2023年索赔报告意向书(通用5篇)

时间:2023-10-09 作者:琴心月2023年索赔报告意向书(通用5篇)

报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧

索赔报告意向书篇一

致:(监理单位)____________根据施工合同条款___条的.规定,由于

________________________________的原因,我方要求索赔金额(大写)_____________________________,请予以批准。

索赔的详细理由及经过:____________

索赔金额的计算:____________

附:证明材料

承包单位(章)__________

项目经理_____________

日期_____________

索赔报告意向书篇二

一、总论

前言:5月,...公司参与了由...有限公司(下称贵公司)投资建设...工程招投标,且我公司获得中标,建筑面积为...平方米,工程资料为施工图纸范围内的所有土建工程、安装工程,执行河北省定额计价方式进行预决算,施工合同中明确工程款的支付方式为双方签订合同后甲方向乙方支付钢结构材料总价30%的预付款,以后按照工程进度节点拨付工程进度款。合同签订后我公司按照设计施工资料和贵公司要求周密部署,稳步整体推进,精心组织。为了满足施工现场材料的需要,我公司投入了近百万的现金保障施工资金的需要,206月中旬所有材料采购均已经签署合同,部分正在按照合同履行。年6月30日前,施前及施工过程中,在技术性民工很难招聘的状况下,承诺不低于市场价的工资待遇,保证工工需要钢材(包括钢结构材料)、木材等已经全部采购并运抵工地和钢结构加工厂。进场施工资月月兑现且承担民工单边路费的许诺下,选招了各工种优质民工达120人(包括钢结构加工人员),加上劳务班组负责人共计130余人。根据工程需要又投资搭建了办公、库房及职工休息用房,从2013年6月13日开始按照施工计划开始组织施工,施工现场如火如荼。

月(至203月31日止),导致我公司在人、材、机等多方面的损失和多项合同构成违约而承担违约职责,造成多项直接和间接损失。

索赔要求:由于我公司向贵公司索赔的事由是贵公司单方合同违约造成,故索赔要求包括下列方面:

(1)人工费。包括:a、现场民工等待复工期间产生的民工工资;b、管理人员工资;c、现场打更人员工资。

(2)材料费用。包括租赁材料(槽钢)、购买材料(木料、钢结构用钢材)、已成型钢结构加工费及钢结构材料合同定金四方面。(因停工木料放置时间过长已不能再利用而造成损失)。

(3)施工机械损失费。(钢筋半成品及型钢加工机械)。a、租赁钢筋加工机械;b、购置的钢结构加工机械。

(4)工地管理费。租赁临建房屋设施投资损失;

(5)利息。垫付工程款资金利息损失;

二、索赔根据部分

索赔事件发生状况:我公司从2013年6月13日正式进场施工至2013年9月15日,除我司与监理工程师及贵公司正常往来的工作联系外,三方没有任何分歧意见,个性是我公司在接到贵公司的相关指令后,均在合理范围内予以处理,没有任何违约或其他原因出现工程质量问题及延误工期。2013年9月15日,监理工程师及贵公司事前没有透露任何信息的状况下,贵公司突然通知工程暂停,导致我公司在施工组织和材料准备、人员安排等方面没有任何时间和机会避免和减少损失,致使我司损失巨大。

劳务负责人获悉此消息后,到项目部提出要求:立即结算并支付所有工资,如果不立即结算并支付,应按照劳务合同约定,补偿被减民工一个月工资并支付返家或展转他处的单边路费。我公司获悉消息后,为了稳定民工情绪,立即抽调相关人员到现场办公,最后与民工达成协议,在9月底前结清工资。但由于资金紧缺,民工工资问题一向持续到10月底才陆续解决了一部分,在此期间民工与项目部时常发生矛盾,并要求支付等待工资期间所发生的工资。我司在处理本事件中,付出了艰辛的劳动,化解了可能发生的社会影响问题,协调了各方面关系,也支付了许多额外费用,我公司认为在避免和减少损失方面,已竭尽全力。在事件发生后,我公司并没有给贵公司增添麻烦,在处理事件时不存在任何过错和不当行为。

索赔要求的合同依据:...工程施工合同。

三、计算部分

各项计算单列如下(详细计算清单见索赔计算书):

(2)材料费损失合计为:

(4)工地管理费损失为:277500.00元

(5)工程垫付金利息损失为:167055.00元

各项计算依据:

