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劳动监察工作汇报篇一
为了进一步加强军民团结，巩固军民的鱼水之情，更深入持久地开展拥军优属工作。新一社区结合辖区具体情况。现制定了xx年拥军优属工作计划如下：
一、指导思想
坚持以马列主义、_思想、_理论和党的xx大精神为指导，努力做好“拥军优属”的各项工作，促进我办事处“拥军优属”工作的新发展。
二、方法步骤
拥军优属、拥政爱民是我党我军的优良传统，是社会主义建设事业的根本保证，在新形式下，要不断完善拥军优属工作，做到：计划、制度、措施落实，认真贯彻执行各项优抚政策，本着“一切为军人服务”的宗旨，做到：切实为军人、军人家属办实事。
三、具体措施
1、充分运用多种宣传阵地作用，广泛开展宣传教育工作，让更多的人认识到，人民军队在社会主义建设和改革开放中所发挥的作用。同时宣传国防教育知识、征兵知识。增强广大居民群众的国防意识与广大青年依法服兵役的自觉意识。
2、组织辖区青少年、团员以及进城就业农民青年参加由街道举办的与武装部军民共建活动，形成爱军、拥军、学军的良好社会风尚。
3、在“春节”、“八一”节期间对辖区内的军烈属进行走访慰问。准确掌握、了解辖区军烈属门的生活、工作情况，并帮助他们解决实际困难。并对有困难的军人家属进行经常性的服务。
4、完成区“双拥”办公室安排的各项工作。
2013年，我们将迎来建国60周年和中国人民解放军建军82周年，全省国税系统双拥工作要以_理论、“xxxx”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，立足行业特点，紧密结合实际，坚持巩固提高，着力创新发展，不断提高全省国税系统双拥工作的整体水平。
一、切实加强对双拥工作的领导。做好双拥工作关键在领导。要从讲政治、讲大局的高度，坚持把双拥工作摆上全省国税系统各级党组的重要议事日程，纳入党组今年工作的总体规划，列入干部绩效考评的重要内容。要充分认识做好双拥工作是加强国防和军队现代化建设的必然要求，是建设***经济区的迫切需要，是加强社会主义精神文明建设的重要途径。省局党组明确规定，全系统各级国税局党组领导，既是双拥工作的组织者，又是双拥工作的实践者，在双拥工作中负有重要的领导责任。要求主要领导亲自挂帅指导，对双拥工作重大事项亲自把关决策，重大问题亲自处理解决，重要工作亲自组织协调。各级双拥工作领导小组要负起组织、协调、指导双拥工作的职责，根据工作任务和形势特点，制定2013年工作计划，组织安排好各项重点活动，同时做到明确职责分工，加强督促检查，抓好工作落实，以保证双拥工作各项任务得到贯彻落实。
劳动监察工作汇报篇二
国以才立，政以才治，业以才兴。21世纪是知识经济时代，综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争。当今世界，人才资源已成重要的战略资源，因此，要实现经济社会的持续、快速、健康发展，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力实施人才开发战略，不断改进和创新人事人才工作。
一、问题
“十五”以来，随着政治、经济体制改革的稳步推进和人事制度改革的不断深化，人事人才工作呈现出前所未有的新局面，但随着经济社会的发展，经济国际化的激烈竞争，在体制转轨、社会转型上，人事人才工作突现多重矛盾，人才总量不足、层次不高、能力及作用不强等人才队伍建设中存在的诸多问题，不容回避。
问题之一：人才结构不优，调整任务艰巨
中国加入wto以后，对经济和产业结构进行战略性调整将是我国未来发展的主线，经济结构的调整要求人才结构进行相应的调整，但目前我国人才结构调整的步伐与经济和产业结构调整的步伐不相适应，人才供求结构性矛盾突出。
