为了保障事情或工作顺利、圆满进行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法计划。写方案的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)一
按照中央和省、市委的统一安排，今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和市委组织部曲组通[20xx]1号《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》精神，结合我县实际，现就做好乡镇党委换届工作的有关问题通知如下：
一、充分认识乡镇党委换届工作的重要性
乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，直接关系党和政府在人民群众中的形象和威信，关系党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，关系党的xx届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。因此，各级党组织要高度重视这次换届选举工作，要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实抓好乡镇党委换届选举工作。选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。
二、乡镇党委换届的指导思想及主要任务
(一)指导思想
这次乡镇党委换届要以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作以及“三村四化”建设的实际需要，按照基本稳定、优化结构、提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定办事，不断提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力。把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。
(二)主要任务
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，实事求是地总结过去，肯定工作成绩，找出存在的差距，按照“”规划确定的指导方针和主要目标，科学制定符合本乡镇实际的发展规划，激励广大党员群众同心协力，为实现本地经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。
2、选好配强乡镇领导班子。鉴于这次乡镇党委换届与人大、政府换届不能同步进行，在党委换届时，要超前谋划，统筹考虑党政班子结构。
一是要提高班子素质。注重选拔那些政治上强，思想理论水平高，知识面宽，有基层工作经验，有开拓进取精神，能够驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部。尤其要注重选配好“一把手”。
二是要优化班子结构。注重选拔熟悉党务、农业、工业、经济管理、科技、政法等方面的人才。注重选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部进入乡镇领导班子。少数民族聚居的乡镇，少数民族干部在党政班子中应占一定的比例。乡镇党政领导班子，要努力形成以35岁左右干部为主体的格局，30岁以下的干部至少有1名。50岁以上(含50岁)的干部原则上不再继续提名。各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记回避本乡籍任职。在同一地方同一职位任职满6年的，需要进行多岗位或不同地方锻炼的中青年干部以及其他原因需要交流的干部，要进行交流使用。
3、选好出席县级党代会的代表。今年第二季度县级党委将进行换届选举，乡镇党委要统筹安排，精心组织，在召开乡镇党代会时，要选好出席县级党代会的代表，尽量减少会议，节约成本，提高效率。
4、合理设置乡镇党委班子职数。根据云政发[20xx]140号和曲组通[20xx]1号文件精神，乡镇人口在4万人以下的，设领导职数8名，人口超过4万人的，设领导职数9名，乡镇人口在10万人以上和经县委批准设有办事机构的适当增加领导职数;乡镇党委委员职数的设置，古敢水族乡设委员职数7名，其他乡镇党委设委员9名;设书记1名，副书记2名(乡镇长1名，专职副书记1名)，其他委员由人大主席、纪委书记、一名副乡镇长、武装部长、组织委员和宣传委员(组织委员和宣传委员不提高职级待遇)等组成。乡镇纪律检查委员会委员职数设置原则为3—5名，设书记一名、副书记一名(副书记不提高职级待遇)。
5、进一步探索扩大党内民主。以乡镇党委换届为契机，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式;继续在后所镇开展党代表大会代表常任制试点工作。
三、乡镇党委换届工作的方法步骤
换届选举工作一般分三步进行。
第一步，选举出席乡镇党代表大会代表。
(一)分配代表名额。乡镇党代表的名额确定，根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，一般为100至200名，最多不超过300名，名额确定后，报县委批准。各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位，原则上按独立的总支、支部划分，必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
1、党代会代表条件、分配原则和结构比例
(1)党代会代表的条件：
①出席党代表大会的代表，必须是有选举权的正式党员，是共产党员中的优秀分子。
②坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚定地站在党的立场上。拥护党的领导，认真学习贯彻党的xx大及xx届四中、五中全会精神。
③努力学习实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令，有一定的政治理论水平和议政、议事能力。
④在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出。
⑤公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众的拥护。
⑥组织纪律性强，顾全大局。
⑦坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员意见，正确行使党员的民主权利。
⑧身体健康。
各乡镇党委要对代表候选人进行全面考察，确保质量。被执纪执法部门立案审查的，对违反计划生育政策的，均不得作为党代表候选人。
(2)代表名额的分配原则：
一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。
二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。
三是注意代表的先进性与广泛性。
(3)代表结构比例：
①各乡镇党代会代表原则上村委会、乡镇直单位股所级以上领导干部占70%左右;
②各类专业技术人员约占15%左右;
③各条战线的先进模范人物占15%左右;
④在代表总数中，40岁以下的不少于60%;
⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。
⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。
2、代表产生的程序
各选举单位要按照乡镇党委分配的名额和有关要求组织全体党员充分发扬民主，采取自下而上、自上而下、上下结合的方式，充分酝酿讨论，根据多数党员的意见提出初步人选，并进行考察，然后确定候选人预备人选，报乡镇党委审批，待批准后，提交党员大会或党员代表大会进行选举。各选举单位党组织在酝酿提名代表候选人时，要实行差额提名;正式选举时，要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行，采用无记名投票进行差额选举，差额数不少于应选代表数的20%。选举结果要及时报乡镇党委。
各乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。代表产生不符合规定程序的，要责成原选举单位重新进行选举;代表不符合条件的，要责成原选举单位撤换。代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。经审查通过后的代表，获得正式资格。确定代表名额，合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。
第二步，确定乡镇党委班子候选人预备人选。
县委将组织力量对新一届乡镇党委班子人选进行民主推荐、考察等工作。
1、组织民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
2、确定候选人初步人选。在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
3、确定候选人预备人选。按照有关要求，县委对候选人初步人选进行组织考察，根据考察结果，研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。
第三步，召开乡镇党代表大会进行换届选举。
1、听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体代表审议通过。
2、选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。
3、选举出席县级党代表大会代表。严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求，选举出席县党代表大会代表。
四、切实加强对乡镇党委换届工作的领导
今年一至二季度，县、乡镇党委相继换届，换届工作涉及面广、政策性强、时间紧迫、任务繁重，各级党委一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保乡镇党委换届工作圆满完成。
县委成立xx县乡镇党委换届工作领导小组，由县委书记梁志敏同志任组长，县委副书记全恩德、太月娥、县委、组织部长高兴文同志任副组长。成员由县纪委、组织部、宣传部等有关单位领导组成。领导小组下设办公室在县委组织部，由高兴文同志兼任办公室主任，办公室人员从有关部门抽调。各乡镇党委要高度重视，精心部署，切实负起责任，要成立换届选举工作筹备领导小组，党委书记是这次换届选举工作的直接责任人，对换届选举工作实施强有力的领导，尤其要抓好代表选举、领导班子选举、起草工作报告等关键环节的工作。
县纪委和各乡镇纪委要加强监督，对换届选举工作中出现的各种违法违纪行为和各种不良现象要严肃查处，绝不迁就。对利用换届之机，为达到个人目的造谣中伤他人的行为要从严查处。
