优化营商环境工作总结范本(六篇)

总结是写给人看的，条理不清，人们就看不下去，即使看了也不知其所以然，这样就达不到总结的目的。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？以下是小编收集整理的工作总结书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

优化营商环境工作总结范本一

1.政治站位不高。本人虽然能自觉遵守党规党纪，能自觉拥护共产党的领导，但是也存在观察事情一叶障目，分析问题浮于表象，政治敏锐性和政治鉴别力欠缺的问题。有时候看到那些不利于维护党的威信的消息新闻不能挺身而出适时发出直言正论，最多只做到不转发。

2.主动学习不够。政治理论不够扎实，以工作忙为借口，没有主动学习的意识，只要党组织没有要求，就不会自觉去学习政治理论知识，有的学习还停留在抄笔记的阶段，没有真正入脑入心。业务知识的学习也没有及时跟上。

3.业务工作不精，缺乏开拓进取的精神。工作上因循守旧，常常因为时间紧、任务重，工作上存在兵来将挡、水来土掩的现象，机械执行上级指示，攻坚克难的举措不够。对工作主动思考不多，存在被动应付现象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也会存在畏难情绪，工作压力大的时候情绪比较急躁。

1.加强学习，不断提高个人素质。一方面加强政治理论学习，强化个人政治素养，用理论知识武装自己，做一个政治意识强、政治站位高的合格党员。另一方面加强财务知识的学习，积极了解和掌握财政相关政策，坚持缺什么学什么，不断个提高人业务水平，弥补工作经验不足的缺陷。

2.转变工作作风。首先是端正工作态度，对待工作要有热情和干劲，即使工作任务再多，也要从容处之，要有迎难而上的精神，工作中避免出现负面情绪。其次是改进工作方式，多多学习表达技巧，进一步提升沟通协调能力，科学统筹工作任务，分清轻重缓急逐一安排工作任务，对工作及时进行销账处理，提升工作效率。

3.树立创新意识。进一步解放思想，更新观念，开拓思维，与时俱进，学会利用大形势推动工作发展;同时要强化学以致用，加强发现问题、解决问题的能力;工作中要勤学善思，对工作进行主动思考、谋划，保证工作的全局性和连贯性。

优化营商环境工作总结范本二

今年以来，区公安分局按照区管委会和市公安局优化营商环境总要求，牢固树立服务民生、服务发展、服务社会的理念，推出便企惠企“九大举措”，进一步提升公安优化营商环境的能力和水平，为辖区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、制定一套营商环境提升方案。为进一步优化全区公安机关服务企业发展机制，贯彻落实市委、市政府、区管委会和市公安局关于“营商环境提升年”行动的系列部署要求，公安分局结合开发区实际，制定“营商环境提升年”行动方案。方案明确了行动指导思想、工作措施、工作要求，并明确了责任单位，建立了会商等一系列机制。方案既贯彻落实上级文件精神，又有开发区特色的创新举措。

二、开通一条优化营商环境助企服务热线。开通优化营商环境服务热线，由专人负责接听电话，处理企业投诉建议，解答企业咨询的问题，并做好企业其他需求的记录、流转、对接，有效搭建警企沟通的桥梁。同时，利用分局官方微信公众号等网络方式，公布了窗口部门办公电话，开设了网上咨询、查询、投诉以及表格下载等服务，为企业投诉、咨询提供便利。

三、建立一套警务评分工作机制。由“营商环境提升年”行动工作领导小组办公室牵头，组织相关单位每季度对规上企业和重点招引企业进行满意度回访,及时了解警务工作状况，并根据回访情况和日常工作开展情况对警务联络官和社区民警开展考核。通过考核驱动，提升服务质量，使企业有更高的满意度和获得感。

四、推出一套三层级的助企“警务联络官”机制。在警务专员的基础上，为每个企业再确定一名警务联络官，明确“警务联络官”的工作职责和工作流程，形成专业联络员联络机制，提供一对一专业服务，及时解决规上企业和重点招引企业存在的困难和问题，避免因人员不熟导致对接不畅、处置不快。对工作中发现的黑恶线索、治安难题、服务需求，警务联络官及时汇总并转业务部门做好处置。

