2022年在全县经济工作会议上的讲话稿(十篇)

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇一

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全县经济工作会议上的讲话二

过去的一年，就我分管的工作而言是大事多、难事多、

突发事情多的一年。20xx年仍然是移民矛盾的凸显年、 地质

灾害的突发年，任务艰巨而复杂，但是随着后三峡政策的启 动，土地政策的调整、环保政策的加强、城市管理的推进， 我们又面临着新的机遇和挑战。因此，在今年的工作中，既 要完成具体的目标和任务，又要抓住机遇、研究政策、超前 谋划、创新机制，确保各项工作不拖后腿，确保既要打好基 础又要谋划长远。根据会议安排，按照时间要求，我只就分 管重点工作作如下安排，其他具体工作将在专题会议上安排 落实：20xx年，就我分管的几项工作而言， 总的工作思路概括 起来说就是要“打好三大硬仗、建好三个广场、争取两个项 目、完成两项普查”。一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻坚战，地 质灾害的防御战，城市建设的突破战。移民工作的攻坚战。所谓攻坚战，就是今年三峡面临着 175米蓄水清库，工作任务重、移民矛盾多、时间短、要求高。

任务十分艰巨；所谓攻坚战，就是今年移民工作没有价钱可 讲，没有退路可走，仅四个月的时间就要彻底完成清库任务； 所谓攻坚战，就是今年的移民工作是承上启下的一年，既要 完成清库任务，又要着手研究后三峡的相关政策，因此，所 涉及的各乡镇、各部门要振奋精神、鼓足干劲，背水一战。

一是要全面完成三峡库区 175米线下移民搬迁任务和四期库 底清理任务，加快沿渡河中学及居民搬迁、溪丘湾农村移民 后靠安置、平阳坝大桥建设进度，二是要确保年初开工建设 罐子口大桥，在蓄水前完成涉水项目建设。三是全面启动农 村库周交通建设及城集镇基础设施建设，逐步完善城集镇功 能。四是认真研究后三峡政策，据目前掌握的情况看，后三 峡资金有可能达到 5—8百个亿，比移民包干资金还要多出 将近一倍，这无疑是巴东的又一个大的发展机遇，能否抓住 这个机遇对巴东今后的发展至关重要，因此要做到早规划、 早谋划、早联络，在后三峡和水库管理政策上争取主动；五 是积极化解移民矛盾，三峡库区和水布垭库坝区要认真疏 理，能化解的要坚决化解、应出台的政策要尽早出台，使移 民工作不留欠账、不留尾巴。地质灾害的防御战。把地质灾害工作定位为防御战是因 为我县地质灾害防不胜防，既有两江蓄水诱发的地质灾害， 又有其它面上的地质灾害；既有汛期的地质灾害，又有非汛 期的地质灾害，今后的三到五年，因为两江的蓄水，地质灾 害已经进入了高发期和频发期，相关部门和乡镇要高度重 视，打好一场地质灾害的防御战。一是要进一步建立健全地 质灾害的应急机制和快速反应机制，要在认真总结 20xx年 处置地质灾害成功经验的基础上进一步查找工作上的不足， 举一反三，不断提高应急处置的水平和能力。二是要建立和 完善好群测群防的工作机制，既要相信专家，更要相信和依 靠群众，要按照“五查五看”的要求宣传和培训群众，落实 好监测人员。发现险情及时上报，发现问题果断处置。三是 要广泛宣传，全面摸底，各乡镇特别是国土部门要组织对广 大群众进行防灾知识的宣传，要在汛前对全县所有灾害隐患 点进行一次全面摸底和清查，做到心中有数、应对有方。城市建设突破战。巴东县城是一座移民新县城，建设已 接近尾声，其工作重心也相应从建设逐步转向管理。从目前 的现状看，城市管理面临着投入少、管理差，机制不活、体 制不顺，脚疼医脚、手疼顾手。因此，今年要下狠心加强城 市建设和管理，力争在机制和体制上有所突破。要尽早理清 思路，理顺关系，建立起一套完整的城市管理、经营、服务 体系。一是积极探索城市建设的新机制，要在建设上有新突 破。县城新开工项目，要充分体现民族特色，要与旅游文化 中心紧密结合起来，下大力气把巴一中连结线建成民族特色 一条街，要积极探索和筹备黄土坡搬迁的新模式，改变以往 搬迁的一户一宗地，一户一栋房的模式，要按照特色小区建 设的要求，以面积换面积的模式，做好城市规划。乡集镇建 设和重点村的建设要提高规划意识，没有规划不建，执行规 划要严，力争一个乡集镇有一个乡集镇的特色；二是积极探索城市管理的市场化机制，力争在管理上有新突破。要积极 整合建设局三所一队力量，变十根指头为一个拳头，加大城 市监管与执法；要积极探索城市保洁的市场化机制，能进入 市场管理的坚决进入市场化管理；要积极研究给排水和污水 处理等公益性事业的市场资本准入机制，大力利用社会资本 来投入县乡公益性事业，加大污水处理费的征收工作，为社 会资本的注入提供前置条件；三是积极争取全省园林城市和 卫生城市，在工作目标上要有新突破，今年要积极争取全省 园林城市和卫生城市，要在全县广泛宣传，让广大市民共同 参与，形成共识， 在建设和管理上缺什么补什么，差什么做什么，要通过争取工作提升城市管理的水平，提升城市建 设的质量；四是积极探索部门与社区、部门与居民全民参与 的机制，要在服务理念上有新突破。要理清建设主管部门与 社区的关系，该由部门管的由部门管，该由社区管的要交给 社区管理，责任到街道，资金到单位，做到责任到位，职能 到位，人员到位。要积极开展门前三包工作，门前三包要与 单位、居民签订明确的责任状，三包工作决不能一包了之， 要建立旬查制度和月查制度，一旬一检查，一月一通报，要 积极发动群众监督和新闻舆论监督的作用，适时进行暴光。

要积极探索市民广泛参与的机制，要组织在校学生、人大代 表、政协委员和机关干部参与到城市管理上来，力争开展一 至两次大型活动。要积极发动退休干部及有识之士加入到城 市卫生义务监督员行列，在全县形成人人参与的良好氛围。二、 建好三个广场。今年我县将举办中国神农纤夫节， 这是我县的一件大事，我们要紧紧围绕纤夫节的总体要求，把巫峡广场、西陵广场、桥头广场建设纳入议事日程 .投资

60万元对巫峡广场进行整修，筛网 重点是灯光、草坪、护栏 和音乐喷泉；投资近400万元建设长江大桥至旅游码头广场。

重点是广场的绿化、美化、亮化工作，该项目要尽早启动、 尽早实施，确保纤夫节交付使用。要整合资金，尽早完成西 陵广场的基础工作，启动广场景观的整体设计工作，把西陵 广场建设成为县城的又一大亮点。为纤夫节的举办增姿添 彩。三、 争取两个项目。今年要抽出一定的时间和精力争取

投资两个多亿的神农溪沿线污染源治理项目和野三关垃圾、 污水处理项目，力争年内动工新建。要努力争取 710所投资近两个多亿在水布垭建基地的项目，认真为该项目做好前期 规划和服务工作，要通过该项目的建设拉大水布垭集镇的整 体骨架，提高集镇的建设水平，促进清江旅游业的开发。四、 完成两项普查。就是要完成好全国二次土地调查和 全国第一次污染源的调查。全国二次土地调查是国务院安排 一项重要工作，包括城市土地调查、农村土地调查、基本农 田调查。范围广、要求高，处理得不好将会在土地政策上影 响巴东今后的发展。因此要认真把握，坚持以数据换空间原 则，既要保护基本农田又要留足建设发展用地。全国第一次 污染源的调查是国务院安排的又一重大调查，时间跨度长， 涉及领域多，工作要求高，希望各部门要紧密配合共同完成 好这两项调查任务。各位领导、同志们，经济工作会为全县经济工作开门红 拉开了序幕，我们将振奋精神、精诚团结、齐心协力，全力 完成好全年的工作目标。

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇二

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全县经济工作会议上的讲话三

根据会议安排，下面就如何落实李县长的主题报告，推

进20xx年社会事业工作取得新的进步，讲三点意见，供大

一、科学分析形势，增强做好社会事业工作的紧迫感

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、各部 门克难奋进，扎实工作，社会各项事业在全县经济健康快速 发展的大背景下，取得了较好的成绩。教育工作方面，“两基”工作代表全省顺利通过国家验 收，被表彰为“全国两基攻坚先进地区”，义务教育保障新 机制得到了教育部的高度评价并在全国进行推广；县一中顺 利跨进省级示范高中行列，搬迁工作取得突破性进展；县职 中被评为省级重点职中。卫生工作方面，新型农村合作医疗全面启动实施，全年 补偿费用1320万元，惠及农民 81400余人；公共卫生应急 处置能力不断增强，重大疾病防控、妇幼保健及卫生监督工 作成效显著；县人民医院搬迁进展顺利，综合门诊大楼成功 封顶。人口计生工作方面，基层基础工作进一步规范，扎实有 效的“ 6+1工作模式”在全省得到推广，代表全州顺利通过 了省政府考核，为创建全国计划生育优质服务先进县夯实了基础。

文体工作方面，民族文化公园建设步伐加快， 选送的“撒 优儿嗬”荣获全省青年歌手大奖赛湖北赛区原生态唱法一等 奖，并将代表湖北省角逐全国青歌赛。广播电视方面，外宣工作取得突破进展，县广播电视局 受到省级表彰并被推荐为湖北广播电视总台新闻协作体副 会长、副秘书长电视台。社会事业发展20xx年成绩有目共睹，令人鼓舞。但是 我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到，我县社会事业 发展工作正面临着的严峻的挑战。一是受经济基础仍然薄弱 的制约，社会事业要发展得更快更好面临更大困难。二是人 才队伍流失严重，结构严重不合理，加之合理流畅的人才进 出机制尚未形成，社会事业发展后继乏人。三是陈旧体制观 念束缚，管理方法落后，改革创新举步维艰。四是周边县市 发展步伐加快，在很多方面已呈后来居上之势。筛网 五是我们当前的发展仍处于低层次、不平衡的初级发展阶段，所 谓的一流也是在较差水平的州内相对而言的，我们的能力、 水平离人民的要求和发展要求差距很大，离发达地区的差距 更大。如果我们不能准确把握形势，依然沉湎在领导的表扬 声中，陶醉于群众的赞扬声里， 轻飘飘，茫茫然，不思开拓， 不思进取，不思创新，轻则耽误社会事业发展机遇，延缓社 会事业发展进程，重则丢掉社会事业发展的现有成果，丧失 社会事业发展的大好局面。党的十七大将社会建设列为四大 建设之一提出，并对社会建设提出了具体的“五有”目标， 所以，要求各级各部门务必要认真分析我县社会事业发展所 面临的机遇与挑战，切实增强加快发展的紧迫感、责任感， 开拓进取，乘势而上，努力开创我县社会事业发展的新局面。二、服务经济建设，推进社会事业与经济建设和谐发展 经济建设是社会事业发展的基础和前提，在当前及今后 一段时期，社会事业发展都必须服从和服务于经济建设。一是要强化中心意识。社会事业各部门要认真学习贯彻 党代会、人代会和本次经济工作会议精神，按照县委、县政 府的安排部署，举全力，尽全责，促进全县经济快速健康协 调发展。既不要当无聊的看客； 也不要当只会空谈的思想家; 更不能当发展的绊脚石。二是要强化服务意识。社会事业各部门要以服务全县经 济建设为己任，主动溶入到经济工作中去，认真履职尽责， 全力做好服务，加大智力支持，做好宣传发动，抓好成果转 化利用，营建更好的经济发展环境，为经济工作取得大发展 作出力所能及的贡献。只有经济发展了，县域经济实力增强 了，社会事业才可能得到更快更好地发展。三是要强化机遇意识。社会事业各部门在服务经济建 设、促进经济发展的进程中，要善于发现机遇、抢抓机遇， 在服务经济建设中得到发展壮大。唯有如此，社会事业发展 才会受到更大的关注，得到更大的支持，获得更强的动力， 取得更快的发展。四是要强化开放意识。经济发展和社会进步是人类社会 发展进步的两个方面，经济发展是为了实现社会进步，社会 进步反过来促进经济发展，二者是相互依存、互相促进的关 系，不要用孤立的、分割的观点来对待，要提倡用开放的思 路、联系的观点来对待二者的关系。所以，要求社会事业发 展各部门强化服务经济建设的同时，同时更要希望全县各级 各部门把社会事业各项工作当作管理经济工作来支持、来重 视，当作县委、政府关心民生、改善民生的大事来抓紧抓好。三、突出重点，狠抓落实，全面完成 20xx年社会事业

各项工作任务

明确工作目标。20xx年，社会事业发展工作的目标是： 教育要进一步提高教育教学质量，继续保持全州高考成绩领 先地位，争创全省教育强县；卫生要争取年度考核进入全州 前三名；人口计生要创新管理机制，提升优质服务水平，正 式向国家申报争创全国计划生育优质服务先进县； 文体要全力办好纤夫节，打造民族文化公园亮点，抓好国家级非物 质文化遗产申报工作，努力扩大文化大县影响；广电要继续 加大建设和管理力度，努力争创全国广播电视先进县。这些 目标要求较高，但不是空洞、不着边际的，只要大家齐心协 力，就一定能够实现。突出工作重点。教育部门，一是要狠抓教育管理，不断 挖掘巴东教育现象潜力，不断提高教育教学质量；二是要狠 抓教育系统文化建设，逐步实现让全县教育充满思想，促进 管理由铁的纪律、过硬的制度向以熏陶、影响为手段的文化 建设转变，做好提档升级工作；三是要抓好巴东一中避让随 迁建设，继续实施教师安居工程和中小学校寄宿制改造工 程，进一步改善办学条件；四是组织抓好全县一类学校三类 城市语言文字工作评估达标，确保 20xx年评估达标；五是继续加强教师队伍建设，狠抓以敬业精神、开放思维、教学 能力、育人水平、感恩情节为主题内容的师德师风建设，努 力提高全县教师队伍的整体素质；六是在县委、政府的领导 下，整合全县职教资源，组建职教中心，迅速为我县产业发 展储备技能型人才，努力提高为当前经济建设服务的能力。卫生部门，一是要狠抓县人民医院避让随迁工作，多渠 道筹措资金，力争今年实现门诊大楼搬迁任务，尽早让全县 的卫生龙头抬起来；二是要狠抓全县新农合工作，加强队伍 建设，规范基金管理，确保运行安全；三是要狠抓惠民医院 建设，解决好城镇低保人口看病难、看病贵问题；四是要很 真抓艾滋病、结核病等重大疾病防治工作，提高突发公共卫 生事件处置能力和水平；五是狠抓医德医风建设，进一步提 高医疗服务质量。人口计生部门，一是要要狠抓好中央和省委两个 《决定》

