛荒和在耕地内建窑、建房、乱取土等现象，开展了国家投资土地开发整理项目；确保了耕地的可持续利用，促进农业和社会经济的可持续发展。现将30团开展耕地保护检查工作总结如下：
一、高度重视耕地保护工作，切实加强组织领导，责任到位。
三十团耕地总面积为9.58万亩，在本年度内末发生无农业结构调整情况、无生态退耕占用耕地情况和补充耕地情况、无自然灾毁造成耕地减少情况。耕地保护工作是贯彻落实国家实行最严格的耕地保护制度，确保粮食安全的重要措施是贯彻落实国务院关于基本农田“五个不准”，认真执行《基本农田保护条例》的重要措施也是实施“十二五”耕地保护责任书确定目标的重要措施对于促进农业生产和社会经济的可持续发展具有重要的意义。因此，三十团党委十分重视耕地保护检查工作，为把此项工作落到实处，根据国务院、兵团及农二师的安排和要求，成立了以团党委书记韩珉、团长王春瑞担任组长、副团长王志军为副组长的，以农业、国土资源分局、行办、基建、宣传、监察、计财、园林等部门领导为成员的领导小组，并下设了工作办公室，以“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”的思想明确了领导小组的职责，负责耕地保护工作的总体部署、安排、指导、督促和检查。
二、加强耕地保护管理，建立健全各项保护制度。
1、加强耕地保护管理，实行最严格的耕地保护制度是由我国人多地少的基本国情决定的。是由农业的基础地位决定的。更是由土地对于维护社会长治久安的重要性决定的。要实现耕地总量动态增加，确保耕地不遭破坏和占用，没有各项管理制度和措施作保障是很难实现的。因此30团认真制定和修改了各项制度和管理措施，从落实各项管理制度入手，切实加强对耕地的保护。制定和完善了《三十团耕地保护制度》，以团发文形式下发到各基层连队。
2、建立了耕地质量保护制度，建立了耕地动态监测站。定期对耕地地力质量和施肥效益、土地盐、碱化治理等进行动态监测。为农业生产和培肥地力提供了依据。同时建立了地力保养、低产田改土培肥等保护措施。建立养地基金等办法，增加耕地投入，每亩耕地投入有机肥250公斤，油渣50公斤，对各承包户不向耕地内投入有机肥的取消养地费，对超基数部分进行奖励。为加大低改力度，防止土壤次生盐碱化，坚持秸杆还田、油渣还田，增施有机肥等措施，同时大力推广喷滴灌等节水措施和疏通排渠、渠道防渗相结合，降低地下水位，提高脱盐效果，确保了耕地质量的稳步提高。与此同时认真落实承包责任制，土地得到长期固定，职工对土地投入的积极性和耕地质量进一步提高。耕地质量建设累计投入资金622万元。其中：施油渣和有机肥3950吨532万元、渠道防渗4.5标公里90万。
3、生态环境保护和清理残膜检查评比制度。30团耕地保护领导小组于3月1—5日，由30团国土分局、生产科、基建科、园林科组成的检查小组，对30团12个农业单位进行了春播前的捡拾残膜保护耕地质量，开展了自检自查活动。每到一个连队，小组成员都认真检查，通过检查，发现大多数连队都做的比较好，达到了播前的验收标准，个别连队由于残膜余留耕地中较多，检查组将条田地块及时通知连队领导和用地承包户，并要求在联合整地机进地前将组织人员尽快进行复捡。经检查耕地保护工作做得好的连队有：1连、4连、6连、7连、8连、10连。
4月21日，在30团国土分局、农业科、工会、团委等部门的组织下，结合“4.22世界地球日”活动，在全团各单位开展了以“保护地球、爱护家园”为主题的清理残膜工作，重点对田间地头、生活区残膜进行了全面清理，进一步加强了耕地环境及生态环境保护，使地膜污染得到了有效控制。
4、耕地保护监督检查和评比制度。开展以耕地为重点的统计核查巡回检查和定期检查报告制度。每年对耕地保护检查不得少于2次，今年重点对耕地保护责任书执行情况进行了检查评比。对耕地保护做的好的连队给予奖励，差的连队年终连队和第一责任人不得评为各类先进。对造成耕地严重污染和破坏、占用耕地的行为及时上报处理，同时利用广播电视等宣传媒体及时进行曝光。为及时准确掌握耕地变化情况，及时发现和制止违法行为起到了积极的作用。
5、基本农田保护区标志牌（碑）保护制度。9月份，共投入149926.4元对全团13块基本农田保护碑按照上级要求进行了重新定制。对管理维护好的单位给予奖励，对管理差的单位给予处罚，不准在标志牌（碑）上乱写乱画、涂改、张贴广告及覆盖物，违者除清理干净、恢复原状外并处50—1000元罚款。
三、认真执行耕地保护区用途管制制度，严格禁止各类建设项目占用耕地。
依据土地利用总体规划，严格执行耕地保护规定，禁止任何单位和个人在耕地保护区内进行非农建设和破坏耕地的行为。严格控制非农建设规模，加强建设项目规划和预审及审批管理。全团无一例建设项目占用耕地违法案件发生。
为进一步加大土地管理法律、法规的宣传，保证土地管理法律、法规有效地贯彻实施。杜绝各类违法用地的发生，开展创建了“土地执法模范团场”活动，成立了创建“土地执法模范团场”领导小组，制定了开展活动的具体要求和办法。同时团主要领导与16个基层单位责任人签订了创建“土地执法模范单位”责任书。明确了目标，责任落实到人，使创建活动落到实处，从而有效地加强了耕地保护工作，形成了珍惜土地、保护耕地，齐抓共管，群防群治的良好势态。
四、认真学习，提高认识，严格对照检查，切实保护耕地。
30团党委高度重视耕地保护，特别是基本农田保护工作，充分认识耕地保护工作的重要性。认真学习《土地管理法》、《基本农田保护条例》以及党中央、国务院关于加强耕地保护工作的一系列指导精神，加强学习和宣传力度，增强广大干部群众的耕地保护意识，发挥监督作用。主要领导亲自抓，按照深入实际，注重实效，掌握实情的原则，把情况摸清，把数据填实，把问题处理到位，对现有综合统计数据、土地变更调查、土地利用总体规划修编和建设用地审批等情况认真地对照检查，并及时整改。重视土地整理、复垦工作，加强中低产田改造、节水灌溉等工作，耕地质量不断提高。加强土壤污染治理，重视生态环境建设和保护，农业生产条件不断改善。严格遵守基本农田保护“五不准’制度，基本农田均落实到连队和地块，基本农田保护面积不减少。全团划定基本农田面积4230公顷，保护率达到85.6%，已划定条田地块249块，建立保护标志数50块。做到了图、表、卡和地块相一致，档案资料齐全完整，使基本农田保护各项措施落到了实处。
五、主要问题和建议：
1、现行规划已实施近期末，加上团场经济社会发展较快，用地需求一直居高不下，使得团场规划建设用地指标严重不足，矛盾更加突出。为安排一些重大交通、水利、能源项目，在调整规划时涉及大量的基本农田，由于没有补划空间，越来越难以调整。因此，搞好规划修编工作是件大事。
2、团场后备土地资源不足，随着团场土地开发整理的深入，国家、省级项目建设的增多，适合申报国家、兵团级项目的地块越来越少，连队营区整理则会逐步增加。但连队营区整理多不具备国家和兵团级项目的立项条件。与时同时，三十团立足本地新增耕地的可能性也将趋小，易地开垦耕地难度将增大，可能会影响用地报批。
3、团场用地计划吃紧，土地供需矛盾尖锐。
以上难题，要在上级主管部门的大力支持下，在兵、师、团上下的共同努力下，逐步解决。
六、今后努力方向。
为全面贯彻落实科学发展观和“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制“基本国策，进一步加强全乡耕地保护工作，根据国家有关法律法规要求，以xx--20xx年为规划期，制定了**乡耕地保护目标责任书（xx--20xx年）。
