书记在全委会议上的讲话范文（14篇）

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书记在全委会议上的讲话范文（14篇）

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书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇一

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刚才审议通过了《2022年工作要点》，学校全年工作的基本思路、主要任务已经确定，下一步重在行动、重在落实、重在见效。学校党委要履行管党治党、办学治校主体责任，把方向、管大局、作决策、保落实，我们党委全委会一班人责任重大。我们展示什么样的形象，树立什么样的作风，做出什么样的实绩，师生寄予厚望，充满期待。在此，我对各位委员提几点希望，和大家共勉。

一要在讲政治上带好头。作为党委委员，务必充分认识到，严守政治纪律和政治规矩首要是强化“四个意识”。各位委员要把“政治意识”放在第一位，同时要讲政治忠诚、政治文化、政治生态、政治立场、政治觉悟。要带头增强政治敏锐性和政治鉴别力，做政治上的明白人、做政治上的勤快人、做政治上的老实人，不折不扣地落实中央的决策部署和各项要求。政治纪律和政治规矩落到学校不能口号化、更不能概念化，当前中央巡视我校的工作逐步深入，巡视是政治巡视，就是要全面查找我们在党的领导、党的建设和全面从严治党方面的差距，用“四个意识”衡量学校的工作。希望各位委员带头把“党中央决定的坚决执行”体现到对x文件的准确、快速落实上。中央文件有明确要求的，不能做选择、搞变通，不能以任何理由把中央的要求虚化了。自选动作可以做，特色做法可以试，但前提是确保规定动作到位。我们要清醒地认识到，高校肩负培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重要使命，处于意识形态斗争的前沿阵地，要在明辨是非中站稳政治立场，善于从政治上观察、分析和思考问题，牢牢把握事关方向、事关全局、事关根本的原则和要求，切实做到在重大原则问题上不摇摆，在大是大非面前不含糊。

二要在抓学习上带好头。习总书记曾深刻指出，领导干部学习不学习不仅仅是自己的事情，本领大小也不仅仅是自己的事情，而是关乎党和国家事业发展的大事情。新形势下，对领导干部的理论素养、领导能力和知识储备提出了更高的要求。我们处于互联网时代，知识更新的速度越来越快，信息量越来越大，学习上稍有懈怠，就会随时面临本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。如果掌握理论不彻底、把握政策不准确、业务了解不全面，那么表态发言、特别是制定决策、指导工作、处理问题、提出建议就容易出问题，甚至可能犯方向性的错误。因此，我们党委委员再忙也不能放松学习，要做学习的表率，努力成为党的某方面理论的专家。大家要减少不必要的应酬挤时间学习，合理安排学习与工作，努力做到工作学习化、学习工作化。今年的校院两级党组织中心组学习安排意见也已确定，我们要持续深化对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，带头做到真学真信真懂真用，进一步增强理论武装，夯实思想基础。要自觉把学习作为一种政治责任、生活方式和精神追求，用科学理论来武装头脑、指导实践、推动工作。

三要在管大局上带好头。全委会是把握学校发展方向、确定大政方针的，必须要树立大局观，多从全局、长远看问题。我们的大局，就是在“四个全面”战略布局下、在中国高等教育快速发展的大背景下全面推进“双一流”建设。如何建设中国特色世界一流大学，目前已经摆在我们面前，我们能不能进入首批名单是最现实最紧迫的任务。要把心思放在这个大局上去谋划，把力量凝聚到这个大局下去行动。学校已经具备持续快速发展的良好基础，也面临不少亟待解决的发展难题和短板。我们必须看到，这几年，国家人才工程、建设项目越来越多，我们从中受益，但与同类型高校在有些方面反而差距拉开了。我们快，兄弟高校更快。特别是在经济欠发达地区办大学，必须把新一轮发展机遇用足用好，用超常规的思路和举措实现超常规的发展和跨越。硬件不足软件补，首先就是要补把握机遇、创造机遇的能力。机遇抓得好既是一种软实力，也是硬功夫。把握机遇、创造机遇，一个很重要的途径就是在主动研究国家战略中找方向、找思路、找项目、找动力。国家战略需要的，地方有需求的，x努力可以做到的，就是我们的机遇。这就要求我们要紧紧围绕国家战略和地方发展需求，深入思考学校面临的主要矛盾、主要问题、主要任务，把看到的机遇点转化为符合学校实际的顶层设计、转化为实实在在的项目和举措。顶层设计不仅是书记校长的事，是常委会的事，这是我们全委会委员的共同责任。包括每个职能部门的负责人，我们的每一个领导干部，大家都要有对学校大局负责的意识，谋划工作站高两位，部门提出的工作方案就是学校各领域的顶层设计。

责任的落实，根据基层党组织建设年活动安排，把问题聚焦、具体化。最近基层党组织建设年的调研方案已经下发，上周我去联系的两个学院做了调研。各位常委和委员下去调研的时候要注意把握“1+4”的建设情况，一个是“基层党组织建设年”，一个是“干部作风、师德师风、校风学风和医德医风”建设年，一同安排调研。要找准存在的问题，能解决一个问题就解决一个问题，通过一年的建设，在制度的完善、标准的规范等方面取得成效。都非常好，这是充分发扬民主、征求各方面建议的好办法。在民主集中制和党委领导下的校长负责制中，要增强班子的集体智商和情商，智商靠制度、情商靠团结。班子成员的智商就是提高工作的能力，情商就是降低工作的阻力。作为班子成员，在分管的方面要善于协调、沟通、谋划，要把分管的工作和全校的工作放在一起考虑是最基本的要求。要靠严肃的党内政治生活促团结，把批评与自我批评用在平常，把民主生活会开在经常，每个人都讲真话，知无不言言无不尽，自觉做到襟怀坦荡、以诚待人，有相互谅解、坦诚相见的气度，有容人容事、不计恩怨的雅量，有闻过则喜、从谏如流的心胸，相互之间多沟通、多提醒、多帮助，有意见提在当面、有问题摆上桌面，勇于同不良风气作斗争，自觉做到在合作共事中增进理解，在相互补台中加深感情。既要把党的事业放在第一位，又要把合作共事作为一种缘分，共同促进x的发展。检查时带头把自己摆进去，在整改落实时带头把自己顶上来，既要坚持问题导向，又要强化建设意识，在继承中创新，进一步探索推动作风建设长效机制的好做法。要善于把工作激情和科学态度结合起来，找准路子、苦干实干，强化各项工作中的管理痕迹，提升办学治校水平，更好地支撑一流大学建设。的报告。要慎独慎微，守住第一道防线，管住小节，主动接受师生及各方面的监督。要注重家庭、家教、家风，管好身边人身边事。大会。我们要根据巡视中指出的问题和交办的事项，建立台账，列出问题清单、任务清单、责任清单、时限清单、进度清单，层层压实责任，一项一项地整改，一个一个地督办，该核查的抓紧核查，该处理的严肃处理，该问责的依纪问责，做到件件有落实、事事有回音，确保处理到位、措施到位、力度到位、效果到位。集体，团结带领广大师生埋头苦干、攻坚克难，不断推动学校事业新发展，以崭新的面貌、优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇二

今天召开的市委七届六次全委扩大会议，传达学习了省第十二次党代会精神，通过了市委《关于贯彻落实省第十二次党代会精神，加快白银转型跨越、全面建设小康社会的意见》，安排部署了当前和今后的工作。刚才，市委张书记就学习贯彻省党代会精神，提出了坚持“六个有机结合”、推动“六个大力发展”的明确要求。大家一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到省党代会精神上来，统一到张书记重要讲话精神上来，统一到市委市政府的决策部署上来。下面，结合我市当前经济工作和重点任务，就贯彻落实省党代会精神和这次市委全委扩大会议精神，我讲三个方面的意见：

一、分析形势，寻找差距，进一步坚定转型跨越发展的信心和决心。

今年以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的目标任务，突出重点，强化措施，经济社会保持了良好发展态势。一季度，全市实现生产总值90.18亿元，同比增长13.5%；固定资产投资30.4亿元，增长55.8%；社会消费品零售总额28.37亿元，增长18.04%；地方财政收入4.72亿元，增长29.8%；城镇居民人均可支配收入4249元，增长13.85%；农民人均现金收入1157元，增长17.4%。

一是农业经济在增强供给保障中稳定发展。

完成农作物播种面积385万亩，全膜双垄沟播面积127万亩，日光温室为主的蔬菜种植面积17万亩；引进科技项目12项，推广良种110万亩；完成造林绿化26.49万亩。

二是工业经济在提质增效中逆势攀升。

一季度，全市规模以上工业克服劳动力成本上升、原材料价格上涨、融资成本高等不利因素影响，实现增加值41.77亿元，增长17.1%，高于全省增速目标1.1个百分点。

三是项目建设在扩大投资中有序推进。

全市确定重点项目101项，年计划投资120.4亿元，已完成投资25.24亿元。24个续建重点项目中，有21个项目复工；38个新建重点项目中，有23个项目开工建设。

四是园区建设在强基整合中优化升级。

成立了白银工业集中区管理委员会，形成了“一区六园”空间布局。基础设施建设步伐加快，场地平整、道路工程顺利推进。

五是招商引资在主动出击中取得突破。

成功引进了中铁二十一局集团、太平洋建设集团、中科院云计算产业技术创新育成中心等一批企业到我市投资兴业。一季度，签约招商引资项目71项，签约资金442.41亿元，已到位资金26.14亿元。

实事求是地分析前4个月的工作，我们既有一个良好的开局，同时存在一些突出矛盾和困难。一是项目建设进度缓慢。截至目前，有3个投资规模较大的续建项目尚未复工，15个新建项目尚未开工，7个在建项目进展缓慢，4个提升改造项目资金缺口较大。尤其是亚行一期项目进展慢，直接影响我市项目申报、招商引资工作。二是第三产业发展滞后。受房地产调控、营业税起征点提高、油价上涨等因素影响，住宿餐饮、商贸物流等行业增速较慢，商品房销售、非营利性服务业、客货运输等增长不快。第三产业增加值增长10.3％，与目标相差3.7个百分点。三是投资环境有待进一步改善。城区道路、供水供热管网、城中村改造等城市基础建设进展缓慢，服务经济发展的能力还有待加强。四是工作进展不平衡。有些工作没有全面铺开，有些工作没有达到进度要求，有的部门跟不上加快发展的形势，工作不能及时跟进。

刚刚闭幕的省第十二次党代会，描绘了全省未来五年发展的宏伟蓝图，特别对事关我市发展大局的“兰白都市圈”、“循环经济示范区”、“兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地”建设等工作作了专门安排部署，为我们提供了良好的政策机遇和强大的发展动力，坚定了我们破解发展难题、推动转型跨越的信心和决心。我们要以省党代会精神为指导，进一步解放思想、理清思路、强化措施，将省党代会确定的总体思路转化为全市转型跨越的实际行动，将科学发展的蓝图转化为实实在在的经济社会发展成果。

二、突出重点，攻坚克难，确保实现好中求快的目标要求。

贯彻省党代会精神，必须坚定不移地坚持“八个发展取向”、实施“十大重点行动”，在建设幸福美好新甘肃的实践中，推进繁荣文明幸福白银建设；必须坚定不移地把握市委张书记提出的“六个有机结合、六个大力发展”的要求，在解放思想、大胆创新中，推进白银跨越发展、富民强市；必须坚定不移地落实科学发展观，在发展循环经济、承接产业转移中，实现白银经济转型升级。当前和今后一个阶段要抓好以下几项重点工作。

第一，突出特色优势产业，加快推进农业现代化进程。

今年农业生产虽然开局良好，但作为全市特色优势产业的瓜菜、草畜、马铃薯等产业化经营水平和档次较低，科技含量不高，农业组织化程度低。因此要着重解决在标准化种植、集约化生产、精深化加工、品牌化销售等方面存在的问题。要大力推进产业化经营，着眼种养加、产供销一体化，按照“基地+企业+农民合作社+农户”模式，健全完善各类服务体系，发展多种形式的合作经济组织，近期要组织有关部门、乡村负责人赴山东考察学习农村经济合作组织和农业产业化发展。每个县区要尽快建设1个合作经济组织示范点，改造5个功能完善的农产品批发市场，力争加入合作社的农户比重提高3个百分点，50%以上的农产品通过企业和合作社加工销售。今年全市要举办特色农产品和农产品加工展示评比活动，每个县区要形成2—3个区域性特色产品。各县区和有关部门要大力开展农机推广和农技培训，加快农业综合开发，主攻农产品精深加工，鼓励龙头企业自主创新，不断提升产业层次，提高附加值。要发展生态循环农业，推广“种植-养殖-沼气-种植”循环模式，今年要在秸秆转化利用方面取得大的进展，每个县区要拿出实实在在的措施，力争秸秆利用率提高到55%以上。要加快城镇化进程，重点抓好郭城驿镇、刘川乡、红水镇、四龙镇、水泉镇等重点集镇建设，把城镇化同扶贫开发工作结合，连片整村搬迁，推进农民向城镇集中、土地向规模经营集中、公共服务向新型社区集中，让农村变社区、农民变居民。要加强农村基础设施建设，抓好引洮一期会宁北部供水、双永人畜饮水等重点工程，确保新增有效灌溉面积2.5万亩。

第二，突出发展循环经济，加快推进新型工业化进程。

从一季度工业发展看，规模以上工业增加值虽然高于目标值，但仅位列全省第10位。四大行业三升一降，有色、电力、煤炭同比增长，化工行业由于价格倒挂、产量缩减，增加值下降16.2％；特别是工业投资增速滞后，中央、省属工业企业投资同比下降10％，企业生产成本压力较大。针对这些问题，我们要把握稳中求进、好中求快的主基调，以项目建设为载体，突出发展循环经济，推进园区建设，确保规模以上工业增加值增长17％以上，工业固定资产投资增长15％以上，万元工业增加值能耗下降3.66％。

一要强化工业经济运行调度服务。进一步加强分析调度，搞好统筹协调，完善指导服务，优化资金、能源等要素配置，有效化解宏观调控给生产建设造成的瓶颈制约。要采取针对性措施，加快工业重大项目建设进度。市发改、环保、建设、国土等部门要大力支持配合工业项目的征地拆迁、证照办理和相关服务工作，促进新的工业项目投入建设。要加大银企合作力度，充分利用银行贷款融资、企业债券、中期票据融资、财政贴息、企业融资招商引资等手段筹措资金，为企业发展创造一个良好的融资环境。

二要完善循环产业链条。瞄准发展以有色金属及稀土新材料、精细化工、先进装备制造、能源和新能源、陶瓷建材和农畜产品深加工为主导的6大循环经济产业链。着力构建企业内部小循环、产业之间中循环、全市大循环的循环经济发展格局。支持白银公司、银光聚银公司、稀土公司等中央、省属企业创建国家循环经济示范企业，培育北方三泰、金奇化工、阳明化工等35户循环经济骨干企业，实施工业燃煤锅炉（窑炉）改造、电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用等10大重点节能工程。

三要大力发展非公经济。要高度重视和大力支持中小微型企业发展，实施全民创业和中小微型企业成长工程，完善政策体系，优化发展环境，做大做强非公经济。研究落实非公经济“新36条”的具体措施，按照平等准入、公平待遇原则，允许非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，清理涉及小微型企业收费事项，落实税收减免、财政补贴、金融支持等政策。按照现代企业制度要求，引导企业建立合理的产权制度、规范的法人治理结构和科学的管理制度，提高市场竞争能力。积极搭建银企对接合作平台，帮助小型微型企业拓宽融资渠道，做大规模。引导小型企业引进战略投资、增资扩股，鼓励民间资本联合重组、参与国企改革，培育一批小而精、精而专、专而强的“小巨人”企业。

第三，突出旅游开发，加快发展现代服务业。

旅游业是我们的短板，也是我市第三产业发展的潜力所在。要大力开发旅游业。上半年，抓紧完成旅游总体规划和黄河石林等景区详规,加强与中节能、省公旅投公司的配合，启动方舟项目，推进黄河石林、会师圣地宣传推介，建设红军会宁烈士陵园,抓好黄河石林世界地质公园申报工作,谋划建设白银至石林高等级公路，建成矿山公园主体景区。要努力发展现代物流业。加快建设银东、刘川物流园,培育大型物流企业集团、物流中心和配送中心,重点发展为大型制造企业和专业市场配套的物流服务，把白银建成兰白区域综合性物流中心。要积极发展民生服务业。重点发展家政、社区、物业、托儿养老和家庭用品配送、家庭教育等服务业，吸纳更多富裕劳动力就业。完善商业网点,加快建设汽车商贸服务城、蔬菜直销市场、清真定点屠宰市场，积极推进农家店改造。要着力提升金融服务业。继续抓好景泰菁茂生态农业科技公司天交所股权交易,加强与农行甘肃省分行的衔接沟通,确保落实280亿元金融合作协议。在银西新区规划建设金融街,争取兰州银行在我市设立分支机构、光大银行设立村镇银行。要积极发展小额贷款担保公司、村镇银行、典当行等；加大妇女小额贷款力度，今年确保达到20亿元，力争突破30亿元。

第四，突出项目带动，加快推进转型发展。

要抓住当前项目建设的黄金季节，实施项目带动战略，抓住机遇上项目，加快进度建项目。

一要全方位开展项目规划工作。要把今年确定为我市的“规划年”，紧紧抓住《兰西格经济区规划》和《兰乌经济区规划》编制启动机遇，主动和国家、省上有关业务部门衔接沟通，以规划争项目，以项目争资金，努力使发展战略、产业发展和重大项目能够更多地纳入国家战略层面。要加强与国家各专项规划及区域规划的对接，对现有规划全面梳理、补充和完善，把握好各规划之间的相互衔接，以规划统揽项目，强化各重大项目之间的统筹协调，争取打包审批，一揽子批准，建立覆盖生态、市场、城镇、土地、交通等所有工作层面和产业结构的规划体系。

在生态建设规划方面，要按照建设甘肃中部生态屏障的定位和“两型”社会建设的总体要求，抓好全市生态建设、环境保护规划，争取列入全省生态屏障行动，争取实施重点生态项目，开展区位综合治理。

在市场体系规划方面，要结合构建区域物流中心，按照中心城区规模化、专业化、集散化，县区市场特色化，乡镇市场富民化，村级、社区市场便利化的原则，规划建设汽车及二手车交易、农用机械及工程机械交易、建材交易、废旧家具物品交易、农产品交易、草料交易、肉羊及制品交易等专业市场。

在城镇及村社规划方面，要围绕建设环兰州白银城市群和门户城市战略布局，在城市周边、公路铁路沿线、大型矿区、重点景区，规划一批优势互补、连接畅通、特色鲜明的重点城镇，争取进入全省特色城镇规划。

在土地规划方面，要科学预测经济社会发展对土地的需求，将重大项目纳入土地规划，提出土地利用战略目标，明确土地利用重点；充分考虑加速城镇化进程的需要，重点项目、重点园区建设的需要，做大做足“弹性”用地文章，预留用地空间；加强与城市、村镇、交通、水利、生态环境建设等规划衔接，优化土地利用总体布局，推进土地资源节约集约利用。

在城乡公共设施、交通及轨道交通规划方面，要围绕陇煤西运，规划包兰铁路红会支线与宝中、西银铁路接轨项目，力争进入西陇海兰新经济带战略通道规划；围绕兰白核心区建设，做好城际轨道交通、高速公路规划；围绕建设黄金水道，做好沿黄快速通道规划，形成内通外畅、运能充分、布局合理的综合交通体系。

二要加大招商引资力度。为进一步创新工作方式，推动招商引资实现新跨越，市上出台了《白银市产业链点对点招商引资工作方案》，明确了点对点招商引资措施办法和目标任务。各部门要认真对照方案，从各自承担的招商产业链的项目中紧扣每个产业发展链条上的终端产品，全面梳理每个产业链条上及各个产业链之间的节点项目，本着“缺什么引什么”、“弱什么补什么”的原则，筛选项目，着力引进龙头，打造延伸产业集群，形成产业集聚。要按照市招商局制定的《白银市承接产业转移指导目录》，结合东部地区产业梯度转移趋势，准确把握优势产业发展动态和大型企业集团投资意向，锁定招商企业，实行重点部门招商，对重大招商项目实行“一企一策”的优惠政策。要加强与已招商引资企业的合作，推进以商招商。要落实工作责任，做到领导到位、人员到位、招商经费到位，细化分解任务，确保招商引资工作取得实实在在的效果，为转变发展方式、推进转型发展奠定坚实基础。

三要进一步加强项目管理。项目进展缓慢的问题，在某种程度上是项目管理中的问题。要抓好项目谋划。各县区、各部门、各单位主要领导要亲自参与大项目的谋划，及时协调解决项目推进中的重大问题；分管领导要从项目谋划、立项到组织实施，全程负责；各有关部门要各司其职、各负其责，形成推进项目工作的强大合力。要着力抓好续建项目复工、新建项目开工和预备项目前期工作，确保项目尽早开工建设；要切实加快施工进度，确保按期完成投资任务和实物工作量；进一步做好项目施工用水、用电、用气及地材供应工作，促进项目落地生根。要继续完善项目管理制度，认真执行领导联系重点项目制度，坚持实行一个项目一名领导牵头、一个部门负责的工作机制，确保项目按计划推进。市发改委要加强与中铁二十一局、太平洋建设等集团的项目融资对接，落实合作协议，创新融资方式，增强项目融资活力。市金融办要跟踪落实我市与金融单位签订的金融合作协议，尽快协助有关企业与相关银行对接，落实项目贷款，解决信贷难题。市环保局要协助企业做好环评工作，近期争取批复高性能稀土抛光粉生产线环评。市发改委、市交通局要抓紧做好前期工作，尽早开工建设白银至中川机场高速公路。白银高新区要抓紧落实东方钛业钛白等项目建设用地，确保尽早开工。白银区、平川区要切实加大征地拆迁工作力度，制定切实可行的征地拆迁方案，探索建立长效机制。

第五，突出构建生态屏障，加快推进“两型”社会建设。

甘肃是全国重要生态安全屏障，白银是甘肃中部生态屏障。省党代会提出要坚持绿色发展取向，努力推进资源节约型和环境友好型社会建设。对白银而言，就要着眼转变经济发展方式，发展生态经济，形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、生产方式和消费模式。要千方百计开发利用好资源。发挥能源资源的基础性作用，应用减量化、再制造、零排放和产业链接技术，淘汰落后工艺设施，推广资源综合利用新技术、新工艺，提高资源利用效率；强化矿产资源保护，做到科学开采、合理开发。加强与省供销社的沟通联系，促进西北再生资源综合利用基地复工建设。开展找矿大会战，全面勘探境内金属、非金属及煤炭等矿产资源，将资源优势转化为经济优势。要切实加大环境污染治理力度。加快淘汰小水泥、小电石、小煤窑等落后产能，关闭硫酸厂等污染企业。加大对市区空气质量监测和污染排放源整治，没措施的上措施，上了措施的要确保运行，切实改善市区空气质量。继续实施农田重金属污染治理示范工程、白银公司危废库等重金属污染治理工程，提高生态环境治理成效。要着力构建绿色多水生态城市。重点实施华家岭百万亩绿化、农田防护林、绿色通道、大环境绿化等生态屏障工程。抓好金岭公园、银光公园改造，在市区打通金大沟、银凤湖、东沟环城水系，加快城市山体水系治理改造，开展文明城市创建十大行动，强化文明社区创建活动，理顺城市管理体制，下放管理权，加快城市道路等基础设施建设，特别要调动方方面面的积极性，做好征迁工作，加快“城中村”改造步伐，打造生态之域、文明之城、宜居之地，实现由工矿型城市向山水生态城市的转变。

第六，突出创新驱动，加快推进创新型城市建设。

把创新工作引向深入，以体制机制创新为动力，以提升创新能力为核心，着力培育以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的区域创新服务体系。

大力推进科技科研创新。充分运用国家级高新技术产业开发区这块金字招牌，认真落实与省科技厅签订的联合建设科技孵化器的协议，加快白银科技企业孵化器建设项目进度。发挥兰州科研院所、高等院校众多，科技人才等创新资源富集及白银区位、空间和产业优势，开展多形式的产学研合作，抓紧落实云计算区域应用服务中心合作协议项目。要加大技术攻关力度，推进技术成果转化，重点突破有重大带动作用的共性技术、关键技术和成套技术，开发一批具有自主知识产权的新产品。

扎实推进企业技术创新。深度推进工业化和信息化“两化”融合，提高企业信息化水平。加快重点企业创新载体建设，发挥技术创新战略联盟作用，组建国家光气化产品工程技术中心、甘肃省特种碳素新材料工程技术中心。有研发条件的企业，要加大科研投入，加大自主创新力度，立足我市原材料和资源物产优势，突出新材料、新能源及高端装备制造和生物产业，引进和培育主体企业，形成新兴产业群体。一般的中小企业，可以采取拿来主义，多方式、多渠道引进先进实用技术。

深入推进人才创新。切实加强“人才特区”建设，建立高层次人才岗位补贴和生活保障制度，对有特殊贡献的人才实行绩效分配激励机制，广泛吸引、凝聚海内外创新人才和科研力量来银创业发展，发挥引进高层次人才、创办高科技企业、发展高技术产业的链式效应。建立多元化的人才培养和投入机制，充分发挥科技资源对人才建设的促进作用，强化企业聚集科技人才的主体地位，培育留得住的本土创新团队。

全面推进机制体制创新。大胆学习和借鉴外地的先进经验和成功做法，结合白银实际，抓紧开展创新型城市建设各项工作。市发改委、市科技局要尽快牵头制定创新型城市建设实施方案，各部门要拿出自己的创新规划方案。按照中央和省上的要求，深化行政审批、机关后勤服务社会化、食品安全监管体制改革，积极稳妥推进事业单位分类改革。

第七，突出文化产业发展，加快推进文化强市建设。

建设文化强市，首先要大力发展公益性文化事业。在充分发挥现有文化设施的基础上，完善公共文化服务体系，加强基层文化队伍建设，加快乡镇文化设施建设，实施白银大剧院和博物馆、图书馆、档案馆等重点文化项目，抓好广播户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享、农村电影放映工程建设，推动文化资源更多向农村配置。

建设文化强市，关键是下大决心抓好文化产业。要稳步推进文化体制改革，完成广电文化机构整合任务，积极发展群众性文艺社团和演艺团体，大力繁荣文化市场。要加大对文化产业的投入力度，市上要尽快落实1000万元的专项资金，县区也要落实专项扶持发展资金，加强与金融单位的衔接，落实支持文化产业发展意向书，建立多渠道投入机制，有针对性地引导项目、企业向文化领域投资，文化企业向园区集中，形成文化产品创研、生产、展示、交易一体化的产业链条，推动文化产业成为支柱产业。要严格落实与县区签订的文化产业发展目标责任书，一个项目一个项目跟踪抓落实，确保实现35%的增长速度。

