实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇一
区域全面经济伙伴关系协定(rcep)第四次领导人会议15日通过视频方式举行。在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了rcep协定。这标志着当前世界上人口最多、成员结构最多元、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
“商贾者，所以通物也”，流通创造价值。不同经济体之间，往往存在“铜墙铁壁”，让“通物”不易，价值实现受阻。因此，聪明的人类想到了“拆墙”——签署自由贸易协定。通过充分博弈签署协定，不同经济体之间取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，保障共同发展。
历时8年“长跑”，“靴子”终于落地，即将成为“高频词”……被商务部定位为“一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定”的rcep涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容，涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。内容广泛而深入，意义重大而深远，成效丰硕而可期。
“己欲达而达人”，贸易协定从来就是互惠的，而不是单边的。可以说，签署rcep是东亚区域经济一体化新的里程碑，无论对签署国，还是对全球经济而言，都是重大利好。通过削减成员国关税与非关税壁垒，建立统一市场，rcep将结束东亚长期处于“成熟的生产网络、紧密的区域内贸易”与“缺失整体性经济性合作制度安排”的不平衡状态。这不但将为区域带来巨大商机，增加就业机会，拉动经济增长，同时也将为各国人民提供更加丰富、优质、实惠的商品和服务，提升民众的获得感和幸福感。
“以服装行业为例，中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，布料可能又出口到越南，越南用布料制成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展。”对于rcep促进区域产业链发展，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文为我们描绘了这样一幅令人心动的前景。
对中国而言，rcep可谓利国利民。于国家，其政治意义在于，在经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义抬头的情势下，rcep的签署再次申明中国“站在历史正确的一边”、实行更高水平开放的态度和决心。其经济意义在于，rcep生效之后，进口成本将显著降低，进口产品将大幅增加，有利于我国形成“双循环”新发展格局;区域生产链供应链和价值链的深度融合，有利于我国企业更好地参与国际分工;rcep涉及的市场准入和相关贸易投资规则，倒逼我国优化营商环境，有助于加快建设更高水平的开放型经济。于百姓，rcep也不总是宏大叙事。作为终端消费者，生效之后，进口产品关税下降，将能享受更高的折价权，买到更廉价的进口产品，“买买买”也有了更大的空间和更多的幸福感。
合作中有竞争，机遇里有挑战。与以往的自由贸易协议相比，rcep这样一个涵盖更多领域的经贸安排，对于签署国来说意味着更大的机遇与挑战。众所周知，我国的产业链非常长，高中低端的产品都有，与区域内其他国家之间有互补性，也存在一定的竞争性。因此，我们必须强弱项、补短板、激活力。要推进对外贸易创新发展，落实新发展理念，紧紧围绕构建新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，深化科技创新、制度创新、业态和模式创新，加快提升对外贸易质量。
rcep的签署再次表明，人们在挑战面前选择团结与合作，而不是冲突与对抗，选择守望相助、同舟共济，而不是以邻为壑、隔岸观火。这是一条大道、正道。前进的道路不会总是平坦的，只要坚定信心、携手合作，就一定能够开创更加美好的未来。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇二
推动高质量发展，振兴实体经济是着力点，制造业是主战场。
——推动高质量发展，要推进中国制造向中国创造转变。
今年“双11”开场仅10分钟，海尔天猫商城里的冰箱销售额就破亿元，中高端冰箱占了销售额的70%。海尔自主研发的智能空调、智能洗衣机也是爆款。
我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在海尔集团董事局主席张瑞敏看来，破解这个矛盾，就要推动高质量发展，提高供给体系质量。
“过去工厂提供的是产品，满足人民的物质需要。现在我们的互联工厂提供的是用户的个性化体验，满足的是用户物质与精神的双重需求。”张瑞敏表示，“美好生活要和时代相结合，显著增强我国经济质量优势，大企业的努力必不可少。”
——推动高质量发展，要推进中国速度向中国质量转变。
在tcl旗下的华星光电工厂里，数字化研发设计工具普及率达到85%，全生产工序数控化率超过90%;产品良品率超过97%……这种基于数据采集、分析并不断优化的质量管控体系，使企业制造成本降低15%，生产周期缩短30%，大大提高了企业竞争力。
“先进的质量管理体系，对改善产品质量、提高生产效率起到了积极的作用，持续提升了行业竞争实力。”tcl集团股份有限公司质量总监吴英俊表示，制造业过去发展主要靠不断地扩大再生产，发展的速度快了，却导致去库存和应收账款压力过大，过剩产能反而成了包袱。现在发展阶段变了，企业更应该向品质、品牌要效益。
——推动高质量发展，要推进制造大国向制造强国转变。
经过多年高速发展，中国已经成为名副其实的第一制造大国。目前全球范围内500多种主要工业产品中，有220多种“中国制造”的产量稳居第一。但是，传统行业产能过剩和中高端供给不足的矛盾并存，一些重要原材料、关键零部件、高端装备、优质农产品都依靠进口。推动高质量发展，补足“短板”，强健“筋骨”，才能满足居民消费结构升级的新需求，使我们顺利跨越“中等收入陷阱”，推动经济建设再上新台阶。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇三
篇一：
前言：
2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。
总结。
2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。
李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。
会议传递出中国经济发展清晰而鲜明的信号。
一、总结。
2020年经济工作。
肯定工作成绩我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体会议认为，今年是新中国历史上极不平凡的一年。
面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。
我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。
这些成绩来之不易，历经艰难险阻，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。
“十三五”
规划主要目标任务即将完成会议指出，今年是“十三五”规划收官之年。
经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。
我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
答案背后的规律性认识：
““五个根本””
会议强调，在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用；人民至上是作出正确抉择的根本前提，只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻；制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量；科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，只要准确识变、科学应变、主动求变，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇；科技自立自强是促进发展大局的根本支撑，只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。
二、分析当前经济形势。
会议指出，在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。
明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。
积极应对。
做到三个““要””
要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。
要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。
要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。
三、
2021年宏观政策取向总体要求。
会议强调，明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。
做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。
宏观政策保持连续性、稳定性、可持续性。
会议指出，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。
要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。
要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。
积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。
稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。
会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。
四、2021年八项重点任务。
会议确定，明年要抓好以下重点任务。
一是强化国家战略科技力量。
要充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。
要发挥新型举国体制优势，发挥好重要院所高校国家队作用，推动科研力量优化配置和资源共享。
要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。
要发挥企业在科技创新中的主体作用，支持领军企业组建创新联合体，带动中小企业创新活动。
要加强国际科技交流合作。
要加快国内人才培养，使更多青年优秀人才脱颖而出。
要完善激励机制和科技评价机制，落实好攻关任务“揭榜挂帅”等机制。
要规范科技伦理，树立良好学风和作风，引导科研人员专心致志、扎实进取。
二是增强产业链供应链自主可控能力。
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础。
要统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。
要实施好产业基础再造工程，打牢基础零部件、基础工艺、关键基础材料等基础。
要加强顶层设计、应用牵引、整机带动，强化共性技术供给，深入实施质量提升行动。
三是坚持扩大内需这个战略基点。
形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，必须在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排。
扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕。
要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。
有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力。
要完善职业技术教育体系，实现更加充分更高质量就业。
要合理增加公共消费，提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率。
要增强投资增长后劲，继续发挥关键作用。
要发挥中央预算内投资在外溢性强、社会效益高领域的引导和撬动作用。
激发全社会投资活力。要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度。
要扩大制造业设备更新和技术改造投资。
要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。要加强统一规划和宏观指导，统筹好产业布局，避免新兴产业重复建设。
四是全面推进改革开放。
构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。
要完善宏观经济治理，加强国际宏观政策协调。
要深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，健全现代企业制度，完善公司治理，激发各类市场主体活力。
要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建设统一大市场，营造市场化、法治化、国际化营商环境。
要健全金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为。
要规范发展第三支柱养老保险。
要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。
要大力提升国内监管能力和水平，完善安全审查机制，重视运用国际通行规则维护国家安全。
五是解决好种子和耕地问题。
保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。
要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。
要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。
要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。
要牢牢守住18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡。
要建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程。
要提高粮食和重要农副产品供给保障能力。
要加强农业面源污染治理。
六是强化反垄断和防止资本无序扩张。
反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。
国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。
要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。
要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。
金融创新必须在审慎监管的前提下进行。
七是解决好大城市住房突出问题。
住房问题关系民生福祉。
要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。
要高度重视保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策，逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利，规范发展长租房市场。
土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，国有和民营企业都要发挥功能作用。
要降低租赁住房税费负担，整顿租赁市场秩序，规范市场行为，对租金水平进行合理调控。
八是做好碳达峰、碳中和工作。
我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。
要抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。
要加快调整优化产业结构、能源结构，推动煤炭消费尽早达峰，大力发展新能源，加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，完善能源消费双控制度。
要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应。
要开展大规模国土绿化行动，提升生态系统碳汇能力。
五、巩固脱贫攻坚成果。
会议指出，经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，要继续艰苦奋斗。
要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性返贫现象。
要做好同乡村振兴的有效衔接，帮扶政策保持总体稳定，分类调整优化，留足政策过渡期。
会议强调，要促进经济运行保持在合理区间，继续做好“六稳”“六保”工作，合理把握宏观调控节奏和力度，精准有效实施宏观政策。
要持续激发市场主体活力，完善减税降费政策，强化普惠金融服务，更大力度推进改革创新，让市场主体特别是中小微企业和个体工商户增加活力。
