2023年电教工作计划 全镇人口和计划生育工作会议讲话稿(大全6篇)

时间:2024-09-27 作者:HT书生

光阴的迅速,一眨眼就过去了,成绩已属于过去,新一轮的工作即将来临,写好计划才不会让我们努力的时候迷失方向哦。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

电教工作计划篇一

同志们:

经党委政府研究决定,今天召开全镇人口和计划生育专题会议。会议的主要任务是传达贯彻全县9月17日召开的人口和计划生育工作督办会议精神,分析当前我镇人口与计划生育工作形势,安排部署迎接省、市年终考核验收的各项任务,动员全镇上下振奋精神,以临战的姿态,加大力度,全力冲刺,确保实现全镇人口和计生工作争强进位的目标。下面,我主要讲三个方面的问题:

一、提高认识,增强做好迎检准备工作的责任感和紧迫感 今年以来,党委政府始终把人口计生工作牢牢抓在手中,制订了一些切实可行的考核责任机制。全镇上下认识较高,主动性强,各级干部作出了大量的努力,取得了一定的工作实效。截至七月底,全镇人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指标较去年同期有所好转。

在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,全镇人口计生工作中还存在比较突出的问题和薄弱环节,迎接省、市、县考核验收还面临着严峻的考验,主要表现在以下三个方面:

1、省、市考核评估方案改革增加了迎检工作的难度。一是今年考核的时间是10月8日至10月20日,时间较往年提前一个多月。二是今年考核的时间跨度为4个计划生育年度,即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的样本点比以往增多,今年黄冈市考核每个县市抽查四个乡镇,被考核的概率更大了。

2、黄冈市委、市政府加大了计划生育“一票否决”力度。从今年开始,黄冈市对每个县市计划生育工作后三名的乡镇直接纳入重点管理单位。一旦被实行重点管理,当年取消一切评先评模资格,主要负责人和相关责任人一年内不得提拔、调动。计生工作“一票否决”否决面进一步扩大,否决力度前所未有。

3、我镇整体工作水平较低。对照年初县政府下达的计划生育责任目标及县平常抽查反馈的意见,我镇计生工作整体水平不高,主要表现在:一是符合政策生育率及政策外多孩率处于危险的边缘,县政府年初下达这两项指标责任目标分别是88%、1.5‰,但截至7月底据报表反映,全镇违法生育的村有25个,符合政策生育率是89%,政策外多孩率是0.9‰,还有许多瞒报、漏报出生的没有查清楚,因此这两大主要责任指标能否完成还不能保证。二是孕情底数掌握不清,出生人口性别比较去年同期不但没降,反而上升了二十个单位值。三是瞒报、漏报人口出生情况的现象仍然严重。据计生办及卫生部门的反馈的情况看,还有相当部分的村瞒报政策外生育。四是基层帐、卡、表册极不规范,基层基础工作薄弱。五是节育措施落实不到位,秋季集中服务行动,我们的“四术”任务基本上没有启动,主要是我们各级干部认识不高,精力不集中,措施不力,特别是对外出对象束手无策。六是社会抚养费征收进度缓慢,截至目前,全镇征收社会抚养费不足30万元,在全县排名滞后,也影响年度考核工作。七是流动人口管理流于形式,没有联系方式也仍没有联系的详细地址,更没有把管理跟上去。

因此,全面做好考核评估前的各项准备工作,确保年终考核达标进位是当前摆在全镇上下的一项重大而严肃的政治任务。我们一定要从讲政治、讲大局的高度,进一步增强责任感和紧迫感,严格对照省、市考核方案,本着从严、从快、从实的原则,高标准、高质量、高要求做好各项迎检准备工作,确保在考核评估中取得优异成绩。

二、强化措施,切实做好考核迎检前的各项准备工作

现在,距省、市考核不到半个月时间,各项工作十分紧迫,各级各单位要立即行动起来,算透时间帐,任务帐,倒排工作时间表,吃透省、市考核方案及会议精神,逐条逐项抓落实,全面做好准备,确保万无一失。

一要突出抓好基层基础工作,基层基础工作包括党政线、计生线、部门线等方方面面,党政办公室、计划生育办公室要做好配合协调,按省、市考核方案准备相关文件、会议记录等相关内容,计划生育办公室要完善好育龄妇女信息系统,规范各种档案资料,卫生部门要建设好出生人口实名登记网络、b超、防疫等相关记录,其他各相关部门也要切实履行各自的职责。各村委会当前重点是抓好“六个一”,即记好一册(《计划生育工作手册》)、建好一卡(育龄妇女信息卡)、报好一单(月信息报告单)、填好一表(信息反馈表)、办好一栏(户外宣传栏)、管好一帐(流动人口计划生育台帐)。“六个一”的要求做好了,帐、表、卡、册之间的逻辑关系对应到位,村级基础工作就可以放心。

二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口统计准确率是省、市考核的核心指标之一,出生人口出现漏报、错报和虚报重报,其他工作做得再好,也是无法弥补的。镇计生办要结合卫生、公安等部门的信息做好出生人口的清查。各村、各单位要对20xx年10月1日以来出生的人口逐村、逐户进行复查,重点清查流动人口、流入人口的出生情况。

三要突出抓好秋季计划生育集中服务。要把全面开展秋季计划生育集中服务活动与迎检准备工作有机结合起来,继续采取5个销号制结帐的办法,确保在9月30日前完成“三查”到位率达到100%,上环率达到100%,结扎率达到100%,政策外怀孕补救率达到100%,计划生育随访服务率达到100%的5个100%工作目标。

四是突出抓好社会抚养费征收。镇计生办各总支、各村要配合执法中队对20xx年10月以来的违法生育对象,特别是当前违法生育的社会抚养费要严格依法征收到位。

五要突出抓好党员和国家工作人员政策外生育的处理,镇纪委、监察室要依法依规对违法生育的党员干部查处到位,确保此项指标不失分。

六要突出抓好流动人口计生管理。要认真做好流出人口登记,做到流出一个,登记一个,登记名册和上报的数据要一致,有效的联系方式要畅通。对流出的已婚重点育龄妇女,还要做到合同到位、孕检证明到位、节育措施证明到位。

