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审计厅十四五规划篇一
;关于“十四五”规划的几点思考 “十四五”规划是全面贯彻落实习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神的第一个五年规划。编制好“十四五”规划，对正确分析新中国建立70周年、改革开放40年来我国主要矛盾变化的认识，实现“两个一百年”奋斗目标的决心，在“世界处于百年未有之大变局”新形势下把握好区域经济社会发展的战略导向，具有新时代、新起点里程碑意义。
01“十四五”规划要充分体现时代特点
从规划的属性上分析，“十四五”规划属于宏观性、全局性、综合性、引领性中期规划。从规划的战略定位上看，必须要有坚定正确的发展导向，体现生产力发展的时代特色，统一人民群众意志的发展目标。按照党的十九大制定的中国特色社会主义发展蓝图，编制好“十四五”规划，要牢固确立“五要”的战略定位。
第一，要有鲜明的指导思想。“十四五”规划是今后五年经济社会发展的纲要和行动指南。编制规划的前提就是要把习近平中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为规划编制的总依据和主线，贯穿在规划的全过程。用中国特色社会主义思想的原理，深化对当前经济社会发展形势的认识，用“五大”理念研判当前发展中面临的主要矛盾、确立未来发展目标、任务和路径。只有指导思想明确，公号“老秘带你写材料”整理，才能充分释放党和国家的路线、方针、政策红利，自觉把区域经济社会发展融入国家大战略。
第二，要充分体现时代特色。规划的前瞻性、战略性在于对新时代经济社会发展特点的正确把握。未来五年，我国经济发展的时代特色就是全面贯彻落实党的十九大提出的建设制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、海洋强国、贸易强国、文化强国、体育强国、教育强国、人才强国。“十二强”充分体现了高质量发展，包含着党的十八大以来出台的一系列建设中国特色社会主义的战略定力。这是我们编制“十四五”规划中产业发展的总要求。用这一时代特点，形成明确的目标导向、问题导向、发展诉求导向，推进区域经济彰显出“强”的新特点。
第三，要突出解决发展的主要矛盾。公号“老秘带你写材料”整理，规划制定的重要前提是正确认识和把握新时代要解决的基本矛盾。党的十九大明确指出，我国社会主要矛盾已经由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，主要任务是如何满足人民日益增长的“美好生活需要”。这一基本矛盾在区域表现形式是千差万别的。破解这一矛盾就是要在“十四五”规划中，正确把握省情、市情和县情，最大限度的找准不平衡的公约数，最大限度的拉长发展不充分的区域短板，最大限度的满足人民群众对美好生活的具体诉求。
第四，要充分体现融入经济全球化。规划战略高度的本质，是用国际化视野审视今后五年经济社会发展的总体趋势，培植区域经济融入全球的新优势。面对逆全球化加剧的国际环境，党的十九大已经做出全面扩大开放的总体部署，在编制“十四五”规划 时，要把视野和发展的着力点放在营造国际化发展环境，构建承载国际贸易投资大载体、培育壮大世界领军产业、加快形成具有区域特色、具有自主知识产权的核心技术，做强中高端产业链、价值链和国际竞争力，用区域发展新优势自觉融入“一带一路”大格局。
第五，要提出切实可行的奋斗目标。目标是意志、决心和发展路径的综合体现。党的十九大确立的“两个一百年”奋斗目标中，已经明确提出全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化和全面建设社会主义现代化国家的“三个”时间节点，这是各级政府编制“十四五”规划目标的刚性依据。围绕这个刚性目标，建立区域性经济社会发展目标体系，细分阶段性经济增长、民生和社会事业、生态环境保护、科技教育等综合指标，公号“老秘带你写材料”整理，提出综合考量和阶段性量化措施，务求规划目标成为高质量发展的推进器。
02“十四五”规划要准确把握经济社会发展的基本原则
编制“十四五”规划的基本原则就是把党的“五大”发展理念、“四个全面”和“五位一体”的战略布局、总体布局落实在区域经济社会发展上，从战略上厘清发展思路，从战术上确定好发展定位。从党的十九大精神和区域经济社会发展趋势研判，编制“十四五”规划要重点把握好四个方面的原则，防止顶层设计滞后和决策失误。
第一，坚持高质量发展。发展是永恒的主题，而高质量发展才是建设社会主义现代化国家的基本路径。要重点突出“强”，切实做好“转”，牢牢把握“稳”，把经济发展的基本面始终保持在稳中向好上。把稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期作为“十四五”期间经济社会高质量发展的破题之策。在构建现代产业体系、形成长效发展体制机制，推进产业转型升级和供给侧结构性改革，完善优化社会综合治理结构，生态环境保护和提高人民群众生活水平等方面综合施策，公号“老秘带你写材料”整理，系统性构建高质量发展的新格局。