五、提炼一套针对二十条措施的“口诀表”。参考“三字经”，将市公安局优化营商环境“二十条”措施精简为“优化营商环境二十条措施口诀表”。“口诀表”共18句，每句6字，逐条对应市局二十条措施，重点突出、内容简练、语句通顺，好背好记，方便了民警、协辅警学习背诵，为民警、协辅警在工作中更好地执行二十条措施，打好基础。

六、签订一份责任状。向全警发出优化营商环境《倡议书》，并组织全体民警、协辅警签订《严守优化营商环境纪律承诺书》，明确工作职责和工作纪律，要求全体民警和协辅警自觉遵守《温州市公安机关优化营商环境“二十条”措施》，执行优化营商环境纪律规定，主动接受监督。通过承诺书的签订，营造全区公安机关“人人知营商、人人护营商”的良好氛围。

七、发送一封满意度调查函。围绕“营商环境提升年”行动各项要求，制作并向辖区企业发放一封《全区公安机关“优化营商环境”工作满意度调查函》，围绕治安状况、执法规范、警务走访、意见征集等方面内容，做问卷调查，全面收集辖区企业对公安工作的意见建议，了解满意度情况，并根据企业提出的意见建议，结合公安工作实际，及时调整工作措施。

八、建立一个服务企业工作室。主动联合开发区商会、行业协会，打造以“一室三馆五功能”为主的服务企业工作室，在服务企业工作室下搭建“警务科技”展示馆、“安全防范”体验馆、“政策宣传”主题馆等三大场馆，实现内卫支持、犯罪预防、警务体验、培训宣传、绿色审批等五大功能。工作室将专门配备常驻警务人员，负责接待企业申请各类公安业务服务。    

九、出台一套“三级五层”督察方案。针对“营商环境提升年”行动方案，制定“三级五层”督察方案，坚持问题切入、以查促改，通过迅速、强力督察，营造氛围、传递信息、传导压力，督促全局迅速推进“营商环境提升年”行动。建立以局领导为一级、督察及业务指导部门为二级、各单位分管领导和值班领导为三级的“三级五层”督察体系，通过明察暗访、座谈交流、查看台账等方式进行督察。对“二十条”措施落实不到位引发企业投诉、违反十项铁规的，一律对直接责任人先予停止执行职务，调查核实后予以严肃处理，对分局造成负面影响的一律拔高追究责任。

优化营商环境工作总结范本三

根据县局党委要求，本人深入学习贯彻省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，对照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》和我县关于优化营商环境的工作部署，结合宣恩税务工作实际，着重从政治上、思想上、行动上等三方面查找问题，力争做到衡量尺子严、查摆问题准、原因剖析深、整改措施实，现将个人对照检查情况报告如下：

一、学习贯彻讲话文件情况 5月21日下午，县局召开税收征管会，参加了班子成员集体学习了省委书记xxx同志在全省推进营商环境建设大会上的重要讲话精神，学习了省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》，对组织开展“优化营商环境”民主生活会相关工作进行了安排部署。

4月28日，由本人带队，带领相关股室负责人，先后深入1个“领导包户”企业宣恩县伍家台昌臣茶厂开展优化营商环境专题调研。

二、对照检查情况 对照《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的要求和全省营商环境第三方评价结果、调查问卷收集结果，

通过认真分析查找，本人当前在优化营商环境工作上存在的问题，主要表现在以下几个方面：

一是思想认识不够。

没有充分认识到“好的营商环境就是生产力、竞争力、吸引力”，没有充分认识抓好优化营商环境工作的重要性和紧迫性。

二是调查研究不够。

对于优化营商环境和纳服工作的重视还停留在表面，对于考核指标研究不深，满足于学习传达文件精神，仅停留在文件传阅上，而没有深入了解实际情况，存在面上“打滚”的问题。

三是带头学习作用发挥的不够。作为班子成员平时对于优化营商环境这块内容没有深入系统的学习，发挥政治引领作用不够，责任压得不实，压力传导不够。

三、产生问题的原因分析 通过深刻剖析问题产生的根源，虽然这些问题的存在有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面:(一)理论学习不够、宗旨观念不牢。

对学习理论的重要性认识不足，没有摆到重要位置，有时候有应付的思想，有时满足于一知半解，学习的积极性、主动性不够高、计划性系统性不够强。特别是理论与实践的结合还有一点差距，没有很好地用理论去指导工作，致使工作推进不够快。