总之,希望各村各单位在抓好以上六个方面工作的基础上,认真研究考核方案,查漏补缺,切实做到硬件少失分,软件不失分,狠抓落实,确保项项达标。

三、严明责任,确保各项迎检工作措施落实到位

当前,省、市考核在即,已到了检验计划生育工作质量和工作水平的关键时刻,各村各单位一定要把迎检工作作为一项大事来抓,高度重视,真抓实干,确保完成迎检工作任务。

1、强化认识,严格落实领导责任。各村各单位主要负责人是计生工作的第一责任人,也是这次迎检工作第一责任人。要把迎检工作当作当前头等大事来抓,把各项准备工作在迎检前落实到位。如果出现工作被动失误,影响考核的,党委政府除按绩效考核机制结帐外,还要严肃追究主要负责人和有关责任人的责任,坚决实行“一票否决”,严重失职的按照规定要实行诫勉或问责。

各项工作落实到位。迎检准备工作没有落实到位的,国庆节期间不放假。

同志们,省、市、县考核工作迫在眉睫,迎检准备工作时间紧,任务重,要求高,希望全镇上下进一步强化措施,咬定目标,狠抓落实,确保我镇人口计生工作在年度考核中争强进位。

电教工作计划篇二

同志们:

今天,我们在这里召开20xx年度全镇人口和计划生育工作会议,这是新年上班后召开的第一个专项工作会议,这充分体现了镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才,刘副镇长就我镇20xx计划生育工作态势进行了分析,并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求,讲得很好,我完全赞同,希望大家认真贯彻好本次会议精神,切实履行各自的职责,努力完成今年的各项工作任务,确保工作再上水平,再创特色,再出成果。下面,我根据区人口和计划生育工作会议精神,再强调三点的意见,总体可归纳为三个“必须”。

一、必须进一步增强争创先进的责任意识

大家知道近几年我镇的人口计生工作在同志们的齐心努力下,逐步扭转了计划生育工作落后的局面,连续几年的考核都取得了不错的成绩,但也还存在一定的问题,新的形势下全镇人口与计划生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战,我们必须正视问题,树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲,我认为有三点:

第一,这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年,现在群众理解的多了,配合的多了,生育观念发生了积极的变化,但总体来看,计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的,过去几年好不等于现在好,现在好不等于永远好,成绩只属于过去,工作从零开始,我们不能吃老本,也没有老本可吃;难就难在重点是长期的,今天抓了明天还要抓,哪一天不抓都不行,需要天天工作,年年说,需要长期奋战,不能停下来,歇口气;难就难在工作点多面广,要求也很高,细节决定成败,育龄群众一个都不能漏,统计工作一点都不能错。

第二 ,这是由计生工作存在的不足和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错,但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比较薄弱。根据管理和考核的要求,流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核,这就要求我们要转变思维,按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心,实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村(居)要切实构建好信息员队伍,制订切实有效的措施来调动广大计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位,抓项目一身劲,抓计生缺激情,不出问题不重视,出了问题来不及,重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中,有些违法生育者经济能力差,交不起,或是超生者存在抵制情绪,拒不缴纳,社会抚养费征收执行困难。这样给计划生育行政执法带来了很大难度,也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。计划生育管理过程中存在着许多盲点,情况复杂多变,工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好计划生育工作。因此,需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合,形成互相联动的大计生格局。

第三,是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大,环境复杂,计划生育管理和执行的难度大。一直以来,我镇的计划生育工作基础薄弱,形势严峻,工作开展困难。如不端正态度,狠下决心,人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来,我市人口计生工作并未因春节过年而有丝毫放松,反而将弦绷得更紧,市主要分管领导及人口计生委多次到各乡镇单位进行督查,而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招,正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下,我们一定要更加努力地做好工作,不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。

二、必须进一步推进各项工作和措施的落实

刚才,刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核办法进行了安排,对有些工作重点作出了明确要求,希望大家吃透精神,理清工作思路,细化工作措施,尽快将各项工作捋上正路。今年,我镇要争取纳入人口与计划生育工作先进单位的行列,因此,我们要有争先创优的意识,要有信心和决心,这既是目标,更是要求。围绕这一目标,我们必须扎实抓好以下工作:

计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点:

一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段,必须把经常性工作和集中节育服务活动有机地结合起来,要注重集中活动的效果。当前,春季活动时间已过去一半,截止止前,三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多,全镇春季“三查四术”活动任务很重,时间很紧,各村、场、社区要根据任务数,精心安排,抓好落实。同时,要杜绝弄虚作假,浮报虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间,落实好工作措施,确保“三查四术”集中服务活动抓出成效。

二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体”活动场地的建设,做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年,省里将全面推广计划生育村务公开,并作为重要内容纳入考核。计生办要以规范内容、形式、程序为重点,引导各单位做好计生村务公开工作。

三是狠抓社会扶养费的征收。计划生育要靠奖惩机制来激励。我们现在在奖的方面做得不够,在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够,很多政策落实得不是很好,但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任,这样才能达到警示的作用,这样下去,工作才能落得实,抓得好。

四是加强流动人口管理服务工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素,也是计生工作的难点和薄弱环节,我们既要对流出人口负责,又要对流入人口负责,做到两手抓,两手硬,对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库”工作,加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋”业务规则的学习。加快流动人口服务管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查,发现有躲避在这些地方的超生对象,不管是哪里的,要立即向镇计生办报告,防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。

五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治,按国家政策,在责任田、村组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。

三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进

计生工作的好坏,关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点,严明责任,改进作风,确保计生工作的各项措施落到实处。

(一)加强领导,落实责任

首先,要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与计划生育工作进一步纳入到重要议事日程,做到思想、责任、措施“三到位”。

其次,要经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”。近几年,我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好,就是因为在计生工作中有些指标达不到要求,甚至出现违规超生,受到了“一票否决”,影响了整体形象。今后,我们要严格考核,严格落实“一票否决”制度。

第三,认真落实计生工作逐级动态管理责任制,层层抓好落实,把工作任务落实到每个干部的身上,限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度,将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任,让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来,把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。

(二)综合治理,齐抓共管

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,采取综合治理的办法,才能真正抓好这项工作,各成员单位和部门要履行职责,齐抓共管,彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年,我们将进一步抓好综合治理机制的机制,各职能单位、部门要认真负起责任,充分发挥职能作用,形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用,加强督促、检查、指导,各村、场、社区要加强管理,把计生工作抓紧抓实抓细,确保不留死角。

(三)制订政策,完善利益导向

现在中央惠民政策越来越多,政府出台政策对农村计划生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助”,各村居委会要结合实际,在落实上级政策的同时,通过村规民约、自治章程,鼓励少生快富、优生优育,形成全社会关心支持计生工作的良好氛围,通过利益导向和利益激励机制推动我镇计生工作的发展。

