精益管理推进方案（实用18篇）

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精益管理推进方案（实用18篇）篇一

为贯彻落实县第十二次党代表大会精神，按照县委提出的“城市精细化管理”的要求，结合县城实际，制定如下实施办法。

一、目的意义

随着城市化进程的不断加快，县城城市面貌发生了巨大变化，但城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为一个重要课题。

通过精细化管理内在的系统性、网络性、程序性和透明性等来推进城市管理资源优化整合，管理流程科学再造，管理主体多元参与，成为提高城市管理水平的有效手段。

城市精细化管理能够以信息为先导来整合、引导和分配城市管理资源;能够使城市管理从定性变为定量，静态变为动态，单一变为综合，滞后变为实时;能够促进城市管理手段、管理模式的创新和政府的职能转变，提高城市的运行效率，实现“精细管理、严格执法、立体监督、提升形象”的管理目标。

二、工作原则

(一)科学发展，精细规划的原则。

城市建设必须坚持人与自然、人与社会的和谐共融、科学发展。

因此，城市管理工作要牢固树立科学发展观，尊重客观规律。

要按照“十一五规划”和金堂县城市总体规划，对区域定位、道路辐射、城市设施等方面进行精细规划，尤其要对与市民生产生活息息相关的细微之处进行设计，在促进经济发展的同时，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、购、娱。

同时，要突出我县地域特色，从街道景观、市政设施、雕塑小品、广场绿地、步行街、休闲场所、文化设施等方面凸显金堂历史、水文化等特色，形成金堂独有的城市风格。

(二)整合资源，综合管理的原则。

树立“大城管”意识，探索实施城市管理综合执法，凝聚管理合力，降低管理成本。

城市管理各职能部门要树立大局观念，强化目标管理，明确职责分工，把搞好城市管理作为共同目标，做到与时俱进、开拓创新，充分调动全社会力量，形成创建合力，共同参与城市管理。

(三)依法行政，注重实效的原则。

在执法过程中，完善执法程序，提高执法水平，注重以人为本、情法相融、疏堵并举。

法律有明确规定的，要严格落实，做到不留死角，不留余地;违规情况较轻的，要规范劝导，做到以理服人，以情动人。

对明显违法者，要严厉查处，注重效果;对屡教不改者，要从严入手，从重处罚;对打“擦边球”的，要坚持原则、耐心说服。

三、实施范围

(一)地域范围

实施城市精细化管理的地域范围为整个县城建成区域。

按照统一规划，分步实施的办法，先重点区域，后次要区域。

重点区域 20xx年1月1日前实施运行，次要区域20xx年7月1日前实施运行。

(二)对象范围

纳入城市精细化管理对象的范围，以《县城城市精细化管理标准》中确定的四大类(市容市貌类、公用设施类、环境卫生类、园林绿化类)为主。

四、制定标准

要根据自身实际，从市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化、居民小区等方面入手，科学制定精细化管理考核标准，并认真加以落实。

(一)体现精细标准。

要从城市的功能设定、区域规划、设施管理等各个层面入手，全面进行精细化管理。

无论是一个小区还是一栋楼房，无论是一条道路还是一盏路灯，无论是一片绿地还是一处管网，无论是一条斑马线还是一个禁行标志，均需本着规范、服务、便民的原则，从点滴入手，精心设计、务求科学、认真实施。

(二)体现运转快速。

要特别注重处理问题的时限，建立反应迅速、行动及时的工作机制。

比如，路面发生破损影响交通时的修补时限;沉陷扭曲的路沿石、台阶坡道、破损的人行道板的修复时限;接受市民诉求的受理时限和办结时限;如发生井盖缺失、破损，首先进行安全警示，然后于多少工作日内补装、更换;雨水箅子如出现缺失、破损，必须于多少工作日内补装、更换等。

(三)严格考核评比。

要严格奖惩，实行“月考核、季奖惩、年表彰”制度;同时加强督促检查，以促进精细化管理工作的落实。

对在精细化管理的过程中有突出表现、成效显著、反映良好的，大力宣传表扬;对工作敷衍塞责、落实不力、缺乏责任心的，严格进行处罚，从而形成一套切实可行的奖惩机制。

五、组织实施

(一)依照标准，制定细则。

依照城市管理标准，制定完善精细化管理实施细则，努力实现粗放管理向精细管理转变。

(二)打造样板，试点先行。

采取“打造样板、组织试点、积累经验、逐步推行”的办法，以县城为样板，以十里大道、滨江路、中心广场等重点区域为城市精细化管理的试点，严格标准，细化责任，推行城市精细化管理。

根据试点情况，总结经验，探索研究城市精细化管理的规律，最后全面推广。

(三)建立机制，明确责任。

实行目标管理责任制、暗访通报制、有奖举报制、阳光公示制。

明确管理任务的责任单位、责任人、完成时限;严格落实城市精细化管理的责任，将管理责任具体化、明确化，使权利层层有、任务个个担、责任人人负，做到人人都管理、处处有管理、事事见管理， 保证管理工作落到实处。

六、监督机制

制定了科学完善的.标准，就必须要有严密的机制来保障落实。

因此，要建立政府督导、部门督查、舆论监督、社会投诉的立体监督机制。

(一)政府督导。

将城市综合管理工作纳入县级相关部门、各乡镇年度目标管理，加强县级城市管理相关部门和各乡镇城市综合管理工作的统筹协调、检查指导，坚持乡镇城市管理检查评比制度，加大城市综合管理工作目标的督查、考核和验收。

(二)部门督查。

加强城市管理日常工作的监督检查，有效保障和监督局属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法、不履行法定职责等行为。

(三)舆论监督。

利用金堂电视台、金堂信息等新闻媒体，以正面宣传、反面曝光为主要手段，加强对破坏城市环境卫生、市政设施、园林绿化等违规违章行为的舆论监督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社会投诉。

采取设立投诉电话、投诉信箱等方式，自觉接受群众监督，及时发现、处理城市管理过程中的热点、难点问题。

实行诉求办结回复制，畅通信息渠道，从而达到市民认同，提升城管形象的目的。

七、宣传教育

面对城市发展的新情况和新问题，必须不断拓宽城市管理工作渠道，大力加强宣传，整合社会力量，形成强劲合力，通过社会各界的共同努力，不断提高城市管理水平。

(一)管好执法队伍。

加强对城市精细化管理工作的指导，引导下属单位和执法队员相互交流，队员间、单位间开展竞赛，不断强化每个单位、每名队员的“精细化”管理意识，提高执法水平。

(二)提高市民素质。

采取多种形式，以家庭、社区、单位、团体、学校为基本阵地，广泛开展宣传教育，着力抓好广大市民讲文明、讲卫生、守法规、树新风、爱家乡的宣传教育，培养广大市民的文明意识、法规意识，提高市民素质。

(三)加强法规宣传。

加大城市管理法律法规、审批程序、执法纪律的宣传和解释，以实现与广大市民互动为前提，搭建沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，增强行政执法工作的透明度。

