热门重点学科建设方案（案例15篇）

建设方案的执行过程中，需要充分考虑风险管理和变更控制等方面的因素。以下是一些经过实践验证的建设方案，它们的实施效果得到了广泛认可。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇一

按照中学督学责任区骨干教师工作督导方案要求，根据学校实际情况，特制订明德xx中学骨干教师督导方案如下:

督导领导小组

组长：xxx

副组长：xxx

执行组长：xxx

成员：xxx

教育局认定的市级、区级骨干教师20xx—20xx学年在校教育教学工作情况。

（一）师德表现

模范遵守中小学教师职业道德，全面贯彻党的教育方针，积极实施素质教育。学生喜欢，教师认同度高。

（二）继续教育

注重学习新的教育教学理论、规律和方法，熟练掌握先进的现代教育技能。自觉学习进修，不断提高政治业务素质和教育教学水平。

（三）岗位履职

高标准落实教学常规，出色完成本职工作。教学效果显著，教学实绩在一定范围内居领先水平。

（四）教育科研

推动本学科教学的'改革和发展，促进教育教学质量提升。参加教学改革、课题研究、教学研究，有成果。

（五）示范引领

积极承担示范课、观摩课、竞赛课、研究课、展示课等公开教学任务，在对口支援学校或本单位示范作用好。

（六）带动辐射

指导本校本区青年教师，所辅导的教师成长迅速。积极承担支教讲学、示范导学、教师培训等工作任务。

（一）成立骨干教师工作领导小组

督导室制定明德xx中学教师督导方案交校领导审核

（二）分层实施

1.骨干教师

如实填写《xx区教育系统骨干教师履职自评表》，并向学校提供相关证明材料。5月27日前完成。

2.学校督导领导小组

1）组织骨干教师的自评并审核（陈正明）

2）组织学生对骨干教师进行评议（袁继红）

3）组织教师对骨干教师进行评议（田征）

4）骨干教师管理工作总结（许坚）

5）形成学校考核意见（在“自评表”上），6月3日前完成。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇二

1、医院重点学科、重点扶持学科建设专项经费，由院财务部按学科分别设立帐户，单独核算，专款专用。经费开支由重点学科的学科带头人签字，经院科教部审核后，报分管院领导审批。

2、学科（科室）自筹经费必须转入学科建设经费专用帐户中。

3、重点学科、重点扶持学科应本着厉行节约的原则，按计划使用经费。

第五章重点学科的考核与评估。

第十二条重点学科、重点扶持学科的中期考核和合格评估。

1、重点学科建设实行滚动制管理，三年为一个建设周期。每年考核一次，第二年年末进行中期考核。对中期考核不合格的学科中止重点学科资格，并由其他符合重点学科申报条件的科室经评审后替补。

2、年度考核和中期考核主要检查各学科建设工作状态、经费的使用状况，以评估该学科实现预期目标的可能性。

3、重点学科的合格评估，建设满三年的可以申报合格评估，评估成绩合格的学科，在医院重点学科总量控制的前提下，可申请新一轮重点学科，评估不合格则取消其重点学科资格。

4、重点扶持学科的考核方法参照重点学科考核方法进行，考核合格者方可申报院级重点学科。考核不合格的，取消重点扶持学科的资格。

第六章附则。

第十三条本办法自颁布之日起执行，由医院学科建设领导小组负责解释。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇三

到2020年，学校的核心竞争力明显增强，办学特色与优势进一步强化，教师教育引领作用更加凸显，国际影响力和竞争力有实质性提高，在若干优势特色学科领域或学科方向上达到世界一流水平，建成特色鲜明、优势突出的世界知名高水平大学。

到2030年，办学实力和办学贡献大幅提升，一批学科进入世界一流行列、若干学科进入世界一流前列，接近世界一流大学水平。

到2050年，办学声誉和办学水平获得国际公认，一批学科稳居国内顶尖、世界一流前列，全面建成世界一流大学。

同时，把一流学科作为一流大学建设的基础，华东师大将实施"2+4"重点学科建设计划。结合教育部认定学科和学校实际，重点建设教育科学(包括教育学、心理学、体育学)、地球科学(包括地理学、生态学)2个优势学科群及软件工程、中国语言文学、数学、统计学4个特色学科，通过集聚资源、创新机制，催生重点方向、重要学者、重大成果，打造一批在国内具有领先地位、在国际上具有卓越影响力、能够发挥引领带动作用的一流学科，通过一流学科建设带动学科整体提升，推动一批优势特色学科率先进入世界一流。

学校将成立以校党委书记、校长为组长的“世界一流大学”建设领导小组，建立上下联动、左右协调、内外结合的“方案”协同落实机制。构建多元评估体系，加强过程管理，将“方案”落实情况作为考核、评优、资源配置的重要依据。合理分配资源，资金向重点学科和关键环节倾斜，根据过程绩效评价动态调整预算，提升建设效益。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇四

为贯彻落实全国学校体育工作会议精神和教育部、国家体育总局、共青团中央关于开展全国亿万学生阳光体育运动的决定积极贯彻“健康第一”，“每天锻炼一小时，健康幸福一辈子”的现代健康理念,以全面实施”学生体质标准”,大力推进体育大课间活动为重点,开展”阳光体育活动”在我校广泛、深入、持久地开展学生“阳光体育活动”，特制订本活动方案。

学奥运精神，做阳光少年。

我运动，我健康，我快乐。

1、学校体育工作领导小组：

组长：xx。

副组长：xx。

2、实施小组：

组长：xx。

组员：体育教师、班主任。

1、树立科学的人才观，充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生，以及培养团结、合作、坚强、献身和友爱精神，弘扬民族精神的积极作用。

2、开展阳光体育运动，要与体育课教学相结合通过体育教学，教育、引导学生积极参加阳光体育运动，增强学校体育工作的活力和吸引力。

3、与课外体育活动相结合。保证学生在每天能到室外去，保证能有一小时的体育锻炼时间，将学生课外体育活动纳入学校年度教育计划。

4、营造良好的舆论氛围。通过多种形式，大力宣传阳光体育运动，广泛传播健康理念，使“健康第一”、“达标争优、强健体魄”、“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”等口号家喻户晓，深入人心。建立评比表彰制度，对在阳光体育运动中取得优异成绩班级给予加分，以唤起全体老师对学生体质健康的广泛关注，支持阳光体育运动的开展。

5、建立学校体育活动的长效机制，营造人人参与、个个争先的氛围，形成促进青少年健康成长的良好育人环境。通过学校体育活动，保证每名学生至少掌握两项日常锻炼运动技能，养成终身体育锻炼的习惯。

