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农村工作专题调研报告篇一
农村科普工作既是整个基层科协工作的重要组成部分，也是农业和农村工作的一个重要方面，抓好农村科普工作，是提高农民科学文化素养、加快农业科学技术转化、应用水平，促进农业产业结构调整、实现农业发展、农民增收、农村发展的重要途径。
在各级党委、政府的高度重视下，在相关部门的积极配合和大力支持、参与下，经过科协系统各组织多年深入细致的工作，农村科普取得了较为突出的成效。主要体现在：
1、农村科普覆盖面扩大，群众普遍受益。
调查表明，农民科技意识普遍增强，新技术、新品种推广更易得到农户接受，农户对引进新品种、新技术更加愿意投入。农民安全生产、健康生活、食品安全、优生优育、节能环保意识普遍增强，接受新的生产经营和生活理念有较大进步。抵御邪教和封建迷信的能力有较大提高，几乎所有农户都认同科技对产业发展、增产增收、农产品质量和结构调整的重要作用。农村运用新品种、新技术的水平得到很大提高，优良品种的推广应用达到90%以上，新的种养殖、加工技术，新农药、肥料、农机推广应用水平大幅度提高，得到农民的普遍欢迎。农户参加实用技术培训的积极性很高，科技对农村经济增长的贡献超过50%，对农民增收的贡献近40%。每年参加过1次以上农村实用技术培训的农户达50%以上。每年至少得到1种以上科普资料、图书、挂图、画册和其他科普宣传品的农户超过60%。通过广播接受技术指导的农户约占50%。有半数以上农户收看过电视科普节目，有近10%的农户免费得到过赠送的优良品种、肥料、药品等生产资料。据对近些年来科普统计资料分析，各种情况表明，农村科普工作覆盖面有了很大提高。
2、农村科普内容丰富，形式载体多样。
科普内容更加丰富。与现阶段农村发展需求相适应，目前实用技术推广应用普及仍然是农村科普工作的主体，但近年来计划生育、安全生产、医药卫生、质量技术标准、环境保护、知识产权、防灾减灾、节能降耗、维权保障、政策法规、公民道德素质、交通城建等知识也进入农村科普内容。实用技术中除新技术、新品种引进推广仍是主要内容外，无公害、绿色、有机农业技术占有相当重要地位，农村科普内容呈现出多样化的特点。
科普形式更加多样。过去主要以科技赶场、科普下乡为主要形式，发放技术资料、活动现场咨询是主要方式，现在除大型综合性科普活动举办场次更多外，专家讲座、技术培训、生产现场技术指导、参观示范点、培训技术骨干是经常性的科普形式。放映科普电影，播放科普音像资料、举办农村实用技术广播和电视节目、应用科普网络也成为重要的科普形式，形式和手段也呈现多样化的特点。
3、农村科普组织发展，队伍不断壮大。
农村科普组织领导体系较为健全。现在科协、科技、宣传、农业、林业、水利等部门都设有专门的职能部门承担科普特别是农村科普工作。党政领导经常参加科普活动，农村科普工作纳入科技进步等工作考核。乡镇科协得以保留，并全部配齐了乡镇科协主席、秘书长，健全了组织体系。每年乡镇科协都要牵头组织大型科普活动2次以上，农民实用技术培训2次以上，编印数十种科普资料。作为农村科普主要载体和平台的农村专业技术协会稳步发展。科普人才队伍也日渐壮大：
一是随着“一村一个大学生”计划的实施，我县近80%的村配备了科普员，这支队伍比较稳定。
二是近年来，获中国科协、省、市、县命名的科普带头人近百人、科技示范户近百户他们在农村科普中发挥了积极作用。
三是在农村科普中发挥骨干作用的农民专家科技服务团不断发展。
四是科普志愿者队伍、科普服务小分队不断发展。
五是还有其他一些热心科普工作的`志愿者等，对农村科普作出了贡献。
4、农村科普资源整合加大，力量明显增强。
近年来科普经费总体上增加是比较快的，科协科普经费中有70%左右用在农村科普上，农村科普条件设施逐渐改善。
一是场地、设施等整合趋势明显。农村科普培训、活动场所、设施设备与农村党员干部远程教育场所及设施、乡镇、村、农技协的场所设施设备、农村示范教育场所及设施设备共用共享，提高了利用率。
二是农村科普力量协作加强。乡镇科协干部、大学生村官、乡镇农技推广工作人员、农技协技术骨干和农技人才、农村党员干部远程教育工作人员形成合力，在工作上互相协作、配合、集聚成农村科普的骨干力量。
三是部门工作整合明显增强。在党委、政府的领导下，科协搞好运作、管理和统筹协调，农村科普纳入了各部门的工作内容，各部门各自承担相应的科普工作，共同搞好农村科普，增强了农村科普力量和影响力。
四是借助农村书屋及农村党员干部远程教育资源，农村网络培训设施得到极大改善。
五是机关各部门对农村科普投入不断重视，其主要通过参加活动、组织培训、编印发放资料、赠送物资等方式为农村服务。
1、农民科学素质有待提高
从去年全民科学素质问卷调查看，我县近城区农民的科学素质高于远离县城郊区的农民科学素质，年轻农民的科学素质高于中年农民的科学素质。虽然大多数农民对基本农技知识了解较好，但仍有一部分农民尤其是年轻农民不掌握基本农技知识。而在计算机使用上有70%多的农民是“文盲”，只有不足12%的农民会较熟练的使用计算机。
2、农村科普手段落后，信息化水平较低
调查中了解到，绝大多数的农民是通过电视、广播、技术培训、报刊、科技下乡等媒体和活动获得科技知识和信息的，而容纳大量科技信息、传播迅速的计算机网络，农民使用只占到8%。农民获取信息的途径对电视、广播、技术培训、报刊等依赖程度之高和使用计算机网络的比例如此之低，充分说明了我县农村信息化水平还较低，需要下大力气抓好信息化基础设施建设和农村信息技术培训。
3、科普投入严重不足
科普专项经费标准严重偏低，一是科学素质工作经费十分缺乏。二是大部分乡镇科普工作所需经费还未列入乡镇预算，没有稳定来源。三是目前已有预算的经费数量严重偏少，不能满足活动的开展。四是部门对科普的投入仍然很少。各部门都有一些宣传经费，但用在农村科普上的还不多。
领导没有足够的重视，目前科普工作的现状是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，在实际工作中普遍存在“重经济、轻科普”的倾向。所调查的乡镇，没有一个乡镇有专题开展农村科普工作的计划或方案，更没有切实可行的办法。这已成为农村经济发展的瓶颈，严重影响了我县农村经济的发展。农村科普工作还没有像中央要求的那样成为政府行为，更没有形成合力。
