就业工作部署讲话稿范文（17篇）

各位同志们:

今天会议的主要内容是总结全年经济工作,研究部署明年经济工作。刚才,区财政局、国税局、国土分局、棠下镇、环市街、堤东街等单位作了发言,达成同志传达了全市第一季度经济分析会主要精神,同志全面分析了我区一季度经济运行情况,客观地指出了当前经济工作存在的薄弱环节,有针对性地提出了下一阶段的措施和要求。会后,各镇街、各部门要围绕区委、区政府的工作部署,突出重点,狠抓落实。下面,我就第一季度经济形势,以及下一阶段工作重点和措施,提两点意见。

一、深度解读,正确认识当前经济形势

今年一季度,我区8项主要经济指标增幅全市排名靠后,形势不容乐观。但是我们应该对我区经济增速放缓的原因进行深度解读,正确认识,这对于正在调整经济结构的蓬江来说,是更为迫切的问题。刚才同志讲的经济减速的原因,我完全同意。近年来,我区经济连续多年高速增长,如地方财政一般预算收入年均增长超过18%,长期快速增长把我区经济指标基数拉得很高。而今年以来受国内外各种不利因素影响,在全国、全省、全市经济减速的大形势下,我区经济回调态势更加明显。加上目前我区经济“堆头”在四市三区是最大,要持续实现高基数高增长难度较大。所以说,若单看经济指标增幅,我们蓬江区是高不到哪里去的,我们与恩平市的高幅增长是没有可比性的。从战略上看,搞经济就像是打仗,要有战略眼光。我们这一届党委、政府要干一件“前无古人,后无来者”的大事,就是要切实把和开发好、建设好、啃下来,要切实让市领导看到我们为推动蓬江区经济社会发展所作的实实在在的努力。因此,大家一定要心定,客观、坦然、冷静面对当前我区经济的增长速度,不看现在看将来。

二、抓住关键环节,积极谋划重点工作

下阶段我们要按照刘海书记在市经济分析会上提出的“脚踏实地、真抓实干”的要求,集中一切人力、物力、财力,打一场“歼灭战”,确保今年任务顺利完成。

(一)稳稳当当操控好财政收支问题。

一是要确保年内“有钱用”,不出现资金窟窿。一方面,我们一定要确保全区财政按计划实现增收任务,另一方面,我们一定要确保全区非税收入不超过24%,剔除公安罚没款收入后不能超过13%。

二是要确保全区财政收支平衡,财政收支差额绝对值不能超过5000万元。区政财局要仔细研究好、把好关,严格按照年初预算进行财政支出,不能轻易追加财政开支,对于今年可干可不干的财政支出坚决停掉,集中财力办大事,确保市、区重大事项、涉及民生民计重大事项等开支正常运作。

在此,我还要明确一下,在当前经济困难时期,各镇街在确保财政正常运作的同时,不要轻易贷款。

(二)全力以赴抓好重点工作、重大项目的落实。

一是配合、市政府推进重大项目的征地拆迁工作,加快高速北延线及桥等重大基础设施的征地工作,尤其要倾全区之力支持棠下镇发展,重点抓好项目的征地和供地工作。

二是千万百计推进两大-片区开发建设。加快建设,力争2015年控规微调的机遇,进一步调整土地规划,全面开发片区。要加紧征地拆迁等前期工作,积极探索由市国土收储部分土地进行卖地置换物业或招引恒大集团等大企业进行投资建设等多种开发模式,尽快启动局部地区开发。

三是抓好三旧改造。今年是“三旧”改造政策试行期的最后一年,9个镇街要把握时机,抢抓时间,争取年底前将符合条件但此前遗漏的地块尽快补充上图建库,并加紧完善历史用地手续,争取尽早“入笼”。

四是抓好公园建设和“种大树”工作。根据前期的工作部署,由同志负责,继续抓好公园建设和“种大树”工作,尤其是要配合市加快丰乐山公园建设。

五是全力做好农村工作。5月份,我们将召开全区性的农村工作会议对农村工作及解决农村深层次问题作出全面的部署,最近我们主要是要紧锣密鼓地研究探索留用地开发管理、农村“三资”管理、扶持薄弱村发展集体经济等政策问题,这里我就不详细讲,具体怎么做到时我再详细讲。

六是建立领导联系重点企业制度。由区经济促进局、区委办、区府办牵头制定出台有关方案,安排区领导、区直有关部门领导对口联系重点企业,定点下企业开展调研,切实帮助企业解决生产经营过程中遇到的各类难题,积极扶持企业增资扩产,尤其是要加大对准备上市企业的扶持力度,此项工作由同志牵头负责,区资产办具体负责。各镇街也要制定领导联系重点企业的方案,切实维护好政府与企业关系。

七是加快盘活存量土地和闲置土地,挖掘土地潜力。要把盘活存量土地和闲置土地作为今年的重点工作来抓,全区任何领导均不能干预存量土地和闲置土地的处置。根据区国土分局的统计,目前全区经国家、省认定的存量土地有1.5万亩,扣除、约5000亩的存量土地,其余分布在各镇街的存量土地还有1万亩。为充分盘活存量土地和闲置土地,督促已供地项目尽快上马,区国土、住建、经促等部门最近要对全区已供地未动工的工业项目及房地产、商业项目进行调查摸底,列出具体名单,并以镇街为单位召开会议研究部署,倒排项目动工时间,倒逼项目尽快动工。同时,由同志牵头,重新调整项目准入政策,对取得土地8个月内未动工的项目,依照闲置土地的处置政策依法处置,并要强化项目准入后的后续监管工作,确保项目已取得土地的用地面积与签订合同的用地面积相符,土地用途不能轻易更改用于转让或建厂房物业出租。

这里我再讲一点,希望各位领导班子成员一定要把心思放在工作上,尽职尽责,全力以赴抓好自己分管的工作。各位区领导、区直各部门负责同志要正确认识、统一思想、实事求是、妥善处理好市直有关部门职能下放问题。

各位同志们：

这次会议的主要任务是，按照全国全省组织部长会议精神，以及的要求，总结工作，对2011年全市组织工作进行安排部署。下面，我讲三个问题。

五中全会精神，坚持在落实中求创新，在突破中求发展，各项工作取得了新成绩。

第一，紧紧围绕全市中心开展工作，组织部门服务大局的主动性明显增强。面对突如其来的特大洪灾，市县两级组织部门快速反应，坚决贯彻落实省的决策部署，迅速组织动员全市党员领导干部、基层党组织和广大党员，积极投入到抗洪抢险救灾和灾后重建第一线，充分发挥组织保障和表率带动作用。组织市直部门与受灾县区对口支援，开展万名机关干部“一对一”包保帮扶灾民活动，做好化解矛盾、处理善后、维护稳定工作，及时发现总结、宣传表彰抗洪救灾和灾后重建中的先进典型。广大组工干部带头坚守工作岗位，带头维护社会秩序，带头帮扶受灾群众，带头捐款奉献爱心，用实际行动彰显先进和优秀。以实施“江城特聘专家”、“253”青年科技创新人才培养扶助、“5+3”高端人才招募等重点人才项目为抓手，全力推进三项人才支撑工程，为我市经济社会发展培养引进了一批高端创新人才。连续两年选派有发展潜力的县（局）级领导干部和年轻后备干部到发达地区、重点企业、经济部门和基层一线开展“四个一批”挂职服务工作，在实践中经受锻炼、增长才干，为我市发展稳定做出了重要贡献。组织专门力量对县（局）级领导班子和领导干部实施专项考核，推动了重点工作任务的落实。

第二，大力加强领导班子和干部队伍建设，领导发展的能力和水平有新提高。按照的总体部署，在年度政绩考核的基础上，适时对领导班子和干部队伍进行调整补充，使县（局）级领导班子，特别是县（市）区党政领导班子结构更趋合理，熟悉经济工作的领导力量得到加强，整体功能进一步增强。深入实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，运用“一推两考三评议”的办法对副县（局）级后备干部进行了调整补充，加强了对“两高一低”后备人才的培养和管理，从源头上为领导班子和干部队伍建设的长远需要提供了人才储备。紧紧围绕加快经济发展方式转变、中新吉林食品区项目建设、推进长吉一体化进程等内容，开展专业化培训，领导干部推动发展的能力不断增强。

第三，加大探索创新力度，干部人事制度改革取得重要进展。精心组织开展省市县联合公开选拔领导干部工作，在打破身份限制、创新选拔机制和提高选人公信度等方面作出了许多尝试与突破，实现了全程公开、全程规范、全程量化、全程监督，引起良好的社会反响，有18名干部走上县（局）级领导岗位，111名干部走上乡（科）级领导岗位。通过调任、差额考察提任和公选三种方式，面向基层选拔了45名处（科）级干部到市直机关任职，选调102名有发展潜力但缺乏基层工作经历的市直机关年轻干部到基层培养锻炼，畅通了上级机关与基层干部互动交流的渠道。实施干部选拔任用工作全过程监督，突出抓好干部任前监督和选人用人终端监测，选人用人公信度不断提高。

第四，广泛开展创先争优活动，基层党组织和党员队伍活力不断增强。突出深入贯彻科学发展观主题，以“五创”活动为载体，全面落实 “五个具体化”措施，分类组织督查指导，建立完善体制机制，开展典型宣传表彰，形成了党组织履职尽责创先进、党员立足岗位争优秀、党员干部示范引领作表率的生动局面。深入实施农村基层组织建设“三项工程”，平稳有序地完成了村级组织换届工作，村干部报酬实现了按月发放，村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育网络实现了全覆盖，深入实施 “十百千项目支书”发展计划，一批发展致富项目业绩突出、辐射带动作用好的“项目支书”迅速成长。城市社区党建工作“三有一化”进一步落实，非公有制经济组织和社会组织党建工作得到加强。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立了党内激励关怀帮扶机制。

第五，深入推进“讲重作”活动，组织部门自身建设得到进一步加强。市县两级组织部门坚持把创先争优活动和深化“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合，进一步巩固提升活动成果。深入开展“三个什么”大讨论，开设“组工干部讲坛”，形成了比学习、比工作、比奉献的良好氛围。继续开展“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，帮助基层解决实际困难。采取公开选拔、竞争上岗、差额遴选等方式，创新组工干部选用机制，激发了组工干部队伍活力。严格执行“十严禁”纪律要求，作风建设得到进一步加强。

一年来，组织工作调研信息宣传、信息化建设和群众来信来访处理等各项工作也取得新进展。

绕中心服务大局上创新不够，组织部门自身建设还需要进一步加强。这些问题，要在今后工作中认真加以解决。

二、扎实做好2011年组织工作，为领先发展和全面振兴提供坚强保证

今年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划的第一年，也是市县乡党委集中换届之年。根据中央和省的要求，今年组织工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七届四中、五中全会及省市相关会议精神，紧紧围绕服务科学发展，突出做好市县乡党委集中换届工作，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培训、强化干部监督管理、落实人才发展规划和加强基层组织建设工作，改革创新、狠抓落实，为开创我市领先发展和全面振兴新局面提供坚强组织保证。

（一）认真做好市县乡党委换届工作，进一步加强各级领导班子建设。搞好市县乡党委换届，是今年组织工作的中心任务。去年底，中组部印发了《关于认真做好市、县、乡党委换届工作的通知》，对换届工作做出了具体部署。我们要严格按照《通知》要求，通盘考虑，提前布局，分步实施，有序推进，统筹做好党委、人大、政府、政协领导班子换届工作。要认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措，把握好以下四点：一是坚持正确用人导向。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。注重选拔长期工作在基层一线、埋头苦干、不拉关系、不走门子的干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。要加强换届中的思想政治工作，教育干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。对原班子中退出、调整的同志要及时谈心谈话，党委书记要担负起做班子成员思想工作的政治责任。二是进一步优化领导班子结构。坚持好中择优、优中选强，重点选好配强县、乡党政主要领导。要选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记；选配党性观念强、工作能力强、合作意识强的干部担任政府主要负责人。要注意充实适应转变经济发展方式，懂新兴产业、现代服务业、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。坚持合理使用各年龄段干部，把握好领导班子主体年龄结构要求，加大培养选拔优秀年轻干部力度，同时党政班子中要注意保留一些50岁以上经验丰富、工作能力强的干部，形成老中青不同年龄的干部梯次配备。要注意选拔女干部、少数民族干部和党外干部。以一把手、关键岗位和有培养前途的优秀年轻干部为重点，加大县（市）区和市直部门之间、县（市）区之间以及乡（镇、街）和县（市）区直部门之间、乡（镇、街）之间的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持领导班子换届中的平稳过渡。三是积极扩大换届工作中的民主。按照分类提名要求，规范换届人选提名办法，改进考察工作。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向民主推荐提名，对新提名人选实行差额推荐、差额考察。要提高民主推荐、民主测评的科学性、真实性，结合年度考核、平时考核以及关键时刻和完成急难险重任务时的表现，综合分析民主推荐结果，既尊重民意又不简单以票取人，真正做到以实绩看德才、凭德才用干部。完善选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，创造有利于选举人表达意愿的环境和条件。四是严肃换届纪律。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真贯彻中央严肃换届纪律视频会议精神，严格执行“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”规定，突击提拔干部等问题，查实一件、处理一件，用铁的纪律保证换届风清气正。

组织部将于3月份对换届工作做出具体部署，届时将形成我市的工作安排意见。在组织部具体安排前，市县两级组织部门要提前动手，搞好调查摸底，进行县、乡班子结构分析，做好有关基础工作。

（二）突出科学发展主题，扎实推进创先争优活动。一要突出活动重点。坚持“五个具体化”措施，进一步丰富活动内容，创新活动形式，拓展活动领域，提高活动实效。紧紧围绕加快转变经济发展方式，围绕保障和改善民生，围绕解决群众反映强烈的突出问题，围绕纪念建党90周年开展创先争优，营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。二要加强分类指导。继续以县（市）区为重点，突出抓好乡村、街道社区、非公有制经济组织和社会组织创先争优，使创先争优更加贴近生产工作实际。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优，让广大群众切实感受到创先争优带来的变化。抓好领导机关和领导干部的创先争优，充分发挥领导干部的表率和示范带动作用。深化党群共建，充分发挥工青妇组织作用，使全社会创先争优氛围更加浓厚。三要扎实开展载体活动。继续开展以“五创”活动为重点的各类载体活动，使基层党组织和广大党员都能广泛参与进来，增强创先争优活动实效。四要结合纪念建党90周年推进创先争优活动。组织党员干部开展学习党的理论、党的知识、党的历史等活动，发扬党的优良传统。组织各级党组织开展走访困难党员、老党员、老干部活动，增强党组织的凝聚力。要大力培树和宣传先进典型，用身边的事教育身边的人。组织做好“七一”评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者工作。

（三）加强探索实践，积极稳妥推进干部人事制度改革。一是积极完善和推行干部选拔任用提名制度。坚持和完善分类提名办法，进一步明确提名主体及其责任，规范提名行为。继续探索完善全委（扩大）会非定向民主推荐县（局）级正职提名储备人选，建立人选储备库。二是积极完善干部选拔任用差额推荐、考察、酝酿办法。进一步明确民主推荐、二次推荐、考察、酝酿的范围和程序。制定差额考察人选综合素质和岗位适应度评价实施办法，为差额考察干部提供科学的比选依据和操作细则，提高选任干部质量。三是进一步推进竞争性选拔领导干部工作。根据县（局）级领导班子建设需要，探索在后备干部中竞争性选拔县（局）级领导干部办法，推进市县机关干部竞争上岗工作。四是进一步完善领导干部考核评价机制。要紧紧围绕考准考实干部的德和才，根据不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点完善干部考核评价办法，综合评价干部的德才表现。五是积极探索干部宏观管理的创新举措。进一步落实关于加强市直机关处级干部队伍建设的意见，会同有关部门研究有关干部退出的机制办法，探索建立面向基层选拔市直干部的机制办法。

