精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)

时间:2023-10-27 作者:笔舞精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)

计划书有助于我们明确目标,并制定相应的实施方案,以实现我们的计划和愿望。以下是小编为大家整理的计划书范文,供大家参考和借鉴。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇一

xx村位于xx县城以西xx公里,“xx线”和“xx线”公路交汇处,是xx乡人民政府所在地,境内有xx高速公路服务区和xx高速互通出口,并有xx风景区,交通便利,环境优美。xx村下辖xx个村民组,共有xx户,xx人,全村耕地面积xx亩,茶园面积xx亩,山林面积xx亩,全村常年在外务工约xx人,村民经济收入主要靠务工、根雕、茶叶为主。20xx年村级集体经济收入xx万元。

以新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立物质文明和精神文明协调发展的战略方针,贯彻党的十九届四中全会精神,落实2020年省委一号文件和省政府重点工作任务要求,加强村级组织建设,健全村级民主制度,完善村级公共服务,深化村民自治实践,促进自治、法治、德治融合发展,推进乡村社会有效治理,结合实际,制定本方案。

通过全面实施乡村治理三年行动,力争到2022年,基层党组织领导更加有力,村民自治机制更加健全,村级公共服务更加优质,乡风民风更加文明,基层_更加巩固,乡村治理和服务能力得到全面提升。

(二)不断发挥基层自治基础作用。一是规范村民自治章程和村规民约。围绕新时代新要求,融合社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化,完善修订村民自治章程、村规民约。二是健全村民议事协商制度。提高乡村议事协商能力,凡涉及公共利益的重大决策事项,实行“四议两公开”制度。建立村民议事会,完善农村公益事业建设“一事一议”程序,建立由村民议事会协商、以村“两委”为主渠道落实、村务监督委员会进行全程监督的惠民项目资金使用监管机制。落实村民民主议事协商保障政策,将村民议事协商结果作为村“两委”决策重要参考条件。三是完善村务决策和监督机制。依法明确村民会议、村民代表会议、村民议事会和村务监督委员会的功能定位,制定完善运行制度,科学、民主决策村级事务。规范党务村务公开工作,明确党务村务公开重点内容、公开形式,时间要求,加强党务村务公开栏日常管理。

(三)不断发挥基层法治保障作用。

(四)不断强化村德治引领作用。

(一)动员部署阶段。召开村民代表大会、党员大会以及村两委会议,广泛宣传建立乡村治理体系的重要意义,部署安排试点建设工作任务,明确分工,落实责任。(20xx年xx月前)。

(二)项目实施阶段。对照建设目标任务要求,制定工作清单,倒排工作计划,扎实有序推进各项工作,确保按时完成各项目标任务。(20xx年xx月至xx月)。

(三)检查总结阶段。开展自查自纠,对发现的薄弱环节进行梳理分类,落实整改方案。总结经验、巩固成果。根据项目实施情况,发现优点、亮点,为下一步乡村治理提供经验基础。(20xx年xx月)。

六、保障措施。

1、加强组织领导。成立以党委书记xx第一组长,党委副书记、乡长xx为组长,党委副书记xx为副组长,党委委员、组织委员xx、副乡长xx、司法所xx、为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室,负责统筹协调试点工作,切实增强试点建设工作组织领导。

2、保证工作进度。统筹协调,合理规划,制定xx村乡村治理试点建设工作计划,明确分工,落实责任,切实加强管理,落实经费保障,定期开展项目进度督查,扎实有序推进各项工作扎实开展,保质保量完成各个项目。

3、营造良好氛围。利用村民代表大会、党员大会以及党员主题党日活动等会议,结合微信群开展形式多样的宣传活动,使广大党员群众积极融入到乡村治理试点工作中去,努力形成政府主导,全社会关心、支持和参与的良好氛围。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇二

(二)基本原则。

1.坚持统筹推进,注重协同联动。加强试点工作统筹协调、资源整合、部门协同、上下联动,做好数字乡村发展整体规划设计,系统集成数字乡村领域相关试点示范的支持政策和经验做法,统筹推进乡村的新型基础设施、数字经济、数字农业农村、农村科技创新、乡村数字治理、信息惠民服务等建设和发展,形成工作合力,实现重点突破。

3.坚持激发活力,倡导多方参与。深化“放管服”改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,充分调动各方力量和广大农民参与数字乡村建设,以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流,激活农村各种要素,加快推动农业农村数字化转型。

4.坚持因地制宜,注重分类指导。结合我市实际和资源禀赋,积极探索可复制、可推广的数字化转型路径和发展模式,明确目标,细化任务,完善措施,精准施策,持续提升数字乡村发展水平。

(三)工作目标。

到20xx年,完成数字乡村规划编制工作,“四体系、两机制”制度体系基本形成,完成数字乡村基础框架平台搭建,打造永联村智慧农村和常阴沙数字农业两个先行样板。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇三

根据《中央农村工作领导小组办公室等6部委关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发[20xx]21号)、《_河间市委河间市人民政府关于大力推进乡村治理工作的意见》(河字[20xx]17号)、《_河间市委河间市人民政府关于开展乡村治理体系建设试点方案》等文件精神和工作要求,结合我市实际,特就开展乡村治理体系建设试点工作制定如下实施方案。

务统筹管理、经济社会事业统筹谋划、主导产业共同发展;实施村企联建,在企业所在村,统筹村、企业党组织,建立党总支,采取交叉任职等形式,村企决策共同参与、责任风险共同承担、发展成果共同分享;实施村社联建,在规模大的合作社或家庭农场所在区域,建立党总支,把合作社、家庭农场及关系密切的村党支部纳入下辖范围,发挥好牵头抓总作用,协调解决土地流转、矛盾纠纷等问题,推动相互融合、共同发展;实施大村设置,针对人口3000人以上、党员50名以上、班子力量薄弱的大村,设置党总支,设总支书记1名,总支委员兼任党支部书记,下设3—5个党支部,党总支决策全村重大事项,党支部积极贯彻落实党总支决定,认真完成各项工作任务。工作中,全面推行“5321”机制(“5”,即实施“五子工程”:激活“脑子”、建好“场子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”;“3”,即开展“三培养”活动:注重将党员培养成企业家、家庭农场主,将企业家、家庭农场主培养成党员,将党员企业家、家庭农场主培养成村干部,在村“两委”换届选举中优先推荐及任用;“2”,即发挥两大优势:发挥企业资金优势,发挥乡村干部群众工作优势;“1”,即实现一个目标:党总支设置片区协调和谐发展。),推动区域高质量发展。二是集中选育好苗子。针对村干部队伍年龄老化、文化水平偏低、后继乏人等实际问题,举办“乡村振兴精英培育班”,市财政每年拿出200万元举办一期,每期9个月,利用3至5年时间为全市每村至少培育1名后备干部。在社会中选拔学历高、素质好,立志扎根农村、服务农民的有志青年,按照“一体两翼三模块”设置课程,推行准军事化管理,重点培训基层党建、经济发展、村务管理、乡村治理等方面系统知识,采取集中学习、乡镇跟班、村内学艺等方式开展培训,学员完成学业后,录入河间市村级后备干部人才库,储备到农村管理岗位上,安排到村挂职锻炼,是党员的挂职党支部副书记,非党员的挂职村委会主任助理,真正变“选时找、选上教”为“日常挑、选前育”,培养更多“热爱党、听党话、对党忠、跟党走”的农村基层治理人才。三是健全村“两委”或村“两委”(扩大)会商议前置机制。在坚持党组织领导的基础上,充分尊重村民自治组织地位,坚持民事民议、民事民办、民事民管,将村“两委”或村“两委”(扩大)会商议前置,遇到大事难事村党组织书记提前召集村“两委”成员,并吸纳村民代表、德高望重老党员老干部和对解决问题能够穿针引线人员,共同谋划,达成共识,变议定后再交办转办为议定前商议,让议定事项落实起来更加有力有效。(责任单位:市委组织部)。

(三)结合乡村文明塑造,推进农村移风易俗深入开展,让移风易俗组织强起来。丰富移风易俗载体,突出遏制高额彩礼、红白喜事办理费用整治等重点,扎实推进移风易俗核心价值融入行动、婚丧礼俗整治行动、新时代文明实践中心教育行动、乡风评议推动行动、文明村镇创建行动“五大行动”,严格按照《河间市精神文明建设委员会关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》《河间市移风易俗婚事新办丧事简办手册》以及各村已修订完善的《村规民约》,指导村民遵守婚丧事宜操办流程及标准,用烟、用酒、办事时间、规格、花费等各方面均按有关规定执行,让老百姓从改革中真正受益。依靠村(社区)红白理事会、道德评议会等村民自治组织,不断推动移风易俗工作向纵深开展。对全市未婚大龄青年进行全面摸底,在已成立“瀛海缘”大龄未婚青年婚恋服务中心的基础上,创办“相亲角”,组建“未婚大龄青年数据库”“红娘群”等,给未婚大龄青年交友、婚恋创造更多机会,适时举办零彩礼集体婚礼,继续为“零彩礼”新人推出优惠政策和活动。(责任单位:市委宣传部、市文明办、市民政局、团市委、市妇联)。

(四)结合新型农民培育,推进现代农业青年科技创新创业园区发展,让经济合作组织强起来。一是建设创新创业平台。着重搭建创新链和产业链双向融合的产业服务平台,建设现代农业青年科技创新创业园,探索实施“市场+合作社+基地+农户”的模式,一方面吸收成立发展时间长、资金设备、销售渠道等方面实力雄厚的合作社提升实力,另一方面吸收由种粮大户、种植能手共同建成,技术实力强、研发能力突出的合作社提供技术。同时,对创新创业的青年农民提供政策支持与技术支持,协调土地、发改、农业等相关部门,在_、项目申报等方面,让企业和创业者享受真正的发展便利,吸引更多青年回乡创业,打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新型农村致富人才队伍和典型,让“五四”青年代替“386199”部队,通过发展现代农业实现就业创业梦想,带动广大农民群众共同致富。二是打造园区与经合组织发展综合体。探索实施“合作社+农户”“合作社+合作社”模式,引导培育新型职业农民,走出“龙头企业+合作社+基地+农户”新路子,构建以美丽乡村为主导的乡村振兴发展新模式。(责任单位:市农业农村局、市科协、市科学技术和工业信息化局、西九吉乡人民政府)。

(六)结合文明道德引领,推进志愿服务全面铺开,让志愿服务组织强起来。一是全面延伸触角。成立志愿服务联合会,统筹管理全市志愿服务组织;在公共文化设施服务机构、公共场所等窗口单位及景区景点等地设立学雷锋志愿服务站,乡村两级设立学雷锋志愿服务所,让组织无处不在,让群众随时、随处可以得到志愿者帮助。二是广泛吸纳会员。吸纳各乡镇村老党员老干部、农村经纪能人、能工巧匠、农民企业家、回乡创业的大学生、知识分子、打工青年、在校学生等社会各界人士,陆续加入辖区志愿服务队,让能人无处不在,壮大志愿服务组织规模,提升志愿服务组织的能力,促进村“两委”班子凝聚力、向心力的增强。三是积极拓展功能。通过乡镇党委政府、村“两委”积极引导、各部门共同推动、村民自发组织的形式,引导各志愿服务队不断创新志愿服务项目,从扶危济困、打扫卫生的基础上,拓展到开展系列“文化传承”、公益相亲、暑期课堂、治安宣传、邻里互助、家风家训交流、关爱困难群众等项目,为乡风文明建设注入新的活力,让服务无处不在。(责任单位:市委宣传部、市文明办)。

实施时间为20xx年至20xx年12月。

(一)组织实施阶段(20xx年1月—20xx年6月)。研究制定推进试点工作的配套措施,开展相关业务培训和经验交流,强化阶段性调度,搞好督导检查,协调解决试点中的问题,深入研究梳理经验做法,及时将成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施,发挥好示范引领作用。

(二)总结验收阶段(20xx年7月—20xx年12月)。市乡村治理工作推进委员会对乡村治理工作进行全面翔实系统总结,对照国家标准进行评估,及时查漏补缺,确保实现全国乡村治理体系建设试点的目标。

(一)成立组织。成立河间市开展乡村治理体系建设试点工作领导小组,由市委副书记任组长,相关市委市政府领导任副组长,相关单位主要负责人为成员,下设办公室,办公室设在市农业农村局。各责任单位也要按照试点内容和责任分工分别成立工作专班,确定具体负责人员和联络人员。

(二)工作开展及工作进度上报。各责任单位要分别围绕所负责的试点内容制定具体的、可操作性的工作推进方案,于2月25日前报领导小组办公室审核后,按照推进方案开展工作。同时,各责任单位要建立工作台账,工作台账内容包括责任领导、责任单位、责任人,工作目标、工作措施及时间进度,最新工作进展、存在的问题。各责任单位要将工作开展情况和工作台账及时上报领导小组办公室,包括:每月13日—15日和28日—30日上报半月工作开展情况和台账,每季度末上报阶段性工作总结,20xx年底上报年终工作总结,20xx年底上报总体工作总结。

(三)保障资金投入。市财政部门要全力保障乡村治理体系建设试点资金,各相关责任部门要积极争取相关领域上级扶持资金和奖励资金。要统筹利用全市涉及乡村治理体系相关资金,全面推进乡村治理体系建设各项工作。

(四)持续宣传培训。市委宣传部、广播电视台要充分利用新闻媒体等多种渠道,通过开设专栏、举办专题节目等形式,宣传报道推进乡村治理体系建设工作中的好典型、好做法,让全市广大干部群众参与到乡村治理的热潮中来。及时总结经验,通过专班授课、经验交流、座谈研讨等方式对相关人员进行培训,推进乡村治理体系建设。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇四

为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案,结合xx实际,制定本方案。

20xx年,重要农产品保障供给能力进一步增强,特色产业质量效益持续提升,农产品质量和食品安全水平进一步提高,“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚xx、道地食材”品牌工程进展显著,农村基础设施和基本公共服务不断改善,农村人居环境整治提升。到20xx年,粮食综合生产能力稳定在xxx亿斤以上,现代乡村产业体系基本形成,乡村面貌发生显著变化,城乡融合发展体制机制更加健全,城乡居民收入差距持续缩小,乡村振兴走在前、做示范。到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

