农村村情调研报告大全（17篇）

2011年8月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一月多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对郝圩村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：

一、郝圩村基本概况

1、基本情况

郝圩村位于沂河淌南岸，水陆交通便利。郝圩村总人口2449人，共564户，党员64人。郝圩村农业发达，是养鹅专业村，种植业以稻、麦、玉米三大作物为主，高效农业发达，村中有100余户养殖生态鹅，村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚，带动了部分农户致富。

2、基层组织建设

郝圩村共有党员64人，在村书记张道春的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。2011年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。

进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

近年来，在上级党委的正确领导下，郝圩村双委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善郝圩村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使郝圩村人民生活水平有了明显提高。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，郝圩村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，郝圩村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

5、 创先争优活动

在这次创先争优活动中，郝圩村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

一、 农村经济发展

1、 经济发展现状

郝圩村2015-2011年人均收入6900元。经过调查，全村共有耕地3524.9亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。

2、结构调整

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

（一）、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。

（二）、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

（四）、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

三、我的几点看法

针对目前郝圩村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：

（一）、适当调整村干部结构，注入新鲜活力

我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。

（二）、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见

定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

（三）、以高效农业为主线，多方位促进农民增收

目前，山东寿光老板在汤涧范场投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，郝圩目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。

（四）、依托沂河优势，大力倡导发展养殖

经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着郝圩美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的郝圩屹立在沂河岸边。

我叫xx，2015年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、 村情概况

xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。

二、 农村经济发展

1、 经济发展现状

xx村算是全镇的落后村，09年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村09年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。

2、产业结构调整

机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。

工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的`发展带来勃勃生机。

三、 基层组织建设和基层设施建设

村三委成员在支书xx和主任xx的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、 完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部

漏水问题；对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。

2、 翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。

3、 修建了xx公路至村中道路，方便村民出行。

4、 健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员

培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、 创先争优及两抓一促活动

在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

协调，解决了一个又一个难题，终于使洗煤厂顺利落地建设。五是在去年"通组公路建设"的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。

争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42 件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。

六、 我的几点看法

1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2. 培训党员

党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3. 充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习；指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民-意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

xx镇xx村大学生村干部：xx

2015年8月3日

新安县磁涧镇柴湾村是洛阳市新农村建设市级示范村，位于磁涧镇北部，东至洛新开发区，西接礼河村，陇海铁路和磁五路分别以东西向和南北向贯穿我村，地理位置优越。全村共有5个自然村，14个村民组，485户，总人口1935人，土地面积总计约2300亩，其中耕地面积约1700亩。2012年全村工农业总产值156万元，人均年收入4100元。全村共有党员56人，村双委成员5人。村中第一大姓为孙家，第二大姓为党家。五保户、低保户、贫困户约占2%。村里大部分青壮年外出经商或务工。村民的经济收入主要靠在本地和外地打工赚取。村中主干道为水泥路。全村有小学1个，在校学生近300人，教师18人。 柴湾村一直坚持“放开、扶持、搞活”的方针，大力发展民营经济。全村共有11个水泥预制板厂，是新安县最大的水泥板生产集散地，并成立了水泥板行业协会。村双委计划今年进一步突出柴湾村水泥预制板生产能力强的优势，力争年内形成规模效应。

2. 历史与自然状况

柴下河湾处有良田数百亩，土地肥沃，本村因此得名“柴湾”。

“山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。”柴湾的山里没有住着神仙，河里也没有住着龙王，却也照样有她不俗的名气和灵气。 村北直面人称“生在苏杭，葬在北邙”的邙山。涧河这颗璀璨的明珠从村南绕村而过，养育了一代又一代柴湾人。

村中铁路以北，有一古寺遗址，古名南泉寺。传说有一高僧，云游到此，坐地

休息，凿井得泉，泉水清冽，乃诛茅建法，建立寺庙。因寺在泉南，故名南泉寺。汉武帝东巡东都经过此地，遂进寺上香，后普降春雨，百姓甚喜。 古寺遗址不易寻。山重水复，柳暗花明，百转千回，曲径通幽，于层峦叠嶂、茂林修竹处方见南泉寺。正是深山藏古寺，碧溪锁南泉。朝听晨钟，夕闻暮鼓。古时鼎盛时期，钟鼓之声，远闻数里，常年香火不绝。南来北往的香客不惜舟车劳顿，纷纷前来上香许愿。

3. 基层组织建设

柴湾村双委在村支书孙仓、村主任邓和平的带领下，努力学习贯彻科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。全村共有党员56人，村双委成员 5人，“双强”党员17人，多次荣获省市级文明单位称号和“五好”党支部称号，柴湾村也成为新农村建设市级示范村。村双委班子精诚团结，齐心协力，努力做好村里的各项工作，多次被磁涧镇党委副书记王三虎誉为“磁涧镇最团结的村级领导班子之一”。

柴湾村双委坚持与时俱进，开拓创新，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1）全面深化了本村党建的“三级联创”活动。

2）扎实推进了村级组织办公活动场所建设。

3）健全村干部管理机制。在干部的管理上，柴湾进一步规范了党支部“三会一课”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度、坐班督查等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

2011年8月，我开始了作为一名大学生村官的生活，进村一月多来，通过走访群众、实地考察等方式了解本村村情，对郝圩村的社会经济发展情况有了进一步的了解。经过这次的调研报告，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下：

一、郝圩村基本概况

1、基本情况

郝圩村位于沂河淌南岸，水陆交通便利。郝圩村总人口2449人，共564户，党员64人。郝圩村农业发达，是养鹅专业村，种植业以稻、麦、玉米三大作物为主，高效农业发达，村中有100余户养殖生态鹅，村中还有一部分土地流转建设日光温室大棚，带动了部分农户致富。

2、基层组织建设

郝圩村共有党员64人，在村书记张道春的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。村委坚持与时俱进，开拓创新，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，扎实推进了村级组织办公活动场所建设，至今建立了党员活动室、农家书屋，广播室等保证了村民全身心的投入经济建设工作中。2011年来我村积极开展创先争优工作，建立健全了党政建设的各项工作制度，加快了基层组织建设步伐。

进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的'管理进一步制度化、科学化、规范化。

近年来，在上级党委的正确领导下，郝圩村双委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善郝圩村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使郝圩村人民生活水平有了明显提高。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，郝圩村两委以党的十七大精神为指导，努力学习贯彻科学发展观，特别是新农村建设以来，紧紧围绕新农村建设，积极推进农业和农村经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和的集中整治为突破口，切实我村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

同时为加强对精神文明建设教育，我村结合创建文明村、文明家庭评比活动，经常开展文明卫生创建活动、环境整治，绿化美化建设，利用村级各种会议开展法律法规社会道德教育，弘扬新人新事，开展各类文艺活动，结合创建安全示范村，开展让平安走进千家万户活动，我村今年来无重大事故，社会风气进一步好转，民兵工作、征兵工作、妇女工作都较好地完成。

4、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，郝圩村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

5、 创先争优活动

在这次创先争优活动中，郝圩村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

一、 农村经济发展

1、 经济发展现状

郝圩村2015-2011年人均收入6900元。经过调查，全村共有耕地3524.9亩。全村没有一个工业项目，主要以传统农业生产为主，零散有几户养殖，其中稍有规模的养殖户一户。其次就是依靠外出打工赚钱，目前村里青壮年主体外出务工，村中大多是留守妇女、老人和儿童。村民思想比较守旧，村里道路交通较差，村落布局零散，村集体没有收入。

