乡镇换届风气实施方案（通用17篇）

实施方案应该具备明确的目标和指标，以便监测和评估进展和效果。在实施方案中，我们需要设定明确的目标和阶段性的里程碑。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）

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乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇一

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

扫黑除恶。

工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇二

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的方案“方案”，即案例前获得的方法，案例前呈现的方法为“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

为贯彻落实《农业部关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》和省农委《关于开展2012年农业建设项目专项检查工作的通知》精神，进一步加强农业建设项目管理，积极推进农业项目建设，市农委决定在全市开展2012年农业建设项目专项检查工作。专项检查工作方案如下：

（一）2004－2008年下达投资计划尚未竣工验收的种子、植保工程建设项目。

（二）2009年下达投资计划的大中型沼气工程和服务网点项目。

（三）2008－2010年下达投资计划的农产品质量安全检验检测体系建设项目。

（四）2010年下达投资计划的基层农技推广服务体系建设项目。

（一）计划执行情况。检查项目实施内容是否与批复的项目可行性研究报告和初步设计内容相符。

（二）资金落实与管理情况。包括资金到位、使用和管理、概算控制情况、会计制度执行情况等。

（三）建设任务完成情况。包括项目建设的进度、质量和竣工验收情况。

（四）项目管理情况。包括项目管理制度是否健全，以及项目管理责任制、招投标制、工程监理制和合同制等落实情况。

（五）以往项目检查中发现问题的整改情况。

三、

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇三

根据中央、省委、市委、县委的统一部署，乡镇领导班子的转行将于20xx年4月底前集中进行。为了抓住乡镇领导班子交替风气监督工作的执行，纪律监督工作与交替工作同步开始，同步执行，保证乡镇领导班子交替工作顺利进行，圆满成功，根据《交替风气监督强化通知》(中组发〔20xx〕1号)、《交替风气监督强化实施意见》(湘发〔20xx〕13号)和市县文件精神要求，结合我乡实际，特制定了以下工作实施方案。

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇领导班子换届选举的相关文件精神，深入汲取衡阳破坏选举方案和四川南充票贿选举方案的教训，以零容忍的政治态度、规范严格的法定程序、科学有效的工作机制、认真的纪律要求做好乡镇领导班子换届纪律监督工作，确保换届风清气正。

乡镇领导班子换届纪律监督工作在乡党委统一领导下进行，成立乡镇领导班子换届风气监督工作领导班子，义荣任组长，姚新治、唐福生、李江云、刘凯任副组长，欧阳章忠、李玉学、陈灿其、廖诗文任成员。设立四个纪律监督组和一个综合组。

1、联点领导、驻村乡干部在进行转型指导的同时，承担转型纪律监督的责任，全面准确把握各支部的转型纪律状况。

2、乡党委、各支部要坚持党的领导贯穿乡镇领导班子的转型全过程，加强转型风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容，加强领导和统一。最高领导要切实承担第一责任人的责任，敢于管理，坚决维持换工作的严肃性。乡镇纪律委员会承担监督责任，认真执行交换中违反纪律的问题，严格追究责任，确保交换纪律不折不扣。乡镇组织委员要负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风控各项措施落实。

3、各纪律监督组要切实加强联系支部的交替风气监督检查，重点对交替纪律宣传教育、交替政策法规、交替程序和制度的执行情况进行全面监督检查。参加村班考察，准确把握各支部班现状，形成考察资料。换届工作启动后，各纪监组应利用多种形式开展监督检查，及时发现和制止违反换届纪律的苗头、趋势问题，及时掌握各支部换届工作动态和认真受理反映换届纪律的问题。

综合组负责及时与上级对接，做好联系工作；加强与各纪监组的联系沟通，及时传达相关工作要求，收集各纪监组情况汇报，及时汇总。

对乡镇领导班子进行风气监督，重点要掌握以下事项是否落实。

(一)研究判断预案是否执行。要听取、理解各支部对此次换届选举工作，特别是换届风气的分析、预判、可能发生的情况，寻找预防的重点和难点，采取有力、可行的措施，制定工作计划。

(二)纪律规定是否宣传。主要看党委的要求是否改变了领导干部、党员、大众的纪律宣传教育。

1.组织学习宣传相关文件精神的情况。

2.警告教育状况。

3.发布宣传资料的情况。

4.开展党组织和党员承诺情况。

(三)工作程序是否到位。检查各支部是否严格按规定组织开展轮换选举工作，随意调整轮换工作流程，随意合并程序等情况。

(四)审查检查是否到位。是否按照明确的规定和要求进行重点审查。看党代表的条件、结构比例、两推一选是否符合相关规定。

(五)交换纪律是否执行。重点加强中央、省委、市委、县委、乡镇党委严肃交替纪律相关规定的执行情况监督检查。

(6)检查处理是否到位。重点检查是否及时调查、核实、处理反映和发现违反纪律的线索，是否处理违反纪律的行为，是否处理违反纪律的行为，是否重大问题是否及时报告，按规定处理。

(1)听。各纪律监督组应与各支部书记沟通，说明交换纪律监督工作任务和相关要求，听取各支部交换工作进展情况和保证交换正确措施的情况介绍。通过召开不同类型、不同层次的座谈会或个别谈话方式，深入了解党员干部的思想动态，听取相关反映。

(2)看。各分公司是否在管辖区内的醒目位置设置了认真的交换纪律通报箱、通报电话(乡纪委:2570229)，自觉地接受了很多大众的监督。

(3)访问。采取不定期、不通知、不定点的方式，深入村组向党员大众了解该村交替选举操作是否规范、风气是否良好、交替纪律规定是否执行等情况。

(4)检查。调查相关资料，包括会议记录、照片、资料、承诺书等，乡镇纪律委员会和组织部门受理的通报、审查等。

(一)加强工作责任。各纪律监督组要提高敏感性，提高警觉性，睁大眼睛，伸长耳朵，把触角伸到联系的各党组织，发现问题要迅速反应，迅速处理，露头打，决不含糊。

(三)加强工作纪律。要严格遵守换工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，自觉遵守纪律，严格约束自己，不要漏气，不要泄露秘密，不要以权谋私事、包庇肩膀、浪费私事。

(四)总结工作。换届选举结束后，各纪律监督组以集团为单位，总结联系支部乡镇领导班子换届纪律监督工作，书面报告乡镇党委。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇四

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

（二）压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理;涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

为进一步严肃换届纪律，确保对换届风气监督检查取得实效，切实营造风清气正的换届工作环境。现结合我镇实际，制定xxx镇换届风气问题风险排查工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、xx市委和xxx市委关于换届工作纪律的要求;紧紧围绕换届纪律“十严禁”，综合运用教育、制度、监督等有效措施，从细微处着手，查找换届风气问题的关键点、薄弱点、风险点，全方位细化防控措施，全覆盖强化风气监督。

通过对照换届纪律“十严禁”，认真分析有可能造成影响干部选用、干扰换届选举、破坏换届风气、引发负面舆情等风险点和薄弱环节，树立主动超前预防意识;要明晰风险点的岗位、部位和环节，进行科学评估，建立换届风气问题风险防控和监管机制，从源头上预防腐败，严防小隐患变成大问题;切实增强干部廉洁履职、依法行政意识，确保我镇换届工作顺利圆满完成。

(一)围绕换届纪律“十严禁”的落实，开展排查。重点排查是否存在拉帮结派，团团伙伙，搞上下勾联、小圈子活动;是否存在以人划线、任人唯亲，培植个人势力，搞排斥异己、结成利益集团活动;是否存在通过宴请、安排消费、赠送礼品礼金等方式，及通过打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，搞拉票贿选活动;是否存在通过贿赂他人或收受他人钱物，达到谋取职务、提高职级待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔调整人选，或为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的行为;是否存在借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反规定程序选拔任用干部;是否存在泄露、扩散换届人事安排等保密信息，或在换届选举中弄虚作假;是否存在利用黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举等行为。

(二)围绕信访举报件办理结果情况，开展排查。重点排查2016年以来，群众反映强烈的民生领域政策落地、项目安排、资金使用、责任落实、工作作风等问题，以及涉黑涉恶、充当黑恶势力保护伞、扫黑除恶工作推进不力等方面开展大排查大起底，通过全面查和重点查等方式，对清理出来的党的十八大以来各类信访举报问题逐件梳理、逐项分析、逐个研判，查找可能影响换届风气的重点人、重点事。

(三)围绕干部日常监督方面，开展排查。重点查找在督查党员干部作风建设时发现的问题，通过对比、分析和研判，集聚平时了解掌握的干部思想动态和学习、工作、生活情况，排查是否存在不担当、不作为或借换届之机“投机钻营”等影响换届的行为。

(四)围绕换届选举程序规范方面，开展排查。重点排查换届选举关键环节中，是否存在少数人会通过非组织手段，利用其中的酝酿、选举等环节搞拉票贿选等不正之风;是否存在因党委、纪委“双审”制度落实不力，在提名推荐过程中“带病提拔”或“带病调整”等而影响换届风气的问题。

(五)围绕换届期间氛围营造方面，开展排查。重点对社会上的一些关注点不能及时回应，对一些传言不能及时澄清，对一些负面舆情应对不到位，导致小道消息、谣言横行，未能及时加以应对，造成换届选举的正能量就难以发挥等方面开展排查。

(六)围绕加强干部监督合力方面，开展排查。重点查找是否形成组织人事、纪检监察、公安信访等部门的横向沟通、协调配合、资源共享、信息互通的工作机制，是否引导全员参与，积极调动社会各界人士参与换届选举的监督，及是否选聘优秀的基层党员、老干部担任换届风气监督员，近距离全程参与换届风气和干部作风监督等方面开展排查。

(一)提高认识，加强领导。强化换届风气问题风险的排查是从源头上预防腐败的一项重要举措。各部门要充分认识开展换届风气问题风险排查工作的重要性，要积极广泛宣传发动，周密部署安排，认真组织实施排查工作。

(二)精心组织，落实责任。镇党委成立换届风气问题风险排查工作领导小组，在镇党委领导下组织镇纪委、镇党委组织部门、宣传部门，定期商讨和研究需要共同完成的换届具体工作任务，明确各自职责以及责任领导和具体工作人员，并结合镇党委细化的工作环节、明确的换届流程，做好前期预判，防止换届工作中出现操作不规范、节奏把握不准、减少工作环节、落实质量不够等问题;着力形成齐抓共管、多方联动、上下协同的工作机制。

(三)统筹推进，注重实效。要突出抓好重点领域、重点环节和关键部位的换届风气问题风险排查工作，以近年来广大党员干部群众关注的热点、难点问题为重点，多层次、全方位开展排查;并坚持整体推进与重点突破相结合，与实际工作相结合，与关键岗位、重点环节突破相结合，与查漏补缺、完善预防体系建设相结合，稳步推进;确保各个层面以“零容忍”的态度严肃换届纪律，始终保持对换届不正之风的高压态势。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

一、总体要求。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

二、主要措施。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

（二）压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

三、工作保障。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

从年月开始，我乡人大、政府、将进行换届，这是全乡人民政治生活中的一件大事。为营造风清气正的换届环境，确保换届圆满成功，现按照中央全面从严治党要求和上级有关加强换届风气纪律的文件通知规定，现制定我乡换届风气监督制度。

一、严明纪律规定。

严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。

严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。

严禁跑风漏气，对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

二、加强落实引导。

1.统一思想认识。各村、政府部门要把严明换届风气纪律作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、部署和落实，加强领导和统筹，认真分析研判换届工作中可能出现的新情况、新问题，对苗头性、倾向性问题第一时间采取切实有效措施予以解决。要及时组织召开专题民主生活会、专题集中学习会等形式，认真学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规、中央关于湖南衡阳破坏选举案件和四川南充拉票贿选案的通报精神等，特别是本制度和“九个严禁九个一律”的换届纪律要求，进一步统一思想，严明换届风气纪律，提高遵守换届纪律的自觉性。

2.明确责任分工。党委书记要切实承担起第一责任人的责任，与领导班子成员、重点岗位干部等进行谈心谈话，了解思想动态，掌握舆论导向，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。纪检部门要认真履行监督责任，严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。组织部门要担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。换届考察组在做好考察工作的同时，要加强对换届风气的监督。3.加强宣传引导。各级各部门要通过主要新闻媒体、短信微信、板报、宣传栏、张贴标语等形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，让广大干部群众知晓，便于广大干部群众更好发挥监督作用。

三、加大查处追责。

1.畅通监督渠道。乡纪委举报电话为\\\\，乡组织部举报电话为，各村和相关部门出现换届纪律问题的，要及时向换届考察组和纪检、组织等部门报告。

2.强化监督检查。乡纪检、组织等部门将采取集中检查、重点抽查、明察暗访等方式，对我乡换届风气及其监督工作进行督查。

3.严肃责任追究。坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，严肃追究相关责任人责任。实行换届风气问责制度，领导干部因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌失职渎职的，坚决依纪依法严肃处理。

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

二、营造良好氛围，认真开展宣传教育引导。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

三、加强协作配合，建立健全相关工作机制。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村(社区)干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村(社区)、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

(二)压实换届风气监督责任。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话;对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

(三)抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇五

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇六

换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省、市、县统一部署，我镇领导班子换届将在今年上半年进行。最近，省市县纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实上级有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步部署、同步启动、同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保镇领导班子换届工作顺利进行，现结合我镇实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律挺在前面，严格执行中央“九个严禁”和省委“十个严禁”换届纪律要求，严肃查处用人上的违规违纪行为，以“零容忍”的态度正风肃纪，确保全镇换届风清气正，使这次换届成为营造良好政治生态、从政环境的一次生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班子结构，强化监督管理，努力建设适应全镇经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

1.迅速动员部署。召开党政班子联席会议，对严明换届纪律、严格换届风气监督工作进行部署、落实责任。及时向全体机关干部、村（社区）干部、“两代表一委员”传达换届纪律要求，对换届纪律监督检查中涉及的具体问题进行讲解。同时督促和指导各村（社区）、各单位结合实际抓好换届纪律宣传及风气监督工作。

2.制定实施方案。制定全镇加强换届风气监督检查工作实施方案，把严明换届纪律要求贯穿换届工作的全过程，在制定换届文件、部署安排工作时，把换届风气监督作为重要内容，将从严从实做好换届风气监督与换届考察等其他各项工作同谋划、同部署。

3.召开专题会议。围绕严肃换届纪律、加强换届风气监督检查工作，召开镇党政班子、人大、纪委、综治办、党政办等人员参加的全镇干部监督工作专题会议进行部署，拓宽监督信息渠道，延伸监督触角，充分发挥成员单位在加强换届风气监督工作中的作用。

1.坚持书记抓、抓书记。落实各基层党组织书记的第一责任人责任，重要工作要亲自部署，重大问题要亲自过问，重点环节要亲自协调，重大案件要亲自督办，要把加强换届风气监督作为抓好换届工作的头等大事，拿出足够的时间和精力一抓到底，要旗帜鲜明的提出要求，带头敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。

2.明确责任清单。在换届工作中，镇纪委担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。镇党建办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。镇综治办担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3.严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省市县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关责任人，必要时进行诫勉谈话；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究单位主要领导和相关人员责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1.认真开展专题学习。镇党委将采取中心组学习、机关干部大会、村（社区）干部大会等多种形式，组织镇领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委、县委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习；结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习、再教育。分发《换届纪律学习手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2.深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，镇党委书记对本级领导班子成员、后备干部开展一次全面谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3.落实换届风气承诺制度。镇副科级以上领导干部、科级后备干部，换届纪律督查组全体成员以及与换届工作相关人员，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，签订遵守换届工作纪律承诺书，开展公开承诺践诺活动。