(一)建设现代化粮食生产功能区。抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设,融入黄淮海平原粮食安全产业带xx核心片区建设,推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系,广泛应用现代农业设施、装备、技术,提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平,到20xx年,粮食种植面积保持在xxx万亩以上,其中优质专用弱筋小麦发展到xxx万亩左右,再生稻发展到xxx万亩,稻渔综合种养稳定在xxx万亩左右。加快构建现代粮食经营体系,加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度,推动联合与合作,完善利益联结,把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程,重点抓好x县、xx、xx、xx等产粮大县和xx、xx县、xx优质专用小麦示范县建设,培育壮大粮食精深加工企业,做强现代粮食产业。(责任单位:)。

(二)加强耕地保护利用。落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序,规范设施农业用地管理,强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程,推进高标准农田建设整县示范,抓好农田水利设施排查整改,到20xx年,全市高标准农田保有量达到xxx万亩以上。大力实施“四水同治”,加快十大水利工程建设进度,启动新一轮重点水利工程建设,开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造,到20xx年,全部完成现有病险水库除险加固。(责任单位:)。

(三)提升种业发展质量。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动,重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种,到20xx年,主要农作物良种覆盖率达xx%以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。(责任单位:)。

(四)加强农业科技创新。支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室,打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度,推动提质增效,支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县,支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。(责任单位:)。

(一)发展现代畜牧业。稳定生猪存栏,对年出栏1万头以上生猪养殖场,挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链,加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式,引导屠宰产能向养殖集中区转移,鼓励大型养殖企业自建屠宰厂,支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能,鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施,实现生猪养殖就地屠宰加工,不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”,实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程,积极培育平桥、xx县、xx、xx成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英xx亿级产业集群。(责任单位:)。

(二)做强优势特色产业。推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积,在沿xx县区打造沿淮花生产业带,到20xx年优质花生发展到xxx万亩左右,高油酸花生占比达到xx%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局,建立大型油料加工企业,优化植物油产品结构。到20xx年,油料加工企业加工业总产值达到xx亿元,培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业,开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县(区)为重点,发展优质食用菌产业,提升食用菌工厂化种植水平,到20xx年食用菌年产量发展到xx万吨左右。实施中药材保护开发工程,建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地,到20xx年中药材发展到xx万亩左右。做精茶产业,加强“xx毛尖”、“xx红”品牌运作与推广,到20xx年,全市茶产业综合产值突破xxx亿元。(责任单位:)。

(三)链式发展农业特色产业。围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业,提升农产品精深加工水平,科学布局产业链上下游,构建全产业链条,培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划,农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番,支持“链主”企业做大做强,力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业,引导企业与农户等共创企业品牌,力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。(责任单位:)。

(四)加强载体建设。统筹农业农村发展载体平台建设,推动资源要素集聚,形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”,到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业,创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系,实施“园长制”,开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区,到2030年,实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。(责任单位:)。

(五)推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区,全面开展国家农产品质量安全县创建,深入推进农业面源污染防治,大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业,推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用,到20xx年,主要农作物农药、化肥利用率稳定在xx%以上,畜禽养殖粪污综合利用率达xx%以上,秸秆综合利用率达xx%以上,基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系,强化质量安全监测和质量安全追溯管理,实行食用农产品合格证制度,到20xx年,绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队,xx%以上的县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度,发挥特色农产品优势区带动效应,大力培育“xx毛尖”“xx山茶油”“xx弱筋小麦”“xx虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌,着力塑造“食尚xx,道地食材”公共品牌整体形象。(责任单位:)。

(六)培育新型农业经营主体。实施家庭农场培育计划,开展示范县创建,到20xx年,家庭农场发展到x万家,县级以上示范家庭农场达到xxx家。实施农民合作社规范提升行动,开展农民合作社质量提升整县推进试点,到20xx年,省级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上,市级以上农民合作社示范社发展到xxx家以上。健全农业专业化社会化服务体系,积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织,到20xx年,省级以上农业社会化服务示范组织发展到xx家以上,供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。(责任单位:)。

(一)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策总体稳定,分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,开展常态化预警监测,建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制,坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制,继续选派驻村第一书记和工作队。(责任单位:)。

(二)接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业,深入开展产业发展十大行动,完善全产业链支持措施,建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制,扎实开展“万企兴万村”行动,继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶,多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。(责任单位:)。

(三)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整,建立帮扶台账,明确“一对一”帮扶责任人,限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度,加强基本生活救助、专项教助和急难救助,构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。(责任单位:)。

(一)科学编制乡村规划。把握乡村发展走势,明确村庄分类和布局,因地制宜编制实用性村庄规划,优化乡村生产生活生态空间,到20xx年,实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带,明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护,传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度,完善规划机制,加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。(责任单位:)。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇五

为深入贯彻落实党的十九大精神和_中央_《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》、_中央办公厅_办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等相关文件要求,按照全国乡村治理体系建设试点示范工作部署会会议精神和批复方案,结合我乡实际,就加快推进乡村治理体系建设试点村工作,制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照实施乡村振兴战略的总体部署,以乡村治理体系和治理能力建设为主攻方向,以增进农民群众的获得感、幸福感,安全感为基本前提,以健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为根本目标,将推进乡村治理建设工作与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,与建设大美长子相结合,鼓励引导全乡上下结合实际,开展乡村治理体系建设试点工作。

通过开展乡村治理体系建设试点工作,不断健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村治理体制,激活乡村治理活力,调动全乡上下各级力量,到20xx年,创建1个示范村,到20xx年成功创建国家级乡村治理体系建设示范村,努力在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践、形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为努力走好中国特色社会主义乡村善治之路探索新方法、创造新模式,为促进乡村全面振兴和经济社会健康持续发展营造良好的社会环境。

1.坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

3.坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

5.坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况,试点内容主要包括以下四个方面。

(一)强化党对乡村治理工作的领导。

1.选派直派书记,加强党组织班子建设。继续推进直派党组织书记选派工作,从县直机关事业单位选派优秀年轻党员干部到农村担任党支部书记,任职时间为两年,要求吃住在村,负责该村全面工作,任职期间,实行“一诺二考三不撒离”管理模式,“一诺”即到岗后一周内做出任期承诺,“二考”即日常考核和任期考核相结合,“三个不撤离”即农村整顿提升工作未完成不撤离、任期承诺事项未完成不撤离、群众关心的热点难点问题不解决不撤离。为支持直派书记开展工作,县委组织部在工作经费、下乡补助、帮助指导等方面给予相关支持。同时,乡党委班子成员空缺时,优先从工作实绩突出的村党组织书记中选拔,真正建立起来自基层的干部培养选拔链。(牵头部门:乡党政办)。

2.推行“二三四”工作法,提升党员服务能力。推行“双项积分、三色预警、四方督评”工作机制,有效促进党支部战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用发挥。一是推行“双项积分”。对农村(社区)党组织和农村党员两个主体对象,结合组织建设、重点任务和日常工作的具体要求,明确农村(社区)基层党组织从基本制度坚持、战斗堡垒作用、党员群众评议评价、一票否决四个方面量化积分;农村党员从参加党的组织生活、先锋模范作用、一票否决三个方面量化积分。二是推行“三色预警”,实行季度小结和年度总评,合理运用积分结果。每季度根据农村(社区)党组织和农村党员积分情况,由低到高对应划出“红色提醒线”、“黄色提质线”、“蓝色提升线”进行预警,作出提醒、提质、提升的相应安排。年底进行年度积分总评,并作为年度评选先进的重要依据。三是推行“四方督评”。实行“县督县评、乡督乡评、村督村评、民督民评”,推进双项积分、三色预警机制落实到位。乡党委每月进行现场督查评定;农村党员进行互督互评;群众对村党组织、党员积分和工作开展情况进行监督评价。(牵头部门:乡党政办)。

3.推行“三步四循环”工作法,不断提升农村基层党支部的凝聚力和战斗力。具体内容为:一月一步骤、月月有主题,三步一周期、一年四循环。其中的“三步”即,第一步是行政村每季度第一个月召开支部委员会会议,研究本村重要事务;第二步是每季度第二个月召开支部委员会会议,村党支都向乡镇党委汇报工作;第三步为每季度第三个月召开支部党员大会,民主评议党员“两委”工作。会议与每个月的“支部主题党日”活动同日召开,要按照先召开会议,再开展活动的顺序进行。同时,每月召开一次党小组会,每季度上一次党课。通过“三步”的严格落实,实现党的组织生活“量变积累”;通过“四循环”的巩固提升,推动基层党组织建设“质变升级”。(牵头单位:乡党办)。

(二)探索党组织领导的自治法治德治相结合的路径。

4.推进乡村自治建设。充分发挥村规民约作用,制定婚丧嫁娶简办规定,党员干部要带头执行,主动接受监督,加快推进乡村移风易俗。一是制定丧事简办规定。在丧葬活动中,不准搭台雇请演艺人员表演节目,禁止雇请僧人诵经,提倡戴白花祭奠;限制抬灵柩人数不超10人,每人不超100元标准,尽量减轻村民负担;办事当天,户主不准在家大摆酒宴,左邻右舍帮办人员便饭即可;出殡后,户主不准支大锅、炒烩菜,帮办人员简单招待;严禁大操大办、厚葬薄养、铺张浪费、互相攀比。二是制定喜事简办规定。在举办婚礼活动时,婚车数量不得超过8辆;不准户主搭台雇请演艺人员,提倡乐曲播放;严禁燃放鞭炮烟花爆竹,易燃易爆物品;办事前一天不准在家支大锅炒炒饼,不准大摆酒宴宴请宾客;办事当天,户主不得支大锅,左邻右舍随礼后发放便民卡即可;严禁大操大办、高额彩礼、铺张浪费、互相攀比。三是其他事宜简办规定。在清明节等祭祖活动中,文明祭祀,禁止焚烧纸钱等不文明行为;在进行生日、满月、圆锁、祝寿活动中,不得宴请亲戚以外人员参加;反对在举办活动中酣酒、抢饭等不文明行为。(牵头部门:乡民政)。

5.推进乡村法治建设。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。一是实施“法律明白人”培育工程,培养5-8名“法律明白人”,打造一支永远不走的普法宣传队伍。二是加强乡村法律服务站点建设,推进“一村一顾问制度”,建立结对法律服务体系,三是完善农村法律援助制度,降低农民诉讼成本,增加对农民法律援助的覆盖面,为农民运用法律武器维护自己的权益奠定坚实的基础。(牵头部门:综治办,配合部门:乡司法所)。

6.推进乡村德治建设。全面建设乡、村两级新时代文明实践中心,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。新时代文明实践中心要按照有固定场所、有常设机构、有统一标识、有稳定队伍、有活动计划、有服务菜单、有制度机制、有规范教材、有课程安排、有完整资料的“十有标准”,搭建理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台等“五大服务平台”,建设科学理论宣讲、形势政策宣传、主流价值宣教、文体活动开展,法制宣传教育、农业科技辅导、健康生活指导、农村环境整治、文明礼仪普及、便民利民服务等“十类志愿服务队伍”,开展传播科学理论,践行“两个维护”;传播党的政策,践行大政方针:传播主流价值,践行时代新风;传播法律知识,践行法治精神;传播优秀文化,践行惠民宗旨;传播致富技能,践行共同富裕;传播文明理念,践行移风易俗;传播模范事迹,践行传统美德等“八个传播、八个践行”实践活动,着力建设阵地覆盖城乡、队伍组建广泛、活动丰富多彩的新时代文明实践中心,使之成为思想武装新载体、凝心聚力新阵地、致富兴业新课堂、文明引领新平台、文化娱乐新家园、乡村德治新方式。(牵头领导:张媛媛)。

7.开展“五治融合”创建工作。继续巩固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”试点工作,成立“五治融合”建设领导组,下设政治建设、自治建设、法治建设、德治建设、智治建设五个专项小组,健全完善“一把手”负总责,分管领导具体抓,齐抓共管的工作格局。不断总结试点经验,力争20xx年实现全覆盖。(牵头单位:乡党办、乡综治办、乡民政站、乡司法所)。

(三)创新乡村治理组织体系和治理手段。

8.创新乡村治理组织体系。采用“1+5+n”模式,高标准打造具有实战功能的乡村综治中心,全面提升基层社会治理水平。“1”即一个综治中心,“5”即便民服务大厅(窗口)、视频监控室、矛盾纠纷调处室、心理咨询室和法律服务室,“n”即在此基础上可以结合本乡实际再开发n个与治理工作密切相关的功能室。(牵头单位:乡综治办)。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇六

为全面贯彻落实_办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和县关于加强和改进乡村治理的实施方案,按照省、市乡村振兴领导小组工作部署,结合县乡乡村治理工作实际,特制定如下实施方案:

(一)加强宣传推动。各村要采取多样化宣传媒介,坚持因时、因事、因人制宜地选择适当的宣传形式,以人民群众喜闻乐见的方式做好宣传工作,把《指导意见》精神讲全面、讲明白、讲透彻,提高宣传工作的针对性和时效性。各村要结合本村工作实际,全面学习传达、深刻领会文件精神实质,认真硏究提出贯彻落实措施,各站办所每年在乡里发表以“乡村治理”为主题的宣传稿件。

(ニ)强化组织推动。各村要成立专门组织机构,把乡村治理工作摆在重要位置;各村要及时向上级报告推进实施乡村振兴战略进展情况时,要将乡村治理工作情况作为重要内容。

(三)抓好试点示范创建。在乡村分别开展试点示范创建,根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况,围绕加强农村基层基础工作,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,打造一批可复制、可推广的“三治结合”新路径、新模式。

(四)纳入绩效考核。各村要认真对照重点任务清单,对涉及本村的工作任务逐条细化分解明确责任人和完成时限,加强和改进乡村治理工作。

(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。

建立村级组织体系,村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张,执行党组织决定,推动党员在乡村治理中带头示范,带动群众全面参与。

