最新学校安全稳定工作电视会议 全县学校安全工作会议上的讲话(优质7篇)

学校安全是正常开展学校各项工作的基础,必须将安全教育课程化、责任全员化、隐患排查经常化、安全演练实效化,构建校园周边保障体系、校园安全保障体系、家校共管保障体系、安全工作保障体系,切实构筑学校安全防范的预防体系,将安全隐患降到最低程度。下面就是本站小编给大家整理的在学校安全保卫工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，省公安厅、教育厅在这里联合召开20xx年全省学校安全保卫工作电视电话会议，主要任务就是全面加强学校安全保卫工作，全力维护全省学校安全稳定。一会儿，省公安厅刘培柱副厅长还要对20xx年全省学校安全稳定工作进行总结，并对20xx年工作进行全面部署。在这里，我首先代表省教育厅就全省各级教育行政部门和各级各类学校做好安全稳定工作讲五点意见：

一、高度重视，落实安全稳定工作责任

全省各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视学校安全稳定工作，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”和“加强监管，落实责任”的总要求，切实采取有效措施，加强教育和管理，确保学校安全稳定。这里再次明确，各级教育行政部门和各级各类学校主要领导是学校安全稳定工作的第一责任人，要对学校安全稳定工作负总责，同时要按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”为主的原则，层层分解落实责任，要将安全稳定工作责任落实到每一个岗位，每一个人。各地、各校要在近期召开一次领导班子专题会议，结合近期发生的几起校园师生伤害事件，进行分析研判，查找薄弱环节，研究制定解决措施，坚决遏制校园伤害事件发生，确保全省学校安全稳定。

二、加强与公安部门协调配合，形成齐抓共管的良好局面

去年6月，省公安厅向全省各级公安机关下发了《吉林省公安机关加强对学校及周边治安管理和服务工作十条意见》，对加强全省学校及周边治安管理和服务工作提出了十条具体要求。《意见》是全省公安机关认真贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”，把教育系统安全稳定工作作为“民心工程”的具体体现，对全省学校及周边治安管理起到了很好的服务保障作用，受到广大师生的普遍欢迎。全省各级教育行政部门和各级各类学校要积极主动配合公安机关开展工作。主管领导要亲自与公安部门进行协调沟通，建立联席会议和定期沟通机制。召开安全稳定工作分析研判会议要邀请当地公安部门负责同志参加，听取公安部门的意见和建议。要根据学校实际，为公安部门的工作创造便利条件。同时要组织专门人员对校园周边非法经营的小旅店、游戏厅、小影吧等影响学校及周边治安秩序的乱点进行排查摸底，及时准确掌握第一手情况，并建立台帐。要将掌握的情况信息及时通报给公安部门，并配合公安部门对发现的治安突出问题进行有针对性的清理检查和整治。

三、以创建平安校园为载体，全面提高校园安全管理水平

全省“平安校园”创建工作是“平安吉林”建设的重要组成部分，也是学校安全稳定工作的重要载体，省教育厅已经制定了全省学校“平安校园”创建标准，并经省综治委审定。近期，省教育厅将会同省综治办等有关部门制定下发“平安校园”创建工作的有关实施意见和细则。按照计划，年末省教育厅将会同有关部门对“平安校园”创建工作进行考核验收，并评选出省级示范校，进行认定和授牌。全省各级教育行政部门和各级各类学校要按照“平安校园”创建标准，健全制度，规范管理，查缺补漏，通过“平安校园”创建工作，全面提高学校安全管理水平。校园及周边治安综合治理工作是“平安校园”创建工作的重要组成部分，全省各级教育行政部门和各级各类学校在认真做好校内安全管理工作的同时，要积极配合学校所在地综治、公安等综治成员单位全力做好校园及周边治安综合治理工作，为学校正常教育教学创造安全稳定的外部环境。

四、采取切实措施，进一步加强学校安全教育和管理

近期，侵害学校师生人身安全的事件时有发生。充分说明当前学校安全管理工作形势不容乐观。全省各级教育行政部门和各级各类学校要从细节入手，在以下几个方面做好工作：

一是全面排查当前学校安全管理工作中的各类隐患。全省各级教育行政部门、各级各类学校要在近期组织专门力量，对校园安全及侵害师生人身和生命财产安全的各类隐患进行排查梳理，制定预案，落实责任。同时要加强与当地公安部门的密切协作，及时通报情况信息，并配合公安机关对校园及周边侵害师生人身和财产安全的违法犯罪活动进行坚决打击。

二是加强安全教育，提高师生的安全防范意识。全省各级各类学校要在近期集中开展安全、法制专题教育。要充分发挥辅导员、班主任和学生骨干的作用，建立健全学生心理辅导和矛盾排查调处机制，及时发现和化解矛盾，坚决防止矛盾激化。要严格落实包保责任，确保校内不发生打架斗殴和暴力伤害等治安案件。要结合气候特点，做好春季学校消防安全、交通安全、校车安全、公共卫生安全等各项安全防范工作。要把开展疏散演练作为今年学校安全工作的重要环节，今年3月29日是第十五个“全国中小学生安全教育日”，主题为“加强疏散演练确保学生平安”。各地教育行政部门和广大中小学校要教育学生有序上下楼、文明把路行。要主动与地震、消防等部门合作，结合当地实际和事故发生特点，有针对性地开展安全教育和紧急疏散演练活动。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发事件演练，并确保演练时学生安全。