4、农村基层科普组织建设非常薄弱
我县共有21个乡镇建立了科协组织，然而这些乡镇科协主席往往只是由乡镇一名负责科技的副乡镇长兼任，只是有这个机构，并没有其他的人力、物力、财力的投入。绝大多数农村没有科普小组，而县农村围绕本地产业经济特点，很少建立农村专业组织—农村专业技术协会，由于产业缺乏规范性管理和引导，很难有大的发展。目前，我县还没有一座科技馆，50%的村庄的科普宣传栏是和村务公开栏混用，很大一部分没有及时更换内容，没有专人负责，形同摆设。20%的科普示范基地大多是一些科技示范户个人的，种植面积小，操作形式多样化，示范效果差。
根据党中央、国务院和上级科协对农村科普工作的要求，结合我县实际，就进一步加强我县农村科普工作提出如下对策和建议：
1、切实加强对农村科普工作的领导和投入
科普工作没有各级党委、政府的重视和支持，将难以深入开展。各级党委、政府要重视科普工作，把提高农民的科学文化素质作为全面建设小康社会、实现农业产业化发展的基础工程，抓实抓牢。同时，充足的经费是做好农村科普工作的重要支撑和保证。经费投入不足，会直接导致农村科普阵地缺乏、科普设施落后和科普手段陈旧。现阶段解决农村科普经费不足的问题，一是要认真贯彻《科普法》的有关规定，将科普经费作为经济社会发展的战略性投资，纳入公共财政框架，列入同级财政预算，并重点向农村倾斜，且逐年要有较大幅度的增长。二是要积极吸纳各种社会资金，逐步探索形成农村科普经费社会多元化投入的新路子。
2、全面健全农村基层科普组织网络
以乡镇科协、农村专业技术合作社、农村专业技术协会为基本框架的农村科普网络在普及科学知识、推广先进实用技术、发展农村经济、推进社会主义新农村建设方面发挥着重要的作用，但也存在着缺观念、缺位置、缺机制、无专职人员、无经费保障、无活动场所等现实问题。我们应切实出台一系列相关措施，解决协会组织分散，凝聚力不够强，抗御风险的能力弱，发展水平和档次不高，服务功能不完善，法律地位还不明确等问题。要提高农村基层科普网络的覆盖面，广泛开展科普示范活动。充分利用社会资源，创建集技术示范、科普宣传和培训为一体的农村科普网络。走产业化经营的道路，与农户对接，与市场对接，在推进农业产业化、促进农民增收中起到应有的作用。
3、不断强化农村科普阵地建设
农村科普工作不能没有阵地，没有阵地，农村科普工作便会缺乏有效载体。有了阵地，才能经常性地吸引农村干部群众来学习科学技术。有了阵地，才能更好地利用广播、电视、书籍、报刊、网络等媒体，开展多种形式的农村科普工作。
一是整合现有资源。结合乡镇学校、农村书屋、农村文化礼堂等场所设立科普站、科普图书室等固定场所等科普服务场所，明确职能，使其真正成为农民学习科技、交流技术的科普阵地。
二是建立与现代科技衔接的科普平台。传统的科普宣传方式在以往农村工作中发挥了重要作用，在今后的工作中依然富有生机，但随着时代进步，我们不能仅仅停留在赶科普大集、举办展览这样的传统方式上，要追求创新，利用现代传媒如互联网、手机短信、微博、微信、电视专题等现代化手段为科普工作服务，丰富科普工作的手段，增强科普的效果和影响力。
三是抓好科普示范基地建设，结合我县各乡镇重点发展产业，为农村科普工作建立更规范、更宽广的发展舞台。四是充分发挥好科普宣传栏的作用。出台一系列的管理科普宣传栏的制度和办法，规范宣传栏的管理和使用，使宣传栏管理有章可循，及时张贴群众喜闻乐见的科普挂图，使其发挥应有的科普宣传作用。
4、着力建设高素质的农村科普人才队伍
科普人才匮乏且整体素质不高是制约农村科普工作的一个重要因素，解决这个问题关键在于选用一批人和用好一帮人。
一是用好农村党员、基层干部。农村党员、基层干部是农村经济和社会管理的领导者，农村经济和社会发展的中坚力量，他们首先应成为具备较高科学文化素质和掌握先进实用技能的带头人。他们所拥有的知识水平和管理方式、科学方法和技能水平，对于制定农村本土化的经济发展规划和科学决策，开辟生产门路，调整产业结构，优化劳动力结构，实施科学管理等具有决定性的作用。
二是用好返乡知识青年、大中专毕业生。近年来，随着国家对高校毕业生自主创业优惠政策的不断出台，越来越多的大学生开始了创业历程。很多大学毕业生把创业的目光投向广阔的农村天地，在实现他们人生价值的同时，也给当地带来了知识和技术，对当地经济社会发展起到了积极的带动和促进作用。
三是利用乡村医生普及医学知识。目前，我县农村医疗诊所数量多，存在大量医疗资源闲置的紧迫现象，另一边却是知识缺乏，缺少学习途径。所以，整合社会资源，充分利用乡村医生队伍普及农村科学知识也是一条重要途径。加强农村科普员队伍建设，搞好培训，制定完善管理办法，落实工作责任和相应的激励措施，对长期从事农村科普工作并作出显著成绩的人员，党和政府在政治上、生活上要关心、爱护、重视他们，并给予表彰奖励，以促进农村科普事业的蓬勃发展。
5、整合资源，有效开展群众性科普宣传活动
目前，政府对三农工作很重视，每个部门都有针对农村产业发展的系列政策及活动，但是部门之间缺少沟通协调，重复投入较多，活动效果不明显。科协要发挥群团优势，与农业局、畜牧局、林业局、科技局等涉农部门紧密配合，把农村实用技术推广队伍建立起来，并采取多种形式，积极开展行之有效的农业科技推广活动，除搞好大型科普活动外，坚持推进农村科普工作的经常化、常态化，把活动造声势与日常科普增强效果有机结合，深化农村科普工作。
农村工作专题调研报告篇二
按照单位要求，就全县农业农村工作进行了调研，通过走访乡镇、村主要领导和部分农业龙头企业、种植大户，结合全县农业农村工作的实际情况，形成了农业农村工作调研报告，现将有关情况总结如下：
一、农村农村基本情况
全县辖8镇10乡1个城区街道办事处，共有农业人口19.98万人，占全县总人口的80.2%，其中，贫困人口4.9万人，移民23769口人；全县共有林地面积190万亩，造林面积130万亩，森林覆盖率达到65.6%，居全省第四位、全市第二位；县内水资源总量3.241亿立方米，人均1300立方米；预计到2015年底，全县农林牧渔业总产值达到28亿元，农民人均纯收入7529元，同比分别增长7%和13%。