（一）、时间与内容：

1、早晨8：00——8：30全体学生举行晨跑与广播操。

2、中午1：00————1：30各年级分级段举行体育技能训练。

（二）、方法：

1、体育课由专职的体育教师上课，晨练和中午活动全体老师全面参与组织织，学生在教师的指导下学会锻炼的'技术与方法，培养学生对体育运动的乐趣和养成体育锻炼的习惯，促进学生体质健康。

2、每年除了举办一次田径运动会外，还举行跳绳、踢毽子等丰富多彩的体育活动，使全体师生参与到体育活动，提高运动技术水平，通过体育节，展示学校阳光体育运动的活动效果。同时，积极抓紧学校业余体育训练，组织参加各类体育比赛，争取以优异的成绩回报自己付出的汗水。

3、及时学校阳光体育活动的成果，组织新颖活泼的活动，积极锻炼，学会生活。开展学校“阳光班级”、“阳光少年”评选活动，进一步提升“青春、奥运、健康”氛围，使全体师生确立终身体育的思想，使每位师生活动体育运动的乐趣，提高体育活动的学习能力，促进全体师生的健康发展。

（三）要求：

1、严格按照国家课改新课程标准要求，进一步深化课改工作，发扬体育特色学校优势，体现体育学科丰富的育人价值。

2、积极反思总结，进一步提升学生的身心健康，学校体育工作的蓬勃发展。

3、学校阳光体育运动实施小组扎根班级，立足校园，继续开展学生班级体育大联赛、小学生课外文体活动、暑期体育活动等。同时结合奥运，融入社区，带动家庭，广泛开展小型多样、生动活泼的课外健身活动。

1、按规定配足配齐体育器材，完善场馆设施。坚持公益性原则，充分利用场地器材，提高使用效率，确保学生课外体育活动的开展。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇五

为进一步推动近期巩固拓展脱贫攻坚各项工作落实到位，按照县委、县政府安排部署，县委督查考核办与县乡村振兴局牵头，抽调相关单位工作人员，在全县范围内开展巩固脱贫攻坚成效专项督导，具体方案如下：

20xx年9月18日开始。

各督导组在督导的乡镇范围内随机抽取村，每轮次一个村。

督导以小组为单位直接到村，1人审阅村级资料，1-2人随机入户（监测户、脱贫不稳定户、边缘户必看，脱贫户抽老人户，一般户找房屋最差、环境最差户，具体户数视时间确定不低于5户）核查户家资料、两不愁三保障情况、厕所、人居环境等情况。

县委督查考核中心、县乡村振兴局、相关单位人员联合组成3个小组，分别督导11个乡镇，具体分组情况如下：

第一组。

组长：邹光山。

成员：程广忠（教体局）、宋波（水利局）。

督导乡镇：王庄镇、新马桥镇、连城镇。

第二组。

组长：陈仕龙。

成员：王新（农业农村局）、王龙（住建局）。

督导乡镇：城关镇、刘集镇、濠城镇、石湖乡。

第三组。

组长：王勇。

成员：吴允兰（乡村振兴局）、王鹏（人社局）。

督导乡镇：仲兴乡、任桥镇、湖沟镇、杨庙乡。

本轮督导每半天一个村，各督导组督导发现的.问题形成问题清单，反馈给乡镇党委，各乡镇立即组织全乡镇所有村居对照反馈的问题举一反三排查整改，确保按时、保质保量完成整改任务。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇六

20xx年春运自元月26日起至3月6日止，为期40天。为切实做好镇20xx年春运工作，根据县20xx年春运工作要求，结合镇实际，特制订本工作方案。

以“安全、有序、及时”为目标，确保不发生重大交通安全事故，不发生长时间的交通堵塞，及时应对恶劣天气，确保车辆通畅。

以s206线为重点，兼顾县道鸬清线与其他乡村道路。特别确保春节前后集镇“三角坪”区域的车辆畅通及冰雪天气时临市街村区域陡坡路段的畅通。

（一）领导机构

成立镇20xx年春运工作领导小组:

组长：

副组长：

成员：

加强应急值守

加强春运期间特别是春节前七天及春节后八天的工作值班及“三角坪”集镇的上路值勤，带班领导及值班人员以镇政府原来明确的日常值班安排为准。作好冰雪等恶劣天气期间的应急准备，遇冰雪天气时，镇综治办、镇城建办、镇企业办、镇党政办全体工作人员待命，遇冰雪影响车辆通行时，上述单位工作人员全部上路破冰铲雪，确保车辆畅通。

加强安全巡查

春运期间，由镇安监办与镇综治办牵头，协助县运管部门及交警部门加强对车辆客运行为的监管；由镇校车办与镇综治办牵头，协助县教育行政和交警等部门加强对学生运送车辆的`监管。

严格纪律追究，对在春运工作期间工作不到位甚至玩忽职守的工作人员，由镇纪委追究相关纪律责任。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇七

根据空缺岗位的岗位职责说明书明确招聘要求和招聘人数。

加大公司形象、企业文化对外宣传的力度，增加求职者对公司的了解，不断改善公司在求职者心目中的位置。

对求职者公开公司空缺岗位及需要人数、工作场所、工作环境、工作强度、生产员工的薪资福利待遇以及招聘岗位。

做好人力资源储备工作，及时补充空缺岗位。入职管理入职培训。在新员工入职培训期间让员工更加清晰了解企业文化，让员工了解公司基本的规章制度与工作流程。加强员工安全生产以及消防安全知识的培训，杜绝安全事故的发生，保障员工的生命财产安全。

入职手续办理。严格按照公司相关规章制度为新员工办理入职手续，同时为员工安排住宿，帮助员工熟悉餐厅位置，以及就餐流程。

厂服管理，在入职培训时明确厂服领取、更换以及归还的相关规定，在员工入职时先为员工发放离职人员的旧厂服，在员工入职满一个月后再为员工发放一套新厂服。在员工离职时需要把新、旧厂服都清洗干净方可办理离职手续。

后勤管理。加强后勤考核力度，提升后勤服务质量，加强对员工宿舍的安全、环境管理。安排专门的人员不定期检查员工宿舍，对私自调宿，私自入住，对宿舍造成安全隐患的人员加大考核力度。提高后勤工作人员的工作效率，责任落实到个人，并指定专人对于员工的后勤问题进行回应解决，并跟进问题处理进度。对于不及时处理员工后勤问题的、没有起到监督作用的后勤人员给与考核，保证员工在工作时没有后顾之忧。由专人负责跟进监督新员工入职后的各项工作执行进度，如有故意刁难、超过正常程序所用时期的，给与相关负责人考核通报。生产车间管理。

