为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。优秀的方案都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇一
区文广新局负责在重污染天气发生后调整大型群众文体活动举办时间，并监督活动顺利开展。
成立市区文广新局应对指挥部及办公室：
指挥部执行机构(办公室)办公室设在局综合办公室。
1、接警
接到区政府下达的重污染天气应急响应通知后，局指挥部办公室立即向指挥长报告，并启动《市区文化广播电视新闻出版局应对重污染天气专项实施方案》。
2、响应
接到响应通知后，局有关科室和系统相关单位立即启动应急响应措施。其中，由文化馆、图书馆等单位组织的群众性公益文化活动由文化科负责通知；由电影公司、影剧院等举办的大型文化活动由影视科负责通知；大型体育活动由体育科负责通知；由市场化运作举办的大型文化活动由文化市场综合执法队负责通知。文化市场综合执法队会同局文化科、体育科、影视科、等有关科室组成现场检查组，对相关单位落实《市区文化广播电视新闻出版局应对重污染天气专项实施方案》情况进行检查，并及时上报有关情况，指挥部对存在问题的单位提出整改要求。
3、终止
接到区政府下达的解除预警命令后，由局指挥部办公室通知有关科室解除预警。
1、责任分工
（1）接到区预警、部署响应及解除预警工作，由局指挥部办公室负责。
（2）文化馆、图书馆等单位的通知响应工作由文化科负责。
（3）由电影公司、影剧院等举办的大型文化活动由影视科负责通知。
（4）大型体育活动由体育科负责。
（5）由市场化运作举办的大型文化活动由文化市场综合执法队负责。
2、重污染天气发生时的应对措施
（1）当发生ⅲ级重污染天气(黄色预警)时，不再新审批户外文体活动，已经同意举办的要控制活动规模和参加人数，减少户外文化活动时间。
（2）当发生ⅱ级重污染天气(橙色预警)时，不再新审批户外文化活动，停止举办户外文体活动，已经同意举办的室内文化活动要控制规模和参与人数。
（3）当发生ⅰ级重污染天气(红色预警)时，停止所有大型文体活动。
重污染天气应急预警响应期间，局有关科室须于每天下午16：00前向局指挥部办公室上报情况，由局指挥部办公室按规定于每天下午17：00前，向区指挥部上报有关情况。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇二
各单位：
为提升现场管理水平，提高员工素质，增强企业核心竞争力，公司根据总厂q/14x202g23.3-20xx企业标准决定自20xx年8月起开展“打造精细化现场，推进6s管理”活动。其目的是提高全体员工素质，确保工作环境整洁、干净、安全舒适，从而减少浪费，提高工作效率。具体实施方案如下：
组长： 付介平
副组长：程军荣
组员：康小捷、杨英杰、陈智勇、邢乃俊、崔华、郭辉、盛泉；
组织成员职责：6s推行领导小组是公司6s推行的最高权力机构，全面统筹负责6s管理，划分责任区域。配备合理的资源，负责制定计划，6s制度，6s评估标准，对全公司6s管理全面监控。负责对6s的推行并组织指导各部门推行6s，培训6s相关内容。
推行计划如下：
(一)加强领导、落实责任。活动推进领导组、各部、车间、班组和责任人，要切实履行职责，加强相互沟通，及时研究解决
活动中遇到的问题。通过层层落实责任，把活动开展落实到部门车间班组及岗位，形成层层有压力、人人有责任的良好格局。
(二)广泛宣传，运用典型推动活动。充分利用各种形式，加大对活动的宣传力度，提高员工思想认识，增强公司全体员工关注、支持、参与活动的自觉性和主动性。各单位要及时总结本单位的好经验、好做法、运用典型推动活动开展。
(三)完成规定动作，创新活动内容。6s活动每个s有其侧重点和不同要求，各单位除完成规定的动作外，在活动的方式方法上，要结合本单位实际情况，创新活动内容、丰富活动载体、推动活动开展。
(四) 持之以恒，提高活动实效。6s管理是一个循序渐进、不断提升的过程，6s管理最大的难点在于坚持。为建立活动的长效机制，各单位要把6s管理作为日常工作和重要工作来抓，坚持把6s管理工作与生产经营工作一起部署、一起落实、按公司绩效考核规定考核，确保活动取得长足实效。
