演讲稿是一种实用性比较强的文稿，是为演讲准备的书面材料。在现在的社会生活中，用到演讲稿的地方越来越多。那么演讲稿怎么写才恰当呢？以下是我帮大家整理的最新演讲稿模板范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
水利演讲水利演讲稿题目篇一
;河西走廊水利管理的演变
水利事务的控制和管理
在近代河西走廊，不论官府或是地方势力，对水利事务的管理和控制承袭了此前历朝历代的基本方法和经验，丝毫没有间断，但由于时势的变化和社会的变迁，其形式和职能发生了变化。这里表现出来的既有继承，也有演变。正如张其昀在其所著的《甘肃省河西区之渠工》一文中讲到:“各县多有渠正渠长，由农民公举，县府委任，蓄泄之方，皆有定制。如渠口有大小，闸压有分寸，轮浇有次第，期限有时刻，公平分水，籍免偏枯兼并之弊……历代相传，法良意美。”[1]
在石羊河流域的武威，农田灌溉事业渊源较早。汉代在各地设田官，管理屯田和水事。唐代在各渠设“渠长”，直接管理水利事业。明代屯垦时，屯田水利，即有专员监管。清朝早期，水利改由知县襄理，其下按渠设有专人管理并负责兴修事务，称“水利佬人”，或称“水佬”、“龙官”，“水董”，与“农官”并为地方佐治官吏。武威县当时已形成六渠水利管理体制，“武威四乡，分为六渠：金渠，大渠、永渠、杂渠、怀渠、黄渠，每渠十坝。”各渠由“水佬”管理水利，“水佬”之下又设若干“总役”、“头役”、“散役”等管理各坝、沟。“每渠分上下本十二区，每区有总役一名，头役四名，有名散役或八九名或十余名（入卯册者为有名），无名散役与之相同（不入卯册者为无名）。总计六渠十二区，共有总役十二名，头役四十八名，有名散役（乡间号曰‘坝差’）一百三十名，无名散役（乡间号曰‘小差’）与之相同，共有乡约散役二百八十名”[2]。为解决上下游用水紧张，还实行红牌断案，即规定每年初春日由全县总水佬及行政首长，召集六渠水佬参加全县水利会议。会后，各河水规开始生效。
民国以前，武威县没有专司水利的职能机构，水利业务基本上由县府监办。兴修水利，多由社会贤达号召群众自办，水利管理，虽有地方法规，但各自为政，贯彻不力。民国初年，进行机构及吏制改革，河西各县政府设实业局，农田水利事务为其主管的主要工作之一。到“民国”十六年（1927年），武威县开始设置建设科，水利由建设科管辖。建设科组织全县各渠水佬成立水利协会，改“总甲”为“渠长”，各渠管理仍然沿用旧制水规管理。县以下六渠管理体制未变，由于国民政府初期推行保甲制度，河西一些水利事务改由保甲长监管，保甲是国家延伸在乡村社会的权力末梢，通过保甲制的确立和监管水利，达到对乡村社会的控制，各河渠设有渠正、渠长，但有部分渠道亦改由保长、甲长兼任。保甲长管水，每渠有1至2人，名义上由渠、坝民众公举，县府委任，实则为各渠大绅把持，渠与渠之间，各自为政，互不联系，常起水事纠纷。因此，不论保甲长还是渠正、渠长，他们往往与村落（住户）之间有着重要的结构联系，往往是特定村庄的代表。抗日战争后，武威水利开始设甘肃省水利林牧公司下属的武威工作站代理管理。到“民国”三十六年（1947年），随着甘肃省水利林木公司撤销，武威水利仍由武威县建设科管辖。但由于国民党政府行将垮台，地方水利处于停滞状态。《民勤县水利规则》规定，县政府为全县水利主管机构，县政府根据《甘肃省各县水利委员会组织大纲》组织水利委员会，为全县水利参事机关。就民国时期的情况来看，在对传统社会特征的传承之外，还出现了许多的变化。民国时期，国家权力向乡村社会延伸，对近代河西水利社会产生了一定的影响。但是，河西保甲制实行中的流弊和地方势力的抵牾，一方面对水利事务中相沿已久的内容的延续产生或多或少的改变，迫使其产生一些与以往不同的变化；另一方面，代表国家权力对乡村社会实行控制的保甲制，与乡村社会自然生成的地方势力的进退予取，也是河西近代水利社会中传承与演变相互交错的原因。
用水制度的继承和调整
这条总则，透射出水利规则其一是在国民政府颁布《水利法》后，对民勤当地水利事业的影响；其二是民勤新的水利规则的制定，仍然打上了历史的烙印和习惯的影响。民勤县水利规则共七章一百条，较之以往的水利规则更加细致。首先，《民勤县水利规则》“水期水额”一章，基本上承袭了在民勤很有影响的“文公定案”的内容。民勤自清代大规模移民屯垦后，出现了用水管理的章法和相应的工程措施。雍正三年（1725年），镇番首任知县杜振宜始定镇番用水章程；乾隆十四年（1749年），知县江鲲根据杜振宜的章程，因时势之变动而改订“屯坝水规”；乾隆五十一年（1786年），文楠出任知县，针对民勤水利问题的频发，纠纷的繁复，谋图长远，经数年的酝酿勘察，终于制定出一套新的水规方案，将河水分为六牌分浇次序，以牌定时，以时分水，付诸实施，遂被尊为定制，后人称之为“文公定案”。