(二)大局意识不够、宗旨观念淡化。

在优化营商环境工作部署中没有形成“一盘棋”格局，主要领导侧重于抓全面工作，对部分具体重点工作抓得不细、抓得不够。分管领导一般非常关心自己分管的领域，对不属于自己分管的工作主动关心不够，“分工不分家”“互相支持”工作习惯还没有完全养成。工作中有时仍然存在“各吹各的号”的情形，没有深入研究新形势下营商环境的各类问题，有时候存在重管理、轻服务。

(三)为民服务意识不够、工作作风有待加强。

到企业调研存在走马观花的现象，局限于看资料、听汇报，开座谈，没有深入了解纳税人、缴费人的需求，在思想和行动上缺乏“钉钉子”精神，研究解决一些矛盾和问题，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

四、今后的努力方向和改进措施 针对调查问卷结果、自我剖析以及会前查摆出来的问题和会上收集的意见，县局党委要认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、州一系列工作部署要求，进一步提升政治站位，主动担当作为，加强部门协作，确保税收营商环境再上新台阶。

(一)进一步提升政治站位，压紧压实各级领导责任。

税收营商环境是检验税收工作质效的重要标尺，是应对当前疫情影响、推动经济高质量发展的必然需要。县局党委将进一步认清形势，统一思想，牢固树立以“纳税人和缴费人为中心”的服务理念。

进一步加强学习研究。采取多种形式，认真学习习近平一系列重要讲话和指示批示精神，认真学习《优化营商环境条例》及湖北省30条措施，营造人人参与、人人担责、人人主动、人人作为的工作格局。加大对营商环境纳税评价指标的研究分析力度，建立完善良性工作机制。要勇于担当，履职尽责，根据任务分工确定的时间节点提前谋划，把各项措施抓准抓实抓细;把税收营商环境与便民办税春风行动、放管服工作结合起来，同向发力，统筹安排部署、统筹组织实施、统筹指导落实，因地制宜、探索创新，打造具有本地特色的便民办税新举措，为营造良好的税收营商环境筑牢坚实的基础。

总之，通过对照检查，本人将在今后的工作中严格按照县委县政府和州局党委的要求，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，将优化营商环境工作落细落实。

优化营商环境工作总结范本四

2022年菏泽市优化营商环境主题系列新闻发布会第十六场召开，全面介绍我市减税降费及政府采购工作举措、进展成效等情况。市财政局党组副书记、市预算绩效评价中心主任许雪忠，市财政局党组成员、副局长马勇，市税务局党委委员、副局长徐振起介绍有关情况，并回答记者提问。

据发布，今年以来，为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，贯彻落实好中央和省、市优化营商环境各项安排部署，市财政局和各责任单位协同配合、统筹推进，狠抓减税降费领域各项政策任务落实落细，切实为市场主体减负增效。据统计，截至2022年11月10日，全市累计退税减税缓税降费105.18亿元。其中，完成留抵退税59.81亿元，是去年全年退税总量的2.14倍。有力提振了市场主体发展信心、激发了市场主体活力，对促进我市经济社会稳定健康发展发挥了重要作用。

小微企业广泛受益。我市严格落实国家和省级出台的一系列税费优惠政策，支持小微企业渡过难关、持续发展。一方面，快速退税，直接增加企业现金流。4-10月份，全市有2056户小微企业获得留抵退税，退税户数占到退税企业总户数的87.68%。另一方面，大幅减税，有效降低市场主体负担。免征小规模纳税人增值税，加大小型微利企业所得税减免力度，将减半征收“六税两费”政策范围由小规模纳税人扩展到小型微利企业和个体工商户，小微企业“六税两费”减免3.84亿元，惠及30.13万户次。同时，我市在2020-2022年连续三年免征小规模纳税人房产税、城镇土地使用税。多项政策集中发力，有效降低了小微企业税费负担、缓解了资金压力，进一步增强了生存和发展能力。重点行业减负明显。4-10月份，制造业等6个行业的退税规模占全部退税的51.64%，其中，制造业占比达到29.38%；2022年，还为制造业中小微企业缓缴税费26.84亿元。另一方面，聚焦交通物流行业综合施策。免征公共交通运输服务、快递收派服务增值税，暂停铁路、航空运输企业预缴增值税，将交通运输、仓储和邮政业纳入全额退税范围等。研发创新增添动力。我市将科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，鼓励企业加大研发投入，持续激发创新活力。同时，延续实施高新技术企业城镇土地使用税税额标准减按50%征收政策。