公司为确保“6s”管理工作顺利进行，鼓励员工提出合理化提案，对被采纳的提案者给予奖励，对不服从公司计划安排的员工，将根据公司《职工奖惩管理规定》处理。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇三
为认真贯彻惠州市教育局“学生军训工作领导小组”《关于组织市直学校20xx级高一学生赴国防教育基地军训的通知》精神，加强学生国防观念和组织纪律性，培养学生集体主义精神和热爱解放军的情感，促进我校教育教学工作，特制定如下军训方案:
组长：xxx
副组长：xxx
成员：xxx
1、做好对家长的宣传工作。发放《致家长的一封信》，就本次军训的目的、时间、地点、方式、收费以及相关要求，详细向学生家长通报，以取得家长的积极配合。
2、做好对学生的宣传发动工作。首先，年级部召开班主任会议，认真传达上级《通知》指示、要求，让班主任切实领会有关军训的各项操作要求和注意事项，以便更好地带班军训。其次，各班召开“军训主题班会”，认真传达本次军训的目的意义、着装规定、作息时间、安全意识、军训纪律、住宿安排以及其他相关要求和注意事项。
3、做好与学校其他部门的沟通工作。军训之前，年级部要和学校各职能部门、学生饭堂、宿管部等沟通，以免军训期间出现学校在工作安排和管理上的疏漏。
1、在惠州市军训领导小组的统一组织安排下，每一批军训，学校将安排一个校级领导带队，年级部主任、该批次军训的班主任均随从参加，每一批次军训均配备一名校医。
2、做好出发前各项准备工作。第一，确定该批次各班参加军训男、女生的准确人数;第二，根据该批次军训学生人数和军训基地的实际情况安排好宿舍，并选好舍长;第三，检查着装、日常生活用品;第四，明确出发时的集中时间、地点、车辆安排;第五，清点学生人数。
3、各班主任带上一份附有家长联系电话的学生名单，以便必要时与家长联系。如有条件，还可自带相机。
4、各班准备一至两个文艺节目，形式不拘，以供在天气恶劣不能军训或班级联欢时用。
5、准备一部军训专用车辆。
6、做好军训结束的返校工作。在搞好基地宿舍卫生、带齐个人物品和清点人数之后返校。
1、组织学生认真学习军训有关纪律规定，如作息时间、住宿要求、就餐要求、内务要求和训练要求等。
2、做好考勤工作。各班将每天训练学生出勤情况于晚上熄灯之前上报给带队年级部主任，年级部主任上报给负责军训的校领导。
3、班主任必须每天跟班训练，积极协助教官开展训练活动，并做好学生军训情况纪录。
4、安排带队老师值日，值日内容包括午休晚休的查寝、学生宿舍内务检查、夜间巡逻等。在主要楼道醒目处张贴轮值教师名单(含联系电话、住宿房号)。
5、加强安全教育工作。各班主任要特别强调并时刻关注学生的安全工作(如防病、防雨、防电、防火、防蛇、防蚊虫以及防意外事故)，一旦发现学生有异常情况，必须马上报告以便及时处置。
6、加强与军训基地、部队领导的沟通工作，及时反馈、解决学生在伙食、住宿等后勤保障出现的问题。
1、军训结束后，参加军训同学写一份军训心得，不少于500字，各班分别(因批次不同时间不同)进行一次小结，评选军训积极分子，并从中推选1-3名表现突出者上报年级部。
2、年级部出一期“军训风采”摄影展览。
3、年级部写一份军训总结上报学校。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇四
以《学校卫生工作条例》为指针，以促进学生素质综合发展为目的，积极开展各种形式的健康教育，增强学生的健康意识，培养学生良好的卫生行为习惯，加强对传染病的预防和治疗，创设洁、净、美的学习、生活环境，努力提高学生的身体素质。
1、健全学校卫生工作领导小组，明确分工，责任到人。
2、全体教职工认真学习《学校卫生工作条例》统一思想，明确各自的工作目标。
3、认真上好健康教育课，做到有计划、有考核、有分析。
4、落实卫生包干责任制，校园内卫生区域划片包到各学部、各班级。
5、完善卫生检查监督制度，由强化的管理逐步转为内化的习惯。
1、成立学校卫生工作领导小组，加强对学校卫生工作的领导，层层落实责任制，谁管理、谁负责，并把卫生工作列入学校工作重要的日事议程。
