2023年村级防汛工作安排会议记录(汇总5篇)

时间:2023-09-26 作者:GZ才子2023年村级防汛工作安排会议记录(汇总5篇)

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村级防汛工作安排会议记录篇一

防汛工作会议讲话稿 3 篇 防汛工作会议讲话稿 3 篇 防汛工作会议讲话稿一:

同志们:

刚刚我们共同收看了全省防汛工作视频会议,对今年我省防汛面临的严峻形势有了明确的认识,对下一步的主要工作任务和要求已经明确。为更好地贯彻落实会议精神,下面我再强调两点意见。

一、突出重点,扎实做好防汛各项工作 全省防汛视频会议提出了坚持以人为本、科学防控、做到三个确保,实现两个目标的总体工作要求,各地各部门要结合实际,全面贯彻落实好省里的部署,特别是要着重抓好以下几方面工作:

砂治理和河道清障。要结合贯彻省、市防汛会议精神,有关县(市)、区政府要在主汛期到来之前,组织协调水利、公安、法院等部门开展一次联合专项执法行动,彻底清除东辽河非法采砂、私自架桥、违章建筑等行洪障碍。要坚决执行省水利厅在东辽河上实行禁采区的规定。主汛期到来后,一律禁止在我市河道内所有采砂行为。对河道采砂要科学规划,严格实施采砂许可制度,建立有序采砂的长效机制,确保河道行洪安全。

(二)着重抓好两小工程的养护和农田除涝。小型河流和小型水库,防洪标准低、抗御洪水能力差。要切实抓好综合治理,对存在的突出问题要逐一进行安全隐患排查,落实工程措施与管理措施。要健全领导包保责任制,完善防汛抢险应急预案,对无灌溉效益的病险小水库,在汛期一律要降低汛限水位或敞口运行,保证安全度汛。同时要切实抓好农田排涝工程维护,对问题较大的涝区工程,要制定详细的治理方案,组织动员农民对排水沟渠进行一次全面清淤疏浚,确保排水畅通。

(三)着重抓好城市防洪除涝工作。目前,我市城市防洪普遍存在着排水不畅、排涝能力低,经常淤堵问题,特别是城区立交桥和地势低洼地段,遇到强降雨极易发生内涝。城市建设主管部门和市政设施维护管理单位,要制定城区防涝应急预案,及时抢修维护排水管网,保证排水通畅。对容易积水低洼地段要安排专人值班看守,备好排水机泵,一旦发生内涝及时进行强排;公安交警部门要加大雨天道路巡逻管控力度,及时保障行人和过往车辆安全。同时,要突出抓好危房户和中小学校的防洪防汛,及时做好疏导,帮助老人、病人、学生做好防范,确保人民生命财产安全。

化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要做到监测到位、预报准确、预警及时。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各级防汛指挥机构和有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络及短信等方式,及时发布雨情、水情、汛情和灾情等预警信息,制定严密的防范预案,将人员转移避险措施落到实处。一旦出现险情,要迅速启动应急预案,全力组织抗洪抢险,有关领导要立即深入第一线,搞好指挥调度,保证抢险人员、抢险物资、运输车辆及时到位,排除险情,疏散群众,把损失降到最低程度。

(五)着重抓好防汛应急能力建设。各级政府和有关部门要按照国家、省防指要求,大力加强防汛督察体系建设,在机构规格、干部配备、设备配置、资金保障等方面给予重点支持。各级防办要加强理念创新和科技创新,不断推进防汛现代化建设。目前,市防办已对二龙山等市本级 5 个大中型水库及重点小型水库的防洪运行实现了远程实时监控,省、市防指联网的水利气象信息共享系统已实现同步运行,市防汛综合信息查询系统已安装完毕并试运行,目前也在抓紧完善、调试当中。各级防办也要加大投入力度,不断引入防汛新科技、新设备,大力推进防汛现代化建设,不断提高防汛指挥决策的现代化能力水平。要加强业务培训和实战演练,提高业务水平和实战能力,努力造就一支能打硬仗的队伍。要进一步抓好各项预案的修订完善,着力提高预案的针对性、科学性和可操作性。要抓好抢险物资的储备,市防汛指挥部对各县(市)、区抢险物资储备已经下达了任务指标,各县(市)、区必须按要求保证储备数量和质量,保证随时调用。要加强各地、各部门的协调调度,建立健全联动机制,提升防汛应急反应能力。

任,严肃纪律,形成合力,确保万无一失。

一是加强组织领导。就是说要把防汛工作放到我们工作的重点位置上,各级党委和政府主要领导,要把防汛抗灾工作作为践行群众路线教育活动的一项重要政治任务,主要领导亲自抓,分管领导直接抓,切实做到组织到位、指挥到位、措施到位。对防汛工作存在的问题和困难,要认真研究,及时解决。各级防汛指挥部及其办公室要充分发挥组织协调作用,动员社会力量全力抓好防汛抗灾工作,确保大汛之年无大灾。

二是强化责任落实。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛工作责任制,重点落实好部门和企业单位的责任。市、县、乡、村要层层抓落实,一级对一级负责。实行一把手负总责,把各项防汛责任真正落实到人,落实到具体工程。从现在开始,各级防汛责任人要上岗到位,深入第一线,研究解决存在的问题。各级防指要特别督促落实重点部位、重要工程和险工险段的工作责任,同时加强责任制的监督考核,确保防汛责任落到实处。

三是搞好协调配合。各地、各部门要在市防汛指挥部的统一指挥调度下,按照各自的职责分工,各司其职,通力合作。特别是水利、水文、气象、住建、规划、林业、国土、交通、公安、民政、财政、农业等部门在防汛抗灾中要加强协调、密切配合,形成合力。要加强与驻平部队、武警官兵和公安干警的联系,切实搞好军民联防。各新闻媒体要认真做好对防汛抗灾的宣传报导,宣传防汛工作中的典型事例,努力营造良好的舆论氛围。

四是严肃防汛纪律。各级党委、政府和防汛指挥部要完善责任追究制度,严肃防汛纪律。特别是在抗洪抢险和洪水调度中,要牢固树立全局观念,坚决服从防汛指挥部的统一调度,急事急办,特事特办,决不允许违抗命令或因推诿扯皮而贻误战机。对因工作疏忽懈怠而造成严重后果的要严肃追究责任。

在做好今年防汛工作的同时,要大力加强水利工程项目建设。5 月 21 日,组织召开了国务院常务会议,会议研究了今明两年和十三五规划水利工程项目建设有关情况,下一步国家将加大水利工程设施建设的投入力度,我们要按照国务院常务会议精神的要求,认真做好我市水利工程建设项目的筹划工作。四平是一个极度缺水的城市,江河不多,地下水资源匮乏,我们要以为子孙后代认真负责的工作态度,超前谋划,科学规划,真正把我们的几条河道、几个湖连通起来,把水循环起来,把农田灌溉工程建设好,为未来的发展打好基础。

