实用农村彩礼问题分析大全（17篇）

理想是我们心灵的向往，是我们在追求梦想的道路上永不停息的动力。写理想时，要体现积极的心态和乐观的情绪，鼓舞自己和他人坚持不懈地追求梦想。小编精选了一些有关理想实现的成功故事，希望能够给大家带来一些灵感和勇气。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇一

1目前，全国已有26个省(自治区、直辖市)出台了有关核定中小学教职工编制的实施办法，其中，湖北、四川、重庆、江苏等地已基本将编制核定到县。

教职工编制核定工作正在加快。

科学核定中小学教职工编制，是优化中小学人力资源配置、深化中小学人事制度改革的重要前提和工作基础。全国农村教育（－雪风网络xfhttp教育网）工作会议提出，要努力在今年年底前将编制核定到县。目前，各地都在加快中小学教职工编制的核定工作。

据湖北省教育（－雪风网络xfhttp教育网）厅副厅长陈安丽介绍，目前，该省的编制核定工作取得很大进展，在全省102个县市区中，已经有95个完成了编制核定任务。在核编过程中，该省还明确，市(州)政府对本市(州)中小学编制工作负有组织协调、督促落实的责任，并建立了核编工作进展每月报告、季度通报的制度，以督促各地尽快落实。

记者还了解到，甘肃省高度重视中小学编制核定工作，今年9月，由省政府批准下发了各地县中小学教职工基本编制数额及相关配套政策。为确保全省编制标准实施办法的制定及核编工作顺利进行，省教育（－雪风网络xfhttp教育网）厅做了以下几方面的工作：一是主动与省编办、财政部门加强联系，及时沟通，为教职工定编工作创造了比较宽松的'外部环境；二是坚持实事求是，分城市、县镇、农村三个层次对全省87个县(市、区)中小学多次进行了测算分析，结合本省的经济发展、财政承受能力以及中小学校的实际，提出了切实可行的定编方案；三是要求全省各地区因地制宜，从本地实际情况出发核定编制，不搞“一刀切”；四是坚持对各地区上报的编制建议方案严格审核，对超范围、虚数字等现象予以坚决纠正，确保核编工作的顺利完成。

各省在核定编制时，还注意充分考虑农村中小学区域广、生源分散、教学点多等特点，注意向农村和边远地区倾斜，保证这些地区学校教学编制的基本需求。如福建省针对全省农村小学办学点分散情况，专项增加了8200名教职工编制。湖南省充分考虑了农村地区、库区和湖区人口居住分散，中小学校布点多的实际情况，全省按新定教职工编制总量的3%增加附加编制，用于解决一些特殊情况，尤其是边远山区师资缺乏问题；对农村教学点实行单独核编，规定在校生不足23人的教学点可配备1名教师。

记者还从教育（－雪风网络xfhttp教育网）部人事司了解到，遵照全国农村教育（－雪风网络xfhttp教育网）工作会议建立编制报告制度和定期调整制度的要求，近日教育（－雪风网络xfhttp教育网）部、中央编办、财政部将联合印发关于建立中小学编制报告制度的通知。通知要求，中小学编制总量应根据教育（－雪风网络xfhttp教育网）事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况定期调整，实行动态管理，教育（－雪风网络xfhttp教育网）行政部门应及时提出编制调整建议，并商编制、财政部门按照编制标准予以调整。从2003年11月起，各省(自治区、直辖市)编制部门、教育（－雪风网络xfhttp教育网）行政部门和财政部门，要将中小学教职工编制核定到县工作的进展情况逐月分别报告中央编办、教育（－雪风网络xfhttp教育网）部、财政部。

2到2003年7月，全国绝大多数地方均已完成了学校在编正式任教人员教师资格认定工作，上海、广东、重庆等地首次面向社会认定教师资格工作亦已完成。这标志着：

教师职业准入机制和来源多元化制度正在形成。

实施教师资格制度是新时期教师队伍建设的重大举措和制度创新，对提高教师队伍整体素质有着重大而深远的意义。我国自全面实施教师资格制度以来，已基本完成了在职教师资格认定工作，面向社会认定工作正在逐步展开。

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实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇二

三是推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。

11月5日国务院召开常务会议，出台了扩大国内需求、保持经济增长的十项措施。会议决定年内新增1000亿元，其中动物防疫体系7亿元，用于建设9600多个乡镇兽医站。

2、完善乡镇机构改革。采取考试测评等办法，精简乡镇财政所人员，共分流人员42人。本着积极负责的态度，按照“乡镇一点、主管科局一点、财政一点、个人一点”的原则，完成了农技站、林业站、畜牧站、水管站、广播文化站共900多名职工的社会养老保险，解决了他们的后顾之忧，确保了社会稳定。

3、积极化解“普九”债务。去年11月份以来，我们按照上级文件要求，成立班子，强化措施，扎实开展我县清理核实“普九”债务基础工作，共清理核实“普九”债务8456万元。目前，我县“普九”债务清理审核工作顺利通过了省级审核，即将进入化解关键时期。县政府计划通过各种有效途径，积极筹措资金，建立偿还“普九”债务的专项资金，全力保证将按规定应由县财政负担的'部分综合列入财政预算，不留缺口。

4、稳步推进中型水库改革。按照省、市文件精神，结合我县实际，将7座中型水库定性为准公益性水管单位，将东方桥电排站和二个堤垸管理站定性为纯公益性事业单位，财政按人平7000元的标准给予补贴。目前，中型水库管理所人员已全部纳入社保范畴，47名退休人员已开始实行社保打卡发放养老金。中型水库和泵站、堤垸的在职人员将在今年12月底前可改革全面到位。

农村综合改革是一项系统工程，内涵丰富，外延广阔，许多涉及农民利益、关系“三农”发展的改革内容都可以纳入其中。根据中央精神和上级部门安排，下段我们应重点做好以下几项改革工作：

1、尽快完成乡镇机构改革任务。一是三年内在全县普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务站点。二是按照有关文件要求，将乡镇经管站纳入政府体系，做好养老保险接轨。

2、全面推进集体林权制度改革。本着积极稳妥的原则，制定切实可行的工作方案，加大宣传力度，保证经费、人员到位，争取明年完成集体林权制度改革。

3、继续完善农村土地二轮延包。目前，大部分乡镇已进入发证阶段。由于这项工作的复杂性，需要进一步查漏补缺，尽量减少工作误差。特别是全家外出务工对象，要采取多种途径，确保核对到位。

4、积极化解农村义务教育债务。充分认识这项改革工作的重要性和紧迫性，将它作为农村综合改革的一项重要内容来抓。在清理核实、锁定债务的基础上，筹集资金，分类指导，积极化解。力争用2年左右时间，基本化解全县农村义务教育债务。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇三

摘要：详细介绍了农民专业合作社的主要作用、集安市助推农民专业合作经济发展的做法以及今后努力的方向。

关键词：农民专业合作社;农民增收;产业化经营。

农民专业合作社是指在家庭承包的基础上，从事同类或者相关农产品的生产经营者，依据加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返还的原则，按照章程进行共同生产、经营、服务的互助性经济组织。

通俗地讲，农民专业合作社的作用是将发展方向一致，或在一个发展链条的农户或经营个体有机结合在一起，形成比较强大的市场竞争力。

1农民专业合作社的主要作用。

1.1优化了农业产业结构。

农民专业合作社的出现，使特色农业得以发展，围绕人参、水果、蔬菜等特色产业，形成了各具特色的农民专业合作社，优化了农业产业结构。

1.2提高了农民的组织化程度，搭建了农民进入市场的桥梁。

农民专业合作社的发展，使得小打小闹的分散经营得到整合，提高了农民的组织化程度，取得了一定的集约化、规模化效益，农民利益得到了较好的保障。

1.3促进了农业技术的推广。

农民专业合作组织通过发挥本组织成员的整体技术优势，相互学习，相互交流，促进了新技术、新品种的推广普及，大大提高了农业生产力水平。

1.4促进了农民增收。

农民专业合作社的发展使农民增加了收入，改变了观念，使农民意识到组织起来加强合作的巨大力量，增强了他们致富的信心。

2集安市助推农民专业合作经济发展。

集安市始终把发展农民专业合作组织作为市场经济条件下，增强农产品市场竞争力、促进农民增收、培育本土特色经济的一项重要举措，为了使辖区专业合作经济又好又快发展，推进农业产业化经营，从三个方面助推农民专业合作经济发展，取得实效。

2.1培育本土特色经济，壮大产业链条。

针对辖区特色产业和资源优势，帮扶成立一批特有的农民专业合作社，如惠丰人参专业合作社、小江南果业种植专业合作社、冰葡萄专业合作社等。

合作社的成立既解决了产品卖难的问题，又增加了农民收入，像这样针对本村特点成立的农民专业合作社已在很多村实行，合作社的发展带动一部分农民“先富起来”。

在加强合作社队伍建设的同时，注重财务人员培训工作，并多次组织人员发放宣传单、相关法律文件等形式进行入社服务，集安市农民专业合作社正朝着特色化、规范化、制度化的轨道前行。

2.2加大政策扶持力度，强化帮扶措施。

集安市委、市政府高度重视农民专业合作社工作，主动向上级汇报情况，争取资金，在多方的共同努力下，每年都争取到省政府扶持资金，如为开发区隆盛种植养殖专业合作社和经济开发区福田养猪专业合作社争取了省级项目资金30万元。

同时以建行为首的农民专业合作社小额贷款业务开通，多措并举进一步助推农民专业合作社的发展。

争取资金的同时还为农户提供“一站式”咨询服务，在集安市农村经济管理中心的领导下，各乡镇农经站为第一服务点，近距离、无保留地帮助和指导农民成立专业合作社，并为其财务人员进行培训、指导、咨询等服务。