第二，坚持开放发展。随着我国综合实力的不断提高，激励竞争中的国际贸易摩擦将成为新常态，不确定性国际环境对区域经济发展带来的风险也将成为新常态。在编制“十四五”规划时，应本着稳步扩大开放、增强风险挑战实力的思路，全面提升区域扩大开放水平。把自觉融入“一带一路”建设、做强各级各类开发区、产业集中区、自由贸易区和城市群、都市圈等开放发展的载体平台作为战略平台，全力打造改革开放新高地。把抢占国际中高端产业链分工作为战略推手，促进重点产业和企业国际化发展，推进区域经济成为国家开放发展的新动力。
第三，坚持创新发展。经济发展的动力源在创新，要把创新发展作为“十四五”期间经济发展的战略支点。下大力盘活区域内聚集的科技、教育、人才、国防科技等创新要素，推进存量资源向现实生产力和核心竞争力转变，形成区域性创新发展新引擎。突出体制机制创新，在工农关系、城乡关系、城乡要素互动、激发民营经济活力、市场化资源配置、生产要素自由流动、支持培育黑科技企业、科技型小巨人企业和大力发展具有自主知识产权的名牌产品等方面实施重点支持，公号“老秘带你写材料”整理，推进区域性特色产业链、价值链、竞争链加快形成，全面培育壮大 区域经济创新发展新活力。
第四，坚持协调发展。协调发展、包容性增长，是我国经济社会发展的大趋势，党和国家先后出台了一系列协调发展的政策措施，落实到地方和区域就是坚持“多规合一”。作为经济社会发展纲要的“十四五”规划，处在“多规合一”之首的重要位置，要统筹主体功能区、土地利用、生态环境保护、乡村振兴战略等规划的核心要义，在生产力布局、重大项目建设、防控金融风险、完善社会治理体系和民生事业等方面，秉承生产生活生态“三生”融合、一二三产融合、城乡融合的新发展思路，全面构建健康可持续发展的新格局。
03“十四五”规划在战略举措上要有新突破
规划编制的亮点在推陈出新，重点是依据党的十九大提出的我国已经进入工业化中后期、城市化中后期、市场化深度改革期、新技术突破期、生态环境保护攻坚期、人口老龄化转折期、社会治理现代化全面推进期和经济全球化分化期等“八期”时代特征判断，依据资源禀赋和发展基础，科学确定重点产业、重点任务，使规划成为高质量发展的宏伟蓝图。因此，在编制“十四五”规划时，应重点在五大方面有新突破、新作为。
第一，在建立现代产业体系上有新突破，公号“老秘带你写材料”整理，加快形成对区域特色的核心竞争力。按照党的十九大提出的建设“十二强”的要求，依托区域资源优势和产业发展基础，分别提出战略性支柱产业、高成长性新兴产业、有竞争优势的特色产业和支撑就业创业的传统产业等新旧动能转换的发展方向。依托供给侧结构性改革，提出支撑引领区域经济发展的特色产业链、创新链、价值链、竞争链和供应链，加快形成区域经济新优势。依托区域产业微观基础，提出资源整合、集约发展、建设世界500强、中国500强和配套的中小企业集群及大力发展新兴业态的任务清单。围绕把饭碗端在中国人自己手里，在粮食安全、食品安全、供给安全等方面，完善农产品质量安全追溯体系，加快形成具有区域特色的现代农业布局。分别在农业、工业和现代服务业领域形成品牌经济、规模经济、特色经济、质量经济的新方阵。
第二，在城市化上有新突破，积极构建具有区域特色的发展载体。城市是聚集生产要素的最大载体，是居民享受宜居、教育、医疗等公共服务的理想选择。从我国常住人口城镇化率达到59.58%的阶段性特征分析，按照国际城市化率在70%的规律判断，城市化还有10个左右百分点增长空间。在“十四五”期间，把新型城镇化作为新的发展增长极进行规划建设。按照我国已经形成的一线城市、中心城市、城市群、都市圈、特色村镇、中心社区、美丽乡村等城乡一体化发展模式，加快推进城乡人口双向流动，城乡生产要素双向流动。进一步放宽城市准入门槛，提高城市常住人口城镇化户籍率。放活城市要素向农村流动限制，支持城市人口、资金、技术、管理等先进生产生活方式向农村自由流动，为解决农村发展不平衡、不充分矛盾增强新动能。
第三，在改革开放上有新突破，努力推进区域经济全球化融合。按照党的十九大提出的“14个坚持”的原则，科学提出区域深化改革开放的顶层方案。围绕党的十九大指出的“十八个”重点、难点问题，在“放管服”、市场化资源配置、大力发展民营经济等方面做强产业生态圈，构建与国际投资贸易规则相对接上创新具有区域特色的中国新范例。公号“老秘带你写材料”整理，依托我国由“制造大国”进入“消费大国”，进口需求激增的历史性拐点，分别在高质量进出口、高效能投资贸易、有效推进优势产业、企业走出去和扩大国际产能合作等方面拿出对策措施。依托“一带一路”建设新优势，在主动融入、主动对接、主动推进跨国产能合作、技术合作、投资贸易合作和跨国产业联盟等方面有新作为。依托各类高新技术开发区、产业集中区、自由贸易试验区、综合保税区、保税加工区和高峰论坛等开放平台，大力提升开放性经济新活力。依托“互联网+”，在大纵深建立国际化投资贸易新通道上提出新思路。围绕国际贸易摩擦常态化新变局，前瞻性提出应对新举措、新策略，促进开放型经济健康持续发展。