同志们,做好今年的防汛工作,意义极其重大,责任重于泰山。让我们按照市委、市政府的统一部署,认真贯彻落实全省防汛工作会议精神,坚定信心,严阵以待,扎实工作,确保我市防汛工作取得全面胜利。

防汛工作会议讲话稿二:

今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议,是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议,安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全,县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神,对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才,高军同志就安全生产工作进行了安排部署,云江同志就城市防汛工作进行了安排部署,景云同志就全县防汛总体工作讲了意见,他们安排的都非常周密、细致,都落实到了具体项目、具体工作上,我完全同意,大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作,我再提四点要求。

段积水严重,部分主干道封闭,近30 条公交线路改道,部分企业也受到了影响。仅 7 月 20 日以来,我县就收到国家和省、市下发的 6 个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7 月 21 日下午,河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议,在外地开会的**书记和**省长分别做出重要指示,要求高度重视,强化责任,突出重点,严密防范,周密部署,安全避险。7 月 22 日下午,****市召开防汛工作紧急会议,**书记和**市长也都做出重要批示和指示,要求各级各部门加强应急值守,确保万无一失。7 月 25 日,庆伟省长再次做出重要批示,要求各级各部门高度重视 25-26 日、27-28 日、30-31 日三次强降雨过程,加强防汛值班,密切关注天气形势和汛情发展,紧紧盯死每一个天气过程。

无汛,不可有汛无备。大家要立即进入战时状态,采取有力措施,坚决做好安全生产和防汛工作,确保人民群众生命财产安全。

第二,守土有责,充分准备。今天的会议,我们要求各镇镇长,街道办主任,各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加,就是要再次向大家明确,无论是防汛工作还是安全生产工作,你们都是第一责任人,必须对辖区内的工作负总责。要主动作为,协调相关职能部门,统筹做好辖区内的各项安全、防范工作,提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测,近期我县还有强降水过程,另外,大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后,各级各单位要立即行动、周密部署,把可能出现的问题估计得更充分些,进一步细化完善应急预案,把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查,反复排查隐患,确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前,我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求,搞好应急抢险救援演练,提高应急能力,一旦发生险情,必须保证第一时间到岗,按照各自职责分工开展工作,切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门,要按照防大汛、抢大险的要求,提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资,保证底数清楚、品种齐全、调运及时,确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金,保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门,一定要强化大局意识,各负其责,迅速抓好各项应急准备工作,为抗洪抢险提供坚实保障。

防汛工作会议讲话稿2

领导在全县防汛工作会议上讲话稿

工作会议讲话稿

年度工作会议讲话稿

工作会议讲话稿范文

村级防汛工作安排会议记录篇二

同志们:

根据会议安排,由我对全区__年地质灾害防治工作进行简要总结,并对今年各项工作任务作安排部署。等一下,吉刚区长还要作重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

__年,全区上下牢固树立“居安思危、防范未然”的忧患意识,高度重视地质灾害防治工作,早布置、早落实、早安排,采取了强有力的措施推进地质灾害防治工作,有力地保障了人民群众的生命财产安全。总的来说,__年工作体现在“四个到位”。

一是制度完善到位。__年初,制定出台了《__年__区地质灾害应急预案》、《__年地质灾害防治预案》、《__市__区地质灾害防治部门工作责任制度》等文件,进一步明确了各乡(镇、街道)、相关部门的职责。同时,各乡(镇、街道)、有关部门均及时调整和完善了地质灾害防治工作组织机构,制定了切实可行的工作措施,形成了一级管一级、层层抓落实的防灾工作格局,健全完善了地质灾害群测群防应急体系。

二是舆论宣传到位。__年,我区各乡(镇、街道)、有关部门进一步加大了地质灾害防治的宣传力度,充分利用广播、电视、报纸和网络等媒体,采用多种形式,广泛宣传,增强了全社会对地质灾害防治的认知度,营造了良好的宣传氛围。积极开展以“4.22地球日”、“5.12防灾减灾日” 、“6.25土地日”为核心的地质灾害防治宣传活动,制作了地质灾害宣传牌和标语,发放有关地质灾害的宣传画、手册2500余套(册),进一步提高了山区干部群众防灾减灾意识和遇险自救能力。

三是防治措施到位。汛前,各乡(镇、街道)、有关部门对地质灾害隐患点进行拉网式排查,做到了情况明、底数清、时时监测,并对重点监控的隐患点实行一点一案,有效预防了地质灾害的发生。扎实开展了建设工程地质灾害危险性评估工作,全面清理检查了全区在建项目的地质灾害危险性评估相关工作并进行了备案,根据实际情况,分批进行整改,取得良好效果。

四是资金保障到位。__年,区财政共安排资金130万元,专项用于地质灾害防治工作。在此基础上,通过积极上跑,争取到地质灾害防治项目资金2__万元,有效保证了地质灾害防治工作的顺利开展。

虽然__年我区的地质灾害防治工作取得了一定的成绩,但是,我们必须清楚,当前我区地质灾害防治工作形势依然严峻,任务十分繁重。客观方面。我区地形、地貌、地质构造复杂,沟壑纵横,公路、房屋、矿山工厂、旅游景点、水库、尾矿库等建筑物都广泛分布在不同类型的斜坡和沟谷带,遭受强降雨和人为施工等因素的影响后,极易诱发滑坡、塌陷、崩塌等地质灾害。目前,全区共有51个隐患点,虽然中小型占绝大多数,但布局较为分散,分布在9个乡(镇、街道),威胁面广,治理难度较大。主观方面。少数领导干部和群众对地质灾害防治工作的重要性认识不到位,存在侥幸心理和麻痹思想,准备工作不主动、不充分、不扎实,组织措施和责任制流于形式。一些乡(镇、街道)对地质灾害隐患点监控不到位,应对工作准备不充分,特别是应对恶劣天气引发的地质灾害认识还不够充分;应急抢险器材和应急抢险队伍没有真正落实,物资、资金、队伍的准备虚报浮夸,等、靠、要的思想严重。因此,针对我区地灾防灾防治工作中存在的突出问题和薄弱环节,各乡(镇、街道)、各有关部门必须始终保持清醒头脑,克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,切实打好地质灾害防治的“攻坚战”。

就我区现在的实际情况来看,财力也好,空间的容纳性也好,都欠缺,做不到对地质灾害隐患点的群众全部迁移。所以__年,一定要进一步强调防、治、迁并举,基层干部更多的责任在做好防范上,重点是要预防在前,平时的工作要做细。地质灾害到来之前,你们要做好防范工作,灾害到来过程中,更要做好防范工作,平时经常性的工作要落实到位,使地质灾害防治从事后救灾向事前预防转变,从被动预防向科学防治转变。重点做好以下几方面工作:

一是要注重监测。临近汛期,是地质灾害的高发期。各乡(镇、街道)、各部门务必根据自身职责,再次组织力量对辖区的地质灾害情况进行拉网式排查,做到不留死角、不留尾巴。要认真执行汛期值班、险情巡查和灾情速报制度,做到主要领导亲自抓,分管领导全力抓,落实防灾预案和责任制。要安排好防灾应急值班人员,保证汛期通讯畅通,确保防灾工作正常运转。区国土局、水务局、气象局等部门要积极主动、准确及时做好预测预报工作,为科学决策提供依据。同时,区国土局要把区内国土所和各有关股室的职能作用发挥到位,组织业务人员定期对各地质灾害点进行动态巡查,建立监测台账,全面掌握全区地质灾害变化情况。