二、2015年主要工作
（一）农业循环经济区初具规模。农业循环经济区以汤道河镇为中心，辐射、xx3个乡，截至目前，xx等项目均已投产，xx交易市场现已开工建设，xx专业市场已投入使用。
（二）农业产业化经营迈出坚实步伐。2015年，全县实施农业产业化项目16个，完成投资13.5亿元。其中，能源利用、优质蜂蜜深加工、xx等项目均已投产营运；xx等项目均已开工建设，基本形成了一个产业一个龙头的生产格局，农业产业化经营率达到了65%，农业产业化经营水平不断提高。
（三）农业产业基地规模不断扩大。林果基地，严格落实1000万元经济林奖补政策，全县共栽植果树635万株，其中板栗350万株、山楂125万株、苹果93万株、核桃60万株、梨2万株、采摘园5万株，建设100亩以上家庭果场30个、10亩以上家庭果园200个，建设采摘园15个、605亩、14万株。设施菌菜基地，大力实施1000万元设施菌菜贷款贴息政策，全县新民展设施菌菜大棚4000多亩，规模发展到8000亩，位居全市第二位。基他特色基地，新增蜂群3000箱，全县达到了1.2万箱；生猪栏40万头、年产水产品2万吨、中药材2万亩。
圾压缩转运站、500多个垃圾池，14个示范村均已完成四清四化任务。
（五）农业农村保持整体稳定。大力实施扶贫开发攻坚战略，7000名贫困人口实现脱贫；认真落实好移民后期扶持政策和返迁移民劝返工作，保持移民整体稳定；全力抓好“三防”工作，全年未发生重特大火灾、水灾和疫情事故，农业农村保持整体稳定。
虽然全县农业农村工作取得了一定的成绩。一是农业产业化程度不高。主要表现在：农产品基地规模小，科技含量低，大部分是以种养初级原材料为主，且以散户种植为主，规模化程度不高；全县共有农业龙头企业xx家，省级农业龙头企业仅x家，农业龙头企业少，农产品加工能力弱，示范带动能力不大；市场体系建设尚不健全，没有形成完整的、稳定的有形和无形市场体系，农产品品牌少，只有两个著名商标，农产品市场竞争能力薄弱，市场价格极不稳定。二是改革开放力度不大。农村土地经营权流转程度不深，目前全县农村土地流转面积仅为4.5万亩，占全县农村耕地面积的23%；全县x大集团投资农业仅有3家，京企、央企等投资农业的还是空白，改革开放还需进一步加强。三是基础设施建设滞后。农业基础设施尤其是水利、电力配套设施建设滞后，全县水浇地面积6万亩，占全县耕地面积的41.6%，林果产业基地有效灌溉面积22万亩，占全县经济林产业的25%，而且水电配套设施多数随着农业项目建设而建设，企业和种养大户发展受到限制，农业生产抵御自然灾害的能力较低。四是农业融资十分困难。由于农业企业存在投资大、效益低、周期长、风险高等实际情况，多数企业家不愿投资农业，单靠农户自身的资本积累，很难筹建农业龙头企业，即使勉强投资建设，也只够前期建设，缺少流动资金，很难筹措资金保证正常运转，最终因资金投入不足，严重制约着产业的民展。
二、下步工作思路及建议
（一）总体思路
以发展现代农业为统领，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，以发展高效、生态、富民产业为目标，优化特色种植业，规范规模养殖业，提升加工物流业，发展休闲观光农业，形成“一主三特”产业格局和“三次产业相互渗透、相互促进、互动发展”的现代农业产业体系，力争到2020年全面建成小康社会。
（二）主要措施
为确保到2020年同步进入小康社会的目标如期实现，立足于全县资源特点和产业基础，大力实施“11335”工程（1个园区建设，1个主导产业、3个特色基地、3个重点工程、5个保障措施），全力推动农业农村工作顺利开展。
经济区倾斜，强力推动农业循环经济区建设。一是做产业循环。大力发展一批型煤、木煤、有机肥和食用菌工厂化等产业项目，加大对农业农村秸杆、柴草、畜禽粪便及生活垃圾的综合利用，缓解因发展产业带来的环境污染压力；鼓励畜禽粪便和秸秆还田做肥，发展经济林和设施菌菜产业，建立畜禽养殖－沼气沼液－有机肥－林果和菌菜生产模式，建设循环农业、生态农业。二是做基础设施。积极争取项目资金，不断加大财政投入力度，打捆使用各项支农资金重点向园区内倾斜，突出抓好以水电为主的基础设施建设，不断改善农业农村生产生活条件，提高农业抵御自然风险能力。同时对新上的规模较大的农业加工企业，给予水电等基础设施配套工程建设。三是做市场体系。加强市场体系建设，积极推进汤道河农产品交易市场建设，打造成为全县最大的农产品交易物流中心；积极组建农村经济人队伍，统一到县农牧局登记备案，按照销售量的大小给予奖励；鼓励发展网络市场，将农产品相关信息公布到网络上，通过网络强大的宣传平台，拓宽销售渠道，确保农民根本利益。
2、做强主导产业。全县共有板栗46.8万亩、3000万株，年产板栗2.6万吨，板栗产业是全县农业的主导产业，也是农民增收的主要渠道之一，继续加大对板栗产业的扶持力度，做强板栗产业，将板栗打造成为全国板栗标准化栽植示范园区。一是做规模。加大板栗的栽植力度，在适宜板栗生长的地方应载尽载，免费提供苗木，并对100亩以上的给予水利配套和技术指导，力争基地规模达到65万亩。二是做质量。加大对原有板栗树的管理，引进先进的栽植、剪枝、施肥等技术，聘请国内有经验的果树专家进行现场指导，来格按照专家的指导意见和板栗种植操作规程进行管理，不断改良板栗品质，提高板栗的单产产量和板栗质量。三是做品牌。立足本县板栗基地是全国唯一一个绿色食品原料标准化生产基地，依托神栗食品有限公司农业龙头企业，加大板栗的科技研发力度，生产板栗系列产品，将神栗品牌打造成为全国驰名商标，神栗食品有限公司进入国家级农业龙头企事业行列。同时加快推进板栗全国非物质文化遗产申报工作，挖掘板栗栽培及贸易史，筹建板栗博物馆和板栗资源圃，筹办板栗文化节，提高板栗知名度和市场竞争力。