县委组织部和乡镇换届领导小组办公室要加强对乡镇领导班子换届工作的指导，注意交流经验，搞好协调，遇到问题妥善处理，重大问题及时请示报告。各乡镇党委分管副书记、组织委员(干事)要充分发挥参谋助手作用，做好具体工作，协调、联系有关部门积极配合，确保全县各乡镇换届工作的顺利进行。
1、明确责任，认真做好准备工作。
各乡镇要在党委的统一领导下，根据实际情况，成立领导班子和工作机构，明确责任，制定科学的工作方案，组织好对选举工作人员的业务培训，为选举工作顺利实施打好基础。
2、精心组织，保证选举工作顺利实施。
对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、人事安排、党代会的召开，乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。
3、发挥优势，深入细致地做好思想政治工作。
围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，要发挥党的思想政治工作优势，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好，确保换届选举工作的顺利进行。
4、严肃纪律。
在换届选举中要大力弘扬正气，严肃纪律，严格按照有关章程和规定办事，坚决制止和克服换届选举中的不正之风。对那些借换届之机，搞不正之风和非法组织活动的，要坚决查处，重大问题及时向上级党组织报告。
5、做好换届结束的后续工作。
整个换届选举工作结束后，各乡镇党委要进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。书面总结于x月10日前报县委组织部组织科。
五、有关要求
1、时间安排:各乡镇党委换届工作要求在20xx年x月底前完成。
2、方法步骤：选举工作按照宣传发动、党员统计、党代表名额分配、酝酿提名、确定候选人、选举代表、召开会议等步骤进行。
3、注意事项：各乡镇党委要在1月23日前书面向县委呈报召开党代会的请示，请示中要提出党代会的指导思想、召开时间、主要议程;代表名额和产生办法等。各乡镇新的党委、纪委班子组成方案的上报时间另行通知。请示先报县委组织部，再由县委组织部提交县委会讨论审定后，及时批复给各乡镇。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)二
8月,乡镇换届,县委组织部任命我为**镇党委委员兼副镇长。一直以来来我在镇党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻中纪委会议精神，按照镇党委党风廉政工作要求，结合所分管工作的实际，认真落实分管部门的党风廉政建设责任制，并在学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》基础上，积极参加反腐倡廉的宣传教育活动，建立完善各项廉政制度，加大监督检查力度。现将半年来党风廉政建设情况述职如下：
一、认真学习党的各项方针政策
半年来，我严格要求自己，认真学习党的各项方针政策，努力学习并实践“”重要思想，坚持“两个务必”的优良作风，认真学习“两个条例”，自觉树立科学的发展观和正确的政绩观，积极参加组织活动，造性地开展工作，切实提高了自身素质和工作水平。通过学习，进一步明确了为谁执政和如何执政以及新时期党在农村的路线、方针、政策、任务和目标，增强了全心全意为人民服务的自觉性和主动性，为树立科学的发展观和正确的政绩观奠定了坚实的理论基础。
二、廉洁自律，勤于律己
半年来，我按照签订了的党风廉政责任书，把党风廉政建设作为日常中心工作来抓，并制定相应的工作目标。积极参加党委组织的“两个条例”学习活动，认真思考，并做好读书笔记，结合实际，提出问题。定期召集分管部门，召开廉洁自律民主生活会，开展批评和自我批评。我也严格按照新时期领导干部从政准则，县、镇廉洁自律制度的要求对照检查，并以此对配偶、子女及身边工作人员进行教育，无任何违反规定的现象。严格按照规定执行个人重大事项报告制度，无收受礼品礼金行为，无从事个人经商办企业和从事有偿中介及买卖股票等盈利活动，无假公济私、化公为私现象，没有利用职务之便到单位报销应由个人支付的各种费用。
三、道路建设工作
一是完成了年初规划。县交通局下达我镇的硬化、黑色化公路13公里，我们新建黑色化村级公路7公里，建成“村村通”水泥路14公里，超额完成交通建设任务。并在施工过程中进行了责任分解，与各村签订了目标责任书，保证了工作的顺利实施。截止12月底，全镇共硬化主干路8公里,支路6公里，黑色化主干路5公里，支路2公里。很大程度上解决了全镇人民行路公文写作难问题。同时做好了“村村通”工程检查验收准备工作，上级领导对此较为满意。二是积极协助配合县交通部门对公路打场晒粮的整治工作，保证了道路畅通。
三、驻村工作方面
在做好分管工作的同时，围绕党委、政府的工作安排积极做好驻村工作。(一)做好包村工作。为了真正地接受锻炼，更好地深入基层、了解农村，镇党委安排我到、两村驻村包点。包村以来，我坚持理论联系实际，在工作中积极搞好社会调研，认真贯彻党在农村的路线和方针、政策，运用所学知识，解决工作中遇到的困难和问题，全心全意地为人民服务。始终把群众的根本利益作为一切工作的出发点和工作点，为群众办事，让群众满意。包村过程中主要是做好村里新型农村合作医疗、矛盾调处、产业结构调整、农田水利配套设施和农田林网改造以及计划生育等工作。
在做好本职工作的同时，我还能够自觉的完成镇党委、政府交办的其它各项工作。认真贯彻执行镇党委、政府的规定，并与镇党委保持高度一致，讲团结、顾大局，始终维护党委、政府的威信，主动向镇党委、政府请示汇报工作，坚持服从党委、政府的各项决定。正确处理个人同集体、局部和全局的关系，在工作和生活中关心同事，对他们存在的困难积极想办法给予解决，为他们更好的开展工作创造良好的环境。但也存在很多存不足之处
1、理论学习深度仍然不够。虽然，我对“”重要思想，科学发展观、世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面学习过的。但是在理论学习上未能做到坚持不懈，还不够刻苦认真和深入，学习的自觉性不够，特别在理论联系实际上还存在一定的差距。
2、工作布置多亲自检查少。对分管的工作，我总觉得有许多事要办，对下面要求多，加之自己有时强调办事质量。自已往往把工作布置下去之后，交给具体责任人负责，亲自督促检查力度不大，或者只是过问一下，没有做到全面渗透的掌握。
3、深入基层调查研究不够深入。一是整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于走村串户调查研究，对村的工作指导不够，掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己群众意识和群众观点不是很强，只是把自己主要精力放在村班子建设上，因而导致了自己联系村联系群众的方面存在一定的不足。
4、工作方法有待改进。由于自已主观上想干好工作，有时看到工作进展较慢，便产生急躁情绪，表现在工作上存在一定程度的急于求成。因为有急躁情绪，在工作中有时不注意讲究方式方法，批评同志有时过激、过急，使有些同志难以接受，不仅影响了同志间的感情，挫伤了一些同志的积极性，而且也不利于工作的开展。因为有急躁情绪，就容易脱离实际地部署安排工作，不顾客观条件盲目加压，不管别人能不能承受，不管完成任务的过程，只强调完成任务的结果，往往会出现部门及村为应付工作，做一些表面文章，工作抓的不实。有时也因过分重感情存在老好人态度，怕因为影响同志之间感情，在吃喝招待方面没有做到十分严格。
在今后的工作中，我更应该自觉树立公仆意识，坚持科学执政、依法行政和勤政廉政努力学习，提高个人素质，进一步为四姑镇的经济、社会发展和和谐社会的建设做出自己不懈的努力。在以下几个方面提出整改措施和奋斗目标
1、努力增强学习的自觉性。首先是自己带头学习，自觉学习。认真系统地学习“”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要努力提高运用理论知识指导实践的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。
2、加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好政府114责任人的职责。
3、要进一步加强廉洁自律的修养。要进一步牢固树立立党为公、执政为民的思想，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、政绩观，做到不该拿的不拿，不该吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜渐，廉洁从政。
4、要进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，要牢固树立群众观点，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暧挂在心上，深入到村组农户中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”，树立好自己亲民爱民的良好形象。
述职人：
20xx年xx月xx日
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)三
同志们：
县委、县政府决定，今天召开全县第八届村(居)民委员会换届选举工作会议，主要是安排部署当前村(居)民委员会换届选举工作。县人民政府副县长对此项工作作了全面具体的安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。在此，我强调三点：
一、强化思想认识抓换届选举
村(居)两委是党和政府最基层的组织，最基础的组织，也是最关键的组织;是加快通江发展、维护社会稳定、促进社会和谐的中坚力量和主导力量。加强村级组织建设，是我们当前的一项大事、要事、急事，村(居)民委员会换届选举是加强基层政权建设的一项基础性工作，事关“三农”工作全局，事关党在农村的执政根基，事关全县经济社会又好又快发展大局。特别是今年的村(居)民委员会换届选举，是在农村经济加快发展期、矛盾凸显期、转型变革期和全面开启“”发展新时期进行的一次换届选举，抓好这项工作，必须要对它的重要性、特殊性，对新的形势和要求有足够的认识。
(一)要从提升农村基层组织建设水平的高度来强化思想认识。
基层组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强，能不能发挥好作用，关键在基层干部。总体来看，我县绝大多数农村基层干部素质是好的，在推进城乡统筹发展、服务群众、维护社会稳定等工作中担当重任，发挥了应有的作用。但我们也要看到，当前我县农村基层干部队伍中，依然存在着队伍结构不尽合理，整体文化程度偏低、年龄偏高;一些干部思想工作作风不扎实，带领群众致富和服务群众的能力不强，在群众中缺乏威信，有的甚至还与民争利、以权谋私;个别地方“两委”班子还不够协调，互相拆台、内耗，缺乏战斗力等问题。这在很大程度上影响了基层组织作用的发挥，影响了党和政府的形象。因此，要通过这次换届选举，把一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众中有威信的干部吸纳进基层干部队伍，进一步优化基层班子、强化基层队伍、夯实基层组织。