开展了目标责任管理争强进位活动，为强化目标责任制管理，组织全乡18个村委会支书召开了两次国土资源业务培训会，并签订了《国土资源管理目标责任书》和《**乡耕地保护目标责任书》，将共性目标和职能目标量化、细化，“权、责、利“落实到人，为今后国土资源管理工作的开展奠定了基础。
制定在xx年--20xx年的规划期内，全乡区域内的耕地保有量不得低于4654.54公顷，基本农田保护面积不得低于4060.54公顷。根据各村的实际情况，制定各村委会区域内的耕地保有量和基本农田保护面积。并要求各村委会负责将基本农田保护面积落实到地块和农户，逐级签订基本农田保护责任书，确保基本农田数量不减少，质量不降低，用途不改变。通过此项工作，让更多人民群众加入到保护耕地的活动中来，为保护我乡耕地做出了一定的贡献。
要求各村委会新增建设用地规模控制在乡20xx--20xx年土地利用总体规划下达的20xx年期末指标内。严格控制农户新建住房数，全年落实上报新建住房61户，确实把指标安排在有困难和急需建房的农户手中。鼓励农户在原宅基地建房，全年共审批拆房建房110户，节约耕地25亩。各村委会区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，及时补充耕地和基本农田的面积与质量不得低于已占用的面积和质量，有效地保证了我乡耕地资源。
全年耕地保护工作顺利完成，虽然取得了一定的成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的差距，存在着不少问题和困难：**人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究“的原则，认真查处违法占地行为。全年共查处违法占地19起，对其当事人进行警告教育并发放《停止施工通知书》，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇九
20xx年，我镇党委政府高度重视、切实做好耕地保护工作，坚持贯彻“合理利用每寸土地、切实保护耕地”的基本国策，紧紧围绕“依法管地、节约用地”，认真抓好耕地保护和建设，国土分局等相关职能部门加大国土资源执法动态巡查和执法力度，有效保护耕地，进一步提升科学、合理开发利用国土资源水平。
一是强化组织领导。年初镇党委政府即根据汤沟的实际，将耕地保护作为重点工作列入年度工作目标任务，同其他各项工作同步部署、同步落实、同步考核。以镇长为组长、分管负责人为副组长的镇耕地保护工作领导小组切实加强对耕地保护工作的领导，统筹安排，及时协调、解决耕地保护工作中遇到的困难和问题，不断推进耕地保护工作。各相关职能部门协同配合具体抓，确保了耕地保护各项目标任务落到实处。
二是强化宣传引导。充分利用“世界地球日”、“全国土地日”和“全国法制宣传日”，并结合日常工作定期和不定期的开展宣传工作。通过发放宣传材料、设立街头咨询点、召开会议等多形式、多途径的宣传国土管理法律法规和耕地保护的重要性，开展了形式多样的宣传活动。今年来先后共发放宣传材料1300余份册，收到了良好的宣传效果。在宣传方式上求新，在宣传内容上求实。宣传的内容设计突出实用性、针对性和通俗性，重点宣传与干部群众生产生活和实际工作密切相关的国土资源法律法规知识，提高广大干部群众的法律法规意识，增强对国土资源保护的责任感和自觉性，为落实国策、保护国土资源营造出良好的社会氛围。
三是加强项目建设。今年来，我镇一方面从改善农业生产条件着力加强项目建设。争取省级20xx年度耕地灾毁复垦资金20万元完成了大新圩莲花闸、大新村机耕路修复；投资376万元的天定圩高标准基本农田建设项目已于10月开工建设，将于今年底完成工程建设；另一方面着眼于有效增加耕地面积提高土地利用率加强项目建设，在项目实施难度越来越大的情况下，我镇从保护耕地、优化用地结构、节约集约用地、促进汤沟发展的需要出发，高度重视并积极推进项目的组织实施，充分发掘资源，申报并组织实施申报实施了官锋窑场建设用地增减挂钩项目和彭山村桂家宕坑塘土地复垦项目。目前彭山村桂家宕坑塘土地复垦项目已经安庆市国土局验收，实现新增耕地115亩，完成了年初县政府下达的指标任务。通过这些项目建设，在一定程度上有效改善了农业生产条件，又提高了耕地质量，促进土地利用和农业增产增效。在积极组织实施项目的同时，我镇还高度重视对所实施项目的管护，已实施项目的地块均落实了耕种，充分发挥项目的作用，真正变废为宝，有效提高土地利用率，确保了我镇耕地保有量面积不减少，耕地总量保持动态平衡。国土会同有关部门不定期巡查，跟踪监管项目实施过程中及实施后耕种情况，如发现问题，及时要求所在村进行整改落实，防止了发生项目实施后抛荒或改变用途现象。
四是强化责任落实。管好用好土地资源不仅仅是国土一个部门的责任，更需要政府领导、全民参与。年初，我镇政府即与行政村签订耕地保护工作目标责任书，明确目标任务，明确各行政村和有关部门的工作责任，落实共同责任机制，力促资源保护由国土部门唱“独角戏”转化为全社会的“大合唱”。同时全面贯彻落实“预防为主，防查结合”的工作方针，健全镇、村、组三级国土资源执法监察信息网络，在加大国土资源执法动态巡查的基础上，充分发挥信息员底数清、情况明的优势，确保对违法用地行为早发现、早制止、早查处。今年来，我镇未发生非法占用耕地建设现象，真正做到了依法保护耕地。
20xx年我局认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，切实加强耕地和基本农田的保护，确保了耕地保护总量不减少，用途不改变，质量不降低，耕地总量实现动态平衡。
（一）、领导重视、组织机构健全，保护责任制落实到位。
县人民政府十分重视耕地保护目标责任制的落实工作，加强了耕地保护力度，健全了组织机构，成立了耕地保护和基本农田保护工作领导小组，将耕保责任分解到各乡镇，并把耕地保护工作纳入乡镇年终考核内容。并明确了县、乡（镇）、村主要领导为第一责任人，逐级签订耕地保护和基本农田保护责任书90份，严格执行动态巡查制度，在各乡镇聘请土地信息员232名，上半年共巡查12次。每次巡查都进行详细的记录，对发现的问题及时调处，在24小时内上报国土资源局，认真地将耕地保护责任落实到位，确保耕地保护和基本农田保护工作发现的问题消除在萌芽状态。
（二）、基本农田保护落实情况。
由县人民政府与各乡镇人民政府签订耕地保护、基本农田保护责任书各7份。
呼图壁县基本农田划定及数据库建设工作由昌吉州国土资源勘测规划院承担，全县共划定基本农田面积51100.18公顷（766502。7亩），完成上级下达的基本农田保护任务48928.08公顷（733921.2亩），并多划基本农田2172.1公顷（32581.5亩）。共划分基本农田保护地块349个，设立县级基本农田保护牌1个、乡（镇）级基本农田保护牌8个、村级和地块级基本农田保护牌21个，目前此项工作已完成，正在等待上级部门验收。
20xx年我县进一步完善了耕地保护及基本农田保护制度，农业局制定了呼图壁县耕地地力保护制度、呼图壁县基本农田地力建设和监测制度、呼图壁县耕地占补平衡和基本农田补划制度。
（三）、耕地占补平衡情况。
我局依法审核报批用地，严格土地审核报批程序，按照《耕地占补平衡考核办法》对依法批准占用的耕地认真落实占补平衡工作。20xx年截止目前收到建设用地批复3个，分别为呼图壁县实施城镇规划20xx年第一批建设用地的批复（占用耕地381.2295亩）、呼图壁县二十里店镇二十里店村居民点建设项目用地的批复（占用耕地45.096亩）、呼图壁县五工台镇十户村居民点建设项目用地的批复（14.1705亩），共计占用耕地440.496亩，按照“占一补一”和“先补后占”的原则，补充在呼图壁县耕地储备库绿鹰农场耕地中，补充面积440.496亩，该项目剩余可补充面积879.6615亩，使补充的耕地的质量不降低、数量不减少，达到了占补平衡的标准。