精益管理推进方案（实用18篇）篇二

制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。

3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。

年度绩效考核体系。

5、巩固深化阶段。2014年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。

精益管理推进方案（实用18篇）篇三

为了更好的贯彻落实总公司关于“打造精益管理平台”的工作要求，进一步细化、优化、量化各种管理工作，确保圆满完成本年度公司方针目标，特制定本实施方案。

一、成立工作领导小组：组。

长：常务组长：组。

员：领导小组职责：

2、协调指导和督促精益管理工作的开展；

3、解决推行过程中遇到的主要问题；

4、对各部门和班组实施检查、奖励和考核。

二、实施目的：

通过推进精益管理的实施，进一步完善各项管理工作，务求精益求精、尽善尽美，使得各项管理更规范、更完善、更高效，从而达到降低生产成本、提高经济效益的目的。

三、重点工作：

推行分为7个模块，即精益生产管理、精益技术管理、精益设备管理、精益质量管理、精益现场管理、精益班组管理。

1）精益生产管理重点工作：

围绕全面提升生产管理水平，建立异常处理流程、制定实施期量标准为契机，确定在制品占用额度，带动生产计划细化务实、确定加工批量、核定安全库存、控制物料库存投资。

2）精益技术管理重点工作：

突出产线布局和流水线的生产节拍均衡两项重点工作。从改善设备、工装、工位器具，选择适宜的运输方式，使之达到专用、高效。改进操作方法、提高工作效能。合理调配人力，适当分解、合并、某些工序，使生产节拍科学稳定。

3）精益设备管理重点工作：

结合实际，重点推进点检、润滑、清理、巡检标准作业落地，完善作业标准的同时，积极推进深层次的故障管理工作。对重点设备编制润滑图、点检作业标准和典型故障检修细则。

4）精益质量管理重点工作：

精益管理推进方案（实用18篇）篇四

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作。

(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施。

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施。

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

精益管理推进方案（实用18篇）篇五

为推动我队实现精益化生产运营及精细化管理，结合公司“找抓促”和“管理提升”活动，按照《xx煤矿精益化管理实施方案》的具体要求，结合我队实际情况，运用精益管理的思想和方法，减少浪费，提高效率，增加效益，实现全队效益最大化，全面提升区队管理水平，特制定本方案。

开展精益化管理是公司加快转变经济发展方式，提升核心竞争能力，“建设世界一流煤炭企业”的重要步骤和必经阶段；是实现矿井挖潜增效的有效路径；是全面贯彻落实公司战略决策部署，立足“管理提升”活动，着力弥补管理短板、夯实管理基础、提升矿井经济效益的必然选择，是我矿全面建设成本质安全高效矿井的坚实基础，是建设安全和谐区队的必要条件。

（一）指导思想。

围绕公司“提高四化五型发展水平，创建世界一流煤炭企业”的战略目标，结合煤炭集团精益化管理实施方案及xx煤矿精益化管理实施方案的指导思想，深入开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的.突出问题和薄弱环节，减少浪费，提高效率，提升管理水平和经济效益，促进区队持续、稳定、健康发展。

（二）活动主题。

以“管理提升”活动为载体，强化基础管理，确保安全生产，促进区队和谐。全面优化工艺流程，挖潜增效，不断提升我队的管理水平。

（三）工作原则。

1.坚持实事求是。全面剖析、诊断各岗位生产运营过程中面临的突出问题与短板瓶颈，敢于面对问题，做到准确定位、有的放矢。

2.转变思想观念。实现管理模式从粗放型向集约型转变，减少浪费，提高效率，增加效益。

3.认真学习借鉴。以班组为单元，全方位、多层面，对标借鉴公司其他矿井的精益化管理实践，融合提炼，形成适合自身特点的精益化管理方法。

4.抓住主要矛盾。针对各岗位生产和管理的关键环节，以解决减少浪费，提高效率，增加效益为重点，扎实开展消除浪费和挖潜提效，逐步建立精细化管理的体系架构和精益文化。

5.坚持循序渐进。从自身的实际情况出发，分阶段选择适当目标，坚持持续改进，循序渐进，不断提升管理水平，形成精益化管理的长效机制。

通过开展为期12个月的精益化管理活动，建立我队精益化管理体系架构和精益文化，营造浓厚的精益文化氛围，全队员工要树立“减少浪费、提高效率、增加效益”的意识，开展精益化管理的长效机制，提升区队经济效益管理水平。

区队精益化管理实行统一部署、总体规划、分步实施。为加强组织领导，充分发挥各班组员工的积极性，去队成立精益化管理实施领导小组（以下简称领导小组）。

组长:。

副组长：

成员：

具体各班级岗位负责人：

检修班：

生产一班：

生产二班：

生产三班：

工程质量：

材料核算：

内页管理：

领导小组下设办公室，办公室设在队办公室，主任由王国圣兼任。

领导小组主要职责：

（二）审定《保德煤矿掘锚五队精益化管理实施方案》，引导各班组开展精益化管理工作。

（三）合理配备资源，分阶段验收工作成果。

办公室主要职责：

1.负责贯彻落实领导小组的决策部署，制订《xx煤矿掘锚五队精益化管理实施方案》。

2.组织、协调各班组开展活动。

3.组织专门例会和定期汇报。

4.对各班组精益化管理开展情况进行检查、指导、考核评价。

5.针对实施过程中反映的主要问题及时向领导小组反映并提出建议。

6.定期编制工作情况简报，推广有效经验与典型案例。

7.做好宣传工作，制定详细宣传计划，以广播、网站、班组建设报为主要载体，超前策划主题报道。

8.按月总结精益化管理开展情况，总结提炼推广班组优秀的精益化管理典型经验，营造浓厚的舆论氛围。

参照《xx煤矿精益化管理推行方案》的内容，制定符合我队实际的实施计划、内容及实施方法。

根据我队的实际情况，精益化管理实施分为三个阶段，4个环节。（20xx年1月20xx年12月）。

（一）全面启动、自我诊断阶段（20xx年1月-20xx年3月）时间从20xx年1月至20xx年3月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。

1.动员启动、学习提高。20xx年1月传达xx煤矿精益化实施启动大会精神，学习《xx煤矿精益化管理实施方案》并制定《煤矿掘锚队精益化管理实施方案》，同时开展精益文化和精益化管理理论的学习。

2.自我诊断、找准问题。从20xx年1月至20xx年3月，各生产班组，通过对精益化管理的内涵及意义的深刻认识，从精益管理“持续消灭浪费，不断创造价值”的思想出发，以提高“效率”为主要目的，对本班组前10个月的效率进行统计分析，实现“自我对标”。

（二）专项提升、推行实施阶段（20xx年4月-10月）时间从20xx年4月至20xx年10月。按照我队确定的实施方案，全面开展精益化管理提升活动，充分吸收借鉴在实施过程中发现的好的做法和经验，实现“减少浪费、提高效率，增加效益”的目标。从20xx年1月起，精益管理实施进入常态化，工作持续开展。

（三）持续改进、阶段总结（20xx年11月-12月）时间从20xx年11月到12月。本阶段为1个环节，即检查评价、持续改进环节。

检查评价、持续改进。20xx年10月底前，各班组要认真总结本班的实施成果。10月底，领导小组办公室组织对各班的精益化管理成果进行总结汇总。对于经实践检验确有成效的做法及时进行归纳提炼，固化到相关制度、标准、流程中，形成长效机制。

（一）各班组要根据我队实施方案，结合实际，按月制定具体工作计划；同时要在每月15日前向领导小组办公室报送上个月和当月精益化管理开展情况及存在的主要问题。

（二）队领导小组将分阶段队各班的开展情况进行检查，并将检查结果纳入“掘锚队班组考核”考核范围。各班要定期对本班开展的活动进行检查总结，及时了解情况、发现问题，有针对性的加以整改，确保精益化管理有效实施。

精益管理推进方案（实用18篇）篇六

精益管理推进方案（实用18篇）篇七

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

一、指导思想。

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

二、主要工作。

(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施。

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

三、保障措施。

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

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精益管理推进方案（实用18篇）篇八

为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共北京市委市政府关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》（京发[]26号）的通知要求，结合实际，制定市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，通过建立健全惩治和预防腐败体系，推动我委反腐倡廉建设深入开展。

