新警入警思想汇报(精选6篇)

时间:2023-09-11 作者:温柔雨新警入警思想汇报(精选6篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

2023年新警入警思想汇报优秀篇一

敬爱的党组织:

近些时间我们国家发生的大事莫过于新冠肺炎疫情,在这次特别重大的事件中,我们国家集中各个地区的人力物力财力全力支援湖北,做到一方有难八方支援,在这次事件中我也看到了我们国家在面对突发事件时的反应能力以及应对困难的勇气和实力。

疫情刚发生,国家便在疫情尚未大范围扩大时立即采取了封城的措施,及时抑制了疫情的扩散,同时其他省份,各个省市地区也都纷纷采取措施,应对这次疫情,在我的家乡,同样进行着抗击疫情的战斗,我们村子属于比较大的村子,人口可能接近上万人,在武汉封城后两天,我们村子也进行了封村,村子周围的小路口全部用土堆拦起,只留下东边大门可以出入,但是有专门的人员看守,而这些人恰恰都是党员,在北方的冬天是相当寒冷的,但是这些人每天24小时在大门看守,毫无怨言,他们仔细盘问每一位来访者的信息,包括从哪里来,近期有没有去过确诊城市,并测体温登记个人信息,在村口给我们筑起了一座坚固堡垒,同时在村里还拉起来横幅,贴起了海报,尽可能让所有村民意识到此次疫情的严重性,同时村里每天还进行广播,让大家了解此次疫情的情况,以及预防措施,很大程度上提高了大家对此次疫情的重视程度,直到今天他们依旧坚守在自己的岗位上。

虽然近期,有部分单位已经复工,但是每个人都必须办理出入证件,需经过单位和村委的同意才能复工,这些值班人员则每天检查出入证件,测量体温,没有一丝一毫的马虎,同时村民也都是极大的配合他们的工作,做到尽量不出门,保护自己保护他人。就在全国全力支援湖北的同时,村子里也有两位党员带头进行了捐款,他们的这一善举深深打动了我,始终向优秀党员看齐,而优秀的党员就在我们身边,虽然自己也是一名党员,但是距离成为一名优秀党员的路还很远,而他们就是我的榜样,我学习的目标。

随着疫情不断扩大,从武汉到湖北,从湖北到全国,从全国到世界,让我看到了中国人民的团结一致,也让我看到了社会主义制度的优越性,疫情发生后,钟南山院士连夜奔赴武汉,并向全国发布了重要信息,确定了人传人的特性,并提出了几项关键的防护措施,随着武汉的口罩,防护服告急,医院床位告急,医护人员告急,全国的医生开始驰援武汉,火神山医院十天交付,雷神山医院十三天交付,海外华侨纷纷往国内寄送防护用品,全国各地也纷纷往武汉捐送蔬菜粮食等物资,全力援助武汉,同时国家也采取诸多重大措施,减免部分企业费用,加快药物研发,及时总结经验,在全国推广有效措施,习主席亲自规划亲自部署,使得疫情防护取得了很大的效果,治愈率越来越高,确诊人数越来越少,使得我国的疫情严峻情况得到了很大的缓解。也体现了社会主义制度独特的优越性。相比于疫情重灾区韩国日本伊朗意大利等国,可以说中国提供了一份非常完美的答卷。