三是采取有力措施，强化校园安全管理。要进一步建立健全各项安全管理规章制度，加强校园内部值班和治安巡逻，做到快速反应，及时处置。要严格门卫制度，对出入校园的外来人员严格登记和证件查验，严防不法分子混入校园。各级中小学校要与当地公安机关配合，对校门外闲杂人员进行清理。特别是农村寄宿制学校要严格落实领导值班和带班制度，加强夜间巡逻，要健全对学生的安全管理有关制度，对学生外出要建立严格的请销假制度和住宿生晚间就寝点名登记制度，确保住宿学生安全。

五、健全机制，严肃学校安全稳定信息报送制度

各市(州)教育局、各高等学校、中省直各学校要进一步建立和完善安全稳定工作信息报送制度，要严格按要求实行学校安全稳定工作信息月报，在每月10前，将本地、本学校安全稳定工作情况形成书面材料，报省教育厅。一旦出现突发事件或安全事故，必须在第一时间上报上级教育行政主管部门。这里再次强调要严肃信息报送纪律，各类安全稳定信息一定要及时、准确按要求报送，如出现迟报、漏报、瞒报等情况，要按照有关规定，追究相关人员的责任。各地、各学校要将本次电视电话会议精神的贯彻落实情况于4月10日前，同3月份安全稳定工作月报一并报省教育厅。

最后，借此机会我代表省教育厅、卢连大厅长和全省500万师生员工对全省各级公安机关对教育的大力支持表示衷心的感谢!

谢谢大家!

同志们：

在全国社会治安工作会议刚刚结束之际，我委与市公安局在这里联合召开全市加强学校安全保卫工作会议。此次会议的主题是，认真贯彻全国社会治安工作会议精神，大力落实国务院办公厅转发教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作的意见》(以下简称《意见》)要求，研究具体工作措施，切实有效地加强和改进我市学校安全保卫工作，保障和促进青少年学生健康成长。刚才，市公安局副局长作了重要讲话。下面，我根据市教委治安综合治理领导小组的集体讨论精神，讲几点意见：

一、深刻认识加强学校安全保卫工作的重要意义，全面落实领导责任制和责任追究制

前一阶段，我市学校 安全保卫工作在市委、市政府领导下，在各有关部门尤其是公安、政法部门的配合与支持下，取得了较好的成效。但是，也应清醒地看到，由于社会大环境的影响及学校内部管理的不到位等原因，我们的学校还存在着不少影响安全与稳定的因素和稳患，由危房倒塌、食物不洁和犯罪分子破坏等导致的人员伤亡、中毒、财物损失等事故和案件仍有发生，同时，学校的周边环境也亟待进一步净化。这些问题的存在，不利于青少年学生的健康成长，也影响了教育事业的可持续发展。在《关于教育问题的谈话》中，郑重指出：“正确引导和帮助青少年学生健康成长，使他们能够德、智、体、美全面发展，是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”在全国社会治安工作会议上，们又强调，社会治安(包括学校治安安全工作)不仅是个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题，切实保障人民群众(包括青少年学生)的生命和财产安全，是党和政府肩负的重大责任。这是以为核心的党中央的殷殷嘱托，也是交予我们的艰巨任务。作为政府的职能部门，作为党和人民的学校，我们每一个同志都必须思考和应答这个问题，都必须从这个高度来深刻领会学校安全保卫工作的意义和作用。我们要把安全保卫工作作为促进青少年健康成长的基本前提，作为促进教育改革与发展，维护社会稳定的重要途径，从学习、贯彻和实践“三个代表”重要思想的政治高度，以对人民群众负责的精神，把做好学校安全保卫工作摆在突出位置。要从近一段时期发生的一些重大恶性事故和案件中汲取深刻教训，举一反三，提高警惕，严密防范，止微杜渐，时刻保持清醒的头脑，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，为教书育人营造良好的环境。

教育部、公安部《意见》指出，学校安全责任重于泰山。为此，我们各级教育行政部门、各学校都要自觉把安全保卫工作列入重要议事日程，狠抓责任落实。要加强领导，落实领导责任制。要认真贯彻“谁主管，谁负责”、“一级抓一级”的原则，坚决克服相互推诿、扯皮现象。学校主要负责同志是安全保卫工作的第一责任人，要亲自抓，分管领导要具体抓，专职干部要认真抓落实，不能有丝毫的懈怠和马虎。各地、各学校要把安全保卫工作与其它各项工作一同布置、一同检查、一同考核、一同总结。要进一步落实责任追究制。严格执行市综治委、纪委、组织部、监察局、人事局《关于对发生严重危害社会稳定重大问题的地方实施领导责任查究的实施办法》的规定，加大责任追究力度。对因工作失职渎职、疏于教育管理而发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体事件，造成重大损失与恶劣影响的要追究主管、分管领导等的党纪、政纪直至法律责任。