2、结构调整

从我村的经济收入和来源看，经济发展渠道单一；从经济发展的格局看，小农分散型经济占比较大，与现代农业发展格局有很大差距。为了改变这种状况，我认为应该从以下措施来进行改善：

（一）、在积极发展农业产业经济的同时，积极引进多种经济增长渠道，打破单一性的发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展养殖业是我村发展的一条极好出路，优越的地理位置和便利的交通环境将会给我村的服务业经济带来极大的促进作用。

（二）、加大招商引资力度。村里的招商引资工作缺乏力度。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

大户现身说法，深入农户进场指导等方法进行，应该是能收到事半功倍的效果的。

（四）、尽量多的组织村民活动，丰富村民的精神文化生活。提供文化活动场所和体育健身场所，促进乡风文明。加强普法教育活动力度。鼓励村民学法、懂法、用法，建设社会主义和谐村居。

三、我的几点看法

针对目前郝圩村的总体情况，我任务在以后一段时间从以下几方面去工作：

（一）、适当调整村干部结构，注入新鲜活力

我打算在近期镇中心工作筹资筹劳结束后召开村民代表和党员代表会义，采取群众公推公选的办法把一些群众认可的年富力强同志充实到村干部队伍中来，让他们来带领群众共同致富。

（二）、定期集中召开村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众的建议和意见

定期集中召开全村村民代表和党员代表会议，认真听取广大党员群众对本村建设发展的建议，让广大群众积极参与本村的建设与发展。集思广益，不断提高党员群众参与本村建设发展的自觉性、积极性，切实转变广大群众原有落后的思想观念。

（三）、以高效农业为主线，多方位促进农民增收

目前，山东寿光老板在汤涧范场投资高效的农业蔬菜大棚紧邻郝圩，郝圩目前有不少群众在那务工，我打算经过半年时间，通过在高效农业大棚打工的郝圩农民为依托，组织当地群众依托现有的土地资源，集中搞大棚反季节蔬菜，切实增加当地群众收入。

（四）、依托沂河优势，大力倡导发展养殖

经验。在今后一段时间，可以用大户带动小户，逐步实现规模化鹅鸭养殖。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，为建设和谐、进步、发展的新的郝圩村作出力所能及的贡献，我也在时刻憧憬着郝圩美好的明天。我坚信几年后一定有一个新的郝圩屹立在沂河岸边。

1、 村庄变迁数据。

棠村镇2003年统计报表：行政村18个，自然村144个，人口48953人，常住人口7890人，农作物种植面积62636亩，农村人均纯收入3516元，幼儿园0所，小学18所，中学1所，公路硬化28公里。

棠村镇2015年统计报表：行政村18个，自然村8个，人口53885人，农作物种植面积62598亩，农村人均纯收入8049元，幼儿园3所，小学22所，中学1所，公路硬化87公里。

2003年与2015年数据对比：行政村、自然村数量没变，人口增加4932人，农作物种植面积减少48亩，农村人均纯收入增加4533元，幼儿园增加3所，小学增加4所，中学没变，公路硬化增加59公里。

2、 村庄变迁原因。

从整体上看，村庄变迁是由国家城镇化战略引起的。10年内农村精英劳动力大量流入城市，让一部分人富起来战略，城乡二元结构，让农村成为年轻强状劳力流出地，以老弱病残为主的乡村留守人员成为农村的主力军。

好转，为解决子女上学困难，部分常年外出人员将子女送入寄宿式学校就读，催生了私立学校的产生和发展，并且个别前往县城学校就读，部分农村群众也因此在县城买房、就业；再次，随着入城人员收入增加、入城时间加长，产生了一些在城市有房在农村有地的亦亦工农团体，而同时在农村形成了一个极贫极弱的“三留守”团体。

二、 村庄变迁后各方面情况

1、 农业生产。生产者是以留守的老弱病残为主。部分农民将自己的责任田流转给他人更重。从而出现了一批种植大户，催生出了一批农业合作社，在2015年底，棠村农业合作社已达到8家。

2、 基础设施。纵向看：10年间棠村镇农村通村公路增加59公里，实现了村村通，覆盖了大部分自然村，人畜吃水相对得到了保障，农村电网实施了2次改造，农村住房建设大部分成为两层以上砖混结构楼房。横向看：交通成本还很高，吃水安全还没有保障，网络服务没能实现全覆盖、且网速较低。

3、 公共服务。由于让一部分人先富起来思想引导，致使在公共服务上出现了城市象欧洲、农村象非洲两重天景象。虽然近年来加大了对农村公共服务的投入力度，但在力度上还是不够的。从另一方面看农村学生也不可能实现返流现象，农村过多投入公共服务也会形成一种“有庙没和尚”的尴尬境地。

4、 社会管理。农村社会管理，不论是基层党组织、村民自

治，还是社会治理、三资管理都会出现阵地建设落后、参与人员流失、资金投入不足、人员工资低、维护几乎不可能的现状。“三留守”现象突出，出现了 “孩子上学老人送，老人有病孩子管”人现象，爷爷和孙子成了相依为命的情人，邻居成了生老病死的忠实战友，父母反而成了孩子一生中最大的看客。

三、 今后村庄变迁规划、考虑和趋势分析

面临的问题有：1、交通、上学、消费等生活成本高；2、由于土地分散、经营分散、劳动力素质低，导致生产成本高；3、由于城市高房价，导致的入城成本高；4、医疗服务、社会管理、三资管理等社会服务成本高；5、村民自治、基层组织生活等社会活动成本高。

分析发展趋势，农村发展会在新一轮-大发展中继续被边缘化。农村精英劳动力净流出现象更加严重，以老弱病残为主的留守人员将成为农村人口的主要组成部分。社会服务、社会管理、村民自治都会因资金不足、人员参与不够、阵地建设乏力而流于形式。

四、 对村庄变迁的意见和建议

我们认为针对当前农村发展现状，我们应从两方面入手解决村庄变迁造成的问题。

电视、电话、网络等服务性企业的政策支持力度，保证他们能在微利的条件下经营。4、丰富村民自治、基层党组织建设方式，让农民能在不在场的情况下，通过电话、网络实现民主生活。5、实行集中化服务，在中心村建养老院、建廉租房，在自愿的前提把农村人员向中心村转移，从而实现相对集中的低成本高效益化社会服务。

（二） 从生产方面看，建设劳动密集型就业和发展规模经营搞好农村生产工作。1、通过入股、承包等形式合理流转土地，搞规模经营。2、拥有土地的企业或合作社通过劳动密集型企业建设解决农村老弱病残劳动力的就业问题。3、实行政府投保入保制度。保障农民能够在受灾的情况下有所收入。4、通过政策扶持企业、合作社让他们成为农村经济经营主体，和农户形成通过定单收购、示范种养、科技服务、信息提供结合成一体的经济同盟。5、降低农业生产准入门槛，打破行业垄断，让栽树、引水、做坝、新农村建设等工程项目成为农民的直接受益项目。

随着工业化与城镇化的进一步发展与深入，以及新时代农村居民生活习惯与理念的变更，我国广大农村以村庄变迁为主要形式，发生了诸多变化。根据中央农村工作领导小组办公室部署及省农委通知的要求，现就我镇2003至2015年如下：

一、近十年村庄变迁统计数据

二、村庄变迁各方面情况的客观分析

面上说，村庄变迁的背后有着许多积极的方面。但我们也必须看到，这也将使原本薄弱的农业经济面临更加严峻的形势。

三、对今后村庄变迁的规划、考虑和趋势分析

我镇已于2015年对所有村庄进行了规划设计，形成各村布点规划文本，同时在2015年又进一步对部分村庄进行了更加具体的规划设计。未来几年，我们还将进一步投入资金用于村庄的规划编制上。从目前形势来看，随着我镇工业强镇战略的进一步落实，未来几年，村庄变迁还将以自然村庄逐步减少的形势出现。对此，杭埠镇总体规划编制中，已经纳入考虑，划定比较明确的建成区界限，防止建设用地无限侵吞村庄的现象，并将结合国家相关政策有计划地开展村庄整治工作。