据介绍，今年以来，市财政局认真贯彻落实中央和省、市决策部署，持续深化政府采购制度改革，积极履行监管职责，不断提升服务效能，持续优化政府采购营商环境。主要开展了以下工作：

围绕高效便捷，着力提升供应商的“获得感”。在采购预算环节，今年实现了电子化政府采购系统与预算管理一体化系统互联互通，从源头上落实“无预算不采购”的要求。在公开公示环节，从2021年5月起，采购人要在发布采购公告之前，至少提前30日向社会公开采购意向，支持供应商更早、更好的知晓政府采购计划内容。在采购实施环节，不仅取消了政府采购投标保证金，而且不再要求参与政府采购的供应商提供纸质的纳税、社保等证明材料，有效减轻了供应商交易成本。另外，今年推行了评审专家异地在线评审，努力实现零跑腿、零成本、零接触。在合同签署环节，要求采购人与供应商签订合同时间由发布中标公告后30个工作日压缩到10个工作日以内。

在合同支付环节，实行政府采购预付款制度,要求采购人在合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内支付预付款。围绕金融创新，着力解决供应商的融资难题。截至目前，我市累计实现政府采购合同融资12.6亿元，惠及企业83家，有效缓解了供应商资金压力。在采购人监督、评审专家监督和代理机构监督等方面，围绕公平公正，着力完善政府采购监管机制。另外，今年着力创新政府采购绩效管理，制定了市级政府采购项目支出绩效评价办法，对46个单位187个政府采购项目实行绩效自评，聘请第三方服务机构开展重点绩效评价，查找在采购流程、项目实施、资金使用中的薄弱环节，及时纠偏纠错，努力提升政府采购资金的使用效益。围绕平台建设，着力打造政府采购诚信体系。今年，我市在全省率先建立了菏泽市政采信用信息化管理系统，有效实现对政府采购活动事前、事中、事后监管。

优化营商环境工作总结范本五

按照《中共宽甸县委、县人民政府关于进一步加强优化营商环境建设的意见》部署和《xx县加强优化营商环境建设落实“八个凡是”要求专项整治实施方案》自查整改阶段任务要求，xxx镇政府认真对照“八个凡是”的要求，在3月19日、3月28日分别召开党政领导班子会;议及全镇镇村干部大会，传达相关文件及会议精神，结合实际全面安排布置了我镇优化营商环境活动的相关事项，在3月30日召开相关站办所负责人会议，根据工作实际，对照问题清单进行了自查自纠，现将有关情况报告如下:

(一)经自查，我镇目前没有与国家法律法规不一致的规章、文件，不存在地方出台的政策法规与国家法律相抵触的现象。

(二)我单位不存在没有法定依据的审批、审查、投资限制、资格认证、中介服务、行政收费。承接下放权力履职情况全部到位，不存在涉企项目核准范围大、前置条件多、多头审批、多部门盖章，核准条件和标准不明确、审查周期长、中介服务不规范，项目备案变相成为行政许可的现象。审批服务窗口均按照“三定方案”正确履行职责，实现“一站式服务”，审批服务窗口单位办事程序和标准公开透明，执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制，审批服务人员政策水平、业务、服务到位，无懒政怠政、推诿扯皮等问题。

(三)无阻碍民营经济发展的准入门槛和限制民营企业、外地企业进入本地市场的各种现象。基础设施建设项目招投标和政府采购项目招标全部做到公开、公平，均实现各类市场主体公平竞争。

(四)无政府侵占企业财产的行为。政府部门无滥用职权，利用公权力，违法查封扣押冻结企业财产、拒不执行法院判决、借用企业资金，占用依法应当划拨给企业的资金以及依法应当退还企业的税费、土地出让金、保证金、政府性基金和补助资金等问题。

(五)无违规增加企业负担的行为。无违反行政事业性收费清单目录及收费标准规定，额外设立收费项目及高收费，强制或变相强制企业缴纳会费、活动经费，违反规定进行评比、达标、鉴定等活动，没有要求企业接受有偿宣传，无强制企业购买指定商品，接受指定服务，向企业索要产品或者强制低价购买产品等问题。

(六)在执法过程中没有对企业不制定计划、不经过批准、不公开公告并随意处罚。对行政执法部门人员的公仆意识，个人素质和执法水平均进行了培训及学习，行政执法人员没有滥用职权，“乱罚款、乱摊派”“吃、拿、卡、要”等情况。

(七)无特定行业服务不规范的行为。政府部门的服务标准、资费标准及相关规定做到了公开、透明，工作规则执行到位。

下一步，xxx镇政府将根据整治工作的要求，对优化营商环境相关工作抓好落实。

(一)加强组织领导，健全机构人员.

