光阴的迅速，一眨眼就过去了，很快就要开展新的工作了，来为今后的学习制定一份计划。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的计划吗？那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。
精准扶贫工作计划篇一
花垣县农广校 石明珍
新型职业农民的培育，目的就是将普通的农民培养成有文化、有技能、懂技术、会经营的新型农民。引导农民从传统农业向现代农业转变，极大的提高农业生产的效益，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。
一、因地制宜抓培训
花垣县龙潭镇、道二乡地势平坦，万亩稻田相连，适合大型农机作业。2013年7月16日，我们就积极与农业、农机、畜牧等部门衔接，在龙潭镇古老村举办了“农机操作培训”班，参加培训的农民朋友52名。龙潭镇古老村村民石永刚等三人合资购买了一台大型水稻收割机，当年就帮助75户村民收割水稻3000多亩，节约劳力320个，农户每户节约开支300元，而石永刚三人每人创收2300元。
道二乡农民石振武等15户农民购买小型农机具，活跃在田间地头。
民乐镇、两河乡、猫儿乡地处山区，适合小型农机具生产。2011年春，我们在民乐镇田家村，举办了“小型农机操作培训班”。参加培训的农民朋友46名。主要是培训小型耕整机平整旱土和小型铁牛耕作水稻田。
田家村村民石昌元等12人，各自购买了小型耕整机。为自家和同村农户耕作。不仅帮助农户节约耕作开支抢到了农时，农机手石昌元等四季都有事做，一年下来农机手每人创收2800元以上。
花垣县边城镇气候温和，适宜柑橘生长。2011年，我校在边城镇板力村、小寨村举办“柑橘植保培训班”。参训农民达150人。通过柑橘培管培训、植保员培训。两村农户基本掌握柑橘管理技术，生产的柑橘品质高销路好，两个村1240户，每户仅柑橘生产一项，每户平均创收5000元以上。其中板力村村民罗安辉一户年创收22000元，成为远近闻名的柑橘大户。
二、因时制宜做培训
因时制宜培训农民，利于学以致用。比如：收割机培训，我们就选择在水稻成熟前的7月份。学会操作后，水稻接近收割期，学员就可以下田操作。
耕整机操作手培训，选在春暖花开的时节，学院通过培训会，立即投入春耕生产。几乎现学现用。
而柑橘管理培训就分为冬季管理、盛花期管理、蔬果套袋管理。分期培训，学以致用。
三、特色制宜
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊，属纯苗村。苗绣培训是我校的特色。苗绣是苗族人民喜爱的艺术。苗绣产品不仅是苗族人民生活的必需品，也是旅游光畅销的纪念品和民族艺术的收藏品。
我们在基地定时举办培训，十里八乡的苗族绣娘巧妹积极参加，每季度举办一期讲座，邀请苗族老艺人传授技艺，现场示范。
排料乡桃花村绣娘龙春兰，是该村苗绣的传承人。她自己设计制作的苗绣产品，不仅在吉卫镇、排料乡、排碧乡等附近乡镇畅销，还成了德夯苗寨、凤凰古城、乾州古城的旅游纪念品。
通过培训，龙春兰等150名学员，技艺都得到了提升。苗绣，也从作品到产品，从产品到产业。
四、贴近农民送培训
一是明确责任，多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作，我校相互配合，互帮互助，形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、等。
二是加大宣传，营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重，多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中，以扶贫村为重点，利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动，广泛发动农民参与培训，营造良好的培训氛围。
三是注重技能，强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效，切实增加农村群众收入，我校充分利用培训基地现有各项设备设施，根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要，有针对性地开展新型职业农民培育。2013年，共开展各种形式的培训8场（次），参加培训的农民4500多人次；发放各种科技与信息等宣传资料5300多份，完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日，湘西州农广校、花垣县农广校两级联动，带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展，农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出，新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此，只有加强农业实用技术培训，培育高素质的新型职业农民，才能更快的促进该县农业产业化发展速度，提高农业综合生产力，加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上，农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术，分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性，并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍，今年省农广校将大力开展新型职业农民培育，启动省级示范校建设项目，该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手，严格按照省级示范校培训标准，积极开展新型职业农民实用技术培训，服务全县农民。截至目前，已开展培训2次，培训200余人次，受到了群众的一致好评。
