为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。通过制定方案，我们可以有计划地推进工作，逐步实现目标，提高工作效率和质量。以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
露天矿山开采方案篇一
为进一步加强采砂管理，规范采砂行为，保护河道生态环境，确保度汛安全，根据206月2日《州砂石资源开采秩序专项整治行动》电视电话会议精神，经县委、县政府研究，决定在全县开展砂石资源开采秩序专项整治行动。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规规定，结合县实际，制定如下实施方案：
一、整治目标
通过砂石资源开采秩序专项整治，摸清全县砂石资源开采现状，规范砂石资源开采行为，严厉打击非法开采行为，实现砂石资源开采依法管理、有序开采、保障供给、维护稳定的目标。
二、整治范围
对全县所有采砂场进行专项检查、整治。整治范围：无证(照)、伪证(照)、超范围、超深度、持过期失效证(照)开采砂石资源的行为；以开采砂石资源为名探采砂金的行为；压低或抬高砂石价格、强买强卖等扰乱砂石资源市场秩序的行为；严重破坏生态环境的砂石资源开采的行为；侵占河道，影响行洪安全的行为。
三、整治时间
（一）宣传、调查摸底阶段加强砂石资源管理法律法规宣传，对辖区内各类砂石场进行排查摸底，逐一登记造册，逐级汇总上报，有针对性地进行整治。
（二）集中整治阶段一是对无证(照)、伪证(照)违法采砂(石)的，一律责令停止违法行为，没收违法所得和扣押设施设备，并对相关当事人依法予以处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。二是对超范围、超深度、持过期失效证(照)开采砂石资源的，责令停业整顿，依据原采砂许可规定，恢复生态环境，按程序补办证(照)，补交相应的砂石资源税费，按要求全面规范后，方可进行采砂(石)作业。三是对以开采砂石资源为名探采砂金的，责令停止探采，没收违法所得，根据违法程度，处以1万元以上1o万元以下罚款。四是对压低或抬高砂石价格、强买强卖、无证销售等扰乱砂石资源市场秩序的，严厉打击，依法处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。五是对破坏生态环境，侵占河道、危及堤防、护岸、影响行洪安全的，以及存在安全隐患的，责令限期恢复生态，整改安全隐患，对逾期不按要求恢复或不按要求进行安全隐患整改的，立即停业整顿，并依照有关法律法规严肃处理。六是对违法违规开采砂石资源，严重影响全县重点工程、重点项目推进的，一律予以取缔关闭，并依据法律法规严肃处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
(三)巩固提高阶段总结专项整治行动经验，建立长效工作机制。一是建立不定期巡查制度。由相关职能部门进行不定期巡查，发现问题及时处理，始终保持高压态势，防止死灰复燃，杜绝违规违法开采活动。二是建立定期联席会议制度。各政府相关部门要定期召开联席会议，及时研究制定针对性措施，严厉打击非法开采行为。三是建立群众举报制度。水务局、国土局、公安局、环保局、安监局、住房和城乡规划建设局、监察局、交通局、地税局、工商局、文化体育广播局综合执法大队等单位要公开举报电话，广泛发挥群众的监督作用，形成专项整治与日常管理相结合的`长效机制，巩固专项整治成果。四是要认真总结经验，积极提出建设性意见，为下步制定相应砂石资源管理办法提供依据。
四、工作要求
(一)加强组织领导县政府成立以县长为组长，分管副县长为副组长各相关部门主要负责人为成员的砂石资源开采秩序专项整治行动工作领导小组，负责指导、监督、协调全县专项整治行动的开展。
(二)明确职责分工水务局和综合执法大队：负责专项整治行动的组织协调；负责对河道管理范围内各类砂石场的违法违规行为进行清理整治，依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处。
国土资源局：负责对河道管理范围外各类砂石场违法违规行为进行清理整治；依法对河道管理范围外的非法采砂行为进行查处，负责对以采砂为名非法开采砂金行为进行查处。
公安局：负责涉及违法犯罪案件的查处工作和联合执法时的治安保障工作。住房和城乡建设局：负责监督各类施工企业使用合法采砂企业提供的砂石，严厉打击使用非法开采的砂石的行为。