(二)要从加强基层民主政治建设的高度来强化思想认识。
《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来，以村(居)民当家作主为核心的村(居)民自治工作有了很大发展，广大群众的民主法制意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性、主动性都有了明显提高。但我们也要清醒认识到，在一些基层干部群众中，不尊重民主权利、不善于运用民主权利的现象并不少见，特别是在一些涉及群众切身利益的事项上，没有实行阳光决策、民主管理，这反映了我们完善村(居)民自治、加强基层民主政治建设的道路还很漫长。在村(居)民自治中，民主选举是前提，民主选举搞好了，民主决策、民主管理、民主监督才能真正落到实处。而换届选举，又是村(居)民参与最广泛、最直接、最生动的一次民主法制教育和民主实践活动，做好这项工作，对于保护和引导好广大干部群众的民主热情，培育他们的民主意识，形成浓厚的民主氛围，促进基层民主政治建设，意义重大。
(三)要从推进全县加快发展促进社会和谐的高度来强化思想认识。
坚持“四大产业富民，开发资源强县”发展要求，促进通江加快发展，促进社会和谐，关键在农村、重点在农村、难点也在农村。实践证明，哪个乡镇村级组织建设得好，村“两委”战斗力强，工作推进就顺利，辖区也很稳定，工作局面也很好打开，预期目标就能实现;哪个乡镇村级组织建设不好，村“两委”的战斗力不行，工作难度就大，矛盾越积越多，工作难以落实、推进，就会影响到全县经济社会发展大局。这次村(居)民委员会换届选举，就是要解决好班子问题和带头人问题，为推动通江经济社会科学发展、突破发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
二、细化工作措施抓换届选举
换届选举是一项法律性、政策性和政治性很强的工作。国家、省、市专门下发了相关文件，提出了明确要求，经县委、县政府审定的《通江县第八届村(居)民委员会换届选举工作实施方案》已印发给大家，一定要认真组织学习，抓好贯彻落实。在具体工作中，重点抓好五个关键环节：
(一)前期准备要充分。一是加强选举教育和培训。加强对农村和社区基层干部群众的宣传教育工作，普及村(居)民委员会选举基本程序知识;引导候选人正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，努力形成和谐选举的良好局面;加强选举工作人员培训，提高实际操作的规范化水平。二是制定好选举工作方案。各乡镇要积极开展调查研究，摸清本地区的社会结构变化、人口流动、基层干部群众思想状况等社情民意，制定好选举工作方案，做好选民名单登记。特别是难点村、重点村，对村情复杂、干群矛盾突出以及历次选举中问题较多的村，要按照“一村一案”的要求，制定有针对性的选举工作方案和工作预案，加强工作力量和指导力度，确保工作顺利进行。三是加强村级财务审计。各地要进行村(社区)财务清理和村(居)民委员会成员任期届满审计工作，由乡镇人民政府牵头，县农业、财政等部门参加，审计结果张榜公布，接受群众监督。对因未落实审计责任制度而影响选举工作的，严格问责追究。
(二)工作指导要细致。各乡镇要认真总结以往换届选举工作的经验和教训，把握好关键环节。要加强调研、区别村情、分类指导、先易后难、逐步推进，积极稳妥地抓好换届选举工作。对情况复杂、矛盾突出的村，要派得力干部或工作组进驻，找准原因，化解矛盾，夯实基础。对街道社区的换届选举工作，要按照《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，搞好选举指导，有条件的地方要大力推行社区直选。
(三)选人标准要严格。明确候选人条件，从源头上把好村(居)干部入口关，是保证换届选举成功的关键。各乡镇要对候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，把好村(居)级班子的“入口关”，真正把政治素质好、带富能力强、办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为群众服务的人提名为候选人，坚决防止品行不端、作风不实、口碑不好的人进入村(居)委领导班子。要提倡和鼓励农村致富能手、退伍军人、外出务工经商农民、回乡大中专毕业生，大学生“村官”、县乡机关和企业事业单位提前离岗或退休干部职工、村党组织成员参与竞选;注重从农民经纪人、农民专业合作组织和产业协会负责人中选拔优秀人才;要提倡把更多的女能人选拨进村(居)委班子，优化村班子成员结构。要倡导村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村两委成员交叉任职，提倡党员通过法定程序当选村民小组长、村民代表，但必须从村情出发，尊重群众意愿，宜兼则兼，宜分则分，不搞“一刀切”。
(四)组织纪律要严肃。要组织党员群众认真学习党章、法律法规和条例政策，教育他们严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和工作纪律，自觉做到“六个必须、六个严禁”，防止和抵制各种违法行为和不正当竞争。一是必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举。二是必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动。三是必须做到公平竞争，严禁用诬告、造谣、诽谤等手段对参选人进行恶意中伤。四是必须严格财务管理，严禁突击花钱、私分公共物款。五是必须严格规范党员管理，严禁在换届前频繁接转党组织关系、突击发展党员。六是必须及时办理交接手续，严禁不交印章、不交账本、不交档案、不交事务。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为要“有报必查”、“露头就打”，做到发现一起、严查一起，形成打击不法行为的高压态势。
(五)后续工作要跟进。选举工作结束后，要及时统计、汇总、上报选举结果，建立健全村(居)民委员会选举工作档案。要及时抓好新当选村干部和村民代表的上岗培训，组织他们认真加强政策法规和纪律学习，切实提高服务意识和服务水平。要及时做好落选人员的思想政治工作，关心、关爱离职离岗的村干部，帮助他们解决实际困难，使他们舒心地退下来，支持新班子开展工作。要帮助督促新老班子及时办理交接手续，指导各村完善村务公开、民主决策、民主管理、民主监督的各项制度，完善村级组织机构和村民自治运行机制。
三、强化组织保障抓换届选举
这次换届选举工作时间紧、任务重、要求高，人民群众关注度非常高。各乡镇、各有关部门一定要加强领导、精心谋划、科学安排，按照“发展要加快，过渡要顺利，秩序要稳定”的要求，切实把换届选举工作做实、做细、做好。
(一)强化组织领导。县人民政府成立了换届选举工作指导小组。各乡镇要把换届选举工作作为当前的重点工作，搭好班子，落实责任，强力组织，搞好协调。各乡镇党政一把手是第一责任人，要主动到问题多、矛盾突出的地方指导工作，化解矛盾。组织、监察、民政等相关部门负责人要多到乡镇、村指导换届选举工作，帮助他们出谋划策、排忧解难。要强化宣传动员，教育引导广大党员群众热情参与、理性参与、依法参与，为换届选举工作营造良好的舆论氛围。对换届选举工作中出现消极应付、指导不力、处臵不当而引发群体性事件甚至酿成重大事件的，要追究相关人员的责任。
(二)突出发展主调。开展基层换届选举，目的是更好地推动工作，加快发展。要立足发展抓选举，抓好选举促发展，始终高扬发展主旋律组织选举，围绕提升发展能力选好人员;特别是在选举期间和选举前后，各项工作不能断档、脱节、减速;特别是有重点建设任务的村社，乡镇要加强指导、组织和督促，确保各项工作顺利推进。
(三)注重统筹协调。村(居)民委员会换届选举工作是一项综合性很强的工作，涉及多个部门。各有关部门要加强沟通协调、密切配合，形成合力。组织部门要发挥好指导、协调作用。民政部门要充分发挥职能作用，积极主动当好参谋、助手，认真做好选举工作中的事务性和后勤保障工作，并按照村(居)民自治的要求，认真指导新一届村(居)委会建立健全制度，尽快正常运转。公安部门要组织力量，积极协助维持换届选举工作的秩序，严厉打击和惩治破坏选举工作的不法分子。其他有关部门要按照职责分工，积极主动配合，齐心协力做好换届选举工作。
(四)促进和谐稳定。村(居)民委员会换届选举是人民群众关注的热门话题。选举过程是矛盾最易激化、高发的时期，各种情况都有可能出现。各乡镇和有关部门对此要充分准备，深入了解情况，做细预防工作，及时掌握各类影响选举的不安定情况和倾向性苗头，做到早发现、早解决，把矛盾化解在萌芽状态。要高度重视换届选举期间群众的来信来访，及时妥善地各类矛盾信访问题，不能因为选举出现信访反弹，不能因为选举忽略矛盾化解，不能因为选举出现任何形势的集访、群访和越级上访，确保社会和谐稳定。
(五)严格工作监督。按照中央、省、市的要求，县、乡镇党委、人大、政府及其职能部门要切实加强对换届选举的监督。同时，要充分发挥选举委员会和群众的力量来监督选举工作，要积极探索舆论监督和各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强工作监督，确保选出的人组织满意、人民满意、社会满意。
同志们，第八届村(居)民委换届选举工作任务艰巨，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织，扎实工作，高标准、高质量地完成换届选举任务，造就一支优秀的基层干部队伍，为推进全县经济社会加快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家!
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)四
根据《选举法》和《地方组织法》的规定，以及全市换届选举工作会议的统一部署，我县人大换届选举工作从*年10月份开始，分建立换届选举工作机构、划分选区、分配代表名额和宣传发动，选民登记，提名酝酿和选举，召开县人民代表大会会议四个阶段进行，于*年1月上旬胜利结束。现将情况总结如下：
一、基本情况
(一)选民登记情况：全县27个乡镇，*年年末人口547412人，其中18周岁以上人口364921人。共登记选民361981人，占全县总人口数的66.13%;未列入选民名单人数3516人，其中：不能行使选举权利的304人、停止行使选举权利的24人、被剥夺选举权利的32人、没有参加选民登记的3156人。
(二)提名酝酿代表候选人情况：省确定我县代表名额228名，本次换届选举分配名额225名;共划分选区124个。全县共提名代表候选人700名，为应选名额的3.18倍，其中：政党、人民团体推荐的104名、选民10人以上联名推荐的596名，女性148名，占21.14%，少数民族7名，占1.00%。确定正式代表候选人338名，为应选名额的1.5倍，其中：政党和人民团体推荐的102名，选民10人以上联名推荐的236名，女性85名，占25.15%，少数民族7名，占2.07%。