清明节后一日起，至小雪节止，为川水时期；自小雪节后一日起，至清明节止，为湖水时期。川水共分六牌灌溉：即一、春水；二、小红牌；三、大红牌；四、糜牌；五、秋水；六、冬水。规定具体次序和水额，水额时刻之计算及分配方法主要是点看计时、照粮分水、记亩均水，各方法于各渠水利细则中分别按照习惯之规定。除此以外的“水利管理”、“会议”、“水利工程”等章节，则是在《水利法》的影响下所定，而且其中无处不在强调县政府的作用，国家权力向基层水利社会的延伸可见一斑，而且这个由县长主持修订的规则明确规定：“本规则施行后，原有各渠水利管理办法即行废止，原有渠会、岔会、沟会，完差进柴等积弊及与本规则相抵触之习惯一律废止。”同时规定“本规则之修正权属全县水利会议，规则经全县水利会议决议通过，呈报省政府核准后实施。”[4]
近代河西乡村社会的变迁
从水利入手对近代河西社会的探讨，使我们从一个重要方面看到了近代河西乡村社会的变迁。伴随着近代时期国家政权的更替，近代河西社会也发展变迁，最终走上了现代化的道路。近代以前，河西走廊曾经是历朝历代重要的农牧业生产基地，土地肥沃，物产丰富。近代以来，随着自然环境的变迁，加之社会因素的影响，水利问题逐渐成为河西乡村社会的重要问题。水利纠纷频发，国家政权、地方势力、普通民众纷纷在水利社会中发挥不同的作用，形成了各种各样的纠纷解决机制。各种力量相互联合、斗争、影响，呈现出复杂的互动关系，并由此而形成与水利相关的社会权利关系，他们之间的干预和调整、博弈和制衡，造成了近代河西乡村社会的重构。经过长期的演变和调整，近代河西的水利管理基本上由以地方势力为主体的乡村利益集团掌握，国家权力在其中有较大的影响，但是具体的事务往往由民间进行运作。1927年以前，由于经历了晚清的衰败、变革、清朝的覆亡和北洋政府的统治，国家政权更替造成地方政局的混乱和国家控制力的衰减，河西乡村社会几乎没有什么变化，对封建传统的承袭使其具有较强的自我固守。民国十六年（1927年）以后，国民政府统治全国，国民党开始在全国范围内推行新的统治政策，如新县制、自治法、新保甲制等。在河西社会伴随这些制度的还有就是对水利事务的控制和运作。这些制度和措施，体现了国民政府试图将国家权力向基层社会延伸，将统治触角蔓延到乡村社会的方方面面。但是，最终在河西社会表现出来的是国家权力与地方在博弈中出现了相互制衡的局面，河西乡村社会并没有走上国民政府设计好的方向，地方社会在各种权利关系的互动斗争中出现了重构，究其原因，主要有以下几个方面：
第一，河西乡村社会传统力量的抵牾。自近代以来，河西地区远离政治统治中心，固有的传统很难受到新政策的影响；远离经济发达地区，落后的生产方式很难得到改变；远离近代文化繁荣地区，很难受到新观念的冲击。在河西没有强大的宗族势力，明清以来的移民和近代的天灾人祸，使河西地区乡村社会的人口处在不停转换和变化当中，无法像南方各地形成较强的地方宗族势力。宗族力量的弱小，造就了河西以乡绅为代表的地方实力型阶层的强大，他们的传统意识和传统力量在河西社会中影响很大，对外来意识和力量有着很强的外向张力，国民政府对水利社会的开发、管理和试图对基层社会的控制，一直受到传统势力的干预和冲击，在相互博弈中，国家权力未能完全占据上风。
第二，河西军阀势力的强大。民国时期，甘肃主要处于各派军阀的统治之下。“民国”九年（1920年）陆洪涛任甘肃督军时，甘肃已成为军阀割据之势。河西时有甘州马麟、凉州马廷勷、肃州吴桐仁。各军阀就地免任官吏，截留税收，乃至发行货币，严重干扰了社会经济的正常进行。“民国”十五年至二十年（1926—1931年），国民军又统治甘肃长达六年，在这6年时间里，刘郁芬等国民军的领导人极尽苛索之能事，使甘肃成为国民军的后方供应基地。各色军阀在甘肃的扩张和统治，给人民带来了沉重的经济负担。不断发生的战乱严重扰乱了社会经济的正常运转。“民国”二十一年（1932年），骑五师师长马步青驻防武威，他勾结地方大绅士包办一切，其军权侵入县政、司法、税务等部门，对河西水利事务更是加强控制，对人民实行残酷的军政统治。直到“民国”三十年（1941年），河西各地的军阀势力才基本消除。军阀统治时期，国民政府无力插手，各种政策措施无法真正实施，国家权力深入乡村社会则更难以实现。
第三，国民政府新政治制度的推行，由于抗日战争及解放战争而没有完全深入进行，在河西对水利事务的控制和运作也没有深入。抗战后期，出于大后方建设的意图，国民政府提出开发河西水利的十年计划，计划分阶段、分地域地对河西水利进行开发建设，同时成立甘肃水利林牧公司，在河西各地设置水利工作站以加强对当地水利建设的工作。“民国”三十二年到三十五年为第一期，即计划时期，这四年以整理旧渠为主，甘肃拟定了较为详细的旧渠计划，其中三十二年度整理计划书就明确提到，“为民生计，为政治计”[5]。可见国民政府的开发计划包括有较强的政治含义在里面。但是，开发计划随着抗战的结束和国民党在大陆统治的衰败最终消散，控制河西乡村社会的努力也最终失败。