4.加大警示教育力度。要把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（镇领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深刻汲取教训，切实引以为戒。

5.广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方式向社会公布。根据换届工作进程，依托短信、飞信、微信、电子显示屏、宣传栏等各类媒体，发布致广大党员干部群众一封信，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“————”举报电话，尤其是“九个严禁”、“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是各级领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1.严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对镇党委换届工作党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2.严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3.严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历；对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象；对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”；对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1.成立换届风气监督机构。成立全镇换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，抽调得力干部专门负责全镇换届纪律监督检查和举报受理查核工作。选聘部分党代表和干部群众担任换届风气监督员，协助做好换届风气监督工作。

2.开展换届风气巡回督查。镇纪委与镇党建办将组成联合巡回督查组，采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全镇换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。

3.加强换届选举现场督导。大会选举期间，县委组织部会同纪委机关等有关单位将派驻督查指导组对我镇领导班子换届选举工作进行现场监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1.畅通群众举报渠道。向社会公布镇换届监督举报电话“————”，实行专人值守，保持24小时畅通。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报，实时监测和了解全镇换届风气情况。如发现违反换届纪律问题，要及时向镇换届风气工作监督领导小组报告。

2.实行查核工作责任制。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届督查组和镇党委报告。镇换届督查组负责初核工作，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字。情节较轻的问题，要在5个工作日内查核完毕；情节较重的问题，要在15个工作日内查核完毕；情节严重的问题，要在30个工作日内查核完毕。

1.完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，镇换届监督组协调纪委、党政办、信访、综治等单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时提供镇换届办掌握。

2.建立换届风气舆情监控和应急处置机制。镇换届办要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速处理并公布处理结果；与事实不符的，迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法处理。

3.及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，镇监督组要采取印发文件、集中调度、个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4.切实增强工作合力。镇纪委、党建办和综治办等部门要在镇党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中共沐川县委组织部《关于加强换届风气监督确保换届风清气正有关工作的通知》（沐组发〔2016〕2号）对抓好换届纪律、营造换届风气提出具体要求。为切实抓好会议和文件精神的贯彻落实，不折不扣做好我镇换届风气监督工作，确保换届纪律严明、风清气正，不出任何问题，现制定本工作方案。

召开全镇换届工作会议，由镇党委书记亲自对换届风气监督工作进行部署、提出要求。在全镇干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县有关换届工作特别是换届风气监督工作的新精神新要求，跟进部署换届风气监督工作，提出具体要求。镇人大、镇纪委要切实按照要求抓好落实，严格做好换届风气监督工作。

1.加强思想认识教育。将中央换届纪律“九个严禁”、《中国共产党纪律处分条例》涉及组织人事纪律的内容等有关换届纪律要求纳入2016年各级领导干部教育计划和主体培训班内容。镇党委要采取谈心谈话、中心组学习、召开干部座谈会等形式，教育引导党员干部特别是领导干部进一步提高认识，统一思想，牢固树立正确的权利观、地位观、事业观，自觉践行“三严三实”要求，讲党性、顾大局，守纪律、讲规矩，正确对待组织安排，正确对待进退留转，正确对待选举结果。

2.签订换届纪律书面承诺。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，在全镇领导干部中实行严肃换届纪律“双承诺”制度，层层签订承诺书。镇党委书记代表本镇党委就严格执行换届纪律向市委作出书面承诺，签订《领导干部遵守换届纪律承诺书》，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺，其中，科级以上领导干部向市委作出承诺，其他干部向镇党委作出承诺。

3.深入组织学习换届纪律。镇党委分别将《通知》分发给每一名领导干部、参加民主推荐人员等学习遵守。镇党委将组织全体领导干部专题学习《通知》，并对《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及有关换届纪律规定进行再学习、再巩固，筑牢换届纪律的高压防线。

4.广泛开展换届纪律宣传。换届期间，镇党委每周通过周一例会对换届纪律有关规定进行认真学习。积极通过新荣镇政府门户网站等媒体广泛宣传换届纪律要求。深入持续地宣传干部选拔任用和换届选举工作的政策法规，特别是“九个严禁”的换届纪律要求，不断扩大广大干部群众的知晓权和监督权。

5.严肃开展警示教育。发挥好违反换届纪律案例的治本教育功能，在换届选举前，通过集中观看专题警示片、印发案例剖析资料等多种形式，组织各级党员干部学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案督促各位领导干部从中汲取教训、自重自省、警钟长鸣、举一反三、引以为戒。

6.做好专题谈心谈话。在3月底前，进行专题谈心谈话。其中，镇党委书记分别与班子成员进行谈话，各分管领导与各分管办公室的领导干部进行集中专题谈话，就带头严格遵守换届纪律，认真履行职责提出明确要求。

1.畅通群众举报渠道。通过舟坝镇人民政府门户网站、多媒体等，将“12380”举报电话和短信举报号码，以及镇人大、镇纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。镇党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。

2.建立快速查核机制。镇党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。镇党委将委派镇纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3.实行查核工作责任制。镇党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4.加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，镇党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。镇党委定期对全镇换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本镇出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

1.开展换届风气巡回督查。镇纪委将以听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料、受理举报、明察暗访等方式，对本镇严肃换届纪律的情况进行监督检查，并将督查情况向镇党委书记反馈，指出存在问题，提出整改建议。对出现下列情形（党员干部群众对换届纪律知晓率较低；换届纪律专题教育没有开展到位；换届纪律承诺书没有按要求签订；换届督导发现严重问题）的，要督促及时纠正和处理，并依纪依规追究相关责任人的责任。

2.加强换届选举工作的现场督导。镇本级换届大会选举期间，邀请县纪委、县人大和县委组织部等有关单位到镇监督指导，全程参与代表团各个环节活动，进行现场监督和指导。

3.强化全程纪实监督。镇党委将认真按照要求，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，让每个人选的选任过程可追溯、可倒查，确保换届纪律贯穿始终。

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

各支部：

根据中央和省、达州市、万源市全面从严治党、从严从实营造风清气正换届环境的要求，结合我乡实际，现就严肃换届纪律、加强我乡换届风气监督制定如下实施方案：

坚持教育在先、警示在先、预防在先，把思想政治工作贯穿换届始终。换届前，乡党委将通过党委会、专题学习会等形式，传达学习换届选举相关精神、内容和要求，进一步提高认识，统一思想，凝神聚力。换届一开始，乡党委主要领导将分别与乡领导班子成员进行交流和沟通，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促班子成员及相关人员带头遵守换届纪律。同时加强纪律和规矩教育，组织乡领导班子成员深入学习干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规，开展专题学习。及时将换届纪律规定印送给与换届相关的领导干部和参加民主推荐、选举的有关人员手中等，深刻领会换届选举工作责任和要求。全面开展信守承诺，换届考察组人员、与换届相关的领导干部以及参加民主推荐、选举的人员签订《严守换届纪律承诺书》，强化政治意识、责任意识和纪律意识，增强严守换届纪律的自觉性。加大宣传力度，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”、达州市委及万源市委的纪律要求，让党员干部全面知晓和参与监督。加大警示教育力度，把纪律学习与警示教育结合起来，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案以及达州市纪委关于市委群众工作局罗胜月严重违纪违法案通报精神，汲取深刻教训，切实引以为戒。各支部要充分认识换届工作的重要意义，把换届工作作为当前一段时间的首要工作任务，根据乡党委换届工作部署安排，组织所属党员干部认真学习区委、乡党委关于换届选举工作的指示和纪律要求，广泛宣传动员，摸清党员底数，按照代表结构和条件，积极组织党员推荐优秀人员作为代表，确保代表的广泛性和纯洁性。

把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“9个严禁、9个一律”：一是严禁拉帮结派。对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选。对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官。对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官。对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官。对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼。对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人。对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气。对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届。对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

坚持抓早、抓小、抓现。对违反换届纪律的问题，发现一起、坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。畅通党员群众举报渠道，及时受理违反换届纪律问题举报;实时监测和了解换届风气情况。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届乡指导组和上级纪检机关、组织部门报告。建立快速查核机制，对问题快速反应、及时查处，并报上级纪检机关、组织部门备案。必要时，可请求上级组织部门派员督办或者直接查办，确保一查到底。严格执行查核工作责任制，对查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，视情节轻重，追究调查人员和有关负责人的责任。加大通报曝光力度，按照谁查处、谁通报的原则，对查处的违反换届纪律案例及时进行通报曝光，用身边事教育身边人，切实发挥查处的震慑作用。

聚焦换届中的苗头性、倾向性问题开展监督检查，进一步强化监督措施，提升监督实效。成立党委换届纪律检查督导组，由乡纪委书记黄杜林担任组长，乡纪委抽调专人为成员。纪检督导组综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对换届风气及其监督工作进行巡回督查。认真落实全程纪实监督，严格执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届党代表及候选人提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。加强对制度执行情况的监督检查，对换届期间落实代表及候选人选拔和监督制度的情况进行检查，重点看换届提名人选是否符合条件标准，是否按照程序要求，是否体现大多数党员的意愿，是否通过不正当手段获得推荐提名和选用的等等。

各级党组织要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，与换届工作一同谋划、一同部署，加强领导和统筹，确保换届工作有序健康平稳进行。各支部书记要切实承担起第一责任人的责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。乡纪委履行监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。乡换届工作领导小组担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。实行换届风气问责制度，各支部书记因履责不力，导致换届风气不正、换届纪律松驰、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责。造成恶劣影响的，给予引咎辞职、责令辞职、免职等组织处理;涉嫌失职渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。

乡委要在党委的统一领导下，切实增强责任意识和担当意识，加强协作，密切配合，以最坚决的态度和最有力的措施狠刹歪风邪气，弘扬风清气正。要突出重点，创新举措，切实增强换届风气监督工作的针对性和实效性。对开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结提炼，并形成书面材料上报乡党委。

为认真贯彻落实党中央和省委、市委、区委关于严肃换届纪律的有关部署要求，扎实有效做好换届风气监督各项工作，结合我乡实际，制定如下实施方案。

1.切实提高认识。严肃换届纪律、保证换届风清气正，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的重要检验。全乡各级党组织要切实提高思想认识，把严肃换届风气作为重要政治任务来抓。每个党员干部都要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉遵守换届纪律。

2.加强党的领导。乡党委、各行政村党委履行主体责任，党委书记履行第一责任人职责，要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作一同谋划、一同部署、一同落实，防范风险隐患。

3.明确监督职责。乡纪委监委和各行政村纪检监察机构担负监督责任，要聚焦问题、全程跟进、铁腕执纪、严肃问责，确保换届纪律不折不扣贯彻执行。乡组织办担负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡人大常委会、乡政府办公室以及乡宣传部门、乡统战部门等有关部门按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。换届考察组在做好换届考察工作的同时，也要承担起换届风气监督的职责。

4、严肃追责问责。始终保持对违反换届纪律问题露头就打、快查严办的高压态势，以动真碰硬的坚决态度，提高换届纪律执行力和震慑力、实行换届风气监督责任制，对因履行责任不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛涣散、换届选举出现非组织活动的，依规依纪依法严肃迫究相关党组织和有关人员责任。

1.组织专题学习。加强纪律和规矩教育，组织各级领导班子、党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律要求，专题学习“十严禁”等换届纪律要求，真正让纪律要求入脑入心。教育领导干部自觉遵守换届纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排。教育党员和代表自觉增强党性观念，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

2.开展警示教育。加大警示教育力度，组织相关领导干部和换届工作人员认真学习《触不得的“十严禁”》换届风气监督警示教育材料，按要求在大会选举前对代表进行严肃换届纪律警示教育，用身边事教育身边人，促使广大党员干部从中汲取深刻教训，切实引以为戒，自觉遵规守纪。

3.进行专题谈心谈话。乡党委、乡纪委监委、乡组织办主要负责同志和各行政村党委主要负责同志与本级领导班子成员、下一级领导班子成员、换届拟提名人选、重点岗位干部以及其他相关人员进行专题谈心谈话。换届中，有针对性地与相关人员开展谈心谈话，提醒督促他们带头严守和维护换届纪律。换届考察组在与考察对象面谈时，就严守换届纪律提出明确要求。

4.发放纪律提醒卡。针对中央和省委对换届纪律提出的“十严禁”等明确要求，制发严守换届纪律提醒卡，进一步严明换届工作的“高压线”和“底线”，督促相关领导干部、代表和换届工作人员严格遵守换届纪律，自觉抵制不正之风。

5.签订严守换届纪律承诺书。依据参与换届人员在换届中承担的具体职责，分层分类组织相关领导干部、代表和换届工作人员签订《严守换届纪律承诺书》，向组织作出公开承诺，认真学习换届精神，带头执行换届纪律。

6.做好集中宣传。通过主要新闻媒体、网站、微信等多种形式，深入宣传换届纪律要求，让干部群众广泛知晓。在大会选举前和大会选举期间开展集中宣传，公布换届纪律专门举报受理电话、举报网站，引导他们合规合法积极参与监督。

1.建立联查联办和快查快结机制。畅通群众举报渠道，加强部门间协作配合，及时移送涉及换届工作问题线索，实时监测和了解换届风气状况。乡组织办会同乡纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对发现的问题快查严办，一般在10个工作日内调查完成并形成查核报告，提出处理意见;情况复杂一时难以查清的，形成阶段性查核情况报告。坚持“一案双查”，在追究直接责任的同时，对严肃换届纪律和换届风气监督工作情况进行调查了解，存在问题的严肃追究党组织和主要负责人的领导责任，加大对违反换届纪律案例的通报力度，充分发挥警示、震慑、教育作用。

2.建立失实检举控告澄清工作机制。乡组织办会同乡纪委监委做好失实检举控告澄清工作，对党员干部受到不实举报的，不影响提名使用，造成不良影响的及时予以澄清;对经调查认定确属诬告陷害和恶意举报的，坚决追查严肃处理，切实维护换届秩序。

3.建立舆情应对和突发事件处置机制。乡宣传部门会同张店乡派出所组建舆情监测组，落实24小时盯网制，密切关注舆情动态。加强网络舆情监控和引导，妥善处理网络舆情事件，防止不良炒作，为换届工作顺利进行营造良好舆论氛围。各村发现涉及换届纪律的重要问题、紧急情况和敏感信息，及时报至乡纪委监委和乡组织办。

4.建立换届风气监督检查机制。乡组织办会同乡纪委监委对换届风气问题进行风险排查，明确监督的重点地区、关键环节和薄弱部位。严格换届人选推荐提名工作监督，严格换届政策和制度规定执行情况监督，综合运用专项检查、明察暗访等方式，对换届风气开展巡回督查和重点督查。换届考察期间，认真了解考察对象遵守换届纪律情况，加强对换届风气的监督。大会选举期间，对换届选举工作进行现场监督和指导，发现苗头性倾向性问题及时稳妥化解。

根据中央、省市统一部署，我乡党委换届将在今年一季度进行。最近，省市纪委机关、组织部门分别对换届风气监督、营造风清气正的换届环境作出了安排部署。为认真贯彻落实有关要求，做到换届风气监督工作与换届工作同步启动，同步工作，同步落实，努力营造风清气正换届环境，确保我乡党委换届工作顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育在先、警示在先、预防在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，把思想政治工作贯穿换届始终。

1.做好党员干部思想政治工作。换届前，乡各党组织要采取谈心谈话、召开专题民主生活会和组织生活会、示范引导等形式，教育党员干部特别是班子成员牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，自觉服从组织安排，教育党员和党员代表正确行使民主权利，遵守换届纪律，坚决抵制不正之风。