坚持“为全县经济持续发展服务”的办学宗旨，坚持“实际、实用、实效”的原则，大力开展农村实用技术培训，认真做好岗前和在岗培训工作，积极开展新型职业农民培育。
一是明确责任，多方联动。为切实推进我县新型职业农民培育工作，我校积极与农业、农机、畜牧等部门衔接，相互配合，互帮互助，形成了多方参与、各司其职、管理规范、流动有序、多元化培训的工作格局。2014年3月5-6日，我校先后在我县边城镇小寨村、板栗村开展了地方特色职业农民培训、柑橘培管培训、植保员培训等。
二是加大宣传，营造氛围。我校把新型职业农民培育工作作为我县扶贫开发工作的重中之重，多渠道、多形式组织开展新型职业农民培育。在具体实施中，以扶贫村为重点，利用阳光工程、库区移民培训等项目到村入户进行宣传发动，广泛发动农民参与培训，营造良好的培训氛围。
三是注重技能，强化培训。为使新型职业农民培育工作取得实效，切实增加农村群众收入，我校充分利用培训基地现有各项设备设施，根据不同行业、不同工种、不同岗位的技能需要，有针对性地开展新型职业农民培育。2013年，共开展各种形式的培训8场（次），参加培训的农民4500多人次；发放各种科技与信息等宣传资料5300多份，完成了农村实用技术培训3500多人次的任务。
花垣县农广校深入农村开展实用技术培训
4月2-3日，湘西州农广校、花垣县农广校两级联动，带领教师深入花垣县团结镇老雅塘村为当地群众传“经”送“宝”。
随着花垣县现代农业加快发展，农业实用技术培训在该县农业生产中的重要性日渐突出，新型职业农民也发挥着越来越重大的作用。因此，只有加强农业实用技术培训，培育高素质的新型职业农民，才能更快的促进该县农业产业化发展速度，提高农业综合生产力，加快农业产业结构调整步伐。
在为期两天的培训会上，农业专家先后就《农作物种子知识》、《农产品质量安全与检验检测技术》等农业实用技术为农民群众进行了详细讲解。在油菜基地现场为受训群众解释了转基因技术，分析了转基因育种与传统杂交育种的优劣性，并对受训群众提出的生产实际问题进行了细致的回答。
据花垣县农广校介绍，今年省农广校将大力开展新型职业农民培育，启动省级示范校建设项目，该校以“党的群众路线教育实践活动”为抓手，严格按照省级示范校培训标准，积极开展新型职业农民实用技术培训，服务全县农民。截至目前，已开展培训2次，培训200余人次，受到了群众的一致好评。
（三）阳光工程培训工作是重点
2011年7月，我校通过竞标后被列为花垣县2011年7月，我校通过竞标后被列为花垣县阳光工程项目培训基地。几年来，我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作，已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识，田间作业注意事项等开展培训；农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修，做到“实施阳光工程，服务现代农业，服务农村经济，服务农民群众”的基本要求。阳光工程项目培训基地。几年来，我校根据阳光工程培训需求调研情况认真开展工作，已培训“病虫害专业防治员”、“农机驾驶与操作”、“植保员”“地方特色职业农民”“农村经纪人”“农村专业合作社骨干人员”等专业。重点围绕农药的安全使用、植保知识及植保机械使用与维修及保养方法、农作物主要病虫害发生防治知识，田间作业注意事项等开展培训；农机驾驶安全、道路交通安全、农机管理法律法规、农机安全操作规程、新型农机具使用维修，做到“实施阳光工程，服务现代农业，服务农村经济，服务农民群众”的基本要求。
（四）培训取得的成效
1、转变观念，提高了农民自觉学习、主动学习和积极性
过去，农闲季节，农民朋友无所事事，整天沉浸在聊天中，封建迷信思想在留守农民尤其是偏远地区的留守农民中仍比较浓厚。不少农民朋友相信天命，相信迷信，导致封建迷信活动在农村地区比较常见。调查显示，有些地方逢年过节就烧香求神，修坟建庙，聚众赌博现象屡见不鲜。通过培训，改变了以前的状态，大多数农民朋友在得到实惠的同时转变了观念，学习自觉性、主动性明显增强。
2、提高了科学种植管理技术，促进农民增收 通过开展农村实用技术培训，提高了广大农民的科学种植管理技术，促进了农民增收。如：在我县花垣镇岩拐带村办的花卉培训班，在开展培训前，农民种植花卉一直处于摸索阶段，整个水平不高，通过学习后，种植花卉成本降低了许多，花卉成活率也由原来的40%提高到了90%，出花率由原来的60%提高到90%，收入随之增加了近40%。
3、提高了农民的就业能力，增加了农民的就业机会 以往农闲季节，由于大多数农民没有技术，从事其他行业工作困难。通过技术技能培训并取得各种职业资格证书后，大多数农民能从事其他行业工作，从而为解决农民就业，增加农民收入起到了重要作用。
4、促进了乡村文化建设和社会和谐发展
通过各种职业技能培训，促使大多数农民变农闲为农忙，广大农民朋友在得到一技之长的同时，真正达到了增收致富，从而为促进乡村文明建设和谐发展起到了作用 围绕“科技下乡，服务三农”活动开展培训，紧贴农时、农情、农事，突出实际、实用、实效，坚持“六个结合”，即培训内容与农民科技需求相结合，培训形式与农民实际情况相结合，培训目的与提高农民素质、增收致富相结合，现代手段与农民喜闻乐见的形式相结合，集中培训、进村办班、实地指导与广播、电视、多媒体教学相结合。多年来共开展实用技术培训，法规、务工须知等培训。三年来共开展各种培训38期，受训农民上万余人/次。农忙季节利用送教下乡、深入田间实地指导100余次，完成实践指导5千余人，举办新型农民科技培训三进村8个村培训人数1110人，举办新农村建设示范村干部培训班6期，培训人数580人。同时积极开展技术人员科技承包等活动。2011—2013年完成农民科技示范户培训15期，培训科技示范户850户。发放了《农民务工培训读本》等培训资料1万余册。通过培训使大多数科技示范户成为了当地土专家，并对周边的农民起到了积极地辐射带动作用。
我校苗绣培训基地——蚩尤村位于花垣县城郊，属纯苗村，共有两个自然寨，3个村民小组，168户682人。2011年初，该村被州委、州政府确立为全州农村综合改革示范村，2012年被评为全省社会主义新农村建设示范村。2013年被湖南省绿化委员会评为“全省绿色村庄”。