为严格执行建设用地占用耕地补偿制度，确保实现耕地总量动态平衡，我局与新疆精诚土地评估咨询有限公司吐鲁番市分公司开展了呼图壁县5万多亩耕地储备库项目工作，项目共分145期，现已完成内外业工作，已提请上级部门验收。开展此项工作的目的是城市建设及单独选址项目建设占用耕地要从耕地储备库项目里进行补充，实现耕地“占补平衡”。
（四）、土地整治项目情况。
通过昌吉州国土资源局公开招标的项目3个，分别为二十里店镇宁州户村（一期）、种牛场草原站（一期）、呼图壁种牛场农六队基本农田建设项目，三个项目建设规模为1848.46公顷（27726.9亩）。新增耕地14.69公顷（220.35亩），总投资3022.01万元，即将开工建设。
可研阶段的项目三个：大丰镇大土古里村、二十里店镇宁州户村（二期）、石梯子乡东沟村基本农田整理项目（一期），三个项目建设规模为20xx.83公顷（29517.45亩）。新增耕地49。17公顷（737。55亩），预算总投资为4105。48万元。有可能下半年招标。
二、下半年工作计划。
1、进一步落实耕地保护责任，加大耕地保护力度。
2、监督管理实施好二十里店镇宁州户村（一期）、种牛场草原站（一期）、呼图壁种牛场农六队基本农田建设项目。
3、完善耕地保护目标考核资料，迎接上级部门检查。
4、与昌吉州规划院、新疆精诚公司对接、沟通，争取使呼图壁县基本农田划定及数据库建设工作、5万亩耕地储备库工作早日通过上级部门的验收。
5、利用广播、电视及“土地日”、“测绘日”、基本农田保护牌宣传，宣传耕地保护的重要性，提高广大干部群众依法管地用地的意识。
20xx年下半年，我股将继续严格按照耕地保护目标责任制要求，积极采取有效措施，使耕地保护工作见实效，使项目管理更上一个台阶，确保我县耕地保护工作落到实处。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十
为确保我镇20xx年度农业保护补贴工作的健康顺利实施，根据省财政厅、农业厅《关于调整完善农业三项补贴的实施意见》、《省调整完善农业三项补贴20xx年实施方案》和《县20xx年度耕地地力保护补贴实施方案》文件精神，特制定我镇实施方案。
全镇种粮（小麦）农民。
以20xx年各村核定的小麦种植面积为依据发放。
按照125元/亩的标准发放。
通过齐鲁惠民“一本通”直接补贴到户。
（二）核定范围。20xx年度小麦种植面积核定范围是，20xx年11月30日前出苗的农户折实小麦种植面积。
1.占用基本农田植树、林间种植小麦和林粮间作的，占用基本农田植树的，原则上不再纳入核定范围。
2.占用军用土地和建设用地等种植小麦的，不纳入核定范围。
3.滩涂、（蓄）行洪区、河道等已经围垦、种植小麦的，是否纳入核定范围，根据国家和省有关规定确定。
4.占用村集体公益用地种植小麦，不纳入核定范围。
小麦种植面积的核定工作程序包括：种粮农民自报告折实面积，村委会核实、汇总上报、公示确定，汇总上报。
（一）自报。农民自报告折实面积截止日期为20xx年12月5日。为确保农民自报告折实面积这一基础工作准确、有效，包村村委会应结合当地实际，按照不同种植模式分别规定折实比例，指导农民认真折实。
（二）核实。村委会核实采取直接丈量核实和参照核实的办法。直接丈量核实是指通过对每户实际种植小麦的面积逐一丈量予以核实。参照核实是指以20xx年核定小麦面积为依据，加减20xx年度小麦种植增减部分。上年度群众等对小麦核实面积有异议的及种植面积10亩以上的农户，必须采用丈量核实的办法。村委会核实和上报工作于20xx年12月10日前完成。
（三）公示。20xx年度小麦种植面积核定工作继续执行分户农民小麦种植面积、各村小麦种植面积两级公示。两级公示责任主体为村、镇，镇农技站负责收集、保存两级公示影像资料，并于公示结束后2周内报县级农业、备案。公示分户农民的小麦种植面积，全县公示时间为20xx年12月7日—13日，公示期为7天。公示期内，全县将通过县级抽查、各镇（街）互查等形式，开展公示核查，并于核查完成后向农业局、财政局专题报送核查报告。
（四）数据录入、汇总。各村小麦种植面积要按照财政惠农补贴“一本通”系统程序和格式要求，严格进行数据录入、汇总。对核定面积大于20xx年的，须说明原因随文一并上报。农技站汇总后以正式文件上报。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十一
为全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步加强耕地保护工作，根据市、区要求，结合我乡实际情况，恢复耕地功能，稳定粮食生产，特制定本方案。
耕地是维护国家粮食安全的根基。粮食安全是国之大者，悠悠万事吃饭为大，民以食为天，实施乡村振兴战略，必须确保重要农产品，特别是粮食供给的安全，把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，把“藏粮于地，藏粮于技”真正落实到位。要落实最严格的耕地保护制度，加强用途管制，规范占补平衡，强化土地流转用途监管，推进撂荒地利用，坚决遏制耕地“非农化”，基本农田“非粮化”。
为切实落实耕地保护工作，经乡党委、政府领导同意成立x乡耕地保护工作领导小组，组成人员如下：
（一）人员组成。
组长：xx（乡长）。
副组长：xx。
领导小组下设办公室：规环办，xx任规环办主任。
（二）成员单位：规环办、农服中心。
（一）恢复目标。
xx乡20xx年耕地恢复目标x亩，涉及xx社区、xx、xx村等xx个村（居）。
（二）恢复原则。
一是稳妥处置存量的原则。对于20xx年9月10日《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔20xx〕24号）和20xx年11月4日《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》（国办发〔20xx〕44号）印发之前，将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应根据实际情况，稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地，可根据自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔20xx〕166号）要求，以耕地“进出平衡”的方式恢复补足。二是坚决止住新增原则。两“通知”印发后，违反“通知”精神，未经批准改变永久基本农田耕地地类的，应稳妥处置并整改恢复为耕地；未经批准改变一般耕地地类的，原则上整改恢复为耕地，确实难以恢复的，应在辖区内落实耕地“进出平衡”。
（三）图斑运用。
一是耕地恢复潜力图斑。该类图斑为即可恢复和工程恢复图斑。即可恢复图斑是指被占用的耕地未破坏耕作层和灌溉系统等耕作条件，去除地表物即可进行耕作；工程恢复图斑是指破坏了耕作层和灌溉系统等耕作条件，即使去除了表面物还需要进行耕作层恢复工程、土地培肥、灌溉系统重建等工程才能恢复耕作。各村居可以在该图斑内优先选择即可恢复图斑进行耕地恢复，同时，可采取工程措施对工程恢复图斑进行耕地恢复，完成辖区内当年耕地恢复任务。二是耕地不实图斑。该类图斑为20xx年变更调查显示仍为稳定耕地，但现状已变为园地、林地等其他用地，该类图斑是未来耕地流出的图斑。各村居必须提前谋划，实施整改恢复，遏制耕地再次新增流出。三是耕地流出图斑。该类图斑为20xx年度变更调查中20xx年耕地减少的图斑。各村居要如实核查现状情况，根据实际情况，稳妥审慎处理，不允许“简单化”“一刀切”，统一强行简单恢复为耕地。