(一)加强组织领导，健全机构人员。为了真正抓实抓好营商环境建设，镇党委政府成立了优化营商环境工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党委副书记、分管副镇长、纪委书记任副组长，各党政领导班子成员为小组成员，把责任落实到人。同时抽调人员成立督查组，负责整个活动的开展。

(二)结合实际，搞好宣传发动。今后将持续召开各类专项会议，明确开展优化营商活动的目的意义、时间要求、方法步骤、需达目标等，要求广大干部进一步解放思想，提高服务意识，从党委、政府的服务、引导等功能:方面进一步健全优化，进一步提升服务质量，创造一个良好的发展环境，推动我镇经济又好又快发展。

(三)精心组织，做到方案具体实际。结合xxx镇政府部门职责，镇属各站办所、各部门进一步理清思路，明确服务内容，做出服务承诺，各单位部门，结合本职岗位，认真写出《工作职责》及《服务承诺书》，张贴办公室门上，以方便办事的群众联系加强对行政执法人员的教育，提高其公仆意识、个人素质和执法水平，杜绝干扰企业正常生产经营和“吃、拿、卡、要”等现象。

(四)坚持“三个结合”，推进优化营商活动。

一是把活动与加快发展相结合。镇政府要求镇属各单位、各村委会要立足各自实际，进一步振奋精神，鼓舞土气，创造性地开展工作，力求重点工作有突破，整体工作上水平。

二是把活动与维护稳定相决定。当前社会矛盾十分突出，不稳定因素仍然很多。在活动中，我们要把维护稳定放在重要位置，进一步强化社会治安综合治理，进一步从基础性工作，从治本措施入手，高度重视并做好信访工作，全面落实党在农村的各项政策，积极研究解决涉及农民群众利益的实际问题，努力创造良好的社会环境。

三是把专项活动与抓好当前工作、解决实际问题、确保完成今年工作目标任务结合起来。

统筹安排，精心组织，正确处理中心工作与专项活动的关系，做到工作与专项活动两不误两促进。

(五)实行绩效考核，严肃追究责任。

按照x上级要求，把加强优化营商环境建设工作纳入党委、政府的绩效考核，纳入领导班子和领导千部的重要实绩考核。建立追责机制，凡是违反优化营商环境各项规定的行为，一律追责问责、严肃处理。

优化营商环境工作总结范本六

郭煦

惠山区是江苏省第一个亿元镇、第一个亿元村诞生地，被称为乡镇企业的摇篮、“四千四万”精神发源地，民营经济高度发达，民营企业数量众多、活跃频繁。如何打造最优的营商环境，让企业引得进、发展好，近年来，惠山做出了一系列的探索和努力。

此前落幕的“品桃惠友·合作共赢”2020惠山投资合作恳谈会上，《惠山区优化营商环境行动方案2020》正式发布。方案从优化政务环境、政策环境、市场环境、法治环境四大方面着手，提出了涉及16个领域的52条具体举措，进一步提高为企业服务的精准度和便利度，切实解决企业发展实际问题，体现“惠企通商加速度”的惠山力量。

52条举措打造“惠企通商加速度”

近日，惠山区洛社镇召开企业家代表座谈会，号召全体企业家坚定信心再出发，心无旁骛做企业。同时，洛社镇提出“提升营商环境三连加”，做到“加大服务力度、加强服务效率、加深服务温度”，为辖区万余经营实体提供服务，以“三连加”为惠山区打造最佳营商环境提供“洛社方案”。

当天，20名企业家代表与洛社镇全体党政领导围桌而坐，政企双方展开了热烈的讨论。

无锡华光汽车部件集团有限公司董事长薄铸栋感慨道，半年前，华光集团陷入了上下游产业链不畅的困境，生产車间一片沉寂，在政府多部门推动下，企业展示出快速的全链复活能力。