四、对村庄变迁的意见和建议

在整个社会的发展大潮中，村庄的变迁可以说是一个必然会触及的领域，但无论社会怎样发展、城乡差别如何加剧、界限如何模糊，城与乡始终都应以各自的形态而存在，就我镇而言，村庄的变迁是一件需要引起重视的问题，在发展工业的同时，不应将村庄遗忘，任由其被其它产业的发展而覆盖、消失。要更加合理地利用土地与保护耕地，对于已征用的土地与拆迁工作，要确保乃至提高被拆迁户的征用安置补偿。要保护生态，进一步完善村庄基础设施。应始终将农业视为最基础的保障性产业。

一.调查地点

本次暑期关于农村生活方式变迁变化情况调查在我的家乡

——安徽省六安市金寨县。金寨县位于皖西边陲、大别山腹地，地处三省七县二区结合部。西、南两面与河南省、湖北省毗邻，209、210省道纵贯南北，临近312国道；梅山水库、响洪甸水库可常年通航。名胜古迹有天堂寨国家级森林公园，省级重点文物保护单位响山寺，马鬃岭，金刚台，千佛庵，金寨天马等。

金寨县是安徽省面积最大、人口最多的贫困山区县和旅游资

源大县，也是我国第二大县，是著名的革命老区。金寨是全省面积最大的山区、库区县。全县平均海拔500米，千米以上高峰122座，耕地面积3.2万公顷，仅占土地总面积的8.16%。兴建于上世纪五十年代的治淮骨干工程——梅山、响洪甸两大水库总蓄水量50亿立方，建库时全县移民10万人，淹没良田10万亩、经济林14万亩和麻埠、流波、金家寨三大经济重镇，库区面积1335平方公里。1986年被列为国家级重点贫困县，当时全县农民人均纯收入200元以下的42万多人。

选择金寨县为调查地点，首先是因为这是我的家乡，所以我

对这里的各种情况比较熟悉，调查起来也比较方便。其次是因为金寨县作为国家级贫困县，近几十年在党和政府的大力帮助下发生了翻天覆地的变化，渐渐地开始走向小康社会，人民的生活水平得到显著的提高，与本次调查的课题“农村生活方式变迁情况”比较切合。

二．调查目的

改革开放以前，由于历史和地势偏僻等原因金寨县人民生活水平低下，连基本的温饱问题都难以解决。80年代初，刚刚经历了文-化-大-革-命的摧残，金寨县人民的经济情况和文化生活几乎都是一张白纸。直到改革开放以后，金寨县的经济和文化才真正开始渐渐的呈现繁荣的景象。

由于几乎建立在一穷二白的基础上，又地处大别山区腹地，所以金寨县一直都是改革的落后地区，无论在物质生活，政治生活还是文化生活都是落后于城市的。但在党和政府的关系下，全县人民共同的艰苦奋斗下，农村人民的生活水平上去了，开始过上了好日子。

但这三十年来到底发生了怎样的沧桑巨变呢？农村人民的经济和文化生活有没有呈现出繁荣的景象呢？现有的发展情况能不能满足人民的需求呢？为了彻底弄清楚这些问题，我利用这次暑假的闲暇时间做了一次农村生活方式变迁的调查报告。

三．调查方式

1.通过自己的走访和观察进行记录并统计。

2.通过询问一些老人家来对以前的生活方式有一个清楚的了解。

3.通过发放问卷调查表，然后进行处理分析数据。

四．调查内容

为了能够清楚的了解我县生活方式变迁的调查，我从食住行三个方面进行了调查。主要分为以下四个方面。

1.走访菜市场观察市场上果蔬的种类和购买情况

2. 观察附近居民的住房的建筑形式和主要材料。

3.在十字路口记录来往车辆情况，并进行整理和统计。

五．整理、分析结果

1. 走访邻近几家菜市场，我发现果蔬的种类很多也很新鲜。通过询问一些摊主，我了解到大部分蔬菜都是从外地运输回来的大棚蔬菜。由于新鲜，反季节等特点这些蔬菜受到了消费者的欢迎。

本地生产的果蔬大部分为时令产品，根据调查得知本地的大棚蔬菜发展还很落后，种植面积较小产量低所以大部分摊主都选择在开顺，双河等地区进货。本地的时令蔬菜由于应季节，农药喷洒量较小所以得到了一些固定客源。

的问题是：蔬菜种类是满足顾客多样化需求；还有3%的顾客最关心的问题由于没有统一的特点，被列为其他。

以上结果可以看出，本县的果蔬市场提供的果蔬种类能够满足大多数顾客的需求。在食品安全和价格调控方面还有待改进，我们可以向相关机构提出一些合理的建议。

通过与本地一些老人沟通交流后，我了解到在三十年前人民在食这一方面的情况。老人们说：当时由于贫困和交通闭塞等原因，人们所食用的蔬菜大多数都是自己种植的。由于自然灾害的频繁发生和冬季漫长的风雪天气，人们常常没有可以食用的蔬菜。于是腌制的蔬菜成了当时人们的唯一选择，基本上家家户户都有放置腌制蔬菜的大缸。存放时间较久远的大白菜也颇受老百姓们的青睐，老人们笑称在当时有这么一句谚语：“白菜炖腊肉，吃了赛神仙。”

2.

以上是我走访几个社区，观察，记录并统计的我县人民的三种主要建筑形式。木质结构的瓦房是我县人民的较为传统的建筑形式，一些年龄较大的老人十分喜欢住这种传统的瓦房。

一，二层结构的楼房为混凝土结构，大多数为本地人民自己建造的。家用电器以及太阳能热水器都安装妥当，人均住房面积也较大。但大多数人民没有办理房产证，没有相应财产维权意识。而且每家每户建筑的房屋质量和样式参差不齐，看起来比较混乱。

商品房占全部建筑样式中的42.5%，比例较高。由于商品房由开发商进行建筑和销售，所以规格统一，质量有保证。所有的商品房都办理了国家标准的房产证，受到许多人们的关注。

据社区的吴奶奶回忆，三十年前金寨县的主要建筑形式为土墙瓦房。那个时候每逢下雨等恶劣的天气时，人们都十分害怕房屋会坍塌。而且屋内光线很差，可见度很低。在雨雪天气里，经常会发生漏雨的情况。而人类长期处在潮湿的环境中，患风湿病症的可能性也大大提高。

3.下面是我在两小时内收集的车辆信息

我在十字路口观察并记录来往汽车的品牌和型号，然后通过网络查询相应车辆的售价，然后整理统计出一个表格。

由以上信息可以看出两个小时内通过的212辆车中价格大于20万的车辆仅有19辆，而价格区间位于12~20万之间的车辆所占比例较大，价格小于5万的车所占比例也比较小。

虽然统计的车辆中存在外地车辆路过等情况，但仍能反映出我县人民的基本情况。我县人民选择的车辆大多数为中等价位，本着经济，实用的原则，说明我县人民在“行”这一方面已经渐渐开始注重，从侧面反映了人民群众的生活水平开始越来越好。

通过询问已经退休的刘爷爷，我对三十年的生活又有了新的了解。刘爷爷告诉我，三十年前我县人民的基本交通方式为步行。当时一天走几十里路是非常平常的事情，自行车在当时属于稀罕物品。