要依靠创新提升实体经济发展水平，促进制造业高质量发展。
要充分挖掘国内市场潜力，以改善民生为导向扩大消费和有效投资，完善支持社会资本参与的机制和政策，更加注重民生基础设施补短板，推动新型城镇化和区域协调发展。
要全面推进乡村振兴，抓好农业生产，推进农村改革和乡村建设。
要深化重点领域和关键环节改革，推进“放管服”改革，不断优化营商环境。
要加强污染防治，不断改善生态环境质量。
要做好基本民生保障工作，促进重点群体多渠道就业，持续改善人民生活。
六、加强党的领导，以优异发展答卷迎接建党。
100周年。
会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。
督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。
各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。
要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。
要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。
要继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。
疫情防控要毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要安排好“两节”市场供应，确保基本民生，做好困难群体兜底工作。
会议号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
2020年中央经济工作会议简报（下称“简报”）。其中，公报设定了直至2035年的未来15年远景目标，规划从经济增长动力、产业结构、需求结构、人口和对外开放等几个重要方面阐释了未来5年的发展战略，简报则进一步明确了明年工作的重点任务。这三个文件相互衔接，由远至近、由宏大战略到具体战术对中国未来经济社会发展做出了部署。
笔者以为，理解中央精神需要基于对未来全球格局的几个判断：第一，发达经济体相对衰落和新兴经济体崛起的此消彼长趋势将会得到延续，甚至加快。除了2008年全球金融危机和此次新冠疫情的冲击，发达经济体都在面临由人口老龄化、技术进步停滞、收入分配恶化等因素造成的长期停滞问题；第二，全球经贸格局正在从2008年全球危机以前的以美国为中心、以wto为纽带的全球化转向以中、美、德为主导、由区域贸易协议推动的区域经济一体化，形成了新“三国志”格局——以中国为中心的亚太网络、以德国为中心的欧洲网络和以美国为中心的美洲网络，区域经贸网络的竞争和融合是未来全球化的主旋律。其中，亚太网络规模最大，rcep的签署将进一步刺激亚太网络的发展；第三，中国将很快超越美国成为第一大经济体，但中国自身的发展面临很多挑战，突出表现为内循环不畅，外循环面临发达国家（尤其是美国）挤兑。
就这次中央经济工作会议，可以看出，政策层面对形势保持高度清醒，认为尽管疫情后中国经济恢复较快，但“明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡”，因此，“宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性”，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策……不急转弯”。在经济发展的大方向上，简报指出，要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，两个重要的抓手是“供给侧结构性改革”和“需求侧管理”——后者是最新的提法，意味着未来将从原先只注重供给侧转向要关注供求两侧。这种变化实际上隐含地指出，在经历了多年供给侧结构性改革之后，目下的矛盾焦点至少在短期内是需求侧的问题。
从简报为明年确定的八项任务看，笔者认为有几大看点：
第一，科技自强与平台整肃。政策层面对“创新”的认识已经从以往全面鼓励包括互联网金融在内的各种平台创新，甚至默许监管套利，转变到对突破核心技术的大力支持和对数字平台盲目扩张的管制。八项任务的第一项和第二项均涉及科技自强，其中，第一项任务“强化国家战略科技力量”指出“发挥新型举国体制”，这与第二项任务“增强产业链供应链自主可控能力”中提出的“实施好关键核心技术攻关工程”相呼应。与此同时，第六项任务“强化反垄断和防止资本无序扩张”则主要针对的是近些年的各种数字平台，尤其指出“金融创新必须在审慎监管的前提下进行”。
第二，需求管理和财政政策。实际上，从“双循环”的提出到此次简报，中央已经意识到中国经济发展的关键短板在于内需不足。在简报中第三项任务“坚持扩大内需这个战略基点”中，就扩大消费而言，意识到这并非一日之功，所以指出“扩大消费最根本的是促进就业，完善社保，优化收入分配结构，扩大中等收入群体，扎实推进共同富裕”，同时“要合理增加公共消费”——这与积极的财政政策相匹配，也意味着财政支出的转向。比较而言，内需中的投资在短期内对经济拉动作用似乎更加重要，尤其是“中央预算内投资”的作用。从投资方向看，包括数字经济、新型基础设施投资、制造业设备更新和技术改造投资、城市更新行动等。从需求管理政策看，明年的积极财政政策可能有两个变化：财政支出更多地转向公共服务和少数重大基础工程，同时，支出的责任将更多地上交给中央。
第三，改革是基础和前提，但需要以开放促改革。从简报第四项任务“全面推进改革开放”的内容看，有两处值得注意，即“国企改革三年行动”和“要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（简称cptpp）。cptpp与已经签署的rcep存在三个重要差异：其一，涉及国家范围不同，cptpp包括美洲的加拿大、墨西哥、智利等，因此，如果中国进一步加入cptpp，则以中国为中心的亚太经贸网络将融合进除美国以外的美洲网络；其二，关税减免和去除非关税壁垒的力度和范围不同，cptpp的力度更彻底，范围更广；其三，规则不同，cptpp涉及国企、劳工、环境和知识产权等方面。对国有企业占比较高的我国来说，尤其是国企“竞争中性”的问题非常敏感。从这里可以看出，在加入rcep后，继续表态要加入cptpp，说明政策层面已经意识到未来全球经贸格局的竞争态势，不积极开放就会被动“离群”。为此，必须用更加积极的对外开放来倒逼国内改革。
第四，住房政策彻底转向，“房住不炒”落实到具体行动。简报第七项任务“解决好大城市住房突出问题”用了大量篇幅讲述租赁房建设和长租房政策，表明过往以来的“房住不炒”正在从主要依靠政策昭示变成具体的行动，即“土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房”。这种政策转向将对明年房地产市场、尤其是大中城市房地产市场产生深刻影响，一个基本判断是，房地产销售和房价过快上涨的态势将得到根本扭转。
第五，防风险，尤其是地方政府债务及其衍生的风险。从2018年以来，历年的中央经济工作会议都提出要化解地方政府隐性债务风险，但此次简报中在第四项任务中明确提出要“打击各种逃废债行为”，尚属首次。当然，逃废债行为不仅限于地方政府，但未来的焦点主要是地方城投和其他国企债务。从我们对地方政府债务（含地方政府本身的负债和城投平台的负债）的跟踪测算看，明、后两年将是偿债高峰，部分省市将面临巨大的偿债压力。与地方政府债务相关的另一个衍生风险就是中小银行问题，除了扩大资本补充渠道外，未来两年恐需要加快失败银行的退出。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇四
作为一个名词，工作意味着工程、生产、商业、任务、职业、从事各种工艺的人等。工作的概念是劳动生产，主要指劳动。一个人的工作就是他在社会中的角色。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
事项：
中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。国务院总理李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。2021年12月10日中央经济工作会议内容发布。
评论：
2021年的中央经济工作会议内容中明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这或意味着2022年国内财政政策可能更加积极以应对需求收缩压力、低碳经济政策继续贯彻“先立后破”来应对供给冲击压力、信贷支持政策将强化来应对预期转弱压力。
明年定位表述同时提及经济、社会、政治环境，这是此前从未出现过的内容，凸显了2022年这个召开党的二十大年份的重要性，“稳”字或许是2022年的关键。财政政策表述额外强调了“要保证财政支出强度，加快支出进度”，这表明2022年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力。货币政策表述中“保持流动性合理充裕”或表明2022年货币政策不会明显收紧，此外，货币政策表述中强调“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”，预计2022年国内货币政策或更着重结构性宽信用。房地产政策维持“房住不炒”表述不变，此外，增加了“推进保障性住房建设”，预计2022年国内保障性住房建设将加快推进，配合积极的财政政策提振国内总需求。明年经济工作主要任务表述内容与往年相差不大，但表述行文结构非常不一样，2021年将以往的各项主要任务内化成了微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策六大政策内容，以政策来定任务，或能更有效地进行任务目标的制定与传达，从而有利于任务目标的顺利执行。
此外，会议指出有五个新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握：(1)要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径;(2)要正确认识和把握资本的特性和行为规律;(3)要正确认识和把握初级产品供给保障;(4)要正确认识和把握防范化解重大风险;(5)要正确认识和把握碳达峰碳中和。
风险提示：国内基建与地产回暖幅度不及预期、疫情反复对世界经济的负面影响、全球大宗商品价格再次上涨引起下游企业生产成本抬升、美国缩减购债拖累全球流动性等。
困难和挑战：明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力2016年以来，历年中央经济工作会议均提及重点困难和挑战，而且这些困难和挑战均明显影响了当时的政策倾向。例如2016年提到产能过剩问题，随后中央继续实施供给侧改革;2018年、2019年提到世界大变局，中国继续推进“一带一路”以及加强与东盟贸易合作，中国与相关国家的外贸增速明显提升;2020年提到疫情变化以及疫情冲击导致的各类衍生风险，2021年在疫情持续反复情况下，国内货币政策贯彻“不急转弯”，一直保持较平稳宽松的货币市场环境。
2021年的中央经济工作会议内容中明确提及需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这或意味着2022年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力、低碳经济政策继续贯彻“先立后破”来应对供给冲击压力、信贷支持政策将强化来应对预期转弱压力。
明年定位：同时提及经济、社会、政治环境凸显2022年重要性2021年中央经济工作会议中关于明年定位的表述中既有“保持平稳健康的经济环境”，还有“国泰民安的社会环境”、“风清气正的政治环境”，这是此前从未出现过的内容，凸显了2022年这个召开党的二十大年份的重要性，“稳”字或许是2022年的关键。
财政政策：2022年财政政策或更加积极。
2021年中央经济工作会议中关于财政政策的表述与2016-2020年相比，额外强调了“要保证财政支出强度，加快支出进度”，这表明2022年国内财政政策可能更加积极以便应对需求收缩压力。
货币政策：2022年货币难以收紧，或更着重结构性宽信用政策。
2021年中央经济工作会议中关于货币政策的表述与2020年相比字数较少，其中“保持流动性合理充裕”的表述或表明2022年货币政策不会明显收紧。此外，在较少的字数中强调“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”，预计2022年国内货币政策或更着重结构性宽信用。
房地产政策：维持“房住不炒”，强调推进保障性住房建设。
2021年中央经济工作会议中关于房地产政策的表述与2016-2020年相比，维持“房住不炒”表述不变，此外，增加了“推进保障性住房建设”，预计2022年国内保障性住房建设将加快推进，配合积极的财政政策提振国内总需求。
明年经济工作主要任务：以政策定任务，或能加强任务目标传达效率。
2021年中央经济工作会议中关于明年经济工作主要任务的表述内容与往年相差不大，但表述行文结构非常不一样。2021年将以往的各项主要任务内化成了微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策六大政策内容，以政策来定任务，或能更有效地进行任务目标的制定与传达，从而有利于任务目标的顺利执行。
另外，会议指出有五个新的重大理论和实践问题需要正确认识和把握。
(1)要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。强调共同富裕是一个长期的历史进程，通过发展来做大“蛋糕”的目标不会改变;分配方面仍会坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。
(2)要正确认识和把握资本的特性和行为规律。强调要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长;强调要支持和引导资本规范健康发展，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
(3)要正确认识和把握初级产品供给保障。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用;在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。强调了粮食安全问题。
(4)要正确认识和把握防范化解重大风险。强调化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。
(5)要正确认识和把握碳达峰碳中和。强调碳达峰碳中和要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。强调立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。
12月10日的中央经济工作会议指出，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。同时，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。
会议要求，2022年我国明确要深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争;要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措;要增强国内资源生产保障能力;要确保能源供应;房地产要探索新的发展模式;要正确认识和把握碳达峰碳中和……针对这一系列明年我国经济的政策着力点和市场关注点，21世纪经济报道围绕六大重点领域，采访多位权威专家进行研判分析，力图对2022年我国经济发展六大焦点进行扫描与透视。
2022年能源短缺或一定程度缓解。
大宗商品价格会否继续上涨，如何进一步保供稳价?
中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军：今年上游原材料价格过快上涨，很大程度上来自于外部传导和输入。放眼国际，滞涨情况也比较典型。明年大宗商品价格演化很大程度上取决于疫情能否得到有效遏制。奥密克戎变异毒株爆发前，我们预期明年大宗商品价格会明显回落，但如果新病毒还会造成像德尔塔病毒一样的影响，供应链中断局面可能再次发生，促使大宗商品价格再度上涨，美国高通胀、中国类滞胀情况可能会延续。
国内政策调整至关重要。国家发改委从今年四季度开始保供稳价，如果明年电力价格改革能顺利推进，产业政策调配足够灵活，或能遏制结构性通胀向中期演化风险。
从供需判断，目前大宗商品供应基本充足，但需求端较为疲弱。此前，大宗商品价格上涨过高，产业链上下游利润分配出现严重不平衡，利润很难传导下去，严重打压下游制造业生产积极性。明年整体复苏会比较温和，因为政策基调还是以“稳”为主，三大需求不支持大宗商品价格的过快上涨，预计明年上半年特别是一季度需求恢复较困难，下半年基建、制造业等领域会企稳回升，但远谈不上高涨。
分类别来看，煤气油等传统化石能源之后还会起重要支撑性作用，尤其是目前原油库存整体较低，opec释放产能的积极性不高，明年原油价格还可能进一步上涨。另外，未来会有相当一部分大宗商品需求转向战略性新兴产业和新基建，作为基础用材的铜、铝等有色金属也会随风光装机、新能源汽车、5g应用的进一步发展而迎来新需求增量。
从全球能源供应看，疫情影响会越来越弱，碳达峰碳中和会是未来主导大宗商品价格走势的长期主线。理论上，我认为对传统化石能源的需求会减弱，但由于今年遭受能源供应冲击，以风光电为主的新能源电力供应系统往往会因外生冲击造成电力供应不稳定。短期看，无论中国还是全球，对传统能源还会有所依赖，难以过快转向新能源。不过，2022年能源短缺可能在一定程度上缓解，中国已通过提高煤炭产量和电价调整修复市场电力供需的紧张状况，未来欧美也会通过相关政策进一步提高液化天然气整体产出水平。
“双碳”目标的实现是一个长期过程。
碳达峰碳中和如何进一步推进，重点和趋势是什么?