苗绣培训是我校评为省级示范校后工作重点。
2011年下半年，边城镇板力村培训，人数100人。专业：地方特色职业农民。
2012年，团结老鸭塘培训，人数150人。专业：农机驾驶与操作人员。
2013年，团结杨家寨培训，人数200人。专业：农村经纪人。2014年上半年，团结云盘村培训，人数250人。专业农村经纪人。
精准扶贫工作计划篇二
未来5年，脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。
“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”
„„
习近平为何如此看重精准？
贫困，发展中大国不协调的画面
扶贫一直以来是习近平牵挂和担心的事情，也是40多年来让他花费精力最多的事情。他曾说“他们的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴”。
当中国经济总量已跃居世界第二，可人均收入还排在世界第80位左右，国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。
按照年收入2800元的贫困线标准，贫困人口每人每天的购买力只在7.7元左右。在北京，这些钱可能连一顿早餐都不够。
这些情景，与常常“霸占”媒体版面的富人开豪车、出入高级餐厅、狂买奢侈品等画面是如此不协调。
在我国富裕的地方还有着食不果腹的贫困，这无疑反映了我国经济秩序的整体失守，社会阶层之间的流动性不是很高。
贫困问题，成为中国全面建成小康社会的“拦路虎”，成为国家领导人的心头之痛。
贫困，不是你想象的那样
2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出，多年来扶贫政策大都以失败告终，原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻，钢没有用在刀刃上。
贫穷是什么？是吃不饱吗？是看不起病、上不起学吗？过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困，但为什么还有7000多万绝对贫困的群体。
对于绝对贫困人民来说，他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中，在他们的世界里，没有储蓄，没有创收，甚至没有生活。
但比这些更糟糕的是，他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中，贫困均衡很难打破，他们“贫穷志短”，缺乏改变的欲望和信心。
因此，贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几，又缺乏内生动力。不管是外界一时的帮助，还是贫困人民一生的勤劳，或许都无法改变命运。
要改变贫困，就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。我们要多研究些切实可行的解决方法，拿出能改善他们贫困境况的有效手段。
导致贫困的原因各不相同
贫困是一个结果，导致贫困的原因却各不相同。
不可否认，我国贫困问题十分复杂。在7000多万贫困群体中，除了居住在石山区，还有深山区、高寒区、黄土高原区等偏僻、不适合生活的地方。
不管是历史条件制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过度增长„„都只是贫困成因的冰山一角。
今年，一名自称来自湖南某村村民，给上级领导写了一封“扶贫名单不公平、不精准”的投诉信，希望引起领导的重视，给真正贫困人口翻身的机会。
他在信上说，村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚，而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里，却没有被登记和通知。
这不仅暴露了政府作风上不严不实的问题，也集中反映了扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。
贫困是一个紧密联系的整体现象，倘若不深入贫困地区，不了解贫困群体所思所想所需，政府所制定的政策与具体贫困环境不相符合，没有针对性，失败是不可避免的。
数以万计的贫困人口，都得细细分类，一一对应找到办法，“精准”二字呼
精准扶贫，或将成为撬起贫困大山的支点
尽管挣扎在贫困线上的人们生活依旧艰难，但中央态度很明确，就是要消除贫困。各级扶贫部门均以贫困群众脱贫致富为己任，精准扶贫。
从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得确定、明确和巨大。习近平对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求。这意味着，要撬起贫困大山的支点，要利用精准这根杠杆。
扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式，关键在找准找实贫困户，把家底摸清、把情况搞准，从而根据具体情况、贫困户家庭人口、产业特点、气候条件、环境因素等，制定出具体可操作性强的帮扶措施。
而具体怎么扶？我们可从广东精准扶贫帮扶“双到”（规划到户、责任到人）模式中，发现精准逻辑。
谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点；
用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑；
如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。
„„ 正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示，“除非大量人口找到摆脱贫困的办法，永久和平是无法实现的。”从这个意义来说，精准扶贫不仅是中国样本，更为世界减贫事业提供智慧。