二、工作目标。

通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解和防范廉政风险，促进机关处室和直属单位工作人员廉政高效。

三、实施范围。

委领导班子成员、机关处室、直属单位全体党员干部。

四、组织机构。

为有效推进廉政风险防范管理工作，市建委成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、主任隋振江担任；副组长由纪检组长宋海立、委员张农科担任；委班子成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组副组长、监察处长史爱武担任，办公室成员由机关党委、人事处、法规处主要负责人组成，办公室设在监察处，具体负责机关及直属单位廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施和考核等项工作。

五、主要内容和方法步骤。

（一）主要内容。

廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此，各处室、各直属单位和每个党员干部要紧密结合工作实际，重点围绕制约监督和规范权力运行，认真查找易发生腐败行为的'廉政风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

（二）方法步骤。

1、准备阶段（2月－3月底）。

按照市委市政府《关于在全市推进廉政风险防范管理工作的意见》要求，制定《市建委推进廉政风险防范管理工作方案》，下发学习资料，组织党员干部学习，并利用局域网、简报、信息等多种形式，宣传廉政风险防范管理工作的重要意义，掌握其基本内容。各处室、各直属单位要选一名工作责任心强的同志，作为廉政风险监督员，并于3月31日前，将名单报监察处。

2、排查廉政风险点阶段（4月－5月）。

(1)查找个人廉政风险点。

采取自上而下和自下而上相结合的方式，通过自己找、同事帮、领导提、集体定等多种方式，认真分析并逐一排查个人在思想道德、岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的廉政风险点。主要从以下方面查找：

一是围绕思想道德方面主要查找，是否积极参加机关或单位组织的各种政治理论学习；理想和信念是否坚定；是否遵守廉洁自律各项规定；是否主动接受党组织、党员群众监督。

二是围绕岗位职责方面主要查找，是否认真履行岗位职责；是否依法行政，依法管理；是否严格按照工作程序和规章制度办事；是否存在滥用职权、失职渎职、不作为或乱作为等行为。

三是围绕外部环境方面主要查找，是否利用职务之便或工作关系接受请托人礼品、馈赠、请吃、索贿、受贿等；是否有损害群众利益的行为等。

个人查找廉政风险点后，认真填写《市建委廉政风险防控表》，经处室负责人审核后备案。副处级以上领导干部填写《市建委廉政风险防控表》，经分管委领导审核后，于5月底前报监察处备案。

(2)查找机关处室廉政风险点。

一是在梳理工作流程的基础上，主要围绕重点环节、制度机制、外部环境等方面查找廉政风险点。

在行政许可和管理环节方面，主要从受理、审查、决定、告知等环节查找廉政风险点。重点查找：受理时，是否受理不符合规定条件的申请，申请材料不齐全时是否一次性告知，是否能即时受理；审核时，是否依据规定标准进行审查，有无擅自提高或者降低审查标准；审核后，是否在规定时限告知申请人办理结果；行政审批过程中，有无丢失、损毁申请材料或者对申请审批材料弄虚作假；有无向申请人提出不正当要求；有无违法收费；即办事项是否能即时办理；有无擅自设立行政许可或者管理事项。

在房地产市场监管环节方面，重点查找：在《商品房预售许可证》发放审核过程中，是否严格按照程序和规定时限办理；是否对开发企业恶意伪造文件存在形式上的审查或庇护；是否存在漏审导致审批把关不严的问题；在监管过程中，对开发企业违规预售和挪用预售款的处理，是否存在徇私情和违规违纪问题。

二是围绕制度、机制查找廉政风险点。重点查找：是否适应改革发展和党风廉政建设的需要；制度和机制建设是否适应本处室工作特点，是否健全或缺失；是否具有针对性和可操作性；有无执行不力，或流于形式；对行政权力运行是否具有监督和制约作用；对制度和机制执行不力造成工作重大失误的，是否有行政问责制和责任追究制等。

各处室查找出廉政风险点后，要按工作流程和需防范的重点部位、环节，画出处室廉政风险防范管理工作流程图，报分管委领导审核后，进行公示，于5月底前报监察处备案。

（3）查找直属单位廉政风险点。

各直属单位要重点围绕“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）和制度机制建设（参照处室要求）查找廉政风险点。其中，有行政审批、行政执法职能的单位，要重点从以下环节查找廉政风险点。

在行政执法环节方面，重点查找：实施行政处罚是否严格履行法定程序，应当告知的事项是否告知当事人；是否擅自设立行政处罚种类或者改变行政处罚幅度；进行检查或监督时，工作人员是否按规定出示有效执法资格证件，出具合法文书；是否严格按照执法内容执法；是否擅自实施或超越职责权限进行检查和处罚；是否听取当事人的陈述和申辩；是否违反罚收分离规定；是否擅自使用、调换、变卖、损毁被依法查封、扣押、冻结、没收等财物。从轻或者从重处罚时，是否说明原因并搜集相应证据；应当集体讨论的案件是否履行集体讨论程序；对发现的违法行为是否立案查处，有无未依据动态监管规定记分。

在招投标监管环节方面，重点查找：资格预审文件审查标准、招标文件审查标准是否统一；工作人员对评标专家抽取名单是否保密；评标监督人员和评标区工作人员是否依法监管；是否确保评标专家在评标过程中不受外界影响；招投标活动是否按照已备案招标文件的要求进行；负责投诉处理人员是否公正执法；对市场主体的违法违规行为是否依法做出相应处理；监管工作人员对招投标活动中掌握的保密信息是否向有关利害关系人泄露。

在住房保障工作方面，重点查找：在资格审核、房源分配、项目招标和旧城修缮等管理环节的廉政风险点。（此项工作已部署，不再具体安排）。

各单位查找出廉政风险点后，要按工作流程和需防范的重点部位、环节，画出单位廉政风险防范管理工作流程图，报分管委领导审核后，进行公示，于5月底前报监察处备案。

（4）查找委领导班子及成员廉政风险点。

委领导班子及成员对推进廉政风险防范管理工作负有直接领导责任，要按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，认真落实“一岗双责”。班子成员要带头查找班子和自己分管工作方面的廉政风险点；查找在“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）等方面的廉政风险点；查找在制度、机制建设方面存在的廉政风险点，按照工作分工抓好职责范围内的廉政风险防范管理工作，把好处级干部防控表的审核关、监督关、落实关，画出委领导班子及成员个人廉政风险防范管理流程图，并在委内进行公示。

3、制定并完善防控措施阶段（10月底前）。

针对查找出的廉政风险点，个人、处室和单位要结合实际，有针对性的制定廉政风险防范措施，建立健全防控廉政风险的制度和工作机制，构建起机关处室、直属单位和个人的廉政风险防范管理网络。

4、考核评估阶段（11月-12月）。

建立和完善廉政风险防范管理工作的考核评估机制，将廉政风险防范管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容，通过采取信访举报、政风行风热线、定期自查、特约监督员监督、社会评议等多种方式，由廉政风险防范管理工作领导小组办公室对廉政风险防范管理工作实行百分制考核评估，个人考核结果纳入年底绩效考核范围，处室和直属单位考核结果纳入领导班子党风廉政建设绩效考核范围。对廉政风险防范成效显著的处室、单位和个人予以表扬，对失察、失管、失教或违规违纪者给予组织处理或纪律处分。通过考核评估，认真总结经验，纠正存在的问题，识别新的廉政风险点，及时调整廉政风险内容和防控措施，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，达到有效化解和预防廉政风险的目的。