的学习、宣传、贯彻，各乡镇、各部门要认真学习，大力宣 传，抓好落实，县里将出台落实两个《决定》的专门意见； 二是狠抓基层基础的规范升级工作，把 20xx年定为基层规范年，力争20xx年有大的改观；三是狠抓乡镇计生服务中 心的管理，提升优质服务水平；四是狠抓“两清一治”重点， 理顺计划生育秩序，在社会抚养费返还上研究政策，加大对 乡镇的返还力度，提高返还比例；五是抓好国有集体企业退 休职工计生奖励政策的落实。文体部门，一是要狠抓体育场扩建和民族文化公园建

设，体育场要确保纤夫节举办的需要，民族文化公园要确保 年底竣工并投入使用。二是狠抓乡镇文体中心的项目争取和 实施工作，按照统一设计、统一管理的要求，建设好乡镇文 体中心；三是极力做好举办纤夫节的一切准备工作，出好一 套书：《中国神农溪纤夫文化》、《巴东民族民间文化丛书》 演好一台戏：纤夫祭拜和土家民俗歌舞表演；四是做好迎奥 运的体育工作策划、安排、布置；五是做好县直机关干部学 唱土家民歌的安排、培训和验收工作。广电部门要争取和实施 20户以上自然村“村村通”工 程，提高广播电视覆盖率；加大北京对口支援设备的争取力 度，启动数字电视，认真策划纤夫节节前、节中和节后的宣 传方案，切实抓好纤夫节的各项任务。档案部门要狠抓全县档案业务指导工作，启动全县档案 移交进馆工作，努力提高档案工作水平和管理水平；加强档 案馆建设和管理，努力争创省二级档案馆达标；三是在档案 的运用上要狠下功夫，20xx年着重为全县林改工作服好务， 抓好档案查阅服务工作。史志工作要高标准、高质量完成省、州、县各项史志编 撰出版任务。

创新工作机制。社会事业发展各部门要立足实际，从大 局着手，精心筹谋，注重从根本、从源头上解决问题。教育 部门要认真研究教育质量的考核机制，探索建立全县教育质 量监测和评估体系，确保全县教育教学质量稳步提升。卫生 部门要认真研究全年新农合经办机构的统一管理机制和全 县医疗卫生人才队伍建设机制，着力解决人才瓶颈问题。计 生部门，一是要与各乡镇认真研究乡镇服务中心以钱养事的 新机制；二是要建立渐进支持乡镇基层规范工作机制，今年 将从县级计生事业费中拿出资金支持全县 400个村的基础规范工作。三是要严格执行有奖举报机制， 号召全社会对漏报、

瞒报违法生育等方面加以监督，实行举报重奖；文体、广电 部门要认真研究文艺创作专业人才培育激励机制，促进文 艺、文艺人才脱颖而出。狠抓工作落实。社会事业发展各部门要围绕工作目标和 工作重点，制定工作计划，细化各个工作环节，使每项工作 都落实到人，半年、年底要组织检查考核，确保工作落到实 处。社会事业发展各部门要围绕落实工作，加强班子建设， 精诚团结，增强合力；要围绕落实工作，积极主动与县内外 各级部门加强联系，争取支持；要围绕落实工作，研究政策， 多渠道争取建设资金，加快发展；要围绕落实工作，加强调 研，加强督办，建设更好业绩。20xx年，全县社会事业发展任务十分艰巨， 各乡镇和社

会事业发展各部门要认真学习贯彻十七大精神，用科学发展 观统领工作全局，顽强拼搏，为争创全国广播电视先进县、 全国计划生育优质服务先进县、全省教育强县、全州文化大 县和全州医疗卫生服务先进县创造条件，在全县经济加快发 展、科学发展的大背景下，紧跟节拍，推进全县经济社会协 调可持续发展。

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇三

根据县委、县政府安排，今天我们召开全县经济工作会议，主要任务总结20xx年全县经济工作，表彰先进，安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信念，全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿，黄书记还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

一、20xx年经济社会发展情况

一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变，国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响，全县经济在困境中逆势走强，实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长，特别是固定资产投资，增幅达到32%，同时，地税首次突破亿元大关，国税也全面完成了任务，发挥了投资支撑经济增长的作用。

二是结构调整取得重大进展。工业经济方面，在持续抓好扩能增产的同时，更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利，煤化工环评工作实现新突破，新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元，增长22%。农牧业经济方面，发展设施养殖，改良畜群结构，推广温室种植，引进蜜瓜、红枣等特色林果，种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元，增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下，日趋活跃繁荣，华夏文明传承创新区建设深入推进，民族旅游业迈出实质性步伐，文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元，增长11%。

三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项，完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行，完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护，实施农村环境卫生连片整治，城乡环境显著改善。

四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社会保障支出达到1.2亿元，占公共财政预算支出的30%，省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高，保障性住房建设扎实推进，群众幸福指数不断提高。

五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善，县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成，为 “两校一园” 配备了音乐教室器材，高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大，研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控，鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策，全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制，建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系，新增视频监控点35个，智能卡口1个。

二、20xx年工作的着力重点

(一)全力推进项目建设，促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇，及时吃透、消化国家政策，加强向上汇报衔接和政策对接，争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目，策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目，对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目，努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动，抓住国家“一带一路”建设战略规划，做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议，刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆，执行新疆政策。发改部门要尽快上手，研究、梳理、汇总新疆的优惠政策，作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句，对上争取项目，不仅仅是财政、发改等部门的工作，全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为，千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制，认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作，集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制，强化督查调度，加快建设进度，确保所有新续建项目能够早开工、早建成，尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度，一手抓项目工程质量，规范建设程序，从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手，确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度，推动项目建设规范化、制度化运行，切实提高项目建设质量和效益，努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视，成立专门机构，聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向，综合考虑自治县“”发展实际，科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点，要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇，积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作，密切配合，注重综合衔接，广泛听取各方面意见，确保规划的科学性和可操作性。

(二)全力推进工业产业培植，提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级，争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作，确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产，产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口，力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设，切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇，主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制，着力构建“一区四园”的工业发展格局，制定光热产业园发展规划，争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建，增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局，为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设，注重项目包装策划和推介宣传，充分挖掘资源优势，重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商，加大签约项目的跟踪力度，提高项目履约率、资金到位率，力争年内到位资金60亿元以上。

(三)全力培育富民产业，拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手，以发展现代农牧业为着力点，努力促进农牧业增效，农牧民增收，力争实现“三个增长”，即：农牧业总产值增长7%，农牧业增加值增长5.5%，农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良，科学饲养、疾病防控等关键环节，走好“山上增草减畜，山下发展设施养殖”的路子，不断扩大养殖规模和饲草种植面积，力争设施养殖规模达到3万(头)只，种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业，力争 20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式，继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣，推广林果标准化生产技术，新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全，新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社，促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构，完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目，改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐，完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护，做好义务植树造林、森林防火工作，完成义务植树2万株。

(四)全力推进文化旅游，提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份，省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议，会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神，借助丝绸之路经济带建设的重大机遇，统筹整合好项目资金，抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目，力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年，省市专门召开了高规格的旅游发展大会，市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略，要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展，我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路，重点在娱乐上做文章，开发以体验游、参与游为主的旅游项目，借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势，积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动，形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设，抓好野生动物园星级景区申报工作，深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客，辐射带动我县餐饮、娱乐业发展，力争接待游客22万人次，旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目，举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业，完成商贸中心建设任务。依托火车站，形成综合性物流园区，新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场，发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司，让金融更好地服务经济发展。

(五)全力统筹城乡发展，增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路，抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程，不断提升城市品位，城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制，推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治，建立小区物业，建设门禁监控系统，提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管，规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化，创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路，结合乡村实际，不断完善乡镇规划体系，健全红柳湾村基础设施，抓好城区至红柳湾村天然气入户工程，大力开展绿化美化，切实改善红柳湾村居住环境，积极申报全省美丽乡村。

(六)全力推进民生建设，保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，依法行政，严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问，实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开，加大各类违法行为查处和惩治力度，使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展，加快实施“全面改薄”计划，积极改善办学条件。认真抓好教师培训，提升教师能力和水平，重视哈语教学，开展形式多样的哈语教学活动，不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划，增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，建设标准化村卫生室，提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度，不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策，全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策，鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作，完善就业援助、小额担保贷款等政策措施，扩大就业覆盖面，年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访，落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控，切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理，健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设，维护和谐稳定的发展环境。

(七)全面深化改革开放，增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革，切实转变政府职能，严格执行国家和省市取消、下放的审批项目，做好“接、放、管”各项工作，规范审批服务流程，提高行政服务中心工作效率，审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源，拓宽增收渠道，加强税收征管，确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构，严格控制和压缩“三公经费”，着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求，加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，理顺工商、质监、食药等部门管理体制，完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，探索创新经营方式，发展适度规模经营。

同志们，今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”，下一步，两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门，明确分管领导、责任单位和完成时限，各乡镇、各部门要按照文件精神，认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风埋头干事，以更加有力的担当责任干事，以更加严明的纪律清白干事，为社会转型发展努力奋斗!

在全县经济工作会议上的讲话内容篇四

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全县经济工作会议上的讲话五

按照会议安排，根据李县长报告，我就所分管的几项主 要工作作简要安排。

一、关于财税工作

今年财税工作面临的大背景是，国家实施稳健的财政政 策和紧缩的货币政策，势必对欠发达地区的财税工作产生一 定的影响。因此，我们一定要高度重视，积极应对，采取有 效的办法，扎实抓好今年的财税工作。一是要大力组织财政收入，确保财政收入目标实现。今 年地方财政总收入要达到亿元，增长30%,地方一般预算收 入达到亿元，增长 6%以上；财政总支出亿元，同比增长 %实现当年财政收支平衡。但今年我县境内国家重点工程建设 投资有所下降，税源将大幅下降，仅水布垭工程和“两路” 税收就掉收将近 1800万元，加之烟厂税收结构的调整，对 一般预算收入的增长带来较大影响。在这种情况下，一方面 要稳定现有的重点税源， 加强对重点工程、重点行业的管理， 争取在20xx年的基础上有一个大的增长，加强税收征管和 稽查以及非税收入和国有资产的管理，努力突破税收收入的 盲点和难点，实行化整为零的办法，将任务细化到块、细化 到月、细化到责任人，继续坚持财税每月一次联席会制度， 做到一月一结帐，确保均衡入库，确保年底总结帐；另一方面要加强协调力度，充分利用三峡库区、民族地区、西部地

区、贫困地区、革命老区等财政优惠政策，借 616工程、对

口支援等特殊机遇，积极争取三峡和水布垭电站税收分配政 策，动员各部门积极争取上级对口部门的各类扶持资金。同 时，我们的垂直企业的核算在州级，很多税收要依靠州级下 划，财政和国税、地税部门要积极争取加大下划的力度。二是要不断增强公共财政意识，努力优化财政支出结 构。要树立过紧日子的思想，做到有预算不超支，无预算不 开支，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，重点安 排，突出三个方面的重点。首先要把保工资、保津补贴、保 运转、保稳定、保必需放在首位，确保机关正常运转，工资 及津补贴按时足额发放，保必要开支。其次是要把重点放在 支持产业发展上。重点支持发展优势产业，支持重点项目和 重大基础设施建设，支持发展规模经济和产业集聚，积蓄经 济发展的后劲。第三是要把重点放在“以人为本”上，要继 续加强对就业再就业工作的支持力度，推进以新型农村合作 医疗、城镇低保对象医疗保险、城镇职工医保、城市低保、 农村低保为主的城乡社会保障体系建设。三是要进一步深化财政体制改革。严格执行一定三年不 变的县乡财政体制，乡镇要结合本地实际认真研究，深挖潜 力，努力从发展优势产业的角度出发培植新的税源，增强乡 镇实力。要强化部门预算，严格国库集中收付，提高财政运 行质量和水平。要加强各类财政性资金的监督管理，加强财 政编制政务公开，确保资金使用公正、公开、透明。要建立 健全财政资金使用效益评价体系，实施过程管理和绩效考 评，对达不到考评要求的，要停拨资金严肃整改，确保使有 限的资金最大限度发挥效益。二、关于交通建设工作

县委、县政府将今年定为“交通建设质量年”，充分说 明交通建设工作对全县经济社会发展的重要作用，从事交通 建设使命光荣，责任重大。一是今年的交通建设必须硬帐硬结。要完成国省干线改 造75公里，其中巴巫线沿楚段路面改造 22公里、宜巴公路巴东段改线13公里、东大线路面改造 13公里、太溪线边坡 治理及路面改造 27公里，完成巴鹤省道北界段路基垮塌治 理工程。要完成农村公路建设 366公里，其中“茶税”通乡油路22公里、通畅工程 250公里、通达工程 77公里、“关 小”公路17公里。要完成平阳坝大桥及连接线工程和罐子 口大桥主体工程建设，同时要尽快启动平阳河、 沿渡河保175 米蓄水临时通行过渡项目的申报和实施。要建成李家河件杂 码头，开工神农溪河道整治工程，进一步完善清江人行渡口 建设。要完善港口、站场等物流基础设施，开工建设火车站 连接线和站前广场工程。要加大国省干线和农村公路养护力 度，推进安保工程建设，国省干线好路率达到 90%以上、农 村公路好路率达到 75%以上。这六大建设任务必须不折不扣 完成。二是要坚持质量、速度、安全并重。要继续执行和完善

《巴东县农村公路质量管理控制办法》、《巴东县农村公路 养护管理办法》和《巴东县农村公路养护管理办法实施细则》 等措施。国省干线改造和通乡油路建设及养护工作要继续创 新办法，严格质量、进度、安全要求，保质保量完成任务。三是要克难攻关，抓好事关长远的交通发展大计。 交通、