(三)选举代表情况：全县参加选举投票选民356746人，其中委托投票17925人。选举产生人大代表222名，其中：政党和人民团体推荐当选99名，占44.59%，选民10人以上联名推荐当选123名，占55.41%;非党46名，占20.72%;女性34名，占15.25%;少数民族4名，占1.80%。年龄35岁以下的35名，占15.76%;36岁至55岁的184名，占82.88%;56岁以上的3名，占1.35%。大学本科及以上的16名，占7.20%;大专及高职89名，占40.09%;中专、职高及高中53名，占23.87%;初中及以下64名，占28.82%。与往届比年龄有所降低，学历有所提高。
(四)人代会选举情况：我县十四届人大一次会议于*年12月28日至*年1月2日胜利召开，历时5天半。会议听取和审议了各项工作报告，并作出了相应的决议。会议选举产生县十四届人大会组成人员19名，其中主任1名、副主任6名(含1名兼职)、委员12名;县政府领导人7名，其中县长1名、副县长6名;县法院院长1名;县检察院检察长1名，实现了组织意图，圆满完成大会各项任务。在上述28名当选人员中，女性4名，占14.28%;非党3名，占10.71%;少数民族1名，占3.60%。年龄35岁以下的1名，占3.60%;36岁至55岁27名，占96.40%。大学本科及以上的4名，占14.28%;大专及高职22名，占78.57%;中专、职高及高中2名，占7.20%。
二、我们的主要作法
(一)高度重视，加强领导。县委、县人大会对这次换届选举工作高度重视，县人大会多次召开会议进行研究，县委会议专门听取关于换届选举工作的情况汇
报。一是成立了分层次的领导机构。成立了以县委副书记、县长张长发为组长的全县换届选举工作领导小组，县人大会成立了选举委员会，各乡镇设立了县人大代表选举领导小组，各选区设立了工作小组，做到了层层加强领导。二是制订了切实可行的工作方案。县人大会根据实际制订了切实可行的全县人大换届选举工作方案和工作日程，县委向全县批转了工作方案，各乡镇也根据各自的实际制订了实施方案，使整个换届选举工作有计划、有步骤、有条不紊地进行。三是拨付了专门经费，确保了换届选举工作的顺利进行。四是落实了责任制。实行"四包三定三集中"，"四包"即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。"三定"即定人员、定时间、定任务。"三集中"即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。这样任务到人，责任明确，从而保证了换届选举工作落到实处。
(二)宣传发动，培训骨干。县级人大换届选举系直接选举，涉及面广，法律性强，必须搞好宣传发动工作，使全县人民群众积极参与，才能取得成功。为此，我们除了召开各层次各类会议宣传换届选举精神、要求和作法外，还利用电视、广播、墙报、宣传栏、宣传车、走访选民等多种形式宣传换届选举工作的目的、意义和安排部署。据统计，全县各级召开换届选举工作会议141次，参会人员5285人;广播电视电影宣传98场(次)，出动宣传车63辆(次)，出墙报73期，张贴标语7867张。特别值得一提的是，这次换届选举还铅印了份关于全县人大换届选举工作的公告，张贴到各个选区，这是有史以来第一次，使整个换届选举工作的精神家喻户晓，人人皆知。同时，我们对县、乡、村三级干部和选区负责人，以及"三员"进行了培训，共培训选举工作骨干2933人，使整个换届选举工作依法进行，程序到位。
(三)精心指导，依法选举。为了切实指导各乡镇各选区的换届选举工作，及时发现和纠正失误和偏差，县人大会的8名领导，分片包干负责指导，在每个阶段都深入乡镇、选区调查研究、指导工作。因此，在选民登记阶段，严把了"三关"即年龄关、法律关和政策关，及时纠正了错登、漏登、重登现象。在候选人提名酝酿阶段，严把了候选人的结构关和张榜公布的法定时间关。特别是在12月1日选举日这天，县级领导和人大机关工作人员全部下到乡镇选区，坐阵指挥，确保了县级人大代表换届选举工作依法顺利进行。
(四)周密安排，确保成功。为了开好县十四届人大一次会议，圆满完成换届选举工作任务，我们在*年11月份成立了大会筹备处，设立了资料、议案和组织、宣传、会务、后勤五个组，除人大机关工作人员全力以赴外，还从有关单位抽调了人员，明确职责，包干负责。为了使新一届代表尽快熟悉有关法律和人大业务知识，履行好代表职务，开好会，议好事，选好举，12月20日，对新一届代表进行了集中培训。在会议期间，筹备处转作秘书处，各司其职、协同配合。20xx年人大换届选举工作总结20xx年人大换届选举工作总结。成立了大会临时党委，加强了对大会的领导，使大会按计划有条不紊地进行。特别是这次开会，正遇几十年难遇的大雪天气，天寒地冻，住宿条件又不好，代表们坐不安、睡不好，意见很大。为了使代表安心开好会，后勤组和会务组，想办法给有的房间和会议室购置了电热毯46床和电取暖器32台，从而稳定了代表的情绪。资料、议案组织组、保卫组和宣传组也克服了重重困难，把每个环节的工作做细做实，确保了大会的圆满成功。
三、存在的主要问题
1、有些投票选举工作不规范，表现在票箱制作有的不符合要求、有的投票点"三员"不全、流动票箱过多等。
2、少数乡镇干部工作责任心不强，致使出现这样或那样的问题。例如：浆水乡有一选区，在投票选举时，负责该选区的乡干部不到位，造成发出的选票比登记选民多，有一个投票点的代投现象严重，另选他人的赞成票达2266票，导致这次选举无效，而重新投票选举。梅田镇有一选区第一次投票时，收回的选票比发出的选票多，致使选举无效。在重新投票选举时，一流动票箱的"三员"擅自分成三个小组投票，使该投票箱的535张选票无法认定，造成该选区的两名候选人的赞成票未过半。
3、想当代表的人员比往届多，竞争比较激烈。有个别候选人当代表的动机不纯，有请吃、拉选票现象。
4、代表结构不尽合理。非党和女性代表的比例比往届低。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)五
同志们：刚才，大家现场观摩了**村的妇代会换届选举现场，亲身体验到农村妇女参政的热情。市妇联副主席也专程参加了今天的会议，并就我区换届直选工作讲了指导意见，大家要认真学习领会，并抓好贯彻落实。为了搞好全区农村妇代会换届直选工作，我们研究制定了《**区农村妇代会换届直选工作方案》，各乡镇要结合各自实际，认真抓好组织实施。下面，就做好全区农村妇代会换届直选工作，我讲三点意见：
一、统一思想，充分认识农村妇代会换届直选的重要意义
20xx年是“”规划的开局年，是建设社会主义新农村的起步年，也是全面建设小康社会的关键年。农村妇代会作为党和政府联系农村妇女群众的桥梁和纽带，发挥着不可替代的作用。长期以来，我区基层妇代会组织在团结带领广大农村妇女积极参与农村经济、政治、文化建设，促进妇女自身进步与发展方面发挥着重要作用。新的形势下，农村妇代会组织在服务能力和工作的方式方法等方面还存在诸多不适应的问题。通过全国、省、市各级妇联组织的不断实践，农村妇代会直选是当前形势下加强农村基层妇联组织和妇联干部队伍建设的新机制和新方法，具有重要意义。
做好农村妇代会换届直选工作是推进社会主义新农村建设的重要保证。目前，我区农村妇女人口约占全区总人口的一半，直接从事农村生产的妇女劳动力占农业生产总劳动力的60%以上。建设社会主义新农村，离不开广大农村妇女的积极参与和共同奋斗。农村妇代会是党的基层组织的重要组成部分，在社会主义新农村建设的实践中，肩负着宣传党的路线、方针、政策，带领妇女群众发展农村经济，依法管理村务，维护妇女利益的职责。通过这次直接选举的方式，要把那些政治素质好，群众威望高，懂经济、会管理、热心为妇女群众服务的优秀妇女人才选进妇代会班子，更好地发挥妇代会作用，更广泛地组织动员广大农村妇女为社会主义新农村建设做贡献。
做好农村妇代会换届直选工作是推动农村基层民主政治建设的客观要求。搞好农村妇代会和村委会换届选举，健全农村基层民主制度，不断丰富民主形式，拓宽民主渠道，把人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的要求真正落到实处，不仅有利于激发包括广大妇女在内的农民群众参与村务管理的热情，而且有利于强化基层干部的民主意识和法制观念，是落实依法治国方略的重要举措，是开展民主法制教育的生动课堂，是政治文明进步的具体体现。
做好农村妇代会换届直选工作是提高农村妇女参与议政能力的现实要求。从我区农村的实际情况看，大量的青壮年男劳动力进城、进企务工，农村妇女已成为农业生产生活的主要参与者和实践者。可以说，妇女参与村民自治是当前农村的现实要求。农村妇代会换届直选为农村妇女提供了公平竞争的机会，开辟了农村妇女政治参与的渠道。刚才，我们通过观摩**村的直选，可以看出农村妇女不但有勇气上台竞争，而且素质高，口才好，对选举准备充分，信心十足。因此，我们要用发展的眼光来看农村妇女和妇代会直选，为妇女提供公平、公正、平等的竞争机会。通过参与竞争使广大妇女由过去的“要我参政”变为“我要参政”，为更广泛地参与“两委”竞争奠定良好的基础。
二、精心组织，做好农村妇代会换届直选工作
目前，我区第七届村委会换届选举基本结束，村党支部换届即将开始，各乡镇要以这次换届为契机，统一部署，把握重点，抓住关键，确保换届工作顺利健康规范开展。一是要做好宣传发动，调动广大妇女参与直选的积极性。要通过广播、电视、村务公开栏和发放明白卡、张贴标语、印发宣传提纲等形式，大力宣传直选的重要性，社会性别平等基本知识。广泛宣传农村妇代会换届直选的有关政策，让广大妇女群众充分了解妇代会直选的意义、目的、方法及选举程序，使广大妇女正确认识到长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系，努力排除家庭势力和亲情关系，客观公正的选出人品好，能力强，能带领广大姐妹建设小康社会的带头人。宣传优秀女村干部、女村民代表的典型事迹，创造支持妇女参选、促进妇女主动参与竞争的良好氛围。要教育妇女选民珍惜自己的民主权利，鼓励广大妇女选民积极参与选举，激发她们参与民主政治的热情，引导她们以积极主动地姿态参与到选举中来。二是要做好培训组织工作，保证换届直选工作依法有序开展。各乡镇要加强对选举工作人员的培训，提高基层干部的社会性别觉悟，提高对妇女参与基层民主政治建设的重视程度和政策法治观念，使其掌握直选工作程序和操作方法，提高组织指导直选工作、处理直选过程中突发事件的能力，保障换届直选工作的顺利进行。要对农村中文化素质较高、参与意识较强、在本村妇女中影响较大的中青年妇女进行培训，提高她们的参与意识和竞争意识，帮助她们掌握参与选举、竞选演讲的方法。在组织选举过程中，要坚持“普遍、平等、直接、竞争”的原则，不能搞所谓的“变通”，将妇代会直选演变成某个利益集团的工具，从而引发群众的不满，要严格按照选举办法操作，规定动作一个也不能少，不图省事，不怕麻烦，不走过场。在选举过程中的每个环节，都要做到公开、公正，不包办、不替办，要尊重广大妇女的意愿，充分相信群众。要认真做好妇女选民的登记工作，积极发动妇女报名参加竞选演讲，组织参加投票，确保参选率。鼓励妇女自愿报名，积极参加竞选演讲，村委会、党支部不提名候选人，在竞选中当场投票、计票，当场宣布选举结果。对在选举中有违法行为的单位和个人，要及时责令其纠正，并对有关责任人给予处分。对用暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等非法手段，破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举违法行为的人进行压制迫害的，要根据情节轻重分别予以查处。三是要采取措施，保障新当选的村妇代会主任进“两委”。在做好农村妇代会换届直选工作的同时，要组织农村妇女积极参与村党支部换届选举。要通过宣传、发动、教育，组织妇女群众广泛参与，提高妇代会主任进“两委”的比例。另外，这次妇代会直选工作要做到统筹兼顾，与其他工作有机结合，由于在时间上与村支部换届选举有交叉，各乡镇要安排好时间，不能顾此失彼，保证在6月底之前完成直选工作的村占全区总村数的10%。
