热门投资情况报告(通用17篇)

时间:2023-10-31 作者:字海热门投资情况报告(通用17篇)

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热门投资情况报告(通用17篇)篇一

第一条为进一步规范企业经营管理行为,落实国有资本保值增值任务,完善国有资产监管,防止国有资产流失,规范市属国有企业违规经营投资责任追究,根据《中华人民共和国民法典》《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见》(国办发〔2016〕63号)、《四川省人民政府办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》(川办发〔2017〕4号)、《宜宾市人民政府办公室关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》(宜府发〔2017〕20号)等文件精神和相关法律法规要求,结合市属国有企业实际,制定本办法。

第二条本办法适用于宜宾市政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)履行出资人职责的国有独资和国有控股企业及其各级全资、控股子公司。

第三条本办法所称违规经营投资责任追责是指市属国有企业经营管理有关人员违反规定,未履行或未正确履行职责,在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果,经调查核实和责任认定,对相关责任人进行处理的工作。

前款所称规定,包括国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定等。

(一)坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳,按照国有资产监管规章制度,严格执行企业内部管理规定,对违反规定、未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果的企业经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大决策终身责任追究并问责。

(二)坚持客观公正定责。认真贯彻落实“三个区分开来”重要要求,调查核实企业违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响,既考虑量的标准也考虑质的不同,认定相关人员责任,保护企业经营管理有关人员干事创业的积极性,恰当公正地处理相关责任人。

(三)坚持分级分层追责。市国资委和市属国有企业原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限,界定责任追究工作职责,分级组织开展责任追究工作,分别对企业不同层级经营管理人员进行追究处理,形成分级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作体系。

(四)坚持惩教纠建并举。在严肃追究违规经营投资责任的同时,加强各类案例和警示教育,不断完善市属国有企业投融资规章制度,及时堵住经营、投融资、管理等漏洞,有效建立问责长效机制,提高企业经营管理水平,确保国有资产保值增值。

第五条在责任追究工作过程中,发现市属国有企业经营管理有关人员违纪或职务违法的问题和线索,应当移送相应的纪检监察机构查处;涉嫌犯罪的,应当移送国家监察机关或司法机关查处。

第二章责任追究范围。

第六条市属国有企业经营管理有关人员违反有关法律法规和企业内部管理规定,未履行或未正确履行职责致使发生本办法第七条至第十六条情形,造成国有资产损失或其他严重不良后果的,应当追究相应责任。

第七条集团公司管控方面的责任追究:

(一)违反规定程序或超越权限决定、批准和组织实施重大经营投资事项,或决定、批准和组织实施的重大经营投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家和公司章程有关规定。

(二)未履行或未正确履行职责致使集团公司发生较大资产损失,对集团公司生产经营、投融资、财务状况产生重大影响。

(三)对集团公司重大风险隐患、内控缺陷等问题失察,或虽发现但没有及时报告、处理,造成重大资产损失或其他严重不良后果。

(四)所属全资子公司(含控股子公司)发生重大违规违纪违法问题,造成重大资产损失且对集团公司生产经营、财务状况产生重大影响,或造成其他严重不良后果。

(五)对有关监管机构就经营投资有关重大问题提出的整改工作要求,拒绝整改、拖延整改等。

第八条风险管理方面的责任追究:

(一)未按规定履行内控及风险管理制度建设职责,导致内控及风险管理制度缺失,内控流程存在重大缺陷。

(二)公司内控及经营投资风险管理制度未执行或执行不力,对经营投资重大风险未能及时分析、识别、评估、预警、应对和报告。

(三)未按规定对企业规章制度、重大合同和重要决策等进行法律审核。

(四)未执行国有资产监管有关规定,过度负债导致债务危机,危及企业持续经营。

(五)恶意逃废金融债务。

(六)瞒报、漏报、谎报或迟报重大风险及风险损失事件,指使编制虚假财务报告,企业账实严重不符。

第九条购销管理方面的责任追究:

(一)未按规定订立、履行合同导致企业承担违约责任或损失,未履行或未正确履行职责致使合同标的价格对企业明显不公允。

(二)未正确履行合同损害企业利益,或无正当理由放弃应得合同权益。

(三)违反规定开展融资性贸易业务或“空转”“走单”等虚假贸易业务。

(四)违反规定利用关联交易输送利益损害企业利益。

(五)未按规定进行招标或未执行招标结果损害企业利益。

(六)违反规定提供赊销信用、资质、担保(含抵押、质押、保证、保理、融资租赁等)、债务加入或预付款项,利用业务预付或物资交易等方式变相融资或投资。

(七)违反规定开展商品期货、期权等衍生业务。

(八)未按规定对应收款项及时追索或采取有效保全措施。

第十条工程承包建设方面的责任追究:

(一)未按规定对合同标的进行调查论证或风险分析。

(二)未按规定履行决策和审批程序,或未经授权和超越授权投标。

(三)违反规定,无合理商业理由以低于成本的报价中标。

(四)未按规定履行决策和审批程序,擅自签订或变更合同。

(五)未按规定程序对合同约定进行严格审查,存在重大疏漏。

(六)工程以及与工程建设有关的货物、服务未按规定招标或规避招标。

(七)违反规定分包等。

(八)违反合同约定超计价、超进度付款。

第十一条固定资产投资方面的责任追究:

(一)未按规定进行可行性研究或风险分析。

(二)项目概算未按规定进行审查,严重偏离实际。

(三)未按规定履行决策和审批程序擅自投资。

(四)购建项目未按规定招标,干预、规避或操纵招标。

(五)外部环境和项目本身情况发生重大变化,未按规定及时调整投资方案,及时采取止损措施。

(六)擅自变更工程设计、建设内容和追加投资等。

(七)项目管理混乱,致使建设严重拖期、成本明显高于同类项目。

(八)违反规定开展列入负面清单的投资项目。

第十二条投资并购方面的责任追究:

(一)未按规定开展尽职调查,或尽职调查未进行风险分析等,存在重大疏漏。

(二)财务审计、资产评估或估值违反相关规定,投资并购过程中授意、指使中介机构或有关单位出具不客观、不全面、不准确的报告。

(三)未按规定履行决策和审批程序,决策未充分考虑重大风险因素,未制定风险防范预案。

(四)违反规定以各种形式为其他合资合作方提供垫资,或通过高溢价并购等手段向关联方输送利益。

(五)投资合同、协议及标的企业公司章程等法律文件中存在有损或放弃国有权益的条款,致使对标的企业管理失控。

(六)违反合同约定提前支付并购价款。

(七)违反规定开展列入负面清单的投资项目。

第十三条转让产权、公司股权、资产等方面的责任追究:

(一)未按规定履行决策和审批程序或超越授权范围转让。

(二)财务审计和资产评估违反相关规定。

(三)隐匿应当纳入审计、评估范围的资产,组织提供和披露虚假信息,授意、指使中介机构出具虚假财务审计、资产评估鉴证结果及法律意见书等。

(四)未按相关规定执行回避制度。

(五)违反相关规定和公开公平交易原则,低价转让企业产权、公司股权和资产等。

(六)未按规定进场交易。

第十四条资金管理方面的责任追究:

(一)违反决策和审批程序或超越权限筹集和使用资金。

(二)违反规定以个人名义留存资金、收支结算、开立银行账户等。

(三)设立“小金库”。

(四)违反规定集资、发行股票或债券、捐赠、担保、委托理财、拆借资金或开立信用证、办理银行票据等。

(五)虚列支出套取资金。

(六)违反规定超发、滥发职工薪酬福利。

(七)因财务内控缺失或未按照财务内控制度执行,发生资金挪用、侵占、盗取、欺诈等。

第十五条改组改制方面的责任追究:

(一)未按规定履行决策和审批程序。

(二)未按规定组织开展清产核资、财务审计和资产评估。

(三)故意转移、隐匿国有资产或向中介机构提供虚假信息,授意、指使中介机构出具虚假清产核资、财务审计与资产评估等鉴证结果。

(四)将国有资产以明显不公允低价折股、出售或无偿分给其他单位或个人。

(五)在发展混合所有制经济、实施员工持股计划、破产重整或清算等改组改制过程中变相套取、私分国有资产。

(六)未按规定收取国有资产转让价款。

(七)改制后的公司章程等法律文件中存在有损或放弃国有权益的条款。

第十六条其他违反规定,未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他严重不良后果应当进行责任追究的情形。

第三章资产损失认定。

第十七条市属国有企业违规经营投资造成的资产损失,应当在调查核实的基础上,依据有关规定认定资产损失金额,以及对企业、国家和社会等造成的影响。

第十八条经营投资发生的资产损失包括直接损失和间接损失。直接损失是与相关人员行为有直接因果关系的损失金额及影响;间接损失是由相关人员行为引发或导致的,除直接损失外、能够确认计量的其他损失金额及影响。

第十九条市属国有企业违规经营投资资产损失可分为:一般资产损失、较大资产损失、重大资产损失,按以下标准确定。

(一)一般资产损失。是指单笔资产损失价值在100万元以下的经营投资损失。

(二)较大资产损失。是指单笔资产损失价值在100万元以上1000万元以下,或者占发生损失企业追索责任认定年度的上年末资产1%以上3%以下。

(三)重大资产损失。是指单笔资产损失价值在1000万元以上,或者占发生损失企业追索责任认定年度的上年末资产3%以上。

涉及违纪违法和犯罪行为查处的损失标准,遵照相关党内法规和国家法律法规的规定执行。

前款所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。

第二十条资产损失金额及影响,可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件,具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告,以及企业内部证明材料等,进行综合研判认定。

第二十一条相关违规经营投资虽尚未形成事实资产损失,但确有证据证明资产损失在可预见未来将发生,且能可靠计量资产损失金额的,经中介机构评估可以认定为或有损失,计入资产损失。

第二十二条市属各国有企业经营管理有关人员任职期间经营投资责任根据工作职责划分为直接责任、主管责任和领导责任。

第二十三条直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果起决定性直接作用时应当承担的责任。

第二十四条企业负责人存在以下情形的,应当承担直接责任:

(一)本人或与他人共同违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。

(二)授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家法律法规、国有资产监管规章制度和企业内部管理规定。

(三)未经规定程序或超越权限,直接决定、批准、组织实施重大经济事项。

(四)主持相关会议讨论或以其他方式研究时,在多数人不同意的情况下,直接决定、批准、组织实施重大经济事项。

(五)将按有关法律法规制度应作为第一责任人(总负责)的事项、签订的有关目标责任事项或应当履行的其他重要职责,授权(委托)其他领导人员决策且决策不当或决策失误等。

(六)其他应当承担直接责任的行为。

第二十五条主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

第二十六条领导责任是指企业主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他严重不良后果应当承担的责任。

第五章责任追究处理。

第二十七条按照资产损失程度、问题性质等要素,对相关责任人采取:组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送纪检监察机关或司法机关等处理方式,可采取单独处理,也可合并处理。

(一)组织处理。包括批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职、改任非领导职务、责令辞职、免职等。

(二)扣减薪酬。扣减和追索绩效年薪或任期激励收入,终止或收回其他中长期激励收益,取消参加中长期激励资格等。

(三)禁入限制。五年直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员。

(四)纪律处分。由相应的纪检监察机构依法依规查处。

(五)移送司法机关。依据国家有关法律规定,移送司法机关查处。

第二十八条市属国有企业发生资产损失,经过查证核实和责任认定后,除依据有关规定移送纪检监察机构或司法机关处理外,应当按以下方式处理:

(一)发生一般资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予批评教育、责令书面检查、通报批评、诫勉等处理,可以扣减和追索责任认定年度50%以下的绩效年薪。

(二)发生较大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位、降职等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度50%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年50%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度及前一年度的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。对领导责任人给予通报批评、诫勉、停职、调离工作岗位等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度30%-70%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年30%-70%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、三年内不得参加企业新的中长期激励。

(三)发生重大资产损失的,对直接责任人和主管责任人给予降职、改任非管理职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、不得参加企业新的中长期激励。对领导责任人给予调离工作岗位、降职、改任非管理职务、责令辞职、免职和禁入限制等处理,同时按照以下标准扣减薪酬:扣减和追索责任认定年度70%-100%的绩效年薪、扣减和追索责任认定年度(含)前三年70%-100%的任期激励收入并延期支付绩效年薪,终止尚未行使的其他中长期激励权益、上缴责任认定年度(含)前三年的全部中长期激励收益、五年内不得参加企业新的中长期激励。

第二十九条对同一事件、同一责任人的薪酬扣减和追索,按照党纪处分、政务处分、责任追究等扣减薪酬处理的最高标准执行,但不合并使用。

第三十条相关责任人受到诫勉处理的,六个月内不得提拔、重用;受到调离工作岗位、改任非领导职务处理的,一年内不得提拔;受到降职处理的,两年内不得提拔;受到责令辞职、免职处理的,一年内不安排职务,两年内不得担任高于原任职务层级的职务;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。

第三十一条有下列情形之一的,应当对相关责任人从重或加重处理:

(一)资产损失频繁发生、金额巨大、后果严重的;

(二)通过外部审计、巡察、纪检监察、群众举报等外部监督发现查实资产损失的;

(三)未及时采取措施或措施不力导致资产损失或其他严重不良后果扩大的;

(四)瞒报、漏报或谎报资产损失的。

(五)其他应当从重或加重处理的。

第三十二条对市属国有企业经营管理有关人员在企业改革发展中所出现的失误,不属于有令不行、有禁不止、不当牟利、主观故意、独断专行等的,根据有关规定和程序予以容错。有下列情形之一的,可以对违规经营投资相关责任人减轻或免予处罚:

(一)情节轻微的。

(二)以促进企业改革发展稳定或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标,且个人没有谋取私利的。

(三)党和国家方针政策、党章党规党纪、国家法律法规、地方性法规和规章等没有明确限制或禁止的。

(四)处置突发事件或紧急情况下,个人或少数人决策,事后及时履行报告程序并得到追认,且不存在故意或重大过失的。

(五)及时采取有效措施减少、挽回资产损失并消除不良影响的。

(六)主动反映资产损失情况,积极配合责任追究工作的,或主动检举其他造成资产损失相关人员,查证属实的。

(七)其他可以减轻或免予处理的。

第三十三条相关责任人已调任、离职或退休的,应当按照本办法给予相应处理。

第三十四条对发生安全生产、环境污染责任事故和重大稳定事件的,按照国家有关规定另行处理。

第三十五条市国资委和市属国有企业责任追究工作原则上按照国有资本出资关系和干部管理权限组织开展,国家法律法规另有规定的从其规定。

(一)研究制定市属国有企业责任追究有关制度。

(二)组织开展市属国有企业发生的重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失,以及涉及市属国有企业负责人的责任追究工作。

(三)认为有必要直接组织开展的市属国有企业及其所属子企业责任追究工作。

(四)对市属国有企业存在的共性问题进行专项核查。

(五)对需要市属国有企业整改的问题,督促企业落实有关整改工作要求。

(六)指导、监督和检查市属国有企业责任追究相关工作。

(七)其他有关责任追究工作。

第三十七条市属国有企业在责任追究工作中的主要职责:

(三)建立健全在有关经营管理人员、职业经理人聘任合同中有关责任追究制度。

(四)指导、监督和检查所属子企业责任追究相关工作。

第三十八条对造成资产损失的责任人进行责任追究,应遵循以下程序:

(一)受理。资产损失一经发现,应当立即按管辖规定及相关程序报告。受理部门应当对掌握的资产损失线索进行初步核实、判断,属于责任追究范围的,应当及时启动责任追究工作。

(三)处理。根据调查事实,依照相关规定移送有关部门,按照管理权限和相关程序对责任人追究责任。相关责任人对处理有异议的,有权提出申诉,但申诉期间不停止原处理决定的执行。责任追究调查情况及处理结果在一定范围内公开。

(四)整改。发生资产损失的企业应当认真总结吸取教训,落实整改措施,堵塞管理漏洞,建立健全防范损失的长效机制。

第三十九条市国资委和市属国有企业经办责任追究事项的相关工作人员,与有关事项或有关责任人有利害关系的,应当实行回避制度。对违反工作程序、泄露工作秘密、徇私舞弊,以及协助相关责任人逃避责任,或者收受相关责任人财物的,依纪依规给予相应处分。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第七章附则。

第四十条市属国有企业应根据本办法,结合本企业实际情况,细化责任追究的范围、资产损失程度划分标准等,建立健全责任追究制度,并报市国资委备案。

第四十一条本办法自2020年11月20日起施行。《宜宾市市属国有企业国有资产损失责任追究试行办法》(宜国资委〔2007〕231号)同时废止。

热门投资情况报告(通用17篇)篇二

投资各方根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规,根据平等互利的原则,投资各方经过友好协商,就投资_____________________公司_____________________项目相关事宜,达成一致,签订本协议:

第一条本合同的投资方。

住址:________________。

住址:________________。

住址:________________。

第二条公司的成立。

1、公司地址:________________。

2、公司的法定代表人为:________________。

3、公司是依照《中华人民共和国公司法》和其他有关规定成立的有限责任公司。投资各方以各自认缴的出资额为限对公司的债权债务承担责任。各方按其出资比例分享利润,分担风险及亏损。

第三条投资各方的出资方式和出资额。

据公司法的规定组成股东会及董事会,投资各方承诺公司的机构及其产生办法、职权、议事规则、法定代表人的担任、利润分配和财务会计按照《中华人民共和国公司法》等国家相关规定制定。具体内容见公司章程。

