为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
机关单位平安建设工作方案篇一
各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念
,
落实《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（国办发〔
2015
〕
62
号）精神，以到
2020
年实现接待游客
6.4
亿人次、旅游总收入
6000
亿元为目标，进一步扩大旅游投资和消费，促进全省旅游产业转型升级增效，将旅游业打造成我省综合性新兴支柱产业，经省政府同意，提出以下实施意见：
建立健全部门联动、属地管理、动态监管的旅游综合执法机制,
县级以上
(
含县级
)
a
a
级景区对当地群众实行门票减免等优惠政策；鼓励
a
级景区在承载量范围内，每年
5
月
19
日（中国旅游日）和
9
月
27
日（世界旅游日），对国内外游客实行首道门票免费优惠；逐步推动有条件的景区免费开放。
完善机场、车站、高速公路服务区、重要交通节点等游客集聚区的旅游咨询中心建设。加快建设省域副中心城市大型旅游集散中心，带动重点城市（镇）、重要县级城市中小型旅游集散中心发展，形成以大型集散广场为总站，核心城市客运场站、重要景区为分站，重点旅游城市客运站为支点的三级旅游集散网络体系。完善旅游集散中心交通、信息咨询、产品营销、综合服务等功能。2020
年前，实现重点旅游景区、旅游城市、旅游线路咨询服务全覆盖。
增加西安至美国、法国、日本、韩国、俄罗斯等重要客源国的国际航线，鼓励发展旅游包机服务，完善汉中、安康、延安、榆林航空支线网络，积极发展72
2020
年，全面实现
4a
级景区之间、景区与依托城市之间、景区连接主要公路之间二级以上公路贯通。
大力发展通用航空旅游，在秦岭山区、渭河流域、黄河流域、汉江流域、榆林沙漠区域等地建设直升机、动力滑翔伞、热气球、小型商务飞机等通用航空旅游支线机场，适时开发以渭河公园（帝陵带）
—华山景区—瀛湖—两汉三国文化景区—太白山景区—壶口瀑布—榆林毛乌素沙漠为主的省内通用航空旅游线路。
积极开展旅游厕所建设管理行动，新建旅游厕所1500
座、改建
700
座，到
2017
a
级标准，并实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的要求。全省各级政府要将旅游厕所纳入基础设施建设规划，承担建设管理主体责任；相关部门要主导管辖范围内的旅游厕所建设管理工作。建立健全旅游厕所管理体制，积极探索完善“以商管厕、以商养厕”机制。坚持技术革新，在不具备水冲条件的场所建设“生态厕所”。
制定实施全省《旅游公共服务体系规划》《汽车营地建设规范标准》。统一规划自驾游营地、旅居全挂车营地、露营地建设。进一步提升旅游便利化程度，加快建设针对散客、自驾游市场需求的公共服务设施，实现建设标准化和标识统一化，到2017
年，规划布局
100
个汽车营地。
按照差异化、特色化发展思路，加快休闲度假型旅游产品开发，依托周、秦、汉、唐等历史文化资源，打造特色鲜明的旅游休闲精品景区；依托红色旅游资源，打造具有现代旅游特色的教育基地；依托秦巴山区自然山水文化资源，打造人文生态旅游度假圈；依托黄河、渭河、汉丹江等水系生态建设，打造亲水休闲体验廊道；依托乡村、古镇特色鲜明的民俗文化资源，打造乡村旅游度假产品；依托农业生产过程、农村风情风貌，发展休闲农业；依托大中型城市和现代文化资源，发展休闲购物、科普教育、体育健身、特色美食、文化演出、康体养生等文化旅游休闲项目。鼓励社会资本开发温泉、滑雪、水上项目、山地、养生等休闲度假旅游产品。争取“十三五”期间每年至少创建一个国家级旅游度假区、两个省级旅游度假区。
按照“城镇旅游化、区域一体化、全域景区化”要求，加快
31
2020
年，打造不少于
15
个
4a
级景区。对达到
4a
级景区以上的文化旅游名镇，按省级重点示范镇政策给予支持。
鼓励发展旅游房车、观光电梯、观光轻轨、景区索道、旅游小飞机、漂流船、大型游乐设施等旅游装备制造业。大力培育休闲、登山、滑雪、露营、探险等各类户外自主品牌。支持有条件的企业兼并收购国外先进旅游装备制造企业或开展合资合作。鼓励企业开展旅游装备自主创新研发，按规定享受国家科技创新政策。建设陕西智慧旅游公共服务信息系统，深入推进智慧旅游城市、智慧景区、智慧旅行社、智慧饭店、智慧乡村创建工作。加快旅游目的地营销平台、餐饮营销平台、旅游产品电商平台、租车预订平台、导游讲解预订平台、电子门票营销平台、陕西旅游一卡通金融平台建设。到2020