(二)规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程。

清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项,规范村级会计委托代理制,加强农村集体经济组织审计监督,开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务“三公开”制度,推广村级事务“阳光公开”监管平台,推进村级事务即时公开。

(三)増强村民自治组织能力、丰富村民议事协商形式。

健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等鼓励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农民提供“一门式办理”“一站式服务”,构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。

(四)实践社会主义核心价値观、培育乡风文明。

通过新时代文明实践中心,农民夜校等渠道,组织农民群众学新时代中国特色社会主义思想。加强村规民约建设,建立健全村规民约监督和奖惩机制,发挥红白理事会等组织作用。深入实施公民道德建设工程。大力开展文明村镇、农村文明家庭星级文明户、五好家庭等创建活动,开展乡风评议,弘扬道德新风。加强基层文化产品供给、文化阵地建设文化活动开展和文化人才培养,加强传统村落保护。因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。

(五)推进法治乡村建设、加强农村法律服务供给。

规范农村基层行政执法程序,加强村里行政执法人员业务培训。大力开展“民主法治示范村”创建,深入开展“法律进乡村”活动,实施农村“法律明白人”培养工程,培育批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。深入开展农村法治宣传教育。

(六)加强平安乡村建设、健全矛盾纠纷调处化解机制。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇七

为认真贯彻中央网信办和农业农村部等中央七部委《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》(中网办通字〔20xx〕15号)工作部署,加快推进平罗县数字乡村试点建设,助力乡村振兴和乡村现代化发展,结合我县实际,制定本实施方案。

(一)指导思想。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持新发展理念,落实高质量发展要求。按照国家数字乡村试点工作总体部署,以解放和发展数字化生产力,激发乡村振兴内生动力为主攻方向,积极探索数字乡村发展新模式,全面推进数字技术在乡村的全方位、全角度、全链条应用,重点推进乡村信息基础设施提升、数字化监管和生产方式应用示范、农产品质量安全追溯、农村电商服务体系建设、农村公共服务和乡村治理数字化转型等工作,夯实乡村振兴的数字化支撑基础,加快缩小城乡“数字鸿沟”,高水平高质量推进全县数字乡村试点建设。

(二)基本原则。

1.坚持统筹推进,注重协同联动。统筹做好全县数字乡村发展整体规划,注重资源整合、部门协同,重点加快乡村信息基础设施、数字化管理、数字化应用、乡村数字治理、乡村网络文化等建设任务,持续推进各项工作落实。

2.坚持问题导向,深化改革创新。紧紧围绕乡村群众最关心、最直接、最现实的问题,加快制度、机制、模式和技术创新,打通信息壁垒,推进集约共享,释放数字红利,不断增强乡村群众的获得感、幸福感。

3.坚持激发活力,倡导多方参与。充分调动各方积极性,引导乡村群众参与数字乡村建设,以信息流带动技术流、资金流、人才流和物资流,激活农村资源要素,加快推动乡村数字化转型。

4.坚持因地制宜,注重分类指导。以乡村群众需求为导向,从群众最关心、最直接、最迫切的需求出发,探索适合我县乡村特点与发展的数字化发展模式,明确目标、细化任务、完善措施、精准施策,持续提升数字乡村发展水平。

(三)工作目标。

以实施乡村振兴战略为统领,以现代农业发展需求为导向,着力提升乡村产业、行业监管、产品流通、公共服务、乡村治理和农民生活的数字化水平。到20xx年底,全县数字乡村建设整体框架基本形成,重点区域、重点领域数字化转型取得明显进展;乡村信息基础设施得到有效提升,物联网等新型基础设施加速推广,乡村水利、电力等基础设施加快智能化转型;乡村主要业务数据资源完成整合;数字设施、数字业态在现代畜牧、优质瓜菜、特色制种等产业领域深度应用,数字技术与农业生产经营管理各环节加快融合;乡村治理和公共服务数字化加快转型,政务服务事项实现80%网上办。

(一)开展数字乡村建设整体规划。

1.完成数字乡村整体规划。按照国家数字乡村试点工作要求,以《平罗县乡村振兴规划(20xx-2025年)》为基础,全方位开展数字乡村试点总体规划,明确建设目标和工作重点,确定工作方向,制定数字乡村试点实施方案,细化重点建设任务和实施步骤,合理配置资源,确保数字乡村试点工作顺利开展。到20xx年2月底,全面完成数字乡村试点总体规划,明确全县数字乡村建设任务。

责任单位:县委网信办。

配合单位:县农业农村局、水务局、商务局、审批服务管理局。

2.建设数字乡村资源共享中心。按照“资源整合、统一接入”和“平台上移、服务下延”的建设要求,构建平罗县数字乡村资源共享中心,整合乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、就业创业、社会保障等涉农信息资源,提高数据资源共享、开放及业务协同水平,提升农业监管、决策能力。到20xx年10月底,建成平罗县数字乡村资源共享中心,打造统一的乡村数据底座,规范农业农村数据标准,整合不同来源、不同类型、不同应用的乡村要素资源,形成全县乡村要素资源目录体系,数字乡村大数据应用初见成效。

责任单位:县委网信办。

配合单位:县农业农村局、自然资源局、财政局、水务局、商务局。

3.构建数字乡村“一张图”。依托地理信息、遥感测绘、大数据、人工智能、gis地图等技术构建平罗县数字乡村全景图。通过数字乡村“一张图”形式,整合全县涉农数据,可视化展现乡村产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化等服务内容,展示乡村规划、经营、服务、治理等运行状况,为数字乡村发展提供辅助决策。到20xx年10月底,完成平罗县数字乡村“一张图”建设。

责任单位:县委网信办。

配合单位:县农业农村局、水务局、发改局、商务局。

4.搭建数字乡村展厅。建设平罗县数字乡村展厅,通过采用vr、多媒体等技术,集中展示平罗县数字产业、生态宜居、乡村治理、乡村文化、乡村风貌等内容,加强平罗县乡村建设成就宣传。到20xx年10月底,完成数字乡村展厅建设,包含vr体验区、沙盘、电子大屏等内容建设。

责任单位:县委网信办。

配合单位:县农业农村局、水务局、发改局、农改中心。

(三)完善乡村新一代数字基础设施。

5.全面提升乡村信息基础设施水平。进一步完善乡村信息基础设施,提升4g网络覆盖,全力推进5g建设,推进农村有线数字广播电视网络建设。积极开展人工智能、大数据等新一代互联网技术创新应用。到20xx年10月底,新建5g基站300个、物联网站点50个,全县乡村通光纤率和4g覆盖率均达到100%,实现重点区域5g网络覆盖。

责任单位:县委网信办。

配合单位:各电信运营商、各乡镇。

6.完善物流配送体系。着力巩固“全国电子商务进农村综合示范县”成果,完善县乡村三级物流快递配送体系,加强快递物流末端服务点建设,实现快递末端服务场所标准化、规范化建设,构建“工业品下乡、农产品上行”服务体系,不断提高农村电商服务支撑能力,促进平罗县农村数字经济的全面发展。到20xx年10月底,改造提升1个县级仓储物流配送中心,建设50个快递物流末端服务点,全县乡村快递网点覆盖率达到100%。

责任单位:县商务局。

配合单位:中国邮政平罗分公司、各乡镇。

(四)开展生产经营管理数字化应用示范。

7.开展“牛联网”建设与应用示范。在高仁乡现代奶业示范区规划建设“5g智慧牧场”,应用5g、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术,实现奶牛养殖在饲料收集、牛奶生产、智慧管理、奶牛育种、技术研发等全链条产业的智慧应用,构建新型牧场生产模式。通过“牛联网”建设,开展5g牛脸识别、热成像体温监控、运动轨迹分析,实现奶牛养殖的数字化、精准化、智能化管理,用新技术新模式推动平罗县奶产业高质量发展。到20xx年10月底,建成1个“5g智慧牧场”,实现机器人挤奶、自动喂料、环境控制、排泄物清理机械化率达到80%以上,病死动物无害化处理、智能化监管达到70%以上。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:县发改局、科技局、高仁乡。

8.开展数字制种建设与应用示范。以泰金种子小镇为重点,建设高水平数字制种产业园区。通过应用虫害监测、温湿度感知等数字化技术设备,开展农业环境信息感知,实现对各类种苗长势、病虫灾害预警、产量估算等内容监测,转变农业生产方式,提升制种生产、经营、管理水平,提高生产效率和增值空间。到20xx年10月底,建成高水平数字制种产业园区1个,企业效益增长8%以上。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:科技局。

9.开展“互联网+品控”示范。充分发挥泰金种业、昊帅粮油、塞上春等农业产业化龙头企业的带动作用,深入完善农业投入品使用管理、生产电子档案、质量安全监测数据、产品包装二维码标识等应用系统,建立健全生产全程数字化监管体系。推动现代畜牧、优质瓜菜、特色制种产业规模化、标准化生产,做到生产过程有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回,加快实现农产品从田间地头到餐桌的全过程质量安全追溯。到20xx年10月底,完成农产品追溯平台和投入品监管平台建设,并在全县各重点涉农企业推广应用,形成全县重点产业农产品质量追溯系统网络矩阵。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:县市场监管局、科技局、各乡镇。

10.提升农业装备智能化水平。在全县推广农业智能装备应用,构建“互联网+农机作业”模式。加快设施农业、大田生产、畜禽水产养殖、农产品加工智能化建设,实现农机作业实时监控、农机作业量实时统计。到20xx年10月底,应用推广智能终端400套,实现智能农机平台、终端与县数据共享中心互联互通。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:县科技局、乡镇。

11.提高“互联网+城乡供水”水平。以物联网、大数据和远程自动化控制技术为核心,对人饮泵站、蓄水池、管网、水表等设施进行信息化改造,实现对供水设施远程监测和管理。建设人饮智慧化系统,通过人饮“一张图”建设,保障从水源地到用水户全供水环节的运行、调度、缴费自动化,实现人饮安全运行管理的信息化、一体化和现代化。建设盐碱地改良大数据平台,实现水质远程监控。到20xx年10月底,在陶乐、高仁、红崖子等乡镇推广“互联网+城乡供水”模式,安装智能水表15000个以上;完成宝丰镇宝丰村盐碱地改良大数据平台建设,实现农田水质智慧监测。

责任单位:县水务局。

配合单位:县农业农村局、德渊集团、宁夏水投平罗水务公司、各乡镇。

(五)发展乡村数字经济。

12.加快农村电子商务发展。依托平罗县电子商务产业园、电子商务公共服务中心、电商孵化中心、农产品展示馆等平台,培育电商企业,扩大规模,提升效益,引导和鼓励返乡大中专毕业生、大学生村官、农村青年、复退军人等社会各界人士开办本土电商平台或利用电商平台销售推广本地农特产品。鼓励支持本地农特产品企业开展“线上+线下”融合发展模式,拓宽销售渠道,强化品牌建设。到20xx年10月底,全县年内电商交易额实现增长10%以上。

责任单位:县商务局。

配合单位:各乡镇。

13.提升区域地标品牌知名度。以溯源系统为支撑,以数据为抓手,融合新媒体开展品牌传播推广,提升平罗县区域地标品牌知名度,促进特色农产品电商销售。依托“珍硒石嘴山”区域公用品牌,强化“两品一标”认证,巩固提升“黄渠桥羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理标志品牌,打响“庙庙湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠种子”等绿色农产品品牌。到20xx年10月底,设计不少于3个单品品牌,包括品牌定位、品牌符号标识、品牌包装等;培育经营主体10家以上,在不少于3家知名平台开展直播工作,软文传播不少于100篇,整体营销推广曝光量不低于30万。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:县商务局、市场监管局、融媒体中心、各乡镇。

14.开展农村产权流转网上办理示范。在全县农村推行手机app办理抵押贷款业务,实现农村产权抵押贷款提档升级。探索产权流转交易一站式服务机制,推动各类产权交易线上办理,开展农村房地退出整治复垦指标交易,扩大交易品种和范围,实现农村产权交易系统与数字乡村数据共享中心互联互通。到20xx年10月底,全面开展农村产权交易一站式服务,全年线上流转交易金额占总流转交易金额的50%以上。

责任单位:县农改中心。

配合单位:人民银行平罗县支行、各乡镇。

15.推进乡村治理数字化应用。依托石嘴山市城乡社区网格化信息系统,在全县开展“互联网+网格化”综合治理工作,重点在陶乐镇庙庙湖村、通伏乡马场村等行政村开展试点,实现对重点人群、矛盾纠纷、村级事项等人、事、物基础信息采集,为乡村治理工作提供数据和决策支撑,提升乡村治理精细化、智慧化水平。到20xx年10月底,在全县至少15个行政村实行网格化管理,矛盾纠纷化解率达96%以上。

责任单位:县委政法委。

配合单位:县委组织部、县民政局、公安局、住建局、司法局、各乡镇。

水平。完善村级代办服务机制,加强行政村综合服务站点建设,推动基本公共服务事项进驻村办理,实现村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。加强基层便民服务队伍建设,提升村级代办服务能力和专业化水平。积极开展代缴代办代理等便民服务,逐步扩大公共服务事项网上受理、网上办理、网上反馈范围,实现一网通办,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。到20xx年10月底,全县48项民生类公共服务事项实现不出村办理,群众可实现“就近可办”“多点可办”“少跑快办”;全面推广应用“我的宁夏”政务app,让群众真正实现掌上办、指尖办,切实提升办事群众的获得感和体验感。

责任单位:县审批服务局。

配合单位:各乡镇。

17.完善疫情防控系统建设。继续优化疫情防控信息系统建设,建立全县域疫情数据“一张图”、疫情概况“一张表”,为判别疫情形势、部署防控措施提供数据支撑,通过“疫情防控系统”及时掌控疫情防控任务执行情况,分析研判最新疫情防疫动态,为全县医疗资源调配、疫情防控工作部署提供决策依据。到20xx年3月底,完善疫情防控系统,构筑“指挥系统+基层组织+全体居民+应急处置”的管控格局。