（四）深入落实干部教育培训《改革纲要》，进一步抓好大规模培训干部工作。一要加强理论武装和党性教育。坚持不懈地抓好中国特色社会主义理论体系教育，继续开展领导干部党史、党性教育专题培训，重视和加强做好新形势下群众工作的培训。二要认真抓好中央、省全会精神和“十二五”规划的学习培训。加强战略性新兴产业、现代服务业、自主创新能力、现代科技、城市规划、社会管理和舆情应对等方面知识培训。三要推进干部教育培训改革。研究制定贯彻落实干部教育培训《改革纲要》实施意见，大力推进办学体制、运行机制、培训模式、师资队伍建设和宏观管理五项改革。充分发挥市县两级党校和其他培训机构的作用，利用干部网上学习园和农村党员干部现代远程教育网络，加强对基层干部教育培训，大力推进优质教育培训资源向基层延伸和倾斜。四要完善培训管理制度，提高-干部教育培训质量。加强统筹管理，整合培训资源，优化培训渠道，强化师资培养，整治不良学风，增强领导干部参训的内生动力。

（五）以提高选人用人公信度为目标，进一步加强干部监督管理工作。一是深入抓好四项监督制度贯彻落实。搞好专题培训，组织知识测试，达到领导干部熟知、组工干部精通、干部群众知晓的要求。加强对县（局）级党委（党组）贯彻落实四项监督制度情况的.督导检查，组织开展年度干部选拔任用工作“一报告两评议”，探索试行《市直部门（单位）党委（党组）通报干部选拔任用工作并接受民主评议实施办法》。二是着力做好提升选人用人满意度工作。要认真分析去年我市组织工作满意度民调结果，有针对性地提出改进措施。大力推行干部选任工作信息公开，坚持实行选人用人公信度测评和干部选任工作事后问询制度。三是切实加强领导干部日常管理监督。坚持执行领导干部任期、离任经济责任审计、函询、谈话、民主生活会制度，制定出台《吉林市组织部门开展领导干部日常管理监督工作实施细则》，探索试行《领导干部日常行为表现专项测评实施办法》。四是认真落实从严管理干部要求，探索建立关键岗位干部管理办法。对党政正职、执法执纪审批、管人管钱管物等关键岗位干部，要重点配备、重点教育、重点管理、重点监督、重点谈话。

（六）全面落实人才发展规划，充分发挥人才对经济社会发展的支撑引领作用。一是推进人才规划任务落实。适时发布《吉林市人才发展规划（2011－2020年）》和《关于大力推进人才支撑工程，促进经济发展方式转变的实施意见》，结合国家和省人才发展规划，认真抓好组织实施。二是大力引进培养高层次科技创新创业人才。利用国家“xx计划”、省高层次人才引进计划优惠政策和我市产业优势、发展平台，吸引海域外高层次科技人才来我市创新创业。探索产学研相结合、科技研发与成果转化相衔接的创新创业人才培养模式，扎实推进青年科技创新创业人才“253”培养扶助项目。以各级各类产业园和创业园为依托，抓好人才创业基地建设。三是以重点人才工程为抓手统筹推进各类人才队伍建设。要突出发展、服务产业，突出“两高”、服务企业，突出基层、服务民生，精心组织实施一批重点人才工程，以人才工程引领和推动各类人才队伍建设。四是探索建立长吉一体化人才合作机制。加强与长春等地的区域人才开发合作，在人才信息交流、政策并轨、市场对接等方面结成人才协作联盟，促进人才信息一体化、人才政策同质化、人才流动有序化。五是加强党政领导后备人才队伍建设。推进实施培养选拔年轻干部“三二一”梯次工程，继续公开选拔“两高一低”后备干部（人才），探索建立适应“十二五”发展需要的正职后备干部队伍和后备干部分类提名数据库，跨部门、领域及区域推动年轻后备干部多方位实践锻炼，为年轻干部快速成长搭建舞台。

（七）加强党的基层组织建设，健全抓基层打基础长效机制。一是深入实施农村基层组织建设“三项工程”攻坚计划。要对照既定任务目标，逐级制定年度攻坚计划，狠抓工作落实，确保“三项工程”各项任务全面完成。要加强以一把手为重点的乡村班子建设，深化建制村“划档分类、升级晋位”工作，建立整顿软弱涣散村党组织长效机制，优化农村基层党组织设置，大力推进“项目支书”建设，加强村级组织活动场所管理和使用，探索发展壮大村级集体经济的有效途径，深入推进“党员创业带富工程”。二是以 “三有一化”为重点，加强街道社区党建工作。扎实做好社区党组织换届工作，切实加强街道社区党组织和党员队伍建设，进一步深化创群众满意街道、社区党组织活动，加强活动场所建设，总结推广街道“大党工委”体制，着力加强区域化党建工作。三是大力推进非公有制经济组织和社会组织党建工作。深入研究探索非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导体制和工作机制。继续采取单独组建、联合组建、依托组建等形式，重点抓好小型非公有制企业和社会组织组建党组织工作，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖。认真抓好建强骨干队伍、丰富工作内容、完善工作制度、巩固活动阵地等方面工作，不断提高非公有制经济组织和社会组织党建工作水平。四是统筹抓好其他领域基层党建工作。以创先争优活动为总抓手，扎实推进机关、国有企业和事业单位等领域党建工作。按照“五个好”、“五带头”的要求，加强党组织班子建设和党员队伍建设，切实发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是做好发展党员和党员教育工作。要在保证质量的前提下，加大在工人、农民、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度。继续抓好《－2015年全国党员教育培训工作规划》的落实，全面推广“党性教育+技能培训”培训模式，用好党员干部现代远程教育网络，推进党员教育培训基地建设。研究探索流动党员等特殊群体党员管理的新方法。扎实做好党内激励关怀帮扶工作。继续开展党内基层民主建设试点工作。

要继续做好老干部工作和党史研究工作，统筹做好信息调研、新闻和网络宣传、党员统计和公务员统计、信息化建设和干部档案管理、农村党员干部现代远程教育等工作。

三、以创先争优活动为载体，进一步加强组织部门自身建设

加强自身建设是做好工作的保证。组织部门要带头开展创先争优活动，弘扬先进组工文化，不断提高自身建设水平。

第一，要在锤炼党性、增强本领上创先争优，提高学习力。要把党性锻炼作为创先争优活动的核心内容，深入开展理想信念教育，扎实推进以政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新为核心的组工文化建设。结合纪念建党90周年，开展党的光辉历史和组织工作优良传统教育，继续组织开展“组工干部讲坛”、“三个什么”大讨论和向王彦生等优秀组工干部学习活动，大力表彰组织系统先进集体、优秀个人。要继续深化“组织部长下基层”和“联系基层、学习基层、服务基层”活动，以及“一对一”包扶灾民活动，在联系和服务群众中体现组工干部的党性和情怀。要带头创建学习型机关，通过办班培训、外出考察、岗位练兵、挂职交流等多种形式，抓好组工干部的学习培训。

第二，要在围绕中心、服务大局上创先争优，提高服务力。围绕中心、服务大局、推动发展是创先争优的主要任务。知大局、懂本行、干实事，是组织部门的优良传统。要全方位了解经济社会发展形势，研究新情况、把握新要求，深刻理解全市中心工作、战略目标和重要部署，紧紧围绕“四个坚定不移”的发展要求，充分发挥组织部门的职能作用，在服务加快经济发展方式转变中创先进、争优秀。要结合我市实际，研究确定符合要求、体现组织工作特点的活动目标、主题、载体，引导广大组工干部立足本职岗位，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，埋头苦干、务实重行，在服务中心、服务大局的实践中创先争优。

第三，要在解放思想、改革创新上创先争优，提高创新力。要大力弘扬改革创新精神，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验，敢于提出新思路、新举措、新办法，努力使组织工作体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。要以创新的理念谋划工作思路，大胆摒弃陈旧的、不合时宜的观念，切实以新视野谋划发展、以新思路推动改革，增强组织工作的前瞻性、创造性。要以创新的举措推进工作开展，健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，完善公开选拔、竞争上岗和差额选拔等竞争性选拔干部方式，构建统筹城乡发展的基层党建新格局。要以创新的机制提升工作水平，健全促进组织工作创新发展的制度，努力使组织部门成为创新思维更活跃、创新动力更强劲、创新成果更显著的部门。

第四，要在真抓实干、注重实效上创先争优，提高执行力。要增强工作的计划性，倡导高度负责、真抓实干、一抓到底的工作作风，制定规划、分解任务、明确时限、落实责任、加强督导、跟踪问效，逐项任务去落实，逐件事情去完成，逐个问题去解决，在落实工作中体现执行力。要增强工作的超前性，对组织工作的前进方向超前研究、超前谋划，作出远景工作规划和制度设计。要增强工作的原则性，严格按照政策和制度办事，规范自己的言行，用实际行动赢得干部群众的理解、信任和支持。要增强工作的协调性，牢固树立团结协作意识，集思广益、群策群力，努力创建团结协作、生动活泼、和谐有序的组织部门。要多蹲点调研、多解剖麻雀，从实践中寻找改革创新、破解难题的有效办法。要改进会风文风，腾出更多时间和精力抓落实。

第五，要在公道正派、干净干事上创先争优，提高免疫力。要坚持“三从严”不放松，不折不扣执行“十严禁”纪律，筑牢抵制不正之风、廉洁从政的“防火墙”。针对新形势下易发不正之风和损害组织部门形象的重点环节，健全完善相关制度措施。要严守组织人事纪律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎独，对有苗头性问题的，要及时提醒告诫或批评教育；对已出现问题的，要严肃查处，决不姑息迁就。要关心组工干部的成长进步，认真落实“三个留人”的要求，真正做到“家规严”、“家风正”、“家味浓”，增强组工干部的荣誉感、自豪感和归属感。

各位同志们，新的一年，组织工作任务艰巨而繁重，组织部门责任重大而光荣。我们要在的正确领导下，围绕中心、服务大局，振奋精神、改革创新，狠抓落实、创先争优，以优异成绩向建党90周年献礼。

最后，在新春佳节即将来临之际，祝大家身体健康，阖家幸福！

同志们:

这次经济工作会议的主要任务是,认真贯彻落实、、经济工作会议精神,回顾总结去年经济工作,研究部署今年经济工作。刚才,人大主席欧阳湘就计划生育工作、政协联络组长谭新文就政法综治工作作了讲话,我完成赞同,请各村、各单位认真抓好落实,等下,乡党委书记王益群还要作重要讲话,请大家认真领会。下面,我就抓好今年的经济工作讲三点意见。

一、肯定成绩,正视差距,增强加快经济发展的决心和信心。

一年来,在乡党委的正确领导下,全乡广大党员干部群众紧紧围绕建设“旅游名乡、锦绣瑶乡、生态家园”为目标,群策群力、奋力攻坚、拼搏进取,以改善民生为出发点,着力推进项目建设、产业结构调整和作风建设为重点,确保经济各领域取得了成效,实现了“十二五”良好开局。

(一)经济发展加速,综合实力不断增强。2011年,全乡实现gdp产值3415万元,同比增长4.8%,其中:第一产业增加值1255万元,增长3.5%;第二产业增加值416万元,第三产业增加值1744万元,增长10.2%。一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为37%,12%,61%。社会固定资产投资9828万元。地方财政收入218万元。农民人平纯收入2693元,同比增长18%。

(二)基础设施逐步完善,新农村建设取得新成效。2011年,全乡广大党员干部群众攻坚克难、扎实苦干,以建设中心小城镇为辐射带动,努力完善建设了一批群众热切关心的基础设施。2011年,乡党委、政府顶住财政压力,全面改造了政府机关大院,硬化了乡政府机关宿舍楼道路、新建了标准灯光篮球场、在政府大楼改造了邮政所等项目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一议”财政奖补政策,大力完善村级基础设施。钟家、刘家、西岭、永安村的环卫项目,修建了4个垃圾池,配置12辆垃圾斗车,1辆垃圾车。黄家墆村硬化大黄家墆至何家湾通组公路2.5公里,小黄家墆至平头岭公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已经全部完成。这些为民办实事工程项目的顺利建设,得到了广大群众的高度评价。

(三)文、教、卫等各项社会事业蓬勃发展。文化方面,新建了塘坊、黄家墆、道洞、刘家村农家书屋,截至去年我乡7个村已配备了农家书屋,实现了农家书屋全覆盖。黄家墆村文物保护挖掘工作得到上级文物部门的高度重视,黄家墆村门楼被市评为文物保护单位。2011年4月成功举办了瑶族赛鼓文化研讨会,正在积极申报省级非物质文化遗产。教育得到优先全面发展。投资16万元新建了刘家村长滩小学,中心幼儿园通过了省级示范幼儿园验收,改造和维修塘坊村小学学校食堂,改善了学生了就餐环境。体育方面,修建了高标准灯光篮球场,举办了瑶族乡第一届篮球赛,激发了全乡民众的体育运动热情。

(四)计生工作保持优异水平,综治工作确保社会大局稳定。2011年,我乡人口计生工作继续保持优异成绩,连续12年被市评为“模范乡镇”。2011年全乡人口出生为109人,计划生育率达90.8%,期内避孕节育措施率达100%。社会抚养费征收率98%,出生性别比为100:109,全年落实计划生育“四大手术”130多例。社会大局稳定,政法综治工作成效好。在纠纷调处方面有大转变,矛盾纠纷底子清、调解快,效果好。成功调处了永安村与湘峰园纠结了几年的土地大纠纷,全年受理各类矛盾纠纷97起,调成97起,调成率达100%,共立破刑事案件2起,查处林业行政案件16起。2011年我乡司法所被省厅评为“模范乡镇司法所”。

(五)落实国家惠民政策,民生得到改善。2011年,我乡认真执行贯彻落实中央关于农村的各项政策。一是做好低保工作,完成农村低保96户,170人,五保户32户,五保35人。给予了农村贫困人口的基本生活保障。二是新型农村合作医疗覆盖面广,全乡共参合6511人,参合率97%,在大病方面给予了一定倾斜,有效解决了农民看病贵的难题。三是新型农村社会保险,参保人数为3112人,参保率达87.7%。四是完成一池三改工作139户,改善了村民的居住环境,方便村民的生产生活。

(六)引进项目建设,以项目带动发展。2011年,全乡以“发展小城镇,融入大旅游”为工作方针,大力发展旅游及与其相关的项目建设,招商引资建设了万盈瑞凯森林温泉酒店,刘家坪坑生态旅游度假村,湘峰缘度假村等大旅游产业项目,带动了旅游相关产业大开发。特别是万盈瑞凯森林温泉酒店,建设资金高达3亿元,解决我乡500多人就业,增加村民收入,助推了我乡经济发展。同时该酒店与黄家墆村平头岭自然村民签订了土地流转合同,流转土地1000亩,准备建设生态休闲农庄。

看到成绩的同时,我们还应当看到差距,我乡经济社会发展还存在着一些突出问题和困难:一是经济发展滞后,财源匮乏,可用财力有限。二是农业产业化规模小,缺乏强势龙头企业带动,效益还不够理想,农民稳定增收面临诸多困难。三是个别干部服务意识不强,工作效率不高,作风建设有待进一步改进。对此,我们一定要高度重视,采取有力措施,在今后的工作中切实加以解决。