第八，突出产业富民，加快推进全面小康社会建设。

2020年与全国同步实现小康，这是中央对我们工作的新要求，是省党代会确定的重点奋斗目标。全面小康社会，有着一整套衡量的指标体系，涵盖了政治、经济、社会等方方面面。我市目前实现程度仅为63.9%，比全国全面建设小康社会低16.2个百分点。在23项指标中，有10项指标实现程度低于全省；有16项指标实现程度低于全国，其中8项指标实现程度低于全国20个百分点以上。2000-2010年，我市全面建设小康社会进程年均提高幅度仅为2.07个百分点，据测算，要在2020年与全国同步实现全面建设小康社会目标，年均提高幅度必须达到3.61个百分点，gdp和居民人均可支配收入年均必须增长13%，第三产业增加值年均增长14%以上，城镇化率每年要提高2个百分点，到2015年达到50%左右，任务艰巨，责任重大，还需要付出长期的努力。

当前，重点要把实现全面小康和扶贫规划、“十二五”规划有效衔接，制定具体的年度任务和进度要求，突出关键抓推进，尽力提标提速。要拓展富民产业空间。把发展富民产业作为小康社会建设的重点，摆在更加突出的位置，制定富民产业发展规划，进一步完善土地、税收、金融等方面的优惠扶持政策，引导社会资本更多地投向富民产业。特别是要高度重视建设农业特色园和规模基地，培育龙头企业，提高农产品附加值，增加低收入家庭收入。要促进创业就业。因地制宜发展加工业以及餐饮娱乐、商贸物流、家政服务、工程建筑等劳动密集型产业，使更多的城乡群众实现充分就业。设立中小企业创业投资基金，争取列入国家资源枯竭型城市促进就业综合示范区，大力发展民营企业，壮大县域经济和村级集体经济。要推进扶贫开发。按照农民人均纯收入2300元国家新的扶贫标准测算，我市尚有贫困人口100.2万人，扶贫任务十分艰巨。要抓住六盘山片区扶贫开发机遇，坚持兴水改土，改善基础条件，培育特色产业，抓好劳务培训，实施整村推进，抓好移民搬迁，谋划一批符合国家政策导向、符合贫困地区实际、能够带动贫困群众增收的大项目好项目。坚持扶贫开发与社会保障两手抓，注重把扶贫开发功能由保生存转到促发展上，把扶贫对象锁定在扶贫标准以下、具备劳动能力的农村人口上，综合解决贫困人口生产生活困难和区域发展滞后问题，争取每年减贫人口达到10万人，到2020年，实现绝对贫困现象基本消除。

第九，突出和谐稳定，强化社会管理创新。

国际经验表明，人均gdp从3000美元到1万美元这一时期，既是经济社会发展的黄金机遇期，也是经济容易失调、社会容易失序、人们心理容易失衡、社会管理容易失控的矛盾凸显期。当前我市社会大局总体稳定，但还存在一些不和谐、不稳定因素，维护社会和谐仍是一项重要任务。要改进公共服务，把政策和财力、物力向公共服务倾斜，向社会保障倾斜，向维护公平正义倾斜。要深入开展平安创建，进一步健全舆情汇集分析机制、应急管理机制、重大项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少矛盾。要健全和完善民意诉求表达机制，解决群众的实际困难，努力把问题解决在首办环节，解决在基层和当地。要时刻绷紧安全生产这根弦，开展“打非治违”专项活动，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。要进一步完善食品药品安全责任体系，推进食品药品企业诚信体系建设，确保群众生活安全。要落实责任主体，加快工作进度，落实省上10项、32件实事，办好我市确定的13件惠民实事。要加强价格监管，完善物价补贴机制，畅通农产品供销渠道，确保基本生活必需品价格稳定。要加强国土资源管理，及时发现和制止违法用地、非法采矿行为。

三、强化措施，提升效能，确保全面完成年度目标任务。

贯彻好、落实好省党代会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，市委出台了《关于贯彻落实省第十二次党代会精神加快白银转型跨越全面建设小康社会的意见》，我们要认真学习，深刻领会，切实把贯彻落实党代会的行动体现到抓好各项工作任务落实上。

一要靠实责任抓落实。

从目前情况看，第一季度各项指标的完成情况不尽如人意。各县区、各部门要对照全年计划、“十二五”目标要求，对工作逐项检查、全面盘点，已完成的要抓好巩固提高，没有完成的要找差距、查原因、定措施；要对工作任务进行再分解，对工作责任进行再落实，每项工作都要明确完成时限；要集中全精力，把落下的工作补起来，把靠后的指标赶上来，努力把各项工作不折不扣地做好做实。

二要完善机制抓落实。

坚持项目周报月报制，重点监控项目当年投资计划执行情况、建设进度、需协调的事宜等，适时召开办公会、协调会、分析推进会，及时解决工作推进中的问题。坚持限时办结制，对市委市政府的决策部署，要在限定时间内向督查部门报告落实意见或结果，已经落实的报告结果，正在落实的报告进度，尚未完成的说明原因并报告下一步措施。实行通报问责制，定期通报工作进展情况，对于工作不力或不落实的责任单位通报批评，取消单位年度评先资格，并对主要领导和相关责任人进行诫勉谈话。

三要强化督查抓落实。

突出决策督查，着重抓好市委市政府重要会议和文件决定事项督查，事项落实不到位，督查人员不撤、力度不减、标准不降，解决落实不力问题。强化重点工作督查，对重点项目、民生工程、招商引资等工作，全部建立台账，界定时间节点，实施跟踪督查、现场督查、电子政务督查，定期通报进展情况，下发督查、提醒、催办通知，一个项目一个项目、一个阶段一个阶段地抓好落实，保证工作顺利推进；狠抓专项查办，及时督查领导批示、网民留言、各类议案提案，做到事事有着落、件件有回音，确保解决问题。

四要严格考核抓落实。

2011年省上目标管理考核中，我市的9大类27项指标全部完成了与省政府签订的责任书规定任务，综合排名第四，同时人力资源和社会保障、价格调控两项工作因成绩突出受到单项表彰。根据全市目标管理考核暂行办法，我市考核内容分为党建综合目标、效能建设目标和业务工作目标，其中各县区、各政府部门业务工作目标包括省政府考核的27个单项目标、市政府确定的项目实施、造林绿化、信访工作、征地拆迁4个单项目标；市政府目标考核评价办法规定，对县区进行31个单项指标考核，对市政府各部门进行项目建设、招商引资和重点工作3个指标考核。考核的目的是推动落实，要从决策敲定之时开始，强化过程监督，实现督“事”与督“人”相结合、平时和年终相统筹、查事与考绩相统一，形成完整的工作链，构建时时、事事、处处无缝隙管理模式，以旬保月，以月保季，以季保年。要督考结合，建立工作部署、督查落实、干部实绩、考核奖惩同步一体的大督查机制，做到督有目标、查有手段、考有凭据。要“人”、“事”结合，既抓“事”的落实，又将目标考核分解到每一位班子成员，加强对“人”的实绩考核。要将督查结果与干部的提拔使用结合起来，真正使能干事、会干事的干部得到提拔重用，在全市形成以实实在在的工作业绩赢得组织信任和群众支持的良好氛围。

同志们，面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，我们要以省党代会精神为指导，进一步振奋精神，坚定信心，靠实责任，进位赶超，确保完成上半年时间任务双过半目标，实现各项指标在全省的进位升级，推进全市转型跨越发展！

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇三

2015。

年

3

月

2

日）。

同志们：

2015。

年党风廉政建设和反腐败工作。

2014。

年，全县纪检监察机关聚焦主业，强化主责，落实“三转”，正风肃纪，工作成效明显，在州纪委年度绩效考核中排名全州第一，县委对纪检监察机关的工作非常满意。光辉同志代表县纪委常委会作了工作报告，全面部署了各项工作，我完全同意，请各级各部门抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见。

纪律和规矩是什么？党的纪律是党内的刚性约束，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部忠诚度的重要检验。

在党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。习总书记将其概括为。

“五个必须”，必须维护中央权威；必须维护党的团结；必须遵循组织程序；必须服从组织决定；必须管好亲属和身边人员。

今年，我县在讲规矩守纪律方面，要在全面落实上级要求的前提下，强化。

“四个不允许”。

有规定不执行，有禁令仍随心所欲，拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止今年春节值班，县委办发了通知，要求主要领导至少要有一名在属地值班我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律可就是这样三令五申，仍然有乡镇和部门不按要求落实初一到初六，县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查初一，绿葱坡党委书记在岗，茶店子党委书记和值班人员不在岗初二，沿渡河党委书记在岗，溪丘湾乡长不在岗，政府大门紧锁、无人值班初四，东瀼口党委书记在岗，溪丘湾、官渡口党委书记不在岗初五，茶店子镇长在岗初六，官渡口党委书记、茶店子镇长在岗，溪丘湾党委书记不在岗抽查中，也发现了一个有令就行的好典型，县药监局对春节值班安排得十分到位，全县

12。

12。

2012。

今天会上，县委督查室已将。

2011。

年来县委政府出台的有关“五个严禁”、“四个不准”等相关制度、规则的文号梳理下发给你们，这些都是我县早已成文的应该遵守的规矩、准则、禁令，各乡镇、部门会后专门组织，重新学习、讨论、落实。

习近平同志指出，各级领导干部肩负着重要责任

“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量，既是公权力的直接行使者，也是经济社会发展的重要组织者、推动者和实践者。领导干部的核心任务是什么？那就是发展经济、推进事业、维护稳定、改善民生。无论是乡镇还是县直部门，每一个岗位都有明确的工作职责、有具体的目标任务，都凝聚着党的重托和人民的期盼。中央八项规定出台以来，特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来，对一些传统思维方式、工作方式的改变，让很多人不适应，“为官不为”便成为新的顽疾。一是不敢管理。全县去年共清理出吃“空饷”

216。

人，这些人“吃空饷”长达数年，若按每人每年。

3

万元工资计算，财政一年就要白白支出。

648。

2012。

年县委县政府进行“两违”专项治理，共清理“两违”建筑。

535。

209。

绕城线开工以后，路还没修起，路边的“两违”建筑已达到。

90。

115。

件，都明确了包案领导、工作部门。但少数包案领导没有深入实际带案下访，没有与相关责任单位研判积案化解措施；少数包案单位只是应付，办法不具体，工作不到位；少数包案责任单位不积极主动按照信访事项上报结案情况。去年国庆期间，水布垭因为工作不力，造成信访人进京非访，最后被省州通报，分管政法副书记、综治办常务副主任、信访办主任、村书记和主任都受到党政纪处分。为一个人处分五个干部，教训深刻呀！

我在这里重申：今年要重点整治执行不力、监管缺位、推诿扯皮、慵懒无为等现象，让。

“不为”者不能“为官”。凡是对所属单位不敢管理、疏于管理，出现失职渎职行为，或出现“四风”问题被州县暗访通报造成重大影响的，乡镇和部门“一把手”一律由纪委问责；凡是不抓发展，与县委县政府签订的工作目标任务完不成的，乡镇和部门“一把手”一律换人；凡是不担当，不尽责，因责任链条任何一环缺失造成进京非访，或对发生群体性事件预警、处置不当造成重大影响，或所管项目建设出现重大安全、质量责任问题的，乡镇和部门“一把手”一律就地免职。今天我讲的“三个凡是”请大家听清楚，纪委和组织部要不折不扣落实。

去年下半年，我抽时间与

12。

个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈，发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对，书记说乡镇长的不是，闹无原则的纷争，各自拉拢班子成员，搞小圈子，相互挤兑，搞得班子成员心神不定、无所适从，甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题，那你就及时坦荡地向组织反映说清楚，不准私下搞小动作。我在这里强调，今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的，书记一律不得提拔重用，乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行，对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施，调整岗位。

今年，整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事不允许领导干部插手工程项目建设，搞

“暗箱操作”，谋取私利。今后，此类情况一经发现，一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。

2014。

年，县委出台了落实“两个责任”的实施意见，明确了责任清单，从实际情况看，很多单位主体责任并没得到落实。

1

月

30。

日，州纪委调研组随机从县直部门和乡镇领导干部中选择。

26。

名同志，进行落实“两个责任”情况的问卷测试，其中。

50%。

是一把手。结果有近。

50%。

的不清楚“两个责任”是什么，有。

46%。

的不清楚公务接待陪餐人数标准，有。

53%。

的不清楚“五个严禁”的具体内容。接受测试的都是领导干部，是“关键的少数”，对这些最基本的知识都不了解，说明大家平时没有牢记“两个责任”，没有把主体责任承担起来。还有少数党委（党组）落实主体责任敷衍了事，习惯当“甩手掌柜”，把自己的活儿推给别人去干。我再强调一下主体责任，那就是把党风廉政建设和反腐败工作作为自己分内之事，加强领导，把惩治与预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同落实，坚持选好用好干部，坚决纠正损害群众利益的行为，加强对权力运行的约束和监督，领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。党委主要负责人对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办，同时洁身自好、管好自己、当好廉洁从政的表率。一分部署，九分落实，今后的工作关键要看各级党委（党组）和纪委能不能勇于担当，真正把责任扛起来。这次会后，再有党委（党组）书记、领导干部连“两个责任”、“五个严禁”的内容都搞不清楚，县委将马上考虑让你离开这个岗位。

落实监督责任，就是要求纪检部门聚焦主业查办案件是纪委履行监督责任的生命线，是第一职责、第一主业在去年落实

“两个责任”工作会议和党的群众路线教育总结会上，我点名道姓公开了一批典型案件，不藏着掖着，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要洁身自好，同时也是向全县人民传达县委惩治腐败、支持纪委办案的坚定决心。全县纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势，抓早抓小、快查快结。加强对“四风”方面顶风违纪问题的纪律审查，加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题问责力度，并集中力量查办大案要案，治病树，拔烂根。有个别纪检干部人认为，纪检工作揽的是得罪人的活，干的是吃力不讨好的事，工作圈子小，熟人多，铁面执纪会贴上不通人情、不合群等标签，甚至影响自身的升迁、调动。这种观念是极端错误的。党风廉政建设和反腐败斗争，不是请客吃饭，得罪人在所难免，如果你不去得罪腐败分子，你就会得罪衣食父母，你就对不起党的信任和重托。请同志们相信，有县委作坚强后盾，不必有那么多顾虑。落实“两个责任”，要严格执行“一案双查”制度，对那些领导不力，不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，都要严肃追究责任。全县纪检监察机关要继续高举反腐利剑，以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的措施，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。

“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，纪检监察机关要自觉、主动、严格地加强自身管理，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的队伍。对瞻前顾后、碌碌无为的，该调整的要调整；对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责；对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为，要从严惩处，坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要时时谨记对党忠诚是第一位的，干净是必须守住的底线，担当是对党忠诚的具体表现。要保持政治定力，严格锤炼党性，自觉地接受党纪国法的刚性约束。

去年。

9

月，我和艳平同志带了。

70。

1.6。

7000。

万项目资金，现在十多个山头。

1.6。

7000。

万？大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目？

300。

万元，中标者田某交代项目前期费用就花了。

30。

万，给时任镇党委书记送现金。

50。

万，给具体负责该项目的镇党委副书记送现金。

20。

万

(

此人没敢要，上交了镇政府机关。

)

还给镇政府上交了。

20。

万管理费。这才。

300。

万的项目，送都送出去了。

120。

万，多么的舍得！他还要赚钱，可想可知，真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上，现在大家去看一看，哪里还看得出国家投过钱的痕迹？！

2

月

2

日，省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见，点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多，政府工程招投标严重不规范，有干部带薪离职插手工程，三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。

50。

万人民，怎么向巴东的历史交账？！

2984。

万元，中标价为。

2932。

万元，最终结算价却增至近。

8000。

2627.1。

万元，项目结算施工单位报送工程结算。

9090.13。

万元，初审结果。

6888.39。

万元，增加原因，主要是基础超深、设计变更、装饰提高标准、增加附属工程等，理由堂而皇之，实情天知地知。五是部分中介机构执业能力和水平参差不齐，部分从业人员缺乏应有的职业操守，施工单位和监理单位沆瀣一气，损害业主利益。六是法律意识淡薄，合同条款不严密，合同内容过于简单，有意无意为增加投资埋下伏笔，留下缺口。

这些问题，我可能还没说全。综合起来，有一个典型案例最能说明这一切，就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。

去年七月以来，我陆续收到不少群众举报，反映国家投资。

4500。

多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细，有图有真相。我抽了一个周末的时间，只带了办公室的一个同志，亲自到现场看了，感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月，过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况，而是调查工作的举步维艰，似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展，被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下，外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息！能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的，从而采取了很有“针对性”的措施。

1

月

21。

号，案子初步收网，抓捕。

6

人，包括后来被省委巡视组今年。

2

月

2

日全州巡视反馈会上点名、已在。

2009。

年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传，还不如我在这里说清真相。

这个案子我签批过两次，亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年。

12。

月，在案子基本没有进展的情况下，我亲自听过一次汇报，那一次只有。

8

g

产党的体制有问题！”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。

我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我，说我身上充满正能量，当了三年多县委书记，极少接到关于我的举报。但是，我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道他们掌握了什么，我也不敢肯定我的言行没有瑕疵，但是我坚信我有一样东西他们不一定有，那就是“底线”！所以他们去“住到省纪委”告我的时候，可以告诉我一起去，我可以就他们举报我的每一件事情向组织说明。

有同志曾善意的提醒，说我的讲话。

“尺度”大，肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的，既然。

50。

万巴东人民信任我，省委州委信任我，还让我当这个县委书记，我该说的要说，我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭，我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”，做人不要高调。说“又没人逼你，你自己何苦主动站出来做靶子？这简直就是作死的节奏啊。”但是，既然他们都把话说到这份儿上了，也算是在成全我了。我从小就有英雄情结，总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯，去斩妖除魔惩恶扬善。这一次，虽千万人，吾往矣！

我在这里正告巴东那些。

“中标二王”“中标三王”，你过去中的标还没做完的你好好地做，有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的，平阳坝河堤就是活生生的例子。以后，老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的，只要搞定个把关键人，借个资质就能中个标”，“倒手就是钱，中个标就好像中次彩票”，这种“好日子”一去不复返了！

……还有十二个乡镇，你们这些局长、主任和书记、镇长，不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县，领导插手工程项目捞好处，就是在搜刮可怜群众的福利，用农村话说，是在“摁着叫花子拨眼屎”，怎么狠得下心？怎么下得去手啊？你必须明白，你的权力是公家的，你的位置是组织任命的，组织可以任你，也可以随时免你！

我还要正告。

32。

个在职的县级领导，大家在。

50。

万人中脱颖而出，身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光，走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。

18。

个报名单位中，所谓的专家一审就刷下来。

13。

个单位，只有。

5

个单位进入最后程序，开标后一、二、三名都是中标大王的队伍。纪委给我汇报这个情况的时候，我半天说不出话来。我宁愿被明火执仗的抢夺，也不愿制度的尊严如此被羞辱！在这些人眼中和手中，制度算什么？就是一纸空文，就是一个玩物，就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布！很多时候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟着高起来，必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”，就是监督，就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。

“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利！”

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇四

各位委员、同志们：

这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十八大精神和中央经济工作会议精神，按照盟委（扩大）会议的部署，总结去年工作，分析当前形势，谋划今年任务，动员全市干部群众抢抓机遇，奋力拼搏，不断开创健康阿尔山•生态文明体验区建设新局面。按照市委常委的讨论结果，我讲四个方面的问题。

一、2012年工作简要回顾。

过去一年，全市上下坚持发展第一要务、民生第一目标和稳定第一责任，牢牢锁定盟委“推动四个转变、实现翻两番”的奋斗目标，深入实施“生态立市、旅游兴市、口岸强市”发展战略，着力强化“促开放、抓落实”工作举措，全市经济社会呈现良好发展势头。预计全市地区生产总值完成12.7亿元，同比增长20.0％；财政收入首次突破亿元，达到1.17亿元，同比增长58％；社会消费品零售总额完成4.98亿元，同比增长18.0％；财政支出11.3亿元，同比增长65%；城镇居民人均可支配收入实现15200元，同比增长16.0％；全市固定资产投资完成36.2亿元，同比增长26.2%。各项经济指标已经连续五年保持了两位数的增长速度，地区经济发展水平迈上了一个新台阶。

总体看，2012年我们在全球经济下滑的形势下，经过全市上下的共同奋斗取得了较好的成果，突出体现在几个方面，一是财政收入方面，我们突破了亿元大关，在全区排名中实现了进位；二是财政支出，财政支出代表着一个地方的发展规模，代表着一个地方的发展总量。第三个显著标志就是人均收入，我们人均收入的增幅在全盟排在第二位，这是个实实在在的指标，是一个惠民的指标。2012年能取得上述好成绩，我们主要在以下五个方面集中用力：

––致力于项目牵动，产业结构明显优化。

以项目工作为抓手，推动各次产业转型升级。全年新建、续建千万元以上项目46个，有效推动了三次产业结构的优化调整，三次产业比重由20.6：25.6：53.8调整为18.8：27.1：54.1。“阿–海–满”生态旅游区框架基本形成，全年旅游接待人数达到110万人次，同比增长31.4%，旅游总体收入13亿元，同比增长33.9%，其中承接呼伦贝尔游客51.3万人次。举办了冰雪节、杜鹃节、全国自驾车旅游高峰论坛等各类旅游节庆活动，城市知名度和影响力得到进一步提升。特色农牧业稳步发展，落实惠农惠牧资金610万元，形成以菜、薯、苗、菌、鹿、狍等特色产业为主体，以各地种植园区和养殖基地为载体的产业布局，农牧林业富民作用不断强化。环保型工业规模不断扩大，全年实施重点工业项目6个，完成投资1.3亿元。规模以上工业增加值实现1400万元，增长27.3%。220千伏输变电项目已经落地送电，全年工业用电量达1089.3万度，增长21.1%。

––致力于统筹互动，城乡面貌明显改观。

按照“功能完善，设施齐全，特色鲜明，形象优美”的要求，以“农区变城区”为引领加快推进城镇建设。中心城区建设初具规模，投资1.09亿元建设火车站组团市政配套设施及主要功能区，目前已完成工程量的50%。不断加快老城区改造步伐，累计投资0.87亿元，改造市政道路9条。累计投资2.2亿元，完成垃圾处理场、伊尔施集中供热、丹麦供水工程和污水处理厂建设，市政配套设施逐步完善。投资846万元完成5个标准化社区建设。

––致力于政策推动，发展条件明显改善。

优惠政策更加富集，全年向上争取各类资金6.2亿元。2012年我市又被纳入《全国集中连片特困地区旅游扶贫发展规划》及《大兴安岭南麓山区扶贫开发规划》，全年争取到资源枯竭城市政策转移支付资金9100万元。地区生态环境明显改善，全年完成人工造林1.3万亩，封山育林1.5万亩，新增水保治理面积3.1万亩，特别是在我们多方努力下，地区禁伐工作全面启动，这是造福于子孙万代的大事情。交通环境明显改观，伊尔施–金江沟、明水–天池公路以及阿杜一级公路，好森沟–蛤蟆沟公路实现通车，红花尔基–天池景区旅游新线正开展项目可研及立项工作。白阿铁路改造进展顺利。阿尔山机场实现平稳运营，并在旅游旺季增开了至满洲里、海拉尔及沈阳的往返航班，形成了进京达区、联接“阿―海―满”三地的空中走廊。全年起降1258架次，旅客吞吐量达到5.19万人次。口岸建设成效显著，“一关两检”机构及编制得到中编办批复。12月5日阿尔山口岸顺利通过国家验收，12月26日，阿尔山口岸国际综合物流园区正式批准为自治区级物流园区，为我们今年的促开放战略打下了坚实的基础。随着发展环境逐步改善、政策洼地效应日益凸显、产业基础不断优化，我市的吸引力和承接力得到极大提升，全年引进招商项目20个，落实资金11.8亿元。

––致力于民生驱动，社会事业明显进步。

我市继续加大公共财政向民生领域倾斜力度，财政用于民生和社会事业支出达8.4亿元，占总体支出的75%。伊尔施标准化学校建成并投入使用，医疗园区一期工程已完成内部装修，地质博物馆正在抓紧建设，部分场馆已投入使用。社会救助体系不断完善，发放低保金3187.2万元，低保政策覆盖4198户、7751人，继续免除高中阶段学杂费，贫困住宿生救助面达100%。多渠道扩大社会就业，城镇累计新增就业859人，高校毕业生就业176人，城镇登记失业率控制在2.9%以内。发放小额担保贷款620万元，扶持260人实现创业。全心全意办好“十件实事”，兑现了年初对群众的各项承诺。投入757.6万元建设乡镇办公及生活用房4000平方米，极大的改善基层办公生活条件。

––致力于党建带动，执政能力明显提升。

圆满完成村“两委”换届工作，以“两推一选”方式产生9名社区党组织书记，完善了社区组织架构和班子建设，基层组织结构进一步完善。推荐提拔了11名干部走向副处级领导岗位，向外交流处级领导干部4名，领导班子结构进一步优化。采用走出去和请进来的办法加强干部队伍培训力度，召开中心组读书会2次，并与清华大学、中国工程院等开展了委托培训及专题讲座，干部队伍素质明显增强。认真开展“百名党员干部下基层”活动和“进商户、提素质、促发展”活动，落实帮扶资金27.6万元，为群众办好事实事38件，解决群众反映突出的问题27件，党群干群关系进一步融洽。严格执行党风廉政建设责任制及“三重一大”制度，全年共有20人被追究了党风廉政建设工作责任，党风政风和社会风气持续好转。加大案件查办力度，全年立案4起，处分4人，起到了一定的教育警示作用，党委和政府在群众中的公信力进一步提升。支持人大、政协行使职能，指导人大、政府、政协开展换届工作。武装、统战、民族宗教、群团社团组织及各条管单位职能作用得到充分发挥，全市形成了和衷共济、共谋发展的喜人局面。

这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全市上下扎实苦干的结果，是社会各界积极参与的结果！在此，我代表市委对各方面的鼎力支持、对同志们的辛勤付出表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、正确分析把握目前发展形势。

2013年是贯彻党的十八大精神的开局之年，是落实市第三次党代会精神的关键一年，也是我们实现第一个翻番目标的攻坚之年。做好今年各项工作，对我们巩固良好发展势头、实现跨越发展意义重大。分析今年的形势主要有以下几个方面：

我们正处在经济发展的上升期，必须乘势而上，加快发展不动摇。经过不懈努力，我市一批打基础、利长远的重大项目深入实施，为我们跨越发展奠定了坚实基础；全市上下干事创业、奋力赶超的发展氛围日益浓厚，为我们加快发展提供了根本保证。特别是去年我市财政收入与财政支出增幅均在50%以上，高于全盟26和43个百分点，跨越发展的基础条件日益完善。因此，我们必须巩固大好来势，提升标杆，自加压力，确保两个翻番的目标顺利实现。

我们正处在宏观经济的调整期，必须抢抓机遇，借势而为不懈怠。中央经济工作会议已经表明了新一届中央领导集体的经济工作思路：今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥投资对经济增长的拉动作用，特别是加大对基础设施、农田水利和民生领域的投资力度，而在民生之中特别是强调了扶贫的力度。从我市自身情况看，一批惠及我市的利好政策将开始或者持续为我市带来更多的资金流、项目流。我们一定要超前谋划，做好准备，扎实开展好前期工作，只要我们抓住并用好这些发展机遇和有利条件，就一定能够保持经济持续健康发展。