刘爷爷说当时一辆红旗牌自行车的售价是160元，而他当时的基本工资才55元，还要养活一家五口人。刘爷爷还告诉我，当时购买自行车还必须凭票才能购买，而自行车票也十分紧张，就是有钱也得等上好几个月才能买上车。所以在那个年代，家里有一辆自行车是一件相当值得骄傲和自豪的事情。

我听了之后觉得很是有趣原来在三十年前，普普通通的一辆自行车居然也算的上是高端产品。而现在呢？看着街上飞驰而过的一辆辆汽车，我从心底觉得骄傲起来。是啊，这就是我的家乡，家乡人民通过不懈的努力终于开始过上了好日子。

六．调查总结

通过暑期社会实践调查，我对家乡人民的生活方式变迁有了一

个非常清楚与深刻的认识。三十年来家乡人以饱满的热情和焕发的面貌开始了发展地区经济文化事业的伟大工程，以坚持不懈的努力和坚忍不拔的意志来建设一个全新的家乡。

作为一名当代大学生我们应该胸怀祖国、放眼未来，认真学习科学文化知识将来为建设家乡、建设祖国做贡献。、心中最重是故园，心中最爱是家乡，心中最浓是乡情，心中最熟是乡音。用最真诚的赤子之心来回报家乡，愿家乡永远繁荣美丽。

为了丰富同学们的寒假生活，提高学生的社会实践能力，促进学生理论知识与社会实践的有机结合，我校于2015年组织寒假社会实践活动，主题为“走基层，看变化，学习宣传党的精神”。我选择了“深入家乡基层，了解家乡发展变化”这一内容，对自己的家乡安庆市怀宁县三桥镇进行了调查。通过为期20多天的调查访问，我深切感受到三十年来农村发生了巨大变化，取得了巨大的成就，农民的生活有了翻天覆地的变化。

从2015年1月14号到1月16日这三天我做了调查活动的准备，包括拟定计划、罗列提纲、设计和打印调查问卷，确定采访人及时间等。从1月17日开始正式在我村开展采访调查，采访因天气、人为因素等是断断续续进行的，一直持续到2月13日。从2月14号起我开始整理并撰写调查报告，并于2月20日完成。

我家乡所在地为安徽省安庆市怀宁县三桥镇双河村，村中拥有土地一千二百八十亩，是一个地少人多、以农业为发展主的村庄。在这次社会实践活动过程中，我分别以发放调查问卷、录音、调查访问等形式走访了村中67户人家，采访了282人。在调查采访过程中发放调查问卷70份，收回70份;拍摄照片67张，录音26份。这次调查活动主要是为了了解家乡在改革开放三十年来的发展变化，国家对农村实施的政策在本村中的实行情况，村中建设，村容村貌，村中经济发展总体态势等;了解家乡村民在改革开放三十年中衣食住行等各个方面的巨大变化;了解当前村民的现实生活状态，生产生活过程中存在的问题，以及对将来家庭发展的想法、期望。因此次只调查了本村的少数部分村民，故在一定程度上对反映问题可能有所影响，但或多或少可以反映一下本村的一些实质问题。 从调查统计结果且结合自己的亲身经历，我总结出我村村民在衣食住行等各个方面所发生了巨大的变化，这种变化是有目共睹、不容置疑的，让人不自觉的感叹家乡三十年来发生了沧海桑田的巨大变化。

一、新房一排排，宽敞又明亮。当年的土坯房子、小木门已不复存在，如今的砖瓦房宽敞明亮。往前几十年数，家家户户的小木屋在夏天是屋外大雨，屋内小雨，现如今的大瓦房坚固耐牢，有些村民戏言：“刮风下雨咱不怕，就是地震了也不慌”，这当然是说笑，但也表明房屋的坚固性。单从门窗的换代上看：从纸糊的木窗户到安有玻璃的门窗，但现在铝合金的门窗，变化之大可见。

二、摩托车、电动车来去自由，面包车、小轿车也来“赶会”。早些年的脚走肩扛的运输方式早已不复存在。现在因“村村通公路”政策，柏油马路已修到了家门口。村里人出门摩托车、电动车，不到一会功夫就到达了目的地。部分富裕的村名已购置了面包车、小轿车，出门更是舒适、方便。

鱼肉，那叫富裕。这几年村民的大鱼大肉已经吃腻，如今餐桌上的青菜渐多，村民们也开始讲求吃得健康绿色了。

四、大姑娘、小媳妇花枝招展，年会上个个时髦、时尚。以前，家中妇女紧衣缩食，省出钱来给孩子购买过年的新衣，小孩子也为要过年的新衣而哭鼻子。如今的村民可以说天天穿新衣，什么时髦穿什么。各个花枝招展，告别黑白年代，迎来精彩生活。就连那发型，也是年年新变化，年年新内容。

五、家用电器一应俱全，生活轻松自在。现如今村中家家有彩电，很多农户家中安装有电冰箱、洗衣机、电锅、音响等。回想前几十年前，冬天洗衣服妇女手冻得通红，洗的衣服好几天晒不干;夏天的肉、菜总因温度高不便储存;妇女整天围着锅台转，没有空闲，这些家用电器的安装，减轻了妇女的劳动强度，空闲出很多时间休闲、娱乐。

六、农村医疗保险体系不断完善，减轻农民病顾之忧。一直以来村民都害怕家里人出现病症，尤其是害怕老人和孩子生病。但家中有人生病住院花钱的现象又是不可避免的，村中好多村民因病返贫的现象很多。最近几年国家出台好政策，在农村医疗保险方面做了大量工作，投入了大量资金。村民通过入农村医保，受惠颇多。像一位村民因得脑血栓所花的4000多的医疗费中，有2000多由农村医保负担，这种农村医保的`政策的确减轻了村民的病顾之忧。

改革开放30年，农村发生了巨大变化。村民的生活越来越好，但这是否表明当前的农村就十全十美，没有任何问题了呢?也不尽然，在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。总体说来，以下问题亟待解决。

一、水源问题亟待解决，村中至今有许多地方未安上自来水。村民吃的水大部分都是自家的井水，卫生安全得不到保障。另外洗衣服等的用水绝大部分都被污染，影响居民的日常生活。

二、村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。

三、忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。

四、文化生活很单调，赌博之风日盛。虽然家家户户都安上了电视，但村民了解外界的途径也仅限于此。我明显感受到现在农村文化生活的单调、乏味，有很多村民为了解闷，农闲时节就聚在一起打麻将，这些具有赌博色彩的活动日益受到村民的青睐。

针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。

农村的发展繁荣离不开国家政府的支持。很多村民表示最近几年党中央国务院不断出台一系列有利于农村发展的好政策，像粮食，棉花等作物的补贴，农村医疗保险等。这与国家的好政策是分不开的，在我个人看来，国家政府应继续关注农村，关注居民，将现已出台的关于农村的政策不断加以修养，同时根据时势出台新的有利于农村发展的政策。

发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工。村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。

开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道。像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。

丰富农民头脑，增加农民科学种田知识。村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。

丰富农民文化生活，增强农民乡村生活情趣。自从电视普及以来，农民的文化生活越来越单调了。有些村民表示：现在生活很乏味，电视节目也不好看，闲来逛去也无趣。我想在村中农闲时节，大家满可以组织一些文化活动，比如像元宵前夕的闹秧歌。由本村一些好事人士组织，还可以联合邻近几个村庄一起，到时还可以比赛，自娱自乐，增添村民生活乐趣。