二是要完善体系。一是要完善应急机制。各乡(镇、街道)要按照“早安排、早行动、早到位、早落实”的要求,结合本辖区内的地形地貌、地质条件、灾害隐患点及工程建设活动等特点,及时与国土、住建、水利、交通等部门做好衔接,认真落实年度防治预案组织编制工作。要组建好相应的地质灾害抢险救灾队伍并做好物资准备。要组织干部群众深入学习预案并加强演练,让广大干部群众熟知报警信号、处置措施、转移路线等,确保一旦发生灾情能够快速反应、科学应对。二是要健全层级联动机制。要互通信息,建立综合应急平台,发挥协同作战优势,形成区、乡(镇、街道)、村、组层级联动网络,一旦发生灾害,能够快速响应、层级联动,合力抗灾。

三是要加强治理。地质灾害点治理是消除灾害隐患的重要举措。虽然区政府每年都安排有一定的地质灾害治理经费,但对于全区51个隐患点来说,显然是不够的。因此,还需要各相关部门特别是国土部门积极加大上跑力度,争取更多的项目资金对隐患点进行治理。要积极整合资金,坚持把地质灾害防治工作与生态移民、农村集中建房等工作结合起来,提高资金使用效率。在治理过程中,要综合考虑隐患点的稳定性、危害性等因素,分期分批,有计划,有重点的推进治理工作。同时,一定要严格执行地质灾害危险性评估制度,对道路建设、削坡建房、矿山开采等工程项目,建设之前一定要进行地质灾害危险性评估,严格落实地质灾害治理工程的设计、施工、验收制度,从源头上防范引发新的地质灾害。

四是要深入宣传。在继续通过电视、广播、悬挂标语等多种宣传形式,加大对地质灾害防治工作的宣传力度,增强社会各界识灾、防灾、避灾能力的同时,各乡(镇、街道)干部也要利用进村入户开展工作的机会,“见缝插针”,为群众发放宣传单、防灾明白卡和避险明白卡等,进一步提高群众安全防范意识和应急处置水平。

五是要抓好“十有县”建设工作。今年是我区地质灾害“十有县”建设工作启动年,根据要求,要在明年7月份之前完成这项工作,时间紧、任务重,相关方案已经印发至各位手中,这里我就不再多说。就提一点要求,“十有县”建设领导小组办公室要切实抓好统筹,成员单位要积极配合,共同抓好落实,确保在规定时间内高质量完成任务,推动我区地质灾害防治工作再上新台阶。

同志们,地质灾害防治工作是一项长期而艰巨的任务,让我们在区委、政府的坚强领导下,进一步深化认识、落实责任,全力以赴做好地质灾害防治工作,为我区经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

谢谢大家!

村级防汛工作安排会议记录篇三

同志们:

目前我镇已进入主汛期,防汛抗旱工作已进入实战阶段。今天,我们召开全镇防汛抗旱工作会议,主要目的是认真贯彻落实上级防汛抗旱工作会议精神,分析今年防汛抗旱工作形势,安排和部署好我镇今年防汛抗旱工作。下面,我讲几点意见:

防汛抗旱是天大的事,它事关人民群众切身利益和生命财产安全,事关全镇经济社会发展和社会稳定大局,做好今年的防汛抗旱工作,确保安全度汛,对深化改革,扩大开放,加快经济建设,全面建设小康社会,推进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。

我镇地理位置特殊,东濒沮漳河,南临长江,西悬陶家湖,四面环水,洪涝灾害历来是全镇的心腹大患,这决定了我镇必须年年抓防汛抗旱,任何时候都麻痹不得,松懈不得,大意不得。今年尤其突出:

(一)据气象、水利专家根据资料分析,今年在我地发生洪涝灾害的可能性比较大,整个宜昌市既有可能发生暴雨洪涝,也有可能引发干旱灾害,加之今年我国自然灾害频发,从20xx年秋以来,我国西南5省市遭遇百年不遇特大旱灾,造成5000万人,500万公顷农作物受灾。今年5月以来,我国江南、华南地区连续出现多次大范围强降雨过程,大风、冰雹、山洪等导致十多个省市损失惨重。据国家气象部门预测,今年夏季全国大部分地区气温可能偏高,长江流域可能发生严重暴雨洪涝。就我镇而言,南邻长江北有沮漳河防汛压力异常持久繁重,近期我市出现的不正常天气也预示着我镇今年的防汛抗旱形势非常严峻。

(二)自1998年长江流域大洪水后,国家加大了大江大河等水利工程建设力度,通过近几年下百里洲堤防加固建设以及险工险段治理,我镇防汛抗灾能力有了一定提高,但从总体上来看,我镇防汛抗旱抗灾体系依然薄弱:一是长江下百里堤防加固后未经过大洪水的检验。二是堤防线长。镇域内江河堤防总长81公里,其中长江大堤25.5公里,沮漳河堤30.5公里,镇管堤长25公里。三是险段多。据统计,全镇有各类险段22处长13700米(一类4处,二类7处,三类11处),占堤防总长近六分之一。四是穿堤建筑物多。全镇有泵站8处,涵闸16处,目前大多数设备老化,亟待进行整修。

因此,我们必须高度警惕,高度重视,切实增强危机感、责任感和紧迫感,宁可备而不用,不可用而无备,扎实做好防汛抗旱各项准备工作,为全镇经济和社会发展提供安全保障。

二、把确保人民群众生命财产安全放在首位,全面做好今年的各项防汛抗旱抗灾准备工作

今年,我镇防汛抗旱工作的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,牢固树立防大汛、抗大旱、御多灾的思想,坚持以人为本,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛抗旱工作方针。坚持科学防洪、依法防洪,高标准、高质量地做好各项防汛抗旱工作,确保安全度汛。

全镇上下要围绕今年的防汛抗旱工作指导思想、目标和任务,以临战姿态,抓住主汛期前有利时机,围绕防汛中存在的薄弱环节,把防汛抗旱准备工作落到实处。

一是责任要到位。镇成立了防汛抗旱指挥部,由我任指挥长,镇委全体班子成员任副指挥长,各镇直单位负责人、各村干部为成员,全面负责防汛抗旱工作。同时,镇设立了三个防汛抗旱指挥分部,三星指挥分部由佘信全同志任指挥长,贲华强同志任副指挥长;大埠街指挥分部由甘喜梅同志任指挥长,李凤英、阮正清同志任副指挥长;石套子指挥分部由皮亚林同志任指挥长,向鸿、吴光平同志任副指挥长。各防汛抗旱责任单位、责任人要迅速进岗到位,按照分工做到“三定”,即定责任段面、定人员、定职责。各分指挥部、村、段面、涵闸要加强领导,明确责任,做到靠前指挥,靠前协调。要加强对防汛抗旱知识的学习培训,对险段险情应采取的应急措施做到心中有数。出现险情时,各责任人要在第一时间赶到现场进行指挥,做到召之能来,来之能战,战之能胜。