领导小组成员：
2、开设健康教育课，教师要认真上好健康教育课。做到有计划、有考核、有分析、有记载。定期组织卫生知识讲座（请卫生系统的专家），教育学生讲究个人卫生、保护环境卫生，培养学生良好的卫生行为习惯。
3、根据民办寄宿制的特点，重视学生心理健康教育，对相关学生进行心理健康辅导，帮助学生克服心理障碍，引导他们走出误区，把精力投入到学习之中。
3、利用校园广播、宣传栏、班级黑板报等形式广泛开展卫生宣传活动。
4、坚持每天晨捡、日扫、周五大扫除制度。
5、实行卫生包干制，确保校园内无废异物、无卫生死角，做到环境净化、美化，宿舍整齐划一、窗明几净。
（1）班级承包，各班级的教室、门前走廊、教学楼前后为班级卫生承包区，绿化草坪以班级分块包干，做到无废弃物、无杂草。
（2）宿舍承包，每楼层宿舍内、走廊、楼梯、宿舍楼前后由各楼层生活老师承包，有生活老师组织学生自觉整理、保持清洁。
（3）学部承包，学部对学生卫生行为习惯加强养成教育并与家长协力逐渐让学生改掉吃零食地不良习惯。
（4）发挥团委、少先队、学生会协助管理的功能，在学生中设立卫生监督机制，由学生自己参与卫生管理。学生检查小组每日多查多评，确保校园内全天候地卫生清洁。
（5）学校卫生检查小组由专人负责进行抽查，并及时公布抽查结果，各班级安排好教师值日，做好办公室内外地卫生清洁工作，并将值日表贴上墙，便于学校检查值日情况。每日一小查由各学部自行安排，检查结果作为对班主任、年级组长的考核依据；每周一大查（周五进行）由学校组织，检查结果作为对学部考核的依据。
（6）卫生承包落实情况将于班主任、值日老师绩效挂钩实行奖罚。
6、搞好医疗保健工作，切实提高学校综合卫生水平
（1）校医加强自身业务学习，提高业务技能，加强责任心，确立服务意识，全心全意为师生服务。
（2）指导、督促、检查学生做眼睛保健操。
（3）定期对师生进行体检，建立健康档案。
（4）经常对教室、宿舍、公共场所进行消毒，做好卫生防预、杜绝传染病在校园内流行。
7、加强后勤管理，确保饮食、饮水卫生。
（1）为师生提供符合卫生标准的饮用水。
（2）食堂加强管理，严把食品采购关，不让过期、变质食物进入食堂。
（3）合理安排伙食，确保师生吃的卫生、吃的放心。
（4）食堂严格规范操作流程，严格执行消毒制度，杜绝食物中毒。
（5）加强经常性的灭鼠、灭蚊蝇、灭蟑螂等防疫工作。
1、教室卫生
（1）教室及相应的走廊地面保持整洁；无纸屑、无杂物。
（2）教室及走廊墙无球印、无脚印、无积灰。
（3）门窗无积灰、电风扇扇叶、日光灯无积灰、玻璃明亮干净。
（4）课桌椅排放整齐，上体育课或放学，椅子一律塞进课桌下方，课桌椅摆排成一线，桌上学习用品排放有序。
（5）讲台保持干净，物品摆放整齐，无积灰。
（6）黑板及时擦干净，粉笔糟内无积灰。
（7）清洁工具在指定位置摆放整齐，保持干净。
（8）教室内及相应走廊张帖的名人名言，各种制度表面无涂画、无灰尘。
2、宿舍卫生
（1）寝室内地面清洁，墙壁无乱写、乱画、乱贴现象。
（2）被子按四柝叠齐、叠平，统一位置统一方向放置，枕头放被上方，床单铺平无绉。
（3）鞋子统一位置鞋跟朝外并在一条直线上，脸盆1、2、3、4号宿舍楼统一放在床头一侧叠起，5、6、7号宿舍楼统一放在床下方向一致。
（4）毛巾1、2、3、4号楼统一放在各室卫生间叠双叠挂齐，外下沿应在一个水平线上；5、6、7号楼统一挂在门后挂钩上。
（5） 书柜上学习用品摆放整齐， 床上无杂物。
（6） 衣服及时晒， 雨天统一凉挂在凉衣杆上， 不得挂凉别处。
（7） 被套床单每月清洗不少于一次， 勤晒被褥。
（8） 门窗。 电风扇。 空调。 写字台上无灰尘， 做到窗明几净， 墙角无蜘蛛网。
（9） 保持室内通风， 保证室内无异味。窗帘干净挂放整齐。
（10） 室内及走廊垃圾桶及时清倒不得有垃圾存放并保持垃圾桶无污垢。
（11） 宿舍及走廊墙壁无脚印， 宣传字画、 开关、 消防等设施无损坏。
（12） 楼层公共洗浴房及更衣室每天了清理， 做到无积水。 无脏物， 物品无损坏。
（13） 走廓及楼梯每天清扫拖净。
（14） 每栋宿舍楼前后卫生由该楼生活老师共同负责。
3、包干区域卫生