三、加强领导，合力推进农村妇代会换届直选工作圆满完成
这次农村妇代会换届直选工作，政策性强，时间紧迫。各乡镇党委要强化责任意识，把妇代会换届直选作为加强基层民主政治建设的重要工作，切实加强领导，真正把这项工作列入重要日程，当成一件大事来抓。农村妇代会换届直选是好事、大事，搞不好容易出现问题，这是对各级党组织执政能力的一种检验。要坚持“党建带妇建”的原则，对妇代会直选工作进行统一部署，正确处理妇代会直选和村支部换届选举的关系，制定选举工作方案时，合理安排时间，将各项工作紧密结合起来。乡镇、村党组织是直选的组织实施者，各乡镇党委、村党支部要充分发挥组织优势，全力支持农村妇女参与选举，做好宣传发动、组织选举、竞职演说等各个环节的引导工作，把握正确方向，真正把符合条件、妇女认可、能力强的妇女推选为村妇代会成员。党委组织部门要把村妇代会班子和干部队伍建设，纳入农村基层组织建设整体格局，与农村基层党组织建设一起研究谋划，一起安排部署，一起抓好落实。宣传部门要组织新闻媒体搞好宣传发动工作。民政部门作为《村民委员会组织法》和《村民委员会选举办法》的执法主体，要认真履行好组织指导的工作职责，掌握进展情况，及时总结经验，指导面上的工作。各级财政、公安、司法等部门，都要从自身职能出发，尽职尽责做好工作，为换届选举工作的顺利进行创造良好条件。各级妇联组织是直选工作的直接指导者、组织者，要以高度的责任感、认真负责的态度和不怕困难的精神，扎实细致地做好各项工作。区妇联要充分发挥妇代会换届直选领导小组办公室的作用，及时成立督导小组，对各乡镇、村的直选进行监督指导。乡镇妇联要主动加强与各有关部门的协作，耐心细致地做好广大农村妇女的思想发动工作，严格依照法律、法规办事，把直选的各项工作落到实处。
同志们，农村妇代会直选工作是一个新的课题，在工作中难免会遇到一些困难。希望大家深刻认识做好这项工作的重大意义，以高度负责的态度和求真务实的作风，团结一心，群策群力，克服困难，协调配合，圆满完成直选工作，为全区推广农村妇代会直选工作做出应有贡献。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)六
根据中央、省、市乡镇领导班子换届工作会议精神和有关要求，今年8-11月，全县33个乡镇党委、政府、人大领导班子将相继进行换届。为认真搞好乡镇领导班子换届工作，按照《中共六盘水市委组织部关于认真做好乡镇领导班子换届工作的意见》(市组通[20xx] 号)以及有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、xx大和xx届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机地结合起来，以提高素质、优化结构、改进作风、增强活力为重点，进一步扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督，真正把认真贯彻执行党的路线方针政策、开拓进取、实绩突出、清正廉洁、群众拥护的干部选拔进乡镇领导班子，努力把乡镇领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领，忠实实践“三个代表”重要思想的团结坚强的领导集体，为全面完成“”规划目标要求提供坚强的组织保证。
二、目标要求
1、严格按规定配备领导职数。严格按照核定的职数配备领导干部。适当扩大党政领导交叉任职比例，人大主席、副乡镇长中的中共党员，符合党章有关规定要求的，一般应提名为乡镇党委委员人选;乡镇站所负责人，符合条件的，可以按程序提名为党委委员人选。乡镇纪委班子成员实行兼职，乡镇纪委委员由乡镇党委按程序向县委推荐。
2、进一步优化班子结构。选好配强乡镇领导班子特别是党政正职。大力选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部，改善乡镇领导班子结构。在文化结构上，一般应该具有大学专科以上的文化程度，大学本科以上文化程度的要适当提高比例。在年龄结构上，到
20xx年8月31日止，男年满48周岁以上的，女年满45周岁以上的，原则上不再推荐提拔为乡镇领导班子组成人员人选;乡镇领导班子中，30岁以下的年轻干部至少要有1名，党政领导班子中至少要配备1名女干部;全县要有一部分30岁左右的年轻干部担任乡镇党政领导班子正职。应按照有关规定选配少数民族领导干部，少数民族乡乡长人选应是乡的主体民族。
3、积极推进干部交流。要推进直属机关与乡镇、乡镇与乡镇之间的干部交流。干部交流的重点是党政主要领导、关键岗位的干部、有培养前途的优秀年轻干部以及其他因工作需要交流的干部。同一职位任职满8年的乡镇领导干部必须交流。乡镇党政正职一般不得在本人成长的乡镇任职，除特殊情况外，乡镇党政正职一般不同时易地交流。为了保持领导班子的稳定性和工作的连续性，交流的干部要能干满一届。经考察符合提名条件的现任乡镇党政正职，原则上继续提名。
4、进一步扩大民主。把扩大民主，特别是扩大党内民主贯穿于换届的全过程，抓住提名、考察和选举等关键环节，推进人事制度改革。扩大党代表、人大代表选举的民主，适当扩大差额选举，党代表、人大代表的产生，要听取纪检、监察等部门的意见。有条件的地方可对党代表、人大代表进行公示。
三、乡镇领导班子职数设置
乡镇统一设领导职数9名，其中：党委书记1名、人大主席1名，乡镇长1名，党委副书记2名(其中1名同时担任乡长或镇长，1名同时担任纪委书记)，副乡镇长4名，政法委书记、人民武装部部长1名。
各乡镇统一设党委委员11名，纪委委员5名。经选举为乡镇党委委员、纪委委员的干部，原级别待遇不变。
四、时间安排及方法步骤
乡镇党委班子换届在8月31日前结束，乡镇人大、政府班子换届在11月底结束，分四个阶段实施。
第一阶段：筹备阶段(20xx年3月 日—6月 日)
1、深入调研。结合县管干部年度考核工作，成立考核调研组，分赴33个乡镇，通过召开座谈会、个别谈话、民主测评等方式，广泛征求意见建议，对乡镇领导班子运行情况、班子结构、人员状况、存在问题等情况进行深入调研。在深入调研的基础上，精心制定乡镇领导班子换届的工作方案和换届考察工作方案，对换届工作的日程作出安排，报县委审批后组织实施。
2、成立领导机构。一是成立水城县乡镇领导班子换届工作领导小组。领导小组由县委书记任组长，县人大主任，县委副书记，县委、组织部部长，县委、纪委书记任副组长，其他有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在县委组织部。二是成立水城县乡镇领导班子换届工作指导组。乡镇领导班子换届工作指导组由县级党员领导干部任组长，2名县直机关副科级以上干部为成员。三是建立县级党员领导干部联系乡镇领导班子换届工作制度，1名县级党员领导联系1个乡镇换届工作。乡镇也要成立相应领导机构。
3、召开换届工作会议。在市委组织部下发有关乡镇领导班子换届工件的指导性意见后，按照安排，于20xx年 月 日，组织召开由乡镇党委书记、乡镇长、分管组织副书记及乡镇领导班子换届领导小组成员参加的乡镇领导班子换届工作会议，学习贯彻中央、省委、市委关于乡镇领导班子换届工作会议的精神，安排部署全县乡镇领导班子换届工作。
4、成立县委考察组。20xx年3月中旬，从纪委、组织部、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部等单位抽调人员组建11个考核组，对全县33个乡镇党委、人大、政府领导班子进行换届考核，提出班子组成建议方案。科学合理地安排乡镇领导班子组成人员，进一步优化班子结构。同时做好因精减职数而不再提名的干部的分流安臵工作预案。
5、严肃换届工作纪律。由县纪委牵头下发关于严肃换届期间工作纪律的通知，保持正常工作秩序，严禁利用换届机会吃请、送礼，突击调整干部，严格遵守组织人事、财经纪律，做到工作不断、秩序不乱。
6、组织部按照省市的有关要求，制定乡镇党代表分配方案，提出全县党代表比例结构和具体的代表分配名额，指导各乡镇按要求选出县、乡党代表。县人大负责县乡人代会的相关准备。
7、成立换届工作指导组。组建乡镇领导班子换届工作巡回检查组，定期对换届工作进行监督检查。由县纪委牵头制定严肃乡镇领导班子换届工作纪律的要求，同时，与党员干部签定严守换届纪律廉政承诺书，关将“五个严禁”、“十七个不准”和“五个一律”要求印制成册，发到各乡镇和县级党员干部。
8、做好宣传工作。由宣传部门牵头，在县电视台开设《乡镇领导班子换届工作》专题栏目，及时播报换届信息。组织部将换届有关知识印制成手册，发放各乡镇和县级党员干部。有关部门配合，积极宣传好乡镇领导班子换届工作的有关政策，把干部群众思想统一到县委对乡镇领导班子换届的安排部署上来，为换届工作营造良好氛围。
9、做好乡镇党委班子换届工作业务培训工作。由组织部召开乡镇党委班子换届工作培训会，加强对乡镇党代会筹备工作的指导。
10、指导乡镇党委做好筹备阶段工作，主要抓好九个方面的工作。一是召开党委会，专题研究召开党员代表大会的时间、议程、代表分配方案、代表选举产生办法，作出召开党代表大会的决议;二是向县委呈报召开党员代表大会的请示;三是做好党员代表的选举和审批;四是起草完成党委和纪委的工作报告;五是向县委呈报乡镇党委、纪委候选人预备人选;六是制订选举办法;七是提出大会主席团组成名单;八是编制代表花名册;九是发出代表参加代表大会的通知。同时，根据县人大的安排，乡镇党委还要做好选举乡镇人大代表的准备工作。
第二阶段：乡镇党委换届选举实施阶段(8月1日—31日)
1、抓好乡镇党委领导班子人事安排的提名工作。
2、区分工作情况，将33个乡镇分为三个批次召开党代会，进行换届选举，便于县委把握工作大局，积累经验，促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强，能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
3、各指导组到各乡镇进行换届工作指导，对乡镇党委换届选举情况进行及时跟踪了解，及时向县委汇报工作情况。
4、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇换届工作进行监督检查，认真受理群众对违反换届选举工作的举报，对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
5、乡镇党委认真组织召开好党员代表大会，向县委上报选举结果。
6、对各乡镇上报的选举结果给予批复，将全县乡镇党委换届选举情况报市委组织部。
7、统筹安排好乡镇人大、政府换届工作，组织开展乡镇人大、政府领导班子换届工作业务培训。
第三阶段：乡镇人大、政府换届选举实施阶段(11月1日—11月31日)
1、乡镇党委组织选举出乡镇人大代表。
2、抓好乡镇人民代表大会和政府人事安排的提名工作。