二、进一步强化安全教育和管理，将各项措施落到实处

全国社会治安工作会议指出，搞好社会治安，基础工作是教育、管理和综合治理。学校安全保卫工作也是如此。我们要进一步贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，认真研究、制定和实施具体有效的工作措施。一是要加强和改进对师生员工的安全教育。要进一步发挥好法制副校长在法制宣传教育、安全教育中的作用，重点抓好广大师生的法制教育、心理健康教育和自防自救教育，要针对青少年学生的心理实际，采取多种有效形式，提高心理健康教育的效果。要充分利用共青团、学生会、少先队组织的积极影响，提高学生安全自护、互助意识。二是各学校要建立健全治保组织，将法制副校长(法制辅导员)吸收到治保领导小组中来，定期召开工作例会，研究部署治保工作。三是要加强保卫队伍建设。各学校要将年富力强的同志选派到安全保卫工作第一线担任专兼职干部，以加强保卫工作的力量。传达室保卫人员要进一步落实和充实，即使是村级小学夜间也必须有人值班。四是要建立内部防控体系。要加大重点要害部位“人防、技防、设施防”的力度，有条件的学校逐步更新科技含量高的先进技防设施，村级小学贵重仪器物品必须集中保管，落实专人负责。五是要抓好学生宿舍管理，学生宿舍管理要坚持安全至上，实行封闭式、全天候、半军事化管理。要建立健全安全管理制度，切实做到安全通道畅通、无违章用电和使用明火现象，严防各类事故案件的发生。六是要协调和配合公安、工商、文化、卫生等有关部门，按国家有关文件规定，对学校周边 200 米 以内区域开设的电子游戏机室、歌舞厅、录像放映厅、无证经营摊贩等进行有效的清理整顿，进一步净化学校周边环境。对直接危害师生生命财产安全的案件和扰乱学校正常秩序的违法犯罪分子，要立即向当地公安部门报告，学校要积极配合侦查，按法处理。

三、加大安全检查力度，确保重点要害部位的安全

加强和改进学校安全保卫工作，检查是重要手段。通过检查来及时发现存在问题和隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。为此，我们要健全和完善安全检查制度，将定期查与突击查、自查和抽查、全面查与重点查、集中查与专题查等多种方法有机结合、运用，提高预警度和预防效果。各级教育行政部门、各学校相关机构必须切实履行好这一职责，具体工作同志尤其要细致、深入、全面，不辜负组织、领导的信任和重托。今天会议后，各县(市)区教育局要会同当地公安部门联合召开一次专题工作会议，传达、贯彻此次会议精神，并对学校的安全状况认真进行一次全面自查，认真查找安全方面的漏洞和事故隐患，特别要把学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室、体育设施等作为检查重点。对于危房该拆除的拆除，该加固的加固;对年久失修的燃气管道和电网等基础设施要立即维修、更换;对易燃剧毒危险物品管理中存在的问题，要及时采取补救措施;对消防器的完好率，消防通道畅通情况进行检查并制定防火应急措施;对学校食堂食品卫生进行检查，对学校食堂从业人员加强管理和业务培训，防止不符合卫生要求的食品和有毒农产品进入学校，确保师生员工饮食安全。在通大中专院校也要在近期认真组织一次自查。各地、各学校要将安全检查以明确的制度确定下来，坚持下去，每次检查情况、整改结果都要认真记载。今年4月底，我委与公安、卫生等部门将组织人员进行抽查。

四、认真开展矛盾纠纷调解工作，消除各种不安定因素

近年来，随着人事、招生制度的改革，事业结构的调整及校办企业的改制等工作的开展，各学校出现了许多新情况、新问题，尤其是涉及到教职工切实利益的矛盾纠纷多了，有的还比较突出，如不及时妥善处理，必然会对学校秩序、社会稳定产生影响。为此，各学校领导要深入部门、科室，深入到教职员工中间，主动听取群众的意见和呼声，切实开展排查调解工作，努力把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态，努力做到各类矛盾纠纷及时发现、及时疏导、及时化解。一旦发生可能严重影响社会稳定的群体性事件，要及时向我委或公安部门报告，以争取时间和主动，妥善加以处置。