各班承包的区域应保持全天候整洁干净，做到无纸屑、果皮等废弃物。绿化草坪做到无杂物，标牌无损坏；
4、学生个人卫生
坐立读写姿势要正确、认真做好眼保健操、勤洗澡、勤洗头、勤换衣服、勤剪指甲、男生不留长发、女生不烫发不染发、衣着大方得体不穿奇装并异服
5、办公室卫生
（1）办公室天天扫日日拖，保持地面干净、无纸屑、无杂物。
（2）墙壁、天花板、日光灯管、办公桌椅、沙发茶几、电脑台、饮水机等无灰尘、无蜘蛛网。
（
（3）门窗、空调上灰、玻璃明亮干净。
（4）办公桌椅摆放整齐，文件夹、档案盒等资料摆放整齐，教师办公桌上书本堆放有序。
班主任为各班级卫生承包笫一责任人，各年级组长为各教师办公室卫生承包第一责任人，生活老师为各自楼层卫生承包第一责任人，各学部德育主任和生活主管为各学部生活区域卫生承包责任人；每月学校对各卫生承包区域的检查结果将与责任人的考核工资挂钩实行奖罚。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇五
为加强领导，更好地贯彻落实各级党委、政府、文明办关于“美丽家园·清洁乡村”创建活动的工作部署，推进我局“美丽家园·清洁乡村”的创建工作，特制定本方案。
通过开展“美丽庭院”创建活动，搞好机关庭院、办公楼的绿化美化，清除房前屋后的垃圾和杂物，搞好单位环境卫生，开展与职能和业务相关的机关文化、廉政文化建设，确保庭院内外与周边景致、环境协调一致。积极打造基础设施完善、环境整洁优美、风气健康向上、文化生活丰富的“美丽庭院·文明机关”，使广大干部职工在积极参与中受到教育，养成文明意识和良好的生活习惯，努力提升素质和文明程度，创建整洁舒适的生活和办公环境。
结合单位实际，执行市对“美丽庭院”十二字基本要素和条件：路（硬化庭院道路），树（办公楼廊前、庭院、房前屋后要绿化），房（建筑外墙要穿衣戴帽，整治乱搭乱建），水（水源要清洁），沟（有排污设施），箱（有垃圾箱桶），人（有保洁员），钱（有经费保障），办（成立“美丽庭院”创建工作领导小组和办公室），星（争创“星级美丽庭院”），规（制定美丽规定、文明公约），长（形成长效机制）
路平树绿房靓美，水清沟畅圾进箱；保洁有人事有钱，创办星级定规章；唤起大家同心干，机制长效道德良。
1. 环境卫生美。每日清理房前屋后各办公楼层的积存垃圾，消灭卫生死角，自觉将垃圾入桶（箱），使庭院内外、办公楼层保持整洁干净，无裸露垃圾、无杂物、无污水、无污渍等。完善股室卫生责任区制度，除专职保洁人员做好日常卫生打扫外，股室对责任区每周至少要进行一次集中卫生整治。
2. 整齐有序美。整治办公楼廊前、庭院、房前屋后的杂物，使单位“三包四至”范围内物品堆放整齐，无乱搭乱建、乱堆乱挂之物。
3. 风貌协调美。开展拆除有碍观瞻构筑物、墙体改造、洗涤设施与畜禽养殖整治等行动，修复或刷新损毁、涂料脱落褪色的建筑物，清除庭院周围乱晾乱挂、乱涂乱画现象，使庭院内外与周边景致、环境协调一致。
4. 庭院绿化美。庭院精心设计，广栽花草树木（果树、观赏花草树木、盆栽盆景等），可进行垂直绿化，形成层次丰富、错落有致的绿化格局，创建“绿色庭院”。
5. 节能环保美。积极推行计算机网络和办公自动化系统等现代化办公手段，减少办公过程中纸张的使用量和丢弃，逐步实现无纸化办公。办公建筑充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统设计。
6. 文明礼貌美。制定文明公约或守则，倡导道德新风，教育干部职工从我做起，从不乱扔乱吐、不抽烟影响他人，不损坏公物、不践踏花草、不闯红灯、不说脏话做起，做文明美丽港城人。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇六
陕西煤业化工集团有限责任公司（简称集团公司）为进一步贯彻落实省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》及集团公司《开展对标管理活动的意见》、《20xx年对标管理工作安排》与《集团公司各部门对标管理工作安排》的要求，全面提升经营管理水平，构建核心竞争力，追求卓越，赶超国内外领先企业，打造国内一流能源化工企业，助推集团公司实现跨入世界500强的愿景目标，特制定集团公司对标管理工作实施方案。