年，全省
4a
级以上景区、三星级以上饭店和其他主要游客活动场所实现免费
wi-fi
（无线局域网）、智能导游、电子讲解、信息推送等功能全覆盖。
加强旅游商品研发设计，扎实推进旅游商品创新工作。推进陕西旅游商品研发基地建设，定期举办陕西省旅游商品大赛。推出陕西“热购旅游商品”名单，鼓励各市（区）及
4a
2020
年，旅游商品收入占旅游总收入的
25%
左右。
加强老年旅游研究，提升老年旅游服务水平，开发一批多层次、多样化符合老年人需求的旅游产品。落实景区门票对老年人的优惠办法，建立便捷的老年人进出通道。大力推动乡村养老旅游发展，鼓励进一步开发完善适合老年旅游需求的商业保险产品。把研学旅行纳入学生综合素质教育范畴，重点打造以文化遗产资源为载体的文化旅游研学旅行示范基地，以自然山水为载体的生态保护研学旅行示范基地，以红色文化为载体的爱国主义研学旅行示范基地，以乡村休闲为载体的现代农业研学旅行示范基地，以航天工业为载体的高科技研学旅行示范基地，以祭祀文化为载体的寻根祭祖研学旅行示范基地。旅行社和研学旅行基地应在内容设计、体验参与、导游配备、安全防护等方面结合不同年龄段学生特点，寓教于游，推出不同类别的研学项目。加强国际研学旅行交流，规范和引导中小学生赴境外开展研学旅行活动。鼓励具有相应资质的中医医疗机构在酒店、景区、旅游度假区等场所提供针灸、推拿、按摩、药膳等中医药健康服务项目。广泛利用中华老字号名店、中药材种植基地和生产企业等资源，建设一批中医药氛围浓郁的旅游景区、养生体验中心、主题公园、观赏基地、文化街区和示范区。加快咸阳、铜川的全国中医药文化宣传教育基地建设。鼓励社会力量投资开发集医疗康复、养生保健、休闲旅游为一体的中医药健康旅游项目，开发中药美容化妆品、药食同源保健食品等产品。鼓励旅游企业或协会参加境外国际旅游展会，宣传推广中医药健康旅游项目。以第二批10
10
2020
年，建成
30
个旅游示范县、
150
个旅游特色名镇，
3
万户农家乐，乡村旅游从业人员达到
30
万人，乡村旅游综合收入超过
200
亿元。
从2016
年起，在旅游基础设施专项资金中适当增加乡村旅游补助比重，重点用于旅游厕所、游客中心、标识系统、停车场等旅游服务设施建设。发展改革、农业、扶贫、城乡建设等农业农村相关部门要结合乡村旅游扶贫、休闲农业、美丽乡村及文化旅游名镇等建设项目，重点加强旅游村镇的道路、民房、饮水、垃圾污水处理、信息网络等基础设施建设。
以袁家村、上王村、马嵬驿、青木川等精品旅游村镇为重点，着力打造乡村旅游创客基地，为返乡农民工、大学毕业生、专业技术人员等开展乡村旅游创业提供条件。鼓励科技、文艺类专业人才发挥自身优势，在城市周边、景区周边、汉唐帝陵沿线、传统村落、古镇等进行乡村旅游开发建设，打造具有特色创意的乡村旅游产品。采取对口支援、专业培训、规划指导、宣传推介等方式，加快贫困村旅游资源开发，打造一批景区依托型、田园风景型、古镇村落型、传统民俗型乡村旅游扶贫示范村庄。以10
个旅游扶贫试点示范县和
31
个建档立卡旅游扶贫试点村为重点，分批实施
151
个重点贫困村的旅游扶贫工程。
各地、各部门要严格执行《陕西省人民政府关于进一步落实职工带薪年休假制度的意见》（陕政发〔
2012
〕
48
号），进一步制定带薪休假制度实施细则。
除国家法定节假日之外，各地、各部门要将带薪休假和本地传统节日、地方特色活动相结合，合理安排错峰休假，并举办特色鲜明的传统节庆活动，推出丰富的旅游产品和特色旅游线路。鼓励有条件的地方和单位根据实际情况，依法优化夏季作息安排。有条件的行政、事业、企业单位可按照“先行先试”的原则，实行
2.5
天的周末休假方案。
充分发挥省旅游工作联席会议作用，综合协调全省旅游改革发展工作。积极发挥省级旅游产业发展基金作用，支持符合条件的重大旅游项目建设。支持采用ppp
模式（政府与社会资本合作）投资、建设、运营旅游项目。重点支持丝绸之路经济带、大秦岭生态度假圈、沿黄旅游带、汉唐帝陵等重点旅游带和省内重点景区建设。各市、县人民政府要强化责任主体，协调推进各项工作顺利实施。