发改、公路、移民、环保等部门要信息互通，资源共享，抓 紧做好209国道长江南岸接线项目、县城至沪渝沪蓉高速公 路接线项目、长江支流河道治理等重大交通项目以及全省农 村公路养护体制改革试点县的争取工作， 确保构筑大交通、实现大通关的构架落实。治超限载的各参战单位必须继 续从预防渎职侵权的高度，履职尽责，继续加强运输行业管 理和超限超载治理，继续保持治超的高压态势，坚持“铁的 制度、铁的面孔、铁的手段”，将治超工作和交通安全管理 工作长期抓下去，以保护公路建设成果。三、关于计划、项目工作

后天将召开全县产业暨项目工作会议，对产业建设和项 目工作作专题安排和部署，在此我就不多讲。我想要强调的 就是，各乡镇、县直各部门要围绕县委十三届三次全会的总 体部署，围绕县十六届二次会议李县长所作的《政府工作报 告》，对照今年的各项经济指标，认真分解细化，倒算时间 和任务帐，将任务分解到块、责任到人，指标细化到月、细 化到旬，加强督办检查，一月一分析，一季度一交帐，确保 全年各项目标任务的圆满完成。四、关于劳动保障工作

一是要加强就业再就业工作。全年城镇新增就业 4100

人，帮助下岗失业人员实现再就业 850人，组织农村剩余劳

动力转移培训5500人，城镇登记失业率控制在 ％以内。

二是要加强劳动保障监察及劳动争议仲裁等工作。全面 建立完善工资支付重点监控、欠薪报告、工资保证金和工资 保障预警制度，严厉打击恶意拖欠、克扣职工工资行为。去 年底个别乡镇变卖水泥和打白条超额欠付民工工资影响很 坏，会后交通部门要查清事实，专题研究处理。我们要坚决 杜绝实施工程项目违法违规超投资现象再度发生。三是要立足当前，着眼长远，建立健全长效机制。进一 步完善社会保险扩面征缴联席会议制度，完成社会保险征缴 面56400人，征缴社保五金 5200万元。开展新型农村社会 养老保险工作，完善被征地农民社会保障相关标准和实施意 见。筛网 加强医疗保险规范管理和服务，强化定点医院、 定点药店科学管理，加强基金监测预警，创新费用结算办法， 探索建立医疗质量、服务水平、医药价格控制的考核标准、 评价体系，调动医疗机构的积极性， 不断提高医疗服务质量。要进一步加强社保基金监管力度，全面落实各项社会保险待 遇，严格操作规程，阳光操作，做到足额按时发放。五、关于民族宗教工作

民族宗教工作无小事，同时我们还要充分挖掘和利用民 族特色资源，打好“民族牌”，推动经济社会发展。一是要用足用活民族政策。深入贯彻落实国家、省、州 关于民族工作的文件精神，为我县的经济社会发展争取更多 的政策支持。特别是要抓好鄂办文〔20xx〕43号文件精神的 贯彻落实，扎实有效地做好“ 616”工程工作。今年要通过 扎实有效的工作，争取省领导率队在我县召开一次“ 616 ”工程现场办公会，将“ 616”工程推入一个新阶段。

二是要认真做好民族事务工作。进一步抓好电脑农业专 家系统推广应用和新一轮民族团结进步示范村建设等工作， 重点建好 “三村合一”亮点、社会主义新农村建设样板。

进一步搞好“民族助学工程”和民族学校“五个一”工程， 全力备战全省第七届民运会。积极支持民族医院搞好民族民 间医药的开发与研究工作。深入开发利用我县底蕴深厚的民 族文化资源，促进文化与旅游、文化与经济的融合。三是要认真做好宗教事务工作。积极引导宗教与社会主 义社会相适应，抵制邪教，打击邪教，充分发挥宗教界人士 在社会主义新农村建设中的重要作用。此外，全年的第二次全国经济普查和资源调查以及常规 的统计分析、监测与预警工作任务重，涉及面广，我们将作 专题研究和安排部署。同志们,我们将认真做好决策前的咨询, 执行中的督办,

交账后的评估、考评和问效工作，坚持定了就干，干好就奖 的工作机制。希望各乡镇、县直各部门各单位要对照全年目 标任务，谋划督办落实，确保一季度经济工作开门红，确保 全年各项目标任务的顺利实现。

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇五

一、肯定成绩，认清形势，主动适应做好新常态下的经济工作

20xx年，我们认真贯彻落实中央、区、市一系列重大决策部署，全县上下积极应对各种困难和挑战，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯“五项重点工作”，精准发力、综合施策、苦干实干，较好地完成了各项目标任务。

(一)经济平稳较快发展。尽管受经济下行压力的影响，增长速度较上年有所放缓，但与全国、全区发展相比，还是保持了较快的增长速度，实现地区生产总值38亿元，增长9.1%，增速比全区高1.1个百分点、比全国高1.7个百分点。地方公共财政预算收入1.58亿元，增长25.9%，提前超额完成“”确定的1.35亿元目标任务，增速在南部山区和全区均排第二。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入增长8.3%;农村居民人均可支配收入增长12.2%。

(二)发展质量稳步提升。三次产业结构由20xx年的32.2:20.8:47.0调整为29.9:26.5:43.9，逐步趋于优化。农业生产稳定增长，实现产值21.7亿元，增长5%;工业受华创风能的强力拉动，实现了快速增长，实现增加值3.8亿元，增速全区第一，对经济的贡献率比20xx年提高了16个百分点，贡献率达28%。三产企业、个体工商户突破1万户，实现增加值16.7亿元，增长4.3%。

(三)发展后劲不断增强。各经济部门积极主动对接自治区各厅局，多方争取项目资金，付出了艰辛努力，项目开工数达到了132个，农业产业化、水利、交通、大县城等一批重点项目顺利推进，尤其在县城改造上项目开工数多、建设速度快、完成投资好。同时，引进了一批新能源、农副产品加工和商服项目，实现到位资金近20亿元。全年完成固定资产投资58.7亿元，增长27.9%，对县域经济的直接贡献率达35%，拉动经济增长3.1个百分点，投资对经济发展的支撑带动作用明显加强，也为今后的发展奠定了坚实基础。

(四)“五项重点工作”取得初步成效。建立了推进“五项重点工作”的“四个一”机制，县四套班子思想同心、目标同向、行动同步，全县广大干部群众凝心聚力、务实苦干、负重拼搏，取得了明显成效。农业产业化进程加快，“四大产业”发展态势强劲;新型城镇化全面推进，县城路网框架初步形成，城乡面貌大为改观;交通建设快速推进，群众出行更加安全畅通;扶贫开发精准发力，15个村实现了脱贫销号，1.8万人实现了脱贫致富;生态建设突破发展，“坡改梯”、生态经济林推进力度大，生态修复步伐加快。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到经济发展中的不足和差距，也要认清我们经济发展难得的机遇。

第一，必须充分认清我们发展的差距。纵向比较，我们的成绩和变化确实很大，有的经济指标增速很快，但横向比较，我们的成绩更多的是低基础、低层次、低水平上的发展变化、高速增长，从全区各县区的发展态势来看，我们还有很大的差距。一是发展速度上的差距，去年地区生产总值增速在南部山区排第六、全区第九;地方公共财政预算收入增速在南部山区和全区均排第二，绝对额仅高于西吉、泾源、隆德;固定资产投资增速在南部山区排第六、全区第八。城镇居民人均可支配收入增速在南部山区排第六，农村居民人均可支配收入增速在全区并列第三，绝对值为全区倒数第一。二是发展质量上的差距，农业上，农业产业化刚刚起步，一村一品、一乡一业还没有形成优势主导产业，特色不特，优势不优，农业内部结构调整起色不大、效果不明显，科技支撑作用不强，缺乏龙头企业的示范带动和引领，产业链短，农产品加工流通滞后，农民增收难;工业上，工业项目规模小，规模以上企业少，仅有5家，产品科技含量低，市场竞争力弱;三产上，发展层次不高，缺乏平台，还停留在传统服务层面，仍以批发零售、餐饮、交通运输等为主，大型汽车运输分散、不规范、不讲诚信等问题依然突出，信息、金融、电子商务等新兴产业尚处于起步阶段，文化旅游业基础滞后、发展缓慢;城乡建设上，城镇化水平低，仅为31%，低于全区22个百分点，县城规划建设的标准不高，在全区县级城市中发展仍较滞后、建设速度还比较慢，比周边县区至少滞后三到五年;美丽乡村建设推进慢、标准低，与周边县区有较大差距，带动发展能力弱。三是发展环境上的差距，硬环境上，基础设施滞后，交通不畅和水资源短缺仍是制约我县发展的最大瓶颈，金融机构少，融资渠道单一，落地企业发展贷款难;软环境上，行政审批服务不优、效率不高，制约经济发展的体制性、政策性障碍依然存在，人文环境有待进一步提高，非法阻工、闹工等现象依然存在，县城卫生环境还比较差，乱搭乱建、抢栽抢种、违法用地和城区车辆乱停、摊点乱摆、墙上乱贴乱画时有发生，城乡管理水平低下。四是思想观念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏责任意识、大局意识和紧迫感，碰到困难绕道走，遇到矛盾往上推，步子迈不大，局面打不开，与县委、政府的工作节奏不合拍，小胜即满、固步自封、因循守旧、按部就班的还大有人在。五是工作标准上的差距，推进工作的标准不高、力度还不够大,工作特色不明显，工作亮点不多。今后，我们要敢于高标准定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创新的局面。

第二，必须充分认清我们经济发展的新常态。全国经济发展进入新常态后，增长速度步入7%左右的中高速增长，这既是要追求更高的经济发展质量和效益，同时也是谋求东中西部地区协调发展、均衡发展。发达地区慢下来，欠发达地区也跟着慢，那落后地区永远也赶不上去，实现全面建成小康社会就成了一句空话。现在发达地区放缓了发展脚步，正是落后地区快马加鞭、弯道超车的重要时机。审视自身，我县发展仍处在社会主义初级阶段的较低层次，20xx年，全面建成小康社会的进度仅为62.7%，低于全区13.92个百分点，比倒数第二的西吉县低5.93个百分点，按照全面建成建设小康社会的要求测算，我县至少要达到两位数增速，去年仅为9.1%，还有12.2万贫困人口，且贫困面大、程度深，我们没有任何掉队和落伍的资本，只能坚定奋力追赶的决心，这就要求我们必须有快的速度、赶的进度。环顾周边，周边县区都在加速发展，尤其是临近我们的同心、西吉、原州区发展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的gdp分别比我们高6亿元、7亿元，同心和原州区的财政收入都已突破2亿元，都在铆足干劲争大项目、引大集团、兴大产业，竞争的态势确实是咄咄逼人，这就要求我们必须有追的劲头、超的力度。放眼全区，全区各市县区发展势头迅猛，你追我赶，川区发展比我们快，但南部山区跟我们的发展起初在一个起跑线上，红寺堡区应该说还在我们的后面，但经过近年来的发展，比我们要快得多，我们的人均gdp、财政收入及农村居民人均可支配收入等指标都处于全区末位，是全区发展最困难的县，以前我们常说“前有标兵、后有追兵”，现在应该说是“前有标兵、后无追兵”，这就要求我们一定要有危机感，要有一种寝食不安的忧患意识。虽然这个时候我们确实很苦很累，但这个时候正是我们奋起直追的关键时期，要有“功成不必在我”的气度，要有跳起来摘桃子的精神，做到换挡不失速、调速不减势，只要我们以更高标准、更大努力、更强定力推进，完全有信心有能力完成既定的各项目标。

面对经济发展新常态，我们要按照“干在实处”的工作总要求,思想同心，目标同向，行动同步,干事同力，责任同负，强力推进各项工作，力争取得新成效。

在农业产业化上。今年要继续按照“四个一”推进机制，用新型工业化思维谋划农业发展，注重学习借鉴外地的好经验、好做法，因势利导，对比算帐，示范引导，加快“四大”产业的突破发展。草畜产业方面。草上要加强田间管理，巩固提升40万亩留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民迁出区闲置耕地，继续大面积种植优质紫花苜蓿，重点支持产业带建设，打造海城、西安、甘盐池和史店、曹洼、郑旗、九彩两大优质紫花苜蓿高标准产业带，产业带范围内的空地尽可能要填平补齐，鼓励农户连片集中种植，4个万亩示范基地、3个5000亩以上连片种植点要高标准、规范化整地种植，7月上旬必须完成新种紫花苜蓿10万亩的任务。争取引进饲草加工企业，对苜蓿、玉米秸秆进行深加工，年内争取建成华润饲草料加工厂，提高饲草转化利用率，实行点对点配送。畜上要按照“小群体、大规模”养殖模式，突出培育龙头企业、壮大养殖规模、发展高端肉牛羊。大力培育龙头企业，年内建成华润1000头高端肉牛繁育场、8000头商品牛繁育场和敬义泰牛羊肉加工及农资活畜交易市场;积极对接引进泰华集团、宏野公司等龙头企业，在西安建设千头肉牛标准化养殖园区、在甘盐池建设万只肉羊标准化养殖场和肉牛羊养殖屠宰加工一体化园区;继续完善绿康源万头奶牛养殖场基础设施，盘活高崖红谷万头肉牛养殖园区;培育甘城双井、九彩园套等6个肉牛养殖专业示范村，新建西安付套、贾塘黄坪等存栏200头以上标准化肉牛养殖场4个、关桥方堡等千只以上标准化肉滩羊养殖场10个。加大牛羊补栏力度，加快基础母畜外调和繁育，引进纯种进口安格斯基础母牛5000头，使我县肉牛逐步向高端产品方向发展;引进陶赛特、萨福克、黑山羊优质种公羊，开展二元、三元杂交，提高肉羊胎次、羔数和产肉量。在基础母畜的引进上要严把月龄、体重、来源等关卡，集中投放到养殖大户、养殖场，并依托规模养殖场、专业村、合作社推广集良种繁育、人工常温授精、疫病防治于一体的规模养殖场、示范村建设。马铃薯产业方面。要抢抓国家启动马铃薯主粮化战略机遇，积极争取农牧厅、科技厅支持，加快三级繁育体系建设，按照政府引导、企业运作的模式，引进企业建设原种繁育基地和良繁中心，指导现代农业集团在曹洼脱烈建设马铃薯种薯繁育基地8000亩，推广高垄管灌种植1.5万亩、高垄覆膜种植2.3万亩、一级种基地3万亩，沿s305线、小红公路、s202线高标准建设三个马铃薯产业带，5月上旬必须完成60万亩的种植任务。要规范化、标准化、规模化发展，种植核心区要统一管理、统防统治，在示范基地探索水肥一体灌溉。全面推广测土配方施肥、机械化种植。推广冀张薯8号、青薯9号等产量高、抗病性强的优良品种。扶持现有加工企业改造提升，争取引进深加工龙头企业，开展马铃薯深加工，提高附加值，延伸产业链。枸杞及中药材产业方面。沿清水河、苋麻河两岸突出发展枸杞产业，采取“企业+合作社+基地”的模式，引进新品种新技术，对枸杞品质、产量等进行试验示范，鼓励、引导群众在插花地新植、补植枸杞苗木，集中连片种植，七营2500亩、三河7500亩枸杞任务，5月底前必须完成。集中流转或统一管理、大力推行节水措施，最好是使用根灌技术，水务等部门要加强灌溉设施配套。在种植核心区推广组建合作组织，集中管理，统防统治，并扶持配套机械烘干设备。去年企业在中药材种植上积极性比较高，今年，我们继续采取企业或合作社种植的模式，在郑旗、西安等乡镇流转土地，重点种植柴胡和板蓝根，6月底前必须完成2.8万亩的任务。商经局要全力做好协调服务，力争慧芋中药材加工项目建成投产，促进产业健康发展。瓜菜产业方面，打造以关桥、郑旗、西安、高崖为核心的瓜菜产业带，在高崖、关桥硒砂瓜现有基地周边扩大种植规模、填平补齐、集中连片，扩一亩补一亩，争取完成硒砂瓜种植2.5万亩。在西安建设小茴香标准化示范基地5000亩，完成种植2万亩。在海城、史店种植红葱1万亩，贾塘种植大蒜1000亩，主要是将海原葱韭蒜的品牌进一步做大做响。在西安、三河、曹洼建设永久性蔬菜生产基地4个3600亩，要统一流转土地、统一种植、统一管理，确保绿色种植。瓜菜产业种植任务4月底前必须全部完成。争取建成四季鲜批发市场，有效保障城乡居民蔬菜供给。同时，要用足用好政策，农业产业化扶持政策在去年的基础上，又进行了完善，各级干部都要把政策学透，用足用好，所有项目必须经验收合格后，方可兑现扶持政策，最大限度发挥政策效力。同时，要通过多种有效形式宣传好政策，让基层、让干部、让群众都能了解政策、明白政策，能够将政策转化为广大基层干部群众参与推动“四大产业”的动力。要落实好地块。各产业种植任务和基地规模已明确到各乡镇，各乡镇要对照各自任务，在春播前把地块全部落实到点、到村、到户，并采取专种方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、养殖场的选点及基地土地流转，养殖场在选地上各乡镇(管委会)、国环局都要提前介入，按先选址、申报、审批，再建设要求，依法依规来用地。农牧、林业局和各乡镇要及早准备好充足的籽种，并指导做好农机具检修工作，财政局要落实好农业生产资金，金融、保险机构要做好贷款和投保工作，市场监管局等相关部门要密切合作，加大对农资市场的检查力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，切实保障农业生产安全，维护农民利益。