六、工作要求。

（一）加强领导，落实责任。各处室、各单位主要负责人要将推进廉政风险防范管理工作作为一项重要政治任务，加强领导，周密部署，认真抓好组织实施。尤其是处以上党员领导干部要带头查找廉政风险点，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作，确保此项工作落到实处。

（二）提高认识，统一思想。要搞好动员部署，学好文件精神，提高思想认识，注意结合工作实际，逐级抓好落实；要结合学习实践科学发展观的要求，把推进廉政风险防范管理工作作为预防腐败的一项基础性工作来抓，通过建立可行、管用、有效的防范措施，从源头上预防和化解廉政风险。

（三）突出重点，注重实效。要通过认真梳理工作流程查找出廉政风险点，确定重点部位、重点环节，突出抓好行政许可、行政执法及人、财、物管理等关键岗位的廉政风险防范管理工作，着力解决涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点等问题，努力把廉政风险防范管理工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，有计划地推动预防腐败工作向纵深发展。同时，要求各处室、各单位要积极稳妥、循序渐进，坚持长远目标与阶段性目标相结合，坚持整体推进与重点突破相结合，制定具体措施，确保取得实效。

精益管理推进方案（实用18篇）篇九

结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。

一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。

二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。

三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。

四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。

一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。

二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。

三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。

四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。

进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十

为进一步深入推进我县流动人口服务管理工作，切实扩大信息的覆盖面，按照市政府流管办《关于全市第三批流出人口服务管理推进工作的实施意见》，县流管办《关于全县流出人口服务管理推进工作的实施意见》（双流管〔20xx年〕8号）文件的要求，我镇决定从20xx年7月至20xx年11月，在各村（社区）全面开展以流出人口基础信息集中采集及长效机制建设为主要内容的流出人口服务管理推进工作。为确保推进工作收到实效，特制定如下实施方案：

一、工作目标。

（一）建立完善流出人口服务管理网络。开展流出人口基础信息采集是加强和改进流出人口服务管理工作的重要前提，围绕“组织开展信息采集，准确掌握流出人口基本情况，积极探索镇流管办、村（社区）流管站、信息采集点三级流动人口管理机制建设，建立健全双向管理的流动人口服务管理工作机制”的工作目标，在镇、村（社区）和各采集点三级建立流动人口服务管理常态化工作机构和网络建设；镇（街道）流动人口服务管理工作办公室、村（社区）流动人口服务工作站、村（社区）流动人口信息采集点的“办、站、点”建设规范，实现管理全覆盖、相关工作保障到位。

（二）落实日常管理责任。实现由“以条为主”向“以块为主”转变，明确镇、村（社区）为流出人口管理的责任主体，群众性流出人口服务管理网络建设实现向村组、居民住户、新农村的延伸；流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息采集率大幅提高，达到前期调查摸底数的100%。

（三）推进信息系统建设。在各村（社区）实现全镇流出人口服务管理综合信息系统的全面投入使用，流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息实现实时录入、维护、统计和查询，信息采集合格率达95%以上，主要职能部门的流出人口信息传递共享工作全面启动，确保数据的及时、准确、鲜活。

（四）巩固发展推进成果。流出人口日常管理模式有序运行，确保推进工作结束后，班子不散、人员不分、设备不撤、采集不停，保障到位，信息质量监控跟进，逐步实现流出人口服务管理常态化。

二、工作保障。

（一）组织保障。

我镇成立流出人口服务管理推进工作领导小组，由党委副书记、镇长周忠祥同志任组长，党委委员、武装部长高友元同志、派出所所长樊强同志任副组长，其他党政领导、各职能部门负责人为成员。领导小组下设流管办，办公室主任由胡友强同志担任，抽调综治办工作人员1名，一村一大1名，巡逻队员1名，共4人负责流管办日常工作的开展，临时聘用10名信息录入人员，负责推进工作的信息录入。

（二）办公保障。

为确保我镇流出人口服务管理推进工作顺利的开展和目标任务的全面落实，在镇文化站设立专用办公室（挂牌），配备电脑10台（配宽带网络）及打印机、文件柜等硬件设施。

（三）经费保障。

镇财政设立专项经费15万元为推进工作提供财力保障。

三、工作步骤。

第一阶段：宣传发动、业务培训、摸底调查阶段（20xx年7月1日—7月15日）。

一是召开各层次的动员会、业务培训会。二是各村（社区）要以通告、悬挂宣传标语、公开信等形式向辖区群众广泛宣传流出人口服务管理工作以及城市管理的相关政策法规，动员辖区群众积极参与流出人口服务管理工作。三是完成对专、兼职协管员的业务培训工作。四是各镇（街道）组织足够力量，认真开展辖区摸底调查，摸清底数（7月13日前向镇流管办上报辖区摸底表），为信息采集工作奠定坚实的基础。

第二阶段：集中采集、信息录入阶段（20xx年7月16日—9月30日）。

在宣传发动、前期摸底调查及派出所清理完善常住人口信息的基础上，全面开展流出人口、留守儿童、空巢老人、返乡人员信息集中采集、录入工作。

第三阶段：机制建设、巩固提高阶段（20xx年10月）。

建立完善流出人口服务管理长效机制，开展对流出人口基础信息的分析研究，并形成分析报告。

第四阶段：检查验收阶段（20xx年11月）。

在11月底前，完成全部辖区的检查验收和考核工作，各村（社区）采取完成一个验收一个的方式，镇流管办验收合格后，报县流管办检查验收。

四、工作措施。

（一）落实责任严格考核。各村（社区）要严格按照“属地管理”原则落实好人员，负责辖区内的信息采集工作。派出所要安排好片区民警把好信息采集审核工作，镇流管办要将工作目标量化到各村（社区），并制定严格的考核办法，确保推进工作的顺利进行。镇流管办每两周对全镇工作开展情况进行总结、评估，各村（社区）流管站每周对本辖区内工作进展情况总结、评估，并将工作中发现的问题汇总上报镇流管办，及时解决工作中出现的新情况、新问题。

（二）大力强化质量监控。镇流管办成立质量监控工作小组全程跟踪信息的采集和录入，通过审查信息资料、上网抽查、实地倒查等工作方式，把好质量关。各村（社区）也要成立相应的质量监控组，负责对辖区内每日入户采集和录入的信息进行数据汇总，对每份信息采集表落实质量监控，对发现的问题及时落实整改。为确保质量监控收到实效，各村（社区）质量监控组对每个采集点每周抽查信息量不少于50份，同时做好抽查和整改记录。

（三）部门联动协同配合。镇派出所、民政、劳动保障等相关职能部门要加强工作协作，共同配合参与推进工作。民政部门要及时对新建的街路巷和形成集中居住区的区域进行地名命名，派出所组织对全镇门楼牌设置进行清理，查漏补缺；劳动和社会保障部门要及时提供流动人口的社保信息。

五、工作要求。

（一）提高认识、加强领导。

各村（社区）要高度重视流出人口推进工作，切实加强组织领导，健全工作机制。相关职能部门要结合自身职能参与配合流出人口服务管理推进工作，确保推进工作的顺利开展。

（二）精心组织、周密部署。

各村（社区）流管办要制订集中采集信息的具体工作方案和工作步骤，对信息采集工作进行量化分解。同时，要落实相应人员和经费保障。

（三）强化督导、确保实效。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十一

可能会导致隐患的产生制定切实可行的防控措施也是加强廉政风险防范管理工作的一个重点。如今对资金进行预算规范管理清理小金库、专项资金专用和审批程序合理规范以及监督制度到位为堵住腐败的源头防止腐败的生长起到决定性的作用。其实规范有序的.管理和监督措施不仅对稳步发展有很好的促进作用也对社会形象有很好的宣传导向作用。各项管理和监督以及宣传制度都很健全对反腐倡廉也起了积极的推动作用。