对于投资大、发展前景好的旅游重点项目，要优先安排用地指标。允许社会资本和个人利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和石漠化土地开发旅游项目，政府给予补助或贴息贷款支持。鼓励农村集体经济组织依法以集体经营性建设用地使用权入股、联营等形式开办旅游企业。鼓励金融机构对“十三五”重大旅游项目和
31
个文化旅游名镇建设项目给予融资授信支持。发展旅游投资项目资产证券化产品，推进旅游项目产权与经营权交易平台建设。加大对小微旅游企业和乡村旅游的信贷支持力度，符合条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策。引导预期收益好、品牌认可度高的旅游企业探索通过相关收费权、经营权抵（质）押等方式融资筹资。支持符合条件的旅游企业上市。积极吸引民间资本投资旅游业，加快形成多元化投资格局。
机关单位平安建设工作方案篇二
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》（国办发〔
2015
〕
59
号），加快我省现代农业建设，经省政府同意，现提出以下实施意见。
2020
2030
年，转变农业发展方式取得显著成效，产品优质安全，产地环境良好，产业发展有机融合，质量和效益明显提高，竞争力显著增强。
实施千亿斤粮食生产能力规划与现代农业示范区建设，开展土地平整、农田水利、土壤改良、配套电网林网道路建设，到2020
年建成
1966
万亩高标准基本农田。推进中低产田改造，加强梯田、坡耕地、盐碱地治理，开展治沟造地、打坝淤地，稳定生产基础。
落实最严格耕地保护制度，在30
个粮食主产县、
20
个旱作农业县依法划定永久性基本农田。实施耕地质量保护与提升行动，开展耕地质量评估、等级认定、信息管理，做好占补平衡补充耕地质量评定验收，不断提升土壤肥力。
以小麦、玉米、水稻、马铃薯四大作物为主，实施单产提高工程，推进节水、高产、增效、绿色增产模式，提高关中灌区小麦产能，增加渭北旱地小麦单产，稳定陕南水稻产量，推进马铃薯主粮化，不断提升土地产出率、投入品利用率、劳动生产率。按照特色农业产业布局，建设陕北长城沿线、渭北旱塬、关中灌区、陕南川道四大粮食功能区，打造陕北肉羊、渭北苹果、关中奶畜、陕南生猪和茶叶五大特色产业带，发展西咸都市农业、秦岭北麓及秦巴浅山区猕猴桃、渭南高效设施农业、宝鸡高效设施农业、渭北东部大樱桃、黄河沿岸土石山区红枣六大区域特色产业板块，形成“粮食为基础、果畜为支柱、菜茶为特色”的产业布局。
围绕苹果“西进北扩”、猕猴桃“东扩南移”，陕北黄土高原发展山地苹果，渭北北部加快老园改造，渭北南部发展矮化苹果，以秦岭北麓产业带为基础，发展秦巴浅山区猕猴桃原产地产业板块。因地制宜发展时令水果、经济林产业，形成优势突出、种类丰富的现代果业布局。
按照“陕南猪、陕北羊、关中奶畜”产业布局，建设畜牧生产基地县，完善良种繁育和疫病防控体系，大力发展标准化规模养殖，扶持发展产业联盟。鼓励社会资本开展青贮饲料、牧草种植商业化开发，加快建设现代饲草产业体系。
围绕大中城市蔬菜供应，优化设施种类和品种结构，集成配套栽培技术，完善专业化育苗点和冷链体系建设，推进产销一体化，引导蔬菜产区规模发展，打造陕北、陕南、关中、秦岭山区四大设施蔬菜产业集群。坚持做优绿茶、做亮红茶、做大黑茶，加快改造低产茶园，建立无性系茶苗繁育体系，开展标准化茶园建设。支持茯茶产业园（镇）建设，促进茶产品深度开发和综合利用。开拓国内外茶叶市场，培育和打造知名品牌，提升茶产业效益。实施“十百千万”工程，扶持发展专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，建立健全社会化服务体系。支持新型经营主体承担国家项目。探索开展土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点，推动厂房、生产订单、农业保单质押等业务，建立财政支持的农业信贷担保体系，为农业规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿。建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培养一批生产经营型、专业技能型、社会服务型的高素质职业农民。
