实用安全生产讲话稿提纲（案例14篇）

同志们：

在这年末岁尾，“双节”即将来临的关键时候，、县政府决定召开全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市安全生产工作会议精神，总结2015年安全生产工作，分析形势，安排部署2015年工作，明确任务、扎实抓好2015年安全生产工作。刚才，县安监、公安就相关工作分别作了通报和安排。先美副宣读了全县2015年安全生产工作实施意见及全县2015年安全生产目标管理考核办法。稍后，珍强书记将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就安全生产工作先讲四点意见。

一、肯定成绩、正视差距，客观评价2015年安全生产工作

回顾总结2015年安全生产工作，有成效、有亮点，但也存在一些问题。全县各级各部门在、政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产工作的决策部署，紧紧围绕今年安全生产目标任务，抓住重点、突破难点，切实加强组织协调，监督检查，深入开展安全生产“六打六治”、“除大隐患防大事故” 等系列活动，狠抓重点部位、重点行业、重点领域安全隐患排查整治，实现了全县安全生产形势总体稳定，为全县经济社会较快发展提供了安全保障。实现了“一个杜绝、两个稳定、三个增强、四个提高”。

“一个杜绝”：即杜绝了重大生产安全事故发生，全县全年没有发生重大安全生产事故。

“两个稳定”：即非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹等重点行业安全生产形势稳定;各个假期、元旦、春节和元宵等重点时段、重点节日安全生产形势稳定。

“三个增强”：即各级各部门抓安全生产人员的责任意识明显增强，工作记录、台账、隐患底数等痕迹管理更加规范；处置安全生产事故的能力明显增强，全年没有因安全事故的处理不当造成社会影响；执法队伍的执法水平明显增强。

“四个提高”：即安全生产事故防范能力进一步提高，通过开展安全生产大检查、打非治违等专项行动，深化事故隐患排查整治，严格规范了安全生产秩序，有效减少了安全事故发生。重点行业和重点领域安全生产能力进一步提高，在危化品、建筑施工、道路交通、民爆器材、烟花爆竹、电力等重点行业领域全面推进了安全生产标准化建设。全民安全意识和防范能力进一步提高，以安全文化进社区示范点的创建、安全生产月、安全知识“五进”等活动为载体，全面深化安全文化建设，促进了全民安全意识和自保互保能力的提高。各类事故救援处置能力进一步提高，成功处置了“1.16”黄门垭砂场死亡4人的塌方事故、“3.18”沿德高速荆角乡洗华溪砂石料场死亡1人的机械事故等，保障了人民群众的生命财产安全。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我县安全生产形势十分严峻，工作中还有一些差距，主要表现为：

一是安全生产形势不容乐观。随着我县“三化”发展步伐加快，开工建设工程多、项目多、来往车辆多，加之德沿、德务高速公路、326国道改造正在建设，安全隐患较多，极易发生安全生产事故，面临的形势和任务十分艰巨，压力较大。

二是各类安全事故呈上升趋势。截止2015年12月28日，全县共发生各类（统计内的）生产安全事故6起，死亡7人，受伤3人，同比事故增加1起，死亡增加4人，受伤减少7人,呈“两升一降”态势。特别是道路交通、非煤矿山、火灾隐患等事故，仍然面临着严峻形势。

三是生产从业人员素质有待提高。大量农村剩余劳动力转向城镇，且大多数从业于建筑、矿山等高危行业，由于其文化素质较低，安全意识、自保和互保能力差，使一些隐患转为事故的可能性增加。

四是安全监管还不到位。安全生产责任体系不完善，主体责任落实不到位，工作不落实的问题较突出。一些乡镇（街道）监管力量薄弱、手段缺乏、力度不够。

五是科技在安全生产领域的应用不足。企业安全投入不足，监管技术装备落后，与现代企业管理相适应的科技化、自动化、标准化安全管理和监管方式尚未形成。这就要求我们必须时刻紧绷安全生产这根弦，一点也不能放松，扎实做好安全生产各个环节和细节。

二、明确任务、突出重点，统筹抓好2015年安全生产工作

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，抓好2015年安全生产工作是确保实现“十二五”规划的关键，全县各级各部门要牢固树立以人为本、安全发展的理念，进一步落实安全生产责任，强化基层基础、事故隐患治理和应急处置工作，完善安全生产领导责任体系、监管监督体系、事故预防体系、安全保障体系、宣传教育体系，进一步提高重点行业、重点领域安全生产能力，确保安全生产事故总量、死亡人数明显下降，杜绝各类较大以上事故发生，圆满完成安全生产各项指标和任务，促进全县安全生产持续稳定好转。2015年，主要抓好以下工作。

第一，进一步强化责任。安全生产责任重于泰山。、政府高度重视安全生产工作,并重新调整充实了县安委会成员，出台了安全生产工作实施意见、目标管理考核办法。会后，各乡镇（街道）也要尽快调整安全生产委员会成员，按照、政府的意见和办法，把责任落实到具体岗位、具体人头，切实做到横到边，纵到底，确保不出漏洞，不留死角，没有盲区。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置安排部署，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实安全生产属地管理责任。通过调研，发现部分单位只是把安全生产停留在纸上，只讲不做，行动不力。对此，大家务必引起高度重视，安全生产工作来不得半点虚假，来不得半点松懈，稍有不慎，就有可能酿成大错。各级各部门要进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导总体抓，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“党政同责，一岗双责”责任体系，真正做到事有人做、责有人担。三是要落实监管单位监管责任。安监局要认真履行综合监管职能，进一步强化综合监管，扎实开展安全生产专项和综合督查，促进各单位安全措施的落实;各行业主管部门要加强沟通，密切配合，强化联合执法，形成监管合力，坚决杜绝和预防安全事故发生。

第二，进一步加大整治力度。一要加大隐患排查治理力度。各乡镇（街道）、各有关部门要加强对安全生产重点行业、重点领域、重点环节开展拉网式排查，建立健全台账，做到不留死角、不留盲区。对排查出的隐患，要按照“谁排查、谁签字、谁负责”的原则，层层落实责任，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要建立隐患档案，按照“五落实”要求（落实责任、落实措施、落实资金、落实期限、落实预案），分类治理，限期整改。同时，要严格按照“四不放过”( 事故原因分析不清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;没有采取防范措施不放过;事故责任者没有受到处理不放过)原则，查明事故原因、划清事故责任，落实对责任单位和责任人的处理，落实事故整改措施，彻底整改到位。二要深入开展重点行业和重点领域安全专项整治。要切实抓好危化品、爆破器材、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、燃气管道、人员密集场所和集中连片村寨消防安全等重点行业和重点领域的整治。前几天，城北发生天然气泄漏，这一事件警醒我们，要加强天然气管道运行的安全监管，加大管线巡查力度，增设标桩和警示牌。以此为教训，加大对“三小企业”(小矿山、小作坊、小运输单位) 清理整顿力度，广泛开展“打三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“禁三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“防三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷运营)等活动，有效防范和遏制重特大事故发生。

第三，进一步强化监管力度。“隐患险于明火，防范胜于救火”，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。在这方面，我们越早抓就越主动，越晚抓越被动。会后，大家要抓紧安排，抓紧落实，努力实现从被动整改向源头管理的转变。一要严把高危行业市场准入关。对燃气、民爆、建筑、烟花爆竹等高危行业，凡达不到规定条件的，主管部门一律不予审批;对现有的企业，未取得安全生产许可证的，一律予以关闭;对新办企业，未申办安全许可证的，不予办理开工建设许可手续，否则，严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在项目开工中，我们必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全生产隐患。三要全面推动安全生产标准化建设。要积极引导企业和建设主体单位大力开展安全生产标准化建设，督促业主查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质等。