管理制度不落实；或者执行力不够；或者行政不作为，也是一种隐形腐败。危害性大，腐蚀面广，产生的不良影响。通过一些些典型的案例分析和剖折，制度不落实，监督流于形式。甚至，怕监督、不敢监督、不知道如何去监督。不过，在现行的管理机制下，试想，有几个人敢去指责提醒领导的过错？又有几个人敢去监督领导的行为？这是一个相当严重的现实问题，也是当前管理机制的问题，甚至是一个社会问题。如何去进一步创新监管和监督“一把手”规范用权的管理措施，值得大家进一步去深思和探索。建立动态防控监督措施、廉政风险信息档案库、制定防范措施及相关制度、进行廉政风险公开公示、公开承诺自己的行为规范，接受群众真正监督。也是加强廉政风险防范管理工作的一种手段。其实，综合运用各种工作手段，主动防范思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，最大限度地降低腐败行为发生的可能性。制定前期预防措施要认真分析本单位实际和岗位实际的“风险点”，更是加强廉政风险防范管理工作关键是在。

廉政文化建设是做好廉政风险防范管理工作的基石，良好的廉政文化能营造一种“以廉为荣、以贪为耻”文化氛围，能够增强廉政教育的亲和力、渗透力和感染力，从而推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。充分结合以“高效做事、规范用权”为主题的“廉政文化月”活动，全面提升党员干部廉洁为公的意识，提高拒腐防变和抵制各种风险的能力。建立健全廉政风险防范管理考核机制，把责任落实到个人，甚至到整个领导层面。如果主要领导出现问题，同样视情况要追究其余副职以及监督部门未及时提醒和观察不力的责任。任何人走向腐败堕落不是一瞬间之事，都有一个漫长过程，过程的控制尤为重要。

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精益管理推进方案（实用18篇）篇十二

(一)总体要求。准确把握电力生产的特点和规律，深入研究如何在现有安全管理基础上提升安全管理的系统性、前瞻性、可控性，探索适合电力行业生产实际的、基于风险的，系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式，逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系，建立隐患排查新常态和安全生产长效机制，有效防范各类事故，保持电力安全生产形势的持续稳定，为我国经济社会的快速发展提供安全可靠的电力保障。

(二)建设目标。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十三

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《******强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

(一)划分原则。

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格资料。

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责。

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度。

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。

(三)严格问责。

要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十四

工商廉政风险防范管理工作是规范工商市场监管、加强内外部管理的一项重要举措，也是教育保护工商干部的好方法。作为基层工商所所长，深感廉政风险防范管理意义的重大。下面结合基层廉政建设工作实际，我简单谈谈一点体会和看法，不到之处敬请各位领导和同事批评指正！

（一）办案环节存在的廉政风险点：是否按照法律法规规定办案，有无办人情案，有无做到公平、合法、合理，辖区内是否存在销售假冒伪劣商品违法没有得到有效遏制，出现重大影响或不良后果的风险；案件自由裁量权标准是否明确和细化；是否在办案审批过程中，接受当事人宴请、好处费、钱财物和其他娱乐；行政强制措施有无超时；暂扣物品进出仓管理是否程序规范合法等。

（二）登记环节存在的廉政风险点：对登记需提交的全部材料要求是否齐全并符合法定形式；是否降低要求核发执照；对重点（含食品行业）是否认真检查前置审批许可证明的有效期限；是否紧跟国家登记政策文件，有无与法律法规脱节，造成登记失误的风险；行政许可有无超时；有无在实施行政许可的过程中故意刁难群众，索要好处、收受贿赂。

（三）财物管理环节存在的廉政风险点：是否严格执行“收支两条线”管理；有无挪用公款、账目不清；开支项目是否规范；票据使用、保管、管理是否混乱，车辆等大件固定资产使用、保管、管理是否混乱等。

二、我所加强廉政建设做法。

在基层工商所廉政建设中，我所主要是“三个强化”加强廉政和作风建设。一是强化教育，筑牢廉政建设基础。在日常巡查监管执法工作中，采取启发教育、案例教学等方式，积极组织干部职工学习《实施纲要》、“六项禁令”等党纪法规。大力开展工商廉政文化活动，营造浓厚廉政教育氛围。二是强化监督，着力推进行风建设。在干部职工中确立了“规范、便民、公开、高效”的`管理理念。着力打造“和谐监管在市场，文明服务在窗口，群众满意在工商”的执法新形象。积极推行“阳光政务”，严格执行首问责任制和限时办结制，公开执法监管程序和行政处罚结果。对存在的问题及群众的意见和建议及时进行梳理归类，落实责任，专题研究，限期整改。三是强化检查，对照解决热点问题。结合基层工商所岗位工作实际，对易发生的问题进行预知，每个人每个岗位对照检查，着力解决群众关注的热点问题。

（一）抓排查，努力实现风险精准定位。针对工商职能特点，引导干部职工对照职责开展个人和单位全面自查。认真开展风险分类梳理。在队伍建设、内务管理、财务管理、行政执法、行政监管和行政许可等方面进行整理归纳，分析具体涉及的工作环节，查找潜在风险，提出防控措施。

（二）抓评估，全面实施风险等级管理。明析干部职工个人岗位职责，对照廉政与监管风险排查情况，对干部职工岗位评定风险等级。针对不同等级人员，分别从接受集中廉政教育、开展廉政自我剖析、日常监督制度执行、针对性廉政监察与效能监察以及廉政档案管理等方面明确相应的基础管理措施，建立廉政档案，逐步探索实行分类管理与廉政年检。

（三）抓防控，努力防范权力运行中的风险发生。执法办案环节要进一步健全行政执法责任制；加强执法技能培训，努力提高依法行政水平；实行案源发现登记报告制，对案件实行办案、定案分离等分解、制衡权力的措施；强化监督举报网络渠道，切实规范行使强制措施管理。注册登记环节要严格执行受理、审查、批准三分离制度，既要优质服务又要严格把关，拒绝人情照。组织人事环节要加强干部职工的轮岗交流和教育培训力度，尽量缩短同一人在同一岗位工作年限，提高干部职工整体素质。财物管理环节要规范票据使用，加强开支及固定资产的监管，切实有效地用好管好执法车辆。另外，要以推动阳光行政来有力降低工商干部在日常履职中存在的廉政与监管风险。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十五

(三)实施危害辨识和风险评估。电力企业要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、全面性、科学性。要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。

(四)完善管理制度和技术标准。电力企业要按照“沿用、完善、建立”的总体思路，“以规范、简洁、高效”为指导思想，以风险控制为主线，以pdca(策划-执行-检查-改进)的闭环管理为原则，系统梳理完善风险预控的规程、标准和制度，建立企业安全风险预控体系文件，为体系建设提供技术支撑。在制度和标准的编制过程中，应详细梳理各项管理业务，明确各项业务的工作流程和工作步骤，并在制度中以流程图等直观、简明的形式让风险管理的要求有效落地，为全面规范、深化体系应用奠定基础。

(五)做好风险管控工作。电力企业要对评估出来的不可接受的风险，结合风险类型和性质，结合企业自身的安全技术和经济能力，结合安全生产隐患排查治理、标准化创建、技术改造等日常管理工作，制定针对性的`应对措施。对不同种类、不同等级的风险应该明确相应的管理职责和实施主体，使风险管控在日常工作得到落实。