我们正处在首个翻番的攻坚期，必须全力拼搏，真抓实干不停步。虽然我们一些主要经济指标增速持续保持高位增长，但要清醒的认识到这只是在较低水平上的高速增长。从全区看，虽然我市财政收入已经过亿，但仍处于全区101个旗县市的后位；从全盟看，我市的财政收入、财政支出水平、地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标无论是总量还是增速都比较靠后。我们的两个主体产业旅游业现在处于起步阶段，属于营销初期，我们的口岸经济还正在处于谋划阶段，我们的主体产业是这种情况，最能拉动地区增长的是工业，由于特定的区位条件和资源禀赋，又要求必须发展绿色环保型工业，但它还相对滞后，我们要清醒的看到这一点。不是说阿尔山的发展不搞工业，而是说我们以往对工业概念的理解有所偏颇，不能将旅游与工业对立起来，二者必取其一，最终导致了我们的工业这么多年起步微微，收效微微。我们最大的环保工业就是要做好做足水的文章，我们不仅要做好温泉的文章更要做好冷泉的文章，尤其是要坚持走高端的产品路子。因此，纵向增长与横向落后的现实考验着我们的执政能力和精神状态。要追赶全盟、全区的发展步伐、实现第一个翻番的目标，我们就必须坚定不移的执行好既定方针政策，进一步加大工作力度，全力以赴保增长。

我们正处在社会转型的关键期，必须统筹兼顾，团结一致不放松。我市社会稳定形势总体上是好的，但随着经济发展，社会矛盾也进入凸显期。既有大量历史遗留问题，也有许多政策调整带来的新问题；既有环境保护、城市建设产生的发展中矛盾，也有公共服务不到位、收入差距拉大引发的潜在社会矛盾。虽然我们地方小，但是我们的信访问题一直在全盟处于第一方阵，我们的很多问题时刻都在牵挂着上级领导的心。我们必须时刻保持高度的政治敏锐性，牢牢把握工作的主动性，既要注重加快发展，又要高度关注民生，积极主动化解各类矛盾，把全市各族干部群众的思想统一到市委、政府的决策部署上来，要用发展的办法解决信访问题，以稳定保发展、以发展促稳定。

立足当前发展形势的新变化，按照盟委的战略部署及市第三次党代会提出的发展步骤要求，2013年全市工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，以构建“健康阿尔山•生态文明体验区”为引领，紧紧围绕盟委确定的“七个坚定不移”工作要求，深入实施“生态立市、旅游兴市、口岸强市”发展战略，着力强化“盯项目、促开放、抓落实”攻坚举措，确保首个翻番目标如期实现。

盯项目是我们实现翻番的根本保证，要加大项目工作力度，以项目的增量来扩大地区经济的存量，最终实现地区经济翻番发展；促开放作为今年自治区对外开放工作的主要内容，而阿尔山口岸首当其冲必须实现过人过货，所以我们口岸的经济策略就是近谋人流、远谋物流，所以要将过境游作为今年口岸开放的重要内容；抓落实就是按照今年中央转作风办实事的要求向吻合，我们各项条件都已经具备，各项政策也都争取到了，剩下的就是要靠我们各级领导干部真抓实干，干出成效。

各主要经济指标的发展预期为：地区生产总值增长20%，财政收入增长23%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长16%，旅游人数增长20%，旅游收入增长15%，城镇居民人均可支配收入增长17%。

三、2013年工作安排。

市第三次党代会已经指明了我市未来一段时期的发展方向，即将召开的五届一次人代会将会对我市未来五年的经济社会发展做具体部署。下面，我重点强调一下2013年应该着力做好的几项工作和努力方向。

（一）扭住生态建设第一根本，在推进美丽阿尔山建设上有新突破。

良好的生态、优美的环境是阿尔山最大的特色和优势，最重要的资源和资本，最珍贵的品牌和形象。我们要将生态环境保护工作摆到更加突出的位置，努力走出一条绿色发展之路。

促进生态环境自我修复。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，按照两转、两增、两好（转型、转产，职工增收、森林面积增加，生态环境好、生活质量好）的目标，大力推进生态移民和生态扶贫工程，重点推进阿尔山、白狼、五岔沟林业局一些偏远林场的转移转出工作。随着林业禁伐的开始，这些林场的职工必将会脱离传统的林业生产转向旅游和其他产业。三个林业局要认真研究职工的转移转产规划，与政府一起做好政策争取工作。全面落实白狼镇、天池镇集中供热项目及明水河镇生物质气化项目，降低居民取暖对林木资源的刚性需求，促进形成节约资源和保护环境的发展格局，努力实现美丽与发展双赢。可以借鉴其他地区的经验实施“暖房子”工程，一个是将居民小区变成集中供热，另一个是真正解决上了供热房子不暖的问题。

持续推进禁伐工作。加快实施大小兴安岭林区生态保护与转型规划，巩固禁伐工作成果。同时，加快推进林业企业和林业职工的转产转型，一方面积极鼓励有条件的林业职工参与旅游业发展，另一方面大力发展非林经济，将林下经济培育成为我市新的接续替代产业，实现林业人口的70%收入来自非林经济。

全面实施好生态保护工程。要借助我盟成为全国首批生态文明示范工程建设试点的有利契机，积极争取国家和自治区的支持，重点推进天然林保护、三北防护林、退耕还林等工程。要进一步加强环境保护的法律监督、舆论监督和社会监督，加强环境执法监察力度，严厉打击各种环境违法行为。积极盯跑国家有关部门，会同三个林业局共同做好规划编制工作，争取率先享受到全国生态文明实验区的政策支持，为下一步发展赢得先机。加大病虫害防治、护林防火力度，下大力气开展禁捕禁猎工作，森林公安要继续对偷捕偷猎行为加大依法打击力度，坚决保护好我们的森林、草原、河流、植被和湿地，坚决保护好我们的珍贵物种资源。

（二）紧抓加快发展第一要务，在推进富裕阿尔山建设上有新跨越。

坚持把优化结构、转变发展方式放在突出位置，大力发展生态经济，发展低能耗、低排放产业，推进经济转型，促进各项产业规模扩张和效益提升。

大力发展文化旅游业。积极推动“阿–海–满”生态旅游区建设，要进一步完善旅游规划，坚持“文化为魂、旅游为体，文化旅游共生共融”的理念，尽快完成三地旅游发展规划以及阿尔山旅游规划。加快推进旅游基础设施建设，启动红花尔基–天池的旅游连接路建设，推动好森沟–杨树沟旅游公路建设，争取开通阿尔山–海拉尔旅游专列，与海拉尔、满洲里共同打造生态文化旅游示范区、无障碍旅游服务区。要立足于发展大旅游和高端旅游，大力实施旅游精品战略，深入推进林俗文化、生态文化与温泉文化、冰雪文化、军营文化的融合发展，做活做精特色避暑游和冰雪游，全力打造阿尔山旅游品牌，最大限度降低同质竞争带来的市场发展压力。全力支持白狼峰、奥伦布坎、好森沟、东山滑雪场等旅游区的改造升级工作，确保景区客运大巴公司正式投入运营，实现一季游向四季游、观光游向观光加休闲游转变。加快中蒙跨境旅游协作区的建设进度，组织专门力量负责盯跑自治区及国家有关部委，全力争取口岸贸易免税及“异地办证”、“限时免签”等通关便利政策支持，加快推动在我市设立蒙古国领事代办处临时机构，推动开展蒙古国风情游、观光游。进一步加大宣传力度，对我市旅游产品进行整体包装、精心策划，充分发挥新兴媒体覆盖面广的优势，加强与海拉尔、满洲里的沟通联系，加大力度、创新方式，持续在主要客源地开展旅游营销，利用我市景观独特与成本低廉的优势大力开展旅游会议营销活动，吸引冬季滑雪爱好者开展冰雪运动游。加强旅游行业管理，重点要加强导游员和大巴司机的专业培训，利用两地的旅游旺季时差，与南方旅游部门合作引进高水平导游员，提升我市旅游市场软环境。加大旅游市场的执法检查力度，严厉打击黑导游、黑司机以及欺客宰客等违法行为。

大力发展特色环保型产业。不断壮大环保型工业规模，扶持现有企业加快发展。要加大对蓝海矿泉水、云露水业、署秋铁矿等企业在产品研发、技术改造和延长产业链条上下功夫，在增强配套能力上下功夫，打造核心竞争力，促进总量翻番。大力扶持中小企业发展，积极为中小企业提供创业辅导、筹措资金、经营管理、市场营销、技术支持、品牌培育等服务，推动产业集约集群发展。抓好工业经济运行，年内要完成工业固定资产投资1.5亿元，规模以上增加值达到3800万元。要搞好企业服务，加强煤电油运要素保障，加强运行分析，有针对性地解决实际问题，使工业成为促进市域经济发展的新引擎。旅游业作为富民产业要继续加大力度全力推进，而强市依靠的必定是工业，今年我们要在环保型工业上集中用力，各有关部门要真正发挥工业经济的调度与平台作用，调动各方力量推进工业发展。稳步发展特色农牧业，围绕“增产、增收、惠民”目标，按照“以小搏大、以精搏广”的发展思路，加快农牧业产业化进程，不断向生态、高效、健康目标发展。进一步扩大现有园区和基地发展规模，提升辐射带动作用，带领更多群众增收致富。以市场为导向，着力构建从田园到餐桌全过程的农畜产品质量安全保障体系。构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农牧业经营体系，积极发展农牧民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营。

扎实做好项目建设工作。必须坚持发展项目经济不动摇，努力在做大总量中优化产业结构，通过优化产业结构来扩大增量，继续保持经济又好又快发展的良好势头。做好项目储备工作。对我市现有项目进行再梳理、再盘点，按照投资额度、项目领域、准备程度等进行分类管理，加大对入库项目预可研的编制力度。要以项目为总抓手，用主要精力盯跑项目、引进资金，及时解决项目签约、开工、建设中遇到的困难和问题，签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓增效，切实提高项目的履约率、开工率和达产率、收益率。

（三）强化开放合作第一抓手，在推进开放阿尔山建设上有新进展。

我市作为一个相对落后的地区，要想实现跨越发展就必须牢牢把握宏观产业结构调整的战略机遇，加速融入周边及发达地区的产业分工，走开放发展的道路。

加快推进口岸开放。按照“近谋人流、远谋物流”的口岸经营策略，紧紧抓住国家产业转移和经济结构调整带来的战略机遇，进一步提升口岸整体功能。完善口岸基础设施和“一关两检”服务设施，尽快满足口岸开放通关的基本要求。协调国家和蒙古国有关部门实现口岸按时开放，确保今年实现过人、过货，在此基础上，协调各方关系为口岸实现常年开放奠定基础。要加快口岸物流园区建设力度，将物流园区纳入城市总体规划中统筹考虑，并着手编制物流园区总体规划。引导企业开展蒙方一侧矿产资源勘查工作，尽早摸清蒙方矿产资源情况，推动有实力、有信誉的企业参与口岸物流园区建设和蒙方一侧矿产及旅游资源开发，带动两山铁路建设，使其成为东北地区的重要物资集散地和集铁路、公路、航空于一体的物流枢纽。

全力以赴抓好招商引资工作。要把招商引资作为推动经济发展的战略性工程来抓，逐个盘点有意向的招商项目，制定招商目录，突出招商重点，完善招商体制，强化招商责任，力争在引进大企业、大集团和非资源型产业上取得新进展。要紧紧围绕旅游、水资源、矿产、农畜产品等资源，引进有实力的大企业搞开发；进一步优化投资环境，出台合理的招商引资优惠政策，搞好全程“保姆式”服务；要扎实推进鄂尔多斯对口支援工作，切实解决企业在发展中的困难和问题，确保对口支援工作取得预期效果。

不断优化地区发展环境。坚持硬环境不足软环境补，努力营造亲商安商富商的良好氛围。要打造投资洼地，研究制定具有较强吸引力的财税、土地等优惠政策，吸引企业到我市投资兴业。要提高办事效率，进一步理顺部门管理职能，简化审批程序，缩短办结时限，努力为各类市场主体提供一流的全天候服务。要厚待投资客商，用我们真心实意的服务赢得投资者真金白银的投资，对投资者在经营上给予保护，在政治上给予地位，在生活上提供方便，对各部门吃拿卡要行为要下大力气严厉查处，培育树立开放包容的地区精神。

（四）坚持城乡统筹第一目标，在推进魅力阿尔山建设上有新形象。

按照“高起点规划、高标准建设、高水平管理”的要求，以打造国际贸易小城和世界旅游目的地为目标，突出口岸贸易和特色旅游两大功能，全面开展“城市建设管理年”活动，加快推进城乡统筹发展。

进一步完善全市总体规划、控制性详规设计。要注重把握规划的前瞻性和科学性，秉持已经确定的组团式发展战略和小体量城市建设风格，坚持天人合一的理念高起点规划城镇建设。在保护生态的前提下，借鉴欧洲地区小镇的建设风格，引导城市向适建山地发展，拉伸城镇框架。切实发挥规划在建设中的指导和调控作用，深入开展城市规划执法检查工作，强化城镇规划的权威性和执行力，全面规范城镇项目建设的监督管理，确保每栋建筑都要符合城市整体规划风格。

推进中心城区建设。将中心城区建设作为城市建设的突破口，确保中心城区建设年内初具规模。坚持城市建设与文化形象有机统一，使城市风貌更具内涵、更具底蕴。要积极运用现代化城市建设新理念，利用山环水绕的优势，做足山水文章，尤其是要加快滨河公园、阿尔缮河等河道治理和沿岸景观建设，使城市更有灵性、更有活力。积极稳妥开展土地征收工作，用足用活相关政策，积极争取用地指标，保障建设和发展需求。

推进老城区和小城镇建设。科学安排好老城区开发改造，不搞大拆大建，优先解决路网、管网等基础设施建设滞后的问题，改善城市人居环境。今年全盟将启动10个中心镇及30个新农村新牧区试点建设，我们要认真筛选，精心组织，确保我市符合条件的镇村纳入试点范围，争取到更多的资金和政策扶持，不断增强中心镇吸纳人口、集聚产业和辐射带动周边地区的能力。

提升城市管理水平。要认真开展环境卫生整治活动，下大力气抓好卫生治理，消除乱扔、乱摆、乱放现象，认真解决好商铺牌匾的规范问题。各镇要全面开展环境治理工作，尤其是要抓好乡镇街道周边的环境卫生，彻底改变脏乱差的现状。要坚持不懈的强化宣传教育，致力于提高群众素质，在引导群众出行文明、秩序文明、服务文明上下功夫。城管部门要借鉴外地的城市管理经验，拿出我市的城市管理办法，提交人代会讨论通过，用以指导我市的城市管理工作。

（五）致力民生幸福第一追求，在推进和谐阿尔山建设上有新成效。

继续加大公共财政向民生领域倾斜力度，坚持从维护最广大人民根本利益的高度，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。

加快发展社会事业。继续加大教育投入力度，着力改善办学条件、提高教育质量。继续完善伊尔施新建中小学的各项设施，大力发展职业教育，扩大职业技能培训中心的办学范围，对企业职工的培训费用由企业和政府共同承担，努力促进教育公平。围绕“医保、医疗、医药”三项重点任务，进一步健全全民医保体系，加快推进市医疗园区投入使用，加强食品药品市场的监督检查力度，切实提升全市医疗保障水平。开展全民健身活动，强化公共文化服务体系建设，深入开展“三下乡”活动，推进草原书屋和乡镇文化站建设。

持续推进民生改善。抓好扶贫头号民生工程，抓住国家启动大兴安岭南麓山区扶贫开发规划的机遇，做好规划编制工作，主动跟进对接，争取在重点产业、重大基础设施、重要民生工程方面有更多的项目落户我市。强化社会保障体系建设，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障体系，全面提高社会保障水平；继续强化城乡低保动态管理和提标扩面工作，努力做到应保尽保。继续实施更加积极的就业政策和鼓励创业办法，加强就业技能培训、信息服务和就业帮扶，扎实做好高校毕业生、复员转业军人、城镇困难群体等重点人群的创业就业工作，巩固提高零就业家庭动态清零成果。实施安居工程，加大廉租房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房建设力度。

加强社会管理创新。进一步完善社会管理工作格局，改进社会管理方式，不断提高社会管理水平。加大矛盾纠纷排查调处力度，依法严厉打击违法犯罪活动，使社会管理关口前移，从源头上减少社会问题、化解社会矛盾。要认真落实信访包案和接待制度，扎实开展重大社会矛盾积案化解活动，下大气力解决好事关群众切身利益和影响城市形象的一些热点难点问题，努力把不稳定、不和谐因素消除在萌芽状态。全力支持人大、政协依法依章开展工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团社团组织联系群众、服务群众的作用，巩固和壮大爱国主义统一战线。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设，深入开展双拥共建活动。

四、全面加强党的建设。

做好今年的工作，关键在干部，核心在班子，保障在作风。要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设，努力提高党建工作科学化水平。

加强思想政治建设，在解放思想中提升创造力。以学习型党组织建设为统揽，以学习贯彻十八大精神为主题，抓好教育培训，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力。当前，尤其要加强对宏观经济形势、国家自治区出台的一系列重大政策的学习研究，切实增强政策机遇意识、开放竞争意识、拼抢提速意识，在学习研究政策中解放思想、启迪思维，在借鉴先进经验中创新机制、跨越赶超，努力把学习效果转化为推动工作、加快发展的正确思路和有效举措。

加强干部队伍建设，在锤炼队伍中提升战斗力。要树立正确的用人导向，重用肯干事、会干事、干成事的干部，努力营造优秀干部脱颖而出的良好环境。健全完善干部教育培养、考核评价、管理监督和激励保障机制，建立多渠道推荐选拔干部制度。结合人大、政府、政协换届，着力增强领导班子和干部队伍的活力、凝聚力和战斗力，特别是调整后的新班子要处理好承前与启后、继往与开来的关系，既要做到新官也要理旧事，保持工作的连续性；又要敢于突破创新，体现工作的创造性。坚持党管人才的原则，大胆改革用人制度，建立完善各类人才信息库，研究制定全市人才培养、引进、使用、管理办法，努力营造尊重知识、尊重人才的良好环境。

加强基层组织建设，在强基固本中提升凝聚力。党的根基和活力在基层，党的生命和力量在群众。全市党员领导干部要从基层最期待的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断推出为基层和群众服务的新举措。各级领导干部要减少应酬、精简会议，目光投向基层，身子沉到基层，完善大接访、接待日、联系点、蹲点调研等直接联系群众制度，畅通领导干部与群众之间的“直通车”。要做到精力、财力、待遇等向基层倾斜，给予基层干部和困难党员更多的关心，积极帮助他们解决实际困难和问题，使党的执政基础切实得到巩固。各镇要充分利用恢复财税所的有利机遇，积极开展招商引资和项目建设，切实发挥基层组织在区域经济建设中的引领作用。全面加强各级党组织自身建设，加强村委和社区党委的建设，完善生活和办公等基本条件，班子成员都要自觉维护班子团结，为全市广大干部做出表率。

加强干部作风建设，在真抓实干中提升执行力。面对困难挑战和繁重任务，我们要始终保持昂扬斗志，要克服浮躁心态、漂浮作风和“换届波动”，要严格执行改进工作作风、密切联系群众的“八项制度”，把全部心思用在工作上。要倡导少说多做、真抓实干的作风，把原则要求变为操作办法，把目标任务变为具体抓手，把会议精神变为实际行动。现在在实际工作中，市委政府的一些正确决策和部署，在个别地方和个别部门总是得不到坚决的贯彻执行。究其原因，很多是干部作风不实，执行力不高，事业心和责任感不强，一些干部能拖就拖，自由散漫造成的。针对这种干部，要加大管理监督力度。要切实提高人大、政协对干部的监督力度，要坚持管人与管事相结合，注重日常管理和平时考察，对综合素质高、落实能力强、群众反映好的干部，及时发现、及时培养、及时选拔；对精神状态不佳、工作落实不力、成效起色不大、群众意见较多的干部，要迅速采取有效措施，严厉批评教育，严加整治。要通过干部工作作风的转变，切实提高工作执行力，强力推进各项工作的落实。

加强党风廉政建设，在勤政廉政中提升约束力。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实党风廉政建设责任制，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力从源头上预防和治理腐败，切实提高广大干部对贪污腐败的免疫力。要严格执行“三重一大”制度，进一步强化风险排查，找准风险源头，加强对领导干部和人、财、物等关键岗位的重点防控，规范决策用权行为，对一些三级单位的负责人实行交流制度，有效防止和杜绝腐败现象发生。要加大专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，纪检监察机关要加大案件查处力度，对反映强烈的问题，要及时查处，始终保持惩治腐败的高压态势，努力营造风清气正的发展环境。

各位委员、同志们，2013年是充满机遇和希望的一年，面对新形势、新机遇、新任务，我们肩负的使命光荣而神圣，让我们在十八大精神的正确指引下，在盟委行署的正确领导下，团结奋进，扎实肯干，抢抓机遇，加快发展，为开创健康阿尔山•生态文明体验区的新局面而努力奋斗！

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇五

（

2015。

年

1

月

18。

日）。

刘章箭。

各位委员、同志们：

2014。

年工作报告》和《县委全面推进依法治县的实施意见》已书面印发给大家，请各位委员认真讨论，并请列席的同志提出意见建议。

174。

亿元，同比增长。

10%。

；一般预算收入。

11.6。

亿元，增长。

15.7%。

；规模以上固定资产投资。

122.5。

亿元，增长。

16%。

62。

亿元，新开工项目。

101。

个，竣工。

38。

12。

个国字号称号，被授予山东省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等。

5

个省级荣誉，顺利通过省级文明城市和全市首家县级三级医院评审，省市领导密集来金调研，大型企业接连考察，重要媒体集中采风，金乡的发展被各界更为熟知、肯定和推介。不平凡之年，取得不平凡成绩，这得益于全县各级党员干部的咬牙坚持、积极作为，在群众路线教育实践活动中，向党、向群众交出了优秀成绩单；这得益于全县广大群众的加油支持、真心贡献，在全县赶超发展实践中体现出了极高的归属感、认同感。在此，我代表县委、县政府，向各级党员干部没黑没白的辛勤付出，向全县群众发自内心的拥护支持，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

2014。

年，我们一路披荆斩棘，砥砺奋进，创出了不平凡的业绩。新的一年，中央转型要求更为严厉、经济下行压力依然未减、发展要素供给愈发紧张，注定又是极不容易的一年。全县各级要认识新常态、适应新常态、引领新常态，把一个更为美丽和谐的金乡呈现在全县群众面前。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、厘清辨明新常态，持续开创金乡发展新优势。

当前，宏观形势最重大、最深刻的变化，就是中国经济进入了新常态。所谓新常态，最为直观的是，经济继多年保持两位数高速增长之后，步入中高速增长；最为深刻的是，经济结构从中低端向中高端转型优化升级；最为根本的是，增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态既是一次发展环境的大调整，更是一种发展方式的大变革，必将对我们今后的发展产生重大而深远的影响。面对新常态，我们要清醒认识、准确把握，主动适应、科学应对。当务之急，就是要消除模糊认识，打开思想困局，凝聚发展共识，再创金乡发展新优势。

经济发展进入新常态，是中央对中国经济进入新阶段之后的战略性思考和抉择我国经济经过

30。

30。

多年的高速发展，金乡的高速才刚刚开始，变化只能说是初见成效，我们的原始积累还远远没有完成。各级要清醒看到，新常态下不是不要发展，而是要精准发力、发展升级，加快发展的“硬道理”始终没有变。对金乡这样一个欠发达县来说，追求有质量的速度，追求创新赶超争先进位，始终是我们的大目标，始终是群众的热切期盼。

产业结构的深刻转型、增长动力的深层转换和发展方式的深度转变，正在催生着新一轮竞争升级，市场洗牌加速、企业分化加快、县域竞争加剧，新的挑战已经直接而现实地摆在面前区域竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快、抓得准，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权；谁动作慢、不得要领，谁就会丢失机会，被别人甩在后边应该说，过去的六年是金乡发展史上任务最重的六年，也是发展全面加速的六年但冷静分析，对照长期滞后所累积的差距，我们还没有形成真正意义上大体量、高质量，本土企业抵御风险的能力普遍较弱，外来企业大部分处在建设期如果没有一批强有力的产业集群来作支撑，新常态下追求新作为只能是一句空话因此，越是在这种情况下，我们越要强化大抓工业的力度，如果稍有犹豫，就会犯下历史性的错误我们一定要见微知著、顺势而为，努力在做强新型工业，在培育新动力源上，落地更多项目，力争走在前列变局面前，消极研判只会自乱阵脚，主动把握就能危中觅机。新常态普遍的调速换挡，恰恰为后发地区加快追赶创造了最佳时机；新常态带来的企业兼并、重组、联合大潮，为我们做强做大企业增添了信心；新常态大量涌现的新技术、新产品、新业态，更为我们做优做特产业带来了利好。应该讲，在拼载体、拼环境、拼服务、拼后劲的今天，我们已经积累了优势，做好了准备。比如我们抓住历史机遇加快城镇化进程，依靠城镇化的红利建设园区，靠园区拉开了“四主两新”的工业格局。这种载体和格局，是产业发展的最大优势，只要我们把力量充分集聚到突破产业、突破工业上来，创建国家级千亿大园区绝不是梦想。今后一个时期，园区支撑发展、工业引领发展将成为金乡的一个新常态。比如我们的城市建设和生态水系，形象已经彰显，特色已经确立，保持好这种基础优势、打响用好这张名片，一定能够走出一条经济建设与生态文明相得益彰的发展之路。再比如民生事业，县域骨干路网、回迁社区、学校布点、水厂污水处理厂等大的基础工程基本完成，只要我们精准发力局部提升，完全可以在更高层次上惠及群众，金乡也一定能迎来新一轮大发展、大提升。新常态不是放任经济减速，而是强调“调速不减势、量增质更优”；新常态并不意味着可以少作为、不作为，而是强调新作为、多作为、作好为；新常态下墨守成规没有出路，创新驱动已成大势。这些年来，正是靠我们务实重干、锐意创新，金乡的发展才突破一个个难关，汇成了不可逆转的发展洪流。在新常态下，虽然宏观环境要求从严、要素从紧，但我们没有理由退缩不前，没有理由“为官不为”，必须始终保持永争一流的雄心壮志，保持稳居全市第一方阵的强劲态势，保持干事创业的浓厚氛围。同时，在新常态下，面临的新问题将越来越多，我们不能局限于已有的发展套路、工作模式、措施办法，要时刻保持改革的思维、市场的思维、创新的思维和法治的思维，让解放思想、大胆创新，脚踏实地、务实重干，成为金乡干部始终如一的习惯和自觉，推进金乡向创新发展、绿色发展、和谐发展新平台迈进。

同志们，认清全国的新常态，吃透金乡的新机遇，是当前和今后一个时期金乡发展的大逻辑。面对新常态，我们一定要把思想和行动统一到县委的战略决策上来，强化机遇意识，抓牢主攻重点，突出工业立县工业强县核心，浓化大抓工业重抓工业氛围，努力实现金乡新一轮的创新赶超。