洛社镇有1万多家企业，华光集团只是洛社镇企业逆境保生产的一个缩影，反映出当地政府保证企业健康发展、地方经济稳定运行的决心和行动力。

无锡市华友特钢有限公司董事长倪洪虎表示，“政府对我们这些外来进驻企业十分关心，经常向我们传达政策指示精神，让企业实现健康发展。”

华友特钢外来员工多，解决异地员工子女的就学问题成了企业的“老大难”。洛社镇政府针对华友特钢的难题，实行现场回应、现场纾困，同时针对其他企业代表的要求也一一作出回应与解释，以实际行动践行“提升营商环境三连加”，为辖区企业提供强有力的政策支持与服务支撑。

不仅是洛社镇，面对国际国内新形势、改革发展新任务，惠山区正全力打造最优的营商环境。

栽好“梧桐树”，引来“金凤凰”。营商环境是一个地区吸引力和竞争力的体现，更是提升区域软实力、推动经济社会高质量发展的重要抓手。

前段时间，《惠山区优化营商环境行动方案2020》正式发布。惠山以努力打造流程最少、效率最高、服务最好、环境最优的一流营商环境为目标，从优化政务环境、政策环境、市场环境、法治环境四大方面着手，提出了涉及16个领域的52条具体举措，意在加大各类政策支持和要素资源集聚力度，全力打造惠山“惠企通商加速度”营商品牌。52条具体举措涉及开办企业、工程建设项目许可、获得电力、不动产登记、政务服务、强化用地保障、劳动用工及人才服务保障、企业融资、纳税和收费、政府采购和招投标、信用环境、市场监管、依法保护投资者权益、执行合同、知识产权运营和保护、保护市场主体退出等方面的内容。

《方案》的制定，也蕴含了浓浓的惠山特色，出台了一批具有“惠山印记”的服务举措，致力创造出一批体现“惠山速度”和“惠山温度”的营商环境亮点品牌。

在打造高效政务服务环境方面，《方案》提出，要围绕“一网通办”和“一件事、一次办”的改革要求，不断深化“放管服”改革。

在打造精准政策环境方面，《方案》提出，要提高政策透明度，强化用地保障、优化人才服务，发挥金融服务功能，以企业满意度、获得感作为衡量标准，切实解决企业在投资兴业中的突出问题。

在打造规范市场环境方面，《方案》提出，要提高政府采购效率、规范招标投标行为、加强社会信用体制建设，强化市场监管，做到能不见面办的就不见面办、能线上办的就线上办，增加政府上门服务的频次，真正让企业“少跑路”。

在打造公平法治环境方面，《方案》提出，要增强司法公开度，维护各类市场主体合法权益，营造让企业家有信心投资、有恒心经营、有决心发展的良好法治环境。

“惠山区有着优越的区位优势、雄厚的产业基础、良好的创业氛围。我们相信，随着《方案》的出台，我区的营商服务将环节更少、效率更高、成本更低、服务更好。”惠山区发展和改革委员会主任浦洪良介绍，根据《惠山区优化营商环境行动方案2020》要求，该区还将逐步建立企业家参与涉企政策的制定机制，进一步创新政企互动，强化政府与企业家常态化沟通渠道，更好地倾听企业呼声，改善和加强政府涉企服务。

高质量法治环境为企业护航

“法治是最好的营商环境。”今年10月，在江苏省无锡市惠山区检察院、惠山区工商联联合举办的“服务‘六稳‘六保、护航民企发展”检察开放日暨新闻发布会上，江苏省政协委员、无锡市金卫星集团董事长唐冠玉说道。

今年以来，惠山区检察院组织召开服务民营经济工作领导小组会议7次，主动走访辖区民营企业48家，参加服务民企座谈会3次，形成专题调研报告2份。经过深入调研，该院制定“五个一”服务举措，为确保检察服务时刻“在线”，打造“惠企慧控”风险防控平台，以大数据分析为抓手，向数据“借力”，建立面向企业家、检察官，涵盖涉企风险研判、政策实时查询、典型案例宣讲、法律风险提醒等功能的服务平台。

今年以来，新冠肺炎疫情对民营经济发展造成了一定的冲击，此时如果对涉案企业实际控制人采取逮捕措施，涉案企业很有可能会倒闭，造成一批工人失业。怎样防止“案子办了，企业垮了”？如何引导一时糊涂的涉罪企业负责人走向正途？