（四）验收确认。经乡政府自验、区规划自然资源局会同区农业农村委区级验收等程序，验收时须提供必要的地块信息、实地整治前后照片等佐证材料。
（五）恢复时间。年度耕地恢复补充任务在20xx年x月x日前完成耕地功能恢复并种植符合要求的粮油或蔬菜作物。
（一）加强宣传引导。
为防止以后出现耕地“非粮化”“非农化”的情况，应利用广播、微信、宣传标语、院坝会等广泛宣传耕地保护工作的重大意义、最新政策和配套措施，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，要让耕地保护工作家喻户晓、人人皆知、全民参与，在全乡形成耕地保护的良好社会氛围。
（二）压实主体责任。
全面压实各村居主体责任，建立耕地保护的动态巡查机制，落实耕地网格化管理。村（社区）支书承担耕地保护组织、发动、管理、处置主体责任和第一责任，四职干部同时承担包片第一责任，乡村环中心、农服中心主任承担监督责任。乡村环中心、农服中心、村（居）定期巡查并做好相关巡查记录。采用“早发现、早报告、早查处、早整改的方式，防止耕地无序减少，扛稳粮食生产政治责任。
（三）强化执法监督。
采取“长牙齿”硬措施加大违法用地的查处整治力度，对发现的违法行为，该拆除的必须拆除，该没收的必须没收，不得以罚款、补办手续取代。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十二
为认真做好我县xx年耕地地力保护补贴工作，根据《省农业农村厅、省财政厅关于进一步做好耕地地力保护补贴发放工作的通知》（农综〔xx〕xx号）和《省财政厅、省农业农村厅关于提前下达xx年农业生产发展专项资金的通知》（财农指〔xx〕xx号）精神，结合我县农业生产实际情况，制定本方案。
省财政下达我县xx年耕地地力保护补贴资金xx万元。
（一）补贴对象。耕地地力保护补贴资金补贴对象原则上为全县拥有耕地承包权的农民。农民家庭承包地流转的，原则上补贴给原承包方；流转双方有书面约定的，从其约定。国有农场耕地和村集体未确权耕地的补贴发放参照执行。对于县内种粮大户、紫云英种植示范户予以适度奖励。
（二）不予补贴的耕地范围。
对已作为畜牧水产养殖场使用的耕地、林地、规模成片转为设施农用地（工厂化作物栽培有钢架结构的玻璃或pc板连栋温室用地）、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不纳入补贴；对长年（2年以上）抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的也不纳入补贴。
（三）不予补贴的耕地认定程序。若补贴对象或第三方对补贴结果提出书面质疑的，由所在地乡（镇）人民有关工作人员，根据上述有关规定或标准进行核实，并上报县进行确认。
耕地地力保护资金按照“村组登记、张榜公示、乡（镇）审核、县级汇总、及时发放、系统录入”的流程进行发放。
（一）数据采集、兑付、入录时限。
各村（农场）采集的补贴面积要向每户村民进行认真核准，不得漏报、错报，x月底前完成所辖地区的补贴面积、种粮大户、紫云英种植示范户相关数据采集，乡（镇）审核后上报至县农业农村局。县农业农村局对乡（镇）上报的数据进行汇总，计算出应补金额，与财政联合行文下拨补助资金，xx月xx号之前完成兑付及系统录入工作。
（二）兑付补贴依据和标准。
1、补贴依据。补贴所依据面积原则上为最新确权耕地面积，也可采用二轮承包耕地面积。国有农场和村集体耕地可按确权面积或自然资源部门认定的耕地面积核定补贴面积。
2、耕地地力保护补贴资金标准。亩补贴标准=（耕地地力保护补贴资金—规模种粮补贴资金—紫云英补贴资金）／全县享受补贴面积。农民补贴面积按农民拥有承包耕地面积扣除征转用地、设施用地、抛荒地等因素后的面积（详见附件1、附件3）。
3、xx年种植水稻面积达100亩（含100亩）以上的农户可享受种粮大户补贴（叠加补贴，详见附件2）。种粮大户的认定由村委会人员上户确认，公示后上报至乡（镇）。补助标准：xx元／亩（不计复种面积）。
4、xx年紫云英种植按实际示范片种植面积予以补助，补助标准：xx元/亩（详见附件4），xx示范片面积以烟草部门验收为准。
（三）数据采集及兑付程序。
1、村（场）级登记。以村（场）为单位，逐户登记，具体核实每户应补面积、“一卡通”、身份证号码等信息，并将本村享受补贴的农户基本信息、补贴面积、种粮大户奖励面积、紫云英示范片补贴面积等在村级公示栏集中张榜公示，公示时间七天。存在异议的，由村委会尽快核实完善，并再次公示七天；无异议后，由村委会或具体负责的村主干签字，村委会盖章，上报至乡（镇）。
2、乡（镇）审核。乡（镇）督促村委会及时准确上报、汇总各村上报数据，核对无误后，经主要xx、分管xx和经办人签字，加盖乡（镇）公章后，上报县农业农村局。
3、县级测算。县农业农村局根据各乡（镇）上报的数据进行汇总，按补贴标准计算补贴金额，与县财政局联合行文下达各乡（镇）。
4、资金拨付。县财政局根据县农业农村局提供的数据及时准确地将补助资金拨付给县农业农村局，县农业农村局负责将资金拨付至各乡（镇），各乡（镇）在七个工作日内，通过“一折通”或“一卡通”方式，将补贴资金、奖励资金直接兑付至农民手中。
（一）实行xx负责制，对全县耕地地力保护补贴xx的落实负总责，各乡（镇）对本辖区耕地地力保护补贴的落实负具体责任。各级各部门要精心xx，周密安排，确保耕地地力保护补贴工作顺利实施。
（二）耕地地力保护补贴xxx由县xx实施。各xx、乡（镇）按职能分工负责相关具体工作，其中：各乡（镇）负责数据的采集、核实工作；县农业农村局负责补贴数据汇总、资金分配、系统录入工作；县财政局对县农业农村局提供的数据进行审核，督促乡（镇）做好发放工作；县农村信用合作联社负责补贴资金的兑付工作；县审计局负责耕地地力保护补贴落实工作的审计。
（一）耕地地力保护补贴资金应全部兑付至享受补贴农民及奖励对象，不得截留、挤占、挪用，确保资金安全、专款专用。
（二）县财政、监察、审计、农业农村等部门要充分发挥职能作用，对耕地地力保护补贴资金的分配使用环节实施全过程管理。
（三）加大宣传力度，通过电视、广播、公众号、墙报、微信、印发宣传材料等方式，广泛宣传耕地地力保护补贴xx和补贴资金兑付实施方案，广泛宣传扶贫惠民资金网及使用操作方法，做到耕地地力保护补贴家喻户晓，人人可通过惠民资金网查询。各乡（镇）主官、分管、经办人员要带头下载app。实行阳光操作，各项工作要公开透明、程序规范、合法合规，自觉接受社会监督。县级设立举报电话。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十三
严守18亿亩耕地红线是党中央、国务院的战略决策，是保证粮食安全、促进国家长治久安的重要举措，同时也是国土资源部门的重要职责。今年以来，在局党组的正确领导和有关单位的支持配合下，我们始终以科学发展现为指导，紧扣耕地红线，坚定不移地实行“五抓五促”，把最严格的耕地保护制度落到实处，实现了保护资源与保障发展的“双保”目标，圆满地完成了各项工作任务。
一、作法与体会。
一年来，耕地保护工作围绕“保护”与“保障”、“指标”与“项目”做文章，重点突出了“五抓五促”。