二、抢抓机遇,积极主动打好今年的经济攻坚仗

(一)大力发展现代农业,提高农民收入。以钟家木森森茶场为龙头,推动千亩标准茶园基地建设,全面提升茶叶质量,打造茶叶品牌;扩大竹鼠、山羊、黄牛、牲猪、灰天鹅养殖基地规模,带动和发展一批小型养殖户;巩固贡菊、金银花种植面积,带动其它药用植物的种植开发,逐步创建药材种植园区;利用旅游资源,大力发展观光农业。抢抓中央1号文件“坚持不懈加强农田水利建设”的契机,抢抓我县被列为罗霄山区扶贫县的机遇,进一步加大争资立项力度,围绕乐水河治理、农田基础水利、农村饮水安全等水利建设项目进行精心规划、编制和申报,力争实施一批水利建设项目,稳定粮食生产,推动现代农业发展,促进农民增产增收。

(二)加快服务行业发展水平,提升旅游形象。要依托生态资源,抓住旅游大开发的机遇,大力发展旅游相关产业,做好塘坊村少数民族特色村寨的保护和发展工作,挖掘少数民族风情,建立少数民族风情园村。围绕游客的吃、住、行、游、购、娱,大力开发农特产品,提升酒店、餐饮服务水平,全面提升管理服务水平。

(三)狠抓项目建设,着力推进财源建设。2012年,瑶族乡将在往年项目建设的基础上,围绕生态旅游、瑶乡文化、民生关爱等项目,全力引资融资筹资,建设好高标准黄家畔示范蔬菜基地、建设好湘峰缘度假村、刘家坪坑生态旅游度假村项目工程,落实好院内改造、修建好道洞村通村公路。同时要着力打造和包装好茶叶、苦笋、楠竹笋、金银花等农特产品,深度挖掘瑶族赛鼓、舞狮、山歌等民间文化艺术,真正实现文化兴乡,旅游富乡。

(四)大力推进环境治理,保持生态形象。按照、的统一要求,积极开展“三年城乡绿化攻坚”,用三年时间,完成栏莽公路两侧可视范围内的荒山湿地、境内河流两岸营造岸边护林带以及通乡通村公路林荫绿化。加大森林防火力度,做到一手抓植树造林,一手抓森林防火,严格落实《禁火令》,坚决打击有令不行,有令不止的违法违规行为;同时,加大督促落实力度,对工作不力、责任不落实造成不良后果的,严格按照相关法律法规追究相关单位和个人的责任,确保全乡不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要切实抓好《禁伐令》的落实,巩固城乡绿化攻坚成果。积极抓好街道环境整治,大力推行门前“三包”责任制,着重解决街道脏、乱、差等问题。各村、各单位均要组织开展环境整治行动,引导农民在房前屋后栽花种树、清除垃圾、美化家园,确保街道清洁、村容整洁。

(五)强力推进新农村建设。继续开展“水利建设年”活动和“一事一议”财政奖补政策,进一步推进农村道路、农田、电网等基础设施建设,解决2000人以上饮水不安全问题、修复水利项目10处,改善灌溉面积1000亩。集中财力高标准办好1个新农村建设示范点,确保新农村建设年年有新变化。继续开展送戏送电影下乡等文化活动,不断满足群众日益增长的精神生活需求。继续推进公路硬化“组组通”工程,着力抓好2个村通村公路建设。同时,要把握好以罗霄山片区扶贫开发契机,认真搞好项目的规划编制和申报,打好扶贫攻坚基础。重点突出产业开发扶贫,确保农民收入增长幅度高于全县平均水平。

三、狠抓当前,认真贯彻落实当前几项重点工作

(一)抓好计划生育春季集中服务活动。《瑶族乡2012年春季计划生育集中服务活动方案》已经下发。刚才,欧阳湘主席就春季服务集中服务月活动作了全面安排,请大家认真抓好落实,特别是村主要干部更要带头,亲自上门做工作,各村务必在4月10日之前完成任务。

(二)抓好春耕生产工作。各村各单位要对照今年粮食生产责任状,认真落实好各项生产目标任务。农业部门要加强技术指导,稳定粮食播种面积,组织农技人员下乡进村开展春耕科技培训活动,动员和指导农民抓好春收作物的培管。供销、农机等部门要加强种子、农药、化肥、机械等物资的储备调运,确保农资市场供应充足,价格平稳。要认真开展农资市场打假集中整治活动,确保农民买到放心农资。

(三)抓春季植树造林和森林防火工作。清明前后是森林火灾的高发期,各村和林业部门要始终绷紧森林防火这根弦不放松,加大火源控制和排查力度,坚持24小时值班制度,一旦发生森林火灾,立即科学组织扑救。要按照属地管理的原则,全面开展义务植树活动,完成重点工程造林任务,迅速掀起植树造林的高-潮,完成“三年绿化攻坚”1400亩植树面积。

(四)抓防汛抗灾准备工作。加强各类应急预案特别是防汛预案的制定和完善,加紧对水利工程、水电站隐患进行一次全面排查、全面检修,对防汛物资储备情况进行一次全面摸底和补充,确保防汛抗灾工作人员、责任、措施、物资“四到位”。加强宣传发动,提高山洪灾害易发区的群众防灾避灾意识,做到家喻户晓。

(五)抓春季动物防疫工作。当前已进入动物疫病高发季节。各级各部门要按照“政府保密度、部门保效果”的要求,进一步强化防控责任,落实综合防治措施,加强动物免疫检疫,扎实做好疫病防控的各项工作,抓早、抓小、抓苗头,把可能出现的动物疫情扑灭或控制在最小范围内。

同志们,我乡正处在加速发展的关键时期,蓬勃向上的发展态势鼓舞人心,千载难逢的大好机遇催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下,在王益群书记的带领下,紧紧依靠全乡人民,以时不我待的紧迫感和使命感,以只争朝夕的事业心和责任心,振奋精神、锐意进取,为建设新而努力奋斗!

同志们:

今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。

一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性

4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。

今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。

二、多措并举实现地税收入跨越式发展

(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。

(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。

(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。

(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。

三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实

今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。

一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。

二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。

三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。

四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。

同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和谐xx做出新的更大的贡献!

同志们:

再过几天，就是一年一度的国庆节了。为确保全县人民过上一个安乐祥和的节日，下面，我就国庆期间有关工作先讲四点意见，概括起来就是“四个三”。等下，田书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一、开展“三项活动”，营造浓厚节日氛围

一是开展庆祝活动。各乡镇、各有关部门要本着厉行节约的原则，在广场、车站、主干街道、旅游景区以及单位办公场所等地方，通过悬挂国旗、彩旗，投放国庆主题公益广告，张贴宣传标语等方式，营造浓厚的节日氛围。同时，要利用广场、古戏台等各种载体，因地制宜组织开展形式多样、丰富多彩的群众性庆祝活动。

二是开展纪念活动。9月30日，在县烈士陵园开展公祭活动，向革命先烈敬献花篮，缅怀伟大功绩，县四套班子主要领导、分管领导以及公、检、法、人武部xx县直各单位的主要负责人都要参加，请县民政局牵头组织好。

三是开展慰问活动。要组织对老战士、老同志，烈士遗属、伤残军人，以及劳动模范、道德模范等先进人物，进行一次走访慰问。这些都是我们国家的有功之士，举国欢庆时不能忘了他们，请县老干局、民政局等相关部门拿出方案分头按时看望。

二、抓好“三大安全”，确保节日安全稳定

一是社会安全。国庆节前，政法、公安部门要进行一次治安大排查，重点加强武器弹药、易燃易爆危险品的管理，加强对机关、学校、商场等公众聚集场所的安全保卫，依法严厉打击刑事犯罪活动。各乡镇、各部门要紧密结合群众路线教育实践活动，开展矛盾纠纷排查，及时化解不稳定因素，解决好群众反映强烈的突出问题，确保国庆期间不发生越级上访事件。

二是生产安全。国庆是游客的高峰时期。旅游部门要牵头做好预案，节前组织对旅游景区、旅游项目、旅游企业进行一次全面的安全检查，发现隐患及时督促整改到位，确保游客的人身安全。要加强对车站、大型超市等公共场所的安全管理，检查营运车辆，防止无证和带病车辆上路。特别是景区交通安全，一定要提前做好预案，医疗卫生也要跟上，确保每一个游客乘兴而来、开心而走。要加强防火宣传，禁止一切野外用火，防止火灾事故的发生。要落实安全生产责任，依法加大对违规违法生产行为的处罚力度，对因责任不落实发生事故的，将从严追究相关责任。

三是食品卫生安全。工商、质监、卫生防疫部门要突出重点区域、重点单位，开展消费品市场的集中监督检查，严把质量关，防止过期变质食品、不合格食品以及“三无”食品流向市场，及时消除食品安全隐患。特别是对旅游接待餐馆、饭店和超市，更要加大监管力度，确保游客吃的安全、购的舒心。

三、突出“三个重点”，做到工作过节两不误

一是开展招商引资。各乡镇、各部门要充分利用国庆长假回乡探亲访友人员比较集中的有利时机，加强与客商乡贤、与上级领导的联系，结交新朋友，寻觅新信息，引进新项目。要开展对客商的走访慰问，征求客商意见，帮助客商解决好实际问题。

二是推进项目建设。各指挥部要督促项目施工单位，处理好员工休息与项目推进的关系，抓住当前天气晴好的有利时机，按照时间节点，倒排工期，组织人力、物力，加快推进“1286”工程项目建设，确保节日期间项目建设有条不紊。

三是抓好创先争优。现在距离年底只有3个月时间，已经到了全年工作冲刺扫尾的关键阶段，大家要对照全年任务、对照各项指标、对照群众路线整改要求，查漏补缺，抢抓进度，做好年终扫尾工作，能争先进的，要确保先进，争不了先进的，要确保不落后。同时，要利用休息时间，静下心来总结一下今年工作，谋划一下明年工作。

四、明确“三项要求”，强化节日工作保障

一是应急值守要求。国庆假期较长，各乡镇、各部门要妥善安排好值班工作，严肃工作纪律，做到有领导带班，有人员24小时值班。各乡镇、部门党政主要负责同志原则上不能同时外出，确需外出的必须严格执行领导干部外出报告制度。大家既要休息陪陪家人，也要兼顾工作，群众过节，就是我们过关。公安、民政、劳动保障、供电、供水、交通、安监、旅游、卫生等与群众生产生活密切相关的部门单位，要组织专门力量，实行全天候值勤。

二是信息报告要求。节日期间，各乡镇、各部门要严格执行“零报告”制度，有事报事，没事报平安。所有干部必须保持手机24小时通畅，遇有紧急重要情况和突发事故，在迅速、妥善处理的同时，必须向、县政府及时如实报告。对迟报、漏报、瞒报的要追究有关人员的责任。

三是市场供应要求。供电、供水、供气、通信等公用事业部门要统筹兼顾，合理安排，加强维护，确保节日期间水、电、气的正常供应；商业部门要指导商贸企业拓宽货源渠道，组织适销对路商品，丰富节日市场，满足消费需求；物价部门要加强节日期间市场价格监管，保持价格稳定，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的节日。

最后，也借此机会，预祝大家节日快乐、全家幸福！

谢谢大家！

同志们：

为进一步贯彻“两个坚定不移”（即：坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举；坚定不移地将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒）重要指示精神，在全体党员干部中深化作风建设，推动践行“三严三实”要求，兵团党委决定在团处级以下党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育。今天的会议，就是团党委对开展 “四强”专题教育的动员会、部署会。

下面，我就扎实开展“四强”专题教育，讲几点意见。

一、落实好“四强”专题教育的目标要求

根据兵团党委统一部署要求，“四强”专题教育从今年8月底开始，到年底结束。“四强”专题教育在全体团处级以下（即科级以下）党员干部中开展。各单位要把专题教育与党员干部日常教育结合起来，着力推进党员干部政治坚强有定力，着力推进基层治理法治化，着力推进反恐xx各项工作责任落实到位，着力推进基层基础不断巩固，教育引导党员干部始终践行群众路线，成为职工群众信得过、靠得住、离不开的贴心人、主心骨，始终凝心聚力，推进经济社会快速发展，让职工群众有更多的获得感。

二、落实好“四强”专题教育的具体任务

一要强党性：教育引导团处级以下党员干部坚定理想信念、严守政治纪律，增强政治意识、严守政治规矩，努力成为先进文化的引领者、职工致富的带动者、社会稳定的维护者。二要强法治：教育引导团处级以下党员干部增强法治思维和依法办事能力，努力成为遵法学法守法用法的践行者。三要强责任：教育引导团处级以下党员干部敢于担当、勇于负责，认真履行联系服务职工群众的责任、保一方平安的责任、创一流工作业绩的责任、引领社会进步的责任，努力成为真抓实干的行动者。四要强基层：教育引导团处级以下党员干部牢固树立抓基层打基础意识，服务基层、奉献基层、扎根基层，着力把夯实基层基础各项任务措施抓好抓实，努力成为强基固本的推动者。

三、落实好“四强”专题教育的方法措施

各基层党组织要在9月5日前，以“落实‘四强’要求，服务职工群众”为主题，召开会议部署启动“四强”专题教育。 “四强”专题教育主要有以下规定动作：

专题一：重点学习党章，系列重要讲话及考察xx、兵团时的重要讲话精神等。重点围绕如何严格遵守党章，增强党章意识，做到对党忠诚、头脑清醒、立场坚定；如何增强纪律意识和规矩意识，遵循组织程序，服从组织决定，坚定拥护党中央和兵、师、团党委的各项决策部署开展研讨。

专题二：重点学习十八届四中全会精神，关于依法治国的重要论述及自治区、兵、师党委全委（扩大）会议精神等。重点围绕如何贯彻落实《推进法制七师建设实施方案》和《xx团法制建设实施方案》，树立法治观念，增强遵法学法守法用法的主动性开展研讨。

专题三：重点学习第二次工作座谈会精神，中央对兵团发挥“稳定器、示范区、大熔炉”作用的要求，兵团和师纪委、组织部、宣传部下发的正反面身边典型材料汇编等。增强履行使命和担当尽责的自觉性开展研讨。

专题四：重点学习“两个坚定不移”重要批示精神，张春贤书记对兵团工作的重要指示和韩勇书记在各师（市）调研时的讲话精神。重点围绕如何落实“四个不能削弱”“六个有利于”要求，加强基层党组织建设，服务职工群众，充分发挥党员干部的模范作用开展研讨。

二要抓好组织生活。今年底，全团各基层党组织要以“四强”为主题召开组织生活会。每名党员干部都要对照党章等党内法规和规章，对照“四强”要求，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，联系职工群众提出的意见建议，通过“五个是否”认真查摆自身存在的问题，认真撰写发言材料。

发言材料不搞层层过关，基层党组织书记要承担起审核把关责任。发言材料报政工办和分管团领导审核。要坚持开展“有辣味”的批评和自我批评，各级党员干部要敢于触及矛盾和问题，避免不负责任的评功摆好，在此基础上对党员进行民主评议，以严格的组织生活实践，进一步提高党员意识，发挥党员作用。

三要抓好整改落实。坚持边学边查边改，把学习教育和解决问题结合起来。要对照教育实践活动中列出的问题，看是否整改完毕，是否有反复反弹；要对照组织生活会上自己查找和同志们点出的问题，认真反思，重点整治；要特别重视职工群众广泛关心关注和反映强烈的问题，集中时间、集中力量、集中解决。全团各级党员干部问题整改情况要通过一定形式、在一定范围内向职工群众公布，并组织职工群众就整改情况满意度进行测评。