在完成土地确权登记基础上，引导农户依法有偿流转承包地。支持统一连片整理耕地，提高机械化作业水平。开展政府购买农业公益性服务试点，支持开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。完善和推广产业联盟模式，带动农民发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业。开展以土地经营权入股农民合作社、龙头企业试点。创建农业产业化示范基地，大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式，推进原料生产、加工物流、市场营销等一、二、三产业融合发展。鼓励大型企业向优势产区集中，发展精深加工、循环加工，打造特色现代农业产业集群。开发马铃薯主食产品、休闲食品，延伸产业链。实施农产品初加工惠民工程，促进农产品就地加工转化。鼓励龙头企业与高校、科研院所联建或自建研发中心，支持精深加工装备改造升级，增强产业发展创新驱动力。支持国家级洛川苹果、眉县猕猴桃批发市场建设。探索拍卖、期货等交易方式，完善农产品价格形成机制。加大品牌整合力度，在高端乳品、肉制品、果品领域打造一批优势名牌。鼓励申报著名（驰名）商标、申请使用地理标志和保护产品标志，发展品牌直营店。加强冷藏储运流通体系建设，提高产销对接配送能力。加快组建陕西现代农业发展研究院，加强农业科技资源统筹，构建农业科技协同创新联盟，开展农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术研究。建立省级科技服务云平台，提升基层农技推广队伍素质和能力。加快农业科技进村入户，解决农业科技推广“最后一公里”问题。
加快推动育种人才、技术、资源依法有偿向企业流动，构建“育繁推一体化”育种联盟。支持种业企业自主创新，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性新品种。实施现代种业提升工程，加快建设南繁基地，加强种质资源、植物新品种测试和品种区域试验体系建设，加大种质资源保护力度。
加大农机购置补贴力度，完善农机报废更新补贴实施办法，优化农业装备结构，推广秸秆机械化综合利用、节水灌溉、保护性耕作等技术，推进农作物生产全程机械化。支持农机新产品、新装备研究开发，推进农机农艺深度融合。支持现代农机装备制造产业园建设，示范引领农机产品研发、制造、销售一体化发展。开展“互联网
+
”现代农业行动，建设农业信息监测预警、农业科技服务、农业管理执法、农业电子商务等四大信息服务工程。推广“武功电商”模式，培育品牌电商主体。创新商业流通业态，引导各类农业经营主体与电商企业对接。支持物联网等新型信息技术示范应用，推进农业生产智能化、精准化。推广农业信息化示范县建设模式，实现农业信息系统互联互通。
关中地区以大中型灌区配套节水改造为重点，加快末级渠系节水改造。陕北地区加强淤地坝和坡改梯建设，发展雨水集蓄利用。陕南地区加强集雨窖灌和石坎梯田建设。加快渠道衬砌防渗改造，积极推广抗旱品种、地膜覆盖、喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松等技术。深化农村水利工程产权制度改革，推进农业水价综合改革，建立精准补贴机制。全面推进农业标准化、专业化生产，推广测土配方施肥、减量用药、废弃物资源化等，建立上下游产品质量安全追溯体系，实现源头可控制、产业可持续。加快推广节能减排集成配套技术，鼓励发展种养结合循环农业，实施化肥、农药使用量零增长行动，推行农业清洁化生产和高毒农药定点经营。加强产地土壤重金属污染综合防治，推进流域生态保护与治理，实施汉丹江、渭河、延河、无定河、黄河流域农业面源污染综合防治示范工程。围绕大型畜禽养殖场，支持建设有机肥加工厂等畜禽粪污治理设施。加快建设秸秆沼气工程，促进秸秆还田、秸秆养畜等综合利用。支持开展农田废旧地膜、棚膜回收利用技术试验示范。扶持使用加厚或可降解农膜，开展残膜回收与综合利用。大力发展都市农业，开发农业生态保护、休闲观光、文化传承等功能，支持建设公共设施。开展休闲农业与乡村旅游示范创建，扶持培育一批具有较强市场竞争力的休闲农业知名品牌。挖掘保护历史文化遗产资源、特色景观资源，保护村庄原始风貌，整县推进村庄人居环境综合整治，建设美丽乡村。健全覆盖产前、产中、产后全过程的农业地方标准体系，建设农业标准化示范园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场。扶持新型农业经营主体开展标准化生产。建立“三品一标”认证、以奖代补机制，推行清洁生产技术，规范生产行为，净化产地环境。