1、抓宣传促认识。百年大计，教育为本。我们十分注重z传教育工作，着力于“三性”，注重全社会耕地保护意识的提高。一是注意多样性。通过办专栏（版人剧写标语（幅）、制作固定标牌、印发宣传资料、出动宣传车辆、音像传媒报刊、政策咨询解答等形式多样、行之有效的宣传方式，宣传土地基本国策国情和法律政策，增强人们依法保护耕地的自觉性。二是突出重点性。我们把宣传的重点放在各级政府领导上，围绕．“宣传领导，领导宣传”做文章，借各级国土部门协助各级政府签订工作目标责任书之机，向领导宣传了耕地保护目标的重要性、主要内容、考核指标，以及考核结果的奖惩措施，让领导宣传耕地保护工作的重要性，以增强各级政府保护耕地的政治责任感和使命感。与此同时，利用6·25土地日、世界地球日之机，集中力量宣传，以强化宣传效果，扩大宣传影响力。三是讲究针对性。抓住基本农田土地整理项目权属调查、公示公告、征求意见的机会和项目建设前后的状况对比，“宣传农田整理、耕地保护与新农村建设的目的意义、方法措施、作法成效，调动广大农民参与基本农田土地整理与耕地保护的积极性与主动性。
2、抓制’度使管理。制度即规范，制度管长远，具有长效作用。一是健全了目标责任制，协助政府落实了耕地保护目标责任。按照《基本农田保护条例》、饰件！级政府耕地保护面标责任考核一办法》的规定和要求，结合我市实际，积极争取市政府出台了《关于实行耕地保护责任目标考核的意见》，会同市监察局、农业局、统计局等部门联合出台了《鄂州市耕地保护责任目标考核办法》，对各项考核内容进行了细化量化。市、区、乡（镇）政府之间签要了耕地保护目标责任书，明确了区、乡镇政府对本行政区域内基本农田保护面积、示范区建设、基本农田土地整理月标任务负总责，一把手为第一责任人。为加大管理力度，今年，争取市政府专们调整了耕地与基本农田保护工作领导小组，各区及有关部门时“一把手”为成员，分管土地的副市长为组长，专门领导全市耕地保护工作，为确保我市“十一五”期末耕地保有量不低于527．84平方公里、基本农田保护面积不低于448。。平方公里的目标提供了强有力的保障。二是建立健全了建设占用基本农田听证和公告制度，接受社会的监督。今年，国家、省级重点项目汉鄂快速主干道（鄂州段）、武九铁路电气化改造工程项目、鄂州110千伏红莲湖输变电工程、鄂州110千伏段店输变电工程项目建设共占用耕地3100多亩，其中基本农田1760余百，这些耕地和基本农田的地块位置、范围、地类、面积、质量的拟占用以及调整补划方案、、调整的原因、理由，对相关人和公众利益产生的影响等都进行了听证和公告，广泛听取了各相关单位及部门的意见，得到了他们的一致支持，保证了基本农田与耕地约数量和质量及其合理布局，做到了基本农田保护面积不减少、质量不降低、用途不改变。三是建立并实行了基本农田保护动态巡查制度，加强了全市耕地的动态监测。市局为此专门印发了《关于加强耕地保护动态巡查工作的通知》，明确了巡查的责任主体、区域范围、巡查内容与巡查工作要求，建立了耕地与基本农田增减变化台帐。同时，建立了动态巡查台帐登记制度，对巡查时间、巡查路线、巡查情况记录与巡查人员如实进行台帐登记，并且把基本农田保护动态巡查的情况作为考核各区国土部门基本农田保护工作的主要指标，作为年度评先、奖惩的重要依据。四是落实好耕地占一补一制度，严把建设占用耕地的审批关，切实做到农田保护“五不准”。凡属建设占用耕地与基本农田的，一律先行审查耕地补充方案是否落实，占补是否平衡，项目选址是否符合规划，农田补划方案是否可行，耕地开垦费是否依法征收，保护措施是否落实到位。今年省厅分配我市198公顷建设用地计划指标，其中耕地140公顷（包括市领导出面争取的50公顷耕地计划），我们严格按此计划执行，未超计划批地。与此同时，今年我们还加大了耕地开发的力度，共完成了4800余亩耕地的开发任务，并纳入了全市耕地指标储备库，保证了我市项目用地的顺利报批，实现了耕地总量的动态平衡，既保护了耕地，又保障了我市经济的发展。五是对基本农田保护标志实行了统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的·”五统一”使用和管理制度。规范标志一，－·完善了基本农田日常管理与维护，落实了管护措施和管护责任。基本农田保护标志和基础资料日益完善。所有这些制度的实施‘，，极大地推进了我市耕地保护工作逐步向制度化、规范化、法制化、社会化迈进。
3，抓建设促保护。保护耕地，不光是保护数量，更重要的是通过土地整理提高耕地质量，即以建设促保护，这是耕地保护的一个重要手段。在工作上，我们始终做到了“四个结合”：－是坚持把基本农田．土地整理与基本农田保护相结合，以提高耕地质量和增加有效耕地面积为核心，促进耕地保护工作；二是坚持把基本农；田土地整理与完善农村基础设施建设相结合，实现经济效益与社会效益并举，一增强了农民抗风险能力和市场竞争能力；三是坚持把基本农田土地整理与改善农村人居环境相’结合，把土地整理作为社会主义新农村建设的切入点。”对村庄胜、乱、差。散进行综合整治，实现人与自然的和：谐共存；’。四是坚持把基本农田土地整理．与农村土地政策结合起来，始终考虑农畏意愿和切身．利益，开展土地整理项目建设。以土地平整为平台，劝农业结构调整。建立优势农产品板块、农业机械化创造条件，为建设特色农业与现代农业服务。今年，我们共争取到位国家、省级投入资金9000。余万元用于基本农田土地整理，建设规模77000多亩。现已基本完成了长港项目和东沟项目建设规模40916万亩，资金投入4899万元；一太和和蒲团两个国家投资土地整理项目即将开工建设。我们还克服诸多困难完成了临江、泽林、壮山、沼山四个国家、省级投资土地整理项目的申报工作任务，建设规模约10万亩，资金规模约1亿多元。目前我们正在做争取近1亿元左右、65000余亩的土地整项目的前期准备工作。其中包括勘测、选址、立项、可研规划设计等。这些项目的顺利争取与实施，将对我市耕地保护工作和社会主义新农村建设起到重要的推动作用。
在政策上，积极争取市政府出台了《关于加强高产农田建设工作的通知》，进一步明确了基本农田土地整理和高产农田建设的指导思想、目标任务、工作措施和责任主体，对项目的申报和建设、规划与设计、质量与管理、组织领导与保障作了明确的规定。《鄂州市土地整理暂行办法》．也正在广泛征求意见和审查之中。这些政策措施的出台，对我市基本农田土地整理和高产农田建设具有很强的指导意义。
在体制上，我们一改以往由市里包办的作法，实行了基本农田土地整理项目建设以区为主，市局负责监管与督导指导，上下联动，整体推进。这样，充分调动了各方面的积极性，促使我市基本农田土地整理与高产农田建设工作逐步实现了“三个转变”，即：从“独角舞”到“大合唱”转变；从“小碎步”到“‘大跨越”转变；从“小碎步”到“大跨越”的转变，我市的作法在、《中国国土资源报》头版头条作了宣传报道。
在机制上，实行了管制与激励并用，把基本农田土地整理工作纳入政府耕地保护目标之中予以考评，实现了单一的责任约束与激励相结合的转变；把土地整理项目建设的好坏与经济投入直接挂钩，对完成基本农田好的区、乡镇，在土地开发整理项目上优先安排，在建设用地指标上优先考虑；．对完成不好的暂停安排上地开发整理项目。