国家气候战略中心战略规划部主任柴麒敏：“双碳”战略实施将在2022年正式进入“提速轨道”，从重点领域和行业、地区两个维度进入实施期，“矩阵式”的政策体系效果将逐步显现。根据各部门已经公布信息，工业(钢铁、石化化工、建材、有色金属)、能源、城乡建设、交通运输、减污降碳、碳汇、科技、财政、金融、标准计量、市场监管等分领域分行业具体行动将陆续推出。
各地区也将陆续出台碳达峰实施方案，实现梯次有序达峰，北京等碳排放已基本稳定地区将进一步降低排放，产业结构较轻、能源结构较优地区将率先达峰，产业结构偏重、能源结构偏煤地区和资源型地区将与全国同步达峰。
“十四五”节能减污降碳的约束性指标将陆续分解到各地，2022年地方将交出“两碳”工作第一年度“答卷”。“十四五”规划纲中的约束性目标将分解落实，以碳强度控制为主、碳排放总量控制为辅的制度将逐步建立，“三线一单”生态环境分区管控体系、规划环评、项目环评都将纳入温室气体排放控制等政策要求，碳排放环境影响评价等重点工作将进入试点示范的核心阶段，全国碳排放权交易市场建设将稳步推进。应对气候变化相关工作存在的突出问题、碳达峰目标任务落实情况等也将纳入生态环境保护督察范畴。
同时，我们也应该认识到实现“双碳”目标并非一蹴而就，而是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，主要得依靠创新驱动实现高质量“控碳”。“双碳”目标的实现是一个长期过程，需要战略耐心、战略定力，要徐徐图之，不可操之过急，不能“一刀切”限电限产或“运动式”减碳。
实现“双碳”需要合理设置目标，给予政策实施必要的灵活度，加强风险识别和管控，树立底线、安全意识，推动经济社会公正转型，注重实施中的能源保供、产业布局、区域协调发展、老百姓就业等现实问题。此外，要特别关注到部分地区、部分人群、部分企业可能在转型中会遇到困难，要提前做好保障方案，避免出现重大风险。
房企开发贷是明年防风险的重中之重。
房地产要探索新的发展模式的要求下，风险要防什么、怎么防?
中国人民大学国发院城市与房地产研究中心主任、中国人民大学商学院财务与金融系教授况伟大：房地产债务风险是房地产风险的主体和防范重点，涉及家庭、房企、地方政府和银行等经济主要部门，包括家庭住房抵押贷款、房企开发贷、地方债。一旦房地产债务大规模违约，产生信用风险，会对整个经济部门造成冲击甚至危机，因此被称为“系统性风险”和“金融灰犀牛”。我国防范系统性风险的底线主要是不发生房地产金融风险。
目前我国商业银行贷款中房贷占比约29%，商业银行资本充足率约14.5%。虽然概率低，但一旦房贷全部违约，商业银行资本充足率将无法对冲。房地产债务还包括信托、明股实债和小微贷款等影子银行，监管较困难。
结构上，房企开发贷风险发生概率最高，也是之前的监管短板。2021年房地产业全面实施“三道红线”政策，严格限制房企杠杆比率和流动性风险。目前在房住不炒和脱虚向实的经济社会发展长效机制下，我国房价整体稳定，部分城市房价下跌，房企滚动开发模式失效，部分房企开发贷将出现违约;房价下跌带来地价下跌，随着城市化水平提高，地方政府土地出让规模和速度呈下降趋势，地方政府土地财政收入锐减，地方债违约风险上升至第二位，但地方政府信誉较高，中央政府可提供隐性担保和转移支付，因此风险低于房企开发贷;家庭住房抵押贷款风险较小。
房企开发贷风险是今年房地产最主要风险，也是明年防风险的重中之重。房企暴雷现象多发，明年房地产防风险压力大，对房企开发贷限制将更严格。新增房企开发贷将严格执行“三道红线”政策，已有房企开发贷尤其是中小房企债务，要通过债务重组、资产盘活、并购等手段防风险。
地方债需重点管控土地出让，不能低价、违法出让土地造成国有资产流失。地方债发行前要重点评估、综合考虑地方政府偿债能力，土地财政依赖较高、承诺以土地收入偿还债务或将土地作为抵押物的地方政府发债尤需谨慎。
防范家庭住房抵押贷款风险主要防多套房房贷风险，重点、热点城市要继续实施限购政策绝不放松。房地产税试点对抑制市场投机风险有一定作用，但主要是短期影响市场预期，房地产税从试点、立法到真正实施需一个长期过程。
此外，防范银行风险则要严格执行房贷集中度管理，控制房贷杠杆比例，加强不良贷款风险化解。
反垄断要在监管规范和促进发展之间更好平衡。
反垄断如何深化与平衡，哪些领域将成监管新焦点?
国务院反垄断委员会专家咨询组成员、上海交通大学特聘教授王先林：平台经济是互联网平台发展到高级阶段的新经济形态，尤其一些超级平台既是经营者又兼具市场属性。这使得反垄断更加重要和迫切，但也面临着更复杂情况，从相关市场界定、市场支配地位认定到滥用行为构成和抗辩理由等都受到挑战。
为此，需采取综合治理措施：进一步加强反垄断制度体系建设，特别是尽快修订《反垄断法》并完善配套制度规则;进一步持续性、常态化地强化平台反垄断监管执法，实现精准化和专业化;完善体制，充实力量，提升监管效能;进一步培育公平竞争文化和引导企业主动合规。
今年11月，国家反垄断局正式挂牌，更有利于业务量大、专业性强的反垄断执法有效开展。未来，随着国家反垄断局设立，人员编制和经费等资源投入将相应增加，这无疑利于更好适应强化反垄断的实际需要，利于加快健全反垄断监管体系。当然，这既提出了反垄断执法机构加强能力建设的任务，也提出了如何公正和精准执法的要求。同时，反垄断需正确处理好市场与政府的关系，既不能缺位，也不能越位。
目前，反垄断政策导向已非常明确，就是监管规范和促进发展并重，这对做好监管与发展之间的平衡提出了新的更高要求。一方面无论是从国际上普遍趋势看，还是从我国当前政策背景看，反垄断既是应然选择也是必然结果，但反垄断执法要把握好“度”的界限，适度监管、适时监管、精准执法，既不能对严重垄断行为视而不见、过于宽松，也不能过严监管、过度执法;另一方面强化反垄断的同时也要重视强化更具柔性的事前监管，监管执法可通过制定发布反垄断(竞争)合规指引，引导企业构建有效反垄断合规体系。
完善灵活就业群体权益保护相关法律制度。
明年就业将面临什么态势，就业优先政策如何再发力?
北京大学国家发展研究院教授卢锋：劳动力市场与宏观经济密不可分。从近期政策来看，无论是中央政治局会议，还是央行降准对实体经济的扶持，都对劳动力市场释放出积极信号，但受疫情和外部环境影响，宏观经济仍存在较明显下行压力，可能会传导至就业端。虽然今年城镇新增就业人数已超预期，但距离疫情前的1300万人以上还是有一定距离。有观点认为，明年城镇新增就业人数会再次超过1300万，这个预测可能实现，但鉴于稳增长政策实施效果、疫情及外部形势演变等方面存在着一些不确定因素，我个人持比较审慎的态度。
目前，我国经济的潜在增速应仍在5.5%-6%的水平，依据今年经济增长8%的预测，2019-2020年平均增速与潜在增速还有一定缺口，而实际增速贴近潜在增速，才更利于实现更充分就业。因此，相关必要性政策出台实施要考虑对就业造成的可能冲击及劳动力市场可承受性，兼顾和落实就业优先政策。
值得注意的是，灵活就业一方面增强了劳动力市场弹性，但也要注意灵活就业可能在一定程度上掩盖了局部和微观场合就业不充分问题，例如某地出现零星疫情，当地私营业主不得已临时关闭经营的餐馆，服务人员就业受到不利影响，其他客观需与顾客密接的相关行业从业人员也会出现就业不饱和。
中国人民大学劳动人事学院教授赵忠：由于经济运行将保持相对稳健，明年就业形势总体平稳，但风险仍在。从行业看，交通运输、酒店住宿、餐饮、旅游等服务性行业受疫情直接冲击较大;同时，我国很大一部分就业集中在制造业，受疫情影响，全球供应链产业链运行不畅，尤其是外向型制造业企业将面临原材料价格上涨、物流成本提高等风险。从重点人群看，2022届高校毕业生规模预计达1076万人，受海外疫情影响，大学生留学意愿降低，更多将目光投在国内职场。农民工就业多集中于劳动密集型产业，行业受冲击也将影响到就业。此外，还要巩固脱贫攻坚成果，竭力避免低收入群体因失业返贫。
因此，保经济增长、保市场主体是关键，尤其要精准施策，增加中小微企业抵御风险的能力。针对大学生，重点要将教育体系与市场需求进一步对接;针对农民工或低收入群体，应当拓宽就业渠道，增设公益性岗位;针对灵活就业群体，当务之急是完善与劳动者权益保护相关的法律制度。
消费白马股和新能源龙头股或成投资风口。
稳增长基调下，明年市场风口和投资机遇在哪里?