脱贫攻坚战冲锋号已经吹响 全党全国咬定目标苦干实干
新华网北京11月28日电 中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发 表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承 诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面 小康社会。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在讲话中强调，这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的 十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。会议的 主要任务是，贯彻落实党的十八届五中全会精神，分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，动员全党全国全社会力量，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
习近平指出，新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力，我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路，使7亿多 农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就，足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
习近平强调，我们要清醒认识到，当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标 是，到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高 于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的 举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实 功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施 策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到 人、考核到位。
习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳 动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年 度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范 围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教 育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失 劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病 保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
习近平指出，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。
习近平强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手 上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一 民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。要把脱贫 攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合 起来，选好一把手、配强领导班子。
习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱 贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投 入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占 挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。
习近平强调，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山，没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
李克强在讲话中指出，打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时，更要清醒看到扶贫开发 任务仍然艰巨繁重，剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法，确保实现脱贫目标，决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力 增强集中连片特困地区发展能力，国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜，适当提高农村公路 建设补助标准，实施农村饮水安全巩固提升工程，制定和实施贫困村通动力电规划，加快推进宽带网络覆盖贫困村，逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林 还草。调整完善资源开发收益分配政策，更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用，让符合条件的贫困地区农业转移人口及 其家属落户，国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜，实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地 扶贫搬迁，确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善，通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就 业，找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫，对贫困家庭的高中学生，要全部免除学杂费，扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆 盖，提高贫困地区医疗服务能力，加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。
李克强强调，要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚，加大中央财政对贫困地区转移支付力度，较大幅度增加专项扶贫资金规模，设立扶贫再贷款 并实行比支农再贷款更优惠的利率，通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制，鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务，引导资 金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集，动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。
中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示，全党要认真学习贯彻总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到 党中央决策部署上来，确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发，着力解决关键问题，与 时俱进创新扶贫方式，真正围绕群众脱贫出实招，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板。要完善机制，调动各方特别是贫困群众积极性和创造性，坚决打赢脱 贫攻坚战。
会议期间，中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。
扶持谁？谁来扶？怎么扶？习近平答中国扶贫关键三问
“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是在中国仍有7000多万农村贫困人口的背景下，中共十八届五中全会提出的“十三五”目标之一。
这一目标如何从纸上走进现实？11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平做出详细部署。
这次会议是十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，足见中央对扶贫开发工作的重视。在会上，习近平重点回答了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题，并开出“既要防止拖延病，又要防止急躁症”等多个药方。
扶持谁？
习近平在此次会议上指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。
为此，他强调，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。
截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口。习近平指出，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。
习近平在讲话中谈到，精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表，实现有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁症。要留出缓冲期，在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估，按照摘帽标准验收。要实行逐户销号，做到脱贫到人，脱没脱贫要同群众一起算账，要群众认账。
中新网记者注意到，今年以来，习近平已在多个场合强调“精准扶贫”。其中，今年6月，他在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时就曾强调，要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。
十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也提到，实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。
具体而言，要分类扶持贫困家庭：对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水土养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对生态特别重要和脆弱的实行生态保护扶贫，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。
谁来扶？
除了“扶持谁”，习近平在此次中央扶贫开发工作会议上还指出，要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