在新型城镇化建设上。去年，全面启动旧城改造，县委、政府推进的力度很大，今年，我们要继续加大城乡建设力度，计划实施项目41个，3月18日集中开工一部分项目，续建项目3月底前必须全面铺开，新建项目5月底前全部开工建设。一要加快县城改造提升，续建的育才、文昌安置区8月底建成入住，新建的西湖安置区当年建设当年入住。华山路、中静路南段等续建市政道路5月底建成通车，新建的21.5公里骨干道路年内建成。扩建东区、南区集中供热站，新建西区供热站，10月底建成调试。继续开展7.2万平方米旧小区节能改造。续建的县人民医院、图书馆10月底投入使用，六小和四中扩建11月底完成主体工程，第三、第四敬老院及老年服务中心11月底完工。四星级宾馆等8个商业项目11月底全部建成投入使用。仓储加工园、汽修园区10月底前建成投入使用。完善提升南苑公园，新建文体广场，完成海城公园、牌路山森林公园、西河坡地及街道绿化任务2633亩。二要加快美丽乡村建设，加快李旺、郑旗美丽集镇建设，进一步完善基础设施，提高集镇承载能力;全面推进西安园河、关桥张湾、贾塘贾塘、李旺团庄4个美丽村庄建设，各具特色、统一标准，10月底完成，切实改善农村人居环境。三要加强城乡综合管理。巩固提升主干道大整治大绿化工程成果，继续延伸深入开展城乡环境综合整治，县城重点整治城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠边，乡镇重点整治“五堆”。城市综合执法大队、乡镇国土资源村镇规划站要充分发挥作用，重点打击随意乱建、乱搭乱建等违法行为，做到发现一处、铲除一处，发现有干部职工参与或当保护伞的依法严肃查处。

在扶贫开发上。要把加快扶贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，围绕12.2万人脱贫的目标，树立“大扶贫”理念，把扶贫攻坚作为全县整体工作突破的重点，统一思想，凝聚共识，广泛参与，切实做到整区域推进、多元化投入、全民性参与、持续性攻坚。全面抓好整村推进，扶贫办及各有关部门要按照精准确定扶持对象、精准培育产业发展、精准制定扶持政策的“三个精准”措施，加强扶贫项目资金争取，有针对性地做好项目衔接争取和跟踪落实。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功的要求，整合项目资金，集中财力投入，集中投向整村推进，加快西安整乡推进和史店苍湾等30个整村推进，打造张湾、撒台、苍湾3个区级示范村，分户制定扶持政策，推行“1235”产业培育计划，支持引导主导产业发展，实行一个村一套工作思路、一个方案、一个包抓领导，摸清底数，要搞清在产业哪个环节上支持，心中一定要有数，贫困户要全覆盖，精准扶持养殖户14137户、种植户5235户、劳务技能培训2235人，做到一村一品、一户一业，防止年年扶贫年年贫。全面抓好社会帮扶。扶贫办要主动与中央、区、市、县四级社会定点帮扶单位紧密联系，争取在即将召开的全县扶贫开发工作会议上，各帮扶单位都能参加会议，探索建立“帮扶单位+扶贫对象+扶贫项目”新模式。要突出做好华润帮扶协调服务工作，做好肉牛养殖场、饲草料加工厂建设协调工作，争取启动建设贾塘“华润希望小镇”，农牧、扶贫要继续加大对接，争取更多农副产品进华润万家大型超市，减少中间环节，增加农民收入。全面抓好生态移民。加快县内移民安置区建设，积极协调做好县外移民搬迁安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬迁任务。按照整村推进“精准培育产业发展”的措施，统筹整合项目资金，全力抓好海城山门等6个县内移民安置区后续产业培育，各有关部门和乡镇要继续完善安置区基础设施，加强村级组织和社会治安管理，确保移民“稳得住、逐步能致富”。

在交通建设上。目前，县城是全区唯一一个不通高速的山区城市。因此，我们要坚持把交通建设作为当前及今后的一项重要战略举措来抓，着力破解交通发展瓶颈，积极构建“大交通”。交通运输局要积极开展交通扶贫县前期申报工作，重点是海同高速公路、s202线中静公路和s305线向西延伸段的前期勘查设计等工作，确保年内完成申报前期工作取得实质性进展。全力协调做好s305线黑城至海原高速公路建设，年内要竣工通车。s101线银平公路至海兴开发区一级公路、海西公路、60公里农村公路及县城客运枢纽中心、七营客运站和4个主干道路检查站，年底全部建成投入使用。继续加大道路安全隐患整治，重点对损毁道路、弯急坡陡路段进行治理，保障道路安全通行。加快发展运输业，交通运输业是我县最具特色和优势的产业，要创新思路和机制模式，改组运输业协会，设立交通运输发展扶持基金，通过补助或减免培训费用的方式，培训大型车辆汽车驾驶员1600人，争取引进生产厂家设立直营销售点，降低购车成本和运输风险，建成信息物流平台，推动运输业发展。

在生态建设上。近年来，我们的造林力度很大，树木成活率也比较高，森林覆盖率达到了9.38%。今年，要继续按照“山顶绿草带帽、山坡绿树缠绕、山下绿色种植”的思路，以县城绿化、生态经济林和生态修复三大工程为重点，加快生态建设步伐。生态经济林上，采取以工程造林为主，林业局要通过招标，选好企业，尤其当前时间很紧，任务很重，要提前落实苗木，林业局加强技术指导和监督，实行领导包片负责制，严把苗木关口，高标准、高质量栽植，确保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000亩红梅杏基地、关桥20xx亩香水梨基地、七营张堡移民区20xx亩苹果基地，4月20前完成栽植。移民迁出区生态修复，坚持宜林则林、宜草则草、适地适树的原则，要高标准建设，各乡镇和林业局要高度重视，选好点、制定好方案，尤其要把有关工作要细化，坚决杜绝面积不实、栽植质量不高等现象，李俊、红羊、九彩、树台、曹洼5个移民迁出区5.65万亩生态恢复造林和李俊东山4万亩封山育林任务，林业局负责技术指导、检查验收，各乡镇认真组织实施，11月底完成。林业局、各乡镇要在3月底前做好苗木供应准备及地块落实。坚持“山、水、田、林、路、房”同步推进，整合项目资金，加快西安园河、关桥前河小流域综合治理项目，高标准、高质量建设“坡改梯”4万亩，夯实农业发展基础。

在工业经济上。工业是经济增长的主动力，全县上下要牢固树立抓工业就是抓发展的思想，坚持走发挥资源优势、具有山区特色的新型工业化道路。重点围绕新能源及农副产品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，发展工业经济，争取新能源产业和农副产品加工业走在南部山区前列，力争慧芋中药材、敬义泰牛羊肉加工及华电二期8个风电场等项目建成投产。抢抓自治区扶持中小微企业发展机遇，实施“小微企业培育提升计划”，年内培育规上企业2家。鼓励扶持本土企业技术改造，提高企业市场竞争力。

在商贸经济上。近年来，随着城乡居民收入的不断增长和消费力的需求旺盛，一些专卖店、加盟店等入驻海原，加之县城的改造提升，县城商贸迎来了提档升级、全面发展的黄金机遇期。因此，我们要借旧城改造契机，因地制宜，从着力培育商贸经济主体着手，抓大带小，切实壮大商贸限上企业，重点加快花儿商贸综合体、四星级宾馆、民族文化产业园二期、标准化菜市场建设，争取5月底前投入营运，加快汽修汽配园、清真牛羊肉加工厂、农副产品批发市场和活畜交易市场建设，年内全面建成投入使用，争取开工建设商贸综合体、建材市场等项目，促进商贸经济快速发展。

在劳务经济上。我们要把劳务产业作为农民增收的“铁杆庄稼”精心培育，稳定增加群众工资性收入。突出创业带就业，大力扶持和鼓励外出务工人员和返乡青年创业，大力实施“劳动力素质提质工程”， 开展订单式、定向式、储备式等多种形式的技能培训和创业能力培训，重点围绕汽车驾驶、清真餐饮、建筑瓦工等特色劳务品牌和商贸开发、养老服务等新型产业开展培训，力争完成技能培训3000人以上，创业培训350人。坚持市场化运作，强化政府服务，发挥经纪人、劳务基地、驻外工作站的职能作用。力争全年劳务输出9万人(有组织转移就业6.44万人)，创收10亿元以上。要关注外出务工农民子女入学、老人赡养等社会问题，让外出务工创业者心中有底、后顾无忧。

三、强化措施，保障服务，确保各项经济工作顺利推进

一要着力改革创新。坚持把改革创新贯穿于经济发展的各个领域各个环节，用改革创新的精神、思路和办法破解发展难题，坚持问题导向，增强改革意识，做到哪里有问题，改革就推进到哪里。行政审批、财政预算、医药卫生、行政执法等各项主要改革任务已明确，各相关部门要积极与上级部门对接和沟通，并制定具体可行的实施细则，确保各项改革工作落到实处，激发经济发展的活力。尤其要对县委、政府提出的探索在生态移民迁出区创办国有或集体林场，引入社会资金参与公共领域建设，推行政府购买服务等创新工作，要大胆探索推进，确保取得实效。二要突出项目建设。一要科学谋划项目。由发改局牵头，各部门配合，立足实际，着眼长远，加大重点难点和关键问题研究，吃透国家和自治区扶持特困地区、偏远山区、民族地区发展政策，主动对接联系，在更高层面、更大空间谋划发展，争取10月底前完成“三规合一”和“十三五”规划及各专项规划的编制工作，并坚持一手抓论证、一手抓争取，搞好项目储备，力争更多基础性、战略性大项目、好项目进入自治区和国家的盘子，努力形成重点项目在建竣工一批、开工建设一批、前期准备一批、论证储备一批滚动发展的良好格局。二要高效推进项目，全年计划实施各类建设项目121个(续建27个、新建94个)，完成投资70亿元以上,3月份开工项目26个，3月18日集中开工17个。对40个重大项目实行“五定”责任制，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加强协调督办，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，每个季度调度1次项目建设，做到新上项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓达产。三要精细管理项目，严格落实“项目四制”、工程质量终身责任制和项目造价预算控制审核制度，严格按照先审批、再造价审核、后招投标的程序，严禁未批先建，要建立健全施工、设计、监理单位诚信制度，强化项目稽查和审计监督。去年核减工程造价9800多万元，今年还要加大控审力度，确保政府投资项目有限资金发挥最大效益。三要加大招商引资。我们要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的理念，全县上下务必克服“先天不足”，迎难而上，力争招商引资有新的突破。一要明确招商重点，要立足我们的新能源资源优势，延伸特色种养业产业链，围绕县城商贸服务业，充分利用华电、华创等重点企业和县城改造重点项目的吸引力，抢抓华润帮扶、闽宁对口帮扶的大好时机，筛选一批有优势项目推介招商。二要完善招商政策。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，由商经局牵头，有关部门配合，一方面要清理我们自己制定出台的招商优惠政策，另一方要研究吃透国家支持偏远山区、民族地区、落后地区的政策，逐一梳理汇总，凡国家和自治区法律法规、扶持政策支持的要一律吸纳进来，凡国家和自治区明确取消的税收要一律免征，完善出台我县新的招商优惠政策，以优惠的政策、优越的发展环境来吸引更多企业来海原投资置业。三要创新招商方式。要学习借鉴市上“6312”专题招商方式，立足新能源资源优势、延伸特色种养业产业链、围绕县城商贸服务业，由县领导带队，分别组团开展定向招商，抢抓中阿博览会、西洽会等节会机遇，依托闽宁对口协作、华润帮扶等平台，坚持走出去与请进来并重，力促城市商贸综合体开发等6个洽谈项目早日落地，力争完成招商引资到位资金20亿元。