第四，进一步加强培训。以贯彻新安全生产法为契机，广泛开展安全文化宣传，将新的《安全生产法》、“时时想安全、天天查安全、月月管安全、年年重安全”、“生命最可贵、安全第一位”、“安全万事兴、麻痹人财空”等法规及宣传标语编成顺口溜，印制成小册子，发放给每个学生，做到安全生产深入人心。“说一千、道一万”，安全工作归根到底是要靠人来落实，所以，提高广大群众的安全防范意识和安全技能是搞好安全工作的重要前提。要坚持不懈地开展安全文化进企业、进学校、进社区、进乡村活动，加强安全生产文化建设，大力宣传安全发展理念和方针政策、法律法规，普及安全知识，努力提高全民安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。安监局要认真总结安全文化进社区经验、做法，在全县范围内推开，使落实科学发展、安全发展的各项政策措施深入人心。要切实加强和改进对企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训，进一步推动高危行业从业人员特别是农民工的安全培训，注重培训质量，扩大培训层面，不留死角。

三、强化措施、狠抓落实，确保2015年安全生产工作稳步推进

第一，要加强组织领导。安全生产如临深渊、安全生产如履薄冰、安全生产如坐针毡。各乡镇（街道）、各部门和各单位必须以对人民高度负责的精神，切实加强对安全生产工作的组织领导。一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，真正做到对本乡镇（街道）、本部门、本单位的安全生产负总责，把安全生产作为工作的大事来抓，定期分析安全生产形势，认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，进一步抓好各项政策和规章制度的落实，加强安全生产法制建设，加强安全生产基层基础工作，加强经常性的管理和督促检查，真正做到守土有责、守土尽责，确保一方平安。

第二，要加强协作配合。县安监局要充分发挥综合监管、统筹协调的作用，加大对安全生产工作的目标考核和督查督办力度。安委会各成员单位切实履行好本部门、本单位安全生产职责，要加强协作配合，开展联合执法，提高监管效能和执法权威，形成上下贯通、层次分明、事权一致的安全工作合力，推动安全生产措施落实到位。

同志们：

在今年各项工作全面启动的关键时刻，、县政府决定召开全县安全生产工作会议，这充分体现了、县政府对安全生产工作的高度重视，也表明了、县政府对抓好这项工作的决心和信心。前面，县安委会办公室主任、县安监局局长同志通报了2015年全县安全生产工作情况，全面安排部署了今年的各项工作任务。可以说，全县安全生产的责任目标和具体要求都已经十分明确，现在关键在于抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

2015年，在、县政府的正确领导下，全县各级各部门开拓创新，攻坚破难，从严落实责任，强化监督管理，创新工作方式，安全生产形势继续好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会平稳较快发展提供了安全保障。

从控制指标看，安全生产形势明显好转。近年来，全县安全生产指标均控制在市上下达的计划范围内，事故总量和死亡人数逐年下降。2015年全县共发生各类事故xx起，死亡xx人，受伤xx人，直接经济损失xx万元。与2015年相比，死亡人数、直接经济损失分别下降xx%、xx%。2015年危险化学品行业、非煤矿山、农机和防火领域继续保持了多年无死亡事故；道路交通事故起数比2015年下降6.7%，死亡人数与2015年持平。杜绝了较大安全生产事故发生，安全生产总体水平稳步提高。

从体制机制看，安全工作体系逐步健全。、县政府高度重视安全生产，将安全生产纳入全县经济社会发展总体规划，启动并严格执行安全生产“一岗双责”、“一票否决”、目标管理等制度，各级政府及相关职能部门的安全生产监管责任和企业主体责任得到有效落实，实现了安全生产工作层层有人抓、事事有人管的良好局面。加强了县级安全生产执法队伍及乡镇安监站，“两级机构和网络”监管体系基本形成。整合并加强了应急救援力量，“政府统一领导、专业队伍保障、武警预备、义务队员补充”的应急救援队伍体系初步建立。

从基层基础看，安全监管水平不断提升。注重加强源头管理，严格安全生产行政许可制度，对符合安全生产条件的65户生产经营企业核发了安全生产（经营）许可证。持续推进安全生产标准化建设，全县xx户企业达到了安全标准化三级以上标准，初步建立了全员、全过程标准化管理体系。注重加大安全投入，安全技术水平不断提高。深入开展安全生产领域“平安创建”活动，启动了企业班组安全建设活动，安全生产基层基础工作不断强化。狠抓安全生产宣传教育，全民安全生产意识明显增强，安全生产氛围日益浓厚。

从工作成效看，安全生产秩序得到规范。及时研判安全生产形势，先后组织深入开展了“安全生产落实年”、“重点领域安全整治攻坚年”、“隐患排查治理年”、“安全生产年”等活动，坚持不懈地开展重点行业和领域安全生产专项整治，强化隐患排查治理，及时有效地解决了一些重难点问题，挂牌督办和整改消除了一批重大安全隐患，各类隐患整改率年均达到95%以上。安全生产执法能力进一步提高，违法违规生产行为得到有效打击和严厉查处，共查处违法违规行为25件，受理、查处举报案件3起，对18起安全生产事故进行了责任倒查，关闭取缔非法和不具备基本安全生产条件的生产经营企业3户。

刚刚过去的2015年，全县上下结合贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和省市上“两个规定”精神，着眼抓基层、强基础，坚持抓重点、攻难点，在落实主体责任、加强日常监管、推进班组安全建设等工作上迈出了新的步伐，全县事故总量和直接经济损失实现“双下降”，没有发生3人以上死亡事故，安全生产工作成效明显。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、正确领导的结果，是全县上下特别是各级安委会成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表、县政府，向全县安全生产战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，我县安全生产形势依然十分严峻，在工作中还存在一些差距：一是交通事故仍居高不下。2015年，交通事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别占各类事故总数的xx%、xxx%、xxx%、xx%。二是安全生产基层基础还很薄弱。许多企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差；隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象仍然没有杜绝，全县每年发生的事故中，多数是由于违法违规生产经营行为造成的，提升企业本质安全的任务十分艰巨。三是安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出，特别是乡镇（包括街道、开发区）安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。四是安全监管手段有待改进。安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。五是矿区安全隐患日益凸现。随着采空塌陷范围的不断扩大、一些重点工程的陆续上马和煤化工项目的建成运营，安全监管任务将更加繁重。以上这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，统筹安排好“十二五”时期及今年安全生产工作

“十二五”期间，是全县经济社会实现跨越发展的关键时期，也是全县安全生产工作求突破上水平、推进创新发展的重要时期。前不久，国家、省上先后召开了安全生产电视电话会议，于3月2日召开了全市安全生产会议，明确提出了“十二五”时期“及今年实现安全生产状况由明显好转向根本好转目标迈进”的工作重点和政策措施。全县三级干部会议，都对当前和今后一个时期的安全生产工作作出了新的部署，提出了新的要求。我们既要立足当前、又要着眼长远，既要看到有利因素、又要看到不利条件，真正把安全生产工作纳入到全县经济社会发展的大局中去审视、去分析、去把握、去推动，实现全县安全生产形势由明显好转向根本性好转的目标迈进。