习近平在讲话中强调，越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。他要求，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
——要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。
——要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，加强督察问责。
——要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。
——要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，选好一把手、配强领导班子。
今年2月，习近平在陕西主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时就曾强调，要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康。
“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”习近平在此次中央扶贫开发工作会议上指出，脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。
怎么扶？
明确了“扶持谁”和“谁来扶”，还需要解决好“怎么扶”的问题。
习近平强调，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。
一是发展生产脱贫一批，引导和支持所有有劳 动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，立足当地资源，实现就地脱贫。
二是易地搬迁脱贫一批，贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁，按规划、分年度、有计划组织实施，确保搬得出、稳得住、能致富。
三是生态补偿脱贫一批，加大贫困地区生态保护修复力度，增加重点生态功能区转移支付，扩大政策实施范围，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。
四是发展教育脱贫一批，治贫先治愚，扶贫先扶智，国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜，帮助贫困地区改善办学条件，对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。
五是社会保障兜底一批，对贫困人口中完全或部分丧失 劳动能力的人，由社会保障来兜底，统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病 保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。
习近平指出，扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。譬如，中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付，要进一步向贫困地区倾斜，等等。
此前发布的“十三五”规划建议亦明确，要加大中央和省级财政扶贫投入，发挥政策性金融和商业性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，开辟扶贫开发新的资金渠道。(完)
精准扶贫工作计划篇三
茌平：开展创业技能培训 搭建就业平台 【导语】茌平县始终把帮助困难群体实现就业工作摆在重要位置，认真贯彻落实各项扶持政策，通过提供小额担保贷款、劳动技能培训，提高群众的创、就业能力，搭建服务平台。【解说】近日，信发办事处委托县职教中心对全街道下岗、失业、待业劳动人员免费进行月嫂、育婴师、保洁等家政服务培训。邀请高级月嫂讲师进行授课，生动、细致地讲解有关产妇哺乳、康复和新生儿喂养、洗澡等护理等知识。200多名学员参加了培训，培训2周后，将颁发家政服务员初级资格证。【采访】（信发街道光明社区 魏兰芳）领导给我这次学习的机会，通过这几天，学了以后让我觉得受益匪浅，家政这边还给我们找工作，让我们有了出来工作的机会。【采访】（信发街道劳动保障管理所所长 单月峰）不仅为下岗、失业、无业妇女搭建了服务社会、服务家庭、创业就业平台，更提高了她们的生活质量。同时，努力倡导诚信守法经营，建立员工服务质量、诚信档案，建立服务质量回访、跟踪、抽查制度，保证服务质量。营造发展家庭服务业的良好氛围，优化务工就业环境。
茌平：巧借优势 做好扶贫新文章
【导语】在扶贫工作中，茌平县创新扶贫模式，把脉问诊，积极为落后村谋思路、出点子、促发展，深入推进精准扶贫精准脱贫，实现“输血”到“造血”的转变。
【解说】当前马上进入春节，在贾寨镇大海服装厂正在加班制作一批衣服，七八十个妇女分工协作，各个工序有条不紊。附近村庄的徐留菊，由于家庭原因，不能出去打工，便来到这服装厂打工，每天工资不到一百元，让她很满足。
【采访】员工（徐留菊）咱自己周边村上的，都不远，小孩都在这念书，接孩子、送孩子、直接连孩子送来，都不走了，在这里干点活，下了班接完孩子随着就走了。
解说为给广大劳动者提供畅通的就业渠道和可靠的就业保障，拓展致富技能，提高生活质量，茌平县密切关注人力资源市场变化，坚持分类施教，开展送技能、送岗位活动。积极加强剩余劳动人口的普查和分类，根据劳动者的年龄、家庭、身体状况进行分类培训；支持劳动者从事家政服务、机械加工、自由职业等岗位；对有创业愿望的各类群体进行创业培训，对符合条件的发放政府贴息的小额担保贷款，激活“造血”功能，帮助劳动者成功创业，实现精准扶贫精准脱贫。
精准扶贫工作计划篇四
一、现状
“学习笔记”评述：
——从贫困人口的数量看，贫困人口仍然较多。根据国家统计局的数据，截至2014年底，我国还有贫困人口7017万人。
