ppp项目建议书（专业19篇）

意见建议的总结可以激发我们的创造力和想象力，从而为我们的工作和生活带来更多的可能性和机遇。这里为大家整理了一些关于意见建议的范文，供大家在写作时参考借鉴。

ppp项目建议书（专业19篇）篇一

ppp项目建议书（专业19篇）篇二

在4月21日的国务院常务会议上，《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《管理办法》)获通过。

根据《管理办法》，国家明确了鼓励和引导实施特许经营五大领域：能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程。境内外法人或其他组织均可通过公开竞争，在一定期限(一般不超过30年)和范围内参与投资、建设和运营基础设施和公用事业并获得收益。

会议指出，按照政府工作报告部署，开展基础设施和公用事业特许经营，是重要的改革和制度创新，可以扩大民间投资领域，激发社会活力，增加公共产品和服务供给，与大众创业、万众创新形成经济发展“双引擎”。

信贷、融资支持。

今年1月，由国家发改委起草的《管理办法》(征求意见稿)向社会大众公开征求意见。随后，起草组还就《管理办法》征求专家意见。

参与该办法意见征询的大岳咨询公司总经理金永祥告诉记者，当时专家们给出的意见是希望《管理办法》尽量与实际操作的情况对接。

与此前的征求意见稿相比，《管理办法》在完善特许经营价格或收费机制、信贷融资支持方面给出了新举措。

会议提出，《管理办法》完善特许经营价格或收费机制，政府可根据协议给予必要的财政补贴，并简化规划选址、用地、项目核准等手续。政策性、开发性金融机构可给予差异化信贷支持，贷款期限最长可达30年。

另外，允许对特许经营项目开展预期收益质押贷款，鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金，支持项目公司成立私募基金，发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。

基础设施和公用事业领域投资规模大，回报周期长，这些新举措对于想要进入特许经营领域的社会资本来说，有利于缓解融资难题。

金永祥告诉记者，《管理办法》出台的背景是，国家重视并大力推进政府和社会资本合作(ppp)模式，而这就涉及到特许经营立法，由于立法涉及到的各方分歧较大，所以先在国家发改委层面出了《管理办法》，目的是理清政府和企业的边界，促进社会资本参与到垄断行业的投资、建设、运营、管理中来。

去年11月的一次内部研讨会上，国家发改委法规司司长李亢表示，加快基础设施和公用事业特许经营立法，是落实中央全面深化改革决策部署的重要举措，全国人大、国务院正在推进相关法律和条例的立法工作，但由于立法周期较长，最后决定由国家发改委先行出台《管理办法》。

金永祥告诉本报记者，《管理办法》虽然回避了一些内容，比如特许经营范围等，但强调了ppp模式的特许经营，对社会资本进入特许经营领域给出了导向性意见。

此前的《管理办法》征求意见稿分为总章、特许经营权授予、特许经营协议、特许经营当事人权利和义务、监督管理、法律责任等。

比如，社会资本进入特许经营领域必须签订书面特许经营协议，并明确特许经营者和政府的权利义务。特许经营者取得的特许经营权受法律保护。任何单位或者个人不得违反法律法规和本办法规定收回和限制特许经营者的特许经营权，不得干涉特许经营者根据法律法规规定和特许经营协议开展的经营活动。

“政府在推动ppp模式上很积极，但是社会资本很关心政府和项目企业之间的关系能否理清。《管理办法》出来后，说明政府重视了这一块儿，政策导向也很清晰，社会资本介入ppp项目会更有信心。”金永祥称。

国务院常务会议提出，要严格履约监督，保障特许经营者合法权益，稳定市场预期，吸引和扩大社会有效投资。

据了解，各地推出的ppp项目已经超万亿元，但一位地方财政官员告诉本报记者，社会资本介入ppp项目依然非常谨慎，项目签约率低。

ppp项目建议书（专业19篇）篇三

(二)、项目规模。

(一)、项目现状及预测。

三、项目规划。

(一)、拟建地点。

(二)、建设方案。

(三)、项目进度安排。

(一)、政策条件。

(二)、建设区建设条件。

(三)、建设技术条件。

五、项目投资估算和资金筹措方案。

(一)、投资估算。

(二)、政府与社会资本合作模式。

六、经济效果和社会效益的初步估计。

(一)、经济效果。

1、财务评价。

2、国民经济评价。

(二)、社会效益。

1、环境影响。

2、社会影响。

七、结论。

什么是ppp。

(一)基本概念、核心理念。

ppp，即公私伙伴关系是指公共部门与私营部门为提供公共服务而建立起来的一种长期合作关系。

这种关系用商业协议来确立，公共部门将融资、建设、运营风险转嫁给私营部门，并与私营部门发挥各自的优势来提供公共服务。

在这样的框架下，ppp的表现形式有多种，如bot(建设-运营-转让)和boot(建设-运营-拥有-转让)等。

一般而言，按照私人部门的参与程度和公共部门将各类风险向私营部门转移的.程度会产生多种ppp模式，如bot,boot,dbfo等。

ppp的核心理念是追求资金最佳使用价值,通过引进社会资本，发挥公私双方各自优势，紧密合作，风险共担，利益共享，得到最优的投资回报及社会公共效益，实现公共财政或者公共资源的价值最大化。

(二)ppp的比较优势。

相对于政府传统项目开发模式及公共融资方式，ppp有以下。

比较优势：

1、提高公共财政使用效率。

ppp项目一般由社会私人资本或者联合体融资建设及运营，提供公共服务。

共用财政投入很少，较好发挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政短缺的情况下加快新型城镇化建设有比较重要的意义。

同时，由于捆绑了建设和经营，并以服务和产出付费，使得私人部门能够发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。

在风险管理上的合理分配和良好的合作机制也使得项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。

2、保障项目和公共服务质量。

评审中标的私人资本或联合体组建项目公司建设项目并提供公共服务。

联合体一般是由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，它比传统开发模式具有更好的内部协调能力。

另外，很多ppp项目通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共服务的质量。

3、实现合作双方互利共赢。

合理的ppp模式可以平衡公私双方的权责利。

在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。

同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足私人资本的诉求。

ppp项目建议书（专业19篇）篇四

ppp项目建议书（专业19篇）篇五

对照2014年12月31日财政部发布的《ppp项目政府采购管理办法》(财库〔2014〕215号文)，ppp财政管理暂行办法进一步将ppp与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来ppp项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的ppp采购行为提供了操作性很强的规范指导。

第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了ppp项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称ppp项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的ppp项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成ppp项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。

与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，ppp财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对ppp采购环节的管理规范做出进一步明确：

第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的ppp项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了ppp项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。

该条明确，项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。这就明确了政府采购代理机构在ppp项目社会资本方采购中的代理职责。

第十一条明确了ppp类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了ppp项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义;该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与ppp的积极性。

与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来ppp项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。

第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与ppp建设和服务的权利，被业界普遍看好。

第十二和十三条对ppp采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件;评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。

第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定;另外，ppp项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。

第十五条明确各级财政部门对ppp采购活动的监督管理职责，重点对ppp项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部2012年第19号令政府采购信息公开有关管理办法，ppp项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和ppp综合信息平台应作为ppp政府采购项目的信息公开平台;亮点之二是明确财政部门在ppp采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行“宽财政”，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。