第四条、诚信履约保证金。

本协议签订同时,公司对投资人收取履约保证金人民币元整。在合同期满时如无违规,违约和无有损公司品牌形象的,保证金无息返还。

第五条、合同的修改、变更和终止。

1、本合同一经签订,投资各方不得中途撤股、撤资,但允许投资各方之间或与其他投资股东实行购买、转让、合并等。

2、对合同及其附件所作的任何修改、变更,须经合同双方在书面协议上签字方能生效。

第六条、违约责任。

1、投资各方如有不按期履行本协议约定的出资义务的,则视作违约方单方终止本协议,其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格,违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方;违约方未出资的,其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格,并有权按照违约方应当出资额追究违约方的违约责任。

2、投资各方如有违反本协议其他约定的,则视作违约方单方终止本协议,其他守约方有权共同书面决定取消违约方的股东资格,违约方所出的投资金额将作为违约金赔偿给守约方。

3、公司股东从公司所借资金如期不还,公司将以股东所在公司的股金代偿。

第七条、争议的解决。

本合同书适用中华人民共和国有关法律。

本合同各方当事人对本合同有关条款的解释或履行发生争议时,应通过友好协商的方式予以解决。如果经协商未达成书面合同,则任何一方当事人均有权向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第八条、保密。

1、一方对因房地产经纪公司入股而获知的另一方的商业机密负有保密义务,不得向有关其他第三方泄露,但中国现行法律、法规另有规定的或经另一方书面同意的除外。

2、乙方在入股期间所接触到的所有与甲方或甲方分支机构或关联公司有关的经营信息或技术信息(其中不限于:甲方的经营策略管理模式和方法、客户名单、房源信息、经营价格和手段、经营方式等)均为甲方或甲方关联公司的商业秘密。无论本合同终止与否,在未经得甲方同意的情况下,乙方除不得使用、对外披露该商业秘密之外,亦不能转让第三人使用。否则,乙方应当承担由此给甲方造成的一切损失。

第九条、补充与变更。

本合同可根据各方意见进行书面修改或补充,由此形成的补充合同,与合同具有相同法律效力。

第十条、权利的保留。

任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动,不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任,不应视为放弃对对方任何其他权利或任何其他责任的追究。所有放弃应书面做出。

第十一条、后继立法。

除法律本身有明确规定外,后继立法(本合同生效后的立法)或法律变更对本合同不应构成影响。各方应根据后继立法或法律变更,经协商一致对本合同进行修改或补充,但应采取书面形式。

第十二条、合同的解释。

本合同各条款的标题仅为方便而设,不影响标题所属条款的意思。

第十三条、本合同投资各方及公司各执一份。自投资各方及公司签字之日起生效。

投资人签字:________________。

公司法定代表人签字:________________。

签约时间:________________。

热门投资情况报告(通用17篇)篇三

各位代表:

现在,我代表省人民政府,向大会报告工作,请各位代表连同《云南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、和“十二五”时期经济社会发展回顾。

20,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,省人民政府在中共云南省委领导下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对云南工作重要指示精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院的各项决策部署,贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会精神,主动服务和融入国家发展战略,努力适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,攻坚克难、保持定力,统筹推进改革开放、经济发展、社会稳定各方面工作,完成了省人代会确定的主要目标任务。

(一)稳增长促发展取得新成绩。

强化经济形势研判,及时出台稳增长27条政策措施,召开季度经济形势分析会,持续加强稳增长督查。全力实施“四个一百”重点建设项目,加快预算内基本建设投资进度,盘活财政存量资金,不断创新投融资体制机制,积极推进政府与社会资本合作,多渠道筹措建设资金,加大金融服务实体经济力度,推动投资持续回升。发行地方政府债券1567亿元,有效置换存量债务,减轻各级政府偿债负担。认真实施六大领域消费工程,现代服务业发展加快。加强市场调控,房地产市场保持平稳。经国家统计局审定,全省生产总值增长8.7%,固定资产投资增长18%,地方一般公共预算收入增长6.5%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%,城镇登记失业率控制在4%以内。

(二)转方式调结构取得新成效。

推动产业结构向开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化转变,聚焦主导产业发展,推进重大项目建设,巩固提升烟草、电力等优势产业,大力培育新兴产业。启动“云上云”行动计划,积极推进“互联网+”、云计算、大数据、信息消费等为主的信息化和信息产业发展。加强产业园区建设,促进产业集聚发展。全部工业增加值3925亿元,增长6.7%。单位gdp能耗下降7.8%左右。加快发展生活性、生产性服务业。大力整治旅游市场秩序,提升旅游服务质量。第三产业增加值6169亿元,增长9.6%。着力推进众创空间、孵化基地建设,大众创业、万众创新呈现新气象。

(三)基础设施建设取得新突破。

基础设施建设取得重大进展,综合交通三年攻坚战圆满收官,“五网”建设五年大会战全面启动。玉磨、大临、弥蒙铁路开工建设。保泸、玉临等高速公路开工建设,富宁至水富南北大通道全线通车,新改建农村公路2.19万公里,181座“溜索改桥”项目基本完成。泸沽湖机场建成通航,沧源、澜沧机场等在建项目快速推进。澜沧江―湄公河国际四级航道二期工程、金沙江中游库区航运设施等项目进展顺利。加强省内骨干电网、石油天然气管道和城市燃气管网建设。滇中引水工程获批,勘察试验性工程开工。新开工建设43件重点水源工程,建成50万件“五小水利”工程。推进昆明区域性国际通信出入口、呈贡信息产业园等项目建设,保山市、大理市成为国家第二批促进信息消费试点城市。开展城市地下综合管廊和建制镇“一水两污”项目建设。

(四)农业农村面貌发生新变化。

惠农政策落实力度加大,高原特色现代农业加快发展,高原粮仓、特色经作、山地牧业等稳步发展,粮食产量达1876.4万吨。农产品品牌创建与市场开拓步伐加快,电商与实体流通有效结合,质量安全水平不断提高。农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。新型农业经营主体快速发展,促进农村一二三产业融合发展,加快培育涉农企业“小巨人”,实施新型职业农民培育工程。农田水利改革发展走在全国前列,新增有效灌溉面积80万亩,改造中低产田地345万亩。高效林业发展迅速,完成营造林665万亩,实施新一轮退耕还林还草160万亩。农业增加值2098亿元,增长6%。

(五)城乡区域协调发展呈现新态势。

成立省城乡规划委员会,加强对城乡规划、建设和管理的指导,促进城乡统筹发展。调整户籍政策,切实保障农业转移人口合法权益,户籍人口城镇化率达31%。推进曲靖市、大理市等国家新型城镇化综合试点和玉溪市、五华区等智慧城市试点。滇中城市经济圈一体化迈出实质步伐,滇中新区获国务院批复,管理体制机制得到理顺。腾冲、江川分别获准设市、改区。建成城镇保障性安居工程28.69万套,建设农村危房改造和抗震安居工程51.43万户,鲁甸地震灾区7.78万户灾民搬进新居,景谷地震灾区民房重建和加固全面完成。推进“新房新村、生态文化、宜居宜业”美丽乡村建设。深入实施兴边富民工程,启动改善沿边群众生产生活条件三年行动计划。开展全省生态保护红线划定,优化国土开发空间格局,加快低碳试点省建设。

(六)民生保障事业得到新改善。

坚持把脱贫攻坚作为最大的民生工程,以4个片区区域扶贫攻坚为重点,实施精准扶贫,开展“挂包帮”“转走访”,加快民族、边疆、革命老区脱贫、小康步伐。大力实施就业优先战略,全力解决好高校毕业生、农村转移劳动力等就业问题,城镇新增就业40.9万人。城乡居民大病保险制度全覆盖,最低工资标准、企业退休人员基本养老金、城乡居民基本养老金水平逐步提高,落实社会救助兜底保障。学前教育稳步推进,中小学校舍安全工程年度任务全部完成,加快现代职业教育发展,滇西应用技术大学获批筹建。城乡基层医疗卫生基础条件有效改善,基本药物制度不断健全。公共文化服务体系不断完善,文化遗产保护有力实施,开展全民健身和文化惠民,加快建设城乡养老服务机构、残疾人康复中心。信访工作、法律服务和法律保障得到加强,移民工作有效开展。10件惠民实事全部办结。

(七)改革开放取得新进展。

推进国资国企改革,省属企业负责人薪酬制度改革顺利推进,混合所有制经济有序发展。全面实施“三证合一、一照一码”,新登记企业数量增速居全国前列。公务用车制度改革全面实施,电力体制和输配电价改革试点取得进展,机关事业单位养老保险制度改革稳步推进,建立乡镇机关事业单位岗位补贴制度,完成政府定价目录修订,启动不动产统一登记。财税、投融资、科技教育、医药卫生等各项改革步伐加快。勐腊(磨憨)重点开发开放试验区获批,红河综合保税区封关运行。开通云南中欧集装箱货运班列。成功举办第3届南博会暨第23届昆交会、中国国际旅交会。出台参与建设“一带一路”、加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心等指导文件。开展多种形式招商活动,加大央企以及长三角、珠三角等地区知名企业引进力度。引进省外到位资金6488亿元,直接利用外资29.9亿美元。与国家部委、央企、金融机构、院校签订了109项合作协议。

(八)政府自身建设迈出新步伐。

及时传达学习、贯彻落实中央和省委各项决策部署,扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。切实加强服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。深入推进政务公开,向社会公布60家省级单位权力清单和责任清单。取消和下放投资核准事项31项,全面清理非行政许可审批和前置审批,建设完善网上审批服务平台。清理整顿红顶中介,创设投资审批中介超市。主动接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,积极听取工会、共青团、妇联等人民团体意见。加强行政监察和审计监督,严肃查处违纪违法案件,干事创业环境得到改善。

各位代表,去年工作取得的成绩,保证了“十二五”圆满收官。“十二五”时期是我省发展最快的时期之一,各方面工作取得显著成就,为“十三五”顺利开局和实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础。

――综合实力持续增强。全省生产总值、固定资产投资跨上万亿元新台阶,年均增长11.1%和24.7%。地方一般公共预算收入由871亿元增加到1808亿元、地方一般公共预算支出由2285亿元增加到4713亿元,社会消费品零售总额由2556亿元增加到5103亿元。结构调整取得新成效,非公经济增加值占gdp比重提高6个百分点,第三产业比重上升为45%。全省铁路营运里程2980公里,高速公路通车里程4005公里,电力装机达到8000万千瓦,新增航道通航里程1090公里、蓄水库容21.7亿立方米,中缅油气管道建成,民用航空能力大为增强。固定互联网宽带接入用户456万户、移动互联网用户2728万户、手机用户3778万户。建立院士专家工作站164个,引进一大批高层次科技创新创业人才。

――人民生活水平显著提高。城乡居民收入增速高于经济增速,物价保持基本稳定。城镇新增就业累计达165.9万人,转移农村劳动力1000万人次以上。城乡居民基本养老保险制度全面覆盖,三项医疗保险参保率达到98%。建设城镇保障性安居工程128.84万套,实施农村危房改造和抗震安居工程198万户。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、高等教育毛入学率分别提高3.3、15.1和10.18个百分点。覆盖城乡的公共卫生、医疗服务体系不断健全,食品药品安全监管持续加强。改扩建一批图书馆、文化馆、博物馆,组织开展文化下乡和进社区活动,民族文化保护利用成效显著。妇女儿童发展规划实施成效突出。

――城乡面貌发生深刻变化。区域城镇体系规划不断健全,“多规合一”试点有序推进。山地城镇建设稳步推进,累计开发低丘缓坡土地11万亩,耕地得到有效保护。农民进城工作有序开展,601万农业人口转变为城镇居民。积极改善农村生产生活条件,新建改建农村公路9.15万公里,新增农田有效灌溉面积435万亩,完成中低产田地改造1745万亩,解决1369万农村人口饮水安全问题。构建扶贫攻坚体制机制,走出了整村、整乡、整县、整州和整族扶贫的新路子,年均减少贫困人口100万人以上。历史文化名城、名镇、名村、名街保护得到加强。

――生态文明建设扎实有效。深入推进七彩云南保护行动、生物多样性保护行动计划和森林云南建设,森林覆盖率达到55.7%,提高2.8个百分点。九大高原湖泊保护治理得到加强,水质稳定好转。城乡人居环境质量不断提高,县城及以上城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率达到85%,农业农村面源污染治理力度加大。单位gdp能耗累计下降19.8%,超额完成国家下达的节能减排任务。退耕还林还草、生态修复、水土保持、地质灾害防治持续加强。土地、矿产资源节约利用水平明显提高。

――各领域改革全面推进。政府职能转变取得重要进展,行政审批项目大幅精简,非行政许可审批项目全面取消,商事制度改革全面推开,公共资源交易平台全面建立。国资监管水平不断提高,国有企业战略重组和合作不断深化。预算制度改革、“营改增”等财税改革全面推进。农村土地、集体林权、水利、农垦、供销社、粮食流通等改革不断深化。沿边金融综合改革取得有效进展,跨境贸易人民币结算累计突破2500亿元。国有经营性文化单位转企改制有序推进,县级公立医院改革全面推开,教育领域综合改革不断深化。生态文明、户籍制度、资源性产品价格等改革稳步推进。

――对内对外开放不断扩大。主动服务和融入国家“一带一路”、长江经济带等重大发展战略,积极建设孟中印缅、中国―中南半岛经济走廊,开展了多层次多边、双边对外交流合作。各类重点开发开放试验区、经济合作区、综合保税区建设不断推进。区域通关一体化改革不断深化。构建与长三角、泛珠三角、京津冀及周边省区市的常态化合作交流机制。积极承接东部产业转移,大力培育外向型企业,累计完成外贸进出口总额1170亿美元。成功举办3届南博会,为推进我国与南亚东南亚国家的合作交流搭建了战略性平台。

――民族团结社会和谐更加巩固。持续开展“十县百乡千村万户示范点创建工程”,民族地区主要经济指标和城乡居民收入增速高于全省平均水平,生产生活条件持续改善,民族团结进步边疆繁荣稳定良好局面进一步巩固。加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动,反恐和边境维稳处突能力不断加强,平安云南建设向纵深推进。第三轮禁毒防艾人民战争成效显著。公共法律保障水平不断提升,“六五”普法效果明显。安全生产责任进一步落实。积极预防和有效应对各类重特大自然灾害,全力保障人民群众生命财产安全,灾区恢复重建工作扎实有效。

“十二五”期间,我们攻坚克难、砥砺奋进,走过了不平凡的历程。五年的实践使我们深刻认识到,要实现云南边疆繁荣稳定、民族团结进步、经济社会跨越发展,必须坚持科学发展,以提高发展质量和效益为中心,努力保持经济较快发展。必须坚持改革开放,打破制约发展的体制机制障碍,正确处理好政府和市场关系,使发展更有效率、更加公平、更可持续。必须坚持以人为本,把维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点,努力让人民过上更加美好幸福的生活。必须坚持生态文明建设,尊重自然、顺应自然、保护自然,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,保持和扩大云南的生态优势。必须坚持民族团结进步,坚定不移坚持民族区域自治制度和党的民族政策,加快少数民族地区发展,推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。必须坚持依法治省,全面推进法治云南建设,建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

各位代表,“十二五”我省经济社会发展取得的成绩和进步,靠的是以习近平同志为核心的党中央和国务院的坚强领导,靠的是中国特色社会主义制度的优越性,靠的是在中共云南省委领导下,广大干部和全省各族人民的团结奋斗。在此,我代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向中央各部门各单位、兄弟省区市和驻滇部队、武警官兵,向关心支持云南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外朋友,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到发展还面临不少困难,工作中也存在不少问题。在经济社会发展方面,长期困扰我们的深层次体制机制和结构性矛盾没有根本解决,发展不充分、不平衡、不协调、不可持续等问题仍然存在,发展方式粗放,质量效益不高,产能过剩,部分企业生产经营困难,创新能力不足,新兴产业支撑力薄弱,财政收支矛盾突出,经济领域潜在风险不容忽视;促进民族团结进步、增进民生福祉任务繁重,脱贫攻坚任务艰巨,就业总量压力和结构性矛盾并存,安全生产和社会治安形势严峻,基本公共服务供给不足,城市基础设施、环境、农村教育、医疗等方面尚有不少薄弱环节;生态环境保护还需不断加强,湖泊河流治理任重道远,农业农村面源污染问题尚未得到有效解决,环境资源约束与加快发展矛盾突出;部分领域改革开放滞后,国企改革和市场化改革进展缓慢,一些地区和行业市场秩序失范,一些开发开放平台作用发挥不够,内外贸体制机制创新不足,对外贸易规模偏小,去年外贸进出口总额未完成年度目标。在政府自身建设方面,各级政府和部门运用改革创新思维、法治思维破解发展难题的能力亟待增强,政府执行力、服务意识和工作效率有待提高;部分干部对改革举措和政策研究贯彻不够主动,乱作为、不作为、不会为的问题在一些地方和部门仍然存在,政风行风建设亟待加强,政府机关和国有企业一些领导干部腐败堕落、顶风违纪,严重影响了党和政府的形象。对此,我们一定要高度重视,下大力气解决好这些困难和问题,努力改进工作,让人民满意。

二、“十三五”时期的目标任务。

“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段,我们面临难得的发展机遇;是深入贯彻落实习近平总书记对云南的新定位、加快发展的关键时期,我们要闯出一条跨越式发展的路子来。省人民政府要认真贯彻省委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,抢抓发展机遇,主动服务和融入国家发展战略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,闯出一条跨越式发展的路子来,努力推动民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得重大突破,确保与全国同步全面建成小康社会,为谱写好中国梦的云南篇章奠定更加坚实的基础。

“十三五”时期云南经济社会发展,要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。我们要贯彻发展新理念,更加注重创新驱动调整产业结构,提高发展的质量和效益;更加注重供给侧结构性改革,增强供给能力,引导市场行为和社会预期;更加注重协调人口经济和资源环境空间均衡,促进绿色发展;更加注重以人为本,共建共享,不断增进民生福祉;更加注重市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,推进高水平开放发展。努力实现以下目标:

经济发展质量和效益全面提升,经济保持8.5%左右的中高速增长,人均gdp从全国平均水平的58%提升到68%左右;基础设施五年大会战任务全面完成,对经济社会发展支撑保障作用持续增强;研发投入占gdp比重达到1.5%以上,力争不低于全国平均水平;产业结构迈向中高端,转型升级取得新成效,战略性新兴产业占gdp比重不断提高。“四化”水平全面提升,工业化和信息化深度融合,三次产业发展全面加强,高原特色农业现代化取得明显进展,户籍人口城镇化率达到40%以上。改革开放水平全面提升,各项改革深入推进,各方面制度更加成熟定型,人民民主更加健全,法治政府基本建成;加快建设面向南亚东南亚辐射中心,双向开放、辐射带动能力进一步增强,开放型、创新型经济新格局基本形成。民生保障水平全面提升,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽;城乡居民收入增幅高于经济增幅,基本公共服务均等化稳步推进,公民素质和社会文明程度显著提高。生态文明建设水平全面提升,森林覆盖率达到60%,主要污染物排放总量达标,生态文明建设、绿色化发展走在全国前列。民族团结进步事业发展水平全面提升,努力实现各民族建设小康同步、公共服务同质、法治保障同权、民族团结同心、社会和谐同创。

为实现“十三五”规划目标,政府工作将牢牢把握以下10个重点:

(一)贯彻发展新理念,努力实现新发展。创新是引领发展的第一动力,要推动科技创新、文化创新和开放创新有机统一和协同发展,将创新贯穿于经济社会发展的全过程。把协调作为发展的内在要求,统筹沿边与滇中、农村与城市、民族地区与其他地区协调发展,坚持物质文明与精神文明并重,不断增强发展的整体性。把绿色作为发展的必要条件,坚持节约优先、保护优先,坚定走生产发展、生态良好、生活富裕、文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,筑牢我国西南生态安全屏障。把开放作为发展的必由之路,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,大力发展开放型经济,形成高水平开放新格局,打造我国对外开放新高地。把共享作为发展的本质要求,坚持人人参与、人人尽力、人人享有,努力让各族人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件,使各族人民在共建共享中有更多的现实获得感。

(二)全面消除贫困,全面建成小康。全力以赴打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村因户施策,聚焦4个集中连片特困地区,全面实施“五个一批”脱贫计划,加大资金整合和投入力度,实行更严格的脱贫攻坚责任制,广泛动员社会参与,确保全面小康路上一个贫困地区都不掉队、一个兄弟民族都不落伍、一个贫困群众都不落下。全力以赴奔小康。主动适应新常态,加强供给侧结构性改革,坚持追求质量效益与追求较快发展速度相统一,加快培育经济增长新动力,实现新老动能转换,创造跨越式发展的云南速度,全面提升经济总量和质量效益,持续增强民生保障,努力实现所有人群的全面小康、不分地域的全面小康、所有领域的全面小康、共同富裕的全面小康。

(三)加快“五网”建设,强化基础设施。建设互联互通的交通网。加快建设出省出境的高速公路网、铁路骨架网和水运通道,加快国省干线公路和农村公路建设,实现滇中城市群市市通高铁、县县通高速,力争到,铁路营运里程超过5000公里,高速公路通车里程超过6000公里。建设广覆盖的航空网。优化和完善机场网络,加密拓展国际国内航线航班,力争到20,投入运营和在建民用机场20个。建设区域性国际化的能源保障网。构建云电云用、西电东送和云电外送协调体系,加快省内天然气网络及场站建设,建成国家重要的跨区域能源枢纽,力争到年,220千伏及以上输电线路达到3.7万公里,油气管道长度达8200公里以上。建设安全可靠的水利网。加快滇中引水等重大水源工程建设,提升城乡供水保障能力,推进城镇污水处理设施建设,力争到2020年,新增蓄水库容20亿立方米以上,县城和县城以上城市污水集中处理率达到87%。建设共享高效的互联网。构建覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、安全可控的新一代互联网,建成面向南亚东南亚的区域性国际信息交汇中心,力争到2020年,实现所有行政村通光纤,城镇、重要场所和行政村4g网络全覆盖,实现光缆全省覆盖。

(四)着力转型升级,构建产业发展新体系。坚持走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化发展的新路子,构建现代产业新体系。推进高原特色农业现代化,促进一二三产业融合发展,提高质量效益和竞争力。大力实施“中国制造2025”云南行动计划,有选择地加快承接东部地区出口加工业转移,探索“共建园区”或“飞地经济”,实行引进产业与本地特色优势产业有机融合、联动发展。引进先进技术和自主创新并举改造提升传统产业,有效化解过剩产能,加快传统产业与信息产业融合步伐,巩固提升烟草、能源等支柱产业,加快推进清洁能源利用和石化产业基地建设。大力培育新兴产业,深入实施“云上云”行动计划,加快“互联网+”步伐,实施军民融合发展,集中力量培育现代生物、新能源、新材料、先进装备制造、电子信息等重点产业,大力培育云计算、大数据、物联网、移动互联网应用产业,发展智能制造和服务制造。推动传统服务业向现代服务业转变,实现优质高效发展,大力发展现代金融、大健康、文化创意和高端旅游业、民族文化生态旅游,积极发展分享经济,加快发展新产业、新业态、新技术、新模式,推动发展方式转变,促进经济行稳致远。

(五)加强城市工作,促进城乡一体化发展。提高新型城镇化水平,坚持以人为中心的发展思想,尊重城市发展规律。统筹空间、规模、产业三大结构,规划、建设、管理三大环节,改革、科技、文化三大动力,生产、生活、生态三大布局,政府、社会、市民三大主体,加快农业转移人口市民化,转变发展方式,完善治理体系,提高治理能力,着力解决城市病等突出问题。不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,走出一条中国特色、云南特点的城市发展道路。健全体制机制,促进城乡公共资源均衡配置,推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村拓展、资源要素向农村倾斜、现代文明向农村辐射,推动城乡要素平等交换、合理配置。深入实施城乡环境提升行动,提高社会主义新农村建设水平。

(六)优化生产力布局,打造经济新增长极。统筹实施区域发展总体战略,坚持“做强滇中、搞活沿边、联动廊带、多点支撑、双向开放”的发展布局,着力构建“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。推进昆明市与滇中新区融合发展,加快滇中城市群和经济圈一体化步伐,更好地服务和融入“一带一路”、长江经济带战略以及孟中印缅经济走廊、中国―中南半岛经济走廊建设,加快培育沿边开放、澜沧江开发开放、金沙江对内开放合作经济带,促进城镇群有序发展。进一步优化产业布局,打造一批产业大市、大县、大集团、大园区、大产业基地。推动园区特色化、集群化发展,聚焦重点园区,明确特色功能定位,做强主导产业,推动优势企业、优势产业和生产要素向重点区域、特色园区集聚,增强产业竞争力。力争到2020年,主营业务收入超千亿元园区达到10个、超百亿元园区达到50个。

(七)大力推动开放,拓展发展空间。把扩大开放摆在更加突出的位置。坚持内外需协调、引进来走出去并重、引资引技引智并举,加强国际国内区域合作,推动双向开放,促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。加强开放载体建设,发挥国家重点开发开放试验区、边(跨)境经济合作区、综合保税区的功能作用,建设沿边自由贸易试验区。加强开放平台建设,办好各类会展交流载体,鼓励和吸引各种国际经济合作组织和机构来滇设立代表处或办事机构,务实拓展经贸人文交流合作。加强开放型经济建设,加大招商引资力度,建设一批外向型产业基地和进出口商品加工基地。推动企业“走出去”,推进国际产能和装备制造合作。创新外商投资管理体制和模式,形成内外联动、互为支撑的开放合作新格局,加快对外贸易优化升级,发展转口贸易。努力打造区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心。

(八)突出改革创新,增强发展新动力。深化以关键领域和环节为重点的经济体制改革,在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,着力加强供给侧结构性改革,解放和发展社会生产力。用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率。持续推进简政放权、放管结合、优化服务,着力营造干事创业的政务环境和法治化营商环境。深化国有企业改革,大力发展民营经济和工商实体经济,推动财税金融、投融资体制、产品价格、农业农村、教育、生态文明和医药卫生体制等改革取得突破性进展。发挥科技创新引领作用,推动政府管理向创新服务转变,强化企业创新主体地位,积极引进科研机构,着力激发企业、科研院所、高校创新潜力,以及市场转化科技成果潜力。完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系,推动大众创业、万众创新。突出“高精尖缺”导向,加大人力资本投资,大力培养和引进各类人才。完善人才激励和服务保障体系,激发人才活力,促进人才向基层、边远、贫困地区流动。建立终身职业技能培训制度。力争到2020年,劳动年龄人口平均受教育年限达到10.2年,农村进城劳动力普遍得到培训,推动发展从过度依赖自然资源转向更多依靠人力资源和科技创新。

(九)强化生态文明建设,推动绿色发展。坚持绿水青山就是金山银山,着力营造绿色山川、发展绿色经济、建设绿色城镇、倡导绿色生活,建设绿色云南、七彩云南。有度有序利用自然,划定并严守生态保护红线,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局和生态安全格局,推进国家生态文明先行示范区和普洱国家绿色经济试验示范区建设。加快建设主体功能区,完善开发政策,控制开发强度,规范开发秩序,逐步形成人口、经济、资源环境相协调的国土空间开发保护新格局。全面节约和高效利用资源,推进全社会节能减排,大力发展循环经济。加大环境治理力度,实行最严格的环境保护制度,推进多污染物综合防治和环境治理,实现联防联控和区域、流域共治,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。推行领导干部自然资源资产离任审计。强化生态安全屏障建设,实施山水林田湖生态系统保护和修复工程,构建生态廊道和生物多样性保护网络,全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。力争到2020年,以九湖为重点的水环境质量持续好转,大气环境质量保持稳定,全面完成国家下达的节能减排约束性指标和环境质量目标,实现经济发展和生态建设双赢、人与自然和谐共生。

(十)促进民族团结进步,建设幸福云南。切实加强和改进新形势下的民族工作,坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻落实党的民族政策,继续实施兴边富民、扶持人口较少民族发展和示范创建等工程,加大少数民族和贫困地区扶持力度,保护发展繁荣民族文化,依法管理宗教事务,实现各族人民共同团结进步、共同繁荣发展。实施就业引领战略,力争五年城镇新增就业220万人。着力提高基本公共服务均等化水平,加快社保扩面提标,完善职工养老保险个人账户制度,推进城乡医保统筹,健全社会保险和社会救助体系,大力发展社会福利事业,加快完善覆盖城乡的社会保障和公共法律服务体系。大力发展各级各类教育,着力提高教育质量,促进教育公平。完善医疗卫生服务和保障体系,促进人口均衡发展。大力发展文化、体育事业,丰富各族群众文化生活,提高全民健康水平。加强防灾减灾能力建设,强化食品药品安全监管,完善社会治安综合治理体制机制,健全公共安全体系,保障人民生命财产安全,不断加强和改善民生,使各族群众都过上好日子。

三、的工作安排。

今年是我省与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,政府工作使命光荣、责任重大。省人民政府要认真贯彻落实中央和省委的'决策部署,坚决按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极适应经济发展新常态,坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力推进结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我省社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。

今年经济社会发展的主要目标建议为:国内生产总值增长8.5%左右,地方一般公共预算收入增长5%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长10%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成国家下达的节能减排指标。实现上述目标,今年要重点做好9个方面的工作。

(一)着力推进结构性改革,保持经济平稳较快增长。

扩大有效供给。加强制度和政策创新,转变供给模式,提高供给质量,支持企业技术创新和技术改造,推进传统产业改造升级。实施质量强省战略,着力打造品牌,增加高端产品供给。推动产业重组,有效化解过剩产能,加快培育新兴产业,补齐软硬基础设施短板。促进新动能成长和传统动能提升。开展降低实体经济企业成本行动,实施涉企收费目录清单管理,坚决遏制各种乱收费行为,切实降低企业制度性交易成本、人工成本、税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格和物流成本,减轻企业负担,提高企业盈利能力。加强职业教育和培训,加大人力资源投入。

增加有效投资。优化调整投资结构,挖掘投资新需求,提高产业投资比重,增强投资有效性和精准性。强化进度和质量管理,抓好20个重大项目建设,扎实推进“四个一百”重点建设项目。抓紧项目前期准备、申报、储备及建设落地,争取国家相关部门及国开行和农发行更大支持,更多获取国家专项建设基金等政策性资金。落实投资项目网上并联审批核准制和协同监管制,加快预算拨付进度,盘活存量资金,调整分配办法,使投资向想干事、能干事、干得成事的地区倾斜和集聚。继续放宽准入条件,鼓励省内外社会资本参与ppp模式建设项目。支持有条件企业上市,扩大资本市场直接融资。做好地方政府债券发行,有效控制债务风险。积极争取金融机构支持,实现货币信贷和社会融资规模稳步增长。力争固定资产投资增长18%。

释放消费新需求。继续实施重点领域消费工程,落实鼓励消费政策和带薪休假制度,挖掘需求潜力,优化消费环境,发展信用消费,促进消费升级。加快培育商业新业态和消费新热点,大力发展电子商务和跨境电子商务,开展丰富多样的线上线下促销活动,提高本地产品最终消费比重。升级改造大型专业批发市场,扶持发展商贸流通龙头企业。创新农村商业模式,完善农村线上线下商业网点布局,刺激和引导农村消费。完善旅游业发展政策,大力整治市场秩序,提高服务质量,扩大旅游消费。加快农民工市民化进程,发展住房租赁市场,盘活库存商品房,满足新市民住房需求,稳定房地产市场。力争社会消费品零售总额增长11%。

扩大进出口贸易。落实好出口促进政策,培育壮大进出口主体,扩大机电、农产品等传统优势产品出口,创新发展加工贸易,大力发展服务贸易和服务外包,积极扩大先进技术装备、关键零部件和能源原材料进口,推进外贸向优进优出转变。提高贸易便利化水平,大力发展转口贸易和跨境物流业。力争进出口总额增长12%。

加强经济运行调节。加强宏观经济形势分析研判,及时研究推出更具针对性、灵活性、有效性的政策措施。继续开展稳增长督查。强化煤电油气运供应保障,加强云电外送,有序发展清洁能源利用产业,有效化解水电弃水问题。

(二)全力推进基础设施建设,不断破解发展瓶颈。

加快综合交通建设。确保沪昆客专、云桂铁路建成通车,实现云南通高铁。加快成昆、广大等铁路扩能改造和玉磨、大临、大瑞、丽香等在建铁路建设,力争新开工南昆铁路扩能、渝昆铁路。确保平远街至文山、黄土坡至马金铺、上关至鹤庆3条高速公路建成通车,加快在建高速公路建设进度,争取昆楚大高速扩容改建、滇中高速及红河南部高速公路项目开工。确保沧源机场通航,加快澜沧机场建设和昆明等机场扩建,推动怒江机场选址立项并早日开工建设,规划建设通用机场。推进金沙江航道和水富港扩能工程。完成综合交通投资1300亿元以上。

加快新一代信息化基础设施建设。启动宽带接入网和骨干网、城域网能力提升工程,加快实施下一代广播电视接入网络、移动宽带网覆盖等重大项目,新建光缆1.8万公里,实现100%行政村通光缆、100%行政村通宽带互联网。抓好面向南亚东南亚的国际通信枢纽中心建设,扩展昆明区域性国际通信出入口业务,加快呈贡等信息产业园建设。抓好政务云、工业云、农业云、商务云等信息平台建设,加强数据整合、开放,破解信息孤岛。力争完成网络通信基础设施投资170亿元。

加快能源保障网建设。确保梨园、观音岩等电站投产发电,推进乌东德等一批大型水电站项目建设。加大电网续建和新建力度,抓紧农村电网改造升级,加快西电东送、云电外送通道和售配电网建设。科学有序开发风能、太阳能、生物质能。全力保障中缅油气管道安全运营,确保中石油炼油项目投产。推进天然气支线管网建设,提高天然气使用量。

加快水利工程建设。争取滇中引水工程年中正式开工,抓好主体和配套工程规划建设。加快堰塞湖治理和德厚水库建设,力争阿岗和车马碧水库开工,加快大型灌区续建改造。加强大中型水电站水资源综合利用,新开工建设40件骨干水源工程,完成50万件“五小水利”。力争完成水利投资350亿元。

(三)大力优化产业结构,加快产业转型升级。

促进产业提质增效。推进信息化与工业化深度融合发展,启动“中国制造2025”云南行动计划。加快烟草产业优化结构,提高效益。从实际出发,制定生物医药、新材料、新能源、先进装备制造、信息技术、节能环保等战略性新兴产业发展专项规划,加大推进力度。扶持发展中医药和民族医药。力争工业增加值增长7.5%左右。加快旅游业转型升级,增强其对全省经济带动作用。大力发展生产性和生活性服务业,积极构建高端服务业核心区,促进服务业提质增效。力争第三产业增加值增长9.5%左右。

推动产业集聚发展。集中力量推动重点产业园区发展,明确主导产业定位,发挥园区对各类经济要素的集聚作用,打造一批具有云南特色和竞争优势的产业集群,解决企业分散和土地无序开发等问题,提高园区投入产出效率。加强与长三角、珠三角和京津冀等沿海发达地区合作,创建一批承接产业转移示范园区。加快发展沿边出口加工经济、临空经济、总部经济,推动中国铜业、中铁建等一批央企和民企总部及研发机构、投融资平台落户云南。大胆创新园区开发、建设和管理模式,强化产城融合,促进产业全要素全产业链集聚发展。