加强检测能力基础设施建设，健全省、市、县农产品质量安全检测体系。定期开展农产品质量安全例行监测、监督抽检，依法查处违法违规行为。加强农产品质量安全风险监测预警，开展监测结果会商分析，及时消除风险隐患。开展农产品质量安全示范县创建活动，建立农产品身份识别、质量安全内控体系和追溯系统，带动市县追溯平台建设。加强源头监管，建立农产品产地环境监测评价、保护和修复制度。加强农业执法监管能力建设，强化执法检查和市场抽检。各市、县（市、区）政府作为责任主体，要增强对转变农业发展方式重要性、复杂性和长期性的认识，加强组织领导和统筹协调，细化任务，明确职责，健全机制，结合实际制订本地推进农业发展方式转变的具体实施方案。转变农业发展方式是一项系统工程，各有关部门要协作配合，共同推进。农业部门要加强服务指导，及时总结和推广经验。发展改革、财政部门要加大政策和项目扶持，金融部门要积极落实信贷、保险支持政策，教育、科技、国土资源、环境保护、水利、林业、商务、质监等部门要按照职责分工，抓紧制订相关配套政策，形成齐抓共管的工作机制。机关单位平安建设工作方案篇三
厦门市人民政府办公厅关于印发促进科技成果转移转化若干规定的通知（厦府办规〔2020〕20号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各高等院校、科研院所：
《厦门市促进科技成果转移转化若干规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府办公厅 2020年 12 月 11日 厦门市促进科技成果转移转化若干规定 为鼓励科研机构、高等院校、企业、事业单位等创新主体及科技人员转移转化科技成果，激发创新活力和创造潜能，促进经济发展提质增效，根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》《福建省促进科技成果转化条例》等规定，结合本市实际，作出如下规定。
一、促进科研机构、高等院校科技成果转移转化（一）落实科研机构、高等院校科技成果处置权。本市科研机构、高等院校等事业单位可以自主决定采取转让、许可、合作或者作价投资等方式开展转移转化活动，除涉及国家秘密、国家安全外，无需审批或者备案。
本市科研机构、高等院校等事业单位可依法以持有的科技成果作价入股确认股权和出资比例，并通过发起人协议、投资协议或公司章程等形式对科技成果的权属、作价、折股数量或出资比例等事项明确约定，明晰产权。
本市科研机构、高等院校等事业单位应设立专门成果转化部门，收录本单位科研人员科研成果、推进科研成果转化、提供科研人员成果转化咨询等服务。
单位公示科技成果名称和拟交易价格，公示时间不少于 15日。
（三）科技成果转移转化收入留用。本市科研机构、高等院校等事业单位转移转化科技成果所获得的收入全部留归单位，纳入单位预算，不上缴财政，并按照促进科技成果转化政策对完成和转化职务科技成果作出重要贡献人员给予奖励，其余应当主要用于科学技术研发与成果转化等相关工作，并对技术转移机构的运行和发展给予保障。
（四）科技成果所有权归属。以市场委托方式取得的横向项目，本市科研机构、高等院校可与科技人员约定其成果权属归科技人员所有或部分拥有；对利用财政资金形成的新增职务科技成果，单位可与科技人员共同申请知识产权，赋予科技人员成果所有权。
（五）放活科技项目经费使用。改进本市科研机构、高等院校会议管理，只要符合预算要求，决算在报销范围内，会议地点不强制限定在政府指定采购酒店。本市科研机构、高等院校承担国家和省、市级科技计划项目配套自筹非财政资金的管理使用，由单位根据实际情况自主确定。
（六）本市科研机构、高等院校可根据科研活动需要，自主选择固定岗位、短期聘用、第三方外包等多种形式，聘用科研财务助理为科研项目实施提供经费管理和使用服务，其服务费用可在单位公用经费、相应科研项目劳务费或间接费用中列支。