(四)优质服务,夯实基层

要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准,进一步规范服务内容,拓展服务领域,切实搞好优质服务,密切广大群众的关系。我们要坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生难点,进一步加强和巩固人口和计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村民自治上,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(五)广泛宣传,教育引导

要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广大育龄群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村计划生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与服务结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中,要进一步加大宣传教育力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓厚的计划生育工作氛围。

同志们,计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性,提高积极性,主动扎实地开展工作,努力开创今年计划生育工作新局面。

电教工作计划篇三

同志们:

这次全旗计划生育工作会议的主要任务是,深入贯彻落实区、市两级人口与计划生育工作会议精神,总结2x年计划生育工作,结区、市有关会议精神和各项考评指标,全面部署全旗今年的人口与计划生育工作任务,进一步动员全县上下认清形势,统一思想,凝心聚力,扎实工作,把我旗人口与计划生育工作提高到一个新水平。会上,计生局韩局长传达了市人口和计划生育工作会议精神,旗委贺书记还要作重要讲话。请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排,下面,我先讲几点意见:

2x年,在旗委、政府的正确领导和市计生委的指导下,我旗各级党委、政府和计生部门认真贯彻执行国家、省、市关于人口与计划生育工作的指示精神,紧紧围绕“稳定低生育水平,提高出生人口素质”这一总体目标,积极实施计划生育小康工程,稳步推进计划生育综合改革,经过全旗上下的共同努力,做到了工作有新亮点、改革有新举措、常规工作上新台阶,较好地完成了年度工作目标任务,取得了全市计划生育目标管理考核第一名的好成绩。回顾过去的一年,我旗计划生育工作主要表现在以下几个方面:

——较好地完成了年度人口与计划生育责任目标。2x年, 全旗人口出生率为 9.80‰,人口自然增长率为5.81‰,计划生育率达到了100%, 总出生婴儿性别比为106.87, 综合节育率为93.32%, 长效节育措施率为95.5%,全面完成了市计生局和旗委、政府下达的各项目标任务。

——以生殖保健为主的优质服务成效显著。2x年,我旗集中精力建成了魏家峁镇、川掌镇、十二连城乡三个标准较高的中心服务站,并向社会公开招聘13名计划生育技术服务人员,加强了基础设施建设,改善了服务条件,提高了服务能力。采取计生卫生联手、旗乡结合、服务上门的办法,共为20个乡镇85个村及准煤公司的11598名育龄妇女进行了生殖保健检查和妇科常见病查治,共查出患有各种疾病的有5130人,患病率为44.23%,治愈3009人,治愈率达58.7%,并对患病的育龄妇女建立了规范的病历档案,实行跟踪治疗、定期回访。继续在全旗开展了“假如我是育龄群众,我需要什么服务”的换位思考活动,真正把群众由管理对象变成了服务对象,同时进一步增强广大干部的服务意识。

——各项奖励优惠政策落到实处。全年共投入33.8万元,为3440户农村独生子女领证户、151户新增双女结扎户、56户主动放弃生育指标户兑现了奖励费。采取多种帮扶措施加快计生合格户达小康,2x年共帮扶计生合格户4000户。工作中各乡镇因地制宜,以“三结合”为载体,结合农村产业结构调整和世行项目,在资金、项目、技术上给予扶持,培养了一批大棚蔬菜、蘑菇、渔业、药材、饲草料加工典型示范户,收到了经济效益和社会效益双赢的效果。城镇采取“三扶一”的办法,帮扶下岗职工计划生育合格户实现再就业。同时,全旗独生子女户、双女结扎户、三结合户在新型农村合作医疗的报销比例上相对提高5个百分点。

——计划生育宣传教育工作不断深化。积极举办有奖知识竞赛,群众由被动接受教育转为主动参与,起到了很好的宣传效果。精心制作宣传品。共投入11.8万元,印制《条例》宣传手册4万份、“关爱女孩成长”宣传挂历2万份、录制婚育新风和生殖健康科普知识山曲儿带1000盒、制作计划生育知识围裙18000个、优质服务搪瓷图文宣传板20套。充分利用大众传媒宣传,在电视台和广播电台开办了人口和计划生育政策法规和生殖健康等科普知识专题。大力开展关爱女孩成长宣传活动,马栅镇利用物资交流会,举办了关爱女孩行动启动仪式,帮助13位面临失学的女孩重返了校园。切实加强知识齐全、图文并茂、氛围浓厚、深受广大群众欢迎生育文化大院建立。通过多种形式的宣传教育,推迟生育、放弃生育指标、领取独生子女证的人越来越多,群众的婚育观念发生了明显转变。

——流动人口管理和服务明显提高。按照以流入地管理为主的原则,各乡镇在年初开展的流动人口大清查大落实中,摸清了流动人口底数,建起了比较规范的流动人口表册帐卡。利用陕甘宁蒙晋五省相邻地区流动人口管理协议,加强了与友邻地区和流出流入地的联络,针对流动人口办理婚育证明难的问题,旗流动办与流入我旗人数较多的地区,采取电话、邮寄和去人办理的方式,为部分流动人口办理了婚育证明。在流动人口集中的乡镇开展了警计共建活动,紧紧抓住流动人口的用人单位和房屋出租户,实行以不动管流动、一证管多证的管理机制,收到了较好的效果。作为全市流动人口管理试点的薛家湾镇在流动人口的表册帐卡方面更加规范,各种制度、工作职责、流动人口分布一览图等全部上墙,在兴隆市场门口建起了流动人口管理须知和管理流程的宣传板,在张家塔居委给流动人口印发了便民服务卡,大大方便了流动人口,实现了流动人口与常住人口的同管理同服务。

——村民自治工作机制稳妥推进。2x年,我旗有221个村(居)实行了村民自治,占村(居)总数的90%。各乡镇的村(居)委分别根据本村的实际情况,通过村民代表大会制定出台了《计划生育村民自治章程》和《村规民约》,在不违背法律、法规和政策的前提下,充分体现村民的意愿,基本做到了组织领导、制度落实、民主决策、民主监督、优质服务、利益导向机制六到位,逐步建立起了旗指导、乡负责(服务)、村管理、户落实的新的计划生育管理工作机制,为稳定低生育水平奠定了坚实的基础。

——行政执法水平明显提高。全旗开展了形式多样的计划生育政策和法律法规宣传教育活动。实行依法行政、依法管理,补入公开、政务公开,全面接受了群众监督,并积极引导群众参与民主管理、民主监督,有效遏制了弄虚作假、虚报、漏报、热潮不公、乱收费行为,保证了群众的佥权益,使广大群众对计划生育工作的满意度有了进一步提高。