文化层次结构不合理。随着科教兴国战略的大力实施，我国人才资源的素质有了较大的提高，但随着社会的发展，其整体素质与市场经济发展要求和经济社会发展水平之间仍存在较大差距，还很不合理。主要表现在三个方面：一是人才的文化程度偏低。就莱州市现有的万人才而言，本科以上学历的人才只占，而中专及以下学历则占73%；二是高层次、高新技术人才缺乏优势，常规口径人才队伍中，具有高级职称者不到人才总数的7%，高新技术人才也只占人才总数的，难以形成强有力的人才智力支持，难以适应经济建设的要求。三是适应现代化建设要求的复合型人才相当缺乏。
人才的供求存在一定的矛盾，急需人才相对短缺。大专以下学历的财会、企业管理、农林等专业，中专学历的计算机、医疗、文秘专业等，出现供大于求的局面。而机械电子类的机械制造与设计、铸造、电子技术、机电一体化专业，中高级企业市场营销、投资专业，本科以上学历的计算机应用及维护专业，本科以上学历的韩日语专业，本科以上学历的会计(审计、统计)专业，化工、建材专业等，供不应求。
实用技能型人才缺乏。近年来，莱州市对高级技师类的技能型人才需求迅速增加，而技能型人才仅占各类人才的21%，缺口较大。人们头脑中上职业学校、当工人“低人一等”的观念还比较重，大中专毕业生缺乏吃苦和创业精神，宁可待业，也不愿从事比较艰苦的一线劳动。全市企业中仅有技师466人，占技术工人总量的，高级以上技工占技术工人总量的28%，生产一线实用技能型人才严重不足，影响了企业生产规模的扩大和技术水平的提高。
专业分布结构不合理。一是专业技术人才的行业分布不平衡。专业技术人才主要集中在教育和卫生等部门。如莱州市教育、_门的人才为11377人，占全市专业技术人才总量的，而新材料、新能源、生物技术、现代医药、涉外经济、环保等有关直接经济建设的实际工作部门的专业人才相当有限，远远不能满足需要。二是农业科技等“冷门”专业科技人才所占比例太小，特别是乡镇农业科技人才步履更为艰难，面临生存的困境。三是人才匮乏与人力资源之间矛盾突出，决策型帅才、高级经营管理人才、高新技术人才非常缺乏，而常规性的人才则比较充足。从而造就一些行业人才相对过剩，浪费严重，而另一些行业则人才奇缺，专业分布结构不合理。
问题之二：人才选拔氛围不利，渠道亟待畅通
营造优良的人才环境是吸引人才、留住人才、激活人才、发挥人才效应的关键。当然，在人才选拔任用方面还存在一些不容忽视的问题，影响了人才的合理流动，堵塞了人才选拔的渠道，主要表现在以下几个方面：
一是单位“壁垒”、渠道不通。由于传统的计划经济体制下形成的用人单位对人才具有所有权、人才对单位形成行政性的附属关系在市场经济条件下根深蒂固，严重阻碍着人才的流动，导致人才市场没有供给方的主体地位和主体行为，人才的单位使用权束缚着人才的社会使用权。
二是抬高“门槛”、渠道不顺。在人才引进工作中，各方面的准入限制条件，大大制约了人才的引进，无形中抬高了人才进入的门槛。比如在公开招聘选拔工作中，用人单位对文凭、户口、专业等条件要求苛刻，从而造成用人单位招不到人才、人才找不到用人单位的现象。
三是求全责备、渠道不清。少数用人单位对人才的概念认识不清，认为人才就应该是什么都懂，什么都会的全才，对人才求全责备。对于人才在工作中出现的失误斤斤计较，对人才的个性加以限制，不能宽容个性，无容才之量，护才之量，从而影响了人才的个性发挥，也就埋没了人才。
四是难尽其才、渠道不利。在人才的引进和使用上存在着两个方面的问题。一方面，在人才引进过程中现行的一些政策计划经济的痕迹还相当深，给人才引进带来了意想不到的困难。甚至还有少数单位时常发生排斥、打击、压抑人才的现象，使人才的积极性受到挫伤，导致人才外流。另一方面是由于长期受传统的计划经济影响，人才自身的价值观等观念陈旧，有的看重的是高薪、住房、福利等物质待遇及户口档案等关系；而对用人单位是否具备发展机遇，是否具备自己施展才华的机会不甚关心，从而造成人不得其事，事不得其人，才不得其用，用不得其才。
问题之三：人才队伍机制不新，活力难以呈现
突出表现在以下几个方面。
选拔机制不科学。一是现行人才选拔任用机制由于权力过分集中，缺乏公开民主，导致选拔工作在很大程度上仍停留在神秘化和封闭式的状态，与市场经济的公开性、开放性原则相矛盾；二是现行人才选拔机制主要依赖于计划调节、组织安排，导致优秀人才难以脱颖而出，更难做到优胜劣汰，与市场经济崇高的公平竞争、自由选择原则相矛盾；三是现行人才选拔机制受论资排辈、迁就照顾等传统观念和习惯的影响，主要是因人而不是以实绩为依据，以事业发展需要为取向进行人才资源配置，缺乏一套激励和优化高效机制，与市场经济坚持效率优先、兼顾公平的原则相矛盾；四是现行人才选拔机制未走上法制轨道，工作之外的人为因素，造成一部分人才积极性不高，人才队伍不能健康发展，与市场经济的`法制化、规范化原则相矛盾。