第四，在生态环境保护上有新突破，为建设美丽中国做出新贡献。生态环境保护是我国的刚性指标，是建设美丽中国的必然选择。在编制“十四五”规划时，要认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，找准生态环境保护与推进经济发展的平衡点。重点在节能减排、资源循环利用、污染综合治理、蓝天保卫、自然灾害防控、构建防护林带、稳定提升森林、绿地 面积等方面制定负面清单和具体对策。依据节能减排指标体系，提出区域性高耗能、污染型企业退出机制。依托乡村振兴战略，建立水源地保护，土地、林地面源污染治理，农村厕所治理和绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等措施。依托建设国家中央公园、森林公园、城市绿地等生态环境项目支持政策，在提升城镇、乡村品位和宜居环境上促进品质化发展。
第五，在社会事业上有新突破，让人民群众享受更多的发展福祉。把满足人民日益增长的对“美好生活需要”作为编制“十四五”规划的出发点和落脚点。重点在就业、教育、医疗、社保、文化、体育、旅游、健康养老、农村人口有序向城镇转移和提高人民群众收入水平等方面提出指标体系。围绕办人民满意教育，在优化调整大学教育、职业教育、义务教育、学前教育、终身教育等方面建立相对完善的政策措施。聚焦人口老龄化、生育水平下降两大难点，建立具有区域和少数民族特色的健康养老、医疗保险、远程医疗、社区养老、生育补助等保障制度。紧密结合“健康中国”，在体育运动、疾病预防、膳食营养、居民常态化体检等领域，安排一批普惠性公益项目，把以人为本落实在具体政策措施和项目建设上。围绕优化完善社会治理结构，在预防社会不稳 定因素、消费者权益保护、防控金融风险、巩固基层政权等方面制定具体政策措施，从规划的引领上，推进社会事业全面进步。
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审计厅十四五规划篇二
今天召开这个汇报会，实际上是一次集中调度会，目的就是对规划编制工作情况进行一次大汇报、大调度、大统筹、大部署，引导全县上下树立强烈的紧迫意识，把责任和压力传递下去，动员各方面力量，加快全县“十四五”规划编制工作，确保高质量完成规划编制任务，使“十四五”规划成为未来五年乃至更长时期指导×经济社会发展的纲领性文件。
应当看到，围绕“十四五”规划编制工作，中央、省、市的重视程度前所未有，工作节奏也非常快；×月×日，省委就召开全委会，审议通过了省委“十四五”规划建议；×月×日，市委“十四五”规划建议征求意见稿已经到了我县，并即将召开市委全委会进行审议。我们明显感觉到，“十四五”规划编制工作已经到了非常关键、非常迫切的阶段，必须加快节奏、积极稳妥，高质量、高标准推进我县的“十四五”规划编制工作。
规划的重要性不言而喻。长期以来的发展经验告诉我们，规划就是生产力，是经济发展的强大动力。科学编制和实施好“十四五”规划，对我县全面建成小康社会奋斗目标的提前实现和全面深化改革目标任务的顺利完成，具有深远的战略意义和现实意义。站在全局的战略高度，“十四五”规划既为未来五年经济社会发展提出行动纲领，也是一项抓当前、管长远的系统工程，更是一级党委、政府履行职能的重要责任。我们一定要强化责任意识和危机意识，善于通过规划把握好新常态下时代发展的主动权，调动一切积极因素，扬长避短，克难攻坚，更好地推动科学决策和依法理政。
一要对“十三五”的完成情况有一个准确评估。“十三五”时期，全县经济社会发展取得重大成就，这一点是肯定的。通过这几年的不懈努力，×经济社会实现快速健康发展，整体经济水平位居全市前列，×进入“发展态势最好、民生改善最快、构筑优势最多、突破瓶颈最大、社情民意最顺”历史最好时期。我们要认真“回头看”，对照“十三五”规划认真评估各项工作的完成情况，总结显著成就以彰显实力、盘点亮点特色以鼓舞人心、梳理宝贵经验以启示未来。当然，对ד十四五”时期面临的形势与趋势，机遇与挑战也要有一个清醒的认识。
二要对“十四五”时期的发展有一个科学定位。第一，关于十四五×发展的定位，最大的定位就是：区域特色县城。充分发挥地处全市西部，离市区城近，×国道、×高速横穿我县的优势，有序推进公共服务设施配套建设，不断完善西部强县功能，强化县城承载能力，打造“×片区域特色强县”。打造和谐秀美家园。充分发挥我县优美的生态环境优势和区域资源特色、产业基础，大力推进农业产业化，在×国道沿线分别建成一定规模的集中连片种植基地，把×高速沿线建成高效、美观的农业生态走廊，形成有特色的“一路一带”。第二，要按照“跳起来摘桃子”的要求，聚焦高质量发展的目标任务，深刻把握经济社会发展面临的新特点和新要求、新目标和新任务、新挑战和新机遇，把困难和风险估计得更充分一些，科学测算、合理设置经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设等方面的发展指标，兼顾需要与可能，关注质量和效益，体现前瞻性和可操作性。第三，要通过编制“十四五”规划，对我县经济结构进行深度分析，提出系统的有益建议。要凸显规划的“导向”作用，通过对“三产”结构的科学设立，把“主攻工业、三年翻番”的任务凸显出来，把现代服务业、现代农业、新型城镇化、绿色生态等优势凸显出来，形成×独特的比较优势，在错位发展中实现×经济社会的大跨越。