民营企业家马某某是两家企业的主要负责人，2017年7月到2018年9月期间，马某某在无实际货物交易的情况下，以支付开票费的方式，通过他人为自己经营的公司虚开增值税专用发票87份，税额共计人民币126万余元。

“一捕了之固然方便，但是考虑到今年以来新冠肺炎疫情对民营经济的影响，还是应该审慎处理。”承办检察官蒋长兰表示。

为此，惠山区检察院聚焦办案与保护并重，探索建立办理涉企案件影响评估工作机制，以“转、看、听、查、核”的“五步评查法”，综合考量涉案企业的案件办理情况、企业经营状况、社会贡献、法律风险等因素，预估案件办理可能对企业造成的影响，最大限度减少办案对疫情期间企业经营的不利影响，给企业“喘息机会”。

护航务”、跑腿帮忙，助力企业在疫情期间逆势增长。

惠山区拿出最高效的服务、最扎实的举措，主动对接辖区企业，疏理问题精准施策，为企业“上门服

检察官在办案中了解到，马某某经营的两家企业共有员工500余人，2019年缴纳税额共计1200万余元，目前生产经营状况良好。鉴于马某某已积极补缴税款，认罪态度良好，经过对马某某的社会危险性、涉案企业经营情况、实际控制企业等情况的调查评估，充分听取犯罪嫌疑人、辩护人及企业属地政府的意见建议，惠山区检察院依法对马某某作出不批准逮捕决定。

“案子办了，企业垮了”是涉企业案件中经常出现的现象。在当前“六保““六稳”的大背景下，惠山区检察院运用“惠企慧控”，分析历年數据，创新“涉企案件办理影响评估机制”。该院梳理2017年以来承办涉企案件的基本情况，通过对171件277人的涉罪案件企业类型、人员基本情况、案件性质、强制措施采取情况、处理结果等信息的批量对比，着重对涉民营企业超期羁押、涉案财产处置、案件久拖不决、刑事申诉积案、涉企信访等事关民营企业正常生产经营的案件认真分析，找出辖区内涉企案件的发案规律、类案特点。

“感谢检察机关，现在企业转产家居服，订单比去年增加30%。”9月初，检察官蒋长兰接到一封江阴某服饰有限公司负责人张某手写的感谢信。在办理张某虚开增值税专用发票案时，蒋长兰运用办案影响评估机制，一方面主动向地方党委政府通报案件情况，助企业第一时间进入复工转产名单;另一方面，则进行公开听证，确保案件依法办理。企业开足马力，15天生产出8000件防护服，有力支援了疫情防控工作。最终张某被适用缓刑，企业获得新生，办案取得良好效果。

来自惠山区人民法院的一起案例也说明了高质量法治环境对惠山区企业发展的作用。

某材料公司与某化肥公司均是惠山区的小微企业，前者从事编织袋及橡胶制品的生产，后者从事化肥、复合肥等产品的销售。化肥公司曾多次向材料公司购买编织袋，后经对账，确认结欠材料公司货款40800余元。由于化肥公司迟迟未支付货款，2020年1月，材料公司诉至惠山区法院，要求化肥公司支付所欠货款及利息，并表示货款已拖欠许久，现公司面临困难，要求被告一次性支付。考虑到当时处于疫情防控攻坚期，为安全、高效化解纠纷，承办法官利用“互联网开庭”小程序，对该案进行了网上开庭审理。

庭审中，被告对拖欠货款的事实无异议，但提出目前企业面临困境，希望法官能从中调解。经过法官耐心细致的释明和劝导，双方表示愿意同心合力共渡难关，原告放弃了利息主张并同意了被告分期付款的方案，被告亦自愿接受违约条款的制约，表示一定会秉承诚信原则，积极履行调解方案。

既当“店小二”又当“急郎中”

近日，位于洛社配套园区的市、区级重大项目——江苏力维数控自动化有限公司和无锡舜邦机械有限公司在同一天取得了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及不动产权证。同时拿到三张证，大大加快了项目后续建设的推进速度！企业办事人员对惠山自然资源规划分局的高效服务连连称赞。

围绕惠山区委、区政府开展重大产业项目招引建设百日竞赛工作部署，惠山自然资源规划分局积极改革创新，提升服务效率，今年创新推出了“五全五同步”审批制度改革，实施“三证联发”服务模式，为高效服务确保省市区重点项目落地、推进惠山经济平稳健康发展提供坚强保障。“五全五同步”审批制度改革实行服务前移，全面推行“容缺预审”和“告知承诺制”，进一步压缩审批时限，提高项目审批效率。