同样,在面对疫情时国家能够投入这么多人力物力财力,减免住院期间所有的医疗费用,体现了共产党人的执政理念,一切为了人民,一切依靠人民,为人民排忧解难,我觉得也正是这样的执政理念,使得中国人对共产党充满信心,对国家充满信心,对未来充满信心。在这次的医疗救助中,涌现了一大批优秀的共产党人,他们在自己的工作岗位上兢兢业业,勤勤恳恳,主动请缨,巾帼不让须眉,为病人服务,为人民服务,甚至有人牺牲在了自己的工作岗位上,虽然他们倒下了,但是并没有吓到我们的医护人员,而是前仆后继,继续奋战,不获全胜,绝不轻言成功,这也是党和国家给人民的庄严承诺,无数共产党人带头,他们在疫情期间无私奉献,发扬共产党人的优秀精神,中华民族也正是在这一次次的与困难作斗争的过程中逐渐壮大,我也相信,有这么坚定的精神信仰,有如此多的优秀共产党人,我们一定能够实现中华民族的伟大复兴。我们作为党员,以身作则,现在我们已经长大,曾经我们在上一代人的庇护中成长,现在我们已经有能力挑起重担,在国家需要帮助时我们可以挺身而出,做一名合格的共产党人。

汇报人:

2020年3月xx日

2023年新警入警思想汇报优秀篇二

科学发展观,是对发展问题的总体认识和根本观点,包含了系统而丰富的资料,全面回答了“为什么发展”、“为谁发展”、“靠谁发展”和“怎样发展”等一系列重大问题。科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

九月十日,多少五彩的鲜花,多少热烈的掌声,多少崇敬的诗歌献给给今日的人儿;九月十日,我们赞美的人们陪我们走过了青葱岁月、豆蔻年华;九月十日,我们从第一天识字开始,就用红烛、大树、园丁等比喻来表达我们内心无比的尊敬和爱意。九月十日,是的,是全国教师的节日。

尊师重教是中华民族的优良传统,古训云:“一日为师,终生为父。”教师就像我们的父母一样,教我们识字,教我们阅读,孜孜不倦地教导我们做人的道理。教师们严格执行党和国家提出的“科教兴国”的方针政策,为新时代的中国培养了一批又一批的人才,国家建设的脊梁。教师作为中国教育事业的先锋和楷模,在这条战线上奋斗着。随着同学们日益成长,教师也老了,就像蜡烛一样,燃烧了自我,照亮了别人。

但我们尊师的思想却也随着时光的飞逝,而日益淡化了。

在忙碌的工作学习中,不要忘记以往教过你的恩师,一条简短的信息也好,一个电话也好,都不要忘了,送去你心中的那一份祝福和感激,让远在异地的恩师,记起以往的你。心怀一颗,感恩的心,温暖人间。

此致

敬礼

2023年新警入警思想汇报优秀篇三

党的最终目标,是实现共产主义的社会制度,本文是小编为大家整理的大学生思想汇报范文,仅供参考借鉴,希望可以帮助到大家。

尊敬的党组织:

一年来,在党组织的怀抱中,在支部和周围同志的帮助下,经过对《党章》的反复学习和实践,自己各方面都有新的提高和长进,感受和体会也很深。

首先,党在我心目中的地位更加确定。《党章》总纲开宗明义:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,是中国各族人民利益的忠实代表,是中国社会主义事业的领导核心。党的最终目标,是实现共产主义的社会制度。”近83年党的历史雄辩地证明,中国共产党忠实地履行自己的诺言,将一个贫穷落后的旧中国改造和建设成为富强、民主、繁荣、文明的社会主义强国,为世人所钦佩。可以说,没有中国共产党,就没有中国的今天;没有中国共产党的坚强领导,就没有中国在世界格局中愈益重要的影响。我从小就崇敬中国共产党,我觉得我们这一代人正是沐浴着党的阳光而健康成长,是党的呵护,为我们成熟与进步创造了良好条件。中国共产党在我心目中的地位是高大的、坚强的,是神圣不可侵犯和不可动摇的。《党章》说到的“先锋队”、“忠实代表”以及“领导核心”,这绝对不是夸张的赞美,它是中国共产党的性质、宗旨、历史地位的客观定位,也是人民大众经过历史的检验所做出的确认。因此,加入中国共产党是我们每一个追求进步青年的渴求,是对自己心目中所崇拜的党的形象靠近。