三要从严传递责任压力。“十四五”规划编制工作是全县的事，全县没有与规划编制工作无关的单位，也没有与规划编制工作无关的干部。我们必须各负其责、协同作战，紧锣密鼓地推进规划编制各项工作。县四套班子领导要发挥领导作用，加强调研思考，对分管领域未来五年的发展规划要有清晰的定位，指导好规划的编制。之前定下的十大课题，要抓紧落实，将调研成果运用到规划编制中去，形成更多可持续、可复制、可推广的模式。县发改委是“十四五”规划编制的牵头部门，同时也是“十四五”规划纲要的起草部门，要充分发挥主导作用，精心组织，周密安排，协调各乡镇、有关部门齐心协力做好规划编制工作。县各有关部门是专项规划编制的主体，要积极做好专项规划编制工作。各乡镇也要按照分工要求，紧密结合各自功能定位，认真分析研究现状和基础，提出今后五年的发展方向和目标，按时做好镇域“十四五”规划的编制工作。
四要加强各方面的紧密衔接。一是上下衔接，即加强与国家、省、市规划部门的沟通汇报，做好规划的上下衔接，力争更多的重点项目、重点工程、重大政策列入上级规划。二是条块衔接，即总体规划与专项规划的衔接。专项规划的编制要以总体规划为依据，加强与总体规划的衔接，体现总体规划的要求，相关的专项规划之间也要根据需要进行衔接，避免规划出现目标冲突、任务交叉、资源浪费、重复建设等问题，力求实现整体效益最大化。三是前后衔接，即加强对十三五规划完成情况的分析研判，做好与“十四五”规划的衔接，确保平稳顺利过渡。
五要切实提高规划编制质量。规划编制是一项开拓性较强的工作，对规划工作者的业务水平要求很高。县委要加强对规划编制工作的领导，对编制工作要加强调度、衔接，确保规划编制工作方向正确、符合实际。各级领导干部尤其是单位“一把手”要加强学习、前瞻思考，对本部门、本领域的规划编制工作要认真钻研，努力成为规划编制的行家里手。规划编制单位要发挥知识密集、人才密集的优势，借助智库的力量，创新工作方法，突出规划的前瞻性、指导性、可操作性，加强对全局性、战略性重大问题的研究，认真把握中央和省市有关工作要求，做到思路、目标、举措等方面互相促进、有机统一。要不断创新规划编制的技术手段，提高规划的科学性、权威性。要学习借鉴国际先进的规划理念和技术，以全球的视野抓规划编制，不断提高规划的前瞻性、科学性。
总之，做好““十四五””规划编制工作，时间紧迫、责任重大、任务繁重。各乡镇、各单位一定要以强烈的责任感、使命感和高度负责的精神，认真做好““十四五””规划编制工作，在新的起点上谋划×新的发展，描绘更加宏伟的蓝图，为实现我市经济社会新跨越作出积极贡献。
审计厅十四五规划篇三
;展望“十四五”前景，我们勇毅笃行、充满期待，对于十四五规划，说一说自己的感想吧！下面是东星资源网小编给大家带来的十四五规划心得感悟范本5篇，以供大家参考，我们一起来看看吧！
党的十九届五中全会是在“两个一百年”历史交汇点上召开的重要会议，会议审议通过的规划《建议》，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。
制定和实施中长期发展规划是我国的制度优势。从1953年制定和实施发展国民经济的第一个五年计划到现在，我国制定和实施五年计划或规划已达14个，是世界上中长期发展规划最多、效果也最好的国家。中央根据国内外形势和人民生活需要，着眼于长远发展目标，制定经济和社会发展的五年计划或规划，各地区和部门再以此来制定各自的发展计划或规划，中央和地方以这些计划或规划指导经济社会发展。60多年来的实践经验证明，这一做法能够集中力量办大事，一步步达到国家的长远发展目标。我们的这一优势，就连西方国家的一些政治家也已看清。有人认为中国政治有稳定性、连续性，有人认为中央能统筹全国的发展。
规划《建议》立足发展的高起点。这个起点就是决胜全面建成小康社会取得决定性成就。全面建成小康社会，是中国共产党人百年的奋斗目标和奋斗结果。1978年，邓小平同志出访日本、新加坡等国，看到了我国同发达国家的巨大发展差距。之后，他相继提出了“中国式的现代化”和小康社会的命题。1987年，党的十三大正式确定了温饱、小康和基本实现现代化“三步走”的发展战略。2002年，党的十六大提出全面建设小康社会。2012年，党的十八大提出全面建成小康社会。习近平总书记讲的全面建成小康社会，是包括经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”的小康社会，也是“一个也不能少”的小康社会。8年来，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，预计2020年国内生产总值突破100万亿元。脱贫攻坚成果举世瞩目，近1亿农村贫困人口实现脱贫。建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。14亿多人口的大国即将全面建成小康社会，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