园，增加果农收益。特色养殖业：规范发展生猪产业，严格控制规模养殖，并对原有规模养殖场配套建设排污治污设施，确保环境达标；稳定发展水产品产业，规模控制在２万箱以内，严格控制饵料鱼生产，防止水环境破坏和水产品质量；适度发展绒山羊、肉牛、柴鸡等畜禽产业，严格实行舍饲圈养，防止破坏生态资源；鼓励发展养蜂产业，充公发挥御蜂园、蜂旺养蜂合作社的示范带动作用，强化种蜂培育，不断优化蜂蜜产量，加大科技研发力度和蜂产品深加工，生产蜂胶、蜂王浆等系列产品，延长产业链条，提高产品附加值。
一轮农村电网改造规划，加大电力实施力度，提高农业发展电力保障能力。通过水利、电力保障；加大财政投入力度，对不能实施项目的重点农业龙头企业和种业大户给予水电等基础设施扶持力度，确保企业和种养大户用水、用电需求，促进产业规模不断发展壮大。
5、强化五项保障措施。一是强化规划引导。按照产业发展、规划先行的原则，抓紧制定农业循环经济区发展规划和板栗主导产业发展规划，充公发挥规划的引导作用，确保各项工作取得实效，稳步推进农业农村工作快速科学发展。二是强化政策资金支持。按照每年产业化资金不低于1500万元、经济林1000万元和农村面貌发行提升1000万元的标准，加大对农业农村的扶持力度，以后，根据全县财政收入情况，适当增加对农业农村的投入，促进农业农村各项工作顺利开展，逐步改善贫穷落后的面貌，缩小城乡贫富差距。三是强化科技服务。加大对农业的科技投入力度，支持神栗、康美、广盛居功能饮料等公司深入开展农企对接、农校合作、校企合作等方式，引进先进的技术和人才，加大对产品的研发力度，不断提高农产品的质量和产量。同时，发挥高等院校科技人才作用，对农民进行业务培训，增加农民收入。四是强化改革开放。不断加强改革开放力度，深化农村土地改革，加快土地经营权流转；全面推进金融制度改革，放大资金效应。同时加大招商引资力度，给予更为优惠的政策扶持，力争引进一批外资、京企、央企项目落户县城，提升企业经营水平。五是强化督导检查。加强对农业农村各项工作的督导检查，尤其是全县农业的重点项目，按照在建项目抓推进、新建项目抓开工、谋划项目抓跑办的原则，强化对乡镇和部门的考核力度，并给予奖惩，作为评价领导班子和个人能力的重要依据。
（三）几点建议
虽然全县农业农村工作取得了一定的发展，发展势头保持良好，但是依然存在很多问题制约着农业农村的快速发展，为确保农业农村各项工作顺利开展，提出以下几点建议：一是做大农业贷款担保服务中心。今年农业贷款担保服务中心共注入本金2500万元，为重点农业龙头企业和种养大户担保贷款12500万元，解决了龙头企业和种养大户的资金难题，促进了产业的快速发展。通过农业贷款担保服务中心，放大了资金效应，为企业和种养大户提供了有力保障。按照省工信厅的规定，县级担保服务中心注册资金本金不低于5000万元。二是制定农村土地流转奖励政策。鼓励规模化种养，充分发挥土地资源效益和企业、种养大户创业热情，制定农村土地经营权流转奖励政策，按照流转土地面积给予奖励。三是加大争取项目和资金奖励。鼓励各级各部门和个人跑办项目、争取资金，建议制定争取项目和资金的奖励政策，年底兑现，激发跑办项目和争取资金的意识。
一、制约经济发展的主要问题：
1、 村级经济薄弱。经济来源主要靠种地，经济基础较差，村落不整，经济基础差距较大，经济滞后。村级集体经济没有来源，近年来在大力发展新农村建设同时，村集体经济相应都受到一定的影响。
2、常驻人员老弱严重。青壮年多数在外打工或读书，在西部的两个村里尤为明显，村内青壮劳力多外出务工，或因为子女入学到县城租房或买房居住，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。
3、基础设施建设相对薄弱。近几年来各村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水、沼气池以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。但是，西部的两个村子各组之间的道路有的还是土路，影响群众通行，农产品的外运受到严重的.影响。
就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，导致非农就业比例低，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。
二、帮扶对策措施
村子要增收确实收需要创新。这几个村子都是以传统种植为主，自然的经济来源单一农田收入，一旦受灾，收入剧减。帮扶按照 “十七大”大的要求、科学发展的思路和“真学真干，福民强市”为指导，用实际行动帮助村民致富。 村子要发展确实需要指导。相对来说，农村信息不灵、眼界不高、思路不宽。特别是现在的经济欠发达山区，年轻的人，要么在外读书，要么在外打工，常年生活村里的除了小孩之外大多数是年老体弱的。要又好又快发展，也需要相应的进行点拨、指导和帮助。
贫困群众确实需要帮扶。经过这次深入调研，发现村里的的确确还有一部分群众，生活比较艰苦。对于这一大批，生活存在困难，特别是那些年老多病的群众，确确实实需要我们党委政府给予帮助，确实做到从根上脱贫。
在入村了解情况的过程后，通过听取该村目前的发展现状、并进行实地察看后，总结出该村今后发展、壮大集体经济、增加农民收入的思路和办法。
要从项目、调整种植结构上下手，多想办法、多出点子，想方设法壮大集体经济，促进全村经济发展。四个村子的工作重点是发展集体经济，只有集体经济壮大了，才能更好地为群众服务，要调整种植结构，发展经济作物，在张庄和落沟村薄皮核桃、花椒小范围的种植的基础上，大力推广。特别是落沟村的花椒种植已初见成效，得到了实惠。推广新农作物种植和养殖业，比如：进行牛、羊育肥等项目，通过一系列的项目和引进外部资源，努力调整农业结构，发展高效农业，努力建成具有鲜明特色的“一村一品”品牌，逐步壮大村集体经济和提高农民收入。
二是及时解决群众面临的吃水难和行路难问题。首先是加强基础设施建设，突出维护和管理。通过修建蓄水池、泵房，铺设用水管路，改善硬件环境的同时，做好设备技改和维护保养工作。干群合力，村民积极参与。村两委班子，充分发动群众，努力争取上级资金扶持，群策群力，带领村民共同解决吃水难、行路难的问题。