其次,加入中国共产党,更应是一种责任的升华。在这一年里,我对这一点更有切身的体验。《党章》第一条指出:“中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。”还说:“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,共产党员都不得谋求任何私利和特权。”可见,入党,首先就意味着你肩负使命的重要;入党,就预示着你必须为完成使命而奋斗。现代青年应追求什么?我想,这就是追求:追求一种义不容辞的历史责任,追求一种鲁迅先生倡导的“俯首甘为孺子牛”的精神,有了这种责任感,有了这种精神,我们便可自如应对任何复杂的社会环境,我们便能在市场经济的大潮中站稳脚跟。《党章》第三条规定的党员必须履行的八项义务,再清楚不过地向世人昭示了中国共产党人的秉性、品德与修养。这样的共产党人,这样具有高度责任感的人,正是我所仰慕的;我追求进步,要求入党,就是为了把自己锻炼成一名对社会、对国家、对企业、对人民勇于承担责任、勇于履行责任的人。

再次,我更感受到一种关怀和由此产生的一种鞭策力量。预备期一年里,当我的工作和学习取得进步,组织上及时肯定;当发现不足和缺点,组织上及时指正;当我每交上一份思想汇报,反映自己的学习体会和工作及思想感受,支部的同志,老党员同志总是及时地帮助。还有我周围的同志,包括申请入党的积极分子,当我与他们交换意见、交流思想时,他们也给予我鞭策和鼓励。是组织和大家的共同关心和扶助,使我一年中思想上有了一个飞跃,由幼稚逐渐成熟起来。一年里,我按期交纳党费,积极参加党组织的各项活动,同时集中精力,较好地完成了各项工作任务。

现在的我,已经走出校园,在一家公司开始上班了,在工作的同时我也不会忘记我是一名共产党员,要时刻怀有一颗全心全意为人民服务的心,以共产党员的模范先锋来鞭策自己不断的前进,不断的学习。在今后的日子里,我会更加努力的!

此致

敬礼!

汇报人:

日期:xx年x月x日

敬爱的党组织:

作为身在校园的大学生,我们就脱离不了学生的本质,所以我们的主要任务还是学习科学文化知识,而不能把自己全身心的投入社会实践,但是在大学阶段,我们要不断的磨练自己的精神意志,加强自己的党性修养,练就一颗对党,对人民的赤诚之心。所以我们提出了以下口号:怀赤诚之心,积点滴之力。对于如何以实际行动争取早日加入中国共产党,我们经过小组讨论,总结出以下两个方面,第一,沉下来;第二,走出去。

1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,并将其精华部分内化为自己的精神力量。

孟凡斌在跃入冰冷的江水之中的时候,没有去想党的宗旨是全心全意为人民服务,他已经把践行这一宗旨变成了自己习惯,所以他才会毫不犹豫的做出选择。牢固学习党的理论,进而将其内化为自己的血肉,是每一个共产党人的共同选择。

2、刻苦学习专业知识,向一专多能甚至多专多能发展。

我们知道中国共产党是一个先进的政党,他可以始终站在时代的前列的原因之一是因为他集中了各行各业的精英和先进分子,而迫切希望加入中国共产党的我们也应该努力达到党的要求,成为一个在自己的专业领域专业的人才。这就要求我们刻苦学习专业知识,努力提高自己。

3、多读书,多读好书。

我们认为,一个博览群书的人,他的个人素质较高眼界也更加开阔。作为中国特色社会主义事业的领导核心,站在时代前列的中国需要有一个成熟开阔的眼光去面对一个一个社会建设中的问题,这对党员的素质提出了更高的要求。

4、时时用高标准要求自己,处处起带头作用。

上课认真听讲,不翘课,不挂科,这些看似稀松平常的小事最能考验出我们的素质。身为一个入党积极分子,只有将这些小事做好,将来才有能力和信心完成组织交给我们的更大任务。