3、区分工作情况，将33个乡镇分为三个批次召开人代会，进行换届选举，便于县委把握工作大局，积累经验，促进行选举的顺利完成。第一批次为选举工作中党委书记把大局能力强，能顺利实行组织意图的乡镇;第二批为较为能顺利实行组织意图的乡镇;第三批为选举中可能出现其他情况的乡镇。
4、各指导组到各乡镇进行换届工作指导。指导组对乡镇人大、政府换届选举情况进行及时跟踪了解，及时向县委汇报工作情况。
5、乡镇领导班子换届工作巡回检查组对各乡镇人大、政府换届工作进行监督检查，认真受理群众对违反换届选举工作的举报，对选举中搞非组织活动的行为进行查处。
6、乡镇党委依法组织召开好乡镇人民代表大会，按程序完成各项议程，并向县委、县人大报送乡镇人大、政府换届选举结果。
7、对乡镇报告的选举结果进行批复，向市委组织部报告乡镇人大主席团和乡镇人民政府换届选举情况。
第四阶段：对乡镇领导班子换届工作进行总结(时间由县委组织部根据工作进展情况具体把握)
由组织部门负责做好落选干部的政治思想工作，对乡镇换届工作进行认真总结。
五、切实加强对换届工作的领导
这次乡镇领导班子换届，时间紧、任务重、要求高，各乡镇党委要高度重视，党委主要领导同志要切实负起责任，按照县委的要求做好换届的有关工作;要统一思想，齐心协力，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断，确保换届工作取得圆满成功。 第一，精心组织，超前准备。各乡镇要按照中央和省、市、县委的部署，抓紧制定工作方案，成立换届工作领导小组，加强对换届工作的领导。人事安排方案经县委批准后，乡镇党委领导班子成员和党员领导干部要同心同德、步调一致地做好工作。对反映人选的有关问题，纪检(监察)、组织部门要及时调查核实，情况不实的要予以澄清，确有问题、不适宜继续作为人选的，及时报县委批准予以调整，坚决防止干部“带病上岗”和“带病提拔”。要实事求是地做好换届人事安排说明，认真负责地解答代表提出的问题，让代表充分了解提名人选的情况，使他们更好地支持和理解县委的主张，确保县委人事安排格局的实现。要组织好大会选举，妥善解决选举中遇到的问题。
第二，做好深入细致的思想政治工作。这次乡镇换届，乡镇领导班子职位设臵发生变化，干部调整、安排的量比较大。要教育党员干部坚持党的宗旨，增强党的观念，强化党员意识，遵守党的纪律，讲政治、讲大局、讲党性，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。要教育引导干部和人大代表自觉遵守有关法律规定，自觉坚持社会主义荣辱观，牢固树立正确的权力观、利益观、地位观，从大局出发，积极支持乡镇领导班子配备改革，正确对待组织，正确对待个人进退留转，正确对待选举结果。对因政策调整涉及工作变动的干部，组织部要把思想政治工作做细、做深、做实。要关心和爱护干部，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，保护和调动干部的积极性。
第三，采取有力措施，妥善安排好因职位设置变化而不再提名的乡镇领导成员。这次乡镇领导班子换届，因职位设臵发生变化，有相当一批乡镇领导干部将不再提名为下一届乡镇领导班子成员。通过多种渠道和途径，探索采取多种办法，积极稳妥地安排好这批同志的工作，最大限度地发挥好他们的专长，引导和鼓励他们为党的基层组织建设、为建设社会主义新农村再作贡献、再立新功。
第四，严肃组织人事工作纪律。县纪检监察机关、组织部门要按照《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事纪律的通知》和省委、市委、县委要求，密切配合，加强对乡镇领导班子换届工作全过程的监督，严格执行和维护党纪政纪法纪，坚决防止用人上的不正之风和违纪违法行为。要加强宣传，教育和引导干部自觉遵守换届人事工作纪律。换届期间，巡回检查组要负责对换届纪律情况进行督促检查，对违反组织人事纪律，特别是跑官要官、买官卖官以及在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，发现一起，坚决查处一起，典型案例要在全县予以通报，努力营造风清气正的换届环境。换届中，拒不服从组织安排决定的，依照法律及有关规定，就地免职，并作为一般工作人员安排到组织决定的乡镇工作。拒不到岗的，视为自动离岗，并按公务员法的有关规定进行处理。换届工作的情况，要及时向县委汇报，重大问题要及时请示报告。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)七
从200x年12月开始,我们**镇党委按照县委的统一部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，周密安排，精心组织，认真做好换届选举各项工作，在县委的直接领导下，xx镇第十次党代会于200x年2月24日胜利召开，圆满完成了党委换届选举工作，现总结如下：
一、加强领导，统一认识，做好党委换届选举的思想准备
本次党委换届选举工作正值全党深入贯彻落实xx届五中全会精神，按照树立和落实科学发展观的要求，认真制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的重要时期。xx镇党委紧紧抓住召开镇第十次党代会的契机，把党委换届选举作为加强党的建设，提高党委班子发展、服务群众的能力和深入学习《党章》、贯彻《党章》的实践过程，切实加强领导，将学习贯彻始终，不断提高认识，统一思想，有力地发挥了党委集体领导作用。
1、成立领导机构和工作班子，细化工作任务，落实责任到人。成立以镇党委书记为组长的xx镇党委换届选举工作领导小组，下设秘书组、组织组、宣传会务组，三个小组分别由镇党委副书记担任组长。按照县委的要求，制定了《xx镇党委换届选举工作实施方案》，结合各阶段选举工作任务，进行了详细分工，同时从各支部、站所办抽调12名政治责任心强，熟悉党务工作，有实际工作经验的干部充实到各小组，保证了各项工作的顺利进行。
2、层层组织学习培训，明确党委换届选举的指导思想、主要任务和基本原则。一是镇党委充分利用中心组学习、周三、周五政治理论学习及各支部组织党员学习的时间，认真组织全镇广大党员干部重点学习了《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》、《中国共产党地方组织选举工作暂行条例》、召开党代会进行换届选举的主要程序等内容;二是举办了两期培训班，加强对换届领导小组成员、工作人员和新当选党代表的培训，通过培训，党代表们进一步明确了本文来自第一范文网网，在百度中可以直接搜索到网络站党代表的职责、权利及应具备的条件;三是积极参加县委举办的乡镇党委换届选举工作培训班学习。进一步深入理解《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、县委有关乡镇换届选举工作的文件和领导讲话精神，同时对换届选举工作中可能出现的问题进行讨论，并制定解决方案，提高了做好党委换届工作的政策水平和解决具体问题的能力。
3、做好宣传工作，营造党委换届的良好氛围。镇党委把做好这次换届选举的全方位宣传作为教育党员群众，凝聚力量，鼓舞人心的重要工作手段，制定了宣传工作安排意见，充分利用板报、标语、横幅、电视专题片等形式，宣传镇党委换届选举的重大意义，宣传镇党委五年来在“三个文明建设”中取得的成绩和经验。同时还以简报、周报的形式，对党委换届的每一个环节进行了宣传报道，会议期间又通过采访不同民族、不同类别的党代表进行电视新闻报道等宣传形式，充分展现了xx镇各族党员的风采。
二、深入调研，周密安排，做好党委换届选举的组织准备。
镇党委认为，推选好基层党组织的党代表候选人是做好党委换届选举的基础性工作。首先结合我镇实际，对辖区内党员队伍，如离退休党员、流动党员、大中专毕业生党员、复转军人党员、下岗失业人员中的党员、个体户党员等不同类别的党员，从年龄、文化、性别、民族等方面进行了一次深入细致的调查摸底，在此基础上，镇党委注重把好“四关”，保证党代表的广泛性、先进性和代表性。
一是把好代表名额分配关。根据县委给我镇党代表的指导性比例，下发了《关于中国共产党xx镇第十次代表大会名额分配的通知》;二是把好代表构成的比例关。镇党委根据各支部党员构成和民族比例，合理确定少数民族代表、妇女代表、先进模范代表、专业技术代表的比例，保证了党代表的广泛性和代表性;三是把好代表素质关。镇党委对党代表的文化程度、年龄结构、群众基础等方面作了明确的规定，成立了党代表资格审查小组，认真考察党代表候选人预备人选，对党代表候选人预备人选、党代表资格进行审查，实行推选党代表公示制度，在党代表候选人预备人选所在的工作单位或居住地对其进行公示，接受群众监督。四是把好代表的推荐程序关。代表候选人预备人选由党支部组织全体党员酝酿提名，根据多数人的意见确定，提交党员大会进行选举，召开党员大会选举产生代表时，做到实到会党员超过半数以上，保证了每个党员的民主权利。
代表一经选举产生后，镇党委就及时举办了一期党代表培训班，培训党代表40人。一是重点围绕《党章》规定，进一步明确党员的权利、义务和党代表的职责，增强党代表的责任感和使命感;二是按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中国共产党农村基层组织工作条例》的要求，做好会前党代表的教育引导工作，要求党代表在党代会期间，特别是在选举工作中，与党组织保持一致，真正实现党组织意图和群众意愿的有机统一。 其次，周密安排，严格按照程序，做好“两委”委员和出席县党代会代表的选举工作。为确保县委对我镇“两委”委员候选人审批方案的顺利实施，做到会议期间的选举工作万无一失，会前从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，使选举工作能够合法、规范、顺利的进行。
三、理清思路，明确目标，做好党委工作报告的起草
党委换届中，有一个好的工作报告，得到广大党员群众的赞成和拥护，就会增加党委的凝聚力和号召力，理清思路，振奋精神，增强广大党员、干部的信心，从而调动起各方面的积极性，在原有工作基础上承前启后，继往开来，同心协力，开创我镇三个文明建设新局面。为此，镇党委专门成立了报告起草小组，按照县委九届七次全委(扩大)会议确定的自治县“”规划发展的指导思想、主要任务和发展思路，结合xx镇地处城关，社区发展面临新要求的镇情，提出了xx镇今后五年经济社会发展的指导思想和总体构思，先后以座谈会、个别走访、书面征求、专题讨论等形式，征求了镇党委委员、人大主席团成员、政府班子成员、镇属各站所办、各支部、居(村)委会、工青妇等群众团体组织、人大代表、政协委员、老干部、居民代表等党内外群众以及县委四大机关领导、县纪检委、县直有关部门等各方面的意见，上上下下，几易其稿，反复修改，最后由镇党委会议研究定稿。可以说，“两委”报告充分吸收了各方面的合理化意见，是集体智慧的产物，使xx镇第十次党员代表大会的工作报告真正成为统一全镇人民思想和行动、指导xx镇经济建设和社会发展的纲领性文件。
四、换届选举工作中注意的几个问题。
结合镇党委换届工作的经验，要强化两个认识：一是要把党委换届作为加强党的建设，发扬党内民主，密切联系群众，增强党的凝聚力实践过程，而不是单纯的换届组班子;二是要严格按程序办事，通过有序的组织，充分体现党的民主集中制原则，体现党委意图与全体党员的共同意愿，要做到各方面的有机结合，需要注意做好以下具体工作。