6.1一线员工由生产车间的班、组长直接领导监督，班、组长应每天清点到岗人数，记录并上报考勤状况、掌握所负责的班组生产人员流动量，并记录相关数据。车间资料员应根据班、组长提供的考勤记录、人员流动数据，统计汇总，做到对一线生产员工人数的准确记录。6.2班组长在新员工入职时应安排对工艺流程熟悉的老员工辅导帮助新员工熟悉工作内容，并在生活上给与指导。

6.3分厂、车间可以在不影响生产进度的情况下可以组织员工开展一些内容积极向上的、可以激发员工工作积极性的娱乐活动，来减轻员工的疲劳和工作压力。

6.4公司在力所能及的情况下，为员工创造良好的工作环境，合理安排员工进行休息，防止员工不间断工作或长时间重复一个动作。生产员工每连续工作2小时应该安排员工休息至少10分钟。公司应保证一线生产员工每周至少休息一天，每月至少休息4天。

6.5分厂应开展丰富多彩的员工关爱活动，以多种形势表现出公司对员工的重视以及肯定。在夏季落实车间防暑降温措施，公司可以提供绿豆汤、酸梅汤以及淡盐水等解暑饮品。温度较高的岗位可以配备风扇、冰块、藿香正气水等物品。班组长需注意员工的健康状况，员工身体不适的时候应及时采取措施。

完善绩效考核体系，建立公平公正、合理的薪酬体系。参考当地物价水平、同行业相同岗位平均薪资水平，及时调整本岗位薪酬标准。

完善员工福利体系。实行弹性福利制度，根据员工的需要选择福利形势。增加岗位补贴、艰苦岗位津贴、交通补助、餐补、高温补贴、通信费用补贴等补贴力度。遇到中国传统节日，为员工发放节日慰问物品。建立完善的员工关爱制度。全方位解决员工在公司遇到的一切问题。并指派专人负责监督落实员工关爱措施的落实。每月举行一次体现员工关爱的主题活动，充分调动员工的积极性，让员工在工作中感受到温暖。对于遇到困难的员工，公司应在力所能及的范围内尽量给与帮助。

四、企业文化。

加强企业文化建设，增加企业文化的宣传力度，不断强化员工对于企业文化的理解和认识，定期举行与企业文化相关的主题活动，鼓励员工积极参与，以激励的方式让员工认同企业文化，并通过企业文化影响员工的日常工作。推广并灵活运用微信公众账号，通过微信公众账号定期更新公司的先进个人、新进集体以及各项活动的表彰成果，对于表现优秀的员工或者集体一定要通过各种形式在全公司进行宣传表彰，激发员工的潜能。形成重视员工的企业文化新内容，激励员工提出对公司的意见和建议，积极让员工参与决策，弱化员工对公司的敌视心理，逐渐减小员工对公司的不满，营造轻松舒适的企业文化氛围。定期举办员工技能挑战赛，激励员工提升自身技能以及工作熟练度。

五、监督体系。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇八

第一条指导思想。

重点学科建设是我院为适应医院各项工作发展的需要，提高医院整体水平，体现医院特色，展示医院优势，增强科学研究能力和社会服务功能的重要措施。医院以重点学科建设为龙头，推动医疗、科研教学的全面发展。

重点学科建设的目的是通过重点建设我院具有特色和优势的学科，逐步达到校级重点学科乃至更高层次重点学科的水平，并带动医院相关学科的发展，从而整体提升医院的学科建设水平和人才培养水平，为医院的可持续发展提供技术贮备和人才储备。

医院设立3-5个院级重点学科以及2-3个院级重点扶持学科（专业）。

1、医院将按照校级、市级重点学科建设申报的要求，以医院“十五”及“十一五”发展规划为依据，结合医学科技、医疗技术发展的需求，根据学科自身优势，逐渐建设成为有自身特色和优势的、达到校级乃至更高层次重点学科水平的学科。

2、以人为本，培养人才，锻炼队伍。通过重点学科建设，培养一批高素质、高水平的学科带头人及学术骨干。形成一批德才兼备、结构合理、特色鲜明、具有较高水平和能力的学科队伍。在院级重点学科的成员组成中，具有博士、硕士学位人员比例应达50%以上。

4、通过重点学科建设，优化科研与临床的`更加紧密结合，使科研能力的提高和临床医疗水平的提高相互推动，进一步形成医疗特色和优势。

5、通过重点学科建设，优化科研平台，使科研和教学更好地相结合，以科研促教学，进一步提高教学的质量和水平。

6、通过重点学科建设，该学科应具备申报校级乃至更高层次重点学科的能力，并有显着成效。具体指标如下：

（1）学科年均应获得2项以上科研项目（其中至少有1项为校级以上科研项目）。

（3）学科组中级职称以上人员年人均科研项目经费为5000元。

（4）学科每年应引进并有效开展1项临床医疗新技术。建设期间或者建设期末应获得1项以上的校级临床医疗成果奖。学科所在科室的年度质量考核应位居全院的前20%。

（5）经过三年建设，三年人均创利或人均创利增长幅度居全院前20%。

6、重点扶持学科（专业）的建设目标和任务参照上述重点学科的有关要求，根据实际情况适当放宽。同时，重点扶持学科（专业）应以突出医疗特色，开展临床特色诊疗技术，兼顾科研为建设目标和任务。

1、申报院级重点学科必须是医院内未获得国家级重点学科、“211工程”重点学科、上海市重点学科、上海市临床医学中心、医学重点学科、院“三五”工程、校级重点学科等的学科（科室）。

2、申报学科已初步形成两个以上（含两个）特色较为明显，优势较为突出，相对稳定，方向明确的研究方向，学科整体水平在校内同类学科处于相同水平，有一定的影响。

3、学科队伍整体力量较强，职称、年龄、学历结构等方面较为合理。具有博士、硕士学位人员比例达30％左右。

4、学科带头人必须是正高职称人员，具备研究生导师资格，()具有较高的指导本学科建设的思想素质、业务素质，具有较强的组织协调能力和团结协作精神，身体健康，且本人自愿。

6、较好地完成所承担的临床医学院的教学任务。

7、有较为完善的学科发展规划，发展目标明确，措施切实可行。

第六条申报院级重点扶持学科（专业）应具备的基本条件。

申报院级重点扶持学科（专业）的基本条件参照院级重点学科申报条件，适当放宽。同时，申报院级重点扶持学科（专业）的科室应具备开展特色临床诊疗技术的基础与条件。

第七条院级重点学科和重点扶持学科（专业）申报、评定程序。

1、以科室为单位根据医院院级重点学科建设管理办法的规定提出申报。医院鼓励相关学科（科室）的交叉、联合，共同申报。

2、申报材料由医院院学科建设领导小组组织专家进行会议答辩、评审，择优确定后，呈报院务会审议批准。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇九