责任单位:县卫健局。

配合单位:各乡镇。

18.开展“平安联防”立体防控体系建设。在全县各乡镇试点开展“平安联防”立体防控体系建设。通过在乡镇主要路口、巷道、庭院、养殖场等区域安装网络摄像头,搭建公安、乡、村、家庭四级监控网络,通过打造社会治安云防控模式,及时掌握乡情、村情、民情,提升乡村安全防控水平。到20xx年10月底,各行政村主干路口高清摄像头覆盖率达到70%以上,各乡镇主干道监控覆盖率达到80%以上,家庭用户网络摄像头安装量达3000户以上。

责任单位:县委政法委。

配合单位:县公安局、各相关乡镇。

(七)繁荣发展乡村网络文化。

19.加强文化浸润传播。以新时代文明实践为抓手,通过文化传播、网络文化引导等方式,实施优秀传统文化浸润工程。利用互联网宣传创新发展新乡贤文化,开展“晒乡景、赞乡贤、传乡风”系列活动,促进社会主义核心价值观融入文明公约、村规民约、家规家训。到20xx年10月底,完成新时代文明实践志愿服务平台建设,通过门户网站、微信公众号等方式全面开展新时代文明实践工作宣传。

责任单位:县委宣传部。

配合单位:县文广局、农业农村局、各乡镇。

20.加强数字人才培育。建立县、乡(镇)、村联动人才培养机制,通过举办数字乡村后备人才培训班、数字乡村经纪人培训班、数字农业应用普及班等培训活动,着力培养一批有知识、有文化、讲奉献、重品行的社会主义新农村建设带头人。

责任单位:县农业农村局。

配合单位:县委组织部、县商务局、各乡镇。

21.推动数字广播应用。充分利用广播电视基础设施,构建公共文化数字广播系统,通过数字喇叭、app、pc端等多端同步的数字广播体系建设,形成县乡村全面覆盖的公共文化数字广播体系,提升全县文化传播、应急指挥、公共卫生、社会安全能力。到20xx年10月底,完成公共文化数字广播系统平台建设,在全县各行政村安装“天翼大喇叭”400套以上。

责任单位:县文广局、公安局。

配合单位:县委政法委、宣传部、县应急管理局、卫健局、自然资源局、各乡镇、电信公司。

平罗县数字乡村试点工作从即日起至20xx年10月底结束,实施进程分为以下五个阶段。

(一)启动阶段(20xx年12月—20xx年1月)。

各单位根据本方案确定的工作任务,开展实地调研,制定可实行、可落地的工作措施,并将任务分解到位,压实工作责任,同时明确进度和时间节点。

(二)实施阶段(20xx年2月—20xx年10月)。

各单位要按照任务分工,切实加强组织领导、落实工作责任,全力抓好组织实施,全面完成试点任务。

(三)中期检查(20xx年6月)。

对项目整体执行情况及各单位实施情况进行检查。主要检查内容包括各分项任务实施进度、质量、数据填报及对接执行情况。

(四)验收运行阶段(20xx年11月)。

各单位对工作任务开展情况进行完善,开展自查自评,报送工作总结。

(五)总结提升阶段(20xx年12月)。

完成试点任务,迎接上级部门工作验收,及时总结试点建设工作经验。

(一)成立组织机构,加强工作领导。

成立平罗县实施国家数字乡村试点工作领导小组,组成人员如下:

组长:蒋哲文市委常委、县委书记。

第一副组长:郭耀峰县委副书记、政府县长。

副组长:

成员:

领导小组办公室设在县委网信办,具体负责此项工作统筹推进,任生虎同志兼任办公室主任。领导小组成员因工作和职务变动不再担任成员的,由继任者接替,不再另行发文。

(二)提高思想认识,压实工作责任。各单位要充分认识国家数字乡村试点工作的重要意义,把推进国家数字乡村试点工作作为一项政治任务抓牢抓实,严格落实“一把手”工作责任制,主要领导亲力亲为抓落实,分管领导具体抓落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)分工协作推进,形成工作合力。县委网信办要充分发挥牵头抓总作用,围绕试点内容,协调各单位推进各项试点任务落实。各责任部门要加强沟通,主动与配合单位对接,及时分解任务,确保各项试点任务有效开展;各配合单位要认真履行职责,定期向责任单位反馈落实情况,合力完成目标任务。

(四)建立工作台账,确保取得实效。各责任单位要根据试点工作方案进一步细化试点工作任务,研究提出切实可行的工作举措,制定相应的时间表和路线图,按照“边推进边总结、边探索边总结”的工作思路,及时总结试点工作经验,自20xx年第一季度起,每2个月底前将试点工作台账(附件3)、信息简报经主要领导签字后报送县委网信办。联系人:安馨,联系电话:

(五)加强严督实导,强化考核问效。县纪委监委、县委督查室、政府督查室将常态化开展督查督促工作,督导国家数字乡村试点建设进展落实情况,并将督查情况专报县委、县政府,确保20xx年10月底前完成所有规定任务。要强化督查结果的运用,对真抓实干、成效显著的予以通报表扬,对不负责任、推进不力、落实不到位、影响工作大局、造成严重后果的进行严肃问责。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇八

党的十九届五中全会将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一,提出要努力实现“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求,并重点围绕基层社会治理对“加强和创新社会治理”进行部署。

基层是人民群众生活休憩的家园,是经济社会发展和民生领域突出矛盾和问题的汇集地,是社会治理的深厚基础和重要支撑,也是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”。所以,基层是我们党长期执政最坚实的力量支撑,是落实以人民为中心的发展理念、化解各种矛盾纠纷最直接的平台,也是提升国家治理效能最重要的基础。2020年9月17日,xxxxxx在基层代表座谈会上强调:“基础不牢,地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层xxx巩固好,中国特色社会主义的根基才能稳固。”“十四五”时期,我们要在加强基层基础工作、提高基层社会治理能力上下更大功夫。努力提高基层社会治理水平,重点要从以下几方面着手:

首先,坚持基层党建引领与构建基层社会治理共同体相结合,打造基层社会治理的共治模式。党建引领是基层社会治理的核心,xxxxxx指出:“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。”因此要加强基层党组织建设,发挥基层党组织的引领核心作用,使基层党组织不仅成为宣传党的主张、贯彻党的决定的战斗堡垒,更要成为团结动员群众、聚合多方力量的领导核心。要构建以街道、社区党组织为核心,企业、群团组织、社会组织党组织为主体的党建“同心圆”,建设基层社会治理共同体,唱好群英会、打好合力牌,打造“一核多元”的基层社会治理模式。

其次,完善基层民主协商制度与拓宽社会参与途径相结合,强化基层社会治理的制度保障。民主协商是社会治理的有效方式,xxxxxx指出:“要按照协商于民、协商为民的要求,大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商。”因此要建立联席会议、民情恳谈、议事协商等制度化平台,听民意、汇民智;引导机关、企事业单位、群团组织、社会组织等参与基层协商,实施帮扶共建;推进大数据、人工智能等科技手段的运用,提升参与的便捷性、有效性,拓宽社会力量参与途径,完善基层民主协商制度,促进各种力量有效参与基层社会治理,提升治理水平。

再次,加强基层社会治理服务体系建设与减轻基层负担相结合,优化基层社会治理的基础条件。基层是社会治理的重心,xxxxxx指出:“社会治理的重心必须落实到城乡、社区”,并强调“尽可能把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供有效的服务和管理。”要做好基层社会治理的减法,减轻基层特别是村级组织负担,力戒形式主义和官僚主义,使基层的精力更多地放在提升治理和服务水平上。同时,还要做好基层社会治理的加法,加强城乡社区治理服务体系建设,把更多资源下沉到基层,将老旧小区改造与社区建设有机结合起来,推进多功能的社区综合服务中心建设,打造15分钟便民服务圈,优化基层社会治理条件,提升人民生活品质。

“治国安邦重在基层”,xxxxxx指出,党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。我们要不断夯实基层社会治理这个根基,提高基层社会治理水平,提升国家治理效能,努力实现社会主义现代化强国的发展目标。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们,今天根据培训计划,由我围绕着如何“用党建引领提升基层治理效能”为主题,给大家进行一个交流。党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题在基层,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上也体现在基层。要进一步加强党的全面领导、有效整合各方力量,着力破解制约基层治理效能提升的突出问题,切实打通城市基层党组织服务群众的“最后一公里”,真正把组织优势转化为基层治理效能。

一是加强党的全面领导。引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向,需要基层党组织的坚强领导。在抗击新冠肺炎疫情斗争中,各级领导干部扛起抗疫大旗,身先士卒,广大医务工作者勇担使命、冲锋在前,基层党员干部和志愿者义无反顾、昼夜管控,社会各界守望相助、鼎力支持,基层党组织作用充分发挥。在脱贫攻坚战中,各部门密切配合,形成工作合力,全面推动精准扶贫各项工作落实落地,党组织的凝聚力、战斗力不断增强,基层治理能力明显提升。提升基层治理水平,就要坚持党建引领,把党的全面领导、党的建设贯穿基层治理全过程、各方面,充分发挥好基层党组织政治引领、战斗堡垒作用,发挥好基层党组织推动发展、服务群众的作用,发挥好基层党组织凝聚人心、促进和谐的作用。

二是完善联动运行体系。提升基层治理水平,需要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。党建引领基层社会治理,要以基层党组织为中心,建立起科学、顺畅、高效、严密的联动运行体系,为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供坚强组织保障。要建立联动工作机制,借鉴新时代“枫桥经验”,各部门积极谋划、部署,带头推动,带头参与,健全“网格发现、社区收集、街道吹哨、分级响应、协同处置”的工作机制,形成上下联动、整体推进的局面。要用好街道“大工委”及联席会议制度、完善机关党组织与社区共驻共建、机关干部志愿服务等制度,各单位履行职能职责,积极指导并参与社区共驻共建工作。要坚持问题导向、切实改善民生,建立健全“我为群众办实事”长效机制,切实解决群众急难愁盼问题,进一步增强基层党组织的组织力和凝聚力,完善现代化治理体系。

三是不断整合优化网格。网格化服务管理在我国社会治理中发挥着越来越重要的作用。以党建为统领,依托现有网格,优化组织设置,选优配强党组织书记、党小组长、网格员,建立一支稳定的社区工作者队伍,做实做优社区网格化、精细化管理,夯实基层治理根基,提高社区治理效能。优化党组织网络结构,建立街道党(工)委—社区党委—网格(小区)党支部—楼栋党小组—党员中心户为基本框架的党建网格化组织体系,同步建立商圈、新业态企业和新就业群体党组织建设,全力服务城市基层治理。要对每一个网格实施动态、全方位管理服务,及时反映和协调人民群众各方面、各层次利益诉求,不断强化党组织作用。要充分运用现代信息手段,利用政务服务网、微信公众号等载体,依托镇(街道)、村(社区)党组织和网格,完善方便快捷的服务信息平台,为群众提供更为精准、更为精细、更为高效的服务。

四、有效整合社会力量。基层作为国家治理的最末端、服务群众的最前沿,是国家治理的基础和重心。要加强群团组织建设,营造“党建带群建”的工作氛围,发挥共青团、妇联和工会组织的作用,通过服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。要突出共建共治共享,切实把基层党组织和群众组织团结起来,努力构建良好的社会治理形态。基层党组织要着力健全志愿者服务组织体系,壮大志愿者服务队伍,推进从管理到服务转变,引导党员群众和社会力量参加志愿者服务队伍,参与社区治理,构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。进一步完善基层民主协商机制,确保在社会治理决策中听到群众声音,努力构建社会安定有序的良好局面。

同志们,上面千根线,基层一根针,基层党建抓好了,就能掌握十个指头弹钢琴,做到游刃有余,作为基层干部,一定要重视党建,切实用党建来提升促进效能的提升,以扎实的党建,优异的成绩,实际的行动迎接党的二十大胜利召开。

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精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,近年来,xx县xxx村党支部以党建引领为指导、以促进发展为目标、以服务村民为宗旨,脚踏实地、廉洁自律、心系群众,想方设法克服困难,解百姓之忧、排群众之难,扎扎实实为群众办实事、办好事、谋发展,使全村连续多年保持了班子稳、人心齐、村民安居乐业的良好局面。

一、狠抓班子队伍建设。下茹越乡深刻认识到,支部有没有战斗力,村干部在群众心里有没有威信,关键在于支部一班人能否搞好团结,在处理事情上,能否做到公开、公平、公正。为此,该乡始终坚持以大局为重,始终把团结作为凝聚力量的前提,坚信团结出战斗力,团结出政绩,工作中尽力维护班子团结,遇到事情都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法。而对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情,更是坚持做到办事公正,处事公平,办事公开。同时,积极组织带领“两委”班子成员学习先进村建设发展经验,取长补短,并根据村情实际,制定学习制度、工作制度、廉洁自律制度、工作汇报制度,照章行事,时时遵守,事事监督,并广开言路,给每名党员干部明确目标任务,切实拉近党群和干群关系。

二、强化组织活动场所建设。村级党群服务中心按照“5个方面、34个有”的要求,改造升级组织活动场所,配备了专职管理员,明确相关职责,保证活动场所门常开、人常在、事常办,为活动场所发挥党员活动中心作用、村民议事中心作用、文化宣传和娱乐中心作用、便民服务中心作用、矛盾调解中心作用打下坚实基础。

三、持续加强党员教育培训。村党支部每月第四周周三下午集中开展“支部主题党日”活动,采取集中学习、乡包村干部讲党课、老党员讲入党经历、组织观看视频等形式,不断加强党员队伍的思想政治教育;同时,组织骨干党员、群众代表、脱贫户“走出去”现场学习,开展了葡萄种植技术现场培训、箱包加工技术实地参观、水稻种植技术学习取经、光伏发电实地勘察、环境卫生集中整治等多次学习活动,通过形式多样的学习,充分调动起骨干党员、群众代表的工作积极性,进一步增强了党支部的向心力和凝聚力。同时注重培养后备力量,严格按要求、按程序培养入党积极分子、发展对象,将有文化、有能力的高质量人才充实到党员队伍。