(1)人工费损失:1601100.00元

年3月15日)2人x200元/班x135昼夜=54000.00元。c、打更人员2人/昼夜(2013年9月15日--年3月31日)2人x150元/班x925天=277500.00元。

(2)材料费损失:1979712.00元

b)材料购置费用:方木:5990根x22元/立方米=131780.00元

多层板:520张x128=66560.00元

钢结构材料购置款利息:71.175x0.065/12/30x925=118872.00元(注:已购进钢结构材料195吨x3650元/吨=711750元,不在本次赔偿范围之内,视后期工程如何进行再定是否构成索赔)

c)已制作完成的钢结构其加工费:150吨x1500元/吨=225000.00元

d)材料购置合同定金:钢结构厂房c型钢、屋面墙面板定金50000.00元(没计利息)

(3)施工机械损失:241500.00元

钢筋加工机械租赁费:钢筋切断机3台:3x35元/天x925天=97125.00元

钢筋弯曲机3台:3x22元/天x925天=61050.00元

钢筋调直机一套:49元/天x925天=45325.00元

钢结构埋弧焊设备两套:2套x19000元/套=38000.00元

(4)租赁临建房屋损失:277500.00元

5mx60m=300平方米x1元/天x925天=277500.00元

(5)前期投资损失:167055.00元

本工程的所有前期投资为100万元,按照当年贷款基准利率6.5%计算,至2016年3月31日(925天)利息为167055.00元,超过此期限,利息损失继续计算。

综上所述,我公司按照贵公司的要求组织工程施工,服从贵公司工程暂停的要求;但因此而导致的损失属于贵司职责范畴,且我公司在计算索赔时,充分思考主客观因素,仅计算了我公司因此而受到的直接损失,没有思考间接损失(利润损失),尚没有将(1)其它非大宗材料的损失;(2)为了本工程而放弃其他工程的利润损失;(3)为了减少索赔事件影响造成其他损失而支出的费用列入索赔范畴,我公司认为计算是实事求是的,本着既不夸大,也不添项,更不虚构的索赔态度向贵公司提出本索赔资料,我公司的态度是诚恳的,要求是合理的,期望贵公司在接本报告书后,立即着手研究解决。以便尽快协商完成尚没有完成的施工资料,望贵公司予以审查并尽快书面答复或组织面谈。

此致

...x公司

年月日

索赔报告意向书篇三

一过去工作回顾

1、完成工程量及产值昆明轨道交通首期工程土建六标自20__年4月30日开工,到现在已经8月,在有限公司大力支持和地铁分公司领导的具体指导下,经过项目部全体员工共同努力,目前已经完成合同工程产值亿元,项目高架桥及明挖段建筑物已经全面进入尾工阶段,晓东村车站工程已进入施工高峰,按项目部计划实施情况,对确保明年1月20日华洋段主体前三段完工、盾构机下井的阶段目标、明年6月底晓东村洞通目标实现项目部充满信心。

2、进度控制昆明市轨道交通首期工程土建六标计划工期为18个月,20__年4月份进场,由于前期交通疏解、管线调查迁改、工地围挡封闭施工耽误了不少时间,5月中旬才逐渐进入正常施工。9月份业主提出彩云北路主体工程必须要11月份完工,此工期要求比设计工期提前了4个多月,工期压力非常大。为此,我们在确保安全、质量和工期目标并兼顾经济成本的前提下,制定了一系列的措施并付诸实施,提前-1-完成了任务,受到了业主的一致好评。

我们的整个工程分为4个工区,各个工区平行施工,从目前情况看,劳动力投入和周转材料使用调配等基本处于合理状态。

我们所担负的土建六标工程具有艰巨性和紧迫性,政治影响力很大,而且大部分技术人员是新学员,但我们没有退缩,克服工期一紧再紧,连雨天气不利于施工,交通疏解难等问题,经过3个多月的艰苦奋战,于11月17日完成高架段主体工程施工、11月23日完成路基段主体工程施工、11月27日完成明挖段主体工程施工,提前完成了业主提出的节点工期目标任务。