竞争机制不健全。主要表现在干部工作压力不大，竞争意识不强，没有充分发挥潜力。一是能上能下、能进能出、竞争择优，促使优秀人才脱颖而出的用人机制不健全。二是竞争上岗制度不健全。现在党政群机关内设机构中层领导职务提倡采用竞争上岗的方式确定在职人选，但还是存在暗箱操作行为，使竞争上岗成为一种形式。此外，在国有企事业单位领导人员的选拔任用上，还须大力推行竞争机制，选好能人。
激励机制不合理。市场经济条件下，以物质利益为主的激励机制是当前人才开发的重要手段之一，由于过分地强调物质利益的激励作用，在激发人才创造性的同时，也使人才的思想观念、价值观发生了转变甚至扭曲，也造成了地区、部门、行业之间人才收入差距越来越大。比如沿海发达地区与内陆经济欠发达地区之间，专业技术人才、企业管理者与公务员之间、公有制与非公有制单位之间人才的收入差距，使“吃皇粮”单位人才的积极性和创造性发挥受到影响。
监督机制不到位。在人才的使用过程中，政府和用人单位往往只注重人才创造的成绩，而忽视对其应有的管理，缺乏必要的强有力的监督，往往出现“前期不管不问，后期一棍子打死”的现象，不仅浪费了人才，也给国家带来了损失。突出表现在对权力的监督乏力。
培训机制不完备。一是还存在政府和单位对教育和培训投入不足，对高层次、高新技术人才的培养乏力等问题。二是没有编制人才培训计划，培训措施乏力。三是现有的培训机制仅仅局限于被提拔干部、领导干部和专门、专职人员以及资格方面的培训，培训面太小、培训次数太小。以上问题，导致在职人员的知识技能不能得到及时的补充、拓展、更新和提高，造成人才的知识结构老化，不能适应形势发展的需要。
二、对策
(一)加强人才培养工作。
突出能力建设，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。围绕创新能力建设，根据各类人才的特点，改革教育培训的机制、内容和方法，加大教育培训力度。坚持学习与实践相结合、培养与使用相结合，促进人才在实践中不断增长知识，提升能力。加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，发扬拼搏奉献精神、艰苦创业精神、团结协作精神和诚实守信精神，促进各类人才的全面发展。
劳动监察工作汇报篇三
20xx年我单位的总体工作思路是：坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的xx大会议精神，坚持科学发展观，把科学发展观贯穿整个疾病预防工作中。大力加强思想建设、组织建设和业务建设，深化改革，抢抓机遇，发挥优势，与时俱进，开拓创新，稳定队伍，提高素质，整体推进，坚持党在新时期的疾控工作方针和政策，以人为本，构建和谐社会，突出抓好以计划免疫、重点传染病防治为重点的公共卫生工作，使全县的法定传染病发病率稳定下降，社会公共卫生整体水平明显提高，为全县人民的身体健康、社会安定和经济建设服好务。今年计划要抓好以下几项工作：
在新的一年里，我们要抓住机遇，转变观念，深化改革，加强内部管理，理顺运行机制，坚持抓班子，带队伍，抓骨干，树形象，抓服务，求发展，形成高效率、低消耗、有责任、有激励、有约束、有竞争、富有活力的内部运行机制，不断提高疾病防控能力，努力拓宽疾控服务的“内涵”与“外延”，更好地满足人民群众日益增长的疾控服务需求。为此我们要进一步完善中心主任负责制和综合目标管理责任制，抓目标责任书的制定和任务目标的落实。制定好《平邑县疾病预防控制中心20xx年综合目标管理责任制实施方案》，使全中心上下乃至每个科室每个职工都有责任、有任务、有目标，同时制定好有效的考核、奖惩制度，根据考核情况奖优罚劣。要深化人事制度改革，将用人制度引入竞争和激励机制，即以事设岗，以岗定人，逐级聘用，分级管理，人员优化组合。发挥每个人的聪明才智，充分调动广大职工的工作积极性，使各项工作不断走向制度化、规范化、程序化，中心内对各项疾控工作狠抓重点，突破难点，克服弱点，统筹兼顾，整体推进，把我中心建成富有生机和活力的新型卫生防病中心。