推动产业创新发展。认真落实全省信息化、信息产业发展部署,加快推进“云上云”行动计划,落实大数据行动纲要,大力实施“互联网+”行动,重点发展数字技术、智能制造等新一代信息技术产业、电子信息产品制造业和信息服务产业。加快培育生态文化、养生休闲、大健康、文化创意、民族时尚创意等服务业。发挥军工企业优势,推进军民融合发展。创新产业推进机制,强力推动重点产业发展。加快科技、品牌、组织和商业模式创新,推动创新成果转化为新产品、新项目、新产业,增强发展新动能。

推动企业转型发展。加快培育和引进一批大企业大集团,着力提高企业核心竞争力。通过兼并重组、债务重组等方式,积极稳妥处置“僵尸企业”,激发传统优势企业活力。深入推进“两个10万元”微型企业培育工程,实施中小企业成长工程和行业“小巨人”培育工程。落实民营经济扶持政策,破解民营企业发展难题,促进民营经济加快发展,培育和激励全省百强民营企业和百强科技创新企业。

(四)全面实施创新驱动,加快改革开放。

强化科技创新。加快实施创新驱动发展战略,推进新一轮“建设创新型云南行动计划”。加强与省内外高校、科研机构合作,促进产学研一体化发展。支持企业建设技术创新战略联盟,引进一批科研机构和科技型企业,实施生物医药与大健康产业、新能源产业与新能源汽车等科技重大专项,开发生物疫苗,有色金属新材料,风光电、工程装备制造和农业机械等重大新产品。落实研发费用加计扣除及后补助政策,加强现代科研院所和重大科研平台建设,进一步向社会开放重大科研设施和大型科研仪器。完善激励机制,加大人才培养和引进力度。加快众创空间孵化基地等服务载体建设,建设一批集生态、文化、旅游、创新为一体的特色小镇,着力营造大众创业、万众创新的环境。加强知识产权保护,加强原产地商标注册,保护和有序开发生物资源。

深化重点领域改革。加速国资国企改革,分类推进省属国企改革试点,加快实施一批重大改革重组项目,改组和组建国有资本投资运营公司,实行经营性国资集中统一监管。完善省对下转移支付制度和县级基本财力保障机制,提高一般性转移支付比重。推进国地税征管体制改革,全面完成“营改增”扩围。深化农信社改革,发展壮大红塔银行。推动县域三级金融改革创新试点与服务便利化,稳妥开展“两权”抵押贷款试点。落实地方融资平台过渡期政策,实施政府融资平台专项改制。推进教育、医疗卫生等领域综合改革。分类实施科研院所、国有文艺院团和机关行政事业单位后勤体制改革。对社会组织实行直接登记,加快行业协会商会与行政机关脱钩。有序放开教育、医疗等服务价格,稳步推进水、成品油、天然气等领域价格改革。加强公共资源交易平台体系建设,建立省级土地储备制度,做好不动产统一登记。深入推进农村土地、农田水利、国有林场、农垦、供销社等综合改革,深化生态文明、司法、电力、流通、商事、住房等领域改革。加强统计调查制度改革,加快新型智库建设,促进科学决策。

扩大对内对外开放。办好第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会等各类展会。推动瑞丽重点开发开放试验区、临沧边境经济合作区和红河综合保税区加快发展,促进勐腊(磨憨)重点开发开放试验区与中老经济合作区协同发展,务实推进中越、中缅经济合作区建设,争取昆明综合保税区获批。规划建设好重点口岸和边境城市。支持企业“走出去”参与中老泰铁路等境外项目建设。加快推进“一口岸、多通道”模式创新,加密中欧货运班列,积极开辟跨境多式联运交通走廊。规范和活跃边境贸易和边民互市。拓展跨境人民币结算业务,推进跨境人民币业务创新、人民币跨境融资和跨境使用,加快沿边金融综合改革试验区、昆明区域性国际金融中心、中国―东盟金融信息平台建设。重点争取南亚东南亚国家使领馆和区域性国际组织代表处或办事机构落户云南。进一步加强与长三角、泛珠三角、港澳台等区域合作交流,提升滇沪等省际合作水平,加快文山―百色跨省经济合作园区建设。创新招商引资机制,聚焦产业园区招商、主导产业招商、全产业链招商,继续深入推进“科技入滇、央企入滇、民企入滇”,着力引进对全省经济发展有示范带动作用的大企业、大项目。力争全年引进省外到位资金增长11%以上,利用外资增长5%以上,稳步提高招商合同履约率、项目开工率和资金到位率。

(五)扎实推进脱贫攻坚,切实抓好“三农”工作。

全面落实脱贫攻坚任务。年内实现12个贫困县摘帽、120万贫困人口脱贫。以集中连片特困地区和特困群体为重点,继续推进整村、整乡、整县、整州、整族脱贫,确保“五个一批”脱贫攻坚计划落到实处。扎实推进易地扶贫搬迁工程,抓好水利水电移民搬迁安置和后续产业发展。继续推进兴边富民工程,加快镇彝威等革命老区精准脱贫。加大扶贫资金投入和整合力度,提高资金使用效率。全面创新电商、旅游、技能、资产收益等扶贫方式。扎实做好“挂包帮”“转走访”,层层落实脱贫攻坚责任,加大考核监督力度。广泛动员和凝聚全社会力量参与扶贫。完成鲁甸、景谷地震灾区恢复重建年度任务。

加快高原特色农业现代化建设。落实藏粮于地、藏粮于技战略,保障粮食生产、收储、供应安全。切实加强农业生态治理。抓好农田水利改革发展经验推广,新改造中低产田地300万亩以上。抓好粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、产供销衔接,加快农村一二三产业融合发展。建设一批高原特色现代农业重点县,积极发展多样性农业,拓展生态涵养、观光休闲、文化传承等功能,提高农业附加值和综合效益。扶持发展涉农企业“小巨人”,大力培育农民合作社、家庭农场和新型职业农民。实现农村土地确权登记颁证全覆盖,推进土地有序流转和适度规模经营。加快农村信息化建设,启动建设一批“互联网+农业”示范基地。开展好第三次全国农业普查。

加强美丽乡村建设。整合各类资源,全面推进美丽宜居乡村建设,加快改善农村人居环境。抓好以污水、垃圾处理为重点的农村环境综合整治,开展清洁家园、田园、水源等活动,促进农村绿化美化净化。启动农村饮水安全巩固提升工程,统筹实施农村危房改造和抗震安居工程50万户,新建改建农村公路1.6万公里。推进传统村落保护与发展,打造一批“新房新村、生态文化、宜居宜业”的新型村庄、特色村寨和边境村寨。

(六)突出规划引领,加快新型城镇化建设。

推进以人为核心的新型城镇化。发挥昆明辐射作用,加快滇中新区和滇中城市群建设,推进滇中城市经济圈一体化发展,积极培育发展区域中心,加快一批中小城市发展。推动县城提质扩容,培育一批特色城镇,建设若干示范性智慧小镇、互联网小镇。落实户籍制度和居住证制度,逐步建立城乡统一的户口登记制度,力争户籍人口城镇化率提高2个百分点。建立省以下转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制,促进农业人口就近就地城镇化。维护好进城落户农民各项权益。继续实施新型城镇化综合试点和低丘缓坡土地综合开发利用试点,加强坝区农田保护,因地制宜推进城镇上山。强化城市建设用地集约节约利用,做好批而未用和闲置土地清理处置工作。积极发展绿色节能建筑,增强城市宜居性。

科学编制城乡规划。全面提高城乡规划质量和水平,增强规划的科学性、前瞻性、综合性,强化规划的引领与协同促进作用,维护规划的严肃性。抓好省域空间规划编制,加快编制城市地下空间开发利用综合规划及地下管廊专项规划,扎实推进“多规合一”,促进城乡规划改革创新成果转化应用。实现乡镇总体规划修编全覆盖,抓好村庄规划和示范点建设。坚持开放做规划,发动群众参与编制规划、参与监督规划。

提高城镇建设和管理水平。强化城镇公共设施建设,加快地下综合管廊建设,加强地下空间开发。开展国家水生态文明城市、海绵城市、智慧城市等创建工作。传承城市历史文化遗产,加强古城古镇和文物遗址、名人故居的保护和利用。注重建筑设计,提升城市文化品位。加快建制镇“一水两污”设施建设,提高运营水平,加强城市和公路环卫保洁和公厕管理。优先发展城乡公共交通和城市停车场,推进城市轨道交通建设,多措并举缓解拥堵。加快推进城镇天然气管网、液化气站等设施建设。推进城市执法体制改革,改进城市管理工作。把住安全关、质量关,将安全工作落实到城市管理各个环节各个领域。

(七)创新公共服务,增进民生保障。

全力促进就业创业。继续实施“贷免扶补”,完善创业扶持政策,促进大众创业、万众创新。加强职业技能培训,鼓励专业技术人员创业。推进公共创业实训基地、职工培训中心、创业孵化基地和小企业创业基地等服务平台建设,着力打造“双创”示范基地。实施家庭服务企业“千户百强”工程、高校毕业生就业促进计划和云岭大学生创业引领计划。加强劳动力转移就业和农民工返乡创业工作,做好退役军人安置工作。鼓励支持失业人员再就业,托底帮扶失去就业能力的困难人员。全年城镇新增就业40万人以上。

提高城乡居民收入。加强收入分配调节,完善城乡居民收入稳定增长机制,稳步提高机关事业单位人员收入水平,提高企业退休人员基本养老金。增加农民财产性收入,提高农民工工资性收入和转移性收入,维护好农民工合法劳动、依法取酬权益。

完善社会保障体系。全面实施“全民参保登记计划”,加快构建适应人口老龄化的养老保险政策体系,继续推进机关事业单位养老保险制度改革,逐步建立职业年金制度。整合城乡基本医疗保险制度,实现大病保险全覆盖。推动落实医养结合,规范养老机构管理,加强养老服务设施建设,新建养老机构床位1.6万张。关注城市贫困群体,完善最低生活保障,扩大社会救助覆盖面,做好优抚对象和残疾人解困帮扶工作。加快棚户区改造建设进度,提高货币化安置比例。

全面发展社会事业。促进教育公平,加快发展学前教育,均衡发展义务教育,扩大高中阶段教育,实施乡村教师支持计划,加快发展现代职业教育特别是民族贫困地区职业教育,提升高等教育水平。加快发展创新创业教育,提高劳动者素质和创新能力。办好特殊教育,支持民办教育。扩大城市公立医院综合改革试点,全面推进县级公立医院改革,推动医疗资源下沉,提升基层医疗保障和服务水平,加强乡村医生队伍建设,稳步建立分级诊疗制度,解决群众看病难看病贵问题。加快发展远程教育和远程医疗,以“互联网+”提升农村教育医疗水平。实施全面两孩政策,分类实施无户口人员登记。继续实施文化惠民工程,确保第二批国家公共文化服务体系示范区通过验收。深入开展全民阅读活动。大力开展全民健身活动,发展高原体育产业。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展,关爱妇女儿童,做好哲学社会科学、科普、文史、方志、档案等工作。

创新社会治理方式。加强社会管理综合治理,推进社会治理信息化、法制化、精细化建设,完善公共安全和社会治安防控体系。推进智慧边境建设,加大边境管控、反恐维稳力度。扎实做好公共卫生防控,强化食品药品安全监管,严格落实安全生产责任,坚决遏制重特大事故发生。打好第四轮禁毒防艾人民战争。做好公共法律服务和法律援助。加强防灾减灾体系建设。做好国家安全、国防动员、拥军优属、民兵预备役和消防、人民防空等工作。继续加强信访工作。

认真实施10件惠民实事。

(八)加强环境保护治理,构建绿色生态屏障。

推进资源节约循环高效利用。深化国家低碳试点省和循环经济示范试点建设,推进碳排放权交易市场建设,推动全社会节能减排和循环经济发展。实行能源和水资源消耗、建设用地总量和强度双控行动。以城市和园区循环化改造为重点,全面推进再生资源和弃水重复利用。实施工业污染源全面达标排放计划,推进燃煤电厂超低排放和节能改造,加大黄标车和老旧车淘汰力度。

加强生态治理修复。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,继续推进以滇池、洱海、抚仙湖等为重点的高原湖泊水环境保护与治理,加强重点流域、区域防护林体系建设、水土流失及岩溶地区石漠化治理、湿地保护等生态系统修复工程。科学划定生态保护红线,制定重点生态功能区产业准入负面清单,深入推进国家主体功能区建设试点示范。

加强生态安全屏障建设。加强生物多样性保护,加快“森林云南”建设,抓好天然林保护和城乡绿化造林重大工程建设,完成退耕还林和陡坡地生态治理165万亩。积极推进国家生态保护与建设示范区和国家公园建设。加强生态环境监测,推动环保机构监测监察执法垂直管理。多种形式开展生态文明创建活动,加大生态转移支付和生态补偿力度。加强昆明市等重点城市绿化和生态建设。

(九)推进民族团结进步,弘扬发展民族文化。

加快民族地区发展。继续抓好改善沿边群众生产生活条件三年行动计划,逐步提高边境沿线建制村群众守土固边专项补助标准,完成西盟、孟连等边境民族特困地区农村安居工程。继续抓好怒江州脱贫攻坚整州推进,重点加快贫困民族乡整乡推进、人口较少民族和直过民族聚居区整族、整村推进。支持民族贫困地区乡村建设幼儿园,提高民族学校、民族班生均公用经费和贫困生生活补助标准。在迪庆、怒江率先实施免费教育。

保护和传承民族文化。实施民族文化“双百”工程,加快建设少数民族文化资源数据库。支持有条件的地区积极申报世界文化遗产,加强历史文化名城、名镇、名村、名街保护,启动地名保护工作。加强民族民俗文化艺术之乡、少数民族传统体育基地、展示中心和传习场所的建设和管理。抓好少数民族典籍整理和翻译出版工作。

加强民族团结进步示范创建。实施第二轮“十县百乡千村万户”示范创建三年行动计划,创建一批民族团结进步示范村、示范乡(镇)和示范社区,加强城市民族工作,大力推进少数民族聚居社区网格化服务管理模式。全面贯彻落实党的宗教方针,依法管理宗教事务,巩固发展宗教和顺的良好局面。

各位代表!“十三五”的光荣使命和新一年的艰巨任务,考验着政府的作风和能力;光荣与梦想、使命和责任,激励着我们奋勇前行。我们要以对党和人民的忠诚,对理想和信念的执着,对“三严三实”和谋事创业的担当,严格要求、锤炼作风,提升能力、认真履职,向党和人民交上一份满意的答卷。

――加强依法行政。坚持法治原则,严格依法行政。全面推进政府职能法定化和事权规范化。加强重点领域政府立法。健全重大行政决策程序,确保科学决策、民主决策、依法决策。全面梳理行政执法职权职责,严格控制新设行政许可。加强权责清单运行督查,加快制定和实施市场准入负面清单制度,加大简政放权力度。严格行政审批项目的管理和监督,加强事中事后监管。加强对政府规章和规范性文件的调整和清理,及时提出制定或修改地方性法规的议案。加快政务信息平台建设,加大政务公开力度,注重舆论引导,使政务服务更加公平透明、规范高效。

――加强服务职能。强化服务意识,转变政府职能,提高政府效率,确保政府高效运转,把政府职能从过多强调管理转化到提供更多服务上来。拓宽服务领域,创新服务方法,积极回应群众期盼,始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任,把群众冷暖忧乐放在心头。主动帮助企业和基层解决困难,为企业减负,支持实体经济发展。鼓励政府购买或者政府与社会资本合作提供公共服务和公共产品,促进社会公平正义。

――加强作风建设。进一步巩固“三严三实”专题教育成果,推进落实反“四风”常态化和长效化。加强行政人员培训,提升各级政府和干部队伍深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全面提高驾驭市场经济、领导经济工作和现代化建设的水平。增强各级政府执行力,健全工作责任制度和激励机制,增强责任意识、担当意识、务实意识、创新意识和风险意识,克服畏难情绪和“等、靠、要”思想,坚决杜绝乱作为、懒作为、不作为行为,下决心整治不用心、不专注、做“太平官”等不良作风,以更好发挥主观能动性,更有创造精神地推动发展。

――加强监督问责。自觉接受党纪监督,严格执行政治纪律等党的纪律,加强纪律检查和政府行政监察。完善重大事项向人大报告制度,自觉接受人大、政协、司法、社会和舆论监督。保障审计机关依法独立行使审计监督权,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。健全督查问责机制,加大效能问责力度,推进问责制度化、程序化、规范化。对抓工作不力、落实中央和省委省政府工作部署不力的,要严格问责。保持清正廉洁的政治本色,旗帜鲜明地惩治腐败,科学有效地防治腐败,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明,营造风清气正、干事创业的从政环境。

各位代表!新目标赋予新任务,新起点开启新航程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共云南省委的坚强领导下,振奋精神、奋力拼搏,开拓创新、真抓实干,在主动服务和融入国家发展战略中实现云南跨越发展,谱写好中国梦的云南篇章!