环境保护局：负责对直接或间接向水体排放污染物的新建、改扩建建设项目进行环境影响评价，落实“三同时”制度，对河道范围内企事业单位及个人未按规定取得排污许可证、水污染物未经处理未达标排放至水体等环保案件的查处。
安全监管局：负责对河道外砂石开采企业或个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的砂石开采活动，加强安全生产管理。
监察局：负责对专项整治行动中各政府职能部门履行职责的情况进行监督，并对整治行动中发现的国家机关工作人员违纪违规行为依纪依法进行调查处理。
工商局：负责对企业营业执照上经营期限是否在有限期内，项目、经营范围是否超范围进行检查，对经营期限过期、超范围经营的依法处理。
地税局：按照税收征管法规定，加强税收征管，负责组织征收地方各税。
交通运输局：负责查处无道路运输证件进行违法运输的行为；配合各乡镇交管站负责查处在通乡公路上超限运输及砂石场带水带泥上路行驶和占用公路堆放砂石的行为。
州路政大队和大队：负责国省干线上超限运输及砂石场带水带泥上路行驶和占用公路堆放砂石的行为。
文旅广体局：负责此次整治行动的宣传报道，及时跟踪报道整治行动进展和正反典型事例，营造良好的宣传声势和舆论氛围。
司法局：负责河道管理法律法规的宣传和行政执法指导工作。县级各相关部门要按照各自的职责确保专项整治行动取得实效。
露天矿山开采方案篇二
为切实加强对县境内砂石资源开采行为的监管，规范全县砂石资源开采、经营秩序，依法保护生态环境，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规规定和《州砂石资源开采秩序专项整治行动工作方案》要求，结合实际，制定本方案。
通过本次砂石资源开采秩序专项整治行动，摸清全县砂石资源开采现状，全面规范砂石资源开采行为，严厉打击无证开采、滥采滥挖等违法行为，坚决取缔非法开采、违法占地的采砂场所，实现砂石资源开采依法管理、有序开采、保障供给、维护稳定的目标。
无证（照）、伪证（照）、超范围、持过期失效证（照）开采砂石资源的行为；以开采砂石资源为名探采砂金的行为；强买强卖等扰乱砂石资源市场秩序行为；严重破坏生态环境的砂石资源开采行为；严重影响全县重点工程、重点项目推进的违法违规砂石资源开采行为。
（一）宣传动员阶段。
县水务、国土等部门通过发放宣传材料、刷写标语、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传涉水法律法规，宣传国家、省、州相关文件精神和政策，宣传加强采砂管理对维护河流河势稳定、保护生态环境、保障行洪安全、确保河堤稳定和两岸人民生命财产安全的重要作用，树立依法采砂意识，为集中整治活动创造良好的舆论氛围。
（二）调查摸底阶段。
县水务、国土等部门会同各乡镇对县境内采砂场所进行排查摸底，并逐一登记、汇总造册，有针对性的制定联合整治方案。
（三）集中整治阶段。
组织县水务、国土、公安、环保、住建、交通、安监、工商、地税、供电等部门按照本次整治行动的目标和范围，对县内所有采砂场所进行集中整治。
一是对无证（照）、伪证（照）违法采砂（石）的，对持过期失效证（照）开采砂石资源的，一律予以取缔关闭；对不在采砂规划区域内的采砂场所，一律予以取缔关闭，并拆除设施设备。
二是对以开采砂石资源为名采砂金的，一律予以取缔关闭，并依照相关法律法规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
三是对违法违规开采砂石资源，严重影响州县重点工程、重点项目推进的，一律予以取缔关闭，并依据相关法律法规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
四是对机关干部非法参与砂石资源开采并从中获取非法利益的，按照有关法律法规进行严肃处理；情节严重的，移送司法机关追究相关法律责任。
（四）巩固提高阶段（20xx年7月11日—7月30日）。
按照《县大渡河流域采砂规划》和《县大渡河流域20xx年采砂实施方案》对符合采砂规划要求的采砂点（砂石场）进行公开拍卖。原合法开采业主在同等条件下享有优先权。
总结专项整治工作经验，建立砂石资源管理长效工作机制。建立群众举报制度，公开举报电话，广泛发挥群众的监督作用，形成专项整治与日常管理相结合的长效机制，巩固专项整治成果。