为有效预防、及时控制和消除公共卫生突发事件的危害，保障群众的身体健康和生命安全，维护社会的正常秩序，要在县委、县政府的统一领导下，根据《平邑县突发公共卫生事件应急办法》的要求，贯彻“统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作”的方针，努力做好我县突发公共卫生事件处置工作，制定好预案，建立健全组织领导、预防控制、技术指导、物资保障等项组织机构和灵敏的监测预防控制系统，做到早发现、早预警、早预防、早处置，切实把危害减少到最低，保障人民群众的人身安全。
(一)疾病控制工作
1、霍乱防治。要加强领导，提高认识，认真落实各项综合性防治措施。建立健全霍乱防治领导小组，加强腹泻病监测和疫源检索工作，突出抓好对流动人口、建筑工地、水源和街头食品的卫生管理。进一步加强业务技术培训工作，成立防病机动队，做到人员、药品、器械和物资的及时到位。一旦发现疫情立即上报，并按照早、小、严、实的原则处理好疫点、疫区，严防疫情扩散蔓延。
2、病毒性肝炎的防治。要继续抓好以阻断传播途径为重点的综合性防治措施，主要抓好乙肝疫苗和甲肝疫苗的免疫接种工作，在进一步提高接种率的基础上重点做好疫点处理工作，努力降低发病，严格控制疫情爆发流行。
3、加强艾滋病防治工作，进一步完善高危人群干预工作队的建设，加强领导，认真组织，落实各项防治措施，要研究制定防制规划，积极开展健康教育，促进艾滋病防治工作的进一步开展。为加强艾滋病防治工作的领导，认真落实国家关于切实加强艾滋病防治工作的指示精神，要重点加强对高危人群的管理，强化行为干预，把高危人群当作主要的监测对象，有计划、有步骤地对所有高危人进行艾滋病病毒抗体筛查，同时要逐步扩大监测范围，最大限度地主动的发现艾滋病病毒感染者和病人，促进此项工作的进一步开展。
4、流行性出血热。按照《全国流行性出血热防治方案》的要求，狠抓以科学灭鼠、疫苗接种为重点的综合性防治措施的落实，积极稳妥地控制疫情，减少发病，降低死亡率。通过接种疫苗，在人群中建立起大面积的有效的免疫屏障，进一步控制出血热的爆发和流行。
5、碘缺乏病防治。要认真贯彻_《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《山东省实施〈食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例〉办法》，进一步建立和完善政府重视、部门协作、群众参与的持续性消除碘缺乏病工作机制，常抓不懈，巩固已取得的防治成果。在做好重大疾病防治工作的同时，还要注意做好疟疾、伤寒、乙脑、百日咳、猩红热等疾病的防治工作，注意疫情动态，杜绝疫情爆发。
6、狂犬病防治。狂犬病防治形势十分严峻，为做好狂犬病的防治工作，积极开展狂犬病防治知识的宣传教育工作，举办狂犬病防治培训班，提高群众的自我防护意识和对暴露伤口的有效处理，有效地防止狂犬病的发生。
劳动监察工作汇报篇四
为确保学生身体健康，有效地预防和控制学校公共卫生突发事件，依据《_传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急处理条例》，现就我校加强学校卫生及疾病预防控制工作意见制定了一些计划。
一、工作目标：
1、明确卫生防病的任务和应采取的措施。
2、全面开展学生常见病、传染病的预防控制工作，提高广大师生的疾病预防知识水平和自我保健技能，增强传染病和突发事件报告意识。
3、建立健全公共卫生与疾病预防控制工作的长效运行机制。
二、传染病的防治：
按照《传染病防治法》，积极配合_门，及时对发现传染病或暴发流行的传染病采取必要的措施，针对传染病流行的三个环节(传染源、传播途径、易感人群)，重点抓好传染病预防和报告工作。
(一)疫情报告