二、围绕四个争当加快四个转换，奋力实现金乡发展新突破。

2015。

10%。

左右，一般预算收入增长。

14%。

左右，固定资产投资增长。

17%。

以上，规模以上工业增加值增长。

13%。

以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长。

10%。

12%。

以上，实际工作目标要按照争先进位要求，确保主要经济指标增幅高于全市平均，各项民生指标位居县市区前列。

同志们，“四个争当”和“四个转换”本质息息相通，内涵一脉相承。“四个争当”是推进后发崛起、建设美丽金乡的总目标，“四个转换”是工作方法的优化、发展路径的提升。我们务必将两者有机统一，走出一条符合时代特征、金乡特色的创新、绿色、和谐发展之路。

工业是区域发展的脊梁，也是今后几年金乡赶超的“第一方略”近年来，我们坚定不移建园区、强产业，后发优势已经显现预计今年三大工业园区销售收入可实现

140。

亿元，增长。

29.5%。

明年可突破。

240。

亿元，

2017。

年、

2018。

年可望达到。

465。

亿元、

850。

亿元，加之其他板块支撑，千亿级园区呼之欲出。新的一年，要强力开展“工业提质增效年”活动，重心向工业倾斜，力量向工业集中，要素向工业汇聚，加快园区战略提档升级，推进工业由蓄势向显效转变，使之真正成为金乡加快发展的主力军。

要以更大气魄加速园区融合。

新型工业化主战场在园区，要主攻特色发展、创新发展、绿色发展，挥师园区，重兵压进，多点突破以路为网，加快园区空间连接融合完善已有道路基础配套，实施金沙路、山阳路、金嘉线、青年路南延北伸，完成北外环、金曼克大道、中华路等道路跨河贯通，开工县城至兴隆交通通道，高标准建成济徐高速连接线，争取启动

105。

国道、丰东线省道改线，抢先完成跨湖高速连接线、湖西铁路场站立项设计，让。

2015。

2200。

万元、食品园区。

3.5。

亿元、经济开发区。

10。

亿元，商贸物流区实现交易额。

209。

亿元、信息产业交易额突破。

20。

亿元，羊山景区营业收入。

1200。

万元。

要以更强力度推进产业集聚。

实施工业升级版三年行动计划和“

1351。

48。

45。

144。

20。

10.6。

1414。

园中园，拓展下游终端产品，加速产业规模集聚，力争实现销售收入。

2.4。

100。

家，倾力打造全省农产品电商强县。

要以更高要求落实招商任务。

继续把招商作为核心抓手，打好观念转换、组织领导、特色产业、环境服务、体制机制“五张牌”，推进项目快引进、全民大创业、资金多争取要转变招商理念适应新常态，破除各种优惠承诺“依赖症”，靠生态环境、特色产业、园区平台增加优势、吸引考察、合作投资，打造出一支懂经济、会谈判、善招商、能打拼的“招商劲旅”要突出招商导向紧扣新型工业，聚焦产业链条，突出精深高端，严格联评预审，推进三化融合，加快形成新的经济增长极要压实招商责任继续实施驻点招商、外出招商，将领导精力、优势兵力全部推向招商一线，全年组织集中签约

4

次以上，确保全年争取资金。

17。

亿元，新落地亿元以上工业项目。

30。

个，其中。

5

亿元以上项目。

10。

个，

10。

亿元以上项目。

5

个，建成投产鲁晨新材料、汇能化工、宇同食品等。

26。

个亿元以上项目。

要以更实举措解决企业发展问题。

今后一个时期，学习工业知识、研究工业问题、服务企业发展，必须作为经济工作的新常态要研究工业各级干部特别是领导干部要清楚全县工业基本思路，学习基本工业知识，熟知工业发展要素，掌握宏观政策走向，看得懂报表、找的准症结、开的好药方，争做工业型干部要服务企业借鉴包村联户经验，开展“科级干部·规模企业联姻”活动，以“交朋友、引路子、出办法、树信心”为主题，了解企业生产，传达上级政策，帮助企业做好产品对接、产销对接、银企对接，当好企业发展的“

110。

”。要解决问题。对全县规模企业拉出单子、排出顺序、逐一会诊，包保县级领导、联姻干部、相关部门要一线办公，对企业反映的问题当场研究、快速拍板、限时解决，不图形式、只求效果。要严格监管。环保、安监和园区要切实负起监管责任，既要帮助企业解决问题，又要抓好安全环保专项整治，促进规范经营，出现问题严肃问责。要抓好队伍。组织开展实地参观、学习培训等活动，引导企业家不断接受新观念、新知识、新事物、新经验，强化企业家大视野、大气魄、大手笔、大合作的思想。

要以更浓氛围助推企业发展。

企业最重要，企业家最光荣，务必高看一眼，厚爱三分要加大企业和企业家宣传推介力度，政务网站开辟“功勋企业”网页，电视台、报社加设“时代功勋”专栏，介绍创业发展历程，展示企业风采；组织开展“十大功勋企业”“十大创业之星”评选，努力让创业者、投资者成为最受尊重的市民要进一步优化有利于企业发展的政务环境、法治环境、市场环境，抓住正反两方面典型，加大惩恶扬善力度，对破坏环境、影响发展的人和事，一查到底，决不姑息各级一定要抓好班子、带好队伍，多服务、不干预，多帮忙、不添乱，为企业发展、工业升级、产业壮大保驾护航经过

6

年多高强度攻坚，金乡城镇化跨过了拉框架、打基础阶段。提升功能、丰富内涵、形成精品，已成为当前趋势的必然、今后建设的新常态。

一是城市形象要更加丰满靓丽。

以科学定位拓展发展空间健康新城依托高河街道抓形象提升，金南新区依托王丕、金乡街道抓快速崛起，生态新城依托鱼山街道抓产业生态融合，金北新城依托胡集镇和化工园区抓产城一体发展，新老城区持续抓改造提升，形成东西拓展、南北呼应、发展共振的格局和态势以大体量建筑扮靓城市形象年内建成红星美凯龙

-

缗国未来城。

-

和谐小区，金河湾。

-

上河城。

-

银座商厦，诚信国际。

-

诚信苑。

-

红星国贸。

-

名流新天地“城市组团”；建成金龙湾文化休闲商务区、金溪路美食特色街、水云台风情街“滨水街区”；打造黄金海岸、滨江豪庭、金河湾等“精品府邸”，通过建一个组团、增一处精品、添一处景观，扮靓现代城市外在形象。以精品化单体提升城市内涵。大力实施“扩绿、添彩、塑型、增亮”工程，提升滨河一环清透度和二环配套率，打造天兴大厦、奥体商务中心等地标建筑，加快推进社会福利中心、电力大厦、文科中心、济宁银行大厦等公益工程，改造孙庄、莎岭等社区形象，努力把城区打造成宜商宜居、周边向往的不夜城、消费城。

二是生态水系要更加秀美清透。

加快水系节点打造启动太康湖、金马湖、金沙湖、王丕湖、中央商务岛等重点工程，加速金水湖、金平湖综合开发，确保金山公园、金平湖二期、万福湖、长宁湖全部竣工，让山水与城市高度融为一体舒展丰富休闲走廊打通金马河与金鱼湖，启动建设东城区莱河东岸滨河路、金鱼湖至金司路莱河北岸滨河路，实施青年路南延至莱河工程；利用国家棚户区政策，启动金马河西段、中段两侧老供电局家属院、南店子等片区改造，让整个水系“活”起来、群众休闲圈“大”起来做足水清树绿文章实施金司路北段等新建道路绿化，推进社区、单位绿荫行动，完成城区雨污分流工程，加强“九湖五河”综合管理，搬迁河湖沿岸污染企业，新增城市绿地

100。

万平方米，绿化覆盖率达到。

38%。

三是服务设施要更加完善便民。

围绕群众吃、穿、住、行、玩，展开“四化”便民设施工程购物就近化建成启用银座商厦、印象百货、缤纷五洲等大型购物商场，设置

20。

10。

条镇村公交线路，设置。

50。

个城区公共自行车取存点，建设。

4

处停车场，让群众出行更便捷。生活保障化。改造棚户区。

1

2.4。

亿元电网改造，引入竞争供热企业，新增供暖。

30。

6

3a。

级景区创建，羊山景区积极向创建。

5a。

级景区迈进，打造具有金乡特色的文旅品牌。

四是城镇管理要更加精细到位。

以“创城”为抓手，聚焦城镇驻地，突出问题导向，精细作业、精细服务、精细管理，打造更加优美的城镇环境全面深化城区精细管理启动建设智慧城市，提升数字城管水平，加大城区主次干道、背街小巷保洁力度，整治占道经营、乱搭乱建、渣土清运、扬尘污染等城管热点加强设施养护管理，细化片区、路段、内容，落实养护责任、督查责任，实现养护管理无缝隙、全覆盖、无死角，打造市政精品工程重拳整治镇街驻地环境坚持运行市场化、作业精细化、管理网格化、考核标准化，政府花钱买服务，推进各领域改革和提升，增人员、添设备、全覆盖，彻底整治脏、乱、差，同步推动工作向基层、村庄和盲点死角延伸，不断提升镇街驻地环境质量和对外形象持续开展城乡专项整治活动健全联合执法体系，实施最严厉的执法手段，对偷排偷放、建筑扬尘、秸秆焚烧、噪声扰民、乱闯红灯等各类环境违法行为、不文明现象，重拳出击、公开曝光，切实增强群众“家园意识”围绕国家级现代农业示范区建设，突出高效、精深方向，迅速展开设施农业扩张行动，持续巩固提升金乡农业优势地位。

一要促进结构调整园区化。

主攻高效农业、设施农业，突出培植优质大蒜、辣椒、食用菌、花卉苗木、特色养殖、特色果品六大产业，整合现有种植资源，开展区域规划与结构调整，加快优势农产品园区化布局年内完成农高区核心区“五纵四横”路网和

5000。

12。

万亩，建成一批示范基地，争取创成省级农业高新技术产业示范区、省级绿化模范县。

二要深化现代农业产业化。

坚持园区产业与高效种养业、现代物流业、生态旅游观光业有机结合，加快园区与农产品加工集中区对接，形成种养加、产供销、农工贸一条龙的产业链，实现一二三产融合发展发挥企业在现代农业、园区基地建设中的引领作用，重点突破大蒜、辣椒、食用菌、畜牧等深加工，实现农产品加工增值，增加农民收入年内完成

300。

亩光伏大棚建设，引进环宇食品等一批涉农企业，力争新增投资过。

500。

万元的涉农企业项目。

15。

个，确保培育省级龙头企业。

2

家。

三要推进主导产业品牌化。

在做大做强大蒜、辣椒品牌的同时，围绕胡集白梨瓜、鸡黍山药、马庙金谷、卜集“二伏秋”桃、鱼山奶梨、王丕蔬菜等产业，坚持一手抓商标注册，一手抓宣传推介，通过建立网络宣传平台、举办推介会、展览会、发布会等方式，强化宣传推介，努力打造成省市知名品牌，年内创建成为“中国金针菇之乡”

四要加快市场与产业良性互动。

围绕园区产业抓市场发展规划，加快如意农工科贸体系建设，启用凯盛农产品国际物流园，规范提升大蒜市场、辣椒市场，打造蔬菜交易信息平台，努力探索传统产业、有形市场、连锁经营、现代物流与电子商务相结合的交易模式同时，启动实施大蒜目标价格保险试点，扩大种植、养殖等涉农保险覆盖面，最大限度维护种养殖户利益，促进农业增效、农民增收要把民生作为头等大事，紧抓

15。

条工作线，常态化开展“创满”活动，带着感情和责任抓民生、保稳定、促和谐，让人民群众生活得更加舒心、顺心、安心。

一要守住民生底线。

牢固树立社会保障底线意识，突出应保尽保、扩面提标，不断探索精准扶贫工作机制，将城乡居民养老金标准提高至每人每月

80。

元，医疗保险筹资标准提高至每人每年。

460。

元，城乡居民基本医疗保险和大额医疗救助提高到。

35。

万元，并建立大病限时报结制度，为各类弱势群体提供有效援助、及时援助。要多渠道多形式促进城乡居民收入连年增长，干部职工工资连年增加，力争通过三年努力，拉齐与市级的收入水平。总之，财政再难也要保民生，各级尤其是民政、人社、教育、卫生、财政部门，一定要不折不扣落实好各项民生政策，县纪委监察局要建立民生落实责任追究制度，常态化追责问责。

二要倾注民生事业。

办好人民满意的教育，紧扣热点难点，加快推进学校标准化建设，加速推进新布点校区建设，探索职业中专等资源综合利用，试点城乡师资双向交流，重拳整治师德行风，年内启用二中二期、新金一、金北新城学校、湖西中学、金东小学和第二实验小学，实施实验中学新城校区建设和特殊学校搬迁，切实缓解入学难、“择校热”、“大班额”等问题打造平民化卫生计生服务体系，加快东城医院、北城医院等工程建设，启用计生妇幼保健服务中心，做好优生优育工作，扩展“先看病后付费”范围，深化“万名保健医生进农户”活动，扩大社区门诊和村级卫生所覆盖面，让广大群众享受到更好的医疗服务严格食品药品市场监管，强化源头治理，严厉打假治劣，常态化开展食品、药品等重点领域专项整治行动，确保群众吃得安全、用得放心

三要建好宜居家园。

着眼群众住的舒心，更大力度加快回迁安置社区建设，确保金水苑、文化苑、金济花园等

7

个城市社区，胡集黄堆、羊山欢德营、鱼山社区等。

5

个农村社区建成启用，再让。

6200。

20。

个美丽乡村，让群众身边的灯亮起来、路畅起来、环境美起来，让百姓的笑脸更加灿烂。

四要满足精神需求。

深化提升“乡村文明”行动，扎实推进“四德工程”建设以“政府重视支持、部门倾力帮扶、群众踊跃参与”为导向，实行民办公助，设立专项扶持资金，发展剧团等民间艺术团体以品牌打造为抓手，丰富广场舞、秧歌舞、庄户剧团等汇演活动，引导书协、画协、作协等协会办好书画长廊、文化街区和精品展览以文化阵地为载体，提升县图书馆、文化馆、镇街综合文化站服务水平，扩大镇村文化广场、城区节点广场、农家书屋覆盖面，建成并免费开放四平调文化展览馆和非遗数字化体验厅同时，更加注重舆论引导，丰富广播、电视、报纸内涵，推广先进典型，宣传凡人善举，点亮一盏灯，照亮一大片，使金乡正声音更响、正能量更足

三、改革创新依法治县，努力实现更高水平科学发展。

全面深化改革、全面依法治国是中央建设小康社会的一体两翼，也是推动金乡科学持续健康发展的两大保证。要以实施“创新驱动年”、“法治建设年”为契机，争取先行、赢得先机。

创新一直是金乡近年来发展的主动力，靠理念创新，标准境界连年提升；靠机制创新，激发了干事创业的精气神；靠举措创新，破解了一个又一个发展难题；靠环境创新，让园区加速成长、企业不断变强；靠氛围创新，赢得了群众的支持、包容和参与在新常态下推进金乡发展，更要把全面创新作为最强引擎，一如既往坚持、始终如一深化要围绕经济发展向工业主导转换创新加快园区管委会“去行政化”步伐，突出服务与支持功能，让市场决定该干什么；强化园区、企业挂大靠强，争创落户更多国字号、省字号研发、生产、中试基地；发挥企业主体作用，设立专项奖励基金，确保新增工程技术研究中心和企业技术中心

5

家、高新技术企业。

2

家；坚持用市场的办法破解资金瓶颈，确保全年新增贷款不低于。

15。

亿元，争取再有。

ppp。

等城市经营建设新方式，加快基础设施市场化步伐，形成“政策资金撬动、社会资金参与、政府资本联姻”的新运作模式。要围绕现代农业向高效精深转换创新。强化主动作为、问题导向意识，抢抓上级全面建成小康社会政策资金密集出台机遇，向上看、找政策、抓对接，实现顺势借力、助推发展。牢固坚持用工业理念发展提升农业，注重引进最先进科技成果，推动种植设施化、规模化、观光休闲化，销售国际化、电商化、品牌化，加工多样化、精深化、保健化。要围绕民生事业向均衡普惠转换创新。突出提升标准，对标先进，能上的民生项目克服困难也要上，能提的民生标准想尽办法也要提，群众有反映我们就要有回应。强化县域一体理念，重点补齐基层农村差距和短板，无论是城乡环卫一体化、公交一体化，还是教育均衡化、供水供气同质化等，都要进一步提标扩面，让农村群众享受到像城里人一样的生活。

2015。

2

家，用改革优化营商环境、激发市场活力、惠及全县群众。

党的十八届四中全会为我们全面推进依法治县指明了方向、提供了遵循各级各部门要善于运用法治思维和法治方式谋划工作，坚决做到“法律红线不触碰、法律底线不逾越”，自觉规范用权、规范干事，既要干成事，又要不出事要支持人大、政协依法履职，开展经济社会各领域视察和调研，助力县委科学执政、确保政府依法行政支持统战、人武、群团、老干部等认真做好各项工作，凝聚各方力量干事创业要着力建设法治政府，完善重大事项决策制度，严格预算管理，规范招投标程序，让政府工作始终在法治的轨道上前行要重抓执法执纪，相关部门和干部要始终把公正执纪、严格执纪和文明办案，贯穿到每个领域、每个环节，让群众在每一次执法行为中都能感受到公平正义要全面推进法治社会建设，实施社会稳定风险评估，健全网格化管理运行机制，严厉打击两抢一盗、恶意逃避债务等违法犯罪行为，深入推进“平安金乡”建设要着力提升全民法治意识，全方位加强法制宣传，认真解决群众合法诉求，把金乡打造成全省社会治理创新引领区和平安法治建设示范区总之，全县各级都要强化法治思维，自觉学法、敬法、守法、用法，全面推进法治金乡、法治政府、法治社会一体建设

四、全面从严治党，为建设美丽金乡提供坚强保障。

党的建设关系全局，关乎根本。各级党组织尤其是党委党组书记，都要切实肩负起管党治党重任，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。县委决定，将今年定为“服务型党组织提升年”，着力强化各级党委从严治党、从实抓党建，强化各级书记带头重视党建，亲历亲为抓党建，强化全体党员心中有党、对党忠诚，贯彻落实好中央和省市县委决策部署。

要增强纪律观念始终把严守党的政治纪律作为不可逾越的红线，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央和省市县委决策部署上打折扣、搞变通要加强纪律约束坚决反对自由主义，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参加非法组织和非法活动，决不允许编造和传播政治谣言要强化从严执纪坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众严守党的纪律，领导干部要带头，县委常委要做表率，作为第一责任人，我郑重承诺：坚持从我做起，坚守党纪国法不逾越、执行党的纪律无折扣，确保党的政治纪律和上级决策部署落地生根、取得实效

以高度政治自觉落实好党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力打造金乡的廉洁自律“新常态”党委党组主要负责同志要始终做政治上的清醒人、明白人和廉政的带头人，不能有惯性思维，不能认为“小事没事”，严格遵守决策程序和财经纪律，严禁插手微观经济和亲属朋友的经商活动要真正把“两个责任”放在心上、抓在手上、扛在肩上，严格落实“一岗三责”，抓好班子、带好队伍，管住自己、管好基层纪检监察机关要坚持以法治思维和方式推进反腐倡廉工作，坚持“一案双查”，切实做到有腐必反、有贪必肃，重典治乱、刮骨疗毒，绝不姑息迁就、绝不心慈手软，始终保持惩治腐败的高压态势。

100%。

建立党组织。要狠抓基层党建保障落实，改造提升。

13。

220。

个集体收入“空壳”村。

干部作风事关党的形象，事关改革发展大局，必须态度鲜明、严抓重管要狠抓整改落实持续抓好教育实践活动各项整改任务的落实，特别是紧而又紧地抓好中央八项规定的执行落实中央八项规定没有下不为例，违者一律严惩不贷，绝不姑息迁就要坚定理想信念充分发挥金乡红色教育资源，深入开展向陈新宁同志学习活动，引导党员干部坚定信心、保持定力、干事创业要树立鲜明导向旗帜鲜明地支持干事者，让默默奉献、勇于担当、真抓实干者得到重用，让更多的一线干部、项目干部脱颖而出、早日成长。

抓落实，就是要站高一步想问题、下沉一级抓具体，主动担当负责任，一线了解情况，一线解决问题，一线化解矛盾，决不让问题和矛盾在自己手上“过夜”就是要勇敢担当抓推进、一丝不苟抓执行，凡是县委定下来的事，就要按照分工执行到位；凡是看准了的事，就要敢于拍板推进到位就是要善于突出重点，精于统筹协调，以“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”为统领，全面落实经济社会发展“双百工程”，坚决完成各项目标任务，让金乡的各项事业永添动力、不竭向前！

同志们，金乡的改革发展正进入一个新的历史时期。面对新常态、新机遇、新任务，全县要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，自觉担当使命，务实开拓创新，昂扬拼搏奋进，以工业崛起和各项事业齐头并进支撑金乡新突破，为谱写美丽金乡新篇章而努力奋斗！

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇六

同志们：

今天我们召开区委十二届十二次全体会议，主要任务是学习贯彻市委十二届九次全体会议精神，总结全区上半年工作，安排部署下半年各项工作任务。为了开好这次会议，区委、区政府在7月份组织召开了全区重点工作观摩交流会和促进镇办工作座谈会，广泛听取了方方面面对今年工作的意见和建议，并进行了认真研究，明确了下半年工作的总体思路。

刚才，生才同志总结了全区上半年工作，对下半年工作进行了安排和部署，总结客观准确、重点突出，安排全面具体、措施有力。各单位、各部门要结合实际，认真贯彻落实。

下面，我就今年下半年和今后一个时期，进一步加快东区发展，不断推动各项工作上新的台阶，讲两点意见。

一、肯定成绩，总结经验，巩固发展来之不易的大好形势。

今年以来，全区上下认真贯彻党中央、国务院“保增长、保民生、保稳定”的决策部署，深入开展“创先争优”活动，进一步完善工作思路，抢抓机遇，迎难而上，扎实工作，全区经济社会呈现出健康协调的发展势头。一是经济发展平稳健康。全区上下以科学发展观为指导，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，负重发展，在抢抓机遇、争取项目、推动工作上下功夫、出实招、见实效，经济和各项社会事业呈现出持续健康快速发展的态势。二是各项社会事业统筹发展。新农村建设扎实推进，第三产业发展步伐加快，重点建设项目进展顺利，城市管理明显加强，通过广大干部职工和群众的共同努力，“创城”、“创模”、“建卫”工作有序推进，科技、教育、文化、卫生、体育、计生、环保等各项社会事业协调发展。三是社会民生持续改善。把民生放在优先位置，加大财政支出比重，围绕教育、医疗、住房、就业等群众切身利益问题，将有限的财力向民生倾斜、向基层倾斜、向经济社会发展的薄弱环节倾斜，紧盯目标，狠抓落实，为民办实事项目进展顺利。四是党的建设进一步加强。深入推进科学发展观长效机制建设，以贯彻实施干部选拔任用“四项监督制度”为契机，以开展第二个“基层组织建设年”活动为重点，以创建学习型领导班子为抓手，以提高党性修养、改进干部作风、贯彻民主集中制为重点，领导班子和干部队伍建设、民主法制建设、精神文明建设得到进一步加强。认真开展对党忠诚教育活动，党员干部特别是领导干部科学发展信心、对党和政府的信任进一步坚定，贯彻落实党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性进一步增强。五是“创先争优”活动成效明显。我们把组织开展好“创先争优”活动作为各级党组织的一项重大政治责任，明确争创标准，分类制定了“创先争优”考评办法及实施细则，成立了“创先争优”活动领导小组和活动指导检查组，全面加强对“创先争优”活动的领导、指导和检查，各单位紧扣为民兴办实事、转变干部作风、加快发展步伐的现实目标，严格做到规定动作到位，自选动作创新，有效推动了全区基层党组织积极发挥服务群众、推动发展、凝聚人心、促进和谐的作用。六是社会治安和谐稳定。切实抓好社会治安综合治理，正确处置了敏感时期的稳控工作，进一步健全了社会矛盾纠纷调处机制，引导群众理性、合法表达诉求。积极开展矛盾纠纷排查工作，依法处置了征地拆迁、涉法涉诉、企业改制、安全生产等各类社会矛盾，继续开展“攻两盗、打两抢、防两骗”等一系列专项行动，各类刑事案件发案率继续下降，辖区社会和谐稳定。

成绩来之不易，经验尤为珍贵。上半年，方方面面的工作之所以取得这么多的成绩，主要得益于以下四个方面：一是得益于我们有一条清晰的发展思路。工作实践证明，我们制定的发展战略、确立的发展定位和提出的奋斗目标是符合城东区实际的，是科学正确的，较好地指导了全区经济社会的发展。二是得益于全区各级班子的精诚团结。面对繁重而艰巨的发展任务，各级班子发扬多年来精诚团结、互相支持的良好作风，强化大局意识和责任意识，凡事以事业为重，以发展为重，心往一处想，劲往一处使，形成了浓厚的干事创业氛围。三是得益于我们有一支善打硬仗的干部队伍。面对严峻的困难和考验，全区广大党员干部没有畏惧和退缩，敢于迎难而上，充分展示了良好的精神风貌。四是得益于我们建立了一套行之有效的工作推进机制。全区上下形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面，保证了各项工作的有效开展。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到经济发展中存在的困难和问题，主要表现在：一是拆迁面积大，任务重，村居民安置难度大。由于火车站综合改造、北山危岩体综合治理、青藏铁路西格二线、兰新铁路第二双线等省、市重点项目和东方华府等开发建设项目在我区的实施，今年我区总拆迁面积达186万平方米，部分项目拆迁工作进度缓慢，搬迁群众无法得到及时安置，影响省、市重点项目的顺利实施，给拆迁工作带来很大阻力；二是部分村新村建设进展缓慢。由于个别村“两委”班子有畏难情绪，工作的积极性、主动性不强，新村建设项目还未全面启动；三是维稳工作任务繁重。随着我区一些历史遗留问题的日趋集中凸显，群体性上访事件较大幅度增多，一些社会不稳定因素有所增加；四是城区面貌亟待改善。东区基础设施落后，城区载体和服务功能不够完善，城市建设与管理难度较大。同时，部分干部思想解放程度不够、安于现状、不思进取等制约发展的“瓶颈”依然存在，对这些问题，我们必须高度重视，采取切实措施，认真加以解决。

二、解放思想，真抓实干，确保全年各项工作任务落到实处。

当前，我区的经济社会发展正处在一个非常关键的时期，加快发展的任务艰巨而繁重。全区各级领导班子特别是领导干部，一定要进一步强化执政能力建设，不断提高领导经济工作的能力和水平，确保全年各项目标任务落到实处。