四、助推产业发展。xxx村党支部团结带领党员群众,通过多方考察和学习,因地制宜发展酒葡萄产业,建立股份合作社经营,通过公司+村集体+合作社+农户+电商的模式,带动本村农户通过土地流转、入股等方式参与发展种植酿酒葡萄1000余亩,实现了资源变资产,资金变股金,农民变股东。成功探索出符合地域发展现状及特点的酒葡萄综合种植开发示范园区项目,闯出了一条基层党组织和党员干部服务困难群众的好路子。

xxx党支部一班人以坚定的理想信念、突出的工作实绩、扎实的工作作风、矢志不渝的为民情怀,赢得了全体村民的支持和信赖,而xxx村也已成为全县闻名的新农村建设示范村,先后荣获省级乡村治理服务示范社区、忻州市党风廉政建设先进村、忻州市卫生先进村、忻州市文明村、xx县先进基层党组织、县级文明和谐村等荣誉称号。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十一

为加快推进农村人居环境整治,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》(x办发〔20xx〕x号)、《中共xx省委办公厅、xx省人民政府办公厅关于印发〈xx省农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》(皖办发〔20xx〕xx号)、《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于印发的通知》(x办发[20xx]xx号)、《xx县农村人居环境整治三年行动实施方案》(讨论稿)精神,结合本乡实际,制定本方案。

(一)指导思想。

牢固树立和践行新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,坚持绿水青山就是金山银山,顺应广大农民过上美好生活的期待,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出“短板”,建设好生态宜居的美丽乡村,为决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好xx打下坚实基础。

(二)基本原则。

——因地制宜、分类指导。针对不同类别的村庄,因地制宜,精准施策,遵循规律、注重实效,科学确定整治目标、重点任务和治理模式,集中力量解决突出问题,做到干净整洁有序。既尽力而为又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不搞“一刀切”,不搞“齐步走”。

——以人为本、村民主体。充分尊重村民意愿,根据村民需求合理确定整治顺序和标准。切实发挥村民的主体作用,建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制,保障村民决策权、参与权、监督权,调动村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、主动性。

——规划引领、示范带动。坚持先规划后建设、不规划不建设,一张蓝图绘到底。科学合理安排整治任务,采取适合本地实际的工作路径和技术模式。坚持示范引领、先点后面,通过试点示范探索积累经验,带动整体提升,坚决防止一哄而上、生搬硬套和盲目建设,杜绝形象工程、政绩工程。

——重视保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治,突出乡村特色,体现乡土味道,加强历史文化传承。综合提升田、水、路、林、村风貌,慎砍树、少拆房,保护乡情美景,促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。

——建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程,严格落实建设管护机制。探索规模化、专业化、社会化运营机制,确保各类设施建成并长期稳定运行,坚决避免建成后无人管、无力管的现象。

——落实责任、合力推进。省级定方案、定目标、定标准、定政策,市级抓协调、抓督导、抓配套,县级履行实施主体责任,乡镇、村各负其责,加强统筹协调,加大投入力度,强化监督考核激励,形成上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

(三)行动目标。

到20xx年,全面完成20xx、20xx年度省级美丽乡村建设点和市县自主建设点建设任务,并在省级验收中取得好名次,乡政府驻地和所有美丽乡村中心村的生活污水治理设施全覆盖。农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上,完成自然村300户常住农户卫生厕所改造,实现农村人居环境明显改善,村庄环境基本干净整洁有序,村民环境与健康意识普遍增强,乡村旅游、民宿旅游加快发展。人居环境质量较大提升,力争90%左右的村庄生活垃圾得到治理,卫生厕所得到推广普及,生活污水乱排乱放得到管控,村内道路通行条件明显改善。

(一)完成美丽乡村年度建设任务。按照省美丽乡村建设验收考核标准,围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标,进一步学习浙江好的经验做法,多措并举,真抓实干,到20xx年,全面完成省市下达的美丽乡村建设任务,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在美丽乡村建设中有更多获得感、幸福感。

(二)推进农村生活垃圾治理。完善生活垃圾无害化处理设施建设规划,科学布局农村生活垃圾收运和处理设施。积极推进城乡环卫一体化管理,推行以市场化方式开展农村生活垃圾收运服务。持续推进农村生活垃圾源头分类和资源化利用工作,逐步建立“分类收集、定点投放、回收利用、末端处置”运行体系。

继续开展非正规垃圾堆放点整治,重点整治垃圾山、垃圾围村、工业污染“上山下乡”;优化整治技术指引,明确治理措施;逐一制定整治方案,建立工作台账,实行滚动销号制度,20xx年完成整治任务。统筹实施农业生产废弃物利用、处理,推进秸秆综合利用规模化、产业化,开展农膜科学使用和残膜回收利用,有效回收处置农药、化肥、农膜、兽药等包装物。推广畜禽养殖废弃物综合利用,到20xx年,畜禽粪污综合利用率达到80%以上。

(三)开展农村改厕及粪污治理。大力推进“厕所革命”,合理选择改厕模式,每年完成不低于100户自然村卫生厕所改造。农民新建住房等项目,统筹配建卫生厕所,卫生厕所要达到无害化标准。农村厕所改造由县按照“统一采购、统一施工、统一验收”的原则组织实施,强化改厕实施管理,鼓励农民户用厕所进院入室。推进农户将粪液粪渣还田资源化利用;探索社会化管护,市场化运作模式。加强村庄公共厕所建设,美丽乡村中心村等都要配套建设公共厕所,新建和已有公共厕所要达到公共厕所三类标准。

(四)加大农村生活污水治理力度。按县计划,到20xx年,完成乡政府驻地和中心村污水处理设施建设,坚持厂(站)、管网同步设计、同步建设、同步投入运行,实行在线监测,达标排放,实现农村生活污水治理率明显提高。重点整治入河排污口和重要饮用水水源地周边及水质需改善控制单元内村庄的生活污水。科学确定污水治理方式和技术,乡政府驻地采用集中或相对集中处理模式,同步推进管网覆盖范围内农户卫生厕所改造,最大限度满足农村污水治理需求。积极推广低成本、低能耗、易维护、处理效果好的污水处理技术,鼓励采用生态处理工艺。

加强生活污水源头减量和尾水回收利用。以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,启动实施农村黑臭水体排查、治理,完成县政府下达的农村黑臭水体治理任务,努力打造“水清、河畅、岸绿、景美”的村庄水环境。将农村水环境治理纳入河长制任务推进,明确农村河塘沟渠管控范围。结合全省农田水利“最后一公里”建设,拆除沟渠堵坝等阻水障碍物,实施河塘沟渠水系连通。

(五)提升村容村貌。推进村庄道路硬化,加快推进通村组道路、入户道路建设,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题,实现户户通。结合村庄规模形态、地形地貌,合理确定村庄内部道路等级和宽度。充分利用当地资源,因地制宜选择路面材料。

发挥村民自治组织作用,整治公共空间,全面清理私搭乱建、乱堆乱放;动员村民整治庭院环境,促进庭院内外整洁有序。配备必要的标识标牌。大力提升农村建筑风貌,推进建筑设计下乡,开展田园建筑示范,编制农房设计图集供农民选用。尊重农民意愿,严禁脱离农村实际建大公园、大广场、大牌坊等“形象”工程。

推进村庄绿化美化,充分利用村庄公共场所、道路、水体沿岸、庭院、农田周边和零星闲置地等边角空地,组织开展植树造林,建设森林村庄;全面加强村庄原生植被、古树名木、自然景观、小微湿地恢复和保护,建设绿色生态村庄。推进村庄亮化,完善村庄公共照明设施,科学设置照明设施间距,推广使用节能灯具和新能源照明。深入开展乡村环境卫生整洁行动,推进卫生乡镇创建工作。

加大传统村落保护力度,制定传统村落保护发展规划,鼓励对历史文化资源和传统建筑合理利用。加强对村落传统格局和历史风貌保护,禁止拆旧建新、拆真建假,防止建设性破坏。

(六)加强村庄规划管理。完成乡村建设规划编制工作,村庄规划管理覆盖率力争达到100%。推行政府组织领导、村委会发挥主体作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划编制要突出实用性,符合农村实际,满足农民需要,体现乡村特色,以农房建设管理和人居环境整治为重点,提升基础设施建设及公共服务水平。村庄规划基本要求应纳入村规民约,在村内展示规划成果,确保村民看得到、看得懂。加强乡村建设规划许可管理,做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排,建立健全违法用地和建设查处机制。

(七)完善建设和管护机制。推进专业化、市场化建设和运行管护,基本建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。推行农村垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。培育市场化的专业管护队伍,提高管护人员业务素质。推行农村环境治理依效付费制度,健全服务绩效评价考核机制。探索建立农户付费、村集体补贴、财政补助相结合的管护经费保障制度。有条件的乡镇实行污水垃圾处理农户付费制度,综合考虑村民经济承受能力和意愿等,合理确定付费水平和标准。支持村级组织和农村“工匠”带头人等承接村内环境整治、村内道路、植树造林等小型涉农工程项目。组织开展专业化培训,把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。依法依规简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序,降低建设成本,确保工程质量。

(一)发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。着力引导农村党员发挥先锋模范作用,强化党员意识、标杆意识,带领农民群众推进移风易俗、改进生活方式、提高生活质量。突出群众参与,充分运用“一事一议”民主决策机制,完善农村人居环境整治项目公示制度,保障村民的知情权、参与权、监督权。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措资金用于农村人居环境整治。鼓励村民投工投劳,依靠群众整治农村人居环境,激发农民建设美丽家园的自觉性、主动性。

(二)建立完善村规民约。将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约。通过群众评议、老党员监督等方式,褒扬乡村新风,引导村民自己教育、自己约束、自行改善人居环境。提升村民维护公共环境责任意识,明确庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责,村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主。

(三)提高农村文明健康意识。培育和践行社会主义核心价值观,把培育文明健康生活方式作为农村精神文明建设的重要内容。通过宣传提高村民的文明卫生意识,摈弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为,鼓励讲卫生、树新风。营造和谐、文明的社会新风尚,激发村民自愿参与农村人居环境整治的内在动力,使优美的生活环境、文明的。生活方式成为村民内在自觉要求。继续深入开展文明户、卫生户、清洁户等评选活动,激发村民整治环境的积极性、主动性。

(一)加大政府投入。建立乡为主、市县级配套、省级补助、争取中央支持的政府投入体系。做好农村生活垃圾、生活污水治理等设施建设运行费用的资金保障工作,政府配套补助资金要按照任务、时间节点和相关要求及时拨付到位。在推进美丽乡村建设、农村环境“三大革命”、农村危房改造等相关项目时,要将农村人居环境整治统筹考虑、同步推进。城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益,按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹安排支持当地农村人居环境整治。土地出让收入按规定纳入地方政府性基金预算,实行“收支两条线”管理,统筹安排用于农村人居环境整治。创新政府支持方式,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,充分发挥政府投资撬动作用,提高资金使用效率。

(二)调动社会力量积极参与。整合各类涉农建设资金,鼓励各类企业参与农村人居环境整治项目。通过推介会、融资需求对接会、媒体网络等平台向社会推介。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶,参与农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化,以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。

(三)强化技术和人才支撑。加强农村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训,加快培养乡村规划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才,选派规划设计等专业技术人员驻村指导,组织开展企业与乡、村对接农村环保实用技术和装备需求,加强新技术推广应用,提高整治能力和水平。

(一)编制实施方案。科学合理编制农村人居环境整治实施方案,明确目标任务、责任部门、资金筹措方案、农民群众参与机制等内容,乡农技站会同乡直有关部门对实施方案中提出的目标、重点任务、工作措施、资金安排、工作推进机制、监督考核机制等内容进行审核,确保符合工作要求。

(二)建立整治项目库。结合实际,按照农村人居环境整治重点任务,在农村生活垃圾处理、厕所粪污治理、农村生活污水治理、村容村貌提升等方面谋划一批重点项目,以村为单位建立农村人居环境整治项目库、项目包,科学安排整治任务、实施时限和投资规模,构建从政策出台到项目落地环环相扣的工作链条,确保农村人居环境整治各项任务按时间节点推进。

(三)开展示范带动。要在总结农村环境“三大革命”的基础上,认真学习和全面推广和借鉴外地农村人居环境整治三年行动示范县在环境整治技术、方法、建设和运行管护机制等方面的先进经验和做法,以美丽乡村建设点为示范引领,深入开展农村人居环境整治三年行动,提升全乡农村人居环境整治水平。

(四)稳步推进整治任务。根据经济发展水平和工作实际,各村可扩展治理领域,加快整治进度,提升管护水平。乡直有关部门适时开展检查、评估和督导,确保整治工作稳步健康推进。依据总体目标任务,安排好年度整治任务,集中力量打好人居环境整治攻坚战。

(一)加强组织领导。为进一步加强领导,形成合力,成立“古店乡农村人居环境整治工作领导小组”,负责统筹推进、指导全乡农村人居环境整治工作,各村要成立相应组织工作机构,负责各项工作的具体落实。乡农村人居环境整治工作领导小组办公室负责日常组织、协调和督导考核等工作。乡直有关部门各司其职,各负其责,共同推进农村人居环境整治工作。落实村党组织和村委会主体责任,做好项目落地、资金使用、推进实施等工作,对实施效果负责。各村党组织和村委会要做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作,做好具体组织实施工作。

(二)强化检查督导考核。进一步完善督查调度机制,实行主要领导定期调度、分管领导和人居环境整治办一周一督查调度、一月一通报分析、一季度一考核排名,对发现的问题逐项列出清单,明确整改措施,跟踪督查整改,对工作滞后、进展缓慢、不按期完成整改任务的单位,视情由乡党委、乡政府主要领导或分管领导约谈相关负责同事。按照省、市、县农村人居环境整治考核验收标准和办法,将农村人居环境整治工作纳入乡党委、政府对各村年度目标管理绩效考核,并作为村干部政绩考核的重要内容。农村人居环境已纳入省级环保督察的重要内容。乡农技站将会同有关部门,组织督导评估,评估结果与省、市、县支持政策直接挂钩。