规划《建议》的制定是民主决策、科学决策的典范。去年底，习近平总书记要求党中央和国务院有关部门对“十四五”经济社会发展问题组织开展前期研究。全国人大、全国政协组织开展专题研究，形成了系列调研报告。今年3月，在党内一定范围征求意见。从7月下旬到9月下旬，习近平总书记主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会，当面听取意见和建议。8月，首次在网上征求意见。中央还将建议稿在党内一定范围征求意见，也专门听取民主党派和无党派人士意见。习近平总书记主持召开 2次中央政治局会议、3次中央政治局常委会会议和2次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。五中全会期间，出席和列席会议的同志对建议稿进行充分讨论，又提出一些修改意见建议。规划《建议》稿征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样，是前所未有的。
规划《建议》提出的指导思想和原则是符合实际的。规划《建议》强调要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。还提出坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这些指导思想和原则，多数是十八大以来已经被实践所充分证明的正确的发展理念和思路，也有针对国内外形势新变化提出的因应之道。
规划《建议》提出的发展举措和落实机制是有力的。规划《建议》就科技创新、加快发展现代产业体系、形成强大国内市场、全面深化改革、优先发展农业农村、优化国土空间布局、繁荣发展文化事业和文化产业、推动绿色发展、实行高水平对外开放、改善人民生活品质、统筹发展和安全等12个方面，提出了一系列举措。这些举措，很实很细，具有可操作性，符合人民期盼。规划《建议》还强调，加强党中央集中统一领导，健全规划制定和落实机制，确保中央部署落到实处。
发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。
当前，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，继续发展具有多方面优势和条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，老百姓的追求从“有没有”转向“好不好”，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
当今世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。
从判断我国经济发展正处在“三期叠加”的特定阶段到提出经济发展进入新常态，从提出新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到党的十九大明确我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段……习近平总书记关于中国特色社会主义新时代我国不同发展阶段的科学论断既一脉相承又与时俱进，有力指导我国经济社会发展。
“十三五”期间，我们着力推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力_发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。“十四五”乃至今后更长时期，以推动高质量发展为主题要体现在国家发展的各领域和全过程。
推动高质量发展不是一日之功，既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感。必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。
察势者智，驭势者赢。高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，推进纪检监察工作高质量发展是党中央和习近平总书记交给纪检监察机关的重大政治任务。必须更加准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线，将确保党中央决策部署有效落实作为首要任务，以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。
“监督保障执行、促进完善发展”紧扣党章宪法赋予职责，进一步明确了纪委监委在国家治理体系中的地位作用、基本任务，是纪检监察机关服务保障高质量发展的有效路径。要胸怀全局，立足职能职责，更加突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。
