人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
中国式过马路论文篇一
乡土文化包含着村民的人生观，世界观，伦理观，也影响着乡村的制度形成，礼仪传承以及未来的发展方向，然而，城镇化的不断扩张，古村落的逐渐消失，都表明一个不争的事实：农村空心化日益严重，乡土文化正在衰落，城乡二元结构原来越凸显，农村正在面临着严峻的发展挑战，必须将复兴乡土文化，复兴中华传统文化摆在农村发展的突出位置。
政府主导，是复兴乡土文化的“根基”。
复兴乡土文化离不开政府作为指挥棒，充当奠基石。例如，古村落在快速城镇化发展下逐渐消失，很多古村落已经濒临危机状态。有的是因为新旧更换民居被拆毁，有的是因空心化人去屋空，有的是因基础设施落后而逐步缩小，然而，传统村落既是村民的生活空间，也是他们的心灵家园，这里蕴藏着先人积累的生活智慧，乡土文化中的生态文明，还有根深蒂固的地域民俗文化，古村落的消失意味着乡土文化的消失……仔细探究古村落消失的缘由，与缺乏对古村落保护和认定的基础，缺乏对古村落保护的主导型力量有很大关系，保护古村落工作开展步履维艰。因此，政府要发挥主导作用，守护即将逝去的乡愁。
社会合作，是复兴乡土文化的“航道”。
如果说政府主导是奠基石，那么社会合作则是复兴乡土文化的不二法则。在农村地区，常有垃圾乱堆、污水横流的现象。长期以来，政府对农村环境治理投入不足，缺乏有效手段，导致农村垃圾长期得不到治理。此外，农村环境自我净化能力不足，社会力量未能得到充分发挥，导致农村垃圾处理问题日益严重。垃圾围城伤的不仅是农村生态环境，更是农村的古居民居，最后损害的则是农村乡土文化的延续和发展。南口镇创新机制，改变原有的生活垃圾运营管理模式，通过政府购买服务的方式，将垃圾清运服务外包，推动城乡生活垃圾处理工作实现规范化、专业化，弥补了政府没力气解决，社会不出力解决的困境，让环境卫生状况得到明显改善，为乡土文化的复兴提供了方法，修好了航道。
乡土文化的悄然复兴，给中国乡村的现代化转型奠定了一个撬动的支点，为中国农民的主体性发展增添了更加充足的文化自信。中公教育专家看到了人们在乡土文化的复兴中，重新审视生活的内涵，重新发现生命的价值，重新构筑乡村的未来。
中国式过马路论文篇二
改革开放以来，我国经济社会建设突飞猛进，取得了举世瞩目的成就。然而，在文化领域，“三俗”文化盛行，主流文化缺失的问题日益突出。问题严重性也逐渐显现：低级趣味流行;错误的人生观价值观误导公众;文化泡沫文化垃圾大量产生等等。长此以往，这种现象不利于公众形成高尚健康的情操，不利于我国和谐社会的建设，更不利于我们夺取全面建设小康社会的胜利。因此，弘扬主流文化就显得愈加迫切与重要。弘扬主流文化，需要全社会的共同努力。
弘扬主流文化，需要政府的政策引导。要把社会主义核心价值体系融入到国民教育和精神文明建设中，大力弘扬中国特色主流文化。同时，尽快建立健全相关法律法规，确保主流文化的主体地位不容动摇，赋予其法律强制力，使文化市场有章可循，有法可依。建立文化行业监督机制，设立举报平台，让行业自律与公众监督有效地结合起来。让“三俗”文化无处藏身。深化文化体制改革，厘清各部门职责，将文化工作切实落实到位。
弘扬主流文化，需要主流媒体、文化部门的深入执行。作为文化战线的前沿工作者，主流媒体及文化部门要承担起相应的社会职责，明确责任和义务。在文化创作中，要深入市场、深入精髓，重塑主流文化的主体地位。运用市场手段，发挥创新精神，创造出更多形式多样、内容丰富、积极向上的文化产品，满足人们日益高涨的精神文化需要。贯彻落实科学发展观，引导文化发展向正确的轨道上前进。在文化工作中，坚决把社会效益放在首位，以高度的社会责任感，从自身做起，正确引导公众，做好政府与公众之间的纽带。同时，文化部门要联合工商、公安等执法部门，对非法运营、大肆传播“三俗”文化、严重危害社会公共秩序的不法分子予以沉重的打击，还公众一片洁净。
弘扬主流文化，需要全社会各阶层共同的努力。主流文化要传播，传播就需要人的力量。首先，教育系统要加强对青少年的主流文化宣传教育工作，使其树立科学健康的价值观和趣味取向，能够自觉抵制“三俗”文化。其次，各级单位部门，尤其是基层工作部门要重点弘扬主流文化，宣传社会主义核心价值体系，在全社会行测一个良好的积极的文化氛围。再次，我们每一个公民都应该承担起一份责任与义务，坚决抵制“三俗”文化，践行社会主义荣辱观，保持积极健康的情操，从每一件事做起，从每一个细节做起。
弘扬主流文化建设任重道远，但只要全社会共同为之努力，为之奋斗，一种和谐文明、积极进取的社会氛围终将会实现!