四、强化责任、确保专题教育取得实效

“四强”专题教育覆盖了全团科级及以下党员干部，其特点都是不分批次、不划阶段、不设环节，各基层党组织要制定实施方案和具体工作计划，强化组织指导，确保取得实效。扎实开展好专题教育，强化和落实责任尤为重要。团党委将认真履行主体责任，自觉负起全面责任，切实把专题教育作为履行党建主体责任的重要方面，加强组织领导，抓好统筹协调，及时研究解决专题教育中的重要问题。我做为团党委书记，将认真履行第一责任人责任，对专题教育的重要方案要亲自审定、重要工作要亲自部署、重要节点要亲自推动，投入足够时间和精力，强化指导、严格把关，不当“甩手掌柜”和“二传手”。党委班子成员要按照职责分工，认真履行“一岗双责”，持续抓好分管部门和领域的专题教育，积极推动专题教育取得成效。各党（总）支部书记是单位专题教育的第一责任人。要认真开好本单位“四强”教育动员部署会，根据团整体方案，结合单位实际制定本单位“四强”专题教育实施方案和工作计划表，切实抓好四个专题的学习研讨、组织生活会和整改落实工作，把专题教育做实、做好、做出成效。党委组织部门要认真履行牵头责任，当好参谋助手，切实抓好对专题教育的组织协调、督促检查、具体指导和推动落实等工作。要结合团场实际，积极主动作为，把握经常性教育的特点和规律，加强谋划、协调和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好，把专题教育督促好、指导好、推动好。专题教育督查组要认真履行督查责任，加强对各基层党组织和党员干部落实“四强”专题教育工作的督查，及时拧紧镙丝、上紧发条，把压力传到位。同时，要加强宣传引导，加大对专题教育取得成效和典型经验方面的宣传，积极营造开展专题教育的良好舆论氛围。

同志们，xx团“四强”专题教育今天正式启动了，我们要发扬认真的精神，践行严实的作风，把各项工作做扎实、做到位，确保 “四强”专题教育不虚不空不偏、不走过场，取得扎扎实实的效果。

同志们:

前段时间,中央、召开一系列会议,分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。先后两次研究组织工作,对贯彻落实中央、精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、要求和工作实际先讲几点具体意见。

一、关于领导班子思想政治建设

今年的组织工作会议上我讲过,集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来,引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年,控制了调整干部的面和频率,并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志,树立正确的用人导向。在此基础上,持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动,建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等,进一步健全了领导班子运行、监督机制。

领导班子思想政治建设,是管根本、管方向、管长远的建设,是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。换届以来花了大量精力抓思想政治建设,围绕团结干事、扩大民主、端正风气,开展了领导干部思想作风整顿,出台了思想作风建设的有关文件,带头在用人和决策上讲民主、重和谐,当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看,离中央、的要求和群众的希望还存在不小的差距,沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完,新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大,一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁,沉不下去,静不下来,个人成长方面的要求过于强烈,抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下,迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感,带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关,这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。

领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,以提高领导水平和执政能力为核心内容,把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来,坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进,把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策,善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程,制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下,要充分发挥牵头抓总的职能作用,加强指导和督促检查,形成一级抓一级、一级带一级,上下联动、整体推进的工作局面。

从我市来看,领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面:一是端正发展观念,提高发展能力。深入学习实践科学发展观,把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策,引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势,端正发展理念,创新发展措施,增强发展实效。二是加强制度建设,转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度,奖优罚劣,树立正确的用人导向,促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制,保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度,促进决策民主科学、运行规范有序,促进领导班子团结和谐、干事创业,以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐,以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量,调动一切积极因素,带好队伍,干好事业。

从长远来看,领导班子思想政治建设主要抓三个重点:一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定,建立并落实领导班子议事决策规则,讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制,建立了党务工作例会制度,在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好,各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量,建立民主生活会测评制度,既要对总体情况测评,又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度,班子内部、上下级之间的谈心活动,要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度,特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题,应及时谈话,加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人,是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准,形成民主、公开、竞争、择优的机制,提高选人用人公信度。选用干部,既要看能力,更要重品行,坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人,而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导,要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查,把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风,一方面要靠组织教育督促引导,一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁,组织上尤其不能放松对作风建设的要求。换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿,是有明显效果的,至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动,一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设,重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫,保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。

二、关于干部教育培训工作

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求,今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作,以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点,把干部教育培训质量和效益摆在突出位置,实施全覆盖、多手段、高质量的培训,更好地为党的中心任务服务,为干部健康成长服务,为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质,必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来,以创新和务实的精神抓工作,努力提高干部教育培训工作实效。

1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上,市本级以县处级党政领导干部为重点,区县(市)以乡科级干部为重点,抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训,着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训,帮助面对新任务确立新思路,提高思想政治素质,学会正确履职、科学决策,注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训,突出理论武装、实践锻炼、党性修养,帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训,切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训,注重务实和管用。

2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面,把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一,是干部教育培训工作的新要求。当前,一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容,把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间,主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容,同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训,不断提升干部的道德品质和精神境界,形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围,参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果,把干部在党性教育中的表现记入学习档案,作为选拔使用的重要依据。

3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念,围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式,逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变,由一般性轮训为主向专题培训为主转变,由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段,在坚持和完善讲授试教学的基础上,积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法,从教学任务和学员实际需求出发,不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设,扩大兼职教师队伍规模,逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。

4、整合教育培训资源。大力加强党校建设,稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地,充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势,为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地,开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时,鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争,重要培训班次要加快推行项目管理,实行招投标制度,让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节,促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。

5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位,不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员,不得列为提拔使用对象,多次不服从组织调训的,要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案,把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段,省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来,5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时,要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门,要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来,解决培训和使用、管理相脱节的问题,拿出硬措施和新动作,取得新成效。

高考试题 高考试题

管理,甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查,促进学风建设不断取得新成效。

各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置,及时研究解决工作中的重大问题,稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训,带头转变学风,切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入,把培训经费列入各级财政预算,实行专款专用,并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算,部分区县(市)还没有做到,从2015年开始,这项政策要全部实施到位。

三、关于干部监督工作

前段时间,全国、全省干部监督工作座谈会相继召开,中央和专门部署了深入整治用人上不正之风工作,要求通过3—5年的努力,达到人民群众对干部选拔任用工作和整治用人上不正之风的满意度明显提高的目的。我市的总体安排是,通过动员部署、自查自纠、整治规范、完善提高“四个步骤”,健全干部选任工作、防治用人上不正之风、干部选任评价反馈“三个机制”,实现人民群众对干部选任工作满意度、对整治用人不正之风满意度“两个提高”。当前,各区县(市)和市直部门要制定整治用人上不正之风的实施方案,迅速组织自查,自查报告11月底前交组织部。深入整治用人上不正之风,是当前干部监督工作的突出重点,要以深入整治用人上不正之风为契机,进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作,切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度,既有中央、省里的,也有市里的。各单位要认真组织学习,深刻领会精神,并向党委(党组)作好汇报和宣传,严格遵照执行。具体工作中,要做到“四个加强”:

3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中,进一步明确了用人方面的七条纪律,在这里我再重申一遍:一是对行贿买官、受贿卖官的,按照组织程序,一律先予免职,再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的,一经查实严肃处理,已列为考察对象的排除出考察人选,已列为候选人的取消候选人资格,已经提拔的责令辞职或者免职、降职。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的,所作出的干部任免决定一律无效,并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的,要对其选拔任用的过程进行调查,确实存在违反规定选拔任用干部问题的,追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的,两年内不得提拔。根据这七条,今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律,绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项,必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部,必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定,按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度,对中央、省、市文件规定的超职数配备干部,提拔有争议或有反映的干部,破格提拔干部,提拔领导干部亲属和身边工作人员,身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告,经上级组织部门书面批复同意后,会才能研究决定,这是权限、程序和纪律要求,也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方,从局部利益出发,不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许,想动谁就动谁,没有程序和纪律观念,对这种情况下提拔重用调整的干部,组织部门一律不予承认,并要从严追究组织部门的责任。

现在各地对身份外调任工作提了一些建议,这里我专门讲一下。2003年,中央、省里先后下发文件,明确提出“要进一步规范调任工作,坚决杜绝考不进来调进来的现象。”根据上级精神,决定在实施《武器法》前后,暂停开展身份外调任科级领导干部工作。

今年3月,中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》,作为《公务员法》的一个重要配套法规文件,各级都非常慎重。组织部、省人事厅草拟了实施意见,近期可能下发,市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。

停止调任工作,一些地方和单位存在很多实际困难,比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题,我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务,并规定聘期一般3年,最多可以续聘一次,聘期内不登记公务员身份,到期后如无政策出台,回原岗位工作。这个办法是有政策依据的,也是符合客观实际的,但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子,大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后,我们将组织一次全面清查,纠正违规开展的调任工作,各地要迅速进行自我清理和纠正,把情况报到了市里来。同意启动调任工作后,再严格按规定、按程序上报审批。

4、加强对领导干部的监督。最近,中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范,出台了一些新的纪律规定。决定近期先搞好调查摸底工作,各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息,今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用,采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径,切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。

同志们：

按照的统一部署和要求，为切实加强教育实践活动的督促检查和工作指导，决定，由党的群众路线教育实践活动领导小组派出15个督导组分别对全市参加教育实践活动的乡镇（街道）、单位（部门）进行督导。根据安排，第十督导组主要负责对xx等八个单位的群众路线教育活动进行督导。

在教育实践活动开展前，我们认真听取了x单位的情况介绍，认真审阅和查看了教育实践活动方案及有关材料，与x单位领导们就开展教育实践活动交换了意见，总的感到，x对开展这次教育实践活动高度重视，思想认识到位，准备工作充分，工作目标明确，组织领导有力，具体措施可行，为开展好教育实践活动奠定了良好的思想基础，提供了坚实的组织保证。

刚才，xxx对开展党的群众路线教育实践活动作了动员部署，既充分体现了中央、、州委和的精神，又紧密结合单位的工作实际，明确了开展教育实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，讲得很好，我们表示赞成。下面，我代表第十督导组，讲三点意见。

一、关于开展教育实践活动的基本要求

这次教育实践活动，中央、、州委和对教育实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤已经十分明确，具体在活动中，要重点把握好几个关键环节，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。

一是要准确把握活动的总要求和总载体。总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。“四句话”总要求的核心是解决问题、密切党群干群关系。总载体，就是“三实三同”忠实务实实干兴省，同心同苦同步小康。忠实，就是忠于党、忠于国家、忠于人民；务实，就是各项工作从实际出发，坚持实事求是，少说空话，多办实事；实干兴省，就是要落实实干兴邦要求，通过实干推动贵州加速发展、跨越发展、转型发展。同心，就是统一思想，团结一致，同心同德；同苦，就是各级党员干部要与广大群众同甘共苦，打成一片，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗；同步小康，就是各级党员干部和广大群众一起，扎实推进以县为单位的同步小康创建，为到2020年与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗。按照的要求，我市要在2015年提前全面建成小康社会。在开展教育实践活动中，我们要把活动的总要求和总载体贯穿到教育实践活动的全过程，每个环节，对照“四句话”总要求和“三实三同”理清思路、改进作风，解决突出问题，确保以实在的举措，取得实在效果。

二是要着力解决突出问题。中央、、州委和明确，这次教育实践活动，就是要聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要结合“治惰促勤”、整治“庸懒慢浮贪”、“吃拿卡要报”，对照中央、、州委、《意见》确定的突出问题，联系本单位实际，认真梳理，切实找准单位和个人要重点解决的突出问题，深刻剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风明显改进，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大动力。

三是以整风精神开展批评和自我批评。这次教育实践活动，要把整风精神贯穿始终，要认真贯彻好提出的要求，“打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑”。要拿起批评和自我批评这个有力武器，开展积极健康的思想斗争，自我批评，要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评，要敢于指出问题，真诚帮助提高，防止好人主义。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。

四是要坚持领导带头。抓好党的群众路线教育实践活动，关键在领导，责任在班子。主要领导要承担起第一责任人的责任，要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部特别是领导班子成员一定要充分发挥表率作用，带头学习、带头开展批评和自我批评，带头进行整改，从现在改起、从我做起、从领导带头做起，以实际行动确保教育实践活动取得明显成效。

二、紧密结合实际，认真搞好教育实践活动

开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导全市广大党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，始终赢得人民群众的信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，确保我市到2015年提前建成小康社会，具有十分重大而深远的意义。我们一定要把思想统一到中央、、州委和的重大决策和部署上来，以高度的政治责任感，切实把教育实践活动工作抓实，抓出成效。

一是认识要到位。提高认识，是搞好教育实践活动的基础。对于开展教育实践活动的重大意义，中央、、州委、《意见》和张政、桑维亮书记的重要讲话都作了深刻阐述，我们一定要认真学习领会中央、、州委和领导同志的重要讲话精神，认真学习领会中发〔2015〕4号、黔党发〔2015〕13号和州委、有关文件精神，准确把握教育实践活动的指导思想和目标任务，进一步提高认识，把思想和行动统一到中央、、州委和的重大决策和部署要求上来，以高度的政治责任感，切实把教育实践活动工作抓实、抓出成效。

二是落实要到位。这次教育实践教育活动时间紧、任务重、要求高。中央、、州委和关于教育实践活动的部署和要求已经十分明确，我们要狠抓落实。广大党员干部特别是领导干部要自觉克服不以为然、消极应付、等待观望等各种思想障碍和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极参加教育实践活动，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验教育实践活动的成效。

三是措施要到位。教育实践活动中，要着力抓好三个环节工作。学习教育、听取意见，要采取集中学习与个人自学、辅导报告与案例分析、革命传统教育与警示教育结合等多种形式，抓好学习教育。要深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准突出问题；查摆问题、开展批评，要贯彻落实整风精神，组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评与自我批评；整改落实、建章立制，要从活动一开始就建制度、立规矩、对一些突出问题，进行集中整改，着力形成实践成果、制度成果、理论成果，确保改进作风、联系群众常态化、长效化。

四是统筹要到位。这次教育实践活动，既要坚持中央、、州委和的要求，把“规定动作”做到位，把“自选动作”抓扎实，又要紧紧围绕中心、服务大局，以“三实三同”为总载体，把教育实践活动与推动发展、保障改善民生、党员干部履职尽责紧密结合起来，既要用教育实践活动的开展来推动各项工作，又要以各项工作的成效来检验教育实践活动成果，切实做到两手抓、两不误、双促进。

三、认真履行职责，扎实做好督导工作

派出督导组是确保教育实践活动取得实效的一项重要举措，也是各单位搞好教育实践活动的有益帮手。

一是紧紧依靠总工会党组织开展工作。这次教育实践活动，是在的统一领导下，由单位党组织具体组织实施，我们将按照教育实践活动领导小组的要求，与所督导单位一道深入学习领会中央、、州委和精神，紧紧依靠党组织开展工作，把督导工作寓于帮促和服务之中，做到“到位不越位、帮忙不添乱”，认真履行督导职责，共同把教育实践活动的各项任务完成好。

二是认真履行督导工作职责。按照要求，我们督导组的主要职责是：一传达中央、、州委、有关精神及工作要求，督促抓好落实；二参加所督导单位教育实践活动的有关重要会议和重要活动；三深入实际，了解掌握教育实践活动的进展情况，向所督导单位提出意见建议；四全程参与，指导开好民主生活会；五及时发现解决教育实践活动中存在的问题，帮助形成长效机制；六认真调研，总结和推广教育实践活动经验，用典型指导工作；七加强沟通，及时向教育实践活动领导小组反映情况，当好参谋助手；八要求督导的其他事项。在工作中，对落实中央、、州委和要求不够的，我们将明确指出，帮助弥补；对问题较多、工作不力的，将责其纠正；对走过场的，要严肃批评，促其端正态度，重新进行。

三是以好的作风确保督导工作取得实效。这次教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要带头树立作风，在督导工作过程中，我们将严格按照的要求，自觉加强作风建设，模范遵守中央八项规定和省、州、的规定规定，严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律，以实际行动自觉维护督导组的良好形象。