一旦发现师生患有传染病或发现有传染病流行时立即报告当地疾病预防控制中心。为及早发现和及时报告疫情做到：
1、切实落实非常期间的晨检制度;
2、校医每天进行巡视;
3、定期对学生进行健康体检;
4、专人负责学校疫情报告;
5、建立专门的传染病登记本。
(二)疫情控制
一旦发现疫情，积极配合疾病预防控制机构开展调查处理工作：
1、协助开展个案和爆发疫情的流行病的调查和采样工作。根据病人的流行病学史、症状、体征和实验室检查结果，找出共同特征。分析病人的分布特征，查找可能引起疾病流行的因素。采集病人的呕吐物、排泄物、血液和水、食物等标本。
2、做好消毒隔离工作。配合医疗_门做好对传染病患者进行隔离医疗，对病人的呕吐物、排泄物及被污染的环境进行严格消毒处理;开展对传染病接触者的医学观察。
3、根据控制疫情需要对密切接触者进行预防性服药或疫苗应急接种。
4、发生疫情重大流行时，执行政府依法做出的停课决定。
(三)预防措施
1、把传染病预防控制工作列入学校工作计划，有专人负责，并列入工作考核。
2、开展对学生常见病、传染病的防病知识教育，开设健康教育课，使学生掌握有关预防传染病的知识，培养学生良好的卫生习惯。
3、开展爱国卫生运动，搞好室内外环境卫生，改善卫生设施，切实做好学校食品卫生和饮水卫生，防止病从口入。
4、根据卫生行政部门制定的预防接种程序，配合疾病预防控制机构对学生进行疫苗接种。
三、学生常见病防治
按照《学生常见病综合防治方案及技术规范》对学生常见病进行预防、矫治，有序地进行防治工作，使学生常见病得到有效控制。
1、建立和健全学校卫生档案、学生健康档案、定期健康体检，掌握学生的生长发育和健康状况，并进行健康分析，发现问题，及时采取卫生保健措施。
2、定期做好学生健康监测工作，重点要做好学生的视力不良、龋齿、沙眼、贫血、营养不良、肠道寄生虫等常见病的监测和预防工作。
3、做好学校常见病防治资料的整理分析工作，统计监测覆盖率、患病率、防治人数、防治效果评价等指标。
4、督促师生加强体育锻炼，增强体质，提高防病能力。
劳动监察工作汇报篇五
同志们：
这次全县人才工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市人才工作会议精神，全面落实党管人才原则，总结交流近年来我县人才队伍建设的经验，分析我县当前人才工作面临的新形势，全面部署今后一个时期人才工作，动员全县各方面力量，大力实施人才强县战略，努力造就一支适应*经济社会发展要求的人才队伍，为加快实施跨越式发展战略提供坚强的人才保证和智力支持。
为了开好这次会议，会前县委会专题听取了县组织人事部门关于人才工作的汇报，并就下一阶段人才工作作了研究部署。下面，我代表县委、县政府，就实施人才强县战略、做好人才工作，讲四点意见。
一、充分肯定我县人才队伍建设的成绩
近年来，特别是实施《*县跨世纪人才发展计划》以来，县委、县政府在营造人才工作氛围、改善服务环境、开发人才资源、提高人才素质等方面做了大量的工作，取得了较好的成效。
1、人才工作重视程度不断提高。依据我县国民经济和社会发展规划提出人才队伍建设总的目标要求，建立了*县跨世纪人才工作联席会议制度和县委、县政府领导联系优秀人才工作制度。评选表彰了五轮专业技术拔尖人才和四轮优秀青年专业人才78人，并组织了培训、考察、体检、健康休养等活动;县组织人事部门推荐选拔了温州市“551人才工程”第二层次人员14人，第三层次人员21人;县教育部门通过评选教坛新秀和名师名校长等活动，使一批教育系统人才脱颖而出;县政府每年对利税大户和企业经营管理人才进行重奖，宣传部门重点报道了一批为我县经济发展做出突出贡献的优秀人才，逐步在全社会形成了良好的社会氛围。
2、人才工作制度化不断完善。在专业技术人才和企业经营管理人才方面，出台了《*县引进人才优惠政策》、《*县专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才选拔管理办法》、《*县科学技术进步奖励办法》等一系列政策，逐步建立非公有制和支柱产业、特色行业职称外延评审制度，初步形成了涵盖人才培养、吸引、使用等环节的人才政策体系。在党政人才方面，推进党政干部制度改革，引入竞争机制，推行公开选拔、竞争上岗和差额考察制、考察预告制、任前公示制、试用期制、票决制等选人用人机制，提高了选人用人工作的民主化程度，重能力、重绩效的用人导向逐步确立。