前海开源基金首席经济学家杨德龙：明年经济增速下行压力较大，特别是在今年经济开始恢复到正常增长的情况下，低基数效应逐步消失。明年中国经济面临的主要挑战包括：房地产投资疲弱，房地产调控下很多房企拿地积极性大幅下降，包括房地产在内的固定资产投资增速可能会明显放缓;全球大宗商品价格上涨催生的通胀压力给制造业增长带来很大限制，制造业增速可能放缓;疫情持续影响，服务业也出现增速放缓。严格的疫情防控可能影响很多经济活动，对我国经济增长带来挑战;居民消费方面，由于疫情的影响加上整体经济增速放缓，居民收入水平受到影响，可能会影响到消费增速。
从资产配置角度看，a股市场上，周期股与消费股往往具有跷跷板效应，当周期股大涨时，往往消费股会下跌，反之亦然，这一规律在今年已有多次突出表现。展望明年，我认为这一趋势会更加明显，因为今年周期股业绩基数普遍偏高，明年随着美联储实施taper,逐步退出量化宽松，大宗商品价格将会受到影响，周期股盈利可能同比大幅下降，这对股价来说意味着“戴维斯双杀”。
所以，明年周期股可能会出现大跌现象。反过来，当周期股进行调整时，投资周期股的资金将会出逃去追逐业绩优良、估值合理的消费股。
另一方面，我国要实现碳达峰碳中和，大力发展清洁能源是必由之路，因此明年还是要持续关注新能源。但是，投资者要注意个股的分化可能会比较严重，根据一般行业的发展规律，当一个行业产能过剩、野蛮扩张之后将会出现优胜劣汰，差的公司会被淘汰，行业龙头企业进而占据更大市场份额，新能源行业集中度将会进一步提升。总结来看，消费白马股和新能源龙头股可能是明年a股投资风口，可考虑通过配置这两大类的龙头企业或优质基金来抓住机会。
在2020年的中央经济工作会议中，谈到2021年要“大力推进科技创新和卡脖子的技术总量，强调房住不炒，坚决推进碳达峰和碳中和，强化反龚断和防止资本无序扩张”。这些现象和话题，无一遗漏，全部在2021年的资本市场上得到兑现。
解读：会议提出“六稳六保”，说明国家在基本的施政核心变化不大。“六稳”是稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期工作;“六保”是保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
中央经济工作会首次提三重经济压力，需求收缩、供给冲击和预期转弱。现阶段中国经济下行压力加大，今年又同时遇到了原材料等大宗商品大幅涨价，出口运输不畅，出口运输成本上升，国际政治形势捉摸不定，疫情反反复复。明年世界经济预期放缓，外部需求将会收缩，内需比较疲弱，经济增长基数效应减弱，同时面临全球通胀、供应链受阻等问题，不确定性明显。
解读：会议明确传递出了一个信号，坚持中长期高质量发展方向不变，但是短期的稳增长要为中长期高质量发展赢得时间、提供环境。作为融入全球市场的中国企业来说，遇到了很大挑战，特别是中小企业。材料涨价，人工上升、拉闸限电、政策要求越来越高，在多方夹击之下，中小企业的生存会变得理加艰难。
解读：无论是“六稳”还是“六保”的第一位都是就业问题。就业是社会稳定的基础，就业是最大的民生工程，就业是共同富裕的第一梯队的保障。
中国80%以上的就业由中小企业所提供的，保就业就是要保中小企业。从国家政策层面来说，宏观调节力度要加大、财政政策要发力、新的减税降费结构性特征会更加显著。
解读：这次的中央经济工作会议在三年之后再次强调“以经济建设为中心”。这句话的潜台词是，经济建设是一切工作的生命线，任何政治的愿景都需要在稳健的经济发展中去实现。
解读：从环保到双碳，特别是今年的九月份，因为煤炭价格大幅上涨，电力行业以维修为名减少发电量，使得缺电和拉闸限电让很多企业谈虎色变。这些变化，受影响最大的是中小企业。不少地方以环保和双碳之名，让中小企业一关了之。
经济会议上，中央政府确定了大的政策以后，政策能不能得到有效的贯彻实施，关键在于地方施政者能善于权衡和平衡，不搞一刀切。短期稳定促进长远目标需要耐心，需要在未来实现大目标和今天的稳就业之间找到平衡点;需要在长期稳定发展和稳定目前预期之间找到平衡点;需要在双碳和就业，环保和稳定之间找到平衡点，而在这个过程中，企业需要对下行的经济压力有所准备、做好准备。
解读：预计未来较长时期内要着力解决大中城市常住人口需求与公共服务供给不匹配问题，进一步满足社会和经济发展需求，对发展新型城镇化，进而缩小社会成员之间的收入差，助推实现共同富裕意义重大。疏通城镇化的堵点，将成为新的增长点。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇五
一年一度的中央经济工作会议，无疑是中国新一年经济政策的风向标，为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看，在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的，可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看，虽然全球经济整体复苏，但基础并不稳固，波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态，供应链瓶颈加剧通胀压力，全球滞胀风险加大。相对应的是，今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱，明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看，2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转，新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化，但大幅度的改善依旧难以实现，消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面，一是大宗商品涨价，在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下，生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下，供应链的稳定性面临冲击，产业供应效率还没有恢复，或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响，就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里，信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响，预期越悲观，消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围，这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱，不是一个简单的主观想法的改变，而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段，就会对需求形成强烈的负反馈，所以要求我们要做好预期管理，稳定市场预期。
其次，如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出，稳定宏观经济不仅是经济问题，更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局，向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”？一是要抗冲击，二是要防风险，三是要保平衡。冲击主要来自于外部，中美多方面的角逐和博弈，新冠疫情的变化，以及潜在的全球金融危机等等，都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部，包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标，譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间，在环境约束与经济运行之间，在全局统筹与局部实际情况之间，都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面，核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出，明年财政政策转向更积极，强调提升效能，更加注重精准、可持续。超前开展基建投资，以基建托底经济，质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松，明年上半年可能延续降准，必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下，加大力度对冲经济下行压力，实现房地产软着陆，并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建，实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面，稳就业是第一要务。
从微观层面提出，“要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象，要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下，破解劳动力供需的结构性矛盾，解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面，关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调，是从根本大局出发稳定社会心理预期，提振市场信心。
会议提出七大政策组合，将稳增长、调结构、促改革有机结合，强化政策协同发力，是从经济运行层面稳定发展预期，引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域，进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差，是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期，激发市场主体的长期投资热情。
第三，“稳中求进”是工作目标，如何求“进”？
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新，是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下，更是要充分发挥科技创新的作用，开新路、解难题、破危局。
会议提出，将实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制，产出更多基础研究科技成果，加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位，深化产学研用结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区，必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境，从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务，不断完善现代企业制度，健全市场化经营机制，推动企业提升资源配置效率和竞争力，促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向，精准施策，是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式，对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求，尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域，会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展；
在改革开放政策方面，会议提出要调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革；
在防范化解重大风险方面，要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”；
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面，指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四，会议公报里还有几个与以往不同的地方，需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在共同富裕、资本特性、初级产品供给、重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧，各方面争论很大、把握不准，执行中存在可左可右、可轻可重、可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述，针对性地解疑释惑、正本清源、指明方向，厘清了此前的种种模糊认知，进一步纠正认识偏差和执行偏差，向市场发出了明确的稳定信号，有助于稳定市场预期，对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统，制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维，加强政策之间统筹协调，形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法，表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发，通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策，减少对具体经济结构的直接干涉，更加尊重市场规律，也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
近年来部分地方与部委在出台政策时经常会出现前后矛盾反复、不尊重实际以及简单一刀切的现象，如疫情防控、拉闸限电、地产调控等方面。为此，会议提出：“领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持‘三严三实’，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
纵观今年的中央经济工作会议，对可能出现的困难有了充分的预估和研判，对明年的经济工作进行了精准的部署安排，创新频出、亮点纷呈，大幅提振了市场信心，对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇六
一年一度的中央经济工作会议，无疑是中国新一年经济政策的风向标，为来年我国经济发展和宏观政策指明了方向。从今年经济工作会议公报的内容来看，在政策内涵、施策手段等方面都还是有相当大的变化的。
首先看一下中央对于当前形势的判断。公报的表述是“我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。”这一表述与前几年“复杂严峻、存在诸多不确定性”的笼统表述相比是非常清晰、精准的，可谓是直指要害。
需求收缩包括了内需和外需。从外部环境看，虽然全球经济整体复苏，但基础并不稳固，波动性大、脆弱性高、结构性失衡等特征凸显。预计2022年全球经济增速将逐渐回落至常态，供应链瓶颈加剧通胀压力，全球滞胀风险加大。相对应的是，今年支撑我国外贸出口增长的因素有所减弱，明年出口额大概率呈回落态势。从内部消费看，2022年制约消费的收入、疫情、避险倾向等因素将取得一定程度的好转，新冠疫情对消费的影响逐渐长尾化，但大幅度的改善依旧难以实现，消费复苏依旧乏力。
供给冲击主要是两方面，一是大宗商品涨价，在供给受阻加之货币溢出效应的双重作用下，生产成本上升带来的输入型通胀压力。二是在中美科技战和疫情影响下，供应链的稳定性面临冲击，产业供应效率还没有恢复，或有“卡脖子”和断供风险。供给冲击最终的影响，就是通胀压力增加。
预期转弱实际上更应该予以重视。在金融视角里，信心比黄金还珍贵。预期和现实会相互影响，预期越悲观，消费和投资也越谨慎。一旦全社会都形成了这种氛围，这个预期是很难逆转的。所以说预期转弱，不是一个简单的主观想法的改变，而是一个严峻的客观环境的变化。一旦到了恶性循环的阶段，就会对需求形成强烈的负反馈，所以要求我们要做好预期管理，稳定市场预期。