摘要：目的探讨综合性医院重点学科建设，集中力量建设优质、有自身特色的优势学科，促进医院学科水平的提高。方法着力人才队伍建设，搭建培养人才平台，优化实验技术装备，完善科研支柱体系。结果做好重点专科建设，实施专科人才培养，注重横向和纵向合作与交流，提高学科水平。结论学科建设是医院发展的重要任务之一，要保持医疗水平的领先，必须坚定不移地走人才创业、科技兴院之路，加大科研管理力度，树立品牌优势，使医院综合实力持续增强。

医院学科建设水平反映出医院的整体学术地位。作者单位是以研究治疗肝胆疾病为特色，各学科并进发展的三级甲等综合医院。本文针对综合性医院重点学科建设作简要论述和探讨[1]。

1.1有利于形成优势和特色推动医院科研发展。

医院重视和加强重点学科的建设和发展，注重建设优质、有突出优势的学科，可以以重点学科为依托，发挥学科优势，带动医院多学科共同发展和建设，使医院综合实力不断增强。

1.2促进高层次学科人才的培养。

加强重点学科建设，可以增强学科带头人的责任感，调动科室人员的积极性，在培养人才方面，发挥学科带头人的聪明才智和引领作用。

2.1提高医学技术水平、推动医学科技进步。

重点学科建设与促进科技进步密切结合，通过加强学科建设，不断增强科技水平。注重科技前沿，不断加强重大、重点攻关科技项目的能力，突破医学防治疾病的重点、难点，对关键技术加以攻关，提高疾病的治愈率[2]。

2.2造就高层次人才创建一支尖端水准的医学科技队伍。

加强学科建设，力求让医院的学科专业在国内外的医学研究中心和人才培养中心，拥有一定的'学术地位，锤炼出一批具有国内外知名的学科带头人，创办多学科、构造健康的学术梯队，逐渐形成人员队伍合理、精干、高效的卫生科技队伍[3]。

2.2.1着力加强人才队伍建设。

及时补充医院各学科需要的应届本科毕业生和研究生；培养和建设结构合理，素质较高的人才队伍，发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，是加快医院重点学科建设与发展的关键因素[4]。

2.2.2搭建人才培养平台。

医院有计划、有目标地选派业务骨干进修学习，使之成为医院发展的主力军[5]。我院心脏起搏器植入术、无创呼吸机机械通气治疗、脑卒中筛查与防治、人工股骨头置换、阴式子宫切除术等新技术在医院的开展，充分证明了培养人才的重要性，同时也提高了我院的整体医疗水平。

2.3优化实验技术装备，完善科研支柱体系。

科研支柱体系离不开先进的实验场所和先进的实验装备，对准国际前沿优势学科，创建以分子生物学、组织工程学和干细胞研究等为基础的高科技平台，加快医院高新技术的发展。加强科研设备，如荧光定量pcr仪、流式细胞仪等设备的配置。积极吸引人才，为学科发展出谋划策。科研平台的建设，保证了科研课题开展的可行性，促进了重点学科的健康发展。

加快重点专科建设进程，增进医院优势，提升医院竞争力[6]。制定每位医生的轮转计划，强调急诊轮转。要求主治医师以上要有科研方向。组织科室内副教授和主治医师编写书籍。科主任和副主任参加指导，解决科研中遇到的问题。组织英语听说训练，观看专业原版光盘，营造良好的学习氛围。

3.2注重横向与纵向合作交流。

为了不断获得国外先进技术和知识，有计划选派年轻医师短期到国外学习，学习新的技术，开拓新的科研方向，为开展科研及提高临床医疗水平打下基础。重视与国内兄弟单位的合作，注重提高学术水准及医院的综合实力，使重点学科建设获得优势地位。要保持医疗水平的领先，医院就必须强化科研管理，必须坚定不移地走人才创业、科技兴院之路，树立品牌优势，使医院综合实力持续增强。

参考文献。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十

任何管理性的工作都需要制度保障，没有制度，管理的措施就无法落实。

实验室工作的开展需要一套完整的行为规范和管理条例，根据不同实验室特点，制定具有针对性的安全行为规范。

制定切实有效的管理制度是管理的基础，没有完善的管理制度，管理目标即无法实现。

实验室中会存放很多器械和药品，确保规范管理是管理工作的重点。

目前，各个学校的实验室基本都有一套管理制度，但由于其大都是“照抄照搬”，对本校实际考虑不够，因而影响了其可实施性，在应用于日常管理中遇到很多问题，影响了实验教学的有效进行和设施的科学应用。

实验室管理制度的制定一定要日常化，要把最平常的工作制度化、规范化，以保证制度的实效性。

在制定管理制度时，可以参照其他学校，但也要充分考虑本校与其他学校资源配置、教学安排的不同情况，要高度重视日常工作的制度化、具体化。

在规章制度中着重研究《危化品管理条例》《危险药品安全事故应急预案》以及《实验药品和器械的安全使用规范》，将其作为日常实验室管理的重点。

对一些危险性的药品管理工作一定要细致入微，同时将规范的操作写进制度，依靠制度来约束管理和使用人员的行为。

规范的制度是实验室管理的基础，也是实验课安全的'保证。

2养成实验操作规范的习惯。

2.1学生良好实验习惯的重要性。

教师在科学实验中应从细节上去规范实验操作，从而培养学生良好的实验操作习惯。

对初中学生来说，教师的指导是必要的，因此，教师在进行实验教学时，一定做到示范的规范性，要求学生明确实验目的、需要的实验器材、实验的操作步骤，并对实验现象进行认真的观察和思考，以达到实验的目的。

教师要用熟练的实验技能技巧、规范的实验操作、认真的实验态度去规范、教育学生。

学生在老师的演示实验中理解其意义，掌握实验的技能技巧，从而养成和培养良好的实验操作及严谨的科学学风。

学生在实验课程中应严格要求自己，实验的基本操作和程序必须做到一丝不苟，以科学的态度对待每一次实验，使每次实验都有所得;要做到爱护公物，严格按照实验操作要求进行实验，养成良好的实验习惯，每一次实验完成后，自己整理实验桌，做到物品摆放整齐，桌面整洁、卫生，水池里没有杂物和垃圾，危险物品按要求倾倒，让一切安全隐患消灭在萌芽状态，将实验过程同时转化为成长过程。