(三)健全治理标准和法治保障。健全农村改厕垃圾污水治理技术、施工建设、运行维护等标准规范。乡结合实际情况,根据省制定或完善的农村改厕、生活垃圾污水治理技术导则,制定农村人居环境整治等规范性文件。

(四)营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动。发挥各类媒体作用,采取群众喜闻乐见方式,大力开展农村人居环境整治宣传,引导村民养成良好卫生习惯和行为方式。要积极宣传推广各地好典型、好经验、好做法,形成有利于工作推进的社会氛围。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十二

当前农村人居环境整治既要肯定成绩,也要正视问题。一些地方在推进工作时存在形式主义、官僚主义等问题,“干部干、群众看”的现象。针对存在的这些问题,人居环境整治该如何推进?在国新办6日举行的新闻发布会上,有关部门负责人就相关问题回应了群众关切。

厕所虽小,关系民生。

中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫介绍,农村人居环境整治三年行动目标任务全面完成。“截至2020年底,全国农村卫生厕所普及率达到68%以上,预计今年超过70%。”

但记者调研发现,在有的地区,因为模式不适应,建了没法用;有的因为缺乏管护机制,锁上不让用;有的因为质量不高,建了不耐用。

“对于这些问题,我们始终坚持问题导向,采取了一系列措施,务实推进农村厕所革命。”农业农村部农村社会事业促进司司长李伟国说,对媒体曝光、群众反映强烈的问题,及时调查核实,督促地方把问题整改到位,力戒形式主义、官僚主义。

“要真正把农村厕所革命这件民生大事办好办实。”李伟国说,“要选准技术模式,科学选择改厕技术模式,宜水则水、宜旱则旱。”

解决农民群众的问题,还需要发挥农民的主体作用。

“农民是乡村的主人,在农村人居环境整治提升中,农民群众不仅是受益者,更是重要的参与者、建设者、监督者。所以,这次行动方案充分体现乡村建设为农民而建,强调坚持问需于民、突出农民主体。”李伟国说。

突出农民主体作用,要激发自觉改善农村人居环境的内生动力。

李伟国说,要广泛宣传发动,让农民自觉参与环境整治;发挥典型示范作用,带动农民转变观念、改变习惯;鼓励将村庄环境卫生等要求纳入村规民约,引导培育村民维护村庄环境卫生的主人翁意识。

从摆脱“脏乱差”到追求乡村美,农村人居环境整治迈入了新征程。行动方案特别强调,加强村庄风貌引导,突出乡土特色和地域特点,不搞千村一面,不搞大拆大建。

住房和城乡建设部村镇建设司司长秦海翔说,这次行动方案将加强乡村风貌引导作为一项重要任务,住房和城乡建设部将加强传统村落保护利用,健全传统村落评估和警示退出的机制,让传统村落焕发出新的活力。

秦海翔说,截至目前,住房和城乡建设部已经分五批将6819个有重要保护价值的村落列入了中国传统村落保护名录,建立了挂牌保护制度。在10个市州实施集中连片保护利用示范,建设了中国传统村落数字博物馆。

近几年,乡村人居环境持续改善,但同时一些设施设备建而不管的现象仍时有发生。

“对于东部、中西部城市近郊等有基础、有条件的地区,要全面建立长效管护机制。”国家发展改革委农村经济司司长吴晓说。

他说,要逐步建立政府主导、多方参与、市场运作的农村人居环境基础设施管护机制,鼓励有条件的地区推行系统化、专业化、社会化的运行管护。探索农村人居环境基础设施运行管护社会化服务体系和服务费市场化形成机制。

此次行动方案在保障措施上,从探索建立机制向促进长治长效深化。更加突出机制建设,强调完善以质量实效为导向、以农民满意为标准的工作推进机制,构建系统化、规范化、长效化的政策制度,提升农村人居环境治理水平。

刘焕鑫表示,通过农村人居环境整治,擦亮美丽中国、美丽乡村的绿色底色,可以为广大农民提供一个良好的生产生活环境,促进生态优势转化为经济优势,加快农业农村现代化。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十三

为深入贯彻党的******和自治区党委x届x次***精神,着力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,按照市委x届x、x次***部署要求,认真贯彻落实全区干部教育培训体系建设方案和全市干部教育培训五年规划,结合全市干部队伍建设实际,现制定《x市干部治理能力提升工程实施方案》。

一、目标要求。

以***新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕高质量教育培训干部、高水平服务事业发展,坚持课堂教学与实践锻炼相结合、”线上”学习与”线下”培训相结合、集中”充电”与日常”蓄能”相结合,建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的能力素质培养体系,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,着力增强”八种本领”,解决干部存在的”动力不足不想为、能力不足不会为、担当不足不敢为”问题,为推动”一高三化”,加快建设”绿色高端和谐宜居”美丽新x提供坚强的干部保证。

二、重点任务。

(一)强化思想淬炼,坚定理想信念。

把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。建立持续学深入学的长效机制。科以上领导班子每年举办3-5天的集中读书班,带头引领党员干部原原本本学……,跟进学习******最新重要讲话,深入学习******视察x夏重要讲话和关于x夏工作重要指示批示精神,持续推动***新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,实现学思用贯通、知信行统一(责任单位:全市各级党组织)。加大轮训力度。坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为各级各类干部教育培训的主题,市委组织部每年至少举办4期市管干部主体班、研修班及研讨班,5年内对市管干部实现全覆盖。每年至少举办2期中青年干部主体班和4期基层党员干部示范培训班,示范带动市直各部门(单位)、各县(市)区做好科级干部全员轮训和科级以下公务员、村(社区)党支部书记等基层党员干部兜底培训工作。办好重点班次。市(县)党校(行政学院)要把***新时代中国特色社会主义思想作为各培训班次的”第一课”和”必修课”,通过课堂教学、案例教学、交流研讨等形式组织开展总论课程、分论课程、特色课程的学习。各地各单位举办的各类培训都要安排专门课程。(牵头单位:市委组织部、市委党校,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。把学习贯彻党的******精神作为2022年度干部教育培训的重点内容,按照干部管理权限,分级分类抓实学习培训;各级党组织要通过到基层宣讲、举办专题培训班、理论中心组学习、集中自学等途径,做到学习培训全覆盖,引导各级党组织和广大党员干部群众把思想和行动统一到贯彻落实***精神上来(牵头单位:市委组织部、市委党校,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。通过举办学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想知识测试或知识竞赛,进一步检验学习成效(牵头单位:市委直属机关工委,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。把对照***新时代中国特色社会主义思想检视思想言行作为各级领导班子民主生活会和各基层党组织组织当前隐藏内容免费查看生活会以及民主评议党员的必要内容,作为各级领导班子和干部年度考核的重要内容,促进广大党员干部全力以赴推动******重要讲话、重要批示精神和党***决策部署落地生根(牵头单位:市纪委监委、市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

在全市党员干部中常态化开展”345”锤炼初心、体悟使命教育(”3”是以”重温党章、重温入党誓言、重温革命烈士家书”为主要内容的”三重温”初心滋养活动,”4”是以革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育为主要内容的”四项教育”,”5”是以”阅读一本红色经典书籍、观看一部红色影剧、聆听一次初心使命专题讲座《报告》、到红色教育基地开展一次现场教学、过一次政治生日”为主要内容的系列主题党日活动),坚持不懈锻造干部忠诚干净担当政治品格(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

坚持领导干部带头讲党课,把***新时代中国特色社会主义思想作为党课重要内容,各级党员领导干部、基层党组织书记每年至少在所在党支部、基层联系点党组织讲1堂党课。推进普通党员讲党课,结合业务学习、理论研讨等,让普通党员每年至少讲1堂党课。开展党史专家讲党课活动,各县(市)区、各部门(单位)每年至少邀请党史专家、老红军、建国前入党党员围绕”红船”精神、”不到长城非好汉”精神等讲1堂党史党情专题党课,用党史教育引导党员干部不忘初心牢记使命。开展先进典型讲党课活动,各级党组织每年至少邀请先进典型、模范人物讲1堂专题党课,用身边的人和事教育感染党员干部(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(二)强化政治历练,砥砺政治品格。

严格落实《中共x市委员会关于坚定维护以***同志为核心的党***集中统一领导的规定》和市委《关于加强党的政治建设的具体措施》,推动党员干部增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。进一步强化工作谋划、推进措施、考核评价的政治把关,完善健全工作落实和”回头看”机制,确保不折不扣执行、创造性落实***大政方针和区、市党委决策部署。始终坚持以人民为中心的发展思想,把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿全部工作之中(牵头单位:市委办公室、市政府办公室,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。持续推进干部作风整治,突出解决形式主义、官僚主义等问题并作为考核考察、述责述廉和巡察监督重要内容。进一步加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的督促检查,完善贯彻落实党***重大决策部署、******重要指示批示精神及***和自治区巡视巡察督查反馈问题整改的督查问责机制,确保落实到位(责任单位:市纪委监委、市委组织部、市委巡察办)。坚决落实意识形态工作主体责任,坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争,坚决纠正各种错误思想和错误言行(牵头单位:市委宣传部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》及相关配套制度,着力提高党内政治生活质量。严格落实《x市各县(市)区党委和市直各党(工)委党组向市委请示报告重大事项工作制度(试行)》,严格执行党委(党组)议事规则和决策程序规定,落实好”三重一大”事项集体决策、党务公开等制度,有效推动民主集中制发挥作用(牵头单位:市委办公室,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。认真落实民主生活会制度和组织生活会制度,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部(党小组)组织生活会,过好双重组织生活,进一步增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。认真落实”支部主题党日”制度,突出活动的政治性、严肃性、规范性。建立完善党员信教监督排查报告、申请朝觐人员联审联控等制度,切实巩固提升整顿整治效果。严格落实基层党组织和党员”星级化”管理制度,建好管好用好党建阵地,坚持和完善重温入党誓词、党员过”政治生日”等政治仪式。(牵头单位:市委组织部、市委统战部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

在全市党员干部中开展守好促进民族团结、维护政治安全、改善生态环境”三条生命线”专项教育,各级组织人事部门、党校要把”三条生命线”教育列入各主体班、专题班的教学内容,每年度举办不少于6期的专题班(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市委党校)。各级党委(党组)和各基层党组织要把”三条生命线”专项教育作为理论中心组学习和党员干部学习教育的主要内容,通过集体学习、专题讲座、交流研讨等形式组织广大干部深入学习******关于民族宗教工作、政治安全、生态环境建设的重要论述、要求,认真贯彻落实***和区、市党委的各项决策部署,引导广大干部牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观,自觉增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命,为加快建设绿色高端和谐宜居美丽新x贡献力量。各单位开展三条生命线”专项教育每年组织集中学习不少于3次,专题研讨交流不少于1次(牵头单位:市委宣传部、市委统战部、市委政法委、市生态环境局,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(三)强化实践锻炼,增强担当本领。

”外挂”一批开眼界。选派一批优秀年轻处科级干部参加自治区干部挂职项目,到国家相关部委、经济发达地区挂职锻炼,进一步解放思想、开阔眼界、提升能力。”上挂”一批知全局。从县乡两级筛选一批专业性强的年轻公务员、事业干部到区市对口业务部门(单位)挂职学习,搭建平台充分发挥干部专业特长。”下挂”一批接地气。从市直部门(单位)选派一批优秀年轻科级干部挂任乡镇(街道)党委副书记(副乡镇长、副主任);从市县两级相关部门(单位)选派一批没有乡镇工作经历的年轻干部到乡镇(街道)、村(社区)挂职工作,让年轻干部在基层一线接地气、经风雨、强筋骨,砥砺品质、蹲苗成长。”特挂”一批强担当。从市直部门和县(市)区新提拔的优秀年轻科级干部中,选派一批干部到信访、扶贫、行政审批、市政管理、产业园区等部门(单位)挂职锻炼,提高干部解决复杂矛盾问题、处理突发事件的能力(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

结合x市发展实际、干部队伍建设需要和岗位需求情况,综合考虑干部政治素养、工作经历、任职时间、专业能力等,在市直部门(单位)提拔和重用一批”70后”担任正处级领导,在县(市)区、市直部门提拔和重用一批”80后”担任副处级领导,在乡镇(街道)、市直部门中层岗位提拔和使用一批”90后”担任科级领导,通过实践锻炼、压担子促成长,不断提升干部队伍的能力素养,进一步优化各级领导班子结构,激活干部队伍活力(责任单位:x市委、各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

各部门(单位)要紧紧围绕行业特点和工作要求,坚持缺什么补什么,编印岗位知识应知应会手册,发挥业务骨干”传帮带”作用,每月组织开展一次业务技术讨论交流活动,不断增强业务知识的学习储备。坚持干什么练什么,通过示范演示、实操训练、情景模拟、应急演练等方式,开展形式多样、各具特色的练兵活动,重点解决部分干部政策不熟悉、业务不规范、履职不到位等问题。坚持练什么比什么,根据部门行业特点,每季度开展一次政策业务知识考试,每年开展一次业务知识或专业操作技能比武活动,单位对取得优异成绩的”标兵”可以授予”岗位能手””专业骨干”等称号(牵头单位:市委直属机关工委、市人社局、市总工会,责任单位:全市各级党组织)。

(四)强化专业训练,提升业务水平。

紧扣”一高三化”目标要求,打赢三大攻坚战,接续实施创新驱动、生态立区、乡村振兴脱贫富民战略和大力发展互联网数字经济、加快”绿色高端和谐宜居”美丽新x建设的任务需要,围绕高端装备制造、新材料、新能源、葡萄酒产业等十大产业,针对干部本领上的短板、能力上的不足、知识上的弱项、视野上的局限,精准制定年度干部教育培训项目计划,举办”创新驱动””互联网数字经济””城市管理””市域社会治理”等专题培训班。同时,围绕全市社会经济发展急需解决的问题,有计划邀请区外优质培训机构来x举办专题培训班。每年举办各类”靶向”专题培训班30余期,培训干部1500人次,切实提高干部专业能力和专业精神(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