参加教育实践活动督导工作，既是一项光荣的任务，也是一次难得的学习机会。在整个督导工作中，我们将按照教育实践活动领导小组的要求，履职尽责，积极作为，扎实做好督导工作，同时也希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，多提意见建议。

同志们，认真扎实搞好这次教育实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是我们督导组义不容辞的责任。我们相信，在的领导下，有总工会党组织和领导们的高度重视，有全体党员和群众的帮助、支持和参与，教育实践活动一定能够取得实实在在的成效。

谢谢大家！

同志们:

再过几天，就是一年一度的国庆节了。为确保全县人民过上一个安乐祥和的节日，下面，我就国庆期间有关工作先讲四点意见，概括起来就是“四个三”。等下，xx-xx书记还将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。

一是开展庆祝活动。各乡镇、各有关部门要本着厉行节约的原则，在广场、车站、主干街道、旅游景区以及单位办公场所等地方，通过悬挂国旗、彩旗，投放国庆主题公益广告，张贴宣传标语等方式，营造浓厚的节日氛围。同时，要利用广场、古戏台等各种载体，因地制宜组织开展形式多样、丰富多彩的群众性庆祝活动。

二是开展纪念活动。9月30日，在县xx-xx陵园开展公祭活动，向革命先烈敬献花篮，缅怀伟大功绩，县四套班子主要领导、分管领导以及公、检、法、人武部和县直各单位的主要负责人都要参加，请县民政局牵头组织好。

三是开展慰问活动。要组织对老战士、老同志，xx-xx遗属、伤残军人，以及劳动模范、道德模范等先进人物，进行一次走访慰问。这些都是我们国家的有功之士，举国欢庆时不能忘了他们，请县老干局、民政局等相关部门拿出方案分头按时看望。

一是社会安全。国庆节前，政法、公安部门要进行一次治安大排查，重点加强枪-支-弹-药、易燃易爆危险品的管理，加强对机关、学校、商场等公众聚集场所的安全保卫，依法严厉打击刑事犯罪活动。各乡镇、各部门要紧密结合群众路线教育实践活动，开展矛盾纠纷排查，及时化解不稳定因素，解决好群众反映强烈的突出问题，确保国庆期间不发生越级上访和群体性事件。

二是生产安全。国庆是游客的高峰时期。旅游部门要牵头做好预案，节前组织对旅游景区、旅游项目、旅游企业进行一次全面的安全检查，发现隐患及时督促整改到位，确保游客的人身安全。要加强对车站、大型超市等公共场所的安全管理，检查营运车辆，防止无证和带病车辆上路。特别是景区交通安全，一定要提前做好预案，医疗卫生也要跟上，确保每一个游客乘兴而来、开心而走。要加强防火宣传，禁止一切野外用火，防止火灾事故的发生。要落实安全生产责任，依法加大对违规违法生产行为的处罚力度，对因责任不落实发生事故的，将从严追究相关责任。

三是食品卫生安全。工商、质监、卫生防疫部门要突出重点区域、重点单位，开展消费品市场的集中监督检查，严把质量关，防止过期变质食品、不合格食品以及“三无”食品流向市场，及时消除食品安全隐患。特别是对旅游接待餐馆、饭店和超市，更要加大监管力度，确保游客吃的安全、购的舒心。

一是开展招商引资。各乡镇、各部门要充分利用国庆长假回乡探亲访友人员比较集中的有利时机，加强与客商乡贤、与上级领导的联系，结交新朋友，寻觅新信息，引进新项目。要开展对客商的走访慰问，征求客商意见，帮助客商解决好实际问题。

二是推进项目建设。各指挥部要督促项目施工单位，处理好员工休息与项目推进的关系，抓住当前天气晴好的有利时机，按照时间节点，倒排工期，组织人力、物力，加快推进“1286”工程项目建设，确保节日期间项目建设有条不紊。

三是抓好xx-xx。现在距离年底只有3个月时间，已经到了全年工作冲刺扫尾的关键阶段，大家要对照全年任务、对照各项指标、对照群众路线整改要求，查漏补缺，抢抓进度，做好年终扫尾工作，能争先进的，要确保先进，争不了先进的，要确保不落后。同时，要利用休息时间，静下心来总结一下今年工作，谋划一下明年工作。

一是应急值守要求。国庆假期较长，各乡镇、各部门要妥善安排好值班工作，严肃工作纪律，做到有领导带班，有人员24小时值班。各乡镇、部门党政主要负责同志原则上不能同时外出，确需外出的必须严格执行领导干部外出报告制度。大家既要休息陪陪家人，也要兼顾工作，群众过节，就是我们过关。公安、民政、劳动保障、供电、供水、交通、安监、旅游、卫生等与群众生产生活密切相关的部门单位，要组织专门力量，实行全天候值勤。

二是信息报告要求。节日期间，各乡镇、各部门要严格执行“零报告”制度，有事报事，没事报平安。所有干部必须保持手机24小时通畅，遇有紧急重要情况和突发事故，在迅速、妥善处理的同时，必须向、县政府及时如实报告。对迟报、漏报、瞒报的要追究有关人员的责任。

三是市场供应要求。供电、供水、供气、通信等公用事业部门要统筹兼顾，合理安排，加强维护，确保节日期间水、电、气的正常供应；商业部门要指导商贸企业拓宽货源渠道，组织适销对路商品，丰富节日市场，满足消费需求；物价部门要加强节日期间市场价格监管，保持价格稳定，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的节日。

最后，也借此机会，预祝大家节日快乐、全家幸福！

谢谢大家！

同志们:

今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。

一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性

4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和-谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。

今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。

二、多措并举实现地税收入跨越式发展

(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。

(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的.“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。

(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。

(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。

三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实

今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。

一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。

二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。

三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。

四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。

同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和-谐xx做出新的更大的贡献!

同志们：

今天的会议主要任务是深刻吸取入冬以来全国部分省市发生的重大火灾事故教训，传达贯彻上级冬季防火工作会议精神，分析研判温泉城区消防安全形势，部署和安排好当前和今后一个时期的消防安全工作，确保消防安全态势的平稳。刚才，办事处胡主任宣读了第二次“清剿火患”工作方案，下面，我从两个方面简单强调下温泉城区深化今冬明春火灾防控工作开展第二次“清剿火患”战役工作的任务及措施。

一、集中开展火灾隐患排查整治

从现在到春节前夕，20多天的时间，xx-xx重点部署开展以下三类场所的排查整治，一是商市场、集贸市场，二是生产、储存、经营的“三合一”、“多合一”场所，三是居民区。各单位要按照以下工作步骤，实施“短平快”整治。

一是动员部署。1月10日前，城区以消防大队、派出所、社区、村为单位，摸清底数，建立台账，并分类进行动员部署（其中，商市场整治以消防和行业部门为主导，生产、储存、经营场所以消防、派出所和街道社区为主导，居民区以派出所和街道社区为主导），以召开培训会、现场会等形式，明确检查整治标准，要求相关单位和业主自查自改，将责任落实到最未端。消防大队将在这三类场所广泛张贴公告，确保所在区域场所人员个个知晓战役内容。

二是逐一检查。1月10日至20日，集中10天时间，由消防监督员、派出所专兼职民-警、社区网格员实行逐区、逐街、逐片、逐个上门“实名制”检查，逐一下达整改通知书，逐一指导整改火灾隐患，逐一落实临时防范措施。针对商市场，要重点查是否落实检查巡查，是否堵塞通道出口，是否违规用火用电，是否有人员留宿做饭，易燃可燃杂物是否及时清理，防火分隔措施是否到位，消防设施是否完整好用；针对居民区，社区居委会依托综治工作平台，落实街道乡镇消防安全网格化管理，明确网格化工作的责任人、管理人，落实网格员对网格内的城乡结合部、出租屋、“住改商”、“胶囊公寓”、电动车违规存放充电情况，督促落实落实清楼道、清阳台、清屋面，关电源、关明火、关门窗“三清三关”措施。针对“三合一”、“多合一”，要联合管段民-警科学制定“搬（分离人员）、隔（防火分隔）、安（安装简易喷淋、独立式报警、防火门）、改（彻底整改隐患）”的分步整治措施，确保安全。难以整改的要及时上报公安机关消防机构。

三是全面复查。1月20日至25日，消防大队、派出所、社区对照下发的文书，逐一回访、复查，督促整改。对整改难度大的火灾隐患，要制定切实可行的整改方案，明确整改时限，实行分阶段整治。初期及时采取人防技防措施，降低火灾实质危险性；中期采取先局部后整体、先重点后一般、先硬件后软件的方法，逐步整改；后期集中力量，整体联动，重点攻坚，确保全面整改。对严重威胁公共安全的隐患，要采取断然措施，该关的关，该停的停，该强制整改的要强制整改。对少数不重视消防管理、工作无动于衷的单位，要实施重处重罚，罚得心痛，罚得不敢不重视消防工作。

四是长效管理。1月25日至30日，街道社区、派出所、社会单位要对集中整治工作进行小结，落实常态化监管，建立长效工作机制，防止隐患死灰复燃。

这四个阶段，分局、办事处将不定期督察暗访各单位工作情况，各单位要定期将相关台账和工作情况、典型战例、突出隐患和问题收集汇总，上报战役指挥部。

二、集中开展消防宣传教育培训

消防宣传是火灾防控工作的重要阵地，是群防群治最有效的方法手段，见效快、收益大，怎么抓都不过分。各单位要借助板报、墙报、公益广告牌、街头、楼宇、车站等场所的电子显示屏等固定载体进行消防宣传，引导社会单位和群众积极关注消防安全。消防部门要充分发挥舆-论监督的作用，组织媒体对火灾多发地区、隐患集中行业和消防管理混乱单位，进行集中暗访，曝光消防违法行为和火灾事故查处情况，以案说法，警示全社会提高消防安全意识。公安派出所要充分发挥普遍联系群众的优势，利用监管之便强化消防知识宣传，将消防宣传情况与执法工作同检查、同部署、同落实，促使执法对象将消防知识转化成自防自救能力以及帮助他人、支持消防、共建和-谐社会的自觉行动；社区要广泛发动网格宣传员、消防志愿者开展消防知识入户、隐患排查入户、安全提示入户的 “三入户”活动，推广家庭消防安全自查行动，对养老院、福利院、进城务工人员、老弱病残等弱势群体组织开展“上门式”、“面对面”的宣传教育服务活动。社会单位要注重围绕“四个能力”建设，开展消防安全自我宣传、自我教育、自我引导、自我服务，部署春节前开展以“开展一次消防知识培训、集中一次自查、自改火灾隐患、开展一次灭火逃生疏散演练”为内容的“三个一”活动。警力有限，民力无穷。只有发挥广大民众的力量，通过铺天盖地宣传、培训和提示，才能保证社会各类群体普遍受到教育、提高意识，筑牢冬季“防火墙”。

同志们，消防安全事关改革、发展和稳定的大局。各派出所、社区、村组、处直单位要紧急行动，凝神聚力，鼓足干劲，以坚强的组织领导、严格的执行纪律、细致的安全措施、周密的后勤保障，扎扎实实做好今冬明春火灾防控工作，为城区的经济发展创造更加稳定和-谐的消防环境!

同志们：

今天，市政府召开推试点迎市庆工作部署大会，主要是动员各级各部门和全市人民，迅速行动起来，积极投身市庆各项工作，以饱满的热情和崭新的面貌，迎接30周年市庆的到来，加快推进武陵山区试点步伐。等下，国文书记还要作重要讲话，请大家认真领会抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、突出重点抓落实，确保市庆圆满成功

举办30周年市庆活动，对于振奋民族精神，展示“神秘湘西·谷韵吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促进经济社会加快发展、转型发展、科学发展，具有十分重要的现实意义。全市上下一定要站在全局和发展的高度，强化市庆意识，突出工作重点，营造浓厚氛围，确保市庆圆满成功。

（一）抓紧市庆项目建设，打造谷韵吉首新形象

为迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、东环路峒河大桥建设工程、城市休闲森林公园建设工程、城区道路桥梁改造及维修工程、社区基础设施建设工程、黄永玉艺术四桥建设工程、人民广场音乐喷泉建设工程、“一江一河”综合整治建设工程、市人民医院扩建工程、农村安全饮水工程、农村公路通达工程等20个总投资达11.3亿元的市庆献礼项目。这些项目,既有完善城市功能、改变城市面貌的城建项目,也有改善民生、提升生活品质的社会事业项目,事关全局,影响深远,必须在市庆前达到预期建设目标。特别是要确保在市庆前，全面完成矮寨镇家庭村通村公路建设、太排公路硬化、东环路峒河大桥建设、小溪桥改建、村间道路硬化及水井、沿河码头、消防池建设维修，全面解决无房户住房问题。

1、切实加强领导。全市各级各部门在市庆前必须集中精力抓好项目建设，各项目责任单位、责任领导要主动参与和推动项目建设，帮助协调解决建设资金、建设环境等重大问题，加快项目进度。

2、实行倒排工期。市庆办要认真梳理市庆献礼项目，进一步明确项目责任领导、责任部门、责任人，明确各重点项目建设的完成时限,倒排工期,倒逼推进,确保如期建成。施工单位要将任务分解到月、到周、到天，制定详细的“倒计时”工作计划图表，对照计划目标及时增加设备和人员，加快推进。

3、加强督查督办。办、市政府办、市庆办要加大对市庆项目建设的专项督查，每个月通报一次进度。6月份之后要实行两周一督查，两周一通报。各部门要加强专项督查，及时发现问题及时整改，在确保安全、确保质量基础上加快进度。

（二）抓好市庆城市管理，提升谷韵吉首新形象

1、抓好环境卫生。要组织开展好全民卫生大扫除活动，全面彻底清理城区卫生死角、主要公路和铁路沿线的垃圾、建筑废土和“白色污染”。要大力开展城市环境整治工作，切实抓好户外广告、城区环境、噪声和空气污染治理，大力整顿马路市场、流动摊点，强化城区餐馆卫生监督管理，确保市庆期间有一个市容整洁、环境优美的城市环境。

2、狠抓交通整治。要组织交-警、城-管、交通、街道等单位联合开展城市交通和客运市场整治综合执法行动，重点要规范城市车辆的运行秩序，规范出租车的经营行为，继续开展取缔非法营运车辆行动，健全完善城市交通畅通、客运市场规范有序的长效机制。

3、保障公共安全。要高度重视并认真做好信访工作，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，确保社会政治稳定。要加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，营造良好的治安环境。要加强对各项大型群众性活动场所的安全管理，确保市庆各项活动的安全举办。要加强对辖区重点区域、重点单位和场所的消防安全检查、食品卫生专项检查、道路交通安全管理。

4、弘扬文明新风。要充分发挥群众创建文明城市的内在动力，大力加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极推进“城区、机关、行业、社区、家庭”为主的基层文明创建活动。要深入实施公民道德提升工程，使敬业奉献、尊老爱幼、扶贫济困、勤俭自强成为社会风尚。要利用学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强教师、学生、家长文明素质教育，积极开展各种庆祝活动，以良好的精神风貌迎接建市30周年。要充分利用公益广告、墙报、宣传栏等传统媒体和网络、手机等新兴媒体,开展形式多样的宣传活动,营造文明和-谐社会风尚。