在不违反政策法规的基础上，协调相关部门适当降低登记准入“门槛”，使农民尽快的组织起来，走合作之路，让农民真正触摸到实实在在的效益。

2.3加大“典型社”宣传，提高辐射带动作用。

选取部分组织完善、独具特色、经营规范、效益突出的农民专业合作社进行重点宣传，使广大农民亲眼看到“典型户”的发展及其收益，激发农民组建农民专业合作社的热情。

同时加强对各合作社的账务指导工作，帮助收集相关致富信息及相关惠民政策，为他们提建议、想点子，及时化解经营中遇到的难题，保证农民专业合作社的健康、有序发展。

据统计集安市比较规范的农民专业合作社已发展到315个，加入农户15750名，带动农户1万余户。

3今后发展方向。

3.1提高认识、加强扶持。

农民专业合作组织是农村经济发展新形势下解决农业、农村、农民问题的有效途径，是提高农民组织化程度、提升农业产业化水平、增强农产品市场竞争力的有效载体，市委、市政府应加大对农民专业合作社的扶持力度，着力解决发展中的各种问题，促进农村经济又好又快发展。

3.2典型带动、全面推进。

要加快农村专业合作组织的发展，必须坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，做好典型的培养、宣传和推广工作，让农民看到实实在在的利益，以此来调动农民参与的积极性，达到以点带面，全面推进的目的。

3.3规范管理、创新机制。

要按照先发展后规范、边发展边规范的要求，抓好合作社的规范工作，在发展和完善公司+基地+农户经营模式的同时，积极探索建立新型运行机制，指导合作社向一体化经营、市场化运作方向发展，努力形成产、加、销，贸、工、农一体化经济共同体，使农民专业合作社在推动农业标准化生产、产业化经营等方面发挥更大的作用。

参考文献。

[2]毕洪波.浅谈农民专业合作社的发展问题分析[j].农民致富之友，2013，(17)：108.

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇四

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇五

人事制度改革是办园体制改革的关键因素。企事业幼儿园园长在幼儿园管理过程中，经常遇到的一个难题就是没有用人权，想要的人进不来，不想要的人也出不去，教师素质长期得不到提高。随着市场经济的建立，企事业机关的人事制度改革向纵深发展，近几年来幼儿园的人事制度也开始有所改革。比如，有的幼儿园采用“大米加小米”的用工制度，即正式工和合同工混用的方式，通过自然减员实现由部分聘用向全员聘用的转变。还有的幼儿园借助本企业买断职工工龄的东风，对幼儿园的职工实行了全员招聘，建立起灵活而富有激励性的用人机制。但是这些成功的探索只是在局部的某个点上为幼儿园人事制度改革积累了经验，要想真正地实施改革，还必须进一步思考：什么因素在制约着企事业幼儿园人事制度改革？未来幼儿园用人制度的方向是什么？只有深人探讨了这些问题，才能有效地解决幼儿园的人事问题。

一、改革的瓶颈―教师的“单位人”身份。

制约幼儿园人事制度改革的关键因素是教师的“单位人”身份，这是幼儿园之所以没有用人自主权的重要原因。我们都知道，在计划体制下，企事业、机关单位实行的是“身份管理”。所谓“身份管理”，就是说一个人只要进人了某一单位，他便被编人了单位的“干部”或“工人”身份，属于“单位人”。他的所有档案关系都在单位，进出也不完全由个人做主，而另一方面，单位也要包着他的退休、养老、医疗甚至家属福利。可见，在身份管理下，个人有责任服从于单位，单位也有义务包养着个人。那么在这样一种大的身份管理背景下，幼儿园教师又是一种什么样的身份呢?幼儿园的教师首先是单位人，具有“工人”或“干部”身份，然后才是幼儿园教师。或者严格地说，教师并不是一种身份，而只是一种工作角色，教师的工作角色可以变，但“工人”或“干部”的身份不能变，教师角色要服从于“单位人”的身份。因此，在幼儿园中，“单位人”的强大身份弱化了教师的身份角色。只见“单位人”，不见“教师”，成为当前企事业幼儿园用人制度的致命伤。

首先，在幼儿园的管理中，园长的职责是管理幼儿园的教师，而园长面对的却是只有“单位人”身份而没有“教师”身份的下属，园长的用人自主权从何而来?即便是建设教师队伍确实需要，因为“单位人”的身份无法消除，园长也不可能辞退不合格的教师，更不可能拒绝上级派送的人员。比如某些企业幼儿园，作为后勤服务部门，企业的一些下岗或富余人员都理所当然地被安排到幼儿园“带孩子”，这些人没有受过任何正规的幼儿教育培训就能当老师，皆是因为其“单位人”身份在起作用，而教师的角色身份却被忽略不计。这种情况下，园长怎么能提高教师队伍的素质?再比如，前面我们说过的实行“大米加小米”的幼儿园，正式教师工作再怎么不积极，教育技能再怎么不高，因为他的“正式工”身份，也要享受与邮局职工一样高的待遇，这让园长怎么调动大家的工作积极性?怎么做到赏罚分明?总之，企事业幼儿园这种只见“单位人”、不见“教师”的身份管理，使得园长应该管教师却管不着，想管单位职工又管不了，用人自主权长期不能落实，教师队伍的素质也得不到提高。

其次，从教师来讲，因为他们首先是单位人，然后才是幼儿园教师，教师的角色要服从“单位人”的身份，因此他们的教师身份是不固定的，作为教师的权益是难以得到保障的。因为在身份管理下，企事业幼儿园的教师只能在本单位内不同的岗位之间调动，而不可能跨单位在不同的幼儿园之间流动。当原来的单位不再办园，教师即使想继续从事教育，别的单位也不可能为他解决“正式工”的身份，这就迫使教师不得不改行从事三产，曾经有多年教学经验的老师可能由此就流失掉。由此可见，在企事业幼儿园中，“单位人”的身份限制了教师的自由流动，浪费了教师资源。实际上企事业、机关幼儿园教师是整个幼师大军中一支重要队伍，如果继续以“单位人”的身份来遮蔽他们的教师身份，不努力保障他们的教师身份和权益，将会有更多的人改行，教师队伍流失将会越来越严重。

通过以上分析，不难发现教师的“单位人”身份是制约当前企事业幼儿园人事制度改革的瓶颈。幼儿园用人自主权的获得，教师队伍素质的提高，教师权益的合法保障都与这一因素有着直接的关系。只有消除教师的“单位人”身份，规范教师的从业要求，明确教师身份，幼儿园才会有一个灵活的用人机制，整个社会才会有充足的教师资源。

但是我们也看到，取消“单位人”的身份并不是幼儿园层面所能决定的事，幼儿园人事制度改革更主要依赖于企事业、机关人事制度的改革。企业中有关身份置换的政策已经出台，并且已经付诸实践；事业单位也在积极酝酿，2000年8月，国家人事部在《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》中指出:“事业单位的人事制度将与党政机关人事制度脱钩，逐步取消事业单位的行政级别。”从企事业人事制度改革的政策看，取消单位人身份是大势所趋。随着企事业人事制度的改革，束缚幼儿园人事制度的瓶颈也将会有所突破。

二、改革的方向―教师聘用制。

如果说解除教师的“单位人”单份是幼儿园人事制度改革的一个起点的话，那么实行教师聘用制将是幼儿园用人制度改革的一个方向。《教师法》第十七条明确规定:“学校和各级各类教育机构逐步实行教师聘任制。”而有些幼儿园在身份置换后实行的教师聘用制改革，也以实践向我们证明了幼儿园可以拥有用人自主权，用人机制的灵活可以自然地带来教职工积极性、主动性的提高。

有人认为解除身份管理、实行教师聘用的时机还不成熟。因为在身份管理下，教职工的各项福利保障都有单位承担，也很少有失业的危险。解除身份后，教职工遇到的第一个严峻的问题是:谁负担我的退休养老和医疗?当前我国正在推行的社会保障体制改革，其受益范围同样也适用于幼儿教师。如果将成为“社会人”的教师纳人社会保障体系，那么不仅能减轻企事业单位的负担，教职工也不会因为没有保障而抵制与单位的分离。因此，社会保障体制实际上已经为幼儿园实行教师聘用创造了前提条件，使幼儿园有了具体可操作的依据。目前一些改制园就把教职工的关系放到“人才”，与受聘教师签订劳动合同，依法为教师上三险，并严格按照社会保障体制的规定，负担幼儿园应负担的比例，这实际上是明确了幼儿园的义务，保障了教师的基本生活权利。

但是还应当看到，社会保障体制只是实行教师聘用制的一个必要条件。当幼儿园完成顺利过渡、真正面向社会招聘时，还需要有一个良好的外部环境。目前教师聘用制的外部环境还很不健全。比如教师的从业要求还不规范，这使得幼儿园教师的聘用缺乏科学化、法制化的制度保障；教师身份不明确，限制了教师的自由流动，难以形成统一、开放的教师人才市场。由此可见，实行聘用制还必须健全完善整个社会的`教师制度，搭建良好的外部环境。

三、建议。

(一)建立和完善教师资格认证制度。

幼儿园实行教师聘用制的一个重要的外部条件是建立教师资格制度。教师资格是国家对专门从事教育教学工作的人员的最基本要求，是公民获得教师工作岗位的法定前提条件。改革之前，一些企事业幼儿园对幼教从业者没有任何规范要求，实施教师资格认证制度后，只有依法取得教师资格的人员，才能从事教育工作。这便杜绝了幼教从业者素质不高的现象，不仅是对教师身份的重要确认，而且提高了幼教从业者的质量，保证教师的合理化流动，同时也为教师营造了一个公平的就业环境。尤其是实行聘任制后，教师资格证书是幼儿园和教师双向选择的凭证，对雇佣双方都是一种保护。