所谓走出去,作为一个当代大学生,我们仅仅要努力学习知识,更应该走出去多参加社会实践,在实践中检验真理,丰富自己的人生阅历,为以后更加得心应手地为人民服务打下基础。结合我们自身来讲,首先要积极参加班集体活动和校内组织的各种活动,作为学生,我们接触的范围可能很有限,但是我们可以在这有限的范围之中发光发热。

其次,在条件允许的情况下,我们应当逐步走入社会,即使我们每一个人都很渺小,但是我们依然做一粒微尘,从社会生活中的点点滴滴做起,例如我们特教班级走进特殊学校,每位同学积极参与社会上的志愿服务活动,虽然能做的有限,但也是在为构建和谐社会贡献自己的一份绵薄之力。

此致

敬礼!

汇报人:

日期:xx年x月x日

2023年新警入警思想汇报优秀篇四

顾炎武曾说:天下兴亡,匹夫有责,大意是指天下大事的兴盛、灭亡,每个百姓都有义不容辞的责任。

这句话对于正处于年轻气盛的青年人来说更是具有激励的作用。

现将我近段时间的思想、工作、学习情况向党组织汇报:

在思想政治上,在这段时间里,努力学习政治理论知识,因为理论上的成熟是政治上成熟的基础,政治上的清醒来源于理论上的坚定。

针对自己自身存在的缺点和不足,我将正视并下定决心给予改正。

同时也注意保持并发展自己已有的长处和优势,努力做到全面发展。

能正确处理个人利益与党和人民利益的关系,不计较个人得失。

一切从实际出发,模范地遵守党的纪律和国家的法律、法规,坚决依法办事,廉洁自律,有令则行,有禁则止。

在平时的学习和生活中,我处处能以一名党员的标准来衡量自己的言行,做一个合格的共产党员。

在工作学习中,我本着精益求精的价值理念,以高度的热情、负责的态度对待工作,及时地、保质保量地完成各类任务,确保分中心正常运转做出了自己努力。

我深刻地体会到,一个人的力量和智慧是有限的,我们今天要完成社会主义现代化建设的伟大事业,乃至我党的最高理想:实现共产主义社会,也是需要我们当代广大的人民群众和党员同志,无怨无悔地奉献出自己的力量、智慧,直至生命。

在社会的发展变革中蒸蒸日上,激发了我入党的积极性,使我看到了党组织的凝聚力、向心力,体会到了党全心全意为人民服务的精神,这使他们清醒地认识到:只有在党组织的激励和指导下,才会有新的进步,才能使自己成为一个更优秀的人,才能充分地去发挥自己的潜能,和党员及群众拧成一股绳,产生更大动力,更好地为建设美好中心做出自己的贡献。

在党组织的关心培养下,我认真学习、努力工作、政治思想觉悟都有了很大的提高,个人综合素质,有了全面的发展,得了一定的进步与提高,但自身也还存在一些不足。

从个人实际来说,就是要加强党性修养,始终保持共产党人的蓬勃生气。

在建设学习型社会的今天,不断强化学习意识,真正把学习当作一种工作责任、一种精神追求,做一个爱学习、会学习的人。

我相信在以后的工作学习中,我会在党组织的关怀下,在同志们的帮助下,通过自身的不断学习和进步,努力克服不足,更进一步改进工作作风,积极协助领导搞好工作,认真完成工作任务,以新的更大的成绩来回报组织和同志们的帮助和培养,切切实实把对入党向往转化为为国家多做贡献的实际行动中。

以上是我近期的思想汇报,希望党组织及时给于我批评指导,我会虚心接受意见,不断改正缺点和不足,从思想上、行动上做一个合格的共产党员。

请党组织在实践中考验我!