一要解放思想，开拓进取，认真抓好基层组织建设。

思想解放的程度，决定着经济发展速度。发达地区之所以发展较快，最核心的一条，就是始终坚持解放思想不停顿，以思想的大解放促进生产力的大发展。解放思想，必须要敢于破除一切束缚发展的陈旧观念，解放出自强不息、坚韧不拔、勇于创新的精神。全区各级党组织要继续深入推进“创先争优”和“三观”主题实践教育活动，通过活动的开展，认真查找思想观念上的差距，以思想的解放，带动作风的转变，推动经济发展。要全面推进基层组织建设，认真落实基层党建各项制度，加强党建示范点创建工作，认真开展“三级联创”和“千名党员献爱心、共为党旗添光彩、服务群众促和谐”等主题实践活动，通过党员公开承诺、设岗定责和结对帮扶，真正把群众的好事办实，把实事办好。同时，要认真做好社区换届选举工作，坚持公开、公平、公正的原则，真正把一批思想好、作风正、能力强、有创劲、热心社区工作、热忱为民服务的年轻同志选进社区居委会，更好地为社区居民服务。

二要搭建平台，创新机制，着力激发干部队伍活力。

在选人用人上，要坚持“以实干看实绩、以实绩看德才、凭德才用干部”的良好导向，搭建干部施展才华、干事创业、脱颖而出的平台。要创新干部激励机制，注重从急难险重工作和基层一线中选拔任用干部，重用那些开拓创新、勇于争先、实绩突出、群众公认的干部，让广大党员干部切实感受到干多干少不一样、干好干坏不一样，进一步激发大家的创业积极性，不断完善体现科学发展观和正确政绩观要求的综合考评办法，真正做到科学、合理、公正地评判干部实绩，努力建设一支有激情、有创造、重实干的干部队伍。

三要奋发进取、转变作风，切实加强反腐倡廉建设。

对照新形势下加快发展的新要求，我区一些干部仍然存在着工作责任心不强、安于现状、畏难怕苦、不敢触及矛盾，大局观念不强，宗旨观念淡薄等问题。上述现象虽然只存在于少数干部身上，但是危害极为严重。为此，全区各级干部必须增强转变作风的忧患意识和紧迫感，要把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。下半年，要深入开展“抓作风建设、促工作落实”主题实践活动。要坚持不懈的抓好党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制、党内监督和纪律处分条例，督促领导干部严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。全区各级领导干部，要自觉做廉洁自律的表率，全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施意见》，努力筑牢拒腐防变的思想防线，树立清正廉洁的良好形象。

四要认清形势，科学规划，不断健全完善工作机制。

要以经济建设为中心，认真谋划“十二五”规划，认清形势，吃透区情，健全完善各项工作机制。在具体工作中，要继续坚持县级领导联点重点项目制度，充分发挥县级领导在推进重点项目工作中的示范带动作用，促进重点项目建设顺利推进；要继续坚持将全年的重点工作和目标任务分解落实到每位分管领导和责任单位；要继续坚持健全完善督查机制，区委区政府督查室、区发展和改革局、区经济和商务局、区监察局要加大督查力度，推动工作落实，确保年内超额完成各项任务指标，力争保持去年取得的“实绩突出单位”称号。要建立重大事故预警机制，有效防范和处置重大事故隐患，确保对各类安全事故及早发现苗头、及时有效处置；要建立防灾抗灾应急机制，加强防灾抗灾基础设施建设，制定完善防灾抗灾措施，有效提高防灾抗灾能力。针对我区苦水沟、大园山、大寺沟等区域易发汛情和地质灾害的实际，各部门、各单位要做到未雨绸缪，防患于未然；要建立健全以就业救助、教育救助、医疗救助、住房救助、取暖救助、生活救助、法律援助等为主体的救助机制，加大力度帮助关爱弱势群体、低保家庭、低收入家庭，切实解决他们的生活困难。当前，尤其要做好贫困大学生救助工作。

五要排查纠纷，化解矛盾，全力推进社会和谐稳定。

开展好“三无区县、部门、单位创建活动”，继续把保持社会稳定摆在突出位置，加大社会矛盾纠纷排查和调处工作力度，及时预防和化解因拆迁引发的各类群体性社会矛盾；认真做好领导干部定期接访群众工作，从源头上减少和防止群体性上访事件的发生；坚持依法行政、“阳光”拆迁，以安置保障广大被拆迁群众的切身利益，妥善解决征地、拆迁过程中出现的各类矛盾纠纷，全力推进社会和谐稳定；继续做好校园安全保卫工作和不稳定因素的排查化解工作，进一步健全综合治理和治安防控体系，依法严厉打击各种违法犯罪活动；认真贯彻落实党的民族宗教政策，全面推进宗教活动场所社会管理工作，巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

六要提高认识，营造氛围，扎实开展“创城”和“创模”工作。

继创卫成功之后，西宁市又自加压力，开展创城和创模工作。这是我们工作的重点和抓手，全区上下都要围绕“创”字做好发展与和谐文章。创建文明城市的核心就是提升市民素质，目标就是创造和谐社会。东区的市民素质亟待提高，在这一方面，镇办、社区、农村要积极发挥作用，深入研究和摸索，努力提高市民文明程度，扎实开展各项素质提升活动；创建国家环保模范城市实际上就是转方式、调结构、惠民生的过程，是建设和谐社会的必然要求，是改善人居环境、转变思想观念、推动生态文明建设的有效形式。各单位、各部门要充分认清创建工作的重大意义，进一步提高认识，坚定信心，切实把思想和行动统一到市、区的决策部署上来，扎扎实实抓好各项工作的落实，为如期实现创建目标做出积极的贡献。

同志们，下半年各项工作任务重、时间紧。做好下半年的工作没有捷径可走，只有扑下身子，坚持已经确定的思路、举措和工作重点，坚持以科学发展观为统领，正确对待形势和机遇，狠抓工作落实，进一步坚定信心，以更加振奋的精神状态和更加饱满的工作热情，抢抓机遇、开拓创新，真抓实干，努力实现各项工作的新突破，为实现东区经济社会又好又快发展而努力奋斗！

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇七

年纪检监察的工作，安排部署。

2007。

年的工作总结，特别是。

2007。

2007。

年全县经济和社会发展的总体纲要，充分体现了县委对。

2007。

年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。希望与会同志认真学习宣传，抓好贯彻落实。

14%。

至

15%。

2002。

年的。

3300。

多元提高到了去年的。

4689。

元。全县上下呈现出政治安全、经济发展、社会进步的良好局面。但是，在实际工作当中仍然存在一些不容忽视的问题必须引起大家的高度重视。

一、当前干部队伍建设和经济社会发展中存在的不良表现。

第一，极个别领导干部身上的不正之风依然存在。

这些不正之风的存在，败坏了党的形象，影响了干群关系，阻碍了全县经济社会的发展这些问题，尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业的危害是非常大的一是个别干部政治纪律过差，不注重自身修养，不重视学习党的路线和方针政策，把自己混同于一个普通百姓，甚至还不如老百姓就拿今天的开会来讲，就是一个非常典型的例子二是有令不行，有禁不止，我行我素，想干什么，就干什么，漠视群众的利益，漠视对群众的关心对于一些不正常的、违法乱纪现象，听之任之，甚至在自己身上发生三是班子之间严重闹不团结，互相拆台，互相顶牛，互相传闲话，不把主要工作精力放在自己的责任上、工作上、事业的发展上四是拉拉扯扯，亲亲疏疏，不执行上级的决策，以亲朋好友自居，在个别工作上，明显带有黑色势力有些同志不认真执行上级的决策精神，在一个班子内拉山头、搞小宗派五是极个别同志严重脱离群众到一个单位、一个部门，长时间和群众、干部打不到一块，很长时间都不熟悉单位的工作，不了解群众的生产和生活情况以上现象尽管表现在极个别干部身上，但对党的事业、对全县经济社会发展危害很大。

第二，极个别干部身上损害群众利益的现象仍然存在。

对农民的收入问题不操心、没办法、没措施，使个别农民群众长期处于困难的状态，很长时间都不能改变生产生活面貌一些乡镇、部门和单位内部经常发生不安全事故，个别单位和部门、乡镇长期拖欠农民工的工资和工程款，长期得不到解决，而且也不能得到清算在一些道路、住宅、楼堂馆所、餐饮、商品活动中，长期欠账，没有一个清楚的结果，烂账、坏账、呆账、糊涂账一大堆，有些同志已经把这些问题带到了好多单位对农民乱收款，利用自己手中的权力乱收费，造成很多方面的不稳定。

第三，极个别干部身上的“五慢”行为依然存在。

12。

10。

个农村乡镇，总体经济竞争实力或者经济发展的综合水平最好的也比全市的平均水平低，赶不上全市的平均发展水平。在这种情况下，县委决定实施“治慢”工程，就是通过治慢的事，治慢的班子和慢的干部，特别是慢的主要领导干部，让老百姓满意，补上欠老百姓“慢”的账。“治慢”工程启动以来，绝大多数干部群众，特别是主要领导干部对治慢工程的认识非常到位，措施非常具体，方法非常得体，已经有了一个良好的开局。绝大多数乡镇和部门干部群众的精神面貌很好，干群关系非常融洽，干事创业的氛围基本形成。但是也有个别乡镇和部门，特别是班子的主要领导干部，依然停留在慢的状态上，没有措施，没有办法，没思路、没点子、没行动，主要是没认识。

第四，极个别干部特别是主要领导干部对纪检监察机关的地位和作用认识上还有偏差。

许多人认为，纪检监察机关就是整人的，就是拦路的，就是阻碍发展的在工作上，表现为不支持、不配合；在思想上、行为上，表现为不理解；在语言上，表现为不信任但凡有这样认识的主要领导，就不是一个合格的领导，特别不是一个合格的主要领导干部还有的同志说，纪检监察机关的同志是吃闲饭的，一天坐在那儿没什么事，就想着整人我曾经收到这样一个信访件，信上说，“纪检监察机关就是吃闲饭的，就是整人的”我在这个信件上批了这样一句话，“这个整人的机会留给你，请你来整人”这个同志再没来找我但凡有这样想法的主要领导，班子内部肯定不团结；但凡有这样想法的主要领导干部，整体班子的作用肯定发挥不好，一个地方的经济也就不会有大的发展今后一段时期，纪检监察、审计机关的地位要提高不能降低，作用要突出不能削弱，力量要充实不能减少，要从组织上、制度上、力量上加强对党风廉政建设和反腐败工作的支持，要提高它的地位，这就是县委从源头上治理腐败的一项必要的措施我希望大家都要有个清醒的认识，也希望各乡镇党委书记、各部门的主要领导都要认真地重视这项工作，切实把纪检监察工作抓在手上、放在心上县纪委提出的各乡镇纪委书记要向县纪委述职的问题，还可以延伸一下，各单位的党委书记、各党组织主要负责人要向县纪委报告纪律检查工作，因为这就是我们党委书记的重要工作，这要形成一种制度。

二、不良表现产生的根源。

一是制度失缺。

我县党风廉政建设和反腐败工作还没有建立起长效的教育、监督、惩罚并重的机制，好多事停留在材料上的多，停留在讲话中的多，停留在说教上的多，而落实在制度上、完善到基础当中去的很少出现这一问题的根源，在于没有很好地处理好纪律检查工作与经济健康发展的关系，没有准确的把握两者之间的必然联系和相互依存的关系，把纪律检查工作独立于经济发展圈之外，把经济发展圈独立于纪律检查工作的前沿好多同志认为，只要经济上去了，什么事都好办了但是我可以说，只要纪检监察工作上不去，经济也上不去，经济就会发生像经济学家说的“内讧”问题党委的领导，要深知这一道理，它是一个互相依存、互相联系、互相对应的关系没有纪检监察机关的保证，就没有经济建设的快速发展；没有经济健康快速的发展，就没有党风廉政建设的进步，也就没有社会的全面进步和人民生产生活水平的提高因此，纪委要认真研究加强党风廉政建设的长效机制，要用简单几个字或一句话把党风廉政建设的“纲”提起来我们抓经济发展的同志要用心推动党风廉政建设向前进步，我们抓党风廉政建设的同志要把目标放在推动经济建设上这样，制度失缺的问题才能得到有效解决，制度失缺的问题才能得到有效补充通过健全党风廉政建设的各项长效机制，建筑领域工程招标投标、药品采购、工作纪律等问题就会迎刃而解，在这方面我们必须有新的思路。

二是权力失衡。

个别同志为什么犯错误，主要是权力失去了监督，权力过大造成的农民朋友为什么在这方面不犯错误呢？因为他没有权力党在十六届四中全会以后提出了加强党的先进性建设和党的执政能力建设，对权力实行了第三次均衡分配，逐步实现了由个人说了算到集体领导分工负责相结合的格局的转变我们一些管钱、管人、事权集中的部门，更要注意这一点我在全县干部大会上讲过，好多班子党政一把手之间闹不团结，一个根源叫做“揽功推过”，什么事干好了都是我的，什么事干差了都是你的，长期下去，两个一把手就会闹矛盾能够把做下的成绩说成自己的就是权力过大；别人干下的都能说成自己的，一样能把白的说成黑的，这就是权力过大这样一个权力过大的人在班子之间必然是一个不团结、不稳定的因素，因为他不善于发挥大家的作用，不善于听取别人的意见，不善于调动大家的积极性来干好事因此纪委的工作，要在加强对一把手权力失衡的监督上认真研究，提出一些关键性的措施。

三是源头失堵。

600。

户农民种子都没着落，我们为什么不请他们吃饭、不送点籽种去，专请那些肥头大耳的人吃饭呢？作为班子的主要领导干部，特别是党委领导，一定要防微杜渐，对班子内部发生的不良现象和问题要从头抓起，决不能听之任之。

四是过程失察。

纪检监察机关并不是党的生命线的最后一道防线，也不是犯罪分子的最后一道防线，最后一道防线是检察院和法院。纪检监察机关、审计机关要把监督、教育贯穿于工作全过程。我经常听干部讲，“话给你说清楚，出了问题责任自己负”；或者说，“话给你说清楚，进了‘班房’自己负责”。这是一种极不负责任的说法，这种行为和做法就是一个党委书记和纪检监察干部的失职。你的重要职责就是教育和监督，方法是靠建立一种良好的机制，让干部进入一个健康成长的轨道。许多领导同志说，我只看结果不看过程。但是我特别强调：抓工作既要看过程又要看结果，主要还要看过程，这就是我们领导干部监督的基本方法。就像在工厂当厂长，你如果不注重一个产品过程的监督和监测，等到产品出来以后成了废品的时候，就会亏本，那么这时候谁来负责呢？就像我们抓干部的日常监督管理，也像邓小平提出的中国的足球从娃娃抓起一样，就是要抓过程。我们教育孩子也是一样，要从小学抓起，而不是从高三抓起，抓工作也一样，必须抓好从头到尾的过程，一点一滴抓落实。

三、四大启示。

这四大根源的表现非常一般，但出了问题总是骇人听闻的，从这四大问题、四大表现到产生的四大根源，得到四大启示。

一是天下没有免费的午餐。

吃了总要把吃了的原因讲清楚，喝了要把喝了的道理讲清楚，拿了要把事情办好。任何事都要付出成本，我认为不懂成本的干部就是不懂效益的干部，或者说是不懂经济的干部。人家付出成本，总是要追求回报，高成本高回报，低成本低回报，没有成本可以不向人家要回报。我们慰问移民乡的老百姓，给他们送温暖，这也不是不求回报的，是为了让他们吃饱了好脱贫致富，要换来政治效益、政治价值。而你给“肥头大耳”的送免费的午餐，想干什么呢？所以在这个问题上，我们还要认真思考。

二是人间没有不散的团伙。

10。

年、

20。

2

个人的团伙到。

3

个，

3

个到。

4

个、

5

个，但最终这种剥削式的团伙就会出问题，这就是我所说的人间没有不散的团伙。

三是世间没有腐败的乐土。

特别是中国共产党执政，像那种腐败或者是行贿受贿的一时快乐，有暂时的立足之地，但是不会让你永远快乐下去如果有些同志感觉你是幸福的、高兴的，那我也告诉你这也是暂时的在这问题上，不要过于激动，还是要多加注意。

四是我党没有失职干部的藏身之地。

任何违法违纪行为，任何失职的行为都会得到应有的惩处比方说一个干部不遵守政治纪律、经济纪律、组织纪律、工作纪律，不认真履行岗位职责，长期班子闹不团结，组织的调整就是让你没有立身之地，这就是没有藏身之地对于一些违法乱纪的干部进行一些必要的处理和处分，这也是一种共产党让你没有藏身之地的做法对一些大案要案的集中查处，对一些人的惩处，这也是共产党让你无法藏身。

四、加强五个方面的工作。

鉴于这些表现、这些根源和这四点警示，我们今后必须加强五个方面的工作：

一是要切实加强干部世界观的改造，特别是主要领导干部世界观的改造。

一个人的世界观，决定了一个人的方法论，决定了一个人的思想，有什么样的思想就有什么样的行为和行动，有什么样的世界观就会有什么样的方法论健康的世界观形成健康的方法论，肮脏的世界观形成肮脏的行为方法论，这也是辩证唯物主义的基本观点一个人的世界观从什么地方树立呢？灵丹妙药就是从读书抓起书养人，人养书，书是一个人最好的良师益友读书健康，他可以陶冶人的情操有的人说喝了酒飘飘然的感觉好，我认为读书的感觉更好所以，加强干部的自身修养，加强干部世界观的改造，必须从读书抓起我在领导干部会上讲，要读好五本书：即读好国情、省情、市情、县情这本书，提高我们驾驭工作全局的能力，加深对国情、省情、市情、县情的认识，形成认识世界、改造世界的良好的方法论；读好马列体系这本书，树立正确的世界观和方法论，就是要读好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想这本书；读好现代科技这本书，适应不断变化的国际国内形势的需要；读好实践这本书，让自己的真知灼见在实践中得到检验；读好群众这本书，把党的智慧和党的希望播撒到群众当中去，实现党同人民群众的血肉联系这就是我总结的人世间要读好的五本书读好五本书，要天天读，月月读，年年读，不断汲取营养，修炼自己。

二是要加强反腐倡廉制度建设。

要认真处理好制度、机制、规章和法律的关系。新加坡总理李光耀说过囚徒的“囚”字，就好像法律，人一进去，法律就起作用了；人一出来，不成囚徒了，法律就不起作用了。人在“口”字之外的任何地方，不管是左面、右面、上面、下面，人都是平等的。李光耀对法律的解释是非常得体的。那么制度、机制、规章也是一样。我们现在实施的“治慢”工程，主要是治慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部，这套制度专门是针对慢的人、慢的事、慢的班子和慢的主要领导干部而制定的，对快的人、快的事、快的班子和快的主要领导干部是不起作用的。今后在加强党风廉政建设和反腐败斗争的制度建设方面，必须进一步研究和探索。

三是要加大对一把手的监督与管理，特别是党政一把手的监督与管理。

要把党政一把手的监督与管理置于党章、法律、规章特别是广大老百姓的监督之下，我们为什么要加强对党政一把手的监督，而不加强对二把手的监督呢？是因为好多事出问题都出在一把手身上许多案例，都是一把手出了问题，特别是有财权、人权、事权的一把手出问题最多而二把手出问题是源于一把手对二把手的监督不力，因此问题症结在二把手的思想观念改造上，问题表现在一把手的监督不力上，加强一把手的监督管理教育就等于加强了二把手监督管理与教育。

四是加强纪检监察机关和审计机关自身的修炼。

要切实提高纪检监察机关和审计机关干部服务于全县经济工作大局的思想意识和水平，要把这种服务的理念，体现在经济发展大局的动态过程当中去；要正确处理好纪检监察、审计机关监督与效率的关系。监督的目的是为了实现社会的公正公平，公平是一种效率，公正是一种效率，所以监督与效率的关系处理好了，必然就处理好了公平公正与效率的关系。纪检监察机关的同志要开门搞纪检，要把自己充分地放到广大干部群众当中去。纪检监察干部要正常交往，正常生活，要按职责办事、按规矩办事，要开门搞纪检、开门搞监察。

五、当前监督工作的重点。

一要围绕干部的政治纪律、经济纪律、组织纪律、作风纪律，加强过程与环节的监督。在实际工作当中，要坚决同中央和省、市、县委保持高度一致，全面贯彻落实中央和省、市的决策安排部署，不折不扣地履行好自己的岗位职责，做到有令就行、有禁就止，保证政令畅通。

二要围绕全县确立的。

25。

个重点建设项目实行好过程监督。加强对。

25。

个重点建设项目建设进程、建设形象、建设管理的监督。

三要围绕体现科学发展观要求的考评体系进行监督，使我们落实科学发展观的具体举措体现到政治经济生活中去。

四要围绕全面实施治慢工程的决定进行监督。我们治慢的人、治慢的事、慢的班子和慢的领导干部，纪检监察机关就要监督慢的人、慢的事、慢的班子和慢的领导干部，谁慢监督谁，通过强有力的监督，促进干部作风的转变。

五要围绕县级领导干部的“五个一”工程和县级、科级干部“四包”增收责任制搞好监督，使“五个一”工程和“四包”增收责任制真正落实到工作的实践中去。

六、对领导干部的几点要求。

根据县委常委民主生活会大家的建议和全县干部的实际，我提出四个“不准干”的要求，即一是不准干与法律相悖的事；二是不准干与制度相悖的事；三是不准干与信念相悖的事；四是不准干与良心相悖的事。

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇八

同志们：

区委对这次纪委全会非常重视。会前，常委会集中学习了中央、省、市纪委全会精神，专题研究了贯彻落实意见。刚才，少波同志代表区纪委常委会作了报告，我完全赞同，希望各地各部门认真抓好落实。

2007。

年，全区各级党组织和纪检监察机关按照区委、区政府的要求，大胆创新，扎实苦干，各项工作取得了较好的成绩。行政审批流程管理电子政务工作在全市县级率先推行，查办案件、纠风治乱、源头治腐、农村党风廉政建设等工作力度加大，新农村建设资金专项检查、廉政文化“五进”、整治“四风”等工作成效明显。区委对全区纪检监察工作是满意的，对纪检监察战线的同志们是充分信赖的。借此机会，我代表区委、区政府向与会的各位，并通过你们向全区纪检监察战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我就学习贯彻上级纪委全会精神，讲几点意见。

一、切实增强做好新形势下反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。

（一）充分认识反腐倡廉建设的新要求。

胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上的讲话，从党和国家事业发展全局的高度，精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，指出了需要把握的“十六字”基本要求，即改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设，强调了必须坚持的“四个结合”反腐倡廉体制机制，即把坚持加强思想道德建设与加强制度建设相结合、严肃查办大案要案与切实解决损害群众切身利益的问题相结合、廉政建设与勤政建设相结合、加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，同时还号召全党把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加坚决地惩治腐败，更加有效地预防腐败罗清泉同志在省纪委九届三次、黄关春同志在市纪委四届五次全会上的讲话，认真贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，分别对全省、全市反腐倡廉建设作出了全面部署，提出了新的更高的要求我们一定要站在讲政治的高度，认真学习贯彻上级纪委全会精神，努力把思想和行动统一到胡锦涛同志的讲话精神上来，不断提高反腐倡廉的自觉性。

（二）充分认识反腐倡廉建设面临的新形势。

经过这些年坚持不懈的努力，我区党风政风明显好转，党员干部廉洁自律意识不断增强但是我们也要清醒地看到，反腐败斗争的形势依然严峻，任务仍然艰巨市委书记黄关春在市纪委四届五次全会上指出：少数党员干部利用职权谋取私利，贪污受贿的现象时有发生；一些地方和部门群众观念淡薄，与民争利、吃拿卡要、行政不作为、乱作为的现象时有发生；讲排场、比阔气的腐朽思想在一些地方和领导干部身上依然存在，吃喝玩乐和奢侈浪费的现象时有发生这些问题在我区也不同程度存在如果解决不好，就会给消极腐败现象的滋生蔓延以可乘之机，就会影响到党委、政府的形象，影响到党群干群关系的和谐，影响到建设经济强区、构建和谐孝南战略目标的实现我们必须从保持党的纯洁性和先进性的高度，深刻认识反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，坚定不移地加强党风廉政建设。

（三）充分认识反腐倡廉建设在推动全区发展新跨越过程中起到的重要作用。

腐败现象和不正之风，破坏经济发展环境，损害公平竞争和市场秩序，对经济又好又快发展造成不利影响必须充分认识反腐倡廉建设，既是经济社会又好又快发展的重要保证，又是重要条件春节后召开的全区三级干部会议，按照“跳一跳、摘得到”的要求，确立了在全市抢前争先、争创一流的工作目标，号召全区上下解放思想、抢抓机遇、努力推动全区发展新跨越要实现全区三级干部会议确定的任务和目标，必须增强反腐倡廉建设的紧迫感和责任感，必须进一步加强纪检监察工作，确保政令畅通，促进干部作风不断改进，努力营造风清气正、心齐气顺、团结向上的干事环境和执法公正严明、服务优质高效、创业宽松和谐的发展环境，以反腐倡廉的新成效推动全区发展新跨越。

二、切实做好以惩防体系建设为重点的反腐倡廉工作。

（一）抓政治纪律。

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范，遵守党的纪律首要的是严格遵守党的政治纪律在中央、省、市召开的纪委全会上，胡锦涛同志、罗清泉同志、黄关春同志都对严肃政治纪律问题作了强调全区各级党组织和全体党员尤其是领导干部，要切实增强政治敏锐性，严格遵守胡锦涛同志在十七届中纪委二次全会上提出的“六个决不允许”的纪律要求，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动全区各级党组织要切实提高严格执行和维护政治纪律的自觉性，切实加强对党员干部政治纪律的教育和监督，及时发现和严肃处理违反政治纪律的行为，坚决维护党的政治纪律的严肃性。

（二）抓宣传教育。

深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是预防腐败的基础分析近年来我区查处的腐败案件，一些干部之所以走上违纪违法的道路，最根本的原因是理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，思想防线崩溃因此，加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是反腐倡廉教育作为第一道防线，使广大党员干部经受住各种考验要坚持以领导干部为重点开展反腐倡廉教育，以党员干部为重点开展党纪条规教育，以社区、家庭、学校、企业、农村为重点开展廉政文化教育，不断增强全社会反腐倡廉意识今年我区被市纪委确定为廉政文化建设试点，要充分发挥我区廉政文化资源丰富的优势，把具有深厚底蕴的孝文化融入到廉政文化建设之中要深入开展示范教育和警示教育，增强教育的说服力和感染力要围绕省委确定的“情系民生、廉政勤政”主题，继续抓好第九个反腐倡廉宣传教育月活动。

（三）抓制度建设。

要以改革的精神推进制度建设，坚持从关键领域和关键环节入手，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有利于防范腐败的体制机制。要加强重点领域的制度建设，主动深入到经济发展的热点领域、体制改革的关键部位、群众反映强烈的突出问题中和腐败案件的高发部门，针对存在的问题推动有关部门深化改革，健全制度，努力遏制和防范腐败问题的发生。要推进行政管理体制改革，深化财政体制改革，加强招投标制度建设，建立健全促进各项制度落实的责任机制。各级领导干部要带头坚持制度、自觉遵守制度、认真落实制度，维护制度的严肃性和权威性。