其次，如何正确认识和把握“稳”字。中央确立明年经济工作的总基调是“稳字当头、稳中求进”。会议指出，稳定宏观经济不仅是经济问题，更是政治问题。要求“各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，慎重出台有收缩效应的政策，政策发力适当靠前。”要求各方面要努力实现明年经济平稳开局，向好发展。
一、“稳字当头”是我们工作的出发点。
为什么要“稳字当头”？一是要抗冲击，二是要防风险，三是要保平衡。冲击主要来自于外部，中美多方面的角逐和博弈，新冠疫情的变化，以及潜在的全球金融危机等等，都有可能造成巨大的冲击。风险主要来自内部，包括庞大的地方政府债务、企业债务违约、可能出现经济“类滞胀”等等。保平衡就是在保持稳定发展的同时兼顾多方面目标，譬如在宏观调控政策跨周期和逆周期之间，在环境约束与经济运行之间，在全局统筹与局部实际情况之间，都要找到平衡点、把握好尺度。
二、从宏观层面，核心是稳增长。
稳增长的主要手段是财政政策和货币政策。会议提出，明年财政政策转向更积极，强调提升效能，更加注重精准、可持续。超前开展基建投资，以基建托底经济，质和量并重。预计明年还将在支持国民经济薄弱环节、增强经济发展内生动能等方面推出新的更大力度的政策组合。
货币政策正式转向宽松，明年上半年可能延续降准，必要时还可能小幅下调政策利率。在经济面临新的下行压力、房地产风险明显暴露情况下，加大力度对冲经济下行压力，实现房地产软着陆，并支持实体经济、中小企业、科技创新、绿色经济、新基建，实现跨周期调节和高质量发展。
三、从微观层面，稳就业是第一要务。
从微观层面提出，“要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措”。
针对不同就业对象，要从完善就业政策、转变就业观念、细化就业举措和灵活就业方式等方面多管齐下，破解劳动力供需的结构性矛盾，解决好各类重点群体的就业难题。
四、从社会心理层面，关键是稳预期。
会议确立“稳字当头、稳中求进”经济工作总基调，是从根本大局出发稳定社会心理预期，提振市场信心。
会议提出七大政策组合，将稳增长、调结构、促改革有机结合，强化政策协同发力，是从经济运行层面稳定发展预期，引导市场正确有效投资。
会议提出要正确认识和把握的五个领域，进一步理顺各方在这些领域存在的认知偏差，是从思想认识层面形成长期、合理、稳定的预期，激发市场主体的长期投资热情。
第三，“稳中求进”是工作目标，如何求“进”？
一、强调要科技创新求“进”。
科技创新，是经济发展的不竭源泉和核心内生动力。尤其在当前新一轮科技革命风起云涌的时代大背景下，更是要充分发挥科技创新的作用，开新路、解难题、破危局。
会议提出，将实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。这将进一步激活科技体制，产出更多基础研究科技成果，加速科技成果转化。要强化企业创新主体地位，深化产学研用结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。
二、必须要深化改革求“进”。
改革已进入深水区，必须进一步理顺经济结构、疏通制度堵点、优化营商环境，从而激发经济主体活力、保障经济发展速度、全面提升发展质量。
要完成国企改革三年行动任务，不断完善现代企业制度，健全市场化经营机制，推动企业提升资源配置效率和竞争力，促进国有资本保值增值。
三、要求以精准施策求“进”。
以问题为导向，精准施策，是今年中央经济工作会议的一大特色。预计这将成为今后政策制订和执行的主要模式，对于各部委、地方政府的决策水平和施政能力提出了更高要求，尤其是对各级领导干部专业能力的严峻考验。
在市场非常关注的房地产领域，会议提出要因城施策促进房地产业良性循环和健康发展；
在改革开放政策方面，会议提出要调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革；
在防范化解重大风险方面，要“统筹协调、分类施策、精准拆弹”；
在正确认识和把握碳达峰碳中和方面，指出“不可能毕其功于一役”、不能搞“一刀切”等等。
第四，会议公报里还有几个与以往不同的地方，需要特别注意。
一是澄清了思想认识上的几个重要问题。
目前我们在。
共同富裕。
资本特性初级产品供给重大风险防范和双碳目标等五个方面存在较大分歧，各方面争论很大把握不准，执行中存在可左可右可轻可重可快可慢的问题。此次会议对此进行了清晰明确的阐述，针对性地解疑释惑正本清源指明方向，厘清了此前的种种模糊认知，进一步纠正认识偏差和执行偏差，向市场发出了明确的稳定信号，有助于稳定市场预期，对推动经济高质量发展具有非常强的理论和现实双重指导意义。
二是突出强调系统思维的重要性。
经济社会发展是一个相互关联的复杂系统，制定和实施经济政策都要坚持全局观念和系统思维，加强政策之间统筹协调，形成政策合力。会议公报采用“结构政策”代替以往“产业政策”的提法，表明更加重视从经济体系和产业体系的全局性系统思维出发，通过影响框架条件来引导和改变经济主体的决策，减少对具体经济结构的直接干涉，更加尊重市场规律，也与供给侧结构性改革一脉相承。
三是特别提出领导干部要提高领导经济工作的专业能力。
特别是要悟透以人民为中心的发展思想坚持正确政绩观敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态慎重决策、慎重用权。要加强调查研究坚持‘三严三实’坚决防止简单化、乱作为坚决反对不担当、不作为。”我们预计今后中央会强化对各级领导干部专业能力的考核。
研判。
对明年的经济。
工作。
进行了精准的部署安排，创新频出、亮点纷呈，大幅提振了市场信心，对明年我国经济实现健康高质量发展更加充满期盼。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇七
一年一度的中央经济工作会议，是每年级别最高的经济工作会议，是引领中国经济的风向标。今年的中央经济工作会议，尤其不同寻常，因为它不仅要定调明年的经济工作，还要擘画未来五年的经济发展思路，原因是，今是“十二五”规划最后一年，明年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。很显然，如何更好地继往开来、开好新局，今年的中央经济工作会议被寄予厚望。
纵观今年的中央经济工作会议，可用一系列数字涵盖，比如五个“主要任务”和十个“更加注重”等等。五个任务即：解决工业产能过剩、去库存、去杠杆、降低企业成本、改善薄弱环节。十注重包括稳定经济增长、实施宏观调控、调整产业结构、推进城镇化、促进区域发展、保护生态环境、保障改善民生、进行资源配置、扩大对外开放。无论五任务还是十注重，都是明年乃至未来多年需要狠抓不懈的发展要点。
中央经济工作会议提出，“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。一年多来，公众对经济新常态已不陌生。经济新常态的表达，最早出现在去年5月在河南调研时的讲话，去年的中央经济工作会议已将新常态重点强化，而今年的经济工作会议明确表示认识、适应和引领新常态，这意味着所谓的新常态不是暂时的简单定位，而是趋势性的全盘判断。
今年的中央经济工作会议，再次提到五大发展理念：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是五中全会提出的发展理念，显而易见，五大发展不只是指导明年经济发展的走向，而是指导未来五年的经济发展走向。
今年的中央经济工作会议还提到“供给侧结构性改革”。11月10日，在中央财经领导小组会议上首次提出了“供给侧改革”。什么是供给侧改革？就是在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。说到供给侧改革，不少人或许觉得有点陌生甚至生僻，但是仔细品读，便知这是经济层面的一个大动作，这是中国经济政策的有益也是有力调整，意味着向着更健康方向迈进，最终实现稳定持续发展，让亿万民众受益。
很多网友非常关注本次会议对房地产的表述：“要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。”
不难想象，限购令一旦解除，房地产市场将迎来较为宽松的政策环境。更不难预料的是，农民工市民化的步伐一定加快，无论户籍制度改革，还是加快农民工进城落户，对农民工来说都是利好。目前困扰农民工进城的一大难题是住房，中央经济工作会议不仅提出加大城市房屋租赁市场建设，还提出化解房地产库存，直接受益者将是亿万农民工。
“十二五”规划胜利收官，意味着我国站在更高的发展水平上。一方面应看到，我国经济运行总体平稳，稳中有进，稳中有好。另一方面也不应回避，经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，亟须采取有力措施加以化解。中央对中国经济有准确把脉，有清醒认知，更有一揽子计划，这正是我们对中国经济保持信心的重要理由，也为“十三五”时期发展顺利开局和到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇八
近日，白朗县委书记陈昊结合白朗县实际，就深入学习贯彻党的十九大精神接受记者采访时表示，白朗县各级党员干部群众将以习中国特色思想为指导，准确领会把握党的十九大精神实质，牢牢抓住新时代我国社会主要矛盾的主要方面，着力解决好发展不平衡不充分问题，打造区域协调发展新格局，开创乡村振兴发展新局面。
坚持脱贫攻坚“3579”工作思路，狠抓责任落实、措施落实，做到精准滴灌，确保贫困群众脱真贫、真脱贫。依托产业脱贫，狠抓产业项目，形成了“三区一廊十园”产业格局，大力推广股份合作、经营权流转、保底分红等模式，充分吸纳贫困群众就业，将贫困群众与新型经营主体形成利益联结共同体，让贫困群众在全产业链条中增收致富。实行扶志、扶智相结合，落实好15年免费教育政策，加大贫困大学生资助力度，阻断贫困代际传递。深化贫困群众因病致贫医疗救助政策措施，建立救助资金，加大提标扩面力度，防止贫困群众因病致贫、因病返贫。大力推进“十项提升”工程，加快贫困群众危旧房改造，着力提升人居环境，确保贫困群众住有所居、住得安全。
白朗县盛产青稞，是全区粮食主产县和国家级蔬菜标准化种植示范区，也是国家现代农业示范区，大棚蔬菜、优质青稞、农区养殖和民族手工业是当地传统四大支柱产业。陈昊说，经过多年发展，白朗县农牧产业化有了一定基础，但发展仍不充分、不平衡，未来几年中，白朗县将锐意进取，奋力开启农牧产业现代化发展的新征程。
“未来几年里，白朗县将以建设高原特色现代农牧产业强县为目标，坚持引导、企业主体、科技支撑、金融撬动、群众参与的发展模式，以夯实产业发展基础为保障、以促进农牧民增收为主线，全力推动‘四个万亩’(即万亩果蔬、青稞、枸杞、饲草)主导产业，使产业成为脱贫致富、全面建成小康社会的根本保证。”陈昊进一步表示，“我们要重点培育市场前景好、自我发展能力强、与农户利益联结紧密、促进农民增收作用明显的大型龙头企业，努力形成产业多元、形式多样、活力充沛的经济发展生动局面;要围绕塑造‘五彩天域、有机白朗’地域公共品牌，加快无公害、绿色、有机产品认证和地理标志申报认定，把高原优质特色农牧产品推向区内外、国内外市场。
“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全县工作的重中之重。”陈昊告诉记者，白朗县将按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快构建现代农业产业体系，大力培育种植大户、农牧民专业合作社、村集体经济、农牧业产业化龙头企业等新型经营主体，全面深化农业农村改革，完善乡村治理体系，加快推动城乡深度融合，锐意开创乡村振兴发展新局面。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇九
为贯彻落实党中央、国务院关于以工代赈工作的部署要求，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果、做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，近日，国家发展改革委联合中央农办、财政部、交通运输部、水利部、农业农村部、文化和旅游部、国家林草局、国务院扶贫办等部门和单位印发实施了《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》(以下简称《意见》)。现从三个方面对《意见》进行政策解读。
《意见》出台具有四方面重要意义。
今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。站在“两个一百年”历史交汇期，面向实现乡村振兴和农业农村现代化出发的新起点，出台《意见》具有重要意义。
一是有利于持续增加农民收入，巩固拓展脱贫攻坚成果。对于采取以工代赈方式实施的农业农村基础设施项目，按照就地就近原则，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、其他农村低收入群体参与工程建设，拓宽农民就业增收渠道，增加了农民收入特别是低收入农民收入，有利于防范化解返贫风险，巩固拓展脱贫攻坚成果。
二是有利于提升农民技能，拓展农村就业空间。《意见》明确，将在农业农村基础设施建设的五个领域，围绕投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的农业农村基础设施项目，积极推广以工代赈方式，广泛组织动员农村劳动力参与工程建设。有针对性地开展实训和以工代训，帮助参与务工的群众掌握实际操作技能，并优先吸纳就业，延伸扩大就业容量。
三是有利于激发内生动力，改变乡村生产生活条件。让农民群众通过自身劳动获取报酬，激发其脱贫致富内生动力是以工代赈项目的初衷，也是1984年政策实施以来一直保持活力的原因。农民既是项目建设者也是项目受益者，广大农民通过自己的双手，改变生产生活条件，让产业更兴旺、生态更宜居、村庄更美好，进一步坚定了用辛勤劳动创造美好生活的信心和决心，汇聚了乡村发展的强大动力。
四是有利于补齐“三农”领域短板，全面推进乡村振兴。尽管今年脱贫攻坚任务将全面完成，但“三农”短板依然存在，需要加大投入力度。项目的实施范围全部围绕农业农村基础设施建设，对于补齐“三农”领域基础设施建设短板、夯实农业生产基础、持续改善农村人居环境、推动休闲农业和乡村旅游配套设施提档升级、丰富乡村文化生活也具有重要意义。
《意见》内容突出四个亮点。
《意见》是对以工代赈政策的延续和发展，并着眼于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的新形势，让这项老政策获得新的生命力。具体看，《意见》有四大亮点。
一是充分突出以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出，要充分尊重广大农民意愿，调动广大农民积极性、主动性、创造性，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。乡村是广大农民群众的家园，通过以工代赈方式激发广大农民增收致富的内生动力，积极参与巩固拓展脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略，共享发展成果。
二是进一步深化政策内涵。《意见》突出强调了以工代赈方式实施的建设项目中“赈”的作用，要求尽量动员当地农村劳动力参与，最大可能提供就业岗位。没有对劳务报酬发放比例限定上限，而是要根据当地实际情况在依法合规的前提下，尽量提高项目资金中劳务报酬发放比例，真正突出按劳取酬的作用。鼓励村集体经济组织或其领办的合作社，组织当地农村劳动力组建施工队伍进行建设，回归了以工代赈本源，深化了以工代赈政策内涵。
三是明确推广范围建设领域。《意见》明确，将采取以工代赈方式实施项目的范围，全面拓展到农村生产生活基础设施、农村交通基础设施、水利基础设施、文化旅游基础设施、林业草原基础设施等5大领域。特别是增加了灾毁水毁农村小型基础设施恢复重建，因灾损毁营造林附属配套工程复建，防止因灾致贫返贫。
四是建立部门协同联动机制。为更好的推动政策落地并取得实效，《意见》进一步完善考核激励机制。要求各级政府建立由发展改革部门牵头，其他部门参与的部际沟通协调机制，明确责任分工，形成工作合力。同时，将这项工作纳入相关督促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬激励。通过健全机制，调动地方推广以工代赈方式的积极性，真正发挥“赈”的作用。
贯彻落实《意见》需要把握的三个关键点。