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前工作仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题:一是综合治理的局面尚未真正形成。有的部门配合抓好人口与计划生育工作的主动性不够,计生部门单兵作战在一定程度上仍然存在,综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实;城镇居民、下岗职工、流动人口的计划生育管理薄弱,综合治理流动人口的管理机制没有得到很好的落实;部分乡镇的“三结合”户奖励优惠政策流于形式,独生子女领证户的奖励没有足额兑现;个别乡镇目标责任制兑现力度不够,特别是乡对村级兑现力度较差,使网底的目标责任制起不到激励作用;经费投入不到位,有的乡镇到现在还没有把去年的计生经费拔付到位。二是有相当部分党政领导和计生干部对稳定低生育水平的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识,加之我旗连续几年完成人口计划,产生了盲目乐观和松懈情绪,工作力度有所减弱,对新形势下如何搞好计划生育工作不进行认真探索,工作思路和工作方法没有转变,不思进取,墨守成规。三是部分单位创优意识不强,优质服务水平不高。创优工作存在着上热下冷的问题,没有真正形成浓厚的争创氛围。四是干部队伍素质亟待提高。部分单位计生干部综合素质偏低,旗、乡计生服务站技术服务力量比较薄弱,高、中级职称人员少,真正精通业务的专业技术人员更少,难以为群众开展优质服务。五是出生婴儿性别比偏高的问题尚未得到有效遏制。六是非婚问题严重。《生育主》改换《服务证后》,特别是取消一孩审批后,一方面简化了审批程序,方便最人,但另一方面对生育行为的监控难度加大,非婚问题已成为计划生育工作潜在的隐患。以上问题,必须引起高度重视,并加以认真解决。各乡镇、县直各单位,对当前人口与计划生育工作所面临的形势都要有一个全面清醒的认识,进一步增强责任感、紧迫感,理清思路,制定措施,把我旗的人口与计划生育工作抓紧抓好,抓出成效。

2x年,全旗人口与计划生育工作要以科学发展观和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全面建设小康社会和“当第一、创一流”的奋斗目标,抓住稳定低生育水平这条主线,以优质服务创建活动为载体,坚持以人为本,进一步深化人口和计划生育综合改革,加快建立和完善计划生育管理的新机制,全面实施计划生育小康工程,为我旗经济发展营造良好的人口环境。总体工作思路是:突出三个重点、实现三个突破、做到三个加强。

(一)突出工作重点,以重点带动全局,力求人口计生工作再上新台阶。

一是要重点抓好基层基础工作。自治区确定2x年为“全区人口和计划生育工作基层基础年”,我们要以此为契机,进一步加强服务站阵地建设,加大服务站的基础建设投入和设备更新力度。今年在巩固已建成的三个乡镇中心服务站的基础上,其余各乡镇服务站面积均要达到规定的标准和要求,创建“环境优美、技术优良、服务优质、管理科学、群众满意”的计划生育技术服务场所,使全旗基层计生服务机构的服务水平有一个大的提升。同时要进一步完善育龄妇女信息网络平台,更换一批配置较高的计算机,提高育龄妇女基础信息的准确率和运行效率。为保证信息数据质量,各乡镇计生办要加强对计生微机操作人员的培训,提高他们的微机操作水平,实现计划生育管理的规范化、科学化和现代化。

二是要重点抓好优质服务工作。按照国家、自治区和市有关创建计划生育优质服务先进县标准,今年,我旗要以技术服务为载体,力争进入全国优质服务先进县行列。要进一步强化服务理念,把满足群众需求、提高群众满意程度作为工作的出发点和落脚点。继续搞好“三查一治”工作,立足实际,注重效果,把育龄妇女分为特殊户、重点户、一般户来开展工作。特殊户、重点户每季度开展一次“三查一治”,一般户一年开展一次。在搞好基本服务的基础上,努力拓宽服务领域,通过开展“健康母亲、幸福家庭”等活动,开展对妇女常见病和多发病的普查普治、避孕节育、优生优育及遗传咨询、艾滋病等传染疾病的预防等工作,使广大育龄妇女在生育、节育、不育的过程中,都能得到优质及时的服务。继续在全旗计生干部中开展“假如我是育龄群众,我需要什么服务”的换位思考、转移角色活动,设身处地为育龄群众的生产、生活、生育方面提供多层次、全方位、系列化的优质服务。继续实行服务承诺制度,在生育指标审批、办理《服务证》和《婚育证明》上简化手续,对当年施行结扎放环等手术的妇女定期上门回访,提供服务。同时,今年,我们要培训一批开展男性生殖健康检查的技术人员,全旗所有的村都要搞好生殖健康服务,育龄人群普查率女性要达到90%以上,男性要达到20%以上,患病者定期回访率达到100%。

三是要重点抓好流动人口计划生育管理工作。加强对重点人群、重点环节和重点地段的重点管理。重点人群,即容易发生政策外怀孕和政策外生育的育龄妇女;重点环节,即围绕已婚育龄妇女生育和落实避孕节育措施这两个重点环节开展工作;重点地段,即目前最容易发生政策外怀孕和政策外生育的场所,例如出租屋、窝棚、住宅小区和商铺,要加强定期清理,建立一整套工作制度,不留计生死角。首先要全面启动流动人口计划生育信息管理系统,建立流动人口育龄妇女计划生育信息卡,并及时录入电脑,逐步实现流动人口信息化管理。其次将流动人口计划生育的管理制度由“一证管多证”转化到与相关部门“有证验证,无证互通信息”的流动人口信息多部门共享的管理方式上来。继续开展警计共建活动,加强包片巡查制度,及时准确掌握辖区内外来育龄女的流动、持证、验证、生育、节育、孕检情况。第三要重点搞好“两镇”、“三区”、“三线”流动人口的管理和服务。在流动人口密集区域建立流动人口管理站和计划生育协会,努力实现集社会治安、城市管理、计划生育于一体的社会化管理。今年晋陕蒙甘宁毗邻地区流动人口计划生育管理协作会议将在鄂尔多斯市举办,准旗又是市里确定的流动人口计划生育管理试点旗,要抓住这次机会,加强与友邻地区联络,学习兄弟旗区的先进经验,使我们的流动人口管理服务工作再上一个新台阶。