五、建立教育信息工作网络，加强信息报告工作

信息是进行重大决策和开展具体工作的基础和依据。朱镕基说：“我非常重视信息，因为离开了信息我无法工作。”的确，在我们推进各项工作的过程中，我们要落实中央、省、市的总体部署，针对新情况、新问题，作出具体决策，提出新的措施，都离不开信息的基础作用。不久前，市政府召开了全市政务信息工作会议，明确要求在保证质量的前提下，各县(市)、区每天向市府办报送信息不少于2条，各部门每周不少于2条，遇有重大事件、突发事件要随时报送。最近，省教育厅也专门下发了《关于进一步做好教育信息上报工作的通知》，要求各地、各高校高度重视教育信息上报工作，增强上报信息的责任感和自觉性。同时明确，各市教委上报信息每月不得少于20条，高校上报信息每月不得少于15条。在教育部、公安部的《意见》中也对安全保卫的信息报告工作提出了要求。为加强信息工作，我委将下发专门文件。各地、各学校要进一步重视做好此项工作，建立健全信息工作责任制，落实人员负责信息上报工作。我委要求，各县(市)区教育局每周报送信息不少于2条，委属各学校、单位每周报送信息不少于1条。各大中专院校在向省上报有关信息时请附报一份给我委(报送电传：，报送电话：，联系人：、)。我委办公室每季度将通报各地、各单位上报信息的数量和采用情况，年终给予表彰。为确保此项工作落到实处，我委将把信息报送情况作为学校(单位)文明单位、模范学校等综合性评优选先的参考指标。

为使信息报送工作做到及时、准确、通畅，各地、各学校要建立健全信息收集、处理和报送制度，对重要情况重要信息、重特大案件和治安事故，上报要及时、准确、全面，不得隐瞒不报、漏报。凡因迟报、隐瞒不报而延误工作时机，带来严重后果或造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导的责任。

同志们，做好学校安全保卫工作，对于促进青少年健康成长，维护社会的稳定与繁荣具有重要意义。我们要以党的xx届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，在市委、市政府的领导和市有关部门的关心、支持下，深化认识，加强领导，落实措施，扎实工作，努力把学校安全保卫工作提高到新水平，为推动南通教育事业持续健康发展和“科教兴市”战略的实施作出新的更大的贡献。

学校安全 工作是一个沉重的话题，全市各级 教育部门和各级各类学校都做了大量的工作，积累了大量的 经验。一是对学校安全工作成立了专门 组织，加强了 领导 ，落实了工作责任。二是下发了一系列的安全工作文件，提出了有针对性的要求。三是多次召开了安全工作会议，认真研究部署了学校安全工作。四是开展了多次安全排查，消除了大量的安全隐患。五是坚持专项整治行动，解决了一系列较为突出的安全问题。六是加强了对广大师生的安全教育，进一步增强了安全意识和自我防范能力。七是严格实行安全责任制和责任追究制，严肃处理了安全责任事故相关责任人。应该肯定地说，对学校安全我们都做了大量艰苦的工作。虽然发生了一些事故，但未出现因 管理不善而发生的群死群伤事故，未出现危房倒塌造成的师生死伤事故，未出现因师德问题而造成的学生自杀等伤亡事故。刚才，各地各学校的 领导 都做了工作交流,都讲得很好，我很受教育。下面我就全市近段的学校安全工作讲四点意见。

一、学校安全形势严峻，务必引起高度重视

(一)近一年来学校安全事故时有发生，我们必须时时紧绷安全之弦。刚才，周局长通报了近一年来，我市共发生校园学生死亡事故8起，学生食物中毒5起。根据各级安全管理部门和教育部、省教育厅所发的安全工作通报情况看，在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重有上升的趋势。学校安全事故大致可分为以下几类：一是校舍维修不及时，且缺乏有效监控机制，导致学校房舍坍塌，造成人员死伤。二是学生在楼道、门栋等黑暗和狭窄的地方互相争先而造成的挤压、践踏等事故。三是缺乏交通知识和忽视交通规则造成的交通事故。四是体育活动或体育课上不遵守纪律或注意力不集中，体育器械使用不得要领而造成的伤害。五是在劳动或社会实践中安全意识差，操作不熟练或不按要求操作而造成的伤害。六是学校安全保卫制度不健全，防范措施不得力，学生受到校外不法之徒的侵害。七是学生取暖、用电、饮食不当而造成火灾、触电、中毒等事故。八是因学生特殊疾病、特殊身体素质、异常心理状态受到意外冲击而造成的伤害。九是学生自救自护能力差，遇到暴风雨、地震、洪水等自然灾害无法有效防卫造成的伤害。十是为图省事、省钱而乘坐货车或超载车辆而造成车翻人伤亡的事故。