实施教师资格制度是一项复杂的系统过程。1993年的(教师法》就已经规定:“国家实行教师资格制度”；“取得幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历”。近几年来，教育部又相继颁布了《教师资格条例》和《(教师资格条例)实施办法》，这几个文件都规定了教师资格的四个方面:中国公民身份、思想品德条件、学历条件、教育教学能力条件。教育教学能力条件又包括身体条件、普通话水平等。但是教师资格认定工作相当复杂，对教育教学能力的鉴定就是一个难度相当大的工作，加上幼儿园的具体情况义很复杂，因此目前教师资格认定工作还停留在局部的试点上，并没有真正建立起来。教育部新颁布的《教师资格条例实施办法》第八条规定:“教育教学工作基本素质和能力的具体测试办法和标准由省级教育行政部门制定。”在这一基础之上，各地教育部门应当明确幼儿教师基本素质和能力的具体内容，积极研究具体的测试办法和标准，以尽快建立和完善幼儿教师的资格认定制度。

(二)培育教师人才市场。

教师取得资格证书，凭证书幼儿园和教师进行双向选择，这说明幼儿教师择业已经进人了人才市场。而实际情况是，旧的人事制度尚未改革，教师人才市场没有真正建立起来，这就使得一些急缺教师的幼儿园无法获得充足的教师资源。比如，有的改制幼儿园实行聘任制后，急缺老师，但是由于没有健全的教师市场，缺乏获取师资的正常渠道，他们居然急病乱投医找到保姆市场去了，最后当然一无所获。这也从一个侧面反映了当前培育教师人才市场、建立教师资源库的紧迫性。只有培育完善的教师市场，才能确保幼儿园能够及时得到充足的师资供应，保证获得资格几证书的教师能够在人才市场上自由流动、自主择业。培育教师人才市场需要教育部门的政策引导和规范。地方教育行政部门应当建立教师资源库，对已经就业的教师和取得资格认证尚未就业的潜在教师分别记录存档，并根据变动随时修改。如果幼儿园和教师有需求，可到当地教师资源库去登记，地方教育部门负责帮助联络。

作者：张咏来源：教育导刊。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇六

摘要：旅游投资是旅游仃业发展的动力和保障，本论述在分析我旅游投资现状和特点的基础卜，指出我国旅游投资中存在的问题并分析产生问题的原因，进一步提出解决这些问题的对策。

关键词：旅游投资;投资问题;投资对策。

旅游投资，从使用上来看，大部分都转变为行业的固定资产和经营管理费用，因此对旅游投资总量的测量并不能以固定资产的总量来衡量，而鉴于现在的统计能力和统计方法的限制，现阶段还只能从固定资产总量来估计投资总量。至旅游投资总量累计达到约1亿元。而在旅行社、旅游住宿业、车船飞机交通费等费用中旅游住宿业吸纳的投资占到了4/5强;旅行社吸纳的投资比例比较少，在近三年基本保持在5%左右的市场份额;以旅游景区(点)为代表的其他类旅游企业在总投资中所占份额也有限。

由于旅游住宿业在旅游累计投资中占有绝大的比重。因此，我们以旅游住宿业为代表，分析旅游投资的投资主体结构。在星级饭店的投资中，从累计投资总量上看，国有企业依然占据主导地位，港澳台和外商投资企业也占有四分之一左右的市场份额。

到20末，拥有固定资产原值居于前l0位的省(区、市)是：广东、北京、汀苏一海、浙江、山东、四川、云南、湖南、辽宁。从排名前10的省份看，东西部吸收投资水平十分不均衡。东部地区数量比例大，共七个省份，并且前六名都是东部省份。中西部省区，只有湖南、四川和云南省入围，且排名都比较靠后。从数据__卜看，我们可以看出一个地区分布的特点，即：旅游投资在地区上偏重东部，尤其是沿海省份和地区。

政府主导旅游业发展是当前我国旅游业发展的一个重要的特征，这在旅游投资领域也有明显的体现。政府主导旅游投资在我国现阶段有一定的必然性，在实践中取得了较好的成效，但也存在一些问题。各种旅游资源的国家所有决定了政府享有实际的控制权和处置权，政府对各种基础配套设施的建设也对旅游投资有r0很大的引导作用，因此政府主导旅游投资是有必然性的。但由于人事制度的限制，政府领导人往往更注重短期的效益，同时，政府的利益着眼点和企业的利益着眼点也存在着一定的矛盾。

随着我国经济的快速发展，社会资金越来越丰富，一方面，各种投资主体的投资能力不断增强;另一方面，中国旅游业的良好形势也对各类投资商产生了强大的吸引力。这使得近年来，社会资金投资旅游业的趋势日益明显，除了各旅游企业集团以外，大量的不以旅游为主业的企业集团也参与到旅游投资开发中。

旅游投资有整体性、系统性，它需要相关各部门、各产业协同发展才能发挥作用，投资效益才能充分发挥，片面地强调某个方面收不到预期的效果。旅游投资不仅需要良好的软件环境和硬件环境，而且需要良好的产业配套环境。

招商引资的观念问题主要表现在单纯依靠地方政府的优惠，忽略投资环境的综合改善。不少省市为吸引外来投资，不惜大力宣传地方政府自行制定的许多优惠政策，不可否认，优惠政策对经济发展有着特殊作用，但在改革开放新阶段的今天，单纯依靠优惠政策来谋求发展，其吸引力已大大减弱，对于成熟的投资商来说，规范胜于优惠，制度重于政策。

3.2投资结构有待完善。

旅游投资结构的不合理，表现在旅游投资投向的四重四轻。

重旅游服务业投入，轻旅游资源的开发和保护。企业以追求利润最大化为目的，由于旅游资源的外在性特点，作为我国旅游业投资主体的企业，外资以及个人在进行投资时，往往只考虑经济效益，而忽视了社会效益、生态效益。旅游宾馆、饭店、旅行社、交通部门都无偿使用旅游资源，不关心旅游资源的建设、开发和保护，从而出现不合理的利益分配格局。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇七

适应实施素质教育和课程改革的要求，着眼于中小学教师队伍长远发展，新的评价标准要充分体现中小学教师职业特点，注重师德素养，坚持育人为本、德育为先;注重教育教学能力水平与工作业绩，强调长期从事一线教育教学工作和班主任经历与实绩等;注重对青年教师的指导能力和教育教学带头人作用;引导教师立德树人，钻研教学方法，创新教学方式，改变应试教育模式，更好地履行素质教育，不断提高实施素质教育的能力和水平。新的制度体系提出的中小学教师职称评价标准，应改变过去过分强调论文、学历的倾向，突出对教师教学能力和师德素养的评价。多数试点地区教师专业技术水平评价标准条件明确要求参评者具有突出的教育教学工作实绩和实践经历，注重向一线、向基层、向农村倾斜。

《关于大力推进农村义务教育教师队伍建设的意见》指出，城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时，要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教的经历，鼓励和引导中小学教师扎根基层，在教育教学一线建功立业。亚当斯提出的公平理论认为，员工之间常常会把自己工作中所付出的代价和报酬与同类人进行权衡比较。比较的结果直接影响工作的积极性。追求公平是社会普遍存在的社会现象，所以要求教育管理者在进行工作绩效评价和职称评定中要做到公平合理，才能充分发挥教师的才能和工作积极性。相比于城镇教师，农村中小学教师享受不到同等良好的教育教学资源和成长环境，他们获评教学能手、骨干教师等荣誉称号，获得教育教学成果奖、优质课大赛奖项的机会非常少。因此，职称评审时，要充分考虑农村教师申报实际情况，从农村师资队伍建设实际出发，特别对条件比较艰苦的农村地区、偏远贫困山区的教师给予适当政策倾斜，同等情况下优先晋升，对特别优秀的教师制定相应的破格评审条件。

(三)创新评价机制。

改革评审委员会组织管理办法，完善评审委员会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。改进评价方式方法，关注育人，注重教学，鼓励教研，综合评价，继续探索社会和业内认可的多种评价方式，评价方法多样化，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，采取说课讲课、面试答辩、学科组评议、专家评议、专家委员会评审等多种评价方式，由专家和业内人士进行评审，对中小学教师的能力业绩进行评价，尽可能全面反映教师的师德表现、业绩贡献和能力水平，体现社会和业内认可。突出学校一线教师在推荐评审中的突出作用，突出同行专家在评委会评审中的作用，注重遴选教育专家和经验丰富的一线教师参加职称评审工作，加强廉洁评审教育，健全廉洁评审办法，全面推行评价结果公示制度，增强职称工作透明度，提高评审工作的公正力和公信力。

(四)实施评聘衔接。

由原来的评聘分开改为职务聘任与岗位聘用的统一，实现与事业单位岗位聘用制度有效衔接。中小学教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行。评聘工作在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、单位推荐、专家评审、核准公布、按岗聘用的基本程序进行。按照人力资源和社会保障部副部长王晓初在9月全国扩大中小学试点工作会议上指出，这次改革，在评和聘关系问题上要跳出传统的评聘结合、评聘分开的思维定式，在功能上强化职称的评价功能，与聘分开;在方法上，强调评价的根本目的是为了使用，与聘结合去执行。改革后，教师职称将采取“评聘结合”的方式，不再出现目前“高评低聘”的状况，评上的职称不会因学校未聘任而成为“空头支票”。全面实施“评聘结合”后，学校将视岗位数量来评聘教师，不再进行与岗位聘用相脱离的资格评审。坚持按岗评聘原则，实现职称评审、岗位管理和聘用制度的相互匹配、有效衔接，树立良好用人导向，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。同时，鼓励中小学教师跨校评聘，旨在推进城乡之间，各学段之间师资的合理流动和优化配置，缓解评聘矛盾。