中国式过马路论文篇三
申论是近十年来国家及地方公务员录用考试所采用的一种新型题型。下面是本站小编为你整理的申论公文写作范文，希望对你有用!
汇报材料
通过最新山西公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，山西中公教育整理了山西省考资料大全供考生备考学习。
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*公务员考试申论中的贯彻执行类题目历来是广大考生成“公”路上的拦路虎，因为贯彻执行类题类目庞杂，涵盖范围广，体裁不限，导致考生复习难度加大。在此，中公教育专家为各位考生整理了一些常见文种给出示范，供考生积累和参考，本文为汇报材料。
关于 ×× 区安全生产工作的汇报材料
首先对省政府安全生产督查组到我区检查指导工作表示热烈的欢迎，下面，我简要汇报一下××区的安全生产情况。
××区是××市的中心城区，辖区总面积 62 平方公里，管辖 9 个街道、32 个社区、19 个行政村，总人口近 29.3 万人。××区是××市的商贸中心，也是全市的政治、经济、文化中心。截止目前，全区安全生产工作形势持续稳定，未发生重伤以上安全事故，连续五年被市政府评为安全生产先进单位。具体做了以下几项工作：
一、领导重视，健全组织机构，完善网络体系。一是区委、区政府将安全生产任务栏入重要议事日程; 二是建立县级干部负责联系安全生产工作制度， 严格部门安全职责，形成合力;三是强化安全目标管理，责任体系进一步健全完善;四是完善监管队伍，实行网络化管理。
二、落实责任，加强监管，杜绝安全隐患。一是加大安全生产监督检查力度;二是加强重点行业和领域的监管;三是积极创新监管工作机制;四是强化监管手段;五是领导带头，强化监督检查。
三、加大整改力度，严格责任追究。一是我区采取条块结合、拉网式排查的办法;二是实行了严格的安全生产责任追究制。
四、积极创建安全社区，强化安全教育工作。一是明确创建目标;二是完善统一制度;三是强化宣传教育。
五、强化宣传教育，提高防范意识。组织开展了“安全进社区” “青年安全志愿者”“法律法规咨询” “安全知识讲座”等形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。
持了持续稳定，按照目标要求取到了良好的效果：一是责任意识得到了进一步强化;二是企业安全生产主体责任进一步落实;三是全民安全素质有了新的提高。
今年来，我区安全生产工作在省、市的正确领导下，在社会各界的大力支持下，取得了一定的成绩，但是，我们清醒地认识到目前面临的安全生产形势仍然十分严峻， 工作中还存在着一些薄弱环节和不足之处，如一些企业对安全生产投入不足，安全生产执法环境有待改善等等，这些问题都需要我们进一步改进。在今后的工作中，我区将认真落实省、市有关安全生产工作的要求，进一步加大监管力度，促进我区安全生产形势的稳定。
以上汇报不到之处请批评指正。
孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。
要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。
要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。
要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是共产党力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。
群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)
点评：
×× 局开展 “ 争先创优 ” 活动工作方案
为深入学习贯彻党的精神，积极践行“科学发展观” ，进一步提高人事部门自身建设水平，根据全市人事系统“争先创优”工作会议的安排部署，结合我局实际，特制定本方案。
我局将坚持以党的精神和“科学发展观”重要思想为指导，以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”人事干部队伍为重点，扎实有效开展“争先创优”活动。以良好的精神状态和卓有成效的工作，与时俱进、开拓创新，努力开创人事工作新局面，为我区全面建设小康社会提供坚强的人事人才保证。