2.开展严肃换届纪律专题学习。乡组织部门将“九个严禁、九个一律”及有关换届纪律规定印发给与换届相关的领导干部、参加民主推荐和选举的有关人员，要求其认真学习、自觉遵守，坚决抵制拉票贿选、买官卖官、跑官要官等不正之风，并签订《严守换届纪律承诺书》，增强严守换届纪律的自觉性。同时，要组织乡领导班子成员进行一次干部选拔任用、换届选举工作政策和法律规定的专题学习。纪检监督、组织部门干部要带头学习，加强对换届工作政策文件、工作流程和具体要求的学习研讨，确保执行换届标准不走样、严格程序不变通。

3.开展严肃换届纪律集中宣传工作。根据换届工作进程，依托报刊、网络、电视、短信、宣传栏等多种形式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，特别是“九个严禁、九个一律”纪律要求，让广大干部群众知晓和监督，要加大警示教育力度，组织广大党员干部和换届相关人员认真学习中央关于____破坏选举案和____拉票贿选案的通报精神，组织收看专题片，汲取深刻教训，切实引以为戒，使各级党员领导干部带头抵制不正之风，营造风清气正的换届环境。

要把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，切实做到“九个严禁、九个一律”：一是严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。二是严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。参与或帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为依法依规给予处理。三是严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。四是严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。五是严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。六是严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。七是严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分或组织处理。八是严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。九是严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

强化换届工作监督。

要加强督查指导。乡纪委、组织部门联合成立督查指导组，综合运用集中检查、重点抽查、专项巡察、明察暗访等方式，对乡党委换届风气进行督查。

要落实全程纪实监督。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

坚持抓早、抓小、抓现行，对违反换届纪律的问题，发现一起，坚决查处一起，始终保持对换届中不正之风的高压态势。

畅通群众举报渠道。注重宣传和利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律问题举报；换届考察和大会选举期间，实行24小时值班制度，实时监测和了解换届风气。

严格案件查核。换届期间，凡出现严重违反换届纪律问题的，应及时向换届考察组、督查指导组和上级纪检机关、组织部门报告。反映考察对象问题的举报件，一律在考察工作结束前办结。

加强舆情引导。建立换。

届工作舆情突发事件引导机制，制定网络舆情应对预案，加强舆情实时监控，对媒体特别是网络反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，查实的迅速公布处理结果，不实的公布真相予以澄清；对散布谣言的将会同有关机关依法处理，加强对换届期间舆情民意的正确引导。1．要加强组织领导。各党组织对严肃换届纪律工作要高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、组织换届选举之中，做到与换届工作一同谋划、一并落实。要坚持“书记抓、抓书记”，乡镇党委书记是换届工作的第一责任人，更是严肃换届纪律工作的第一责任人。党组织书记要把严肃换届风气作为搞好换届工作的头等大事，要拿出足够的时间和精力抓好严肃换届风气工作。

2．要强化协同配合。乡纪委、组织部门和宣传部门将在乡党委的领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，把加强换届风气监督作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措，做到齐抓共管、形成合力。乡纪委、乡组织部门主要负责及时查处，及时通报，为换届顺利进行提供纪律和组织保证。乡宣传部门主要负责换届纪律宣传，建立换届工作舆情突发事件应急处理机制，制定网络舆情应对预案，正确引导社会舆论。各党组织要向乡党委换届领导小组办公室报送加强换届纪律的措施、违反换届纪律问题、换届中突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重点问题随时报送。

3.要及时总结归档。各党组织开展换届风气监督的好做法好经验，应及时总结上报乡纪委、组织部门。换届工作结束10日内后，各党组织要对换届风气监督工作相关材料归档，并进行认真总结，形成书面材料，报送乡组织部门、乡纪委。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇七

监督，即监督检查，是一项涉及广泛领域的社会活动。无论是党政机关、企事业单位还是社会团体，都能以此促进任务的落实和目标的实现。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据中央、省市统一部署，我县县乡领导班子的交替将于今年上半年进行。最近，省、市、县纪委机关、组织部门分别安排了交换风监督、创造风清气的交换环境。为了认真贯彻上级的相关要求，实现交替风气监督工作与交替工作同步配置、同步启动、同步执行，创造风清气正交替环境，确保本次县乡领导班子交替顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育先行，警告先行，预防先行，严格执行中央九个严禁和省委十个严禁的交换纪律要求，认真调查使用者违反纪律的行为，以零容忍的态度认真认真认真认真，确保交换风格，使这次交换成为创造良好政治生态、政治环境的生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班组架构，加强监管，努力打造适应全乡经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

(一)及时配置换代风气监督工作。

1.快速移动和部署。结合__县纪委十二届六次全会、全会、县党建设工作和县领导干部会议，对严格转变纪律的风气监督工作提出部署要求，说明转变纪律监督检查相关的具体问题。同时，督促和指导各乡镇各部门实际安排。

2.制定实施方案。制定全乡加强交替风气监督检查实施方案，贯彻交替纪律要求，制定交替文件、配置工作时，将交替风气监督作为重要内容，严格从事交替风气监督和交替考察等其他工作。

3、召开全乡换工作会议。乡党委书记亲自部署和要求更换风气监督。在全乡干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县相关转型工作，特别是转型风监工作的新精神新要求，跟进转型风监工作，提出具体要求。乡人大、乡纪委要切实按要求执行，严格改变风气监督。

(二)压实换届风气监督责任。

2.明确责任清单。在换工作中，乡纪委要承担监督责任，认真执行纪律，严格问责，确保换纪律。

折不扣执行。组员办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡宣传部门担负舆论引导责任，要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。乡综治办、派出所担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3、严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关党支部书记和相关责任人，必要时进行函询、诫勉，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究相关人员的责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1、认真开展专题学习。乡党委要采取中心组学习、机关干部大会等多种形式，组织领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习，要结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习再教育。编印下发《换届纪律学日手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2、深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，主要开展好“三种谈心谈话”开展重点谈心谈话，乡党委书记对党政领导班子成员全部谈，对重点岗位干部和后备干部分别谈。开展普遍谈心谈话，领导班子成员对分管部门和所驻村支部的干部普遍谈、经常谈。开展有针对性的谈心谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3、落实换届风气承诺制度。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，在全乡领导干部中开展公开承诺践诺活动，签订遵守换届工作纪律承诺书。乡党委书记代表本乡党委就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺。

4、加大警示教育力度。乡党委分别将此通知分发给每一名领导干部，坚持把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深到汲取教训，切实引以为戒。

5、广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方武向社会公布。根据换届工作进程，依托村务公开栏、金喇叭、远程教育等方式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“12380”举报电话，尤其是“九个严禁”“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1、严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对乡镇党委换届工作对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2、严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3、严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历，对个人有关事项报告要做到“凡提必核”，看报告事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象，对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”，对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

1、成立换届风气监督机构。成立__乡换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，由乡党委书记周强任组长，其他党政班子领导任副组长，各站所办负责人、各基层党支部书记任成员的领导小组，做好此次换届风气监督工作。

2、开展换届风气巡回督查。乡纪委、组员办等有关单位，将采取听取汇报、召开座谈会个别谈话，查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全乡换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。加强换届选举现场督导。大会选举期间，乡纪委等部门要做好对换届选举工作进行现场的监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1、畅通群众举报渠道。通过__乡政府门户网站、政务邮箱等，将__县“__”举报电话和短信举报号码，以及乡人大、乡纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。乡党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。

2、建立快速查核机制。乡党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。乡党委将委派乡纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3、实行查核工作责任制。乡党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4、加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，乡党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。乡党委定期对全乡换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本乡出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

1、完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，乡组织部门协调乡纪委等成员单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时上报至乡党委及县换届办掌握。

2、建立换届风气舆情监控和应急处置机制。乡宣传部门要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速赴理并公布处理结果，与事实不符的，迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法赴理。

3、及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，乡纪委、组织部门要采取印发文件、集中调度个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报我乡领导班子换届中加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4、切实增强工作合力。乡纪委、乡组织部门等部门要在乡党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力。各单位及各基层党支部要加强对换届风气监督工作的组织领导和沟通协调，及时报送加强换届纪律的措施、查处违反换届纪律问题、换届中重点问题、突发事件以及倾向性苗头性问题等情况，以最坚决的态度和最有力的措施，共同营造风清气正的换届工作环境。

根据中央、省委、市委、县委的统一部署，乡镇领导班子的转行将于20xx年4月底前集中进行。为了抓住乡镇领导班子交替风气监督工作的执行，纪律监督工作与交替工作同步开始，同步执行，保证乡镇领导班子交替工作顺利进行，圆满成功，根据《交替风气监督强化通知》(中组发〔20xx〕1号)、《交替风气监督强化实施意见》(湘发〔20xx〕13号)和市县文件精神要求，结合我乡实际，特制定了以下工作实施方案。

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委、县委关于乡镇领导班子换届选举的相关文件精神，深入汲取衡阳破坏选举方案和四川南充票贿选举方案的教训，以零容忍的政治态度、规范严格的法定程序、科学有效的工作机制、认真的纪律要求做好乡镇领导班子换届纪律监督工作，确保换届风清气正。

乡镇领导班子换届纪律监督工作在乡党委统一领导下进行，成立乡镇领导班子换届风气监督工作领导班子，义荣任组长，姚新治、唐福生、李江云、刘凯任副组长，欧阳章忠、李玉学、陈灿其、廖诗文任成员。设立四个纪律监督组和一个综合组。

1、联点领导、驻村乡干部在进行转型指导的同时，承担转型纪律监督的责任，全面准确把握各支部的转型纪律状况。

2、乡党委、各支部要坚持党的领导贯穿乡镇领导班子的转型全过程，加强转型风气监督作为履行党治党主体责任的重要内容，加强领导和统一。最高领导要切实承担第一责任人的责任，敢于管理，坚决维持换工作的严肃性。乡镇纪律委员会承担监督责任，认真执行交换中违反纪律的问题，严格追究责任，确保交换纪律不折不扣。乡镇组织委员要负直接责任，精心组织，周密部署，协调推进换届风控各项措施落实。

3、各纪律监督组要切实加强联系支部的交替风气监督检查，重点对交替纪律宣传教育、交替政策法规、交替程序和制度的执行情况进行全面监督检查。参加村班考察，准确把握各支部班现状，形成考察资料。换届工作启动后，各纪监组应利用多种形式开展监督检查，及时发现和制止违反换届纪律的苗头、趋势问题，及时掌握各支部换届工作动态和认真受理反映换届纪律的问题。

综合组负责及时与上级对接，做好联系工作；加强与各纪监组的联系沟通，及时传达相关工作要求，收集各纪监组情况汇报，及时汇总。

对乡镇领导班子进行风气监督，重点要掌握以下事项是否落实。

(一)研究判断预案是否执行。要听取、理解各支部对此次换届选举工作，特别是换届风气的分析、预判、可能发生的情况，寻找预防的重点和难点，采取有力、可行的措施，制定工作计划。

(二)纪律规定是否宣传。主要看党委的要求是否改变了领导干部、党员、大众的纪律宣传教育。

1.组织学习宣传相关文件精神的情况。

2.警告教育状况。

3.发布宣传资料的情况。

4.开展党组织和党员承诺情况。

(三)工作程序是否到位。检查各支部是否严格按规定组织开展轮换选举工作，随意调整轮换工作流程，随意合并程序等情况。

(四)审查检查是否到位。是否按照明确的规定和要求进行重点审查。看党代表的条件、结构比例、两推一选是否符合相关规定。

(五)交换纪律是否执行。重点加强中央、省委、市委、县委、乡镇党委严肃交替纪律相关规定的执行情况监督检查。

(6)检查处理是否到位。重点检查是否及时调查、核实、处理反映和发现违反纪律的线索，是否处理违反纪律的行为，是否处理违反纪律的行为，是否重大问题是否及时报告，按规定处理。

(1)听。各纪律监督组应与各支部书记沟通，说明交换纪律监督工作任务和相关要求，听取各支部交换工作进展情况和保证交换正确措施的情况介绍。通过召开不同类型、不同层次的座谈会或个别谈话方式，深入了解党员干部的思想动态，听取相关反映。

(2)看。各分公司是否在管辖区内的醒目位置设置了认真的交换纪律通报箱、通报电话(乡纪委:2570229)，自觉地接受了很多大众的监督。

(3)访问。采取不定期、不通知、不定点的方式，深入村组向党员大众了解该村交替选举操作是否规范、风气是否良好、交替纪律规定是否执行等情况。

(4)检查。调查相关资料，包括会议记录、照片、资料、承诺书等，乡镇纪律委员会和组织部门受理的通报、审查等。

(一)加强工作责任。各纪律监督组要提高敏感性，提高警觉性，睁大眼睛，伸长耳朵，把触角伸到联系的各党组织，发现问题要迅速反应，迅速处理，露头打，决不含糊。

(三)加强工作纪律。要严格遵守换工作纪律、廉洁纪律、保密纪律，自觉遵守纪律，严格约束自己，不要漏气，不要泄露秘密，不要以权谋私事、包庇肩膀、浪费私事。

(四)总结工作。换届选举结束后，各纪律监督组以集团为单位，总结联系支部乡镇领导班子换届纪律监督工作，书面报告乡镇党委。

各党支部、乡级各部门:。

为了深入贯彻中央、省委、市委和区委，全面严格管理党，严格管理创造风清气正转环境的要求，根据中央、省、市、区委相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

深入学习贯彻上级加强交替风气监督的配置和要求，严格执行干部选拔工作政策法规，严格执行纪律、警告，监督、规范操作，惩罚并举，严格问责，用铁纪律保证交替风清气正，努力创造山清水秀的政治生态。

(一)加强交替纪律的学习教育宣传。

1、交替前，乡党委召开专题学习会议，认真学习中央、省、市、区委相关文件精神，以及干部选拔任用、交替选拔工作的政策和法律法规。乡纪委、党建设立即组织机关干部学习，各党支部召开专题学习会议，认真学习。

2、交替开始时，党委书记、纪律委员会书记必须与本级管理相关人员进行认真交替纪律的专题对话。在交换过程中，要有针对性地与相关人员进行对话，提醒他们率先严格执行交换纪律。

3、乡纪委、党建办公室应立即将上级发行的交替工作相关警告教育资料转发给各党支部和交替工作相关机构，开展警告教育，各机构应重点组织党员干部和交替相关人员认真学习湖南衡阳破坏选举案、四川南充票贿选举案的通报精神，吸取深刻教训，切实警惕。

5、乡党政务办公室建立交替风气舆论应急处理机制，密切关注舆论动态，加强网络舆论监测和引导，防止不当炒作。

(二)加强违反纪律行为的严格调查。

1、通过通报渠道，发布12380通报电话、访问、网站、邮件等四位一体通报平台，立即接受违反纪律的通报。我乡实行交替期间24小时值班制度，值班电话:3215036，实时监视和理解本乡交替的风气状况。

2、实行违反交换纪律问题审查专业制度，建立违反交换纪律问题专业审查组，坚持早、小、现行，迅速应对发现问题，及时调查，确保最终调查，向区纪律委员会、区委组织部报告。

3、严格检查工作责任制，明确检查工作的具体负责人和负责人，通报检查情况报告由具体负责人和负责人签字，负责检查结果。

4、认真追究问题责任，调查确实存在违反交替纪律问题的，应当根据党政纪律处分条例和干部选拔工作责任追究方法，处理到位，追究到人的审查工作中欺骗责任，个人欺诈，调查无力的，情节轻微，认真追究责任人的责任。要加大通报力度，对违反交替纪律的典型事件，调查和通报，切实发挥调查的威慑作用。