围绕推动全面从严治党、发展互联网数字经济、提高城市规划建设水平、提升市域治理能力、全域旅游、乡村振兴、招商引资等重点工作,由市厅级分管领导带队,带领相关部门负责人、业务骨干和各县(市)区分管领导,以学习小分队的形式带着问题、带着课题到有关经济发达省市开展考察学习,把课堂摆到发展改革前沿,面对面、点对点学习先进理念、发展经验和成功做法。市级领导年内赴外带队考察学习计划提前半个月报送市委办,由市委审定后组织实施。每次考察学习前要制定考察学习方案,考察结束后要形成专题考察成果报告,并积极推动学习考察成果转化,在推动x高质量发展中拓宽新思路、拿出新举措。(责任单位:市委办公室)。

针对市委、政府中心工作,结合市委理论中心组学习,每年举办6期”理论大讲堂”,邀请区内外有关专家教授进行专题讲座,提高干部治理能力和工作水平。激活内部培训,安排有实践经验、专业特长的干部职工在本地本领域本单位进行授课。在农村(社区)、企业、机关举办百姓讲堂、能人讲座、工作论坛等,推动主动学习交流,提升干部能力素质(牵头单位:市委组织部、市委宣传部,责任单位:市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

根据《2022-2023年x市干部教育培训规划》,将全市干部按照党政领导班子成员、机关公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部等8个类别实行分类培训。对党政领导班子成员,注重政治能力、领导能力和决策能力的提升,每年安排一定数量地方、部门、国有企业、事业单位主要负责同志到党校、干部学院等培训,每年安排一定数量的县(市)区和市直部门(单位)党政班子成员接受不少于1个月的系统理论教育和严格党性教育,3年内实现全覆盖。对机关公务员,按照公务员类别特点和不同需求,着重加强思想政治、职业道德和业务能力的教育培训,每年安排200名左右科级领导干部参加中青年干部培训班、安排1000名左右科级干部接受1周左右的专业化能力培训。每年在党校举办不少于15天的新任科长培训班。对国有企业领导人员,注重强化忠诚意识、拓展视野、提高战略思维、增强创新能力、锻造优秀品行,每年举办1-2期市属国有企业领导人员提高企业核心竞争力专题研讨班和国有企业党组织书记示范培训班。对事业单位领导人员,突出事业单位公益性、服务性、专业性、技术性特点,提高政治觉悟、管理能力、专业水平和职业素养,每年安排不少于1/5的事业单位领导人员和业务骨干到区内外高校或干部教育培训机构参加培训。对专业技术人员,着重提升思想政治素质和职业素养、创新创造创业能力,不断加强新理论、新知识、新技术、新方法的教育培训,每年培训急需紧缺人才和专业人才1000名左右,围绕重点行业领域培训高层次骨干专业技术人才500名左右。市人力资源和社会保障局会同市教育、卫健、住建、园林、农业农村、水务等部门分级分类制定专业技术人员继续教育计划,确保5年轮训一遍。对年轻干部,突出理想信念宗旨教育、思想道德教育、优良作风教育,加强政治训练和实践锻炼,每年组织200名左右年轻干部参加主体班次调训,并选派一定数量的优秀年轻干部到区外重点高校或干部教育培训机构参加培训。对党外干部,突出***新时代中国特色社会主义思想、中国新型政党制度理论,多党合作历史和优良传统学习培训。发挥社会主义学院主阵地作用,完善以政治引领为核心、以能力培养为重点的教育培训体系,市级党外干部每5年全部轮训一次。每年选调一定数量的女干部、少数民族干部参加区内外各类培训。对基层干部,着重提升发展经济、改革创新、依法办事、化解矛盾、推动发展、做群众工作等能力,每年安排500名左右基层干部参加全区、全市组织的各类培训班。分级分类组织村(社区)党组织书记、村级后备力量开展轮训(牵头单位:市委组织部、市人社局、市国资委,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

认真落实自治区《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》(x党发〔2022〕1号)和《x市关于进一步优化人才发展环境助推高质量发展的十一条措施》(x人才组〔2022〕1号)相关规定,在全市范围内推荐选送有进步意愿的中青年菁英人才到专业对口的科研院所和重点高校研修深造,对赴外研修的菁英人才给予一定的生活补贴或学费补贴。鼓励支持各级各类干部攻读国民系列的全日制硕士、博士学位(牵头单位:市委组织部、市委人才工作局,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(五)强化效果评价,保证教育质量。

在一些重点培训班次的交流研讨活动中,克服以往”满堂灌””照本宣科”等单一教学方式,在市县党校大力推行团队讨论式、案例式等教学方法,建立跨职能、跨层级的学习团队,设定研讨主题,营造平等开放的研讨环境,采取”团队列名法”,围绕主题列举实际存在的问题,再运用”火箭模型”聚焦一个亟需解决的核心问题;采取鱼骨图、思维导图、”杨三角”等分析法,查找产生问题的根源;应用”6s”心智模式、”行动计划表”等工具,形成解决问题方案(责任单位:市委组织部、市委党校)。

在市委党校举办的班次中,组织学员开展一次党性剖析、精读一部(篇)***新时代中国特色社会主义思想经典著作或篇目、开展一次基本要义知识测试、每名学员围绕学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和从事分管领域工作撰写一篇心得体会,切实检验学习成效(责任单位:市委党校)。在外出培训班次中,通过干部”述学”、双向”评学”、组织部门”管学”等措施,动态跟踪了解培训机构教学情况、干部接受培训现实表现等,进一步提升干部教育培训的实效性(责任单位:市委组织部)。

市委宣传部制定全市党员干部年度理论学习应知应会清单,各级党委(党组)要完善理论学习中心组制度,制订年度学习计划,作出阶段性学习安排。各县(市)区、各部门(单位)要对本单位干部理论学习内容列出目录,设置学习书屋或读书园地,为干部职工学习搭建平台,营造氛围,督促每名干部制定年度自学计划,撰写学习心得体会。各级党委(党组)理论学习中心组每年集中学习不少于12次,集体研讨不少于4次,党委(党组)书记重点发言2次以上,其他成员重点发言1次以上,鼓励在党报党刊上发表心得体会和理论文章(牵头单位:市委宣传部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。干部治理能力提升工程在市委统一领导下,由市干部教育联系会议总体负责,具体工作由市委组织部组织实施,各牵头单位和责任单位要切实负起责任,形成合力,做好活动的组织实施,任务落实等工作,确保各项任务圆满完成。为确保活动顺利进行,市委组织部将定期从相关部门(单位)抽调工作人员,开展组织协调、指导推动等工作。各县(市)区要参照本方案,结合实际,制定实施方案,组织开展活动(牵头单位:市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(二)健全基础保障。各县(市)区、市直各部门(单位)要将实施干部治理能力提升工程所需经费列入年度预算,加强经费管理,提高使用效益。市管干部教育培训经费由市财政划拨市委组织部统筹安排使用。加强市县党校、东西协作闽x培训中心建设,不断提升管理服务水平。加强师资队伍建设,制定党校骨干教师培养计划,完善课程设置,为干部教育培训提供优质师资力量。注重学好用好《贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例》,挖掘x市特色教学资源,打造一批主题鲜明、富有特色的案例课程,分类建设20个左右体现x经济发展、创新驱动、社会治理、乡村振兴等方面典型经验和成就的现场教学基地(牵头单位:市委组织部、市委党校、市财政局,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(三)建立长效机制。各县(市)区、市直各部门(单位)要以实施干部治理能力提升工程为抓手,深入查找干部在政治思想、能力素质等方面存在的差距和不足,精准教育、”靶向”培训。要坚持边实施、边完善,把好的做法形成长效机制,使思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练成为常态。建立市委组织部与市委办联合督查机制,把干部能力素质提升工程实施情况作为党建工作考核的重要内容,定期对各县(市)区、各部门(单位)实施情况进行督查督办,适时在一定范围进行通报,确保活动不走过场,取得实效(牵头单位:市委办公室、市委组织部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

(四)强化宣传引导。充分发挥舆论引导作用,市县党委宣传部要统筹各类媒体,对干部治理能力提升工程中的有益探索、工作成效、典型经验开展多种形式的宣传报道。在《x发布》《x日报》开辟”学习与交流”专栏,利用《x党史党建》《x微党建》,刊登干部学习心得体会、理论文章、专项考察和调研报告,交流传递先进理念和创新观点,宣传广大干部在干事创业中凸显的榜样,宣传岗位大练兵、大比武活动中凸显的”标兵”,形成比学赶超的良好氛围(牵头单位:市委组织部、市委宣传部,责任单位:各县《市》区党委、市直各部门《单位》党《工》委、党组)。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十四

围绕“村容整洁,环境舒适,生态美好,乡风文明”的总体目标,按照创新机制、设施配套、试点现行、标本兼治、注重长远的工作思路。加大垃圾治理,污水处理,杂乱治理和集镇整治力度,深入开展“美丽乡村”建设,力争通过三年的努力,全镇农村环境面貌明显改善,群众环保意识明显增强,农民生活质量明显提高。

一是社会与自主管理,二是坚持垃圾分类减量,就地处理,三是坚持多渠道投入,共同治理。

(一)垃圾治理:强化常态化保洁,加强保洁员队伍,按千分之二配备,深入开展农村生活垃圾分类知识宣传,持续推进农户生活垃圾分类减量处理。提升垃圾治理水平,农户自觉分类。按有机垃圾、可回收垃圾和有毒垃圾三类实行分类投放,有机垃圾采用分户堆肥还田办法进行分类,可回收垃圾实行资源再利用,有毒有害垃圾进行集中处理。提倡绿色消费,推广可再生资源,限制使用一次性用品,从源头上控制和减少垃圾总量。

(二)污水处理:实施农村生活污水处理工程。逐步完成乡镇集镇集中式生活污水处理设施建设,分年度完成农户散户型生活污水处理污水建设,在王家坪、闵家巷、西长牵头建设。所有规模化养殖场配套与其相适应,干粪堆物,雨污分流,沼气池与粪池净化设施,督促中小学对生活污水进行治理。

(三)杂乱处理:加大杂乱治理力度,重点治理农户庭院和主干道沿线乱堆乱放,乱搭乱建,杂乱物品。每个村要创建1-2个杂乱治理示范组,引导农户植树栽花,绿化美化庭院。

(四)集镇治理:规范集镇建筑工程,基础设施建设施工,加强施工现场管理,治理乱搭乱建,乱堆乱放,乱停乱靠,乱写乱画,出门经营,占道经营,建筑占道,马路市场,卫生死角,集镇长效机制。安排专职保洁员。

(五)最美乡村创建:每个村至少创建2个环保卫生示范组,主要是长期保持清洁、整齐、干净,年底给予适当奖励。

(一)做到四清,清洁家园:庭院杂物无堆放,房前屋后无垃圾,墙面无乱写乱画,无乱搭乱建现象。清洁水源:河渠塘沟无垃圾和漂浮物,无生活污水和规模养殖污水直排的现象。清洁田园:农田及周边沟渠无农药、化肥等废弃包装物和废弃农膜。清洁能源:推广使用沼气、天然气、太阳能等清洁能源。

(二)做到三有:有卫生设施,农户聚居区按照就近方便、需要的原则建设垃圾池(屋、箱),通过验收合格书,镇防疫站给予适当补助。同时配备垃圾清运车辆。有保洁员,镇、村、组要配备专职保洁员,负责辖区内村、组主干道、沟渠、村部等公共场所定期清扫。有管理制度,制定农户《三包责任制》、《村组环境卫生管理制度》、《负责干部联村制度》、《保洁员管理制度》,负责干部联村、包村干部包村、村干部包片,党员、组长包户。

(三)做到三无:无裸露垃圾,彻底清除路边、河边、桥边、公共地段,农户房前屋后垃圾,无裸露的生活建筑垃圾,引导农户进行家禽畜养。无污水乱流,疏通阴沟、下水道,保证沟渠畅通,无乱堆乱烧乱放,清理整齐堆放,道路两侧及农户房前屋后的杂物,定期对主要道路、村级主干道打草除杂、禁止大量秸秆露天焚烧。

(一)加强组织领导明确主体责任。一是加强组织领导,成立专门工作领导小组,由镇党委书记周振任政委,镇长熊细平任组长、纪委书记黄xx任专抓、李智、彭正满、吴赐明、彭若雄、李雨为成员,设立办公室,由彭正满任办公室主任。二是明确责任主体,明确各村为环境整治主体责任单位,各村支部书记负总责,村干部包片,党员组长保户、保洁员分区负责。

(二)加大宣传力度,充分发动群众。乡镇召开全体镇村干部部门单位责任人大会,制定实施方案,在集镇和各村主要路口悬挂横幅标语,会后各村迅速召开党员组长会议,传达会议精神,部署落实。动员组长在全村搞一次卫生大扫除,张贴红纸标语。每户农户发放一份公开信,落实党员组长包户制度、保洁员制度、卫生管理制度,每村评选1—2个最清洁示范组,由学校组织开展小手牵大手、争当环保志愿者活动。要求班主任开好一节班会课、做好一次家访活动。提高民众对环境整治行动知晓率,营造良好舆论氛围。

(三)严格督查考核,实施重点监管。一是严格考核。每月由政府干部牵头,抽调部分素质高的保洁员参与组成考核检查组,对环境卫生进行检查,投票打分排名。对于季度排名前1、2、3、名的`给予奖励1500元、1000元、500元,对排名后三名的,罚款1000元、800元、500元。二是重点监管。对于工作长期被动落后的村,由主要负责同志约谈、实行问责。三是综合考评。对环境整治连续排名倒数一、二的村年度评优实行一票否决,包联村干部不评先评优。