（一）加强组织领导。县砂石资源开采秩序专项整治工作领导小组负责指导、监督、协调全县专项整治行动的开展。各相关部门要结合实际制定本单位的砂石资源开采秩序专项整治行动实施方案，明确责任、细化措施，为专项整治行动提供坚强的组织保障和必要的人力、物力保障。
（二）明确职责分工。
县水务局：负责专项整治行动的组织协调；负责对河道管理范围内各类采砂场所的清理整治，依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处，逐一登记，汇总造册。
县国土资源局：负责对河道管理范围外各类采砂场所的清理整治（含新城）；依法对河道管理范围外的非法采砂行为进行查处，负责对以采砂为名非法开采砂金行为进行查处；负责清查沿河所有采砂场所的用地手续，对无用地手续和证件过期的非法砂场进行处理。
县公安局：负责对各类砂石开采企业和个人使用、储存民爆物品的合法性审查，依法对各类非法使用、储存民爆用品的开采企业或个人进行查处；督促整改砂石开采企业或个人在使用、储存民爆物品中存在的问题，切实加强对民爆物品使用、储存的'管理；负责对涉及犯罪的案件进行查处。
县环境保护局：负责砂石开采企业或个人环境保护合法性审查，做好对采砂生产活动的环境监测，依法对未按规定取得排污许可证的砂场、采砂船非法排污等环保案件进行查处。
县住房和城乡规划建设局：负责监督各类施工企业使用合法砂石开采企业提供的砂石，杜绝使用非法开采场所提供的砂石原料。
县交通运输局：负责砂石开采点及砂石堆放点对交通、公路影响行为的处理；负责水上交通安全监督管理和船舶检验监督；依法严厉打击非法和超载运输砂石等违法行为；依法对无证采砂、运砂船只进行处理。
县安全生产监督管理局：负责对砂石开采企业或个人安全生产合法性进行审查，依法查处不具备安全生产条件的砂石开采活动，加强安全生产管理。
县监察局：负责对专项整治行动中各政府职能部门履行职责的情况进行监督，并对整治行动中发现的国家机关工作人员违纪违规行为依纪依法进行调查处理。
县工商局：负责对砂石开采企业的经营期限、项目、范围进行检查；对经营期限过期、超范围经营的依法处理。
县文化旅游和广播影视体育局：负责砂石开采的舆论监督和整治行动的宣传报道。
县地税局：按照税收管理相关规定，加强税收征管工作。
县供电有限责任公司：对县砂石资源开采专项整治行动领导小组确定的非法开采砂石的企业和非法砂石开采点取消电力供应，拆除相关电力设备设施。
（三）加强督促检查。县砂石资源开采专项整治行动领导小组办公室要会同县目标督查办组成督查组，对全县专项整治工作开展情况进行督促检查，确保专项整治行动取得实效。各乡镇、各部门、各单位专项行动工作总结于7月15日前报县砂石资源开采专项整治行动领导小组办公室。
露天矿山开采方案篇三
第一条为规范矿山地质环境保护与综合治理方案的编制与审查，根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)、《山东省地质环境保护条例》、《矿山环境保护与治理恢复方案编制规范》(dzt/223-)、《山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法》要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内矿山的地质环境保护与治理恢复方案(以下简称“治理方案”)的编制与审查管理。
二、方案编制
第三条“治理方案”编制规范和内容要求应符合地质矿产行业标准《矿山环境保护与治理恢复方案编制规范》(dzt/223-2011)、《山东省矿山地质环境保护与治理恢复保证金管理暂行办法》(鲁政办字〔〕156号)的相关规定。其中，涉及地质灾害危险性评估内容的，还应符合《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[]69号)要求。地热、矿泉水等矿种，“治理方案”的编制内容可按规范要求编制方案表。
第四条采矿权申请人编制“治理方案”的，不单独进行矿山地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价。但矿山地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价的内容，应当纳入“治理方案”一并编制。
第五条矿山企业可自行编制“治理方案”，也可委托有关单位编制。
第六条新建矿山必须在划定范围后、申办采矿证之前编制“治理方案”。