2、建立定期汇报制度。交替期间，实行认真交替纪律零报告制度，乡党委员会遵守交替纪律状况，工作日下午5点前向区委组织部报告交替相关情况。如果发现有违反纪律的问题，必须立即报告。交替工作结束后10天内，全面总结本乡交替风气监督工作情况，形成书面资料提交区纪委、区委组织部。

3.加强换届风气评价。将换届风气状况作为评价换届工作的重要依据。对于换届风气好的，表扬的换届风气不好的，按规定追究有关人员的责任。

为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：

通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。

1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。

2、发现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。

3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区严肃换届。

纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。

1、指导各地进一步落实严肃省辖换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。

2、对各省辖市抓好严肃县(市、区)委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。

3、督导各地抓好村?两委?换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。

4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。

本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。

(一)查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。(查阅文件和资料的主要内容见附件3。)。

(二)个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，约请有。

关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。

(三)暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。

(四)调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。

(五)问题查核：督导各地认真受理查处违反换届纪律的举报;对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查;对组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、组织部组织调查。

(六)汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。

每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个县(市、区)2个乡4个村。

1、在省辖市的主要工作。

(1)向省辖市纪委、组织部负责同志说明来意;与省辖市纪委、组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。

(2)查阅省辖市开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈省辖市纪委、组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右。

(5)电话暗访部分市直单位和县(市、区)领导干部，一般10人左右;约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。

3、在县(市、区)的主要工作。

(1)向主要领导、分管领导和县纪委、组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。

(2)查阅县(市、区)开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。

(3)个别访谈、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。

(4)可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。

(5)结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县(市、区)委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在50人左右)。

(6)电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右;约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般5人左右;根据情况，暗访实名举报人;采取灵活多样的方式，进行随机暗访。

4、在乡镇、村的主要工作。

(1)查阅乡村开展严肃村?两委?换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作情况。

(2)个别访谈乡党委、人大、政府主要负责人，以及党委有关成员，听取村?两委?换届纪律情况介绍和做好乡镇人大政府换届中严肃换届纪律工作建议。

(3)约请部分党代会代表和人大代表、村党组织负责人、

(4)结合个别访谈、专题座谈，并向乡村干部，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对村一级的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》(一般各掌握在30人左右)。

(5)采取灵活多样的方式，在干部群众中进行随机暗访。

各督导组对每个省辖市的督导结束后，及时分析、综合有关情况，形成换届风气督导情况综合报告。对督导中发现的重要问题，可形成单独附件材料。督导工作结束后，各督导组集中汇报督导工作情况。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇八

根据中央、省市统一部署，我县县乡领导班子的交替将于今年上半年进行。最近，省、市、县纪委机关、组织部门分别安排了交换风监督、创造风清气的交换环境。为了认真贯彻上级的相关要求，实现交替风气监督工作与交替工作同步配置、同步启动、同步执行，创造风清气正交替环境，确保本次县乡领导班子交替顺利进行，现结合我乡实际，制定如下实施方案。

坚持教育先行，警告先行，预防先行，严格执行中央九个严禁和省委十个严禁的交换纪律要求，认真调查使用者违反纪律的行为，以零容忍的态度认真认真认真认真，确保交换风格，使这次交换成为创造良好政治生态、政治环境的生动实践。同时，要以此次换届为契机，加强干部教育培训，优化班组架构，加强监管，努力打造适应全乡经济社会发展需要的高素质领导班子和干部队伍。

(一)及时配置换代风气监督工作。

1.快速移动和部署。结合__县纪委十二届六次全会、全会、县党建设工作和县领导干部会议，对严格转变纪律的风气监督工作提出部署要求，说明转变纪律监督检查相关的具体问题。同时，督促和指导各乡镇各部门实际安排。

2.制定实施方案。制定全乡加强交替风气监督检查实施方案，贯彻交替纪律要求，制定交替文件、配置工作时，将交替风气监督作为重要内容，严格从事交替风气监督和交替考察等其他工作。

3、召开全乡换工作会议。乡党委书记亲自部署和要求更换风气监督。在全乡干部工作会议上，认真学习贯彻中央、省、市、县相关转型工作，特别是转型风监工作的新精神新要求，跟进转型风监工作，提出具体要求。乡人大、乡纪委要切实按要求执行，严格改变风气监督。

(二)压实换届风气监督责任。

2.明确责任清单。在换工作中，乡纪委要承担监督责任，认真执行纪律，严格问责，确保换纪律。

折不扣执行。组员办担负直接责任，要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。乡宣传部门担负舆论引导责任，要深入宣传，加强监控，切实防止人为恶意炒作，努力营造良好社会舆论环境。乡综治办、派出所担负维护社会安全稳定的责任，统筹安排，细化措施，严密防控，确保换届期间社会稳定和换届工作安全。

3、严肃问责追责。认真贯彻落实中央和省、市、县委关于严肃换届纪律的有关要求，坚决做到有责必问、问责必严。对抓换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，要及时督促提醒，视情况约谈相关党支部书记和相关责任人，必要时进行函询、诫勉，对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，追究相关人员的责任。

（三）抓好换届纪律学习教育和舆论引导。

1、认真开展专题学习。乡党委要采取中心组学习、机关干部大会等多种形式，组织领导班子成员、“两代表一委员”、纪检干部、组工干部、后备干部、换届工作相关人员等，围绕中央和省、市委关于严肃换届纪律“三通知一通报”精神开展专题学习，要结合“两学一做”教育活动，围绕《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》开展再学习再教育。编印下发《换届纪律学日手册》、《换届纪律要求提醒册》，结合换届考察工作，组织参加测评推荐大会人员集中学习，切实把纪律和规矩教育落到实处，确保“九个严禁”、“十个严禁”换届纪律入脑入心。

2、深入开展谈心谈话。把谈心谈话贯穿换届始终，主要开展好“三种谈心谈话”开展重点谈心谈话，乡党委书记对党政领导班子成员全部谈，对重点岗位干部和后备干部分别谈。开展普遍谈心谈话，领导班子成员对分管部门和所驻村支部的干部普遍谈、经常谈。开展有针对性的谈心谈话。对不再提名的、个人意愿没能实现的和思想情绪有波动、工作干劲有松懈的干部，开展有针对性的谈心谈话。通过专题谈心谈话，引导他们在换届过程中严守换届纪律，正确对待进退留转，自觉服从组织安排，提醒和督促他们带头负起匡正换届风气的责任。

3、落实换届风气承诺制度。着眼于全面压实党委书记抓换届纪律第一责任人的责任，围绕遵守换届工作纪律和组织人事纪律，在全乡领导干部中开展公开承诺践诺活动，签订遵守换届工作纪律承诺书。乡党委书记代表本乡党委就严格执行换届纪律向县委作出书面承诺，接受监督。所有领导干部都要向组织作出严守换届纪律书面承诺。

4、加大警示教育力度。乡党委分别将此通知分发给每一名领导干部，坚持把“一片一书”作为换届工作进行政治纪律要求的必备教材，把“四必看”（领导班子必看、参加换届工作会议人员必看，负责换届工作机构人员必看，党代表、人大代表、政协委员必看）作为硬性的纪律要求，组织领导干部和相关人员认真学习中央编印的《严肃换届纪律文件汇编》一书，观看中央摄制的《镜鉴——湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》等警示教育片，重温中央关于“两案”通报和我省下发的有关通报等各项要求，进行警示教育。换届中根据上级党委要求及时组织学习有关反面教材，深到汲取教训，切实引以为戒。

5、广泛进行社会宣传。要将严肃换届纪律规定及有关措施通过适当方武向社会公布。根据换届工作进程，依托村务公开栏、金喇叭、远程教育等方式，广泛宣传换届选举工作的政策和法律法规，公布换届工作纪律要求和“12380”举报电话，尤其是“九个严禁”“十个严禁”纪律要求，教育引导党员干部群众特别是领导干部正确对待领导班子换届，有序参与换届风气监督，营造风清气正选人用人环境。

（四）落实干部选拔任用和监督制度。

1、严格执行干部选任制度。认真贯彻执行《干部任用条例》和省、市干部人事有关政策规定，对乡镇党委换届工作对党代表的条件、结构、产生和“三类人员”比选的基本资格条件以及新提拔的人员任职条件认真把关和重点审核。对不按照换届规定的基本条件、任职资格、考察程序推荐提名人选的要严肃追究责任。

2、严格执行全程纪实制度。认真执行中组部《关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见》，如实记录换届提名人选选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。

3、严格执行“四个凡提”制度。要完善换届考察办法，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，对换届提名人选的干部档案要做到“凡提必审”，看有没有假年龄、假学历、假履历，对个人有关事项。

报告。

要做到“凡提必核”，看。

报告。

事项是否真实，是否存在故意隐瞒现象，对纪检机关有关廉政情况的意见要做到“凡提必听”，对反映有关问题的信访举报要做到“凡提必查”，看举报的情况是否属实，问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

（五）加强对换届风气的监督检查。

1、成立换届风气监督机构。成立__乡换届风气监督工作领导小组和换届纪律督查组，由乡党委书记周强任组长，其他党政班子领导任副组长，各站所办负责人、各基层党支部书记任成员的领导小组，做好此次换届风气监督工作。

2、开展换届风气巡回督查。乡纪委、组员办等有关单位，将采取听取汇报、召开座谈会个别谈话，查阅资料、调查评估、受理举报、明察暗访等方式，对全乡换届风气和落实干部选拔任用、监督制度的情况进行巡回督查，尤其要聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，细化硬化措施，加强对关键环节的监督。对发现的问题及时提出整改建议，督促抓好整改落实。加强换届选举现场督导。大会选举期间，乡纪委等部门要做好对换届选举工作进行现场的监督和指导。

（六）从严从快查处违反换届纪律行为。

1、畅通群众举报渠道。通过__乡政府门户网站、政务邮箱等，将__县“__”举报电话和短信举报号码，以及乡人大、乡纪委的监督电话一并向社会公布，并明确重点受理反映违反换届纪律问题的举报。乡党委举报受理机构要在换届期间安排专人值班，对接到的举报信息，做到第一时间处理、限时办结。

2、建立快速查核机制。乡党委对线索清楚、内容具体的举报，快速反应、及时查处，始终保持高压态势。乡党委将委派乡纪委对干部群众反映强烈的突出问题，或者个别查处不及时、不到位的地方，进行督办或者直接查办，确保一查到底。

3、实行查核工作责任制。乡党委将明确信访举报查核工作的承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人签字背书。对在查核工作中敷衍塞责、营私舞弊的，不仅要追究直接调查人的责任，还要追究相关负责人、分管领导等有关负责人的责任。

4、加强信息研判和通报。对反映问题集中，或者针对倾向性苗头性问题的举报，乡党委要加强信息研判，找准问题根源，及时处理。乡党委定期对全乡换届纪律信访举报问题，进行集中研判，集中分析，及时解决换届工作中出现的新情况、新问题，以强有力的措施营造风清气正的换届。对本乡出现的违反换届纪律的典型案件，做到查实一起、通报一起。

1、完善信息沟通机制。建立健全监督信息收集反馈机制，乡组织部门协调乡纪委等成员单位，将收到的反映违反换届纪律问题的信息，及时上报至乡党委及县换届办掌握。

2、建立换届风气舆情监控和应急处置机制。乡宣传部门要制定网络舆情应对预案，实行舆情全时段监控，对媒体和互联网反映的违反换届纪律问题，迅速采取应对措施。经查问题属实的，迅速赴理并公布处理结果，与事实不符的，迅速公布真相予以澄清，对别有用心散布谣言的，会同有关部门迅速依法赴理。

3、及时通报换届风气监督工作情况。换届期间，乡纪委、组织部门要采取印发文件、集中调度个别约谈等形式，适时通报换届风气巡回督查、现场督导情况，通报我乡领导班子换届中加强风气监督工作和换届风气情况，有针对性地提出要求。

4、切实增强工作合力。乡纪委、乡组织部门等部门要在乡党委的统一领导下，建立加强换届风气监督工作协调会议制度，坚持重要问题共同研究重要工作共同部署，认真履行各自职责，在换届风气监督上做到齐抓共管、形成合力。各单位及各基层党支部要加强对换届风气监督工作的组织领导和沟通协调，及时报送加强换届纪律的措施、查处违反换届纪律问题、换届中重点问题、突发事件以及倾向性苗头性问题等情况，以最坚决的态度和最有力的措施，共同营造风清气正的换届工作环境。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇九

各党支部、乡级各部门:。

为了深入贯彻中央、省委、市委和区委，全面严格管理党，严格管理创造风清气正转环境的要求，根据中央、省、市、区委相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

深入学习贯彻上级加强交替风气监督的配置和要求，严格执行干部选拔工作政策法规，严格执行纪律、警告，监督、规范操作，惩罚并举，严格问责，用铁纪律保证交替风清气正，努力创造山清水秀的政治生态。

(一)加强交替纪律的学习教育宣传。

1、交替前，乡党委召开专题学习会议，认真学习中央、省、市、区委相关文件精神，以及干部选拔任用、交替选拔工作的政策和法律法规。乡纪委、党建设立即组织机关干部学习，各党支部召开专题学习会议，认真学习。

2、交替开始时，党委书记、纪律委员会书记必须与本级管理相关人员进行认真交替纪律的专题对话。在交换过程中，要有针对性地与相关人员进行对话，提醒他们率先严格执行交换纪律。

3、乡纪委、党建办公室应立即将上级发行的交替工作相关警告教育资料转发给各党支部和交替工作相关机构，开展警告教育，各机构应重点组织党员干部和交替相关人员认真学习湖南衡阳破坏选举案、四川南充票贿选举案的通报精神，吸取深刻教训，切实警惕。

5、乡党政务办公室建立交替风气舆论应急处理机制，密切关注舆论动态，加强网络舆论监测和引导，防止不当炒作。

(二)加强违反纪律行为的严格调查。

1、通过通报渠道，发布12380通报电话、访问、网站、邮件等四位一体通报平台，立即接受违反纪律的通报。我乡实行交替期间24小时值班制度，值班电话:3215036，实时监视和理解本乡交替的风气状况。

2、实行违反交换纪律问题审查专业制度，建立违反交换纪律问题专业审查组，坚持早、小、现行，迅速应对发现问题，及时调查，确保最终调查，向区纪律委员会、区委组织部报告。

3、严格检查工作责任制，明确检查工作的具体负责人和负责人，通报检查情况报告由具体负责人和负责人签字，负责检查结果。

4、认真追究问题责任，调查确实存在违反交替纪律问题的，应当根据党政纪律处分条例和干部选拔工作责任追究方法，处理到位，追究到人的审查工作中欺骗责任，个人欺诈，调查无力的，情节轻微，认真追究责任人的责任。要加大通报力度，对违反交替纪律的典型事件，调查和通报，切实发挥调查的威慑作用。

2、建立定期汇报制度。交替期间，实行认真交替纪律零报告制度，乡党委员会遵守交替纪律状况，工作日下午5点前向区委组织部报告交替相关情况。如果发现有违反纪律的问题，必须立即报告。交替工作结束后10天内，全面总结本乡交替风气监督工作情况，形成书面资料提交区纪委、区委组织部。

3.加强换届风气评价。将换届风气状况作为评价换届工作的重要依据。对于换届风气好的，表扬的换届风气不好的，按规定追究有关人员的责任。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十

为认真贯彻落实中纪委机关、中组部《关于加强换届风气监督的通知》文件精神，营造风清气正换届环境，现结合我乡实际，提出如下实施方案。

1、明确责任分工。党组织书记要切实承担严肃换届纪律第一责任人责任，敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性。班子成员要严格履行“一岗双责”，切实提负起维护分管领域换届纪律的政治责任。乡纪委对换届中违反纪律问题进行严肃执纪、严格问责，确保换届纪律不折不扣执行。各党组织要精心组织，周密部署，协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