4、抓保护促发展。实行基本农田土地整理是主动型保护耕地的重要手段，，也是落实科学发展现的具体体现，同时也是新农村建设的重要支撑点。我们始终把基本农田土地整理与高产农田建设当作一件大事来抓，把它当作是进’一步提高农业综合生产能力，改善农展生产生活条件，促进农业增效、农民增收、农村发展的民心工程、德政工程。时刻放在心上、抓在手上、落实在行动上。今年以来，我们按照社会主义新农村建设的整体要求，依托项目建设，全面实施了以“土地平整，灌区整治，农田保护，新村建设”为主要为害的基本农田土地整理，紧扣“土地整理方格化，水科设施标准化，田。间作业机械化，防护林带网格化，村庄环境美化绿化”进行高起点、高标准建设。目前，项目覆盖总面总约57034．65亩，基本农田保护面积52112亩，新增耕地5188亩。共涉及6个乡镇15个行政村。通过艰苦努力，一批水利设施基本配套、农业现代化程度较高、依业生态环境较优、，农业生产效益较好、初步适应现．代农业生产要求的高产农田已基本形成，各项配套建设全面展开，村庄环境．整治初建成效。整个项目区．已经初步形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连、村庄美、面貌新”的社会主义新农村雏形。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十四
为贯彻落实国土资源部《关于开展20xx—20xx年省级政府耕地保护责任目标考核工作的通知》（国土资发[2011]101号）文件精神，根据省厅及市局的安排部署，我县认真开展耕地保护责任目标考核自检自查工作，现就我县耕地保护目标责任自查情况报告如下：
20xx年我县耕地总面积55091.06公顷，均为旱地。20xx年耕地减少45.02公顷，其中非农建设项目占用45.02公顷。20xx年，耕地增加2.44公顷，其中农业结构调整增加2.44公顷。
20xx—20xx年增加耕地面积42.44公顷，其中土地开发40公顷，农业结构调整2.44公顷；20xx—20xx年减少耕地面积65.02公顷，其中建设占用65.02公顷。
为切实加强耕地保护，全面落实耕地保护责任制，把耕地保护目标纳入地方党政年度绩效考核，落实土地违法责任追究制度，开展耕地保护和基本农田保护政府领导干部离任审计。县政府和各乡（镇）签订了《耕地保护目标责任书》，明确了每个乡（镇）的耕地保有量和基本农田保护面积，建立了耕地保护的指标量化制。
加大耕地保护宣传力度，努力提高全民耕地保护意识。结合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常执法巡查等契机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、在电视台播放节约集约利用土地专题节目、开展土地管理工作座谈会等。加大对《土地管理法》和《基本农田保护条例》的学习和宣传，提高全民保护耕地的法律意识，不断提高人民政府领导依法行政、依法用地和保护耕地的意识和自觉性。
20xx年我县划定基本农田43467.50公顷，均为旱地，基本农田保护率达到了79%。全县设立保护标志牌,17个，全县成立乡镇基本农田保护领导小组3个，东中西3片各一个，村管护小组261个，确定村组联络人员作为保护监测员。全县基本农田的各乡镇村组均层层签订了基本农田保护责任书。20xx年度，我县基本农田没有减少和增加情况。
加强了基本农田保护的日常管理，开展了基本农田检查工作，针对薄弱环节，进一步健全基本农田保护制度。以县政府文件制定下发了永久性基本农田划定工作方案，明确了指导思想、基本原则、工作方法和工作步骤，部署工作任务，安排落实工作措施。县上成立了永久性基本农田划定工作领导小组，由县政府分管领导任组长，县监察局、农业局主要负责人任副组长，县财政局、县统计局、县农技推广中心、县水务局等相关部门及各乡镇主要负责人为成员，协调解决工作中遇到的问题。
三、耕地占补平衡情况。
20xx年新增建设占用耕地计划20公顷，实际占用耕地20公顷，批准占用耕地20公顷。20xx年我县补充耕地义务60公顷，任务60公顷，实际补充耕地13.5公顷。
加强占用耕地与补充耕地计划管理，严格控制各项建设占用耕地。一是严格落实土地用途管制制度，强化土地利用总体规划的约束力，按照土地利用总体规划确定土地的用途和土地利用计划的安排，合理使用土地。二是严格报批程序，对耕地实行特别保护，严格限制农用地转为建设用地，严把农用地转用、土地征用审批关，从严执行耕地保护“五不准”的规定，做到不擅自降低基本农田保护比例和布局，确保实现土地资源的合理利用和耕地数量的总体稳定。坚决落实耕地“占一补一”制度，对非农建设占用耕地按“占多少、补多少”的原则进行补偿，保护现有耕地面积长期稳定，总量平衡。三是在保护和节约用地的同时，与开发耕地有机结合起来，充分发挥土地开发整理的作用，积极探索并形成一套从项目立项到规划设计，土地开发整理、耕地储备与建设项目占用耕地挂钩的运作机制，逐步做到耕地先补后占。加强验收跟踪，对每个土地开发整理项目进行严格验收，并做好跟踪检查，做好农田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，确保开垦耕地的质量。四是积极盘活存量土地，加大闲置土地的查处力度，完善土地有形市场，稳步推进土地市场建设。
四、耕地质量建设情况。
根据我县耕地分等定级工作成果，我县有高等地16720.29公顷，中等地36876.6公顷，低等地1536.21公顷。
根据农业部门的统计数据，我县有高产田22040.87公顷，中产田22040.87公顷，低产田11020.92公顷，建立了耕地质量区域监测站1个，耕地质量长期定位监测点45个。
五年来，我县履行耕地保护责任目标取得了一定成绩，但也存在一些矛盾和问题。主要表现为耕地占补平衡压力大，新增耕地质量参差不齐，补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距；农业综合投入仍显不足等。究其原因，主要是耕地计划补充任务历史欠帐多，后备资源匮乏，开发难度大；部分新增耕地由于产出低，肥力培植周期长，影响农民耕种积极性等。
今年我县项目建设保障用地的任务十分繁重，耕地保护仍然面临严峻的考验。我县将紧紧围绕中央和省、市耕地保护精神，在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，遏制非法占用耕地建房行为，促进耕地保护水平进一步提高。
耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。建立耕地保护动态监测系统，完善土地执法监察体系；严格执行动态巡查制度和联合办案制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程，向土地开发要耕地。积极申报国家和省级土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地。大力推进乡村土地整治工作，做到早踏勘、早规划、早设计、早施工；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，向灾毁土地复垦要耕地；以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地撂荒现象。
4.进一步加强农村宅基地管理。以实施《张家川县农村宅基地管理办法》为重点，加快农村建设规划编制，加强新农村建设步伐。完善农民建房审批管理，加快农村集体土地登记发证工作，促进农村土地市场秩序的根本好转。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十五
20xx年上半年以来，在局党组和分管局长的正确领导下，在市局业务科室的精心指导下，在局各股市队所的大力支持下，耕保股全体同志齐心协力，认真履行了股室的工作职责。现将有关工作情况汇总如下：