2.2学生良好实验习惯考核。

学生的实验习惯是实验过程的重要组成部分，在中考的实验考核中，实验习惯占考核总成绩的30%，表明了实验习惯重要性。

以本校为例，为了实验安全和保证实验的成功，学校特别制定了“学生实验习惯管理制度”“学生实验习惯评分记录表”和“学生实验习惯记载”，合订成册，摆放在实验桌上。

学校对学生实验习惯的考核大致可以分为三部分：验收、移交和检查。

1)验收。

验收的过程是在学生进实验室后，先检查桌面、地面的卫生状况和仪器是否有缺损，仪器的放置是否正确，如果存在问题，进行记录。

2)移交。

移交的过程是在实验结束后，再一次检查学生自己的实验各项操作是否规范，若不规范，立即改正，若仪器有破损，一定要记录在实验习惯记载中，并填写《实验器材缺损报告单》。

3)检查。

检查的过程是在移交结束后，对每一组学生的实验习惯进行评分，记录在《实验习惯评分记录表》中。

通过强化学生实验习惯管理，本校实验室的卫生状况也有了很大的改善，更重要的是使得学生做实验的认真程度有了很大的提高，实验现象也更加明显。

如和的“氧气的制取和性质”这一实验，两次实验对比可以发现，前一次的实验在实验桌上留下了紫黑色的高锰酸钾，而后一次的实验则没有在桌面留下一点高锰酸钾。

学生的实验习惯改善后，不仅使实验器材的破损率降到了最低，而且实验课得以有序进行，实验效果也明显提升。

3强化内部管理，探寻有效方法。

3.1合理利用人力资源。

实验室管理是一个比较繁琐的工作，需要主要管理人员和实验课教师协同合作，同时各部分的工作要明确分工。

主要负责人可以经过协商把主要的管理工作列出来，然后根据个人的一些专长实施分工，要明确各项工作的责任，落实到人。

合理分工以后，还需要大家相互合作，相互帮助，形成合力，保证管理工作落实到位。

3.2合理利用学校其他资源。

实施新课改后，对实验的要求更高，客观上实验室规模扩大，数量增加，实验课内容增加，对实验室的日常管理也提出更高的要求。

就卫生而言，面对诸多的实验室，管理人员很难自己完成清洁工作。

对此，应该更多地挖掘学校的资源，一方面请求学校分配清洁人员，负责外围的日常清洁工作，针对实验室内的，较为简单的清洁工作可以安排给各个班级完成，对于专业性强，有一定危险性的工作必须由管理人员完成。

实验室的一些基础设施可以交由后勤的专业技工协助维修等。

尽量减少管理人员的工作量，把有限的精力放在做好实验课准备和器械药品管理上。

3.3加强实验课教师的技能培训。

科学是一门以实验为基础的课程，教师和学生对实验课的要求越来越高。

另外，学生现在的课余生活也很丰富，接触到的知识也很广，许多学生很希望能在实验课上找到答案，这对实验课是新的挑战。

要求实验室管理在实验课服务方面需要持续提高水平，充分利用实验资源，提高教学效率和水平，不断探索对器械和药品更为科学合理及安全的管理方法，才能更好地做好实验室服务工作。

3.4加强内部档案的管理。

实验室管理工作中的一项重要工作是档案管理，要做到规范、详细。

要把每个学年的工作进行详细的记录，对一些管理问题和创新点着重记录，为以后工作的开展提供参考。

同时，对实验室管理工作的各项费用以及器械的更换等做好记录，方便学校对账目的管理。

4结束语。

任何管理工作都需要有完善的制度，同时完善的制度需要严格地执行和实施。

从近些年的实验室事故来看，大部分事故都是由不规范的操作导致的。

同时，实验室的管理必须针对自己学校的情况，将常规工作做到具体化，在符合实际情况的前提下提高管理效益。

参考文献。

[1]丁浩.科学探究：新综合学科实施的突破口[j].科学教育，2005(5).

[2]黄英奇.新课程理念下低成本实验的研讨[j].物理教学，2004(6).

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十一

为进一步拓宽公司投融资管理的运作思路，提升业务水平，也为确保公司融资工作的顺利开展与项目运作资金的安全与顺畅提供强有力的人力资源支持，近期公司安排参加了由中国经济体制改革研究会培训中心组织的培训。

此次培训班邀请了众多国内在项目投融资领域的学者，重点对地方政府可持续融资问题、地方政府融资平台创新融资案例分析、融资平台债券融资实务。在此过程中，参加培训的人员对在未来bot项目的操作流程与风险控制方面得到了一些启示，这次培训着重讲解了以下几点，其中也包含自己的一些启示：

转向片区开发，从独立融资转向联合融资，提升平台运营管理水平，强化执行力。

第四是通过学习典型案例了解bt、bot、tot融资和城镇化建设的模式。一种是政府调控下市场主导城镇化，第二种是自由放任式城镇化，还有一种是受殖民地经济制约城镇化。

最后学习土地捆绑开发和城市建设信托模式。土地捆绑开发是指土地一二级捆绑联动模式，也称“生地熟挂”。城市资金信托用于基础设施建设的优势，速度快、回报稳定、风险小，方式灵活，适应基础设施建设的多样性。

以上是这次学习培训的几点内容以及通过学习的一些心得体会，有不足之处望领导批评指正。

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热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十二

摘要：目的综合分析医院学科建设的评价机制。方法通过对我院医疗、科研、学术交流、教学等“学科建设考评方案”内容的研究，以考评方案特有的量化评价标准对医院学科建设的评价机制进行分析探讨。结果我院的学科建设综合评价机制较为完善，达到了对学科发展评价工作的规范性、公平性、科学性和可行性。结论科学完整的医院学科建设的评价机制可以激励学科带头人及相关学科工作骨干工作热情，凝聚团队力量开拓创新，最终促进医院学科快速、持续发展。

关键词：学科建设；评价机制；医院。

引言。

学科建设是医院持续发展根本所在，医院各学科的水平高低直接影响着医院学术地位及整体水平，因此学科建设是医院核心竞争力的标杆[1]。而建立一个系统的、综合的医院学科评价机制，逐步适应医院学科发展，对医院各学科的现状或存在问题的明确、卫生资源的`分配、学科发展方向的确定以及科室建设的规划都具有重要意义[2]。我院通过多方面调研于初步建立医院学科建设评价机制，通过6年实施，对医院学科的发展具有重要的推动作用。

1对象及方法。

1.1一般资料。本文研究对象是我院开设的所有临床学科及学科带头人，分为一级学科和二级学科，其中一级学科为大学科，二级学科为专科。1.2方法。评价指标的建立：（1）医院学科带头人，包括学位学历、职称、科研能力、学术任职、专业导师及政府荣誉，以上六项为一级指标，一级指标可设立多个二级指标；（2）学科建设评价指标，包括学科发展能力、学科人才团队建设、学科技术、科研能力、教学水平、学术影响、学科带头人影响力，以上七项为一级指标，一级指标可设立多个二级指标。评价方法：年终对所纳入医院学科建设评价机制的各项数据，进行指标权重量化标准统计评分，并对各学科及学科带头人进行分类排名，根据排名确定年度医院首席专家和十佳学科带头人。学科建设激励办法：（1）确定的医院重点学科给予当年度重点学科建设经费；（2）学科带头人、首席专家每月给予经费津贴奖励；（3）学科层次评价与学科评优、学科查房成绩直接挂钩，以确定的医院重点学科带头人、首席专家作为当年度医院领军人才、研究生导师及科技能手的遴选指标[3-4]。