第四，国民政府自身的原因。孔飞力认为：国民党和南京政府在许多方面是现代化城市文化的产物。尽管有动听的政治辞藻，说什么它的天然盟友是农村社会的有财有势的人，但20世纪30年代行政史的材料说明，半现代化的南京政府常常被证明是农村名流的不速之客和不受欢迎的竞争者[6]。同样，在30年代前期，国民政府对县以下乡村基层社会的控制大都处于失衡状态。一方面旧的基层社会控制体系遭受严重冲击，士绅在基层社会控制中的作用被削弱；另一方面，国民政府的一系列基层统治政策引起一般民众的抵触情绪，新的基层社会的官方控制机构———区公所、保甲等的功能未能有效发挥[7]。
总之，近代河西，在国家政权更替的过程中，尤其是民国时期，国民政府的政策措施和对水利事务的控制运作都是向乡村社会进行权力延伸、加强对基层社会控制的举动。由于河西社会传统力量的强大、军阀势力的影响和国民党政权的衰落、战争的持续，河西基层社会没有发生较大的改变。同时，河西社会也在这个历史阶段出现了一些变化，现代化的影响也在呈现，如水利事务中现代司法制度的介入、新型水利技术的运用和现代水库的修建。国家政权、地方势力、普通民众等各种权利关系在以水利为中心的乡村事务中有传承和演变、有合作和博弈、有制衡和重构，最终使河西乡村社会在一种复杂、混乱，同时又相对独立的状态下走上了现代化道路。（本文作者：李艳 单位：长江师范学院历史文化与民族学院）
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水利演讲水利演讲稿题目篇二
;水利施工的问题管理模式
摘要：在社会经济高速发展中，各地区水利工程项目频繁增加的同时，建设质量方面已被提出新要求。在水利工程建设中，施工企业要多层次客观分析并解决施工管理问题，优化施工管理模式，实时提升水利施工管理结构层次，最大化提升水利工程项目建设价值。因此，本文从不同角度入手客观阐述了水利施工管理中的问题与管理模式。
关键词：水利施工管理;问题;管理模式
一、水利施工管理中的问题
（一）安全管理问题
在水利施工管理中，安全问题是不可忽视的关键性问题之一。部分水利施工企业安全管理意识淡薄，施工前没有安排工作人员，深入水利工程项目建设现场了解各方面情况，水利工程准备工作不到位。同时，在水利工程建设中，部分施工企业不注重安全管理，没有开展针对性安全管理工作，导致水利施工安全得到保障，施工中频繁受到地区自然灾害等影响，水利工程结构存在安全隐患，不断发生安全事故，影响施工进度、施工成本等。
（二）质量管理制度不科学，监督管理力度不够
在水利工程施工管理，质量管理也是关键环节之一。部分施工企业一味地追求水利工程项目建设效益，对施工质量管理重视程度不高，没有根据地区水利工程施工具体情况，实时调整已构建的质量管理制度，导致地区水利工程施工质量管理缺乏重要的制度保障，开展的施工质量管理工作具有滞后性特征。部分施工企业没有根据各方面情况，适当增加或者删减质量管理制度内容，不具有鲜明的针对性与实效性特征。此外，在水利工程建设中，施工企业没有将现代化信息技术手段应用到水利工程施工管理各环节，实时监督管理各施工环节，监督管理力度不够，导致水利工程结构存在质量隐患问题，水利工程施工质量不高。
（三）施工和管理人员综合素养不高
从某层次上说，水利工程施工复杂化，难度系数较高，对施工人员技术以及专业要求较高。同时，施工和管理人员都是水利工程项目施工中的重要参与者，具备较高的综合素养是非常必要的。但在多方面因素影响下，部分施工企业并没有根据地区水利工程施工管理情况，做好人员管理工作，某些施工和管理人员不具有较高的综合素养，水利工程施工与管理不到位，水利工程整体施工管理效果不高。
二、水利施工管理模式优化途径
（一）强化安全管理
在水利工程建设中，施工企业要在正确认识的基础上，深入剖析以往水利施工管理各环节存在的安全管理问题，科学开展安全管理工作，落实水利施工管理模式优化工作。水利工程施工之前，施工企业要根据水利工程项目特征，科学安排专业人员做好勘察工作，从不同方面入手利用现代化方法手段，准确勘察水利施工现场地质、水文等方面，获取重要的第一手资料。随后，施工企业要深入分析这些信息资料，制定规范化的施工规划，明确施工技术、施工方法，并实时组织专业人员，论证地区水利工程项目施工可行性，做好各方面准备工作。在施工管理过程中，施工企业要根据水利工程安全管理关键点，对管理人员、施工人员提出针对性要求，实时强化他们的安全意识，促使管理按照管理规范，高效管理施工各环节，施工人员能够围绕施工顺序以及步骤，进行规范化施工，促使各施工工序有序进行，动态控制各类风险的基础上，从源头上降低安全事故发生率，真正意义上展现水利施工管理模式优化作用。