在这次调查访问过程中，我的感受、感悟很多，这次的这个学习任务让我成长不少，我深切期望村庄可以很好的发展，村民都过上富裕的生活。能够解决困扰乡亲们的水源问题，家家户户安上自来水;希望村庄可以形成某种农特产品的生产，蔬菜种植业、林果业、畜牧业等都得到长足发展，改变当前农业生产单一情况，实现多种经营;村民科学种田的知识不断增长，实现稳产、高产;丰富乡村生活，村民过上丰富多彩的乡村生活。

农村的发展是任重道远的。我们必须认识到农村的建设不是一蹴而就的，需要几代人共同的辛勤努力才得以实现。像上面我所发表的关于本村如何致富、如何发展仅了了几句，但真要实施，实现起来就会是几十年甚至上百年的时间了。

我发现农民阶层是一个易于知足常乐的阶层，在采访的村民中，有60%多的村民表示对现在的生活状态比较满意，39%多的村民表示对现状满意，他(她)们对我说：“现在住得好，穿得好，吃得好，还有什么不满意的呢?”这要感谢国家的好政策，重视农民、发展农业，千方百计提高农民收入。他们的笑容让我看到了那颗知足常乐、感恩的心。

农民现如今的日子仍不好过。庄稼稍有不好，直接影响家庭收入，家中老人孩子生病花掉上万元，就会使农民的生活很难维持。村中有个姓胡的人家，大女儿得了重病，花掉家中七八万元钱，母亲觉得没发过，跟丈夫闹离婚。另外像自家饲养的牲口无论是病死还是价格涨浮变化也会影响家庭发展。随着衣食住行各方面花销的增大，农民过日子也很困难。

在最后，我要感谢我们村的父老乡亲，谢谢他们的支持，当我问及他们很多问题时，他们知道多少就说多少，不隐不瞒。我请他们帮助我填写调查问卷时，他们会放下手中的活计，帮我认真作答。当我向他们要取一些照片时，就算那些照片很珍贵，他们也不吝啬。他们对我说，只要有利于你学习，你用就可以了。这些话着实让我感动，谢谢你们了，我的乡亲们!

村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从这四个方面进行抽样调查。通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：

一、村民自治现状与问题

(一)村民选举普遍性低，公正性较差

5.1％。这些因素显然会影响村民选举的公正性，影响村民对选举的态度，从而导致村民选举的普遍性降低。

(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35．3％，知道一点的占39．3％，令人遗憾的是竟然还有25．4％的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27．9％；有34．6％的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6％的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3％仅对“村务账目”感兴趣。对村务公开内容完全相信的样本仅22.3％，有一点相信的36.9％。

(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：

(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。村务公开的操作者是村委会，到头来还是自己监督自己，这种制度设计本身并不是最合理。为此，一方面要逐渐完善相关制度，通过制度促进农村民主政治的发展；另一方面，又要切合农村的特点和实际情况，按制度的本义进行实际操作，做到公开、公平、公正。村民自治改革的关联面很大，尤其会涉及到相关的经济制度的改革。所以，村民自治制度的改进是一个系统工程，需要有与农村工作相关部门的支持与合作。

(二)努力增强村民民主政治意识，完善村民委员会监督机制，我省村民对村

务活动参与率不高的主要原因是民主政治意识薄弱，必须把提高村民民主政治意识，作为当前我省村民自治工作的主要内容之一。有效的监督机制是村民自治的重要组成部分，但我省以村务公开为核心内容的监督并未达到应有效果。由抽样调查可知，其原因除了村民的民主政治意识不强外，最主要的是“村官”及少数乡镇的领导层漠视民意。真正的监督应该是主动的，因此，必须完善村民代表会议等监督机构，构建更为有效的监督平台。

(三)推行“组合竞选制”，真正实观“村官民选”。好的选举制度必须保证自由意志表达、低干预、高参与以及使选举行为与人们的利益建立联系。目前全国农村在若干年的实践中，创造了“海选”制、和我省的“组合竞选”制筹方法，“组合竞选”先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。抽样调查数据间接证明，“组合竞选”出来的村委员会是相对优化的村班子，而且村民参与率也会相对提高。所以我认为，“组合竞选”是一种较好的村民选举制度。这种制度能有效地排除制度外干扰，能使村民充分表达意志，更有利于民主选举、民主监督、民主决策和民主管理四个实质问题的落实，使农村政治文明建设得到强化。

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自7月15日至9月17日，驻xx镇市镇两级“民生联络员”共121人，本着认真细致、高度负责的精神，深入全镇46个村，开展了村情民-意调查活动。活动中，共组织召开村小组长以上村干部座谈会376次，与1100多名党员进行了谈话，走访农户7600户，发出调查问卷8000份（占总户数的百分比为76.7%）。现根据走访调研和民-意调查的结果，根 据各个后进村的具体表现，就有关建议报告如下：

（一）“第三方”介入破解“乱”的问题。一是强村介入。对于支部书记工作能力差、群众威信低或暂无支部书记的村庄，选取先进村作为“第三方”引入该村，由先进村庄支部书记兼任后进村支部书记，以强带弱，共同发展。二是管区介入。针对大后旺、大荒等村庄“两委”班子不健全，暂无合适人选或有预定人选但群众暂时难以接受的情况，村庄所在管区作为“第三方”介入村庄管理，由管区书记或副书记兼任村庄负责人。三是企业介入。针对营房、东营、马家辛庄等“两委”无法开展工作的情况，将企业作为“第三方”引入村庄。成立新农村建设领导小组，聘请企业负责人回村担任组长。以新农村建设为切入点，利用企业的强大财力，解决党员群众关心的吃水难、行路难等热点问题，以加快发展逐步消除党员群众心目中尤来以久的派性意识。

（二）规范管理破解“散”的问题。一是规范工作程序。在充分征求机关干部、村干部、农村党员、群众代表意见的基础上，进一步修订完善了《xx镇基层组织工作规范》一书，使村级工作开展有章可循。新的后进村“带头人”上任之后，严格按照新修订的《工作规范》开展工作，进一步明确工作职责，理顺议事程序，约束干部从政行为。二是规范财务管理。针对群众最关注和班子最敏感的村级财务问题，制定并实施农村财务预算制管理“六议”制度，从源头上防止腐败思想的滋生，杜绝矛盾隐患的产生，使干部干事清白、群众放心明白。

（三）工作扶持破解“难”的问题。一是财政资金扶持。镇财政继续向后进村庄倾斜，对后进村庄的规划建设、招商引资等方面给予政策扶持。二是清违治乱扶持。在村庄村容整洁方面，镇党委组织城-管、公安等部门组成村容整治工作组，根据村庄需要随叫随到。三是财务清理扶持。镇党委组织纪委、经审中心、审计所对已调整的村庄进行财务审计交接，并张榜公布，使新班子与历史遗留问题有一道清晰的界限，使他们能清清白白的开展工作，这也有利于对历史遗留问题的彻底清理整顿，从而促进村庄各项工作尽快步入正轨。

具体按村整改措施如下：

（1）东营村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人（东苑绿世界房地产开发有限公司总经理郑文）回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（2）营房村整改措施：该村已成立新农村建设领导小组，请村庄经济能人（胶州市盐场场长李文来）回村任组长，带领村庄发展经济，为村民办实事。