采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重新编制治理方案。
对于矿山剩余服务期在以上的企业，要每5年进行一次方案修编。
三、方案评审、备案
第七条采矿权申请人或采矿权人按要求编制完成的“治理方案”，应按照采矿权审批权限，报具有相应审批权的国土资源行政主管部门组织专家开展评审和审查工作。主管矿山地质环境保护与治理恢复的业务部门负责评审组织工作。
发证机关上级主管部门要加强对各方案审查、批准、备案的监督管理。
第八条治理方案编制完成后，采矿权申请人或采矿权人应当持下列材料文本和电子光盘各一套，向国土资源行政主管部门申请审查：
1、申请登记表(格式表见附件1);
2、治理方案编制委托书(矿山自行编制方案的不须提供);
4、矿山地质环境保护与治理恢复方案文本;
5、编制单位初审意见;
6、缴纳矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书及保证金缴存单据。
第九条国土资源行政主管部门应当自收到申请之日起45日内，做出同意或不同意的审查意见，并通知申请人。省发证的，市级国土资源行政主管部门负责进行初审;初审要作出是否同意上报审查的审批意见，对初审过程发现以下情况、不符合初审规范的，要予以退回补正，不予评审：
1、出现文字、标点、图表序号等文字编辑错误较多;
2、材料及附件不齐全;
3、不按规范标准编写;
4、尚未划定范围;
5、划定范围，尚未编制开发利用方案或方案尚未通过专家审查的;
6、工作量明显不足，不符合规范要求，编制质量粗劣的。
通过初审的“治理方案”由国土资源行政主管部门出具初审意见后，提交正式审查材料一式六份，由国土资源行政主管部门组织或委托相关业务单位组织专家组进行评审。
第十条治理方案由专家组进行评审，实行专家负责制。
省级国土资源行政主管部门发证矿山“治理方案”评审所聘评审专家由组织评审的国土资源部门从省级地质环境或地质灾害专家库中抽取。评审专家应具有水文地质、工程地质、环境地质、采矿工程、岩土工程、土地整理、生态环境、工程预算、经济财会等专业高级技术职称、熟悉国家矿产资源开发和矿山地质环境保护管理等方面的法律法规、政策及技术标准。
评审专家不能从受聘或就职于评审申请单位、治理方案编制单位及有其他利害关系的人员中选取，否则视为无效评审。
第十一条“治理方案”评审专家组不得少于4人。除评审专家外，方案编制单位及矿山企业应派出有关领导和人员参加会议。省级发证的，市级国土资源部门应派员参加，市级发证的.，县级国土资源部门应派员参加。
第十二条评审专家组对“治理方案”进行评审，形成专家评审结论，填写“矿山地质环境保护与治理方案评审备案表”(格式表见附件)。专家组应对“治理方案”的规范性、科学性和可行性进行评审，主要内容包括：
1、“治理方案”内容和格式是否符合编制规范要求;
2、矿山地质环境现状是否清楚，评估是否准确，预测是否科学;
3、矿山地质环境保护与治理恢复目标、任务是否合理，工程部署及措施是否具体、可行;
4、经费估算是否合理;
5、专家组提出的有关修改建议是否已经得到修改。
评审专家组长根据评审专家意见，出具方案是否予以通过的评审意见。
第十三条负责评审组织工作的国土资源行政主管部门应对评审结论进行审查，并在“矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表”上签署意见。审查的重点内容包括：
1、评审程序是否合理;
2、评审专家的组成是否合适;
3、缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书是否符合要求等。
审查通过的，国土资源行政主管部门要对方案定稿、专家意见、矿山地质环境保护与治理恢复方案评审备案表进行整理存档。
由省级国土资源行政主管部门组织审查的“治理方案”，通过专家评审和省国土资源厅审查后，方案编制单位应在30日内完成向省国土资源资料档案馆的汇交。
第十四条上级国土资源行政主管部门对治理方案作出审查批准后，应当在通知采矿权申请人或矿山企业，同时将备案表抄送矿山所在地国土资源主管部门。下级国土资源主管部门作出审查批准后，应当在通知采矿权申请人或矿山企业同时将治理方案的批复文件抄报上一级国土资源主管部门。
四、保障措施
第十五条未编制方案及方案编制不规范、未经过专家审查和主管部门备案通过的新建矿山，不予批准采矿权。