（四）抓监督检查。

加强对干部的监督，既是对干部的严格要求，也是对干部的关心爱护。各级领导干部和纪检部门要克服怕得罪人、怕丢选票的好人主义倾向，把强化监督作为基本职责，敢于监督，善于监督。要重点加强对领导机关和领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。要针对上级重大部署和区委、区政府的重要决策的落实情况开展检查监督，及时发现和解决执行过程中出现的有令不行、有禁不止的问题。要围绕民生问题开展检查监督，解决在看病、上学、就业、社会保障、涉农资金使用等方面损害群众利益的突出问题，推动民生问题的有效解决。要认真落实党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询、个人有关事项报告、党内询问和质询等制度，充分发挥党组织和党员干部的监督作用。要充分发挥人大及其常委会、民主党派和无党派人士、人民群众的监督作用，形成监督合力，增强监督实效。要在发扬党内民主的同时，完善政务公开、厂务公开、村务公开和公用事业单位办事公开制度。要加强基层纪检组织建设，发挥村级纪检组织的作用。各级领导干部要做表率，既要强化监督意识，带头开展监督，又要自觉接受监督，养成在监督下工作和生活的习惯。

（五）抓案件查处。

坚决惩治腐败，是贯彻从严治党方针、推进反腐倡廉建设的重要任务。要重点查办发生在领导机关和领导干部中的案件，严厉查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的案件，严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件和商业贿赂案件。要深入开展治理商业贿赂专项工作，建立健全防治商业贿赂的长效机制。要重视和发挥查办案件的治本功能，针对案件中暴露出的问题，深入剖析，举一反三，查找体制、机制、制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的条件和土壤。要坚持依纪依法办案，不断提高办案水平。

（六）抓作风建设。

良好的作风既是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障，也是推进发展新跨越的重要因素。要抓住影响改革发展稳定的具体问题推进作风建设。当前我区一些干部因循守旧，不思进取；一些干部作风不实，为政不勤；一些干部工作方法简单，态度粗暴，群众意见很大，必须下大力气解决。要引导党员干部增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，满腔热情、高度负责地履行好自己的职责，狠抓工作落实，推动工作前进。要抓住解决民生问题推进作风建设。加强对专项资金管理使用情况的监督检查，坚决纠正教育、医疗等领域的不正之风，着力解决食品药品安全、安全生产及物价等群众反映强烈的问题。要抓住腐败案件中暴露出来的问题推进作风建设。当前，要有针对性地整治公车私用、公款钓鱼旅游、谈“股”论“基”、玩风过盛等问题。

三、切实加强对反腐倡廉建设的组织领导。

（一）落实党风廉政建设责任制，发挥好党组织的责任主体作用。

实行党风廉政建设责任制，是推进反腐倡廉建设的“龙头工程”，是督促领导班子和领导干部担负起反腐倡廉职责的一项根本性制度全区各级党组织要增强责任意识，把党风廉政建设责任制作为自己义不容辞的政治责任刚才，我代表区委、区政府与各乡镇签订了《党风廉政建设责任书》，下一步，关键是要抓好检查考核和责任追究对违反责任制要求的，要坚持发现一起，追究一起，绝不手软。

（二）建立健全反腐败领导体制和工作机制，形成推进反腐倡廉建设的整体合力。

各级党组织要坚持把反腐倡廉建设融入领导工作之中，融入各项议事和重要政策之中，融入解决涉及群众切身利益问题的各项工作之中，融入干部的教育管理之中，在抓经济社会发展的同时，把反腐倡廉建设一并考虑，一起部署、一起检查、一起考核、一起落实。区、乡两级纪委要认真履行组织协调职责，协助党委开展反腐倡廉工作。要及时发现问题，研究对策，给党委当好参谋。各职能部门要各司其职，按照职责分工，切实抓好本部门本系统的反腐倡廉建设。有关部门要加强联系和沟通，努力形成惩治和预防腐败的整体合力。

（三）不断优化反腐倡廉工作环境，认真解决反腐倡廉建设面临的困难和问题。

各级党组织要切实加强对纪检工作的领导，做纪检组织开展工作的坚强后盾要经常听取工作汇报，及时就反腐倡廉重大问题和重要事项作出决策要为纪检组织履行职责创造有利条件，特别是在纪检组织执纪办案中遇到各种干扰和阻力时，要旗帜鲜明地支持其依纪依法行使职权要加强和改进行政监察工作，充分发挥监察机关的职能作用。

（四）关心纪检监察机关建设，不断提高纪检干部队伍整体战斗力。

纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责，各级党组织要重视纪检机关建设，一如既往地重视、关心、爱护纪检干部，为纪检工作顺利开展和纪检干部健康成长创造条件要加强各级纪检机关的思想、组织、作风和制度建设，对纪检干部严格教育、严格管理、严格监督，促进纪检机关、纪检干部进一步树立良好形象广大纪检干部要注意加强学习，增强党性，严守纪律，以改革创新精神更好地完成新形势下反腐倡廉建设各项任务。

同志们，反腐倡廉建设的任务光荣而艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓创新，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为推动孝南发展新跨越作出新的更大的贡献！

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇九

这次会议，要讨论的问题主要是三个：思想动向问题，农村问题，经济问题。今天我讲一讲思想动向问题。

思想动向问题，我们应当抓住。这里当作第一个问题提出来。现在，党内的思想动向，社会上的思想动向，出现了很值得注意的问题。

有一种问题是我们自己家里出的。比如，现在有些干部争名夺利，唯利是图。在评级过程中，有那样的人，升了一级不够，甚至升了两级还躺在床上哭鼻子，大概要升三级才起床。他这么一闹，就解决了一个问题，什么干部评级，根本不评了，工资大体平均、略有差别就是了。以前北洋军阀政府里有个内阁，叫唐绍仪，后头当了广东中山县的县长。旧社会的一个内阁可以去当县长，为什么我们的部长倒不能去当县长?我看，那些闹级别，升得降不得的人，在这一点上，还不如这个旧官僚。他们不是比艰苦，比多做工作少得享受，而是比阔气，比级别，比地位。这类思想在党内现在有很大的发展，值得我们注意。

农业合作化究竟是有希望，还是没有希望?是合作社好，还是个体经济好?，这个问题也重新提出来了。去年这一年，丰收的地方没有问题，重灾区也没有问题，就是那种灾而不重、收而不丰的合作社发生了问题。这类合作社，工分所值，原先许的愿大了，后头没有那么多，社员收入没有增加，甚至还有减少。于是议论就来了：合作社还好不好，要不要?这种议论也反映到党内的一些干部中间。有些干部说，合作社没有什么优越性。有些部长到乡下去看了一下，回到北京后，放的空气不妙，说是农民无精打采，不积极耕种了，似乎合作社大有崩溃灭亡之势。有些合作社社长抬不起头来，到处挨骂，上面批评，报纸上也批评。有些党委的宣传部长不敢宣传合作社的优越性。农业部的部长廖鲁言，又是党中央农村工作部的副部长，据他讲，他自己泄了气，他下面的负责干部也泄了气，横直是不行了，农业发展纲要四十条也不算数了。泄了气怎么办?这个事情好办，你没有气，给你打点气就是了。现在报纸上的宣传转了一下，大讲合作社的优越性，专讲好话，不讲坏话，搞那么几个月，鼓一点气。

前年反右倾，去年反“冒进”，反“冒进”的结果又出了个右倾。我说的这个右倾，是指在社会主义革命问题上，主要是在农村社会主义改造问题上的右倾。我们的干部中间刮起了这么一股风，象台风一样，特别值得注意。我们的部长、副部长、司局长和省一级的干部中，相当一部分人，出身于地主、富农和富裕中农家庭，有些人的老太爷是地主，现在还没有选举权。这些干部回到家里去，家里人就讲那么一些坏话，无非是合作社不行，长不了。富裕中农是一个动摇的阶层，他们的单干思想现在又在抬头，有些人想退社。我们干部中的这股风，反映了这些阶级和阶层的思想。

合作化一定能化好，但是一两年内不可能完全化好。要向党、政、军、民各界的同志们讲清楚。合作社只有这么一点历史，大多数合作社只有一年到一年半的历史，经验很少。搞了一辈子革命的人还会犯错误，人家只搞了一年到一年半，你怎么能要求他一点错误都不犯呢?一有点风，有点雨，就说合作化不行了，这种思想本身就是个大错误。事实上，多数合作社是办得好的和比较好的。只要拿出一个办得好的合作社，就可以把反对合作化的一切怪论打下去。为什么这个社能办好，别的社就不能办好?为什么这个社有优越性，别的社就没有优越性?你就到处大讲这个社的经验。一个省总可以找出这样一个典型嘛!要找那个条件最差，地势不好，过去产量很低，很穷的社，不要找那个本来条件就好的社。当然，你搞几十个也可以，但是，你只要搞好一个，就算胜利。

在学校里头也出了问题，好些地方学生闹事。石家庄一个学校，有一部分毕业生暂时不能就业，学习要延长一年，引起学生不满。少数分子乘机进行煽动，组织示威游行，说是要夺取石家庄广播电台，宣布来一个“匈牙利”。他们贴了好多标语，其中有这样三个最突出的口号：“打倒法西斯!”“要战争不要和平!”“社会主义没有优越性!”照他们讲来，共产党是法西斯，我们这些人都要打倒。他们提出的口号那样反动，工人不同情，农民不同情，各方面的群众都不同情。北京清华大学，有个学生公开提出：“总有一天老子要杀几千几万人就是了!”百花齐放、百家争鸣一来，这一“家”也出来了。邓小平同志去这个大学讲了一次话，他说，你要杀几千几万人，我们就要专政。

贫下中农不听他们的，他们脚底下是空的。如果天下有变，一个原子弹把北京上海打得稀烂，这些人不起变化呀?那就难说了。那时，地主，富农，资产阶级，民主党派，都要分化。他们老于世故，许多人现在隐藏着。他们的子弟，这些学生娃娃们，没有经验，把什么“要杀几千几万人”什么“社会主义没有优越性”这些东西都端出来了。

去年这一年，国际上闹了几次大风潮。苏共二十次代表大会大反斯大林，这以后，帝国主义搞了两次反共大风潮，国际共产主义运动中也有两次大的辩论风潮。在这几次风潮中，欧洲美洲有些党受的影响和损失相当大，东方各国的党受的影响和损失比较小。苏共“二十大”一来，有些从前拥护斯大林非常积极的人，这时候也反得很积极。我看这些人不讲马克思列宁主义，对问题不作分析，也缺乏革命道德。马克思列宁主义也包括无产阶级的革命道德。你从前那么拥护，现在总要讲一点理由，才能转过这个弯来吧!理由一点不讲，忽然转这么一百八十度，好象老子从来就是不拥护斯大林的，其实从前是很拥护的。斯大林问题牵涉整个国际共产主义运动，各国党都牵涉到了。

对苏共“二十大”，我们党内绝大多数干部是不满意的，认为整斯大林整得太过了。这是一种正常的情绪，正常的反映。但是，也有少数人起了波动。每逢台风一来，下雨之前，蚂蚁就要出洞，它们“鼻子”很灵，懂得气象学。苏共“二十大”的台风一刮，中国也有那么一些蚂蚁出洞。这是党内的动摇分子，一有机会他们就要动摇。他们听了把斯大林一棍子打死，舒服得很，就摇过去，喊万岁，说赫鲁晓夫一切都对，老子从前就是这个主张。后头帝国主义几棍子，国际共产主义运动内部几棍子，连赫鲁晓夫的腔调都不得不有所改变，他们又摇过来了。大势所趋，不摇过来不行。墙上一南草，风吹两边倒。摇过来不是本心，摇过去才是本心。党内党外那些捧波、匈事件的人捧得好呀!开口波兹南，闭口匈牙利。这一下就露出头来了，蚂蚁出洞了，乌龟王八都出来了。他们随着哥穆尔卡的棍子转，哥穆尔卡说大民主，他们也说大民主。现在情况起了变化，他们不吭声了。不吭声不是本心，本心还是要吭声的。

台风一刮，动摇分子挡不住，就要摇摆，这是规律。我劝大家注意这个问题。有些人摇那么几次，取得了经验，就不摇了。有那么一种人，是永远要摇下去的，就象稻子那一类作物，因为秆子细，风一吹就要摇。高粱、玉米比较好些，秆子比较粗。只有大树挺立不拔。台风年年都有，国内国际的思想台风、政治台风也是年年都有。这是一种社会的自然现象。政党就是一种社会，是一种政治的社会。政治社会的第一类就是党派。党是阶级的组织。我们中国共产党是无产阶级政党，主要是由工人和半无产阶级的贫农出身的人组成的。但是，也有许多党员是地主、富农、资本家家庭出身，或者是富裕中农和城市小资产阶级出身。他们中间有相当多的人，虽然艰苦奋斗多少年，有所锻炼，但是马克思主义学得不多，在思想方面，精神方面，还是跟稻子一样，风一吹就要摇。

有些党员，过去各种关都过了，就是社会主义这一关难过。有这样典型的人，薛迅就是一个。她原来是河北省的省委副书记、副省长。她是什么时候动摇的呢?就是在开始实行统购统销的时候。统购统销是实行社会主义的一个重要步骤。她却坚决反对，无论如何要反对。还有一个，就是全国供销合作总社副主任孟用潜。他上书育事，有信一封，也坚决反对统购统销。实行农业合作化，党内也有人起来反对。总而言之，党内有这样的高级干部，他们过不了社会主义这一关，是动摇的。这类事情结束没有呢?没有。是不是十年以后这些人就坚定起来，真正相信社会主义呢?那也不一定。十年以后，遇到出什么问题，他们还可能说，我早就料到了的。

发给同志们一个材料，是反映某些军队干部的思想动向的。这些干部的意见中虽然有某些合理的部分，比如说有些干部的工资太高，农民看不惯，但是，他们的意见总的方向不妥，根本路线不对。他们批评我们党的政策是农村“左”了，城市右了。中国虽然有九百六十万平方公里，但是合共只有两块地方，一块叫农村，一块叫城市。照他们这一讲，都错了。

从农民那里得到的利润也很少。我们没有苏联那种义务交售制度。我们对于工农业产品的交换是缩小剪刀差，而不是象苏联那样扩大剪刀差。我们的政策跟苏联大不相同。所以，不能说我们的农村政策“左”了。

在我们军队的高级干部中间，有些人可能是自己回家，或者是接了亲属来，听到富裕中农、富农、地主的那些话，受了触动，于是就替农民叫苦。一五年上半年，党内有相当多的人替农民叫苦，跟梁漱溟之流相呼应，好象只有他们这两部分人才代表农民，才知道农民的疾苦。至于我们党中央，在他们”看来，那是不代表农民的，省委也是不代表的，党员的大多数都是不代表的。江苏作了一个调查，有的地区，县区乡三级干部中间，有百分之三十的人替农民叫苦。后头一查，这些替农民叫苦的人，大多数是家里比较富裕，有余粮出卖的人。这些人的所谓“苦”，就是有余粮。所谓“帮助农民”、“关心农民”，就是有余粮不要卖给国家。这些叫苦的人到底代表谁呢?他们不是代表广大农民群众，而是代表少数富裕农民。

至于说城市政策右了，看起来也有点象，因为我们把资本家包了下来，还给他们七年的定息[1]。七年以后怎么办?到时候还要看。最好留个尾巴，还给点定息。出这么一点钱，就买了这样一个阶级。这个政策，中央是仔细考虑过的。资本家加上跟他们有联系的民主人士和知识分子，文化技术知识一般比较高。我们把这个阶级买过来，剥夺他们的政治资本，使他们无话可讲。剥的办法，一个是出钱买，一个是安排，给他们事做。这样，政治资本就不在他们手里，而在我们手里。我们要把他们的政治资本剥夺干净，没有剥夺干净的还要剥。所以，也不能说我们的城市政策右了。

我们的农村政策是正确的，我们的城市政策也是正确的。所以，象匈牙利事件那样的全国性大乱子闹不起来。无非是少数人这里闹一下，那里闹一下，要搞所谓大民主。大民主也没有什么可怕。在这个问题上，我跟你们不同，你们有些同志好象很怕。我说来一个大民主，第一不怕，第二要加以分析，看他讲什么，做什么。那些坏人在搞所谓大民主的时候，一定要做出错误的行动，讲出错误的话，暴露和孤立他们自己。“杀几千几万人”，是解决人民内部矛盾的方法吗?能得到大多数人同情吗?“打倒法西斯”，“社会主义没有优越性”，这不是公然违反宪法吗?共产党和共产党领导的政权是革命的，社会主义有优越性，这都是宪法里头讲了的，是全国人民公认的。“要战争不要和平”，那好呀!你来号召战争，统共那么几个人，你的兵就不够，军官也没有训练好。这些娃娃们发疯了!石家庄那个学校，把那三个口号一讨论，七十个代表，只有十几个人赞成，有五十几个人反对。然后，又把这几个口号拿到四千学生里头去讨论，结果都不赞成，这十几个人就孤立了。提出和坚持这几个口号的极反动分于，只有几个人。他们不搞什么大民主，不到处贴标语，还不晓得他们想干什么。他们一搞大民主，尾巴就被抓住了。匈牙利事件的一个好处，就是把我们中国的这些蚂蚁引出了洞。

在匈牙利，大民主一来，把党政军都搞垮了。在中国，这一条是不会发生的。几个学生娃娃一冲，党政军就全部瓦解，那除非我们这些人完全是饭桶。所以，不要怕大民主。出了乱子，那个脓包就好解决了，这是好事。帝国主义，我们从前不怕，现在也不怕。我们也从来不怕蒋介石。现在怕大民主?我看不要怕。如果有人用什么大民主来反对社会主义制度，推翻共产党的领导，我们就对他们实行无产阶级专政。

百花齐放，我看还是要放。有些同志认为，只能放香花，不能放毒草。这种看法，表明他们对百花齐放、百家争鸣的方针很不理解。一般说来，言论当然不让放。但是，它不用面貌出现，而用革命的面貌出现，那就只好让它放，这样才有利于对它进行鉴别和斗争。田里长着两种东西，一种叫粮食，一种叫杂草。杂草年年要锄，一年要锄几次。你说只要放香花，不要放毒草，那就等于要田里只能长粮食，不能长一根草。话尽管那样讲，凡是到田里看过的都知道，只要你不去动手锄，草实际上还是有那么多。杂草有个好处，翻过来就是肥料。你说它没有用?可以化无用为有用。农民需要年年跟田里的杂草作斗争，我们党的作家、艺术家、评论家、教授，也需要年年跟思想领域的杂草作斗争。所谓锻炼出来的，就是奋斗出来的。你草长，我就锄。这个对立面是不断出现的。杂草一万年还会有，所以我们也要准备斗争一万年。

总而言之，去年这一年是多事之秋，国际上是赫鲁晓夫、哥穆尔卡闹风潮的一年，国内是社会主义改造很激烈的一年。现在还是多事之秋，各种思想还要继续暴露出来，希望同志们注意。

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇十

同志们：

我们的会议富有成效。聂卫国同志的讲话以党的十七大精神和中央经济工作会议精神为指导，结合贯彻国务院32号文件以及中央对兵团工作的新的指示和要求，结合区党委七届五次全委(扩大)会议对全区工作的整体部署，紧密联系兵团实际，对兵团今年的工作作了总结，对明年以及“十一五”后三年的工作作了部署，明确了方向，提出了新的目标和任务。经过热烈的讨论，与会同志一致认为，这个讲话符合中央精神，符合兵团实际，具有很强的思想性、指导性和操作性，必须认真贯彻落实。

下面我就会议精神的贯彻和年末岁初的工作再讲点意见。

第一，统一思想。

必须把思想统一到十七大精神上来。比如十七大的主题，它要告诉我们的是，要取得全面建设小康社会的新胜利，解放思想是前提，改革开放是动力，科学发展是主线，社会和谐是基础，高举旗帜是根本保证，哪一项都不能少，必须全面落实，才能确保十七大精神真正落到实处。在兵团，还必须把思想统一到中央对兵团工作的新要求上来。尤其是胡锦涛关于兵团应处理好“三大关系”，更好地发挥“三大作用”的指示，这是纵观国际国内形势的发展变化，新疆稳定和发展大局面临的新情况，经过深思熟虑提出的，为新时期兵团履行屯垦戍边的政治使命指明了新的方向。中央的新要求对兵团工作极具针对性和指导性，既是促进兵团进一步深化改革的强大动力，也是推动兵团更好更快发展的强大动力，我们必须深入学习、深刻领会、准确把握，努力实现认识过程的一次新的特别重要的飞跃，使我们能够在领导兵团发展过程中，不断提高自觉性，减少盲目性。

第二，明确任务。

统一对发展兵团事业一系列重大问题的认识，有助于明确我们工作曲主要方向和任务。发展兵团事业的出发点和落脚点是履行党和国家赋予的特殊使命，而要不辱使命，必须发展壮大兵团，增强兵团的经济实力，这也是中央的明确要求。我们应该高度重视地方经济社会迅速发展带来的挑战，充分认识经过努力我们已经基本具备了加速发展的基础这一有利条件，全力把握国务院32号文件出台所提供的又一重大发展机遇，理清思路，扎实工作，努力实现兵团发展进程中新的重大突破。履行使命的主体是人，建设一支稳定的、数量足够的、具有较高素质的职工队伍是我们全部工作的基础广因此，在经济发展的同时，队伍建设必须加强。要通过不懈努力，使兵团职工群众的收入一年比一年有显著的提高，生活环境和质量一年比一年有长足的改善，凝聚力和战斗力一年比一年不断增强。兵团的工作要让中央放心，应集中地体现在这一目标的实现上。

第三，抓好落实。

要认真组织好学习，深入学好十七大报告，学好中央和自治区有关会议精神，学好卫国同志的重要讲话，这是抓落实的关键，要下决心使学习深入，办好各种类型的培训班，真正在武装干部群众的头脑上下功夫。要转变作风，真正扑下身子，深入实际研究当前改革、发展、稳定工作中的重点、热点、难点，深入研究如何把上面的精神同自己的实际结合起来，务求对上头和下头都有真正明白透彻的了解、理解，以便可以拿出符合或接近符合自身实际的意见、办法和政策。要统筹兼顾、突出重点，做到既不顾此失彼，也不面面俱到平均用力，一个阶段一定集中力量解决一个或几个突出问题，不问便罢，一上手务求奏效。要多一点创新思维，尽量避免照抄照搬，注意结合运用正向思维与逆向思维、单维思维与多维思维、微观思维与宏观思维，增强工作的预见性、系统性与创造性。只有这样下功夫，会议的精神才能真正得以落实。

最后，强调一下年末岁初的几项具体工作。

一是要抓好今冬明春的农业生产。要重视棉花的加工、收购、储运、销售，仍要强调抓紧销售，不要惜售。要认真落实粮食种植面积，尤其是小麦，必须完成自治区下达兵团的165万亩种植计划，冬麦未完成的春麦补足，确保粮食总产140万吨，争取150万吨。要抓好牲畜越冬及疫病防治工作，加快养殖小区建设，大力发展畜产品加工，带动畜牧业发展。要精心组织好春耕备耕工作，组织实施好以节水为中心的农田水利建设。

二是要全力抓好工业生产。要进一步加强领导，落实责任，认真组织好今年最后半个月和明年第一季度的工业生产，开足马力生产。要加强对工业经济运行的综合协调和调度工作，及时协调解决工业企业运行中遇到的突出困难和问题，落实安排好龙头企业加工原料和资源储备，支持有市场、有效益、有竞争力的企业加快发展。要围绕发展六大支柱产业，进一步抓好重点工业项目建设，谋划、实施一批对兵团经济发展至关重要的大项目，力争早投产、早见效。要以加快产业化步伐、加大体制创新力度为突破口，加快发展团场工业。要继续加大市场开拓力度，加强市场分析预测，加大适销对路产品的销售力度。要继续加大企业改制工作力度，做好企业政策性破产工作。

三是要认真搞好明年的土地承包工作。土地承包是团场基本经营制度的核心，必须始终放在心上、抓在手上。需要再次重申，明年的承包工作必须继续坚持兵团党委关于减轻职工负担的指导原则，坚持收费限额不得突破，坚持职工定额承包面积只增不减，坚持严格控制经营地的范围、面积及收费。要在推进生产费用全面自理的基础上，彻底改革产品管理方式，全面推行订单收购。兵团党委已经抉定，今后大宗产品、主要是棉花的合同约定价，统一为当年政府出台的市场指导价，在签订承包合同时，只约定超收或减收部分的全额分成或负担比例，这一比例由师确定。在此基础上，明年所有管控产品的关卡一律撤销，不允许产品管理上损害职工利益、损害干群关系、损害兵团形象的陋习再延续下去。

四是要安排好职工的生产生活。要切实做好年终兑现工作，今年的职工承包收入，包括一些龙头企业所欠原料款，春节前必须兑付完毕，历年的欠付款，应由团场制订偿付计划，向职工作出兑现承诺，这件事是涉及几十万职工的大事，各级党委要高度重视，兵团要进行督查。要抓紧落实国家已出台的棉花、小麦良种补贴、能繁母猪补贴、母猪保险、奶牛良种补贴、农机补贴等政策，确保年底前全部补贴给职工。要抓紧协调，积极筹措小额贷款，确保生产费用自理的全面推行。要按照政策做好提高企业退休人员养老金、提高新农合补助标准、城镇居民医疗保险试点等工作，加快推进廉租房建设。要认真总结今年“十件实事”，发挥其作用，并提前规划好明年的“十件实事”，争取明年能早开工、早完工，切实把这些涉及群众物质文化迫切需求的好事办好，同时注意总结经验，创新建设模式，探索建管结合的路子。要特别强调一下困难群体的工作，解决好这个问题的关键在于真正摸清情况，分类指导，对个性的问题，可以一人一政策、一人一办法，对共性的问题，一是要十分慎重，不随意开口，二是不要无动于衷，更不要麻木不仁，而要以负责任的态度研究化解之策，这方面，我们希望下面的同志多提建设性的建议。要继续在元旦、春节期间开展走访活动，帮助困难群众解决生产生活中面临的困难。

五是要高度重视规划编制和完善工作。规划是发展思路的体现，是争取和实施项目的基础，规划得好，事半功倍，规划得不好，事倍功半。围绕贯彻党的十七大精神和国务院32号文件精神，要抓紧做好以下几个方面规划的编制和完善工作：一要按照国家对发挥兵团集约化生产优势的要求，研究编制加快农业“三大基地”建设的规划，要通过加快建设节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，使兵团成为国家优质农产品的主要调控或储备基地。二要研究完善六大产业发展的规划。这六大产业是今后一个时期兵团工业发展的重点，具体到每个师，应结合自己的实际明确发展重点，关键是要着力研究如何形成有经济规模、有市场需求、有竞争能力的主导产业，形成具有兵团特色的经济发展新格局。三要研究完善屯垦戍边新型团场建设的规划。新型团场建设的核心是推进团场城镇化，当前要抓紧完善团场城镇体系建设规划以及尽可能符合实际的公共服务设施配置的专项规划。四要研究编制好兵团主体功能区规划。这既是兵团科学开发生存和发展空间的需要，也是今后争取国家政策支持、推动基本公共服务均等化的需要。

六是要加强增收节支和预算管理。严格执行收支两条线，进一步规范和加强兵团、师行政事业单位部门预算管理。加大对各类专项资金的整合力度，探索建设性财政资金与市场运作相结合的路子，充分发挥财政资金的引导作用，提高资金使用效率。全面清理和规范非税收入，加强行政事业单位国有资产收益管理。严格按照车辆编制和规定标准配备公务用车，对超编制、超标准及购置高耗能车辆的坚决不予审批，违规购置的要限期处理。严格控制各类庆典、达标、奖励活动，严格控制非生产性建设和会议费、差旅费、招待费等支出。认真落实兵团“三重一大”的有关规定，严格执行追加预算的申报和审批程序，确保各项支出按照批准的预算执行。加强项目经费管理，确保项目资金安全、规范、有效使用。

七是要高度重视安全生产工作。要认真落实安全生产责任制和责任追究制度，坚决遏制重特大安全事故的发生。突出抓好煤矿安全这个重中之重，对不具备安全生产条件的矿井坚决停产整顿。继续在非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、棉花加工运输、农机、建筑施工、人员密集场所消防安全等重点行业和领域，开展专项整治和隐患排查治理行动，高度重视水库安全越冬度春、学校安全管理及节日期间的安全工作。进一步加大安全生产的宣传教育力度，努力提高干部职工的安全管理水平和安全防范意识。

同志们，当前工作千头万绪，但首要的工作是贯彻落实好这次会议精神，这次会议精神真正落实好了，党的十七大精神、中央经济工作会议精神、国务院32号文件精神，以及中央对兵团工作的新要求也就真正得到了贯彻落实，兵团明年的工作以及“十一五”后三年的工作就会有新气象，出现新局面，各级党委应以高度的政治责任感抓好这一头等大事。古尔邦节、元旦、春节就要到了，各单位要切实安排好节前和节日期间的各项工作，确保各族职工群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。在此，我谨代表兵团党委、兵团向在座各位，向兵团全体职工群众致以节日的祝贺!祝大家节日快乐，身体健康，阖家幸福!