（3）刘家岭整改措施：该村已让邻村有能力、村庄发展好的支部书记（马家村刘志超）兼任该村支部书记，充分发挥优秀支部书记的作用。

（4）马家辛庄整改措施：该村已请该村经济能人（东湖置业有限公司经理黄恩杰）回村任职，充分发挥经济能人的致富带头作用，带领群众致富。

（5）来福村整改措施：已请邻村优秀、威望高的支部书记（东匡村金延来）兼任该村，带领村庄发展经济，稳定民心。

（6）杨家林整改措施：已请邻村王家村支部书记王桂会兼任该村，

按照中共云南、大理州委及州农科院关于下派2015年第八批社会主义新农村建设工作指导员的相关通知要求，我于2月14日、2月28日及3月3日分别参加了社会主义新农村建设工作指导员动员及培训会，并明确派驻点展开工作，主要结合党的群众路线教育实践活动、美丽乡村建设“三清洁”活动，按照新农村建设工作队的主要职责任务，深入实际、深入基层、深入群众，重点抓好访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项工作，全力推进新农村建设。现将此次调研情况报告如下：

一、山岗村的基本情况

面积1100亩，香叶面积500亩，粮经面积比例为50：50。有林地19677亩，其中经济林果地1339亩，人均经济林果地0.4亩，主要种植核桃、板栗等经济林果。2015年全村农村经济总收入3391万元，农民人均纯收入6180元，而全镇农民人均纯收入7122元，山岗村农民人均纯收入低于全镇农民人均纯收入942元。有绝对贫困户102户，425人，有相对贫困户285户，1183人。近年来该村启动了整村推进项目工程建设，累计完成投资285.78万元，成为全县进展速度较快的村委会之一。

二、存在问题

1、部分村领导和党员干部仍有依赖思想

在新农村建设中，农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者，推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但有些党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对新农村建设认识不够，仍有依赖上级的思想。有一些干部就像是风车的轮子，推一推就转一转，上级财政给多少钱就干多少事，不给钱就少干事，甚至不干事，严重阻碍了新农村建设的步伐。

2、对产业发展重视程度不够

场所，但村民却没时间去休闲散步、锻炼身体，造成资源浪费。试想，村民整天在地里劳动很累，收入很低，种出的菜还没卖出去，桔子熟了价格还很低，怎么有心情休闲健身？硬件建设好了，产业发展却滞后了，最终导致发展缓慢。

三、解决问题的对策

建设“二十字”目标，农村基层党组织、党员干部必须成为新农村建设中的领军人，摒弃懒惰和依赖思想，主动适应新形势、新体制、新任务的要求，充分发挥先锋模范作用，团结群众、带领群众，自力更生共建新农村。

2、探索多种途径，促进农民增收

新农村建设的根本目标是促进农民增收。要实现这一目标就要全力发展生产，根据本村实际情况千方百计带领农民走出一条致富之路。一是充分利用山岗村柑桔、葡萄、冬早蔬菜的产业优势，挖掘山区村组的中药材种植优势，大力发展种植业。虽然我村桔果、葡萄种植面积达到了千亩以上，但与相邻的龙邑、老赵相比，差距还大，我村种植比较分散，管理上也不到位，今后要在技术管理上下功夫，扩大集中连片的种植面积，真正将桔果、葡萄产业发展成为促进农民增收的支柱产业。二是千方百计加快农民向第三产业转移的步伐。依托帽山旅游开发为契机，在政策上给予农民支持和引导，积极鼓励农民发展乡村特色旅游项目。三是搞好本村农民就业。充分利用村级科技图书屋和举办实用技术培训等方式，培养有文化、董技术、会经营的新型农民，为农民提供就业致富的技能，加快农民就业转移。

新农村建设不但要抓好村容村貌和基础设施建设，更重要的是尽快解决农民增收缓慢的问题，将新农村建设与发展生产紧密结合起来，依靠群众自力更生，共同建设小康秀美和谐新农村。

多宝贵的建议，使我对本村的村情民情有了进一步的了解，对新农村建设中存在的问题有了新的认识，为今后的工作明确了方向。作为一名农业战线的科技工作人员，我要时刻牢记为人民服务的宗旨，认真落实上级部门有关新农村建设部署，结合山岗村实际，进一步加强新农村建设情况调研，重点抓好党的群众路线教育实践活动、“三清洁”活动、农业产业结构调整、科技培训、农业新型主体培育、扶贫帮困、农村剩余劳动力转移等工作，把群众的冷暖挂在心上，不断拓宽农民增收渠道，为构建和谐社会，发展和繁荣农村经济做出积极贡献！

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是社会主义新农村建设的基本要求，其实也是新中国60年来党领导的亿万农民始终不渝的理想追求。在现代化起步阶段农业向工业提供积累的大背景下，农民群众自力更生、艰苦奋斗，显著改善了当地的生产条件，提高了生产水平和生活水平，为社会主义建设做出了巨大贡献。今天，社会主义新农村建设的一切客观条件都已经具备，随着现代化资本积累的完成，工业反哺农业、城市带动农村的阶段已经到来，为实现新农村要求必需的公共和私人投资，能够以前所未有的规模进行。党的十七大报告指出统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，加大支农惠农政策力度，严格保护耕地，增加农业投入，促进农业科技进步，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全，加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平，以促进农民增收为核心，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平，深化农村综合改革，推进农村金融体制改革和创新，改革集体林权制度，坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，探索集体经济有效实现形式，发展农民专业合作组织，支持农业产业化经营和龙头企业发展。培养有文化、懂技术会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主题作用。然而，在这样的大环境下怎样才能实现真正意义上的新农村？农民朋友现在最迫切需要的是什么？新农村建设要因地制宜，要有一批“有文化、懂技术、会经营的新型农民”。鉴于此，组织部要求我们大学生村干部对各村做一番村情民-意调查就显得极其重要和必要。

会到改革开发30年来给农村带来的变化使他们得到了实惠，特别是近几年来国家一系列的惠农政策和对农村的重视，使他们对未来的幸福生活充满了希望，村民对村干部的要求就是需要你的时候能够随时找到你。在此过程中，也使我对这个山村有了一个新的写照。

1、农田水利：本村耕地分旱田和水田，各占50％，旱田贫瘠种植小麦产量在350－600斤/亩，水田中等亩产水稻在1200斤左右，且地块划分零碎，田间道路窄小崎岖不宜大型机械耕作，多为传统耕作，甚至有些田地收割后还要靠人力背扛，今年麦熟季节由于这些地理条件的影响，造成小麦收割迟缓，使88％的小麦经历熟后阴雨天气而发芽；另外，农田管理不科学是造成投入劳力大和农作物产量低的一个重要原因，最明显的就是小麦遍地撒种而不是成垄成趟的播种，这样既不利于小麦通风又影响下一茬作物的点种，造成农忙季节的窝工。全村130多口堰塘分布较为均匀，是农业用水的主要来源，也是防汛抗旱的重要依托，大部分堰塘归集体所有，个别堰塘已承包到户搞水产养殖，其中有危堰3口待修。

3、医疗卫生：全村有卫生所2个，共有床位9个，新型农村合作医疗参合率92％。疾病预防意识方面，在今年的`三八妇女节我县组织的妇女免费体检活动期间，我和妇联主任把体检单送到村民手中反复讲解，有些还是以各种理由推辞不去体检，从这方面来看村民对自身的疾病预防意识较差，在幼儿疾病防疫方面则表现为知识层面越高的家庭越重视，有些家庭就连一些免费的疫苗注射也会忽略掉，鉴于此今年4月份村医沈庆锋亲自到学校为小学生补打疫苗。