未编制或定期修编方案及方案编制不规范、未经过专家审查和主管部门审核通过的已投产矿山，将不予批准采矿权的扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式、延续等手续。
第十六条资质单位、评审专家在编制、审查过程中存在弄虚作假、玩忽职守等违规行为，省级国土资源行政主管部门将视情况撤销其资质和专家资格，并取消其资质评审和专家核选资格。
第十七条本办法自1月6日起施行，有效期至年1月1日。原《山东省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制管理办法(试行)》(鲁国土资字981号)同时废止。
露天矿山开采方案篇四
一、总则
第一条为规范矿山地质环境保护与综合治理方案的编制与审查，根据《矿山地质环境保护规定》(国土资源部令第44号)、《山东省地质环境保护条例》、《矿山环境保护与治理恢复方案编制规范》(dzt/223-20xx)、《山东省矿山地质环境治理恢复保证金管理暂行办法》要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内矿山的地质环境保护与治理恢复方案(以下简称“治理方案”)的编制与审查管理。
二、方案编制
第三条“治理方案”编制规范和内容要求应符合地质矿产行业标准《矿山环境保护与治理恢复方案编制规范》(dzt/223-20xx)、《山东省矿山地质环境保护与治理恢复保证金管理暂行办法》(鲁政办字〔20xx〕156号)的相关规定。其中，涉及地质灾害危险性评估内容的，还应符合《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》(国土资发[20xx]69号)要求。地热、矿泉水等矿种，“治理方案”的编制内容可按规范要求编制方案表。
第四条采矿权申请人编制“治理方案”的，不单独进行矿山地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价。但矿山地质灾害危险性评估、矿山地质环境影响评价的内容，应当纳入“治理方案”一并编制。
第五条矿山企业可自行编制“治理方案”，也可委托有关单位编制。
第六条新建矿山必须在划定范围后、申办采矿证之前编制“治理方案”。
采矿权人扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式的，应重新编制治理方案。
对于矿山剩余服务期在以上的企业，要每5年进行一次方案修编。
三、方案评审、备案
第七条采矿权申请人或采矿权人按要求编制完成的“治理方案”，应按照采矿权审批权限，报具有相应审批权的国土资源行政主管部门组织专家开展评审和审查工作。主管矿山地质环境保护与治理恢复的业务部门负责评审组织工作。
发证机关上级主管部门要加强对各方案审查、批准、备案的监督管理。
第八条治理方案编制完成后，采矿权申请人或采矿权人应当持下列材料文本和电子光盘各一套，向国土资源行政主管部门申请审查：
1、申请登记表(格式表见附件1);
2、治理方案编制委托书(矿山自行编制方案的不须提供);
4、矿山地质环境保护与治理恢复方案文本;
5、编制单位初审意见;
6、缴纳矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书及保证金缴存单据。
第九条国土资源行政主管部门应当自收到申请之日起45日内，做出同意或不同意的审查意见，并通知申请人。省发证的，市级国土资源行政主管部门负责进行初审;初审要作出是否同意上报审查的审批意见，对初审过程发现以下情况、不符合初审规范的，要予以退回补正，不予评审：
1、出现文字、标点、图表序号等文字编辑错误较多;
2、材料及附件不齐全;
3、不按规范标准编写;
4、尚未划定范围;
5、划定范围，尚未编制开发利用方案或方案尚未通过专家审查的;
6、工作量明显不足，不符合规范要求，编制质量粗劣的。
通过初审的“治理方案”由国土资源行政主管部门出具初审意见后，提交正式审查材料一式六份，由国土资源行政主管部门组织或委托相关业务单位组织专家组进行评审。
第十条治理方案由专家组进行评审，实行专家负责制。
省级国土资源行政主管部门发证矿山“治理方案”评审所聘评审专家由组织评审的国土资源部门从省级地质环境或地质灾害专家库中抽取。评审专家应具有水文地质、工程地质、环境地质、采矿工程、岩土工程、土地整理、生态环境、工程预算、经济财会等专业高级技术职称、熟悉国家矿产资源开发和矿山地质环境保护管理等方面的法律法规、政策及技术标准。