扶贫，在争取低保补助的同时，由包村干部、大学生村官、以及村里的企业对困难户进行救济。与镇党委政府的党组织、党员结对帮扶贫困家庭帮扶活动相结合，结对帮扶困难家庭。对就业、从业门路窄，没有技能的贫困家庭劳动力，多提供就业信息，并联系上级劳动部门，提供免费的职业技能培训，让尽可能多的贫困劳动力掌握技能，增长才干，增加收入，加快致富步伐。对有劳动能力的农村低保对象，要激励和促进劳动自救，鼓励部分劳动自救人员积极退出低保。把低保工作的输血功能与造血功能有机地结合起来，把救助低保与扶持低保脱贫致富有机地结合起来，最终把低保人员的进与出有机地结合起来，促使低保农户摆脱贫困，打造动态性低保。
按照镇党委政府提出的 “讲政策、抓落实、比发展”的工作要求，结合统筹城乡发展和开展 “百名干部下基层，三问三解惠民生” 主题实践活动，在村干部和全体村民的配合下，本人驻点村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：
一、基本情况
福安村委会毗邻番香村，畅好农场中间，地理位臵得天独厚，交通便利，气候宜人，福安行政村下辖9个村民小组，全村总人口1373人。村党支部现有党员 46 名，其中女党员 14 名，男党员 32 名；少数民族党员 46 名，农民的主要收入来源有橡胶、槟榔、冬种瓜菜、养殖业、劳力外输等，2012年农民人均收入4102元。村支部有文化室，安装远程教育站点。
二、调查方式
1、走村入户，深入群众个别访谈
2、与村干部进行谈话了解情况
三、近年来的变化
随着强农惠民政策力度的不断加大，政府政策性指导的不断加强，九年制义务教育的实施，农村合作医疗、农村养老保险等给农民群众带来了实实在在的利益，提高了农民生活水平。主要体现在以下几个方面：
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（一）生活水平逐渐提高
一是彩色电视的普及，大部分村民都使用上了电视，得益于政府政策对电视接收器的补贴，电视的普遍使用，使村民能够更好的了解到国家相关政策法规。
二是摩托车和手机电话的普及，在调查的过程中大部分家庭都使用上了摩托车和手机，得益于国家政策的扶持和帮扶使得农民群众得到更好的发展。
三是村里出现了个别经营户，政策好了，路子宽了，致富路越走越好，个别富有经营头脑的群众当起了老板，发家致富，生活水平也得到了提高，同时给周边村民起了带头作用。
四、制约发展的主要问题：
1、 村级经济薄弱。福安村经济来源主要靠劳务输出和少量的农业、养殖业经济收入，经济基础较差。因地理环境四面环山，山坡多，平地少，所以能用于农业发展的地比较少，人均几分地，严重制约了农民靠种地为主要经济收入的来源。
2、常驻人员老弱严重。因村里可利用的土地资源有限，村内青壮劳力长年多外出务工以补贴家用，村里仅出的几名大学生毕业了都留在城市工作，能起致富带头作用的人才基本上没有，常年在村里居住生活大多是老人、妇女和小孩。
上成为自家逢年过节、招朋待友的桌上菜。主要经济收入基本上就靠政府补贴，外出务工维持生活。
4、基础设施建设相对薄弱。近几年来福安村的基础设施有很大改善，特别是公路、通讯、饮水、以及农村医疗卫生条件都有明显的改善。但是，生活用水，农业用水却是一个严重影响村民生活的经济收入的一个重要原因，在调查的过程中，常常有民众反应生活用水都是靠挑水解决，而农业方面常常因水源的问题导致农作物减产或农用地荒芜。
5、贫困户发展难。在了解情况中发现四个村民小组都存在一定数量的贫困户，主要是因为以下三种表现：一是家庭人口数量多、病号多，患病者缺医少药。二是家庭劳动力少，文化水平低。三是就业、从业门路窄，本身没有一定的技能，并且一部分的贫困户多数思想观念相对落后，把经济来源限制在农田收入上。
6、村级班子整体办事效率不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低，业务知识不精。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。
五、个人意见和建议
1、认真贯彻各级党委政府精神，进一步完善村级组织建设。为提高党员干部队伍整体素质，每个月至少组织党员收看远程教育一次、召开民主生活会一次，通过不断学习使广大党员干部在各方面做好模范带头作用。
2、基础设施进一步完善。 通村公路及时维修和清扫，安全隐患及时排除，保持交通畅通，物资运输安全便利。加大什阳文明生态村建设，可以利用什阳发展文明生态村过程中当一个示范点总结发展经验。
3、农村经济发展。发挥地理和资源优势，重点做好橡胶、槟榔、冬种瓜菜等经济用物的发展。加大鱼塘养殖项目，积极利用好自身环境资源，土地资源，人力资源吸引投资。
4、倡导文明新风。遵守法纪、移风易俗的新风尚。建立图书室，文娱活动室，提供农业技术信息，开展全程便民代理等服务进组入户，惠及每个农户家庭。
5、搞好双创工作。实现“三清”，即：清洁家园、清洁田园、清洁水源。成立环境督导队，使柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现户户庭院整洁，村容村貌美化。
开展社会主义新农村建设，必须紧紧依靠广大党员干部，特别是村“两委班子”人员，同时深入发动群众，形成建设合力也非常重要。作为选派干部，首先团结好村支两委成员；其次深入宣传到农户；再次与全村农户密切配合，通力协作，调动全体村民参与的积极性和创造性，让农户关心福安村、建设福安村、美化福安村。
农村工作专题调研报告篇三
开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学习研究，我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治，提升农村面貌”，为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况，xx-xx年5月下旬始，我对全镇农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治全镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。