（三）抓细市庆组织筹备，展示谷韵吉首新形象

庆典大会要热烈大气、厉行节约。庆典大会是整个庆典活动的重头戏,各责任部门要周密部署,精心筹备,确保庆典大会办得隆重、热烈、出彩。要本着节俭办一切事业的原则,力求用有限的钱办出最佳效果。30年发展成果展示要主题突出、内容丰富。要高质量、高标准地加快吉首城市规划展览馆建设。要精心组织，完善布展设计方案，广泛征集和制作展览资料，多角度展示和反映我市30年来的历史变迁和巨大发展成就。群众系列活动要彰显特色、全民共享。要通过群众系列活动,把吉首秀美的自然风光、多姿的民族风情、厚重的人文历史充分展现出来,把干部群众奋发向上、团结奋进的良好风貌展现出来,使庆典活动深深地烙印上吉首特色、吉首风格。经贸洽谈活动要严谨细致、务实高效。认真抓好招商引资项目推介工作，广泛邀请一批有经济实力、有社会影响的投资企业和投资商，在市庆期间到我市进行项目投资合作和开发洽谈，力争市庆期间有一批项目签约。宣传报道要扩大影响、提升品牌。紧抓世界第一桥—矮寨特大悬索桥开通和建市30周年机遇，进一步加强与中央、省级新闻媒体的联系，加大对市庆30周年的宣传报道力度，不断扩大“谷韵吉首”知名度和美誉度。要认真组织州市新闻媒体，全方位、多角度集中宣传我市30年来取得的巨大成就，为市庆营造良好的氛围。市直各单位和街道要努力营造热烈、喜庆、祥和的节日氛围。

二、切实把握我市推试点的主攻方向，确保开好局起好步

当前和今后一个时期，我市面临多种优惠政策叠加的大好机遇，特别是武陵山片区试点的启动，湖南省人民政府《关于深入实施西部大开发战略推进湘西土家族苗族自治州加快发展的若干意见》的出台，州“115”工程的即将实施，将为我市带来更多的政策、项目和资金支持。我们要按照“区域发展带动扶贫攻坚，扶贫攻坚促进区域发展”的基本思路，抢占先机，勇于担当，先行先试，主动作为，努力在武陵山片区试点中实现率先发展、率先突破。

（一）加快优势产业建设，在增强自我发展能力上求突破

1、兴产业。一是坚持把文化旅游产业作为战略性支柱产业和优先发展的主导产业来抓，加快产业拓展升级、提质增效。完善乾州古城配套设施，加快德夯景区建设，整合德夯苗寨、矮寨悬索桥、公路奇观等旅游资源，打造“谷韵吉首”旅游品牌。建设2-3家五星级酒店。加强与张家界、凤凰旅游合作，借力发展我市旅游产业。要促进文化产业大发展，完善《吉首市文化创意产业规划》，重点实施武陵山区民族文化“硅谷”、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护实验区、“两园四馆”建设，加强非物质文化遗产传承、保护、开发，抓好民族特色村寨保护，加快实施特色民居改造整治。二是坚持把战略型新兴产业作为转型发展的重要突破口，优化投资结构，提高产业比重，培育壮大新的增长极。支持湘泉药业、华吉制药、老爹生物、石磊文化、成聪软件等企业加快发展。重点实施湘西特色植物精深加工、富钾页岩综合利用、湘泉药业中药深加工、杜仲产业化、边城醋业优质醋、汇峰矿业钒电池、机器人产业园、唐旭科技公司硅胶铅酸蓄电池等项目建设。三是坚持把传统优势基础产业作为优化经济存量的重点领域，加快改造升级步伐，不断提升经济的质量和效益。农业产业要重点抓好“八特公园”、“八景庄园”、“八品农寨”休闲观光农业建设。提升椪柑产业，扩大万亩茶叶、蔬菜、花卉、药材产业基地。推进黄牛、生猪、山羊、家禽、水产产业化。支持鹤盛原烟、边城醋业、老爹生物等农业产业化龙头企业做大做强。矿产品精深加工业要重点抓好锰锌整合，加快锰园、锌园基础设施建设，加大企业入园力度。切实抓好华峰矿业、三鑫锰业、大庭矿业等企业技术改造和达产增效，抓好马颈坳石材园、龙昻公司钒精深加工产业发展。山区机械制造业要重点抓好宗南汽车专用汽车生产线项目建设。商贸物流业要重点抓好市民广场综合开发、吉首市综合批发市场、湘西汽车贸易城、大湘西物流城、武陵山区粮食物流城、吉首新天地购物广场等项目建设。积极促进房地产业健康发展。

2、转方式。一是突出园区引领。理顺吉首经开区管理体制，继续实施吉首经开区续建工程。推进酒鬼酒生态工业园、吉庄工业园、雅溪生物科技园、河溪工业区、石材产业园、大学生创业孵化园等产业园区基础设施建设。支持湘西经济开发区争创国家级开发区。二是注重科技创新。出台促进科技型中小企业发展优惠政策，支持企业与高校、科研院所加强技术合作，鼓励企业运用高新技术和先进适用技术提升发展层次。三是打造产业品牌。不断提升中国驰名商标—酒鬼酒、湘泉国际知名影响，支持老爹果王素、湘泉药业肠康片及妇炎康、三鑫锰业氮化锰及锰基合金、宗南重工特种车辆等产品争创国家级品牌。四是抓好节能减排。要切实加强对新建项目的环境管理，加快重点污染行业治污设施的规范化改造，严格控制污染物排放总量。加快工业集聚，推进锰锌企业的整合搬迁，逐步实现工业污染集中治理。

3、破瓶颈。一是优化发展环境。要在政策落实中优化环境，健全政策落实通道，认真落实各种优惠政策，严厉打击破坏环境、阻碍发展的强揽工程、强行阻工、敲诈勒索、寻衅滋事等违法犯罪行为。要在解决问题中优化环境，用创新的思路解决影响产业发展的实际困难，通过向上争取、内涵挖掘、用活政策等办法，盘活现有土地存量，增加土地有效供给；通过优化财政投资、引进股份制商业银行到我市设立分支机构、成立小额贷款有限公司等方式，千方百计拓宽产业发展融资渠道。二是狠抓招商引资。重点抓好宗南汽车与中联重科合作、大湘西矿产品物流园等重大招商引资项目的跟踪落实，加强与世界五百强、全国五百强、民营五百强企业产业对接。三是强化创业保障。鼓励全民创业，完善小额贷款、创业扶持资金等各类优惠政策，以大学生创业孵化园和湘西坊创业园为平台，积极支持下岗人员、大学生等自主创业。

（二）加快基础设施建设，在提升发展保障能力上求突破

1、着力抓好交通基础设施建设。推进焦柳铁路石门至怀化段扩能、遵义经铜仁至吉首铁路、吉首绕城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改线等重大项目前期工作。加快吉首大环线、永吉高速和国省干线公路、旅游网络公路、农村通畅通达工程、农村公路安保工程、村间道路改造及硬化等交通项目建设。年内实现吉茶高速、吉怀高速吉首段通车。

2、着力抓好水利基础设施建设。开工建设大兴寨水库。扩建万溶江、麻溪等中小型水库。推进白岩洞等一批小型水库除险加固、武水大型灌区、黄石洞中型灌区、小型农田水利、吉首城镇防洪工程等项目建设。

3、着力抓好能源基础设施建设。加快吉首220千伏变电站新建步伐，实施河溪变电站、小溪桥变电站改造建设，抓好城网、农网改造。继续推进水电新农村电气化市、农村水电增效扩容改造等项目建设。启动绿色能源市建设，建设生物质成型燃料生产线和农村能源服务网点。

4、着力抓好信息基础设施建设。重点要加快3g网络和城域网扩容建设，推进无线数字电视户户通工程。加快“数字吉首”建设。

（三）加快新型城镇建设，在增强综合承载能力上求突破

1、在拉开框架中拓空间。一方面，以规划发展拓宽城市空间，积极争取州委州政府启动“1＋6”环州府城市群经济圈发展战略，抓好吉首城市总体规划修编和吉首市城市品牌总体实施方案编制工作。另一方面，以路网建设搭建城市骨架，抓好以吉首大环线等为重点的路网工程建设，加强城市南北沟通，提高路网通达能力，拓展发展空间。

2、在州市共建中强后劲。争取州委州政府加大支持我市融资贴息和城市公共基础设施建设。加快推进30个州市共建重点项目，要共建项目、共建产业。深入推进28个社区和-谐文明共建，将生态绿化工程作为重要任务来抓，今年起每年春秋两季，社区和-谐共建牵头单位与街道社区要扎实开展好此项工作。支持州行政中心、景观带和湘西经开区项目建设。

3、在完善功能中惠民生。要高标准实施棚户区、旧住宅区、保障性住房建设，逐步改善城乡居住环境。要高品位加快城市建设，在城区入口等重点部位打造一批标志性建筑。要高质量推进城区供水供电改造、城镇污水垃圾处理等市政公共设施建设，统筹推进老城区与乾州新区、城市与农村的教育、医疗、文化等公共服务设施建设，加快城乡公共服务一体化均等化。

4、在精细管理中提品位。要持之以恒地推行城市建设行业管理标准，推进整脏治乱绿化行动，扩大城乡环境综合整治成果。要高水平建设数字化城市管理平台，实现网格化、精细化、标准化、现代化城市管理。

（四）加快民生事业建设，在着力保障和改善民生上求突破

1、加大扶贫攻坚力度。要深入实施“两项制度”改革，推进丹青镇等红土片区扶贫攻坚，抓好25个村的建整扶贫工作。启动实施新一轮库区移民后期扶持、异地扶贫搬迁、高寒山区脱贫解困、土地开发及综合整治和占补平衡、农村饮水安全、农村清洁、农村危房改造、“雨露计划培训”等工程，对缺乏基本生存条件的特困户分期分批实行扶贫搬迁，确保扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

2、突出民生事业发展。积极扩大城乡就业，突出抓好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力的就业。扩大新农合、新农保、城镇居民养老保险、城乡低保等社会保障制度覆盖面。加大社会救助力度，突出抓好城乡低保、农村五保供养、灾民救助和医疗、教育、住房等专项救助。完善养老服务设施、社区服务设施。支持吉首大学主校区拓展及配套设施建设，支持湘西职院、吉大师院和湘西电大发展。扩大高中免费教育覆盖面，提高农村义务教育阶段寄宿生生活补助标准，实施乾州新区高级中学及公办义务制学校建设，加快市四中扩建，推进职教中心、义务教育标准化学校、学前教育、农村初舍改造、教师周转住房建设。支持州医院、州民族中医院发展，支持全科医生、临床诊疗和技能培训基地建设。全面完成市医院扩建工程，加快吉首市中医院建设，改造提升乡镇卫生院、村卫生室及社区医疗服务中心，实施乡镇卫生院周转房建设，健全疾病预防控制体系、妇幼保健服务体系。继续推进计生服务设施建设。配套完善全民健身中心。

3、创优绿色生态环境。争创国家绿色新能源建设示范县、省级可持续发展实验区。巩固退耕还林成果，实施“八百里绿色拓展”工程、木材战略储备生产基地等生态环境项目建设。加大对外通道植树造林、植树造景力度。加强峒河国家湿地公园森林保护。以环城八大森林公园为依托，加快环城20万亩森林公园生态圈建设。推进农村小水电代燃料工程和农村能源建设。加强饮用水源地保护，实施武水治理、小流域治理与水土保持工程。

4、维护社会安全稳定。要始终保持对违法犯罪打击的高压态势，加强社区警务室、乡镇派出所、司法所建设。推进“省级安全生产示范市”创建工作，统筹抓好食品卫生安全、消防安全、交通安全、公共安全。实施地质灾害治理、矿产资源勘查、气象减灾等项目。

三、坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理

全面完成今年的各项目标任务，在新的起点上实现新的发展，我们必须坚定不移推进党风廉政建设，狠抓重点领域监督管理，营造风清气正发展环境。

（一）狠抓工程建设领域的监督管理。要重点抓好对工程招投标活动、企业资质管理、工程实施和监控、质量安全管理、物资采购管理、资金使用管理、成本核算及税务管理等重点领域、重点环节的监督、检查及管理。要进一步建立和完善施工现场管理、生产安全管理、物资采购管理、会计核算、财务管理、内部控制等管理监督制度，加大制度执行和监督力度，形成专项治理长效机制。全市各级各部门要增强责任意识、风险意识、安全意识和法制意识，对存在的不规范问题，要严格按照国家有关法律法规及时进行处理和整改；对瞒报虚报，又不按国家有关规定及时进行处理和整改的，一经核实，严肃查处，绝不姑息。

（二）狠抓“小金库”专项治理和专项资金的监督管理。“小金库”专项治理方面，要重点抓好对取得收入、资产处置、资产出租、成本费用开支、资产购置、投资等重点领域、重点环节的监督、检查及管理，严格遵守国家有关财经纪律，坚决杜绝截留收入、虚列成本费用设立“小金库”的情况发生。专项资金监督管理方面，要进一步健全完善专项资金专账管理、专户储存、专用审批、按进度拨付、政府采购、资金结算等制度，采用专项审计和跟踪审计等方式，对项目单位使用项目资金情况以及项目立项、施工、建设、竣工验收等进行严格监督管理，纪检监察、财政、审计等部门要参与项目立项、施工、竣工验收全过程，确保专项资金安全规范运行。

同志们，龙腾盛世千家喜，春到神州万物荣。在这个大有可为、大有作为的伟大时代，机遇难得，任务艰巨。让我们在的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，奋力开创吉首经济社会发展新局面，以无愧于人民、无愧于时代的发展成绩向建市30周年和党的献礼!

同志们:

今天,直属局召开组织收入誓师大会。市政府副秘书长在百忙之中亲临指导,可见这次会议是多么重要。刚才,就直属局今年的组织收入工作做出了安排部署,所谈的意见很好,我完全赞同,下面,我讲几点意见。

一、充分认识完成今年组织收入任务的重要性

4月23日,、市政府召开“推动思想大解放 实现经济大发展动员大会”。会议上,在肯定近年来经济社会发展成绩的同时,明确指出,我们纵向比,有发展、有进步,但拿到全国、全省横向比,发展还不够快、不够好,一定要有强烈的忧患意识和危机意识,切实增强加快发展、追赶先进的责任感、使命感和紧迫感,居安思危谋发展,局危思变大发展。靳书记强调,推动全市经济大发展,就是要深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个不改变”,做到“六个不动摇”。坚持“四个不改变”:坚持加快“两个率先”奋斗目标不改变,坚持打造“两个名城”发展定位不改变,坚持全市经济增长高于全省及中原城市群平均水平不改变,坚持年初确定的各项目标任务不改变。做到“六个不动摇”:发展工业不动摇,推动第三产业大发展不动摇,狠抓招商引资和项目建设不动摇,加快县区域经济发展不动摇,推动城乡一体化发展不动摇,创优发展环境不动摇。在市新一轮-大发展中,我们地税部门扮演着非常重要的角色,肩负着依法组织收入、实施宏观调控、调节个人收入分配的重任,充分发挥好地税部门的职能作用,对于保障政府公共财政运行,推动经济大发展和促进和-谐社会建设具有重大意义,我们的使命光荣,责任重大。这就要求我们必须积极响应、市政府的号召,从战略和全局的高度,认清形势,明确使命,加快发展,以地税事业的.大发展来促进全市经济社会的大发展,为我市实现“两个率先”做出积极贡献。