三、结语。

职称评审制度改革是我国中小学教师人事管理制度改革的重要内容，关系到广大中小学教师的切身利益。虽然经过多年的不断改革和完善，中小学教师职称制度在理论与实践上仍存在一定问题。深化中小学教师职称评审制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术职务任职评价制度，是深入贯彻落实党的十八大和贯彻落实国务院重要决策，进一步加强教师队伍建设，推动教育事业科学发展的重要举措，是大力实施科教兴国和人才强国战略的重要措施。改革中小学教师职称评审制度，有利于中小学教师拔尖人才的脱颖而出，努力造就高素质和专业化教师队伍。相信在，根据人力资源和社会保障部以及教育部的部署和要求，我国各地将会加快全面实施职称制度改革的步伐，在总结改革探索和试点经验的基础上，制定出全面改革实施方案，精心组织，周密部署，统筹协调，扎实推进，确保中小学教师职称制度改革沿着健康、规范、有序的方向发展，以深化中小学教师职称制度改革工作为契机，推动我国义务教育和基础教育事业科学发展。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇八

摘要：改革开放以来，社会主义经济建设取得了显著的成绩，农业经济逐步与社会主义市场经济协调发展。但是随着农村多元经济的发展，资源利用呈现多样化的趋势，传统的农村经济管理方法已经不再适应于多元农村经济的发展趋势，尤其是农村财务管理工作薄弱将对农村经济发展造成直接影响。本文拟整理出农村财务管理存在的问题，进而提出相关的对策，以期为农村经济管理和发展提供借鉴。

我国是农业大国，农村人口众多，农业是农民的立足根本，农村经济的发展是农村发展的关键。农村财务管理工作受到多方面因素影响，在其实际开展过程当中遇到了很多的困难和问题。笔者通过本文对当前我国农村财务管理工作存在的不足进行总结，以期探讨研究促进我国农村经济健康发展的方法，同时也提出了加强农村财务管理和促进农村经济发展的思路。

农村财务管理工作的质量直接关系到农村经济发展，切实做好农村财务管理工作十分必要。同时要想做好农村财务管理工作就要正确面对当前农村财务管理工作存在的不足，积极寻找解决问题的办法。

1.1农村财务管理团队综合素质不高，制约农村经济健康发展。

受客观因素的影响，我国农村财务管理工作团队综合素质稍显不足，导致这一现象的原因有很多。农村工作环境较差，留不住高能力、高素质的综合型财务管理人才；当前农村财务管理人员一般都未接受过相关财务管理教育，财务管理人员大部分都是在当地居民中选举出来的，因此农村财务管理人员的财务管理能力不足，财务管理专业相关知识也较为缺乏，农村财务管理水平自然不高。同时农村财务管理团队参加培训的机会不多，没有提升自己的机会。

1.2农村财务监管力度不足，监管制度不完善。

农村财务管理工作能否健康运行，监管十分关键。农村财务管理存在的问题十分严峻，其中一个主要原因就是农村财务监管工作力度不足，从而导致农村财务管理效率低下。首先是农村居民没有认识到农村财务管理工作的重要性，忽略了对财务管理工作的监督；其次是农村财务管理监督体制不完善，财务管理部门不注重监管制度的完善及落实，因此农村财务管理监管力度严重不足。

1.3财务管理态度不严肃，违法乱纪现象还存在。

农村财务管理态度不严肃往往是财务管理制度不健全导致的。农村财务制度上的缺陷主要表现在以下几个方面。农村干部对农村财务管理的重要性认识不足。农村干部由于对财务管理知识的缺乏，其对于农村财务管理作用不了解，因此也未认识到农村财务管理的重要性，于是农村财务管理便出现了工作规划不明确，财务状况混乱的现象；农村财务管理的财务状况处理时间长，账务情况不能得到及时的处理。农村财务管理的账务情况由于不能及时处理，因此农村财务经常存在收支结算不能预期完成，财务收支情况交错，资金额度状况不明等情况；农村财务管理中私自挪用资金的情况较为严重。在农村财务管理中，一些财务管理人员经常利用职位的便利谋取私利，例如公款私用、公有财产私有化等现象。

2加强农村财务管理，促进农村经济发展。

农村经济的发展离不开农村财务管理人员与农户间的共同努力。农村财务管理人员，包括各农村经济管理人员需加强对村资金、资产、资源的有效管理，促进农村经济的快速健康发展。

组织农村干部定期进行党风廉政学习，开展知识竞赛与廉政评比，加强村干部的廉政意识。农村财务管理人员要以身作则，树立榜样作用，积极参加培训，提高自身业务能力和综合素质。同时健全村干部考核体制，将资金、资产、资源的.管理纳入村干部考核的范围之内，确立适当的奖惩机制，有利于促进农村经济的健康发展。

2.2建立农村集体“三资”台账，明确界定产权。

系统管理农村集体资金、资产、资源的相关台账问题，建立起相关账目档案，成立专门的“三资”管理团队，全面统筹农村“三资”问题，将对进一步推进农村财务管理提供帮助。

2.3加强乡（镇）财政经管队伍建设。

加强乡（镇）财政经管队伍的建设。各级部门合理安排工作，确保各部门能有效配合；建立有效的监督机制，改变“三资”管理人员执行与监督的双重身份；提升乡镇经管队伍专业素质。一方面加强对在职人员的专业培养，另一方面吸收新鲜血液，改变“三资”管理人员格局。

2.4健全监督体系，推进权力公开，严肃财务管理纪律。

健全监督体系，推进民主决策进程，对于农村集体资产、资源的运用通过民主大会的形式决策，举行村民代表大会，公示大会结果，推进权力的公开。严肃纪律，建立健全奖惩制度，严肃打击村干部的违法行为。加强对广大农户的权利教育，促进农户权利意识的觉醒，主动维护自身利益。

3结语。

农村经济的健康发展是我国经济发展的基础。各地需加大农村财务管理力度，加强对农村经济的管理和农村廉政建设，建立台账档案，健全相关制度，加强对乡（镇）财政经管队伍的建设，健全监督体系，推进农村经济的有效管理，从而促进农村经济的健康发展。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇九

各位老师，各位学员：

大家好！下面我结合最近一段时间在省委党校的学习研讨和党性锻炼，就新时代中国共产党人的历史使命这个专题，对照《党章》，以“清正廉洁、遵规守纪”为主题，进行个人党性分析。

一、学习收获。

党性教育是共产党人修身养性的必修课，xxxxx形象地称之为中国共产党人的“心学”。我们党在革命、建设和改革开放的各个历史时期，都高度重视加强党员队伍党性教育，组织开展了一系列教育实践活动，确保了初心永续、保持了党的宗旨本色。这已成为党的建设的一个成功经验和治本之策，也是党的事业兴旺发达的活水源头。“心学”的精粹和核心是知行合一。我理解，共产党人“心学”讲的知，指的是共产主义信仰、社会主义信念，党的理论路线方针政策，党的立场观点方法，党章党纪党规和党作出的决策部署。共产党人“心学”讲的行，指的是坚定理想信念，贯彻落实党的决策部署，为实现党的奋斗目标而进行的实践活动。修好共产党人的“心学”，其意义就在于，在党长期执政情况下，实现党性修养从“组织自觉”到“个体自觉”的升华转型，既强调通过严格的党内政治生活进行集体“修炼”，又注重学习借鉴“心学”的思路办法，教育引导广大党员从内心深处自觉提纯党性、锤炼德行、塑造人格，真正把党性原则内化为情感意志和自觉行动，强化党性修养内动力，开辟党性修养新路径。

两个月来，通过省委党校安排的xxx新时代中国特色社会主义思想中青年干部培训启发式导读、案例教学、访谈式教学以及学员之间的互动交流和学习研讨等，主要有以下收获：

一是树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”。通过学习，自己更加清醒地认识到，学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，最重要的是把握贯穿其中的坚定理想信念、强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法。作为党员干部，必须始终加强学习，对党绝对忠诚，做到“五个过硬”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

二是开阔了工作视野，更新了发展理念。通过学习，对中国经济进入新常态、中国特色社会主义进入新时代这一重要论断有了新的理解，对甘肃省情、粮情的认识有了新的理解，对新形势下粮食流通工作面临的形势和任务有了新的理解，对用改革的办法推动企业改革创新、转型发展等问题有了新的理解，对在今后的工作中贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念有了新的思考，提高了运用创新思维、战略思维和辩证思维解决企业工作的能力。

三是强化了纪律观念，筑牢了廉洁防线。通过学习新修订的《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，重温党的奋斗历程和优良传统，以及十八大以来“打虎拍蝇”严肃处理党员干部违纪违法案件中，深刻认识到新形势下党要治党、从严治党的极端重要性，深刻认识到加强各级党组织和党员纪律作风建设的现实紧迫性，从内心深处进一步增强了知敬畏、存戒惧、守底线的纪律观念和规矩意识，进一步增强了慎独慎微的政治定力、纪律定力、道德定力和拒腐定力，进一步筑牢了清正廉洁、遵规守纪的思想道德防线。

二、自我剖析存在的问题。

一是学习不够深入系统。理论学习的自觉性还不强，大多数时候以看手机、看报纸、传达学习文件代替原著学习，对一些新理论、新知识、新思维，缺乏深入系统地学习思考，存在浅尝辄止、不求甚解的现象，理论联系实际，理论指导实践，以学促知、以知促行，推动解决实践工作的能力还不强。

二是党性锻炼不够经常。对照“三严三实”“四讲四有”“五个过硬”等要求，在党性锻炼方面还存在以事务工作代替党性锻炼的现象，党性标准不高，敏锐性不强，有时对社会上的一些错误思想、消极言论，自觉抵制不够。

三是宗旨意识有待加强。xxxxx从15岁时就到陕西省延川县文安驿公社梁家河大队插队落户，总书记回忆起梁家河7年往事时，曾经深情地说：“我是黄土地的儿子”。“作为一个人民公仆，陕北高原是我的根，因为这里培养出了我不变的信念：要为人民做实事！”总书记还说：“我的成长、进步应该说起始于陕北的七年。最大的收获之一，就是让我懂得了什么叫群众。这是让我获益终生的东西。现在我还受益于此。”读了《xxx的七年知青岁月》，听了高振普将军访谈报告会，内心很受感动和教育，联系我个人的成长经历，更加珍惜和感恩今天的幸福生活。