（二）深化质量管理制度体系，加大监督管理力度
在水利工程建设过程中，施工企业要深入分析施工管理各环节出现的一系列常见问题，准确把握出现的具体原因，明确水利工程项目质量管理关键点，结合已制定的质量管理制度漏洞问题，深化质量管理制度，符合地区水利工程项目建设具体要求。在此过程中，施工企业要从施工材料设备准备、施工成本预算、施工质量控制方法手段等入手，构建高效的质量管理制度，为水利工程施工管理提供高效的制度保障。同时，施工企业需要根据水利工程项目施工具体要求，从各方面实际情况出发，具体分析施工管理影响因素，以质量管理制度为切入点，深化质量管理制度体系，实时优化水利工程管理模式，更好地协调水利工程项目各施工环节。此外，施工企业要注重大数据、互联网等现代化技术的高效应用，构建可行的水利工程施工管理系统，动态监督管理水利工程施工各环节，及时预警出现的各类安全和隐患问题，便于工作人员第一时间采取针对性方法手段，科学解决存在的问题，确保水利工程施工顺利进行。
（三）注重精细化管理
在优化管理模式过程中，施工企业要注重精细化管理模式的科学应用，这符合现代化水利工程项目建设具体要求。在水利工程建设中，施工企业要从材料设备、成本、进度、质量等方面入手，优化调整已制定的施工管理目标，构建“长、中、短”期精细化管理目标。随后，施工企业要根据精细化管理要求，明确水利工程施工精细化管理内容，巧妙利用现代化精细化管理方法手段，精细化管理应用到水利工程建设中的施工材料设备，高效管理水利工程各环节施工进度、施工成本等，尤其是施工成本，提高水利工程项目施工精细化管理水平的基础上，客观呈现精细化管理模式优势。
三、结语
总而言之，在水利工程施工管理中，施工企业要站在较高的角度，全方面深入分析存在的各类问题，强化安全管理，深化质量管理管理制度体系，注重精细化管理等，实时优化水利工程施工管理模式，促使各施工环节得到高效管理。以此，同步提高水利工程施工管理水平和施工质量，更好地服务于地区经济发展。
参考文献
[1]方国栋.水利工程施工管理中的若干问题及对策研究[j].河南水利与南水北调,2015(06):49-50.
[2]袁冰,张英,李强.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及对策措施[j].农业与技术,2013,33(08):39-39.
[3]金茂勇.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[j].中国新技术新产品,2013(05):62-63.
作者:梁序 单位:中国葛洲坝集团第五工程有限公司
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水利演讲水利演讲稿题目篇三
;水利设施的重要性
我们都知道，地球上70%的部分被水包围，但是整个地球的淡水资源仍然很缺乏，加上我国人口众多，虽然计划生育的观念已经实行了十几年，人口基数仍然很庞大。水资源缺乏一直是制约我们经济持续发展的重要因素。水利设施是国民经济和社会稳定和谐的基石，水资源宝贵之处在于既可以灌溉农田水利，满足工农业的需求，有可以满足居民日常生活，保证基本生活水平。当今时代是信息化时代，信息技术的飞速发展以及在各领域的推广，加大了水利设施发展的步伐，专业队相关部门的施工和具体管理工作提出了更严峻的挑战。水利部必须时刻保持清醒头脑，积极引进消化吸收和利用国内外相关知识，努力改善自己的工作环境和居民生活条件。
技术在水利工程的重要性
改革开放以来，我国经济迅速发展，城市化进程不断加快步伐，工业水平和地位在整个经济的地位和作用也在不断加强。农业的第一基础地位也在不断削弱。因此，片面重视工业化进程，忽视农业的基础作用的这种做法也在不断扩大。尤其是偏远地区的农村地区，其环境污染的情况更加严重，污染源复杂，污染面积大、影响范围广泛。这就显示出了水利创新的重要作用。但是在实际的工作中，企业居民以及当地政府对环境观念的落后，以及污水管道铺设设施的落后都给先关设施的建设增添了麻烦。大量的生活垃圾和工业废水肆意排放，无形中加重了江河湖水的污染程度。水利设施的现代化给安全工作和管理工作提供了有力的条件。水利设施现代化主要是指我们可以利用电脑联网等科技化手段做基础，结合现实的发展程度和未来发展趋势来及时解决相关问题，并促使水利设施的工程更加现代化、更加可持续化。现如今，我国在相关方面投入了大量的人力和物力，党和国家领导人也时刻关注相关方面，努力做到经济、政治、文化、社会和环境和谐相处，走上一条可持续发展道路，让我们国家形成一条边发展边保护的道路。坚持经济效益与社会效益相统一，坚决落实科学发展观。切实为我国的水资源节约和充分利用做出应有的贡献。