解决发展不平衡不充分问题，不可能一蹴而就，推动高质量发展是一个长期过程。全面从严治党、党风廉政建设也要坚持不懈、久久为功。必须准确把握新时代新阶段对纪检监察工作提出的新要求，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为落实“十四五”规划营造风清气正的良好政治生态和发展环境。
推进纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至为关键。要从严从实加强自身建设，对国之大者心中有数，把对党忠诚作为第一位的政治要求，自觉在践行“两个维护”上作表率。规范化法治化建设是纪委监委履行职责的重要保障，要严格限权、行权，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，更好满足人民日益增长公平正义需要。要继续推进更高水平更高层次“三转”，不断增强纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要切实看清纷繁复杂国际国内形势背后的本质，对全面从严治党和反腐败斗争形势始终保持清醒认识，坚守初心、牢记使命，坚定不移履行党章和宪法赋予的职责，努力推动纪检监察工作高质量发展，全力服务和保障党和国家各项事业破浪前进。
十九届五中全会从战略和全局上对文化建设作出了规划和设计，明确提出了到2035年建成文化强国，这是党中央首次确定建成文化强国的具体时间表。
没有文化的繁荣发展，就没有国家现代化。在推进全面建设社会主义现代化国家的进程中，文化的重要地位和作用更加彰显。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；
推动高质量发展，文化是重要支点；
满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；
战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。
按照中央部署，“十四五”规划完成后，我国社会文明程度得到新提高，社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。在此基础上再过10年，到2035年建成文化强国，中华民族将以一个具有高度文化和文明的民族屹立于世界东方。
文化宏图绘就，建设任重道远。当前我国正处于百年未有之大变局，面临的机遇和挑战都有新的发展变化。国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂；
转向高质量发展阶段，不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。在文化建设对外方向上，“西强东弱”的局面尚未根本扭转，未来必须解决好争取国际话语权这个重大问题；
国内文化建设中，尚需不断满足广大人民群众对美好文化生活向往的各种需求。
繁荣发展中华文化必须内外兼顾，以提高国家文化整体软实力。今后十五年必须紧扣建成文化强国重要目标，完成提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系三项重任。
建成文化强国其中一个重任就是提高社会文明程度，这也是现代化国家的标志，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。同时提升公共文化服务水平，让人民尽享更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。还要加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式，促进文化和旅游融合发展，让文化在高质量发展中发挥更重要的支点作用。讲好中国故事，不断提升中华文化影响力。
崇德向善，明德惟馨。中华优秀文化是中华民族独特的精神标识，滋养着每个中国人的精神基因。习近平总书记说过，“中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。”“文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。”只有从文化自觉走向文化认同、文化自信，才能在世界文化的激荡中凝聚力量、站稳脚跟。
文化自信是建设文化强国最关键的引领力量。必须坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，为战胜前进道路上的各种风险挑战提供更重要的力量源泉。
文化兴则国运兴，文化强则民族强。中华民族伟大复兴的内核包涵文化复兴，中华民族文化的复兴必将深刻影响中国发展的高度、深度与广度。久久为功，持续发力，让中华文化之光照耀现代化国家建设征程，更加彰显影响力、凝聚力，历久弥新永葆生命活力。
保持战略定力，办好自己的事，是我们战胜各种风险挑战的关键。