(四)拓宽投入渠道,强化资金保障。一是建立市财政资金开支投入补贴机制,按千分之二配备保洁员,每名保洁员每年补贴3000元。二是镇财政每年向各村投入18000元,用于垃圾的转运和收集。三是设立5万元考核基金,用于月评比、季度考核。四是村级投入用于环境卫生整治不得少于1万元。五是积极争取部门项目资金,特别是环保局项目,用于农户散户型污水处理设施的建设。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十五

以建设“美丽、干净、整洁、宜居”农村为导向,以农村垃圾治理、村容村貌整治、乡风文明建设为主方向,以“补短板、建长效”为主要目标,最终打造“干净美丽、村民满意”的农村环境。

开展农村人居环境整治要把握五点基本原则。

1、因地制宜,突出特色。要考虑到村子的地理、民俗、经济水平、村民期盼,做到“量力”又“尽力”。要结合本村的实际情况,找准方向,全力实施。

2、循序渐进,注意方法。要把握“先易后难、先点后面”的工作原则。主动积极探索,不断积累工作经验。改变“完成任务”的心态,要防止“照搬照抄、一哄而上”、不加吸收的学习。

3、注重本色,留住“乡愁”。要保留“土”的“味道”,留住村子的“记忆”,特别是项目建设上要慎用钢筋、水泥,保留乡土的“原生态”。

4、村民参与,发挥作用。改变政府、村集体“大包大揽”、唱“独角戏”状况,要发挥村民的主体作用,激发村民的动力,谱写人居环境建设的“大合唱”。

5、久久为功,长效运行。人居环境建设是一项长期性的工作,不可能一步就到位,要有持久作战的思想准备。要把握工作的可持续性,“机制先、工程后”,要推动长效机制先建立,再上马相关项目。

结合我乡工作实际,农村人居环境整治主要包括四个方面的内容。

(一)垃圾治理。

垃圾整治是农村人居环境工作的重中之重,要从明确责任、加强服务、开展督促、强化引导等多个方面进行全面整治。要建立健全农村公共环境保洁制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。

1、明确责任。村集体负责公共区域的垃圾卫生治理,包括公共道路、公共场所、河道等区域。农户要负责生产经营场所及居住区域的卫生治理,包括门前屋后及庭院的治理。全面推广“门前三包”及“美丽庭院”制度。全面清理村庄农户房前屋后、巷道、河塘沟渠和卫生死角的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、水面漂浮物、沿村公路和村道沿线散落垃圾等。农村重大民俗活动、婚丧喜庆和节庆,产生的垃圾姚及时清理。

2、强化垃圾收集及转运工作。各村集体要加强垃圾的收集和转运工作监督,垃圾要做到“日清”,每天至少转运一次,特殊时期可增加转运次数,并建立日常清运制度。为了保障此项工作,要加强对保洁员的选聘和把关工作,开展保洁员竞价和比选,有条件的村可以开展保洁外包工作。探索建立农村生活垃圾“干湿”分类、分别处理有效机制,逐步推广垃圾全分类。

3、开展垃圾经费收缴工作。要主动推动农户垃圾经费收缴工作。收集到的垃圾经费用于开展垃圾治理评比等活动的工作经费,或用于保洁费用补贴。

(二)村容村貌提升。

1、提升基础设施配套。进村道路及背街里弄小道破损要及时修复,避免出现泥泞不堪的状况。有条件的村可结合地形和村民期盼,建设小型精品农民公园、停车场等设施。对闲置公共区域进行设计,开展修整和美化,发挥休闲、教育和举办公共活动的作用。

2、大力开展清理乱搭建和消除无序堆放。强力推进乱搭建整治,对新建违建要立即制止,“露头就打”,绝不手软。大力开展“美丽庭院”建设,引导村民清除房前杂物,提升居住环境。对长期无人居住的闲置危旧农房,且有其他居住保障的农户,引导鼓励其自愿拆除旧房。规范设置村庄主要道路沿线可视范围内不协调的空调外机、水箱、排烟管道,加固改造零乱的敞开式阳台、破旧门窗。清理规整可视范围内一店多招、破损店招和遮阳(雨)蓬、乱搭晾(晒)衣架等,规范设置,做到简洁有序。

种菜、种树、种花,建设房前屋后“微菜园”、“微花园”。二是实施重要道路沿线两侧绿化和“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)绿化美化,多种阔叶树、乡土树、花化树、彩叶树,打造有古田地域特色的村庄景观。三是进一步挖掘、梳理与提升村庄原生态的梯田、湿地、村落等地景观资源,形成各具特色的山水、农田、村庄等原生风景亮点。

4、推行立面改造和“网线入地”。对外墙进行外改造,对具备条件的平屋顶进行“平改坡”,以点带面引导村民自愿开展“裸房整治”和“立面改造”。墙体改造可采用涂料、水泥砂浆等进行基本装修,屋顶改造禁止使用彩钢瓦,墙裙使用板材或仿石瓷砖。同时避免千篇一律,确保村庄建筑立面整洁、风格协调、特色鲜明。

清理规整凌乱缆线、废弃杆塔,整治违法交越、搭挂,引导合理共杆统一规范新设线路,让出“干净天际线”。引导村民对自有菇棚“拆旧建新”。严禁菇房顶棚用废旧边角料按压。

(三)厕所和污水治理。

1、公厕建设。从思想上重视公厕的建设,行政村都要有一座水冲式公厕,样式美观、大方、实用。选址和建设要考虑村民的实际需求,要选{}在村部、市场、老人活动场所等人口集中的地方,禁止将公厕建在自然水体周边。要建立维护和管理的长效运营,采取公益岗位等多种办法,落实定期清扫、专人监督、结果公示、奖惩推动等机制。

2、统筹生活污水治理。严禁生活污水直接倾倒门前屋后,对污水沟渠进行整治,引导村民种植绿植或开展“微花园”和“微田园”创建。

强化对污水处理设施的监管,及时进行修复。落实河道专管员职责,保护河道绿水长流。

(四)乡风文明建设。

要发挥基层党组织和群众组织的作用,党员领导干部做表率,先行先试,打造“法治、德治、自治”有效结合的农村基层治理体系,推动人居环境建设。

1、制定切合可行的村规民约。避免“大而全”,推行“小而行”,可就一事进行专项约定。事前要广泛征求村民的意见,实施后要及时开展广泛的宣传和学习,确保村规民约不会成为一纸空文。明确村民维护村庄环境的责任和义务,切实增强农民群众自觉性主动性,确保村庄常年保持干净、整洁、有序。

2、开展移风易俗行动。倡导“三方”(政府、村集体、村民)“五共”(共谋、共建、共管、共评、共享)机制,通过发动村民广泛参与、开展监督、进行评议等多种方式,提倡环境治理新风气,摒弃旧习惯。实施过程中要充分征求村民意见,鼓励村民投工投劳参与环境整治工作。

3、积极开展教育引导。倡导“三不乱、五干净”:不乱吐、乱扔、乱贴,爱干净:“灶台干净、床铺干净、屋子干净、门前干净、身体衣着干净”,引导村民建立健康生活方式。加大宣传力度,以村民喜闻乐见的形式,开展环境卫生知识教育,提升村民维护环境、爱护环境的自觉性。推动垃圾废物利用宣传,引导推广垃圾“酵素”利用。

农村人居环境工作事关全体村民利益,要把美好人居环境作为为村民提供最基本的公共服务产品。

1、扭转思路,勇于履职。农村人居环境建设意义重大,相关责任人特别是村主干要进一步解放思想,打破束缚。一是要改变角色定位,要引导、推动村民走上台前,献言献策、积极投身参与,成为人居环境建设的真正主体。二是要改变首手畏尾的思想,“前怕狼后怕虎”,怕得罪人,不敢迈开步子大胆去推动工作的落实。三是要改变不作为的思想。总把这项工作当做任务看待,没有真正从全村长远发展和村民福祉角度看待,存在应付、敷衍的行为,导致成效不明显。

2、以问题为导向,注重统筹兼顾。要把握“适度”原则,工作推进不宜操之过急,但也不可“三天打鱼两天晒网”,要把握好力度、速度和财力承受度、农民接受度的情况,不人为拔高村民期望值,不超越阶段实际情况。对存在的问题进行细致梳理和分析,按照轻重缓解和时间来制定具体、详细的措施,并征得村民的广泛支持和参与。一些工作创新的工作,村民暂时不理解、不支持,但是确实有必要实施的或实施后可以带来明显效益的,要大胆去推动,先行先试。

支热心公益、敢于担当、积极作为的队伍,赋予监督考核、巡查、评比的权利,并提供必要的支持。

4、加强监督,强化考核。要定期组织督查考核,考核结果作为相关村年底绩效考评的重要依据。开展资金绩效管理,以项目为抓手,促责任落实,下拨资金以项目申报、落实为依据,视项目进展下拨资金。鼓励开展大比拼活动,对标先进,对准目标,打破“死水”,勇于创先争优。实施正向激励措施,在资金倾斜、干部评优评先等方面加大奖励力度。

精选乡村治理能力提升方案大全(16篇)篇十六

为持续改善我镇农村人居环境,推动农村人居环境整治水平全面提升,特制定如下实施方案。

围深入推进农村垃圾治理、污水治理、农村改厕“三大革命”和村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”,实施美丽乡村提标扩面、重点自然村整治、长效管护机制建设和农村人居环境整治全面提升“四大计划”,全面提升镇域农村人居环境整体水平。

(一)开展村庄清洁提升行动。实施以“五清一改”(清理村内塘沟;清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;清理乱搭乱建、乱堆乱放;清理废旧广告牌;清理无功能建筑;改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动。各村要制定各自然村环境整治计划,结合“党员主题活动日”,志愿者活动等每月组织动员广大党员、干部、群众开展一次集中整治活动,重点对积存生活垃圾、污水坑臭水沟、农业废弃物、残垣断壁、废旧广告、乱堆乱放等进行集中治理。xx月xx日前各村将各自然村整治计划报镇美好办,逐村验收,示范带动,整体推进,xx月底前完成全镇所有自然村整治。

(二)开展重点自然村整治行动。以干净整洁有序为目标,各村要确定2个基础相对较好、群众参与度高的自然村作为重点自然村,加大环境整治力度,对重点自然村内垃圾处理、农村改厕、河塘沟渠疏浚、村庄亮化、村容村貌进行全面提升,切实发挥示范作用。同时,重点自然村要建立的“门前三包”(包环境卫生、包绿化管理、包容貌秩序)制度。各村民委会与广大村民签订《农村人居环境门前三包责任书》,并督促指导广大群众落实好“门前三包”。“门前三包”的落实情况作为评选“最美庭院”、“十星清洁户”、“星级文明户”的重要依据,并给予一定的村生态美超市积分奖励;同时对落实“门前三包”成效明显的村组(自然村)优先申报县美丽乡村自然村环境整治建设项目。

(三)推进农村改厕专项行动。一是深入开展问题厕所排查整改。镇改厕办、各村要立即组织对20xx年已改造厕所进行问题排查“回头看”,建立排查清单、整治清单,针对存在问题制订“一户一方案一措施”落实整改;二是加快推进20xx年改厕工作。按照“求好不求快、质量优先、项目配套、管护结合、群众满意”的原则,有序推进20xx年农村改厕工作,各村要全面开展摸排动员,根据群众意愿,拟定20xx年需改厕农户,于xx月xx日前报镇改厕办,待镇改厕办现场勘验确定改厕名单后尽快组织实施,认真落实首厕验收制,镇改厕办要加强督促调度,确保xx月底前全面完成15户的改厕任务;三是建立完善农村改厕后续管护制度。镇改厕办要按照“五有”(有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查)要求,制定切实可行的后续管护机制。要建立健全管护台账,落实好管护措施。

(四)开展农村文明创建行动。镇文明办、妇联要按照清洁户“十星”、最美庭院“五美”创建标准要求,深入持久开展十星级“清洁户”、“星级文明户”、“最美庭院”等活动,各村三项创建达标率不少于20%。结合爱国卫生运动加大宣传力度,普及各类卫生知识,引导农户自觉开展庭院环境整治,转变不良生活习惯,逐步养成文明、科学、健康的`生活方式。

(五)实施农村生活垃圾治理攻坚行动。完善农村生活垃圾收运处置体系,加强对生活垃圾综合处理ppp项目运营效果进行考核,督促金绩环卫有限公司加强保洁员队伍及设施建设,提高日常保洁质量,建立了全域保洁长效体系。镇村干部下村开展工作时,一经发现环卫作业质量问题,及时拍照向镇美好办反馈。

(六)加强农村生活污水治理行动。镇环保办要督促碧水源环境科技有限公司加强对已建成生活污水收集管网和处理设施的日常运行维护管理。建立健全污水处理设施运行的日常检查、监管和绩效评估制度,切实发挥污水处理设施作用,进一步改善农村水环境质量。要加强与县环保部门的协调配合,科学规划,加快推进农村生活污水处理项目建设,确保“十四五”期间自然村污水处理设施建设达75%以上。

(一)强化组织领导。镇成立由镇主要领导任组长,其他班子成员为副组长,全体镇村干部为成员的农村人居环境整治提升行动领导组,各村也要相应成立领导小组。各联村领导和村党组织书记牵头负责各村的人居环境提升整治工作,要精心组织,广泛动员,加强调度。全镇党员、干部要率先垂范,积极行动,要带头干带领群众干,切实发挥示范作用。镇直各部门要相互配合,主动作为,不折不扣完成整治任务,确保取得实效。

(二)强化宣传引导。镇、村要充分利用网站、微信群、公众号、一封信等宣传形式,全方位、多角度深入宣传农村人居环境整治显著成效、经典经验和政策举措,充分发挥好农民主体作用,激发和调动农民群众积极性、主动性。

(三)强化督查考核。镇农村人居环境整治领导小组将加大督导检查力度,实行全程跟踪,对各村开展农村人居环境综合整治进展情况进行不定期检查督导,检查结果通报全镇,通报结果将作为镇村干部考核的重要依据。镇人大、纪委将不定期组织开展农村人居环境专项监督检查,对工作成效明显的村给予适当资金补助,对不作为、慢作为的将予以通报批评。

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