水利信息化技术的应用
信息化技术能够提供防汛预案，支持积极支持会商。水利信息化不能对行政领导提供行政决策服务是目前比较普遍的问题。为了满足水利管理部门这方面的需求,需要在信息系统中加入防汛预案,提供洪水的预警。例如当洪水达到一定的预警级别时,这样的系统就能够给出相应的预警方案,根据方案,领导就会在会商中做出相应的调度决策。而在决策之前系统还能对放多少洪量、对下游会有什么影响等进行模拟。这样的系统也能够将水利信息完全掌控。为了让用户更快捷地了解到水利信息情况并作出相应举措,掌上gis资讯系统是重要的支撑。“掌上gis资讯系统”可以运行在智能手机之上,智能手机提供无线电话、短信、电话簿等功能“,掌上gis资讯系统”还能够提供全面的行业资料查阅、电子地图、空间定位、实时信息浏览查询等功能,两者有机结合,基于“掌上gis资讯系统”提供的及时、充分的水利信息,项目领导、相关负责人可以快速地进行决策。
极大rtk技术的应用
rtk(real-timekinematic)是实时动态测量,对于rtk测量来说,同gps技术一样仍然是差分解算,但不同的只不过是实时的差分计算。rtk技术在水利工程中的应用与计算机的普及,能够使得传统作业模式得到革新,工作效率极大提高。rtk是一种新的常用的gps测量方法,以前的静态、快速静态、动态测量都需要事后进行解算才能获得厘米级的精度,而rtk是能够在野外实时得到厘米级定位精度的测量方法,它采用了载波相位动态实时差分方法,是gps应用的重大里程碑,它的出现为工程放样、地形测图,各种控制测量带来了新曙光,极大地提高了外业作业效率。rtk技术相比于gps技术具有明显的优势,高精度的gps测量必须采用载波相位观测值,rtk定位技术就是基于载波相位观测值的实时动态定位技术,它能够实时地提供测站点在指定坐标系中的三维定位结果,并达到厘米级精度。在rtk作业模式下,基准站通过数据链将其观测值和测站坐标信息一起传送给流动站。流动站不仅通过数据链接收来自基准站的数据,还要采集gps观测数据,并在系统内组成差分观测值进行实时处理,同时给出厘米级定位结果,历时不足1s。rtk技术如何应用在水利中是一个重要的话题,在各种控制测量中传统的大地测量、工程控制测量采用三角网、导线网方法来施测,不仅费工费时,要求点间通视,而且精度分布不均匀,且在外业不知精度如何,采用常规的gps静态测量、快速静态、伪动态方法,在外业测设过程中不能实时知道定位精度,如果测设完成后,回到内业处理后发现精度不合要求,还必须返测,而采用rtk来进行控制测量,能够实时知道定位精度,如果点位精度要求满足了,用户就可以停止观测了,而且知道观测质量如何,这样可以大大提高作业效率。
总而言之，水利设施是一项重要的工程，相关的管理工作也是一项至关重要的工作。管理是发展的基础是保证居民正常生活的基石，我们要仔细做好相关工作，切实履行自己的职责，施工现场要仔细检验进场物品，从源头上解决一切潜在的危险因素。（本文作者：吴莉 单位：吉林省水利水电工程局第三工程处）
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水利演讲水利演讲稿题目篇四
;水利施工的管理常见问题
摘要：水是人类赖以生存的生活资源，对于水利工程，一直是治国安邦的重要大事，一方面解决人民生活用水方便，一方面避免水灾给人民的生活带来的危害。而目前我国的水利形势是错综复杂，工程庞大，这就给水利工程建设带来了比较大的挑战。水利施工管理对于水利建设的正常运转起到了保障的作用，而人民的生计在一定程度上也受到水利建设是否正常运转的影响。水利工程作为国民经济发展的重要支柱，其施工质量关系到整个项目工程的质量。文章主要通过对目前水利施工管理中存在的问题，进一步分析相对应的措施，为水利施工管理提供参考依据。
关键词：水利工程；施工管理；问题；解决办法
0引言
随着我国社会经济的不断发展，水利工程作为水利建设的基础设施，其发展脚步也在不断的与时俱进，水利工程的质量也在不断的提高。但是在发展的同时也要不断的意识到目前水利工程管理方面无论多大规模的施工项目，其中存在着诸多的问题，亟待解决。
1加强水利施工管理的重要性