《意见》对在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈方式提出了具体要求，为更好的发挥以工代赈功能作用，促进政策有效实施，需要把握三个关键点。
一是准确把握实施范围。《意见》对推广以工代赈方式的实施范围进行了细化，包括农村生产生活基础设施、农村交通基础设施、水利基础设施、文化旅游设施、林业草原基础设施五个方面。在项目选择上，提出投资规模小、技术门槛低、前期工作简单、务工技能要求不高的基本要求。
二是严格落实工作要求。在项目谋划、资金安排、工程实施中要将以工代赈作为一项重要因素统筹考虑，积极谋划采取以工代赈方式实施的项目，并重点做好务工组织、报酬发放和技能培训等工作。务工组织方面，要积极动员本地农村劳动力参与，尽可能多的提供本地就业岗位;报酬发放方面，要根据当地实际情况，合理确定劳务报酬标准，确保及时足额发放，尽量提高劳务报酬比例;技能培训方面，有针对性地开展实训和以工代训，并优先吸纳就业。
三是建立健全工作机制。《意见》要求，建立部门协同联动和激励表扬机制，加强投入保障、督促指导和宣传引导。以工代赈方式在农业农村基础设施建设领域的推广，需要发展改革和农业农村、交通、水利、文化旅游、林草、扶贫等多部门参与，政策协调配套，形成工作合力。在投入保障上，将农业农村基础设施建设项目纳入地方政府专项债券和抗疫特别国债支持，大力推广以工代赈方式。同时，将这项工作纳入相关督促检查范围，对工作积极主动、成效明显的地方予以表扬激励。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十
近日，中央经济工作会议在北京举行，会议指出，各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，领导干部要成为新时代各领域的行家里手，以更高的专业能力和专业精神来应对风险、迎接挑战、解决难题。
校准“理论学习”定盘星。工欲善其事，必先利其器。学习对于领导干部提高自身素质、做好工作尤为重要。当前，新情况、新问题、新任务层出不穷，“陌生领域”越来越多，“本领恐慌”越来越强。要认真学习马克思主义理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定正确政治方向。要拓宽眼界和视野，加快知识更新，优化知识结构，打牢履职尽责的知识基础。要善于结合工作来学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，精学专业理论，深学业务知识，具备专业思维、专业素养、专业方法，不断提高自己的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
用好“调查研究”基本功。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。领导干部要成为工作中的“行家里手”，必须要践行“一线工作法”，切实掌握第一手“资料”，做到科学决策、精准施策。要坚持到基层去、到群众中去、到实践中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。要始终坚持问题导向，以解决问题为方向和目的，有针对性地展开调查研究，主动带着问题去，察实情、开良方。要主动问需于民、问计于民，了解群众期盼，善于倾听群众的意见，在调查研究中提升专业能力。
做足“实践锻炼”大文章。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是在丰富生动的实践中磨练出来的。要强化岗位交流，对部门一把手或班子成员进行定期轮换和交叉任职，让领导干部在多个岗位、多个环境进行锻炼，推动干部汲取新知识，激发新干劲，有效提升领导干部领导能力和专业能力。要把基层一线“蹲苗”作为领导干部的必修课，让领导干部多接一接“烫手的山芋”，多当一当“热锅上的蚂蚁”，在基层一线和急难险重岗位上磨砺意志、锤炼品行、增长才干。
抓好“改革创新”关键招。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。当前，全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”，迫切需要各级领导干部提升专业技能和专业本领，推动改革创新。要坚持一切从实际出发，改什么、怎么改都要根据实际来，确保各项改革举措落实落地。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于涉险滩、过暗礁、闯激流，在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。要坚持以人民为中心的发展思想，及时推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，及时推出一些“吹糠见米”的改革方案，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
时代是出卷人，我们是答卷人。领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，全面提升专业能力和专业水平，争做各领域“行家里手”，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十一
按照会议安排，就深入贯彻学习中央经济工作会议精神，结合**工作实际，并就做好明年的工作简要发言如下：
12月上旬召开的中央经济工作会议，是党的十九届六中全会之后召开的又一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，视野宏阔、思想深邃，系统总结今年以来经济工作，科学研判国际国内大局大势，深刻阐释重大理论和实践问题，全面部署明年经济工作，具有很强的前瞻性、指导性、战略性。李克强总理对明年经济工作的具体部署，科学务实、操作性强。作为党员领导干部，应持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到党中央的分析判断和决策部署上来，深刻领会关于做好经济工作的四条规律性认识，准确把握党中央关于明年经济工作的总体要求和七大政策取向，正确认识和把握新发展阶段面临的五个重大理论和实践问题，主动站位“两个大局”，心系“国之大者”，坚定信心，正视困难，科学谋划，主动作为，创造性开展工作，扎实推动经济社会高质量发展。
二
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察重要讲话重要指示精神，落实党的十九届六中全会、中央经济工作会议精神，立足战略定位，聚焦加目标任务，不断深化重点领域改革，擦亮“事不过夜，马上就办，办就办好”的服务招牌，运用系统思维谋划推动智慧城市建设，积极发挥咨政服务、调查研究等职能。
一是优化**质效。深入推进相对集中行政许可权改革，不断提升审批质效。落实好审管联动机制，强化部门协调联动。推动“互联网+政务服务”平台建设，继续深化“一件事一次办”和“一业一证”集成服务，全面推行企业开办全程电子化，大力推动政务服务“跨省通办”“市县同办”，推进“一链办理”升级。持续优化提升政务服务大厅“一站式”服务功能，常态化开展“双体验”活动，探索容缺受理、告知承诺、并联审批等服务，完善周六周日延时服务，充实“省级综合窗口”办理事项，方便企业和群众办事。
二是推动数字赋能数字政府、数字经济、数字乡村建设。加大推进5g领域示范应用和5g通信基础设施、电信普遍服务项目建设。统筹推进数字政府建设规划落地落实，围绕特色产业、城市建设、公共服务、社会治理等领域，加大场景创新和项目落地见效。以数字化助力数字经济发展，加大经济领域数据归集，提升经济运行趋势研判和管理决策能力。积极发挥数字产业协会产业生态支撑作用，推进数字经济繁荣发展。以数字化助力乡村振兴，提升全面振兴活力。深入推进大数据建设，建立数据标准体系。加强全市信息化建设项目规范管理，建立**专家库和体系。
三是加强经济与绿色循环暨产业研究。重点围绕中央和我省政策导向，聚焦加快区域中心城市建设、推动高质量发展，聚力深化改革、改善民生等方面，认真开展调查研究。积极参与校地合作平台建设，邀请国内各领域高贡献智库和专家加入研究院智库；与国内知名研究单位和智库建立联系，建设区域中心城市提供智力支撑。积极组织专家学者和挂职干部开展研讨交流活动，充分发挥自身优势，建言献策。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十二
总结。
了今年的经济工作，提出了明年工作的指导思想、总体要求和主要任务。会议突出强调了“六个必须”：必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在结构优化中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。
这“六个必须”，内涵极其丰富，意义十分重大，源于实践又指导实践，是我们在贯彻落实科学发展观方面的新体会、新认识。这些体会和认识，归结到一点，就是要不断深化对科学发展观的认识，不断丰富科学发展观的内涵，不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面。“六个必须”，第一条是必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求。“快”是对经济发展速度的强调，“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”，这表明我们更加重视经济发展的质量和效益，把质量和效益放在更加突出的位置；从“又快又好”到“又好又快”，这个词序的变化，蕴涵了深刻的意义，是对科学发展观本质要求认识的深化，是对我国经济社会发展新形势认识的深化，是对新阶段经济发展规律认识的深化。
经济发展是一项宏大的系统工程，需要一系列的自然、经济、社会、国际条件。这些条件相互联系相互作用又相互制约，不可能长期单兵突进。改革开放二十多年来，我国经济持续快速增长，经济实力不断增强、综合国力不断提高，人民生活不断改善。但是，我国经济发展也面临着突出的矛盾和问题，经济增长方式仍然粗放，经济增长付出的代价仍然过大，经济发展越来越受到资源有限、环境污染的制约，越来越受到经济结构不合理的制约，越来越受到社会发展滞后的制约。党中央提出科学发展观，就是强调经济社会的全面、协调、可持续发展，解决经济运行中的深层次矛盾和问题，促进国民经济长期保持良好发展势头。我国正面临着重要战略机遇期，又处于经济快速增长阶段，坚持又好又快发展，是落实科学发展观、实现全面建设小康社会目标的必然要求，是调动各方面积极性、发挥各类生产要素潜力的有效途径，是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路。
现实出发还是从未来着眼，都要求我们必须“好”字当前，把提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置上，切实转变经济增长方式。
“又好又快”是一个有机统一的整体。尽管经济有了长足的发展，但是我国仍然是一个发展中国家，人均水平还很低，完成现代化的任务依然艰巨。无论是增强综合国力，提高人民生活水平，还是促进社会进步，建设全面小康社会，都需要加快经济发展，保持一个较快的经济增长速度。但是，我们要的速度应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度，是资源消耗比较少、环境得到保护的速度，是经济波动比较小、增长得到持续的速度。又好又快，就是既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。
我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。只要我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实转变增长方式，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，我国的经济必定能够又好又快发展，确保经济社会发展转入科学发展的轨道。
2012年3月9日。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十三
理好“民生清单”赓续“幸福账单”
民生无小事，枝叶总关情。中央经济工作会议规划的20xx年八项重点任务中，涉及民生的内容占有相当篇幅，也大有看点。完善职业技术教育体系，实现更充分更高质量就业;解决好种子和耕地问题;有序取消一些行政性限制消费购买的规定，充分挖掘县乡消费潜力;解决好大城市住房突出问题，规范发展长租房市场;推进城镇老旧小区改造;坚决防止发生规模性返贫现象，同乡村振兴有效衔接;强化反垄断和防止资本无序扩张，加强保护消费者权益。以就业、粮食安全、消费、房地产、居住、脱贫攻坚、信息保护等为重点，处处透露着“民生”二字，是一份带有“民生温度”的“民生清单”，温暖了亿万国人的心。
这张“民生清单”，是暖心聚情的“民心清单”。坚持民生导向，就要着眼于老百姓最迫切、最直接、最现实的利益。“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”“要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事”“民生稳，人心就稳，社会就稳”……党的十八大以来，习近平总书记就保障和改善民生等话题作出了一系列重要论述，与此次会议提出的20xx年八项重点任务精准呼应，对“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七个民生话题的深化，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展立场，以制度优势形成共克时艰的磅礴力量。
这张“民生清单”，是党员干部们的“责任清单”。民生连着民心，民心关系国运。一份清单，一份期待，这张清单是惠及民生的“晴雨表”，是党员干部的“军令状”。国家的富强，民族的振兴，国家谋求发展的最终目的，政府执政理念及工作宗旨，都是要让人民群众过上更加幸福的生活，这是一份重任。20xx年新冠肺炎疫情影响下，1至11月，全国城镇新增就业1099万人，完成全年目标任务的122.1%;前三季度，全国居民人均可支配收入23781元，同比名义增长3.9%，扣除价格因素实际增长0.6%，实现由负转正;前11个月，社会领域投资同比增长11.2%，其中卫生、教育投资分别增长26.1%、13.9%……“六稳”“六保”政策，优先稳就业保民生，守住了“米袋子”，守好了“菜篮子”，畅通了外贸产业链、供应链等。党和政府始终坚持以人民为中心的发展理念，将责任具体到每一项民生工程，做实、做深、做细、做透，推动党员干部在实际问题上下功夫、花气力，走好了惠民的“先手棋”，打响了“当头炮”，履职尽责不负人民。
这张“民生清单”，是老百姓的“幸福账单”。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上;高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过六千万人，基本医疗保险覆盖超过十三亿人，基本养老保险覆盖近十亿人……民生实事承载着人民群众对美好生活的向往。保障和改善民生没有“终点”，人民群众的幸福感、获得感要在民生建设的过程中不断提升。为民造福是党和政府践行初心使命的最大体现，唯有认真对照民生问题清单，让人民群众的操心事、烦心事、揪心事变成一件件暖心事、顺心事、舒心事，不断满足人民群众对美好生活的向往，让高水平全面小康社会成色更足、质量更高，让老百姓心中的“蓝图”都一一变成现实。
回首20xx年，中国写下了一份世界瞩目、载入史册的中国答卷。谱写20xx年，我们更要努力，把人民群众的期待变为履职尽责的责任，赓续“幸福账单”。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十四
@领导干部做个“行家里手”
近日，中央经济工作会议在北京举行，会议指出，各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，领导干部要成为新时代各领域的行家里手，以更高的专业能力和专业精神来应对风险、迎接挑战、解决难题。
校准“理论学习”定盘星。工欲善其事，必先利其器。学习对于领导干部提高自身素质、做好工作尤为重要。当前，新情况、新问题、新任务层出不穷，“陌生领域”越来越多，“本领恐慌”越来越强。要认真学习马克思主义理论，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚定正确政治方向。要拓宽眼界和视野，加快知识更新，优化知识结构，打牢履职尽责的知识基础。要善于结合工作来学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，精学专业理论，深学业务知识，具备专业思维、专业素养、专业方法，不断提高自己的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。