3、人才创业服务环境不断改善。着力搞好浙大博士后*基地建设，加强了人才创业载体建设。建立人才交流中心和人才市场，成功举办了多次人才交流会，发挥了“为人才找单位，为单位找人才”的职能作用。成立了县行政审批服务中心，推行集中审批制度，减少审批事项，简化了审批手续;积极开展“三讲”、“三个代表”重要思想学教活动、“两个年”活动、“效能革命”等活动，解决了一些阻碍改革和影响发展的突出问题，人才服务环境有所改善。
4、人才资源开发不断加强。在人才培养方面，大力推进学校管理体制和教学改革，建立了职业技术学校。在党政人才建设方面，通过压担子、交任务，异地交流，挂职锻炼等方式，促使年轻干部不断成长。拓宽人才培训渠道，创新培训方式，通过理论中心组学习、在职培训、学历教育等多种形式，加大对各类人才的培养力度。用人单位在人才资源开发中的主体地位明显加强，逐步形成了人才吸引的单位化、人才培训的多元化和人才使用的市场化。特别是民营企业采取柔性招才引智方式，在一定程度上缓和了我县人才短缺问题，推进了人才开发社会化步伐。
5、人才资源总量不断增加。按国家现行统计口径，到20*年底，全县人才资源总量达到28479人，其中高级职称286人，中级职称4861人，初级职称17198人，本科以上学历人员3300人。与相比，人才总量增加了15829人，高级职称增加了199人，中级职称增加了2936人，本科以上学历增加了1920人。同时，党的改革开放政策和我县市场经济的先发优势，培育造就了一大批学历层次虽然不高，但敢为天下先、特别能创业的企业经营管理者和走南闯北的*人。
在充分肯定成绩的同时，我们还必须看到我县人才队伍建设中存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面：一是总量相对不足。至20*年底，全县人才资源总数，只占全县总人口的。按照国际公认的经济腾飞所需要的7%的人才密度标准来衡量，差距较大。每万人拥有人才数，我县只有233人，远远低于全市378人的平均水平，与全省平均水平586人相比更是相差甚远。与兄弟县市相比，乐清681人，瑞安508人，平阳328人，我县劣势明显。二是素质不高，特别是高层次人才和应用型人才比较缺乏。目前全县本科以上人员3300人，只占全县人才资源总量的。三是结构失衡。从职称结构上看，高级、中级和初级职称的比例为1∶17∶60，与国际公认比较合理的1∶3∶6的职称结构比例相差悬殊。四是后继乏力。一方面是，与其他地方相比较，我县人才环境没有特别的优势，引进人才较难。同时作为承载人才的主要载体的企业，普遍规模较小，档次较低，大量大中专毕业生进不了企业工作。另一方面是，公务员队伍进出口不畅，在编不在岗的较多，导致新同志进不来，公务员队伍青黄不接。五是人才流失比较严重。特别是本科生流失比较突出，据统计，近四年来高校本科毕业生回来报到不足200人。同时，文教、卫生、规划、建设等部门相对高层次人才也出现外流，有的部门人才外流比较严重。据不完全统计，自19以来，我县外流人才86人。从专业技术职务情况看，高级专业技术职称25人，中级职称52人;从学历层次情况看，硕士学位3人，大学本科51人。其中教育系统近几年较高层次人才外流就有18人。六是人才工作的政策措施还不够系统配套，人才工作的体制机制尚不完善，人才创业和工作环境还不尽人意，人才紧缺和人才浪费现象同时存在。
总体上看，近年来，我县人才工作取得的成绩比较大，但面临的问题不少，存在的差距不小。对此，我们必须要有清醒的认识，牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，切实增强做好人才工作的紧迫感和责任感，采取切实有效措施，努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的良好局面。
二、深刻认识实施人才强县战略的重大意义