热门投资情况报告(通用17篇)篇四

**科技有限公司是清华同方股份有限公司的控股子公司。注册资金四千多万元人民币,是专门从事酒店行业数字化信息技术服务、系统研发、产品生产和销售的高科技企业。公司依托清华大学的人才、科技优势,通过与国内外著名高科技企业的紧密合作,将最新、最先进的科研成果,迅速转化为适应酒店现代化发展需求的技术产品,形成了以“酒店互动信息服务管理系统”为核心技术的,围绕酒店信息化应用的一系列数字技术产品、服务和解决方案。

对于一家现代化的酒店,电视机已经成为客人于酒店之间进行有效沟通的最佳媒介之一,客人不仅可以收看卫星传输的电视节目,还可以根据自身的兴趣与需要对已经存储在服务器中的节目或视频信息服务内容进行点播。这种专门点播的形式被称作vod视频点播,目前大量应用于星级酒店,而达成这种点播形势所需要的技术架构被称作iis。**科技有限公司就是这种技术的开发商,并将此技术转化为产品进行生产及销售。

为了更快更好的提升自身市场占有率,同方易豪公司已为客户提供更全面优质的服务为理念,不仅向酒店提供技术产品,同时更进一步提供后台服务器中用来点播的节目。但是同方易豪公司毕竟是it产业中的一家技术公司,对电视节目的选题、市场运营授权都归这家公司所有,在由此公司对外发放二级授权或直接进行经营。

2、我方意向。

节目播出节目的贴片广告,节目制作的成本与收益都由我方负担。

1、项目前景。

当前的酒店vod视频点播系统内容单一,仅限于电影和音乐等几种,不具备更好的观赏性,知识性,趣味性,内容极不丰富。造成这种局面主要是有以下几种原因,首先市场规模不大,目前仅限于星级酒店业,国内三星级以上酒店是有限的,三星级以下酒店短期内还不是主要客户,所以市场规模小是无法逆转的现实问题。但也正是由于这样的原因,为这个市场提供相应服务的公司也不多,而且很少有大型公司介入。另外市场环境较为混乱,谁都可以做节目,什么样的节目都有可能播出,政府在这方面没有很细致的法律法规。所以,以行业协会出面制定行业标准,以合作公司出面,借助以上提到的双方优势迅速的抢占市场份额将是获取未来良好收益的前提。

2、合作前景。

资源与资金:本项目的合作是具备一定的核心竞争力的,资源与资金形成了合理有效的搭配。可以通过节目评选获取节目源,评选过程既是获取过程同时还是盈利过程,操作成本大大降低,这样的过程从价格、数量、内容质量上都得到了提升,进入了良性循环状态,而达成这种循环的前提是与我方的合作。

vod行业标准制定:同方易豪是致力于开发和大规模占有vod市场的。

企业,所以很愿意参与制定行业的标准,这对今后的发展极为有利。所以在资金上就有了支持,时间并不是困难,首先第一部的合作并不是制定标准,这给了我们充足的时间进行前期的准备。其次,我们是行业协会,我们该做的事没有人可以替代。行业标准出台后,针对企业的最终认证全有可能是广电总局,但实施认证过程有可能有协会来完成,这方面我们的直接收益就是相关的技术培训。

1、双方相互了解,展示资源,达成合作意向。

2、双方明确自身需求,认可相互弥补的形式。

3、双方高层会晤,明确前期谈判内容。

4、会晤后分别再次深度研究合作的可行性。

5、项目负责人探讨协调双方的责权利。

6、由一方起草合作协议。

热门投资情况报告(通用17篇)篇五

经济发展与投资促进局工作总结和工作计划的报告xx年作为“xx”的开头之年,经济发展与投资促进局各项工作在实验区管委会的领导下,紧紧抓住全市科学发展新跨越的重大历史机遇,以科学发展观为指导,结合当前国内外宏观经济发展形势和实验区发展实际,按照上级下达的经济发展目标,通过建立机制、分解任务,发挥辖区各社区、企业在经济工作中的主力作用,确保实验区招商引资、全社会固定资产投资、乡镇企业工作等各项工作目标顺利完成,为实验区经济社会实现又好又快发展提供保障。为了总结好的经验和做法,找出不足之处,以便持续做好明年的工作,现将xx年的工作总结和的工作计划报告如下:

一、主要工作。

(一)招商引资工作。

xx年五华区工业突破园区建设招商引资指挥部下达给实验区的招商引资总体责任目标为:内资为35000万元人民币(其中原厂口街道办事处15000万元人民币,原沙朗街道办事处xx0万元人民币);外资为150万美元(厂口50万美元,沙朗100万美元)。

截止到10月17日底,上报项目16个,完成内资任务数为29971.76万元(其中实际投入为:23491.76万元,注册资本金为:6480万元),占总任务数的85.63%,外资为零。我局将在10月底基本完成任务数,11月中旬将有望超额完成下达任务。

(二)乡镇企业工作。

按照五华区xx年乡镇企业发展责任目标要求,实验区的乡镇企业工作年度工作任务为:完成增加值40000万元,农产品加工总产值19000万元。截止9月已完成增加值27819万元,农产品加工总产值12030万元。预计11月前完成年度总任务。

二、取得的经验和存在的主要问题。

1、强化责任、整合力量、细化招商引资目标责任;

经济要发展,招商引资是关键。招商局紧紧围绕“解放思想、引项目、促工作”的思路认真开展工作,采取“三个强化”措施,狠抓招商引资。一是强化领导,明确责任。管委会进一步明确党政一把手负总责,分管领导负主责,招商办负具体责任,各尽其职努力搞好招商工作。二是强化业务培训,在全西翥各部门上下形成合力招商的浓厚氛围。三是强化责任,明确任务。要求班子成员主动参与招商洽谈项目,分项明责,做好跟踪服务工作,同时对办事处各科室和社区下达招商引资责任目标,并签订责任书,明确招商引资奖惩制度,做到“千斤担子万人挑,个个身上有指标”,使招商引资深入人心。号召全办事处各级干部千方百计动脑筋,千山万水找项目,千辛万苦引资金,抢抓机遇快引进,捕捉契机找引进,优化环境保引进,努力营造全方合力招商的发展态势。

2、领导挂帅,脚踏实地,全力推进招商引资工作;

为加强招商引资工作的'组织领导,加大对招商引资工作的力度,统一思想,高度重视,成立招商引资协调领导小组、招商引资分指挥部及办公室,以有力的措施为办事处年度招商引资工作奠定了坚实的基础。对照《五华区xx年招商引资工作实施方案》及目标任务,急时召开专题研究布署今年招商引资工作,认真研究制定《五华区xx年招商引资工作实施方案》、《宣传方案》等,并定于每月召开招商专题研究和分析工作会,每周召开招商引资协调领导小组会议,全力推进招商引资工作。

3、强化服务意识,主动招商,以商招商,促进招商引资工作落到实处。

今年来,我们继续坚持“你投资,我服务,你赚钱,我发展”的工作思路,彻底改变过去“守株待兔”的工作方式,教育机关干部,要真正转变观念,加强与企业之间的联系,增强服务意识,凡企业有困难需要解决,都必须积极主动为其服好务,始终将诚信和优质高效的服务宗旨贯穿在我们工作中的每一个环节,工作中立足一个“勤”,着眼一个“诚”,做到勤联多访,以诚感人,以商招商,挤出时间主动外出招商。

4、加强宣传动员,推动对外招商步伐。

一是年初及时组织召开xx年招商工作总结大会暨xx年招商引资动员大会。上下形成投身招商、关心招商、支持招商、扩大招商、人人参与招引资工作的浓厚氛围,认真抓好“领导招商、亲情招商、友情招商”思路的落实。二是充分挖掘资源潜力,对外强势推介和宣传西翥。在财力比较紧张的情况下,想方设法挤出一定的专项经费用于招商引资活动,全方位拓宽西翥对外知名度。三是实施“请进来”战略,为客商介绍乡情和项目推介。

热门投资情况报告(通用17篇)篇六

在xx年童乐幼儿园在登封市教体局、石道乡中心校领导的关心指导和大力支持下,又走过了不平凡的一年。全体教师齐心协力,全面贯彻党的教育方针,坚持保教结合原则,以《幼儿园工作规程》为指导,《幼儿园教育指导纲要》为依据。坚持以保教质量为中心、教育科研为导向,重视常规教育,加强幼儿园的内涵建设,各项工作有了一定的提升,现将本学期来的工作汇报如下:

一、办园目标:

坚持科学发展观,办人民满意的幼教事业。在“用心爱孩子,用爱做教育。”的教育理念指导下,根据本区域实际需求,结合本地区经济现实,加大投入努力给孩子们创造更好的保教环境。力争两年内将本园建设成为服务半径约5公里内的一流幼儿园。

二、内部管理:

以思想道德建设为导向,以规章制度执行为准绳,加强内部管理,强化服务意识,促使全体教职工努力做到“思想道德要高尚,服务意识要跟上,业务水平要赶上”。

“思想道德要高尚”,通过组织学习,让教职工从思想上认识到幼教事业的神圣,及幼教工作的重要性。让教职工牢固树立正确的道德准则,明白工作、服务的对象是幼儿。要用道德准则去约束自己,养成良好地工作习惯,要知道工作中什么是该做的,什么是不该做的。坚决杜绝因教职工思想麻痹、道德不健全引发的伤害幼儿或其它影响幼儿身心健康成长的事件发生。

“服务意识要跟上”,组织全体教职工通过换位思考、学习讨论等形式的活动,培养了教职工的服务意识。全体教职工明白服务的对象是幼儿。根据幼儿生活不能自理、学习不能自觉、安全不会自我保护等特点,不断改变服务方式,完善服务模式。力争我园的保教工作让幼儿舒心、让家长安心、让社会放心。

“业务水平要赶上”,通过园本教研,兄弟园交流,优秀园观摩等形式,给教职工创造了更多的学习、交流、展示的机会,通过活动让教职工保教水平有所提高,培养了大家的学习意识。营造出了争学先进,提高业务水平的良好氛围,努力把教职工培养成学习型人才。

三、师资配备和教职工培训:

我园共有教职工9人,其中园长人,专职教师0人,保育员5人,厨师2人,门卫人。专任教师学历达标率为80%。

教职工培训:xx年暑假,组织4名教师参加了郑州幼师的成人幼师班的学习,并且都以优秀的成绩毕业。月份又有4名教师成功考取了《幼儿教师资格证书》。按照登封市教体局、石道乡中心校的有关要求,积极参加和幼儿保教相关的各种学习和业务培训。

四、保教工作质量:

xx年,我园的保教工作基本满意,以《幼儿园工作规程》为指导,认真贯彻落实《纲要》精神,保教工作质量稳中求进,坚决抵制幼儿园教育“小学化”。我园的王红利老师在石道乡中心校组织的“石道乡幼儿园优质课大赛”中获得一等奖。保育方面也取得了不菲的成绩,全园全年度没有发生任何保育事故,坚决执行消毒制度、晨检制度,加强疫情监控确保我园在xx年度没有发生任何疫情。

五、安全教育:

上年度,我园采用了多种形式的安全教育活动。

组织召开家长会,宣传幼儿管理的注意事项。向家长发放宣传册,宣传拒乘黑校车、超员车、超速车。校门口悬挂条幅、警示牌,宣传安全知识。在“安全进课堂”活动中,利用游戏寓教于乐,把安全意识树立在了孩子们幼小的心灵中。

热门投资情况报告(通用17篇)篇七

一、企业组织形式。

二、企业工作制度。

第二节劳动定员和人员培训。

一、劳动定员。

二、年总工资和职工年平均工资估算。

三、人员培训及费用估算。

第十二章林业项目实施进度安排。

一、建立林业项目实施管理机构。

二、资金筹集安排。

三、技术获得与转让。

四、勘察设计和设备订货。

五、施工准备。

六、施工和生产准备。

七、竣工验收。

第二节林业项目实施进度表。

一、横道图。

二、网络图。

一、建设单位管理费。

二、生产筹备费。

三、生产职工培训费。

四、办公和生活家具购置费。

五、勘察设计费。

六、其它应支付的费用。

一、固定资产投资总额。

二、流动资金估算。

第二节资金筹措。

一、资金来源。

二、借款偿还计划。

第十四章财务与敏感性分析。

第一节生产成本和销售收入估算。

一、生产总成本估算。

二、单位成本。

三、销售收入估算。

第二节财务评价。

第三节国民经济评价。

第四节不确定性分析。

第五节社会效益和社会影响分析。

一、林业项目对国家政治和社会稳定的影响。

二、林业项目与当地科技、文化发展水平的相互适应性。

三、林业项目与当地基础设施发展水平的相互适应性。

四、林业项目与当地居民的宗教、民族习惯的相互适应性。

六、林业项目的国防效益或影响。

七、对保护环境和生态平衡的影响。

第十五章林业项目不确定性及风险分析。

第一节建设和开发风险。

第二节市场和运营风险。

第三节金融风险。

第四节政治风险。

第五节法律风险。

第六节环境风险。

第七节技术风险。

第十六章林业行业发展趋势分析。

第一节我国林业行业发展的主要问题及对策研究。

一、我国林业行业发展的主要问题。

二、促进林业行业发展的对策。

第二节我国林业行业发展趋势分析。

第三节林业行业投资机会及发展战略分析。

一、林业行业投资机会分析。

二、林业行业总体发展战略分析。

第四节我国林业行业投资风险。

一、政策风险。

二、环境因素。

三、市场风险。

第十七章林业项目可行性研究结论与建议。

第一节结论与建议。

一、对推荐的拟建方案的结论性意见。

二、对主要的对比方案进行说明。

三、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议。

四、对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见。

五、对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见。

六、可行性研究中主要争议问题的结论。

第二节我国林业行业未来发展及投资可行性结论及建议。

第十八章财务报表。

第一节资产负债表。

第二节投资受益分析表。

第三节损益表。

2、主要工艺技术流程图。

3、主办单位近5年的财务报表。

4、林业项目所需成果转让协议及成果鉴定。

5、林业项目总平面布置图。

6、主要土建工程的平面图。

7、主要技术经济指标摘要表。

9、经济评价类基本报表与辅助报表。

10、现金流量表。

11、现金流量表。

12、损益表。

13、资金来源与运用表。

14、资产负债表。

15、财务外汇平衡表。

16、固定资产投资估算表。

17、流动资金估算表。

18、投资计划与资金筹措表。

19、单位产品生产成本估算表。

20、固定资产折旧费估算表。

21、总成本费用估算表。

22、产品销售(营业)收入和销售税金及附加估算表。

热门投资情况报告(通用17篇)篇八

第三章:外部环境分析;。

第四章:市场需求预测;。

第五章:竞争分析;。

第六章:财务评价;。

第七章:融资策略;。

第八章:价值分析判断;。

第九章:风险分析;。

第十章:投资价值分析结论;。

第十一章:附件。

主要包括:项目名称,承办单位,项目投资方案,投资分析,项目建设目标及意义,项目组织机构。

主要包括:1、外部一般环境(pest)分析。2、产业分析。

主要包括:1、国外市场需求预测。2、国内市场需求状况分析。

内部分析。

主要包括:1、项目地理位置分析。2、资源和技术。3、项目之swot分析。4、项目竞争战略的选择。

主要包括:1、评价方法的选择及依据。2、项目投资估算。3、产品成本及费用估算。4、产品销售收入及税金估算。5、利润及分配。6、财务盈利能力分析。7、项目盈亏平衡分析。8、财务评价分析结论。

主要包括:资金筹措、资金来源、资金运筹计划等。

主要包括:价值判断方法的选择,价值评估。

5月11日,中国证券投资者保护基金发布的最新《xx年4月中国证券市场投资者信心调查分析报告》显示,4月份中国证券市场投资者信心指数达到,同比大幅上升,环比下降,投资者信心保持乐观。其中,的投资者认为上证指数在未来1个月会上涨,的投资者预计未来3个月会上涨,的投资者看好未来6个月的中国股市,的投资者考虑在未来三个月增加投资于股票的资金量,投资者考虑减少资金量,的投资者选择维持现有资金量。

调查结果显示,xx年以来,投资者信心指数虽有小幅波动,但始终处于高位,投资者信心指数自去年6月份起已连续11个月处于乐观区间。子指数方面,国内经济基本面、国内经济政策指数较上月分别下降了和,国际经济金融环境指数下降;大盘乐观和大盘抗跌指数分别下降和,大盘反弹指数微升,与上月基本持平,买入指数环比降幅较大,较上月下降;股票估值指数本月微降,值得注意的是,股票估值指数已连续三个月小幅下降,在大盘强势震荡向上过程中,投资者对于股票估值水平越发谨慎。

“投资者对国内经济基本面的信心保持乐观,对国内经济政策有利于股市的信心依然较强”报告显示,4月份国内经济基本面指数(defi)达到,较3月份下降。其中,有的投资者认为国内经济基本面对未来三个月的股市会产生有利影响,的投资者认为可能会产生不利影响,的投资者认为国内经济政策对未来三个月的股市会产生有利影响,的投资者认为影响不大。

本期证券投资者信心调查从xx年9月21日起依托投保基金公司投资者调查固定样本库进行,其中包括1,391名个人投资者和186名一般机构投资者,共发放问卷1,577份。截至9月28日,收回有效问卷1,499份,有效问卷回收率达到。

调查结果显示,9月份中国证券市场投资者信心指数较上月出现较大幅度增长,环比上升,达到,投资者信心偏向乐观。子指数方面,国内经济基本面、国内经济政策指数分别达到和,环比大幅上升和;大盘乐观、大盘反弹和大盘抗跌指数也有较大幅度提升,分别达到、和,其中大盘乐观指数环比大幅上升;另外,股票估值指数为,买入指数为,也出现一定幅度上升,投资者对股票估值的认可度及买入意愿明显改善。

可以看出,随着配资清理工作进入尾声,人民币汇率逐步企稳,近期a股杀跌动能减弱,投资者信心大幅提升,各项子指数环比均出现一定幅度增长。投资者对目前大盘表现出的抗跌性及国内经济政策有利于股市的信心较强,认为当前股票价格已逐渐接近其真实价值或合理投资价值,并对大盘四季度走势保持较为乐观的态度。

9月,上证综指缩量箱体整理,延续震荡筑底走势,多空双方力量处于均衡态势,中期走向有待抉择。在经历了此前异常波动后,市场已经进入自我修复和自我调节阶段。总体看来,除了对外围市场还表现出较为担忧的情绪以外,投资者总体信心表现出较为明显的上涨趋势。