四要创新投入模式。今年要确保完成70亿元以上的投资任务，一个核心问题就是资金从哪里来?我县财政状况是吃饭财政，强基础、兴产业、谋发展，必须依靠各方面的融资。一要积极争取资金，各部门要积极主动与自治区各厅局对接，争取专项资金;财政、发改等部门要积极向上争取发行政府债券，并主动对接、争取国家银行中长期贷款，有效解决政府投资项目资金短缺问题。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，鼓励吸引社会资本参与建设。二要建立发展基金，财政等部门要多方筹资，建立农业产业化、交通运输等产业发展基金和信贷风险补偿基金，要积极与外面的金融机构合作，引进鼓励支持发展融资担保公司和小额贷款公司。三要加大金融扶贫和创业贷款力度，扶贫、就业、妇联等单位要积极向上争取扶贫、创业就业和妇女创业扶持政策，进一步做大做好创业贷款，按照1:10的比例撬动银行融资，实行贴息贷款或贴息补助的方式，解决贫困群众资金难问题。农行、联社、邮政三家银行要争取优惠贷款政策，开发新产品，降低贷款利息，重点推行中长期贷款，加大小额信贷力度，全力支持服务“三农”。

五要保障项目用地。今年的土地房屋征收任务依然重，工作量仍然较大，要吸取借鉴去年征收工作经验，继续实行领导包片负责制，住建局、国环局和有关乡镇必须要主动想办法、想招数，加大力度，强力推进，对不顾公共利益、故意刁难的“钉子户”，要敢于动真碰硬，依法进行征收。土地房屋征收必须严格政策、依法依规、统一标准、透明公开，严禁徇私舞弊，优亲厚友，影响公平公正。同时，要保障用地，国土部门要加强调度、指导、协调，用好、用足、用活现有土地政策，优先保障经济社会发展的关键领域和重点项目。要盘活土地存量，清理批而未供、供而未用闲置土地;用好土地利用总体规划增减挂钩、生态移民搬迁、土地确权颁证等政策，确保重大工程和重点项目用地需求。

六要加强监测分析。要加强经济形势分析监测，建立定期调度、重点分析、跟踪分析的监测运行机制。发改、统计、调查队等部门要切实履行职责，密切关注区内外和我县经济发展的变化和动向，强化各项经济指标运行监测，尤其是小康社会进程的监测，及时掌握经济运行的形势，针对经济运行中出现的新情况、新问题要及时研究分析，未雨绸缪，提出对策，为县委、政府科学决策提供依据，牢牢把握经济工作主动权。特别是统计部门要主动深入企业和项目实施单位，及时准确的做好数据的采集、分析等工作，防止出现漏统漏报现象，切实做到统计数据真实、准确、及时。

七要优化发展环境。一要优化政务环境。按照“简政放权”的要求，继续深化行政管理体制改革，落实“三个清单”制度，完善提升县城、海兴开发区政务大厅和乡镇便民服务中心，推行并联审批，优化政务服务，提高办事效率。二要优化社会环境。依法行动计划任务已逐一分解落实到部门单位，各牵头部门和责任单位，要对照目标任务，进一步细化任务，制定具体实施方案，为经济工作开展提供法治保障。坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为，坚决打击砖瓦、砂石、矿山垄断及强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三要营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传海原好声音，传播正能量，挖掘、宣传海原人民热情好客、大气从容的优良品格，切实营造“招商、亲商、安商”的良好氛围。

四、集中精力，狠抓落实，努力完成各项目标任务

一分部署、九分落实。全县的目标任务已经明确，能不能完成，完成的怎么样，关键在落实，关键在苦干实干。(一)要紧盯目标抓落实。目标是方向，心中没有目标，工作就没有头绪。各乡镇、部门要切实增强目标意识，要紧盯县委、政府确定的各项目标任务，对照各自任务，进一步细化分解，自我加压，采取有效措施，认认真真去攻克、去落实，确保各项目标任务不折不扣全面完成。(二)要强化责任抓落实。责任是压力，更是动力。确定的“六项重点工作”和项目建设“五定”方案已出台，把每一项工作分解细化到部门(单位)、到人头，明确了分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，每个重大项目、每项重点工作都要靠实一套实施方案、一名责任领导、一个工作班子、一套考核办法。“六项重点工作”涉及的部门多、乡镇多、领导也多，尽管工作领导小组职责已明确，但也有部门、乡镇和领导、人员的交叉情况，要做到既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，形成全面推动工作落实的强大合力。(三)要改进作风抓落实。一年之计在于春，按照农时和各项工作的具体时间安排，早谋划、早安排、早动手，全面做好各项工作开工前的准备工作，要明确重点环节、时间节点、倒排工期，要突出抓重点、抓关键、抓薄弱环节。继续发扬“五+二、白+黑”实干精神，继续实行重点工作“四个一”推进机制，大力推行“五定责任法”、“一线工作法”和“四个心中有数、五个落到实处”的项目管理法，以钉钉子的精神，一项一项干、一件一件抓。深入开展转作风抓发展活动，加大行政问责力度，加大不作为曝光力度，确保各项任务的落实。

(四)要严格督查抓落实。要进一步加强督查力量、督查力度，推行县长督办副县长、副县长督办部门工作机制。县委督查室、政府办要围绕县委、政府重大决策部署、重要工作任务、重大建设项目以及阶段性重点工作，加强督促检查，做到工作开展到那里，督查就跟进到那里，健全完善交办、催办、督办机制，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，确保工作推进有力度，督查有办法，落实有效果，努力形成政令畅通、上下协调、各负其责、促进落实的工作新局面。

同志们，今年的目标已定，任务已明，面对经济发展新常态，机遇与挑战并存，希望与困难同在，让我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、区、市经济工作会议精神，团结和带领全县人民，以前所未有的新观念、新气魄、新干劲，苦干实干，奋勇争先，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

在全县经济工作会议上的讲话内容篇六

在全县经济工作会议上的讲话内容篇七

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在全县经济工作会议上的讲话

全县经济工作会议的主要任务是：认真贯彻中央经济工作会议、省委七届五次 全会、市委一届七次全会和县委十届四次全会精神，总结回顾去年经济工作， 研究部署今年经济工作，动员全县上下进一步坚定信心、振奋精神，解放思 想、与时俱进，务实苦干、开拓创新，努力开创经济社会发展的新局面。下 面，根据县委、县政府研究的意见，我讲两个方面的问题。一、肯定成绩，正 视差距，认真分析xx年经济运行态势

过去的xx年是贯彻落实xx大精神的第一年，是全面建设小康社会的开局之

年。一年来，全县上下按照县委、县政府的部署和要求，紧紧扭住发展这个第 一要务，努力克服非典不利影响，全力推进经济社会发展，较好地完成了年初 确定的目标任务。经济发展呈现出增速加快、结构优化、质量提升、后劲增 强、亮点增多的良好态势。具体表现在以下几个方面：（一）整体经济保持较快增长，主要指标增速加快

、国内生产总值 15.37 亿元，增长 9.4 % 。

、工业增加值 4.73 亿元，增长 18.8%。规模以上工业增加值 1.59 亿元， 增长 45.3%。、全县用电量 2.59 亿度 , 增长 49%。其中工业用电量 2.24 亿度，增长 68%。、合同引进内资 11.5 亿元，增长 518.2%。实际到位内资 4.5 亿元，增长246.2%，在全市率先完成引进内资任务。实际引进外资 264万美元, 增长

29.6%。

、全社会固定资产投资 7.1 亿元，增长 89.7%。

、财政收入 9359 万元，增长 16.1%。其中一般预算收入 7119 万元，增长11.2 % 。

、社会消费品零售总额 5.94 亿元，增长 6.8 % 。

、城镇居民可支配收入 5451 元，增长 5.6%。农民人均纯收入 1618 元， 增长 7.4%。、金融机构年末存款余额 11.08 亿元，贷款余额 9.12 亿元，分别比年初 增加 1.63 亿元、 0.5 亿元。居民储蓄存款余额 8.28 亿元，比年初增加 1.28 亿 元。（二）结构调整取得新的进展，运行质量明显提高 一、二、三产 的比重由上年的 35.1 ：33 ：31.9 调整为 32.9 ：36.4 ：30.7 ，三次产业结构 趋向合理。一是工业经济提质增效。坚持以工业为主导，全力推进工业招商引资和 改革发展，制定了工业发展激励措施，加大了培育扶持力度，加快了工业园区 建设，工业经济发展速度进一步加快，运行质量和效益进一步提高。工业经济 效益综合指数达 150 %，提高 53.6 个百分点，处于全市第 2 位 。骨干企业规 模扩大，首次出现鑫辉电工、昌发油脂等销售收入超亿元企业。二是农村经济稳步发展。农业产业化经营扎实推进，粮食、油料、茶叶加 工产业链进一步延伸，畜禽、水产规模养殖基地进一步扩大。蔬菜、烟叶、吊 瓜生产基地发展迅速。昌发油脂、古南丰酒业被命名为省级农业产业化龙头企 业、民营科技企业。昌发油脂、古南丰酒业、红新茶业、长友禽业被命名为市 级农业产业化龙头企业。“绿川”牌艾草、“应生”牌葛根精白粉条获得绿色 食品认证，“应生”牌速冻蔬菜 5 个系列产品获得无公害农产品认证，“双 牛”牌食用油、“侯村”牌蜜枣、“姚翠荣”牌酱制品、“宣丰”牌大米等 4 个产品商标已注册使用，县农技推广中心申报的 3700 亩无公害茶叶基地得到认 证。农业“星火工程”推动了农业结构调整，典型示范户较好地发挥了示范带 动作用。

2.4 万亩退耕还林项目顺利实施，验收合格率达 100%。投资规模 1200 多万元的第四期世行贷款造林项目正式启动。全县新增有林地 5 万亩，苗木基 地快速发展。总投资 1900 多万元的新发土地整理项目正在实施。同时，劳务经 济的发展促进了农民增收。三是服务业发展日趋活跃。传统商贸流通业加快向现代服务业转变，连 锁经营店、品牌专卖店和超市发展较快。消费品市场和房地产市场持续升温， 金融、保险、旅游、中介、咨询和社区服务业有了新的发展。四是民营经济快速发展。制定出台了扶持政策，实行了重点企业收费许

可证和收费登记卡制度，营造了全方位鼓励创业、全社会支持创业的良好环

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇八

;

全县经济工作会议上的讲话四

根据大会的安排，我就分管工作发个言。

一、20xx年结果反馈

州政府考核巴东经济指标的结果反馈

经济工作靠数据说话。20xx年，实现工业总产值亿元， 同比增长％。全县规模企业户数达到 25户，超出州定目标1 户。规模工业销售产值达到亿元，同比增长 %增幅居全州第一；实现工业增加值亿元，同比增长 %增幅居全州第一；

实现利润总额 3688万元，同比增长倍，高出州定目标 222

个百分点；上缴税金 3354万元，同比增长 %高出州定目标 个百分点；技改工作量完成亿元，高出州定目标 5900万元；企业减亏%高出州定目标个百分点。利用外资 245万美元，

居全州第二位。出口创汇 707万美元，同比增长 311%，增 幅居全州第一。招商引资到位资金亿元， 超出州定目标1000万元，但排位全州第八。值得一提的是， 20xx年全县17304

户民营企业，创造了 68500多个就业岗位，新创造财富亿元， 为全县经济社会和谐稳定繁荣做出了积极的贡献。其他工作完成情况反馈

20xx年全县发生死亡事故 37起，死亡82人，直接经济 损失超过1000万元。突水事故和高阳寨隧道岩崩事故让 45人从此阴阳相隔。剔除这两起特大事故之后，20xx年是巴东

安全生产结果最好的一年。县内没有发生一起死亡 3人以上

的较大事故，全面完成了年初确定的事故起数减少 10% 死

亡人数下降10%财产损失减少100万元的既定目标。金融 工作效果明显。年末存款余额达到亿元，比年初增加亿元， 增幅%贷款余额达到亿元，比年初增长亿元，实现了增幅 20%勺既定目标。尤其是农业发展银行，在为工业园区、水 电开发等筹集资金上作出了积极的努力，取得了很好的效 果。质量兴县硕果累累。巴东“玄参”、“独活”两种道地 药材地理标志产品已通过省局初审，国家局于 12月底正式公示，待县人民政府前往国家局陈述之后正式确认。“绿葱 坡白萝卜”新获“省名牌产品”称号，有8家企业通过iso9001 质量管理体系认证，4家企业通过食品加工安全评价认证。工商、食品、药检、消防等涉及到老百姓生产生活的食品、 药品及其生产资料等事项优质、高效的完成了年度目标，受 到省、州和县的高度肯定，多次代表恩施州接受国家和省里 的检查。尤其值得一提的是工商系统的北京对口支援硕果丰 盛，创造了新一轮北京部门对口支援巴东之最。企业改制扫 尾工作进展比较顺利。

原金茂公司、清太坪供销社、服装厂、 家具厂等四家企业彻底完成了改制任务。政法工作全面完成 县委、县政府交办的年度目标和阶段性任务。工业园筹措到 位资金8600万元，储备土地 530亩，拆迁安置小区和乾峰 公司的开发小区基础设施基本完成，初具雏形。总之，20xx年的工作很值得总结。一是在思路上，突出 了抓资金这个要素，调动了金融机构服务地方经济发展的热 情，新增了亿元的贷款，发挥了金融的拉动作用；二是在方 法策略上，突出了规模企业这个重点，人力、物力、财力、 精力向规模企业倾斜，专人专班专责时时关注规模企业的进 度，发挥了规模企业的带动作用；三是在环境上，突出了服 务经济发展这个中心，营造了 “真干、务实、巧做、争先” 的发展氛围。本届政府开局之年初战告捷，得益于全县上下 思发展、抓机遇、重落实、强服务良好风尚的形成，得益于 四大家团结实干、部门齐心协力、企业顽强拼搏、人民群众 思富致富政通人和、和衷共济局面的形成。在此，请允许我 向所有默默奉献，倾情支持经济发展这一要务的各级各部 门、各位领导、筛网 各位企业家和广大干部职工致以深深 的谢意！二、关于20xx年分管工作的初步安排