水利工程的质量直接体现出我国水利工程技术水平的高低，也是国家经济水平的一个体现，是我国科技技术的重要标志。由于水利工程项目一般涉及的施工面比较广，其过程也相对比较复杂，受到如图纸设计、材料控制、地质地形不同、水文和气象、施工操作方法和监管制度等的因素影响，都会对整个水利工程项目的施工质量产生一定的影响。水利工程质量的好坏，直接影响到后期水利工程的使用效益和使用寿命，轻者会发生改建或维修，产生大数额的经济损失；重者发生事故，则会对我国的水利工程及人民的生命财产受到严重的威胁。因此，水利工程必须加强水利施工管理，保障施工质量。如果工程项目竣工后，发现质量问题，再去补救，势必会造成很大的经济损失。因此加强水利工程施工管理，及显得格外重要。
2水利施工管理中的问题
2.1施工人员管理欠缺
目前我国水利施工项目中常见的问题就是施工人员的职业素质不高。很多施工企业仍然保留传统管理体制制度，放松对施工人员专业素质的审查，导致很多施工人员对施工成本、施工进度及施工质量管理等方面都缺乏严重的意识。施工人员的职业素质直接关乎着水利施工管理的质量，给整个项目带来的消极影响极大，不仅降低水利施工管理质量，也会对施工企业增加成本。同时，部分施工企业并未对每位施工人员所擅长的技术进行分析，有时会出现将擅长管理的人员放在施工前方，擅长施工技术的人才放在管理层，导致施工人员不能尽其才，用人结构混乱，拉低水利施工管理质量层次。
2.2施工现场管理欠缺
施工现场管理作为水利工程质量的重要内容之一，其管理质量直接对整个水利施工管理具有重要意义。而目前很多施工企业面临着施工现场管理极为不规范，很多现场施工环节都趋于形式化，缺乏现场施工的监管力度与科学性。同时，由于现场施工管理人员缺乏职业素质，对现场施工管理中出现的问题不能做出正确的决定，对现场的监督与组织工作不能落实到具体位置，导致水利施工现场管理工作出现严重滞后，而部分施工人员存在侥幸心理，工作时应付，没有将工作重心放于首位。
2.3施工进度管理欠缺
对于施工进度，很多企业为了节约成本，而存在着赶进度的现象，这对于水利施工的质量问题有着严重的影响。其原因分为以下两点。首先，经济市场的快速发展，使各行各业竞争也越来越激烈，水利施工企业要想在竞争激烈的现在得到生存的机会，就必须将自身的经济效益放于首位，于是就出现部分施工企业追赶进度的情况发生，但是同时，施工进度的加快无疑会对施工质量产生负面的影响，慢工出细活、欲速则不达，这些话说的就是若一味的追求进度，势必会降低项目的施工质量。另外，施工企业部分施工人员欠缺管理，为了自己的私欲，自己私自加快施工进度，对施工质量有着一定程度的影响。
2.4施工监督管理欠缺
施工管理监管方面欠缺主要体现在监理市场不规范和监理力度不足两方面。监理市场不规范导致监理工作不能落实到实处，监理单位的监理人员职业素养不高，责任心不够，导致监理工作的涉及范围不能覆盖整个施工项目，另外监理工作缺乏有效的监理方法和手段，导致监理工作效率低。另外监理力度不足，体现在相关的监理法律法规不健全，出现质量问题的时候没有可处理的有效手段，处罚措施也缺乏可实施性，而且部分监理人员疏于监理工作，检测方法落后于现代新技术，导致检测结果权威性不高对于开展监理工作时往往发生很多不能处理的状况。
3解决问题的措施
3.1加强施工人员的培训力度
作为施工质量管理中的重要因素，施工人员必须的职业素质对水利工程项目的质量有着直接的关系，因此加强水利施工人员的职业素质是施工企业的首要任务。在对施工人员进行培训的过程中，培训其意识将水利工程的质量放于首位，实施工作时要严格遵守相关的法律法规，落实质量管理工作；在企业招聘人员过程中，对其工作能力进行审查，另外施工企业也要对新老员工进行定期培训，强化施工质量意识。
3.2加强现场施工管理
对于现场施工人员，首先要对管理人员进行挑选，技术高、责任意识强的人员为先，保障工作有序进行；对于现场材料质量的控制也要在进场之前严格检测，严禁出现凑合材料，同时现场施工人员必须对施工质量严格控制，保证正确操作，合理施工。
3.3加强施工监管工作
关于施工管理监督工作，首先要制定并完善合理的监督管理条例，保障施工人员施工有规范可依，并确保监管工作的执行力度；同时，监理单位也要具备相应的监理水准以及应有的责任意识，保障监理工作顺利进行，对于监理手段和方法也要与时俱进，不断完善检测设备和检测技术，保障监管结果的权威性。
3.4加强项目施工管理的成本控制
成本管理是经济管理的中心，项目部又是企业的利润中心，所以项目管理必须采取各项措施，降低成本，堵住成本流失漏洞。为此，应采取以下措施：首先从项目经理和各个施工队队长组成成本管理组织体系，确定成本管理目标，杜绝越权签字，控制资金支付，可进行费用承包，制定承包奖惩办，降低各种费用；另外组织计划财务部门进行成本分析，定期考核，节余奖励，超支处罚的措施，促进各施工队的成本管理控制；对于材料采购，要严格按照招标的规章制度，杜绝关系网及人情网，严禁采购过程中加价，赚差价的行为发生，施工时严禁在决算中发生多报工作量，弄虚作假现象发生，避免一切可流失资金的渠道。最后，成本管理是一项全员行为，要树立每一位施工人员的节约意识，形成良好的习惯，组织责任心强的技术人员对项目工程的施工工作量进行管理，并做好预算，便于各施工队对任务单计划单进行核对，落实实际工作量与计划施工工作量相符程度，也要及时向项目管理部提出补充清单，避免材料积压，实现成本控制。