此活动的最终目标为：1.把局领导班子建设成为政治立场坚定、工作作风务实、坚持民主集中制、廉洁勤政、有凝聚力、战斗力的领导集体和学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好的领导班子。2.建设一支政治可靠、素质优良、业务精湛、作风过硬、进取心强的人事干部队伍。3.各项人事人才工作任务按时全面完成。重点工作有创新、出经验、 出成果; 单项工作有特色， 每年至少要有 1～2项人事人才工作在市或省有影响、有位次。
为实现上述目标，我局将从“抓学习，强素质;抓管理，树形象;抓创新，创佳绩”着手去做。同时为了保证活动效果，我局也会加强组织保障。
(二)建立激励机制，增强争创动力。以“工作争先、服务争先、业绩争先”为目标，以培养“学习优、作风优、素质优”干部队伍为重点，建立激励机制。
(三)加强舆论引导，注重培养典型。加强对争创活动的宣传，引导全体干部适应时代发展要求，更新思想观念，树立终身学习的理念，勤于学习，善于学习，树立本局的学习典范。
中国式过马路论文篇四
一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性，搞好项目选址等前期工作，积极对接省、市供销社，明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅，该项目共争取土地建设用地指标15亩，计划总投资300万元，待完成规划、项目公示等相关程序后，即可开工建设，力争2020年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社“扶优扶强”的工作思路，积极争取上级扶持资金，完善服务功能，提升现有为农服务中心服务能力。2020年，重点对广润农化为农服务中心进行规范提升，着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体，不断创新托管服务方式，推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治“飞防”作业等托管服务。2020年，完成环节土地托管（以统防统治为主）面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩，开展农民技术培训3000人次。
二、加快推进流通现代化体系建设，提升为农服务水平
一是打造“供销赋能”平台，发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势，重点打造本土“供销赋能”电商网络平台。平台以镇（街）为区域进行划分，对每个镇（街）的特色农产品进行分类上线，依托村“两委”、基层供销社和村级综合服务站等载体，对农产品进行采购、订单种植和商城推广，畅通农产品电商销售渠道，增加农民收入。2020年，完成“供销赋能”商城上线服务，开通赋能店100家，实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系，助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点，加快建设乡村再生资源回收站点，积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用，积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设，助力乡村振兴。2020年，计划投资100万元，在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处，逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业，带动农民增收。以德荣食品有限公司为重点，加大资金投入，加快建设进度，着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业，力争2020年底建成投产，投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络，实施“放心农资”工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社，深入实施农资连锁经营，合理布局农资经营网点，大力实施“放心农资”工程，推进直供直施、测土配方施肥等工作，畅通农资流通渠道。2020年，新建农资连锁店5家。
三、大力发展农民专业合作社，提升农民组织化程度