使得十三局土建六标走在了昆明轨道交通首期工程各施工标段的前列,得到了业主的高度好评,为集团公司争得了荣誉。在此过程中,新学员们刚刚步入社会,就投入到高度紧张的施工中,而且表现出了吃苦耐劳的精神,没有辜负领导的期望,在此提出表扬。同时,对以副经理孙宏卫为首的各工区负责人坚守岗位,兢兢业业,功不可没,值得称赞。

3、质量安全工作

1)我们始终坚持质量第一的原则,严把质量关,从思想、组织、技术、施工、检查程序、检测手段等各个方面制定出各项工程创优措施,使全部施工人员明确质量目标。在施工过程中,自觉接受监理工程师的监督。严格实行“三检”制度,并制定出台各种质量管理办法和保证措施,并定期不定期地进行质量检查,制定相应的质量处罚条例,执行奖罚措施。现场实行工区管理,每工区设置技术员三人,24小时轮流值班,确保现场技术指导工作到位,严格控制每道工序,严-2-格按照规范施工。到目前为止,我们施工完成的工程实体均经监理、业主、质检站多方一次验收合格。在整个工作过程中,以总工王利强为主的相关人员,付出了不少心血,在此提出表扬。(2)项目部本着“安全第一、预防为主”的方针,严格按照规范要求及昆明市地方要求,对现场安全生产、文明施工采取规范化管理;严格按照要求对施工临时用水用电、文明施工进行统一布置,加大对安全工作的投入。

成立了以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组,对安全生产全面负责,项目部与各施工队签订了安全生产包保责任状。

各项安全措施随着施工进度的开展逐步落实,完成了对高架桥、smw工法桩、地基加固、钻孔灌注桩、咬合桩、钢筋加工、喷锚作业工班等已进场人员的“三级安全教育”,教育记录完备;分别对从事不同分部工程作业人员及电焊、电工、设备操作人员等特殊工种人员进行了安全技术交底,坚持日常安全检查制度,对重大危险源进行评估,对存在安全事故隐患的单位及时下发整改通知书,并检查整改结果。对重大设备由专门检测机构进行检测,加强对重大设备的日常检查及维修,加强施工用电的检查,安全警示标志齐全,宣传标语醒目。使所有管理人员都清醒地认识到,具备安全的作业环境是干好一切事情的前提和保障,而且也是是否能完成其他各项指标的前提和保证,管理者的安全意识有明显的提高。在业主及昆明市安监站等单位组织的安全大检查中多次名列前茅,得到有限公司、地铁分公司、昆明轨道公司和昆明市政府及各相关单位的一致好评,经轨道公司推荐我项目为昆明市安全文明工地并上报昆明市安监站。

4、变更索赔工作

(1)工程部仔细阅读图纸,严格执行图纸变更审批制度,尽可能减少图纸中不必要的成本投入,并通过技术上的优化提出一些合理化的方案。

(2)对于施工过程中出现的一些技术变更,组织大家进行技术分析,选择最经济的、最可行的变更方案。严格按照工程变更签证程序执行随时发生,随时签证。

对合同外发生的工程量及时申报、签证,尽可能为项目争取最大的效益。

(3)经济管理部经过对招标文件、合同文件等相关文件的认真研究,并结合施工现场进行详细对照,找出变更索赔点,制定了变更索赔工作计划与方案,定期对项目变更索赔情况进行详细分析,做到变更索赔无漏项、无漏报,确保效益最大化。

d、将车站里的宝象河在基坑内进行二次迁改变为绕基坑流向,取消了封堵墙和钢支撑,不仅节约了工期,而且预计增加收益约45万元。

e、交通疏解及地面硬化增加收入151万元。

f、在施工工法桩过程中遇到灌注桩绕桩施工,增加收入约19万元。

下步项目部将继续在施工过程中,努力发现变更索赔点,争取取得更好的效果。对在变更索赔工作中做出积极努力的工程部提出表扬。

5、物资设备管理

(1)物资设备招标采购我们这个项目有近1亿元的设备和材料,其采购量非常大。截止到20__年12月20日,共计购进钢材吨,钢绞线吨,混凝土方,水泥吨,柴油吨;租赁周转材料贝雷架378片,钢支撑、钢围檩吨,立杆横杆吨,上下托16955个,钢管吨,平模平方,一年来,基本上实现了按计划,按时供料。保证了施工生产的正常进行。而且市场建筑材料质量、价格参差不齐,因此,我们从开始就严格按照有关规定,实行招标采购。全面进行市场调查,摸清云南省及周边省份的建筑市场行情,根据工程要求确定设备材料采购的合同项目,全部是采取的多家比质、比价,最后所选定的供货商和分包商全部是经过集体讨论-5-确定的,确定的物资合同采购价格都是最合理的市场价,做到了降低采购成本,减少资金占用,质量优良、价格合理、交货及时、服务良好,实现物资采购效益最佳化。