3.5加强工程施工管理的企业文化建设
工欲善其事必先利其器，在项目工程管理中同样适用，加强企业文化建设可提升整个企业的精神文明风貌。企业文化是企业的灵魂，要始终保持以人为本，职工第一的思想观念，使企业内部创造出一种各阶级平等的氛围，严禁一言堂，追求民主的决策方案。在生活上关心职工，对优秀的员工进行物质奖励，作为其他人员的激励措施，以此加强施工单位的凝聚力、战斗力以及综合能力。3.6采用新型施工设施，强化材料质量监管施工中使用的设备，能否正常运转对整个水利工程的顺利进行有着至关重要的作用，这就需要各水利工程公司对于设备的更新使用，要严格按照其使用年限，并定期做好维修与保养，防止因为设备出现问题而耽误工期，确保水利施工设备的工作效率。对于施工场地使用的材料方面，各水利工程单位也要强化自身监管力度，选用符合场地施工要求的材料，同时，也要对施进入现场的材料进行严密的质量把关，并做好材料的存储存放工作，以便后期的使用。
4结语
水利工程中施工管理是极为重要的一个环节，施工管理的质量直接决定了整个水利工程项目最终质量，而在快速发展的今天，提升施工管理质量已经迫在眉睫，对于常见问题及时发现并及时作出正确的处理，才能保障水利施工的质量，才能紧追当前社会发展的脚步。
参考文献：
[1]马杰.刍议水利工程项目混凝土施工管理与质量控制[j].黑龙江水利科技，2011，（6）：191-192.
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[6]周守家.对水利工程施工质量的研究[j].科技信息（科学教研）.2017，（24）：187-189.
作者:丁长春 孙洁 黄伟 单位:淮滨县水利局
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水利演讲水利演讲稿题目篇五
;民国水利档案的管理
1932年开始了对长江干流的水电开发规划，由恽震、曹瑞芝、宋希尚、史笃培等人组成的勘探、水利、电力工程师在长江三峡段进行为期两个月的测量，最终的《勘测报告》提出了长江干流兴建大量水电站的两处坝址葛洲坝和黄陵庙。1944年又由美国垦务局总设计师萨凡奇勘察认定，提出了包括葛洲坝、黄陵坝在内的六处坝址。1945年成立了以钱昌照为主任委员的“三峡水力发电研究委员会”，进入初步设计及三峡坝区水文地质钻探阶段，但终因经费问题而全面停工。民国时期最大的农田水利工程是“陕西八惠”水利，“陕西八惠”是引泾水、渭水、洛水等河流的八个灌溉工程的统称。“陕西八惠”是在近代著名水利家李仪祉的倡导下修建的，1928—1930年陕西连续三年大早，1930年冬李仪祉再次回到陕西主持水利工作。在陕西省政府和华洋赈会的资金支持之下，关中水利计划于1931年正式开始。李仪祉亲自动手设计了一座混凝土拦河大坝，抬高了上游水位，然后又在左岸开挖引水口。四年后中国第一座应用近代技术的大型灌溉工程泾惠渠成功建成，关中农田灌溉面积从原来的两万亩猛增到59万亩。此外，还有大型的洛惠渠、民生渠、黄河下游的虹吸淤灌工程的修建以及新疆的新盛渠、天池蓄水库、红盐池蓄水库工程、宁夏的云亭渠工程、内蒙古的河套渠工程等，都大大改善了当时的农业水利条件，增加了农田灌溉面积。
民国水利机构
民国之初，水利事务分属于内务和工商两部。1914年才有了全国水利局。1927年国民政府成立，水利部门的归属相当杂乱：防洪事务归内政部；水利建设归建设委员会；农田水利归实业部管；河道整治由交通部主持。这种混乱的水利管理局面致使各部局之间相互掣肘，工作起来损耗甚大。1934年，全国经济委员会下设水利委员会主持全国水利事宜，自清末以来庞杂紊乱的水利行政系统才开始实现了统一。自1938年1月起，全国经济委员会等撤销，水利业务均又移交新成立的经济部。1941年国民党政府为统筹全国水利建设，又将经济部水利司撤销，设行政院水利委员会主持水利事宜。1947年行政院水利委员会改组为水利部，至1949年4月，国民党政府南迁，又将农林、水利两部改为农林署与水利署合并入工商部，不久再度改名为经济部。民国的水利部下辖淮河、黄河、长江、华北、珠江、东北等工程总局，以及海河、江汉、径洛工程局和中央水利实验处。此外还有办理某种特定任务的机构，如新疆水利勘测总队、甘肃河西和绥远水利工程总队等。还有属于中央管辖的流域机构：扬子江水利整理委员会、导淮委员会、黄河水利委员会、华北水利委员会、太湖流域水利委员会、广东治河委员会、模范灌溉管理局、湘鄂湖江水文总站等。还有各省水利机关，有的叫水利局，有的叫水利处，有的叫河务处，都隶属于省政府建设厅。这些水利部门负责测量工作，配合河道疏导而进行河道地形测量，还要配合防洪、农田水利、水电、航运规划的工作服务。1947年中央水利行政机构改组行政院为水利部后，各流域水利机构均设置工程总局，重点水利规划区或水利区设置总队，也归水利部统一领导。