2结果。

2.1学科发展。通过评价机制和激励办法，我院各学科定位更加清晰，学科发展方向更加明确。促使医院各学科有目标、有计划的推动学科持续发展。本院从20至实施医院学科建设评价机制新增国家重点临床专科1个，省级重点疾病研究中心2个，厅级重点专科3个。2.2人才梯队。通过学位学历、职称、学术任职、专业导师及国外人才交流等相关指标的动态评价，以及首席专家、十佳学科带头人和十佳科技能手等相关激励办法的推出，本院从年至20高级职称人数由102人上升至186人，增长率为182.35%。医院硕士学位人数由55人增加至104人，增长率为189.09%。医院各学科均有计划的培养了一批储备学科人才，目前以有18人学科带头人进入了专业学组。医院通过努力争取国外人才培养人次由2人上升至20人。2.3教学及科研能力。医院通过承接大学院校教学、研究生培养、专科人才进修、青年骨干培养、学术会议交流及国际交流合作等，开拓了医院学科发展视野，促进了各学科学术广泛交流。与高校联合培养专科医师、专科研究生，促进医院临床与教学科研的相互转变。培养了专科研究生64人，成立了医院博士后科研工作站。同时，医院学科科研实力整体水平得到明显提升。科研工作是医院学科建设的重要依托，医院通过科研立项、科技成果、科技平台及计费获取等相关指标的统筹评价，促进医院各学科科研凝聚力、科研方向前进，不断增加各科研究人员的责任感和紧迫感，使科室成员积极参与科研工作中。本院从2011年至年纵向项目由8项上升至24项，科研经费由15万元增加至512.3万元，在国内外各医学期刊发表专业论文由112篇上升至300篇，其中高质量论文数量呈逐年上升趋势。6年来医院获得省部级科技进步奖2项，厅级科技进步奖8项，授权专利11个。

3讨论。

首先，学科建设评价机制是学科发展活力的源泉。学科建设评价指标成为各学科项目发展建设的目标，各学科以学科建设评价为契机，凝聚一切力量，从各学科带头人到学术科研团队，凝练发展重点学科形成专业化学科品牌[5]。各学科针对评价的薄弱环节，制定相关措施和激励办法，使学科在良性的竞争环境中，提高专业意识、增强学科发展。其次，学科建设评价机制提升了科研能力促进了学术交流，学科建设评价机制明确了学科带头人学科方向意识，使学科发展重点和方向更为清晰[6-7]。通过有计划、有目标的实施措施，使得医院学科研究的申报、技术的创新以及学科平台得到明显提升。学科也围绕重点研究方向，催生了一批高质量的学术论文和科研成果[8]。最后，学科建设评价机制有利于学科的长远发展，本院每年的学科建设评价结果及分数排名，可反映学科发展的趋势。通过综合分析评价，能够有效的发现问题、找到问题，并针对问题进行相关措施研究，这样就可以客观的体现学科的整体水平、科研能力及医疗水平，通过判断学科发展空间，发掘学科发展潜力，使得学科可持续、快速发展。

参考文献。

[5]崔焱，孔媛媛，徐婉珍，等.医院学科青年骨干科研能力存在的问题和继续教育对策[j].临床和实验医学杂志.2012,11（19）:1593-1594.

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十三

1、医院学科建设领导小组承担学校学科建设的领导工作。学科建设领导小组下设学科建设工作小组，负责院重点学科建设的日常管理工作。工作小组由院科教部、医务部、人力资源部、临床医学院相关人员组成，医院分管科教工作的副院长担任工作小组组长。

2、重点学科和重点扶持学科（专业）所在科室设立学科组，具体制定该学科发展及工作计划、经费使用计划、开题论证及组织学术活动，完成重点学科或重点扶持学科的建设任务。学科组组员由学科带头人、正副科主任、教研室主任、学科骨干等相关人员组成，组长由学科带头人担任。科室科研干事负责科室重点学科建设的日常事务工作，处理各种文件、资料和档案的收集与整理。

3、医院重点学科建设实行院、学科（科室）两级管理，以学科（科室）管理为主。

重点学科建设经费主要由以下几部分组成：医院学科建设专项经费、课题经费、学科（科室）其他经费。医院将给予院级重点学科及重点扶持学科专项建设经费投入（第一次划拨2/3，中期考核合格再拨1/3），各学科应努力拓宽经费渠道，积极自筹经费加快学科发展。

1、重点学科专项经费每个学科为50万元。

2、重点扶持学科（专业）专项经费每个学科为20万元。

重点学科建设专项经费与重点扶持学科建设专项经费是用于加强学科建设的专项费用，其使用范围包括：用于从事本重点学科建设规划中的实验室建设、拟申报课题的预研费、5万元以下的仪器设备费、人员培养费（含进修学习和学术交流活动）、学科公用的图书资料费等。

热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十四

识别阶段是ppp项目的一个起始阶段，这一阶段更多的是“判断”，判断一个项目是否适合采用ppp的模式。

这种判断从计划到论证，从财政部门、行业主管到社会资本都需要判断项目本身与ppp模式的契合度。

如果契合度比较低，那么就不用再花太多的精力硬套ppp的模式，转向其他模式可能是一个更有利也更经济的选择。

对项目自身的判断，源自于对这个行业有一定的认知。

首先我们通过总结近期的ppp项目实施情况，判断行业发展的趋势;其次我们需要对识别阶段的一些定义、概念易于产生分歧之处进行解惑，避免错误的理解和使用ppp模式;最后落实到执行层面，当一个项目经过初步判断具有使用ppp模式的条件和基础，应当由谁来推动相关的工作，使项目顺利进入准备阶段，可能是本阶段最为重要的现实问题。

(一)趋势判断。

1、ppp项目目前的推进情况总结。

当下的ppp主要处于探索阶段，在推进过程中呈现出以下五个方面的特征：

(1)从央地层面，中央层面高度重视，地方层面存在运动化、形式化倾向。

中央层面，财政部、发改委、住建部陆续发布了一系列ppp相关的政策法规及指导意见，宏观上为ppp的顺利实施奠定了政策基础;在地方层面各级政府(或成立ppp中心)与相关部委对接，但需要关注的是，在微观层面的对接过程中很多项目没有经过严谨科学地论证，人为忽视了识别阶段的重要意义，采取跳过的方式匆忙上马，更有部分在建项目从原先的bt改头换面为ppp，这既是明显不符合政策要求的，也反映出了非理性一阵风式的运动化与形式化倾向。