2、强化领导责任。党委、党支部要成立以党委书记、支部书记为组长的换届工作领导小组，研究制定严肃换届纪律工作方案，建立换届风气监督队伍，把严肃换届纪律作为保证换届工作顺利进行的一项关键举措。要加强考核，把换届风气民主测评结果作为评价换届工作的重要依据，换届风气好的予以表扬，对因履责不力，导致本地区换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动等问题的，严格按相关规定追究领导责任。

3、深入学习。各党组织要组织专题学习，重点学习中央“9个严禁、9个一律”和省委“六个坚决查处”的纪律要求、干部选拨任用、换届工作的政策和规定。认真组织观看、学习“一片一书”，一片：即中组部摄制的警示教育片《镜鉴——湖南衡阳、南充“两案”警示录》，做到四大家领导班子成员必看、参加换届工作会议同志必看、负责换届工作机构的人员必看、‘两代表一委员’必看“四必看”。一书：即中组部编辑的《严肃换届纪律文件选编》，要认真学习，深入领会。扎实开展换届工作专题组织生活会，细化纪律要求，进一步增强纪律意识和规矩意识。

4、广泛宣传。充分利用网络、手机信息平台、标语、宣传栏等宣传媒介，广泛运用问卷调查、发放资料、进村入户等宣传形式，深入宣传换届工作，讲解换届知识和纪律规定，充分调动广大人民群众和社会各界人士的参与度和积极性。各支部要采取悬挂标语、制作展板等形式广泛宣传换届纪律要求。

5、做好严守换届纪律承诺。各党组织和领导干部要严格按照相关文件规定向县委、向乡党委签订严守换届纪律承诺书，向县委、乡党委郑重承诺，并交县委组织部、乡党政办备案。

6、开展谈心谈话。党委、党支部要与领导班子成员、社干部、党小组组长普遍进行一次以严肃换届纪律为重要内容的谈心谈话。在换届考察人选产生和选举中，党委、党支部要有针对性地与有关重点对象谈话。通过谈心谈话，了解思想动态，严明纪律要求，及时正确引导，督促他们带头严守换届纪律。

7、开展问卷调查。召开民主推荐大会时，对领导干部知晓和执行换届纪律情况进行问卷调查（附件1），调查问卷与民主推荐票同步下发和收回。对换届知晓率低于95%的，要督促加强学习宣传。对问卷调查中反映领导干部违反换届纪律的问题，要结合谈话推荐、考察等方式及时调查核实。

8、搞好换届风气测评。党组织在召开党代会、人代会、党员大会时，要一并发放“换届风气测评表”（附件2），请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评。会议结束前，对民主测评情况进行统计，并将统计结果和原始测评表送乡党政办。

9、畅通举报渠道。广泛宣传县纪委“12388”、县委组织部“12380”换届风气监督举报电话。

10、加强舆情监控。建立舆情突发事件应急处理机制，重点加强网络舆情监控，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，迅速采取应对措施，经查问题属实的迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的迅速公布真相予以澄清；对别有用心散布谣言的会同有关部门迅速依法处理，以树立正确的舆论导向，形成良好的舆论氛围。

11、加强督导工作。乡党委成立换届督导工作组，并派出督导组，对各支部执行换届工作政策和纪律情况进行督促检查，并做好换届风气测评等工作。

12、建立违反换届纪律快查机制。乡纪委将建立违反换届纪律问题快速查核组，对换届工作中的违纪违规违法问题进行快速查处，一查到底。

13、强化信息沟通。党委、支部对严肃换届纪律的各项工作都要做到有安排部署，有督促检查，有总结报告。各项工作的登记表和工作动态情况应即时按要求向县委组织部、向乡党政办报送。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十一

各社区妇联:。

根据区委、区政府《关于做好城市社区换届选举工作的意见》和《中华全国妇女联合会章程》的有关规定,为更好地贯彻落实区委、区政府和上级妇联的工作部署,做好我街道社区妇联的换届工作,特提出如下实施方案。

(一)指导思想。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,以《中华全国妇女联合会章程》和《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》为依据,选准选好妇联主席,配齐配强基层妇联班子,不断增强村社区妇联的创造力、凝聚力和战斗力。

(二)目标要求。一是选举出的社区妇联班子的年龄、文化和知识结构有较大改善,服务能力强,在妇女群众中有较高威信。二是确保村社区居委会100%有女性,社区妇联主席100%进“两委”,社区党组织女性成员和“两委”女性正职比例高于上届。三是健全完善妇女代表联系制、执委工作制,推进社区妇联组织的标准化建设,逐步形成并完善社会化的基层妇联组织新格局。

(一)严格把握标准条件。妇联执委成员人选特别是妇联主席,除具备党章和有关法律法规规定的基本条件外,还应达到“四强”要求:1.政治素质强。理想信念坚定,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,讲政治、守规矩,贯彻执行党的路线方针政策态度坚决,带头遵守国家法律法规和各项纪律要求,廉洁自律,道德品行好、群众威信高。2.服务本领强。熟悉城市基层治理和社区建设,有较强的群众观念和奉献精神,热心社区事务和公益事业,为人正派,办事公道,积极为社区党员群众服务。3.协调能力强。懂沟通、会协调、善引领,坚持依法办事,善于做群众工作,能够有效调动驻地单位和辖区内各类组织、社区党员群众的积极性开展共驻共建。4.担当意识强。有开拓创新精神,勇于面对工作中的矛盾和问题,能够根据社区实际创造性开展工作,在推进社区建设、服务居民群众、加强基层治理等方面以身示范、敢于负责。

(二)拓宽选人视野和渠道。注重从社区专职工作者、社区居民和社区内各类组织负责人中发现优秀人才。积极推动工作力量下沉,鼓励符合条件、热心社区工作的退休党员干部、优秀高校毕业生、退役军人等各方面优秀人才,通过换届选举担任社区妇联执委。有条件的要吸收辖区业主委员会负责人、物业公司负责人、非公有制经济组织和社会组织负责人,按照规定程序进入社区妇联工作班子。

(三)合理确定妇联执委成员职数。选好配强社区妇联工作班子,主席候选人原则上为社区“两委”成员中的女性成员,社区妇联主席由社区党支部书记或居委会主任兼任;副主席、兼职副主席人数根据实际情况确定,社区妇联执委一般7-15人,妇女人数较多的社区可适当增加执委人数。社区妇联委员候选人可采取组织推荐、群众推荐与代表推荐相结合的办法广泛协商推荐产生,并在确定后公示,听取群众意见,然后交由社区妇女代表大会选举产生。

(四)依法有序,组织做好选举工作。要依照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》的有关要求,严格按照规定程序进行民主选举,确保把妇女群众信任、热心妇女事业、能够带领妇女群众共同发展的优秀女性选到社区妇联班子中来。

社区妇联换届选举工作涉及面广、政策性强,时间紧、任务重、要求高。各社区综合党委要高度重视,周密部署,精心组织,确保社区妇联换届平稳顺利、健康有序进行。

(一)加强领导,落实责任。社区妇联换届选举过程中,党工委办公室负责牵头抓总、统筹协调,社区综合党委要切实履行好主体责任,加强对换届选举的指导工作。社区综合党委书记要履行“直接负责人”职责,加强分析研判,细化措施方案,抓严抓实抓具体。

(二)强化监督,加强指导。加强对选举工作的现场指导和动态监督,做好选举情况的信息统计工作。认真做好换届选举各项基础性工作,深入细致的做好宣传发动、调研走访等工作;对问题矛盾较多的社区,要着力抓好问题矛盾化解、法纪教育等工作,确保换届平稳有序。

(三)宣传引导,营造氛围。强化正面引导,充分利用微信群、微信公众号、社区博客等新媒体平台,要采取动员会、宣传栏、网络平台等多种形式,向广大妇女宣传社区妇联组织换届工作,宣传男女平等基本国策,宣传妇女参与基层民主自治的意义、目的、方法及选举程序,宣传优秀女干部、社区妇联主席和各类妇女典型的先进事迹,引导广大妇女群众充分认识换届工作以及女性参选的重大意义,力争使更多符合条件的女性进入社区妇联组织。广泛宣传社区妇联换届选举的重大意义、重要部署、有关政策纪律要求,积极宣传推广各地的好经验好做法,引导广大党员群众依纪依法有序参与换届选举、正确行使民主权利,引导驻地单位和社区各类组织积极参与共驻共建、共治共享,努力使换届选举成为严格党的组织生活、引导党员增强纪律规矩意识、加强党性锻炼的过程,成为社区群众和驻地单位增强社区意识、凝聚思想共识、汇集社区建设发展合力的过程。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十二

各级妇联要严格落实疫情防控要求，增强纪律规矩意识，严肃换届纪律，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年乡镇妇联换届工作实施方案范例，希望大家喜欢。

为进一步巩固深化妇联改革成果，加强基层妇联组织建设，按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会选举工作条例》和《妇女联合会农村基层组织工作条例》有关规定，根据省妇联《关于做好全省镇妇联换届工作的通知》、县妇联《全县镇妇联换届工作实施方案》文件要求，结合我镇工作实际，就做好xxx镇妇联换届选举工作，制定方案如下：

一、指导思想。

在各级党委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神及省市县妇联有关工作要求，不断深化妇联改革，全面加强妇联基层组织建设和基层妇联干部队伍建设，保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性，更好引领服务联系妇女，激发妇女参与城乡经济社会发展的积极性主动性创造性。严格按照《中华全国妇女联合会章程》规定，选优配强基层妇联领导班子，适应新时代妇女工作发展的需要。

二、目标任务。

深化党建带妇建，扎实有序推进xxx镇妇联换届工作，选优配强镇妇联领导机构。xxx镇妇联换届工作，要在2022年11月底前完成。

(一)选优配强镇妇联领导班子。把政治坚定，勤奋学习，忠于职守，作风扎实，遵纪守法，有参政议政和组织协调能力，热爱妇女儿童工作的优秀女性选进领导班子。妇联主席由同级党政副职兼任，同时配备专职副主席1人(中层正职)，配备兼职副主席不少于3人。

(二)强化镇妇联工作力量。完善镇妇女代表大会，健全镇妇联执委会。根据辖区内妇女人数配备相应的妇联执委力量，执委人数一般不少于25人。

(三)构建区域化妇建工作大格局。构建以镇妇联为核心，镇机关、企事业单位、非公经济组织、女性社会组织、新领域、村(社区)妇联组织等共同参与的区域化妇建工作大格局。

三、实施步骤。

全镇妇联换届时间为2022年9月-11月底，分三个阶段进行。

(一)筹备阶段。

时间：2022年9月一10月上旬。

主要任务：成立机构、调查摸底、制定方案、宣传发动。要在同级党组织的领导下，深入调查，摸清本地妇联组织、女干部和妇女的基本情况，为选优配强妇联领导班子奠定基础。要充分发挥各级妇联组织优势，深入基层做好宣传发动工作，为镇妇联组织换届营造良好氛围。

(二)选举阶段。

时间：2022年10月中旬一11月中旬。

主要任务：在党组织的领导下推荐提名人选，召开妇女代表大会完成选举。要加强和组织部门的沟通联系，重视妇联主席人选的推荐工作。要严格程序，严肃纪律，开好换届大会，选举产生镇妇联班子。

(三)总结阶段。

时间：2022年11月下旬。

主要任务：选举结果备案、材料归档，开展新任妇联干部培训。镇妇联主席及班子成员的选举结果须报上级妇联组织备案。做好换届选举工作各类材料的收集归档及总结，并有计划地对新任镇妇联干部进行培训，使其尽快熟悉情况，开展工作。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。

各级妇联组织要充分认识推进镇妇联换届的重要意义，提高政治站位，增强责任意识，采取有效措施，确保换届工作圆满完成。要做好镇妇联组织换届选举工作作为夯实妇联基层基础、深化妇联组织建设改革的重要工作来抓，熟悉掌握镇妇联领导机构和工作职责，用足用好换届工作政策规定，积极主动争取党委政府的重视和支持。县妇联在县委的领导下，与镇党委紧密配合，按照基层妇联改革和换届选举有关要求，形成镇妇联换届工作方案，指导镇妇联制定时间表、路线图，依法依规开展换届工作。对换届中出现的重点难点问题，及时沟通协调解决，跟踪掌握妇联换届工作进展情况。镇妇联要主动向同级党组织、上级妇联组织汇报沟通，做到上下联动，保质保量完成换届任务。

(二)严格换届程序。

要严格按照《中华全国妇女联合会章程》、全国妇联新修订的《妇女联合会农村基层组织工作条例》《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》《妇女联合会选举工作条例》等相关规定，依据《镇妇联换届工作基本流程》，认真履行妇联换届选举的民主程序。换届人事安排，要坚持自下而上，上下结合，反复酝酿，充分听取方方面面的意见，确保各类提名人选及选举工作各项程序符合有关章程和规则，确保选举结果体现党组织意图、符合广大妇女的意愿。要落实民主选举的各项制度，积极引导广大妇女正确行使权利，切实保障妇女的知情权、参与权、选举权和监督权。要严格执行选举工作的有关程序，维护换届工作的正常秩序，营造风清气正的良好氛围。

(三)严肃工作纪律。

各级妇联要严格落实疫情防控要求，增强纪律规矩意识，严肃换届纪律，贯彻落实中央关于换届纪律“十个严禁”的要求，教育引导妇女代表正确行使民主权利，教育引导妇联干部自觉接受和服从组织安排，保证换届工作风清气正。

(四)做好履职培训。

各级妇联要结合当地实际，统筹安排好镇妇联组织成员，特别是新当选妇联主席、副主席及妇联干部的培训。要把政治理论和业务能力结合，重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，结合当前正在进行的党史学习教育，加强妇联章程和条例、妇联业务知识等学习培训，帮助基层妇联组织成员尽快进入工作角色，掌握妇联工作职能和方式方法，提高引领服务联系妇女、做好妇女群众工作的能力和水平。

(五)及时总结经验。

各级妇联要及时掌握换届工作进展，及时总结好经验好做法。要准确掌握相关数据，做好妇女代表大会代表、执委等信息整理更新工作，对基层妇联干部队伍全盘了解掌握，做到心中有数。同时做好换届后续工作，开展好妇联组织新老班子工作交接，研究制定新一届妇联班子任务目标。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为做好乡（镇）领导班子换届工作，按照《中共x办公厅关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》（中办发〔2020〕41号）和《中共x市委关于县（市）区、乡（镇）领导班子换届工作的实施意见》（佳发〔2021〕11号）要求及有关规定，结合我县实际，特制定此方案。

一、总体要求。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持和完善人民代表大会制度，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象，把乡（镇）领导班子建设成为忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体，为推动美好x全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。

坚持党x集中统一领导，以党的政治建设为统领，发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，确保换届工作正确方向。坚持发扬民主，贯彻民主集中制，尊重和保障民主权利，扩大和完善有序有效政治参与。坚持依法按章办事，自觉维护党内法规、国家法律的严肃性和权威性。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，落实好干部标准，以正确用人导向引领干事创业导向。坚持全面从严治党，严明纪律法规，推动形成良好政治生态。坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异性，统筹谋划，精心组织，加强分类指导，保证换届工作健康平稳进行。