(六)建立检查、审核等持续改进的工作机制。电力企业要对风险预控工作进行定期检查，并通过安全生产工作会、安全分析会等形式对风险预控工作进行总结和分析，对检查和回顾中发现的问题，要及时纠正、限期整改。要建立体系审核工作机制，编制体系审核管理办法，明确审核内容和方法，检验风险预控体系的有效性、全面性和适宜性，确保风险可控在控。要根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续地进行危害辨识、风险评估、管控与更新完善，实现风险预控体系的持续改进。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十六

为切实加强县人力资源和社会保障系统流动人口服务和管理工作,促进我县经济又好又快发展，维护社会和谐稳定。根据《郴州市人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(郴政办发〔2010〕20号)、《汝城县人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(汝政办发〔2013〕27号)精神，结合本县人力资源和社会保障系统的实际情况，特制定本实施意见。

一、指导思想。

紧紧围绕全县工作大局，充分发挥人力资源和社会保障部门的作用，规范人力资源市场秩序，健全社会保障体系和管理服务网络，促进流动人口实现充分就业，确保流动人口按照规定参加社会保险并享受相关待遇，规范流动人口参加职业培训和技能鉴定，并按规定享受相关补贴，维护流动人口的合法劳动权益。

二、工作措施。

(一)优化人社服务管理。清理和取消有关流动人口的不合理规定和收费项目，取消对流动人口的就业限制。在本县务工、经商、创业的流动人口持本县《居住证》，并符合相应条件的，在培训、就业、报酬、社保等方面，都可按政策规定享受与本地居民同等待遇。推行培训、就业、维权“三位一体”工作模式，做到流动人口进城求职有门路、上岗就业有技能、劳动权益有保障。

(二)实行平等就业制度。一是完善公共就业服务功能。所有公共就业服务机构要为各类求职者提供岗位信息、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、职业培训申请、技能鉴定申报、档案托管、代办社会保险等“一站式”就业服务;强化公共服务与规范市场服务相结合，推动供求信息的沟通和对接，大力发展适合流动人口需求的就业服务;建立健全就业服务网络，全县公共就业服务机构要向流动人口开放，并为流动人口实行免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务，对参加职业技能培训的按规定享受培训补贴;禁止针对流动人口就业设置歧视性限制，禁止干涉用人单位合法招用流动人口，禁止针对流动人口就业或者用人单位招用流动人口设置收费项目。二是加强人力资源市场监管。规范发展民办职业介绍机构，各类职业介绍机构都要按规定设置职业介绍标识，接受社会监督，依法开展职业中介。联合公安、工商等部门对人力资源市场进行清理整顿，形成常规性制度。

(三)做好流动人口职业培训。鼓励支持企业和社会力量对流动人口提供形式多样的职业培训，以提高职业技能为重点，同时加强政策法规、安全常识、公民道德规范等培训;鼓励各类职业技能培训机构有针对性地开展流动人口职业技能培训，使培训和用工需求紧密衔接;流动人口可以参加专业技术职务任职资格考试、职业(执业)资格考试或鉴定，按照有关规定享受职业培训和鉴定补贴;为符合条件的流动人口提供职业技能培训和鉴定服务，加强对各类培训和鉴定机构的监督和管理，防止借培训和鉴定之名，对流动人口乱收费。

(四)稳步推进流动人口社会保障。完善五险征缴机制，让包括流动人口在内的更多城乡劳动者享有社会保障;解决流动人口工伤保险和基本医疗保险问题，逐步解决基本养老、失业、生育保险等问题。

(五)依法维护流动人口劳动合法权益。一是全面落实劳动合同制度。制定相应的劳动合同范本，通过各种形式向社会公布，通过各种渠道向流动人口免费发放。合同条款必须依照《劳动合同法》规定，明确必备条款和禁止性条款，使流动人口对自己的劳动保障权利一目了然。加大对用人单位签订劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷。逐步建立企业劳动用工备案制度，全面掌握企业与流动人口签订劳动合同以及集体合同的履行情况，使监督检查更加及时和有针对性。二是建立工资正常增长机制。引导企业通过集体协商、签订集体合同等途径，合理确定和提高流动人口工资水平。加强工资分配宏观调控体系建设，指导企业建立工资正常增长机制;严格执行最低工资制度，努力做到以岗定薪、岗变薪变;充分考虑流动人口灵活就业的特点，实施小时最低工资制度;严格执行国家关于职工休息休假的规定，规范加班工资支付行为。三是建立工资支付保障制度。综合运用法律和行政手段，加大对用人单位拖欠工资的惩处力度，遏制拖欠流动人口工资现象。健全建筑领域工资保证金制度，对建筑施工企业实行预存工资保证金到指定专户，用于垫付拖欠的流动人口工资。四是强化劳动人事争议调处。流动人口在其劳动保障权益受到侵害或发生劳动争议时，可以持有效身份证件和居住证向劳动人事争议仲裁机构申诉，对符合受理条件的，劳动人事争议仲裁委员会应及时受理。对涉及流动人口的劳动争议案件，特别是工资报酬和工伤待遇的纠纷，要简化仲裁程序，做到快立、快审、快结。五是做好流动人口人社政策普法宣传。组织实施人力资源和社会保障“六五”普法规划，重点要开展《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等普法宣传教育。引导企业加强诚信建设，自觉遵守劳动保障法律法规，不断改善生产生活条件，为流动人口提供必要的劳动保护条件，按时足额发放工资，依法缴纳各项社会保险费，保障流动人口的合法权益。采用流动人口易于接受的形式普及政策法规知识，提高其法律意识和遵纪守法的自觉性。大力宣传流动人口对汝城经济建设的积极作用，推广善待员工、劳动关系和谐的典型，为营造良好用工环境提供舆论支持。全面建立劳动保障诚信等级评价制度，提升劳动用工管理水平。

(一)加强领导，提高认识。要增强全局观念，认真履行职责，把配合做好流动人口管理服务工作作为加强社会综合治理、促进人力资源和社会保障事业发展的一项重要任务，摆上议事日程，强化政策引导，采取有效措施，与业务工作同部署、同检查、同落实。

(二)强化平台，夯实基础。切实加强人力资源和社会保障基层平台的业务指导，相关业务下沉，并赋予相应的经办服务职能，不断完善人社部门方便群众的一线窗口和平台，更好地为流动人口服务。

(三)开展协作，共享资源。会同流动人口服务管理的相关部门，建立完善与人社系统业务相关联的流动人口统计台账和数据库，记载求职人员的个人相关信息，记载用人单位的劳动用工信息，为企业劳动保障诚信建设提供基础。同时，要实现劳动力市场系统与流动人口综合管理系统相互联通和信息实时共享，做到劳动力供求“两头清”，即劳动力底数清，企业用工需求清，从而为各类求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，为人社工作决策和政策落实提供统计依据，有效提高信息利用价值，提高综合管理效能。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十七

党的建设不仅是一个党的工作理念，更是一个党的工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党的工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。党的建设事关全局，事关全局。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。

一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。

二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。

三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。

四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。

一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。

二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。

三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。

四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。

进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加牢固、城乡基层治理工作更加顺利推行的目标，在乡镇村（社区）建立网格党小组，形“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的社会治理网格党小组体系，进一步实现党建引领城乡基层治理工作标准化、规范化、网格化。

（一）实现区域化党建格局。

构建以整合本镇各种党建资源和社会资源为抓手，以服务全镇广大党员群众为出发点和着力点，以镇、村、辖区各机关党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度，加强沟通协调，整合全镇内各类资源，促进共驻共建氛围的形成。