今年市政府分配我局的市本级一般预算收入任务是54240万元,其中地方工商税收46400万元,企业所得税7600万元。要完成市政府分配的一般预算收入任务,直属局2015年应完成全口径税收收入63200万元,去年完成数为52937万元,要求增长率为19.7,扣除2015年不可比因素12169万元,可比口径要求增长率为54.4,即直属局要在2015年先消化掉2015年已入库而2015年不存在的12169万元的基础上,再组织增收10263万元。实事求是的讲,直属局的收入压力相当大。从一季度收入情况看,直属局的收入总体上是增长的,这表明围绕组织收入,直属局全体干部职工采取了措施,付出了辛勤的劳动,成绩是应该肯定的。但与市政府下达的收入目标相比,差距还是很大的,任务十分艰巨。对此,市局党组态度是:横下一条心,丢掉幻想,破釜沉舟,背水一战,奋力拼搏,确保全年市本级收入任务的圆满完成。这首先是讲政治的需要。我们地税部门是市政府的职能部门,圆满完成今年的收入任务,才能在政治上与、市政府保持高度一致;其次,是服务大局的需要。xx要实现两个率先,就要求我们地税部门提供强有力的财力保障,圆满完成今年的收入任务,是我们地税部门服务大局,推动xx大发展的需要。其三,是地税事业自身发展的需要。我们的地税事业要走在全省、全市的前列,就必须切实强化征管,圆满完成今年的收入任务,实现跨越式发展。因此,市直属局全体干部职工都要充分认识完成今年收入任务的重要性,把思想和行动统一到市局党组的决策上来。

二、多措并举实现地税收入跨越式发展

(一)要坚定信心,提高勇气。我们既要看到完成今年收入任务有很大难度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任务有很多有利条件。一是我市经济将保持较快发展。今年,预计生产总值增长13;全社会固定资产投资增长18;社会消费品零售总额增长15。一批大项目将陆续开工建设,如,集团年屠宰加工5000万只的肉鸡项目;总投资26亿元的2×30万千瓦热电项目;总投资7亿元的沿河改造安置房工程等,这为地税收入增长提供了税源基础。二是车船税等税收政策的调整,将会带来收入增长。三是我市二产税负低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二产税负分别为1.85、2.22、1.71,分别低于全省平均水平0.93、0.6、1.26个百分点,这说明,挖潜堵漏,大幅度增加税收收入的空间仍然存在,只要我们加大征管力度,就会实现税收的大幅增收。四是我们有一支能征善战的地税干部队伍。尤其是市直属局的干部职工素质高,政治上听话,工作上敬业,能力上出众,市局党组对你们寄予厚望。五是、市政府大力支持我们依法行政。因此,我们的同志在困难的时候,要看到光明,要看到希望,要提高我们的勇气,要坚定信心,迎难而上,攻坚克难,打赢今年组织收入这一仗。

(二)要加强征管,堵漏增收。直属局要大力实施科学化、精细化管理,向征管要收入。一是深入开展税收分析。把税收分析作为税源管理的方向标。要改进税收分析方法,从宏观着眼、从微观入手,拓展分析深度,发现和分析税收征管中存在的问题。二是强化户籍管理。这是税源管理最基础的工作,要严格做好开户、变更、停复业、注销、外出经营报验登记管理工作,减少漏征漏管户。要加强税务登记证管理,开展税源清查,澄清税源底子。这是当前直属局重中之重的工作,既要摸清面上的税源,更要挖掘潜在的税源,找到增加收入的突破口和着力点。要搞好部门协作,拓宽与有关部门间的数据交换与互联互通渠道,充分利用经济普查资料、工商登记信息、组织机构代码信息,全面开展管户比对分析,有效清理漏征漏管户。要切实落实好税源的三级巡查制度,巡查要有记录,巡查过程中发现的漏征漏管户要及时纳入管理,强化对纳税人的动态监控。三是深化纳税评估,把纳税评估作为加强税收征管的重要工作切实抓紧、抓好、抓出成效。要建立分行业、分税种的纳税评估指标体系,改进评估手段,开展评估培训,提高评估技能,不断提高纳税评估工作水平。要对重点行业、重点税源、税负异常变化企业、长亏不倒企业开展评估,针对评估中发现的问题,该补税的补税,该移交的移交。四是建立分析、评估、稽查、税源监控之间的互动机制。从分析发现问题,从评估查找原因,通过征收管理来解决这些问题,通过税务稽查来以查促管,以查促收,在全局形成以税收分析指导纳税评估,纳税评估为税务稽查提供有效案源,以稽查结果反馈改进税收分析和纳税评估良性互动机制。五是开展“一清查四整治”工作。这里,我强调一点,今年的“一清查四整治”工作,市局确定的目标是查补税款要突破7000万元,其中,市本级收入要突破3000万元。为确保今年市本级收入任务的圆满完成,市局专门成立了市本级收入领导小组。我担任组长,娄献军同志为副组长,下设办公室,办公室设在直属局,张淑霞同志兼任办公室主任。直属局要把工作任务层层分解,落实到具体岗位和人员,明确要求和责任,严格目标考核,使人人有压力、有动力,千钧重担大家挑,人人身上有目标,确保各项工作任务的完成。

(三)要严格执法,优质服务。越是组织收入任务艰巨,越要坚守依法治税这个底线。要坚持组织收入原则,认真落实组织收入的八项禁令,严格执法,公正执法。要及时全面落实税收优惠政策,支持企业发展。要认真贯彻国家税务总局关于优化纳税服务的各项规定和要求,有效解决税负不公、执法不公问题,进一步减轻纳税人的办税负担,为纳税人提供优质服务,全力打造服务型地税机关。

(四)要接受考验,交好答卷。能否完成今年的市本级收入任务,是对直属局领导班子执政能力的考察,是对直属局干部队伍执法能力的考验,是对直属局全体干部职工服务xx大发展本领的考核。希望大家都要着眼大局,服务大局,接受考验,扎扎实实地做好组织收入工作,确保圆满完成组织收入任务,给市局党组交上一份满意的答卷。对今年直属局的收入任务,市局将严格实施目标考核,若完不成任务,将取消其目标考核评优资格。

三、转变作风抓好组织收入工作任务的落实

今年的收入工作任务已经明确,要圆满完成收入任务,关键要靠好的作风来保证。

一要群策群力谋发展。市局决定,在全市地税系统开展我为地税事业谏言献策活动,直属局的同志要积极响应号召,紧紧围绕直属局工作的总体目标,特别是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、针对性、操作性的意见和建议。直属局班子要集中大家的智慧,解决好收入工作中存在的问题。

二要真抓实干推发展。直属局要围绕今年的收入工作,体现抓得“早”,确保抓得“紧”,注重抓得“细”。直属局各级干部都要坚持以实为本、务实重干,扑下身子抓落实,做到定下来的事情就抓紧实施、不推不拖,部署的工作就要明查暗访、真督实查、一抓到底,推动收入工作拼搏上台阶、再创新业绩。

三要奋发有为领发展。现在全系统各单位都在竞相发展,明争暗赛,直属局要当时代的弄潮儿,引领发展,就必须要有奋发有为的精神状态,增强解放思想的勇气,增强干大事、创大业的魄力,全力攻坚破难,确保收入工作高效推进,走在全系统的前列。

四要改革创新促发展。地税事业发展的不竭动力在于改革创新。直属局各级干部都要争做推动创新的模范,立足直属局实际,创新理念,创新思路、创新方法、创新机制,确保今年在纳税评估、信息化建设、纳税服务等领域实现突破。

同志们,做好今年市本级收入工作,事关又好又快推进“两个率先”,任务艰巨、使命光荣。我们一定要认清形势,解放思想,坚定信心、实干拼搏,努力实现我市地税事业的大发展,为建设富强xx和-谐xx做出新的更大的贡献!

同志们：

上午，进行了分组评论，大家提出了很多建设性的意见和建议;中午，部指导专题听取了各组评论状况。刚才，4位副部长按职责分工，就做好本年的各项工作进行了专门安插，同志们提出的意见我们将认真接收和采用，几位部长也都讲得很好，他们的意见我完全赞成，但愿大家归去后进一步消化和接收，并认真抓好贯实。下面，我就做好本年全区组织工作讲三点意见。

一、增强落实认识，具体完成工作任务

本年组织工作任务非常深重，必需采取扎实有用的办法，在抓落实上下功夫、见实效，保证各项任务落实到位。

第一，要用完善的机制抓落实。一是要进一步健全完善目的责任制。上一年，我们初次执行了《区属一级单位组织工作目的责任制考评方法》，经过一年的运转，结果优越，对推进全区组织工作起到了积极的效果。本年的初步方案上午已发给大家，大家在评论中提出了很好的意见，下一步，我们将在总结经历和吸纳大家合理建议的基本长进一步修正完善。我们要紧紧牵住组织工作目的治理这个“牛鼻子”，以责任制考评为“抓手”，强力推进各项工作落到实处。归去后，各单位要结合实践，对本年的任务层层分化和细化，每项任务都要明确责任，落实到人。二是要坚持督促检查机制。我们将依据《年全区组织工作要点》规则的工作任务，采取走访座谈听状况、召开现场会和推进会、进行专项督查、民-意查询等多种方式，对各单位工作落实状况按期和不按期进行检查，实时调查和把握全区组织工作的发展状况，发现和改正工作中存在的问题，自动协助基层处理工作推进中碰到的坚苦。还，对工作落实到位的单位，要予以表彰，予以宣传，以鼓舞先进;对抓工作不力的单位，要分清责任，赐与批判，以鞭笞后进。三是要坚持信息沟通和纠偏机制。各单位在抓落时时要突出增强信息沟通，构成良性顺利的信息沟通机制。要坚持状况申报准则，实时反映工作发展和落实状况，曾经完成的，要上报后果;正在落实的，要申报进度;没有落实的，要阐明缘由。经过顺利快捷的沟通和实时精确的反应，见微知著，未雨绸缪，实时采取办法，批改工作方向，使我们的工作部署真正落到实处。

第二，要用科学的办法抓落实。不管干什么工作，都要擅长运用有用的工作办法。在抓落实上相同如此，办法妥当，事半功倍;办法欠妥，得不偿失。一是要围绕重点、难点抓落实。本年全区组织工作要点，明确提出了要抓好6不吝啬面21项重点工作，这些就是我们本年的工作重点，我们必需围绕这些重点，采取切实有用办法，施行严厉监督检查，保证工作落实到位。各单位在落实进程中要留意结合本身实践，抓住重点，打破难点，明确主攻方向，力争完成新的打破。二是要用典型引路的办法抓落实。创特征、出亮点，坚持组织工作的一批典型，关于推进工作十分主要。该当说，这些年我区组织工作发明了不少经历，有些还在全国范围进行了宣传报道，比方我区“八种形式”分类教育乡村党员干部的作法，被中心电视台《新闻联播》和人民日报等多家中心级新闻媒体报道，“一村一名大学生方案”教育点被中心电大授予全国优异教育点，其他还有一些工作在省市也有影响等等。从区里的角度来讲，下一步我们还要把亮点抓得更好、更有特征、更有条理、更有程度，更加注重用典型示范的方法来提高和推进工作，各单位也要结合实践，推出本单位的典型和亮点，发明富有当地特征、部分特征的经历和作法。三是要靠合力联动抓落实。随着改革的不断深化，经济社会各个领域正在发生深入的转变，组织工作触及的工作对象和工作领域也越来越广，所以大家在推进工作、抓落实进程中，要注重整合伙源、巧借他力，构成齐心合力抓工作的优越场面。今后我们推进某项工作，将拔取局部工作基本较好的区属一级单位联动，进行结合攻关，力争构成更多代表新洲特征的组织工作品牌。

第三，要用优越的作风抓落实。工作落实不落实，关键要看作风过硬但是硬。与过去比较，此次大会提出了一系列新任务新行动，落实起来的工作量也比较大。我们必然要大力发扬坚强拼搏、求真务实的作风，不折不扣地把各项任务完成好。一是要克意提高、发奋有为。精神形态至关主要，是高昂向上照样萎蘼不振，后果大不一样。全区组工干部都要一直坚持这样一种精神形态，以事业为重、以大局为重，把悉数的心思和精神用在干事业、抓工作上;都要一直坚持这样一种精神形态，开辟提高、奋力拼搏，坚持那么一股子闯劲、钻劲和韧劲，勇于改革创新，勇于抢先创优，发明一流业绩。二是要真抓实干、专心苦干。要对照此次大会提出的任务，一项一项地制订贯实的办法，保证抓一件成一件，获得实真切实的成效。要更多地深化基层、深化群众、深化经济社会发展第一线，特别是到最坚苦的当地、群众意见多的当地、工作难度大的当地，调查把握状况，普遍听取意见，增强检查指导，处理实践问题，努力使下基层的进程成为抓落实的进程。三是严谨认真、快捷高效。面临本年艰辛深重的任务，必需强调精密化治理，大家既要讲速度提效率，又要重质量上程度;既要闻风而动、一抓究竟，又要一丝不苟、精雕细镂，力争把每项工作都做精、做细、做实、做好，切实做到不让工作在我这里耽搁、不让工作在我这里逗留、不让组工干部形象在我这里遭到损害。

二、加大改革创新力度，不断破解工作难题

当前，组织工作面对很多新状况、新任务、新要求，在推进工作进程中，既要严厉执行组织工作的方针政策和总体部署，又决不能为既有经历、办法、形式约束，必需不断打破老套路、老方法、老形式，因地制宜、顺水推舟，与时俱进地推进工作创新。

第一，要增强组织工作思绪的创新。全区组工干部要发扬改革创新精神，积极适应时代发展需求，开辟思绪、改变理念，认真研讨、切实处理当前组织工作实践中的新课题、新矛盾。一是要坚持改造的观念。从事组织工作的同志，要更加崇尚思想、更加尊敬思想、更加倡议考虑，一个擅长考虑的团队，才是富有发明生机的团队，一个富有思想的团队，才是最有但愿的团队。组工干部应该成为解放思想的排头兵、前锋队，果断废除掉队思想和陈腐观念，改动传统的思想定势和行为习气，坚持符合时代发展要求的新思想、新观念。二是要坚持开放的观念。要进一步打破组织工作的封闭性和奥秘感，废除“就组织抓组织”的思想定势，坚持开放的组织工作系统。坚持以扩展民-主为打破口，以推进党务公开、完成组织工作民-主、公开、通明为着力点，在民-主政治建设的实践中开启思绪，举一反三，促进封闭陈腐观念的基本改变。三是坚持服务的观念。组织工作中还存在着一些旧的思想观念，显示在工作中“管”的观念较强、“配”的认识较浓、“统”的道理较多。大家要进一步改变思想观念，进一步增强服务认识，以组织工作要为全区大局和本单位大局服务为出了点，来经营和推进组织工作，使组织工作更好地为全区经济社会发展服务。

同志们：

今天，我们全体教职员工满怀美好希望，充满奋斗豪情在此隆重集会。这次会议的主要任务是：认真传达、贯彻区教育局2月7日会议精神，全面总结回顾上学期工作，研究部署下学期工作，表彰先进、谋划将来。区教育局对这次会议非常重视，   书记（局长）亲临会议，稍后还将作重要讲话,请大家认真记录，用心领悟，全面抓好贯彻落实。下面，根据校领导班子集体研究，我先讲两大方面意见。

一、客观总结成绩和经验，正视差距和不足，进一步提升自信心、增强成就感、认识严峻性。

（一）取得成绩

2012年是我校选址、规划、设计的开篇之年，2015年是我校建设、运转、发展的关键之年，学校建设顺利实现3月土建进场、5月底封顶、8月底完工，8月份完成班子组建、招生聘师，9月1日顺利开学、开学后正常运转的重大目标。开学后我校全体教职员工咬定目标、团结一心、埋头苦干、奋力拼搏，不断开拓创新，超越自我，追求卓越，在短短时间，赢得了家长信任、领导满意、同行称赞，圆满完成了既定各项工作任务，主要表现在：