集团公司对标管理现状分析主要从两个方面进行：一是点对面分析，将集团公司经营状况与行业标准值进行对比分析。主要选取国资委发布的煤炭行业大型企业综合绩效评价指标，包括盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长、补充指标等五个方面共计28项综合指标（参见附件一）；二是点对点分析，将集团公司经营状况与行业内一流企业进行对比分析。主要通过财务指标、规模发展、安全生产、自主创新、人力资源、节能环保、社会贡献、项目建设、资本运营等九个方面共计34项专项指标进行对比分析。
依据国务院国资委发布的20xx年度国际煤炭行业、国内煤炭行业和国内大型煤炭企业的企业绩效评价标准值，将集团公司各项综合指标与行业优秀值、良好值、平均值、较低值、较差值等进行对比，分析集团整体经营的优劣势。
1、与国际煤炭工业综合类指标对比
与国际煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中有9个指标处于良好值水平以上，2个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，6个指标低于较低值，良好值以上指标占比45%，平均值以下指标占比45%。其中盈余现金保障倍数、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率等4个指标居于优秀值水平；总资产周转率、流动资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、带息负债比率等6个指标处于较差值水平。
2、与国内煤炭工业综合类指标对比
与国内煤炭工业综合类指标对比，集团综合类指标中（不良资产比率与或有负债比率没有数据）有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比29%。其中净资产收益率、主营业务利润率、销售增长率、销售利润增长率、总资产增长率、技术投入比率、三年销售平均增长率、ebitda率等8个指标居于优秀值水平；总资产周转率、资产现金回收率、资产负债率、现金流动负债比率、期间费用占主营业务收入比重等5个指标处于较差值水平。
3、与国内大型煤炭企业综合类指标对比及详细分析
与国内大型煤炭企业综合类指标对比，集团综合类指标（不良资产比率与或有负债比率没有数据）中有12个指标处于良好值以上水平，6个指标略高于平均值，3个指标略低于平均值，5个指标接近和低于较低值，良好值以上指标占比50%，平均值以下指标占比39%。反映集团盈利能力状况6个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，净资产收益率（22%）、主营业务利润率（38.26%）等2个指标超过优秀值水平（19.6%、37.9%）；总资产报酬率（10.49%）、盈余现金保障倍数（6.45）、成本费用利润率（25.3%）等3个指标超过良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是资本收益率（11.7%）仅高于平均值水平（9.8%）。由此可见，集团总体盈利能力状况良好，但资本收益率不高反映出集团总成本还有降低空间。反映集团资产质量状况5个指标中（集团不良资产比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，应收账款周转率（10.41%）仅略高于平均值水平（9.3%）；流动资产周转率（1.12%）、总资产周转率（0.4%）2个指标劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；资产现金回收率（0.52%）劣于较低值水平（1.1%）。由此可见，集团总体资产质量不乐观，固定资产占比过大或者固定资产收益能力偏低，流动资产使用效率不高。集团需要加强新建项目管理，严控投资超标和工期滞后。