(二)深化机制改革,以创新求发展,实现人口计生工作的新突破。

一是要在利益导向机制上有所突破。围绕我旗实施的计划生育小康工程,要积极研究制定各种优惠扶持政策,帮扶贫困计划生育合格户发展经济、改善生活、脱贫致富。各乡镇在出台各项优惠政策时一定要对计生合格户给予优先考虑,并要全额兑现独生子女户、双女结扎户、退生育指标户的各项奖励优惠政策。继续开展“三结合”精品工程竞赛活动,在普遍帮扶的基础上,重点培养出一批经济效益好、典型示范作用强的精品户。积极推广“绿色养老保险”和“畜群滚动养老保险”,并要按照计划生育小康工程的要求,建好帮扶户档案。今年,我旗要积极配合上级部门争取农村部分计划生育家庭奖励制度试点,使实行计划生育的农村部分家庭能早日得到实惠。城镇“三扶一”活动要扩大扶持范围,切实使城镇贫困户中的计生合格户实现劳动再就业。通过以上措施,要真正使全旗实行计划生育的家庭感到在社会上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。

二是要在完善村民自治工作机制上有所突破。2x年,我旗90%的村要实现计划生育村民自治。因此,我们要围绕新时期计划生育工作“依法管理、村(居)自治、优质服务、政策推动、综合治理”的20字新机制要求,在村民自治创新上狠下功夫,进一步完善村民自治的制度和措施,不断充实村民自治章程的内容,充分体现村民的意愿。要重视和加强计划生育协会工作,充分发挥协会会员扎根群众的优势,促进群众进行自我教育、自我管理、自我服务。城镇要加强城市社区计划生育管理服务,把计划生育工作纳入城市社区计划服务体系之中,逐步建立“属地管理、单位负责、居民自治,社区服务”的新体制。

三是要在综合治理工作上有所突破。要制定和完善有关部门在人口和计划生育综合治理中的职责任务,做到分工明确、优势互补、各负其责、齐抓共管。进一步加大二孩性别比的综合治理力度,坚持宣传管理并举,把“关爱女孩行动”作为治理出生婴儿性别比的重要载体,开展专项治理活动,依法加大对非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠行为的处罚力度。严厉打击贩卖、遗弃女婴的违法犯罪行为。新闻部门要进行正面引导,营造男女平等的社会新风。相关医疗机构要强化工作人员的法律、法规教育和责任意识,健全孕情监控体系,将控制性别比关口前移到孕前、产前。

(三)切实落实保障措施,做到“三个加强”,保证人口计划生育事业的健康发展。

一是要加强对计划生育工作的领导。根据新的形势和工作任务要求,要对人口和计划生育目标管理责任制的考核内容、指标及验收方式做进一步的改进和完善,使其更加突出重点、注重实效、简便易行、客观公正,真正把基层的注意力和工作重点引导到为群众提供优质服务、提高工作水平上来。要继续坚持“一把手”负责制、副科领导包村责任制。叫响“一票否决制”和“黄牌警告”制。对于工作不力、计划生育主要指标没有完成或对于存在的问题敷衍塞责、不加整改和整改不力的乡镇,要实行“黄牌警告”。对于出现恶性案件、出生瞒报漏报、统计报表弄虚作假的,或在区市两级检查验收中拖全旗后腿、影响全旗名次的乡镇,实行“一票否决”。

二是要加强宣传教育。围绕稳定低生育水平,在创新宣传教育方式方法上下功夫,进一步增强宣传教育服务的吸引力、感召力和亲和力。2x年全旗各乡镇都要建成生育文化大院,生育文化户要占到乡镇总户数的20%。要继续加强计划生育婚育新风尚、《一法三规》、农村部分计划生育家庭奖励扶助政策等新闻宣传,特别是对外宣传,用“宣传就是服务”的理念和运作方式推进新的宣传教育机制的建立,使计划生育宣传教育工作走上科学化、制度化、规范化、人性化、温馨化轨道。

三是要加强干部队伍建设。首先,从思想作风建设入手,结合当前开展的“保持共产党员先进性教育活动”为契机,强化计生干部的思想政治教育、职业道德教育和宗旨教育,在全旗计生系统培养团队意识、向上精神、和谐氛围和良好风气,弘扬团结、拼搏、务实、创新、奉献的计生精神。其次,从学习培训入手,制定培训计划,采取走出去的办法,分期分批对技术服务人员进行培训,2x年至少要选派三分之一的技术人员到上级医疗机构进修、深造。第三,从制度建设入手,建立健全规范的学习制度、工作制度、监督制度、考核制度,严格奖惩,增强干部的紧迫感、责任感和危机感。今年全市计生系统要进行一次计划生育技术人员上岗考试,能者上、劣者下,切实建立一支高效精干、一专多能、群众欢迎、社会赞誉的计划生育干部队伍。

同志们,人口与计划生育事业是功在当代,利在千秋的伟大事业。现在,我旗人口与计划生育工作的总体目标和工作任务已经确定,让我们振奋精神,克服困难,迎接挑战,开拓前进,为推动我旗人口与计划生育工作再上新台阶,再创新水平,再有新发展,做出我们不懈的努力。

电教工作计划篇四

同志们:

今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我乡人口和计划生育形势,动员全乡上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ,我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育连续3年获得计划生育先进单位,圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我乡人口计生工作不足。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。20xx年度,我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,20xx年度我乡有2个村出现政策外生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我乡人口计生工作新局面。

二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求,当前和今后一个时期,全乡人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实上级对计生工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保各项指标符合考核检查要求,全面落实责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务,强化各村控制违法生育的责任和能力,加大对外出躲藏违法生育追找力度,坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用,切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,抓住典型案件,公开处理和曝光。

(三)突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年,必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促,大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设,落实有关人员责任,落实相关人员待遇,坚持上下联动、综合施治,从严查处党员、干部违法违纪行为,严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施,确保年内后进村转化率达到100%,同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作,杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度,按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实管理服务责任制,努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任,落实相关待遇;严格执行星级小组长管理制度,加大对人口计生干部队伍的培训力度,抓好乡、村计生工作人员的培训,切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平,提高整体素质,努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口计生方针政策的宣传,通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式,扩大宣传的覆盖面和影响力,增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实,使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念,大力实施“少生快富”工程,引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务,提高群众的优生保健意识和能力,提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的,申请人民法院司法程序强制执行,解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设,推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民,积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制,建立健全管区、村和计生办协作配合机制,做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施,从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度,稳固和推进改革所取得的成绩。

三、切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作,领导重视是关键。各村必须高度重视,强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇,一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说,党委书记就是第一责任人;对于管区来说,区长就是第一责任人;对于村来说,支部书记就是第一责任人,村专职主任就是直接责任人。要明确责任,各负其责,全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们,做好今年的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。各村各部门一定要认清形势,振奋精神,扎实工作,努力开创我乡人口和计划生育新面,为我乡经济做出新的更大的贡献!