(二)要深入分析事故原因，认真查找工作不足。应当肯定的是各地各学校在学校安全工作方面是做了大量工作的，是付出了心血的，工作成效也是显而易见的，没有大家的工作就没有我市教育系统的安定、安宁与稳定。但学校安全隐患依然存在，安全形势仍是十分严峻，通报的一系列事故就是例证。那么问题究竟出在哪呢?从主观方面分析，一是麻痹思想有所抬头，侥幸心理有滋生和蔓延之势。认为本校乃至周边学校近年来始终未发生安全事故，而放松了安全工作;片面地认为即使真出什么事故，也不一定是责任事故，更不会牵扯到自己。二是安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现，以至不能及时排除隐患，不能追究相关责任人的责任;一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。三是安全检查形式化、走过场，缺乏一丝不苟、滴水不漏的严谨作风。四是动态的行为安全，缺乏严格的管理措施。五是安全防范上还存在漏洞。有的学校安全防范设施不齐备，个别学校还不具备教育教学管理的一些基本条件，技防不足、人防不严。六是对间接的、隐性的安全隐患未能引起足够的重视。如对师生的生理健康、心理健康关心不够，学生在校时间过长，导致睡眠严重不足，心理压力大，户外活动少，学生厌学等。在一些学校中，教师的教育行为不规范，存在着体罚和变相体罚学生的现象，既严重响了人民教师在人民群众中的形象，也构成了安全隐患。

安全工作水平不断提高，工作效果也有目共睹，但随着新的不安全因素的不断增多，学校的安全问题将是一个长期的、有时还是十分突出的问题，我们应有打持久战和攻坚战的充分心理准备。

(三)学校安全工作责任是沉重的，我们要切实担负起“守护神”的神圣使命。青少年学生是祖国的未来，他们正在成长之中，相当一部分学生的安全意识和自我保护能力还相对较弱，需要政府、学校和全社会的精心保护。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全，关系学校和社会的改革、发展和稳定。做好学校安全工作是各级教育行政部门、各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。义务是不能放弃的，没有尽到或没有尽好义务是要负责任的。“安全第一”似是老生常谈，但分析每次校园安全事故的原因，思想麻痹、对安全问题重视不够仍是重要原因。各级教育行政部门和学校的主要领导，要充分认识自己肩负的重大责任，要充分认识学校安全事故对广大师生生命安全、对国家和个人财产、对学校和社会稳定造成的不良影响和严重危害，决不能有任何侥幸心理，不能存有丝毫松懈麻痹思想。必须坚持警钟长鸣，认识到确保学生生命安全是教育战线实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任，也是办好让人民满意的教育的基础和前提。有些学校在安全问题上强调客观原因多，制度不落实，措施不得力，存在不抓不动、时冷时热的现象。归根到底还是在安全问题上责任意识淡薄。各级教育部门和学校要把安全工作纳入学校重要议事日程，优先安排人力、物力、财力，要提高学校管理水平，把学校安全作为最基本的管理工作之一，放在关系到学校长远的改革和发展的高度来认识。学校安全重于泰山，我们要以对人民群众高度负责的精神，把学校安全工作抓紧、抓好。

二、全面落实安全防范措施，切实加强对学校安全管理

我们必须下大力气全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要在建立健全学校安全责任制度的条件下，认真分析学校安全工作中存在的薄弱环节，明确安全工作的每个岗位和工作要求，责任到人。

(一)全面落实岗位职责，狠抓学校安全常规管理。

1、校舍及教育教学设施设备安全。新建项目必须严格按相关建筑审批手续施工，按规定履行竣工验收手续，未经验收或验收不合格的校舍坚决不能使用。在用校舍，配套设施不完备的或手续不齐全的，应采取必要的补救措施。校舍的安全检查，重点检查房屋的结构安全和电路安全。平房的每个教室和学生宿舍应开设检查孔;要坚持定期对墙体、屋顶房架进行全面检查和重点检查，工作要有记录，要及时归档。发现校舍疑点问题必须立即采取措施，确保安全，对于确定的危房要立即停用，消除安全隐患。要花大力气加强中小学校舍危房的改造。

2、教育教学活动安全。学生到校、在校时间一定要符合国家规定的要求，不得延长学生的在校时间，不得违规补课。教师要养成依法执教的意识，不体罚和变相体罚学生，自觉维护学生的身心健康。学生在学校的异常情况，包括未按时到校、身体状况不好、在校受到了意外伤害等必须及时与家长取得联系，尽到告知的义务。如须立即送往医院的，校方必须先行采取得力措施，不得延误救治。各校组织师生集体外出活动时，要制订相应的安全防范措施，确定安全负责人，并报教育行政部门批准。一定要制定安全防范预案，要由主要领导审批把关。活动场所、活动内容、使用的器具、乘座的车辆等与其相关的安全问题必须予以全面的考虑。没有可靠安全保证的活动坚决不搞。

3、消防安全。各单位都要有消防安全示意图，准确反映室内外消防栓、灭火器及其他灭火工具、重点消防部位的分布情况。对消防栓要定期进行水压检测，保证通水、并有足够的压力;要做到不同的消防重点部位配备与之相适宜的、数量相当的灭火器，并按时检修、打压换药。要保证消防疏散通道的畅通，教学楼、宿舍楼处在使用状态下，所有疏散和逃生通道必须做到全部能够随时打开。宿舍楼和晚上需要使用的教学楼必须按规定安装应急照明灯、疏散指示灯。要严格用火、用电制度，及时清理室内外的可燃物。司炉工和电工必须持证上岗，按规范操作。计算机房必须安装漏电保护器，室内地跑线必须穿管或下槽，并做到定期检修，确保学校的用电安全。