(2)从行业领域看，ppp项目主要落地于五大领域。

在具体实施上，目前的ppp主要集中在环境治理、区域开发、轨道交通、市政工程、医疗养老这五大领域，其中环境领域由于前期的项目积累多，自身盈利能力强，ppp项目进展较快;而基于中国的城市化发展对轨道交通的巨大需求，轨道交通领域也成为了本轮ppp发展的一个重点。

(3)从项目属性看，经营性项目受热捧。

在项目属性方面，ppp项目主要分为经营性项目、准经营性项目和非经营性项目三类，目前在实践中采用ppp模式的项目主要集中在具有稳定现金流、盈利性较强、收益能完全覆盖成本的经营性项目，而准经营性项目和非经营性项目由于原有付费机制及管理制度的局限性，盈利性不强，缺乏使用者付费的基础，如果没有创新的模式支撑，必将给地方财政带来较大的压力，导致很多地方在统筹考虑之下不得不“忍痛割爱”选择放弃。

(4)从所有制结构来看，公有制主体参与为主。

在所有制方面，目前ppp在实践层面主要为地方政府平台、央企、国企等公有制主体间的合作，私营企业参与较少，这一方面因为前期项目合作主要以国企为主，项目参与主体存在承继性;同时也因为私营企业前期遇到的玻璃门和弹簧门对本轮公私合营存在一定顾虑。

当然环境治理领域是比较特殊的，其本身高度的市场化，上市公司、民营企业在行业中占据了较大的份额，因此这一领域的公有制并不占主导地位。

我们在全国各地接触并辅助实施了大量ppp项目，对部分地区有着深入的了解。

近期受河南省财政厅ppp中心邀请，参加了河南省第一批29个ppp项目的督导推进、第二批ppp项目的初步审查以及协助完善方案上报的工作。

结合其他区域的现状和实际工作，我们所了解的ppp项目的签约率并没有市场传闻的那么低。

以省级推介的项目为例，约1/3的项目基本落地签约，1/3的项目年内有望签约，剩下的1/3的项目签约的可能性比较小;如果是市级层面推介的项目，签约率可能要略低于省级。

2、在中国的城镇化建设道路上，如何理解中国在现阶段大规模推动ppp。

统计局发布的数据显示，中国的城镇化率为54.77%。

从城镇化(或者说城市化)的一般发展规律来看，我国已经步入了中期发展阶段，城镇化的“速度”和“质量”成为了当前阶段的主要矛盾，传统的“政府单一拉动”不再适应社会经济发展的要求，“多方协同参与”已成为必然趋势。

尤其是当城镇化率超过50%时，应通过结构的调整，转变发展方式，从粗放式的发展向集约型发展转变，这一点也是《国家新型城镇化规划》重点提及的。

因此，在这背景下大规模推动ppp主要基于以下动因：

(1)发挥政府的社会动员力量，动员全社会资源与力量投入城镇化的后半场，同时也充分体现社会各方在新型城镇化中的利益与诉求，避免资源错配。

(2)在城镇化上半场，由于政府的单一及超前投入过多，使政府面临着存量债务过大(更多的体现为隐性债务)和债务结构不合理等问题，带来了巨大的财政压力与债务风险。

社会资本的介入可减少政府在下阶段城镇化中资金投入的绝对量，并通过ppp机制调整债务结构。

(3)现阶段，政府职能转变和国企改革有目标无路径，ppp的推进推动了政府职能的转变、政府治理结构调整与国企改革。

其中财税体制改革既为ppp提供了政府支付基础，同时也将在ppp演进中更趋合理。

(4)中国当下的社会资本是有一定能力参与到城镇化的建设中来，但缺乏直接的投资渠道与投资机会，以往的社会资本只能通过间接的渠道(如证券市场)或bt、bot等形式参与一些经营性、明确约定收益或承诺回购的项目。

而ppp中使用者付费与政府财政补贴机制的完善与推广，赋予了社会资本更多的参与空间和投资机会。

同时，城镇化推进将产生更多产业与投资机会，配合证券市场的改革，必将为社会资本的发展配上产业与金融的双翼。

3、在中国的现行政府构架中，由哪个部门主导ppp。

财税体制改革，作为本轮国家治理体系的一个重要组成部分，是在全面深化改革的棋局上谋划的。

《预算法》的修订作为重要标志，明确了现代财税制度的改革方向，如：实行全口径预算管理、国务院财政部门具体负责对中央政府债务的统一管理、允许发行地方政府债券、将地方政府债务纳入预算管理、各级政府建立跨年度预算平衡机制等。

以往地方政府债务多以“城投债”的形式表现，“城投债”是由发改委审核，并未纳入预算管理;未来无论是政府发行债券，还是ppp项目所涉及到的政府补贴，都要纳入预算管理，那么由财政部主导ppp项目顺理成章。

对于地方政府，ppp模式的核心是应当改善债务结构、化解债务风险，这里的债务结构很重要的一点就是将短期负债转向长期负债，并且从较长的周期化解分摊风险，而非简单的推迟风险。

从财政部发布的《指南》中也能够看出，ppp模式以财政投资预算跨年度试算平衡为基础，财政资金从“补建设”转向“补运营”，更加重视项目全生命周期的动态管理。

当然在现阶段，几乎所有的ppp项目都处于识别和准备的过程，也就是处于ppp项目的“立项”环节。

在经济“新常态”的转型过程中，发改委需要统筹的是经济与社会的转型发展。

ppp不仅仅是一种投融资模式，更多的是政府与社会资本的“联姻”，共同携手致富的过程。

这个度需要准确衡量，条件过于苛刻不利于转型的成功，过于宽松又会导致非系统性风险大幅攀升。

因此在这一环节，发改委仍然需要对整体进行统筹安排，也就出现了发改委在其门户网站开辟ppp项目库专栏，公开发布ppp推介项目的情况。

(二)概念解惑。

4、什么样的项目适合以ppp的模式操作。

按照财金76号文中的说明：价格调整机制相对灵活，市场化程度较高，投资规模相对较大，需求长期稳定，这些项目在现阶段更加适合ppp。

例如城市供水，污水处理，轨道交通(地铁，有轨电车)，养老医疗等项目。

在实践中，这四个方面的要求都是相对的，并没有一个严格的标准或门槛。

在识别阶段只能基础的判断出具有灵活的调价机制、市场化程度较高的这类项目采取ppp的`难度会比较低;而纯公益性、缺乏市场竞争的项目，则需要各方主体审慎对待，不可用其他类型的项目经验直接套用，而是需要思考如何通过创新，使自身满足或具备这样优秀的条件。