（七）本市科研机构、高等院校可根据科研活动需要，研究制定横向项目经费管理办法，自主确定使用范围、标准和分配方式，并作为评估、检查、审计等依据，实行有别于财政科研经费的分类管理方式。横向项目结余经费可全部奖励项目组成员，或由单位统筹用于开展研发活动。科技人员承担横向项目与承担政府科技计划项目，在业绩考核、职称评定中同等对待。符合政府购买服务条件或社会委托获取的财政性规划类、专题调研类、科技服务与管理类项目，按横向项目管理。
二、激励科技人员创新创业（八）科技成果完成人、转化贡献人员奖励。本市科研机构、高等院校等事业单位在制定转化科技成果收益分配制度时，应当充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关制度。科技成果转移转化后，应当对完成该项科技成果和为成果转化作出重要贡献的人员给予奖励，按照以下规定执行：
1.以技术转让或许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或许可所取得的净收入中，提取不低于 70%的比例用于奖励。
2.以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或出资比例中，提取不低于 70%的比例用于奖励。
3.在研究开发和科技成果转化中做出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的 70%。
4.对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励，可按照本规定执行。
本市科研机构、高等院校等事业单位取得的科技成果，成果完成人和参加人在不变更职务科技成果权属的前提下，可以根据与成果所有单位的协议进行该项科技成果的转化，并享有协议规定的权益，转化收益的 70%～90%归其所有。
（九）个人奖励不纳入单位工资总额基数。对科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献人员的奖励，计入当年本单位工资总额，但不受当年本单位工资总额限制、不纳入本单位工资总额基数。
（十）鼓励兼职从事科技成果转化或离岗创业。鼓励本市科研机构、高等院校等事业单位科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，按相关规定办理手续，可兼职到企业从事科技成果转化活动，或离岗创业，可在 3年内保留人事关系，保留原聘专业技术职务，工龄连续计算，并与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评定、岗位等级晋升和社会保险等方面的待遇。3年内要求返回原单位的，按原职级待遇安排工作。本市科研机构、高等院校等事业单位科研人员离岗创业期限不超过 3年，期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长 1次，延长期限不超过 3年。离岗创办企业期限最长不超过离岗创办企业人员达到国家规定的退休年龄的年限。本市事业单位具有专业技术职务的管理人员，辞去管理职务后申请离岗创业。返回时，原单位按不高于其离岗创业时原岗位等级做好岗位聘用工作。国家和本省对事业单位领导人员离岗创业另有规定的，从其规定。
术转移示范机构称号的给予一次性奖励 100 万元；国家技术转移示范机构经国家相关部门年度考核结果为优秀、良好的，分别给予 20万元、10万元奖励。
（十二）鼓励在厦设立技术转移机构。鼓励国内外高校、科研院所与企业联合在厦设立“技术转移机构”，经市科技行政主管部门备案确认的技术转移机构，开办第一年资助其办公经费 50万元；在其稳定运营一年后可给予连续 2年、每年 50 万元运行经费支持，符合条件的各级科技社团可参照执行。
（十三）激励技术转移机构开展技术经纪活动。技术转移机构对其促成科技成果在本市转移转化落地的，在企业完成技术合同登记并实际履约后，按技术交易实际支付额的 3%奖励技术转移机构，单个项目最高不超过 20万元，其中奖励持证技术经纪人不少于 50%。每家机构每年奖励金额最高为 100万元。
四、激励企业开展科技成果产业化（十四）企业引入科技成果奖励。本市企业向非关联单位购买国内（含港、澳、台）一类知识产权（发明专利、集成电路布图设计专有权、国家新药、国家一级中药保护品种、植物新品种、国家级农作物品种等）和境外发明专利技术在本市实施转化，按照实际支付技术交易额的 6%给予奖励，单个企业每年奖励金额最高为 100 万元。