第十六条明确采购结果应由项目实施机构将ppp项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。

合同管理是ppp政府采购项目管理的重头戏，也是保证合同履行、政府和社会资本长期有效合作的关键。10月9日的中央深改组会议着重强调，在政府与社会资本合作活动中，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行，从顶层设计层面为社会资本吃下了“定心丸”，使社会资本得以规避ppp过程中可能发生的最大风险。215号文第三章争议处理和监督检查部分对合同管理和变更有规定，新出台的暂行办法第十七章对此进一步做出了明晰具体的细化规定。

此外，办法第六条还规定，项目要通过政府采购方式确定各类专业咨询服务的提供机构，编制项目物有所值评价报告，独立、客观、科学地进行项目评价、论证等，这也赋予政府采购一项重大使命。

其他有关方面的亮点，比如对各类所有制平等相待，进一步鼓励社会资本发挥技术优势，调动民间投资积极性;加大信息公开公开力度;纳入预算;绩效评价;加强监管约束;注重“创新性和示范性”等，各路专家学者多有专业性深入评述，此不班门弄斧，再做赘言。总之，财金92号文《ppp项目财政管理办法》细化了ppp项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程，在中国ppp改革和发展史上必将发挥积极作用，留下浓墨重彩的一笔。

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ppp项目建议书（专业19篇）篇六

本项目规划总用地规模18030。5平方米，全部为建设用地，规划建设用地性质为商业用地。

建设内容为商业、酒店用房。规划总建筑面积98500平方米，现状建筑高度77。37米（实测）不变，拟建建筑高度40米（含机房层高度）。

经估算，本项目总投资24350万元。其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。

按照《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》（工商企字[1987]第38号）、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》和《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发【20xx】27号）中的规定，本项目注册资本至少应占总投资总额的三分之一，建议项目建设单位按相关要求补足注册资本金。

结论

依据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[20xx]第20号）和《北京市企业投资项目核准暂行实施办法》（京政办发[20xx]37号）的要求，通过对本项目的申报单位情况、拟建项目情况、资源利用和节能方案、建设用地、生态环境影响、经济和社会效益的分析研究后，得出主要结论如下：

1、项目建设程序符合国家及北京市有关法律、法规;

2、项目建设符合国民经济和社会发展规划、符合高新技术产业发展政策;

二、项目发展规划、产业政策和行业准入分析

发展规划分析

国民经济和社会发展规划符合性分析

区域规划符合性分析符合北京市发展规划

专项规划符合性分析符合国家十二规划、北京市旅游十二五发展规划、朝阳区十二区发展规划都对所在项目地区的旅游、商务、酒店发展鼓励发展。

产业政策分析

围绕建设中国特色世界城市的目标要求，将北京建设成为我国入境旅游者首选目的地、亚洲商务会展旅游之都、国际一流旅游城市。通过“十二五”期间的奋斗，努力实现北京旅游业“三大领先”目标：

行业准入分析

项目建设单位具备行业准入条件

根据《外商投资指导目录（20xx）》的相关规定，本项目不属于鼓励外商投资产业目录限制、禁止的产业，符合产业指导要求。

拟建项目符合国家、行业部门制定的相关标准规定

本项目根据《中华人民共和国国有土地使用证》（京朝国用（20xx出）第0305号），本项目土地利用方式符合《北京市城市总体规划》、20xx版北京市中心城控制性详细规划要求及《朝阳区土地利用总体规划（20xx—20xx）》，符合国家及北京市土地供应政策。项目建筑布局、容积率、建筑密度及绿化率严格执行了北京市用地规划要求。建筑物耐火等级、抗震设防等级和结构安全等级的确定和方案设计，满足国家、行业部门制定的相关标准规定。

三、资源开发及综合利用分析

本项目不属于资源开发类项目，因此，对此问题不作阐述。

土地资源的综合利用分析

在充分兼顾资源条件和环境承载能力的情况下，项目优选布局方案，开拓扩展空间，适当控制强度。总建筑面积18030。5。m2，建筑密度40%，容积率3。5，绿地率30%。均在规划设计的控制指标范围之内，符合集约和节约利用土地的要求。

同时，项目选址符合北京市城市总体规划，不会造成其他相关不利影响，没有压覆矿床和文物，不涉及通航及军事设施等影响因素。

水资源的综合利用

北京市为水资源严重紧缺的城市，人均水资源量不足400m3，为全国的1/7，全世界的1/28。水资源匮乏已成为制约首都经济和社会发展的一个主要瓶颈，节约用水已成为刻不容缓的现实问题。

朝阳区作为北京市最大的新城区，以其独有的商务区林立、使馆云集、且人口众多的特点，在北京市的经济发展中占有举足轻重的地位。一方面，它的发展建设为首都的繁荣做出了很大的贡献;另一方面，也消耗着北京为数有限的水资源。本项目选址位于北京市地下水禁采区本项目不开采地下水资源，供水来源于市政供水管网。本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。

四、 资源节约措施

节地措施

贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则，妥善处理项目开发与资源环境保护、转变土地利用方式，促进土地集约利用和优化配置，提高土地资源对项目的影响程度，节约利用土地。

本项目按照规定建设工程施工总平面规划布置应优化土地利用，减少土地资源的占用。施工现场的临时设施建设禁止使用黏土砖。土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边的自然生态环境。

制定和完善建设用地定额指标和土地集约利用评价指标体系，利用现有的土地利用指标，按照相关建设规范要求来提高该项目用地的集约利用水平。

对建设用地规模、布局、建设时序的控制，遏制低水平、重复建设。按照数量和质量并重的原则，促进土地整理的市场化、产业化。

节水措施

本项目为商业、酒店用房建设项目，对水资源利用量较大，因此合理的利用水资源，是本项目资源利用方案的重点。为有效节约用水，本项目拟采用如下节水方案：

节能效果分析

本项目严格遵循节能设计相关标准及规范以及相关终端用能产品能效标准，进行规划、建筑、结构、电气、给排水等各专业设计及设备选型，没有采用明令禁止或淘汰的落后工艺、设备及产品，所有设备均选用成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，项目各类供用能系统通过一系列节能设计和节能措施，可以在确保室内热舒适环境的前提下，提高采暖、通风、空调、照明、设备等的能源利用效率，最大程度地降低能耗。

本项目经初步估算综合总能耗为716。2吨标准煤，建筑单位面积能耗为0。0174吨标准煤/平方米/年，低于目前全国建筑能耗平均水平。

五、建设用地情况

本项目规划总用地面积18030。5平方米。根据中华人民共和国国有土地使用证，本地块用途为商业用地，使用权类型为出让，使用权面积为18030。5平方米。

六、环境和生态影响分析

大气环境影响分析

施工期的大气污染主要是施工期扬尘的影响，施工中由于挖地基以及物料堆放、运输等在施工过程中都会产生扬尘，加之北京又是多风、干燥地区，扬尘的产生量较大，尤其是施工场地周围及下风向的部分地区。

噪声影响分析

施工场地噪声主要是临时市政基础设施建设以及推土机，装载机，打桩机、挖掘机、混凝土振捣器等施工机械设备施工噪声和运输车辆来往的交通噪声。施工机械噪声对周围环境的影响是短期的，通过在施工厂界或施工区周边设置拦挡物，可减轻施工机械噪声对敏感点的影响。