一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用，依托基层供销社和为农服务中心等网点，以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式，加大领办农民专业合作社力度，使更多的农民加入到合作社中来，提高农民组织化程度。2020年，新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理“空壳社”专项行动为契机，以创建农民合作社示范社为抓手，引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社，积极引导发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。同时，进一步健全农民合作社内部运行机制，积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。2020年，选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社，进行重点培养，争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把“党建带社建、村社共建”工作作为服务乡村振兴的重要抓手，坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合，推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头“双延伸”，促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。2020年，新开展社村共建村2处以上。
中国式过马路论文篇五
“猴年”出生人口约30万所有综合医院都将建产科
市卫计委主任方来英昨日对全面放开二孩后北京的落地情况进行解读。据他介绍，预计明年“全面二孩”政策将正式在北京落地，遭遇“猴年”生育高峰，明年北京出生人口约为30万左右。为应对这一情况，市卫计委将通过要求所有综合医院建立产科、全市三级医院都开设儿科等方式缓解生育压力。
据他预计，“全面二孩”生育新政将很快落地，预计明年就将在北京依法正式实施。而“全面二孩”遭遇猴年生育高峰，按照北京市卫计委的初步测算，北京常年大概有25万至26万的新生儿分娩量，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆积释放，北京出生人口大概会在30万左右。
谈到北京目前的产床承载能力，方来英表示，目前北京地区已审批产科床位近5000张，其中超半数在二级公立医院，还有约一成在营利性医院，而去年全市平均产科床位使用率为91.74%，其中三级公立医院为108.83%，超负荷运转;二级公立医院为88.85%，还有空置;营利性医院的产床使用率尚不足50%;基层医院产床少，但利用率更低，仅为14.16%。
因此，目前所谓的“建档难”、产科一床难求的问题主要集中在三级医院，而二级医院、社会资本办妇儿医院内的产床还有不少空置。方来英表示，如果把现有的4900多张产床全部利用，即便产妇平均住院日维持在目前的4-6天水平，全年也可以保障30万新生儿的分娩需求。同时，面对生育高峰，如遇特殊紧张状况，北京市卫计委还将有计划地向社会资本举办妇产、妇儿医院购买服务。
为更好地引导生育下沉，方来英表示，下一步也将通过一些改革措施，要求所有综合医院建立产科，激励产科医务人员“多点执业”的积极性，引导大医院产科通过托管、特许经营、整体派驻医务人员等形式，将管理规范和技术能力下沉，快速拉升二级医院产科的技术水平和服务信誉。
此外，在儿科医院的配套建设方面，今后全市三级医院都将开设儿科。北京儿童医院、首都儿科研究所附属儿童医院目前也正在重新选址，拟通过“本部压缩，外部扩建，鼓励通过特许经营等方式发展品牌连锁”方式，将优质医疗资源向新的居民社区疏解。同时，北大妇儿医院南迁大兴的项目正在国家发改委立项进程中。“下一步，我们还将探讨产科、新生儿科、儿科的临床服务‘无缝’链接问题。”
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“全面二孩”政策应完善保障体系
本报讯(见习记者彭小菲)日前，国家卫计委副主任王培安在部署实施“全面二孩”政策工作座谈会上提出，“全面二孩”政策落实中应注重家庭发展，建立完善包括生育支持、婴幼儿养育、青少年发展、老年人健康等方面的家庭发展支持体系，为实施全面二孩政策创造良好的保障条件。
王培安表示，各地要搞好摸底调查，准确掌握目标人群底数及生育意愿、生育计划，城市地区要充分考虑人口流入的因素，进行多方案测算比较，科学预测出生人口变动趋势。