电教工作计划篇五

各位领导,同志们:

根据会议安排,我代表四家子村党支部就人口与计划生育工作做表态发言,与大家共勉。我发言的题目是以创优争先为目标,为全镇和谐社会和谐计生建设做贡献。

今天,镇党委政府在这里隆重召开全镇人口与计划生育工作会议,总结我镇人口和计生工作取得的成绩,表彰了有突出贡献的先进集体和先进个人,我深受鞭策和鼓舞。首先,请让我代表四家子村党支部,向党委政府及计划生育部门领导的关怀和厚爱表示感谢!向从事计划生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感谢!向多年来支持四家子村计划生育工作的育龄妇女表示感谢!

计划生育工作是关系到国家长远发展的战略性工作,农村基层党支部应该充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,结合建设社会主义新农村的伟大历史任务,以科学发展观为统领,坚持以人为本,不断创新工作内容和工作机制,今年更要以县政府提出的“亲民务实见成效”为总体工作思路,以稳定低生育水平、提高人口素质、改善人口结构为核心内容,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。

随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的重头戏。我们将从以下四个方面入手,抓好计划生育工作。

第一、深入宣传教育,营造良好的计生氛围

坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。利用挂锄农闲季节开展集中宣传活动。抓住重点人群的教育管理,通过面对面辅导,在人口学校开办讲座等途径,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育。以建设社会主义新农村精神文明创建活动为契机,深入开展婚育新风进万家活动,积极倡导现代文明婚育观念,倡导社会主义荣辱观,倡导知荣辱、树新风,促和谐。开展“美德在我家”活动,评选好媳妇、好婆婆、好姑爷;评选和树立宣传少生快富典型和计划生育典型。9月末,借助村文化休闲广场开幕仪式,与镇计划生育办公室联合举办为期一周的“首届人口与计划生育文化艺术节”,娱乐搭台,计生唱戏,开展群众喜闻乐见的文化文艺活动,组织村计划生育文宣传队,排演与计生内容相关的歌曲、二人转、大秧歌、快板书等,寓教于乐。要举办“人口与计生知识竞赛”,要表彰和宣传各种典型,同时要与镇计生办、镇妇联联合举办“关爱女孩”“救助贫困母亲”活动启动仪式,广泛筹集社会各方捐助,每年帮助2――3名失学女孩重返校园,完成九年义务教育,每年救助1――2名贫苦母亲上项目,实现脱贫致富。

第二、强化流动人口管理,杜绝管理漏洞

大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,又给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们一要与育龄群众和未婚男女青年签定计生合同。二要层层落实责任,谁包组谁负责,疑难问题集体解决。在镇党委政府的支持下,要对历年计生疑难问题进行逐一排查、落实、解决。三是健立健全帐册,根据县镇政策要求,全面完善流动人口软件资源,全面掌握流动人口的婚情、孕情、育情,对重点人口要跟紧看牢,把隐患消灭在萌芽之中。

第三、坚持以人为本,依法治育,深化村民自治,

认真贯彻《村民委员会组织法》,按照《计划生育村民自治章程》办事。深化计生工作村民自治,努力开展村民自治的整建工作,针对问题,及时整改,促使村居提高自治水平。继续村民自治创建活动,争取广大农民群众理解、参与计划生育政策、措施、目标的实施,深化计划生育村民自治工作确保广大村民对人口与计划生育的知情权、参与权、监督权和决策权,努力引导群众真正实现对计划生育的自我管理、自我约束、自我教育和自我服务。要制定村两委计划生育工作责任制,做到计划生育工作事事有人抓做,人人有事做。一要充分发挥村民代表议事会作用,每季度召开一次有关计划生育工作议事会。由村委会主任或计生主任向议事会报告上阶段人口与计划生育工作情况,《人口与计划生育村民自治章程》执行情况、全村本年度按政策生育情况、奖励扶持金发放情况。请议事会表决表彰婚育新风典型,表决低保户、贫困学生名单,同等条件下以独女户、双女户优先。二要坚持人口与计划生育工作村务公开,利用宣传橱窗、公开板,公示计划生育政策、符合生育政策人员名单、独生子女父母奖励政策及奖励人员名单;公示奖励扶助金政策及奖扶对象名单;公示人口与计划生育工作“七不准”。

四、提高认识,强化领导,创建计生工作有利环境

建设社会主义新农村的伟大历史任务,对人口与计划生育工作提出了新的更高要求,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构成为计生工作总体目标。最近一段时期以来,一部分具有封建愚昧思想的群众,特别是有点钱以后,生儿子传宗接代的思想又有所抬头,这种思想死灰复燃,成为计生工作的巨大隐患,因此,我们必须要提高认识,决不盲目乐观,也不麻痹大意,村党支部一定要加强对计生工作的领导,把计生工作摆上议事日程,做到天天讲,随时做。要健全各种制度,要把责任落实到人,要全力支持计生干部的工作,要加强阵地建设,做到硬件硬,软件全,积极开展“三级联创”活动,为计生工作创造有利环境,争创计生工作先进集体。

各位领导,同志们,四家子村党支部决心在镇党委政府和计生办的正确领导下,以创建 社会主义新农村示范村为契机,加强领导,加大宣传力度,加强流动人口管理,深化计生工作村民自治,以创优争优为目标,扎实工作,克难奋进,为全镇和谐社会和谐计生建设作出应有贡献!

谢谢大家!