根据省、州经济工作会的精神和县人代会确立的目标， 围绕县委、县政府主要领导的报告，就分管工作而言着力做 好以下事情。第一、潜心做好招商项目落地工作。巴东经济要实现突 破和跨越式的发展，在国家没有大的政策调整的前提下，思 来想去，最明智和理性的选择，我以为还是“靠山吃山、靠 水吃水”，走资源型引领经济发展之路。巴东的煤矸石、煤炭、石灰石、铁矿、森林、水能资源等十分富集，而目前这 些资源都开发不够，致使我们长期躺在富集的资源上苦苦守 穷，眼看着与发达地区的差距一天天拉大。要改变这种落后 的现状，我以为应当潜下心来致力于开发本地的优势资源。

20xx年，通过多方多次努力， 我们与深圳中技集团签订了铁 矿石和煤矸石两个资源深度开发项目， 20xx年的精力要放在这两个已签项目落户巴东上来。这两个项目一旦动工，总投 资将不低于60亿兀。两个项目完工之后，每年将有 40个亿的产值，将有5亿元的税收，将提供 6万个就业岗位，将带 动运输、建材、商业服务等 10亿元的产业发展。因此，举全县之力，动用一切力量，促成这两个项目的顺利立项和开 工是各级各部门义不容辞的责任。各级各部门要为这两个项 目提供便捷高效的服务，用落实的效果来检验部门服务经济 发展的态度和能力。这两个项目的专班人员要认真研读国家 的产业政策，认真搜集整理相关的资料，全力以赴支持业主 申报立项。与此同时，对已经动工的沿渡河流域开发的三、 四级电站建设和即将动工的支井河流域电站建设，有关部门 要继续做好服务工作，不允许找借口对企业乱收费、 乱罚款、 随意停工，相关乡镇和部门主要领导要亲自过问并解决在征 地、房屋拆迁、林地补偿等方面的纠纷，打击地方黑恶势力 对重点项目的阻扰和刁难，为重点工程创造良好的施工环境 和治安环境。森林资源本来也是巴东的优势资源，但是如何 突破“天保”工程和三峡地域的局限，还需要林业等部门寻 找突破口，以利于森林资源更好地造福巴东。只有把这些基 础工作做好做实了，巴东的未来才有可能实现跨越式发展。

当然这也需要得到全县上下的共识，并成为全县人民的共同 意志和行动。此外，其他已签项目，需要各位挂帅领导和责 任单位，各级各部门创造条件促成这些项目落地生根。我个 人的主张是，落地生根比签约更重要，支持开工比讨论争论 更有意义。要知道，或许我们在发展中并不缺乏机会，缺乏 的是捕捉机会的慧眼。第二、潜心做好园区平台建设工作。建好巴东工业园， 无论是对眼前需落地的企业还是巴东未来的发展都具有重 要意义。年前，龙书记、李县长根据人大、政协对园区视察 调研的成果，邀请人大、政协主要领导在园区又召开了专题 会，对园区下一步的发展进行了科学定位。将野三关明确为 全县的经济中心，把园区定为经济中心的主战场和载体。根 据这个定位，园区必须采取超常的思维和措施， 20xx年要在以下方面有实质性进展。一是要在体制机制上突破，按特区 特办的要求进行制度设计和运作，完成园区党委设立、有关 机构整合组建、园区行政服务中心、园区行政区划设置等前 置事项；二是对园区行政班子建立任期目标考核、 年度述职、审计评估三项制度，对园区班子成员的绩效给予严格认真的 考核考评，成效突出的破格提拔重用，反之则自然淘汰；三是完善野三关经济中心相应的财政投入、收益分配、项目支 持、房地产开发、金融支持等政策，从政策上倾斜，在政治 上给予保障；四是全力以赴做好入园企业的基础设施、 征地、筹措资金、农民的稳定与致富等日常工作。

第三、潜心做好激活发展要素的工作。发展经济离不开 资金、资源、人才、市场等关键性要素。一个地方经济要快 速发展，必须深入系统研究这些关健性要素的合理配置和有 效激活。首先要把本地的人才发现出来，使用起来，保护好 他们的积极性、创造性。要把党管干部扩大到党管人才，着 重研究人才的发现与使用的实现方式，真正不拘一格选人 才，使用人才。要知道我们这里经济不发达，区位也不优， 本地输送出去的优秀人才回来的很少，要引进很多人才又受 编制、经费等局限，最现实的选择就是突破一些局限，更新 一些思维，把干部激活。我的主张是多设立临时性工作机构， 多借用借调可用之人到具体的项目上开展工作。同时，有计 划地实施好千万农村劳动力素质培训工程，调动千万农民思 富致富的积极性和发展热情。其次是在整合资源上要突破一 些常规，把有限的资金盘活用好，要确保每年有 3亿元以上的资金注入，经济发展才有源泉活力。财政、金融、发改等 部门要突破传统的思维定势，更多地从盘活资金，提高资金 使用效益上研究一些变通办法。在激活人才和盘活资金这两 个问题上，需要真正解放思想。解放思想的真正含义是找到解决问题的办法。当然这需要智慧，更需要胆识。真想加快 发展是能够找到办法的。三是要盘点本地优势资源。人激活 了，资金盘活了，接下来的任务就是盘清资源的家底。 商务、发改、国土、农业等有关部门一定要认真组织盘清家底的工 作，这关系到巴东未来的发展定位和发展走势。我们巴东究 竟有那些优势资源，其品质品位、储量状况、分布区域如何 及我们可以利用的政策等，目前可以冒昧地说，没有一个部 门能说得清道得明，以至于在编项目本子、招商引资时常常 陷入尴尬的境地。这些要素工程，需要引起大家重视，需要 大家共同努力，长期自觉坚持做下去。第四、潜心做好安全稳定工作。

安全发展是“以人为本、 科学发展观”的具体体现。20xx年要继续认真落实隐患排查 整改，用预防为主的理念来指导安全生产；要认真吸取五类 事故教训，坚决地向五种行为宣战；要认真夯实安全基层基 础工作，突出道路交通、煤矿两大重点；要进一步强化日常 安全监管，严格安全责任追究，用辛勤的汗水让明天没有悔 恨的泪水，用鲜活的生命让更多的家庭没用失去亲人的伤 痛，用对责任人严格的责任追究让更多的干部得到保护。发 展需要安定稳定的发展环境。公安机关要继续坚持严打方 针，集中警力重点打击地域黑恶势力、破坏阻扰重点工程犯 罪、城乡盗窃等危害人民生产生活的犯罪行为，增强人民群 众的安全感、幸福感。司法部门要抓住“五五”普法机遇， 深入探索引导农民崇尚法律、安居致富的发展新路。质监、 工商、药检、消防等部门要突出“质量兴县”主题，在提升 企业内在素质、培植地方品牌、维护农民合法权益、保障食 品药品安全、公共消防等方面，多出力，多服务，多用心， 多出成果。第五、潜心做好当年的各项工作。常言道，万丈高楼从 地起，着眼长远，还得立足当年，路要一步一步才能走远。

20xx年各级各部门要围绕以下指标任务开展工作。1、 关于经济指标任务。20xx年，全口径现价工业总产

值达到亿元，增长 22%其中规模以上工业现价总产值达到 亿元，增长 23%增加值达到亿元以上，增长 20%以上。规模以上工业企业增加 5户，达到28户。民营企业达到19000 户，增长10%创造就业岗位 73980个，增长8%销售产值 达到亿元，增长10%出口创汇达到 660万美元，利用外资 255万美元，国内引资到位资金达到亿元以上。 启动18家煤矿的技术改造，投入技改资金 5000万元以上，年产60万吨

原煤，创产值亿元，创税费 2300万元。

2、 关于安全生产指标任务。全年安全生产死亡人数控

制在34人以内，事故起数下降15%财产损失下降100万元。

3、 关于金融工作指标任务。 20xx年末存款余额达到34 亿元，比年初增加 5亿元；贷款余额达到 13亿元，比年初 增加3亿元以上。4、关于企业改制扫尾工作指标任务。完成商务、粮食、

供销等系统6家企业的改制扫尾工作。

5、关于巴东工业园建设目标任务。完成 2—3家入园企

业标准化厂房建设，完成野三关二水厂的招商工作，启动园 区商品房和教师安居工程建设，完善园区办公设施，完成园 区行政服务中心的组建和厚德投资中心的整合工作。以上工作，各级各部门要按照“紧盯目标、分头落实、 按月调度”的要求，积极主动地抓好落实，确保实现各项年 度工作指标任务。总之，要做的事很多，与其全面出击，不如重点突破。

不求完美，但求突破。只要潜心做好上述工作，今年又将是 一个丰收的好年成。

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，我就全县经济工作讲几点意见。

2020年是极不平凡的一年，面对极其复杂严峻的国内外形势，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对×重要讲话重要指示批示精神，全面落实中央、省和市委、市政府各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，交出了一份来之不易的“成绩单”。

新冠肺炎疫情防控和鼠疫防控“两手抓”，牢牢守住了人民群众生命安全和健康底线。全县疾控体系、公共卫生体系全面加强，综合医疗机构发热门诊改造完成，疾控中心pcr实验室和县医院核酸检测实验室投入使用，资金物资及时足额保障，年内开展核酸检测×人次、环境检测×次，培训演练×期×人次，重大疫情防控能力显著提升。

稳步推进复工复产，项目集中审批月受理县级重点项目手续×个、办结率×%。全社会固定资产投资完成×亿元，增长×%；
实施招商引资项目×项，引进市外资金×亿元，增速×%。及时落实助企纾困政策，落实“减税降费”政策减免×亿余元，累计投放小微企业贷款×亿元，增长×%。全力化解财政收支矛盾，争取到上级财力补助资金×亿元以及专项债券、一般性债券和抗疫特别国债资金×亿元，财政运行平稳有序，是近几年财政预算执行最好的一年，并积极争取到未来三年共计×亿元的“减免补”政策。线上经济发展迅速，全年网络销售额超过×万元，增长×%；
电力能源企业实现产值×亿元。全年地区生产总值实现×亿元，居全市第×位；
工业增加值实现×亿元，居全市第×位。“十三五”时期，全县地区生产总值年均增长×%；
三次产业结构比由“十二五”末的×：×：×演进为×：×：×；
社会消费品零售总额达到×亿元；
全体居民人均可支配收入由×元增加到×元，年均增长×%，全面建成小康社会统计监测进程达到×%，实现良好预期。

将生态保护工作作为经济社会发展的首要任务，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。按照市级林场生态保护重点任务，全面做好遏制林场无序过度开发、促进林场资源永续利用、科学修复提升林场生态功能各项工作，坚决不再新上矿山开发项目。年内完成各类生态建设×万亩，天然林场草群平均高度提高×厘米、盖度提高×个百分点至×%；
矿山地质环境治理加码提速，治理成效居全市第×位，绿色矿山建设工作获得市级奖励资金×万元，争取到全域地质环境治理和生态修复资金×万元；
划定×条河流、×个淖尔管理范围。全县生态环境明显改善，生态防护体系初步形成。

全年投入扶贫资金×余万元，实施扶贫项目×个，成立扶贫资产管理公司和工作专班对扶贫资产实行“一账统管”，“两不愁三保障”问题全部解决，×户×人全部脱贫，贫困发生率首次降至零。大气、水、土壤污染防治攻坚任务基本完成，空气质量达标率为×%，全面完成燃煤小锅炉淘汰、加油站地下油罐防渗改造、饮用水水源地规范化建设、危险化学品集中转运以及国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核等工作，率先开展“散乱污”工业企业综合整治专项行动，中央环保督察和“回头看”反馈问题全部整改销号。完成年度化债及民营企业中小企业无分歧账款清零任务，化解隐性债务×亿元、清偿无分歧账款×亿元，提前完成年度任务，隐性债务化解工作获得省奖励资金×万元；
全年消化暂付款×亿元，兑现上级专项资金×亿元。金融风险防控能力持续加强，金融机构不良贷款率持续下降，有效防范了系统性金融风险。

绿色畜产品基地建设取得新进展，“减羊增牛提质增效”示范县带动优势充分发挥，牧业年度羊存栏压减至×万只，较“十二五”末下降×%；
牛存栏增加至×万头，较“十二五”末增长×%。顺鑫鑫源肉牛产业项目投产运行，建成育成牛扩繁基地、扶持肉牛育肥基地各×处，提升改造良种肉牛育种场×处，提档升级家庭牧场×户，工商银行×县支行成为全区首家“育牛贷专营支行”。清洁能源产业实现新突破，×项目建成并网，清洁能源装机占电力总装机的比重达到×%。蓝县×千伏汇集站和配套“五站五线”工程建成投运，×项目取得市能源局核准，为打造新能源基地注入了后续动力。文化旅游融合发展取得新成效，旅游业管理水平不断提升，全年旅游人数达到×万人次，实现旅游相关收入×亿元。按照《×县林场旅游环境整治提升规划》对现有牧人之家进行提档升级，打造了“百格利生态牧场”“高格斯台河沙地旅游牧场”“×旅游专业合作社”标准化牧人之家，核销拆除牧人之家×户，全县牧人之家缩减×%；
建设完善重点景区旅游厕所、标识标牌等配套设施；
成功举办了×等文化旅游活动，提升了地区文化影响力。

×快速铁路、×铁路电气化改造工程启动征拆，交通路网更加完善。全年投资×万元实施道路罩面、棚改配套基础设施建设、建筑节能改造等市政基础设施建设项目，新改建管网×公里、实施道路罩面及人行道铺装×万平方米、路面维修及道路划线×万平方米，市政环卫工作采取市场化运行，污水集中处理指数、生活垃圾处理指数、建成区绿地率、棚户区改造套数等×项小康监测指标全部完成。×地区饮水安全巩固提升工程解决了×户×人的饮水问题。人居环境整治任务基本完成，户厕改造×户、普及率×%以上。政府主导收购华原公司供热资产并顺利转让至上都电厂，同步推进上都电厂自营供热改造工程建设，上都镇供热管网总里程达×公里、供热面积达×万平方米，实现了上都镇区全域高质量供热。

深化经济体制和生态文明体制改革，年内完成改革任务×项。“放管服”改革扎实推进，大力推行“一次事一次办”和“无差别全科受理”改革及政务服务帮办制度，持续巩固注册资本认缴登记、先照后证和“多证合一、一照一码”改革成果，政务服务事项办理环节和时限压缩×%，全县政务服务事项办结率、网办率分别达到×%、×%，公共资源交易项目受理“零投诉”。工程建设项目审批制度改革居全市前列，审批时限比国家规定时限少×天。国有农牧场改革全面启动，改革思路初步明确，建立了组织机构及议事协调机制。   