1、要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。镇党委深入细致地做好了换届选举过程中的思想政治工作，加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决，在谈心中帮助他们正确认识换届选举的目的意义，统一思想认识，打消各方面的思想顾虑，增强做好换届选举工作的信心。
2、起草工作报告，要认清形势，明确使命。一是找准加快经济发展、实现既定奋斗目标中的位置和努力方向，明确新一届党委的奋斗目标;二是要实事求是，客观公正。对上届党委班子的工作，讲成绩和问题，都要实事求是，恰如其分，得到广大党员的认同，按照建设社会主义新农村的要求，围绕实现“”规划目标，用科学发展观统领全局，立足实际，着眼长远，确定了今后一个时期党的建设要紧紧围绕“保稳定、谋发展、抓服务、促和谐”的目标来开展。总的来说，工作报告要达到形势议清、目标议明、措施议实的目的。
3、党委一把手要亲自挂帅，党委一班人要团结一致，齐心协力，抽调好会议的筹备人员，整合各方面的优势，形成合力，特别是要选好大会秘书长。在换届选举工作中，党委书记要亲自过问、统筹安排，分管领导要具体负责落实。在组织领导上，一是要建立一个精干的工作班子，把各项具体工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作;二是要敢于领导、善于领导。换届选举工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。镇党委在这次换届选举工作中充分发挥领导核心作用，总揽全局，统筹兼顾，抓好换届，全面推进各项工作。党委一把手集中精力组织会议，党委其他成员自觉维护党委决定，按照党委的意图积极主动做工作;三是需要选好一个责任心强，工作能力强、工作经验丰富的大会秘书长，认真协调和处理好各方面的工作，把握好工作进程，组织党代会有条不紊的进行，保证党代会的顺利召开。
4、要有一个好的大会主持词，选好大会的主持人。乡镇党代会日程紧，程序多，时间少，因此起草好主持词，选好大会主持人至关重要，会议主持词要尽量做到“细”、“全”和符合程序、简单、清楚、明确，会议主持人要选有主持经验，熟悉会议，并且稳重成熟的来主持，保证不丢一个步骤，不漏一个程序，不少一个环节，只有这样，才能使党代会开的圆满，开的成功。
5、做好镇党委的换届选举工作离不开县委的正确领导，离不开县委组织部的具体指导。在这次我镇的党委换届工作中，县委高度重视，经常听取镇党委换届选举筹备工作的汇报，县派指导组自始至终参加我镇换届选举的每一个环节，对党代会的每个文件材料都严格把关，县委组织部多次对我镇党委换届工作进行了检查指导，在县委的正确领导下，我镇顺利圆满地完成本次党委换届选举工作。
如何写乡镇换届风气实施方案(推荐)八
同志们：
为了深入推进全区“双联双促”和党员“安家工程”工作，确保取得实实在在的成效，真正成为先进性教育活动的有效载体和党的先进性建设的长效机制，经区委研究决定，今天召开全区“双联双促”和党员“安家工程”工作座谈会。刚才，部分单位的同志相互交流了经验和做法，谈了感受和体会，我听后深受教育，深受启发。今天这个会议非常重要，既是一个情况通报会，也是一个再认识、再动员、再部署的会议。下面，我就如何进一步开展好“双联双促”和党员“安家工程”活动讲几点意见：
一、进一步深化思想认识，切实增强开展好“双联双促”和党员“安家工程”活动的信心和决心
全区“双联双促”和党员“安家工程”动员大会以来，各乡镇、街道办事处、区直各单位按照区委的统一部署和要求，广泛深入动员，明确目标责任，迅速组织党员干部投入到“双联双促”和党员“安家工程”活动中来。总的来看，认识是到位的，目标是明确的，措施是得力的，全区“双促双联”和党员“安家工程”活动健康有序地推进，所取得的成效是有目共睹的。概括起来，主要有以下四个特点：
一是“双联双促”活动得到了人民群众的真心欢迎和拥护。在活动中，广大机关党员干部深入到农村、企业和社区的联系对象中去，倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦，力所能及地为群众办实事、办好事、解难事，广泛开展了送温暖、送政策、送技术、送信息和为困难企业的下岗职工送岗位活动。有的千方百计筹措资金为贫困村、贫困社区、贫困企业解决群众行路难、饮水难、用电难、上学难、就医难的问题。有的向群众宣传政策、释疑解惑，理顺了群众情绪，化解了群众怨气，为促进社会稳定、和谐发展，做了一些积极有效的工作。在活动中，区直机关广大党员干部与群众交朋友、拉家常，嘘寒问暖，促膝谈心，增进了理解，使群众切身感受到了党的关怀和温暖，增进了对党员干部的信任和理解。我们为群众所办的好事、实事，群众是打心眼里认同的、认可的，得到了他们的欢迎和拥护。不少群众说：“这么多的党员干部深入到百姓中来，为我们办实事、办好事，是近些年来少有的。”
二是“双联双促”活动得到了社会各界的广泛呼应。这个活动虽然是在区直机关党员干部中开展的主题实践活动，但所产生的影响和效应是我们始料未及的。活动开展以来，全区上上下下、方方面面积极响应，区直各单位党组织都按照“双联双促”活动的目标要求，结合实际，组织机关党员干部开展了形式多样的主题实践活动。在区直机关党员领导干部的影响和引导下，区科技局贺红英、区粮食局黑伟、区城管局张军等8名普通党员也积极踊跃地参与其中，襄化机械设备有限公司、襄樊建筑防水材料有限公司等6家民营企业也主动加入到“双联双促”活动中来。在乔长友、余达海等6家贫困户家中，我区民营企业主们为他们送去了大米、食油和部分衣物等，并鼓励他们勤劳致富。叶程柴油机配件有限公司董事长叶程、玉梦机械工程有限公司董事长赵永芝等民营企业负责人还分别拿出现金表示愿意资助贫困户刘辉海、涂家民两家孩子上学，直到初中毕业。这些事迹，充分展现了民营企业家关注民生、关爱社会、回报社会的良好风范。
三是在“双联双促”活动中，机关党员干部真正受到了深刻的教育。按照先进性教育活动的要求，广大机关党员干部通过“双联双促”活动，广泛地向所联系的基层党组织和群众征求了意见，并结合自身的思想、工作、作风的实际，进行认真的对照检查和深刻的反思，心灵深处受到了很大的触动，从而进一步增强了党性观念，进一步增进了与群众的感情。
四是党员“安家工程”工作取得阶段性成效。为了让每一个党员都能在党的组织中参加活动，接受教育，各级党组织按照区委的工作要求，迅速组织实施党员“安家工程”，基本摸清基层党组织和党员的底数，特别是农村外出务工经商党员、城市下岗失业党员、离退休党员、非公有制经济组织从业人员中的党员等特殊群体党员的底数，进一步建立健全党的基层组织，理顺党组织的隶属关系和党员的组织关系，为第二、第三批先进性教育活动的顺利推进做好准备，打好基础。目前，通过实施党员“安家工程”，全区各级党组织共为3593名流动党员、离退休党员、非公有制经济组织从业人员中的党员、城市下岗失业党员等特殊群体党员安上新“家”，纳入党组织的有效管理。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的差距和不足，主要是极少数单位和党员干部认识还不够到位，行动迟缓。极少数单位和机关党员干部深入到联系点和联系户还不够扎实，还抱有临时性、短期性的思想态度;也有少数单位和党员干部存在着畏难情绪，要么认为交通不便，去一趟不容易;要么认为帮扶难度大，无能为力;一些单位在活动中还停留在解决扶贫帮困的一些个别问题、具体问题上，还没有着眼于加强党的先进性建设、推进和谐社会发展的高度，研究一些带有共性、根本性和深层次的问题。这些，说到底是对开展“双联双促”和党员“安家工程”活动的目的任务认识不够到位，方向把握不准的表现。我认为，要进一步开展好“双联双促”和党员“安家工程”活动，还必须从以下几个方面深化认识：
第一，开展“双联双促”活动不仅仅是送温暖，更重要的是建立密切党同人民群众血肉联系的纽带。在前一阶段的活动中，区直各单位和广大机关党员干部广泛开展了送温暖活动，但是，仅仅做到这些是不够的。我们一定要认识到，开展“双联双促”活动，通过机关单位联系基层党组织，机关党员干部联系城乡贫困群众，为基层、为群众办实事、做好事、解难事，说到底是为了进一步密切党同人民群众的血肉联系，坚持群众观点，增强坚持群众路线的自觉性。现在，一些党员领导干部在联系群众的工作中好一阵子、坏一阵子，紧一阵子、松一阵子。究其原因，主要是缺乏一种与基层干部和群众相互交流，广泛听取意见、建议和批评，经常联系群众、永葆党员先进性的长效机制。所以说，开展“双联双促”活动不仅仅是给群众送点温暖，更重要是密切联系群众的一个经常性工作。
第二，开展“双联双促”活动不仅仅是要为群众办好事、办实事，更重要的是要使党员干部受到教育，不断增强党性观念。增强党性的过程，是党员思想作风、政治品质、道德操行的锻造过程。经历这种锻造，除了需要刻苦学习、不断提高精神境界、开阔政治眼界外，还要靠在实践中刻苦磨练。“双联双促”活动是一个双向互动的主题教育实践活动，党员受教育是根本出发点，群众得实惠是最终落脚点。党员干部只有真正受到教育，才能真心实意地为群众办好事、办实事，也只有群众真正得到实惠、得到利益，才会对党的先进性给予认同和认可，两者是缺一不可的。这就要求我们广大党员干部不仅要为群众竭尽全力地办好事、办实事，更重要的是要经常深入农村、深入企业、深入社区，与群众交朋友，在倾听群众呼声，了解群众意愿，体察群众疾苦的过程中，对照群众的意见和要求，检查自己的理想信念坚定不坚定，宗旨观念牢不牢，群众观念强不强，进取意识浓不浓，从而真正触及思想灵魂，使党性得到锻炼、得到磨砺，加强同群众的交流，加深对群众的了解，增进对群众的感情。
第三，开展“双联双促”活动不仅仅是要靠党员干部个人去解决群众反映的问题，更重要的是要畅通群众向各级组织反映和解决问题的渠道。在活动中，区直各单位和广大党员干部虽然为群众解决了很多实际困难，但客观地讲，群众反映的有些问题，是干部个人甚至一个单位都难以解决的。在农村，主要反映的是村级债务包袱重、难化解和群众行路难、就医难、饮水难、用电难、上学难的问题。在企业，主要反映的是企业职工养老、医疗保险和就业、再就业的一些问题。在社区，主要反映的都是带有共性和普遍性的问题。对于这些问题，要从根本上解决，更多的是要依靠政策、依靠上级、依靠有关部门的相互配合来共同解决。所以，我们在开展“双联双促”活动的过程中，对群众反映的问题，各单位和党员干部自身能解决的，一定要及时加以解决;自身难以解决的，要把问题“兜”回来，进行认真地梳理归类，该由哪一级党组织解决的就由哪一级党组织解决，该由哪个部门解决的就由哪个部门解决，需要几个部门共同解决的，由区委、区政府统筹研究解决。要看到，党员背后有支部，支部背后有我们的各级党组织，各级党组织的背后有区委、区政府，只要我们共同努力，没有什么解决不了的问题。我们开展“双联双促”活动就是要畅通这样一种广大群众向各级党组织反映和解决问题的有效渠道。