用好“调查研究”基本功。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，更没有决策权。领导干部要成为工作中的“行家里手”，必须要践行“一线工作法”，切实掌握第一手“资料”，做到科学决策、精准施策。要坚持到基层去、到群众中去、到实践中去，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，不能走马观花、蜻蜓点水，一得自矜、以偏概全。要始终坚持问题导向，以解决问题为方向和目的，有针对性地展开调查研究，主动带着问题去，察实情、开良方。要主动问需于民、问计于民，了解群众期盼，善于倾听群众的意见，在调查研究中提升专业能力。
做足“实践锻炼”大文章。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是在丰富生动的实践中磨练出来的。要强化岗位交流，对部门一把手或班子成员进行定期轮换和交叉任职，让领导干部在多个岗位、多个环境进行锻炼，推动干部汲取新知识，激发新干劲，有效提升领导干部领导能力和专业能力。要把基层一线“蹲苗”作为领导干部的必修课，让领导干部多接一接“烫手的山芋”，多当一当“热锅上的蚂蚁”，在基层一线和急难险重岗位上磨砺意志、锤炼品行、增长才干。
抓好“改革创新”关键招。惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。当前，全面深化改革进入“攻坚期”和“深水区”，迫切需要各级领导干部提升专业技能和专业本领，推动改革创新。要坚持一切从实际出发，改什么、怎么改都要根据实际来，确保各项改革举措落实落地。要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力，敢于挑最重的担子、啃最硬的骨头，勇于涉险滩、过暗礁、闯激流，在关键问题上寻求突破，在短板问题上打开局面。要坚持以人民为中心的发展思想，及时推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，及时推出一些“吹糠见米”的改革方案，全面增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
时代是出卷人，我们是答卷人。领导干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，全面提升专业能力和专业水平，争做各领域“行家里手”，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十五
2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，做好经济工作十分重要。要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持供给侧结构性改革，坚持改革开放，推动高质量发展。要实现稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，保稳定，保持经济运行在合理区间，实现经济量的合理增长和质的稳步提升，使收官之年的成果得到人民认可、经得起历史检验。
在国内外风险挑战明显增多的情况下，2019年我国经济取得显著成绩，经济保持持续平稳增长，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。尽管面临风险挑战，但我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的趋势没有变。
2019年我国经济运行稳中有进。根据国家统计局公布的数据，2019年1－11月份，全国规模以上工业增加值增长5.6％，服务业生产指数同比增长6.9％。2019年粮食总产量13277亿斤，创历史最高水平。1－11月份，社会消费品零售总额372872亿元，同比增长8.0％；全国固定资产投资达到533718亿元，同比增长5.2％；货物进出口总额为285048亿元，同比增长2.4％；全国城镇新增就业1279万人，超额完成全年目标任务的116.3％。
从“十三五”规划和全面建成小康社会指标来看，2019年前三季度，全国居民人均可支配收入22882元，比上年同期名义增长8.8％，扣除价格因素，实际增长6.1％。其中，城镇居民人均可支配收入31939元，增长7.9％，扣除价格因素，实际增长5.4％；农村居民人均可支配收入11622元，增长9.2％，扣除价格因素，实际增长6.4％。预计2019年减少贫困人口1000万人以上，340个左右贫困县脱贫摘帽。深度贫困地区脱贫攻坚取得重大进展，“三区三州”建档立卡贫困人口减少到2019年底的43万，贫困发生率下降到2％。生态环境质量改善，2019年上半年，单位国内生产总值能耗同比下降2.7％，全国细颗粒物平均浓度下降2.4％。宏观杠杆率总体平稳，金融风险趋于收敛。
这些成绩是在国内外风险挑战增多的基础上获得的。从全球看，世界经济增长乏力，国际经贸摩擦不断。中美之间贸易摩擦加剧，截至中美第一阶段协议达成，美国对我国2500亿美元输美商品加征25％的进口关税，对1100亿美元输美商品加征7.5％的进口关税，并将华为等科技企业列入实体清单。从国内看，总体经济运行平稳，但经济下行压力加大。2019年成绩来之不易，根本原因在于我们坚持党***集中统一领导，保持战略定力，坚持稳中求进，深化改革开放，充分发挥***和地方两个积极性。
（二）我国经济发展面临的挑战和机遇。
从国内看，我国正处在转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题交织，经济下行压力加大。从经济增速看，gdp增速不断下降，要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。从就业看，2019年11月份，全国城镇调查失业率为5.1％，其中25－59岁人口调查失业率为4.6％，31个大城市城镇调查失业率为5.1％，就业压力大。从地区看，地区经济发展趋势分化，有的地方工业、投资等指标增速下滑较快，发展动力减弱，财政收支和保障民生压力较大。
从国际看，世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源头和风险点显著增多。国际经济环境变化，世界经济低迷，贸易保护主义抬头，民粹主义思潮汹涌，全球动荡源和风险点显著增多。
尽管世界大变局中危与机并存，但是在和平发展、合作共赢的国际大历史背景下，中国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。要抓住新一轮科技革命以及经济结构优化升级、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革带来的新机遇。我国经济稳中向好、长期向好的趋势没有变。我们有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的优势。我国拥有近14亿人口和4亿中等收入群体，具有超大规模的市场优势和内需潜力。我国拥有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础。世界面临百年未有之大变局，我国处于实现中华民族伟大复兴关键时期，要善于化危为机，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。
二、坚持稳中求进工作总基调，实现全面建成小康社会。
2020年要实现第一个百年奋斗目标，要为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。需要坚持稳中求进工作总基调，稳字当头，积极进取，继续抓重点、补短板、强弱项。要完善和强化“六稳”举措，健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制，确保经济运行在合理区间。
（一）坚持稳中求进工作总基调。
稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，贯彻好这个总基调具有重要意义。稳是主基调，要在稳的前提下积极进取，在把握好度的前提下有所作为。
完善财政、货币、就业、区域等政策，完善政策协同、传导和落实机制，提高宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。积极的财政政策要大力提质增效，更加注重结构调整。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。完善就业优先政策体系，继续做好支持企业稳岗、拓展就业空间等工作，强化重点群体就业服务，保持就业大局稳定。实施区域协调发展战略，完善区域政策和空间布局，构建全国高质量发展的新动力源。
为生产者营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益。为消费者营造商品自由流动、平等交换的市场环境，使有效供给能顺畅地到达消费者手中。在微观政策方面，***经济工作会议提出的举措有：加快建设高标准市场体系，推动国有资本布局优化调整，完善产权制度和要素市场化配置，健全支持民营经济发展的法治环境等。
发挥社会保障稳定器作用，重点放在兜底上，保障基本生活、基本公共服务。在社会政策方面，***经济工作会议提出的具体举措有：做好关键时点、困难人群的基本生活保障，确保零就业家庭动态清零，有效解决进城务工人员子女上学难问题，确保养老金按时足额发放，加大城市困难群众住房保障工作等。
在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。***经济工作会议指出，推动高质量发展，要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，全面提高经济整体竞争力，加快现代化经济体系建设。巩固、增强、提升、畅通的方针是巩固“三去一降一补”的成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。供给侧结构性改革靠的是创新，根本途径是改革开放。要以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系。
指出：“突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全。精准脱贫是全面建成小康社会的基本标志。环境问题是全社会关注的焦点，也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。要对标全面建成小康社会任务，着力加大补短板、强弱项力度，实施精准脱贫，持续推进打好污染防治攻坚战和防范化解重大金融风险攻坚战。
（二）完善和强化“六稳”举措，确保经济运行在合理区间。
“六稳”指的是稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，这涵盖了我国目前经济生活的主要方面。
就业主要是由企业提供的，特别是由民营、中小微企业提供的。稳就业就是要为企业发展营造良好的营商环境，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务；要深化国资国企改革，促进民营经济发展；要大力发展实体经济，提升制造业水平，发展新兴产业，促进大众创业万众创新；要巩固和拓展减税降费成效，进一步缓解企业融资难融资贵问题，多措并举保持就业形势稳定。
金融是稳定经济社会发展的先导性重要环节。稳金融就是要实施稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本；要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。
外贸作为国民经济重要组成部分，是拉动国民经济增长“三驾马车”之一。稳外贸就是要降低关税总水平，发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系；要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。
外资是我国对外开放基本国策和构建开放型经济新体制的重要内容。稳外资，就是要促进外商投资稳定增长。对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单；要推进更高水平对外开放，保持对外贸易稳定增长，稳定和扩大利用外资，扎实推进共建“一带一路”。
投资是一个国家经济增长的基本推动力。稳投资，就是要强化民生导向，推动消费稳定增长，切实增加有效投资，释放国内市场需求潜力。此外，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”；要充分挖掘超大规模市场优势，发挥消费的基础作用和投资的关键作用。
预期稳，信心增。稳预期，就是要保持政策的连续性、稳定性，有效引导和稳定预期，为改革发展营造良好氛围，坚定社会信心。改善预期管理时要充分考虑市场主体行为特点和社会心理，增强政策透明度，明确的政策信号是稳预期的关键。对经济发展预期，我国经济发展不仅要有量的合理增长，还要有质的稳步提升。对房地产预期，要全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。
三、2020年要抓好六大重点工作。
（一）坚定不移贯彻新发展理念。
发展理念是发展行动的先导，新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。新发展理念，即创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新发展注重解决培育发展动力问题；协调发展注重解决发展不协调不平衡问题；绿色发展注重处理好人与自然和谐共生问题；开放发展注重解决好发展的内外联动问题；共享发展注重解决好社会公平正义问题。这五个方面构成相互贯通、相互促进的有机整体。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。扭住新发展理念推动发展，把注意力集中于解决发展不平衡不充分的问题，推动经济高质量发展。贯彻新发展理念，要树立全面、整体的观念，遵循经济社会发展规律，重大政策出台和调整要进行综合影响评估；要针对具体问题提出切实可行的解决方案，杜绝形式主义、官僚主义；要把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度，通过考核，促进干部在实践中贯彻落实新发展理念，不断提升干部素养。
（二）坚决打好三大攻坚战。
深度贫困地区的贫困是“贫中之贫”“困中之困”，贫困程度深、基础条件差、致贫原因复杂，是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。要重点加大对“三区三州”等深度贫困地区的支持力度，政策和资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜；要进一步聚焦深度贫困地区脱贫攻坚存在的困难，落实产业扶贫、易地搬迁扶贫等措施，巩固控辍保学成果，激发深度贫困地区和贫困人口脱贫致富内生动力；要严把贫困退出关，严格执行退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫；要建立机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测和帮扶，不获全胜、决不收兵，确保如期完当前隐藏内容免费查看成脱贫攻坚任务。
要坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转；要打好蓝天、碧水、净土保卫战；要坚持源头防治，调整四个结构，一是要调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能；二是要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用；三是要调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量；四是要调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。