第一章正辛烷概况。

第一节正辛烷的基本概况。

第二节正辛烷行业基本特征。

第三节正辛烷行业环境分析。

第四节正辛烷行业相关政策及影响分析。

第二章正辛烷的生产工艺及技术进展。

第一节正辛烷主要生产方法。

第二节正辛烷工艺技术进展和发展趋势。

第三章正辛烷的应用领域。

第一节应用领域一。

第二节应用领域二。

第三节应用领域三。

第四章正辛烷生产状况分析。

第一节国内正辛烷生产状况。

第二节国内正辛烷生产企业产能/产量统计。

第三节国外正辛烷生产状况。

第四节国外正辛烷生产企业产能/产量统计。

第五章正辛烷供求情况分析。

第一节世界正辛烷供求情况分析。

第二节中国正辛烷供求情况分析。

第六章正辛烷进出口统计。

第一节正辛烷进口统计。

第二节正辛烷出口统计。

第三节正辛烷进出口分析与预测。

第七章正辛烷行业市场分析。

第一节全国市场规模与增长趋势。

第二节整体产品销售份额。

第三节产品竞争力优势。

第四节产品竞争力评价结果分析。

第八章正辛烷市场价格分析与预测。

第一节近三年正辛烷市场价格。

第二节正辛烷市场价格分析与预测。

第九章行业典型企业分析。

第一节典型企业一。

一、经营状况分析。

二、主导产品分析。

三、发展战略与展望。

第二节典型企业。

一、经营状况与分析。

二、主导产品与分析。

三、发展战略与展望。

第三节典型企业三。

一、经营状况分析。

简介:

职业教育(vocationaleducation)是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者,与普通教育和成人教育相比较,职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。

改革开放30年来我国职业教育实现了重大突破,中国特色现代职业教育体系初步建立,职业教育服务经济社会的能力显著增强,为社会主义现代化建设培养了大批高素质劳动者和技能型人才。

目前我国职业教育正处于蓬勃发展时期,xx年我国职业院校的招生规模总数已达1100万人,在校学生总数已超过3000万人。中等职业教育和高等职业教育分别占高中阶段和高等教育的一半。我国职业教育已居高中阶段以上教育的“半壁江山”。xx年,职业教育在政府和行业企业的推动下,培训全国企业职工和下岗职工9000万人次,农村劳动力转移培训3500万人次,农村实用技术培训4600万人次。职业教育服务经济社会的能力正在日益显现。改革开放30年来,我国中等职业教育累计培养了8000多万毕业生,高等职业教育累计培养了多万名毕业生,共为国家输送了1亿多高素质劳动者和技能型专门人才。职业教育的发展,极大地提高了我国劳动者的素质,明显地改善了我国从业人员的结构,有力地支持了我国社会主义现代化建设。

投资分析报告就是针对某一特定的、以谋取商业利益、竞争优势为目的的投资行为,就其产品方案、技术方案、管理及市场等,投入产出预期进行分析和选择的一个过程。

一、时代背景:根据有关体育健身休闲资料显示:21世纪,随着人们自我保健意识的强化,将是体育健身休闲业走向更加发展、更加辉煌的世纪,人们不仅在饮食、睡眠、心态等方面进行保健,更重要的是在体育健身方面加强了锻炼活动。

热门投资情况报告(通用17篇)篇九

在自治区林业局、财政厅和自治区林业局相关处室(站)的大力支持下,市直开展了天然林保护工程、三北防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设项目、病虫害防治建设项目、森林防火项目、湿地工程、森林公安建设项目、森林抚育补贴试点项目及地方重点公益林生态效益补偿基金项目等工作,全年计划下达资金1333万元,其中天然林保护工程177.4万元、三北防护林工程60万元、野生动植物保护及自然保护区建设项目40万元、病虫害防治建设项目42.76万元、森林防火项目19.96万元、湿地工程800万元、森林公安建设项目17.9万元、森林抚育补贴试点项目150万元、地方重点公益林生态效益补偿基金项目12.8万元、其他林业专项补助资金12万元。

在自治区林业局、财政厅和自治区生态林业基金管理站的大力支持下,投入市直天保工程资金共177.4万元,其中中央财政职工社保专项资金投入140万元,天然林保护封山育林工程国债资金28万元,天保工程区政社性及国有场圃培训专项资金9.4万元。在天保工程建设资金管理上,我局认真执行《自治区〈天然林保护工程财政资金管理规定〉实施细则》的规定,严格实行“报帐制”和“一支笔”审批制度,加强林业财务管理机制,明确了天保工程资金支付结算办法,严格按年度合同的约定支付工程资金,全年资金使用中,未出现在森林管护费、社会保险补助费和政策性社会性支出补助费等项目之间进行调整以及对预算下达的建设内容擅自改变的情况,坚决杜绝挤占、挪用、截留天保工程建设资金的现象发生。

1.社会保险项目管理。

我市对天然林保护国有林业单位职工参加社会保险项目采取项目管理,严格执行国家基本建设项目管理程序、标准,严格按照实施单位及实施内容每年具体落实,目前涉及的`两个国有林场和两个苗圃职工参加养老等社会保险人数为906人,都实现了在职职工全员参保,到位的社保资金140万元也已由市林业局全额划拨给国有场圃,各场圃积极为职工缴纳了养老和“四险”保险金,并逐级落实到个人,解决了职工后顾之忧。

2.天保封育工程建设。

根据自治区发改委、林业局《关于下达天然林保护工程中央预算内投资计划的通知》文件精神,下达我市天保封育计划5000亩,市林业局与自治区林业局签订天保工程责任书,指导林业局认真制订作业设计,严格按照抓好工程实施,严格按规定做好资金使用,经过共同努力,已圆满完成了5000亩的封育任务,并通过了自治区林业局的验收。到位的20万元封育补助资金已全额用于封育工程建设,无结余资金。

3.政社性工作。

政社性工作主要是市森林公安分局对森林资源保护的执法、宣传和市园林场医疗卫生工作,天保工程计划投资5万元。市森林公安分局在抓好公安队伍建设,做好林业行政办案,落实信访工作,利用政社性资金2万元,加强了对我市森林资源保护的巡查和执法,制作了横幅、标语、展板,并通过刊登通告、分发宣传资料等多种形式进行森林资源保护工作的宣传,实施森林资源保护培训等工作。市园林场利用政社性资金3万元给场卫生所医疗卫生工作人员发放工资补贴,有效的减轻园林场的困难,为全场职工家属提供有效的医疗服务。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十

资金申请报告是指项目投资者为获得政府专项资金支持而出具的一种报告。政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式,只审批资金申请报告。

政府资金支持包括投资无偿补助、奖励、转贷和贷款贴息等方式,政府只审批资金申请报告,决定是否给予资金扶持。其具体的审批权限和利用方式如下:

核心提示:

林业行业竞争格局分析.

林业行业财务指标分析参考.

林业行业市场分析与建设规模.

林业项目建设条件与选址方案.

林业行业发展趋势分析.

资金申请报告大纲(具体可根据客户要求进行调整)。

第一章研究概述。

第一节研究背景与目标。

第二节研究的内容。

第三节研究方法。

第四节数据来源。

第五节研究结论。

一、市场规模。

二、竞争态势。

三、行业投资的热点。

四、行业项目投资的经济性。

第二章林业项目总论。

二、林业项目承办单位。

三、林业项目主管部门。

四、林业项目拟建地区、地点。

五、承担可行性研究工作的单位和法人代表。

六、研究工作依据。

七、研究工作概况。

第二节可行性研究结论。

一、市场预测和项目规模。

二、原材料、燃料和动力供应。

三、选址。

四、林业项目工程技术方案。

五、环境保护。

六、工厂组织及劳动定员。

七、林业项目建设进度。

九、林业项目财务和经济评论。

十、林业项目综合评价结论。

第三节主要技术经济指标表。

第四节存在问题及建议。

第一节社会宏观环境分析。

一、国家政策。

二、林业行业准入政策。

三、林业行业技术政策。

第三节地方政策。

第四章林业项目背景和发展概况。

一、国家及林业行业发展规划。

二、林业项目发起人和发起缘由。

一、已进行的调查研究林业项目及其成果。

二、试验试制工作情况。

三、厂址初勘和初步测量工作情况。

四、林业项目建议书的编制、提出及审批过程。

一、现状与差距。

二、发展趋势。

第四节投资的必要性。

第五章林业行业竞争格局分析。

第一节国内生产企业现状。

一、重点企业信息。

二、企业地理分布。

三、企业规模经济效应。

四、企业从业人数。

第二节重点区域企业特点分析。

第三节企业竞争策略分析。

一、产品竞争策略。

二、价格竞争策略。

三、渠道竞争策略。

四、销售竞争策略。

五、服务竞争策略。

六、品牌竞争策略。

第六章林业行业财务指标分析参考。

第一节林业行业产销状况分析。

第二节林业行业资产负债状况分析。

第三节林业行业资产运营状况分析。

第四节林业行业获利能力分析。

第五节林业行业成本费用分析。

第七章林业行业市场分析与建设规模。

第一节市场调查。

二、产品现有生产能力调查。

三、产品产量及销售量调查。

四、替代产品调查。

五、产品价格调查。

六、国外市场调查。

第二节林业行业市场预测。

一、国内市场需求预测。

二、产品出口或进口替代分析。

三、价格预测。

第三节林业行业市场推销战略。

一、推销方式。

二、推销措施。

三、促销价格制度。

四、产品销售费用预测。

第四节林业项目产品方案和建设规模。

一、产品方案。

二、建设规模。

第五节林业项目产品销售收入预测。

第八章林业项目建设条件与选址方案。

第一节资源和原材料。

一、资源评述。

二、原材料及主要辅助材料供应。

三、需要作生产试验的原料。

第二节建设地区的选择。

一、自然条件。

二、基础设施。

三、社会经济条件。

四、其它应考虑的因素。

第三节厂址选择。

一、厂址多方案比较。

二、厂址推荐方案。

第二节生产技术方案。

一、产品标准。

二、生产方法。

三、技术参数和工艺流程。

四、主要工艺设备选择。

五、主要原材料、燃料、动力消耗指标。

六、主要生产车间布置方案。

第三节总平面布置和运输。

一、总平面布置原则。

二、厂内外运输方案。

三、仓储方案。

四、占地面积及分析。

第四节土建工程。

一、主要建、构筑物的建筑特征与结构设计。

二、特殊基础工程的设计。

三、建筑材料。

四、土建工程造价估算。

第五节其他工程。

一、给排水工程。

二、动力及公用工程。

三、地震设防。

四、生活福利设施。

第十章林业项目环境保护与劳动安全。

第一节建设地区的环境现状。

二、地形、地貌、土壤、地质、水文、气象。

三、矿藏、森林、草原、水产和野生动物、植物、农作物。

四、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、以及重要政治文化设施。

五、现有工矿企业分布情况。

六、生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情况。

七、大气、地下水、地面水的环境质量状况。

八、交通运输情况。

九、其他社会经济活动污染、破坏现状资料。

十、环保、消防、职业安全卫生和节能。

第二节林业项目主要污染源和污染物。

一、主要污染源。

二、主要污染物。

第四节治理环境的方案。

一、林业项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响。

二、林业项目对周围地区自然资源可能产生的影响。

三、林业项目对周围自然保护区、风景游览区等可能产生的影响。

四、各种污染物最终排放的治理措施和综合利用方案。

五、绿化措施,包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。

第五节环境监测制度的建议。

第六节环境保护投资估算。

第七节环境影响评论结论。

第八节劳动保护与安全卫生。

一、生产过程中职业危害因素的分析。

二、职业安全卫生主要设施。

三、劳动安全与职业卫生机构。

四、消防措施和设施方案建议。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十一

整个市场比想象的要强,因为一旦有背离的时候并没有调整,即使调整也是以横盘的方式,因此市场相对持股比较好一点。

从目前的走势来看,离我之前的预测38点不是太远,真正的压力位大致在4xx0点左右。机会还是有的,看如何把握了。如果建仓价格过高,那么选择做差价是最好的方式,今天早上有一个差价,但是比较难做,第一白线在上,黄线在下,这时候开口很大,不敢贸然做差价。

第二,市场没有任何的背离结构,一个方向的时候,基本没有结构。

第三,分时线没有盘口的低点背离,综合早上买起来相对比较困难。最近的很多背离其实并不是很准,这也相对是比较困惑的,但是一旦到了准的时候,还是要遵守这些技术点,只有很强和很弱的时候这些背离点才没有用,所以这里就是很强的情况。

这里仓位布局就是正常的70%左右,然后30%来回做差价,这样的仓位比较合适。仓位低的话,埋没了这个行情。仓位高的话,相对来说余地比较大,满仓的话建议后面几天开始减少。

这里热点不是很明显,太强的建议不要追高的,没怎么涨的股票可以布局一些补涨行情,也只能这样了。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十二

内蒙古赛飞亚集团位于内蒙古赤峰市宁城县汐子镇,是一个以肉鸭繁育、养殖加工为主体,以熟食制作、连锁餐饮、印刷包装、生物肥料、沼气发电为补充,拥有18个直属企业的大型现代民营企业。

一.内蒙古赛飞亚集团公司的优势。

通过此次调查,我了解到赛飞亚集团公司在10多年的发展过程中逐渐形成了自己独有的六大优势,具体包括:

1.管理优势:管理人员中大多数是大专以上或本科以上,还有外国专家人员。也有着专业的管理和20多年积累了丰富的经营管理经验。

3.品牌优势:,“赛飞亚牌”肉鸭系列产品被评为“内蒙古自治区名优产品”。

集团被内蒙古农业厅授予“绿色食品管理先进企业”称号。赛飞亚商标6月被认定为中国驰名商品。

4.服务优势:信息服务、广告服务、咨询服务、培训服务、企业建站服务、服务到各方面的路径,服务到家的概念。以人为本,善待客户,善待员工,善待下属,客户的忠诚源自于优质的服务,呵护客户的心灵就是呵护自己的事业。

5.基础设施优势:现已建成了肉鸭产业、印刷包装产业、熟食制作产业、连锁餐饮产业、能源环保业和赛飞亚公园区等。

6.质量优好:赛飞亚成肉鸭产品通过国家is09001质量体系认证还有俄罗斯、菲律宾、南非等国家的卫生标准认证。以质量为基础,以市场为中心,以效益为目的。产品的竞争昨天靠价格,今天靠质量,明天靠设计,而未来靠标准。

二、内蒙古赛飞亚集团公司的发展现状。

通过此次调查,我了解到随着20多年来两个文明建设的持续健康发展,赛飞亚公司在企业文化方面积累了深厚的底蕴,形成了“以催人奋进的企业精神鼓舞人,以丰富多彩的活动教育人,以良好的企业形象激励人,以整洁优美的环境陶冶人,以亲密和谐的人际关系感染人,以严格的纪律约束人”的文化建设方针,“团结、奋进、争优”的企业精神和“赛飞亚,创新为主”的文化核心在干部职工中不断得以渗透,“培育企业文化,构建和和谐交流,实现百年宏愿”已经成为赛飞亚公司的共识。

1.发展为前提——达造发展为目标的赛飞亚。

内蒙古赛飞亚集团公司自建1988以来扩大各方面的发展建立了15个直属企业的大型现代化20集团实现产值7.2亿元销售鸭产品2.54万吨,加工饲料转化粮食10万吨,创综合社会效益达2亿多元。自1978年国家计委批准立项以来,累计投资5亿元,建设了冷冻加工厂两座、饲料加工厂两座、种鸭卵化厂两座以及熟食加工厂、羽绒厂和上百个配套养殖场,构建了集育种、养殖、饲料、屠宰、加工、餐饮六大产业,15个公司,辐射带动多养殖户的庞大肉鸭产业链。尤其是208月竣工投产的二期扩建工程,建设了由八个项目三大园区构成的“赛飞亚工业区肉鸭产业增强了新的生机和活力,步入了抢进发展的快车道。发展持续高效禽类养殖加工业,其根本出路在于加大科技投入,加快禽类优质品种的繁育和技术研发,推进农场化养殖,提高养殖业的科技含量,大力开发优质的“绿色”有机健康禽类产品,不断提高市场竞争能力,扩大市场营销空间,增加产品销量和利润,使该产业向更快更大更强的方向发展。

2.生产率高——内蒙古塞飞亚集团的草原绿鸭得到了消费者的认可,目前其产品在上海、北京、南京、天津、无锡、武汉、江苏、广州等地非常畅销,而且还漂洋过海,出口日本、菲律宾、韩国、俄罗斯等十几个国家。年该集团公司的鸭产品出口达3000多吨,创汇300多万美元。20改善各方面的管理和规划,年增养70000万只肉鸭把传统化改成了现代化。如今他们的产品销售到中国各地比如:北京烤鸭的来源以及各地的鸭脖子,还有出口到韩国,日本,新加坡等东南亚国家。2010年赛飞亚集团公司把4万吨肉鸭出口到日本韩国等国家。

3.打造决心以“三个代表”重要思想为指导,带动更多农民走上小康之路创造赛飞亚草原鸭的特色优势知名品牌,力争做到在产品质量和品牌价值上位居全国同行业之首;积极与科技院校开展合作,大力开发绿色食品、生物制药等高新技术产品全力推进内蒙古塞飞亚食品股份公司的a股上市,建立全新的民营上市公司,打造内蒙古大草原“草原鸭城”和知名品牌食品大省。

4.因地制地——打造“一方水土养育一方人,一个好产业致富一方百姓”,国家农业产业化重点龙头企业之一的内蒙古赛飞亚集团公司就是致富一方的“富民企业”。内蒙古塞飞亚集团公司的养殖场和种鸭孵化场,完全按照生态养殖特点和因地方的特点进行规划建设,形成了“林中场,场中林”的养殖模式。同时,该集团的科研人员在全国首创网架养殖新技术,开创了北方养殖的新模式,日前,网架养殖面积已达40万平方米。