刚刚闭幕的党的十九届五中全会，深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。准确把握“时”与“势”，抓住机遇、应对挑战，坚定信心、乘势而上，集中精力办好自己的事情，就能战胜前进道路上的各种艰难险阻，在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。
“花繁柳密处拨得开，才是手段；
风狂雨急时立得定，方见脚根。”战略定力既是一种冷静睿智的战略思维能力，也是一种坚定沉着的战略行动能力。有无战略定力，关乎事业兴衰，关乎国家和民族的前途命运。保持战略定力、增强战略自信，就能头脑清醒、处变不惊，进行冷静观察、通盘考虑，做到科学应对、谋定后动。在中国革命、建设和改革的实践中，我们党始终保持坚如磐石的战略定力，临危不惧、从容不迫，坚持走自己的路，办好自己的事情，坚定不移引领党和国家事业勇毅前行，矢志不渝向着民族复兴的伟大梦想不断前进。
回首“十三五”时期，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，始终扭住奋斗目标、克服矛盾困难，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，中国特色社会主义的航船继续乘风破浪、坚毅前行。实践再次证明，保持战略定力，做好自己的事，方能砥砺奋进、御风前行，推动国家实现富强、民族走向复兴。
察势者智，驭势者赢。全会明确了“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标。新蓝图催人奋进，新征程任重道远。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。只有统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，才能在危机中育先机、于变局中开新局。
“所当乘者势也，不可失者时也。”全会对党和国家事业作出了全面部署，也对国防和军队建设提出了新的要求。到2035年“基本实现国防和军队现代化”，“十四五”时期“国防和军队现代化迈出重大步伐”，目标远大，前景光明，任务艰巨。保持战略定力，做好自己的事，要坚定决心意志，强化使命担当，锐意开拓进取，确保国防和军队现代化建设接续推进，不断把新时代强军事业推向前进。要贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展，全面加强练兵备战，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利提供坚强保证。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会谋划长远，为中国擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽图景。
核心领航掌舵，旗帜引领征程。
全会将“坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平”列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，并强调要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。编制和实施国民经济和社会发展规划，是我们党治国理政的重要方式，也是坚持党的领导的生动体现。
从60多年前实施“一五”计划到现在审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，每一个五年规划（计划）都在党的坚强领导下制定实施。自十四届五中全会起，审议中共中央关于五年规划（计划）的建议持续被党的历届五中全会列为重要议程。在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，已经形成了传统和制度。
今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，习近平总书记亲自担任组长，先后主持召开2次中央政治局会议、3次中央政治局常委会会议和2次起草组会议，发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，多次到地方和基层深入调研，听取社会各界的意见和建议，多次修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。
从“一五”到“十四五”，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。正是在党的领导下，一个又一个五年规划（计划）编制实施，社会生产力不断解放发展，经济社会全面进步。新中国成立70多年来，党带领全国人民创造了人类经济增长史上规模最大、速度最快与持续时间最长的高速增长奇迹，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