水污染环境影响分析

施工过程中产生的污水主要包括车辆冲洗、冲洗骨料、灌浆池等废水。施工期废水虽然是临时的，且产量不大，但为保护该地区的地下水，仍需杜绝施工废水的无组织排放，特别是不允许施工废水一渗坑、渗井或者漫流等形式排放。

固体废弃物污染影响分析

该项目施工期固体废弃物主要是生活垃圾、施工及拆迁废料如水泥、砖瓦、石灰、砂石等，它们虽然不含有毒有害成分，但粉状废料可随降雨由地面径流进入水体，使水中的悬浮物增加，导致水体产生暂时性的污染。

七、投资估算表

经估算，本项目总投资24350万元。其中，工程建设费12273万元，工程建设其他费8169万元，基本预备费1022万元，开发费用2886万元。

资金来源

项目的资金渠道一般有：国家预算内拨款;国内银行贷款（包括拨改贷、固定资产贷款、专项贷款等）;国外资金（包括国际金融组织贷款、国外政府贷款、赠款、商业贷款、出口借贷、补偿贸易等）;自筹资金（包括部门、地方、企业自筹资金）;其它资金来源。

八、经济影响分析

综上分析，该项目具有较好的盈利能力。投入使用年时，年总销售收入可达8870万元;利润总额4992万元，参考项目10年现金流量表，可计算出项目税前内部收益率18。77%，税后为11。00%。10年内项目税前投资回收期为2。7年（含建设期），税后投资回收期为6。9年（含建设期）。

ppp项目建议书（专业19篇）篇七

ppp项目建议书（专业19篇）篇八

ppp项目建议书（专业19篇）篇九

对照12月31日财政部发布的《ppp项目政府采购管理办法》(财库〔〕215号文)，ppp财政管理暂行办法进一步将ppp与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来ppp项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的ppp采购行为提供了操作性很强的规范指导。

第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了ppp项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称ppp项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的ppp项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成ppp项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。

与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，ppp财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对ppp采购环节的管理规范做出进一步明确：

第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的ppp项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了ppp项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。

该条明确，项目实施机构可以依法委托采购代理机构办理采购。这就明确了政府采购代理机构在ppp项目社会资本方采购中的代理职责。

第十一条明确了ppp类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了ppp项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义;该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与ppp的积极性。

与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来ppp项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。

第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与ppp建设和服务的权利，被业界普遍看好。

第十二和十三条对ppp采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件;评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。

第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定;另外，ppp项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。

第十五条明确各级财政部门对ppp采购活动的监督管理职责，重点对ppp项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部第19号令政府采购信息公开有关管理办法，ppp项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和ppp综合信息平台应作为ppp政府采购项目的信息公开平台;亮点之二是明确财政部门在ppp采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行“宽财政”，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。

第十六条明确采购结果应由项目实施机构将ppp项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。

合同管理是ppp政府采购项目管理的重头戏，也是保证合同履行、政府和社会资本长期有效合作的关键。10月9日的中央深改组会议着重强调，在政府与社会资本合作活动中，不得以政府换届、领导人员更替等理由违约毁约，确需改变政府承诺和合同约定的要严格依照法定程序进行，从顶层设计层面为社会资本吃下了“定心丸”，使社会资本得以规避ppp过程中可能发生的最大风险。215号文第三章争议处理和监督检查部分对合同管理和变更有规定，新出台的暂行办法第十七章对此进一步做出了明晰具体的细化规定。

此外，办法第六条还规定，项目要通过政府采购方式确定各类专业咨询服务的提供机构，编制项目物有所值评价报告，独立、客观、科学地进行项目评价、论证等，这也赋予政府采购一项重大使命。

其他有关方面的亮点，比如对各类所有制平等相待，进一步鼓励社会资本发挥技术优势，调动民间投资积极性;加大信息公开公开力度;纳入预算;绩效评价;加强监管约束;注重“创新性和示范性”等，各路专家学者多有专业性深入评述，此不班门弄斧，再做赘言。总之，财金92号文《ppp项目财政管理办法》细化了ppp项目全生命周期中财政部门的相关职责和工作流程，在中国ppp改革和发展史上必将发挥积极作用，留下浓墨重彩的一笔。

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ppp项目建议书（专业19篇）篇十

1.1建立统一的oa办公信息平台。

1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。

1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 1.4 电子印章的应用

1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

、java等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

2.1 通过web方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2 利用java、.net等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3 办公系统与移动终端的无缝对接 2.42.5

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

分月份列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。

发表论文、获奖及获专利预期

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十一

中国共产党第十六届全国代表大会提出了到20xx年在中国全面建设小康社会的目标。这一目标实质上标志着我国经济社会发展的任务已经从1980年代以提高人民群众的物质生活水平为中心解决贫困和物质匮乏为主，转向全面提高生活质量的新阶段。但是中国经济仍然面临着很多问题，例如，居民收入差距不断扩大，就业压力日益上升。缩小居民收入差距只能加快低收入群体增加收入，而不是将高收入者的收入减少，增加就业主要依靠经济规模的扩张。从各方面看，对于人均收入水平还很低的中国来说，经济快速增长仍然是解决人民大众福利的基础。但是，中国的生态环境在过去20多年经济增长过程中已经遭到了严重的破坏，继续推进经济增长对生态环境将会带来的更加严重的挑战。

1、未来17年经济总量年均将会以超过7%的速度快速增长。由于中国仍然处在工业化阶段，高能耗和资源密集型产业仍然是经济增长的重要支柱，即使是考虑技术进步的因素，能源和各种资源消耗的绝对量也必将大幅度增长，从而产生污染排放总量上升的巨大压力。

2、城市化水平将会快速提高。这既带来人口大量集中产生新的大城市环境问题，同时也带来了大城市污染向中小城镇和农村转移的趋势。

3、汽车社会高速到来。无论发达国家的汽车社会具有什么样的弊端，经济增长和就业的压力、汽车带来的方便和生活方式等强大的诱惑力，都决定了中国无法拒绝汽车社会。家庭汽车的普及必将使中国大气污染的结构发生变化，从而给环保带来新的任务。

4、水资源短缺的压力将会进一步加大。随着生活水平的提高，在生产用水必将大幅度增长的同时，人均生活用水不可避免地上升，水资源本来就贫乏的中国，水资源的短缺是难以回避的超级重大课题。保护和治理水污染将会成为未来中国环保工作的重中之重。

5、消费结构变化与“新经济垃圾”增加。随着it为代表的高技术产品的消费日益增长，各种“高技术垃圾”（如，各种废弃的家用电器、电池、it产品）、高技术污染（如、电磁辐射、核辐射等等）将对环境构成新的威胁。

6、中国的能源资源和能源技术结构决定了以煤炭为主体的能源消费结构在未来17年无可改变，因此，煤炭开采和燃烧对生态环境的压力还将进一步加大。

7、二元经济结构、城乡居民生活现实的差异及国民素质的差异与对生态环境的认识不足，是生态环境保护的主要障碍之一。

对未来中国经济增长的上述特点及其对生态环境的影响进行定量研究，为制定宏观经济政策和社会政策提供定量依据，是促进中国转变经济增长方式，以防止生态环境系统崩溃所必需的。本课题的目的是研究中国经济增长与生态环境变化之间的数量关系，建立经济增长与环境评估预警平台，为中央政府制定宏观经济政策、生态环境保护政策和社会发展政策提供数量依据。