统筹安排好“十二五”及今年安全生产工作，必须准确判断新趋势。一是地位更加突出。中央、省、市及县上近期召开的一系列会议，反复强调安全生产的重要性，把安全生产作为贯彻科学发展观、构建和谐社会的一项重大举措，作为经济社会发展的重要组成部分，对安全生产的要求越来越高、越来越严、越来越细。二是任务更加艰巨。随着国家新一轮西部大开发计划的实施，陇东能源化工基地建设步伐的加快，公路、铁路等基础设施建设力度的加大，一批重点建设项目的实施，安全生产监管的点和面将会增多，安全工作压力进一步增大。三是管理更加严格。当前，社会公众获取和传播信息的方式发生深刻变化，安全生产事故处理工作面临着新的课题，每一起事故无论大小，如不及时妥善处理，很容易造成简单事情复杂化、负面影响扩大化、社会危害严重化。特别是随着安全生产目标任务和责任追究力度的加大，随着安全生产事故中一次性死亡补偿标准的提高，安全生产管理的难度越来越大。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须认真把握新要求。当前和今后，安全发展理念的深入人心、安全法律法规体系的健全完善和经济发展方式的转变，为进一步做好安全生产工作提供了难得机遇。按照国家、省和市上“十二五”安全生产工作的总体要求，“十二五”时期全县安全生产工作的指导思想是：紧紧围绕全县经济社会发展大局，抓住科学发展这一主题，把握加快转变经济发展方式这一主线，坚持安全发展理念，坚持安全生产方针，坚持以人为本，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，全面推进安全生产各项工作，降低事故总量和伤亡人数，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，全面提升全社会安全保障水平，为推动全县经济社会跨越发展创造安全稳定的环境。工作目标是：力争通过5年的努力，全县基本形成健全配套、衔接紧密的安全保障、监管监督、科技支撑、法规标准、应急救援、宣教培训“六大体系”，着力提高本质安全和事故防范、监察执法和群防群治、技术装备和安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、人员素质和自救互救“六个能力”，加快长效机制建设，促进安全生产的长治久安。要把安全生产重大项目建设作为重点，做到安全生产与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进，切实解决薄弱环节和突出矛盾，促进安全生产与经济建设协调发展，实现安全发展。

统筹安排好“十二五”安全生产工作，必须全力落实新举措。一是在工作理念上必须实现“四个转变”。就是：实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，从阶段性集中整治向规范化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，创新理念，注重实效，努力在更高层次上实现新突破。二是在工作方式上必须做到“三个结合”。就是：坚持长远与近期相结合，既要扎实做好当前工作，又要统筹好、规划好安全生产长远目标和任务，常抓不懈；坚持治标与治本相结合，既要抓紧解决当前工作中存在的突出问题，严防死守，遏制重特大事故发生，又要抓好制度、技术、管理、培训等基础建设，为安全生产提供长期保障；坚持预防与查处相结合，既要注重抓苗头和隐患，把事故消除在萌芽状态，又要严格事故查处，依法严肃追究责任，防止同类事故再次发生。三是在工作落实上必须做到“五个到位”。就是：责任落实要到位，深化企业主体责任，全力推进班组安全建设，做到安全生产工作横向到边、纵向到底；安全监管要到位，树立“大安全”观念，努力构建“政府领导、部门监管、企业负责、群众参与、社会支持”的安全生产新格局；宣教培训要到位，加快安全文化建设，全面提高全民安全意识和安全管理技术水平；投入保障要到位，积极促进安全技术创新，努力提升企业本质安全水平；检查整改要到位，严格安全执法，强化隐患排查治理，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。

三、突出重点，强化措施，确保实现“十二五”安全生产良好开局

今年全县安全生产工作，要以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以深入贯彻落实国务院《通知》为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“三深化”和“三推进”为重要抓手，持续深入开展“安全生产年”活动，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，确保安全生产各项指标控制在市上下达的范围之内，努力推动全县安全生产形势的持续稳定。

第一，要强化责任意识，在健全责任体系上下功夫。落实责任制是搞好安全生产工作的核心。各级部门对安全生产工作在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，而是始终要有“如履薄冰，如临深渊”的责任感。落实安全生产责任，首先要强化企业的主体责任。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人，关键是落实企业责任。去年，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，这是继2004年国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》之后出台的又一个规范性、指导性、纲领性的文件。省、市及县上也相继制定印发了关于进一步加强安全生产工作的实施意见。今年，省安委会决定开展贯彻落实《实施意见》专项行动。全县各级各部门特别是企业，要把贯彻落实《通知》要求及省、市及县上实施意见作为一项重要任务，切实抓紧抓好。各企业要认真对照通知要求，逐条进行检查，逐条查找差距，逐条制定整改措施，确保限期落实，特别要加快《通知》中确定的安全保障系统、装备建设步伐，确保按期完成。要引导企业克服侥幸心理，牢固树立“不安全不生产”的理念，把安全生产作为一种企业文化，根植于企业职工心中。其次，要强化政府和部门的监管责任。要进一步强化地方政府安全生产行政首长负责制，政府主要负责人必须亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，确保各项措施落到实处，其他领导同志也要按照“一岗双责”的要求，切实抓好分管领域的安全生产工作。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。三是要加大责任追究的力度。要严格安全生产目标责任考核，加大较大以上事故考核权重，从严落实事故责任追究制度。对发生较大以上事故的，要及时约谈、通报或召开促进会。要加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为。对已发生的事故，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。

第二，要强化基础意识，在加强班组建设上下功夫。抓好安全生产工作，关键在基层，重点在基础。在去年12月份召开的全国煤矿班组安全建设推进会上，张德江副要求把加强煤矿安全生产工作的重心下移至现场、关口前移至班组，注重把企业安全生产责任、各项安全管理措施、安全防范技能落实到班组。张德江副的讲话，不仅是针对煤矿安全生产基础管理提出的，也是对整体安全生产基础管理工作的要求。国务院、省及县政府关于进一步加强企业安全生产工作的《通知》和《实施意见》中，都把加强企业班组安全建设作为落实企业主体责任的重要内容，进行了强调和明确。各乡镇、各有关部门要把加强基层基础作为今后安全生产工作的重中之重，把推进企业班组安全建设作为加强安全基础工作的切入点，力量上再加强，进度上再加快，工作上再落实，实现由点到面的辐射延伸，促使安全监管工作水平有较大提升。要将企业班组安全建设与安全标准化达标创建活动紧密结合起来，要把生产矿井人员定位管理系统纳入班组建设，在各环节、各岗位建立健全安全生产标准，形成自我约束、持续改进、不断提高的安全生产工作机制，努力实现企业生产经营活动的本质安全。县把企业班组安全建设列入目标责任书的重要内容，于4月上旬召开全市班组安全建设工作推进会议，各乡镇和部门一定要重视此项工作。对此，希望大家能够高度重视，尽快研究部署，抓好工作落实。

第三，要强化防范意识，在排查整治隐患上下功夫。要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展隐患排查治理，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。对因整改不力引发事故的，要追究监管单位领导人和企业负责人的责任。要进一步巩固专项整治活动成果，坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产专项整治，切实提高工作成效，使隐患排查治理和重大危险源监控由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。要把宣传教育作为搞好安全生产的基础性工作来抓，充分利用“全国安全生产月”活动这一有效载体，开展形式多样的宣传教育，大力普及安全生产法律知识，提高全员安全素质。

第四，要强化执法意识，在深化“打非治违”行动上下功夫。要严厉查处安全生产违法违规行为，坚决防范生产安全事故发生。各级安全生产执法部门要进一步强化执法责任，完善执法手段，改进执法措施，切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系，建立健全日常联合执法机制，真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题要坚决实行“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定的上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对各类安全生产违法行为，一律依法查处到位，决不手软，决不姑息。

第五，要强化督查意识，在推进工作落实上下功夫。要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要加大督查力度，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。