4、饮食饮水安全。规范学校后勤社会化行为，消除学校公共卫生安全隐患。一是要明确学校及其法定代理人的责任。学校公共卫生安全的管理责任在学校，校长是学校卫生安全工作第一责任人，分管校长是学校卫生安全工作的直接责任人，要坚决杜绝学校对后勤“一包了之”、“以包代管”。二是要规范后勤社会化的行为，尤其对食堂、校园商店等机构、场所实行社会化经营时必须严格审查经营者的资格，不具备条件的人员一律不得参与竞标。三是要严把从业人员进口关。食堂、校园商店必须招聘德行好、有一定卫生知识和操作技能的人员上岗，并保持人员的相对稳定。要加强对在岗人员的法纪教育，教育他们守法经营、科学管理、规范操作，严防食物中毒等恶性事故的发生。食堂、校内小卖部要有卫生许可证，相关从业人员要有健康证。要严格采买制度，对学校食堂和小卖部货源可以探索实行质量准入管理，未有准入证的不准在校内销售，对师生食用的粮、肉、奶等大宗物品实行统一配送的办法，以防止不安全的饮食进入学校。

5、财物安全。会计室必须达到“三铁一器”，取送大额现金必须两人以上且专车，不能超标存放过夜现金。高价值设备也应有妥善的保管防盗措施。

6、交通安全。切实加强交通安全教育与管理。学校不得安排学生乘坐无牌、无证、非法运输车辆，严禁用货运汽车、机动三轮车、拖拉机接送学生。加强对学生的交通法规、交通安全知识教育，提高学生的交通安全意识和自我保护能力。要随时掌握学生的交通安全状况，针对存在问题，采取相应措施。要坚持门前护导制，引导学生上放学合理疏散。教育广大师生认真学习和遵守《道路交通安全法》。

7、学校周边整治及治安安全。当前学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，主要表现在校园周边的流动摊贩和违章经营，一些社会闲散人员骚扰学生、找学生强讨恶要等。各县市区学校及周边治安综合治理领导小组办公室，要主动与关部门加强联系，争取他们的支持，加大校园及周边环境的整治力度。

8、心理安全。学校要大力开展珍惜生命教育和心理健康教育，加强对学生的心理健康教育，配备心理健康教师，开设心理健康课程，进行心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制。对有严重心理障碍的学生，要指定专人给予更多的关注和帮助，以避免不测事件的发生。教师要全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，以免因教育不当而使学生出走或自杀等。

9、网络安全。学校要加强未成年人学生严禁进入营业性网吧的教育，要引导中小学生形成正确的网络观，形成文明上网习惯。《互联网营业场所管理条例》中明确规定未成年人不能进入营业性网吧，也进行了多次专项整治，但从检查的情况来看不尽如人意。网吧的违规经营已成为社会的热点问题，引起社会的关注，必须引起大家的重视。各地各校应积极探索建立“中小学生网吧上网监督员”制度，协助做好这一方面工作。

(二)充分发挥教育优势，全面进行安全、法制教育。安全教育不仅要针对学生，还要针对教职员工，还有学生家长。各校应把安全知识教育作为学校安全工作的重要内容来抓，坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则，充分利用现有的宣传教育资料及教材中有关的安全知识，多渠道、多形式开展安全宣传教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。要通过活动课程和研究性学习等校本课程,采取安全知识竞赛、安全预案演习等形式丰富安全常识、强化安全意识。各学校要利用学期初和学期末等特殊的时间段，对学生有针对性地进行安全教育，要加强养成教育、心理健康教育，减少学生伤害事故。要充分发挥好法制副校长的特殊作用，加强与他们的沟通，主动向他们介绍学校、学生中存在的问题和实际需求，以便求得他们给予更加有针对性的帮助。要坚持法制教育与思想政治教育相结合，坚持课堂教育与课外教育相结合，坚持近期目标与中长远目标相结合，不断提高广大青少年学生的法制素质，要根据不同学龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。小学法制教育要着力于法律启蒙教育，培养他们的爱国意识、交通安全意识、环境保护意识、自护意识以及分辩是非的能力，从小养成遵纪守法的好品德;中学法制教育要着重进行社会主义民主与法制观念教育及预防未成年人犯罪教育，增强学生的国家意识、权利义务意识、守法用法意识，提高自我约束、自我保护能力。在抓住课堂教育这一主渠道，注重法制教育内容向其他学科的渗透教育的同时，积极开辟第二课堂，开展学法用法实践活动。通过开展法制知识竞赛、有奖征文、模拟法庭等活动，对青少年学生进行生动、直观、形式多样的法制教育。要努力构建学校、家庭、社会“三结合”的青少年学生法制教育网络，形成全社会齐抓共管的教育格局。加强青少年法制教育基地的建设，充分利用基层法院少年庭、少管所、戒毒所、劳教所、法律援助中心、青少年宫等社会资源，依托课外活动基地开展法制教育，推进学校青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设。