实践证明，党的领导是社会主义现代化建设之所以能一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑的最根本保证。改革开放以来的五年规划（计划），持续对脱贫攻坚作出部署。在“十三五”实践中，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚，党带领全国各族人民书写了人类减贫史上的辉煌篇章，5575万农村贫困人口实现脱贫，全面小康胜利在望。今年以来，党中央因时因势调整政策策略，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，率先控制新冠肺炎疫情，率先实现了经济增长“由负转正”。这些重大成就进一步彰显党的领导和社会主义制度优势，党的领导得到人民衷心拥护。国际权威机构的最新民意调查结果表明，我们党和政府的支持率高达95%，居世界各国之首。
立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，将面临极其复杂的国际形势，要_许多难题，会面临一系列风险挑战。形势越纷繁复杂，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。
坚持党的全面领导，最高原则是加强党中央集中统一领导。战争年代，党中央和毛泽东同志用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛泽东同志的声音，全党全军都无条件执行。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，更要做到党中央一声令下，全国上下步调一致、令行禁止。
《建议》是在党中央的集中统一领导下制定的，以中央委员会全体会议的方式审议通过，代表了党中央的领导意志、战略意图，是党中央的重大决策部署。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的创新理论武装头脑，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到关于发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大决策部署上来，坚定不移把全会精神贯彻好执行好。
坚持党的全面领导，必须坚决贯彻“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
全会通过的《建议》，注重做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及二〇三五年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，统筹谋划好重要领域的接续改革。其中核心要义体现在三个“新”上：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。这不是被动应对、不是权宜之计，而是与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是主动作为、长期性的战略部署。
要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持民主集中制、健全决策机制、健全规划制定和落实机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面，以钉钉子精神抓落实，确保全会提出的战略性、创新性举措落到实处。
坚持党的全面领导，必须加强党的建设。党的建设是党和国家事业领导力量的建设。五中全会强调“十四五”时期要以推进高质量发展为主题，只有党的建设做到高质量，才能引领和推动高质量发展。要贯彻新时代党的建设总要求，深入推进党的自我革命，不断推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，把党建设得更加坚强有力。
全面建设社会主义现代化国家，坚持党的全面领导，必须有一支政治过硬、具备现代化领导能力的干部队伍。要以党的初心使命激发全党团结奋斗的不竭动力，以正确用人导向激励各级领导干部和广大干部群众干事创业，凝聚最广大人民群众奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。
坚持党的全面领导，提高党贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察机关是政治机关，要带头坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程中步调一致前进。
百年大党风华正茂。在党中央坚强领导下，14亿中国人民向着第二个百年奋斗目标坚毅跋涉，一往无前。
比较适合大众阅读。
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