5、存量项目是否能采取ppp模式运作。

存量项目是可以采取ppp的方式运作的，目前实施ppp的很多项目都是存量项目。

以河南省为例，6月河南省发布了《河南省ppp开发性基金设立方案》，明确对运用ppp模式改造的存量项目和新增项目给予支持。

基金主要提供两方面的支持，资本支持和技术支持。

对于新增项目，基金按照项目公司中政府出资部分的30%给予资本金支持，总投资在10亿元以下(含10亿元)的单个项目最高支持万元，总投资超过10亿元的项目最高支持5000万元;对于存量项目采用ppp模式改造的，基金按不超过项目总投资的5%~10%给予支持，最高不超过5000万元。

基金采用股权为主方式投入ppp项目。

技术援助分两种形式。

一是前期费用补贴。

二是项目奖励。

列入财政部全国示范的项目，每个项目奖励500万元。

(三)操作指引。

6、谁能发起ppp项目，应当向谁提出。

按照指南的要求，政府方和社会资本都可以发起项目。

政府发起是由财政部门(政府和社会资本合作中心)负责向行业主管部门征集潜在政府和社会资本合作项目。

行业主管部门可从新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目，向财政部门申报。

社会资本应以项目建议书的方式向财政部门(政府和社会资本合作中心)推荐潜在政府和社会资本合作项目。

在实践中，我们深入参与了某省的ppp项目识别阶段的各项工作。

通常ppp项目是由行业主管部门、下属的平台公司或社会资本发起，向当地的财政部门申报。

如果是省一级向下主导ppp项目的地区，是由市/县级的地方政府，委托当地的财政部门，向省ppp中心申报，省ppp中心会通过筛选和分类，建立三个“库”：示范库、推介库和备选库，重点支持示范库和推介库的项目，例如给予省级的财政补贴等。

7、哪些主体可以作为实施机构。

发改委2724号文对实施机构进行了描述：实施机构是由政府确定，作为ppp项目的实施主体，在授权范围内负责ppp项目的前期评估论证、实施方案编制、合作伙伴选择、项目合同签订、项目组织实施以及合作期满移交等工作。

其中实施机构在选择合作伙伴时即作为采购人，通过政府采购的流程选择合作伙伴，同时负责资格预审、谈判、最终确认等工作(可以委托采购代理机构办理相关事宜)。

关于哪些主体能够成为实施机构，在财政部76号文中，“政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机构，负责项目准备、采购、监管和移交等工作”。

发改委2724号文也提出“按照地方政府的相关要求，明确相应的行业管理部门、事业单位、行业运营公司或其他相关机构，作为政府授权的项目实施机构”。

综上，只要是政府授权的，职能部门、事业单位、行业管理部门、行业运营公司、其他相关机构(平台，地方国企)均可作为实施机构。

但是我们在实施的过程中发现，部分职能部门、事业单位、行业管理部门若作为实施机构，可能直接参与到项目的经营中，同时又承担了项目的监管、考核等职责，存在“既做运动员，又做裁判员”的风险。

因此建议将实施运营和监管考核分开，由两个主体分别承担各自职责范围内的工作，以确保政府简政放权，不过度干预市场。

8、立项阶段《可研》的必要性，没有可研是否会影响下面工作的推进。

这里的《可研》全称是《工程项目可行性研究报告》，是报发改委立项审批中重要的支撑性报告。

在财政部发的《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》中提到了，在项目发起阶段，“新建、改建项目应提交可行性研究报告、项目产出说明和初步实施方案;存量项目应提交存量公共资产的历史资料、项目产出说明和初步实施方案”，可以看出新建项目是必须要提交可研的，而存量项目因为已经立项，实际上也是提交过可研的。

在《合同指南》中也提到了“如包含工程建设的合作项目，应明确可行性研究、勘察设计等前期工作要求”。

因此，从理论上来说，可研是项目立项的依据，如果没有可研，项目不能通过立项，是否采取ppp都不可能实施。

现实情况是，各地都在紧锣密鼓的推动ppp项目，如果严格按照程序一步一步的实施，那么很可能错过一段时间的政策支持。

以我们在某省操作的大量案例来看，通常是《项目建议书》报发改委审批确定立项之后，可以先提交ppp的初步实施方案，与可研同步推进，最终仍然需要可研来确定项目的边界条件、准确参数，作为调整实施方案的重要依据。

缺少可研会导致项目流程不完备，实施方案(或初步实施方案)依据不充分不准确，无论是业主方、社会资本，还是咨询机构都应当清楚其中存在的风险。

如果按照非常规的流程推进项目，在具体操作实施中，需要向省级的相关部门了解清楚各项工作的要求，确保进一步降低风险。

9、《初步实施方案》应当包含哪些方面的内容，哪些部分是重点。

在《财政部关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(财金〔〕57号)的附件部分，给出了《初步实施方案》的模板，重点包含了四个部分的内容：项目基本情况、可行性分析、初步实施安排、财务测算。

其中核心和重点问题在于，拟采用的运作方式以及收益分析。

其中运作方式不仅包含了ppp的投融资方式，还包含了项目公司的股权结构，即我们所说的交易结构。

虽然在初步实施方案中并不会写的非常深入，但要求表述的比较清晰和全面。

因为只有运作方式确定了，后续的收益分析才能有所依据。

收益分析则关系到项目后续的付费方式，以及是否具备对社会资本的吸引力。

通常ppp项目需要灵活的收费机制，既能保证项目具备一定的收益性，又不能导致项目收益过高。

在此阶段，各项条件尚未成熟，建议在收费机制上多留一些空间。

有些地方在设计项目收费机制上简单粗暴：“完全使用者付费，政府不支付任何”，这会对项目产生极大的制约，很可能导致最终吸引不到社会资本，完全无法实施。

10、项目的合作期限如何确定。

项目的合作期限应从三个角度考虑：上限、下限以及取值。

上限——在特许经营管理办法中，明确规定了，涉及特许经营的项目，经营周期不超过30年。

因此ppp的项目若涉及特许经营部分，原则上不应该超过30年。

但如果采用boo的模式，则理论上不用考虑合作年限，因为无需移交。

下限——财金[2015]57号文中规定，政府和社会资本合作期限原则上不低于。

因此合作的最低年限应控制在10年以上，以符合ppp项目“补建设”向“补运营”的核心要求，同时避免项目被认定为“采取变相的bt方式”。

取值——在10-30年之间，应当通过行业一般标准、参考其他类似项目、分析本项目的投资收益情况、财政承受能力和意愿、与投资人具体的谈判等，确定具体的合作期限。

对于一般的项目，长期合作与短期合作的区别在于：长期合作可以显著的降低每一年的财政压力，但是因为年限拉长，财政总体支出的金额可能会有所增加，周期拉长带来的风险和不可控性也会增加;短期正好相反。

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热门重点学科建设方案（案例15篇）篇十五