(三)做好安全隐患的经常性排查和及时整改。安全隐患不仅要看到外显的、直接的，更要善于发现内隐的、间接的。校舍危陋、灭火器材不足、疏散通道不畅通、应急照明设施不完备、饮食卫生不达标、教育教学设施不规范、值班有漏洞、门户不严、活动组织的不严密、学生打逗严重、过夜现金超标、重点部位被疏忽、违反交通规则等有形的直观的安全隐患，要及时检查发现，及时整改。制度不健全、制度得不到很好落实、安全意识淡薄、分工不明确、对安全事故不了了之、安全信息不畅通、赏罚不分明、检查不到位、教师不够敬业、无应对紧急突发情况的预案、安全责任制不落实等抽象的间接影响安全的问题，也要经常检查及时整改。各校要定期开展对学校安全工作大检查，对技术难度大的要请专业技术人员检测处理。对学校存在的各类安全隐患进行认真排查，建立台帐，进行跟踪。能够立即整改的，要坚决立即整改;一时整改有困难的，要明确监督责任，严防死守。

三、创造性地建立长效机制，进一步巩固学校安全工作成果

我们要下决心一改过去以文件贯彻文件，以会议落实会议，头疼医头，脚疼医脚的工作方法，把安全工作的重点凝聚到全面建立和落实安全责任制上来，把方方面面的安全工作任务全部吸纳到部门和岗位安全责任书中去。要以“以人为本”、“安全第一”为宗旨;以大力实施安全责任制，完善考核、奖惩制度，全面推进学校安全工作法制化进程为主线;以严格执行“一票否决制”、“安全事故责任追究制”为切入点;以创建和保持“学校及周边治安综合治理达标县市”、“安全文明校园”为依托;以加大指导、检查、监督、通报力度为基本手段;以避免和减少各类安全事故特别是校方责任事故，最大限度维护好公共财产和师生人身安全，维护好教育教学秩序为根本奋斗目标。

(一)强化“一把手”负责制，全方位建立安全责任制。从众多的安全事故案例可以看出，发生重大责任事故的根本原因，就是安全责任缺位。权力失去制约就必然产生腐败，责任不被锁定就必然出现推诿，可以推诿就必然逃避责任，失去责任也就彻底的失去了安全保障。各县市区教育局的局长是安全稳定工作责任人，分管领导是直接责任人;各级各类学校的校长是第一责任人，分管安全稳定工作的副校长是具体责任人。一把手对安全稳定工作负总责，要亲自抓，一级抓一级，层层落实，要把学校安全防范部位和重点问题落实到人。我们要全方位地建立健全安全责任体系。单位要不漏部门，部门(处、室、组、班)要不漏人。所有组织、人员都要成为责任体系上的重要组成部分，形成人人参与安全工作的基本格局。做到没有无安全责任的人，没有不落实到人头的责任。

(二)全面落实安全责任追究制和一票否决制。严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制，增强人们做好安全工作的紧迫感。只要发生了安全责任事故，就必须进行责任追查，涉及到谁就要追究谁的相应责任，绝不姑息迁就。只要出现了一票否决的事项，主要按相关管理权限，对涉及到的单位、集体、个人的荣誉和晋职、晋级予以否决。要坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真排查各类事故隐患，层层落实责任制和责任追究制。

(三)切实完善信息上报制、事故 报告 制、大型活动校外活动审批制。一旦发生安全事故后，事发单位要按有关规定以电话、网络或纸质文字方式逐级上报真实情况。组织的校外活动，活动前必须进行周密安排，并按管理权限将详细的请示 报告 上交教育行政部门进行审批。各县市区教育行政部门每月10日前要向市教育局书面报告一次学校安全稳定工作情况，各级各类学校要在每月月底前，将学校安全稳定工作情况书面汇报给所管辖的教育行政部门。

(四)建立健全安全预警机制和应急处理机制。全面提高学校安全工作管理水平和应急能力。各校要居安思危，未雨绸缪，主动出击，优化管理，切实加强校园安全工作，确保师生生命健康安全。要制订处置事故工作预案，并抽调精干人员组成应急工作小组，提高快速反应能力，及时处置突发事件，最大限度地减少生命财产损失。

(五)强化学校安全监督检查机制和联防与群策群治机制。任务、责任明确之后，最关键的是如何抓落实。要建立和执行好集指导、监督、考核、奖惩于一体的制度。各县市区教育行政部门每个学期都要定期对所辖学校的安全稳定工作进行检查。市教育局将不定期对各地的安全稳定工作进行抽查，并把抽查结果作为评价学校办学的重要依据。要进一步完善检查责任制，明确检查人员职责，严格要求执行安全检查登记制度，确保各项措施到位。同时，要在当地党委和政府的领导下，与各有关部门联系，与有关社区联合，建立健全群策群防机制。