本课题的主要目标包括：

1、研究用于对各级政府进行业绩考核的环境与可持续发展综合指数；

4、根据国家生态环境控制目标，提出年度环境污染预警报告。

5、通过对中国生态环境破坏的经济学机制的研究，向政府提出制度创新和政策体系建议。

中国行政区域（省、直辖市和自治区）的环境与可持续发展综合指数研究

在中国现行体制下，各级地方政府重经济、轻环境、忽视可持续发展是一普遍倾向。为了扭转这一倾向，有必要改革目前考核地方政府政绩的指标，以便运用组织手段推进科学发展观的落实。在可持续发展的诸要素当中，环境质量是十分重要的要素。由于环境污染具有跨区域外溢性特征，某一地区的环境质量与本地区的污染排放可能没有线性关系，一个行政区域外的污染可能对本行政区域有重要影响，很难把环境质量本身作为一个地区环境保护工作的真正业绩，为此，我们将从各地环境保护的各项工作指标与环境质量指标进行动态化，把两者结合在一起进行考虑。为了保证信息的真实性，这将需要对现行环境管理体制做出必要的改革。本分课题计划在对区域环境保护进行定量化研究的基础上，最终形成一组综合的可持续发展指数，并建立中国环境保护和可持续发展指标体系数据库，用于对不同区域建设小康社会的生态环境和可持续发展状况进行年度评估，对政府环境保护工作进行监督，并对环境状况进行预测预警。

基于以上认识，本分课题的指标将从两个方面考虑，提出三个不同的考核指标体系，并建议由中央政府分阶段实施。

第一个指标体系：将根据统计数据的可获得性，建立一套基于反映各地区生态环境变化的指标体系。它将包括：

1、基于国家环境保护系统实际监测得到的各地区的基本环境质量的指标

2、基于行为监测数据的各地区政府实际环境保护行动指标。这种行为可以用环境保护法律法规和政策的执行情况、环境保护投入、公众认知程度等指标来反映。

这样一个指标体系可能较为直观，涉及的争论较少，适合于在近期内实行。

第二个指标体系：按照可持续发展的理念，设计一套较为全面的指标体系。其中指标不仅涉及环境保护，还将涉及发展的其他方面。比如，人力资源开发等。这一指标体系较为全面，但计算可能较为复杂，涉及的目标较多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期内没有能力全面顾及。这一指标体系可能比较适合对发达地区政府的考核。

第三个指标体系：基于绿色gdp核算体系，建立各地区的绿色财富账户，用以评估各地区的实际财富可持续增长能力。鉴于世界银行、unep以及发达国家的一些学者已经对绿色gdp进行了很多研究，中国国家统计局也在进行国绿色核算的统计与方法研究，本课题将充分吸收已有研究成果，在绿色核算的基础上提出考核地方政府领导的指标体系。由于绿色gdp的计算在理论和方法上都存在着较为严重的分歧，全面推行绿色核算存在着很大的难度，因此，这一指标体系可能是未来的方向，在近期内难以在全国范围内推行。可以考虑在3—5年内，先在一些地区试行。

基于绿色核算的指标体系可以研究中国经济的总量增长、技术进步和结构变化与环境之间的定量关系，用于分析和监测经济增长和结构变动对环境的影响，为中央政府进行宏观经济调控、制定环境政策和技术政策提供科学依据。此项工作将为国家环境保护和管理部门提供一个规范的年度预警与政策分析工作平台。具体研究内容包括：

1、通过已有数据和典型调查，建立经济与环境关系数据库；

2、研制基于绿色核算的中国宏观经济与环境预警模型体系，包括中国宏观经济计量模型、投入产出模型等。这些模型主要用于分析与预测中国宏观经济增长、产业结构变化及其与环境污染的关系，为环境评估预警和制定环境政策提供数据基础。

3、根据模型结果和调查研究结果，撰写中国经济增长—环境评估预警和政策报告。

无论采取哪一个指标体系考核地方政府，都需要获得真实有效的信息和数据。而在中国，统计数据往往存在较大的失真，因此，探讨获取真实信息的机制，提出对现行环境管理体制进行改革的方案，也将是这个子课题的重要研究内容。

4、考虑到中国的环境数据和绿色核算数据存在着很大缺陷，本研究课题需要进行大量的抽样调查。中国企业联合会将为本课题提供数据调查支持，帮助本课题组建立重点行业和企业的污染系数抽样调查数据库。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十二

崆峒山位于甘肃省平凉市城西12公里处，东瞰西安，西接兰州，南邻宝鸡，北抵银川，是古丝绸之路西出关中之要塞 。景区面积84平方公里，主峰海拔2123米，集奇险灵秀的自然景观和古朴精湛的人文景观于一身，具有极高的观赏、文化和科考价值。自古就有“西来第一山”、“西镇奇观”、“崆峒山色天下秀”之美誉。项目地离崆峒山仅十余公里，具有隔天读后的区位优势，可以以崆峒山深厚的文化自然资源为依托，深度挖掘其延伸产品，凭借一流的资源，以商业为主线，将本项目打造成为一流的品牌。

1.2. 市场上面广，潜力无限

崆峒山客源市场主要来自西安、兰州、宝鸡、银川等大城市及周边经济圈城市，每年约有一百万游客从客从这些城市来崆峒山，而项目地是去往崆峒山的必经之路，相当于项目地每年有一百多万人的潜在市场，如此庞大的客源基数对于项目的开发提供了强有力的市场保证。因此，本项目只要合理的利用好这一客源群，开发出独具特色的旅游产品，充分吸引这一客源群再次驻足消费，将有潜力打造成为甘肃的七彩云南。

1.3. 竞争平台，决定了发展方向

向应该定位为中高端消费，并且要避开大型度假酒店、古镇、会展的项目，减小与现有项目的竞争力度，发挥其他方面的优势从文化体验、度假、养生、购物等方面来开发。

2. 发展机遇与背景解读

2.1. 西部旅游发展环境与机遇

自2000年西部大开发战略实施以来，西部旅游随之得到跨越式发展，甘肃在西部大开发战略中具有举足轻重的地位，平凉市旅游业发展水平位于甘肃前列，本项目的实施将在西部旅游业发展大潮中凸显亮点，成为平凉市乃至甘肃省的七彩云南。

2.2. 平凉市关于加快旅游业发展的实施意见

近年来，甘肃平凉市委、市政府把加快发展旅游特色优势产业统筹纳入到全市经济社会发展的总体规划，响亮提出了“立足丰富旅游资源新优势，打造人文生态旅游新形象，把平凉建成极具活力的区域性旅游中心和西部重要人文生态旅游基地”的旅游产业发展目标，全市旅游产业不断展现新的蓬勃生机，始终保持强劲发展势头。平凉市以建设西部人文生态旅游基地为目标，创新机制，整合资源，做强崆峒山、王母宫两大精品，发挥中国优秀旅游城市和崆峒山国家5a级旅游景区“两大国家级名片”效应，挖掘崆峒文化、西王母文化、皇甫谧文化、成纪文化“四大文化”品牌内涵，不断拓展旅游市场，提升产业要素，扩大产业规模，使旅游业真正成为全市经济社会发展的主导产业之一。本项目的打造正好迎合了平凉市关于加快旅游业发展的政策意见，将会强有力的推动平凉市旅游业发展。