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇十一

同志们：

这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对危机，努力扩大内需，促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻省委全委会议和经济工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结去年全市工作，安排部署今年工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚定信心，迎接挑战，抢抓机遇，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

下面，我受市委会的委托，向大会报告工作。

一、关于20xx年全市工作的简要回顾。

20xx年，大事多，喜事多，难事多，是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失，下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来，面对这些困难和挑战，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕年初确定的目标任务，坚持解放思想，深化改革开放，一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元，同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元，同比增长28.25%;总支出79.69亿元，增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。

1、加快实施五大战略，全市经济持续稳定发展。去年以来，市委紧扣发展第一要务，创新发展思路，强化措施落实，全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神，围绕实施“工业强市”战略，调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路，制定出台了扶持工业发展的具体措施，坚持深化国有企业改革，加快发展装备制造业，培育“10强50户”骨干企业，中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设，星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大，工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手，认真落实强农惠农政策，全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深化土地流转改革，开展集体林权改革试点，大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，培育壮大特色产业和龙头企业，粮食产量首次突破百万吨大关，达103.6万吨，农业产业化经营步伐明显加快，扶贫开发稳步推进，劳务经济不断壮大，农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动，全力推进“旅游富市”战略，精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极开发五大旅游品牌和精品线路，加快旅游景点及景区配套设施建设，加大旅游对外宣传促销力度，在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动，提升了我市的知名度，全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市，大力实施“万村千乡市场工程”，加强和规范市场经济秩序，规划建设甘泉、西十里等物流园区，全市消费环境不断优化，消费品市场活跃，社会消费品零售总额稳步增长，区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略，推进“十大科技工程”建设，深化科技体制改革，着力提高自主创新能力，创新型城市建设成效显著，科技创新步入全省前列，科技对经济的贡献率进一步提高。

2、抗震救灾取得胜利，灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市，造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后，市委、市政府迅速反应，紧急动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，全力以赴抗震救灾，及时发放救灾物资，妥善安排群众生活，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中，按照政府主导、社会参与的原则，在科学制定全市灾后重建规划的基础上，从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元，市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导，省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村，整合各类资源，调动各方力量，全力以赴开展灾后恢复重建工作，使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善，有力地推动了新农村建设。同时，我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任，有力地保障了重灾区的抗震救灾，得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中，各级党组织充分发挥了党的领导核心作用，体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人，分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用，谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。

3、抢抓各种发展机遇，项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松，紧紧抓住国家深入推进西部大开发，振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇，特别是抓住扩大内需、加大投入的契机，全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作，积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设，天水到武都的铁路建设(连接兰渝线)，天水民航机场搬迁建设，渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向，加强协调联系，与省经委签定工业发展战略合作协议，有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元，全年共争取新上项目53个，总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度，天宝高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工，天水军民合用机场顺利开通，促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进，城市建设步伐进一步加快。

4、下大气力改善民生，和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题，全面完成了省委、省政府确定的14件实事，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，进一步完善社会保障体系，广泛开展了全民创业活动，大力实施就业再就业工程，涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷，坚持书记和市长信访接待日制度，开通书记、市长网络留言板，开展县委书记大接访活动，加强对重点信访案件的督办工作，广泛了解社情民意，妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设，坚持开展“五五普法”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制，查处各种违法违规生产经营行为，有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步，生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实，爱国统一战线不断巩固和壮大，各民主党派、工商联积极参政议政，为改革发展献计出力，工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作，积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动，全市形成了心齐气顺，风正劲足的发展局面。

5、加大对外开放力度，区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略，确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路，“走出去、请进来”，采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个，实际到位资金32.65亿元，较上年增长42%。加强区域经济合作，东进西出，组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验，与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机，积极与国家有关部委及陕西省协调联系，完成了我市规划的论证编制工作;主动组团走访关中五市一区，广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义，在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念，密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。

6、党的建设得到加强，反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位，在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动，着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设，总揽全局，协调各方，调动各方面积极因素，不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则，不断完善市委分管和联系工作机制，规范会票决干部办法，领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》，加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作，加大了后备干部的培养选拔力度，调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作，在深化“三级联创”活动，抓好农村基层组织建设的同时，制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见，全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-工作规划》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合查处山东籍高考移民替考案，在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动，加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查，全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。

总体上看，去年以来，尽管发展的不确定因素增多，但全市各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中，我们深刻地体会到：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革发展，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办法克服工作中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进展的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识，形成符合实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快发展的合力，这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。

二、关于当前形势和今年工作的指导思想。

20xx年，可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求，进一步做好新形势下的全市各项工作，必须冷静分析、科学判断，统一思想、抢抓难得机遇，强化各项措施、积极应对挑战，趋利避害，乘势发展。

要认清形势，振奋精神，进一步坚定应对危机的信心。去年以来，国际国内形势出现了不少新的变化，给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济社会的波及和影响日益加重，国内经济运行中的困难明显增加，企业经营困难增多，农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。目前，这场危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看，面对这场金融危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把适度从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施，以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议，在全面分析当前国际国内形势的基础上，明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议，强调认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体思路，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，围绕转变发展方式，着力加强基础设施和生态环境建设，着力调整经济结构和培育特色优势产业，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和民生工程，努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向，提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看，我市是一个以投资拉动经济增长，对外贸出口依存度较低的城市，金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈，但带给我们的诸多困难已逐步显现，突出的表现在：企业订单减少，工厂开工不足;外贸出口下滑，劳务输出下降，工业经济增长难度加大。同时，地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失，受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害，加之农资价格大幅度上涨，农民增收难度增大;地方财源基础薄弱，财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素增加，维稳任务十分繁重。总之，国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。

要抢抓机遇，发挥优势，进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势，既要正视困难、迎接挑战，更要增强信心，抢抓机遇，全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看，我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施，有利于我们更多地争取项目和资金，加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设，保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略，把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设，有利于我们开展对外交流与合作，促进产业协作配套，实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级、产业梯次转移速度的加快，有利于承接产业梯次转移，促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业，省上将天水列为全省装备制造业基地，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我市延伸装备制造业产业链条，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点;实施灾后重建规划，建设社会主义新农村，增加农村社会事业和基础设施建设投入，有利于我们集中力量，重点加强农村基础设施建设，改善生态环境和生产生活条件，发展特色农业和现代农业，有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”，宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施，有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入，党员干部思想观念进一步转变，发展思路和措施不断完善，发展环境更加优化，有利于调动各方面积极性，推动各项工作的顺利进行。

在新的形势下，各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步坚定发展信心，利用一切有利因素和条件，化危机为机遇，变压力为动力，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。

要统揽全局，把握重点，进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署，结合我市实际，今年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，突出加强基础设施和生态环境建设，突出调整经济结构和培育特色优势产业，突出推进改革开放和自主创新，突出推进社会发展和民生工程，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会又好又快发展。

今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，经过认真讨论，我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%，大口径财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%，城镇登记失业率控制在4.0%以下，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

按照今年工作的指导思想和预期目标，全市工作必须坚持和把握好以下几点：

把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中，同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作，要更加突出投资拉动作用，千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施，积极引导和扩大消费，确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。

把政府主导同发挥市场机制作用结合起来，全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇，关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用，做好项目前期和实施工作，又要发挥市场这只“看不见的手”的作用，加大招商引资和承接产业转移的力度，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保项目工作取得新突破。

把调整经济结构同创新体制机制结合起来，加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一，引进战略投资者同推进产业升级相统一，延伸产业链同节能减排相统一，建设新的能源项目同发展循环经济相统一，加快产业升级步伐，促进发展方式转变。

把改善民生同化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。以实施民生工程为重点，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强思想政治工作，积极化解社会矛盾，增强全社会战胜困难的信心和决心。

把继续解放思想同真抓实干结合起来，创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明，解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下，我们要继续解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，把解放思想的成果运用于完善发展思路，创新发展模式，推动科学发展。

把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来，形成加快发展的合力。战胜困难和挑战，开创工作新局面，关键在于加强党的领导，不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时，要善于调动各方面的积极性，集中民智、问计于民，促进我市经济社会又好又快发展。

三、关于20xx年全市工作的主要任务。

认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神，全面完成20xx年全市各项工作目标任务，对于保持我市经济平稳较快增长，确保实现“十一五”发展规划至关重要，我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作：

1、积极应对危机，努力扩大内需，保持经济平稳较快增长。

全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇，克服一切困难，积极创造条件，千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作，推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇，必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向，积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作，争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目，要严格落实工程招标和监理的各项制度，保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目，要抓紧做好前期工作，以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施，切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设，抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管，确保资金使用合理，提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁，千方百计地落实配套资金，保证不误工期，不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构，加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级，在采取多种措施，帮助企业渡过难关的基础上，整合区域内工业现有资源，积极推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略，认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和人才储备，加快新产品开发力度，促进技术成果的转化，使企业真正成为自主创新的主体。要发展壮大产业集群，发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，以“10强50户”企业为依托，着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”，发挥产业集群效应，增强企业自主创新能力，提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，大力挖掘现有工业园区潜力，围绕形成产业特色，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，培育新的工业增长点，实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作，全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求，认真落实各项强农惠农政策，以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，大力实施“六大行动”和“八大工程”，加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展，坚持把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，在继续抓好粮食生产的同时，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局，发展壮大特色产业基地，培育做大龙头企业，加强农产品标准体系和品牌建设，扶持发展农村专业合作经济组织，强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设，抓住国家加大对发展现代农业，改善农村基础设施投入的有利时机，重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事，抓好农村生态环境建设，努力改善农村的生产生活条件，增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度，继续坚持开发式扶贫的方针，抓好对农民的科技培训，大力发展劳务经济，推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变，配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施，增强贫困地区自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势，加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标，加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌，做好百里生态旅游线的规划和实施工作，加快旅游景点配套设施建设，切实做好旅游商品的开发生产，不断完善旅游产业体系，进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费，进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度，发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业，大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，广泛开展家电下乡活动，提升商贸服务业的水平和档次，促进一、二、三产业协调发展。

2、坚持以人为本，提高全民素质，推动社会事业协调发展。

在抓好经济建设的同时，必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育，集中力量、加大投入，促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续落实好“两免一补”政策，提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准，巩固“普九”义务教育成果，在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育，加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建，搞好教育布局调整，加强农村师资队伍建设，加快农村校舍改造力度，实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新，继续实施“十大科技工程”建设，围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题，选准方向，联合攻关，促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作，加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，重视培养文化人才，繁荣文艺创作，不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作，发展文化产业。加快发展广播电视事业，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼，不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推行城镇居民医疗保险制度改革，提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围，加强农村医务人员队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程，积极发展城市社区医疗卫生服务，切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落实鼓励计划生育的各项政策，稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动，理顺管理体制，加强城市管理，高度重视生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐。

3、努力改善民生，加强依法治市，全面推进和谐社会建设。

各级领导部门要切实增强宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多做暖民心、得民心、稳民心的工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划，继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设，争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作，努力增加就业岗位，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念，推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系，完善城乡低保制度，进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平，建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题，加快廉租房和经济适用住房建设步伐，积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设，认真落实信访工作责任制，坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，倾听群众诉求和愿望，深入开展“五五”普法教育活动，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感，努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，加强生产流通领域的食品安全管理，防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作，充分发挥各民主党派、工商联作用，进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族地区经济社会快速协调发展。

4、深化改革开放，完善体制机制，创造科学发展良好环境。

要用改革的办法解决发展中的问题，合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革，省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，我们要切实抓好贯彻落实，同时，以省上意见为指导，结合市上出台的贯彻意见，各县区要抓紧制定具体的措施办法，把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革，在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策，使农民得到更多实惠。要深化企业改革，继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作，积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题，努力推进企业主辅分离改制，建立健全现代企业制度，增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革，尽快健全机构，充实人员，明确职责，理顺管理体制，完善工作机制，发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革，按照省上统一安排部署，搞好政府机构改革，大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政，一方面要切实转变政府职能，不断改善政府管理和服务方式，建设服务型政府，另一方面要畅通了解社情民意的渠道，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革，不断完善公共服务管理体制。

坚持开放带动战略，进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策，继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，积极引大引强入天，争取更多的资金，更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划，加强与关中五市一区的协作，注重挖掘自身优势，发展外向型经济，加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境，规范执法行为，简化办事程序，改进服务水平，提高办事效率，营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。

5、加强党的领导，坚持反腐倡廉，不断提高党建工作水平。

全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设，当前的主要任务是贯彻落实科学发展观。按照省委的部署，从今年3月开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局，协调各方的核心领导作用，改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导，形成互相配合、互相支持，共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针，进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗，稳步推行差额选任干部工作，提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，加大对市管领导班子和领导干部的考核力度，完善考核办法和措施，注重考核结果的运用，切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据，努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展，必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中，养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作职责和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作，农村要抓好整顿后进村，创建示范村工作，不断深化“三级联创”活动，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》，加强党组织建设，扩大党的覆盖面，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作，实行严格的问责制，促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针，加大案件查办力度，切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作，在治理商业贿赂中，推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督，认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管，着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。

同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，共同谱写我市经济社会发展的新篇章!

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇十二

各位委员、同志们：

今天，省总工会召开十四届四次全委会议，认真学习贯彻党的xx届五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中央书记处关于工会工作的重要指示、全总xx届四次执委会议和省委九届十一次全会精神，回顾总结20xx年全省工会工作，安排部署20xx年任务。这对于组织动员广大职工进一步振奋精神、开拓进取，为全省“十三五”发展开好局、起好步，确保如期全面建成小康社会、加快现代化建设，具有非常重要的意义。

刚刚过去的20xx年，是“”的收官之年，也是河南改革发展进程中极不平凡的一年。在党中央、国务院正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，主动适应经济发展新常态，聚焦实施三大国家战略规划，着力打造“四个河南”，深入推进“两项建设”，经济社会发展保持良好态势，胜利完成“”规划的主要目标和任务。全省生产总值超过3.7万亿元，稳居全国第五位，粮食总产量达到1213亿斤，实现十二连增，发展质量和效益稳步提高，郑州机场二期工程等重大基础设施建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上，展现出光明前景。取得这样的成绩，是全省上下共同奋斗的结果，也凝结着全省工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全省各级工会紧紧围绕省委、省政府中心工作，履职尽责、主动作为，积极推动工会工作改革创新，在服务发展、服务职工中做了大量卓有成效的工作，尤其是开展了“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设、“四个千万”活动和基层工会建设“落实年”等一批有特色、出亮点的活动，得到了全国总工会的充分肯定。省委对省总工会和全省工会工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢!

20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，也是贯彻中央和省委加强和改进群团工作决策部署的关键之年，做好工会工作意义重大。1月11日，中央书记处召开办公会议，对做好今年的工会工作作出了重要指示，强调要牢牢抓住政治性先进性群众性这个根本，动员职工群众为实现“十三五”经济社会发展目标建功立业，做好联系服务职工群众、维护职工合法权益工作，以改革创新精神推动工会工作全面进步。1月22日，省委会专题听取群团工作汇报，郭庚茂书记代表省委对做好今年群团工作提出明确要求，强调要加强思想政治引领，把所联系群众紧密地团结在党的周围;要围绕中心、服务大局，凝聚起推动改革发展稳定的强大力量;要更加注重贴近群众、服务群众，着力为群众办实事;要强化改革创新，推动群团工作实现全面进步。我们要深刻理解、准确把握中央书记处重要指示和郭庚茂书记重要讲话精神，切实抓好落实。刚才，大卫主席就做好今年工会工作提出了明确要求，大家要认真贯彻落实。建庄同志作了一个很好的报告，回顾了20xx年工作，安排了20xx年任务，我完全赞同。下面，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步做好工会工作，讲几点意见。

一要坚持以思想引领为首要任务，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。面对国内外形势的深刻变化和群众价值观念的多元化，各级工会组织只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，才能切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。因此，要按照政治性这一核心要求，坚持把职工群众紧密地团结在党的周围作为检验工会工作成效的根本标准，进一步深入研究，创新方式，把思想政治工作做到职工群众的心里去。要强化思想理论武装，紧密结合职工群众思想实际，坚持不懈用系列重要讲话精神武装广大职工群众，引导职工群众树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心，始终做到与党一条心、坚定跟党走。要强化形势政策宣传教育，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，在广大职工中宣传党的xx届五中全会和省委九届十一次全会、省“两会”等重要会议精神，宣传创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，宣传我省“”发展取得的巨大成就和“十三五”规划的美好蓝图，阐释好新常态下“怎么看”“怎么办”，引导职工群众增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态、展现新作为。要强化网上阵地建设，高度重视网络这个意识形态斗争的主战场，下大力气开展网上群众工作，大力宣传新风正气，对错误言论、错误观点进行驳斥，在大是大非、政治原则问题上，要主动亮旗、坚决斗争、敢于发声，自觉做到不缺位、不失声，让广大职工能在网上找到组织、参加组织的活动。

二要坚持以服务大局为工作主线，充分发挥工人阶级在实现“十三五”良好开局中的主力军作用。决胜全面建成小康社会，是今后5年全省工作的大局。全省各级工会要自觉聚焦经济社会发展主战场，进一步激发广大职工群众投身“十三五”发展的积极性、主动性和创造性。要紧盯目标任务汇聚力量，瞄准全面建成小康社会，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，引导广大职工围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕省委、省政府重大决策部署，深入推进供给侧结构性改革等各项任务，大力发扬滚石上山的精神拼上去,推动经济社会持续健康发展。要用好“双创”引擎激发活力，着眼推动“大众创业、万众创新”，充分利用工会组织的独特优势，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，大力实施河南职工创新创业行动，搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，鼓励扶持职工自主创业，探索劳模(技能人才)创新工作室、大工匠工作室、职工创客群集群化发展新路径，改进职工创新成果评选、展示和推广方式，充分发挥示范效应和创新引领效应。要提升职工素质强化支撑，充分发挥工会“大学校”作用，搭建多层次教育培训平台，完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、待遇提升、技能带头人选树“六位一体”的工作机制，精心选树“首席员工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建设知识型、技术型、创新型的“技能豫军”，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供更多技能人才。

三要坚持以服务职工为基本职责，维护好职工合法权益。服务职工群众是工会工作的生命线。各级工会要更加注重贴近职工、服务职工，努力为职工群众办实事、解难事、做好事。要着眼职工需求完善服务体系。适应职工需求多元化、生活网络化的新形势，重点打造“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，以工会会员卡集成职工普惠化服务项目，实现供需对路、精准服务;主动融入“互联网+”和大数据时代，以网络工作为切入点，大力推进网上工会建设，做实基础数据库，形成全省工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的工会工作新模式;加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，积极运用信息化手段，在现有基础上推动扶贫、脱困，特别是要做好困难职工解困脱困工作，确保他们同步实现全面小康。要关注新生群体提升服务水平。指示工会要加大力度做好农民工工作，使他们在工业化、城镇化进程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。我省是农民工大省，农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题，还是重大的政治问题。各级工会要抓住重点区域和行业，创新建会形式和入会方式，最大限度地把农民工吸引到工会组织中来，同时加大农民工维权服务力度，继续做好农民工工资支付专项检查，推动农民工市民化进程。要适应形势变化突出维权重点。推进供给侧结构性改革，是“十三五”的发展战略重点，也是今年攻坚克难的着力点，尤其是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的实施，必然给职工生产生活带来一定影响。各级工会要坚持不因改革损害职工利益的原则，做到想维权、敢维权、会维权，提高工作能力，创新方式方法，使维权成为将政治性、先进性、群众性统一起来的有效载体，特别是针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，积极推动集体协商机制的健全和完善，落实企业改制改革、裁员、降薪、职工安置方案等经职代会审议的政策规定，推动健全劳动关系协调机制、劳动争议处理机制;高度关注化解产能过剩过程中职工生产生活遇到的新情况新问题，加强调查研究和信息研判，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好解疑释惑、疏导情绪的工作，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

四要坚持以改革创新为不竭动力，全面加强工会自身建设。改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的内在要求和根本出路。各级工会要认真贯彻落实中央和省委加强和改进群团工作的各项部署，进一步弘扬改革精神，及时跟进对接全国总工会的改革思路和举措，认真借鉴上海、重庆两市改革试点经验，勇于推动理念创新、手段创新和制度机制创新，提升工会各项工作水平。要坚持正确方向，顺应职工群众的现实需求，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中;聚焦突出问题，重点针对“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，探索改革完善机关机构设置、管理模式和运行机制;着眼夯实基础，积极适应新型经济组织和社会组织的快速发展，健全基层工会组织，实现对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖;围绕做优服务，建立线上线下相结合的服务职工平台、窗口，积极探索与共青团、妇联等群团组织合作经验，与政府有关职能部门、社会组织甚至社会志愿者加强沟通联系，汇集服务职工群众合力。要从严从实加强工会系统党的建设，切实抓好“三严三实”专题教育的整改落实工作，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化;认真组织好即将开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部进一步增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和xx届三中、四中、五中全会精神看齐;落实“两个责任”，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和和省委、省政府20条意见，努力打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。

党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，强化领导责任，把工会工作摆上重要议事日程，纳入党委工作总体格局，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范，工会履职尽责”的工作格局。要加强工会干部队伍建设，认真落实工会干部协管工作，选优配强工会领导班子，加大工会干部的培养、选拔和交流力度。要主动协调各方力量，指导工会组织改革创新，加强政策、资源和力量统筹，切实解决工会组织特别是基层组织建设中的突出问题，为工会工作搭平台、拓阵地提供坚强后盾。

各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，紧紧围绕全省工作大局，锐意改革、奋发有为，团结动员广大职工群众为实现“十三五”顺利开局、让中原在实现中国梦进程中更加出彩作出新的更大贡献。

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇十三

近年来，在自治区党委、人民政府和某党委的正确领导下，党委高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，按照某党委的一系列部署和要求，团结带领各族党员干部职工，以经济建设为中心，以屯垦戍边保稳定为己任，不断解放思想，与时俱进，开拓创新，全师改革发展和各项建设取得了显著成就，各农牧团场和基层连队的面貌发生了很大变化，职工群众的生产生活条件大为改善，生活水平显著提高。特别是去年以来，师党委认真贯彻落实某党委五届六次全委（扩大）会议精神，坚持以“深化改革，强化管理，转变作风，强本固基，整体提升”为主题，进一步解放思想、大胆实践、开拓创新，全师国民经济保持了健康较快发展，全年完成生产总值8亿元，同比增长12.7；固定资产投资同比增长8.5；实现综合盈利3200万元，职均工资性收入达到12477元。突出表现为：农业的基础地位进一步加强，农业产业结构更趋合理，比较效益进一步提高，节水农业全面推进，农业现代化、产业化水平进一步提升；工业发展呈现良好势头，一批前景较好的企业正在成长壮大，一批对外合作项目正在加紧实施；团场小城镇建设的步伐明显加快，第三产业发展的领域和空间进一步拓展；融合发展深入推进；特别是通过认真贯彻某党委“13”文件精神，结合实际，深化团场内部管理和改革，扩大了职工经营自主权，极大地调动了职工的生产积极性，全师上下呈现出经济发展、民族团结、政治稳定、职工群众安居乐业的大好局面。这不仅促进了自身的加快发展，同时也为某区域的发展做出了积极贡献。

刚才，吴慧泉同志代表党委向大会作了一个很好的工作报告，认真了各项工作，客观分析了存在的问题，全面部署和提出了“十一五”时期和的全师经济社会发展的目标、任务和工作重点。会议印发了徐志新同志的书面动员讲话。报告和讲话，思路清晰、目标明确、重点突出，必将鼓舞和激励全师各族党员干部职工进一步开拓进取、团结奋斗，努力实现加快发展的目标。

下面，我重点就新形势下进一步推进融合发展，共同开创兵地发展的新局面，讲几点意见。

一、坚定不移地走区域融合发展道路。

某兵地融合发展工作，在区域各级党政的大力推动下，在全社会的广泛参与下，已取得了丰硕成果。特别是党委长期以来致力于开创兵地融合发展的新局面，扎扎实实开展兵地融合发展、互学共建的各项工作，不断丰富了融合发展内涵、拓宽了融合发展领域，极大地促进了兵地共同发展与进步。

新形势下，兵地双方发展的任务都非常繁重。地委、行署围绕贯彻党的十六届五中全会和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，紧密结合实际，研究编制了“十一五”规划纲要，提出“十一五”时期要大力实施生态立区、工业强区、科技兴区、南园北牧、增收富民发展战略，着力培育和发展能源、黑色和有色金属、化工、建材、轻纺、特色农产品及有机食品加工、石油、高新技术等八大产业，保持地区生产总值年均增长10以上，地方财政收入年均增长20以上，农村人均纯收入达到5000元以上；20地区生产总值要实现15的增长速度，财政收入要增长20以上，农牧民人均纯收入要增加300元以上。党委按照某党委五届七次全委（扩大）会议的部署，结合实际，提出“十一五”时期要大力实施优势资源转换、开放带动、科教兴师和可持续发展的四大战略，建设屯垦戍边新型团场，实现全师生产总值年均增长15.1％，人均生产总值达到2万元，城镇化水平达到50％，成为稳疆兴疆、富民固边的重要力量。

实现上述目标，我们必须按照区域统筹发展的要求，进一步打破行政区划界限和行业、所有制界限，开展全方位的联合与协作，优势互补，形成合力，在融合发展中实现共同的发展进步。新形势新任务下，兵地双方的发展有很大的优势和互补性：一是在资源开发上具有很大的互补性。某地区是全疆矿产资源较为富集的地区，对矿产资源的开发利用既是某地区经济发展的重要支撑和潜力所在，也是包括在内的区域各方的共同财富。经过多年的发展，已形成了一支经验丰富、技术力量较为雄厚的矿业开发队伍，这种优势和潜力必将对兵地的共同发展发挥重大作用。二是在现代农业发展上存在互补性。近年来，某地区通过不断加大农业内部结构调整，“南园北牧”特色农业有了一定发展，但是农业现代化水平、机械化水。

平、科技含量、单位面积产出效益等多方面，还远远低于，双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡（镇）挂职，把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡（镇），提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势，在人才技术方面，尤其是在现代农业发展中，汇集了一大批人才，农工素质较高，技术水平较高；在资金方面，有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚，关键在于我们要形成共识，凝聚合力，走优势互补、共促发展的路子，充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力，促进经济建设又快又好地发展。

因此，兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署，坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的，在更高的层次上推进兵地融合发展，联手打造兵地优势产业，实现共同发展进步。

二、携手推进新型工业化建设。

加快推进新型工业化，是我们当前面临的一项重要而紧迫的战略任务，也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来，某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署，确立了全力打造现代化工业城市的总体目标，提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体，以招商引资为突破口，重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时，坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，狠抓了招商引资工作，吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展，工业发展出现了良好态势。在过去的一年中，工业发展也呈现出喜人形势，大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成；大营房城区73.6平方公里开发区已确定，各项优惠政策已落实，基础设施建设已报某立项；与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。

今年，兵地双方都要在已有的基础上，进一步发挥优势，突出产业重点，努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇，大力实施优势资源转换战略，努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间，自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度，这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度，支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展，支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设，视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务，携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收，前五年全部返还，用于东北片区的建设，五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。

扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设。

推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务，是推进城乡协调发展，巩固和加强农村基础地位，全面建设小康社会的重大举措，这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求，某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托，因此，在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中，一定要坚持融合共建的方针，坚持从实际出发，尊重广大职工群众的意愿，立足当前、着眼长远，加强协作，相互借鉴，共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下，进一步调整优化农业产业结构，转变农业生产方式，以提高产量、质量和效益为中心，大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验，这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求，加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设，大力推进抗震安居工程和危旧住房改造，不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中，兵地双方要加强协调、协商和协作，尽可能地减少重复建设，最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题，要加快建立新型合作医疗制度，努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。

四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设。

加快建设节约型社会，既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，强化节约意识，尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制，努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。

在某，建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区，水不仅是某工农业发展的命脉，更是区域经济和社会发展的命脉。目前，区域内人均水资源量为2800立方米，是全疆人均占有水资源量的1/2，尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此，在全社会树立节水意识，通过方方面面扎实的工作，把某地区的水资源科学配置好、优化组合好，使有限水资源能够发挥最大的效益，这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时，要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲，今后水资源要在保证基本需要的前提下，重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略，切实做好节水工作，共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置，加大区域水资源管理力度,降低农业用水，使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面，要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中，原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施，千方百计降低单位面积水资源的供应量，提高单位面积的产出和经济效益。在这方面，走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手，体现水资源平衡，把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时，强调指出：某具有很多优势，如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等，但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题，应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目，大力发展循环经济，实施企业节水技术改造，提高水的重复利用率，加大中水利用力度，切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面，也要积极推广节水设备和器具。本网，!

矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重，特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划，推广先进适用的开采加工技术，最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理，努力降低万元产值的能耗比，不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。

加强生态建设和环境保护，是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设，加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求，符合区域各族人民的共同意愿，也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作，党委非常重视，措施也很得力。今后，兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发，按照建设环境友好型社会的要求，坚定不移地实施“生态立区”战略，把保护环境与经济社会发展有机结合起来，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护，积极推进街道、小区、村庄（连队）、道路、农田、水源地等绿化工作，在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动，逐步改善某区域脆弱的生态环境，以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视，一代又一代人努力奋斗，长抓不懈，一定会使我们的生态环境更加美好，人居环境更加舒适。

五、共同维护某的和谐稳定。

总体上讲，当前某区域的稳定形势是好的，但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看，尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止，刑事案件和治安案件仍处在高发势头，群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门，都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理，在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上，不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作，坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度，继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作，共同维护区域社会稳定。

党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态，不断改进思想作风、领导作风、工作作风，以实际行动践行“三个代表”重要思想，保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容，在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性，为推动发展集聚力量、增强活力。

最后，祝各项事业不断取得新成绩，祝大会圆满成功，祝同志们身体健康、工作顺利。

平、科技含量、单位面积产出效益等多方面，还远远低于，双方在农牧业领域相互支持合作的潜力巨大。我们希望选派干部到某地区各乡（镇）挂职，把抓农业发展的好理念、好作法传授给地区各乡（镇），提高地区农业发展水平。三是在人才、资金、技术方面有着互补性。在多个领域有着地方难以相比的优势，在人才技术方面，尤其是在现代农业发展中，汇集了一大批人才，农工素质较高，技术水平较高；在资金方面，有着相对畅通的资金渠道。这些优势和潜力得天独厚，关键在于我们要形成共识，凝聚合力，走优势互补、共促发展的路子，充分利用和发挥兵地当前的优势和潜力，促进经济建设又快又好地发展。

因此，兵地双方都要按照区域融合发展领导小组第五次全体会议的部署，坚持以科学发展观为指导、以思想和感情融合为基础、以打造产业基础为重点、以利益连接为纽带、以共建和谐某为目的，在更高的层次上推进兵地融合发展，联手打造兵地优势产业，实现共同发展进步。

二、携手推进新型工业化建设。

加快推进新型工业化，是我们当前面临的一项重要而紧迫的`战略任务，也是实现经济腾飞的必由之路。去年以来，某地委行署按照自治区加快新型工业化建设工作会议的部署，确立了全力打造现代化工业城市的总体目标，提出了以加快“四大工业加工区”建设为载体，以招商引资为突破口，重点发展“八大产业”的工作思路。在下大力整顿矿业秩序的同时，坚持实力优先、精深加工优先、效益优先、低耗水项目优先的原则，狠抓了招商引资工作，吸引了区内外一批有实力、有优势的企业集团落户某投资发展，工业发展出现了良好态势。在过去的一年中，工业发展也呈现出喜人形势，大枣深加工等一批建设项目和企业技改项目相继启动建设和完成；大营房城区73.6平方公里开发区已确定，各项优惠政策已落实，基础设施建设已报某立项；与新疆有色集团合作建设高冰镍冶炼项目正在落实当中。这些都为加快新型工业化建设奠定了良好基础。

今年，兵地双方都要在已有的基础上，进一步发挥优势，突出产业重点，努力在推进新型工业化建设上取得新进展。要紧紧抓住国家进一步实施西部大开发战略的政策机遇，大力实施优势资源转换战略，努力形成各方参与、支持、配合优势资源开发的合力。“十一五”期间，自治区将在建设大型煤炭基地、鼓励煤电联营、加强跨区电网建设、扩大“西电东送”等方面进一步加大对某的政策支持力度，这为我们加快能源产业发展提供了巨大的市场空间和难得的发展机遇。要加大大南湖、淖毛湖、沙尔湖等煤田的勘探开发力度，支持某鲁能煤电化基地建设和煤-电-高载能产业的发展，支持驻地各企业的发展壮大。地方各级政府都要全力支持做好某东北片区的开发建设和二道湖重工业加工区的建设，视同引进外资一样给予多方面的支持、协调和服务，携手推进新型工业化发展。某地区将对东北片区开发产生的税收，前五年全部返还，用于东北片区的建设，五年后从产生的税收中还要拿出一部分用于东北片区的发展建设。

三、扎实稳步推进社会主义新农村和新型团场建设。

推进社会主义新农村建设是党中央在新时期向全党提出的重大历史任务，是推进城乡协调发展，巩固和加强农村基础地位，全面建设小康社会的重大举措，这为我们解决“三农”问题指明了方向。按照党中央的要求，某党委也提出了建设“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的屯垦戍边新型团场的总目标。某地区兵地乡场、连队相互毗邻、互为依托，因此，在推进社会主义新农村和屯垦戍边新型团场建设中，一定要坚持融合共建的方针，坚持从实际出发，尊重广大职工群众的意愿，立足当前、着眼长远，加强协作，相互借鉴，共同推进。一要大力推进农业现代化建设。在坚持土地“零开发”的前提下，进一步调整优化农业产业结构，转变农业生产方式，以提高产量、质量和效益为中心，大力发展林果业和现代畜牧业。二要努力改善农村和团场的面貌。按照“统筹安排、先易后难、分步实施、循序渐进”的指导原则，抓好试点示范，有步骤、有计划、有重点地逐步推进。特别是多年来在改善团场面貌和农村“五好”建设方面积累了丰富的经验，这很值得地方学习借鉴。三要不断改善地方农牧民和团场职工的生产生活条件。按照“公共财政向农村倾斜、基础设施建设向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射”的要求，加强农村和团场水利、道路、防病改水、电网、通信等基础设施建设，大力推进抗震安居工程和危旧住房改造，不断改善农牧民和团场职工的居住条件。在加强基础设施建设的过程中，兵地双方要加强协调、协商和协作，尽可能地减少重复建设，最大限度地提高设施的使用效率。四要加快农村和团场社会事业的发展。落实好国家对困难家庭学生义务教育阶段“两免一补”政策和全部免除农村义务教育阶段学生学杂费政策，让适龄青少年都能接受完整的九年义务教育。围绕解决农牧民和基层连队职工看病难、看病贵的问题，要加快建立新型合作医疗制度，努力提高医疗保障水平。加大团场文化体育设施的建设力度，广泛开展丰富多彩的文化体育活动，不断改善农牧民和团场职工的精神生活和身体素质。加强基层群众社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提升农牧区和团场的精神文明建设水平。

四、共同推进节约型社会和区域生态环境建设。

加快建设节约型社会，既是当前保持某区域经济快速协调健康发展的迫切需要，也是实现全面建设小康社会目标的重要保障。作为某经济社会的重要组成部分，一定要从全局和战略的高度，充分认识加快建设节约型社会的重要性和紧迫性，坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，强化节约意识，尽快建立健全促进建设节约型社会的体制和机制，努力实现经济增长方式的根本转变和可持续发展。

在某，建设节约型社会第一位的就是节水。某是一个资源性缺水的地区，水不仅是某工农业发展的命脉，更是区域经济和社会发展的命脉。目前，区域内人均水资源量为2800立方米，是全疆人均占有水资源量的1/2，尤其是某市人均占有量仅1500立方米。因此，在全社会树立节水意识，通过方方面面扎实的工作，把某地区的水资源科学配置好、优化组合好，使有限水资源能够发挥最大的效益，这应当是包括在内的各级党政组织、各级领导干部在研究经济发展、社会发展时，要首先考虑的一个重点问题。对于某地区整个水资源大平衡来讲，今后水资源要在保证基本需要的前提下，重点向高回报、高效益的产业和生态建设上倾斜和配置。这个指导思想要在区域各级党政中一定要牢固确立。要按照节水社会化、管理统一化、配置科学化、用水定额化、渠道防渗化、增水工程化的治水方略，切实做好节水工作，共同推进某节水型社会建设。要进一步优化水资源配置，加大区域水资源管理力度,降低农业用水，使有限的水资源向高回报的二三产业转移。农业用水方面，要向效益比较好、回报率比较高的产业转移。今后在发展林果业、人工草场建设、生态建设中，原则上都必须搞节水灌溉。农业上节约出来的水决不能再用于开荒复垦。我们一定要通过各种措施，千方百计降低单位面积水资源的供应量，提高单位面积的产出和经济效益。在这方面，走在了区域节水的前列。工业发展上要从结构调整入手，体现水资源平衡，把水资源用到回报最高、效益最好的领域。王乐泉书记在自治区人代会上参加某代表团讨论时，强调指出：某具有很多优势，如新疆东大门的区位优势、矿产资源丰富的资源优势等等，但是制约某发展的主要因素就是淡水资源短缺的问题，应千方百计保证新型工业化建设对水资源的需求。同时要求在某地区招商引资“三优先”原则中增加“低耗水项目优先”。我们要认真贯彻好王乐泉书记的指示精神。在工业发展中积极开发低耗水项目，大力发展循环经济，实施企业节水技术改造，提高水的重复利用率，加大中水利用力度，切实发挥好现有水资源的最佳效益。在城市建设和居民生活用水等方面，也要积极推广节水设备和器具。本网，!

矿产资源的开发利用要坚持开发与节约并重，特别要加强对黑色及有色金属资源开采的统筹规划，推广先进适用的开采加工技术，最大限度地提高矿产资源开发利用质量和效益。要加强企业节能降耗技术改造和内部管理，努力降低万元产值的能耗比，不断提高能源、资源的利用率。要坚持区域内现有耕地保护和农业用地零开发并举的方针，合理规划利用土地，鼓励利用戈壁荒滩上项目、搞建设。

加强生态建设和环境保护，是实现某区域经济社会可持续发展和不断提高人民群众生存质量的重要基础。凡是生活在某区域的公民都有责任、有义务参加某的绿化建设，加快改变我们的生态环境和人居环境。这符合生态立区的战略要求，符合区域各族人民的共同意愿，也是造福子孙后代的一件大事。对此项工作，党委非常重视，措施也很得力。今后，兵地各级党政和各族干部职工都要从改善环境、改善城市面貌、创造良好人居环境的角度出发，按照建设环境友好型社会的要求，坚定不移地实施“生态立区”战略，把保护环境与经济社会发展有机结合起来，建立符合生态规律的生产方式和生活方式，全面统筹人与自然协调发展。要认真落实高度重视和大力加强生态建设与环境保护，积极推进街道、小区、村庄（连队）、道路、农田、水源地等绿化工作，在党政机关、企事业单位和居民家中广泛开展“庭院绿化”活动，逐步改善某区域脆弱的生态环境，以优良的生态环境促进经济社会加快发展。只要我们一届又一届领导重视，一代又一代人努力奋斗，长抓不懈，一定会使我们的生态环境更加美好，人居环境更加舒适。

五、共同维护某的和谐稳定。

总体上讲，当前某区域的稳定形势是好的，但也不是一方“净土”。从我们掌握的情况来看，尽管近年来未发生过民族分裂和暴力恐怖的重大事件，但“三股势力”的渗透破坏活动一刻也没有停止，刑事案件和治安案件仍处在高发势头，群体性信访案件也时有发生。因此我们各级党政对地区稳定工作面临的严峻形势都要有清醒的认识，牢固树立稳定压倒一切的思想，坚持不懈地做好稳定工作。兵地各级党政组织和政法部门，都要坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，始终保持对“三股势力”的严打高压态势，绝不允许“三股势力”在某任何角落有滋生蔓延的土壤。要依法加强对宗教事务的管理，在保护正常的宗教活动和信教群众的合法权益的基础上，不允许利用宗教干预行政司法教育、妨碍社会秩序、侵犯群众正常生产生活秩序。要进一步强化治安防范工作，坚持和完善区域社会治安综合治理互学互检和社会治安形势分析例会制度，继续做好兵地联调、护路联防、群防群控工作，共同维护区域社会稳定。

党的领导是我们推进事业发展的关键。希望各级党组织和广大党员干部都要始终保持昂扬向上的精神状态，不断改进思想作风、领导作风、工作作风，以实际行动践行“三个代表”重要思想，保证改革发展顺利进行。要把树立科学的发展观和正确的政绩观作为新时期党的建设的重要内容，在各级干部中形成谋发展、思发展、盼发展的浓厚氛围。要发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性和创造性，为推动发展集聚力量、增强活力。

最后，祝各项事业不断取得新成绩，祝大会圆满成功，祝同志们身体健康、工作顺利。

书记在全委会议上的讲话范文（14篇）篇十四

各位、同志们，大家上午好!

刚才，国务院侨务办公室政策研究司王司长，传达了刚刚召开的全国侨务工作会议的有关情况，王司长是政研司的，全程参加了全国侨务工作会有关文件的制定，从王司长对政策的解读，可以从三个方面进行提炼：一、通过政策的解读，让我们提高了对侨务工作的认识;二、建立了中国特色侨务理论;三、实践上有新发展。这对于我们进一步学习好、贯彻好、落实好六中全会精神和全国侨务工作会议精神，推动侨联工作的创新发展具有十分重要意义。下面，我就围绕学习xx届六中全会精神和全国侨务工作会议精神，主要谈三个方面的问题：一是传达10月19日，市委扩大会议精神;二是对全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署;三是结合侨联工作实际，就进一步领会深入学习贯彻会议精神，谈几点意见。

一、首先传达市委扩大会议精神。

市委扩大会议于10月19日召开，会上传达、学习、贯彻了xx届六中全会精神，市委书记刘淇主持会议并讲话。他强调，发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，我们北京市必须以六中全会精神为指引，全面推进中央对北京文化改革与发展提出的十大任务，(简要说说十大任务:一、在体制机制创新方面发挥示范带动作用;二、在构建覆盖城乡的公共文化服务体系方面发挥示范带动作用;三、在大力发展文化产业、繁荣社会主义文化市场方面发挥示范带动作用;四、在文化创新方面发挥示范带动作用;五、在创新科技与文化融合方面发挥示范带动作用;六、在积极探索文化走出去的新途径、新形式方面发挥示范带动作用;七、在文化行政管理创新方面发挥示范带动作用;八、在互联网的建设管理应用和引导方面发挥示范带动作用;九、在构建社会主义核心价值体系、加强思想道德建设方面发挥示范带动作用;十、在加大人才培养力度，建设人才高地方面发挥示范带动作用。)真重视、真抓紧、真落实，建设具有世界影响力的文化中心。刘淇讲话指出，xx届六中全会的召开，对北京“”时期科学发展极为关键，是形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展模式的极好机遇。

刘淇同志要求全市各区县、各部门、各单位把要学习xx届六中全会精神作为当前的头等大事来抓，精心安排、部署、组织好学习活动，坚持理论联系实际，全力落实好中央的要求,并用“五个深刻理解”和当前要集中精力抓好的两个方面的问题以及“北京精神”的提炼和推广，提出了具体的要求。下面我就具体传达一下：

一要深刻理解中央关于社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜重要论述。主要用“四个更加”和“四个越来越”进行了论述。

深刻理解世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望，这“四个更加”、“四个越来越”的论述，自觉把文化繁荣发展作为发展第一要务的重要内容，作为深入落实科学发展观的基本要求，以高度的文化自觉和文化自信，抓住机遇，推进工作。

二要深刻理解中央关于坚持中国特色社会主义文化发展道路的重要论述，积极推进文化改革创新，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，发挥社会主义先进文化在团结人民、教育人民、开创中国特色社会主义事业新局面中的重要作用。

三要深刻理解《决定》中提出的发展社会主义先进文化的指导思想、奋斗目标和重要方针，联系首都文化改革和发展的实践，进一步深化对新形势下首都文化发展特点和规律的认识，不断提高首都文化建设的科学化水平，切实增强首都文化软实力。

四要深刻理解《决定》提出的文化改革发展的各项重要任务，全面落实好社会主义核心价值体系建设、文化体制机制改革、文化创作繁荣发展、发展文化事业和文化产业、加强公共文化服务体系建设、互联网管理、人才队伍建设等任务，加强对文化的领导，真重视、真抓紧、真落实，提高文化改革发展科学化水平。

五要深刻理解中央要求发挥首都全国文化中心示范作用的重大战略意义。发挥首都作为全国文化中心的示范作用，是党中央在新的历史阶段推动文化大发展大繁荣整体战略布局中的一个重大战略举措，要切实增强责任感和紧迫感，抓紧研究制定落实措施，围绕着建设有世界影响力的文化中心，下大力气抓好文化体制改革，全力推动首都文化大发展大繁荣。

刘淇要求全市各级党组织和广大党员领导干部，把思想统一到六中全会精神上来，联系本市文化发展中存在的突出矛盾和问题，注意加以研究，提高针对性，全力落实好六中全会提出的各项工作。

刘淇书记还强调，学习贯彻六中全会精神，建设有世界影响力的文化中心，当前要集中精力做好两个方面的工作。

一方面要结合首都实际，抓紧研究和制定好市委贯彻落实六中全会决定的文件，进一步明确北京建设全国文化中心的总体要求、工作目标和主要任务。包括文化改革发展战略、文化改革与发展的平台以及推动文化改革与发展的相关政策、措施，全面落实中央对北京文化改革与发展提出的十大任务。

另一方面要扎实推进全国文化中心建设。对阻碍首都文化改革发展的重大问题不躲、不绕、不等、不拖，找准切入点和突破口，提出破解方案，加快组织实施，尽快见到成效;统筹抓好当前的文化改革与发展，重点抓好文化体制改革各项任务的落实，文化创意产业的发展，公共文化服务体系的建设和文化事业的发展，优秀文化产品的生产;进一步提高领导班子和领导干部抓文化改革发展的能力，特别是要不断提高领导干部文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

他特别指出，提炼和大力推广“北京精神”，是实践社会主义核心价值体系在首都的一个具体行动，要加强“北京精神”的提炼工作，向社会正式公布并加以宣传，形成城市共同的思想基础。要加强研究文化国有资产管理委员会的机构设置，以及设立文化发展基金等重要又紧迫的工作，通过资源整合，提高国有文化资产的活力。(11月2日“北京精神”的表述语已正式向社会公布)。

二、就全市侨联系统学习贯彻xx届六中全会精神进行安排部署。

为将xx届六中全会精神学习好、贯彻好、落实好，市侨联专门召开了党组会和主席办公会，就进一步学习贯彻xx届六中全会精神，进行了研究部署，年底前大致分为三个阶段，具体是：

第一阶段：传达学习、安排部署、提高认识阶段。

一是召开领导班子成员和机关处以上干部会议，通过组织领导班子和中心组理论学习的形式，认真传达学习xx届六中全会精神和市委扩大会议精神，统一思想，提高认识;二是向基层侨联转发《中国侨联关于学习贯彻党的xx届六中全会精神的通知》，明确重点，提出要求;三是召开市侨联第十三届扩大会，传达学习全国侨务工作会议精神和市委扩大会议精神，并对全市侨联系统深入学习进行安排部署。

第二阶段：联系实际、座谈研究、深入学习阶段。

一是召开侨联文化界代表性人物座谈会，结合学习xx届六中全会精神谈体会，对侨联文化建设工作提出意见和建议;二是召开机关干部专题研讨会，深入探讨侨联文化建设、文化发展的新思路，新举措，为推动侨联文化建设建言献策;三是召开全市侨联系统文化建设总结交流大会，总结交流侨联进入新世纪以来，在文化建设方面取得的成绩、经验和做法，明确今后一个时期侨联文化建设的方向、任务和要求，同时对第六届“首都新侨乡文化节”的先进单位和个人进行表彰。

第三阶段：结合侨联工作、开展调查研究、总结部署任务阶段。

一是组织领导班子成员和全体机关干部，以侨联文化建设为重点，分组到基层侨联进行调查研究，为筹划好20xx年工作奠定基础;二是召开第十三届九次全委扩大会，总结20xx年工作，部署20xx年任务，推动侨联工作向前发展。

希望各级侨联组织根据市侨联下发的《通知》要求，结合本单位实际，认真研究部署，制定学习方案，加强组织领导，切实把学习贯彻xx届六中全会精神作为一项重要的政治任务摆上日程，指导我们做好当前各项工作。

三、结合学习贯彻xx届六中全会精神，就进一步推动侨联工作的创新发展谈几点意见。

(一)领会精神实质，认清重大意义。

xx届六中全会从中国特色社会主义事业总体布局的高度，对深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作了部署，全会主题重大、内涵丰富。各级侨联要深刻认识在新的历史起点上，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标、关系坚持和发展中国特色社会主义、关系实现中华民族伟大复兴;要深刻认识坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容。进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。通过深刻领会全会精神的重大意义，把全会提出的原则要求转变为侨联组织可操作的工作措施，把全会确定的目标任务转变为侨联组织可实施的工作项目，自觉为推动文化改革发展、促进文化大发展大繁荣服务。

(二)加强组织领导，统一思想认识。

各级侨联要充分发挥人民团体的优势和文化宣传阵地的作用，加强组织领导，精心安排部署。要运用多种形式、多种渠道宣传报道全会精神，集中开展面向侨界干部群众的宣讲活动，切实加强对重大问题的研究解读。要大力宣传我国和首都文化改革发展的巨大成就和机遇挑战;大力宣传文化改革发展的指导思想和重要方针;大力宣传坚持中国特色社会主义文化发展道路的现实依据和基本要求;大力宣传文化改革发展的奋斗目标和主要任务;大力宣传各单位贯彻落实全会精神的新做法、新成效，在侨联系统和侨界群众中营造学习贯彻六中全会精神的浓厚氛围。把学习成果转化为推进侨联各项工作的具体措施，转化为实现“三个最大限度”、充分发挥“四个作用”的实际行动，努力把侨界群众的思想行动统一到中央的决策部署上来，不断提高文化自觉、文化自信和文化自强的意识。

(三)联系侨联实际，推动工作发展。

各级侨联要以学习贯彻xx届六中全会精神为动力，把谋划推动文化改革发展与做好侨联当前各项工作尤其是文化工作紧密结合起来，自觉用全会精神指导实践、推动工作。要加强社会主义核心价值体系建设，xx届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系的重要性，并从中国特色社会主义事业全局和战略高度，提出了在各领域、各方面全面推进社会主义核心价值体系建设的总体目标和任务。社会主义核心价值体系是兴国之魂，各级侨联组织要认真学习实践社会主义核心价值体系，自觉把社会主义核心价值体系作为侨界群众的思想基础，真正使社会主义核心价值体系深入人心，融入侨界群众的思想之中，不断增强侨联组织的凝聚力和影响力。要在实际工作中充分体现服务文化发展的要求，真正把六中全会精神贯彻落实到群众工作、参政议政、海外联谊、经济科技、文化交流、权益保障等各项工作中去。要把贯彻六中全会精神作为创新发展思路、壮大文化实力、打响活动品牌、提高工作水平的重要机遇，引导和鼓励开展发挥侨界优势、体现侨界特点的群众性文化活动，支持侨刊和侨联网站的发展，制定出切实有效的工作规划，推动侨联工作更上一层楼。要通过推动侨联文化建设凝心聚力，为建设有世界影响力的文化中心、建设中国特色世界城市发挥侨界更大作用。

各位、同志们：

年底前的工作非常繁重，我们要按照六中全会的要求，进一步开拓进取，扎实工作，以饱满的精神状态，圆满完成年底前的各项任务，以优异的工作成绩，迎接党的胜利召开。

最后，祝同志们身体健康，工作顺利，万事如意!

谢谢大家!