评审专家不能从受聘或就职于评审申请单位、治理方案编制单位及有其他利害关系的人员中选取，否则视为无效评审。
第十一条“治理方案”评审专家组不得少于4人。除评审专家外，方案编制单位及矿山企业应派出有关领导和人员参加会议。省级发证的，市级国土资源部门应派员参加，市级发证的，县级国土资源部门应派员参加。
第十二条评审专家组对“治理方案”进行评审，形成专家评审结论，填写“矿山地质环境保护与治理方案评审备案表”(格式表见附件)。专家组应对“治理方案”的规范性、科学性和可行性进行评审，主要内容包括：
1、“治理方案”内容和格式是否符合编制规范要求;
2、矿山地质环境现状是否清楚，评估是否准确，预测是否科学;
3、矿山地质环境保护与治理恢复目标、任务是否合理，工程部署及措施是否具体、可行;
4、经费估算是否合理;
5、专家组提出的有关修改建议是否已经得到修改。
评审专家组长根据评审专家意见，出具方案是否予以通过的评审意见。
第十三条负责评审组织工作的国土资源行政主管部门应对评审结论进行审查，并在“矿山地质环境保护与治理恢复方案评审表”上签署意见。审查的重点内容包括：
1、评审程序是否合理;
2、评审专家的组成是否合适;
3、缴存矿山地质环境保护与治理恢复保证金承诺书是否符合要求等。
审查通过的，国土资源行政主管部门要对方案定稿、专家意见、矿山地质环境保护与治理恢复方案评审备案表进行整理存档。
由省级国土资源行政主管部门组织审查的“治理方案”，通过专家评审和省国土资源厅审查后，方案编制单位应在30日内完成向省国土资源资料档案馆的汇交。
第十四条上级国土资源行政主管部门对治理方案作出审查批准后，应当在通知采矿权申请人或矿山企业，同时将备案表抄送矿山所在地国土资源主管部门。下级国土资源主管部门作出审查批准后，应当在通知采矿权申请人或矿山企业同时将治理方案的批复文件抄报上一级国土资源主管部门。
四、保障措施
第十五条未编制方案及方案编制不规范、未经过专家审查和主管部门备案通过的新建矿山，不予批准采矿权。
未编制或定期修编方案及方案编制不规范、未经过专家审查和主管部门审核通过的已投产矿山，将不予批准采矿权的扩大开采规模、变更矿区范围或开采方式、延续等手续。
第十六条资质单位、评审专家在编制、审查过程中存在弄虚作假、玩忽职守等违规行为，省级国土资源行政主管部门将视情况撤销其资质和专家资格，并取消其资质评审和专家核选资格。
第十七条本办法自20xx年1月6日起施行，有效期至20xx年1月1日。原《山东省矿山地质环境保护与治理恢复方案编制管理办法(试行)》(鲁国土资字981号)同时废止。
露天矿山开采方案篇五
为合理开发利用县河道砂石资源，维护河道秩序和保障行洪安全。根据《行政许可法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》以及州政府下发的《州砂石资源开采秩序专项整治行动工作方案》等相关法律法规规定，结合我县实际，制定如下实施方案：
为全面落实州政府关于砂石资源开采秩序专项整治的精神，正确处理有效保护与合理开发利用的关系，坚持国家利益、集体利益和个人利益相统一的原则，我县集中时间，集中人员，从6月1日起到7月30日，对县内河道采砂进行全面清理整顿，使无证开采、乱采滥挖、破坏浪费砂石资源和在开采中毁坏农田、道路，影响河道行洪等违法行为得到全面遏止。合理划定河道采砂的地段、范围、期限及开采量，实现依法开采，依法管理，建立规范的河道砂石开发秩序。
无证（照）、伪证（照）超范围、持过期失效证（照）开采砂石资源的行为；以开采砂石资源为名探采砂金的行为；强买强卖等扰乱砂石资源市场秩序等行为；严重破坏生态环境的砂石资源开采行为；严重影响全县重点工程，重点项目推进的违法违规开采砂石资源等行为；砂石材料乱堆乱放，危及河道、交通要道和生态环境等行为。
（一）宣传动员阶段（6月1日-6月10日）
通过电视、广播等媒体和发放宣传材料、悬挂横幅等多种形式，广泛宣传《行政许可法》、《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《州砂石资源管理办法》等法律法规，宣传省、州、县有关文件精神和政策，树立广大干部群众的砂石资源国有和依法采砂意识，为专项整治活动创造良好的舆论氛围。
（二）集中整治阶段（6月10日-7月10日）
1、清理整治：从县水务局、国土局、公安局、林环局、交通局等14个部门抽调人员组成联合执法工作组，由水务局牵头，会同有关乡镇，深入全县进行清理整治。