为严格落实耕地占补平衡制度，做好耕地保护工作，保障建设用地占补平衡需求，20xx年上半年我股室利用“二次调查”成果，按照周口市耕地占补平衡项目立项工作实施方案要求，把一些符合条件的.地块列入占补平衡项目库。从项目库中选取3000余亩地块编制了四个补充耕地项目，目前，该四个补充耕地项目已向市局提取立项申请，市局各相关科室正在会审中。
我县耕地占补平衡“五统筹”以前在建项目有三个，新增耕地155.0417公顷，20xx年上半年已全部竣工并经市局下文验收，目前已向省厅提交了核查确认材料，申请省厅核查确认。
20xx年上半年，耕地占补平衡工作按照建设占用耕地“占多少、垦多少”的原则，严格执行上级有关规定，切实做好耕地补充工作，共办理城市建设用地项目2批次。占用耕地56.4537公顷，补充建设占用耕地面积56.4537公顷，实现了建设用地“先补后占、占补平衡”的目标。截止目前，扣除已使用的指标，全县剩余可用耕地占补平衡指标22.5569公顷。
我们把土地开发整理项目建设作为“扩内需、保增长”的重大措施，建立了报告制度，进一步加大了项目建设力度，全面提升建设速度。针对土地开发整理项目工作的各个环节，在坚持基本原则的前提下，尽可能简化程序，并联推进，提高工作效率。同时，进一步建立完善土地开发整理项目的各项规章制度，为依法依规管理和项目管理水平的提高奠定基础。
10万亩以上新增费项目按照市局要求和上级文件精神，我县拟申报xxx;xxx;xxx等四乡镇土地综合整治项目，目前该项目的前期测量、规划设计和预算的编制工作已完成，下一步申请开展财政投资评审工作。试点村综合整治项目我县申报了9个，现已完成前期测量、规划设计和预算编制工作。
按照省、市关于开展20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查工作的通知精神，我县认真自查总结。根据土地利用变更调查成果，对我县的耕地保有量和基本农田保护面积进行了核对，20xx年度全县耕地面积和基本农田面积均不低于耕地保护责任目标。年度经批准的非农建设占用耕地按照“占多少、补多少”的原则，全部补充了数量和质量相当的耕地，实现了建设用地项目与补充耕地项目相挂钩，达到了耕地占补平衡的目标。为落实耕地保护责任制度，县政府与乡政府、县国土部门与乡镇国土资源所分别签订了耕地保护目标责任书，签订率达100%。
1、坚持认真学习有关法律、法规和业务文件，进一步提高股室工作人员的政治素质和业务能力，增强服务意识，改进服务态度，提高工作效率和依法行政的能力。
2、结合第二次土地调查成果，按照县、乡级土地利用总体规划确定的基本农田数量和布局，依据一定的标准和方法，开展永久基本农田划定工作。
3、做好领导交付的其他工作。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十六
耕地保护是土地管理工作的重要组成部分，镇政府始终认真贯彻落实，根据“保护耕地就是保护我们的生命线”的重要指示，重视和支持耕地保护工作，成立了以镇长为组长的耕地保护领导小组，并层层落实责任，分工明确。认真组织在辖区内宣传节约集约用地，坚守耕地红线。贯彻落实耕地保护的各项政策，任何单位和个人不得擅自改变用途及违法占用耕地行为发生，做到不定期巡查制度。确保全年耕地保有量、基本农田保护面积不低于规定面积。在镇区主要路口、路段等设立基本农田保护标志牌，宣传保护耕地的意义和目的。
二、严格实施土地规划计划，从严控制用地规模。
地。同时，坚持用途管制制度，严格按规划办事，对于不符合规划用途的，坚决不予办理农用地转为建设用地手续。
三、严格农村宅基地管理。
针对农村宅基地的管理，镇村镇办采取经常巡查与重点抽查相结合，加强农村宅基地用地计划控制，严格核定用地标准，明确界定农村宅基地使用对象，形成“地动我知，违法我管”的局面。同时以建设中心村为契机，积极稳妥地引导村民住宅建设按规划、有计划地由分散建房向中心村、中心镇集聚，坚决杜绝中心村以外私批乱建现象的发生。
四、规范新村建设及工业项目用地。
2011年为了切实保护好耕地，真正将耕地保护工作落到实处，对新村建设及工业项目用地进行了规范规划，主要靠增减挂钩方式解决。今年新增建设用地面积亩，通过增减挂钩复耕面积亩，努力实现占补平衡。20xx年居民点按规定数据减少面积公顷。
五、查处违法占用耕地情况。
近年来，镇政府高度重视土地管理工作，建立了土地巡查制度，由镇长亲自挂帅，成员有管区区长、各行政村主任等组成，坚持每月巡查不少于5次，对巡查中发现的问题现场处理。对土地违法案件能积极配合县级以上土地行政主管部门依法处理到位。我们通过巡查并配合县土地中心所等部门，制止违法乱建占用土地行为37起，没有一起重大土地违法案件，特别是占用耕地和基本农田案件，有效遏制了违法违规乱建现象。
今年的耕地保护工作已经结束，虽然取得了一定的成绩，但是与上级部署工作要求还有一定的.差距，存在着不少问题和困难：我镇人多地少，违法占地时有发生，但我们始终坚持“有法必依，违法必究”的原则，有效的遏制了乱占滥用耕地的势头，为创建“和谐**”提供了较好的资源保证。
优秀耕地保护工作方案（模板17篇）篇十七
xx年，在局党组的领导下，在相关科室的大力协助下，我科紧紧围绕“保红线、保增长”的指导思想，面对金融危机带来的冲击和影响，积极转变工作作风，着力提高工作效率，较好地完成了耕地保护和用地保障各项工作。现将一年来的工作情况总结如下：
一年来，我科结合今年开展的“保增长保红线”和“企业发展服务年”活动，积极应对新的经济形势，从保障区域经济发展的大局出发，主要做了以下工作：
(一)创新工作方式，全力保障我市建设用地
1、建章立制，承诺时限。
我科除全面、规范贯彻落实部、省有关扩内需保增长等各项文件精神外，起草下发了《关于进一步加强企业帮扶工作深入开展“企业服务年”活动的通知》(焦国土资〔xx〕95号)。进一步提高办件效率，按照上级部门要求简化并规范了建设项目报批材料和建设项目审核程序，着力减少申报用地中的不规范、不完善现象。
同时承诺在办理建设项目用地审批过程中，属权限内审批的，凡符合要求的并受理的报件，从受理到办结，均控制在6—8个工作日内完成;属权限外审批的，对符合要求并受理的报件，从受理到上报，必须在4-6个工作日内完成，切实为用地单位提供最优质、最快捷的服务。
2、超前服务，全程跟踪。一是年初组织召开了四城区政府、高新区管委会、西部工业集聚区管委会、教育局、电厂、焦煤集团等单位用地计划申报座谈会，及时掌握项目用地意向，并要求各辖区分局积极与有关部门沟通，超前介入，帮助把好产业政策关和节约用地关，为加快审批创造了条件;二是建立台帐，全程跟踪服务。
今年我市中央投资项目、省重点项目、8511项目、1074项目、市重点等各类重点项目141个，为及时掌握每个项目进展，我科建立项目日报制，每天将项目进展情况进行统计，建立了用地服务台帐，从项目用地预审、土地利用总体规划调整、农用地转用和土地征收各个环节进行全程服务。
并指派专人做好有关建设用地申报工作，加快了项目建设用地审批进程，推动项目早日动工。同时还抽派专人到市重点项目联审联批办公室工作，积极指导用地单位手续办理，积极主动服务我市各类重点项目用地;三是加大和省厅、市财政、劳动部门的沟通协调力度，尽可能缩短取到批文时间。
针对xx年未批复的用地项目，一方面积极与省厅沟通协调，专人吃住郑州，跟踪办理，及时掌握用地项目报批进度，另一方面提前向政府汇报已批项目情况和需缴新增有偿使用费情况，协商财政部门及早缴纳新增建设用地土地有偿使用费，多次和劳动保障部门协商出具被征地农民社会劳动保障审核意见等等。