（二）划分网络。

1.定网格。根据我镇实际情况，将辖区机关与镇、村主要负责人以负责区域成立党小组，成员名单如下。

2.定职责。网格党小组主要职责：对网格化管理中的重要事项进行综合协调、办理和处置，并督促指导辖区网格落实工作；进行评估、监督与管理。定期组织党员学习、活动；认真做好网格化工作记录，分片负责指导、监督、管理等日常工作，定期深入网格点居民区收集相关意见建议，并及时协调解决或向上级反映；监督、管理和服务党员，收集、汇总、上报民情民意。完成上级党支部赋予的各项工作，发挥先锋模范作用，协助解决群众的实际困难。

3.定制度。结合实际，制定镇党建网格化管理工作制度、联席会议制度、日常学习活动制度等规章制度。

（一）提高思想认识，层层压实责任。全镇要把网格党小组建立工作作为“党建引领城乡基层治理”工作的重要内容、要以扩大组织覆盖面为重点，坚持实事求是、因地制宜，不划阶段、不分环节，切实加强网格党小组党建工作指导，注重结合实际，不提过高要求，保证网格党小组建立工作顺利推行，进一步提升党建引领城乡基层治理工作。

（二）主动履职尽责。网格党小组组长要履行好第一责任人职责，成员要认真履行“一岗双责”，提高思想认识，增强行动自觉，全力推动基层党建网格化工作走深走实，真正把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来、把基层网格化工作向纵深推进。

（三）加强宣传引导。采取党务公开、设置宣传栏等方式，及时反映网格化工作进展情况和实际成效，检视整改情况，接受党员群众监督。及时总结宣传网格化工作中的好做法好经验，注重选树先进典型，结合实际，表扬、推送一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，做好党的身边事。

为扎实推进“小个专”经济组织党建网格化管理，进一步巩固党的群众基础、健全服务网络、创新管理和服务方式，激活全市资源，强化服务功能，提高工作效能，根据市委两新工委《关于进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理工作的通知》要求，那曲市非公有制经济组织行业党委结合工作实际，就进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理，制定如下方案：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中组部、区党委关于开展非公经济组织党的组织和工作覆盖攻坚行动的部署要求，结合推进党员“三包”工作，紧紧围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切的目标，以树旗帜、优服务、做奉献为抓手，整合资源、创新方式，健全基层党建网格化管理机制，形成“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的管理体系，使党组织、党员真正成为非公经济组织的政治核心和中坚力量，形成党建工作与非公经济相互促进的良好局面。

一是实现管理网格化：以全市“小个专”经济组织党员、从业人员为对象，划分为多个网格，每个网格内配置党小组、志愿者等服务团队；二是实现服务精细化：建立“小个专”经济组织信息台账，实现对网格内从业人员全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务；三是实现公共资源整合化：整合资源，推进党建区域化格局，逐步提升管理服务水平；四是实现工作流程规范化：建立健全工作机制、制度，促进党建工作更加利民、惠民、便民。

把辖区内尚未建立党组织，包括没有党员的“小个专”经济组织，按照“地域相邻、行业相近、方便工作”等特点划分为若干个网格，通过选派党建指导员、成立网格单位内的联合党支部、理顺组织关系等方式，逐步发展一批非公党员，孵化一批企业党组织，探索一条非公党建新路子，努力实现小微企业、个体工商户、专业市场、商业街区、商务楼宇党组织应建必建，2020年底实现“小个专”经济组织党的工作全覆盖。

（一）动态掌握“小个专”经济底数。以行业主管单位“双随机、一公开”、安全质量检查等相关检查为契机，对辖区“小个专”经济组织进行摸底调查、精准识别，达到市场主体情况清、党员数量清、职工人数清、经营状况清、组织设置清、业主身份清的“六个清”，为党组织组建工作奠定基础。同时建立非公经济组织信息台账，实行定期更新、动态管理。再次基础上，进一步理顺辖区内党员的组织关系，对已经前往内地或西藏其他地市工作的非公党员，要求他们及时转出党组织关系，挤干“水分”，夯实基数。

（二）开展党的组织和工作覆盖攻坚行动。一是对已有党员的“小个专”经济组织摸底排查，按照《中国共产党支部工作条例》规定，凡是有正式党员3人以上的，单独成立党支部；正式党员不足3人的，按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则，成立联合党支部，原则上联合党支部组成单位不超过5家。二是抓党建指导员、联络员的选派力度。根据那曲市“小个专”经济组织实际需要，挑选一批熟悉非公党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志，以街道为单位，担任党建工作指导员，为党组织的建立创造条件。定期开展形式多样、内容丰富的主题活动，吸引人、教育人、凝聚人，引导广大业主、从业人员始终感党恩、听党话、跟党走，不断巩固扩大党的工作覆盖面；对已建立党组织的非公有制经济组织，选派党建工作联络员，加强对党建工作的指导，确保党组织在非公经济组织中发挥应有的作用。三是建立委员联系“小个专”经济组织党建工作制度。党委及各基层联合党支部委员每人挂点联系一个以上“小个专”经济组织，加强对非公经济党组织组建工作的领导和指导。四是积极与各级市场监管局、市委两新工委沟通协调，坚持区党委统筹，做到统一标准、统一事项、统一部署、统一实施，确保“全区一盘棋”。五是利用现有载体对开展“小个专”经济组织网格化党建的目的、意义、具体内容进行广泛宣传，发动全市非公党员积极参与非公党建工作，引导“小个专”经济组织重视并主动参与。六是召开“小个专”经济组织网格化党建动员大会，行业党委班子成员、各基层党支部书记、从业人员及部分企业代表参加会议，营造工作氛围。

（三）加强党员发展管理服务工作。一是把发展党员计划指标重点向无党员或尚未建立党组织的“小个专”经济组织倾斜，坚持保政治标准放在首位，着重考察培养对象在反分裂斗争、维护社会稳定、突发公共事件、促进企业健康发展等方面的现实表现，注重把出资人（负责人）、经营管理人员、专业技术骨干、生产一线职工和有一定社会威望培养成党员。二是推行“双向政审”、“两地公示”制度，通过派员考察、函调等形式，征求培养（发展）对象从业地党组织、户籍所在地党组织等的意见建议，并在两地同时公示，做到关口前移、资格联审，不断规范发展党员工作。三是广泛开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，引导“隐形”、“口袋”党员主动亮身份；加强流动党员管理，实施流入地承接管理，流出地追踪管理，确保党员流动不流失。

（四）建章立制，创新活动。一是建立健全党内党员教育监督管理、关爱激励、企业协调沟通等制度，加大度党建指导员、联络员考核力度，形成良好的工作体系，使网格化党建逐步走向规范化。二是搭建四个平台。搭建共同学习平台，每个网格单位内确定一家对党建工作比较支持、微信比较高、经济实力比较强的“小个专”经济组织作为活动中心。搭建文化活动共同参与平台，采取基层党支部主办，“小个专”经济组织协办的形式，广泛开展演讲、歌咏、体育等活动，增进不同企业党员和员工之间的交流。搭建党员作用发挥平台，组织开展“党员先锋岗”创建、“金点子”、“三无四有五提升”（“三无”即党员身边无违章、无违纪、无事故，“四有”即关键岗位有党员、模范执行有党员、安全担当有党员、科技攻关有党员，“五提升”即提升纪律意识、提升安全意识、提升责任意识、提升专业技能、提升执行能力。）、“共产党员经营户”、“三亮、三比”、扫黑除恶、义务巡逻、打非治乱等主题实践活动，促使党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动群众依法经营、文明经商。搭建互帮互助的人文关爱平台，以基层联合党支部为单位，以大带小，以强扶弱，主动与当地贫困户结成帮扶对子，解决就业难题，助力脱贫攻坚，充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实解决党员一对一结对帮扶困难、效果不显等问题。思想进步，作风优秀的党员与问题党员组成帮扶小组，帮扶整改。帮扶整改情况作为年底党员考评、评先评优的重要依据。定期与党员群众沟通、为其维权、协助市场主体年报以及“三必访”等活动，使广大党员群众感受到党组织温暖。