必要的教学器材，师资力量跟不上素质教育要求。

5、经济发展水平：石乃全是村里一家商店的老板，也是村里的通讯员，他家有8间房、6口人、8亩多地，夫妻2人在家务农同时照顾着商店，一个单身老哥放养着2头黄牛，家里有3个孩子，一个女儿中专毕业后在外打工，基本可以平衡自己的收支。另外两个儿子，一个在上大学一个在上高中。一年中，孩子上学学费12000元（包括生活费），购买农资1600元，生活花销2500元，礼费2000元，其他花销500元，一年下来总的家庭支出需要18100元；一年的收入，农业收入为9000元，商店收入8000元，一头牛8000元总收入25000元，石乃全2015年的纯收入是25000－18100＝6900元，我所说的这户人家在村里属中等偏上的家庭而且在一年中没有奢侈消费，从整体来看村民生活水平还有待进一步提高。实体经营方面，我村共有5家商店，规模都在20000元以下。养殖方面，养猪十头以上的农户有17户，养牛3头以上的农户有15户，养羊十只以上的农户有4户，承包堰塘搞水产养殖的有5户。这将成为以后发展养殖业的基础。

6、劳动力和资金流动：出外打工是我村的重要经济来源，除了逢年过节我村大部分青壮劳动力都在外打工，有部分人甚至几年才会家探一次亲，“离土不离乡”在这里表现的尤为深刻，近几年来，凡是有些积蓄的村民都会在集镇或县城买房子居住下来，就这样伴随着劳动力的流失，农村青壮劳力打工挣的钱和村民的资金积累在不断的流向城镇。

综上所述，农田划分过于分散，块多而小不利于耕作和管理；村民思想观念落后，村小师资力量跟不上，村民生活水平有待进一步提高，农户经营规模小，村里留不住人才留不住资金，村里但如何发展？是栗棚村要解决的问题。

面对这些问题我的方案就是：自主创业、带动、发展。以自主创业给村民以最直观、最直接的带动力，带动村民发展创业，村民要发展就要了解更多信息，就要解放思想，就要改变观念，农田重新划分就容易了。村里发展了人才就回来了，资金也就回来了，师资力量不足的问题也就解决了。

栗棚村委

刘伟伟

2015年6月15日

为着力推动全镇农村建房科学化、集约化和规范化，加快社会主义新农村建设和农业现代化，促进城乡统筹发展，建成美丽沤江，沤江镇人大根据桂东县人大棠委会办公室关于印发《关于开展全县规范农村村民建房调研工作方案》的通知(桂常办发〔2017〕4号)文件要求，对沤江镇的规范农村村民建房工作进行了自查调研。现将自查调研有关情况报告如下。

一、领导重视，安排部署了自查调研工作

为了全面摸清我镇规范农村村民建房现状、村民建房意愿、村民建房存在的困难和问题，我镇成立了规范农村村民建房调研小组，由人大主席罗庆忠任组长，人大副主席胡小林任副组长，人大秘书、党政办、民政办、国土站和建管站负责人为成员，由镇人大牵头，组织国土、建设、民政等部门人员深入全镇27个村(社区)进行了规范农村村民建房专题自查调研。

二、深入调查，全面掌握了全镇规范农村建房情况

镇调研组通过召开村(社区)两委领导班子、党员组长、县镇党代表和人大代表及村民代表座谈会、走访听取群众意见等形式，全面了解了沤江镇农村建房的现状、村民建房的意愿、村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。

(一)农村建房的现状。沤江镇地处桂东县城，系全县政治、经济、文化、商贸中心，境内交通便利，106国道、s322线贯穿全境，共辖23个行政村和4个社区，有 207个村(居)民小组，5.09万人，总面积179.6平方公里，其中住宅占地487.2公顷，耕地面积1057公顷，林地面积14511.2公顷，草地面积12.3公顷，园地、荒山石壁、水域等其他面积3698.3公顷。全镇村庄植被保护良好，地势为山地丘陵地形，耕地面积较少，林地相对较多。主城区内已改建和新建房屋占80%以上，城郊区60%以上，边远山区则在30%以内。主城区内房屋近七、八年来规划较为合理，整齐有序;其他区域基本没有规划，多数根据地理建议依山而建，部分伴路而建，也有部分占用农田乱建，房屋分布显得比较零散杂乱。

(二)村民建房的意愿。总体上都希望向往城市靠拢、向交通便利的地方集聚，想住的宽松、舒适，追求交通便利、生活方便、环境优美、设施全面、保障有力。

(三)村民建房存在的困难、问题及存在困难、问题的原因。缺少建房土地和建房资金是村民建房的主要困难和问题。其原因是：城区内大量宽广平坦土地已经占用和征用用于建房和城区建设及开发，除去基本农田，可用建房土地极少。其他区域多为山地、高低不平、平地较少，且有相当一部分山地为泥石流、山体滑坡、下沉开裂等不稳定的危险区。除上述原因无地建房外，目前有很多村民自己家里田土少、没有土地建房或有土地但多为山地危险地而不能建房。还有土地承包制度使土地调换难，公路等基础设施占用土地无法补地，以及基本农田保护制度等也造成了村民没有土地建房。也有部分村民因收入较低或没有收入来源，造成有地也建不起房或不敢建房。

三、积极努力，扎实开展了规范农村建房工作

对于村民建房的现状，存在的困难、问题及其原因，镇党委、镇政府近几年来也有所察觉，主要采取了一些积极措施，一是2017年下半年以来冻结了村级所有村民建房土地审批，有效防止了无序建房现象漫延;二是去年10份加大了规范村民建房管理政策、规定等宣传力度，发放宣传资料1300余份，发送短信2100 多条，在106国道、322省道书写固定标语50条，有效营造了规范建房的氛围;三是开展拆除农村空心房、破旧房和零杂房活动，有效缓解了建房土地紧缺问题;四是大力打击了未批先建、批东建西和乱占乱建等违法违规建房行为，有效遏制了不良建房恶性循环;五是开展了农村建房规划试点，去年12月以来请省测绘队专业测绘人员对坪水、高龙、三洞、网形、黄洞、羊社、两水口、金洞、大洞、塘境等10个村进行了地形地貌图测绘和建房规划(目前规划设计图纸正在县、镇、村征求意见和审核复核中)，有效解决了建房有据有序问题;六是2017年初镇里成立了规范村民建房管理领导小组，抽调精干人员力量设立了镇规范村民建房管理办公室，村级也同时成立了规范村民建房管理领导小组，明确了村(社区)支书为第一责任人，文书为协管员，有效解决了有人管理规范建房的问题;七是今年3月组织开展了镇、村(社区)干部规范村民建房管理培训，让规范农村村民建房工作走向制度化、规范化、科学化。

四、高-瞻远瞩，提出了规范农村建房工作的对策和措施

去年以来，镇党委、镇政府立足本镇实际，高-瞻远瞩，创造性地提出了有效规范农村建房工作的“三注重”对策和措施：一是注重宣传，营造氛围，让规范农村建房政策家喻户晓、人人皆知;二是注重管理，提高实效，让规范农村建房利民惠民、村民拥护;三是注重规划，放眼未来，让规范农村建房美丽村庄、促进发展。具体做到了：适应“两美两审两改”(即生态秀美、村庄优美，村级初审、县乡复审，改善人居生活环境、改变杂乱无序面貌)的新形式，按照 “六有”(即有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施)和“三高三到位”(即认识要高，起点要高，标准要高;工作要到位、管理要到位、奖罚要到位)的要求，坚持“四项原则”(即依法依规原则，规划先行原则，保护耕地原则，一户一宅原则)，认真落实“两个主体”(即镇政府组织实施主体和村(居)委会日常监管主体)的责任，搞好“三抓”(即抓示范带动、抓市场运作、抓组织调度)管理，实施“四到场”(即批前选址到场，批后放样定位到场，开工砌基到场，竣工验收到场)制度、“五不批”(即不符合规范要求的不批，未承诺建新房拆旧房的不批，现有宅基地超过规划面积的不批，不具备分家立户条件的不批，原住宅出售、出租或赠予他人的不批)和“五禁止”(即非法倒卖集体土地建房，禁止占用基本农田建房，禁止建新不拆旧房，禁止未批先建、批少建多、批东建西，禁止违反城镇规划、乡镇土地利用总体规划、村庄规划建房)规定，实施“三级联合会审”(即县镇村规划员、国土员、建管员、协管员联合会审;村居协管员初审，镇村民建房管理站和县乡村统筹办复审)管理办法，严格落实“两证”(即乡村建设规划许可证和集体土地使用权证)制度，严格把好“五关”(即公示关、勘查关、批准关、验收关、发证关)，切实做到先规划后建房，严格土地管理、保护耕地资源，积极倡导节约集约用地，达到改变建房陋习，后建服从先建，增强规范建房管理意识，杜绝违法违规占地建房行为，共建宜居、利居、乐居的美丽乡村，促进城乡统筹发展。