汇报人:本站

2023年新警入警思想汇报优秀篇五

深入学习江总书记“七一”讲话和“三个代表”的重要思想,即要在理论上不断提高思想认识,更要在实践上努力身体力行,我们要大力弘扬理论联系实际,学以致用的优良作风。这是深入学习的基本和根本目的。

“七 一”讲话和“三个代表”重要思想具有鲜明的实践特征,它以马克思主义与时俱进的巨大政治勇气和理论勇气,根据历史条件的变化,科学地回答了我们在新的实践中遇到的一些重大问题,创造性地提出一系列新思想、新观点、新论断,从根本上回答和解决了“建设一个什么样的党,怎样建设党”的重大历史课题,成为我们在新的历史条件下,全面加强和改进党的建设,推进建设有中国特色的社会主义事业的伟大纲领,它并且十分明确而且具体的提出了按照“三个代表”要求加强和改进党的建设,推进各项工作的实践要求,从而把理论创新和推进实践结合了起来,使我们在思想理论上更加清醒坚定,在实践行为上更加明确自觉,因此,“七一”讲话和“三个代表”重要思想,既有很强的理论意义,也有很强的实践意义。

通过初步的学习,我已经对“七一”讲话和“三个代表”重要思想所具有的鲜明的实践特征,有了基本的认识。那么,我该如何贯彻执行“三个代表”的思想呢?我认为要身体力行“三个代表”,就要认认真真的贯彻落实“三个代表”思想的实践要求,努力当好先进生产力发展要求的代表,就要牢牢的抓住经济建设这个中心,坚持以结构调整为主线,千方百计地加快发展;努力当好先进文化前进方向的代表,就要坚持马克思主义为指导,努力建设有中国特色的先进文化,加强思想道德建设,加快教育科技发展,发展社会主义文明,加快文化事业发展,丰富群众文化生活,营造良好的文化环境,把依法治国与以德治国结合起来,进一步推进社会主义民主法制建设;努力当好最广大人民根本利益的代表,就要坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性,在经济和社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化的利益。

贯彻“三个代表”要求,我们必须坚持党的解放思想,实事求是的思想路线,大力发扬求真务实,勇于创新精神,创造性地推进各项工作,在实践中不断丰富和发展马克思主义;必须坚持党的工人阶级先锋队的性质,始终保持维护党的群众基础,不断提高党的社会影响力;必须坚持民主集中制,坚持维护党的集中统一,保持并不断增强党的活力;必须坚持党要管党的原则和以严治党的方针,各级党组织必须对党员严格要求、严格教育、严格监督,坚持克服党内存在的消极腐败现象,还要认真按照“三个代表”的要求,紧密联系思想实际,努力改造自己的主观世界,自觉克服和抵制各种错误思想、观念和腐朽生活方式的影响。牢记树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。要把实践“三个代表”的要求作为衡量和检验一切工作的根本尺度,严格要求,符合就要坚持,不符合的坚决纠正。

我党经过多年的努力,终于在加入了“wto”世贸组织,世界贸易的大门已经向我们敞开。如何取得在世界贸易中的合理地位,是我党先所面临的一个重要的决策。我认为中国加入到“wto”中,说明党的指导的路线是正确的,这样可以打破我国与其他国家之间的贸易限定,增加我国的进出口贸易额,有利于我国经贸的发展,也有利于提高我国国民的生活水平;同时,可以吸引国外的资金投入到我国的基础建设中,使其加速发展;吸引先进、的市场经营管理体制,优化组合,使我们能在竞争激烈的国际市场中得以生存和发展;吸引国外的高科技人才来保持我国科学技术在世界上的领先地位。中国在世界的贸易活动是不可以缺少的一个成员,这充分体现了我党是先进生产力发展要求的代表。

我是担任了院学生会副主席兼自律会主任的职务,我认为作为学生会的工作,首先要以广大同学的共同利益为最基本的出发点,这一点正是符合了“三个代表”中的最基本也是最重要的一条:要代表最广大人民的根本利益。这一学期学生会的工作很繁忙,我在搞好学生会工作的同时,我的学习方面绝对没有放松,我清楚明白我是一名学生,我们要把学习放在首位,学习才是我们的最终目的,我们也要在大学期间提高自身技能,随着我国加入wto,我们大学生可将进入新的历史进程,我们学习就要从长远发展角度看,提高思想意识,增强观念转变,在严峻的生存考验中,多学适合国际法规的经营管理知识wto规则,利用一切有效途径和手段,加强调研,规范行为,提高自身技能,为自己的发展赢得更大的空间。