对无证违法采砂的，一律予以取缔关闭，拆除设施设备。并按要求对河道进行恢复。
对已超过开采砂石范围、持过期采砂许可证开采砂石资源的，责令停止采砂，并按要求恢复生态环境，补交相应的砂石资源管理费。
对以开采砂石资源为名采砂金的，责令停止探采，没收非法所得。并按照相关法律法规进行罚款。
2、规范和要求：按指定范围及深度采砂，采砂区河床要求平整，上下段河床连接要形成一定的坡降，河道采砂过程要随采随填，不能造成深潭，确保行洪安全；设定禁采区和禁采期，标明禁采标记的河段不得采砂，违者按有关法律法规论处。国家建设项目所需的砂石须经县水行政主管部门审批后，在不影响防汛泄洪的前提下，分时段、分区域进行开采。桥梁上、下保留100米为禁采区。距离堤脚、河岸左右5米为禁采区；每年的防汛时间为禁采期，具体防汛时间由当年的防汛情况而定。
（三）规范管理阶段（7月10日-7月30日）
在前两阶段工作的基础上，总结专项整治行动经验，建立长效工作机制。一是建立不定期巡查制度。由各相关部门，组成联合执法小组，进行不定期巡查，发现问题及时处理，始终保持高压态势，防止死灰复燃，杜绝违规违法开采活动。二是建立定期联系会议制度。各相关单位要定期召开联席会议，及时研究制定针对性措施，严厉打击非法开采行为。三是建立群众举报制度。水务局、国土局、公安局、环保局、安监局、住房和城乡规划建设局、监察局、地税局、工商局、文旅广新局等单位公开举报电话，广泛发挥群众的监督作用，形成专项整治与日常管理相结合的长效机制，巩固专项整治成果。四是要认真总结经验，积极提出建设性意见，为完善全县砂石资源管理提供依据。
（一）加强组织领导。县河道采砂整治行动领导小组各成员单位要认真履行职责，密切配合，通力协作，形成工作合力。有关乡（镇）政府要严格落实领导负责制，确定一名领导和工作人员负责配合抓好河砂开采秩序清理整治工作，抓好辖区内河道砂石资源日常管理，切实把河道砂石资源保护好、开发好。
（二）明确职责分工。县政府及相关部门是此次专项整治行动的主体，按照职责分工开展整治工作。
水务局：负责专项整治行动的.组织协调；负责对河道管理范围内各类砂石场的清理整治，依法对河道管理范围内非法采砂行为进行查处。
国土资源局：负责对河道管理范围外各类砂石场的清理整治；依法对河道管理范围外的非法采砂行为进行查处，负责对以采砂为名非法开采砂金行为进行查处。
公安局：负责维护专项整治秩序，依法打击违法采砂等犯罪行为。
住房和城乡建设局：负责监督各类施工企业是否使用具有合法采砂资格企业提供的砂石骨料。严厉打击使用违法砂石的行为。
环林局：负责采砂企业或个人环境保护合法性审查，做好采砂生产活动的环境监测，依法查处造成环境污染的采砂企业或个人。
安全监督局：负责对河道外砂石开采企业或个人安全生产合法性审查，依法查处不具备安全生产条件的砂石开采活动，加强安全生产管理。
监察局：负责对专项整治行动中政府职能部门履行职责的情况进行监督，并对整治行动中发现的国家机关工作人员违纪违规行为依纪依法进行调查处理。
工商局：负责对企业营业执照上经营期限是否在有限期内、项目、经营范围是否超范围进行检查。
地税局：按照税收征管法规定，加强税收征管，负责组织征收地方各税。
文化旅游和广播影视体育局：负责此次整治行动的宣传报道，及时跟踪报道整治行动进展，营造良好的宣传声势和舆论氛围。
国税局：按照税收征管法规定按照总金额的3%，负责征收税收沙石增值税。
发改局：按照《价格法》及其相关条例规定，负责征收价调基金工作。
交通局：负责砂石开采点及砂石堆放点对交通、公路影响行为的处理，打击非法和超载运输违法行为。
各乡镇和部门要依法履行职责，密切配合，采取联合执法、集中整治、公开处理等措施，坚决打击违法采砂行为。对拒不停止违法开采行为和干扰、阻挠清理整顿工作的，坚决从严处罚，构成犯罪的追究刑事责任；工作中，要合理确定整治重点，重点查处无证开采、非法开采、掠夺性开采的采砂业户，重点打击抢占砂场、垄断市场、无序竞争的痞霸行为，打击清理整治过程的违法抗法行为。力争通过整治，规范采砂市场，形成良性竞争，保证河道砂石资源的可持续利用，促进经济社会的可持续发展。
加强检查督导，落实督查制度。县河道采砂专项整治行动领导小组要切实加强检查督导工作，及时检查工作进展情况，定期召开会议研究分析和解决工作中出现的新情况、新问题，提高整治质量，保证整治成效。建立举报制度，领导小组办公室设立举报电话，接受社会监督，促进整治工作落实。