(2)设备租赁管理施工中所有设备租赁严格履行相关手续,租赁设备及时向上级提出上报审批,并将租赁合同上报到公司备案。在设备管理方面,我们实行了“三定”、“三好”、“四会”原则。“三定”即定人、定机、定操作规程;“三好”即管理好、使用好、养修好;“四会”即会使用、会保养、会检查、会排除故障。并且及时准确的填报各种表格记录,强化设备管理水平,使设备管理工作规范化、制度化,更好地为施工生产服务。物资设备管理工作是工程的一大重点,直接影响到项目的经济效益,而且项目物资需求量大,工期紧,交通管制严格,在物资设备管理上,黄河录、王叶臣两位克服了各种困难,保证各种材料及时到位,体现出了塌实、耐劳的工作作风,值得表扬。

6、成本核算在对下承包的管理上,我们积极选择信誉良好,实力雄厚,专业施工能力强的分包队伍,与分公司领导共同进行评估,商议确定对下分包单价,以保证对下分包单价的客观性,合理性,符合市场行情,有效地降低了施工过程中调价和结算中与施工队扯皮的风险。

针对合同外的项目,项目部制定了严格的审批程序,及时与公司沟通,有效的控制了生产成本。

项目部积极响应有限公司开展的“责任成本达标”和“”八比六-6-看”考核活动,每月组织一次项目部经济活动分析会,由物资部、工程部、财务部、安监部共同参加,带动责任成本核算工作进一步,深层次推广,真正做到材料节超,心中有数,费用支出明确,为施工生产提供良好的标尺。在成本核算的具体工作和组织工作中,姜涛部长是非常得力。

7、资金管理20__年我们项目上场之初,面临了资金严重短缺的困难,在分公司领导和项目部领导的共同努力下,我们顺利的度过了难关,资金逐渐有了盈余,项目部领导高度重视职工的利益,使职工的工资及时足额的发放。调动了广大职工的积极性,在百日大干顺利完成后,兑现了大干奖奖金。在财务大检查中,关于会议费的报账制度,得到了公司领导的肯定,在防范财务风险方面,努力的降低了财务风险,招待费和间接费用控制在有限公司规定的范围之内,各项外欠款能够及时的支付,在供应商中树立了一定的威信,大大改变了我十三局集团在昆明的信誉度。在资金管理上,财务部这个管家发挥了积极作用。

8、文明施工高标准彰显高品位。以项目建设“美”增强文化力,促进“三线”建设;以文明施工为创建重点,推动规范化、标准化,坚持安全生产与文明创建双向促进,物质文明与精神文明协调发展。

索赔报告意向书篇四

1、与合同对照,事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期损失。

2、造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任。

按照现行法律法规、合同文件及工程惯例,《合同法》第284条规定:“因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构建积压等损失和实际费用。”合同文件按照甲乙双方签订的施工合同,工程惯例主要参考清单计价规范以及相关施工规范。

由我单位承建的,于20xx年12月27日举行开工典礼,于20xx年12月28日我单位积极组织进场,投入大量机械设备和人员以确保施工工期。然自20xx年3月6日起,由于建设方联系的外借土方未到场,现场处理停工、半停工状态,至20xx年4月26日开始复测a区缺土方量,最终确定由我单位在红线以外进行开挖借土,用于场地土方回填。开挖时间为20xx年4月28日,延期时间为54天。

根据甲方提供的地质勘测数据显示,钻探1号孔至4号孔、6号孔至12号孔开挖至设计标高全部为土方。现场施工过程中发现1号孔至4号孔、6号孔至12号孔都存在大量石方,局部存在成片大量石方,与原设计地质情况不符,从而增大了施工难度和增加了施工时间。

根据甲乙双方签订的施工合同;专用合同条款7.5.1项中因发包人原因导致工期延期外借土方不到场情况,对工期进行索赔54天。

在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的,由发包人承担责任。

索赔事件性质分以下几种:1、工期延长索赔,2、工程变更索赔,3、工程中断索赔,4、工期终止索赔,5、工程加速索赔,6、意外风险和不可预见因素索赔,7、其他原因索赔。