第六，要强化能力意识，在加强队伍建设上下功夫。要扎实开展好以“争做安全发展忠诚卫士，创高效务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，加大对安监干部的教育培训力度，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，着力打造一支敢抓敢管、公正廉洁、业务精湛、务实高效的安监队伍。要继续加强乡镇安监站建设，建立安全生产协管员制度，确保基层安全生产工作有人管、管到位。要加强应急救援体系建设，坚持预防与应急相结合，常态和非常态相结合，建立反应灵敏的信息体系、指挥有力的组织体系和力量精干的救援体系，提高应急处置能力。

同志们，今年的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要在、县政府的正确领导下，振奋精神，坚定信心，齐心协力，扎实工作，全力做好安全生产各项工作，切实维护好人民群众生命财产安全，为全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

同志们：

时值年初岁首，十届四次全会刚刚结束，、政府就决定召开这次大会，充分说明了、县政府对安全生产工作的高度重视。会议的主要任务是：认真贯彻十届四次全会及中央、省、市一系列安全生产工作会议精神，总结20*年安全生产工作，部署2015年工作任务，兑现20*年度责任制，签订2015年度责任书，进一步动员和号召全县各级各部门和广大干部群众充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实加强领导，强化措施，狠抓落实，促进全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、20*年度全县安全生产工作的基本估价

20*年，是安全生产的“隐患治理年”、《**省安全生产条例》的“宣传贯彻落实年”。一年来，在、县政府的正确领导下，全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，层层落实安全生产责任制，强化控制目标管理，深化专项整治，不断创新监管方式与手段，大部分行业和领域的安全生产形势明显好转，全县安全生产形势总体稳定，得到了、市政府的充分肯定，获得了全市二等奖的好成绩。突出体现在以下几个方面：

（一）安全生产运行情况总体稳定。20*年，全县共发生安全事故5起，死亡12人，占市政府下达全年控制指标18人的66%，直接经济损失590万元，与2015年相比，事故起数减少5起，下降50%；死亡人数减少2人，下降14.3%，直接经济损失增加250万元，上升74%。从事故级别来划分，发生较大事故2起（即：4.23龙祥铅锌较大事故和9.09牛街腾达煤矿较大事故），死亡8人；发生一般事故3起，死亡4人；从行业来划分，道路交通事故1起，死亡1人，煤矿事故1起，死亡5人，工矿商贸事故3起，死亡6人。

（二）以道路交通、煤矿、非煤矿山为重点的安全生产专项整治成效明显。一是筹资近500万元对昭彝路、小牛路等主要交通干线实施安保工程、防护工程，道路交通状况明显好转，全年仅发生1起交通事故，死亡1人，同比事故起数下降21起，死亡人数减少6人。二是巩固了矿权整顿整合成果，在全省率先全面完成煤炭资源整合工作，煤矿安全生产形势有所好转，煤矿事故起数明显下降，全年仅发生1起煤矿事故。三是加强对煤矿、非煤矿山的安全生产专项整治，矿井生产规模明显提高，安全形势明显好转。四是加大安全投入，矿井生产水平和安全保障能力明显增强。五是强化了消防、建筑施工、烟花爆竹等全行业的安全监管，有力地促进了行业安全生产管理水平的提高。全年除发生1起建筑施工事故外，消防、烟花爆竹等其它行业未发生事故。

（三）非法小煤窑打击力度切实加大。20*年，全县共组织打击非法小煤窑专项行动12余次，炸封关闭非法小煤窑220余口次，行政处罚42人，移送司法机关处理2人，没收违法所得29.4万元，没收非法开采设备17台，打击和取缔非法经营煤炭7起，非法生产经营行为得到有效控制，非法小煤窑反弹和蔓延的势头得到有效遏制。

（四）安全监管执法队伍得到充实、安全投入明显增强。一是成立了**县安全监管执法大队，配备了相应的装备，充实了监管人员。二是对每个矿点派驻了驻矿安监员，督促矿山企业严格落实各项安全措施，从源头上预防了事故的发生和消除了事故隐患。三是筹措120万元资金安装煤矿瓦斯监测监控系统，安全科技投入明显增强。

（五）重点行业和领域的隐患排查治理成绩显著。20*年，全县各级各部门严格按照“隐患治理年”的要求，以隐患排查治理为重点，全面开展了道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、消防、尾矿库等重点行业和领域的安全隐患排查专项整治，共排查企业841家（次），排查出各类安全隐患3324条，落实整改资金3991万元，整改完成各类隐患3158条，整改率达95%。

（六）安全生产宣传和培训力度不断加强。20*年，全县共制作广告牌、宣传牌坊、宣传标语500余幅，发放宣传资料6000多份，开展安全教育培训12期，培训各种特种作业人员5000余人次。

（七）安全生产行政执法水平不断提高。通过进一步建立完善安全生产责任制和监管制度，安全生产联合执法机制得到不断完善，全县未发生安全生产行政复议、行政诉讼案件和事故查处引发热点、难点和焦点问题。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

2015年，全县安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”（即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级）为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元gdp死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

（一）突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

以上这些成绩，是我县在遭受冰凌灾害、地震、经融危机影响，安全生产工作难度不断加大的情况下取得的，成绩来之不易，全县各级各部门和广大干部职工付出了大量的心血和汗水，做了大量艰苦细致的工作，值得充分肯定。但在另一方面，我们更要清醒地看到，从去年发生的两起较大事故中，充分暴露出我县的安全生产形势并不乐观，存在的问题并不少：一是安全投入严重不足，煤矿开采科技水平不高，技术落后，导致重点领域、重点行业易发事故的局势没得到根本改变。二是监管力量薄弱，人员素质不高，在监管过程中，不能适应新形势下煤矿安全生产的需要。三是没统筹协调发挥好现有资源的作用，特别是驻矿安监员的作用，导致安全生产的法律法规不能很好落实。四是对安全生产工作的动态性、不确定性、危害性、负面影响性认识不到位，没把企业的主体责任落到实处，重生产、轻安全，重效益、轻管理现象十分突出。五是执法人员在执法过程中心慈手软，讲人情、态度不坚决，对违法违规行为处罚不力。六是行业主管部门、监管部门及监管责任人监管不严，不敢干、不会干，工作检查流于形式，工作主动性、积极性不强，隐患排查还存在死角和盲区，对排查出的问题整改不到位、不及时、不彻底。七是安全基础比较薄弱。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业大多起点低，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点很低，安全设施不配套，技术装备不足。八是安全监管点多面广。我县是一个高危行业集中的地区，煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等门类齐全，点多面广，安全监管任务相当繁重。九是从事矿山等高危行业的人员，很多安全意识淡薄，而且没有进行过专门的培训。

以上存在的问题，各级各部门一定要引起高度重视，充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，深刻理解搞好安全生产，既是发展的迫切需要，也是维护人民群众根本利益、推进和谐社会建设的重要内容，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，把这项工作摆在更加突出的位置，坚持安全生产的警钟始终长鸣，安全生产的“神经”始终绷紧，标本兼治、综合治理，采取更加有效的办法和措施，切实把安全生产工作抓紧抓好，抓出成效。

二、创新理念，突出重点，努力开创安全生产工作新局面

2015年，全县安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立“安全发展”理念，按照改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和谐的总体思路，以“一提高、两下降”（即：提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数和降低事故等级）为工作目标，完善监管机制，强化基础管理，突出整治重点，坚决杜绝一次死亡10人以上的重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，杜绝非法生产事故，确保全县的安全生产形势持续稳定好转。