2.3. 崆峒区“十二五”旅游业发展规划

崆峒区“十二五”旅游业发展规划思路是根据景观特征差异，以崆峒山为佛道圣地旅游和人文生态旅游、太统山森林公园等景区为观光度假游、柳湖、南山、北山公园为休闲娱乐游的区域划分，进行设计合理科学的旅游空间，并串珠成链。按照交通网络、资源密度和客源空间组织差异，进行产品优化组合，特色互补的开发，打造结构完整的旅游目的地，统一进行市场策划和市场开拓。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十三

尊敬的杨董事长：

3月份的xx之行承蒙杨董事长热情接待，不胜感激。短短几天，收益良多，我们不仅对您的项目有所了解，而且对您本人打造这个项目的思想理念也有一定的认知。我们觉得这是一个很好的项目，和我们一直奉行的理念十分贴切，让我们兴奋不已。回到杭州后，又找了几个朋友聊这个项目，形成了一些初步的想法，希望能对项目的推进有所帮助。

印度一个偏远的小村镇——瑞士凯思，全世界瑜伽爱好者的朝圣地。它让我们对阁下的项目产生了某种联想：能否打造一个中国式的瑞士凯思？许多年来，我们都有一个梦想：打造中国的瑞士凯思！当我们聆听您的关于身心灵的一番说辞，怎能不激动万分。当中国以和平崛起的雄姿，在全球影响力日益扩大的时候，这个梦想也许不远了。

因此，我们赋予这个项目的总体概念就是：中国xx国际瑜伽村。

简单地阐述一下瑜伽的发展背景。瑜伽，发源于5000年前古印度，风靡于20世纪欧美，21世纪在我国迅猛发展，掀起一股"瑜伽健身热".这一发展势头还在不断持续升温。虽然，古老的瑜伽发源于印度，但现代瑜伽，也就是使瑜伽产业化的始作俑者却是美国。每年瑜伽产业在美国创造的效益超过上千亿美元。

目前瑜伽在中国的现状是：

市场庞大? 前景诱人

随着中国经济跃升，瑜伽这一古老而又时尚的健身运动越来越受到欢迎。当前，全国各地开设的专业瑜伽馆大约xx万间（不包括健身场所内的瑜伽项目），瑜伽教练达xx万人，长期从事瑜伽运动的人达xx万（接触过瑜伽的人超过2亿）。庞大的产业市场、诱人的发展前景，令美国、印度、日本等世界瑜伽诸强兴奋不已，纷纷前来掘金。狼烟四起，竞相角逐。

超速发展? 现状堪忧

瑜伽属于服务行业，不需要高科技，也不需要高投入，入市门槛较低。这是造成瑜伽馆遍地开花的局面的重要原因之一。国内瑜伽馆发展速度过快，带来一系列问题，诸如行业不够规范、专业度不高、商业模式不成熟、产业基础薄弱、经营管理不善。约80%的瑜伽馆处于亏损或持平，低价位竞争恶性循环。整个瑜伽行业良莠不齐，乱象丛生。

资源整合? 行业洗牌

虽然，国内瑜伽行业还处于人们不断认识、不断发展的初级阶段，但行业的资源整合和重新洗牌已经在所难免。中国瑜伽行业呼唤具有国际视野、根植本土文化、实力雄厚专业水准高的标杆性"龙头"企业的出现，以规范和引领行业标准，促进行业整体提升和有序健康发展。

基于上述的行业发展背景，配合国家"新农村建设"和"新型城镇化"的战略发展方向，我们认为这个概念具有重要的意义，且具有很强的可落地操作性。

我们赋予这个项目的时代价值是：基于博大精深的东方文化底蕴，融合中国传统的儒、释、道思想，整合瑜伽产业，包括教育培训、身心疗养、修行度假、会展服务、旅游观光及文化产品、健康食品、健身用品、服饰品等衍生产品的瑜伽主题国际化新型文化村落。

它的基本布局为：一个核心区块，四大功能区块。

中央核心区：游学区，瑜伽圣殿。

四大功能区：

修行区——以度假酒店为特征的身心疗养区；

商业区——以展厅和商业街为特征的会展商业中心；

产业区——以工业园区为特征的衍生产品加工制作基地；

种植区——以瑜伽健康食疗为中心的绿色生态种植区。

此外，瑜伽晨练山顶平台、森林走道等，也是必不可少的辅助设施。

国际瑜珈村的总体概念正好切合了保亭项目以发展以生态农业為基础的农艺经济理念和六弓乡项目总体规划，是整体项目即刻可以落地操作的重要组成部分。最重要的是项目落实第一步就可以融合在当前的示范区建设，在公司本来规划的示范体验区里，以四大度假团农艺低碳度假、雨林体验、黎药养生、身心修行等这些度假内容正是瑜珈国际村的核心功能，也是当前示范区的真正的软实力，瑜珈核心哲学里促进身心健康的元素展现在任何一个体验内容里。每一位来者在这个示范区里将能真正体验到身心放鬆、净化及灵魂的提升。

杨董事长，以上是我和几个朋友的初步想法，供您参考。如有可采纳之处，需要我们出力的话，我们会以最大的热情和动力参与，因为这毕竟与我们未来的人生连接在一起了。

谢谢！

ppp项目建议书（专业19篇）篇十四

为进一步发挥我场的自然生态优势，积极发展创汇农业，完善、配套和改造我场茶叶基地的生产建设，生产出更多的茶叶系列产品供应国内外市场。结合我场土地资源、气候条件、茶叶品种、生产优势情况、茶园种植面积，提高单产，扩大加工能力，提高茶叶品质，充分发挥经济效益，提高市场竞争能力，改善包装、储运和技术检测等各个环节，创出“牟尼河红茶”系列产品牌的名声和信誉，为国家出口创汇，增加税收多作贡献。

二、牟尼河茶果场的基本情况

（一）地理气候条件及水资源

日照在1350—1500小时之间，由于热量丰富，雨水充沛，植物生长期长，6—9月是雨热同季，正值茶叶生长的最佳时期，在这种特定的环境条件下，清明前30天开园采茶，立冬前后三五天封园，采摘期为210天左右。

（二）土地面积

独山牟尼河茶果场已种植茶园面积1350亩，其中93年种植500亩，已基本投产，年亩产优质鲜叶300公斤以上，95年种植850亩，年亩产鲜叶100公斤左右，需进一步增加投入和改造。有800亩左右适宜开发利用，可适宜发展茶园面积2100亩，有待于进一步开发利用。

（三）肥、水、电资源条件

1、肥力。牟尼河茶场区域气温高，雨水高，土壤有机质分解较快，但是，由于这一气候因子，草生资源较为丰富，其腐殖速成好，可补充和提高土壤营养成份，同时茶场内部承包户饲养牲畜每年可为茶叶提供一定数量的农家肥，可满足生产需要。