中国式过马路论文篇六
“全面二孩”政策是指一对夫妇可以生育两个孩子的政策。，党的十八届五中全会中明确提出“坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”随着我国人口数量和结构的变化，20世纪70-80年代实施的计划生育政策在近几年加快了调整的步伐。“全面二孩”政策的出台是继十八届三中全会决定启动实施“单独二孩政策”之后的又一次人口政策的大调整(表一)。
二、我国人口现状及基本特征
根据国家统计局《国民经济和社会发展统计公报》公布的数据显示，我国大陆人口已达到了13.67亿人，比上年末增加了710万人，其中，当年出生人口为1687万人，出生率为12.37‰，死亡人口为977万人，人口死亡率为7.16‰，人口的自然增长率为5.21%。全国人口的结构特征主要呈现为：
(一)从性别比来看，男女性别比正在逐渐缩小。20总人口性别比为105.06，较20缩小了0.04。
(二)从年龄结构来看，老年化程度不断增大。年全国60周岁及以上的人口占总人口的25.6%，较年的24.6%提高了一个百分点，老龄人口也由2013年的3.34亿人，增长到了2014年的3.5亿人，增加了0.16亿人。
从城乡结构来看，人口城镇化率不断提升。我国人口城镇化率由2014年的53.73%提升到了2014年的54.77%，增长了1.04个百分点，农村人口减少有所放缓，但人口流动速度在不断加快。
三、“全面二孩”政策实施的现实影响
(一)对人口发展趋势的影响。根据全国第六次人口普查公布的数据显示，80年代、90年代和代的人口分别为2.19亿、1.88亿、1.47亿。00年代的人口数量比80年代的出生人口萎缩了32.8%，而这两个年龄段的群体还相差不到一代，实际平均生育低于1.4，，在如此较低的生育率下，几乎每隔一代人，出生的人口就会降低1/3。目前，我国人口占全球人口比重是19%，但每年1500万左右的新生儿仍低于世界年出生新生儿12%的比例，预计到2050年，我国的年新生儿出生约800万，约占届时全球人口的5%。“全面二孩”政策实施后，我国虽然会出现人口数量的增加，但要把目前的生育率提升到世界平均水平需要2-3代人时间。
(二)对人口结构的影响。从历年统计的数据来看，1979年，我国的0-14岁少儿的人口约占当时全国总人口的1/3，而，该比例降到了1/5以下，目前也只有约16.5%，与世界平均27%相比，差距较大。20，我国20-34岁年龄阶段的青年人口为3.25亿，预计到2030年将会降低到2.21亿人。目前，我国60岁及以上人口约为2.2亿人，占全部人口总数的15.5%，预计在未来数十年里，我国60岁及以上的人口平均年均净增长600万-1200万左右，此刻实施“全面二孩”政策将会延缓我国成为世界上老龄化程度较高的国家之一的步伐。此外，人口性别比失衡一直是政府关注的问题，“全面二孩”政策实施后这一问题将会得到有效改善。
(三)对经济社会发展的影响。未来国与国之间的竞争既是科技创新的竞争，同样也是人口资源的竞争，人力资源在推动社会发展中所发挥的作用和重要性正在不断上升。如果解决不了低生育率陷阱问题，由此带来的未富先老、财政拮据、创新乏力等问题就会出现，反过来又会阻碍经济社会的发展。因此，在我国经济社会发展步入新常态，即将进入人口老龄化发展阶段，适时调整人口政策，允许和鼓励“全面二孩”政策的落实，为经济社会发展提供人才支持，对推动社会发展进步发挥着重要作用。
四、应对“全面二孩”政策影响的举措
人口政策事关国家长远发展和民族前途的大事，20第六次全国人口普查所揭露我国的人口领域正发生着重要变化：生育率水平偏低、年龄结构不合理、老龄化进程加快等等，“人口基数大、增长快”的片面认识已不能准确反映当前我国的人口状况。为此，在党的十八届五中全会上，提出了全面实施“二孩政策”，面对“二孩”政策实施后可能在经济、社会等各个领域所产生的影响，应采取积极对策予以应对。
(一)制定落实“全面二孩”政策的具体措施。从当前我国的人口规模、结构特征以及经济社会发展的现实需要等分析，我国人口政策的长期目标应该是，要保持每年出生人口的总体稳定，防止出现人口出生率的过快上涨或急剧减少，要把人口规模稳定在资源可承受的范围之内，并最终将生育率稳步提升至更替水平，要在“十三五”规划中，明确提出各个年龄阶段人口结构预期目标，为后期人口政策的制定提供具体的目标引领。例如，其中，14岁及以下的人口比例要由目前的16.5%，未来五年里要将青少年比例再提高1-2个百分点左右，进一步降低人口老龄化比重。