二是措施要到位。各责任段面责任人要抓好防汛抗旱检查,发现问题及时处理,确保不留死角;要进一步完善防汛抗旱工作预案,确保安全度汛,确保今年我镇各项目标任务完成。

三是作风要扎实。防汛抗旱指挥部成员和各村书记要扎实工作,充分做好各项准备。全镇要进行一次拉网式检查,看防汛抗旱工程整治是否到位;看泵站维修是否到位;看防汛抗旱物质器材是否到位,草包、麻袋等是否能用;看防汛抗旱调度预案、抢险方案是否到位;看领导责任、防汛抗旱劳力组织是否到位;看依法管理措施是否到位。各单位、各村要严格按照上面所说的“六看”的要求,切实做好防汛抗旱物资准备,加强整改。镇政府要成立督查专班,不定时进行检查。

四是纪律要严明。在防汛抗旱期间,镇政府和水利服务中心要强化防汛抗旱值班,带班领导必须到岗,防汛抗旱指挥部成员、机关干部和村书记务必保持24小时通讯畅通,严格实行责任追究制,做到“谁出问题追究谁的责任”。

三、切实加强对防汛抗旱工作的领导,努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利

(一)要建立严格的防汛抗旱工作责任制。多年来防汛抗旱工作的实践证明,实行行政首长负责制是防汛抗旱工作的关键。要形成一把手亲自抓,班子成员紧密配合,确保一级抓一级,一级带一级,一级对一级负责,层层抓落实。各防汛抗旱指挥部的成员要各就各位,进入角色,严格实行分流域、分区域、分工程的领导责任制和管理人员岗位责任制度。在防汛抗旱这个“天大的事”上,一定要严明纪律,明确权责,哪个环节出了问题,就要坚决追究当事人的责任,绝不姑息迁就。

(二)要迅速进岗到位,熟悉情况。防汛抗旱指挥部成员要按照防汛抗旱职责规定,思想上到岗,行动上到位,指挥上到点。要尽快熟悉情况,对工程、险情、水情、雨情、防汛抗旱预案都要深入了解,做到心中有数。要按防汛抗旱分工的责任段面进行全面检查,发现问题,及时解决。要再次组织专班对重点险段进行检查;对涵闸、泵站也要组织专管人员反复检查,水上水下不留空白,力争做到普遍查、反复查、水情变化及时查,从蛛丝马迹中查出隐患。目前,已进入汛期,灾害性天气随时都有可能发生,镇防汛抗旱指挥部及水利服务中心要实行24小时值班制度,跟踪掌握水、雨、工情,确保防汛抗旱信息畅通无阻,为防汛抗旱指挥调度提供科学的决策依据。

(三)要协调配合,形成合力。防汛抗旱指挥部成员单位承担着防汛抗旱工作的重要责任,要认真履行工作职责,落实工作任务。财政所要负责防汛抗旱抢险资金和物资计划的调度;电力部门要做好用电调度工作,保证抗灾用电;交通部门要负责抢险救灾物资的运输,在抗洪时,要做好所需车辆、船舶的调配;民政室要做好救灾工作,安排好灾区群众生活;通讯部门要确保通讯线路的畅通,紧急情况下要配合防汛抗旱部门架设临时通讯设施;卫生院要负责抗洪中疾病的防治,防止疫病流传;派出所要严厉打击破坏水利工程设施的违法犯罪活动;水利服务中心要为防汛抗旱指挥当好参谋,做好检查、督促、协调、落实等工作,要全程跟踪水、雨、工情,及时制定应对方案,精心调度,努力减轻灾害损失。

同志们,防汛抗旱工作责任重于泰山。我们一定要以深入学习实践“科学发展观”为契机,统览全局,调动全社会的力量,精心组织,周密安排,扎实工作,为七星台镇经济发展和社会稳定提供保障,加快建设经济强镇和全面建设小康社会。

村级防汛工作安排会议记录篇四

同志们:

这次会议是在汛期来临之际,县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神,分析研判我县防汛抗旱形势,安排部署2018年全县防汛抗旱工作。从xx刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看,今年全县的防汛形势依然非常严峻,不容我们有半点乐观大意思想。同时,xx刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排,细致周到,切实可行,我完全同意。下面,我再强调四点。

一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析,今年汛期,我县气候不确定性、复杂性进一步增强,出现旱涝并重、旱涝急转,甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大,防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县,且中小河流较多,一旦遭遇强降雨天气,极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害,很难及时监测和预警,给防汛工作带来很大压力。同时,从汛前检查情况看,影响安全度汛隐患依然很多。

一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防,已设防的河流,局部堤防标准偏低,河道断面小,行洪能力差,有的河道“挤占”现象严重,行洪能力受到极大影响,遭遇洪水极易出槽成灾。

二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真,缺乏针对性、科学性和可操作性,应急演练不到位,尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区,当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生,应急预案还需进一步修订完善和操作演练。

三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少,防汛物资储备品种单一、数量不足,难以满足防汛工作需要,与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是,部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹,侥幸心理严重,总认为动不动就说“狼来啦”,结果还是没来,进而对汛情、避险撤离等信息视而不见,对出现灾害性天气的可能性认识不足,防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势,我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”,切实把汛前准备做得更充分,把保障措施安排得更扎实,把各项工作做得更细致,确保全县安全度汛。

二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始,各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位,抓紧熟悉情况,认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况,研究解决防汛工作中的实际困难和问题,督查落实各项防汛措施;各镇办领导要全面负责包联村(社区)的防汛工作,落实各项具体防汛措施,组织开展排查防范;村组干部要蹲点驻守,帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任,“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任,确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是,今年要高度重视,认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓,一切服从防汛,一切服务防汛,强化协作配合,形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下,共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划,及时汇总全县的汛情变化情况,准确报告雨情、水情、灾情、工情,为防汛工作提供准确信息; 县气象部门要充分发挥职能作用,及时准确预报天气情况;县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通;县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持;县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作;县城管部门要加快疏通城区排水管网,做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实,落实城区主要河段汛期巡查人员,确保城区安全度汛;县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作;县文广部门要按照相关规定,及时报道防灾避灾减灾情况,正确引导社会舆论;县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际,服务好全县防汛工作。

四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期,各镇办、各部门要坚决服从大局,严肃纪律,立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上,要坚决听从指挥、执行命令,严禁各行其是,这是一条铁的纪律,必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上,要坚决服从县防指的命令,该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作,各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿,x座水库要昼夜有人值班值守,严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内,各镇办、各部门主要领导原则上不得外出,并时刻保证通讯畅通,落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实,对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的,要全县通报,并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度,一旦发生汛情、灾情,各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾,并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情,任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。

同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神,未雨绸缪,常抓不懈,扎实做好防汛抗旱各项工作,确保全县安全度汛。

村级防汛工作安排会议记录篇五

同志们:

在举国上下认真学习、宣传,贯彻党的xx大和中央一号文件之际,县委县政府决定今天召开全县农业和农村工作会议,分析当前形势,全面部署安排今年的农村工作,动员全县各级党政和广大干部群众乘着党的xx大和中央一号文件的强劲东风,积极行动起来,振奋精神,扎实工作,全力完成今年的农业和农村的各项工作任务。会前,县委会专门听取了关于省、市农村工作会议精神的汇报,研究了我县贯彻落实的具体措施,通过了我县《二〇〇八年农业和农村工作实施意见》。下面,我就如何做好今年农业农村工作讲几点意见:

一、准确认清当前农村工作形势,进一步增强搞好农业农村工作的紧迫感和使命感

近年来,县委县政府认真贯彻中央加强“三农”工作的大政方针,坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重。以新农村建设统领农业农村工作全局,大力发展现代农业,狠抓农业产业结构调整,千方百计增加农民收入,使全县农业农村呈现出多年来少有的大好形势,主要表现在:

一是粮食生产稳步发展。在产业结构不断调整,自然灾害频发的情况下,全县积极实施“沃土工程”和“种子工程”,狠抓粮食生产,保证粮食面积稳定在41万亩,总产稳定在10万吨。

二是以蔬菜、畜牧为重点的特色农业迅猛发展。20xx年全县新增蔬菜种植1万亩,新增精细蔬菜大拱棚4000棚,全县蔬菜种植面积达到15万亩次,日光温室大棚发展到7200棚。16种蔬菜通过西安农产品市场准入认证,华州、瓜坡脱水蔬菜厂相继建成投产,每年加工消化13万吨蔬菜,一定程度缓解了广大菜农的“卖难”问题。以蔬菜为重点的农民专业合作社发展到28个。畜禽良种工程顺利推进,全县畜禽存栏量首次突破90万头(只),其中大家畜存栏14.9万头,为大力发展绿色、无公害蔬菜产业,提升“华州蔬菜”的品质,支撑绿色有机农业奠定了坚实的基础。

三是“一村一品”工程顺利推进。全县实施“一村一品”工程进展顺利。涌现出了一批专而精、特而优的专业村,其中16个村被确定为省级“一村一品”示范村,22个村被确定为市级“一村一品”示范村。

四是农村道路建设成效显著。全年修建农村道路完成投资1.6亿元,其中县财政投资3000余万元,新建通村公路312公里,硬化巷道路216公里,在全省率先基本实现了“乡乡、村村、巷巷”通水泥路目标。

五是农业基础设施条件进一步改善。全年改造中低产田1.5万亩,新增基本农田20xx亩,新建农村户用沼气池20xx口,完成农村基层党组织阵地建设42个,实施了8个扶贫开发重点村建设,异地搬迁困难地区群众225户1200人,解决了20个村1.3万人的饮水安全问题,长期影响农民群众生产生活的一些问题得到有效缓解。

六是关注民生,注重民心工程,农村社会事业加快发展。农村义务教育“两免一补”政策全面落实,县财政拿出1400万元,着力解决中小学危漏校舍改造和寄宿制学校建设以及农民群众最关心的增加收入,子女教育、求医看病等民生民计问题。新型农村合作医疗覆盖面达95%以上,使广大农民群众真正感受到了“阳光财政”的温暖。

七是新农村建设工作进展顺利。34个新农村建设示范村、重点村在各级扶持政策倾力支持下,在“一村一品”产业带动下,通村路、巷道路硬化达标,农村基层组织阵地建设,农民人均纯收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用,已经成为我县全力推进社会主义新农村建设的工作亮点。

八是农村改革稳步推进,农村基层组织和文化政权建设得到加强。我县农村的粮食、棉花购销体制改革,农村金融、畜牧防疫等多项农村改革取得重要进展。延续共产党员先进性教育的长效机制得到加强,县财政投资200余万元建起的42个村级基层组织阵地投入使用,农村广播电视“村村通”,数字电影放映“月月有”。为全县257个村(社区)设立了警务室,配备了一名辅警。这些都有利促进了农村社会大局的稳定。

目前我县农村发展总体形势是好的,但仍面临着许多新困难和问题,突出表现为:一是农业产业结构还不尽合理,农业产业还不大、不特、不强,“一村一品”的产业布局还不够完善,“一乡一业”还未成型,说明我县农业基础薄弱局面没有根本改变,以种植业为主的农业基本结构没有根本改变。二是农民收入虽然加速增长,但由于其基数低,与全省人均纯收入还差620元,与全市差398元,说明我县农民收入水平低状况没有根本转变。三是农村社会事业发展比较滞后,上学难、看病贵、农村文化生活相对贫乏等问题还未从根本上得到解决。四是农村贫困面大,贫困人口多,贫困程度深的问题还比较突出。这些问题表明,我县农业和农村经济的发展与全县实现跨越式发展的要求不相适应,与农业增效、农民增收、农村全面发展的目标还有较大差距。农业农村发展仍处于攻坚克难阶段,这些问题务必引起全县的各级领导和全体农村基层干部的高度重视。所以,今天的大会就是要把全体干部的思想统一到党的xx大精神上来,统一到学习贯彻中央一号文件和省市农村工作会议精神上来,在今年的农村工作中采取有效措施对存在的问题认真加以解决。

20xx年我县农业农村工作的指导思想是:全面贯彻党的xx大精神,认真落实科学发展观,按照中省市农村工作会议要求,积极推进城乡经济社会一体化发展。加大投入力度,加强农业基础设施建设,促进农业稳步发展,千方百计增加农民收入,全力发展“一村一品”、“一乡一业”。做大做强菜畜优势特色产业,扎实搞好新农村建设,注重解决农村民生问题,切实加强农村基层党的建设,积极推进城乡经济社会一体化发展,为建设陕西经济强县奠定坚实的基础。全年的目标任务是:确保粮食播种面积45万亩,力争粮食总产超过10万吨,农民人均收入增加10%,达到2610元,农村劳动力转移就业6万人,创收2.6亿元。

二、深入学习贯彻党的xx大精神,充分认识加强农业基础建设的重要性,大力发展现代农业,千方百计增加农民收入。

要完成今年农业和农村工作的各项任务,在统一思想的基础上,夯实我们各级领导的工作责任前提下,强化工作措施,应着力抓好以下几方面的工作:

(一)继续抓好党的xx大精神和中央一号文件的学习宣传工作。

党的xx大对新时期“三农”工作做出了重大部署,为做好农业农村工作指明了方向。学习好、领会好、贯彻好、落实好党的xx大精神,是全县农业战线当前和今后一个时期的首要政治任务,我县各级要在学习的基础上,加深对xx大精神的理解,深刻领会中央关于“三农”工作的一系列新要求,充分认识加强农业基础建设的重要性,进一步统一思想,明确目标任务,更好地指导工作。

党的xx大强调,要发展现代农业,走中国特色农业现代化道路。走中国特色农业现代化道路根本之策是大力加强农业基础建设。这就要求从稳定经济社会发展大局出发,切实加强农业基础建设,当务之急是要抓好农业发展,农民增收。