开展“小个专”党建网格化管理工作是新形势下进一步扩大党的组织和工作覆盖面，增强党组织影响力、凝聚力和战斗力的重要举措。广大非公党员要充分认识这项工作的重要意义，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，真正建立起市委两新工委统一领导、那曲市非公有制经济组织行业党委牵头抓总、各基层联合党支部具体负责的领导机制，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。

（一）落实党建第一责任人职责。成立以非公经济行业党委书记为组长的“小个专”经济组织党建网格化管理工作领导小组，定期研究解决党建网格化管理工作中出现的新问题、新情况；行业党委委员分别联系相关基层党支部，定期深入调查研究，做好指导协调工作。

（二）加强指导力量。选好配强网格单位内党建工作指导员，抓好“小个专”经济组织党务工作者队伍的教育培训工作，建立完善各项党建工作制度，定期进行督查检查，确保落到实处。特别是党建指导员要经常“沉下去”，提高党组织在“小个专”经济组织中的凝聚力和影响力。

（三）落实保障措施。一是落实经费保障。安排各基层联合党支部经费保障；二是落实阵地保障。进一步加快生活区办公楼党建基地、党员服务中心建设步伐，充分发挥各类阵地在教育、服务、凝聚党员群众中重要作用。同时统筹网格内“小个专”经济组织的图书室、活动室、电脑网络设备等资源，向党员群众开放，实行党建资源共享。三是落实舆论保障。挖掘和树立一批党建网格化管理工作的先进典型，总结推广好的做法和经验，以点带面，把党建网格化工作不断向纵深发展。

各党(总)支部：

为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化，根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神，现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。

紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求，按照“党建引领，服务为先，资源共享，共用共建”的思路，整合调动各方资源，全面推行网格化管理，延伸管理服务触角，不断加强规范化建设，建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系，为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：

——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，不断夯实党的基层基础，将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全覆盖。

——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络，优化社会管理和党的建设资源配置，调动各方力量，整合各方资源协同解决基层问题，整体提升基层党组织软硬件水平，加快推进党建工作信息化建设。

——服务水平不断提升。下沉服务管理重心，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标，不断提升基层党组织管理服务水平。

——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理，破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题，党组织和党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党组织和群众的联系更加紧密。

“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则，结合实际、因地制宜，通过科学灵活划分网格、合理设置党组织，健全完善党的组织体系，延伸党的工作触角，实现党组织服务全方位、全覆盖。

(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员，建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求，采取能人中选、村官中配、干部中派的方式，及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容，按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准，从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领，善于做群众工作，乐于吃苦奉献的党员，充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数，合理确定党员中心户，一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部，不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌，于9月底前全部安装到位。

(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理，进一步细化管理单元，促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。

“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理，采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式，加强对党的理论及重大方针政策的学习教育，切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时，要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式，切实加强流动党员教育管理，实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。

2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异，以党组织为核心，以党员、群众、志愿者为主体，以需求为导向，采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍，充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用，精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动，为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施，乡党委建立志愿服务中心，村党支部建立志愿服务站，构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动，深化“五创五强”先锋带富工程，依托区域产业特色和发展优势，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户，为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助，协助党委政府落实好各项措施，引领带动群众解放思想，增收致富。

志愿服务中心(站)于9月底前完成。

(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际，进一步健全完善工作机制，确保基层党建网格化管理工作顺利推进。

1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上，向下扩展联系范围，建立四级联系服务制度，村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部，网格党支部委员每人包挂1-2个党小组，党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗，每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》，于9月16日前上报乡党政办。

2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众，做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。

3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌，公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系，自觉接受社会监督。统一制作公示牌，于9月底前全部完成安装。

4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度，凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项，均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件，要向申办人一次性告知补办内容;对联办件，要做好协调、监督、督办工作，保证按期完成;对上报件，要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系，进行催办;对不符合有关政策、不能办理的，要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的，一律在规定时限内办理完毕，并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。

5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一，进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会，对党建网格化工作落实情况进行督查，推进各项任务落实。

1.强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程，各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。

2.加强督查指导，促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导，讲清工作脉络，讲明运行机制，推进网格建设。同时，各级党组织要按照“权随事走，费随事转”的原则，切实加大人、财、物等方面的保障力度，落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等，推动党建网格化管理工作顺利实施。

3.注重归纳总结，推广成功经验。各党总支要结合实际，认真总结推行过程中的特色做法和工作成效，力争创出有影响的党建品牌，促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时，及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料，并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》，于9月16日前报乡党政办。

为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《******强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。

深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。

按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。

(一)划分原则。

由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。

(二)网格资料。

1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。

2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。

3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。

(三)网格职责。

二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。

1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。

2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。

3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。

4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。

5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。

镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：

镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。

镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。

村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。

纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。

国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。

财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。

水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。

农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。

安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。

城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。

食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。

城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。

电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。

工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。

(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。

(二)完善制度。

1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。

2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。

3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。

4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。

5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。

(三)严格问责。

要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。

结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。

一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。

二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。

三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。

四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。

一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。

二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。

三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。

四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。

五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。

进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。

精益管理推进方案（实用18篇）篇十八

20xx年，xx镇综治委按照县综治委的统一部署，结合xx镇的实际情况，对照流动人口的治安管理工作的要求，解放思想、开拓创新，积极探索新形势下流动人口管理工作新途径，全面实施社警务战略和规范化建设，着力强化综治基础工作。在流动人口治安管理工作中，我们始终做到“四个坚持”，逐步建立新的流动人口管理模式，有效地维护xx镇的社会稳定和保护了流动人口的.合法权益，促进当地的经济发展和社会政治稳定。

为了切实加强对流动人口的治安管理工作，镇综治委年初成立了“xx镇流动人口治安管理工作领导小组”，镇党委两位领导主抓流动人口管理工作，还抽调了八位成员单位的干部专门负责具体工作的实施。还定期召开会议，专门研究布置，明确工作目标，落实工作责任，切实做到流动人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到经常化。

我镇为所有外来摊主及从业人员建立档案，熟悉和掌握从业人员现实情况，对其原地址，现地址及身份号码进行登记备案，严密以租房为重点的流动人口落脚点和活动场所的管理，按照“谁租凭、谁负责”的原则，由派出所和房东签订治安责任状。

为了加强流动(暂住)人口规范化管理，镇综治办按照要求及时将有关资料照片进行归档，同时制定流动人口和出租房屋工作目标管理工作责任制，流动人口违法犯罪责任倒查制，流管工作责任追究制等制度，通过发制度管人，强化责作，实现规范化管理的目标。

我镇按上级工作要求，定期召开流动人口治安管理工作协调会，进行多元化管理;不定期地组织各成员单位对辖区的流动人口和同租房屋进行清理整顿工作，并详细做好检查记录。

镇综治办加强与派出所、计生、工商等其他成员单位的联系，及时掌握流动人口的各项情况信息和治安动态，预防和打击各种违法犯罪活动。通过科学管理和及时检查清理整顿。

我镇在加强管理的同时，转变重管理轻服务的工作观念，在日常的工作中注意维护流运人口的合法权益，加大法制宣传力度，做到服务和维权工作，及时化解矛盾，及时办理各项登记发证工作，真正将流动(暂住)人口管理好、服务好，从根本上维护好流动人口的合法权益，杜绝侵犯流动人口合法权益的行为。