反映集团债务风险状况6个指标中（集团或有负债比率无数据），与国内大型煤炭企业相比较，已获利息倍数（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；带息负债比率（56.8%）、速动比率（101%）2个指标劣于平均值水平（51%、104.6%）；资产负债率（68.86%）、现金流动负债比率（1.4%）2个指标劣于较低值（67.4%、1.8%）。由此可见，集团总体偿债能力偏低，负债偏高，现金流偏低。集团需要加强采购、生产和销售衔接，加速销售回款，提高内部交易结算效率。同时，加强融资的多样性，加速存量资产证券化水平，降低债务融资比例。反映集团经营增长状况5个指标中，与国内大型煤炭企业相比较，销售(营业)增长率（36.78%）、销售(营业)利润增长率（47.85%）、总资产增长率（32.73%）、技术投入比率（2.21%）等4个指标均处于优秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；资本保值增值率（112.31%）处于良好值水平（111.4%）以上。由此可见，集团总体经营增长状况良好，这与目前集团处于快速发展扩张时期有关。6个补充指标中，与国内大型煤炭企业相比较，三年销售平均增长率（42.2%）和ebitda（32.74%）率2个指标高于优秀值水平（31.4%、31.5%），反映集团盈利能力和经营增长状况良好；存货周转率（8.32）和经济增加值率（5.77%）2个指标仅达到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集团资产使用效率和收益水平偏低；成本费用占主营业务收入比重（86%）仅好于行业平均值水平（88%），期间费用占主营业务收入比重（18.58%）劣于行业较低值水平（18.1%），反映集团成本、费用（经营费用、管理费用和财务费用）偏高。集团需要加强全面预算管理、产品成本管理和资本成本管理。
1、与煤炭行业20xx年排名前三名企业对比分析
根据国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）精神的要求，企业要以同行业国内、国际一流企业为标杆，为此，将集团公司各项专项指标与国内煤炭行业前三甲神华集团、河南煤业化工集团和冀中能源集团进行对比，寻找差距和学习方向。
从经营范围来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源与陕煤化集团一样均以煤炭主业为依托大力发展煤化工产业，同时发展相关多元化产业，因此在经营管理上有较大的相似性，可以互相学习借鉴。
从财务指标上看，神华集团在总资产报酬率方面较好，而河南煤化工与冀中能源在总资产周转率方面较强（是陕煤化集团的2～3倍）。
从企业地位上看，神华集团、冀中能源及河南煤化工是20xx年中国煤炭行业100强的前三甲，同时都是20xx年世界500强企业，分别名列234、333与397名。
从规模上看，神华、河南煤化工及冀中能源20xx年销售收入均达到1800亿以上，分别为2803亿元、1805亿元与2157亿元，同时三家企业20xx年原煤产量均超过或接近1亿吨。集团在煤炭产量（1.01亿吨）方面与三家企业处于同一地位，但在销售收入（709.9亿元）方面与他们相比还有较大差距。这表明集团在产业规模、产业布局与产业协同等方面还有很大的提升空间。
从安全生产方面来看，神华百万吨死亡率（0.018）是集团（0.127）的1/7。由此可见，集团在安全投入比率提高的基础上还需进一步细化安全管理，狠抓落实。
从自主创新来看，神华集团、河南煤化工、冀中能源均走在了陕煤化集团前面，特别是神华20xx年申请的专利数量（558个）是集团（42个）的10倍多；研发费用率方面，河南煤化工达到3%，是集团（2.21%）1.35倍。这些差距表明集团在科技投入、管理和应用等方面需借鉴先进企业的做法。
从人工效率上来讲，神华集团在人均产值（133万元/人）与人均煤炭产量（20xx吨/人）方面优势明显，是陕煤化集团（66.23万元/人、961.42吨/人）的2倍左右，由此可见，集团在生产效率及人力资源管理（人员结构与人员数量管理）等方面需向行业领先企业学习相关经验和具体做法。