三、今后的努力方向。

一要强化理论武装。把理论学习摆在更加突出的位置，深入学习党的十九大精神和xxxxx系列重要讲话精神，自觉用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦对党忠诚，坚定理想信念，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，主动适应全面从严治党新常态，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的“明白人”。

二要牢记初心使命。xxxxx提出的以人民为中心的发展思想，体现在企业工作中，就是要始终把实现好、维护好、发展好职工的根本利益，作为工作的出发点和落脚点，坚持发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由全体职工共享；就是要始终不忘组织的重托和职工的信任，团结和带领广大职工不懈奋斗，不断提高经济效益，努力改善职工生活，履行企业社会责任，为耕者谋利，为食者造福，不断满足职工对美好生活的获得感、幸福感、安全感。

三要清正廉洁干事。把守纪律讲规矩作为党性锻炼的重要考验，自觉学习党章、尊崇党章，严格按党性原则办事，对党忠诚、言行一致，不做“两面人”；自觉对标“六大纪律”，把纪律规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，做到守纪合格；自觉培养高尚的道德情操，保持健康的生活情趣，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守，做一个忠诚干净担当的共产党员。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十

省教育厅：

按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：

一、全市中小学校和教职工基本情况。

北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。

二、编制管理情况。

1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。

2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。

3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3—4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，20xx年暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自20xx年省核定编制后数量没有变化。

4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工20xx名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。

三、校长聘任和教职工聘任情况。

1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的.深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。

2、教师聘任工作是中小学人事制度改革的核心内容。我市按照按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理的原则，全面实施教师资格准入制度、新进教师公开招聘制度，在教师聘任制度改革方面进行了积极探索，在完善聘任形式、激励教师不断进取方面取得了积极成效。目前，全市中小学教职工全面实行了人员聘任制度，在核定的人员结构比例内科学合理设置教职工岗位，在平等自愿、协商一致的基础上，学校与教职工签订聘用合同，明确双方的权利、责任和义务，明确了聘期内的岗位职责、工作目标、任务以及相应待遇。在聘用过程中，坚持做到方案公开、岗位公开、过程公开、结果公开，并进一步健全和完善教师考核制度，对教师的政治思想、师德、履行岗位职责情况进行年度考核和聘期考核，考核结果作为收入分配、奖惩和聘任的重要依据，得到教师的普遍认可。通过推行聘用制度，全市在编制限额内已聘教职工30167人，公开招聘新任教师1276名，基本实现了用人上公开、公平、公正，维护了学校和教职工双方的合法权益。

四、未聘人员分流情况。

如何做好中小学未聘人员的分流安置工作，是关系教职工切身利益的大事，也是改革的关键点和难点。鉴于目前事业单位社会保障制度尚不健全，对于中小学人事制度改革中出现的未聘人员，我市出台了《市直事业单位人事单位制度改革中未聘人员分流分置的意见》（濮办[20xx]42号），坚持以内部消化为主，采取“新人新办法，老人老办法”，对新进人员严格按照聘任使用管理，对未聘的原正式职工，采取安排临时工作、转岗聘任、待岗培训、提前离岗、自主择业等多种形式妥善安置，做到了改革坚定，操作有情，保持了大局稳定，保障了人事制度改革工作的顺利推进。

五、分配制度改革情况。

在中小学人事制度改革过程中，我市中小学教师工资全部由财政统发，并且市直所有学校和部分县（区）学校将教职工工资中活的津贴部分直接拨发给学校，由学校结合实际，制定具体分配方案，坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，将工资待遇与其岗位职责、工作数量、工作绩效挂钩，向一线教师和骨干教师倾斜，建立了与聘任制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。

六、教师交流情况。

实行城镇学校与农村薄弱学校结对子的方法，有计划地组织城镇学校教师到农村薄弱学校进行任教服务，逐步完善对口支教制度。市直学校和各县（区）根据自身情况，制定了操作性强的具体支教措施，每年坚持选派一批骨干教师到农村薄弱学校支教，采取灵活多样的方式开展对口支援。如台前县在今年初从城镇学校选派14名教师到农村学校支教，服务期为三年，支教期间上浮一级工资，期满后，经考核合格才可回原校任教，浮动工资同时转为固定工资，并在职称评审中优先推荐。

为更好地促进城乡教育协调均衡发展，市委组织部、市教育局决定从20xx年起选派市直学校23名优秀年轻干部到县区以下基层学校挂职锻炼。要求各县（区）实行这项制度，凡符合选派条件的年轻干部，都要有计划地到基层学校挂职锻炼，坚持把挂职锻炼与干部选拔任用相结合，在晋职、晋级、评聘专业技术职务等方面，同等条件下优先予以考虑。

七、公开招聘新教师情况。

20xx年底，市人事局下达给市直部分学校109名增人计划，这次补充教师工作实行教育系统内部招考的办法进行。从12月20日开始，先后经过征求意见、制定方案、组织报名、资格审查、量化考核积分计算、笔试、面试、体检、学校考察、录取、公示等众多环节，组织严密、程序严格，圆满完成了招教任务。

北京县、范县因地制宜，以核定的编制为依据，在清退临时代课教师、“在编不在岗”人员和不合格教师的基础上，以师资类大中专毕业生为主，面向全县公开招考教师。由县政府牵头领导，县教育、人事部门具体实施，按需设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，并在平等自愿、协商一致的基础上签订了聘用合同书。

北京市各县（区）和市直学校的招聘新教师工作，自始至终贯彻和体现了公开、公平、公正、透明的原则，近年来公开招聘新教师共计1276名，没有发现一起徇私舞弊、暗箱操作的事件，一致得到了社会各界的认可和好评。通过这项工作的顺利开展，进一步树立了正确的用人导向，保证了教师队伍的质量，为基础教育及时补充了新鲜血液，对我市教育事业的蓬勃发展起到了积极的推动作用。

八、存在问题及建议。

1、建议针对学校中占编但不能上岗的人员，出台相关提前离岗政策。目前的中小学编制标准太过严格，人员安排非常紧张，如学校出现职工病产假、继续教育等特殊情况只能聘用临时教师，没有缓冲余地。一方面，农村学校中有相当一部分为民师转正的教师，年龄偏大，知识陈旧，难以适应新课改的要求。市直学校也存在部分年龄偏大、身体较弱的人员，不能适应工作岗位需要。另一方面，受过国家正规培训的师范类毕业生不能上岗，造成人才的浪费。如能出台提前离岗政策，能够让不适应岗位要求的人员腾出编制，使学校得以及时补充年轻、学历层次高的人员，既能保持正常的教育教学需要，提高教育质量，也可以安置一部分师范类毕业生，合理使用人才，提高教师队伍素质，保持社会稳定。

2、建议成立教育系统人才交流服务中心。教育系统人才交流服务中心主要为教育系统内待岗人员培训、提高、交流、转岗提供服务，以市场的形式对教育人才进行合理配置，同时，还为用人单位和各类教育人才提供职业介绍、信息咨询、人才登记推荐、指导就业，并配合教师岗位聘任制改革的实施，实现教育系统内部人才的余缺调剂。另外，中心还是教育系统流动人员人事档案的管理站，办理教育系统所属单位的人事代理业务，以此实现教师由身份管理向岗位管理、由单纯行政管理向法制管理的转变。外省市已纷纷成立教育系统内部人才市场，希望省厅协调有关部门促成此事，搞活教育系统内部的人才交流。

20xx年5月10日。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十一

随着农村生猪散养户对生猪品种的引进、改良、流通、交易等的日益频繁,外来生猪传染病的传播机会与日俱增,生猪的疲病更加复杂化,严重地威胁着生猪散养户的发展.因此,如何有效地防控生猪传染病,使生猪养殖户能够获取更高的生猪养殖收益,是在农村工作的'每一个畜牧兽医工作者和生猪散养户需要重视的问题.基于此,本文在分析农村生猪防疫存在问题的基础上,就如何加强农村生猪防疫工作提出了一些措施建议.

作者：张学明作者单位：重庆万盛芪区南桐镇农业中心刊名：畜牧市场英文刊名：stockbreedingmarket年，卷(期)：“”(11)分类号：s8关键词：农村生猪防疫动物防疫

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十二

在全国，农村占有很大的比例，我们绝不能忽视农村的教育发展。身为一名农村教育工作者，我在几年来农村课程改革的实施进程中，越来越深切的感受到课程改革的推行确实使农村的学生受益非浅。诸如：学生的心理素质越来越好了，他们不再畏惧老师，不再畏惧考试，敢于直言。学生的想像力也丰富了，创新能力得到了发展。但同时也存在不少问题，如在我班就有将近25%的学生对学习漫不经心，抱无所谓的态度，50%的学生成绩不断下降。事实上中学教师也不断的抱怨学生素质不佳，“窥一斑而见全豹”我们可以想像其他农村小学的情况如何。何以造成这样的不良后果呢？基于农村教育，本人认为原因有二：

一、客观原因。

1、来自教育系统。

在农村，教研评价制度的中心是常规检查（查教案，查书面作业等）。教师们为了接受各级的常规检查不得不成天埋首于成堆的教案、作业中。（虽说目前，很多农村的学校确也采用了集体备课、资源共享这种方法。但由于对教师的评价还是照旧，最后的结果是集体备课只能流于形式，教师们只会越来越辛苦）与此同时，教师们又必须不断地学习新理论，领会新理念，探索新教法以便使新课程得以顺利地实施。这已够累了，再加上农村师资力量不够，无法做到每个年级均配备各技能科的专职教师（有的甚至一个教师要担任好几科的课程），这又要求教师们在力求使自己的专业科转型的同时，还得努力的钻研技能科的课程。要知人的精力总是有限的呀，这么重的工作量只会使教师们疲于奔命，颇有“顾此失彼”之感。