电教工作计划篇六

同志们:

这次人口和计划生育工作会议,是县委、县政府召开的一次重要会议。刚才,同志宣读了全县人口计生工作考评奖惩决定、计生星级服务村表彰决定和计生工作滞后村预警通报,会上现场兑现了奖惩;斗喜同志作了一个很好的工作报告,并代表县政府与各乡镇、县直有关部门签订了人口计生目标管理责任书。责任书就是军令状,军中无戏言,希望各级各部门紧密结合实际,认真贯彻落实。下面,我再强调三点意见。

一、要进一步绷紧人口和计划生育工作之弦

,全县上下以稳定低生育水平为核心,以统筹解决人口问题为抓手,大力推进人口计生基层基础建设,人口计生工作保持了健康发展的良好态势,实现了全省“保类”的目标。这些成绩的取得,是全县上下团结协作、奋力拼搏的结果,更是广大人口计生工作者辛勤工作、积极奉献的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向全县人口计生战线上的同志们表示亲切慰问,向关心、支持人口计生工作发展的社会各界表示衷心感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也应清醒的看到,虽然我们实现了“保类”目标,但还处于“笼子”的边缘,我们的基础还很不稳固,面临的形势依然十分严峻。一是政策外生育反弹的势头依然强劲,统计年度政策符合率仅90.94%,有4个乡镇政策符合率低于90%;二是节育手术欠帐居高不下,新的统计年度全县手术新帐完成率仅为90.64%,有13个乡镇低于县均值;三是工作发展严重不平衡,去年全县3例以上政策外生育的村达88个,占全县总村数的47.57%,政策外生育最多的村达13个,政策符合率最低的村仅为69.23%;四是部分乡镇性别比畸高,统计年度全县综合性别比有4个乡镇超过120,11个乡镇二孩性别比超过130,虽然全年突破12例“两非”案件,但查处质量还有待提高;五是底数不清、统计不实问题依然存在,报表数据与回溯数据差距较大,去年市查样本点出现手术误差;六是流动人口服务管理薄弱,全县90%以上政策外生育系流动人口造成,去年城区流动人口计生考评处于全市后进位次,等等。这些问题的存在,主要原因在于:一是领导重视不够。部分乡镇负责同志对人口计生工作的长期性、艰巨性和严峻性认识不足,存在省市计生抽查“碰运气”的侥幸心理;有的认为我们已经是省一类地区,年年考核都能过关,计生工作可以“吃老本”,可以松一口气,不同程度产生麻痹松解情绪,重视程度下降、领导力度削弱,致使少数乡镇出现无人愿意分管、无人愿意专干的被动局面,部门之间综合治理机制也不够健全完善。二是责任制落实不力。虽然乡村普遍建立了乡干包村、村干包组包户的包保责任制,但在实际操作中,由于没有注重过程考核与奖惩,致使部分乡村干部平时的精力投入严重不足,问题越压越多,甚至积重难返,“评时”不惜铤而走险弄虚作假,于是问题不断、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分乡镇对人口计生工作缺乏统筹安排,习惯于上级推动,对计生难点问题不分析研究、不寻找对策,对村级工作平时把脉不够、指导不力,对计生工作落后村不集中攻坚,致使工作发展不平衡、节育手术不及时、孕环情监测不到位、流动人口服务管理滞后、社会抚养费征收率低等问题日益突出。

人口问题事关根本、事关全局、事关未来,既是发展问题,也是民生问题。人口计生工作动态性极强,退位容易进位难,近些年来我们有过连续八年“一类县”的辉煌,也经历过被动落后的阵痛,有经验、也有教训。刚才斗喜同志报告中也已作了分析,去年我们处于全省29个一类县倒二位,主要指标大部分处于后进位次,特别是手术到位率、流动人口建档率均列末位,全省“保类”只能算是涉险过关。今年省里采取新的考核方式,将我县作为江淮地区一类县纳入基础好的江南地区考核,身边强手如林,工作要求更高,争先进位的压力空前增大,可以说抓好了就会乘势而上、再创佳绩,稍有放松就会强势反弹、功亏一篑,一旦省市考评受挫,不仅是干部要付出政治代价,更会严重影响全县上下抓经济工作的精力,给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对人口计生工作务必要有一个正确的认识和准确的定位,绝不能盲目乐观、心存侥幸、消极懈怠;务必要时刻保持清醒头脑,时刻绷紧人口计生工作这根弦,切实做到省委、省政府提出的“五个坚持不动摇”;务必按照江南地区先进县的标准研究措施、制定方案,集中力量抓好重点、主攻难点、解决薄弱点,全面提升人口计生工作整体水平,为全县经济社会又好又快发展营造良好环境。

二、要进一步夯实人口和计划生育工作之基

“木桶原理”告诉我们,短板决定容量,决定人口计生工作水平的往往就是那些落后村,因为考评样本点的随机性,决定了考评结果的不确定性。现在,新的计生统计年度已过大半,我们必须迅速找准要害对症下药,不遗余力加长“短板”,把强基层、打基础、抓规范、促平衡的工作抓紧抓实抓好。

一要在重点工作到位上务求新突破。人口计生重点工作有效落实到位,是提升整体工作水平的关键。要在长效节育手术落实上下功夫,彻底摸清并还清节育手术欠帐,做到月清月结。要在控制二多孩政策外生育上下功夫,强化村组干部全程包保责任制,强化孕情跟踪和随访服务,千方百计提高早孕发现率,坚决遏制政策外生育攀升势头,提高政策符合率。要在查处违法生育行为上下功夫,全面清理、依法足额征收社会抚养费,特别是要从严从重处理党员干部和公众人物违法生育事件,持续保持一种高压态势。要在流动人口服务管理上下功夫,积极探索流动人口计生管理新机制,坚持和完善“双向管理”的工作措施,强化部门责任,形成流动人口管理“一盘棋”局面。要在服务阵地建设上下功夫,因地制宜加快推进乡所、村室标准化建设,进一步增强人口计生服务功能,全面推进计划生育优质服务提质提速。

二要在“村为主”机制落实上务求新突破。村级是省市抽查的样本点,是人口计生工作的前沿阵地。建立健全“村为主”工作机制,对于做好新形势下的人口计生工作具有极其重要的基础保障作用。“村为主”我们提了多年,要求了多年,但从全县计生工作现状来看,这种工作机制根本没有真正形成,计生工作重心也没有真正下移到村级,村级仍然是计生工作中最为薄弱的环节。要从加强以党支部为核心的村级班子建设入手,以创建“两无一满意”先进村(居)、争创计划生育“村为主”合格村和示范乡镇活动为抓手,按照“底数清楚、责任明确、信息畅通、管理规范、保障有力、奖惩到位”的要求,全面抓好“村为主”工作机制落实。要摸清底数,切实掌握新婚、怀孕、节育、孕检、流出、奖励等情况,登记造册,掌握家底,做到心中有数;要明确责任,划片包干,分工负责,绩效挂钩,落实奖惩;要畅通信息,做到及时掌握、及时更新、及时上报信息;要重视过程管理,实行关口前移,加强孕情全程跟踪服务,强化“月积分”考核,把目标任务落实到计生工作全过程;要做到保障有力,保证村组计生干部合理的工资待遇,保证计生工作条件和环境达标。与此同时,要切实加大计生后进村整顿转化力度,县人口计生工作领导小组成员单位、县直帮扶单位要深入落后村开展帮促工作,做到齐心协力抓后进、促平衡。