从节能环保方面来看，河南煤化工万元产值综合能耗（0.705吨标煤/万元）是集团（1.18吨标煤/万元）的60%。这显示集团在园区循环经济、区域循环经济、循环经济项目建设进度协同及能耗降低管理等方面需向标杆企业取经。
2、与优秀企业最佳管理实践对比
集团公司在近几年的快速发展过程中，积累了许多优秀的管理的实践，特别是在组织变革与优化整合方面的《大型煤炭企业实现多元协同发展的重组整合》与生产制造与标准化管理方面的《岗位价值精细化管理模式》获得国家级管理创新奖。但与先进企业相比在许多方面仍有一定差距，需不断向优秀企业学习，持续改进。一是煤炭行业前三甲在全面预算管理、资本成本管理、项目管理、战略规划与管理、资本运营管理、生产效率管理、节能减排、规模发展、党建工作等方面具有一定优势（参见附件七），可以参照学习；二是从《国家级管理创新成果20xx》、《20xx煤炭企业管理现代化创新成果集》、《现代大型煤炭企业经典管理案例》等收录的，在战略规划、兼并重组、项目建设、技术创新管理、管理优化、物质供应、信息化管理、标杆管理、财务管理、销售管理、资本运营、风险控制、安全生产、党建工作、人力资源、企业文化、社会贡献、工会工作等18个方面46项企业最佳管理实践可作为集团公司专项学习的标杆。
根据省委省政府对标管理会议精神，并按照省国资委《关于开展全面对标考核活动的指导意见》（陕国资分配发[20xx]125）的要求，参照集团公司发展战略和20xx年度全年发展目标任务，结合集团公司现状，集团公司整体对标主题确定为“专注发展，精于运营，升级管理”。
“专注发展”重点对标企业规模跨越式发展模式与产业布局，助推集团早日跨入世界五百强行列；“精于运营”重点对标经营机制与经济效益，包括战略制定与部署、人力资源管理、财务资源管理、资本运营管理、社会贡献和党建等，确保高质量完成全年目标任务；“升级管理”重点对标现场管理与供应链管理，主要包括生产和安全管理、物资供应管理、市场营销管理、节能环保等方面，着重提高价值链管理效率与管理效益。
为了更好支撑集团整体对标主题“发展快速，运营高效，管理升级”，集团总部机关要履行好本部门的使命和职责，集团总部机关对标主题为“聚焦战略，专业协作，服务基层”。其中“聚焦战略”重点对标各职能部门专项指标，支撑集团战略发展；“专业协同”重点对标集团职能部门业务协作效率，提高决策及实施效率；“服务基层”重点对标各职能部门对下属单位的服务效率，提升集团整体运营效率。
陕煤化集团是陕西省特大型能源化工企业，未来发展仍将以煤炭、电力和煤化工为主要发展方向。我国的大型能源化工企业，分中央企业和地方企业两类，集团能源化工产业发展势必将与这两类企业中的`能源化工企业形成竞争。因此，集团主要标杆企业应符合以下特点：
（1）以煤炭开采、煤炭转化为主营业务。
（2）以煤炭、煤化工为主的多元化产业发展方向。
（3）大型能源化工、电力企业。
（4）应包含中央企业和地方企业。
集团公司基于“以煤炭开发为基础，煤化工为主导，多元互补发展”的既定战略，多板块均衡发展。其中煤炭是发挥自身优势、实现原始积累、奠定发展基础的唯一途径，煤炭板块产值占集团的一半以上，集团大部分的利润来自于煤炭产业，为此，选定3家煤炭企业作为集团的综合标杆。
为了实现集团公司的多元互补发展、多产业协同的战略，根据美国通用电气的经验，就必须使主要产业能够在同行业中名列前茅，为此还需确定集团的主要产业标杆。首先，煤化工是延伸煤基产业链、增加煤炭附加值、大幅提升企业规模的主要方向，尽管目前盈利能力还不强，但在建项目多，实现全面投产后，煤化工产业的产值收入将超过煤炭主业，必将成为集团新的经济支柱；其次，为了消除煤炭外运通道不畅的问题，促进煤炭的就地转化并固化煤炭市场，集团发展电力产业是大势所趋，电力产业必将成为集团新经济增长点；第三，新加入的钢铁企业不仅在集团规模发展中起着举足轻重的作用，同时也是国家和地方经济的支柱性、标志性产业，所以钢铁也是集团未来大力发展的支柱产业之一。鉴于此，各选1家化工企业、电力企业和钢铁企业作为集团的产业标杆。
根据与优秀企业的对比分析并结合以上条件，集团公司选择神华集团、河南煤化工集团与冀中能源等3家大型能源企业作为综合标杆；同时确定中化集团（中石化天津分公司）、华能集团及沙钢分别作为集团的化工、电力和钢铁产业标杆。