二、领导班子职数和年龄界限。

乡（镇）党委委员职数不超过9职，按照乡（镇）领导职务配备。其中，书记1职，副书记2职〔含兼任乡（镇）长的副书记1职〕，纪委书记、组织委员、武装部长、宣传委员、政法委员要进入党委班子，根据实际需要，可选配1—2名副乡（镇）长进入党委领导班子。纪委委员设3—5职。根据工作需要，乡（镇）工会主席由同级党委委员兼任，乡（镇）要在核定编制内明确专职人员负责工会工作。乡（镇）党组织应当有人员负责统一战线工作，其中统一战线工作任务重的明确专人负责。政府领导班子职数一般为3—4职。其中，乡（镇）长1职，副乡（镇）长2—3职。当前隐藏内容免费查看人大主席团配备专职主席1职，有条件的地方可以配备1名专职副主席。乡（镇）党委、政府领导班子职数，在总量不突破的前提下，可在一县范围内统筹。

乡（镇）换届从2021年第三季度开始，换届提名年龄统一计算到2021年7月31日。换届时，领导班子成员连选连任或平级调整的，男53岁以上（即1968年7月31日以前出生，计算方法下同）、女50岁以上一般不再提名；提拔任职的，男51岁以上、女48岁以上原则上不提名。注意发挥经验丰富、事业心强、工作得力的年龄较大干部在乡（镇）领导班子中的作用。

三、大力选拔忠诚干净担当的优秀干部。

深入考察了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面情况，特别是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党x决策部署的政治态度和实际成效。积极探索政治素质考察有效办法，严格执行政治鉴定制度，民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见，民主测评时可设置正向测评和反向调查内容进行评价；深入考察时可提供《领导干部“政治问题”表现清单》给谈话对象，针对问题逐一核实，并通过具体实例了解政治表现，注重听取知情人意见。研究确定人选时，加强综合分析研判，从严核实甄别，不守政治纪律规矩、存在“七个有之”等问题的，不得作为人选，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。坚持近距离了解、多角度分析、具体化评价，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、为民情怀和能力担当。对在三大攻坚战、疫情防控、“百大项目”建设等急难险重任务中抗硬活、打硬仗，一贯表现好的，要重点关注和使用；对临阵退缩、畏首畏尾，不作为、乱作为的，要坚决调整。

着眼事业发展需要，大力选拔经受扎实历练、“七种能力”强和工作实绩突出的年轻干部。一县范围内乡（镇）领导班子中35岁以下的一般要达到30％，原则上每个乡（镇）领导班子要有1名30岁以下的干部，党政正职中35岁以下的一般要达到15％。坚持老中青相结合的梯次配备，充分发挥各年龄段干部积极性。换届后，健全年轻干部常态化选拔任用机制，加强动态监测，及时补充调整，保持数量规模和结构比例总体稳定。

适应贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展需要，坚持事业为上、人事相宜，根据不同地域特点和经济社会发展需求，大力选拔具有相应专业素养、领导建设美好x能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。

加强综合分析研判，用好平时掌握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，对班子结构功能、优化方向、干部进退留转和储备等情况做到心中有数。适当扩大参加谈话调研推荐人员范围，保证谈话时间和谈话质量；按规定程序差额提出会议推荐参考人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。认真组织深入考察，注重到基层一线听取群众意见和乡语口碑，适当扩大考察预告和公告范围，畅通反映问题渠道。坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，防止干部“带病提拔”。落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正对待受处理处分的干部，符合有关政策规定的，可以作为换届人选。

四、着力优化班子配备增强整体功能。

坚持好中选优、优中选强，注重选拔政治过硬、经受斗争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强的优秀干部担任正职。乡（镇）党政正职原则上要有2年以上乡（镇）领导工作经历或3年以上乡（镇）工作经历。党政正职要注意优势互补，保持任期内相对稳定。

充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。乡（镇）领导班子至少配备1名女干部。乡（镇）党政正职中原则上要各配备1名女干部。没有合适人选的可统筹解决，确实不能配齐的可留出空额界中再补。

进一步扩大视野，注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡（镇）事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡（镇）领导班子成员力度，每个乡（镇）择优配备1—2名。乡（镇）领导班子中，具有2年以上乡（镇）工作经历的应不少于三分之二，其中本地干部要有一定数量。乡（镇）党委领导班子中要配强党建工作的副书记，党委委员根据需要进行合理分工，保证各项工作有人负责。

五、切实提高代表质量。

坚持把政治标准放在首位，代表人选必须自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党代会代表人选要体现先进性和纯洁性，认真贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，牢记党的初心使命，密切联系党员群众，发挥模范带头作用，具有履行代表职责的能力。人大代表人选要符合宪法、法律和政协章程规定的基本条件，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，模范遵守宪法、法律，维护民族团结和国家统一，有较强履职能力和良好社会形象，具有代表性、广泛性。

遵照《中国共产党基层组织选举工作条例》规定。党代会代表名额一般不超过上次党代会，确保生产和工作一线代表比例，工人、农民代表应有一定数量；女代表占代表总数的比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。乡（镇）人大代表名额依法增加，适当提高基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表比例；女代表比例原则上要高于上一届，党政领导干部担任人大代表的比例要从严掌握，少数民族代表和归侨代表比例按照法律规定予以保证，党外代表人士应有适当比例，连任代表要占一定比例。积极推荐在脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中表现突出的作为人选，注意从新的社会阶层人士、新就业形态从业人员中产生代表。乡（镇）党代会代表、人大代表可适当交叉。

准确认定代表人选身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。乡（镇）党委要对代表人选进行严格组织考察。代表人选产生，要建立资格联审机制，乡（镇）党委会同有关部门严格把关，经党委集体研究确定后，在一定范围内公示。党代会代表人选，要听取党员群众、基层党组织和纪检监察、政法、审计、信访等方面意见。人大代表人选为党外人士的，要听取所在单位党组织和所在党派、团体的意见，其中为公职人员的还要听取纪检监察机关意见；人选为非公有制经济人士的，要开展综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构等有关方面意见；人选为新社会组织人士的，要征求所在社会组织监管部门和上级党组织意见。拟继续提名的人大代表人选，要听取人大常委会党组意见。党代会代表、人大代表选举，要严格依规依法按章组织实施。

六、精心组织大会选举。

乡（镇）党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。党代表大会期间，大会主席团要有序组织做好选举委员、审议报告等工作；人大会议期间，成立大会临时党组织，及时了解情况，加强思想引导。人大、政府领导班子中的党员干部，要在党委领导下共同做好工作。县委将派人参加乡镇大会选举，加强工作指导。引导代表正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权，代表中的共产党员要带头贯彻党组织意图。

按照党内有关规定和有关法律，制定选举办法。坚持差额选举制度，党代会和人大会议选举的各项差额比例，要严格执行有关规定。人大会议选举，代表联合提名人选可以从组织考察的人选中提出，也可以从符合条件的其他人选中考虑。

七、具体时间安排。

按照省、市委的要求，乡（镇）领导班子换届工作从2021年7月初开始，至2021年9月末结束。

学习研究换届工作政策，召开党委会议，学习传达上级换届工作有关会议精神，研究贯彻落实意见；成立乡（镇）领导班子换届工作领导小组和工作专班，研究起草乡（镇）领导班子换届工作实施方案，谋划换届工作。

召开县委常委会研究乡（镇）换届选举有关事宜，审议通过《中共x县委关于乡（镇）。

领导班子换届工作的实施方案》和《x县关于从“五方面人员”中选拔乡（镇）领导班子成员的工作方案》，并召开乡（镇）换届工作启动会，开展业务培训，提高换届工作人员整体水平，确保换届选举工作质量。

乡（镇）党委对符合条件人选进行调研摸底，经党委会集体研究，排序提出意向人选；县委组织部采取谈话调研推荐、会议推荐的方式，提出新一届乡（镇）领导班子成员考察对象初步建议人选；县委组织部采取审核干部人事档案、会同部门联审联查、综合巡视巡察和审计情况等方式，对提名人选资格条件进行前置审核，提出考察对象建议人选名单。

成立乡（镇）换届工作考察组，制定考察方案，严格按照换届政策和有关规定进行组织考察，并充分征求纪检监察、政法、公安、检察院、法院、信访、卫健等相关部门意见，全面了解人选党风廉政、遵纪守法等方面情况，根据考察情况，形成换届人事安排初步方案，报县委审定。

县委结合民主推荐、择优比选、组织考察等情况，充分酝酿后提出初步人选建议名单，县委组织部将县委审定初步人选建议名单报市委组织部进行复审，报省委组织部核审。县委召开常委会会议，研究确定新一届乡（镇）领导班子成员候选人预备人选。乡（镇）党委上报人事方案请示，县委研究批复。

乡（镇）党委依照《中国共产党基层组织选举工作条例》和有关法律规定，选举产生乡（镇）党代会代表，并同步开展县级党代会代表酝酿推荐工作；乡（镇）党委将有关人选纳入候选人预备人选，按照规定程序召开乡（镇）党代会，选举产生党委委员、纪委委员和出席县级党代表大会代表；新一届乡（镇）党委召开第一次全体会议选举产生书记和副书记，新一届纪委选举产生纪委书记和副书记。

乡（镇）党委向县委呈报党代会召开情况和选举情况；乡（镇）党委向县委呈报需报县级党委批准或者备案的“两委”委员名单，需报县委批准的“两委”书记、副书记名单；乡（镇）党委向县委呈报出席县级党代会代表选举结果的报告。

八、确保换届风清气正。

牢记使命”

主题教育。

成果，广泛开展谈心谈话，引导干部正确对待进退留转。严明组织人事纪律，严禁拉帮结派、拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等不正之风，坚决打击敌对势力、黑恶势力搅扰破坏，严密防范家族和宗教势力干扰影响，确保换届全过程清明清正清新。

加强换届风气问题风险排查，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。县委组织部会同纪检监察机关开展换届风气巡回督查，在大会选举期间开展会风会纪现场监督。建立联查联办和快查快结机制，充分利用信访、“12380”举报受理平台，实时监测和了解换届风气状况，对反映换届问题的举报及时受理办理。对经查属实的严肃处理追责，典型案件予以通报曝光；对受到不实举报造成不良影响的及时予以澄清，属诬告陷害的严肃追究有关人员责任。

九、切实加强对换届工作的领导和指导。

要履行第一责任人责任，加强对换届工作的统一领导。要成立换届领导机构和工作专班，及早谋划部署、精心组织安排，并加强对乡（镇）领导班子换届工作的指导，及时研究解决问题。人大要充分发挥作用，纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法等部门要各负其责、密切协作、形成合力。换届工作的情况，乡（镇）党委要及时向县委汇报，并加强同有关部门的沟通，重大问题及时请示。

报告。

各乡（镇）应在县委的统一安排下适当集中进行换届工作，贯彻执行县委决策部署，配合做好关键岗位干部调整交流，保证人事安排与法定程序有序衔接，确保乡（镇）领导班子换届顺利进行。乡（镇）纪委换届和同级党委换届同步安排部署，纪委要加强与党委的沟通协调，做好工作衔接。同时，要统筹推进换届与改革发展稳定等各项工作。

优势。加强舆论引导，及时应对处置负面舆情，为换届。

工作。

营造良好舆论环境。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十四

实施计划是指从目标、要求、工作内容、方法、工作步骤等方面对工作进行全面、具体、明确安排的计划文件。这是一种应用写作风格。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

_镇县镇两级人大换届选举工作在镇党委的高度重视和县人大常委会的指导下，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民和代表的民主权利。经过精心的组织和各选区的努力工作，顺利选出了新一届具有较强执行代表职务能力的人大代表。现将工作情况总结如下：

一、成立了换届选举工作机构。为保证对人大换届选举的领导，镇党委高度重视，成立了以党委书记为主任，人大主席、镇长为副主任，党委副书记、组织委员、宣传委员，武装部长、团委书记、妇联主任、派出所所长等为成员的镇人大选举委员会，并成立了选举办公室，具体负责日常业务工作。各村、各单位成立了以党支部书记为组长的选举领导小组，同时也配备了业务素质高的镇干部加强对各村、各单位的选举工作进行指导和督促。

二、划分选区，分配代表名额。根据x人办[20_]22号文件精神，我镇人大主席团7月上旬组织人员，奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。结合我镇的实际，因供销、粮站、蛇纹石矿、采购站等部门的解体，人员流散，选民无法直接投票，针对这种情况，我们对各镇代表选区进行调整，确定为33个，比上届精减了3个。县代表选区仍同上届一样，保持着5个。

在代表名额分配上，我们按照广泛性和代表性的要求，进一步优化代表结构，注意妇女代表不低于20%，非党代表不低于35%的标准，认真分配代表名额。我镇镇代表名额共47名，经过分配，各类镇代表的比例是：党员代表29名，占61.7%，非党代表18名，占38.3%，女性代表11名，占23.4%，少数民族代表3名，占6.416。县代表名额8名，其中一名为县寄选人员，各类县代表比例是：党员代表4名，占50%，非党代表4名，占50%，女性代表2名，占25%，少数民族代表1名，占12.5%，代表名额分配符合结构比例要求。

三、加大宣传力度，为选举工作创造良好的氛围。县镇人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与程度如何，直接关系到选举工作成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞换届选举的重要环节来抓：

一是认真组织培训，提高队伍的素质。镇党委、镇人大先后分阶段多次召开会议，对人大换届选举工作进行研究、部署和业务培训。会后，各村、各单位相继通过村两委、选民会议等形式，贯彻县镇人大换届选举工作会议精神，并广泛组织工作人员和选民学习《_镇20_年县、镇两级人大换届选举实施方案》及有关法律、法规、选举程序。通过以会代训的形式，提高了选举工作人员和选民的素质及选民的参选意识，明确了选举工作的重要性和必要性，为各选区顺利完成任务打下良好的基础。

二是进行广泛宣传，做到家喻户晓。各村、各单位采取多形式、全方位、有力度地进行宣传，结合各自实际，通过张贴宣传标语、《选民须知》、出版墙报等形式，广泛宣传换届选举工作。同时各村、各单位指定一名素质较高的宣传员，负责本单位、本村的宣传工作，把宣传工作做到户，做到人，以致家喻户晓，人人皆知，重点宣传了我国人民代表大会制度，换届选举的重大意义，指导思想，选举工作的日程安排和具体要求，为换届选举创造了良好的氛围。

四、认真开展选民登记工作。10月下旬，我镇的选民登记工作全面铺开。首先，经镇选举委员会调查，全镇总人口数9695人，18周岁以上人口总数7672人，占全镇总人口数的79.13%，其中男性3964人，女性3708人。其次，各选区在上次选民登记的基础上，按“三增三减”的原则，对全镇的选民按选区逐户调查，彻底摸清选民变动情况，落实外出选民数，并发出致外出选民公开信240多封。在调查摸底的基础上，从11月4日至10日，各选区开展选民登记，按逐户逐人进行，确保登记不错、不漏、不重，共登记选民7416人，占全镇总人口数76.49%，其中外出选民1515人，另外造册256人。

五、依法提名推荐，严把代表质量关。在提名推荐初步代表候选人阶段，镇选举委员会、各选区工作组、各村、各单位宣传员都反复宣传代表的作用和条件，重点宣传代表的素质，要求把那些具有先进性和代表性，并具有一定执行代表职务能力和社会活动能力的人推荐为代表候选人。从各选区反馈的情况来看，各选区在坚持代表的广泛性和先进性的原则和注重代表结构要求的基础上，召开了各选民小组会议，反复征求各选民的意愿，依法推荐出县代表初步候选人21名，为应选名额的(县代表应选名额8名)2.6倍，其中：政党、人民团体推荐4名，占19.04%;选民10人以上联名推荐17名，占80.95%;女性4名，占19%;非党9名，占42.86%。推荐出镇代表初步候选人82名，为应选名额的(镇代表应选名额47名)1.7倍，其中：政党、人民团体推荐22名，占26.82%;选民10人以上联名推荐60名，占73.17%;女性15名，占18.29%;非党47名，占57.32%。