我们新一代的大学生正是处在一个重要的历史转折时期,国内外形势的发展对我们提出了新的机遇和挑战,我们要审时度势,坚定信心,抓住机遇,应对挑战,务实创新,为我们的事业全面振兴而努力奋斗。

我一定要时时刻刻用党员的标准严格要求自己,发挥模范先锋作用,争取早日投入党的怀抱。

以上是我的思想汇报,有不妥之处,请领导和老师指正。

汇报人:xxx

系别:xxxxx

10月15日

2023年新警入警思想汇报优秀篇六

浅谈监外执行暴-力型罪犯的刑罚执行监督所谓暴-力犯罪,是指犯罪人使用暴-力而实施犯罪。暴-力犯罪以其突出的社会危害性,给社会治安和公民的人身、生命、财产安全造成极大威胁。在〃严打整治斗争中,将〃爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴-力犯罪〃列为重点打击的三类犯罪之一。加强同暴-力犯罪的斗争,降低暴-力犯罪的发案率,预防和控制暴-力罪犯重新犯罪,对于扭转严峻的治安形势,确保社会治安进一步好转,创造良好的改革开放环境,极其重要。

一、监外执行监督中发现的问题及原因分析

一)对被剥夺政治权利的罪犯约束不力,容易引发重新犯罪 我国刑法规定,剥夺政治权利是在主刑执行完毕以后所执行的附加刑。从暴-力型罪犯所被剥夺的四项政治权利看,对他们并无直接利害关系。因此,对其约束显得较为苍白。执法人员对这些主观恶性深的罪犯监管作用无法体现。

由于暴-力型罪犯固有的自控力差,逞强好胜、文化偏低、法纪淡薄等特点,一旦不能适应新的环境,处于长期脱管的他们极易重新走上违法犯罪道路。因此,加大对剥权罪犯的监管力度刻不容缓。

二)行刑活动、监督管理组织监督管理不严,存在影响社会治安的隐患 刑诉法明确规定:对于暂予监外执行的罪犯,由居住地公安机关执行,执行机关应当对其严格管理监督,基层组织或者罪犯的原所在单位协助进行监督。对被假释的罪犯,在假释考验期限内,由公安机关予以监督。对被判处剥夺政治权利的罪犯,由公安机关执行。一方面,由于作为刑罚执行机关之一的公安机关内部未设专门的监督管理机构,由警署或罪犯所在单位或基层组织负责实施对罪犯的监督、管理,但后二者仅是起〃配合〃作用。另一方面,当前公安机关治安任务繁重,基层公安警力紧张,在人、财、物大流通的社会转型时期,这些〃非监禁刑〃的暴-力型服刑罪犯极易失控脱管,使行刑活动、监管组织形同虚设,刑罚效果无从体现。主要表现在:一是有的执法人员对罪犯监管实行单线联系,未按规定公开宣布罪犯的犯罪事实、执行期限及监管组织成员等。由于不具备公开性与公示性,老百姓看不到,所在单位或基层组织管不到,以致对罪犯的监管无法做到社会化,〃配合〃任务无法落到实处。个别执法人员甚至对假释罪犯仅要求每季度写一份思想汇报。二是个别监外执行的暴-力型罪犯对基层组织人员(经调查,主要是所在地居委会成员)视而不见,或用言语相威胁或无理取闹,致使基层组织人员产生畏惧、厌烦心理,不敢管也不愿管。三是居委会承担繁重社区任务,精力分散,力不从心。