民国水利档案的管理
在民国时期的一系列水利建设工作之中产生的日渐完备的水利机构，对水利档案的保管提供了行政的和科学的基础。民国水利建设中所产生的大量的水利档案也有了完整的管理方式，无论从质量、数量，还是从保管、再利用等方面来说，都较之明清时期有较大进步。如《扬子江水道整理委员会分科职掌》（民国十九年交通部核准公布）中，对科技档案的保管职责规定：其规定制图室职责为“：一、关于绘画及晒印图表字项；二、关于编订及保管图表事项：三、关于图表计算及核对事项。”此时期的水利档案又可分为水文档案和水利档案两大类。
1.民国时期的水文档案。水文工作的科技专业性较强，对科技档案积累的需求也较强，所以科技档案管理制度化、系统化的程度对水文档案的保存起着重大作用。民国时期，水文档案的主要产生机构有水利委员会、流域性水利机构及各地方专业机构。水文档案的种类有：一是水文工程中使用的水文资料档案，二是水文工程设计与施工中产生的科技档案，三是有关水文工作的各种规章制度及人事任免文件等。关于水文工程的技术档案，从民国时期的文件里看来，民国水文档案的管理有如下模式，如《海道测量局条例》（民国十九年九月九日海军部修正公布）规定：测量课的职责有“：七、关于调制测量图版事项；八、关于誊画各种外场工作图版事项；九、关于编纂每周工作报告及年报统计事项；十、关于保管测量簿记事项。”制图课的职责有“：一、关于调制并保管海防上各种图志事项；二、关于绘定各国纬线事项；三、关于编纂及搜集图上记载事项；……八、关于保管图志并各种图卷事项；……十六、关于保管图纸及绘事各种材料事项。”潮汛课职责“：六、关于审定及推算全国之潮汐各项基数及标志事项；七、关于建设及管理全国江海之潮候自记测潮所事项；八、关于测量全国沿海潮流事项……”从这份民国文件里可以看出：一是当时水文档案的种类是齐全的，水文工作者已具备了专业的档案意识，将各种工作信息用图、表、文的方式记录下来，传诸后世；文件中的“保管测量簿记”“、保管海防上各种图志”“、保管图志并各种图卷”的规定，说明了需要保存的水文档案的种类繁多而齐备。二是文件里已明确规定这些科技档案产生后的保管职责，即列入了各课（科）室的工作职责范围之中，明确保管者的职责。
2.民国时期的水利档案。在民国时期政府开展的一些水利工程中，所形成的水利工程档案分为三大类：一是为水利工程建设做资料准备的水文科技档案，它们的形成与保管者一般都是测绘组（科）；二是水利工程设计与施工科技的档案，它们的形成与保管者一般归为设计组（科）；三是有关水利工作的各种规章制度及人事任免文件等，它的保管当属于水利机关及上级机关。关于这时期的水利档案的保管方法，在民国时期的一些文件中亦有体现。如《黄河水利委员会工程处组织规程》（民国二十二年十一月二十一日，黄河水利委员会公布）规定：（黄河水利委员会工程处）测绘组负责：“一、关于河道测量绘图事项；二、关于水文测量绘图事项；三、关于测量图表之编制保管事项。”设计组负责“：一、关于工程规划设计事项；二、关于工程之实验研究事项；三、关于工程设计图表之编制保管事项。”又如《导淮委员会工程处组织规程》（民国二十年五月八日国府核准）规定：（导淮委员会工程处）测绘组负责：“一、关于地形水文测量事项；二、关于编制测量图表记载及其保管事项。”设计组负责：“一、关于全部水利工程之规划设计事项；二、关于工程实验事项；三、关于编制设计图表记载及其保管事项。”民国时期的水利档案，就其来源来说大致有以下几部分：一是国民党政府水利系统形成并保管的档案，二是国民党政府有关部门以及各省有关部门形成并保管的档案，所以民国时期的水利档案除分散保存在有关省的档案部门之外，上述两种水利档案最终保管机关为民国的经济部，这是由民国政府的机构设置所决定的。
民国水利档案虽然有着纸质低劣、战争迁徙中的丢失损坏、管理部门不断迁移和分散等重大缺陷，仍有大量的水利方面的法规和制度章程、河道决溢灾害及堵口情况、治河研究与科学试验、水利教育与开发、黄泛区难民救济与安置等档案保存下来。这些民国水利档案的存在，是中国水利史和档案史上的重要财富，其必将为研究民国时期的经济、政治、军事、水利、人口、赈灾、民俗等历史产生重大作用。（本文作者：茹爽英 单位：开封市水利局）
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