六、广泛协商酝酿，确定正式代表候选人。11月19日-28日为协商酝酿阶段，镇选举委员会提交代表初步候选人名单给各选区，要求各选区召开选民小组会议，进行民主协商，根据大多数选民的意见，并严格按照差额比例和代表结构，确定县代表正式候选人13名，为应选名额的1.6倍，其党和人民团体推荐的3名，占23.07%;选民10以上联名推荐的10名，占76.92%;女性3名，占23.1%;非党6名，占46.15%。镇代表正式候选人80名，为应选名额的1.7倍，其党和人民团体推荐的22名，占27.5%;选民10以上联名推荐的58名，占72.5%;女性15名，占18.75%;非党6名，占46.15%。

七、精心精织,周密安排,依法搞好投票选举工作。为确保全镇12月7日、8日投票选举工作顺利进行,镇换届选举委员会充分做好投票选举前的各项准备工作：如准备票箱、选票，确定投票方式，动员选民要积极参与投票选举等。同时，还专门召开培训会议,就有关投票选举程序和注意事项进行培训。

投票选举结束后,经统计,全镇参加县人大代表投票选举的选民6847人,参选率为92.13%,选举产生县人大代表8名,其中其中：政党、人民团体推荐3名，占37.5%;选民10人以上联名推荐5名，占62.5%;女性2名，占25%;非党3名，占37.5%;少数民族1名,占12.5%;35岁以下1名,占12.5%;36岁至55岁7名,占87.5%;56岁以上的没有;大学本科及以上3名，占37.5%;大专(高职)1名,占12.5%;高中(中专)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。参加镇人大代表投票选举的选民6723人，参选率为90.65%，选举产生镇人大代表47名,其中：政党、人民团体推荐14名，占29.79%;选民10人以上联名推荐33名，占70.21%;女性8名，占17.1%;非党25名，占53.2%;少数民族2名,占4.3%;35岁以下10名,占21.3%;36岁至55岁36名,占76.6%;56岁以上1名,占2.1%;大学本科及以上8名，占17%;大专(高职)7名,占14.9%;高中(中专)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。

我镇县、镇人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是不可否认还存)在着一些问题。一是宣传工作力度有待于进一步加强。有的单位(村)尚未营造出一种良好的换届选举氛围。二是有的地方工作不够细致,易出现纰漏。三是选区划分不够合理。如有的选区是由大的单位(村)和小的单位(村)组成,这不利于小单位(村)选出自已的代表。总之,这次人大换届为我镇下届人大换届积累了宝贵的经验。

根据宪法和有关法律规定，按照省市县换届工作会议总体部署要求，今年我乡将第x届人民代表大会换届选举工作。为深入贯彻落实中央和省市县委相关文件精神，确保我乡第x届人民代表大会换届选举工作顺利进行，结合实际，提出如下实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，确保换届选举风清气正、人民满意，为坚持和完善人民代表大会制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、开启全面建设新时代美丽幸福xx新征程打下坚实基础。

（一）换届选举时间。按照县人大常委会安排，县乡两级新一届人大代表选举同步进行，在同一时间内分别提名、分别选举，选举日定为2021年x月18日。2021年x月底以前召开xx乡第九届人民代表大会第一次会议，选举产生乡级国家机关领导人员。

（二）代表名额。根据县人大常委会代表名额分配，xx乡县级人大代表x人，参选x名；乡级人民代表大会的代表总名额为x名，其中妇女数xxx人，非党数x人。

（三）乡人大主席团建设。根据有关法律规定，乡人民代表大会主席团从本级代表中选举产生，一般由9-15人组成。要精心选配乡镇人大主席和副主席。

本次换届选举工作共分五个阶段进行，具体安排如下。

第一阶段，成立机构和安排部署阶段（x月15日前）。

（一）成立机构。

乡党委成立换届工作领导小组，同时设立选举委员会，主持人大换届选举工作。领导小组和选举委员会下设办公室（见附件1）。各选区建立x至5人的选举小组，经乡选举委员会批准后，具体负责本选区的选举工作。

（二）安排部署。

1.制定换届选举工作实施方案。选举委员会根据法律规定和上级要求，结合实际，制定《xx乡人民代表大会关于第九届人民代表大会换届选举工作的实施方案》，报自治县人大常委会审查备案。

2.选区划分。乡选举委员会要按照行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等和每一选区选举1至3名代表的原则，依法合理划分选区，并将代表总名额分配到各选区。

（1）县级人大代表选区划分。全乡县级人大代表共划分2个选区。

（2）乡级人大代表选区划分。乡人大代表选区，遵守与县级人大代表选区嵌套原则进行划分，具体划分为24个选区。

3.召开换届选举工作会议。乡党委召开换届选举工作会议，安排部署换届选举工作。

4.做好换届选举培训工作。选举委员会组织召开换届选举培训会议，就选民登记、提名推荐确定代表候选人人选、投票选举等相关业务进行培训。

第二阶段，选民登记阶段（x月16日至5月29日）。

1.制定选民登记办法，选派和培训好登记员，严格按照省市县人大常委会要求，运用选民登记信息系统进行登记。

2.登记员到选民住所或工作单位对选民进行登记，也可以在各选区设立登记站，发动选民自行登记，力求做到不漏登、不错登、不重登。选民登记按选区进行，每一选民只能在一个选区进行登记。选民登记坚持以户口所在地和工作单位为主，在上届选民名单的基础上，逐人复查对照，进行“三加三减”（即增加新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民；减去死亡和依法被剥夺政治权利以及户口迁出本选区的人员）。计算选民年满18周岁的年龄，确定凡在2003年6月18日（包括本日）以前出生的，有选举权和被选举权的都应登记为选民。无法行使选举权和被选举权的精神病患者以及不能表达自己意志的人，经家属同意，群众公认，报经县选举委员会确认批准后，不列入选民名单。机关、团体、学校、企事业单位、驻乡单位的正式职工、合同工、临时工、学生等在本单位参加登记，参加所划分选区的选举。选民登记工作于5月28日前完成。

3.选民登记结束后，选举委员会对选民资格进行审查，并以选区为单位于5月29日以前公布选民榜，经确认无误后发放选民证，做到选民证、登记表、选民榜相一致。对于公布的选民名单有不同意见的，可以在选民名单公布之日起五日内向选举委员会提出申诉。选举委员会对申诉意见在三日内作出处理决定。申诉人如不服处理决定可以在选举日（x月18日）的五日以前向人民法院起诉，人民法院应在选举日以前作出判决。人民法院的判决为最后决定。

第三阶段，酝酿、推荐、确定代表候选人阶段（x月30日至x月11日）。

（一）提名推荐初步代表候选人名单（x月30日至x月3日）。

1.严格把握人选标准。根据选举法有关提名推荐候选人的规定和上级文件精神，从严把好代表政治关、素质关、结构关。县乡人大代表人选应当具有宪法法律规定的选举权和被选举权，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，具备履职意愿和能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。注重人选在本职工作中的表现，特别是在脱贫攻坚工作、抗击新冠肺炎疫情等重大任务和考验中的工作实绩。严格落实“九个一律”不得提名推荐要求，即:对于那些政治上有问题的；严重损害国家和人民利益的；与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的；品行不端、道德败坏的；有行贿受贿、权钱交易行为的；因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的；有拉票贿选或其他不正当竞争行为的；在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的；没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的。存在以上情形的一律不得推荐提名或继续提名为人大代表候选人人选，不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不得简单以资产规模、纳税情况、社会知名度等代替人选标准。

2.规范提名推荐程序。提名推荐代表候选人的途径，一是政党和团体单独或联合提名推荐；二是选民10人以上联合提名推荐。推荐代表候选人均应以书面署名方式提出。依法保证选民的选举权和被选举权，对选民联名提名的代表候选人，与政党、人民团体提名的代表候选人依法同等对待，同样考察审查。组宣部会同有关方面在广泛征求意见、反复酝酿协商基础上，提出代表候选人初步候选人名单。乡人大配合做好提名工作，推荐履职优秀的代表参加连选。统战部门会商有关方面，做好党外代表候选人提名推荐工作。不得以个人推荐代替组织推荐。初步候选人名单经换届选举领导小组审核后，于x月1日以前分别报乡党委会议批准，并于x月3日以前以公告形式（按姓氏笔划为序）在各选区张榜公布。

3.加强考察审查工作。组宣部承担代表候选人考察审查工作责任，对考察审查结果负责。组宣部会同乡纪委、统战、政法、司法等部门和人大有关工作机构做好代表候选人的考察和审查工作。认真核实代表候选人的基本情况和有关信息，对其政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面进行综合考察。代表候选人人选为领导干部的应当听取纪检监察机关的意见，并依照规定，核查个人有关事项报告情况；代表候选人人选为党外人士的，应当听取所在单位党组织和统战部门的意见；代表候选人人选为非公有制经济人士的应当进行综合评价，并征求企业党组织、非公有制企业党建工作机构的意见；代表候选人人选为新社会组织人士的，应当征求所在社会组织监管部门和上级党组织的意见。拟继续提名的代表候选人人选，应当听取自治县人大常委会党组或乡人大主席团的意见。对选民和代表联名提名的代表候选人，同样必须加强考察审查，严格把关。发现代表候选人人选不符合标准的，应当及时妥善做好工作，由推荐者撤回提名；发现基本情况不实的，应当依法向选民和代表通报。建立提名推荐和考察审查责任追究机制，落实责任，堵塞漏洞。

4.优化代表结构比例。要保证代表的广泛性和代表性，适当提高基层代表特别是一线的工人、农民、专业技术人员代表比例。新增人大代表名额应当向基层群众倾斜。妇女代表比例要高于上一届。党政领导干部代表比例要继续从严掌握，少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。企业负责人代表要统筹兼顾，防止比例过高。非中共党员代表不少于35%，连任代表比例按三分之一左右掌握。适度增加新的社会阶层代表人士。党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。认真审核、准确认定代表身份，具有多重身份的按工作性质主次和代表性认定。

（二）协商确定正式代表候选人名单（x月4日至x月11日）。

初步代表候选人名单和基本情况公布后，选举委员会要及时召开各选区选民小组会议，对初步代表候选人名单进行讨论、协商，根据较多数选民的意见或预选结果，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人的人数应多于应选代表名额的三分之一至一倍。由乡人大将县乡两级人大正式代表候选人名单于x月8日以前分别报县、乡选举委员会审批，并于x月11日以前以公告形式（按姓氏笔画为序）在各选区分别张榜公布，同时公布选举具体时间和地点。

第四阶段，投票选举产生代表阶段（x月18日为全县选举日。

选举委员会要积极动员和组织选民参加选举，准确掌握因病或外出不能参加选举的选民人数，依法做好委托代投工作，确保参选选民达到法定人数。

x月18日为全县选举日。投票选举前，各选区从选民中推选出监票人、计票人负责投票选举的监票、计票工作。选票由县、乡选举委员会分别印发。投票结束后，由监票人、计票人在选举结果的记录单上签字。选举结束后，由本级选举委员会确定并按选区公布选举结果。县乡两级人民代表大会代表资格审查委员会依法审查县乡两级人大代表的选举是否符合法律规定，提出审查报告，县级人大代表由自治县人民代表大会常务委员会确认、公告并颁发代表证书，乡级人大代表由乡镇人民代表大会确认、公告并颁发代表证书。

第五阶段，召开乡级新一届人民代表大会第一次会议阶段（2021年x月底以前）。

（一）依法合理划分选区。乡级选举委员会要按照每一代表所代表的人口数大体相等、每一选区选1-3名代表的原则，综合考虑便于选民参加选举活动，便于组织县乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督等各方面因素，依法合理划分选区，注意处理好县乡两级选区的关系。

（二）做好选民登记工作。严格按照省市县人大常委会要求，统一运用选民登记信息系统进行登记。选举机构及其工作人员对选民登记信息要严格保密。

（三）保障流动人口选举权利。流动人口原则上在户籍所在地参选。各选区要结合实际，采取多种措施保障流动人口参加选举适当放宽条件，支持流动人口在现居住地参选。流动人口在户籍所在地参加选举的，经选举委员会同意并登记，可以通过信函、传真和其他方式委托其他选民代为投票，每个选民接受委托不得超过3人，并按照委托人的意愿填写选票。流动人口在现居住地参加选举的，户籍所在地要及时为其开具选民资格证明；现居住地选举委员会也可以主动联系其户籍所在地，确认其选民资格。已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对选民资格后，可继续在现居住地参加选举。

（四）规范介绍代表候选人工作。乡选举委员会应当履行法定职责，统筹做好组织介绍代表候选人情况的工作，依法保障选民知情权。通过报刊、电视广播、网站和公告栏、宣传栏等形式，及时公布代表候选人名单及基本情况等信息，认真组织选民讨论、协商，依法受理投诉举报，及时组织调查核实。

（五）依法组织投票选举。县乡两级人大代表选举统一在x月18日进行、分别投票计票，实行差额选举。选举委员会应按照方便选民就地投票的原则设立投票站。农村选区以自然村或村民小组为单位设立投票站，选举时应设有秘密写票处。流动票箱作为辅助投票形式，选举委员会应当统一制作，使用时须有3名以上的工作人员负责值守，其中有x名监票人员。在流动票箱投票的选民，应当按照选举委员会的规定在登记册上签名或盖章。投票结束后，由监票人封好投票口并签署姓名和日期。选举结果依法确定有效后，当选代表名单应向社会公布。

（六）认真进行代表资格审查。本届县乡两级代表资格审查委员会要分别审查代表候选人的提出、确定是否符合法定程序，是否符合法定的差额比例，选民和代表联名推荐的代表候选人是否列入了代表候选人名单，参加投票的人数是否符合法定人数；审查当选代表是否符合宪法法律规定的基本条件，是否获得法定票数，选举过程是否符合选举法规定，是否存在破坏选举和其他当选无效的违法行为。代表资格审查委员会提出代表当选是否有效的意见，乡人大主席团确认。在审查中，应当及时受理对当选代表的举报，并交有关方面依法依规依纪调查处理。

（七）依法选举国家机关领导人员。要坚持党管干部原则与人大依法行使选举权相统一，依法选举产生乡级国家机关领导人员。乡党委推荐国家机关组成人员人选时，应当及时向乡级人大主席团通报人事安排和被推荐人选的基本情况。要严格执行地方组织法关于差额选举的规定，乡级国家机关正职领导人员一般实行差额选举，候选人数应比应选人数多1人，如果提名候选人只有1人，也可以实行等额选举；人大和政府副职领导人员的选举一律实行差额选举，候选人数要比应选人数多1-3人。要认真对待和研究人大代表对各职人选提出的意见，尊重和保障人大代表依法联名提出候选人的权利，尊重人大选举结果。要根据《自治县人大常委会关于国家机关工作人员宪法宣誓的组织办法》，认真组织当选的国家机关工作人员公开进行宪法宣誓。

（一）坚持党对换届选举工作的领导。换届选举是国家重要政治活动，必须坚定坚持党中央集中统一领导。乡党委承担对换届选举工作的领导责任，周密部署换届选举工作，确保党的领导贯穿换届选举全过程和各方面。乡党委要分别成立换届选举领导小组，加强对换届选举工作的统筹协调，及时研究和解决换届选举中的重要问题。要发挥大会临时党组织和党员选民、党员代表的作用，引导选民和代表正确行使选举权和被选举权，保障参选率。

（二）充分发挥换届领导小组的职能作用。乡党委成立换届选举工作领导小组（见附件），依法加强对人大换届选举工作的指导，及时了解掌握全县人大换届选举工作情况，答复有关法律、政策问题和工作询问。选举委员会要依法做好选区划分、选民登记、组织正式代表候选人与选民见面、投票、确定并公布选举结果等重要环节的工作。要加强对选举工作人员的培训。选举中的重大问题和重要情况，要及时向党委请示报告。