2、水源。可适宜种植茶园的区域地处缓地地带，部份山坡常有山泉水流出。因此，水源丰实，只需增加部份投资，合理布局输水渠道及排灌水渠就能满足茶叶生产用水。

3、电力设施。我场基本输通电力220伏—380伏，我场干茶加工能力达4000担时，每年用电量是可以满足生产需要的。建场时由于资金不足，至今远离场部5.8公里的一分场，茶园管理区尚未通电，只需要增加部份投资，即可解决用电问题。

（四）交通及劳动力资源条件

1、交通。牟尼河茶园开发区域内无有公路，距独山县城26公里，北距黔南州府所在地都匀市94公里，距贵州省省会所在地贵阳市250公里，距广西交界80公里，茶园生产区域至基长镇6公里。这些交通条件给生产资料供应、产品加工及销售方面提供方便，并且茶场根据生产发展需要增加部份投资购臵1—2辆农用车，给收购附近农户的茶青加工提供方便。并能带动这一地区种茶农户脱贫致富。

2、劳务用工。在农办的正确领导下，茶场内部经济体制改革，进一步完善生产经济责任制，内部管理结构进行调整。其中场级干部4人，生产管理人员10人，茶园承包户150人，季节工100人，加工业12人，可满足目前生产的需要，据调查附近乡村内有几百名剩余劳力，并且从四川、罗甸等地有几百名劳力输入我县，这一劳力数额可满足基地建成后生产发展的需要。

（五）茶叶生产与加工能力条件

1、生产规模。目前我场是一个以生产加工茶叶为主，其它为辅，全面发展多种经营的茶场。目前我场生产加工的各种茶类远销北京、上海、广东、湖南、贵阳等地，虽然产品很受客户欢迎，但生产的品种结构单一，满足不了市场需求，加之基地建设时资金不足，没有建造红茶车间和配臵红茶初精制设备。因此严重影响我场生产的品种参与市场竞争。我场在基地建设时定植的品种是红绿茶兼制，很受各地客户欢迎的优良品种。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十五

兴城市位于环渤海经圈的中部，辽宁沿海经济带的西部起点，是华北与东北两大经济区的节点城市。历史悠久．化底蕴深厚，素有重视文化，礼重书法的传统，有“中国书法之乡”的美誉。景色秀美，气候宜人，文物古迹颇多。古城、温泉、海滨、首山、菊花岛五大景观集于一地，珠联璧台，绚丽多彩，是全国闻名的旅游度假胜地，是东北地区的地理位置优越、有发展前途的城市，但由于基础设施与环境建设投入不足、经营管理水平低下、缺乏宣传力度等 原因，导致该地的旅游资源还没有得到开发，这些限制因素严重制约了兴城市的发展。因此，为加快兴城这个旅游城市的发展，开发新的旅游项目迫在眉睫。

据调查统计，兴城市人民和大学人员都迫切希望能在海滨建立一个集游乐、生活为一体的水上乐园，包括城堡、滑梯、冲浪池、儿童中心、避暑庄园、中心商厦等。这样既能满足当地人旅游的需要，还能刺激消费，带来旅客，带动兴城市的发展。

1、项目名称：兴城”水上乐园“开发项目

2、项目建设地点：辽宁省兴城市第二浴场

3、项目建设单位：xxxxxxxxxxxxx

4、项目建设规模及主要建设内容：总用地面积约500亩，总建筑面积20xx平方米，建有游泳区、运动区、休闲区、娱乐区、烧烤场。有滑水索道、摩托艇、沙滩车、水上降落伞、沙滩排球、沙滩足球等众多的游乐项目。

5、项目估算总投资：1亿元

1、“水上乐园”项目规划背景：

兴城市地处“辽西走廊”中部，葫芦岛市西南，辽东湾西海岸，是连接东北、华北的交通要塞，距沈阳270 公里，距北京380 公里，东邻锦州机场和葫芦岛港，西靠山海关机场和秦皇岛港，京哈铁路、秦沈高速铁路、京哈公路、京沈高速公路纵贯境内，是中国泳装名城、中国书法之乡、中国优秀旅游城市、中国温泉之城、是全国闻名的旅游度假胜地，中国三大泳装生产基地之一，东北最大的清洁能源基地，东北最大的花生集散地，20xx年度中国特色魅力城市200强城市，中国十大小资城市。集城、泉、山、海、岛于一体。城是兴城明代古城，泉是温泉山是首山，海是渤海湾的兴城海滨，岛是菊花岛。20xx年7月，兴城市全面拥有市级经济管理权，城市地位进一步增强，十二五期间，兴城市将向辽宁发达城市迈进。 兴城在不久的将来必将存在诸多发展的机遇以及成为一片投资热土。

2、“水上乐园”项目规划必要性：利用当地独特的地形资源，以较低的成本打造高水平，大型“水上乐园”项目，有利于突出兴城市海滨城市的特色，改变整个兴城旅游资源有静景无动乐的现实状况，在较短时间内迅速提高其可游乐行，提高知名度，创出品牌，吸引人气。建立以兴城海冰浴场为中心，辐射周边景点，形成集休闲，度假，体育，养老，娱乐，购物于一体的一点多线旅游资源，必将带动兴城市的经济发展，逐步实现以旅游及旅游服务行业为主的支柱产业战略目标。

国的西雅图和我国的青岛极为相似。是我国北方最大的天然浴场。海滨浴场内无暗礁，岸边沙滩细软洁白，晶莹如玉，海水深浅适宜，水稳波清，清澈见底，海岸地势开阔 ，绿树掩映，是大海送给人间的一片天然乐园。

打造集绿色生态回归、游园嬉水、休闲度假、等于一体的水上乐园，在丰富本身经营内容的同时，比如增加更多的游乐项目，提高亲水文化内涵外等，还要结合周边的餐饮、酒店等各种配套，进一步丰富和完善水上游乐场所的消费内容。

形成“可览、可游、可参与”的环境景观，构筑“城市—郊区—乡间—田野”的空间休闲系统，从而带动兴城海滨乃至兴城市的整体规划和文化发展。

（一）项目规划原则

1、生态保护原则

注重生态保护，顺天时、地利而建，展现人的活力与自然魅力和谐交融，重视景观效果设计。

2、市场导向原则

以市场需求确定项目产品和服务，始终保持恢宏大气、震憾人心和高速活力、先进安全的市场形象，把娱乐性与精神陶冶结合起来。

3、 挖掘特色原则

以成熟、精细设计，发掘项目及当地特色，赋予消费者独特、饱满的愉悦体验。

4 、多元整合原则

不仅内部各子项目之间形成一体，本项目与周边环境、景点和项目也形成有机结合的关系。

（二）项目策划思路

1、将兴城古城作为重要的景点纳入兴城市旅游开发规划之中，打造集观光、体验于一体的文化特色旅游产业。

2、在项目内容运行过程中，强调势、力、速、美、多变和持久的极限感受和音响配合。

3、利用本项目的开发，带动当地旅游、房地产、饮服、宾馆业的发展。

（三）项目主题策划

1、造浪池 面积约15000平方米，在兴城海滨建设的扁长露天池，人造岸线为月牙型海湾的白沙疏树，天高水阔，天水交融，独成一景。通过改变海水流，使其流入造浪池的供应方式进行简便的造浪，使造浪具有长时间的持续性，并通过控制节奏动静调控人们的心情。造浪池使用国际先进的造浪机械，有多达10种的不同造浪模式，造浪高度最高可达2米左右。岸线可让游人进行阳光浴、小型聚会、简单的娱乐，水面设海中散步、透明球、塑料滚筒、碰碰橡皮船、水上排球、水上足球等项目。在浅水部位设儿童娱乐区，安装音乐喷泉和一些低矮的杠、桥、多种儿童滑道及橡皮房等。