今年以来，惠山自然资源规划分局共办理产业类建设工程规划许可证47件，核发总建筑规模约73万平方米，平均审批时限在2个工作日以内，其中对量子感知研究所、华清创智园、凯信远达医药无锡研发生产基地等21个项目实行“当日办结”，当日办结率达44%。同时，进一步创新“三证联发”服务模式，对符合要求的建设项目同步受理建设用地规划、不动产首次登记和建设工程规划申请，实行建设用地规划许可证、不动产登记证（土地证）和建设工程规划许可证“三证联发”、送证上门，倾力提升企业获得感和满意度。

今年9月25日，保诺科技全球创新药物研发总部落成典礼在惠山生命科技产业园产业港举办。项目总投资1.8亿美元，以3万平方米产业港gmp厂房为载体，将建成保诺科技全球最大的实验基地和研发中心。

“前期，我们考察了北京和上海周边大大小小的18个生物医药园区，惠山生命科技产业园凭借便捷的地理位置、一流的硬件设施、优惠的扶持政策在一众园区中脱颖而出。但促成项目落户的最重要因素，是我们被开发区和生命园的每一位领导、同仁的真诚、高效与坚持所打动。”保诺科技亚太区公关和市场营销副总监杨彬说道。

展望未来 惠山区发展和改革委员会主任浦洪良接受《小康》杂志社、中国小康网记者采访。

惠山生命园相关负责人介绍，早在保诺项目引进的前期，相关部门在合同起草、优惠政策制定的过程中，已经将项目申报的关键点、优惠政策申报的细节等方方面面提前与企业进行沟通，针对企业提出的各种需求，也在第一时间主动協调各方资源，提供多种实施方案，尽最大努力为企业发展和项目落地保驾护航。

既当“店小二”，又当“急郎中”，惠山区拿出最高效的服务、最扎实的举措，主动对接辖区企业，疏理问题精准施策，为企业“上门服务”、跑腿帮忙，助力企业在疫情期间逆势增长。上汽大通无锡分公司自复工复产以来，努力克服疫情带来的不利影响，加快提升产能抢占市场，企业整体发展超过预期。

上汽大通无锡基地行政办公室高级经理苏斌表示，除了招商，更重要的是养商，对于惠山区的各种优惠政策，企业如数家珍，并且成为了实实在在的享受者，很多政策的力度是其他地区给不了的。

惠山区行政审批局围绕实现工程建设项目审批时限压缩至80个工作日内的目标，全面推进工程建设领域行政审批制度改革，牵头编制《惠山区工程审批制度改革工作实施方案》，依托无锡市工程建设项目审批管理系统平台，在区政务中心建成分厅审批平台，设置工程建设项目审批综合服务区，推行工程建设项目全程工改系统网办，已有多个省市重点产业项目的相关事项实现网办，为项目推进节省了时间。

惠山区金融局发挥金融抗“疫”最强力量，举办政银企恳谈会暨融资项目签约会，全力扶持受疫情影响企业渡过难关、加快发展，会上签约新增授信42亿元，全年各银行对全区企业新增授信将超137亿元，同时，在疫情期间推动企业有效利用无锡综合金融服务平台上“受疫情影响企业绿色通道”，为276家企业解决15.34亿元融资需求，位列全市第一;区商务局扎实推进“六稳”“六保”工作，全力以赴稳外贸，出台《关于疫情期间进一步支持外资外贸企业稳定发展的实施细则》，积极宣传并兑现区级外经贸发展资金500万元、省市外贸发展资金1500多万元，惠及企业200多家，同时，联合中国制造网举办助力“云上参展”专题培训，辅导惠山传统外贸企业参加线上广交会、华交会等，加快企业转型发展，引导外贸企业加大与国内大型电商平台合作，参加“直播带货”活动，拓展内销市场。

“在推动转型崛起、高水平建成小康社会的关键决胜期，我们比任何时候都迫切地感受到营商环境的重要性。未来，我们将进一步优化政务环境、政策环境、市场环境、法治环境，倾力打造无锡‘无难事、悉心办的营商环境品牌，体现‘惠企通商加速度的惠山力量。”惠山区发展和改革委员会主任浦洪良说道。

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