第四，实施党员“安家工程”是加强党的先进性建设的一项重要基础性工作。指出：“加强党的先进性建设始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。”把党的先进性提高到“建设”这个层面来认识，在我们党的理论上还是第一次，从建设这个角度讲，就是要探索永葆党员先进性的科学机制和工作制度。可以说，党的先进性建设是党的建设最核心的问题。而党的基层组织建设和党员队伍建设又是党的建设的“基础工程”。实施党员“安家工程”，是适应新形势新任务的要求，在党组织的设置形式和党员教育管理方式上的机制、制度创新，是加强党的先进性建设的内在要求。应该看到，在新形势下，经济社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，特别是随着国有企业改革、事业单位改革和乡镇综合配套改革的深入推进，一大批“单位人”变成了“社会人”;随着农村经济的发展，外出打工人员越来越多，一大批农民变成了农民工，有的还成为了市民。这些新的变化逐步打破了计划经济体制下所形成的基层组织网络格局，与这些重大变化相适应的基层党组织体系尚未完善，不能有效地开展工作，迫切需要建立适应市场经济发展要求的基层党组织的新体系和覆盖全社会的新的工作网络，从而有效地推进基层党建工作，实现党的有效领导。由此可以看出，实施党员“安家工程”绝非权宜之计，而是加强党的先进性建设的一项重要的基础性工作和经常性工作。各级党组织一定要以这次先进性教育活动为契机，切实把这项工作抓紧抓实抓好。
总之，我们一定要看到，“双联双促”和党员“安家工程”活动是一项探索性的工作，更是一项长期而艰巨的任务，在今后的工作中还有很多问题需要我们去研究解决，还有很多困难和矛盾需要我们去努力克服。我们一定要看到，开展“双联双促”和党员“安家工程”活动，广大群众期望很高，社会各界深切关注，上级党委高度重视，各乡镇、街道党(工)委、区直部门党组织必须进一步增强信心和决心，深化认识，再加措施，坚定不移、深入持久地开展“双联双促”和党员“安家工程”活动，努力迈上一个新的台阶。
二、进一步明确目标，正确把握方向，确保“双联双促”和党员“安家工程”活动健康发展
开展“双联双促”和党员“安家工程”活动的根本目的就是促进党的先进性建设，促进和谐社会发展，具体讲，就是要使党员经常受到教育，让群众长期得到实惠，使基层组织得到加强，各项工作得到推进。为了确保“双联双促”和党员“安家工程”活动健康发展，切实落实目标任务，我们一定要牢牢把握以下几点：
第一，一定要抓住加强基层组织建设这个最根本的问题。从某种意义上讲，我们为群众解决一些具体困难，往往只能解一时之忧，还不足以解决群众长远发展问题，所以要抓根本、抓关键，这个根本和关键就是要加强基层组织建设。这次区直单位联系的贫困村党组织和困难社区、困难企业党组织，一般矛盾较多、困难较大、发展迟缓，党组织不健全，作用难发挥。有的党组织长期处于瘫痪半瘫痪状态;有的党员队伍结构不优，源头不活，素质不高，能力不强，青黄不接、后继乏人的问题非常严重;有的国有企业在改革改制中，党的工作无人做，党员队伍无人管。给钱给物，不如建个好支部。所以，在活动中，区直各单位一定要配合乡、镇、办事处和有关职能部门把基层组织建设工作切实抓起来，要认真地排查所联系的基层党组织领导班子和党员干部队伍存在的突出问题，要按照健全基本组织网络、建设基本阵地，健全基本制度，提升基本素质，落实基本待遇的要求，全面开展支部建设。要重点帮助健全组织、配强班子、选好干部，要深入研究改善党员队伍结构、加强党员教育管理、提高党员素质、发挥党员作用的有效办法。要按照科学发展观的要求，帮助联系点进一步理清发展思路，落实发展措施。要扎实推进村(居)务公开、厂务公开，建立和完善民主制度，推进基层民主政治建设。前不久，我们从区、乡两级机关选派了18名干部到不稳定村、基础薄弱村任第一书记，还在全区实施党员“安家工程”，重点为农村外出务工经商党员、城市下岗失业党员、离退休党员和非公有制经济组织从业人员中的党员“安好家”。这些工作既是加强基层组织建设打基础、管长远的工作，也是为第二批、第三批先进性教育活动所做的必要的准备工作。区直各单位在活动中要围绕这几项重要工作，做好调查研究，认真抓好落实。
第二，一定要抓住提高群众自我发展能力这个管长远的问题。开展“双联双促”活动，关心群众的生产生活，为他们办实事、办好事，是我们各级党组织和机关党员干部义不容辞的责任，但是帮困扶贫，既要注重“输血”，更要注重“造血”。如果简单地给钱送物，长期下去，不仅我们的干部会有负担，而且也难以从长远解决群众的生产生活困难，甚至会使一些困难群众滋生惰性，变得越来越穷。我们所联系的村，大都是一些交通不便，信息闭塞的地方，所联系的群众大都是素质不高，致富无门的群体，解决他们的困难，仅仅为他们送钱送物是不够的，更重要的是提高他们的自我发展能力。在活动中，各单位和机关党员干部要对那些有致富潜力而暂时困难的家庭，在技术、信息、教育培训等方面给予重点帮扶，要对那些有一定素质的基层党员干部给予重点帮扶，通过他们带头致富，带领群众共同致富。只有这样的帮扶，才能起到事半功倍的效果。
第三，一定要抓住转变机关党员干部作风这个最敏感的问题。在前一阶段活动中，广大机关党员干部深入基层，深入群众，深入实际，为群众办了一些好事、实事，工作作风有了进一步的转变。但是，群众对我们干部这种好的作风能否坚持下去还打个问号。实事求是地讲，现在广大群众对机关党员干部的作风还有一些不满意的地方。主要是：有的党员干部把为人民服务挂在嘴上，不付诸行动;有的党员干部不是踏踏实实做事，老老实实做人，而是热衷于串门子，拉关系;有的党员干部缺乏党性锻炼，缺乏长期基层工作的实践，缺乏艰苦环境的磨砺，缺乏处理复杂问题的经验和能力，不注重学习，对党的知识知之甚少，宗旨观念不牢，组织观念、政策观念不强，甚至把人民赋予的权利当作谋取私利的工具，腐化堕落;还有的党员干部连基本的是非观都没有，对错不分，善恶不辨，香臭不知，为了私人感情，可以丢掉原则，为了一己私利，可以丧失原则。这些问题，说到底是一个违背党的宗旨、违背群众观念的问题。“屁股”坐错了地方，立场站错了位置，判断是非的标准肯定会出问题。先进不先进既要看本质，又要看现象，群众感受最直接、最敏感的是干部形象。风气好、作风正，人民群众就满意，否则，人民群众就反感，对先进性教育活动产生怀疑。我们一定要通过开展“双联双促”和党员“安家工程”活动，在党员干部中切实增强为民服务的意识，弘扬正气，转变作风，改进服务方式，提高服务质量和办事效率，真正让群众满意。
第四，一定要抓住推进和谐襄城建设中最急需的问题。当前，基层困难组织和弱势困难群众是社会发展不和谐的重要体现，是诱发社会不稳定的重要因素。我们联系的这些基层党组织，大多是发展慢、矛盾多、困难大的地方。开展“双联双促”活动，既要做好扶贫帮困的工作，也要做好理顺情绪，化解矛盾的工作。扶贫帮困，重点是要解决群众行路难、就医难、饮水难、用电难和子女上学难的问题，特别是要解决好“普九”负债学校的化债问题，各单位要配合搞好排查;要围绕不让一个学生因家庭困难在义务教育阶段失学的工作目标，重点帮扶中小学困难学生。要加大对农村特困户的救助力度，对城市“4555”人员实行社保援助;要切实解决一批长期上访户的生活困难。理顺情绪、化解矛盾、维护稳定，重点是要畅通社情民意的反映渠道，建立合理的利益协调机制和有效的矛盾疏导机制，要通过“双向联系”，把党的各项方针政策及时地宣传到群众中去，让广大群众理解、支持、拥护党的决策，进而调动他们的积极性和创作性。总之，在“双联双促”活动中，各单位既要关心群众生产生活困难，也要关注和体察群众的思想情绪，尽可能把矛盾和问题解决在基层，解决在萌芽状态。
第五，一定要努力使每一名党员都参与到先进性教育活动中来。各社区居委会要成立辖区党员情况调查工作专班，开展“党组织找党员，党员找组织”活动，实行定人定责，集中精力，集中时间，深入到辖区非公企业和破产企业，按照上级组织部门开下来的党员名册认真细致地查找走访。对留有地址的，根据地址查找;对地址不清的，动员党员互相找;对地址不详、又无联系方式的，深入到原单位逐户摸排。对查找到的党员，要做到“四个一”，即见一次面、谈一次话、填一张表、发一套学习资料。建立基层党组织和党员台帐，对党组织和党员分类登记造册，输入微机，做到“四清”，即党员数量清、党员类型清、就业状况清、联系方式清，力争不漏掉一名党员。在此基础上，根据行业、地域、住址等情况建立健全党的基层组织，明确隶属关系，并针对部分改制企业转入社区的下岗党员、解除劳动关系的党员、流动党员因下岗失业、生活困难带来的思想情绪，通过与党员进行思想沟通，理顺他们的情绪，实行党内帮扶。在帮扶中有针对性地做好党员思想教育工作，澄清模糊认识，引导他们参加先进性教育活动。
三、进一步加强领导，探索完善工作机制，不断把“双联双促”和党员“安家工程”活动引向深入
“双联双促”和党员“安家工程”活动是密切党同人民血肉联系的有益探索，是实现先进性教育活动和加强党的先进性建设目标任务的重要载体。各单位一定要以高度的政治责任感和政治敏锐性来对待这两项活动，抓住当前中央、省市区委高度重视的大好时机，加强领导，狠抓落实，切实把这两项活动组织好、开展好、坚持好、实践好、宣传好，不断引向深入。
一是要切实加强组织领导。“双联双促”和党员“安家工程”活动能否取得实实在在的成效，领导干部是关键。各地各单位领导干部要急需发挥好表率作用，要带领机关党员干部经常性地深入到联系点和联系户走访群众，深入到辖区单位和经商人员之中调查摸底，了解情况，解决问题。对群众反映的问题，凡是有条件解决的，要尽快解决。对需要相关部门配合解决的，要做好协调工作。对一时难以解决的问题，要向群众做好解释工作，给群众一个满意的答复。切忌遇到困难绕道走，敷衍塞责，相互推诿。要防止形式主义，机关党员干部下基层一定要严守工作纪律，决不能搞迎来送往，不能增加基层的负担，树立良好的机关干部形象。要加大督办力度，对不能及时落实“双联双促”和党员“安家工程”活动任务的单位和个人，要通报批评。
二是要建立健全工作机制。开展保持共产党员先进性教育活动是一个阶段性的任务，而保持共产党员先进性、加强党的先进性建设是永恒的主题，是每个党员终身的任务。“双联双促”活动是加强党的先进性建设，永葆党的先进性的重要载体，只要共产党还在执政，党同人民群众的血肉联系就要永远保持，就要长期坚持这项活动。要做到长期坚持，就必须探索建立长效机制，主要是要探索建立激励约束、考核评价、督促检查的工作制度，真正使之成为密切联系群众，转变机关作风的经常性工作。各乡镇、街道办事处、区直各单位要立足当前，着眼长远，制定开展“双联双促”和党员“安家工程”工程活动工作规划和年度计划，一步一个脚印的抓好落实。要结合实际，大胆探索有效推进“双联双促”和党员“安家工程”活动的工作机制，使这两项工作能够深入持久的开展下去。
三是要加强督办检查。区先进性教育活动办公室和“双联双促”活动办公室要认真履行工作职责，切实担负起组织协调、检查督办的责任，及时掌握各单位活动进展情况，总结推广典型经验。区委督导组要把“双联双促”和党员“安家工程”活动作为重要督导任务来抓，加强对各单位开展活动情况的抽查和检查，确保“双联双促”和党员“安家工程”落到实处，达到预期目的。
四是要加大宣传力度。各单位要进一步深化“双联双促”和党员“安家工程”活动的宣传工作，认真总结推广本单位开展活动的好做法、好经验。区先进性教育活动办公室和“双联双促”办公室宣传组工作人员一定要深入下去，挖掘鲜活事例和生动典型，广泛宣传在“双联双促”和党员“安家工程”活动中涌现出来的先进党组织和优秀党员干部。要充分发挥舆论监督的作用，对那些参与活动不积极，搞形式主义，损害党的形象的党组织和党员干部要进行曝光。要通过广泛深入的宣传，感染和带动社会各界积极参与到活动中来，为“双联双促”和党员“安家工程”活动增添新的力量，营造全区都来关心、关注、关爱弱势群体，推动和谐襄城建设的生动局面。