四、端正办学思想，坚持以人为本，努力开创学校安全工作新局面

学校安全问题有几个方面的原因，还有一个更为深层的原因，就是办学思想的问题。纵观基础教育，我们正处在非常困难的时期，而学校校长则处在高风险的岗位。教育经费投入相对不足问题，教育发展失衡的问题，教育改革的关键时期瓶颈制约问题等。特别是税费改革后，教育经费投入形成巨大缺口，我们又正处在初中学生数激增的渡峰时期，大班额、超负荷、低成本的问题比较突出，加上发展不平衡，学校之间的竞争十分激烈，升学的压力大，有的面临学校生存危机，因此在办学思想方面很难说不发生一些偏差，很难说没有被扭曲的危险。这是一个必须引起我们高度重视、高度警惕的问题。

做好安全工作，不能就事论事，一定要从端正办学思想上解决问题。一是要坚持以人为本，防止将办学功利化，教育工具化，教育对象物品化。学校工作，教育工作必须是一切为了学生，为了学生的一切。二是要积极促进教育的协调发展。我们要努力缩小地区之间的差距，城乡之间的差距。要进一步加强薄弱学校的建设。政府公共财政首先应体现教育公平，教育要强调“公平优先”。三是要大力推进素质教育，关心学生的终身发展。不能在唯一一个标准的判断下，就把某些考分一时较落后的学生划为了“差生”，这是不公平的。我们要善于发现学生的优点，积极挖掘学生的潜能。有些安全事故的发生，虽然责任不在学校，但是，“教育”是我们永远不可放弃的责任。作为教育工作者，我们应当经常反思，主动承担教育的历史责任。

同志们，学校安全工作责任重于泰山，我们一定要站在努力实践“三个代表”重要思想的高度，站在“立党为公、执政为民”的高度，进一步端正办学思想，进一步完善工作机制，进一步创新工作措施，进一步加大工作力度，开创我市学校安全工作新局面。

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神，结合创建“平安校园”，研究部署全市学校安全工作任务。下面，我根据于市长批示精神和市政府研究的意见，讲四个方面的问题：

一、进一步提高对学校安全工作重要性的认识

近年来，全市上下高度重视学校安全工作，通过采取各种措施，强化学校安全教育和管理，各级各类学校没发生安全责任事故和群体性事件，保证了教育改革与发展的顺利进行。

教育工作牵涉千家万户，学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放，全面建设小康社会的形势下，学校安全工作更显得尤为重要，工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高，家庭对孩子的溺爱现象比较普遍，孩子的安全意识和防卫能力较弱；二是在深化改革的过程中，由于利益关系的调整，新矛盾不断发生，受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响，有的不平衡心理比较严重，有时会出现过激的行为；三是社会犯罪手段趋向多样化，防范打击难度加大；四是税费改革后，由于体制原因，教育投入不足，学校危房仍然存在，必要的安全设施配备不到位，存在一些安全隐患等。

青少年是祖国的未来。他们正在成长之中，相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力，需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任，牢固树立安全第一的观念，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，以高度的责任感和紧迫感，切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。

二、全面分析排查影响学校安全的薄弱环节和隐患

当前，我市学校安全工作总体形势是好的，但也存在一些薄弱环节和不安全因素，这些问题一天不除，就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际，对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查，切实增强学校安全工作的针对性和实效性。

一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多，发文最多，开会最多，检查最多，并且我市又多年没有出现重大安全责任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪，对安全工作讲的多，做的少，有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象，表现在工作上，就是工作不够深入，不细致，对人防、物防、技防措施落实不到位。

（五）要强化交通安全教育，确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育，严禁用达不到安全要求的车辆接送学生，安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。

（六）要加强校园及其周边环境整治。当前，学校校园及其周边环境仍然存在不少问题，有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责，加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。

（七）要强化学校安全管理，实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量，健全校内安全防范机制，加强对校园治安的巡逻，实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度，加强学校门卫值班，凭证出入学校，严禁社会闲散人员进入校园，学生家长接送学生不能进入校门。

（八）要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置，切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识，使青少年学生树立正确的人生观、价值观，始终保持积极向上的精神状态，防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中，提高学生的安全意识，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险，由保险公司和学生家长按照自愿原则进行，不得强制学生参加。

四、加强领导，明确责任，齐抓共管

（一）要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人，必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制，建立健全学校安全工作的责任追究制度，对因失职、渎职造成严重事故的，要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容，实行学校安全工作"一票否决"制度。

（二）要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职，各负其责，密切配合，特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作，社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿，文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理，建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作，卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度，交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校，加强安全管理，明确职责，落实责任，强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作，并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度，坚持正确的舆论导向，在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后，各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来，组织搞好自查自纠。在此基础上，市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。

（三）要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头，有关部门参与，抓紧研究制定学校安全考核标准，对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案，并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下，确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位，迅速报警，迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作，减少损失。有条件的地方和学校，要加大设备的投入，加强技术防范的能力。

（四）要加强值班工作。各级各有关部门和各级各类学校要加强值班工作，坚持领导带班、24小时值班，发现问题，及时报告，确保信息联络畅通。