截止目前，xx年全市上报的68个批次用地，单选4批已全部获省政府批准，其中市区新增费亦全部缴纳完毕，确保了焦作煤业合晶科技、20万吨离子膜烧碱、南水北调安置小区、焦作市看守所等一批省、市重点项目用地。国家、省、市各类重点项目有104个用地手续已办理完毕，办结率为73.8。
3、严格建设用地报批材料审查及批后报备。首先是严格按照建设用地审批集体会审、会签制度对建设项目报批材料进行的审查，通过相关业务口审查会签制度的实施，进一步规范建设项目用地的审查程序和审查质量;其次是坚持落实各业务口会签通过后再办理制度，杜绝走形式，确保每个建设项目的审批都能作到公开和公正，准确无误;三是严格建设用地报备制度。各县(市)在国家、省批准建设用地后10内向省报备相关电子文字、图件等数据材料，为进一步强化征地批后监管提供有力保障。
(二)强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制
一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约在计划上，严格计划管理，禁止超计划用地，控制建设用地总量，严禁向国家产业政策明令禁止类项目供地。在布局上，引导企业向工业集聚区集中，以集中促节约。
二是切实加强节约集约用地管理。依照节约集约用地标准，用投资强度、投入产出效益、建筑容积率等指标控制土地利用，提高节约集约用地水平。不断盘活已批未用土地，起草下发了《关于转发河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供专项清理工作的通知的通知》，对全市土地“批、供、用、补、查”进行了调查摸底，经市政府同意出台了《关于焦作市批而未供土地专项清理工作方案》，允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。
三是优先保障民生用地。对关系民生问题项目用地，优先保障，供地程序上实行“绿色通道”，随到随批，保证了廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目供地。四是优先保障市重点工业项目供地。完成了南水北调小区、中兵光电园、醋酸丝、多晶硅、佰利联等工业重点项目的供地工作，共出让土地18宗(其中挂牌11宗，协议出让7宗)面积共计1505亩，收取土地出让金12521万元，划拨土地3宗面积135亩，办理集体建设用地流转17宗，涉及土地面积达334亩。
(三)完善规范征地相关制度，切实维护被征地农民权益
随着经济社会的快速发展，我市原有土地附着物补偿标准已不适应当前的实际情况，为保护地上附着物所有权人的权益，根据我市目前的物价水平，参考外地市实施的附着物补偿标准，我们起草并报政府出台了《焦作市建设征收土地地上附着物补偿标准》，较大幅度提高了附着物补偿标准;同时针对实际征地过程中出现的同地不同价，征地价格随意强等导致征地难等问题，对xx年征地区片地价成果进行了修订，新修订的征地区片综合地价中增加了被征地农民的社会保障费用，使得被征地农民农民生活水平不降低，长远生计有保障。
(一)、强化耕地保护共同责任机制
今年我市首次将耕地保护责任目标从政府综合目标考核体系中单列，市政府与六县(市)、五区政府签订了xx年度耕地保护目标责任书，进一步明确了耕地保护的政府责任。同时出台了《焦作市耕地保护责任目标考核细则》，对耕地保护的各项责任目标进行了量化分解;成立了由贾书君副市长任组长的耕地保护目标管理责任考核领导小组，确定由领导小组每年11月对各县(市)区贯彻落实《耕地落实保护目标责任书》情况进行考核，评定考核等级，并对各县(市)区年度耕地保护目标责任落实情况进行排名，实行奖惩。
(二)、开展全面自查，认真备检
今年，为迎接省耕地保护责任目标履行情况期中考核、部xx年度耕地占补平衡考核、省政府对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查及国家三部(局)对xx年度省辖市政府耕地保护责任目标履行情况检查，我科及时向市政府做了专题汇报，按照“规范化、高标准”原则，规范内业档案资料，制作了焦作市耕地保护宣传片，并从目标责任制落实、耕地保有量及基本农田保护面积情况等九个方面认真进行了自查，向省厅报送了《关于耕地保护责任目标履行情况的报告》(焦国土资〔xx〕29号)。
对全市xx年11月1日至xx年12月31日内经依法批准占用耕地的非农建设用地耕地占补平衡项目进行了清查和汇总，于xx年3月上报省厅《焦作市国土资源局关于xx年度耕地占补平衡考核工作的报告》(焦国土资〔xx〕31号)，对全市xx年度耕地占补平衡考核工作进行汇总、分析。
4月10日顺利通过了部耕地占补平衡考核组对修武县xx第八批乡镇建设用地占补平衡项目进行了抽查。4月21至22日顺利通过了省政府对我市耕地保护责任目标履行情况的检查，检查组调阅了修武县、博爱县国土资源局耕地保护部分资料，实地查看了修武县基本农田补划现场和博爱县补充耕地现场，对我市耕地保护近年来取得的工作成绩给予了充分肯定。
3月份，国土资源部农业部国家统计局下发《xx年度省级政府耕地保护责任目标履行情况检查工作方的通知》(国土资发〔xx〕33号)，根据通知要求，我科及时向市政府进行了汇报，成立了由市政府牵头，国土局、农业局和统计局组成的迎检工作领导小组，制订了详细的迎检工作方案，认真进行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府关于xx年度耕地保护责任目标履行情况的自查报告》(焦政文〔xx〕41号)，制作了耕地保护专题片和宣传展版，建立了《焦作市xx年度补划基本农田登记台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡台账》、《焦作市xx年度补充耕地储备指标划转登记台账》、《焦作市xx年度占补平衡情况统计台账》、《焦作市xx年度耕地占补平衡项目验收情况统计表》、《焦作市xx年度建设用地台账》和《焦作市新增耕地台账》等相关台账，5月30至31日，国家耕地保护责任目标履行情况检查组对我市耕地保护责任目标履行情况进行了检查。检查组听取了市政府和孟州市耕地保护专题汇报，查阅了市本级耕地保护责任目标履行情况的`相关资料，并对孟州市基本农田补划现场、国投项目区和补充耕地现场进行了实地查看，同时又对我市黄河滩区土地开发整理项目区进行了视察。由于制度健全、措施得力、落实到位，我市耕地保护各项工作得到了部、省好评，为河南省名列全国第二做出了积极贡献。
为进一步规范我市耕地占补平衡工作，我科起草印发了《关于进一步规范耕地占补平衡工作的通知》(焦国土资〔xx〕24号)，明确了占补平衡项目的申报、立项、实施，验收等具体要求;对经验收合格的耕地及时报请省厅核查确认，核查合格后及时录入“土地开发整理项目库”进行电子备案;并做好建设用地和占补平衡项目的挂钩工作，确保用地项目上报审批和我市耕地总量的动态平衡。同时，按照国家、省对土地整理复垦开发项目信息备案的相关要求，对各县(市)区负责电子信息报备的信息人员和耕保科人员进行了土地整理复垦开发项目网上报备培训，明确了责任人，为用地报件及时上报审批奠了基础。截止目前，我市共上报审批非农业建设占用耕地147.7816公顷，补充耕地147.7816公顷，通过土地整理复垦开发进行电子报备20xx.0177公顷，储备耕地1404.6744公顷。