三)现行法律法规的滞后性,导致对监外执行暴-力型罪犯的制裁难上加难

1.假释犯违反规定的行为标准的认定问题

第一,刑法第86条第3款中未明确法律、行政法规的具体范围。

对此,各地司法机关掌握标准不尽统一,极易造成执法混乱。如假释犯违反民事法律是否应当收监执行,违反地方行政法规的行为应当如何处理,在实践中颇有争议。

(三)离开所居住的市、县或者迁居,应当经监督机关批准,如有违法,根据86条第3款,应予以撤销假释并收监执行。但在实践中却难以执行。如罪犯郭某因抢劫罪被判处无期徒刑,1999年10月被法院栽定假释回沪。假释考验期间,郭未经监督机关批准,擅自离沪至新疆两月余,期间也未报告活动情况,经查确无其它不法行为。对于郭是否应当收监执行,公、检、法三机关之间存在分歧,原因就在于刑法84条未规定违法的具体标准,即假释罪犯未报告情况达几次,脱管达多长时间应收监执行。

1. 假释犯收监执行的执行主体问题 在假释考验期限内,假释犯有刑法86条第3款规定之行为,应当收监执行。但是,是由其原服刑地有关部门执行,还是由其假释后居住地的有关部门执行,在法律上都无明确规定。如前述郭某,即使耍对其收监,到底是由何地执法机关收监,尚需进一步讨论。

2. 暂予监外执行(保外就医)中的有关问题 修订后刑法对监外执行的被判处管制、缓刑的罪犯均规定了严格的制度,从而保证了司法机关对他们的监督和考察,但对暂予监外执行罪犯应遵守哪些制度却没有相应规定。在保外就医中,由于担保人不履行义务时的责任在法律中没有明确,造成担保纯属名义性质。司法实践中担保的虚无性往往使罪犯无所顾忌,司-法-部门又将其监督管理委于保证人,造成了法律空档。为此,《监狱法》一般回避保外就医的提法,一并于监外执行。但随后修订的《刑事诉讼法》仍沿用了保外就医与监外执行并行的旧制,这样,毫无法律意义的担保依然是其法律程序。其实从技术上看,用监外执行涵盖保外就医是简便可行的,司法实践中它们适用同一程序,具有相同机制。

一是由于他们过去长期处于同社会相隔离的状态之中,在一定程序上降低了适应社会生活的能力。

二是他们普遍文化素质低下,又无一技之长,使就业难上加难。

三是他们重返社会后,往往会受到社会各方面的压力,比如家属和亲友嫌弃他们,某些怀有偏见的群众歧视他们,某些企事业单位不愿录用他们,而各种诱发犯罪的因素又在不断地刺激和影响着他们。在这种情况下,如果安置措施不落实,他们就会沦为无业游民,无所事事,生活无着落,到处游荡,甚至恶习不改,重新走上违法犯罪的道路。四是对于政府有关部门的工作介绍,有的罪犯一听工作条件差、工资待遇低,便断然回绝。有的工作几天,就半途而废。个别暴-力型罪犯还经常至街道、居委会要求给予最低生活保障费,动辄发生争执,严重影响了街道、居委会正常的工作。如罪犯赵某因故意杀人罪被判处无期徒刑,1998年8月假释回沪。赵不断到所在居委会要求给予最低生活保障费,居委会根据其文化程度低,无一技之长的情况,安排其打扫环境卫生,月工资300元,另加公益性劳动岗位补贴200元(主要用于缴医疗保险金等)。但赵只干了几天,便以工作重、吃不消为由,放弃了自食其力的机会。

一)加大执法监督力度,使监外执行暴-力型罪犯不敢犯、不能犯、不想犯

1. 加强与执行机关的配合协作,严格执法,将暴-力型罪犯的监外执行作为工作的重点,常抓不懈。对这部分罪犯,一经发现有违反法律、法规或国务院有关部门规定的行为,应立即予以收监执行,构成犯罪的,予以坚决打击。