2、 高速喷射滑道为一整套高大的工艺设施，游客坐在单人或双人、三人浮圈中，忽上忽下忽左忽右，在难以置信的速度和难以预想的景况中极速滑行数百米。

3、极限龙卷风 仿照龙卷风的原理建设的倒金字塔式设施，游客进入滑道之中来回翻滚，充分体会到龙卷风之狂飚和爆发，就像是被龙卷风吸进去一样。

4、急驰竞赛 多个并排的滑道，多个乘客并排从近20米高的塔端开始急驰滑行，在完全密封的水槽完成一个循环后，进入到开放式的直行部分并急驰到末端。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十六

寺庙———我国的艺术瑰宝库，它是我国悠久历史文化的象征。从广义上来说，寺庙不仅仅与佛教一家有关。佛教文化是传统中国文化中十分重要的一种文化资源，作为佛教文化载体的寺庙，因为其及其丰富的内容，意味深刻的涵义以及极强的民族性、 思想性和艺术性，成为佛教文化最直接也是最具体的体现。

改革开放30多年来，随着党和国家宗教信仰自由政策的贯彻和实施，我国的佛教文化和寺院经济取得了长足的发展，佛教寺院经济从空白到恢复，逐步走向繁荣，寺院数量已达3万多所，许多寺院已经基本具备适应现代社会的经济模式，为佛教的全面发展奠定了基础。与此同时，汉传佛教寺院亦积极与社会主义社会相适应，在道场建设、组织制度建设、道风建设、佛学院教育、社会弘法和投身社会公益事业等方面都取得了很大成绩，在服务经济社会建设方面发挥了应有的作用。

《寺庙建设项目可行性研究报告》通过对项目的基本概况、市场需求、资源供应、建设规模、技术分析、设备选取、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究，从技术、经济、工程、市场等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济效益和社会环境影响进行科学预测，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资咨询意见。

【可行性研究报告用途分析】

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发（20xx）20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析评估，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十七

承约商将执行下面的任务：承约商将按照客户的要求在有限的时间内按照客户提供的要求完成对新房的装修任务。

2、项目的需求

承约商须按照《家庭装饰装修工程质量规范》及客户提供的要求完成装修。项目要求请看附件，承约商需在即日起五天内给出可供选择的方案及效果图。

3、客户供应款项

业主向承约商提供室内装修简易图纸,以及在装修期间业主需要提供的款项。

4、合同类型

合同一式两份，包含价格，相关附件，并标明付款方式。

5、客户付款方式

项目启动前由业主交付定金，定金为总价的50%，交付成果经业主检查达到业主要求后支付剩下的50%。

6、项目的时间要求

业主希望在一个月内入住新房，所以这个项目需要的完成期是20天，所有可交付成果必须不迟于20天提供给业主。

7、对承约商项目申请书的要求

承约商必须在即日起5天内向业主提交5份申请书备份。

其内容包括

a.方法。承约商能清晰的理解需求建议书，要详细描述承约商实施项目的方法，要求对每个任务以及对这些任务如何完成进行详细描述。

b.可交付成果。承约商要提供可交付成果的详细描述。

c.进度计划。列出甘特图或网络图，以及每天要进行的详细任务时间表，以便在要求的项目完成日期内能够完成项目。

d.经验。叙述承约商最近实施的项目，包括（客户姓名、地址和电话号码等）已备核实。

e.人事安排。列出将被指定为项目主要负责人的姓名和详细简历，以及他们在类似项目中的成绩。

f.成本。必须说明总成本并提供一份项目的预算清单。

8、申请书的评价标准。

a.方案（30%），即承约商提出的建设方案；

c.成本（30%），即承约商申请书中所列的固定成本；

d.进度计划（10%），即承约商提供详细的施工计划。

magic小组：张晓东130 邓越127 楮海林108 余光权212

ppp项目建议书（专业19篇）篇十八

双河口镇太坪村位于巴南区东北部，属三峡移民村和麻柳沿江开发区范畴村。地处北纬29°09′与29°47′,东经106°20′与107°00′之间，属四川盆地东部、重庆市市区东南部的丘陵地带，东与巴南麻柳嘴镇、长寿江南镇比邻，南与涪陵区新妙镇相连，西与木洞镇为邻，北与江北区隔江相望。东西宽2.9km，南北长2.3km，总幅员面积约6.5平方公里，下辖6个合作社，耕地面积3187亩，其中农田面积1850亩，土地面积1337亩，林地面积1500亩。平均海拔约500米，四季分明，气候温和，降雨量充沛。年均日照1134.0小时，高低海拔175—650米，平均气温摄氏18.6度。

项目拟建设在太坪村千秋磅社和姜家嘴社，两个合作社森林覆盖率高达60%，绿化率达96%。属亚热带温润气候，平均气温18.6度，年降水量1100mm，相对湿度80-95%，无霜期308天，土壤ph值5.5，有机质含量高。云雾多，湿度大，空气清新，水质纯净，土壤未受工业等污染始种植优质茶叶的理想生态环境。

2.基础条件

有1个出口在该村。据重庆市27公里，据长寿14公里，据涪陵区10公里，交通十分便利。同时该村还修建有农村公路、人行便道等10余公里，基本达到集中三户以上通人行便道，集中10户以上通公路的标准。在供电方面，双河口有35kv变电站一座，可覆盖全镇的基本用电。在通信上，无线、有线和宽带网络覆盖全村。

3.政策条件

千秋磅社和姜家嘴社属于三峡后续项目建设范畴，种植生态茶叶也符合三峡生态屏障建设的要求。同时在千秋磅社和姜家嘴社兴建生态茶园也符合双河口镇现代工贸旅游生态镇的打造要求，更符合巴南区的总体规划。

(一)可行性

1.项目是适应市场要求，壮大茶叶茶叶的需要

茶叶系世界三大饮料之一，世界饮料专家断言，21世纪将是茶的世界。我国每年出口茶叶20多万吨，创汇4亿多美元。全国茶叶消费约40多万吨，消费量逐年增长。近年来，随着科技发展，茶含有丰富的营养和药效保健成分被人民共识，各种茶饮料、茶食品应运而生。茶叶已被公认为现代最佳保健饮料，有着广阔的市场前景。

2.项目建设是新农村建设和现代农业发展的需要

双河口镇产茶历史悠久，我镇生产的茶叶曾是明朝贡

茶，有600多年历史。但由于缺乏开发资金，优质良种茶叶栽培面积小，茶叶产量低而不稳，生产效益差，村民管理较为懒散，茶叶产出较低。另一方面，茶叶加工落后，设备、工艺较低，产业组织程度低，制约了当地茶叶产业发展。为了充分发挥太坪村得资源优势，发展高产、优质、高效茶叶产业，同时开发生态旅游项目，我镇迫切需要新建生产茶园，带动当地农民增收和新农村建设。