一、 各村环境基本情况
近年来我镇进行了农村环境综合整治工作，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境，部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设，实现了垃圾集中清运处理，取得了明显效果，一段时期以来，全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看，各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。
二、农村环境整治存在的问题
1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外，其余18个村都没有建垃圾池，依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。
2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化，此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。
在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。
5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化，排水、排污下水道建设不到位，有的村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。
三、对农村环境综合整治的几点建议
2、加大资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持，同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。
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农村工作专题调研报告篇四
群众观点是历史唯物主义的基本观点，群众立场是决定我们党的性质的根本问题。坚持群众观点、站稳群众立场、增强群众观念、做好群众工作，始终保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，是新形势下党和国家事业发展的必然要求。我们党在革命、建设、改革各个历史时期的成就，都是通过团结带领人民共同奋斗取得的'。党和人民事业能不能顺利发展，关键就在我们党能不能始终保持同人民群众的血肉联系，能不能充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。
我乡地域辽阔，农民居住比较集中，流动人口不多，文化水平较低、鉴于以上因素，我乡逐年加大对群众工作的开展力度，并随着形势的变化，积极探索着如何做好群众工作的经验和办法，力争促进构建和谐社会。当前，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切，要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。但如何将群众工作更好的服务于构建和谐社会这个大局，这就对我们的领导干部提出了更高的要求，需要我们面对新形势、迎接新挑战、采取新措施、树立新观念、探索新办法。
（一）密切联系群众
1、与群众“面对面”。
与群众“面对面”，才能体察民情民意，切身感受群众的疾苦，找到群众工作的方法，增进与人民群众的感情。要真正深入基层，深入的频次要多，形成常态化。覆盖的群众要多，不指定对象、缩小范围。采取的形式要多，不满足于开开座谈会、听听汇报、看看典型，要通过主动接访、网络互动交流等，与群众坦诚谈心交心，为群众释疑解困。
2、与群众“心贴心”。
联系群众，不仅要“身入”，更要“心入”、“情入”。与群众打交道，就要放下“官架子”，随和亲切。现在有些领导干部与新社会阶层说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与年轻人说话，说不进去；与老年人说话，给顶了回去，根本原因就在于不了解群众的要求、不熟悉群众的话语方式。如果领导干部开诚布公、虚怀若谷，群众自然愿“掏心窝子”讲实话。
3、与群众“实打实”。
越是基层群众，越是讲究实在。心实不实，决定着能否真正被群众信任。我们一定要保持求真务实的作风，做实在人，说实在话，办实在事。当前，全自治区正在深入开展创先争优活动，每一名党员干部都要作出公开承诺，并且不折不扣兑现，决不搞形式主义。
（二）紧紧依靠群众
1、当好倾听者。
正确对待群众牢骚和意见。乐于倾听群众意见是一种政治智慧。乐于倾听群众呼声，就是要把群众意愿作为执政用权的第一信号，兴调查研究之风，广开言路，问计于民，特别要善于听取不同意见甚至反面意见，营造让群众敢于说真话的环境。
2、当好引导者。
诚心理解教育群众。做群众工作，真诚平等地沟通，是最有力的武器。要会做、善做宣传教育工作，通过沟通交流，相互理解，深化信任，达成共识，有效地改变群众的思想观念，使他们真正领会党的政策，达到由群众去做群众工作、由群众团结更多群众的效果。
3、当好组织者。
学会组织发动群众。“水能载舟亦能覆舟。”把群众真正组织发动起来，就能创造奇迹、干成大事业。我们要学会组织发动群众，多管齐下，提升村民自我管理能力，发挥好各级组织、党支部的作用。善于在激励感染中组织群众，充分发挥党员、干部的模范带头作用，做到“一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗臶”，变指派命令为行为感召，变喊破嗓子为做出样子，以身作则、率先垂范，影响和带动群众。
（三）真心服务群众
1、对群众福祉要格外重视。