5.生态理念绿——鸭飞向国外托起朝阳产业这些年来,内蒙古塞飞亚集团公司始终把“生态、科技、绿色”贯穿于产业链中每一个环节,使生态养殖的良性循环效益得到了最大的体现。

6.特色品牌——打造出赛飞亚自己的品牌,塞飞亚集团品牌定位——立马草原,飞扬绿色。

在塞飞亚肉鸭产业快速发展的带动下,越来越多的农民思想活跃了、视野开阔了,有的投资建商品鸭养殖场,或买来货运汽车给塞飞亚跑运输,也有的到塞飞亚肉鸭产业加工厂上班。现在,从事种鸭繁育、饲料加工、肉鸭加工、冻鲜品加工的产业工人达5000多人;公司每月支付工资总额达到700万元。

国际金融危机的不断蔓延和加剧,赛飞亚集顽强的地承担起不减员,不将薪水、不欠收购农户毛鸭和粮食结算款的社会责任。公司通过大胆面对技术革新、提高管理水平、不断挖潜降耗、扩大生产能力、强力开拓市场等有效举措,大量安置当地富余劳动力和返乡农民工就业。

三、关于未来发展的建议。

21世纪是一个充满变革的时代,信息化、知识社会和经济全球化正把世界带到一个全新的方向。在当今这个学习时代里,看谁学得更快、更好,学的快、学的好才能变得快、变得好,在危急中变革、在变革中创新、在创新中学习,只有这样企业才能在大浪淘沙中立足不败之地。所以我建议企业要形成长期性的学习型的.企业。“如果你想让列车再快10公里,只需要加大油门;而若想使车速增加1倍,你必须要更换铁轨了。资产重组只可以提高一时的生产力,只有文化上的改变,才能维持高生产力的发展。”具体表现为:

(一)加强领导的战略执行力及管理执行力执行力就是执行的力度和能力。由于执行的力度和能力不够会阻碍企业进一步、高层次的继续发展。表现为以下几个方面:

1.力度不够---执行过程中以人管人,缺乏以制度管人。人管人具有随意性、主观性,制度管人才有规范性、客观性。

2.能力不够---执行过程复杂化,中间环节多。几小时、几十分钟能办完的事情,由于环节太多,最终导致几天才能完成。

3.能力不够---缺乏监控。计划周密,布置周全,但是监控不力,执行随意。大监管,大执行;小监管,小执行;不监管,随意执行。因此监管是影响执行结果好坏的重要因素。

(二)加强员工队伍的素质培训。

在市场激烈竞争的今天,企业要生存发展,就必须提高市场竞争能力。员工素质的高低直接影响到企业竞争的成败,员工素质跟不上企业发展和市场竞争的需要已成为制约企业做强、做大的“瓶颈”,提高员工队伍的整体素质,不仅是关系到国家强盛、民族兴衰的一项全局性、战略性的任务,也是增强企业竞争力、促进企业发展的重要途径,更是广大员工根本利益之所在。因此,提高员工素质就更显重要。表现为以下几个方面:

1.在充分了解员工技术知识的需求上,本着“缺什么,补什么,需什么,学什么”的原则,分期分批定期举办多种职业技能培训班。组织员工自觉自愿地学,从思想源头上解决学文化,长知识的重要性。通过开展多种有效的活动,真正使员工懂得“素质低了不行,没有本领不行,没有一技之长更不行”。

2.实施“员工素质工程”,建立学习激励机制,对通过自学取得大中专学历证书和多项岗位资格证书的员工按照自学成才奖励办法进行奖励,鼓励员工参加成人函授,自考高等学历教育等,引导员工向“精一、会二、学三”的方向迈进。

3.在员工中选拔技术带头人,对技术比武和劳动竞赛优胜者实行奖励,建立起人才激励机制。要扎扎实实抓好这一系列措施,充分组织员工广泛开展劳动竞赛、技术比武、岗位练兵、合理化建议等活动,为企业的发展提供有力的素质保证。

赛飞亚公司正是依托这样优秀的企业文化和自身不断发展形成的优势才能创造出优秀的品牌,得到社会各界的广大好评。因此赛飞亚公司要在以后的发展过程中继续发挥优势,争做行业领头羊。

调查时间:20xx年8月10日。

调查地点:xx市xx县调查人:高xx。

完成时间:20xx年xx月7日。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十三

工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类资产,是工会组织履行各项社会职能的物质基础,也是工会成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理,发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用,推动构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。

明确职责加强工会资产的基础管理。

加强工会资产管理要从基础做起,明确职责,熟悉内涵,摸清现状,完善制度。

1.明确职责。按照全总的要求,各级工会要建立健全工会资产监督管理机构,成立工会资产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督;制订工会资产监管的有关规章制度;加强对工会资产管理人员的培训;健全工会资产出资人制度,力争做到管人、管事、管资产的统一,把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会,要明确专人(可兼职)负责工会资产工作。确保工会资产日常管理工作有人抓,增减变化有人问,保值增值有人核。

2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富,既包括实物的资产形态,又包括货币形式的资产,还包括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入)形成的资产,属于工会资产。

3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作,做到账物相符、账卡相符、账账相符,客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作,运用资产统计成果指导监督实践。

4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态,分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算,按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求,对工会资产的增减变化及时进行账务处理;完善工会经费收缴、管理、使用制度;健全工会财产(包括固定资产、材料和低值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度;规范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度,完善内控制度,接受职工群众和上、下级工会的监督,保持工会资产完整。

多方争取增加工会资产存量规模。

我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面,党和政府拨付工会的房产、地产和其他固定资产;政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产;社会各界的捐赠形成的工会资产;工会经费和会费形成的工会资产;依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。

1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和办公场所,以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予补助;县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费由财政负担的规定,争取县以上工会干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。

2.努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费,是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的`经费都收上来,进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上缴和分成办法的改革。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十四

今年以来,全国民间投资增幅明显回落,我市民间投资更是持续负增长。民间投资是固定资产投资的主力军,是发挥投资“稳增长、调结构”作用的关键力量,也从一定程度反映经济活力。从国家到地方对民间投资下滑态势均引起高度关注,调研调查活动频繁,促进民间投资的措施密集出台。为了解我市民营企业投资状况及意向、对政府服务及政策方面的意见建议,近期,我局对1323家民营企业进行了专项调查。其中工业企业471家、贸易企业446家、服务业企业307家、房地产企业99家。本文主要根据问卷调查情况,结合1-8月全市固定资产投资统计报表对我市民间投资基本状况、特点及存在的问题进行分析并提出相应建议。

(一)民间投资持续低迷。

今年以来,我市民间投资持续负增长。1-8月,全市完成民间投资1710.23亿元,增幅由去年同期8.6%下滑至-5.0%,下降13.6个百分点,分别低于全国和全省平均水平7.1和8.2个百分点。占全市固定资产投资的比重也由去年同期的57.0%下滑至50.9%,下降6.1个百分点。民间投资的下降直接拉低全市固定资产投资增长2.8个百分点。

(二)项目民间投资低速增长。

1-8月,全市民间投资中,项目投资614.73亿元(剔除房地产开发投资,下同),增长9.7%,增幅高于全部民间投资14.7个百分点,但低于全部项目投资12.3个百分点。项目民间投资占全部民间投资的35.9%,较去年同期提高4.8个百分点,拉动全部民间投资增长3个百分点。本年新开工项目1203个,较去年同期增加285个,完成投资282.43亿元,增长19.6%;但亿元以上在建项目457个,较去年同期减少73个,完成投资342.26亿元,下降2.8%。

(三)房地产开发民间投资下滑。

和我市土地出让明显减缓,其带来的滞后效应在今年集中显现,全市房地产开发投资“十二五”以来首次出现负增长。作为民间投资的“主战场”,房地产开发民间投资下滑是我市民间投资下降的主因。1-8月,我市房地产开发民间投资1095.50亿元,同比下降11.6%,降幅高于全部民间投资6.6个百分点,拉低全部民间投资增长8个百分点。其中,土地购置费485.73亿元,下降29.2%,拉低全部民间投资增长11.1个百分点。

(四)基础设施民间投资比重偏低。

1-8月,全市民间投资中,基础设施投资83.01亿元,增长10.4%,高于全市民间投资15.4个百分点,但仍低于全市基础设施投资38.3个百分点。基础设施民间投资占全部基础设施投资的比重仅为8.7%。从占行业全部投资的比重看,大多基础设施行业存在明显壁垒。其中电力热力燃气及水的生产和供应业、卫生设施、交通道路水上航空运输业、水利环境和公共设施管理业、教育设施等行业民间投资占行业的比重明显偏低,分别只占16.0%、13.4%、7.9%、7.4%和4.2%。

(五)民间投资集中在两大行业。

1-8月,全市房地产业民间投资占全部民间投资的比重近七成,达68.6%;制造业民间投资307.35亿元,占全部民间投资比重也近两成,为18.0%。两大行业合计占全部民间投资86.6%,其余17个行业合计占比仅13.4%。

(一)企业投资现状。

1、投资意愿不强。在此次调查的1323家企业中,以来,投资减少或近2年无投资的企业有713家,占被调查单位的53.9%;其中近2年无投资的企业508家,占38.4%。投资持平的企业471家,占35.6%。而投资有所增加的企业139家,仅占10.5%。

2、下半年投资力度减弱。在1323家调查单位中,今年下半年无投资的企业超过半数,达684家,占51.7%。投资持平或增加的企业484家,占36.6%;其中投资增加的企业仅有89家,占6.7%。

3、投资规模偏小。在此次调查单位中,201-7月投资额超亿元的企业仅36家,占2.7%。投资额在500万元以上,亿元以下的企业也仅有186家,占14.1%。投资额500万元以下的企业249家,占18.8%。没有投资的企业852家,占64.4%。(见下表)。

1323家调查单位1-7月投资额。

企业个数。

占比(%)。

亿元以上。

36。

2.7。

5000万-1亿。

43。

3.3。

1000万-4999万。

91。

6.9。

500万-999万。

52。

3.9。

500万以下。

249。

18.8。

无投资。

852。

64.4。

4、投资能力不强。在1323家企业中,约七成企业无投资能力或投资能力较弱。投资能力大于亿元的企业64家,占4.8%。投资能力在5000万元以上,亿元以下的企业61家,占4.6%。投资能力在500万元以上,5000万元以下的企业263家,占19.9%。三者合计占比不到三成。而投资能力500万元以下的企业有424家,占32.0%。没有投资能力的企业511家,占38.6%。(见下表)。

1323家调查单位投资能力。

企业个数。

占比(%)。

亿元以上。

64。

4.8。

5000万-1亿。

61。

4.6。

1000万-4999万。

135。

10.2。

500万-999万。

128。

9.7。

500万以下。

424。

32.0。

无投资能力。

511。

38.6。

5、参与ppp项目投资热情不高。在调查单位中,明确表示希望参与ppp项目的企业175家,占比仅13.2%。过半企业持观望态度,看看再说的企业达677家,占51.2%。明确表示不想参与的企业147家,占11.1%。另有324家企业表示说不清楚,没有明确态度,占24.5%。

(二)投资环境评价。

1、对政府服务满意度尚可。调查显示,对我市政府机关服务企业投资方面的工作满意的企业461家,占34.8%。感到比较满意的企业353家,占26.7%。两者合计占比超过六成,达61.5%。而感觉一般的企业有197家,占14.9%。不太满意的企业仅6家,没有完全不满意的企业。另有306家企业对政府服务企业投资方面的工作不了解,占23.1%。

2、资审批改革初步见效。在调查企业中,认为我市企业投资审批改革成效明显的企业281家,占21.2%。认为成效较大的企业308家,占23.3%。认为成效一般的企业251家,占19.0%。认为成效较小或没有成效的企业仅10家,占0.8%。另有473家企业对投资审批改革成效不了解,占35.8%。

3、过半企业对政策措施评价较高。在问及对我市支持企业投资发展的政策措施是否满意时,有406家企业感到满意,占30.7%;365家企业感到比较满意,占27.6%。认为一般的企业216家,占16.3%。认为不太满意或不满意的`企业仅有6家,占0.5%。另有330家企业对投资审批改革成效不了解,占24.9%。

(三)影响民营企业投资的因素和问题。

1、市场状况仍是影响民间投资意愿的主因。在被问及当前影响民间投资意愿的主要因素时,高达64.2%的企业认为市场存在不确定性,信心不足。51.8%的企业认为各种要素成本高、负担重。48.0%的企业认为转型升级困难,没有合适的投资方向。32.7%的企业认为在垄断行业及公共领域,市场准入门槛高、困难多,阻力大。27.7%的企业认为融资难,融资贵。22.4%的企业则担心政策的变动。仍有9.4%的企业将政府管理服务上不作为、懒作为,存在“玻璃门”、“弹簧门”“旋转门”作为影响企业投资意愿的主要因素。

2、投资成本高是企业实施投资过程中的最大问题。被问及当前企业投资实施过程中碰到的主要问题时,63.1%的企业认为投资的商务成本高,人员工资包括“五险一金”等保障福利支出、投资资金的财务成本、税收及水电费等税费支出都构成了企业投资的成本压力。38.8%的企业认为是项目落地难,包括土地指标稀缺,拿地难度较大,或是因为征地拆迁等政策处理问题导致项目无法开工。29.8%的企业认为项目审批时间长。26.9%的企业认为人才引进难。16.6%的企业认为项目的配套设施跟不上。13.0%的企业认为支持民间投资的政策执行不到位。2.9%的企业认为政府各部门在项目实施过程中推诿扯皮。

(四)企业对促进我市民间投资的建议。

民间投资增速下滑一方面折射出一些民营企业缺乏转型升级准备,没有加大投资的能力或找不到新的投资方向,落后企业甚至将面临市场淘汰。另一方面也反映出在前期改革的政策红利逐渐消失的背景下,既要尊重市场这只“无形的手”,不能盲目扶持,也要充分利用政府“有形的手”,不能无所作为,在促进民间投资,发展民营经济方面需要有更大的力度。调查中,许多企业提出一些合理化、建设性的意见和建议,归纳起来主要有以下几点。

1、继续出台配套政策。自5月国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》以来,国家在中央经济工作会议、《政府工作报告》多次提出进一步促进民间投资。尤其是今年以来,针对民间投资增速下滑,国务院派出专项督查组对多省民间投资进行专项督查,并发布《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》,相关部委也密集出台了民间投资的“政策包”。在本次调查中,有近七成的企业希望地方政府继续出台针对性及可操作性强的配套政策。一方面强有力地落实中央相关要求和政策,另一方要结合本地经济结构和未来产业发展方向,出台符合当地民营企业发展的具体措施。

2、有效降低企业成本。调查显示,有54.3%的企业希望降低企业成本,改善生产经营状况。一是严格落实税收优惠政策。围绕“营改增”、固定资产进项税抵扣、民营企业税收减免等领域,进一步优化办理流程。二是全面清理涉企收费。按规定规范清理行政事业性收费,地方涉企行政事业性收费可以酌情减免。三是着力降低企业运营成本。阶段性降低“五险一金”费率,降低企业用电成本,降低公路等运输收费以减轻流通环节成本。

3、营造公平竞争的投资环境。长期以来,民间投资者在国内未真正享受到公平的竞争,相对于外资优惠政策偏少,相对于国有资本则准入门槛较高。因此有56.0%的企业希望进一步营造公平竞争的投资环境,需在同规则、同待遇、降门槛上再下功夫。做到优惠扶持政策对所有经济主体公开透明、一视同仁,不对民间资本设置附加条件和歧视性条款。拓宽民间投资领域,抓紧建立市场准入负面清单制度,深化垄断行业、基础设施和社会事业等领域投融资体制改革。

4、加大对民间投资的金融支持。融资难、融资贵一直是民营企业反映强烈的突出问题之一。民营企业申请贷款中间环节多、收费高、难度大,一些银行惜贷、压贷、抽贷、断贷行为时有发生。调查中,依然有超过三分之一的企业要求加快推动金融体制改革,加大金融支持力度。在被问及政府在缓解融资难融资贵方面应从哪些方面进一步着力时,57.9%的企业认为需要开展专项检查,督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施。要切实做到小微企业贷款“三个不低于”,不得变相提高贷款利率、不得对企业乱收费。50.9%的企业期望建立健全政策性融资担保体系,实现全省政策性融资担保全覆盖。49.4%的企业要求创新适合民营企业的融资产品、融资模式,提高直接融资比重,拓宽直接融资渠道。33.3%的企业希望推动大型商业银行扩大服务民营企业业务。打破认识偏差,充分认识小企业业务在大型商业银行实现业务转型和保持可持续发展的战略地位。适应业务“零售化”特征,改变一味只强调企业财务数据和可抵押资产的传统做法,注重小企业客户的信用积累。将以大中型企业贷款为主的格局,逐步转向大中型、小企业、个人信贷业务合理配比的结构。

5、改进政府的管理服务。杭州在政府服务方面一直走在全国前列,“店小二”的服务思维创造了较好的民营企业投资环境。在此次调查中,对政府服务不太满意的企业仅有6家。但有31.9%的企业认为还有进一步提升的空间。一是搭建政府与企业良好的沟通机制。不仅使企业了解政府的发展战略与导向,做大做强自身或是及时进行转型升级;更重要的是使政府了解企业乃至行业的经营发展状况,既能出台“接地气”的行业普惠性政策,也能针对个别企业所需提供针对性的服务。二是持续推进企业投资审批改革。进一步减少审批事项,扩大企业投资自主权。在审批过程中,减少审批环节,缩短审批时间,逐步实行网上办理,以加快项目开工,减少企业投资时间成本。