——从贫困人口的分布看，都是难啃的“硬骨头”。经过多轮扶贫攻坚，目前的贫困人口大多分布在“角落里”——深山区、石山区、高寒山区、偏远山区，无论采取何种扶贫方式，难度都比以往增加，不少地方面临“保护生态”与“加快发展”的矛盾。
——从贫困群众的诉求看，日益呈现多样化。一方面，我国扶贫开发已经从“以解决温饱为主要任务”的阶段转入“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段”；另一方面，“与全国同步实现小康社会”的要求也增加了扶贫开发难度。
目前，我国贫困地区发展滞后问题没有根本改变。在民生问题中，困难群体往往有更多更强烈的诉求，因此需要给予更多的关注和帮扶。距2020年还有不到6年时间，要确保7000多万人全部如期脱贫，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，任务非常重。
二、全面建成小康社会
“学习笔记”评述：
干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动。
“学习笔记”评述：
有些地方扶贫投入不少，但实际效果不佳，主要原因在于扶贫对象的精准性、因贫施策的科学性不够。而精准扶贫，正是扶贫工作科学性的体现。扶贫开发贵在精准，重在精准，制胜之道也在于精准。“六个精准、四个施策、五种渠道，十项工程”，就体现出精准扶贫中更加明确的目标、更加有力的举措和更加的行动。贫穷是一种系统性弊病，深入实施精准扶贫、精准脱贫，项目安排和资金使用都要提高精准度，找到“贫根”，对症下药，靶向治疗，扶到点上、根上，才能让贫困群众真正得到实惠。理解“精准扶贫”的要义，用我们老百姓的话，就是“对症下药，药到病除”。
其中，精确识别是精准扶贫的重要前提，扶贫工作要到村到户，首先要了解哪一村贫，哪一户穷，摸清底数、建档立卡，被称为精准扶贫的“第一战役”。2014年全国共识别贫困村12.8万个、贫困人口8800多万，并录入扶贫业务管理系统。信息化、动态化管理，为实施精准扶贫打下了坚实基础。
七、多元主体
“学习笔记”评述：
众人拾柴火焰高。我国已将每年的10月17日设为“扶贫日”，不少人将“1017”谐音为“邀您一起”，意在最广泛地动员社会力量投入扶贫济困工作。目前，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量互为支撑，拓展着全新的扶贫格局。从各方“单打独斗”到整合资源“握拳出击”，这也是精准扶贫思维的重要体现。从各地实践看，在吃透当地情况的基础上，搞对症下药、靶向治疗，常常成效更加明显。以政府一元主体为核心的扶贫计划往往多依赖于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，从而忽视市场与社会，群众不但没有富起来，大量的投入还打了水漂。精准扶贫的思路动员了我国民营企业、社会组织和公民个人广泛参与到扶贫的行列中来，开创了多维联动的社会扶贫新格局，真正反映民情民心，将脱贫致富带入到寻常生活中。
八、管理
“学习笔记”评述：
我国自1986年起开始设立贫困县，旨在集中资源扶助最贫困的地区。然而，在原有考核机制下，为争取政策扶持，部分地区出现了“哭穷”争戴“贫困帽”的现象。为创新扶贫县考核机制，2014年中组部、扶贫办印发了《关于改进贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核工作的意见》，全面推进扶贫县考核、约束、退出三项机制改革。国务院扶贫办会同有关部门制定了建立贫困县约束机制的文件，对贫困县必须作为、提倡作为、禁止作为等事项作出了明确规定。在退出机制上，扶贫办会同有关部门进行了调查研究，河北、贵州、甘肃等省份制定了贫困县退出标准、程序、奖励办法和脱贫时间表。
正在编制的“十三五”规划将把扶贫开发放在重要位置，从顶层设计着手，谋划了一整套制度保障，尤其强调发挥中国特色社会主义的政治优势和制度优势，充分调动各级党委政府主动作为抓扶贫。除地方政府外，规划还拟对行业部门的扶贫责任做出明确要求，今后行业部门扶贫工作将不再是“可有可无”的“顺手之举”，而是有一系列制度体系予以监督保障。
九、扶志与扶智
“学习笔记”评述：
扶贫扶贫，关键是一个“扶”字。给钱给物，只能解一时之困，合理安排扶贫项目和扶贫资金，恢复贫困地区的“造血功能”，才能断掉穷根、开掘富源。贫困人口致贫原因各不相同，有的读不起书，有的看不起病，有的住危房，有的没有劳动能力，有的缺乏启动资金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把钥匙开一把锁”。诺贝尔经济奖得主安格斯·迪顿认为，没有国家与积极活跃的公民的有效互动，就很难形成战胜全球贫困所需要的增长。精准扶贫不是强行脱贫，而是要拔除贫根。用科学的态度营造起扶贫扶志扶智的制度环境，转变一些地区“等靠要”观念，才能解决“人的素质性脱贫”问题，引导民众主动参与乡村建设。说到底，扶起贫穷的人们，最终是要让他们自己站立。精准扶贫摆脱了以往社会保障制度中被动盲目投入的趋势，政府着力于建设一个环境，培育脱贫的能力。
十、展望
“学习笔记”评述：
总书记在听取云南和贵州省政府工作报告时均指出，守住发展与生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，闯出一条跨越式发展的路子来。在精准扶贫政策影响下，贫困地区的人口红利、改革红利和开放红利正在逐步释放，人力资源的运用，改革开放带来的新技术都在刺激着贫困地区在经济结构和产业调整上找到新的“效益生长点”。
随着扶贫工作进入冲刺期，单纯依靠一个政策、一项举措让上百万人脱贫已不现实，扶贫政策边际效应不断递减。顺应这一趋势，针对不同致贫原因分类施策，产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、职业技能培训、整村推进、易地搬迁、保障兜底等举措将成为扶贫开发工作“主轴”。而这些举措的实施，将形成巨大的规模效应，给中国经济下一步发展带来新的机遇。