当前,要特别认真学习和宣传中央一号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》,重视加强农业基础建设,既是党的xx大提出的新要求,也是今年农业农村工作的主题,中央一号文件抓住了当前农业农村工作的关键,与近年来4个中央一号文件的主题一脉相承。20xx年一号文件以促进农民增收为主题,抓住了“三农”工作的核心;20xx年一号文件以提高农业综合生产能力为主题,抓住了提高农村生产力的关键;20xx年以推进社会主义新农村为主题,抓住了农村全面小康建设的根本;20xx年以发展现代农业为主题,抓住了建设社会主义新农村的首要任务。今年的一号文件以加强农业基础建设为主题,抓住了实现经济社会又好又快发展的基础问题。连续5个一号文件围绕加强“三农”工作的这一主线,既各有侧重又互为补充,既立足当前又着眼长远,更加突出了农业在国民经济中的基础地位,共同形成了新时期三农工作的基本思路和政策体系,其中蕴含的统筹城乡协调发展的战略思想,反映了亿万农民的心声,为农村改革发展注入了强大的动力。

今年的中央一号文件继续在近年出台了一系列强农惠农的政策基础上,又系统地提出了“五个三”的政策措施。进一步加大工业反哺农业,城市支持农村工作力度,将财政投资重点继续向“三农”倾斜。“五个三”即:“三个明显高于”、“三个调整”、“三个继续加大”、“三个提高”、“三个大幅度”。“三个明显高于”就是20xx年财政支农投入的增量要明显高于上年,固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年,政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。“三个调整”就是调整耕地占用税使用方向,新增耕地占用税收入主要用于“三农”,调整城市维护建设税使用范围,重点加强农田水利,农业综合开发和农村基础设施建设。各地预算安排的城市维护建设支出要向乡村规划,基础设施建设和维护倾斜,并逐年提高比例。调整涉农项目配套政策,继续加大支农资金整合力度,提高资金使用效益。发挥财政资金的带动作用,综合运用税收、补助、参股、贴息、担保等手段,引导农民和社会各方面投资农村建设。“三个继续加大”就是继续加大对农民的直接补贴力度,进一步完善农业补贴制度,继续实行粮食直补,良种补贴、农资综合直补和地膜玉米补贴等补贴政策。增加农机具购置补贴种类、提高补贴标准,将农机具购置补贴覆盖到所有的农业县。全面落实国家对粮食、油料、生猪和奶牛生产的各项扶持政策,加大对生产大县的奖励补助。继续完善惠农补贴发放“一卡通”办法,确保补贴足额发放。扩大苹果、奶牛政策性保险试点和能繁母猪保险范围,逐步建立政策性保险制度。“三个提高”就是提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费、中小学公用经费和校舍维修经费补助标准,提高新型农村合作医疗国家补助标准,提高农村低保标准和国家扶贫标准。“三个大幅度”就是大幅度增加中央和省级小型农田水利工程建设补助专项资金,大幅度增加病险水库除险加固资金投入,大幅度增加中央和省级财政对地方化解农村义务教育历史债务的支持投入。这些惠农政策的出台为我们构建和谐农村提供了强有力的保障。这就要求我们各级党委、政府要继续抓好20xx年中央一号文件的认真学习,深入宣传。用各种群众喜闻乐见的形式,不断加大宣传力度,使文件精神深入人心,让广大群众真正享受到中央一号文件所带来的大实惠。从而达到我们学习宣传的目的。我们一定要充分认识加强农业基础建设的重要性,站在全县经济和社会科学和谐发展的高度,审视和谋划农业农村工作,进一步丰富发展思路,完善政策措施把党的xx大中央一号文件不折不扣真正落到实处。

(二)围绕促进农业稳定发展、农民持续增收,切实加强基础设施建设,不断改善农民生产生活条件。

一是抓好农田水利基本建设。认真落实中央关于大幅度增加小型农田水利工程建设补助专项资金的政策,在理解文件精神的基础上依托塬区大型土地整理项目和全县小型农田水利、病险水库加固、节水示范等工程,加快抗旱防汛减灾体系建设,发展节水灌溉1万亩,加固河堤4公里,治理水土流失面积10平方公里,解决农村饮水安全1.8万人,完成水产品产量455吨,完成水资源量收入350万元。全年新打机井50眼,整修渠道25公里,新增灌溉面积5000亩。加快防洪工程体系建设,做好险情巡查和灾情速报工作,确保人民生命财产安全,实现安全度汛。全面落实耕地保护责任制,保护面积不低于市上下达的耕地保护量41万亩,基本农田保护面积39.7万亩的指标。高标准完成市上下达20xx年土地复垦任务,推进以田、水、路、村、综合治理为主要内容的荒地改种、低产改良性质的土地整理复垦,完成大明、金惠两乡镇土地整理项目,迎接省市检查验收。完成投资728万元的农业综合开发项目,改造中低产田13000亩,新打机井50眼,修复配套旧井20眼,埋设地下输电线24公里,埋设地下输水暗管44公里,新修拓宽硬化田间生产机耕路14公里,土地改良13000亩,科技培训3000人,示范推广20xx亩。

二是搞好生态环境建设。抓住国家实施退耕还林补贴政策机遇,力争用5年时间完成退耕还林基本口粮田建设工作。加快速生丰产林和经济用林两大基地建设的步伐,全年新造速生丰产用林3000亩,花椒、柿子、核桃等经济林20xx亩,培植1—2个林业产业化经营的龙头企业,积极推进集体林权制度改革,继续抓好天然林保护等林业重点工程,加快小流域综合治理,加大农业面源污染防治力度,切实做好农村节能减排工作,鼓励发展循环农业,促进项目建设和生态环境同步协调发展。

三是加快乡村基础设施建设步伐。以水路气电为重点,继续加快农村基础设施建设的步伐,要把解决农村群众最关心、最直接、最现实的饮水难问题作为水利工作的重中之重,科学规划,分类推进,加快农村饮水工程建设,全年解决30个村1.8万人饮水困难和饮水安全问题。在基本实现“乡乡、村村、巷巷”通水泥路的基础上,全力完成通村路、巷道路的养护和管理,完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好农业产业园道路建设,抓好农村巷道路排水工程建设,确保劳动成果充分发挥作用。完成2500口农村户用沼气池建设任务,推进农村电网完善工程,加大农村电网改造的力度。继续实施农村信息进村入户工程和农村信息“113”工程,全面完成市上下达的华县村级综合信息服务站点建设任务,进一步完善农村信息化服务任务,提升农业信息化服务能力和服务水平。

四是着力推进农业机械化进程。围绕“服务大农业、发展大农机、建设新农村”的目标。使农机总动力要达到16万千瓦,农机经营总收入达到2100万元,机耕、机播、机收面积分别达到24万亩、20万亩、23万亩,秸秆还田13万亩,全年耕、种、收机械化水平提高5个百分点,不断拓展农业机械化的作业和服务领域,提高跨区域机耕、机播、机收作业的能力,进一步完善农业机械化税费优惠政策,明确对农机作业服务费实行减免,对从事田间作业的拖拉机免征养路费,鼓励农业生产经营者共同使用,合作经营农业机械,培育发展农机大户,成立高塘惠民农机专业合作社,充分发挥合作组织在农机化服务体系中的作用,推进农机服务市场化、产业化。并结合实际,强化农机科学规范化管理水平,推动农机安全监理工作迈上新台阶。