（十五）企业转化科技成果奖励。对高新技术企业在本市通过自主研发、受让、许可、作价入股、产学研合作等方式实施科技成果转化产生一定经济效益后，经市科技主管部门认定为高新技术成果转化项目的，自认定年度起 2年内，按其应缴已缴增值税地方留成部分的 60%由各区政府给予补助。
五、促进技术市场发展（十六）鼓励开展技术交易。本市企事业单位签订的技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同，经本市技术合同登记机构认定登记，年实际技术交易金额在 3000 万元及以下部分按 0.8%给予奖励，超过 3000万元以上部分按 0.2%给予奖励，每个单位每年奖励金额最高为 100 万元。
（十七）技术合同认定登记机构激励。每个技术合同认定登记机构，每年完成技术合同认定登记额 10-50 亿元，给予 0.02%奖励；50亿元以上，给予 0.03%奖励，单个机构每年奖励金额最高为 250 万元。
（十八）培育发展技术经纪人。市科技主管部门依托“国家技术转移人才培养基地”，按《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》（试行）对本市技术转移专业人员（技术经纪人）开展培训，提高技术转移从业人员专业素养和实践能力，构建高水平、专业化技术转移人才队伍，培训课时可算入继续教育课时，做为职称评定的依据。取得“中级技术经纪人”和“高级技术经理人”证书符合条件的可参加中、高级职称评定。对于获得“国家技术转移人才培养基地”称号的机构，按其人才培养业绩给予连续 3年每年最高 200万元的补贴。
六、优化科技成果转移转化环境（十九）本市科研机构、高等院校等事业单位的主管部门以及财政、科技等相关部门，在对科研机构、高等院校等事业单位进行绩效考评时应将科技成果转化情况作为评价指标之一。
（二十）本市科研机构、高等院校等事业单位、国有企业以科技成果对外投资实施转化的，经审计确认发生投资亏损的，由其上级主管部门审定已经履行了勤勉尽责义务且未牟取私利的，不纳入科研院所、高等院校、国有企业对外投资保值增值考核范围。
科技成果转化过程中，通过技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格的，或者通过协议定价并在本单位及技术交易市场公示拟交易价格的，单位负责人在履行勤勉尽责义务、没有牟取非法利益的前提下，按规定免除其在科技成果定价中因科技成果转化后续价值变化产生的决策责任。
（二十一）科技成果转移转化年度报告。市属高等院校、科研院所等市级事业单位、国有科技型企业应于每年 3 月底前将上一年度科技成果转移转化情况形成年度报告，报送至市科技主管部门。科技成果年度报告主要包括上年度获得的科技成果情况、科技成果的知识产权保护、科技成果转移转化（技术交易）、科技成果收益及分配情况等。
市科技主管部门每年对外发布各单位年度科技成果转移转化情况，并将此作为对该单位后续滚动支持的重要依据之一。
家高新技术企业，给予孵化器运营单位 20 万元奖励。鼓励高等院校、科研机构、龙头骨干企业和行业组织建设制造业领域的专业化众创空间，服务实体经济发展。
七、其他（二十三）本规定所指的科技成果主要包括经鉴定或评审（价）的科技成果、专利权、品种权、商标权、新（兽）药证书、著作权（包含计算机软件著作权、科技书刊版权、设计图纸、科技报告、规划设计等）及其邻接权等受知识产权法律法规保护的产权类成果，动植物育种材料、技术秘密、技术标准、试验数据等属于单位科技秘密的专有类成果，以及信息咨询、检验检测等可以通过技术服务取得收益的技术类成果。
（二十四）本规定由市科技局负责解释。
（二十五）本规定自发布之日起实施，有效期 5年。
镇赉县促进科技成果转移转化实施方案
吉林省促进科技成果转移转化实施方案
江西省促进科技成果转移转化行动方案
柳城县促进科技成果转移转化行动实施方案
机关单位平安建设工作方案篇四
各施工、监理单位：
近日，湖南某高速公路正在修建的隧道内一辆载有炸药的车辆进入隧道施工层面，在卸货时发生爆炸，为进一步加强民爆物品的管理，现要求如下：