(二)完善家庭养育扶持政策。随着养育成本的增加，即便是“全面二孩”政策的松绑，仍然有不少年轻人抱有观望情绪，主要是现在的育儿成本高，政府在家庭养育扶持方面还没有完全补齐政策短板。要让生育政策落到实处，减轻家庭育儿经济上的负担。政府可以直接通过财政补贴等方式鼓励养育“二孩”。譬如：像新加坡：目前，在职母亲的有薪产假为16个星期，产假期间月薪分别由雇主承担和政府支付，最高补还额是每月1万元，父亲还可享一周带薪陪产假。
(三)改善学前教育条件。城市入托、入幼、入学耗时耗力，致使很多家庭不敢生育“二孩”，也导致很多农村孩子成为留守儿童。我国城市完全有能力为此提供足够的教育资源。中国很多行业投资过度、产能过剩，但对人力资源的投资却严重不足。建议政府在新建公建配套幼儿园时，同步配套托儿所;同时盘活社区资源腾出空间、协调社区内的幼儿园、公办早教中心、民办早教机构等，举办半日制、计时制的托幼服务，让家庭可以就近享有便捷、平价、优质的公共托育服务;更要积极协调整合社会资源，鼓励、引导社会力量有序参与公共托育服务，满足家庭的不同层次需求。
(四)更加注重妇女儿童权益保障。为了减轻职业母亲生育小孩的后顾之忧，政府应适当承担产假期间的用工成本。我国的产假远短于大部分低生育率国家，延长产假由政府买单，是维护职业母亲权益的重要保障。此外，建议废除任何歧视非婚生育的政策;充分保障非婚生孩子、补偿失独家庭等的合法权益;立法保护人工授精、试管婴儿等技术辅助生育的孩子;加强优生优育、亲子教育等科学理论和技术的研究，为我国公民的高素质健康成长奠定基础。
五、结语
全面二孩政策并不能改变我国出生人口的长期萎缩趋势。如果不能大幅提升生育率，我国未来人口的极度老化和急剧萎缩难以避免，经济社会发展必然会受到影响。虽然“全面二孩”政策已经出台，但真正要让普通家庭愿意生，最主要的是要保障养育“二孩”的家庭生得起、养得起、养得好孩子。总得来说，在“十三五”期间，中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育政策。
中国式过马路论文篇七
北京市卫计委主任方来英昨日对全面放开二孩后北京的落地情况进行解读。据他介绍，预计明年“全面二孩”政策将正式在北京落地，遭遇“猴年”生育高峰，明年北京出生人口约为30万左右。为应对这一情况，市卫计委将通过要求所有综合医院建立产科、全市三级医院都开设儿科等方式缓解生育压力。
据他预计，“全面二孩”生育新政将很快落地，预计明年就将在北京依法正式实施。而“全面二孩”遭遇猴年生育高峰，按照北京市卫计委的初步测算，北京常年大概有25万至26万的新生儿分娩量，加上“全面二孩”政策落地，部分生育堆积释放，北京出生人口大概会在30万左右。
谈到北京目前的产床承载能力，方来英表示，目前北京地区已审批产科床位近5000张，其中超半数在二级公立医院，还有约一成在营利性医院，而去年全市平均产科床位使用率为91.74%，其中三级公立医院为108.83%，超负荷运转;二级公立医院为88.85%，还有空置;营利性医院的产床使用率尚不足50%;基层医院产床少，但利用率更低，仅为14.16%。
因此，目前所谓的“建档难”、产科一床难求的问题主要集中在三级医院，而二级医院、社会资本办妇儿医院内的产床还有不少空置。方来英表示，如果把现有的4900多张产床全部利用，即便产妇平均住院日维持在目前的4-6天水平，全年也可以保障30万新生儿的分娩需求。同时，面对生育高峰，如遇特殊紧张状况，北京市卫计委还将有计划地向社会资本举办妇产、妇儿医院购买服务。
为更好地引导生育下沉，方来英表示，下一步也将通过一些改革措施，要求所有综合医院建立产科，激励产科医务人员“多点执业”的积极性，引导大医院产科通过托管、特许经营、整体派驻医务人员等形式，将管理规范和技术能力下沉，快速拉升二级医院产科的技术水平和服务信誉。
此外，在儿科医院的配套建设方面，今后全市三级医院都将开设儿科。北京儿童医院、首都儿科研究所附属儿童医院目前也正在重新选址，拟通过“本部压缩，外部扩建，鼓励通过特许经营等方式发展品牌连锁”方式，将优质医疗资源向新的居民社区疏解。同时，北大妇儿医院南迁大兴的项目正在国家发改委立项进程中。“下一步，我们还将探讨产科、新生儿科、儿科的临床服务‘无缝’链接问题。”
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北京预计明年落地“全面二孩”政策
北京市卫生计生委主任方来英10日介绍，北京市预计20依法正式实施“全面二孩”政策。因为“全面二孩”政策落地，还需经过《中华人民共和国人口与计划生育法》的修订以及各省(区市)人口与计划生育条例等的修订。