(三)保障主要农产品基本供给,千方百计增加农民收入。

一是着力抓好粮食生产。保护和提高粮食生产综合能力,是农业和农村经济结构调整的基础。要积极实施“沃土工程”、“种子工程”,加大标准化生产技术推广,实现“稳定面积,依靠科学,单产提高,总产增加”的粮食生产目的。全县粮食播种面积稳定在45万亩,总产10万吨。

二是积极实施“一村一品”工程。要把调优菜果产业、调强畜牧产业,调特观光农业作为我县实施“一村一品”工程的重点,着眼“中国无公害蔬菜基地县”品牌建设,着力标准化养殖示范区建设,着重产业园区拉动作用的强化,并逐步向旅游、文化、民间手工艺等非农业拓展,努力打造中国皮影之乡这一名片,积极发展辛庄步背后的境外劳务输出,金惠崔马村的竹编,辛庄王里渡村的豆腐加工,高塘同家村的挂面加工等特色非农产业。全县今年新发展50个“一村一品”专业村,各专业村规模在原有基础上增加15%,人均纯收入增幅高出全县农民人均纯收入10个百分点。

三是做大做优蔬菜产业。围绕全市建设陕西乃至西部蔬菜基地目标,要把蔬菜作为一项强农富民产业。要把标准化生产、规范化管理无公害基地建设、防灾抗灾体系建设作为提升蔬菜品质、提高效益的重要措施来抓,在扩大规模的基础上,全面提升经营水平。主打“中国西部绿色蔬菜基地县”这一名片,到年底,蔬菜面积发展到16万亩次,产量22万吨,产值达2亿元,使华县成为陕西关中东部最大的蔬菜集散地。同时继续强化以销促产,以销强农的理念。5月份在全国有影响的城市搞一次蔬菜产品促销推介会。继续抓好无公害礼品菜的精细包装,对蔬菜的包装、销售、无公害农产品标识的使用等实行统一规范管理。从源头上保证蔬菜的无公害。包装上提高科技含量,促其上挡升级,即增加了农民收入,又提升了华县蔬菜的知名度。同时加快六大蔬菜基地和两个蔬菜示范区建设,六大基地一是在毕家、下庙引进新优品种建起2万亩的芦笋基地;二是在赤水和塬上四乡镇建起1万亩赤水大葱基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛庄现有4万亩地膜洋芋的基础上引进名优品种建起6万亩的地膜洋芋基地;四是在瓜坡现有1000棚日光温室大棚的基础上引进圣女果新品种建起双千亩瓜坡高效设施农业基地;五是以华州镇王什字村、瓜坡镇黄家村、毕家乡拾村为示范点建起5万亩中拱棚精细菜基地;六是以柳枝镇丰良村为中心辐射周边村建起千亩香椿示范基地。两个示范区一是在辛庄农场和瓜坡南沙村设立设施农业示范区;二是以下庙南解村为中心建立华州山药示范区。其功能主要是引进、试验、示范、推广名优新品种。

四是壮大发展以养猪、养牛为主的畜牧业。要抓住中央一号文件的扶持机遇,把大力发展畜牧业作为优化农村经济结构的战略举措。不断教育引导广大群众大力发展以养猪和养牛为主的畜牧产业,扩大养殖规模,提高养殖水平,健全防疫体系,增加农民收入。重点支持大明、高塘、莲花寺等乡镇规范化、标准化养殖小区发展壮大,鼓励和扶持有条件的农户开展家庭适度规模养殖,确保全年各类畜禽存栏达100万头(只),产值超过20%,其中奶牛发展到3000头。

五是提高农民工的综合素质,不断扩大劳务输出规模。坚持面向城市促进劳务输出与依托产业就地就近转移农民工并举,促进农村劳动力转移就业,继续加大对农村劳动力的职能、技能、素质培训、扩大“阳光工程”覆盖范围,打造特色劳务品牌,全县今年农村劳动转移就业6万人,其中劳务输出4.3万人,有组织输出2.4万人;农村劳动力转移前培训1.6万人,其中技能培训1万人。

六是积极发展各类农民专业合作社和农村服务组织。成立农民专业合作社是顺应时代的发展,是整合农村人力、财力,充分利用资源,增强农民收入的重大举措,国家为此专门颁布了《农民专业合作社法》、省政府也出台了《陕西省贯彻“农民专业合作社法”实施办法》,我们要在学习和宣传的基础上,各级政府要正确引导,大力扶持,全力支持,重点扶持一批有潜力、带动能力强的示范合作社,提高农民组织化程序,截止目前我县共发展各种农民专业合作社28个,使农民专业合作社真正办成能为农民群众增收的利益共同体。

(五)以改善民生为重点,全面发展农村社会事业。

一是努力提高农村义务教育水平。从今年起,农村义务教育阶段全体学生享受免费提供教科书,提高生均公用经费标准,扩大贫困寄宿生资助面,提高资助标准。实施农村寄宿制学校完善设施工程,改善农村寄宿学校取暖、食堂、厕所、饮水等生活设施。加强农村教师队伍建设,加大城镇教师支援农村教育的力度,鼓励和组织大学毕业生到农村学校任教,确保教育质量逐年提高。

二是切实加强农村卫生事业和计划生育工作。进一步完善新型农村合作医疗制度,提高补助标准,扩大农民群众的受益面,完善农村医疗救助制度。以创建卫生县城为契机,加强农村卫生整治,进一步推动卫生村、镇建设,要教育引导广大农民树立良好的卫生意识,加强农村环境卫生的综合整治,做好垃圾清理、清运,搞好村道绿化、美化,做好改厕、改水,及时消灭害虫,使农村卫生在整体上有大的改观。

计划生育工作要始终围绕一个核心即稳定低生育水平,全力创建省市级计划生育优质服务县。全县人口出生率控制在10.5‰以内,人口自然增长率控制在5‰以内,年未总人口控制在36.5万人以内,符合政策生育率稳定在96%以上。

三是不断繁荣农村公共文化事业。加强农村精神文明建设,用社会主义荣辱观引领农村社会新风尚,深入实施广播电视“村村通”,农村电影放映“月月有”。乡镇综合文化站和农民书屋工程,建设文化信息资源共享工程农村基层服务点,大力发展农村业余文化队伍,广泛开展适应农村特色的健身活动,努力提高农民群众身体素质和健康水平。

四是巩固提高扶贫开发水平。今年完成9个扶贫开发工作重点村基础设施建设,完成总投资270万元,这九个重点村是高塘镇的东峪村、东阳乡南堡村、大明镇的桥峪村、柳枝镇的石沟村、华州镇崖坡村、瓜坡镇姚郝村、莲花寺镇长寿坡八里店村、辛庄乡贾家村。投资100万元完成100户500人的移民搬迁任务。