目标任务是：以死亡控制指标为核心，安全事故死亡人数控制在14人以内，杜绝一次死亡3人以上的较大安全事故，亿元gdp死亡率控制在1以内，道路交通万车死亡率控制在11.4以内，煤矿百万吨死亡率控制在3.6以内，工矿商贸企业从业人员死亡率控制在0.3‰以内。

要完成这一目标任务，必须突出五项工作重点，采取八项工作措施，坚持六项工作制度，确保各项监管措施落实到位。

（一）突出五项工作重点。今年要以建立隐患排查治理长效机制为重点，集中力量，切实加大安全隐患排查整改力度，扎实开展好五项工作重点，严防安全事故的发生。

第一，道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，扎实抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严格市场准入，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化长途客车、短途微型车、客货两用车和农用车辆管理，严防群死群伤较大及以上安全事故的发生。二要进一步加大路检路查力度，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，重处超速、超载、超限、酒后驾驶、无证驾驶等严重违章违法行为，切实保障道路交通安全有序。三要加大投入，加强危险路段排查治理，切实做好安保工作。四要加强驾校管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，严堵马路“新杀手”。

第二，煤矿安全。一是采取强有力措施，抓紧完成煤矿瓦斯等级鉴定工作。二是利用近段时期煤炭价格下滑、煤矿减产或停产的大好时期，加强煤矿技改，全面提升煤矿单井生产能力。三是督促煤矿加大投入，完善“一通三防”系统，完成瓦斯远程监测监控系统和抽放系统的安装工作。四是落实具体措施，加大督查检查力度，严防已关闭煤矿明关暗采。五是认真吸取煤矿顶板、瓦斯爆炸事故易发教训，严格落实顶板管理和瓦斯治理的各项攻坚措施。五是认真做好生产能力核定工作。

（三）坚持六项制度

第一，“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“一岗双责”的要求，既要干好自己的本职工作，又要切实抓好自己所分管部门的安全管理工作。

第二，责任追究制度。事故查处必须坚持“四不放过”原则，从严、从重查处行政部门和企业相关责任人的责任。发生安全生产事故，有关部门必须按规定及时上报，对瞒报事故的，要依法予以严厉查处。

第三，“黄牌”警告制度。对发生较大以上事故的单位和个人，、政府将采取“黄牌”警告措施，对有关单位和个人进行处罚。

第四，“一票否决”制度。今年，、政府对安全生产工作将实行“一票否决”制度，对发生较大以上事故的单位和个人，实行“一票否决”，年终考核时，取消单位和个人的评优评先资格。

第五，督促整改制度。对排查出来的重大安全隐患，要坚决实行挂牌消号制度，县安委办要加强督促整改力度，督促相关单位落实资金、落实人员，限期整改消号。

第六，政绩考核制度。安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关全县经济社会的发展，各级各部门要严格制度，将安全生产纳入政绩考核。

三、加强领导，努力为安全生产工作提供强有力保障

抓好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，是各级政府义不容辞的责任。为此，各级各部门要加强领导，常抓不懈，扎实工作，确保2015年度安全生产各项措施落实到位，取得成效。

（一）全面落实安全生产责任制。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任制，层层签订责任状，明确职责、强化奖惩抓落实。各乡镇政府、各行业主管部门的主要负责人是本乡镇、本行业主管部门安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓，负总责。同时，要采取强有力措施，督促企业法定代表人履行其企业安全生产第一责任人的责任，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

（二）严格执行安全生产责任考核。加强责任考核是安全生产工作抓落实、见实效的重要手段。各级各部门要进一步强化安全生产目标管理考核，健全完善考核评价体系，积极推行安全生产“一岗双责”和“一票否决”制度，对安全生产工作成绩突出的单位和个人，要大张旗鼓地予以表彰；对安全生产工作局面被动的单位，要坚决实行问责，限期完成整改。同时，县两办及县安委办要切实加强对安全生产工作的督查，对工作推三阻四、敷衍应付的，该通报的要及时通报，使安全生产工作的各项决策部署真正落到实处。

（三）切实加强部门协调配合。县安监局要承担搞好安全监管，指导协调安全生产工作的重要职责。县发改、公安、交通、煤炭、国土、水利、林业、农业、建设、教育、经贸、质监等有关部门，要按照有关规定，具体负责职责范围内的安全生产监督管理工作，依法承担起行政监管责任，履行安全生产管理职能，加强督促检查指导工作，把各项工作抓死抓实。部门之间要团结协作，密切配合，形成抓安全生产的强大合力。

（四）认真搞好安全宣传引导。各单位各部门要采取各种方式，加大安全生产宣传教育和舆论引导力度，大力宣传安全生产方针政策和法律法规，宣传安全生产工作的先进典型、经验和反面典型。学校要适时开展安全知识教育，提高青少年在道路交通、消防等方面的认识和防灾自救能力。要调动社会各方面的积极性，充分发挥各种社团组织在安全生产方面的作用，广泛开展群众性安全生产教育活动，强化全民安全意识，努力在全社会营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。

同志们，安全生产工作任务艰巨，责任重大，意义深远。各级各部门一定要从维护人民群众的根本利益出发，以对党和人民高度负责的精神，竭尽全力为实现全县安全生产形势持续稳定好转，为开创全县安全生产工作新局面作出新的更大的贡献。

马上，春节就要到了，我向大家提前拜个早年，祝各位新春愉快、万事如意、合家欢乐！

我的讲话完了，谢谢大家！

同志们：

今天的全县安全生产工作会议是县政府决定召开的一次非常重要的会议。刚才对2015年度安全生产工作先进单位和先进个人进行了表彰，县政府与乡镇和部门代表签订了安全生产目标管理责任书，副冯卫红同志对2015年的安全生产工作进行了客观总结，并就如何抓好2015年的安全生产工作进行了全面部署，我完全同意，希望各乡镇、各部门、各企业认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三个问题：

一、自我加压，充分认识做好安全生产工作的极端重要性

2015年，全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实中央和省、市有关安全生产工作的各项部署，不断强化安全生产监督管理，全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，在省、市部署开展的安全生产隐患排查治理和国庆安保期间做了大量卓有成效的工作。这些成绩的取得是各乡镇、各部门、各单位共同努力的结果，是战斗在安全生产战线上的同志们辛勤付出、真抓实干的结果，在此，我代表、县政府向工作在安全生产战线上的同志们表示衷心地感谢。

在总结成绩的同时，我县的安全生产形势还面临着许多问题，主要表现为：小事故多发散发，五金制造行业伤残事故频发，火灾、建筑施工事故时有发生等。为此，我们必须充分认识安全生产工作面临的新形势、新要求，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，采取更加有力的措施，切实把安全生产工作做实、做细。

一方面，要从安全生产是各级政府重要职责的角度，充分认识安全生产工作的极端重要性。一个地方安全生产工作抓的好与坏，取决于领导的认识。乡镇和部门的一把手要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责，更是一项严肃的政治任务。近年来，各乡镇、各部门对抓安全生产工作无论是从职责分工上、认识理解上，还是工作配合上，总体解决得比较好，但也存在着差距和不平衡。有的乡镇安监办的职能得到了很好的发挥，不仅做到了有人管安全生产工作，而且还是专职抓，定期深入所辖企业进行安全隐患的排查治理。但是个别乡镇、部门、单位的安全生产工作还不够扎实，一把手的认识还未上位，不出事不重视，出了事才重视。在这里，我再次强调，各乡镇、各部门要把安全生产工作摆上重要议事日程，乡镇政府一把手每年至少三次召开专题会议研究、部署、安排安全生产工作，而不是把安全生产工作放给分管副职和安监办而不管不问。同时，要全力支持分管副职和安监办的工作，不仅在工作上，而且在待遇上、经费上大力支持，尽量少安排或不安排其它的工作，让他们静下心来全力抓安全。今年，省政府办公厅专门发文，明确规定了乡镇政府一把手在安全生产工作中应负的责任，一旦发生安全生产事故，我们将严格按照文件规定追究责任。