2、来自社会家庭。

农村的文化素质普遍偏低，学生家长的教育意识不高。当考试不再具有选拔，甄别的功能后，家长就不再重视学生的教育。在农村，部分家长认为学习的作用不大（因他们自身所接受的教育有限）且现在入中学也不再以成绩而定，那么学生的'学习是好，是坏都不重要了，因而就放任学生不管。亦有部分家长虽说也较为重视教育，但实行了素质教育之后，分数不再是重要的衡量标准，家长们变得无所适从（由于他们的认识有限，除了分数之外，他们找不到监督点，无法指导、监督孩子）少了家庭，社会的监督与配合，学生自是更加地放任自由了。

二、主观原因。

教师们在接受了新理念后，确实下了一番功夫，但在调动学生学习积极性与提高学生数学素质方面所采取的措施不到位。具体表现在以下几个方面：

1、过多的使用外在的动力，徒劳无功。

新教育理念强调要重视挖掘学生的非智力因素，激发学生的学习兴趣，提高学习效率。在农村的课堂上，我们随处可见教师们努力地创设各种情境（如：通过讲故事，游数学王国，闯关游戏等等）激发学生的学习兴趣。这也确实收到了实效。但在实践过程中，我们同时也发现过多的采用外在的动力刺激学生，反使学生只知一味追求新鲜、刺激而忽视数学本身的魅力且这种外在的刺激无法长久的保持学生的学习热情。

2、过多的鼓励与赞扬，适得其反。

“真不错”“太棒了”“很好”“真聪明”诸如此类的词语，你在课堂上随时可听。不错，我们是要把学生个体生命的发展放在首位，是要尽力地培养学生的自信心，尽量地让学生享受成功感。但过多的滥用鼓励与赞扬，却只会使学生麻木、盲目，反而失去了激励作用。

3、过急的讨论与交流，流于形式。

讨论与交流有助于让学生学会合作，学会交往，有利于学生接收多方的信息，进行知识的重组与建构，有利于提高学生的数学素养。但有效的讨论与交流必须经历学生“独立地思考――组织语言――表达”这一过程。这就需要留给学生适当的时间。可在我们的课堂上常见的却是教师一声令下“开始讨论”学生便开始你一言我一语的讨论开了。这样不加思索的讨论、交流非但不能对学生有所帮助，反而不利于学生养成良好的表达习惯。

基于以上原因的分析，本人认为做为一名农村教育实践工作者目前我们能做到的是在已有研究的基础上努力贯彻实施新课程，努力地促进学生的真正发展，具体做法如下：

一、激发学生的学习兴趣。

目前，在我们已有的运用创设情境等措施来激发学生的学习兴趣的基础上，我们更应注重做到从外在动力的使用向从内在动力的激发上转变。要知道，小学生随着年龄的增长，他们开始对“有用”的数学更感兴趣，对“有挑战性”的任务更感兴趣。因而，我们必须从生活中寻找数学，挖掘教材的现实因素，让学生感受到数学的实用性，从而愿意并且想学数学。具体做法：

其次应注重引导学生善于用数学知识解释生活中的现象，多进行“运用这个知识可能解释哪些生活中的现象”的反思，使学生养成有意识地把所学知识与生活实际相联系，学以致用，提高实践能力。同时也应当挖掘教材的可探究因素，设法给学生经历“做数学”的机会（探究性问题、开放性问题），使他们能够在这些活动中表现自我，发展自我，从而感到数学学习是很重要的活动，并且初步形成“我能够而且应当学会数学地思考”从真正内在意义上产生学习数学的动力（例如：百分数的学习，我们可以让学生先在充分地调查社会上出现的百分数后，再让学生自主地观察这些百分数的特点，分析百分数的意义，处理搜集到的信息，并由这此信息引发思考和联想等）。

二、适当地进行“挫折”教育。

本人在此所指的“挫折”教育并非是让学生承受失败，而是指我们应当适当地给学生设难，让学生遭受一定的“挫折”（这时教师必要适时给予的鼓励与赞扬）从中激励学生在学习的过程中不断地去战胜“失败”，获得成功的体验。这样有助于发展学生的思维，有助于培养学生克服困难的精神，使学生在情感态度、价值上得到健康的发展。同时亦有助于培养学生科学的怀疑精神，更增强其自信心。

三、培养学生的应用意识，优化意识。

新课程中指出：我们的数学教育必须重视数学应用的教学，将应用意识的培养和应用能力的发展放在重要的地位上。为此，培养学生的应用意识成为一项重要的任务。我们要不断的创造机会与条件让学生将已学会的数学知识与技能应用于生活中。例如：让学生在学校操场上画出一个排球场，如何较准确地确定出直角等问题。在应用数学知识与技能的同时，我们也必须注重数学交流，培养学生的优化意识。社会对公民数学素养提出要懂得选择，懂得优化的要求。在我们周围，优化问题几乎随处可见。例如：怎样用最短的时间到达目的地，如何选择出行的最佳路线等。这就要求我们注重培养学生的优化意识。教学中，我们可以通过让学生进行广泛的讨论与交流，提出众多的方案中，从而加以比较，分析，从中选择最佳方案。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十三

――人事部、教育部联合发布《关于全国中小学人事制度改革的实施意见》本月17日到18日，全国中小学人事制度改革工作会议在山西省太原市召开，教育部党组成员、人事司司长李卫红代表教育部党组发表讲话。会议发布了《关于全国中小学人事制度改革的实施意见》，出台了中小学人事制度改革的一系列重大举措：一、加强编制管理，规范学校机构和岗位设置。要严格控制学校领导职数，对占用学校编制的各类“在编不在岗”人员，要限期与学校脱离关系；二、进一步完善校长负责制，改进校长选拔任用办法。积极推进中小学校长聘任制，逐步采取在本系统或面向全社会公开招聘、平等竞争、严格考核、择优聘任的办法选拔任用中小学校长，校长每届任期原则上为3～5年，但可以连任。逐步取消中小学学校的行政级别，探索形成体现中小学校长特点和规律的管理制度；三、全面推行教职工聘用（聘任）制度，进一步加强岗位管理。严把教师队伍入口关，未依法取得教师资格的'人员应调整出教师队伍，经批准可适当提高农村中小学教师中、高级职务的比例，学校可根据实际情况，邀请社区代表以及学生家长参与学校评价和教师考核等工作；四、完善与聘用（聘任）制度相适应、符合中小学特点的分配激励机制。建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，实行向骨干教师倾斜的分配政策，切实落实对边远、贫困地区中小学教师的优惠政策。各地要采取有效措施，切实保证教师工资按时足额发放；五、合理配置人才资源，调整优化教职工队伍结构。建立城镇教师到农村或薄弱学校任教服务期制度。坚持城镇中小学教师晋升高级职务应有一年以上在农村或薄弱学校任教的经历。努力引导未聘人员转岗再就业，鼓励未聘人员进入人才市场，面向社会跨行业流动，积极探索中小学教职工社会保险的改革办法，以及通过建立社会保障体系安置未聘人员的机制。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十四

随着农民群众收入的不断增长和生活水平的持续改善，受地理环境、交通条件、经济状况等一系列因素的影响，农村彩礼以数倍于农民收入增长速度的状态高速上涨，现阶段农村彩礼平均已到达15万元左右。同时根据男方经济收入、住房条件、地理位置和女方文化程度、外表相貌等因素有所差异，最高的30万，最低的10万左右，且整体呈现出逐年增长的态势;除此之外，女方还要求男方有房有车，且对车子的价格和房子的位置及面积有特别的规定;更有甚者，有些女方家长对男方家长也有区分，男方属于独生子且其夫妇有工作收入的属于优质男;若男方有兄弟几人且其父母务农作为经济收入来源的，婚娶成本还会翻倍加大，造成男孩一次的婚姻需要几代人偿还的现象。

深入分析，主要有四方面原因：

一是婚龄男女比例严重失调。由于我国重男轻女的传统思想存在，特别是在上世纪**十年代计划生育政策严厉的状态下，农村家庭中至少拥有一个男孩是每个家庭的标配;为了想要一个男孩，在黑诊所的协助下，孕妇若检查为女孩的则当即人工流产，根本不在乎自己的身体。近几年，交通及通讯的飞速发展让农村人看到了外面美好的世界，大多的农村孩子选择前往大城市打工就业，许多天生丽质的女孩最终留在大城市或者嫁到了生活条件比较好的地区;而由于大城市高昂的生活门槛击碎了男孩定居大城市的梦想，返乡生活找对象是他们的唯一选择。因此，农村婚龄青年的男女比例失调进一步加剧，男青年为了能找到媳妇只有以“砸钱”的方式让女方家庭同意，有的甚至出现类似“拍卖会”的竞相出价的现象。

二是贫穷落后的自然经济条件制约。受到自然条件和生态环境的制约，很多地区的农民生活及其困难。每个农民家长都不希望自己的孩子一辈子生活在自己一辈子吃苦受累的地方，一方面希望自己的女儿能离开农村进入城市，即便走不出农村也希望能找到家庭条件好一点的男孩，索要高额彩礼则成了理所当然;另一方面，女儿出嫁收取的高额彩礼还可以作为给儿子娶媳妇的的积累资金或偿还儿子娶媳妇欠下的高额债务。越是自然条件落后、交通不便利的地方，此种现象越严重，父母为了不让自己的儿子打光混，宁可自己债台高筑，也要给儿子讨个媳妇，从而高价彩礼节节攀升。

三是极度的攀比心理。随着改革开放的不断深入，受市场经济的冲击，逐利思维也在激发着人们的物欲。许多女方家长认为彩礼的多少其实代表的是女儿的身价，甚至当成炫耀的资本。自古以来，由于女性的从属地位，父母在女儿出嫁时要收取一定的钱物，用以偿还父母对女儿的养育费用;社会飞速发展，现今的离婚率越来越高，女方父母要求男方提供信用担保，自然彩礼就成为了“婚姻保证金”。