我国金融体系总体健康，具备化解各类风险的能力。中国社会科学院国家金融与发展实验室测算，2019年前三季度实体经济杠杆率上升了7.4个百分点，其中居民部门、非金融企业部门和政府部门分别上涨了3.1％、2.0％和2.2％。升幅不高，总体可控。要保持宏观杠杆率基本稳定，压实责任。
（三）确保民生特别是困难群众的基本生活得到有效保障和改善。
2020年，要实现全面建成小康社会目标，必须使困难群众基本生活得到有效保障和改善。党的***四中***指出：“增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。”要发挥政府作用保基本，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。
保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。就业是民生之本，实施就业优先政策，创造更多就业岗位。***经济工作会议指出：“要稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，突出抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。”坚持教育优先发展，聚焦办好人民满意的教育。***经济工作会议指出：“要加快补齐民生短板，有效解决进城务工人员子女上学难问题。”覆盖全民的社会保障体系是民生安全网，与人民幸福安康息息相关，关系国家长治久安。***经济工作会议指出：“要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。”人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。完善国民健康政策，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务。***经济工作会议指出：“要发挥市场供给灵活性优势，深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放，增强多层次多样化供给能力，更好实现社会效益和经济效益相统一。”加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，***经济工作会议强调：“要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。”在促进房地产市场平稳健康发展方面，***经济工作会议指出：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。”
（四）继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
继续实施积极的财政政策，就是要大力提质增效，更加注重结构调整。“提质增效”体现在优化财政资金配置，提高使用效益上，其主要举措有：进一步压缩一般性支出，支持落实减税降费政策，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生等。继续实施稳健的货币政策，就是要灵活适度，保持流动性合理充裕，货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应，降低社会融资成本。要深化金融供给侧结构性改革，疏通货币政策传导机制，增加制造业中长期融资，更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。货币政策在进行逆周期调控经济时，要总量合理和结构优化，保证经济运行在合理区间，为推动经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域。要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，进一步扩大内需，释放城乡居民消费潜力，促进先进制造、民生改善和基础设施的投资。
（五）着力推动高质量发展。
高质量发展是贯彻新发展理念、不断满足人民日益增长的美好生活需要的发展。推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，坚持巩固、增强、提升、畅通的“八字”方针，以创新驱动和改革开放为两个轮子，加快现代化经济体系建设。建设现代化经济体系，突出工作包括大力发展实体经济、加快实施创新驱动发展战略、积极推动区域协调发展等方面。
；要加快恢复生猪生产，做到保供稳价。在制造业方面，要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级；要落实减税降费政策，降低企业用电、用气、物流等成本，有序推进“僵尸企业”处置；要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平；要大力发展数字经济。在服务业方面，要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。在基础设施方面，要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。
要深化科技体制改革，加快科技成果转化应用。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加快提升企业技术创新能力，发挥国有企业在技术创新中的积极作用。加大基础研究投入力度，健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。科技发展关键在人才，要完善科技人才发现、培养、激励机制。要健全符合科研规律的科技管理体制和政策体系，改进科技评价体系。
要推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，打造世界级创新平台和增长极。要抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，推动京津冀协同发展，按照开放式、市场化机制推进雄安新区建设。加快落实粤港澳大湾区建设规划政策体系，推进长三角一体化发展。长江经济带和黄河流域生态保护和高质量发展带，生态脆弱，经济聚集，落实长江经济带共抓大保护措施、推动黄河流域生态保护和高质量发展，具有重要的战略价值、经济价值和文化价值。中心城市和城市群在区域发展起到重要增长极作用，要提升其综合承载能力。
（六）深化经济体制改革。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
和要素市场化配置。健全以公平为原则的产权保护制度，建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加强。
企业。
商业秘密保护。推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。
要推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国有资本。深化国有企业改革，完善中国特色现代企业制度。形成以管资本为主的国有资产监管体制。健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系，健全支持非公经济发展政策体系和环境。要深化土地制度改革、财税体制改革、金融体制改革。要以开放促改革促发展。中国对外开放的大门不会关上，只会越开越大。要加强外商投资促进和保护，继续缩减外商投资负面清单。要降低关税总水平。发挥好自贸试验区改革开放试验田作用，推动建设海南自由贸易港，健全“一带一路”投资政策和服务体系。要主动参与全球经济治理变革，积极参与世贸组织改革，加快多双边自贸协议谈判。要用改革开放这关键一招，实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
实用中央工作经济会议解读（通用16篇）篇十六
波澜壮阔的即将拉下帷幕，充满希望的20正向我们走来。通过一年多来宏观调控的艰苦实践，人们对中国经济的发展充满坚定信心，对经济发展存在的问题保持更加清醒的认识。
宏观调控明年是不是要结束，是一个国内外广泛关注的问题，不乏各种议论。
中央经济工作会议明确指出，继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展。这说明了两点：＿是从力度上讲，宏观调控是要加强的；二是根据经济运行的不同情况和问题，宏观调控的方向、重点和力度会有所不同.
国家统计局局长李德水说，当前宏观调控取得的成效是阶段性的。经济运行中一些矛盾虽有所缓解，但基础还不牢固。他特别提醒，各方面期盼土地管理等有关政策松动的呼声比较强烈，而且投资的摊子已经铺开，运行的惯性很大。控制投资过快增长的任务还很艰巨，稍有不慎就可能出现反弹。如果不继续加强和改善宏观调控，就可能出现反复，我们的困难会更多，付出的代价也会更大。
据有关部门统计，目前全国电厂在建规模迅猛增长。不少经济学家开始担忧，电力有可能在瓒问奔浜笾叵止剩的局面。经济专家刘树成说，电力项目建设出现的新情况，显示了继续加强和改善宏观调控的必要和紧迫。中央提出继续加强和改善宏观调控，体现了对形势的冷静分析和全面把握。
有专家指出，在发展社会主义市场经济过程中，市场机制与宏观调控是相辅相成的。我们自始至终要充分发挥市场配置资源的基础性作用，同时要根据不断变化的经济运行情况适时适度加强和改善宏观调控，两者不可或缺。只有正确处理发挥市场机制作用和加强宏观调控的关系，才能使国民经济充满活力、富有效率、健康运行。
加强和改善宏观调控，要自觉遵循市场经济规律。“在一些地方的宏观调控中，确实存在着‘一刀切’‘行政化’的情况。中央经济工作会议提出要充分体现区别对待、有保有压的原则，注重运用经济手段和法律手段，很有针对性。”西部地区的一位地方干部说。
人们注意到，在宏观调控政策中，变化最大的是财政政策。实施近7年的积极财政政策淡出，稳健的财政政策全新登场。这种变化，既是因为现在的经济形势与7年前大不相同，也体现了更多地发挥经济自主增长能力的原则。
从中央经济工作会议的这些精神中，我们可以看到，明年的宏观调控政策措施更加符合经济发展的实际和市场经济的原则，也将更加管用、有效。
“三农”：将迎来又一个春天。
有关专家指出，当前，粮食虽然增产，但供求缺口没有改变；粮价恢复性上涨，但种粮比较效益低状况没有改变；农民收入增速加快，但城乡居民收入差距扩大的趋势没有改变。巩固目前来之不易好形势，必须继续加强“三农”的扶持政策。
“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。要更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”国家发展改革委宏观经济研究院的一些专家认为，这些年农村为城市的发展做出了巨大贡献，城市变化日新月异，农村面貌变化不大。扶持政策只能暂时解决问题，更重要的是从国民收入分配格局上更多地向农村倾斜，才能根本解决“三农”问题。
中央经济工作会议给全国农民吃了一颗“定心丸”：必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，任何时候都不能放松。明年各项支农措施的力度只能加大，不能减弱。已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，随着国家财力物力的增强，还要逐步加大支农力度。
从中央经济工作会议精神中，我们可以看到，中央对于“三农”问题的政策指向十分清晰，在力度不断加强的政策支持下，明年的“三农”将迎来又一个春天。
节约：优化经济结构的重要目标。
中国经济发展的历程表明：经济速度慢了不行，影响各项事业发展和上千万人口的就业；快了也不行，煤电油运紧张，生产资料价格上涨，难以为继。在保持平稳较快发展的同时，调整结构是一个急需解决的大问题。中央经济工作会议明确提出，“节约能源、资源是优化结构的重要目标。”
我国是一个人均资源贫乏的国家，人均耕地面积占世界人均水平的比重为43%；人均原油储量占世界人均水平的比重仅为11%。我国也是一个资源使用浪费比较严重的国家，能源利用率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。以土地为例，我国土地资源紧缺，去年一年占补平衡后，还净损失耕地3806万亩。
中国社会科学院的专家说，到，要再实现gdp翻两番，即便是按能源再翻一番考虑，保障能源供给也有很大的困难。如继续按照传统的发展模式以大量消耗资源来实现工业化，我国的资源需求量将接近世界其他国家资源消费量的总和，这是难以想象也难以为继的。
据有关单位研究，目前我国的'节能潜力约为3亿吨标准煤，这相当于去年全国能源消费总量的近18%。新发布的节能中长期专项规划对“十一五”期间的节能工作做了明确的部署。国家发展和改革委员会主任马凯还表示，要把发展循环经济作为政府投资的重点领域，对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息。
走出一条具有中国特色的节约型发展道路，成为中国经济可持续发展的必然选择。中央经济工作会议着重强调节约能源，大力发展循环经济，是落实科学发展观的一个重大措施，也是老百姓希望看到的。
改革：贯穿年经济工作的一条主线。
“着力推进改革，继续完善社会主义市场经济体制，是当前的一项重要任务。”一些权威部门的专家预言，2005年将是一个改革年。
李德水说，年宏观经济暴露出来的问题，比如投资盲目扩张、能源紧张、增长效率较低等，都与体制性机制性弊端有关。中央明确提出，着力推进经济体制改革，是为了建立健全全面协调可持续发展的制度保障。
国家发展改革委宏观经济研究院的专家认为，今年出台的一系列政策措施需要进一步完善。《国务院关于投资体制改革的决定》颁布实施后，需要抓紧修订完善配套措施，重点是明确公共投资和私人投资的权限及规范各自的投资行为，促进社会投资结构优化和效率提高。
新的国有资产监管机构的组织框架初步建立，下一步需要加快完善国有资产监管法规、落实国有资产经济责。
任的业绩考核等相关制度、加强国有产权交易的监管工作，积极推进国有经济布局和结构调整，防止国有资产流失。
积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展，继续深化财税体制改革、金融体制改革、行政管理体制改革，加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设……一系列改革将有助于从根本上逐步消除经济大起大落的体制性因素，走出忽冷忽热的经济增长怪圈，推动经济持续健康地发展。
2005年，不断深化的改革，将为中国经济发展提供强大的动力，带动全局工作。
当前，经济生活中存在着一些不和谐之处，成为影响发展的重要因素。强行征地拆迁、收入差距过大、部分群体就业困难等等，越来越成为突出的社会问题。
“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”，第一次把构建和谐社会列为经济工作的一项主要任务，引人关注。有专家评价指出，这一新提法进一步明确了经济社会全面协调可持续发展的重要性。经济发展是构建和谐社会的条件和基础，和谐社会是经济可持续发展的保证，两者相互促进，推动中国经济社会协调发展步入良性循环轨道。
从中央经济工作会议对这项工作的部署中，我们可以看到这样几个关键词：“就业”、“社会保障”、“分配”、“社会事业”。
拿就业来说，尽管今年前10个月就新增就业岗位840万个，但新增劳动力、高校毕业生、农村富余劳动力的就业压力依然很大。必须在发展中解决就业问题，把就业再就业的优惠政策进一步落实，把政策效应进一步放大，让更多的人找到工作岗位。
在社会保障方面，中央经济工作会议明确要求，逐步完善社会保障体系，进一步完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活，并将在资金上予以具体支持。
城乡、地区、行业之间收入差距的不断扩大，是不协调的一个重要表现。这是长期积累下来的深层次矛盾。这个问题不解决，不利于社会的和谐、稳定。中央经济工作会议为此明确提出，要整顿和规范收入分配秩序，合理调整国民收入分配格局。
有专家建议，在发挥市场“无形之手”的同时，应通过政府“有形之手”，加大对科技文化教育卫生体育等社会事业的支持，实现经济社会协调发展的目标。
人们相信，随着这些政策的落实到位，人民群众的生活质量将得到不断提升，构建社会主义和谐社会也将取得新进展。
从中央经济工作会议看中国经济走势，新的一年，我国的综合国力将不断提高，经济的整体竞争力将不断增强，经济社会将更加健康、协调、可持续发展。