另一方面，要充分认识安全生产工作的长期性和艰巨性，正确把握当前主要问题和矛盾。去年发生的几起道路交通和火灾事故提醒我们，我县的安全生产形势还不容乐观，还存在很多问题。一是手外伤事故频发。五金机电行业是我县的传统优势产业，带动了县域经济的快速发展，但每年多起手外伤事故除造成较高经济损失外，还给很多个家庭带来无法弥补的心灵和健康伤害，这与科学发展、安全发展的思想是格格不入的。二是道路交通事故多发和人员密集场所的消防安全问题也要引起足够重视，特别是节假日期间，医院、学校、商场等重点场所人员众多，一旦发生火灾，必然会造成群众群伤。

总之，我们一定要充分认识到做好当前安全生产工作的极端重要性，进一步增强责任感，时时有一种利剑在头的压力感，切实把安全生产抓在手上，时刻不能放松。

二、狠抓落实，切实强化安全生产的政府监管责任和企业主体责任

安全生产是政府管理社会的一项重要职责。如何做好安全生产工作，上级出台的政策和措施已较为全面具体，现在关键是看我们如何把这些政策措施落实到基层、落实到具体环节、落实到具体人。下面，我着重讲五个强化：

一要强化政府安全生产责任制。做为安全生产的第一责任人，各乡镇、各部门主要领导要对安全生产工作亲自抓，全面履行好《中华人民共和国安全生产法》等法律法规规定的安全生产职责，要严格落实“一岗双责”，在抓好经济发展的同时，也要抓好安全生产工作。凡涉及安全生产的重要工作、重点问题、重大决策，一把手必须亲自安排部署、亲自检查督导。当前，各乡镇和政府部门要做的工作很多，也很忙碌，但一定要保持清醒的头脑，有些事情就是要抓在手上，有些事情就必须要抓好。安全生产就是要抓在手上而又必须抓好的.事情，所以，决不能有半点含糊，一定要从自身做起，从一把手做起，真正落实好政府的安全责任。

二要强化企业主体责任。今天这次全县安全生产会议，企业负责人来的不少，做好安全生产工作，企业一定要负起主体责任。大家知道，企业一旦发生重大安全事故，企业负责人就要被追究刑事责任，企业职工一旦出现工伤，所在企业也要遭受经济损失。我们的企业为社会创造了财富，增加了就业，为*的发展做出了贡献，从这个意义上讲你们是功臣，但是如果你们忽视安全生产，轻视员工生命健康，造成安全生产事故，就是罪人，所以你们要一手抓效益，一手抓安全，没有安全就谈不上效益。各企业要加大安全生产的投入，该淘汰的设施、设备一定要淘汰，落后的工艺一定要下马，必要的防护措施一定要加强，应有的安全培训一定要跟上。安全生产好多地方就是要花钱，希望我们的企业家们要学会花小钱赚大钱。

尊敬的各位领导、各位嘉宾、老师们、同学们：

你们好！

金秋十月，艳阳高照，今天，我怀着十分喜悦的心情，应邀参加(学校名)学百年校庆典礼。借此机会，请让我向(学校名称)百年华诞致以最热烈的祝贺！

(学校名称)是蜚声省内外的百年名校，历史悠久，人才辈出。多年来，成千上万的学子从这里奔向四面八方，走向各个岗位，为民族解放，祖国富强和社会发展作出了卓越的贡献。如今的(学校名称)已是一棵枝繁叶茂的大树，卓然挺立于(地方名的简称)宝地。

会”），为(学校名)百年校庆献上在外乡亲的一份心意。(城市名)向来以崇文重教名扬海内外，海内外乡亲和各界人士也把关心支持教育作为一种义举，引为无限光荣。我长期以来一直关心关注家乡的教育事业发展，并为之奉献自己的绵薄之力。今后，我将一如既往支持家乡的各项事业，利用居住(华侨居住地)的有利条件，努力为家乡建设和(学校名)的发展牵线搭桥、联络乡谊、增进友情，让更多的在外乡贤及社会各界人士更加关注(城市名)，关注(学校名)，为家乡建设添砖加瓦，贡献力量。

在知识改变命运的今天，我们衷心希望(学校名称)进一步加强管理，提高办学品位，早日把学校办成内外知名、品质一流的现代化名校。希望在校学生志存高远，知行合一，德才并进，早日成才！

同志们：

四海欢腾辞旧岁，八方接福迎新年。 在这举国 同 庆、万家团圆、 欢 度 春 节的 祥和 时刻，我谨代表中共**、**县人民政府向全县人民拜年！向奋战在各条战线上的广大干部、工人、农民、知识分子、公安干警、武警、社会各界人士 、离退休干部和外来投资客商 致以 崇高的敬意和诚挚的问候！

过去的一年，全县上下 在、县政府的正确领导下，经济社会取得了 “六个连续增长” 和 “四个全覆盖” 的喜人成绩。 “六个连续增长” 即， 生产总值连续第五年实现两位数快速增长 ，达到36.69亿元，增长15.3%； 财政总收入连续第五年实现两位数快速增长 ，达到 2.8亿元， 增长26.8%； 规模工业增加值连续第五年实现两位数快速增长 ，达到9亿元，增长51% ； 全社会固定资产投资连续第五年实现两位数快速增长 ，达到16.2亿元，增长65%，全县人民期盼多年、梦想多年、运作多年的400万吨的旋窑水泥项目成功引进，总投资达12亿元； 城市建设连续第五年实现快速增长， 投入超亿元，增长45% ； 农民人均纯收入连续第五年实现快速增长 ，达到4172元。 “四个全覆盖” 即，实现了 义务教育免学杂费和贫困生资助政策全覆盖，城乡医疗保险全覆盖，城乡困难群众最低生活保障全覆盖，城乡困难群众大病医疗救助全覆盖 ，全县43万人民共享了改革发展成果。

不叹今日晚，敢为天下先。 200*年 ， 我们将坚持 以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以城乡协调发展为主线， 积极 向上大争资，强化 大投入，主攻大项目，培育大产业， 推进 大 建设 ， 构建大民生 ， 改善大环境， 把工业做大，把农业做优，把城市做美，把财政做强，把社会建得更和谐，努力推进全县经济社会又好又快发展 ， 共同创造**灿烂、美好的明天 。

祝全县人民新年愉快，阖家欢乐，万事顺意，幸福安康！祝**经济腾飞，社会繁荣，人民富庶，事业兴旺！

谢谢大家！

今天，我们怀着悲痛的心情，在肃穆的革命烈士纪念碑前，深切怀念为新中国革命事业前仆后继、英勇献身的革命烈士们，缅怀他们的丰功伟绩，继承前辈革命意志，弘扬民族精神，建设美好家园。

常州是一座具有光荣革命传统的城市，是我党早期领导人瞿秋白、张太雷、恽代英烈士的故乡，在艰难卓绝的中国革命斗争历程中，常州人民为争取民族独立和人民解放，进行了百折不挠的英勇斗争，先后有4000多位优秀儿女献出了宝贵的生命;在建设中国特色社会主义伟大事业中，群星璀璨的英雄谱上，又增添了张龙法、张志康、殷雪梅这些平凡而伟大的名字，他们英勇顽强，用鲜血和生命谱写了一曲曲威武雄壮的凯歌，他们视死如归、气吞山河，展示了共产党人无所畏惧、一往无前的豪迈英雄气概。