一、各施工单位项目经理是本单位民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。
二、各监理单位总监是所监理施工单位民爆物品安全监督管理的第一责任人，对所监理的施工单位民用爆炸物品安全监督管理工作全面负责。
三、各单位应当依法设置治安保卫机构或者配备治安保卫人员，设置技术防范设施，防止民用爆炸物品丢失、被盗、被抢等，并建立安全管理制度、岗位安全责任制度，制订安全防范措施和事故应急预案，设置安全管理机构或者配备专职安全管理人员。
四、无民事行为能力人、限制民事行为能力人或者曾因犯罪受过刑事处罚的人等，不得从事与民用爆炸物品的管理、存放、运输、爆破作业等相关工作。
五、加强对本单位从业人员的安全教育、法制教育和岗位技术培训，从业人员经考核合格的，方可上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备具有相应资格的人员。
六、建立民爆物品的存放、运输、领用、使用、清退等管理制度、岗位责任制及爆破岗位操作标准等，并严格执行。
七、民爆物品的运输重点抓好以下工作：
1、民用爆炸物品的运输车辆必须符合国家有关规定要求；
2、运输过程中，应按指定时间、路线行驶，严禁超速行驶及车厢内载人；
3、性质相抵触的民爆器材不准同车混装（如炸药和雷管），不准同车载运易燃易爆物品；
4、运输民爆器材必须专人押运，服从有关人员检查，禁止携带火种；
5、冬季押运民爆物品的车辆，必须采取防滑措施；
6、雷雨天气禁止运送民爆物品；
8、爆炸物品在运送途中应轻拿、轻放，不准敲击、掷滚和挤压，禁止与带电体和各种金属管道接触或摩擦（包括化纤物品）等。
八、重点加强施工现场（特别是隧道内）的用电管理，杜绝出现漏电、电线破损等现象，防止雷管等易燃易爆品与带电体接触。
各单位要高度重视民爆物品的管理，引以为戒，举一反三，严格落实企业安全生产主体责任，进一步加强施工现场安全管理，深入推进“打非治违”及“安全专项整治”行动，切实加强民用爆炸物品安全管理。同时要求各单位立即对一线爆破员、押运员、库管员等进行安全教育培训，要求于5月25日前，将培训相关资料（培训内容、签认表、相片等）报建管处安质部备案。
二〇一二年五月二十日
机关单位平安建设工作方案篇五
为了认真贯彻落实国家《民用爆炸物品安全管理条例》的各项规定，结合《爆破安全规程》（gb6722-2003）的操作规程，确保施工安全，杭瑞高速公路遵义至毕节第二十合同段项目经理部特拟定本责任制度。
一、班组责任
1、严格遵守规定，非专职爆破员不得使用爆炸物品。
2、确保爆炸物品出库后的安全，保证不丢失、不被盗，不用于工程外的一切活动。
3、确保当天使用量的民爆物品在施工现场必须有保管箱上锁，并安排专人看守。
4、严格控制装药量。
5、负责放炮时炮区内的安全。
6、放炮后，负责安排专人检查炮区的安全及边坡有无滑坡和滚石，孔壁是否会脱落，并负责清除危险。
二、专职爆破员
1、负责爆破物品出库后返库前全过程的安全监管。
2、确保爆破物品出库后不丢失、不被盗，不用于工程外的一切和动。
3、严格遵守国家及项目部对爆破物品的使用各项规定，不允许
任何人将爆破物品夹带出施工现场。
4、不允许无爆破证的人员动用民爆物品。
5、严格控制用药量，防止对边坡及周边房屋、设施的损坏。
6、认真核实爆破物品当天实际用量，并与安全员共同填写好民爆物品施工现场记录并签字。
7、负责放炮时炮区内的警戒安全。
8、负责将未用完的爆破物品当天归库。
9、负责当天用量的爆破物品在施工现场的保管。
三、技术员责任
1、认真审批各施工班组当日民爆物品的使用量，数量较大的应经项目总工核定药量。
2、严格控制装药量，防止顺层滑坡或损坏孔桩护壁。
3、与安全员共同负责放炮时的安全警戒。
4、大、中型爆破必须请求当地公安机关派遣有关专家组织施爆。
5、负责监督爆破物品在施工现场的保管工作。
6、认真审核各施工班组施爆资格，严禁无爆破证的队伍使用爆炸物品。
四、安全员责任
1、认真审核各施工班组当天爆破物品使用的实际数量，核查到每枚雷管、每克炸药、每米导火线以及每炮装药数，并认真填写爆炸物品现场施工记录表。
2、监督施工班组将未使用完的爆破物品当天归库。
3、负责监督施工现场民爆物品的管理，确保不丢失，不被盗。
4、与技术员共同负责放炮时的安全警戒。
遵毕高速公路第二十合同段项目经理部
二o一o年五月五日