6、发挥政府投资的引导作用。调查中,还有近四分之一的企业认为应发挥好政府投资的引导带动作用,既做“加法”,也做“减法”。一方面,结合杭州经济发展方向,在智慧经济及信息经济相关产业、集聚区及特色小镇等平台中,针对投资量大、回报率低,民间资本无力或无意进入的领域,加大投资力度,改善投资环境,有效带动民间资本进入。另一方面,政府要有序退出竞争性行业的投资,让出部分投资效益好的行业和项目,刺激民间投资。同时,政府对公共品行业的投资也要考虑如何为民间投资创造更好的经济环境。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十五

天津市经济逐步呈现平稳较快发展的良好态势。近年来,工业经济进一步向好,投资、消费等内部需求持续升温,制约经济快速发展的有关因素明显得到改善,经济发展基础逐步得到加强,总体形势持续向好。天津工业园区交通便利,水、陆、空、铁立体交通网络发达。天津工业园区距离天津滨海国际机场仅两公里距离。天津港是中国北方最大的人工港,园区距离港口三十公里。同时,津滨高速、京津塘高速等多条高速公路贯穿在天津工业园区内。

二、可行性分析及必要性。

随着经济的发展和中国科技兴国战略的进一步实施,在政府的大力扶持下,我国各个行业发展迅猛尤其是房地产业与工业。经过几十年的发展,轻钢结构建筑行业已经形成一条完整的产业链,从开采、提炼、加工、到应用于所需行业中,已日趋成熟。轻钢结构具有轻巧、节材、节能、降低工程投资、使用寿命长等优势,可以实现快速安装与二次使用,并具有抗震、抗风、隔音、隔热等优点,因此,轻钢结构已经在建筑领域迅速崛起,同时,我国将节约资源作为基本国策,提出发展循环经济,保护生态环境,节约资源的发展理念。

为了加快钢结构产业发展,积极响应国家政策,nvidia经过反复考察,拟在天津工业园区建立一家生产基地,项目总投资1.1亿元,征地45950平方米(位于天津工业园区3区内)。

三、可行性分析。

有投资就有风险,项目投入运营后,公司将更加完善现有企业制度和企业经营制度,保证各项目高效运营和管理,为促进企业经营的良性循环,公司制定了一系列措施。首先要加强企业宣传力度,只有让客户了解企业经营模式,产品质量,才能让客户信任本企业。其次,加大业务员招揽力度,加大业务员队伍的建设。还要树立质量意识,要做到每个产品都是客户放心的产品。最好,要加强企业管理,做到增收减支,抓质量,抓安全,促工期,确保万无一失,赢得广大客户的好评。

通过大量的市场调查,证明该项目在当前经济环境下是一个很好的投资项目。它具有前景好,市场好,用途广,利润高等诸多的有点,因此,应该抓住当期有利时机,在国家相关政策的支持下,筹措资金,拟建该项目,迅速占领市场,打出品牌效应。该项目是可行的,必要的。

四、融资概算。

资金是企业进行生产经营活动的必要条件。企业必须以权益资本的形式向投资者筹集资金,并以此来吸引其他投资或称为各类借款的基础和保证。资金筹措在房地产开发中是不可替代的地位,为投资提供了基础和前提。

文档为doc格式。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十六

xxxx市公共资产管理中心自20xxx年成立以来,在市委市政府的领导下,在肇庆市国资委的指导下,以中心为依托,强化管理,规范运作,不断研究、探索公共资产管理的新思路、新举措,使之产生新的经济效益,实现公共事业建设的良性循环。到目前为止,全市实施国有资产统管的单位共有136个,账面资产总量达15.84亿元,其中固定资产账面存值12.24亿元。几年来,全市实现国有资营运收益达10.24亿元。

一、加强国有资产管理的主要做法。

(一)理清管理工作思路,深化资产制度改革。

加强国有资产管理,规范非税收入,整合政府资源,最大限度地发挥国有资产使用效益,进一步推动城市经营发展,这是xxxx市深化财政体制改革,建立和完善公共财政体系,推进依法行政、廉洁行政的一项重要新举措。由于历史、制度及管理等多方面的原因,过去,国有资产管理工作在一定程度上存在着管理不规范、经营性资产收益出现坐收坐支等问题。由于管理不严,部分单位造成国有资产的闲置、浪费和低效使用,甚至形成国有资产流失和滋生腐bai的隐患。市公共资产管理中心成立之后,特别是以来在新一届市委领导下,市公共资产管理中心根据市政府赋予的职责,实施了对全市国有资产统一监督管理,结合实际,进一步理清工作思路,并对如何深化我市国有资产管理进行了一系列新的探索。主要是坚持“改革、规范、盘活”,注重“建机制、强管理、打基础”,做到“一个坚持、两个目标”。即:坚持“资产所有权国家所有,单位占有、使用”的原则,市公共资产管理中心代表政府行使监督管理权的管理模式。以实现国有资产的完整和安全使用,防止流失,确保国有资产的科学、合理、节约、高效配置使用,加快城市建设步伐,促进社会经济发展的双重目标。

(二)完善组织机构建设,充实管理监督职能。

1、明确公共资产管理中心的主要职责,全面加强对国有资产的监督管理。市委市政府高度重视公共资产管理工作,印发了《关于市公共资产管理中心职能的通知》,市编委会印发了《市公共资产管理中心机构编制方案》,赋予了公共资产管理中心的主要职责:一是贯彻国家有关国有资产管理的法律、法规和方针、政策,统一管理、运营、调配全市国有资产、资源。二是制定全市国有资产管理规章制度,明晰产权并组织实施产权管理和监督检查。三是负责对全市行政事业单位及所属企业资产的产权变动和资产处置的审批和监督,推动资产的合理配置、节约和有效使用;四是收缴国有资产处置收入和经营性资产收益,对经营性资产收益纳入“收支两条线”管理并监督其实现保值增值。

2、成立城市经营管理领导小组,明确各部门的职责。领导小组由市长任组长,市分管领导任副组长,财政、国土、工商、市政、计划、建设、房管、监察、审计、规划、人行等有关部门为成员单位。印发了《关于城市经营和公共资产管理工作意见》,进一步明确指导思想、工作思路及各部门所履行的职责,确保城市经营、规划、建设的目标、方案、项目及可行性经营方式、方法、办法等得以研究论证、贯彻落实,使城市经营工作积极、稳妥、有序进行。

3、成立行政事业单位资产清查工作领导小组,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。组长由主管城市经营的副市长担任,副组长及成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,对全市行政事业单位资产清查工作提供组织保证。

(三)创新资产管理机制,出台一系列强化、细化国有资产管理规定。根据财政部〔〕35、36号令,结合xxxx市实际,研究制订了《xxxx市行政事业单位国有资产管理试行办法》、《xxxx市行政事业单位“非转经”资产管理的若干规定》和《xxxx市国有资产处置委托拍卖的若干规定》,市政府还批转了市财政局《关于进一步加强和规范非税收入管理的意见》等,进一步规范了国有资产管理和资产收益管理工作,明确了国有资产管理目标、任务和要求,将国有资产管理的责任落实到单位和个人。对国有资产的处置、产权交易的原则、内容、方式、程序等都进行了明确的规定,初步搭建起国有资产产权交易的一系列制度框架。

一是产权交易审批制度:明确了资产处置,必须先向市公共资产管理中心提出书面申请,并上报市政府审批同意后方可实施。凡未经批准的,任何单位都不得随意处置所占有、使用的国有资产。同时规定了国有资产处置的审批权限,由分管的市领导签署意见后,经市政府常务会议研究审批。

二是产权交易评估制度:规定了任何国有资产产权交易都必须委托能保持中立、依法依规操作的评估机构进行评估,以进一步规范和约束评估行为,并为产权交易提供准确可信的参考数据。

三是产权交易入场制度:规定了土地产权交易必须符合市场经济运作规则。要遵循自愿、诚信、公开、公平、公正、竞争的原则,严格按照申请登记、挂牌公示、咨询洽谈、公开竞价、签约成交、结算交割、交易鉴证和变更登记等程序进行,确保交易行为依法规范运作,防止国有、集体产权权益受到侵害。

四是产权交易资金管理制度:明确了凡国有产权交易收益均属政府性收入,其资金必须全额纳入财政“收支两条线”管理,严禁截留、挪用、侵占等违法违纪行为。

五是产权交易备案审查制度:明确了所有国有资产转让处置的呈批资料、审批文件等必须报市监察局备案审查,并在审查批准后方予公布,使国有资产转让处置的整个过程都在监察部门的监督下进行,充分利用电子审批监察系统实现国有资产产权转让情况的动态监管。

(四)组织清产核资,全面摸清家底,为实施国有资产统管夯实基础。

首先是成立资产清查工作领导小组,组长由主管城市经营的副市长担任,成员单位由纪委、监察、财政、审计等组成,积极稳妥推动国有资产清产核资工作。其次是制定《xxxx市行政事业单位清产核资工作方案》,印发《关于开展行政事业单位固定资产清查工作的通知》和《关于开展全市政府性资源经营权、使用权清查工作的通知》,全面开展资产清查。按照“单位自查、主管部门核实、公共资产管理中心接收或登记”三个步骤,对全市国有资产实施全面的清查,通过清查核定资产,明晰产权,与资产评估工作结合起来,对没有入账的或账面不能反映其实际价值的土地、房屋、建筑物重新评估,核实价值。并要求资产使用单位将全部土地证、房产证移交市公共资产管理中心统一接收管理。真正摸清了国有资产“家底”,为科学、规范管理国有资产打下坚实基础。

二、国有资产管理的主要成效。

一是规范了资产管理行为,强化了政府作为国有资产所有人的地位,避免了政府所属职能部门、单位随意、擅自处置国有资产。

二是利用资产统管平台,对资产实行统一管理、配置、调剂使用,降低了行政成本,盘活了闲置资产。

三是规范了国有资产经营性收益的管理,杜绝了国有资产流失,从源头上防止了腐bai行为的发生。

四是通过资产统管,提高了国有资产产权观念的认识,促进了廉政建设的有效发展。

五是实施了城市经营理念,吸引了众多外商和民营企业在xxxx投资置业。

近年来,xxxx市“三个五”城市建设品位显着提升,工业园区建设日趋完善,20xx年至xxxx年,xxxx市连续5年被评为“全国最具投资潜力中小城市百强”县市,xxxx年被评为“全国最具投资吸引力城市”。xxxx年地方财政一般预算收入首次突破10亿元,达到11.38亿元,财政综合增长率居全省第六;在全省67个县(市)县域经济综合发展力排名中跃居第三名,实现了历史新突破。

三、强化国有资产管理的经验体会。

(一)加强资产营运,确保国有资产保值增值。近年来,xxxx市国有资产管理工作紧紧围绕“资产统管、融资运作、经营生财、滚动发展”的经营理念,抢抓机遇,突出重点,通过运用存量固定资产投资,加大资产营运力度,积极盘活闲置资产,确保国有资产保值增值。例如在20底,xxxx市通过招商引资,将本市闲置多年的140亩土地,以高出底价2.7倍的3.54亿元成功转让,盘活了该地块并实现了保值增值。

(二)加强经营性资产监管,按市场化运作规范资产交易行为,提高了资产经营效益。重点加强和规范经营性资产公开招租行为,通过推行公开招租,最大限度地实现资产经营(出租)增收创收。其中招租创收比较突出的有市工商联辖下位于城区中心仅40平方米的商铺,原来年租金仅1.8万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到6.05万元,增收4.25万元,增幅达到3.36倍。市金叶公司辖下位于龙江路约120平方米的3卡商铺,原年租为13万元,通过向社会公开竞投招租,年租金额达到近76万元,增收63万元,增幅达到4.3倍。

(三)着力整合资产资源,挖掘资产融资潜力,推动文化优雅之城建设进程。以资产统管为平台,充分利用资产的融资能力,为城市建设筹集资金,为加快城区街道建设、旧城区升级改造,扩大新城区规划、改善投资环境,完善路网、电网、管道、绿化等基础设施建设提供必要的资金支持。

四、国有资产管理存在的主要问题及其对策。

xxxx市通过全面实施国有资产统管,经过几年来的不懈努力,资产管理工作已经初步走上了一条规范化、制度化的轨道,实现了国有资产管理与城市经营的有机结合,为该市国有资产营运,提高经济效益,确保国有资产保值增值、促进经济社会又好又快发展发挥了重要作用。但国有资产管理仍然存在一些问题:一是还有一些行政事业单位对国有资产管理认识不足,对资产的登记、入账、清点、保存等管理不严,手续不全。二是国有企业资产管理方面仍然存在薄弱环节等。针对上述存在问题提出如下解决对策:

(一)加强公共资产管理有关方面的法律法规、政策制度的教育与宣传,提高行政事业单位干部职工对实施国有资产统管的认识水平和政策理解能力,消除思想误区,自觉配合做好国有资产的监管工作。

(二)加强部门协作,通过资产统管平台,提升与财政预算、政府采购等部门的协调能力,进一步规范国有资产管理操作程序。

(三)继续加大对国有资产交易市场的监管力度,严肃产权交易纪律,严格把好政策法规关、资产交易评估关、资产处置审批关、公开拍卖制度关,预防和遏制腐bai现象发生。

(四)继续加大资产营运力度,尤其加大对国有企业资产的监管,开拓国有企业资产管理领域新渠道,积极盘活闲置资产,确保国有资产保值增值,最大限度地发挥国有资产的使用效益。

热门投资情况报告(通用17篇)篇十七

革,促进国有资产管理的规范运作,确保国有资产的保值增值。根据工作安排,县国投公司展了我县国有资产管理工作情况的调研。现将调研情况报告如下:

一、我县国有资产管理的现状和成效。

(一)健全了资产管理体系。从组织机构看,县国有资产管理局撤销以后,根据机构改革方案,国有资产管理职能划归县财政局,内设国有资产管理股负责全县的国有资产管理工作。,县委、政府决定重组县国有资产投资经营有限公司(以下简称“国投公司”),负责国有资产的运营工作,形成了国有资产管理股、国投公司的二级管理运营体系。

(二)摸清了资产管理家底。年初以来,根据县委、政府的要求,我县开展了清产核资工作,对全县行政事业单位和国有企业的资产进行了全面清查,到5月底,共有24个县直行政事业单位的国有资产移交给了务川国投公司,其中经营性资产面积约6800平方米,非经营性资产房屋面积约54418平方米,土地面积约211676平方米。

(三)改革了资产管理模式。县直行政事业单位全部移交了资产,将资产权属进行了过户,国投公司共接管非经营性资产土地155宗,房屋158栋;接管经营性资产(门面)86个。

(四)规范了资产经营行为。重组后的国投公司,将委托国投公司管理的门面,引入市场运作机制,按照“截时截标、价格优先、价高者得”的原则,进行公开竞价,实行阳光操作,有效规范了产权交易行为,实现了资产收益的最大化。

二、我县国有资产管理存在的主要问题。

近年来,县委、政府及其相关部门在加强国有资产管理的工作方面做了大量的工作,取得了积极进展。但从国投公司接手进行实体化管理的工作中来看,也暴露出了管理上的一些弊端和缺陷,深层次的矛盾问题已显现出来。

(一)体制不顺,职责不清。按照国家的管理体制,国有资产为国家统一所有,地方政府代表国家进行分级管理,但是在具体的操作中难以真正有效地实施债权明确的出资人管理职能。此外,由于在移交到国投公司前资产所有权和经营权没有分开,国有资产监管实际分散在若干部门,难以实施有效的监管,导致国有资产的流失,以及给后续管理带来了历史遗留问题。

理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》及《务川自治县国有资产管理办法》,但在地方上未出台相应的实施细则,导致在操作中难以实现有效的监管和运营。有的单位对拆迁、报废、调出甚至出租的资产不报批、不核减;部分单位运用国有资产取得资产收益,但未按照国有资产管理和政府非税收改革的要求实行收支两条线,将其收入未缴入财政,直接用于单位的日常开支和职工福利,甚至有的单位存在着国有资产收益分配个人化,在资产使用环节缺乏了有效的监督机制。

(三)机构不明,管理粗放。我县国有资产管理虽有独立的机构承担,但是由于后续工作没有跟上。目前,行政事业资产管理的触角还没有有效延伸到乡镇,乡镇的一些单位“重钱轻物、重购轻管”,没有建立健全资产核算和管理制度,资产账实不符,家底不清;一些单位资产盲目购臵,随意处臵,浪费严重;由于无有效的监管,一些单位资产出租暗箱操作,经营收益流失严重;一些单位资产收益体外循环,使用效益低下。

采购的资产无法掌握其基本情况,无法实现有效的监管和台账的建立。

三、推动我县资产管理创新发展的对策措施。

针对目前我县国有资产管理存在的突出问题,当前和今后一个时期,我县国有资产管理要遵循“政府统筹规划、财政精细管理、单位有效使用”的原则,按照“三统一”(统一监管、分类实施,统一配臵、分步到位,统一处臵、规范操作);“两集中”(资产产权向出资人集中、资产收益向财政专户集中);“一盘活”(盘活存量资产、提高资产使用效益)的思路,着力加强以下几项工作。

相关部门要从讲政治、讲大局的高度,正确处理改革与发展的关系、局部与全局的关系,大力支持,积极配合,形成合力,整体推进,务求实效。

制度。完善资产会计账目,做到手续完备、内容真实、数据准确、账目清楚、档案齐全。进一步强化财政、审计、监察等部门在国有资产管理、运营中的监督作用。

(三)理顺体制,完善制度。根据国有资产管理的要求,理顺管理体制,明确职责范围。一是要坚持分类处臵的原则,对优良的资产要及时进行移交,对不良资产要及时处臵,把归集的资产做实做强。二是对国有资产要更加科学的化分四权,明确所有权、使用权、管理权、收益权,进一步落实四权主体责任。三是县政府要加强协调,认真组织召开由国土资源、发改、财政、审计、监察、国投公司等部门参加的协调会议,形成政府牵头、部门配合、国投公司主动作为的工作格局,解决交接两难问题。

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