服务群众，要从群众最关心、最迫切的民生问题入手。当前及今后一段时期，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，加强和创新社会管理，积极发展各类社会事业，大力实施民生项目工程，把创造一个和谐稳定的社会环境作为服务群众的重要内容。
2、对群众权益要格外保障。
要通过不断深化改革，逐步完善公共财政、收入分配、社会保障等各项体制机制，实施公正性的政策措施，推进和实现社会公平正义。党员干部想问题、做决策、干工作，要首先考虑是否符合和满足多数人的利益要求，决不损害弱势群体的利益。正确调处社会矛盾，创新社会管理方法，依法公正解决群众问题。
3、对群众疾苦要格外关注。
要重视群众诉求，把群众满意不满意作为衡量工作的标准。畅通信访渠道，提高信访办结率，强化便民服务大厅的作用和工作效率。真心关爱弱势群体和困难群众，多做帮贫扶困、送温暖献爱心的工作，对流动人口、下岗失业人群、留守儿童等特殊群体，给予更多的关注和扶持。
随着对党的科学精神的不断学习贯彻，广大基层干部加深了对党的群众工作路线的再认识，能够把群众观念贯穿于整个工作始终，但我们也不难看到当前农村群众工作中，还存在一些突出的问题，有的甚至还很尖锐：
（一）有的地方由于没有集体经济支撑，农村基层政权
运转遇到了难题，影响了干部队伍的稳定，导致当地农村基层组织软弱涣散，农村黑恶势力乘虚而入。而有的地方村支书和村委会主任在权力分工、职能区分上“越位”、“错位”、“缺位”现象交替出现，领导班子的团结和协作出现问题，严重影响农村基层组织的运转效率，削弱了基层组织在农民群众中的威信。而有的地方，由于体制机制约束力不强，村务不透明，侵占集体利益的案件时有发生，引起当地农民群众的不满。另外，工业化和城市化进程导致大量农村青壮劳力进城务工，农业兼业化、农民老龄化、农村空壳化现象严重，农村成为老人、妇女与儿童的留守地，农村社会问题更加复杂。这些新问题已经成为引起社会矛盾和不稳定的重要因素。
（二）工作的方式方法没有得到根本的转变。当群众的意见与干部不一致，不去用说服、教育、引导、示范的办法进行，习惯于用命令、强迫、压服要求群众；在政治、政策的宣传上，认为现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不需要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众；在群众的联系上，认为现在的农民是自己干自己的事，无需干部再去指手画脚。
（三）群众情绪还存在着对立。在农村基层群众中，群众认为干部不象话，干部认为群众不听话，群众不信任干部，干部不理解群众的现象时有发生，基层干部一些经常性的事情缠身，很难把主要精力集中到经济发展上。
以上这些问题，有些是历史遗留问题的不断积累加剧，有些是老问题发生的新变化，有些是发展中出现的新情况。总的来看，都是我国农村发展水平和阶段性特征的集中反映。当前我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾在交织，情况更复杂，问题表现得也更为突出，与此同时，随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众学习政策、了解信息、掌握知识的渠道越来越广，各种诉求也会越来越多，这些因素都促使当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期，对此我们也应该抱着积极、客观的态度来对待。首先，我们必须承认，这些问题的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取综合措施循序渐进地加以解决。其次需要我们进一步加强和创新农村社会管理，把做好农村群众工作放在当前农村经济社会发展的重要位臵，既要增强紧迫感，又要长期努力；既要深化认识、把握规律，又要加强实践探索、开拓创新，全面提高社会管理科学化水平。
要做好农村群众工作，认真研究农村群众工作的新变化、新特点，探索新机制，不断推进农村群众工作的健康发展。
一、群众利益为上。群众是我们党的执政基础。任何情况下，广大基层干部都要牢固树立正确的群众观，始终坚持把群众利益摆在首位，办任何事情都要以群众满意不满意、拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应为根本出发点和归宿。推进具体工作，也要采取群众能理解接受的方式方法，可能地实现和维护好群众利益。
二、实事求是为策。党的政策是原则，它来自于基层的实践，但不一定完全适应某一地方的实际。在具体工作中，一定要吃透精神实质，认真研究实情，创造性地加以贯彻。要反对唯书、唯上、不唯实的做法，也要反对借口不符实际，延缓党的正确政策的贯彻，做到上情与实情相结合，党的主张与群众愿望、群众能力相统一。
三、多予少取为本。农村、农民的全面实现小康是全社会全面实现小康的关键。要更多从政策、资金、智力等方面给农村、农业、农民予支持，以帮助农村、农业、农民尽快适应市场竞争的需要。"三农"问题不很好解决，国家不稳，群众不富，民族不兴。要切实减轻不合理的农民负担，千方百计帮助农民致富。
四、宣传示范为重。做好基层群众的宣传教育，一定要突出针对性，扩大覆盖面，强调实际效果。要采取生动活泼、形式多样、群众接受的方式，切忌生硬难懂、简单说教。在推进一些根本上有益于群众，但群众一时又难以理解或认同的工作时，一定要用典型引路，用事实启发，不能一味埋怨指责，甚至强制推行。
五、方便及时为限。群众工作无大事，群众反映的问题基层干部通过努力大多数都能解决；群众工作也无小事，群众反映的问题如果基层干部解决不力或不及时，群众就有看法，影响党群干群关系。对群众反映的任何一个问题，都要认真分析，能办的马上就办，一时不能办的要给群众一个明确的时间，不可能办的也要给百姓讲清楚，给群众一个满意的答复。