先烈们对革命的执着追求和对共产主义的坚强信念，时刻激励着我们奋勇前进。我们悼念革命先烈，就是要用革命先烈的崇高理想、奋斗精神、不朽功勋，来洗涤我们的思想、净化我们的灵魂、提升我们的境界，使我们永葆昂扬的革命斗志、旺盛的工作热情;就是要以他们为榜样，继承和发扬他们的革命精神和光荣传统，增强民族自尊心，树立社会主义荣辱观、人生观、价值观，奋发进取、开拓创新，把爱国之情、报国之志，化作实际行动，爱岗敬业，扎扎实实地做好本职工作，把常州建设得更加强大、更加美好。今年是实现“十一五”规划的开(投稿，赢得丰厚回报!. 欢迎您)局之年，也是实现全面小康的决战之年，做好以经济建设为中心的各项工作，意义深远，责任重大。面对新的形势、新的挑战，我们必须始终坚持以科学发展观统揽全局，立足于争先进位，争创一流，负重奋进，落实创新举措，加大有效投入，确保各项目标的顺利实现，推动常州综合竞争力有新的增强，全市经济社会发展水平有新的提升，奋力开创常州更快、更好发展的新局面。

尊敬的离退休老干部、老同志们：

在这丹桂飘香、秋风送爽的日子里，我们迎来了“九九”重阳节。今天，大家欢聚一堂、其乐融融，值此喜庆节日之际，我谨代表街道党工委、办事处向在座的离退休老干部，并通过各位，向全街道老干部、老党员以及全体老人表示热烈的节日祝贺，衷心地祝愿各位老同志身体健康、家庭幸福！

下面，我结合街道实际，向各位老干部、老同志报告上阶段街道的工作情况和下阶段主要工作。

一、上阶段工作回顾

今年以来，街道按照“接轨新城区、推进一体化，全力打造绿色生态新**”的总体构想，立足实际、抢抓机遇、开拓创新，继续保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头。

1、精心组织，规范操作，换届选举圆满完成。各位老同志也都知道，今年是换届选举年，上半年我们平稳顺利地完成了29个村（居）两委、妇联、团委、老协等换届工作，选出的干部素质明显提高，为街道的经济发展和社会进步提供了组织保证，选举风气明显好转，选民参与热情进一步提高，开创了基层组织建设和谐发展的局面。

2、联合力量、多措并举，维稳工作落到实处。上阶段特别是奥运期间，我们以“稳定压倒一切”的工作思路，整合资源、全面排查，对突出矛盾实行全程跟踪、监督办理。同时，通过提高服务水平来减少初信初访，从源头上预防和解决信访问题。1—7月份共排查调处各类矛盾纠纷68件，调处成功66件，成功率达 97%，办结率100%。真正实现“没有问题抓预防，潜在问题抓排查，发生问题抓疏导，出现问题抓调处”。

3、高度重视、强势推进，重点工程平稳有序。今年街道11项重点工程在各方共同努力下有序推进。如山羊小区建设的基础工作已近尾声，青苗评估、征地、拆迁、养老保险等工作正逐步落实。中后村风情小镇也已顺利完成一期土地征用，正等待区规划处的屋样调整，样板房建设即将启动。**水村村通工程管网走向定位、管线实地踏勘已完成，10月中旬招标开工。腾达路各项报批手续已完成，10月底之前有望实现突破性进展。

4、迎难而上、加强探索，工业经济稳步上升。针对企业面临的困难和问题，我们进行多方位调查研究，掌握运行状况，提供技术支持，指导企业将科技创新、节能降耗等作为破解困难的有效手段。1-8月份，规模上企业实现产值7.97亿元，同比增5.77%；工业销售产值实现7.79亿元，同比增6%。街道财政总收入10698万元，同比增125%；地方财政收入3102万元，同比增长133%。同时，我们对安全生产紧抓不懈，共排查各类企业492家，整治“三合一”企业66 家，安全培训4657人次，工矿企业安全死亡事故为零。

5、落实责任、优化服务，计划生育扎实有效。采取日公示、周汇报、月考核的办法，全面落实计划生育目标管理责任制。以“上门宣传、上门随访和上门核实”的零距离服务方式，大力开展流动人口查验、环孕检等工作。至8月底，街道计划生育率达94.35%，出生数248人，落实长效措施194例，其中上环 174例，结扎20例，长效节育率76.27%，当年长效措施落实率32.28%，1-7月份签订流动人口合同书159份，签订率为100%，开展了2次大规模集中执法行动，对8名违法对象户采取了拘留措施，较好地完成了各项工作指标，上半年抽查通报全区第一。

6、勇于创新、服务大局，组织工作亮点纷呈。我们以实现“特色工作创亮点，重点工作出精品，日常工作重完善，难点工作求突破”为目标，围绕“思想和谐、作风和谐、能力和谐、班子和谐”，不断加强村级组织建设。严把党员发展入口关，今年以来共发展44名，转正29名，对组织关系迁转也作出明确规定。远程教育工作深入实施，各站点管理员实行ab岗，并举办了两期培训班。同时，在巩固大红袍合作社远程等示范点的基础上，个性项目“远程教育1231工程”和 “远教+x培训模式”全面铺开。

7、丰富载体、拓宽渠道，宣教工作全面开展。我们立足于“学原文、抓结合、促发展”，全力营造十七大精神宣讲的浓厚氛围。在资料上，发放《盘点中共十七大关键词》800多份，《歌颂赞颂党的十七大诗歌》1000多份；在载体上，利用广告牌、街道和各村、企宣传橱窗，开辟十七大精神学习园地，吸引干部群众参与学习讨论；在方式上，组建“土专家宣讲团”和“新路桥人讲师团”分别开展主题宣讲。举行“科学发展，共建和谐”文艺晚会等活动，实现了十七大宣教活动全覆盖。

8、正视问题、深化监督，作风建设取得实效。建立政务参议员工作制度，全程参与重大问题的决策、实施和监督，取得明显成效。深入开展资产清查，不断加强街道年度财政使用情况审查，狠抓公款接待、公车管理等。同时，将“作风建设年深化年”活动和换届选举等工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”。扎实推进村居反腐败工作，对村居廉情实施动态预警管理。

二、面临的机遇与挑战

今年是我街道贯彻十七大精神的关键之年，也是村级组织换届选举之后的第一年。从现状看，一方面，区域发展竞争日益激烈。我们经济总量跟一些镇、街道相比还存在一定差距。1-8月份，街道规模上企业36%出现负增长，工业经济形势严峻。街道可用财力非常匮乏，财政支出压力很大。要素制约相当严重，在土地、基础设施以及环境容量等方面受到一些硬约束，严重阻碍了城乡一体化推进和“两个社会”建设。另一方面，街道自身潜在优势凸显。目前我们有区位、机制、资源三大优势。街道东南方向属市场开发区块；西南方向属塑胶产业区块；东北方向属于新城发展区块；西北方向是绿心区块，生态环境十分优美，将重点发展观光农业经济和特色旅游经济。今后，我们有信心让街道“一二三”产业齐头并进、协调发展。

老干部、老同志们，**的发展正处于一个重要的历史关口，我们一定会克服畏难思想，进一步振奋精神、抢抓机遇，以科学发展观统览全局，着力调整促优化、攻坚克难抓落实，努力实现全街道经济繁荣、环境优美、社会稳定、事业和谐。