全年民生领域支出×亿元，全体居民人均可支配收入增长×%。“幼有所育”方面，新建基层×所幼儿园全部投入使用，职工幼儿园被评为×类幼儿园，新新家园优童幼儿园认定为普惠性幼儿园，巨力小区宝贝幼儿园完成回购。“学有所教”方面，投入×万元实施了×所义务教育薄弱学校改造计划，义务教育巩固率达到×%，建档立卡贫困家庭适龄儿童子女“零辍学”；
蒙授本科上线率达×%，汉授本科上线率增长×%。“病有所医”方面，创建省特色重点专科×个，实现基层医疗机构全部设立蒙中医科；
成立锡林郭勒市胸痛中心南部分中心，打造了以我县为中心，辐射南部县县的区域医疗机制，年内收治周边地区急慢性心血管病患者×余例，完成各类介入手术×例；
持续深化与市外医院协作关系，年内与×医院完成会诊×例；
职工、城乡居民县外转诊率有所下降；
城乡居民基本医疗保险参保率达到×%，高于全市平均水平。“劳有所得”方面，兑现失业保险、援企稳岗、职业技能、以工代训、创业担保贷款等“减免返补”政策资金×万元，惠及×户企业和×名个人；
实现城镇新增就业×人、农牧民转移就业×人，城镇登记失业率控制在×%以内；
“两基地三园区”吸纳×家企业及商户入驻，实现创业带动就业×余人。“老有所养”方面，社会保险覆盖面持续扩大，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险覆盖人数分别达到×人和×人，城乡居民基本养老保险参保率达到×%；
退役士兵养老保险接续办结率×%；
落实“减免缓”政策，为×户企业减免养老保险费×万元，××-×年及五一种畜场×年共计×人到龄退休问题得到解决；
×老年服务中心投用、×特困老人×人，×养老院完成投资×余万元，入住×户×人，区域性敬老院已建成，以上项目全部投用后，可实现每千名老人拥有床位数×张，高于国家平均水平×倍多。“住有所居”方面，实施老旧小区改造项目×个，分配公租房×套，实施危房改造×户；
年内完成不动产登记遗留办证×户，其中市级任务完成率×%，居全市前列；
完成“房地一体”宅基地登记×万宗、集体建设用地登记×宗。“弱有所扶”方面，城乡低保、特困人员、残疾人等补贴标准进一步提高，及时足额发放各类补助资助资金×余万元，低保及贫困人员全部享受医疗救助政策。文化惠民方面，“三馆一站”覆盖率达到×%，广播电视综合人口覆盖率达到×%，创作文艺作品×部，忽必烈广场等公共文化场所完成修缮。安全生产方面，全面推行精细化管理，安全生产和应急救援能力持续提升，启动实施了安全生产专项整治三年行动，全年未发生重特大事故；
实施了食品安全放心工程十大攻坚行动，安全生产及食药安全形势总体平稳。法治保障方面，公安基层基础工作高质量发展，率先完成两个职务序列改革任务；
扫黑除恶专项斗争持续深化，年内未发生重特大刑事、治安案件；
信访维稳扎实推进，年度信访量下降×%，省交办信访案件化解率达到×%，突出解决了征拆补偿、国有农牧场拖欠养老保险费等遗留问题，社会大局平稳有序。

回顾过去的一年，我们不仅面对“十三五”、全面建成小康社会“双收官”挑战，更面对新冠和鼠疫防控挑战，在国内经济放缓、财政收支矛盾极其突出的情况下，我们全力以赴完成了各项工作任务，全县经济发展平稳有序，社会大局和谐稳定。

但是，我们必须正视我县经济运行存在的问题和面临的困难。要清醒认识到，当前疫情变化和外部环境还存在诸多不确定性，复杂多变的国际形势和世界经济复苏不稳定不平衡、国内经济恢复基础尚不牢固等困难，今年经济形势依然严峻复杂。要清醒认识到，我县诸多历史遗留问题和粗放发展的后患尚未有效彻底解决，生态环保压力愈发沉重，能耗双控和减排降碳约束日益趋紧，传统火电能源主导的产业结构亟待调整。要清醒认识到，今年全县财政运行困难会更加凸显，保障“三保”、化解债务、消化暂付款、兑付专项等任务叠加，收支矛盾更加突出。新项目好项目大项目谋划储备不够，经济增长后劲不足，基础设施和民生领域还有许多短板，等等。对此，我们要直面问题和挑战，攻坚克难，凝心聚力做好各项工作。

2021年是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是我们党成立×周年，做好今年经济工作意义十分重大。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党×周年。

综合分析研判，今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值达到×亿元，增长×%；
一般公共预算收入完成×亿元；
全社会固定资产投资完成×亿元，增长×%；
社会消费品零售总额达到×亿元，增长×%；
城乡常住居民人均可支配收入分别达到×元、×元，分别增长×%和×%左右；
单位地区生产总值能耗降低×%；
生态环境质量进一步改善，全面完成市市政府下达的减排任务。

做好今年经济工作，重点把握好以下几点：

学习贯彻党的十九届五中全会精神，重中之重就是准确把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局，这是带有根本性的重大问题。只有做到对国之大者心中有数，才能对当前面临的形势看得清、想得透、把得准。对于我县来说，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚决以省党委提出的“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”的战略定位为发展方向，来谋划和推进工作。

省要求，严格遵循主体功能定位摆布重大基础设施、重大生产力和公共资源，要放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展，把发展的重点放到保护生态环境、提供生态产品上来。对此我们要有清醒的认识，牢固树立生态优先、绿色发展导向，切实在发展理念、路径、方式、目标上实现全方位转变，始终保持加强生态文明建设的战略定力。

中央提出要保持宏观政策的连续性、稳定性和可持续性，强调不急转弯，但要把握时度效。专项债券作为基础设施建设的重要资金来源和稳增长的重要着力点，今年会合理扩大使用范围，适当放宽使用条件。为了进一步增加基层财力，今年中央对地方转移支付增幅不低于×%。所以，我们还要继续做好功课，加大向上争取力度。

习近平总书记要求我们胸怀“两个大局”，抓好安全和发展两件大事，特别是把坚持系统观念作为抓好经济社会发展的一项基本原则。从以往的工作经验教训看，任何一个领域、任何一个环节的工作出了问题，都会影响全局的工作。所以，各地各部门特别是领导干部要树立全局意识，坚持系统观念，强化底线思维，统筹抓好发展和安全，全力抓好存量风险化解和增量风险防范。

三、2021年重点工作任务

按照市委2021年第一次（扩大）会议暨全市经济工作会议精神，我县做好×年重点工作，主要从以下六个方面×项具体内容着手推进。

要始终把保护林场、保护森林作为首要任务，始终把生态环境保护挺在前面。今年，我县将坚决把林场生态保护作为第一位的任务抓实抓牢。

深入贯彻落实市委、市政府《关于贯彻落实×精神，进一步加强林场生态保护与建设的决定》，主动认领《决定》细化分解的×项重点任务，配套制定符合我县实际的制度体系，加快推进任务落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保《决定》在我县落实落细。

深入贯彻落实全市深化矿山环境综合治理暨推进绿色矿山建设动员会精神，按照《锡林郭勒市绿色矿山建设工作方案》要求，将绿色矿山建设作为“十四五”开局之年的重大任务，坚持“谁破坏谁治理、边开采边治理”原则，落实企业主体责任，强化部门监管责任，实行矿山企业每日一报、联合检查组三天一巡查、政府主要领导每周一调度的“×”工作机制，抓好无主废弃矿坑、各类矿山地质环境、厂区及周边环境治理工作，解决存量问题、补上历史欠账，确保如期取得显著成效。年内落实《×县建筑用砂石开发利用专项规划》，关闭建筑用采石场×处、创建省级绿色矿山×处，实施完成全域地质环境治理和生态修复项目。

突出整体保护、系统修复、综合治理的理念，做好京津风沙源治理、林场生态修复治理（退化放牧场修复）、湿地保护与恢复等生态保护修复工程的规划编制和组织实施，持续做好林场生物灾害防治和林场监测工作，切实提升生态系统质量和稳定性，构筑全域生态安全格局。

坚持方向不变、力度不减，突出科学、依法、精准治污，突出重点，全面完成污染防治各项阶段性任务。巩固提升中央、省环保督察成果，做好第二轮中央环保督察迎检准备和×年国家重点生态功能区县域生态环境质量监测、评价与考核工作。完善涉气污染源自动监控体系，严格落实减排措施，全县自动监控数据有效传输率不低于×%；
抓好重点流域水环境治理，进一步加强水源地规范化建设，保障污水处理厂设施稳定运行，提高污水处理和中水利用率；
加大土壤环境监测监管力度，持续抓好农业面源污染防治。

继续把“六稳”“六保”作为重中之重，着力促进经济运行保持在合理区间。

围绕“十四五”时期我县“两链两区”的发展定位，做好做实×生态治理区，做大做强现代肉牛全产业链，做优做实现代能源经济循环产业链，做精做活高品质×文化旅游融合发展集聚区。落实重点项目推进保障机制，全力保障×等重点企业稳定运行、达产达效；
抓好×等新能源项目并网调试及投运；
做好×等企业提限工作，争取规模以上工业企业增加×到×户。 

加快推进×项县级重点项目建设，制度性推进集中审批月活动，完备项目各项手续，确保列入盘子的重点项目早日开工建设。重点推进×项目开工建设，力促×建成投用，积极引进上海中优集团元上都文化旅游园区落地建设。制发《×年招商引资工作方案》，围绕重点招商领域，创新招商模式，保障各类资源要素向招商引资和项目建设倾斜，推动高质量项目引进落地。加强政府债券资金的“借、用、管、还”全过程管理和制度体系完善，合理规划建设政府投资类项目，精准规范使用项目资金，确保有限的资金用在刀刃上。

坚持政府过紧日子思想，全力保障财政稳定运行，坚决兜住“三保”底线，大力压减非刚性支出，严控新增支出，落实公用经费支出标准体系，“三公”经费压减×%；
突出抓好预算绩效管理体系建立、项目入库评审动态管理、资金支出审批和国库调拨规范等，着力提高支出安排的科学性、准确性和执行力。抓紧推进政府隐性债务化解工作，严禁违规举债、严防债务风险，确保地区债务风险等级持续下降。强化“软硬件”要素保障，继续释放减税降费政策红利，开展违规涉企收费整治行动，不断激发市场主体活力。

在有效落实常态化疫情防控前提下，全力促进消费挖潜升级，大力开发线上线下消费融合模式，加快推动服务业恢复振兴，重点实施电商示范县升级项目。以创建省全域旅游示范区工作为载体，完善文化旅游融合发展布局，并发挥旅游关联高、带动消费强的独特优势，推动全县经济复苏，重点抓好红色旅游培训基地建设和红色旅游线路打造；
启动全域旅游示范区创建工作；
以精品民俗概念提档升级牧人之家；
积极发展医疗康养、“候鸟式”旅居养老新业态，重点推进×康养中心建成投用。

以省党委专项巡视整改为契机，进一步提高政治站位，提升服务意识，将优化营商环境作为推动经济高质量发展的重要支点，不断深化“放管服”改革，精准把握营商环境评价标准、体系和方法，坚持问题导向、目标导向、结果导向，加快补齐短板弱项，确保营商环境得到进一步优化提升。年内重点完成政务服务大厅改建、公共资源交易电子评标室建设，持续深化巩固工程建设项目审批制度改革成效。

紧扣省提出的“围绕更好保障国家生态安全、能源安全、粮食安全、产业安全来推进现代产业体系建设”，精准定位产业发展重点。

结合编制国土空间规划，调整优化不符合主体功能定位的产业布局、规模和结构，落实差别化管控措施，牢牢把握石泰峰书记提出的“四个决不能”（决不能哪个矿产资源都挖，决不能有矿产资源的地方就上能源资源型产业，决不能粗放式地、低端化地搞资源开发和转化，决不能不顾主体功能定位什么产业都抓）原则规矩，严禁不符合主体功能定位的开发活动。

严格落实全市能耗双控工作会议精神，进一步结合“十四五”发展规划，将节能降耗、减排降碳作为硬性指标，严控高耗能产业落地。同时要强化上都电厂等重点用能单位能耗监测，全面推行用能预算管理和重点用能单位能耗在线监测，用最严格的措施落实能耗双控目标责任制，确保如期完成全年双控目标。

切实发挥新能源项目对生态治理的集成示范作用，大力推进新能源项目建设投产，实现可再生能源开发利用与生态文明建设共赢。充分利用上都电厂现有电力输送通道剩余容量，推进上都百万千瓦级风电基地项目和×万千瓦分散式风电项目开工建设、推进新锋×万千瓦风电项目并网发电，推动查干淖尔×千伏线路工程顺利完工，实现火电与风电新能源打捆外送。加快推进上都电厂储能示范站项目前期手续办理，争取将上都电厂建设成为集“火、风、光、储能”为一体的综合能源示范体。

充分利用上都电厂粉煤灰、脱硫石膏资源，优化煤基产业结构，鼓励扶持富洋石膏、鑫鹏建材等固废利用企业做大做强，重点培育中盛光泰、山海建材、森浩风积沙等项目达产达效，推进“煤电—建材—新材料”的循环产业链发展，提高资源综合利用水平。

加快畜牧业供给侧结构性改革，持续巩固“减羊增牛”成效，做大做强现代肉牛全产业链。抓好良种繁育体系建设，力争全县肉牛核心群达到×个，基础母牛达×头；
大力实施“种子工程”，年内计划培育建设良种肉牛育种场×处、培育优质种牛×头，引进调剂市内良种肉牛×头，完成黄牛改良×万头，全县牛良改比重保持×%、繁成率达×%。着力补齐肉牛育肥和饲养管理短板，新培育规模育肥场×处，力争规模育肥场总量达到×处、年育肥牛出栏规模达到×万头。着力提升屠宰加工销售能力，新建年交易量×万头牛规模交易市场×处。抓好高标准农田建设，投资×万元在哈毕日嘎镇、黑城子示范区实施高标准农田建设×万亩。扎实推进奶业振兴，加快推进西贝专属牧场建设进度，申请民族特色奶食品小作坊提升改造项目×个、奶牛中小养殖场提升改造项目×个，进一步推广“奶牛牧场+小作坊”生产经营模式，完善利益分配机制。