六、感情储备为先。新的形势下，做农村基层群众工作矛盾会更多，需要各级干部用更真挚的感情去换取老百姓更大的理解和支持。要用亲人般的感情去解决群众的实际问题，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。干部只要真心实意为群众办事情，群众也会真心实意地支持和拥护干部。
七、诚实守信为高。做好农村基层群众工作，基层干部说话办事一定要讲信用，做得到的就讲、就承诺，做不到的决不能欺骗群众，求得一时的满足。群众最讲实际。党的组织和干部只要失信群众一次，党群干群关系就会疏远一次。失去群众的信任，党的任何工作将一事无成。
乡镇林业调研报告
乡镇环保工作调研报告范文
乡镇文化产业调研报告
某乡镇村级收入调研报告
乡镇敬老院运行情况调研报告
关于乡镇企业发展调研报告范文
乡镇水污染防治工作现状的调研报告
乡镇社会主义新农村的建设调研报告
农村工作专题调研报告篇五
在机关效能建设中，我乡结合本地实际，积极探索，力求在制度建设上下功夫，在工作创新上下功夫，在注重实效上下功夫，在机关效能建设中涌现出不少创新举措：
1、效能听证制度。
通过召开听证会的方式，解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了机关日常工作。其主要做法：一是在举行听证会之前，由驻村指导员、村级宣传员等将有关问题上报乡效能办，效能办汇总后确定听证议题、参加对象、时间地点等。二是听证议题确定后，制定工作计划，提前一周把听证会的议题、时间和地点通过广播、公告等途径向广大干部群众公布。三是通过群众自愿报名和乡邀请两种方法产生听证代表，听证员主要由乡党委班子成员和干部组成。四是由乡党委政府组织召开听证会，采取“听证代表提问—听证员释疑”的互动方式，由听证代表陈述自己的意见和建议，听证员就有关内容即时与听证代表进行讨论，解释说明有关情况。对形成一致意见的问题，可宣布听证结论，未形成比较一致意见的问题，不作结论，由乡党委政府再进行研究。五是效能听证会后，对效能听证会上反映的问题确定落实措施。对暂时不能落实的，作出限时承诺。落实情况通过政务公开栏、告知说明书以及会议通报等形式及时向群众反馈。
2、机关干部承诺制。
以机关干部承诺制为抓手，着力解决干部行为不规范问题。要求每位干部根据本职工作，以书面和会议表态发言相结合的形式，对本月工作的重点内容、工作措施、工作目标等作出承诺。效能监督员对机关干部每月工作进行监督，对完不成任务的下发通知书，分别责令说明情况、进行诫勉谈话或限期整改。
3、政务监督平台。
一是公开政府行为。在乡机关宣传窗公布全乡机关工作人员的姓名、职务、承诺工作事项、投诉电话，确保政务信息公开、透明、充分、完整，接受群众监督。
二是健全监督制度。乡里确定一名党政班子成员进行效能监督，负责检查事项办理、承诺情况和填写廉政勤政报表等。
三是加强投诉处理。进一步整合意见箱、投诉电话、信访室等，规范投诉处理和考核机制。
一、乡镇机关效能建设需要重点解决的问题
从调研情况来看，乡镇机关效能建设中，还不同程度地存在着思想认识不够到位、进展不够平衡、措施不够扎实和群众满意度不够高等问题，与乡镇机关在推进“八八战略”、建设“平安浙江”进程中承担的责任还有相当的差距。乡镇机关效能建设需要重点解决的问题，主要是以下几个方面：
1、进一步提高乡镇干部素质能力问题。
通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。从问卷调查来看，认为“部分乡镇干部素质不高、作风不实”是影响乡镇机关效能建设首要因素的占49%。具体表现为：
一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。
二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。
三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被县级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。
四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。
2、进一步转变乡镇干部工作作风。
有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。
3、进一步完善乡镇绩效考核机制问题。
绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的年度考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。
二、关于抓好下阶段乡镇机关效能建设的若干建议
下一阶段的乡镇机关效能建设，结合实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。
1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。
一要注意把握好机关效能建设的特点，做到动真、抓实、过硬；
三要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。
2、多办实事好事，解决突出问题。解决群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。
一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。
二是集中开展一次为民办实事活动。建议将集中解决一批群众反映强烈的突出问题。
3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。
一是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。
二是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。
通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。