集团公司与国内大型煤炭标准值及神华、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指标、经济增长指标、项目投资、社会贡献等方面居于优势地位，但仍存在以下问题：
1、在财务方面，资产质量指标和债务风险指标方面相比标杆企业处于劣势，特别是总资产周转率、资产负债率等主要指标分别劣于国内大型煤炭企业平均值、较低值。
2、在规模发展方面，营业收入等指标劣于神华等3家企业，主要是集团发展过分依赖于煤炭主业，其他产业发展较慢，一旦煤炭行业不景气，直接影响集团的规模扩张。
3、在安全生产方面，集团百万吨死亡率是神华集团的7倍，还有很大的潜力可挖。
4、在自主创新方面，研发费用率低于河南煤化工约30%，同时也低于省国资委的要求。
5、在节能减排（如：万元产值综合能耗）、人工效率（如：人均创利）及资本运营（如：证券化资产占比）等方面与标杆企业还有相当的差距。
结合以上问题，并根据省政府主要领导的要求及省国资委的《监管企业全面对标考核活动实施方案》（陕国资分配发[20xx]126）文件的精神，选择以下10项指标作为集团20xx年的对标指标）：
1、总资产周转率
2、资产负债率
3、非煤产业收入比重
4、百万吨死亡率
5、研发费用率
6、项目总投资增长率
7、证劵化资产占比
8、万元产值综合能耗
9、人均创利
10、社会贡献率
集团各部门根据本方案，把与本部门有关的集团对标指标分解到本部门，在现状分析、找出问题的基础上，明确学习标杆，并赴标杆企业参观学习，制定改进措施与整改时间表。同时严格按照《部门对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕282号）规定的时间节点进行推进。
各板块公司根据本方案，参照集团对标指标将相关指标分解到本企业，并明确主要对标指标，优化各自的对标方案及对标指标。同时严格按照《20xx年对标管理工作安排的通知》（陕煤化司发〔20xx〕198号）规定的时间节点扎实推进。
各基层单位并根据板块公司确定的对标指标，分解到各企业，进一步优化各自的对标指标并严格按照相关板块的对标时间表扎实推进。
鉴于集团、各部门、板块公司、基层单位的对标指标是相互支撑的、相辅相成的一个系统，所以各板块公司须与集团、基层单位须与板块公司协商确定各自的对标指标。
为了更好推进和深化集团对标管理工作，并更准确地反映对标管理对促进企业战略发展、提升资产运营质量、提高资本回报水平的及正确引导企业经营行为的程度，集团将建立对标管理评估体系并制定对标管理考核办法。集团公司将对各板块公司的对标工作进行模拟考核，主要针对各板块公司确定的3~5项主要对标指标的改进状况并结合国资委对标考核的相关要求进行评估考核。
实施方案六要素 实施方案和计划的区别篇七
为了调节部门氛围，丰富员工的日常工作生活，积极培养个性特长，提高员工的综合素质。为此，部门即将开展兴趣小组活动，以此丰富员工的精神生活，陶冶员工情操，培养员工的多项发展的空间。
1、 根据员工的报名人数，将把兴趣活动小组分为5个小组，分别选出组长，业余时间进行。
2、对兴趣小组的员工切实加强安全教育，认真落实安全措施，确保每位员工的安全。
3、活动前，组长要做好充分的准备（比如器材和工具的准备，观测场地的安全设施）。
结合同事们的兴趣爱好，将进行以下5项兴趣活动：
1、羽毛球小组（7人）
2、瑜伽小组（4人）
3、户外活动小组（10人）
4、游泳小组（9人）
5、篮球小组（4人）
经费采取由各兴趣小组自筹和工会适当补贴的办法解决，前期每
人缴纳500元作为活动经费。
各兴趣小组统一购置服装，鞋具。
每周各小组自行组织一次。 1、 羽毛球小组，
时间：每周一、三晚上7：00-9：00。 地点：
2、 瑜伽小组（4人）
时间：每周一、三中午13：00-14：00。 地点：
3、 登山小组（10人）
时间：每周日上午9：00
地点：岳麓山
4、 游泳小组（9人）
时间：7-9月每周二、四晚上7：00-9：00。
地点：
5、篮球小组（4人）
时间：每周一、三下午5：30-6：30。 地点：