深刻把握乡村振兴和新一轮新型城镇化的关系，找准定位和切入点，推进城乡统筹、区域协调发展。

准确把握全面推进乡村振兴、实施乡村建设的战略要求和实现路径，切实加强顶层设计，统筹抓好项目实施和任务落实。继续加大农牧区基础设施建设力度，进一步改善人居环境，提升公共服务能力，保障农村牧区生产生活关键要素。年内编制完成全县乡村振兴战略×年规划和×年规划，在×村建设垃圾分类收集、在×镇场建设垃圾转运设施，计划投资×万元实施×户厕改任务，争取卫生厕所普及率达到×%以上；
制发《×年县级乡村振兴示范×村建设方案》，建设×个乡村振兴示范×村，并落实奖励机制；
组织召开全县推进乡村振兴战略发展现场观摩会。

推进以人为核心的新型城镇化建设，提升县城服务农村牧区、吸附转移进城农牧民的承载辐射能力，与乡村牧区振兴、乡村建设统筹推进、一体化发展。重点抓好老旧小区改造、公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，以及绿化、美化、亮化提升和智慧城市建设。年内计划投资×亿元，实施城镇道路修补、地下管网修缮工程；
申请中央补助资金×万元，实施老旧小区改造项目×处；
筹划组建公交运营公司，进一步完善城镇公共交通服务体系；
全面推行城镇精细化管理，强化市场化环卫工作监管，着力提升城镇治理效能和管理水平。

围绕京津冀协同发展、环渤海经济圈融合发展，加强在承接产业转移、基础设施对接、生态环境治理等方面的务实协作，做好在产业发展方面的谋划。加快“铁公机”立体交通网络构建，提升对外通达能力。

始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，增进民生福祉，优先保障基本民生支出。

习近平总书记对巩固拓展脱贫攻坚成果提出明确要求，强调要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。我们要持续发力，拓展现有帮扶政策，健全监测预警、研判帮扶、联系服务等机制，延续贫困人口基本医疗、大病保险等资金补贴政策，筑牢防止返贫致贫的堡垒。

全力做好就业岗位开发、岗位推送对接等服务，推动建立重点企业重大项目促进就业联动机制、民营小微企业吸纳就业激励机制，计划征集就业岗位×个。发挥援企稳岗、失业保险、职业技能补贴等政策促进作用，分类施策促进重点群体稳定就业，突出抓好城镇灵活就业人员稳就业工作，计划发放创业担保贷款×万元。以顺鑫鑫源、西贝等龙头企业为带动引领，依托“一街两基地三园区”，全面促进创业就业，年内计划实现城镇新增就业×人、农牧民转移就业×人，城镇登记失业率控制在×%以内。

全面落实好社会救助、社会福利、优待抚恤等惠民政策。坚持应保尽保、保障基本，以进城务工农牧民、个体工商户和灵活就业人员、新业态从业人员为重点，加强政策宣传，继续扩大社会保险覆盖范围。做好养老保险区级统筹保障，重点争取国有农牧场历欠保费挂账政策，分年度按计划予以解决。着力构建“以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的养老服务体系，突出医疗康养、旅居养老产业发展，适应养老市场多元需求。

加强各学校思想政治教育工作，铸牢广大师生中华民族共同体意识，按照省统一部署完成国家统编教材推行任务。加快补齐学前教育短板，持续巩固城乡义务教育优质均衡发展成果，突出抓好高中教育教学质量。重点推进办学模式、管理体制、保障机制改革，加强校园长队伍、教研队伍和教师队伍建设，保障教职工工资待遇。深化巩固“一校一品”创建成果，全面加强和改进体育、美育工作，承办好全市第二十届中学生田径运动会暨第七届中小学生传统体育项目比赛。积极争取债券资金，推动桑根达来镇新建民族幼儿园、桑根达来镇九年一贯制学校初中部新建、诃额仑幼儿园扩建项目，着力改善办学条件。

逐步完善医疗保障基金监管长效机制，完善稳定公平的待遇保障机制及可持续的医疗保障筹资和运行机制，持续打击欺诈骗保行为。加大重大传染病防控和卫生应急工作力度，组织开展卫生应急规范化建设“回头看”专项行动，启动疾病预防控制机构分级管理和标准化建设。强化疾控机构实验室检验检测能力建设。投资×万元建设县医院急诊综合楼、传染病楼建设项目，改善公立医院综合办公医疗环境，增强应对突发公共卫生事件处置能力。

切实增强风险意识和底线思维，全力巩固边疆长治久安大好局面。

认真对标对表习近平总书记关于民族工作重要论述重要指示精神和党中央、省加强和改进民族工作的决策部署，系统思考谋划加强和改进民族工作的思路举措。以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续加强民族团结进步教育，启动全区民族团结进步示范县创建工作。将铸牢中华民族共同体意识融入到核心价值观建设、融入到公民道德建设、融入到爱国主义教育、融入到精神文明创建、融入到新时代文明实践中，着力解决影响民族团结和社会和谐的重点问题。

扎实推进依法治县，持续深入推进普法宣传教育，常态化开展扫黑除恶专项斗争，完善突发公共事件预警和应急处置机制，强化网络安全和网络舆情监管，构建立体化、无缝化社会治安防控体系，推进平安×县建设。要做好社会矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，深入开展化解信访积案三年攻坚专项行动，依法解决群众合理诉求。要特别关注中央第八巡视组交办案件等重点信访案件和全国、全区“两会”等关键时间节点，及时掌握动向，采取有力举措予以化解稳控，防止矛盾隐患进一步扩大。

严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求，突出抓好非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、消防安全、道路交通、建筑施工、校园安全等重点行业领域安全生产，坚持严管重罚、上限处罚；
加强应急管理和防灾减灾体系建设，全面消除安全隐患，坚决遏制重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全监管，加大巡查检查力度，牢牢构筑人民群众身体健康的安全防线。

要坚持常态化精准防控和应急处置有机结合，压实“四方责任”，落实“四早”要求，严防出现聚集性疫情，严防散发病例传播扩散。必须要强化春节前后疫情防控，进一步加强宣传教育，引导群众加强个人防护，减少不必要出行；
要把“外防输入”作为重中之重，坚持“人”“物”同防，严格入境人员管理，加强进口冷链食品的检测和消毒。对重点人群、重点场所要加强监测与核酸检测，落实高风险从业人员防护措施。一旦出现疫情，要迅速启动、依法依规、科学精准进行防控管控，绝不能失管漏控。积极稳妥安全做好疫苗接种工作。

同志们，做好今年的工作意义重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省党委、政府和市委、市政府的领导下，脚踏实地，努力工作，全力完成好今年的经济社会发展各项目标任务，以崭新的面貌迎接建党100周年。

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在全县经济工作会议上的讲话内容篇十

猪年伊始，我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上，表彰了5个乡镇，高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名，同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进，后进赶先进，形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才，11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言，有信心、有决心、有思路，讲的都很好，听了大家的发言，有令人感动之处，也更有令人期盼之处，希望大家按照说的做，抓好工作落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握大势，在解放思想的热潮中要提振信心，坚定决心

什么是“大势”，我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是，要求我们比作一颗“种子”，待“春天”这个大势来了，准备“发芽”，以备待时，顺势而发。那么，当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看，深化改革、发展升级，包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承，省委强卫书记指出：“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”，力争在赣西经济转型发展中有更大作为。

去年，我县的经济发展形势概括为三句话：势头强劲，任务艰巨，潜力很大。

所谓“势头强劲”。去年，省委强卫书记两次来靖，省长鹿心社一次来靖考察指导，在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中，与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化，都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目，把靖安的生态文化做了一次深度推介，全面展现了靖安一流的生态人文环境，社会反响很好。现在，外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌，品尝靖安的三文鱼。此外，我县连续两年举办国际山地自行车赛事，影响很大。具体来说，20xx年，我县“三大战役”开局良好，旅游产业正在升级，城市建设“321”项目有序推进，产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征，社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。

两稳，即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年，全县生产总值完成30.85亿元，增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元，增长14.7%，其中，地方财政收入4.8亿元，增长16.9%。从乡镇完成情况来看，财政总收入过5000万的乡镇2个，其中双溪镇过6000万元，乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点，全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说，结构更加合理，基础更加夯实。

两大，一是固定资产投资大，全年固投完成29.6亿元，增长29.9%。二是跑项争资力度大，全年向上争取资金6.68亿元，增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目，5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目，2个项目首次列为省服务业重大项目，我们的项目在全省都有位置。

两加快，一是城乡建设步伐加快，采取bt招商，投资2.16亿元的环城北路项目快速推进，路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通，沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快，城镇居民人均可支配收入达20xx5元，增长12%;农民人均纯收入达8569元，增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元，增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元，增长19.2%;金融机构存款、贷款余额，分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据，全年新增手机用户6200户，新增车辆1300辆，汽油销量增长13.6%。

四个率先，率先通过环保部国家级生态县考核验收，5项基本条件和22项硬指标全部达标，成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理，该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇，100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设，被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。

一批荣誉，我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外，我县还荣获了省市级奖项30多项。

所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高，对我们也越来越看重。另一方面，来自周边。靖安财政总收入全市最低，靖安和铜鼓都是6.2亿元，其他的县市区都超过了10个亿，丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大，收支矛盾突出，山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题，比如：两个产业基地，共征收土地 7000多亩，目前可安排项目的土地仅剩500余亩，待报批用地约900亩，还有近20xx亩待调规，土地指标越来越紧。社会稳定问题，随着发展的不断加快，改革的不断深入，长期积累的各种矛盾将更加突出，要引起注意，及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大，也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面，全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%，低于全市6.6个百分点。有的产业，虽然叫“产业”，实际上还只是几个企业，没有形成真正的产业链。旅游方面，产品不是很丰富，要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面，农产品走向市场的程度还不是很高，比如娃娃鱼养殖，对农民增收的带动还没有达到预期效果。

所谓“潜力很大”。一个没有改变，即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，电子商务已形成新的消费热点，住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力，即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》，这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策，加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强，即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进，靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”，县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略，靖安作为三市六县交界之地，承接三城辐射带动优势明显。第三，省委、省政府支持赣西经济转型发展战略，靖安要主动融入，争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看，20xx年，全县旅游接待人数109万人次，增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次，增长48.5%。今年春节七天长假，全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次，是平时的三倍;元月份销售商品房149套，超过去年一个季度的数量。

二、紧扣关键，在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为

20xx年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，今年经济社会发展要“实现十个增长”，即：生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓5a创建不犹豫。今年，市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标，对靖安来讲，压力相当大，但我们没有退路，具体要抓好以下三个方面。

1、提升一个规划。前不久，我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖，给我们设计三爪仑景区创5a提升规划，他们很有信心的指出，靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色，一条是自行车骑游线路，从宝峰到三爪仑;一条是水路，即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划，下一步就是按照这个规划来确定创建的重点，一项一项抓落实、抓推进。

2、建设一批项目。这些年，我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目，随着项目的推进，三至五年后必将发挥巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉资源丰富，目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目，要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章，除了宝峰镇打造禅修小镇之外，目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目，这是一个道教养生项目，进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳东周古墓文化，大有潜力可挖。

3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手，把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好，把农民建房规范控制好，把全县都当一个大景区来打造，保持青山绿水，减少人为破坏，保持一个良好的城乡整体环境。

(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务，是靖安赶超发展的重要支撑。

1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目，“1286”工程要深入下去，继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新，争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放，特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目，要主动作为。

2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前，杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜，进展还不错，这里说一下，天工集团所生产的高速钢，中国第一，全球第三，如果能成功引进这个项目，靖安就有了上市企业的突破。20xx年，要确保全年完成产业招商“1233”的目标，即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个，实际到位资金超过30亿元。

3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目，有9个还停留在缴纳土地款的阶段，各乡镇要认真梳理原因，寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围，各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商，多到一线服务，高位推进项目，确保招商实效。

(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升，以新型城市化支撑工业优化升级，实现“两化”互动发展。

1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。 一抓优势产业，有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业，特别是产业链上的关键节点企业，完善和延长产业链，提升产业核心竞争力，尽快形成新的增长点。二抓龙头企业，加大对重点骨干企业扶持力度，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，力争全县新增规模以上工业企业10户以上，总量突破40户。三抓园区建设，加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设，统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设，形成完善的配套设施体系，提升平台的承载力。

2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化，比如宝峰镇镇村联动项目，不能仅仅是穿衣戴帽，重在体现宝峰的区域特色、产业特色，一是打造特色步行街，二是建设滨水公园，三是引进市场化的养老养生基地，四是引进文化创意产业项目，五是办好宝峰讲堂，合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设，加快虎啸峡景区开发，打造省内最新漂流项目，“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡，要加大力度引进投资者，重点做好温泉养生、避暑度假文章。

(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境，与企业、群众的期盼还有差距，如政务公开还未完全落实，行政审批仍然繁杂，还有较大的清理空间，少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻，一个县好比一个企业，提供的服务就是环境、教育、医疗等，所有的老百姓、客商是我们的顾客，各级干部是员工，员工没有良好的服务态度，顾客不仅不会来，来了都会跑走，所以说，我们的干部要转变作风，要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起，从自身做起，争创靖安新形象，努力为优化经济发展环境添光彩。

(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓，今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水，完善医疗卫生、健身场所，提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障，挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治，确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题，将列入《政府工作报告》，要确保十件民生实事一件一件抓落实，让群众共享改革发展的成果。

(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春，首季主动，全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度，精心安排当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度，特别是“两会”期间，是争项目、争资金的有利时机，要加强与上级部门、重要客商的沟通联系，力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线，切实做好农作物防冻抗灾，做好春耕备耕工作，为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开，市“两会”即将召开，我们要有高度的政治敏锐性和责任感，维护好靖安的和谐稳定。

三、强化保障，在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能

1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作，一是对接大国企，即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企，即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校，即江西财大、华东交大等一批高校的进驻，不断夯实发展后劲。

2、坚持底线思维。昨天，在国务院廉政工作会议上作了重要讲话，我这里摘录一段与大家共勉，“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线，筑牢拒腐防变的“万里长城”。

3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实，一是推进项目过程中会遇到种种的问题，需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会，要将可能发生的情况想到前面，注重细节;三是要抓住发展机遇，机遇就像是小偷，来的时候没有发现他，走了会损失惨重，操作要把握时机，抢抓机遇。

同志们，春华秋实，行胜于言。站在新起点，实现新跨越，解放思想时不我待，发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园，应该守望相助，同舟共济。我们坚信，一分耕耘，一分收获，我们有幸生活在这个伟大的时代，我们有幸为靖安发展出一份力，在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中，在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中，靖安必将创造新的辉煌。