三要在治理性别比上务求新突破。出生人口性别比是衡量人口计生工作水平的重要尺度,是稳定低生育水平的重中之重。近年来,虽然通过综合治理全县总性别比有所下降,但部分乡镇性别比仍在高位徘徊,特别是二多孩性别比畸高。各乡镇、各有关部门要把治理性别比偏高问题摆上重要议事日程,进一步完善治理性别比协调联动机制,县纪检监察、公安、人口计生、卫生、药监等部门要切实履行在性别比治理工作中的职责,定期开展专项治理活动,加强对医疗机构、计生服务机构、个体诊所的监管,认真抓好孕妇入院查验、婴儿出生通报和实名登记、b超实名登记等制度落实。要完善再生育全程服务管理,全面清理调查政策内怀孕无结果、自然流产、私自引产的真实原因,实行有奖举报,对无正当理由私自引流产的,迅速摸排“两非”案件线索,组成专门班子,严格查处到位,竭力遏制出生人口性别比攀升势头。

四要在提高统计质量上务求新突破。统计准确率是人口计生工作的生命线,做好人口计生工作,没有捷径可走,必须动真格、使真劲,讲实话、报实数。这里需要提醒的是,为激励基层求真务实,今年省里重新制定了考评配套文件,一是针对计生统计报表中存在的指标虚高、统计不实等问题,将实行日常监测、重点核查,一旦核查确认系错漏虚报及手术虚报的将按例扣分,对连续三次列入重点核查且确认存在误差、数据严重失实的县,将直接纳入重点管理;二是出台查处出生、手术错漏报等问题的新规定,对信访举报的出生错漏报、手术误差以及虚假“两非”案件并有可查性的,按月予以核实调查,一旦确认将对应扣分,并纳入当年目标责任制考评。希望大家要加强对省考评方案的学习研究,尽快适应考评方案的新变化,树立真抓实干的工作作风,进一步加大打假挤水的力度,从基层基础抓起,逐个问题地加以解决,逐个环节地推动落实。在这一问题上,县委、县政府的态度是一贯的:谁弄虚作假、作风不实,谁撞上了“红线”,就坚决查处谁,我们绝不护短,绝不姑息迁就!

五要在计生队伍建设上务求新突破。建立一支得力队伍是做好人口计生工作的根本,对计生干部要从政治上多关心、工作上多支持、生活上多帮助,做到以事业留人,以待遇留人,以环境留人。针对计生干部队伍的现状,县委组织部、人口计生委要会同乡镇党委尽快落实好乡镇专抓领导人选问题,确保各乡镇有一名党政领导专抓人口计生工作;要以实施“强基提质工程”为契机,在充分调研的基础上,制定出台计生干部考核奖惩制度,对政绩突出、群众公认的计生干部大胆提拔重用,激励计生干部队伍心无旁骛地干好工作。各乡镇也要从实际出发,极力稳定并加强村计生专干、村民组信息员这支队伍,进一步明确责任、规范制度、严格考核、严明奖惩,促进人口计生工作持续健康发展。

三、要进一步强化人口和计划生育工作之责

人口计生工作是关系全局的大事、要事、难事。面对严峻的工作形势,各级各部门要始终把人口计生工作摆上重要位置,切实加强领导,强化责任,加大力度,狠抓工作落实。

一要严格落实责任制。从现在开始,对全县人口计生工作要实行一月一调度,县委、副县长联席会议每季度听取一次人口计生工作汇报,县委、县政府分管负责同志要全力以赴,抓好督查工作;全体县级班子成员要经常到所联系乡镇开展督查调研,帮助指导工作,确保计生工作有起色、有进步。各乡镇党政一把手作为“乡负责”的第一责任人,要坚持亲自抓、负总责,把人口计生工作摆上重要议事日程,做到亲自抓安排部署、亲自抓工作检查、亲自抓督办落实,要千方百计加大人财物投入,确保乡村计生队伍稳定、人员精干,确保人口计生事业经费落实到位、奖励优惠政策兑现到位;计生专抓领导是具体责任人,要悉心研究,真抓实干,及时解决工作中出现的问题;班子成员要同心同德,齐心协力,努力形成党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员齐心抓的良好局面。要进一步坚持乡镇干部包村、村干包组包户的捆绑责任制,细化分解目标任务,逐级强化工作责任,把压力层层传递到位,真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。

二要形成强大工作合力。人口计生工作是一项政策性强、牵涉面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,建立“政府领导、部门指导、各方配合、群众参与”的综合治理机制,做到部门联动,齐抓共管,协调推进。各相关部门要充分发挥各自的职能优势,积极主动承担起法律赋予的人口计生工作职责,推动计划生育基本国策的有效落实。县人口计生委要发挥主力军作用,担当起“县指导”的重任,在超前谋划、提前预警、组织协调、督促指导上下功夫,当务之急是要尽快拿出进一步加强当前人口计生工作的指导性意见,尽快与省市考评方案做好对接,本着考核重点突出、注重过程考核、重奖重罚以及体现分类指导的原则,拟定好全县目标责任制考评方案,抓紧报县委、县政府审定后颁布实施;县人口计生工作领导小组成员单位及相关部门要切实提高参与意识、配合意识和帮扶意识,各司其职,各负其责,解决好执法协调、政策配套、服务管理、信息共享等问题,形成推进人口计生工作的强大合力。

三要严格执行“一票否决”制度。继续坚持和完善人口计生工作目标管理责任制和“一票否决”制,把责任制落实情况作为评价、选任干部的重要依据,细化量化目标任务,责任落实到人,严格兑现奖惩。县人口计生工作领导小组要不断改进方式,定期不定期开展督查,及时掌握各乡镇、各部门工作动态;县人口计生委要创新抽查方式,加大检查调度力度,最大限度地保证考评结果客观、真实、公正。在这里,我要特别强调的是,哪个乡镇、哪个部门的人口计生工作没有抓好,特别是拖了全县后腿的,那个乡镇或部门就必须担负主要责任,对于相关单位及其责任人,该采取组织措施的坚决采取组织措施,该“一票否决”的坚决兑现“一票否决”。

同志们,做好今年的人口和计划生育工作,意义重大,任务艰巨,使命光荣。让我们立即行动起来,坚定信心,振奋精神,真抓实干,努力促进我县人口和计划生育工作再上新台阶,确保实现保类进位目标,为推进潜山科学发展、奋力追赶跨越做出新的更大贡献!

相关范文推荐