四是逐渐形成的职业媒婆收取高昂的“搭桥费”。农村地区没有专业的婚恋介绍平台，职业媒婆在广大的农村地区越来越有市场，媒婆一般比较了解当地的风俗习惯以及目前当地社会的风气，同时更多时候考虑的是农村婚姻当事人的心理，现今很多农村父母其实也不知道该如何操办孩子的婚礼，如果办得太简陋会让自己及孩子脸上无光更让村里人笑话。媒婆通过编一些顺口溜来映衬自己的道理，什么“一动不动”、“万紫千红一片绿”等等，自己从中收取高额的“搭桥费”。且“搭桥费”的多少还跟男孩找对象的难易程度息息相关，条件越差的男孩拿出的“搭桥费”越高，导致雪上加霜。

彩礼本是一种传统民俗，有人说，高门嫁女，这是人之常情;有人说，娶亲纳征，这是传统习俗。但事实上，“天价”彩礼对家风、村风、民风的破坏远超想象，给社会带来了极大的隐患：

一是给男方家庭生活带来了矛盾。农村父母为了给孩子操办婚礼，从彩礼到买房买车需要花费至少四五十万，这对于一辈子以种地为生的父母来讲是天文数字，但为了孩子能讨到媳妇、迫于乡邻面子，东借西凑，自己背上了难以承受之债。婚后相处过程中父母总是打不开债务之心结，认为生活的现状是儿媳妇造成，事事与儿媳妇过不去，极端情况下会选择离开这个世界。二是离婚率上升。封建思想中“嫁出去的姑娘泼出去的水”、“嫁鸡随鸡，嫁狗随狗”等观念在年轻农村人的观念中不再是根深蒂固，在婚姻不满意时也会选择离婚，而多数的离婚由于债务导致。三是造成社会秩序的混乱。由于女方父母高额彩礼的要求导致男孩无法与心仪的女孩结婚时，或者在产生离婚纠纷女方不愿退还彩礼或大部分不能退还时，男女矛盾极易上升至家族矛盾乃至社会矛盾，甚至激化为刑事案件。社会上已发生许多诸如此类案件，导致人心惶惶，严重影响社会秩序。

一是加强农村人口法制意识。在我国《妇女权益保障法》、《婚姻法》等对妇女及婚姻做出了明确的规定，但并未对彩礼的多少做出明确的界定，加强法制宣传教育，切实提高人们的法律意识，自觉与高彩礼婚姻、侵犯妇女人身权利的行为作斗争，减少人们在婚姻方面打“擦边球”。

二是健全社会保障体系。很多农村人在贫困的状态下似乎抓住了一根救命稻草，那就是把自己晚年的养老寄托在收取的女儿出嫁彩礼上，于是“天价彩礼”的形成则是顺理成章。随着社会的发展，中国的老龄化日益凸显，中国面临非常严峻的养老困境。在整个社会舆论中只要不偷不抢似乎婚姻跟法律扯不上任何关系，进而与政府也无干系，那么，婚姻则是个人的事情，农村中出现的“天价彩礼”则被认为是个别家庭为了一己的利益而做出的令人作呕的事情，“拜金”、“势利眼”则自然而然成了彩礼问题的最终归宿点。家庭承担起了中国的养老责任，社会福利层面的缺失、政治伦理上对社会成员的亏欠，将被掩盖在家庭拉锯战之下，得不到正视。所以单凭家庭的力量去改变“天价彩礼”的现状是不现实的，而政府对婚姻的引导也只是辅助的手段，并不能真正完全消除此现象，所以真正消除农村“天价彩礼”的良药是农村更富裕，尽快补足农村社会保障缺失这块短板。

三是严格落实计划生育政策。依法查处胎儿性别鉴定的非法中介机构和人员。禁止利用各种现代科技手段在生育前进行胎儿的性别鉴定，加强女性在生活的地位，无论在接受教育和工作方面同男性一样的待遇。

四是改善农村经济条件，发展培育支柱产业。加强优惠政策向农村倾斜，大力发展培育农村支柱产业，培养农村人口的一技之长，减少青年男女到外地打工，留在本区域劳动致富，让农村的男女比例得到平衡。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十五

省教育厅：

按照中央、省、市有关文件要求，我局高度重视中小学人事制度改革工作，根据本地实际，结合全市中小学编制情况，突出重点，采取得力措施狠抓落实，全市中小学人事制度改革工作正在逐步深化和推进。现将工作进展情况报告如下：

一、全市中小学校和教职工基本情况。

北京市现有中小学校1691所，其中：普通高中29所，初中207所，小学1455所；中小学教职工共有37951名。

二、编制管理情况。

1、建立了中小学教职工编制管理册和编制通知单制度和编制年度报告制度。至目前，省编办核定北京市中小学教师编制共31028名。按照省政府关于中小学教职工编制管理的有关规定，市教育局、市编办、市人事局与市财政局联合下文，实行中小学教职工编制管理册和编制通知单制度，并建立了编制年度报告制度。

2、建立机构编制和人员台帐。近期，按照省编制部门要求，正在建立机构编制和人员台帐，严把人员入口关。

3、实行学年度预测编制需求办法，及时申请编制。市教育局每年3―4月份，对市直学校的招生情况进行预测，分析生源变化和教师需求情况，并及时上报市编制管理部门。目前，暑假招生所需教师编制仍未到位。4月13日，梁铁虎市长和陈静副市长到市教育局进行了专题调研，承诺今年秋季开学前研究中小学编制问题。各县（区）自省核定编制后数量没有变化。

4、清理在编不在岗和不符合教师条件人员。市委、市政府出台了《关于强化机构编制管理、控制财政供养人员膨胀问题的意见》，强调任何单位和部门不得违反规定，占用或变相占用中小学教职工编制，对占用学校编制的.各类在编不在岗人员，限期与学校脱离关系，对违规进入教师队伍或不符合教师条件和要求的人员，要坚决予以清退。全市共清退不合格教职工2063名，基本保证了中小学校编制充分有效地使用，逐步实现中小学校教职工编制管理的规范化、制度化和科学化。

三、校长聘任和教职工聘任情况。

1、全面推行校长聘任制，校长聘任制改革是中小学人事制度改革的龙头，是建设高素质、专业化中小学校长队伍的必经途径。目前，我市中小学校长签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘已基本形成制度，已初步实现由单位管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。坚持实行校长负责制，积极推行校长任期制，并与市委组织部联合出台《关于中小学校长选拔任用工作有关问题的通知》，明确校长任期为四年，完善了中小学校长考核办法，加强履职考核，把考核结果作为中小学校长奖惩和选聘的重要依据。明确要求今后凡出现校长职务空缺或校长任期届满而需要重新确定校长人选时，都要以公开招聘、平等竞争、择优聘任作为主要方式，严把校长队伍入口关，充分保障教职工知情权、参与权、选择权和监督权，切实提高社区组织和家长代表的民主参与程度。推动校长选拔任用制度改革的深入进行，为形成公开、平等、竞争、择优的用人环境，促进优秀校长的脱颖而出，从机制上创造条件，保证校长聘任工作持续健康地发展。在选拔任用上，部分高级中学校长仍由组织人事部门考察任命。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十六

从1998年北京召开第一次城市管理工作会议以来,经过连续四次城管会的推动,社区的`规模界定基本完成,组织体系逐步健全,运行机制有所创新,街道对辖区管理工作负总责的地位基本确立,城市管理体制改革取得重要突破,城市管理水平得到较大的提高.但是,与迅速发展的城市现代化、区域国际化的城市管理标准相比,与人民群众对城市管理的高标准要求相比,城市管理的体制机制障碍仍然十分突出,需要我们坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观,以行政管理体制改革为重点,以推进街道社区综合体制改革为突破口,以建立城市管理运行机制为目标,转变政府职能,建设服务型政府,全面提高城市现代化管理水平.

作者：韩子荣作者单位：中共北京市朝阳区委副书记刊名：中国城市经济英文刊名：chinaurbaneconomy年，卷(期)：2004“”(11)分类号：关键词：

文档为doc格式。

实用农村彩礼问题分析大全（17篇）篇十七

（浙江省淳安县威坪镇唐村中心学校）。

摘要：信息技术是一门实践性很强的学科，课堂中学生的问题行为也是层出不穷，这些课堂问题行为不仅影响正常课堂教学活动的开展，还严重地影响了学生的学习效果。针对初中信息技术课堂中学生的问题行为展开讨论，分析课堂问题行为产生的原因，同时提出了一些应对策略。

关键词：课堂问题行为；应对策略；有效教学。

提高课堂教学的有效性是所有教师的期望，如何提高却是大家的困惑。而信息技术学科具有教学内容的发展性、实践性、可操作性和教学过程的协作性、自主性等特点。如何根据信息技术学科特点和学生的实际情况上好信息技术课，是一个很值得探讨的课题。

一、什么是课堂问题行为。

说到课堂问题行为，首先要了解问题学生。所谓问题学生，是指由于人格适应不良而通过各种类型的问题行为来满足他们种种需求的学生。人格适应不良的问题学生不能很好地适应环境，对人对事表现出消极的乃至破坏性的行为倾向。课堂问题行为是由问题学生在课堂中实施的不良行为。它不但妨碍了问题学生自己的学习，而且有时还干扰教师的教学和其他同学的学习，直接影响课堂的教学质量。课堂问题行为的出现不仅只限于问题学生身上，优秀生也同样会出现问题行为，只是频率和严重程度不及问题学生，或表现形式不同。总之，只要学生在课堂中产生了给教学活动和自身学习带来负面影响的行为都可视为课堂问题行为。

二、课堂问题行为的若干表现及成因分析。

课堂是教学的主要阵地，是学生学习的主要场所，要提高课堂教学质量，就必须重视课堂教学。可教师在课堂教学过程中时常会遇到一些扰乱课堂秩序、影响正常教学的行为。这些课堂问题行为主要表现为：（1）学生游戏屡禁不止；（2）不愿意耐心倾听；（3）破坏性行为。在我们的信息技术课堂中，学生的这些课堂问题为什么会如此普遍存在，原因是多方面的，但主要的还是要从教师、学生、信息技术课硬件环境着手分析。