结合实际情况本项目主要存在工期延长和工程变更,其中工期延长索赔分以下几部分组成:

1、人工费:由于非施工单位责任导致的工效降低所增加的人工费用;法定的人工费增长以及非施工单位责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费。

2、施工机械费:因索赔事件发生,额外工作增加的机械使用费,工效降低以及机械停工、窝工的费用,现场使用机械均为租赁设备按照实际租金计算。

3、管理费:因索赔事件发生,额外增加的'现场管理和公司管理费,按照合同约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期计算。

4、利息:主要为履约保证金拖期付款利息。按照按中国人民银行规定的同期贷款利率计算。

5、措施费:包含环境保护、临时设施、安全、文明施工费用和大机进出场及安拆费。按照合同约定的单位时间内现场管理率乘以延长工期计算。

工程变更的索赔包含成本、管理费和利润的索赔。

1、人工费:工日:17×54工日=918工日

人员窝工按照定额单价乘以0.75,

52.23元×0.75×918=35960元

工资上涨费不予考虑。

2、施工机械费:

挖机350型2台市场租赁价48000元/月,推土机16t2台市0场租赁价24000元/月,压路机20t2台24000元/月。

48000元×54÷30×2=172800元

24000元×54÷30×4=172800元

3、管理费

合同工期120天,现延期54天,投标管理费为1240949.7元

工程延期管理增加费用:1240949.7÷120×54=558427元

4、利息

履约保证金115万元,按照现行中国人民银行规定的同期贷款利率5.6%计算。

1150000元×54÷30×5.6%=115920元

5、措施费

合同工期120天,现延期54天,投标措施费为381448.67元

工程延期管理增加费用:381448.67÷120×54=171652元

工程延期索赔合计:1227559元

原设计a区挖方211490m3,根据发包人提供的地质勘察资料土石比例为5.6%,由于工程招标时发包人提供的技术资料有误或失实,现场开挖实际图示比例为17.5%,增加石方开挖数量为28551m3,单价采用发包人组价对坚石和次坚石的组价,坚石次坚石比例按照2:8选定,暂定价格为61.8元/m3,原单价为10.12元/m3,工程变更索赔金额为:

索赔金额合计:1227559+1275479=2503038元

此项目索赔未提出以外风险和不可预见因素索赔以及其他索赔,主要包括因为工程延期造成雨季来临对施工的影响,中期计价支付延期产生的费用,施工期间由于图纸延期造成的误工,工程量增加产生的利润和管理费的索赔,工程排污费、社会保障及住房公积金和危险作业意外伤害保险费。

二oxx年七月一日

索赔报告意向书篇五

摘要通过分析合同管理存在的问题,提出搞好合同管理、控制工程造价应抓住的几个环节,共同探讨为合理控制工程造价在合同管理中的对策和措施。

关键词工程造价价格控制管理

工程造价有两种含义:广义地讲,是指工程项目从筹建一直到竣工验收的全过程中建设单位所花费用的总和;狭义地讲,是指在施工阶段施工单位进行工程建设所花费的成本以及在工程发包阶段其投标价格和在工程结算阶段从建设单位所得到的工程建设费用(预期花费或实际花费)。

造价控制就是指把建设工程项目造价控制在预定限额内,对建设单位、施工单位以及其他相关各方都具有非常重要的作用。造价控制应从多方面入手,如合理设置建设工程造价控制目标,加强建设工程施工合同管理等。其中加强建设工程施工合同管理就是控制工程造价的重要手段之一。

建设工程施工合同的管理,就财政部门而言,其实质就是建设工程造价管理,是对工程造价的合理确定和有效控制。这是合同当事人双方关心的核心问题之一,也是招投标等工作的主要内容。施工合同中关于工程造价确定和支付的相关条款,是整个建设工程施工合同中的重要条款。在当前建设工程市场发育尚未成熟、市场主体行为不规范、市场信用体系和风险保障体系不健全、政府投资项目管理体制有待改进的情况下,在施工合同管理工作中难免会出现许多不规范之处。

1工程合同中管理存在的问题

法律意识淡薄,合同签订不规范

建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。

有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中,有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后,往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”,待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。

忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则

自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。

合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。

缺乏健全的合同管理机构

一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。

政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。

合同管理专业人才缺乏

建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。

2控制工程造价,抓好合同管理的几个环节

把好合同签订关

签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(指工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。

合同文本应尽可能选用由国家颁发的通用性合同文本,再根据拟建工程的特点和招标文件以及发包人承包商双方谈判结果来起草。合同文本必须准确表达双方谈判确定的意思,做到条款不漏项;标的物表达清楚、标的额计算准确;质量有标准,检验有方法;包装物、提(交)货或移交工程成品、运输方式和结算方式明确;违约责任及违约金(或赔偿金)计算方法准确;文字表达严谨,不使用模棱两可、含糊不清词语。

在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是:施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;双方合同的理解是否一致,发现歧义及时沟通。

做好合同实施管理

工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

重视合同后评估

合同后评估是合同管理的总结阶段,往往不为人所重视,其实合同后评估工作是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。合同后评估工作主要是总结合同执行情况,对合同管理好的经验加以总结推广,对过时、不符合现行法律法规,以及不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。影响工程造价的不确定因素可分为可预见和不可预见因素,可预见不确定因素应作为普遍性问题,不可预见不确定因素作为可追溯事件加以标识,通过合同后评估加以鉴别,并在以后工程合同中加以明示或制定相应的预防措施。

3控制工程造价,加强合同管理的几项措施

合同管理精细化

目前,各省级人大常会审议通过并颁布了各省级《合同监督条例》,指导各级工商行政管理部门和其他有关行政主管部门进行合同的监督和管理。但是,由于合同的种类繁多,《条例》内容只能对合同的监督和管理做出粗线条的规定,无法满足对建设工程施工合同管理工作的具体需要。各级建设工程行业主管部门针对建设工程施工合同的特点,制定出一套建设工程施工合同“管理细则”已经迫在眉睫。作为政府项目投资主体的各级财政部门应积极参与“细则”的制定与审核,尤其在对工程造价的控制上,对政府投资项目就做出细致、明确的规定。

项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。

管理人员专业化

人是合同管理中最活跃的角色,也是合同管理中最关键的环节。建设单位应设置合同管理人员从事合同管理工作,并应执有《施工合同管理人员资质证书》,加强对建设单位合同管理人员的职业道德素养和专业技术素养的培训。根据建设工程施工合同的特点,总结以住政府投资项目合同管理、工程造价管理方面的经验与教训,对工程建设过程中可能出现的各种情况,在合同的签订过程中做出有利于工程造价控制的对策,从而为国家财政节省建设资金。

加强建设项目合同管理队伍建设,加强合同管理人才的培养,实行合同管理人员持证上岗制度,亦是提高建设项目合同管理效果的重要举措。目前,我国己正式推行注册造价工程师制度,造价工程师的一项重要职责就是搞好建设项目的投资控制和合同管理。因此,建议在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位,专司合同管理职责。

合同索赔研究程序化

我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此,提高索赔意识是合同管理亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。

因为工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,所以,深入理解合同的每一个条款,切实加强日常管理,使管理行为正规化、规范化,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常必要,也是非常重要的。索赔与反索赔是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。

项目建设代建科学化

所谓“代建制”,就是由政府组织理论素养高、实践经验丰富的工程管理专业人员,根据行业性质不同,形成专业化的建设队伍,专门从事政府投资项目的工程管理。财政部门应积极参与项目“代建制”的推行,加强对代建机构的监督管理力度,并利用“代建制”在合同管理中的优势,彻底消除在政府投资项目建设过程中存在的项目建、管、用不能分离的弊端,对政府投资项目的工程造价进行合理确定和有效控制。

合同签订审核规范化

建设单位应组织技术经济等各方面的专家,审核合同条款是否真实、齐全,并对承包方投标文件进行了解。通过审核了解,对不合理、不合法的条款及时予以纠正,不齐全的条款要补齐,使建设工程施工合同在实施中减少合同纠纷和违约,避免对建设单位造成不必要的损失。

合同实施交底制度化

财政部门应督促实行政府投资管理的建设单位做好向各层次管理者做“合同交底”的工作,把合同责任具体落实到各责任人和合同实施的具体工作中。特别是在工程使用非标准的合同文本或有关人员不熟悉合同文本时,这个“合同交底”工作就显得更为重要。

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