一是圆满完成市、区两级重要会议观摩工作以及省市专题调研工作，各级领导给予高度评价。1月3日区委书记张xx、区长刘xx率区委扩大会议参会人员观摩、1月8日和9日书记蓝xx、王xx分别率扩大会议a、b两组参会人员观摩、1月16日区人大会副主任张xx和副区长赵xx率区人大和政协两会参会人员观摩、1月18日区委、组织部长胡xx率全区老干部情况通报会观摩等活动；12月6日曹局长陪同省教育评估院副院长周xx莅临学校视察幼儿园建设工作、11月30日省报社《xx教育主编》张xx一行四人莅临考察苏派名校联盟加盟工作、11月16日费局长陪同市教育督导室副主任吴xx视察学校建设情况、10月9日曹局长陪同原区委、常务副区长、现市商务局长光华等领导视察为民办实事项目实施情况、9月20日分管教育李瑞华副区长莅临视察学校运转情况、12月26日曹局长率领全区中小学校长、教育局分管领导、科室负责人视察教育现代化创建工作，每次视察各级领导都对我们能在短短时间完成建设、开学工作并且运转正常、学校管理水平不断提升给予高度赞扬,认为我们创造了第一的奇迹；二是学校发展跃上新平台。通过反复磋商、多次汇报、现场考察，12月20日省厅、省社在常州举办苏派名校联盟论坛暨授牌仪式，学校被省教育厅、xx教育报刊总社授予“苏派名校联盟学校”；三是创建工作取得新进展。被区委、区政府表彰为xx区文明单位（全区学校仅三家并参加了1月29日区委、区政府召开的年度目标总结表彰大会作为先进代表上台领奖）；12月17日顺利通过宿迁市优质幼儿园验收、成为宿迁市合格心理咨询室创建免检单位，在市文明单位和省平安校园初验中获得很高评价；四是参加各级竞赛活动捷报频传。荣获区教育系统重点工程建设先进单位，在“廉洁文化进校园活动周”竞赛中《小水滴大勤廉》舞蹈荣获市级、区级一等奖，勤廉文化创新项目荣获区级一等奖、市级二等奖，学校荣获市级、区级优秀组织奖；在全区教育现代化校园视频大赛中获得第一名、一等奖，在教育局组织的演讲比赛中刘花荣老师获得珍贵的三等奖、学校获得优秀组织奖，在“庆元旦”书画比赛中田宁、张晓雪、秦雪梅等14位老师分别获得一二等奖；学生方面，苏xx等7名学生在全区硬笔书法大赛活动中获奖，王艺哲、郑美媛等5名学生在“来此买”杯征文比赛中获奖，张xx、陆xx等5名学生在宿迁市创新成果大赛中获奖，其中张雪的作品被选到省里参加比赛，苏湘菡、朱一凡的征文被xx省科技报采用；五是全区多次专项检查中排名靠前。在全区教育局组织的政行风评议、安全工作考核、调研型视导、期末专题视导中得分靠前、获得好评；六是教育教学科研成绩喜人。全校语文成绩校平达89.81分，优秀率达94.35%，及格率达99.69%，数学校平成绩达95.09分，优秀率达94.50%，及格率达9.85%，英语学科校平成绩达89.55分，优秀率达79.12%，及格率达97.83%，品社成绩校平达40.20分，优秀率达36.26%，及格率达100%，科学学科校平成绩达37.82分，优秀率达26.37%，及格率达91.21%，参加xx区第二十四个优化课堂教学活动月活动吴xx、周xx、徐xx、宋xx4名教师荣获一等奖，张xx、袁xx等 7名教师荣获二等奖（张xx参加区美术教师优课评选荣获一等奖，关晨老师参加区级音乐教师基本功展示受到好评，王春梅老师执教区级思品教学研讨课，谢xx老师在“宿迁市小学语文中心组教研活动”中，执教示范课）；周xx、张xx等教师论文在省级刊物论文发表6篇；丁xx等20位教师荣获省级论文二三等奖；彭敏等18位教师荣获市级论文一二三等奖；在省级“蓝天杯”教学设计赛中，毛杰等24名教师获奖，其中王xx获得一等奖（全力支持包装参加省级赛课），区级教学设计吴xx等33名教师分别荣获一二三等奖；在区教科研成果评比中周xx、丁xx、张xx获得3项一等奖、彭敏、毛杰获得2项二等奖，区“十二五”特色课题立项2项（《依托生命科学馆，开展生命教育的实践研究》、《毽球特色学校创建研究》），市“十二五”规划课题开题2个，市教育学会课题开题3个；七是信息宣传榜上有名。在xx教育网发表82条信息（多数被教育要闻采用），居全区第二，发表市级学校信息26条，德育实践啄木鸟行动在xx科技报专刊报道，在《卓越》杂志上发表专版《高标准建设跨越式发展》，市区电视台播出学校报道5条；八是教师队伍建设成果丰硕。在市政府组织的中心城市园丁奖评比中张梅叶获得园丁奖、周利清获得提名奖，第五届市名师名校长评比中获市名校长1人，成功引进离退休特级教师1人（高林生）、成功引进书法名师1人，区级名教师入选2人，市区级骨干教师、学科带头人、教坛新秀、教学能手近20人，小学新进教师实现区直属编制，幼儿园自聘教师保险手续实现全覆盖；九是后勤保障不断加强，争取经费支持30万元、协调预借30万元，本学期用于学校文化建设20 万元、办公设施添置30万元；用于教师各类比赛奖金达 5万元；用于教师各类培训7万多元；用于聘请名师到校指导5万元；十是安全和-谐校园基本实现，全学期没有发生一起责任安全事故，信访网访为零，被区政府表彰为安全法制工作先进单位，顺利通过青少年维权岗现场答辩。

（二）主要做法

1.校务管理

（1）淬炼学校办学理念，确立共同奋斗愿景。自2015年9月至12月，面向全体教师征集校训、校风、校徽、校歌等设计，毛杰、刘花荣、张克利、宋子硕、田宁、张小雪等老师积极参与，确立了校训“仰望星空，脚踏实地”、校风“天天向上，天天向善”、教风“教学相长，诲人不倦”、学风“笃学尚行，学而不厌”、 办学愿景“铸一流品质，逐第一梦想”、办学理念“像大树一样茁壮成长”，各楼分别命名为：根正楼、枝繁楼、叶茂楼、蓓蕾楼、花绽楼、果香楼，各路分别命名为：柿成路、紫薇路、栾香路、红枫路、 樱花路、 龙柏路、海桐路、金桂路、香樟路、玉兰路）、办学宗旨“好习惯牵手大梦想”、办学内涵“学习第一、赶超第一、争创第一”、办学气质“聚精会神抓管理、凝心聚力塑品牌、全心全意求质量、一心一意谋发展”、特有风范“紧张快干抓落实、真抓实干促发展、务实苦干求质量、精明强干创特色”，学校五年规划：第一年(2012年)：项目启动、规划审批，第二年（2015年）：全面建设、招生运转，第三年（2015年）：精致管理、提高质量，第四年（2015年）：丰富内涵、特色彰显，第五年（2016年）：打造品牌、创造辉煌。远景目标：让学校成为改革创新窗口、幼儿教育排头，素质教育旗帜、教育科研高地，精致管理典范、后勤保障样板，师生成长摇篮、内涵提升先锋，艺体特色品牌、美丽校园标兵。（2）制定了《绩效考核方案》《期终先进表彰方案》、《考勤制度》、《教学常规管理制度》、《星级班级管理方案》，《教师一日常规》、《集体备课制度》、《教研活动管理制度》、《临时调课制度》、《校本课程实施方案（试行）》、《研究性学习实施方案（试行）》、《学分认定实施方案（试行）》、《考务管理办法》、《考试工作规程》等规章制度，保障了各项工作有序进行。（3）经教育局党委研究、报请区委组织部批准成立第一实小党支部，组建支部班子，完善党建制度，揭牌仪式1月9日顺利举行，成功召开第一次支部大会。（4）组建家长委员会。分年级组召开家长会、推荐产生班级家委会，召开首届家委会第一次会议，选举产生家长委会成员13名，并对校服订购进行认证，对食堂管理进行考察。（5）精打细算，提高财务管理实效。在公用经费较为紧张的前提下，校园文化建设、环境布置、办公用品添置等一切工作均需从头开始、按标准配备，学校顶住压力，发扬跑断腿、磨破嘴的精神，争取经费支持，将有限的经费用在教学上、科研上、培训上、建设上、活动上。

2.校园管理

开学后，我校把校园文化建设作为一个重要抓手，在绿化上讲品味、在净化上下大功夫、在亮化上加大投入、在文化上花大心思，力求在文化熏陶中达到自我教育，润物无声的效果。（1）环境卫生实行分区管理、责任到人、强化督查、大力保洁的策略。（2）专项招标，全新规划，本着成片、成林、美观、典雅的原则，投入70余万元，栽植各种乔木、灌木15000余棵。（3）购置精美路灯51盏。（4）打造校园文化。一精心修建孔子雕像、行知亭、法制教育广场，购买文化石20块、添置成语故事灯箱12个、制作文化展牌25块，布置各功能室25口。二是营造班级文化氛围。教室文化布置，既统一设置栏目，又强调个性特色，以“畅游诗海”、“诗人点击”“经典赏析”形成系统。设置争章栏、班级公约、班级宣言、心情墙、班级荣誉栏、特色墙等。三是精心扮靓办公室文化。举行了“办公室文化建设评比”，各位老师吃了很多辛苦，忙碌的身影仍然历历在目，开学初，丁先扬、彭敏、肖威、王艳玲等老师每天加班到深夜；徐丽、秦雪梅、王妍从早到晚更是脚不停歇；刘华荣、张艳荣、张克利、李春燕老师一切从头学起，在学校做不完、带回家晚上加班干……如今的第一实验小学，美丽的校园环境不仅给师生赏心悦目的感受，厚重的校园文化更充满了健康向上、催人奋进的气息，在这样的环境里学习、生活，不仅是幸福的，还是健康的，更是积极向上的。

3.教师管理

（1）在教干的管理和使用上，学校做到权力层层有、任务个个担、责任人人负，确立处处好上加好、时时能上加能、人人快上加快、事事干上加干的强劲势头、强势心态，牢固树立紧张快干是第一素质、务实苦干是基本要求、真抓实干是首要本领、精明强干是最高追求的意识，在思想上一条心明确着力点、措施上一盘棋营造闪光点、落实上一股劲找准切入点，目标管理上大力推行主要领导交办制、分管领导主办制、配合部门会办制、落实部门协办制以及签状承诺表态、按时述职汇报、定期督办考核、限时办结点评、首问负责兑现五大环节，努力强化“能教、善管、爱理”的基本能力，不断增强政治敏感性、政策敏锐性、行动敏捷性、头脑敏慧性！力争个个成为化解问题矛盾的高手、规范学校管理的能人，提高育人质量的专家，研究教育科学的学者，服务师生百姓的公仆，全学期绝大多数教干大多数节假日、星期天都放弃了休息，教导处、政教处、校务办几乎每天晚上办公室的灯光都是最后关的。

（2）在教师管理上，学校积极打造“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡薄名利、志存高远”的教师群体形象，精心制定了《教师个人专业成长计划》，建立教师专业成长档案，按照“分层培养、逐级提升”的原则，积极实施四大工程，促进教师快速成长。

一是大力实施“青蓝工程”，开展“结对子”帮扶活动。二是大力实施“新苗工程。举办主题论坛，从身边典型学起，让一部分老师先崭露头角、创设平台，积极组织参加各级各类学习培训。仅仅四个多月我校已经达到每位教师外出学习一次，学习经费远远超出教育局规定的指标，每次学习均能做到带着任务去，回来进行二次培训，上移植课，开讲座，实现了资源共享。三是大力实施“名师工程”。聘请全国着名的特级教师高林生老师为我校的名师工作室教学和管理顾问，还先后聘请特级教师高圣光、市教研室赵吕森、曹智勇、徐维军、市教育学会许运南、区教研室孙成余、蔡大同、叶敬玉、沈晓梅、徐婧婧、区艺术科鲁燕红、高维年、区体育科苗青等专家到校指导，引领教师拓宽视野、刷新理念，聘请了书法专业教师王士军为师生进行书法专业技能培训。四是大力实施“读书工程”，每月举行一次教师课外阅读知识测试，及时公布教师考试成绩，促进理论水平提升。

一学期以来，我校教师团结一心、积极进取，涌现出一大批优秀典型、先进事例。彭敏、谢春老师平时能够带领学科组认真进行校本教研活动，全力协助教导处做好相关的教务工作；肖威老师开学初丢下自己1岁多的宝宝，学籍工作做得细致入微，熬了一夜又一夜，；宋子硕老师勇于承担重任，任班主任带三个不同年级的英语、一门美术，毫无怨言；孙敏、毛杰老师兢兢业业，集体备课组织井井有条，对于学校安排的临时性工作从未推诿；白长培老师身体不适，从未因此耽误学生一节课；徐丽、王艳玲老师身为年级组长，身先士卒，认真踏实，不懂就问，学科成绩突出，班级管理也名列前茅；李春燕、李莉、叶闵、张晓雪在学校缺少语数老师的情况下，服从学校安排，改教自己非专业学科，并且教学成绩突出；聂敏丽、田宁、刘振军老师虽为支教老师，但是他们工作踏实，任劳任怨，班级管理规范；张克利等许多老师原任教中学，都能够在极短的时间内转变角色，适应小学的教育教学，班级管理规范，教学成绩非常突出；袁红老师作为备课组长具有扎实的教学基本功，个人所有业务精湛，备课组受到视导组的大力称赞；秦雪梅老师作为年级组长，任班主任，从未叫过苦和累，学校安排的大事小事总能以阳光的心态去面对，做得令人满意；张裕兴老师班级管理付出很多（中饭后经常带学生散步、学习校园文化），学校交办的临时性工作，不仅能按要求做，还能创新地去完成。门卫詹老师和李师傅兢兢业业，忠于职守，闲着就干活，局领导和全校职工交口称赞！小学大厨老丁、幼儿园大厨倪师傅工作认真、饭菜制作手艺好，得到全体师生好评。

4.教学科研管理

（1）落实教学常规，重视集体备课

在集体备课上，做到定时间、定地点、定内容、定中心发言人、备课标、备教材、备教法、备学法、统一教学目标，统一教学重难点，统一课时分配和进度，统一作业布置、训练和活动，统一单元测试。所有科组采取提前一周备课制度，按照备“初案”——组织说课——进行研讨——备“详案”的步骤进行，各任课教师以修正后的“初案”为蓝本，写出自己上课用的“详案”；语文组在学校oa系统还没有开通之前，利用qq群这个平台，探究、商讨、共享智慧，整合教学资源。数学组集体备课踏实而到位，分工明确，高度合作。英语虽然只有一个人，但每次备课都紧紧围绕重点、难点、疑点、知识点、能力培养点、学生易错误点、易混点和考点，收到了较好的效果。品社备课组制定详细目表和范例，供科组老师们参考、讨论和灵活使用；艺术、体育科组教师也能取长补短，互相学习借鉴。

在教学常规上，教导处能按月检查教师业务和学生作业、进行随机听课，全校教师听课氛围浓厚，本学期人均听课40节。谢春、袁红等老师听课都在50节之上，周利清主任听课更达60节之多。本学期语、数、英、文综、理综科组共开设了公开课40多节，营造了教研氛围，促进了教学质量提升，在12月份举行了青年教师课堂教学大赛，共有30多位教师参加了比赛，效果良好。

（2）加强教学研究，提升教学能力

选派周利清、徐丽、王春梅、孙敏老师参加观摩了全国（语文及品德学科）优课交流会，张克利、张裕兴、吴丽娜、袁红、彭敏等老师参加了市级教学研讨活动，毛杰、王艳玲、关晨老师参加观摩了市区级教育学术研讨暨课堂写作教学优秀课展示会，还安排了各学科的许多青年教师参加了名师工作室的跟岗学习、研修活动。承办了全区思品教学研讨会和写字比赛，拓宽视野，增长见识。

（3）推行创新，凸显学校特色。

学校把毽球运动和生命科学教育作为办学特色，教导处、体育组