2. 强化对暴-力型罪犯监外执行的检察监督力度,积极开展〃三查〃活动。即一查罪犯的监管组织和措施是否落实有效;二查近期罪犯在社区的思想动态和表现;三查罪犯有否违法犯罪或违反监管规定的行为。将〃三查〃工作制度化、经常化,保证其深入性和针对性。对发现的问题,及时纠正,将不稳定因素消灭在萌芽状态。

3. 加强对该类罪犯的教育引导。采取集中座谈或逐个谈话相结合的方法,了解他们的思想动态、家庭情况、生活来源等。针对他们各自不同的具体情况,有的放矢地予以教育引导,促使他们在监外执行期间,能自觉地遵纪守法。

二)进一步制定、完善对监外罪犯管理、保护的法律法规

1.建议立法机关尽快出台相应的司法解释,对假释考察期间〃违反规定的行为〃标准的认定、假释犯收监执行主体等作明确规定,使其更具可操作性。对暂予监外执行(保外就医)要规定应遵守的制度,对保证人要制定相应的保证制裁措施。可责令提供保证人或交纳保证金。如在暂予监外执行期间有违法犯罪行为,在追究其相应的行政或刑事责任的同时,还应当没收其保证金或追究保证人的责任,并撤销对其暂予监外执行决定,立即收监。

2. 借鉴国外立法的成功经验。国外刑事裁判的执行大都由一个部门统一管理和全面负责,一般均属司-法-部的权限。如在法国,司-法-部不仅对监狱设施、监管人员及其他狱政实施监督管理,还负责解决徒刑执行、缓刑、监外执行、犯人刑满后重返社会等一系列有关判决执行方而的问题。在瑞士,作为非监禁执行方面的公益劳动的组织和实施由各州司法局的社会服务处负责。

因此,建议加强和充实基层司法行政机关力量,使之逐步承担原由基层公安机关负责执行的假释、缓刑、监外执行等非监禁执行方式的刑罚制度。

3. 尽快制定刑满释放人员社会保护-法。《监狱法》的颁布,对我国改造罪犯、创造人间奇迹起到了积极的作用,然而令人遗憾的是监狱法的颁布未能像1954年那样在颁《中华人民共和国劳动改造条例》的同时公布施行《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法》。因此,要通过制定回归人员社会保护-法,对需要安置帮教、参与社会就业竞争的回归人员提供保护,有利于预防犯罪和维护社会治安,有利于促进在押罪犯的改造,有利于促进回归人员的再社会化。

三)采取有效措施,做好现阶段监外执行暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作 做好对监外暴-力型罪犯的帮教和就业安置工作,是现阶段治安工作的一个重要方面,也是社会完成对其再社会化的重要举措。帮教和就业安置在预防犯罪,确保他们回归社会过正常生活方面有着举足轻重的作用。长期的失业,就会使他们脱离社会群体而成为游民。以真诚的帮助、扶持来感化他们,有利于增强其适应社会生活的主动性和积极性。

为此,可采取如下措施: 一是将对监外执行罪犯的教育、挽救,将社会的帮教与劳-改场所的教育改造衔接起来,作为社会治安综合治理的一个重要方面,以利于对其再社会化。二是加强对这部分罪犯技能的培训,提高素质,通过劳动就业部门安置、有关部门的帮助和自谋出路相结合的方式进行安置,同时还要为他们提供更多的择业就业机会。三是采取政府或民间的方式募集基金,成立刑释人员重返社会基金会,对这部分人员的社会保护提供一定的资金和物资,解决他们暂时困难,给予紧急特殊资助,为防止他们重新走上犯罪道路提供必要物质生活保障。四是要切实转变观念,抛弃一朝偷窃,终身为贼的错误思想,社会各方共同携手,通过与监外罪犯签定帮教安置协议书等形式,将此项工作落到实处。

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20xx年x月x日

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