(二)有利条件

1.政府高度重视，政策措施得力

早在20xx年，区农委(原重庆市巴南区农牧渔业局)出台的《巴南农业产业发展规划(20xx-20xx年)》中提出，要培育壮大了花椒、花卉、茶叶、干果四大产业，同时区旅游局也出台了《巴南区旅游产业总体发展规划(20xx-20xx年)》，明确提出要打造茶文化旅游产业。

为深入贯彻区委、区政府关于茶叶产业发展精神，我镇党委、政府高度重视，把茶叶产业作为支撑农村经济和调整农村产业结构的支柱产业来抓。大力恢复，改建原有的茶园，茶叶产业已形成了良好的发展态势，成为我镇农村经济中最具发展活力、最具发展潜力的产业。

2.综合环境好，项目实施优势明显

年降充沛，土壤富硒而有机质含量丰富，根据历年种茶实践来看，适合多种茶树苗木生长。

从政策环境上看，双河口镇党委、政府高度重视茶叶产业发展工作，出台了《关于加快调整农业产业发展的实施意见》，并以此作为全镇农业产业调整的纲领性文件，明确提出加大茶叶等产业支持。

3.市场前景广阔

从市场需求来看,茶叶是世界三大饮料之一，它以其保健作用深受国内外消费者的喜爱。二十一世纪，随着消费者健康意识增强，绿色无公害茶叶产品的消费量将会迅猛增长，茶叶产业发展前景十分广阔。实施生态茶园建设项目，可为茶叶产业发展创造良好给予。从双河口地域优势来看，区位优势明显，借着区委、区政府努力推进“巴南银针”等茶系列品牌打造政策，急需加大招商引资力度以增加茶叶产业发展。

(三)必要性

1.有利于发挥当地农业资源优势

观光旅游等，这对当地农业资源开发，第三产业发展有着积极的作用。

2.有利于农业产业结构调整和农村经济结构调整

双河口为农业大镇，产业化程度低，产业结构主体为传统农业，主要农产品为粮食作物，经营方式粗放，经济结构老化单一，农村经济增长缓慢。双河口自然条件优越，具有茶叶生长的良好条件，长期以来，茶叶资源未得到有效开发，茶叶产业发展滞后。而茶叶产业又有着广阔的发展前景，因此建设生态茶园，有利于促进当地农业产业调整，促进当地农民增收。

3. 生态环境的保护的需要

双河口镇属于三峡后续项目建设范畴镇，生态屏障建设是后续项目的重要内容之一。建设生态茶园，可以很好的将生态建设与农业产业调整完美结合，暨增加了群众收入，又保护了生态。同时随着人类社会经济发展，生态环境污染日趋严重，人类生存的环境遭到破坏，开发有机产品、保护和改善生态环境、维护农业生态平衡，是农业生产朝可持续发展的发展方向。因此开发生态茶园具有很强的可行性。

1.新建生态茶叶基地2500亩;

2.改建原茶园500亩;

3.引进茶叶加工坊1个。

(一)新建有机茶叶基地2500亩，拟投资950万元

2.开垦，种植费。300元/亩，合计75万元;

3.有机肥等。400元/亩，合计100万元;

4.茶园区水池等建设，按照50亩/个，每个5万元标准，共计250万元;

5.管理费，三年每亩约300元，共计75万元;

(二)改建有机茶基地500亩，拟投资130万元

1.茶苗，每亩补栽3000株，共计45万元;

2.开垦，种植费。共计15万元;

3.有机肥等，共计20万元;

4.水池等基础设施，共计50万元。

(三)茶叶加工厂房20xx平方米200万元

加工厂房20xx平方米×1000元/平方米=200万元

(四)叶加工设备引进70万元;

项目总投资1350万元，其中自筹资金500万元，拟申请三峡后续项目补助资金850万元。

(一)经济效益

项目正式投产后亩年产名优茶鲜叶60公斤，可加工名优茶20公斤;产普通茶鲜叶100公斤，可加工大众茶25公斤;名优茶按150元/公斤计算，大众茶按20元/公斤计算;亩茶叶产值可达3500元，3000亩有机茶园年产值可达1050万元。

(二)社会效益

项目建成后，可吸纳农村剩余劳动力和下岗职工1000余人再就业，带动当地群众解放思想，更新观念，促进产业结构调整，有效增加农民经济收入。同时，又可保护植被，涵养水源，进一步改善生态环境。并能依托丰富的茶园基地资源，大力发展生态观光旅游，带动双河口镇都市农业休闲旅游产业蓬勃发展。

(三)风险评价

本项目发展空间大，前景广阔，对于产值、价格、投资额、工期、经营成本等因素的变化均不敏感，具有较强的抗风险能力。

(一)结论：本项目建设条件优越，资源丰富，发展潜力巨大，具有较好的社会效益和经济效益，投资回报率高。

(二)建议：恳请上级将本项目建设立项，列入三峡后续建设项目，并解决建设资金850万元。

ppp项目建议书（专业19篇）篇十九

2、承办单位。

二、项目拟建地址初步选址在

一、项目背景

1、地理位置八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的德胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接壤，西南与河北省怀来县交界，其西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为邻。

2、地形地貌八达岭镇地处延庆盆地西南部，镇域东南部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲积平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟。镇域地形东高西低、南高北低。全镇总面积96平方公里，山地约占70%。

3、社会经济情况延庆县八达岭镇是北京市人民政府于1993年10月批准的建制镇，举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村，农业总人口人。 20xx年实现农村经济总收入亿元;人均劳动所得元;工农业总产值亿元;其中：农业产值万元;工业产值亿元;全镇财政收入xx万元。

二、工程目的

主要为集中处理镇域内生活污水(包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别墅区等)。污水处理后用于生活景观及绿化用水。

三、项目建设的必要性

1、现状及存在的问题目前，八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站，日处理480吨，已不能达到八达岭地区发展的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到夏季污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境卫生条件严重的影响了八达岭地区的形象，制约了八达岭地区经济的发展。为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急。

2、项目建设必要性污水处理厂项目的建设，关系到镇域居民的切身利益，是发展中心城镇建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。

污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善;有利于八达岭地区旅游经济的发展;有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和质量，为八达岭镇招商引资工作及中心城镇建设打下了良好的基矗因此在八达岭地区建设污水处理厂是必要的。

一、指导思想

从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭镇区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境，提高引资条件，改善居民生活质量，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量。

二、建设原则

污水处理厂的建设要符合八达岭镇镇域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到《污水排放标准》(gb8978-1996)中的一级排放标准，改善当地的水环境。

三、建设依据

1、延庆县县域规划

2、八达岭镇镇域规划

1、建设区建设条件项目拟建在八达岭镇镇域西北角，该地区为河滩四荒地，处于八达岭镇地势低端，规划用地3公顷，符合污水处理厂的建设要求。所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。

2、建设技术条件管道输水工程技术难度不大，县水资源局和镇水务站具有这方面丰富的建设管理经验，有专业的规划、设计和施工人员。也可以采取招标的形式，聘请专业的施工队伍进行施工。可以保证技术条件。

第五章项目建设内容项目拟建在八达岭镇域西北角，污水处理厂项目分两期完成，一期预计投资2500万元，20xx年开始建设，并针对八达岭地区实际情况，八达岭污水处理厂拟采用一体化氧化沟工艺方案。