三、下阶段工作思路

（一）增强发展后劲，为实现城乡统筹发展奠定基础

一是提高工业经济效益。我们将继续加强招商项目库的筛选和跟踪服务，抓好科技创新及项目申报，强化三合一”企业安全专项整治，努力实现安全生产三个“零增长”的目标。二是加快新农村建设步伐。增强服务新农村建设的能力，抓好粮食生产和低收入农户奔小康工程，狠抓防汛防涝、森林防火、河道清障保洁工作。三是推进城市化建设进程。十月份是街道土地管理集中整治月，我们将继续加强国土、规划的巡查监察力度，形成高压态势，力争违法用地零增长。调动各方面积极因素，形成推动项目建设的合力，继续跟进山羊小区建设，中后村绿心风情小镇试点，派出所征地工作和财富大道北延等重点工程。

（二）重视改善民生，为构建和谐**创造良好条件

一是紧抓维稳工作。围绕信访突出问题，继续完善以“早发现、早介入、早处理”为核心的信访工作机制，对群众反映的问题登记造册，做到“件件有着落，事事有回音”。构建以公安为骨干，群防群治为依托，村居防范为基础的社会治安防控大格局，从根本上预防和减少不稳定因素。二是优化计生服务。做好三级随访工作，引导群众树立科学文明进步的婚育观念。准备在塑胶园区设立流动人口计生服务岗，在南官河岸建设人口文化园，使之成为计生宣教阵地和窗口，传播社会文明新风尚。三是加强卫生工作。继续做好新型农村合作医疗保障工作，加强公共卫生管理，落实防控措施，开展全民健康教育，巩固农村预防保健网络。四是丰富和谐文化。探索实施“一村一品”文化工程，抓特色文化建设，扬优秀传统文化，打造一批特色鲜明的文化名村。五是扩大社保范围。建立大社保体系，完善困难群众救助和新型合作医疗保险制度，全力推行农民健康体检。

（三）深化党建内涵，为推进创业创新营造浓厚氛围

一是全面开展“点题服务”工作。各村居干部通过面对面查找问题，点对点破解难题，畅通表达渠道，整合服务资源，规范工作方式，逐步实现党员干部服务群众的方式由被动向主动转化、效果由一般向实效转化。二是深入学习实践科学发展观。有效设计活动主体和载体，突出实践特色，将学习科学发展观与推动科学发展紧密结合、相互促进。同时，按照科学发展观要求，推进全民创业、全面创新，实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的目的。三是探索区域化党建模式。把网络化管理理念引入基层党建工作，将党员服务中心向各村居、鹏盛嘉苑小区和塑胶产业基地等领域延伸，促进区域化党建工作的开展。四是营造良好的政务环境。采取“五抓、五提高”方式，认真开展“九个一”活动，通过严格考核奖惩制度，效能监察等，保证作风建设的有效性、规范性和长期性。不断提高机关干部工作水平，努力构筑为民服务新格局。

“霞披夕阳情无限，霜染秋枫叶正红”，老干部、老同志们，过去，你们在岗位上以满腔热血为**的`发展付出了辛勤的汗水，今天，你们虽然离开了工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为**的改革、发展、稳定服务。对此，我再次向你们表示衷心的感谢！

在这新的历史起点上，我们将始终保持奋发有为的精神状态、与时俱进的思想认识、务实清廉的工作作风，坚定信心、努力拼搏！我相信，有区委、区政府的正确领导，有各位老干部、老同志一如既往的关心和支持，**经济社会各项事业一定会继续又好又快发展！人们常说，最美莫过夕阳红，最珍莫过身体健。最后，祝愿在座的老干部、老前辈们身体健康、生活愉快、子孙孝顺、阖家欢乐！

老师、同学们：

大家早上好！

今天是11月7日，后天就是我国一年一度的“119”消防日，因此，本周讲话的主题“全民消防，生命至上”。这也是2011年全国第21届消防日的主题，那么每年我国为什么都开展这一活动呢？因为冬季是火灾多发季节，干冷天气占主导，空气中的水分渐渐减少，如果防范不当就容易发生火灾事故。所以为了搞好冬季防火工作，以“119”消防宣传日为契机拉开冬防序幕。

提到消防，大家自然会想到令人毛骨悚然的“火灾”二字。火，带给人们光明；火，赋予人们温暖。但是火也吞噬了无数生命、损毁了无数的财产，给人们留下了累累伤痕。古语说得好：“贼偷一半，火烧全光。”一把火可以使人们辛勤创造的物质财富顷刻间化为灰烬；一把火可以吞噬掉整个村落、街区、工厂和学校；一把火可能毁掉我们美丽的家园，使无数生灵遭受灭顶之灾。消防安全知识的匮乏、消防安全意识的淡薄总是能让我们看到一幕幕血淋淋的画面。火灾给这个美丽的世界带来了太多的不和谐，上演了太多不该上演的悲剧。那么，发生那么多火灾的罪魁祸首是谁呢？归根结底，是我们人类本身。究其原因，一是思想麻痹，二是疏忽大意，三是无知或浅见。

同学们，为了每个家庭的幸福，为了我们校园的安全和社会的和谐，希望大家牢固树立消防日一年只有一天，但消防的意识应贯穿全年的每一天的责任意识，做到“三懂”、“三会”；即：1、懂得火灾的危险性，增强消防意识；2、懂得火灾形成的原理，不玩火；3、懂得火灾预防，积极开展消防宣传。1、学会火灾报警方法，2、学会使用灭火器扑救小火；3、学会火灾自护自救的方法。

根据上级有关“119”消防日宣传系列要求，我校在本周将开展以下活动。

1、今天上午，利用升旗仪式进行国旗下消防安全教育，并组织动员。

2、今天下午，学校对校园进行一次消防安全大检查（检查学校电路是否老化，学校楼层走廊照明灯，紧急通道是否健全，消防器材是否可以正常使用等）。

3、学校出一期消防安全知识教育专刊，希望同学们到时参观学习。

4、11月9日，学校进行一次消防安全疏散应急演练，希望老师们在演练前的对学生进行一次安全教育。在演练过程中要求全体师生沉着冷静、互相合作，一切行动听从指挥，按照学校制定的火灾应急疏散的方案，本着时间就是生命、纪律就是保障原则，以最快的速度，最好的秩序，圆满地完成了紧急逃生疏散的演练任务。

5、11月11日下午写字课时间，组织三年到六年级同学参加消防安全知识测试。

福鼎市桐北中心小学

2011年11月7日

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

大家好！

告别了快乐而充实的寒假生活，我们又满怀着新的希望迎来了新学期开学。就让我们以热烈的掌声来欢庆这一美好时光的到来吧！

同学们，新的学期开启新的希望，新的空白承载新的梦想。为了让我们的梦想成为现实，就让我们一起好好谋划一下吧！

首先，严于律己、学会做人。做一个诚实守信的人；做 “文明的使者” ；做有责任心的人。让我们用自己的眼睛去发现生活中的真、善、美，在亲身实践体验中培养良好的品德，激发美好的情感，体验成功的喜悦，编织七彩的童年。

第二，刻苦勤奋、学会学习。在学习过程中，培养良好的兴趣，多一份思考，多一份观察，勇于探索，主动学习。

第三，健康快乐、学会生存。科学地锻炼身体，掌握基本的生活技能，培养健康情趣，发展特长，为未来发展打下良好的基础。

老师们、同学们，收获的季节不仅仅在自然界，它也蕴藏在我们每一位浙小人的心中。

新学期、新开始，带来新的机会，新的挑战，也孕育着新的希望与憧憬。我相信我们的每一位老师，每一位同学都能以自己的勤奋与智慧书写新学年学习与工作的满意答卷。就让鲜花和掌声永远和我们相伴；就让我们共同的家园永远温馨。

我祝大家都成功！！