五是进一步建立健全农村社会保障体系。完善农村最低生活保障制度,确保全县将年人均纯收入低于693元的农村贫困群众全部纳入保障范围,全年农民参加低保16100人。逐步增加农村养老保险试点,加快农村五保户供养服务机构建设,努力提高集中供养率,保障五保对象的权益,同时做好县级中心敬老院的规划、设计、施工、验收等工作,确保年内建成使用。

六是着力改善农村人居环境。加快编制县城村庄布局规划和村城规划,搞好村内公共设施建设。重点抓好农村巷道硬化扫尾工作,分三年对农村巷道路排水工程进行修建,积极开展村容村貌整治工作,建立适合农村实际的村容卫生管理制度,彻底改变农村环境脏、乱、差状况。全力抓好“三化一片林”即:绿化、美化、亮化和整齐划一为目标的绿色家园试点示范村建设。

(五)稳定完善农村基本经营制度,完善基层民主制度,深化农村改革。

一是坚持和完善家庭承包经营制度。切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作。严格执行土地承包期内不得调整、收回农户承包地的法律规定。按照依法自愿有偿的原则,积极鼓励探索多种形式的适度规模经营。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等侵犯农户土地承包经营权行为。积极推进征地制度改革,健全被征地农民的社会保障制度。严格集体建设用地管理,严禁通过“以租代征”等方式提供建设用地。依法规范农民宅基地整理工作。

二是完善基层民主制度。认真组织实施好今年下半年的全县范围内的第七次村委会换届选举工作,加强对换届选举的指导,特别要解决好“难点村”、“重点村”的问题。

三是继续推进农村综合改革。深入乡镇机构改革,着力强化公共服务和社会管理。完善“村财村用乡监管”制度,建立健全村级组织运转经费保障机制,支持建立村级公益事业建设一事一议财政奖补制度试点。妥善处置乡村债务。重点抓好农村义务教育历史债务化解试点工作,用三年左右时间,基本化解农村义务教育的历史债务。进一步加快推进畜牧、水管、棉花、基层农技推广体系和种子管理体制改革工作,确保年内全面完成改革任务。切实加强农民负担监管工作,继续开展重点领域农村乱收费专项治理工作。

四是鼓励和支持金融、保险机构,为发挥支农功能在涉农领域的服务和探索。支持农发行、农行改进对“三农”的服务,加大对农村的信贷投放力度。继续深化农村信用改革,进一步完善治理结构,维护和保持县级联社的独立法人地位。积极培育小额信贷组织,鼓励发展信用贷款和联保贷款。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。积极引导各类金融机构增加对“三农”的信贷投放。在认真落实农业政策性保险的同时,鼓励和支持保险机构在经营机制和发展模式进行积极尝试和探索。

五是切实保障农民工权益。切实加强对农民工的就业指导和服务,在农民工社会保障方面,按照“保基本、广覆盖、能转移、可持续”方针,积极探索符合实际的农民工养老保险办法,扩大工伤、医疗保险覆盖范围。坚持以公办学校为主接收农民工子女就学,收费与当地学生平等对待。深入开展“共享蓝天”关爱农村留守、流动儿童行动。

三、切实加强和改善党对“三农”工作的领导

(一)坚持不懈地抓好“三农”工作。

各乡镇党委政府、各涉农部门一定要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重,切实增强做好新时期“三农”工作的自觉性和主动性。党政主要领导要把主要精力放在“三农”工作上,党委要经常研究工作中出现的问题,加强对农业和农村工作的协调和指导。在工作安排、财力分配、干部配备上,切实体现“三农”工作是全党工作重中之重的要求。当前和今后一个时期,要把发展农业生产、促进农民增收、保障农产品供给作为事关全局的大事来抓。要充分发挥各级党委农村工作领导机构的协调作用,充实和加强“三农”工作综合机构,在人员、经费、车辆等方面予以保障。各级领导干部都要适应农业农村深刻变化的客观要求,加强调查研究、创新工作思路、改进工作作风、提高工作实效。

(二)加强村级党组织建设,建立完善新型乡村治理机制。

建立保持共产党员先进性的长效机制,计划在4月份由县委组织部举办一期农村党支部书记培训班,加强农村党支部的战斗堡垒作用,提升农村党组织的凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动和“强基富民行动计划”,进一步规范和完善“两推一选”办法,选好配强村党组织班子。广泛开展农村党员设岗定责、以岗承诺等活动。逐步健全并落实村干部报酬待遇和相应的社会保障制度。进一步搞好村组织活动场所建设。引导共青团、妇联、民兵等组织在新农村建设中发挥积极作用。完善村务公开和“一事一议”制度,健全农民自主筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性设施建设。积极推行乡镇政务公开,方便群众办事,接受群众监督。进一步规范和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分发挥农民群众在村级治理中的主体作用。加强农村基层党风廉政建设,实行规范化管理,具体做到“五有”。即:有组织机构、有行为规范、有工作制度、有活动载体、有宣传阵地。坚持把农村基层党风廉政建设和基层党组织建设及社会主义新农村建设工作有机结合起来,使之相得益彰,相互促进。扎实搞好农村普法教育,增强群众法律意识,引导农民以理性合法的形式表达利益诉求,提高农民依法行使权力和履行义务的自觉性。妥善处理农村各种社会矛盾,加强农村社会治安综合治理,建设平安乡村,切实维护农村社会稳定。

(三)切实加强试点工作,动员全社会力量关心、支持和参与社会主义新农村建设。

新农村建设试点村工作已列入20xx年度省对市县的考核内容。考核指标要求每年抓建3%的行政村。从今年起每年明确100个村作为考核村,20xx年考核村从目前市级新农村建设试点村中选择。市财政决定今年投资1000万元,作为全市新农村试点村建设专项资金,我县拟进一步加大对杏林李庄、华州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、毕家拾村、辛庄沙弥、柳枝丰良、大明三义、莲花寺东罗等9个新农村建设重点建设投资力度,重点村建设要采取统筹安排、项目带动、财政支持、部门帮扶、市县共抓的方法,确保完成年度考核任务。要继续做好部门包村帮扶工作,各乡镇党委政府、各涉农部门都要投入一定的力量结对帮扶乡村,经常深入帮扶村调查研究,开展工作,积极为群众办实事、解难题。要引导鼓励各种社会力量,结合自身特点,发挥各自优势,积极参与扶持社会主义新农村建设。

同志们:

加强农业基础建设,促进农业发展、农民增收意义重大、任务艰巨。“三农”问题,说到底是对广大群众的感情问题,更是一个事关全面的政治问题,只要我们站在讲政治高度,对“三农”工作重感情、动真情、有激情,大兴求真务实之风,做到用心想事、谋事干事,我相信,在县委、县政府的正确领导下,在全县广大干部群众共同努力下,今年全县农村、农业工作一定会取得新的更大的实效,并为全县经济社会科学和谐发展做出应有贡献。

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