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2015年我通过询问干部、走访群众、实地考察和查阅资料等方式了解本村村情，加上多年村干部及村支书工作实践，对沙港村的经济社会发展情况有了深刻的了解。通过调研分析。我发现了本村发展的一些问题，通过分析讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、沙港村基本概况

1、基本情况

1.5公里处。全村共有18个村民小组，468户，总人口1840人，其中党员42人。据统计我村可耕地面积3289亩，其中有水稻田2098亩，旱田1200亩，兼顾种养殖业以及外出务工为经济来源。2015年人均纯收入7907元，集体经济收入来源是鱼塘、窑厂，年创2.5万元。今年全村外出务工人员大约500余人，较去年少100人左右，在外务工人员每年收入在2万元左右，外出劳动力不但增加了收入，学习了技术，更重要的是转变了观念，开阔了视野，带动了我村经济发展壮大，加快了我村富民目标的实现。

2、基层组织建设

沙港村共有党员42人，村两委成员4人，在村书记蔡绍诚、主任蔡晓斌、副主任柳江波、副主任陈志霞的带领下，努力学习贯彻学习科学发展观、和三中、四中全会精神，不断加强和完善基层组织建设，成绩斐然。

3. 新农村建设

近年来，在上级党委的正确领导下，沙港村两委以党的和三中、四中全会精神为指导，努力学习贯彻落实科学发展观，积极推进农业产业经济结构调整、加快农村发展，以村容村貌和路容路貌的集中整治为突破口，切实改善，沙港村生产生活条件，带领广大群众发家致富，使我村人民生活水平有了明显提高。

注重经济发展的同时，我村也加强基础设施建设。2015年以来，村两委千方百计筹措资金，并获得了当地企业家的大力支持，为村民铺上了水泥路并完善了配套管道设施，为村民解决了行路难的老问题，消除了村民的后顾之忧。

二、沙港村发展状况和分析

1、经济发展概况及分析

从我村的经济收入来源和构成看，小农思想依然严重，与现代农业发展格局仍然有很大差距。从对我村的实际情况来看，我个人感觉主要是以下几个方面原因造成了我村经济发展的阻力。

（1）农业结构欠合理。本村经济作物仍以水稻、小麦和玉米为主，大多数种植户都是小农型的分散种植，结构单一，小型分散种植模式成为了我村发展规模农业经济的障碍。

（2）集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为鱼塘、土地流转管理费。集体资产总额少。无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱而搁浅。

2、整改措施及意见建议

（1）加大农村产业结构调整力度，发展特色农业体系。在积极发展规模农业产业经济的同时，积极引进多种特色农作物，和引进配套深加工产业体系，打破单一发展格局。以我村的现有实际情况来看，发展特色农业是我村发展的一条极好出路，优越的气候条件和便利的交通环境将会给我村的特色农业经济发展带来极大的促进作用。

（2）加大招商引资力度，促进农村集体经济多元化发展。村里的招商引资工作一直没有起色。建议继续加大招商引资力度，力争将有意向的项目尽快落实，带动本村经济发展和就业。

（3）加大基础设施投入力度，逐步改善村民生产生活条件。由于本村几乎

没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。同时充分利用现有资源，挖掘自身潜力。

这是我到村任职以来，通过与村干部的交流，对村民的走访，及自己的所闻所见，所掌握的一些情况，完成的调研。为我以后的工作指明了方向，也让我看到社会主义新农村建设任重而道远，“三农”问题仍然是一个长期的、复杂的系统工程。在今后的工作中，要更加坚持理论联系实际，积极探索、因地制宜、大胆尝试，努力向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主”的社会主义新农村而迈进。同时立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观，努力做一名让领导放心、让群众满意的新时代村支书，为建设富强、民主、文明、和谐的新沙港村做出力所能及的贡献。

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田积极性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用可以列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上集体认识淡漠，往往很难达到共识，形成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质文明生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点曾经呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷快乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民-意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上曾经到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，积极构建以工业经济为主导的.多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、文明、调和的社会情况。

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上合适乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动，进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

为全面深入学习实践科学发展观，根据乡党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和要求，做好学习调研段的调查研究工作，按照科学发展观的要求，围绕中央对新农村建设的“20字针”，为了解xx村的农村现状，摸清该村新农村建设中存在的问题,探索促进社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，确保科学发展观学习实践活动取得实效。我们村两委班子，多次深入我村5个自然村进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

xx村地处铜川市东区与东坡矿相邻，铜罕线穿村而过，全村共有5个村民小组，农户369户，人口1489人，占地面积16平方公里，有耕地2680亩，其中苹果780亩，蔬菜350亩，党员42人，两委会成员5人，组干部5人，党小组5个，村民沿川道居住，分散复杂，村道长，路面老化，低洼不平，基础较差，属村矿结合部。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，我村在基础设施上有所改善，新建了村两室、村卫生室，实施了移民搬迁，使我村向新农村建设迈进了一步。

二、发展现状

近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，xx村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。

(一)农业生产情况：xx村现有耕地2680亩，人均耕地面积1.8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2015年末农民人均纯收入约为3100元。

产业结构情况：xx一、二组以苹果、粮食种植为主;xx三、四组以蔬菜种植为主;xx五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。

(二)、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题;村上建有1个科技文化活动室;全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1411人，参合率90%。

(三)农村基层组织建设情况。村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人;全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人;每年召开党员大会2—3次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

三、存在的主要困难和问题

富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，产品市场化程度低，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。2015年，xx村的农民人均纯收入约为3100元，在高楼河乃至全区村中处于中等水平;农业产业化建设起点较低，除苹果种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，蔬菜土地面积太小，无法建温室大棚，形成蔬菜产业化，还不具备市场竞争力，烟草、干杂果种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。xx村委会在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的村组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多;在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村路子不宽。

5、近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分组已经进行了一定的基础设施建设，新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在移民搬迁、乡村道路等农村公共基础设的管理维护上意识淡薄、措施不力、制度办法不到位。

四、对策及建议

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及“三农”问题的法律法规，宣传党委、政府关于“三农”工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央“20字方针”和“多予、少取、放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展;村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村“两委”班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。村级“两委”班子要认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，要按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。在项目规划上，近两年xx村委会在项目规划上的重点一是加强乡村公路修缮、养护，保障公路的畅通，争取能列入路面硬化项目;二保障部分村组的生产、生活用水;三对于实施整村推进项目、乡村道路规划、卫生共厕建设、村民科技文化室建设、等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步安排。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善村级事务决策管理机制和各项村规民约，增强村干部、村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保农村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收、发展产业支撑和改善人居环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。用3至5年，或更长时间，使我们xx村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。