（三）确保换届选举风清气正。乡党委和乡纪委要认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，组宣部要从严从实加强换届风气监督，切实严肃换届纪律，持续保持高压态势，营造风清气正的选举环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届纪律和风气宣传教育贯穿始终，强化领导干部、人大代表和选举工作人员的责任担当、纪律意识。坚持对违纪违法行为“零容忍”，切实预防、坚决查处选举中的不正之风和腐败问题，严防黑恶势力、家族势力、宗教势力干预和操纵选举，对破坏选举的行为要依法追究责任。警惕和防范境内外敌对势力相互勾结，干扰破坏换届选举。对参加选举的个人，直接或间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式资助的，要依法严肃处理。

（四）做好换届选举的宣传工作。加强对换届选举宣传工作的领导，牢牢把握舆论主导权，统筹做好换届选举舆情分析、应对和舆论引导工作。发挥主流媒体的作用，善于运用新兴媒体，着力宣传人民代表大会制度，宣传宪法和法律规定，宣传换届选举的重大意义、方针政策以及工作进展情况，及时对外发布换届选举的权威消息和好做法好经验。发挥代表联系人民群众工作平台和网络平台作用，用人民群众身边事讲好人大故事、代表故事，调动选民参与选举的积极性。要有针对性地做好热点问题的引导，切实防止不当炒作，营造良好舆论氛围。

一、基本原则选民登记工作是选举工作中一项非常重要的法定程序，是一项法律性强、严肃细致的工作。必须严格依法办事，确保享有选举权利的每一位公民能够依法进行选民登记，确保做到不错登、不漏登、不重登。

二、组织领导为了加强对我镇县乡人大代表换届选举选民登记工作的组织领导，特成立新洲镇选民登记工作指导组，具体组成人员如下：组长：万xx常务副组长：龙xx副组长：张xx成员：高xx选民登记工作指导组具体负责全镇各村（选区）选民登记工作，加强业务指导，督办工作进度，确保选民登记工作如期圆满完成。

三、时间安排1、入户登记阶段（9月24——9月27日）。一是按照人口普查底册对照上次选民登记表，逐人逐户进行核对后，按照规定进行登记，选民登记表填写要一式两份；二是对地址不详、下落不明的选民，经过走访群众、调查核准后决定是否登记。

2、选民资格审查阶段（9月28日——9月29日）。选民登记完毕，各村支部书记要认真审查签字，经驻村领导审核签字后报送镇选举工作资格审查小组审定（见附表2）。

3、选民公示阶段（9月30日——10月3日）。对确定有选民资格的选民，按选区张榜公布选民名单，经过群众看榜审议无误后，填写选民证。

4、发放选民证阶段（10月4日——10月6日）。选民公示阶段。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十五

社区团组织是共青团组织在基层全部工作和战斗力的基础。以社区“两委”换届选举为契机，推动社团组织集中换届选举工作，是坚持党建带团建、巩固党在基层执政的青年群众基础的迫切需要。为贯彻落实《中共湖南省委组织部、共青团湖南省委、湖南省民政厅关于结合全省村（居）“两委”换届选举开展村（社区）团组织集中换届选举工作的通知》（湘团联〔2017〕10号）及《共青团郴州市委印发《关于做好全市村（社区）团组织换届选举有关工作的实施方案》的通知》（郴团通〔2017〕15号）文件精神，切实加强村（社区）团组织建设，经南塔办事处团委研究，现就全社区团组织集中换届工作制定以下实施方案：

 1.完善社区团组织设置。并社区改革完成后，建制社区区域面积扩大、团员和青年人数增多，各地要根据实际情况及时调整完善社区团组织设置。社区团组织一般按建制社区设置，也可依托专业合作组织、产业链、志愿者组织、“两新”组织、集贸市场、商业街区等设立功能型、特色型团组织，扩大团组织覆盖面。

2．积极配合社区“两委”换届选举。社区团组织要协助社区“两委”做好换届选举工作，动员和组织团员、35岁以下青年积极参与、支持社区“两委”换届选举。根据每个社区配备1名30岁左右的年轻干部的要求，积极推荐符合条件的优秀团干部、复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人和优秀高校毕业生等进入社区“两委”班子。

3．选准配强社区团组织书记。社区团组织书记，一般由“两委”中的年轻成员兼任。“两委”中没有合适人选，也可以选拔能力较强、威信较高的30岁左右的优秀党员、团员青年担任。

4．选优配齐社区团组织班子。要以调整配强团组织书记为契机，同步选好社区团组织成员，配齐相应的工作班子。社区团组织班子成员一般由 3人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人，委员若干名。副书记、委员可以从30岁左右的复转军人、大学生村官、返乡创业人员、青年致富带头人、社会组织负责人、优秀高校毕业生当中的党团员中遴选。班子成员中女团干部要占一定比例，少数民族地区要有一定比例少数民族团干部。

全区社区团组织集中换届工作总体时间与社区“两委”换届工作时间基本保持一致，到2017年6月底基本结束。

1．前期准备阶段（4月）。一是街道要成立社区团组织换届选举工作领导小组，制定工作方案。二是街道团（工）委要结合实际开展社区团组织换届业务培训。三是按要求开展团内有关统计和软弱涣散团组织整顿工作。四是完善社区团组织设置。

2．组织实施阶段（5-6月）。要在党委组织部门、民政部门的指导下，严格执行《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织选举规则》及有关规定，依法依规做好社区团组织换届选举工作。要选择1-2个工作基础好、条件成熟的村和社区先换届，积累工作经验；对基础薄弱、条件不成熟的社区，街道）团（工）委要从街道公务员、事业单位工作人员等群体中选派“第一书记”驻社区督促指导，做好团组织整顿工作，充分准备、酝酿成熟后再进行换届选举。

3．总结收尾阶段（6月）。一是做好换届后续工作。做好选举结果报批、有关材料归档上报、新老委员工作交接、选举。

工作总结。

二是加强工作指导街道团组织指导召开新一届社区团组织班子会议，明确工作职责三是做好新上任社区团干部的培训工作街道要有计划地对新上任的社区团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作四是推进规范化建设要以建设“五有支部”（有班子、有制度、有活动、有阵地、有档案）为目标全面加强社区团组织建设，规范工作开展。

1.坚持党的领导。社区团组织换届选举工作，要坚持党的领导，结合社区“两委”换届选举，进一步加强党建带团建工作，争取街道党（工）委和社区党组织主要负责人对抓基层党建带团建工作的重视和支持，从优选拔配备社区团干部，保障换届工作经费，着力推进青年社会组织等“两新”组织和流动青年群体中建立团组织工作，把健全团组织作为在整顿软弱涣散农村党组织工作中的重要内容。

2.落实工作责任。各镇、街道要充分发挥“一线指挥部”的作用，负责本地区社区团组织换届选举的业务指导工作，及时安排部署，加强督促检查；街道团（工）委要具体负责组织实施工作，街道团（工）委书记要履行好直接责任人的职责，认真落实街道团（工）委班子成员分片负责制，将工作责任明确到岗、具体到人。

3.严肃换届纪律。要强化宣传教育。结合“一学一做”教育实践，进行团员意识教育，提高团员青年参与换届、支持换届的意识，教育引导他们增强法纪观念。要强化全程监督。团区委向街道派出督导员，街道要加强督查，做到与村（居）两委换届同督导同落实，并通过网络、微信、“青年之声”等平台，实现全方位监督。要强化查处问责。对违反违届纪律要求的行为，发现一起、查处一起、通报一起。对因履责不力、失职渎职的行为，要严肃追究有关责任人的责任。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十六

（2021年1月中旬前完成）。

1.成立机构（2020年12月底前）。县乡成立村（社区）团组织换届选举工作领导小组，制定换届工作方案。

2.调查摸底（2020年12月底前）。摸清本村（社区）团组织、团员（含流动团员）、青年基本情况。

3.集中整顿（2020年12月底前）。对排查的软弱涣散团组织进行整顿，对标定级，确保换届前全部整顿到位。

4.优化组织设置（2020年12月底前）。根据团员人数变化情况，合理调整村（社区）团组织设置。

5.动员部署（2020年12月底前）。召开动员大会，具体部署村（社区）团组织换届选举工作，并做好参与换届选举工作的骨干培训。

6.向上级请示（1月中旬前）。向村（社区）党组织和乡（镇）团委呈报召开村（社区）团组织团员大会的请示。请示内容包括：团组织及工作情况，选举的时间、地点、主要议程，下届委员会委员设置人数及选举方案等。乡（镇）团委及时批复，给予指导帮助。

7.酝酿人选（2021年1月中旬前）。认真酝酿委员、书记候选人预备人选名单，在民主推荐、充分酝酿的基础上，根据多数团员的意见确定名单，委员候选人名单应多于应选名额的百分之二十。委员、书记候选人预备人选名单报村（社区）党组织和乡（镇）团委批复同意。

（2021年1月下旬到2月底前完成）。

召开团员大会组织换届选举，会议由上届团的委员会主持。会议议程如下：

1.清点人数。出席大会的有选举权的团员超过本支部团员人数的半数，即可宣布选举开始，奏（唱）国歌。

2.通过选举办法（选举办法应经团员酝酿、讨论）。

3.通过候选人名单。宣布下届支部委员会委员应选人数和候选人初步名单（经团员酝酿、讨论），提交大会表决通过，产生正式候选人名单。

4.通过监票人和工作人员名单。推选监票人（候选人不能作为监票人）和选举工作人员，负责监票、计票、唱票工作。

5.监票人检验票箱。

6.发出选票。按照出席大会的有选举权的人数发出选票。核对无误后，

报告。

实到会有选举权的人数和实发选票数是否相符。宣布划票方法和填票注意事项。

7.开始投票。宣布投票次序，先由监票人和选举工作人员投票，然后由团员依次投票。

8.清点选票。投票完毕，由监票人和选举工作人员开箱验票。收回选票数等于或少于实发选票数，选举有效。

9.计票。只计有效票情况，得票数超过实际参加选举团员半数者当选。如果备选人数超过半数的人数多于应选名额，则按照应选名额，以得票多者当选。

10.宣布结果。宣布计票结果和选举结果。

11.选举书记、副书记。村（社区）团（总）支部书记、副书记一般由团员大会从新当选的委员中选举产生，村（社区）团的基层委员会书记、副书记一般由本级委员会全体会议选举产生。议程分别为通过书记、副书记选举办法；酝酿并通过书记、副书记候选人名单；投票选举；宣布结果。

12.新当选书记讲话。

13.大会结束。奏（唱）团歌。

（2021年3月底前完成）。

1.做好委员分工。及时召开新一届委员会议，明确每位委员的职责，确定分工。

2.结果报批。将选举结果和委员分工情况，及时。

报告。

村党组织和乡（镇）团委，由乡（镇）团委发文公布。

3.及时总结。换届选举工作完成后，做好换届选举工作总结和资料归档，并上报乡（镇）团委。

4.抓好培训。县乡团委在换届结束后，要有计划地对新上任的村（社区）团组织班子成员进行培训，帮助他们尽快熟悉工作。

乡镇换届风气实施方案（通用17篇）篇十七

年，全旗苏木乡镇党委任期届满，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定及上级有关要求，结合我旗实际，制定《全旗苏木乡镇党委换届选举工作实施方案》。

苏木乡镇党委是苏木乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村牧区经济建设和社会发展等各项事业的直接组织者和领导者。做好苏木乡镇党委换届工作，直接关系到党在农村牧区基层组织的加强和执政基础的巩固，对于推进社会主义新农村新牧区建设具有重大意义。这次党委换届工作要以党章为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，努力把苏木乡镇党委班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，为促进经济社会发展、构建和谐社会提供坚强的组织保证。

各苏木乡镇要在。

6

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：代表名额一般为。

100。

至

200。

名。我旗苏木乡镇党代表大会代表名额根据这一规定，坚持有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，并结合苏木乡镇撤并后的实际确定。

代表人选要具有先进性和广泛性，代表中，以各级党员领导干部。

(

含各站所、乡直各单位主要负责人以及嘎查村干部。

)

占

55%。

左右，各类专业技术人员和各条战线先进模范人物占。

45%。

左右。妇女代表一般不少于代表总数的。

20%。

少数民族代表所占比例应与本地区少数民族党员占党员总数的比例相适应年龄在。

45。

岁以下的代表一般不少于。

50%。

代表名额的分配，应根据党员人数和代表具有广泛性的原则确定党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。

1

名

30。

岁以下的党政正职，三分之一以上的苏木乡镇党政班子中，至少有。

1

名

27。

岁以下的副科级以上领导干部。

苏木乡镇党委委员除天山镇外由。

9

人组成，设书记。

1

人，副书记。

3

人

(

含政府正职。

1

人

)

委员。

5

人，由。

2

名政府党员副职和组织委员、宣传统战委员、纪检委员担任。天山镇党委委员由。

11。

人组成，设书记。

1

人，副书记。

3

人

(

含政府正职。

1

人

)

委员。

7

3

人组成，设书记。

1

人，由党委一名副书记兼任，委员。

2

人，由纪检委员、组织委员担任。

根据《干部任用条例》等有关规定，旗委组织部制定《苏木乡镇党委换届考察工作方案》，通过民主推荐、个别谈话、综合评价等方法进行换届考察，并结合

2005。

年末领导干部考核情况，科学衡量干部的工作实绩，全面把握干部的德才素质，客观公正地评价干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，提高选人用人质量。换届考察中，按照《干部任用条例》的规定，对新一届苏木乡镇党委班子人选进行全额定向民主推荐，现班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数的，不再提名，同时，要防止简单地以票取人。

各苏木乡镇党委要成立由党委书记任组长的党代表大会筹备工作领导小组，切实加强对换届选举工作的领导实施方案的主要内容包括：

1

换届工作的指导思想；

2

党代会召开的时间议程和主要任务；

3

代表名额比例及选举办法；

4

两个委员会委员书记副书记名额和候选人预备人选名单以及选举办法；

5

大会的组织领导。

主要领导要带头深入实际，对本地区的经济建设和社会发展以及党的思想、组织、作风建设等方面的情况，进行认真地调查研究要认真回顾总结近年来的工作情况，研究确定今后五年本地区经济和社会发展的奋斗目标、战略重点、实施步骤和主要措施报告初稿形成后，要及时召开党委会集体讨论、修改和审定党代表大会开的成功与否，关键在于党代表质量的高与低。党代表应该是党员中的优秀分子。要把自觉遵守党的纪律、坚持党的组织原则、党性强、素质好、威信高、参政议政能力强的优秀党员选上来。在代表选举工作中，要严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，代表差额比例控制在

25%。

(

党总支。

)

会议，讨论确定代表候选人预备人选，报苏木乡镇党委原则同意后，再提交党员或党员代表会议进行选举。苏木乡镇党委要成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表产生后，要广泛开展一次民主集中制教育，教育代表既要发扬民主，正确行使民主权利，又要正确理解组织意图，模范地遵守党的组织原则。通过民主集中制教育，把全体代表的思想统一到党代表大会确定的奋斗目标上来，选好新的一届委员会，努力完成大会提出的各项任务。

第一次全委会结束后，要及时写出报告报送旗委

(

组织部。

)

报告的主要内容包括：党代表大会和第一次全委会召开的情况；选出的两个委员会委员名单；选出的党委书记、副书记、纪委书记名单；其他委员分工意见。

选出的党委委员、纪委委员报旗委。

(

组织部。

)

(

组织部。

)

备案，如不一致，报旗委审批。