（一）学校的信息硬件设施影响着课堂实效。

由于我校是一所农村学校，硬件条件还不是很完善，全校仅2个机房，新机房是拥有25台电脑，但没有大屏幕。像七年级一个班有40多个人，基本上只能两位学生合用一台，人多机少严重影响着学生学习的积极性，往往有部分学生充当了观众的角色。没有多媒体让学生缺少了直接感知，从而影响了学生学习的兴趣。学校硬件设施严重地影响着课堂实效。

（二）学生的信息认知水平影响着学习效率。

由于农村学生家庭经济状况差异较大，导致在同一个教学班里学生的信息知识素养水平参差不齐，再加上多数学生对信息技术课停留在“信息技术是副课，学不学不会影响升学”的认识水平上，学生把注意力过度集中在了五门主要的.学科上，而将非考试学科的信息技术课堂作为放松、消遣时间的学科。学生抱着玩的心态来上课，甚至是奔着网络、游戏而来。

（三）教师信息素养影响着学生学习的积极性。

信息技术课堂问题行为看上去是学生的问题，实则有些问题行为的产生原因也与教师有关。例如，有些教师自身对信息技术课认识不足，认为信息技术课不重要，上课时教师只注重讲授不注重课堂管理，对学生的问题行为听之任之，这也助长了课堂问题行为的产生。同时，教师教学方法缺乏创新，有些信息技术课任课教师课前不认真备课，上课仓促应战，教学内容随意性大，上课思路不清晰，步骤不当或教学方法单一枯燥，教学语言平淡无味或含糊不清，讲课速度过快、过慢，(本网网)都会使学生产生厌烦情绪，进而诱发课堂问题行为发生。

三、信息技术课堂问题行为的应对策略。

所有这些信息技术课堂问题行为都是与让学生积极主动参与课堂相违背的，都不利于学生自主学习的培养。经过一段时间的实践，笔者认为：要在硬件不完善、学生信息素养参差不齐的农村学校，有效防止课堂上学生出现这些问题行为，让学生在我们的课堂上真正地参与进来，化被动为主动，就必须相应地从环境、学生、教师三方面下功夫，着手进行教学。

（一）环境方面。

开展信息技术课程教学，需要较高水平的软、硬件环境支持。然而对于硬件条件不够完善，人多机少及缺少多媒体大屏幕的直接感知等问题，我们就要在网络教室及其他软件进行下功夫，解决学生在课堂中的问题。

硬件条件在信息技术教师没有能力改变的情况下，我们要利用软件改变现状。比如，我校学生机房没有多媒体大屏幕，那我们就努力研究网络教室，利用网络教室软件来演示，让学生也能直接感知。又如，我校人多机少，在课堂中要两三个学生一台机子，针对这种情况，我对学生进行了分组。分组前对学生要充分了解，避免出现部分学生只是旁听者、观众的现象，努力做到互帮互带，共同讨论，利用“小老师”及时辅导、及时解决问题，从而解决两极分化现象，激发学生的兴趣。

（二）学生方面。

1.学生要明确规则，以制度促效率。

规则是一种指引或约束，制订课堂规则的目的是确保课堂教学活动的顺利进行。信息技术课大多是在机房上课，特殊的教学环境必定产生许多其他课堂所没有的问题，因此，明确信息技术课堂规则显得尤为重要。

（1）课前，学生列队出发。

上课前3分钟，班级整队为男女两列出发，由信息技术课代表负责纪律，路上做到轻声慢步。至机房门口后再次整队，安静等待教师许可后才能按序进入机房。

（2）课中，学生固定座位。

每位学生在计算机房的座位是固定的，不能随意调换，每台计算机上都有明确的编号，开学初将名字与编号固定成册存放在机房。每位使用者都必须对自己的计算机负责，必须清楚登记计算机的使用情况，学期中期及期末进行检查，并将其结果纳入期末成绩评定中。

（3）课后，学生整理座位。

每学期的始业教育课中，教师会对学生课堂规则进行明确，其中学生耳熟能详的是离开机房的“四步曲”,可解释为“一关，一写，一整，一摆”,安全关闭计算机，填写计算机使用情况手册，整理桌面，摆放凳子。每班如此，确保了下一个进入机房的学生能感受到整洁、明亮的氛围。

2.学生要养成良好的习惯，提高学习效率。

学生的学习习惯是在长期的学习过程中逐步形成的一种本能。良好的学习习惯不仅可以提高学习效率，而且有利于自学能力的培养。在我们课堂中由于学生存在一些不良的学习习惯，如有的学生不善于倾听、有的学生不善于合作……导致学生难以积极参与教学活动，为此我们要培养学生良好的学习习惯，让学生全程参与课堂，积极、好学，从而提高学习效率。

（1）学会倾听。

由于我们平时对养成教育不够重视，学生没有完全养成倾听的习惯，导致我们的课堂由于学生没有仔细倾听而对学习任务不够明确，对老师的讲解、分析不够明白，为此，我们要在信息技术课堂中，根据学生的年龄、心理特点培养学生良好的倾听习惯。例如，在我们的课堂中，学过一个知识点之后，可以请学生亲口说一说他的收获；如在布置完一个任务后，可以请学生来重复一遍。在这种“及时反馈”的压力下，使学生时刻保持认真听讲的学习态度，教师也可以从学生的及时反馈中了解学生的学习状态，有问题可以及时解决，从而为提高课堂实效作保证。

（2）学会合作。

面对信息素养参差不齐的学生及人多机少的现状，要对学生合理分组，要合理搭配同桌，选择合适的小老师，让他们在合作交流中去思考、去质疑、去辨析、去释疑，直至豁然开朗。例如，在教学《我的风采》“自定义动画”的方法时，有的学生无师自通，老师没教就会了，这时我让这部分学生充当“小老师”来指导学生，调动每个学生的积极性。在一个“小老师”的带领下，会涌现出更多的“小老师”,在他们完成所有自定义动画任务之后，鼓励他们去帮助那些还不会操作的同学。

（三）教师方面。

1.以趣激趣志高远。

引人入胜的课堂教学环节直接决定了一堂课的教学效果。课堂教学中，我们要力求每节课都用学生感兴趣的事物来引导他们，激发其学习兴趣。如，教学“电脑绘画”时，先通过电脑演示几幅精美的电脑图画，当学生边欣赏边赞叹时，教师趁机插入：“同学们，这些图画美不美啊？它们都是通过电脑画出来的。只要通过今天的学习，你们也能画出一幅幅漂亮的图画。”学生的兴趣一下子就被激发出来了。如，教学“指法”这一内容时，教师演示一个叫做“警察抓小偷”的指法练习游戏，让学生在感受“紧张”气氛的同时，兴趣大增。好的导入是课堂教学成功的一半，这为讲授新课创造了良好的条件。

2.借境生情情更浓。

信息技术课堂需要通过创设一定的教学情境，让学生在老师的引导下，利用所学的知识进行信息技术知识的综合运用，培养学生信息技术的使用和创作能力，最终完成教师的教学目标，充分体现课堂教学的有效性。如，在教学“word自选图形的设置”中，先出示两张对比图片，找不同点，让学生通过比赛，尽快找出两张图片之间的区别。当学生找出图片的不同后，再引导学生思考如何利用自选图形的工具功能让两张图片变得相同，从而激发学生的求知欲，让学生自主探究自选图形的旋转或翻转、调整与变形、叠放顺序和组合等命令按钮及工具的功能。这一情境的设置，激发了学生的求知欲望，使学生能够在兴奋状态下进行自主与探究学习，比起教师重三叠四的讲解要好得多，大大提高了课堂教学的效率。

3.寓学于乐乐无穷。

在信息技术课堂教学中，有许多学科专业知识和基本的专业操作技能是十分枯燥乏味的。教学中，教师如果直接让学生接受这些学科专业知识和基本的专业操作技能的话，他们很快便会失去学习的兴趣。因此，教师要抓住学生爱玩游戏这一特点，充分利用电脑独具的人机交互性和媒体的多样性特点，在“学中玩，玩中学”,最大限度地激发学生学习信息技术的兴趣。譬如，教师可利用“宠物连连看”“小熊回家”等小型的flash游戏练习鼠标的操作；利用“金山打字通”中的“打地鼠”“青蛙过河”等游戏让学生练习键盘操作，提高打字速度。这样，使学生从轻松愉快的游戏中获得知识，从知识中体会到学习乐趣，获取学习的内在动力，真正变“要我学”为“我要学”.

4.依托结果增效果。

如果学生在信息技术学习活动中不时看到自己的学习成果，会激发出强烈的继续学习的愿望，学习兴趣也就越来越浓厚，这也正是学生痴迷网络和游戏的主要原因。在教学过程中，假如我们能适时采用即学即用的方法，不但可以满足学生的好奇心，而且在应用的过程中，可以充分肯定学生自身的能力，增强学生的自信心，使学生总感觉到有新的挑战、新的兴奋点，进一步激发学生学习信息技术的兴趣，形成良性循环，以保证学习效果。如，教学用“搜索引擎”查找资料时，学生利用关键词查找到“动画英语”后，兴奋都写在脸上。然后把资料的查找延伸到语文、科学等学科，既丰富知识，又激发了浓厚的学习兴趣。作为教师，还可以有意识地拓展这一效果，当某个学生的作品比较完美时，就可借助多媒体广播的优势，向全班同学展示，并给予表扬和鼓励。

总之，问题行为是影响课堂教学的重要因素，处理问题行为时应客观看待，应注意从问题行为的本质原因入手。解决问题行为的策略有很多，创造良好的教学环境培养学生良好的学习习惯，提高教师教学艺术，可以减少问题行为，从而提高课堂教学和学习效率。作为信息技术教师，需充分关注学生学习，加强教学探索，才能使课堂教学得到有效保证。

参考文献：

[2]栾文娣。课堂问题行为心理分析及应对策略。现代中小学教育，2006（10）。

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