人才问题至关重要。小康大业，人才为本。进入新世纪新阶段，_、_从战略的高度，提出了人才强国战略和党管人才原则，并于去年12月19日召开了建国以来第一次全国人才工作会议，_在会上作了重要讲话。_的重要讲话和会后颁布的_、_关于进一步加强人才工作的决定，是新世纪新阶段我国大力实施人才强国战略的宣言书，大力推进人才工作的动员令，大力开发和集聚人才资源的纲领性文件。去年12月底，省委、省政府召开了全省人才工作会议，提出要大力实施人才强省战略，充分发挥人力资源开发在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用，大力提升我省的综合实力和核心竞争力。今年2月下旬，市委、市政府召开了全市人才工作会议，提出了实施人才强市战略，全面部署了今后一段时期的人才工作。我们一定要紧密结合*实际，把思想认识统一到中央、省、市关于人才工作的重大决策部署上来，充分认识实施人才强县战略的重要性和紧迫性。
1、实施人才强县战略，是我们应对国际国内人才竞争的迫切需要。21世纪，是经济全球化和知识经济的世纪，国内外以经济为基础、科技为先导的竞争正变得越来越激烈。这种竞争归根结底是人才资源的竞争。谁拥有了人才，谁就拥有了竞争力。谁能把人才优势转化为知识优势、科技优势、产业优势，谁就能够赢得竞争的主动权。从国际上看，许多发达国家都凭借其经济优势，千方百计争夺全球人才资源。特别是美国自20世纪90年代开始，完善了移民政策和留学制度，吸引了大量的高级人才。目前，美国已吸纳各类国外高级人才超过50万人。从国内看，随着我国市场体制改革的深入和经济结构的调整，经济增长方式正由粗放型向集约型转变，人才已经成为经济社会发展中最稀缺的资源。目前全国各地都在争先抢占人才制高点，出台了一系列优惠政策，广纳群贤，引才聚才。改革开放以来，我县凭借机制、体制优势，确立了先发地位。但是随着市场经济体制的逐步完善，我们的先发优势正在弱化，而产业层次低、技术水平低、产品知识含量低，发展缺乏持续智力支持的问题将越来越突出。实践已经充分证明，没有大批高层次人才和高素质劳动者，就谈不上产业的优化升级，也无法实现县域综合实力和核心竞争力的提升。因此，我们要在竞争中迎接挑战，赢得主动，就必须大力实施人才强县战略，构筑人才新高地，再创发展新优势。
2、实施人才强县战略，是加快推进*跨越式发展的有力保证。经济社会发展的重大战略和工作部署，都需要大批人才来落实。实施跨越式发展战略、全面建设小康社会，是县委、县政府面对新形势立足县情审时度势作出的重大战略决策，是我县今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，推进*经济社会全面、协调、可持续发展，全面提升综合竞争力，关键在人才，希望在人才。比如我们要进一步发展壮大优势产业，完善社会主义市场经济体制，积极培育“山海并利”新的经济增长点，以及进一步扩大开放、加快推进城市化、统筹城乡经济社会发展等等，都必须以人才为基础，需要人才来推动。这些都要求我们*在未来的发展中，不仅要成为具有竞争力的产业高地，而且要成为具有吸引力、凝聚力的人才高地;不仅要建成物质财富充分涌流的社会，而且要建成个人才能得到充分尊重、人才价值得到充分体现、创新人才得到全力扶持、各类人才大批集聚的社会。因此，我们只有下大力气做好各方面人才的培养、引进和使用工作，才能保证我县跨越式发展战略落到实处，才能把*的发展提高到一个新的水平。
3、实施人才强县战略，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。人才是先进生产力的开拓者，是先进文化的重要创造者和传播者。在科技日新月异的今天，我们党要始终代表先进生产力的发展要求，始终代表先进文化的前进方向，必须拥有一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，对人才队伍的社会构成产生了深刻影响。这方面在我县表现尤为突出。目前，我县非公有制企业共有1249家，从业人数达48000多人，拥有人才约8587人，已占全县人才总数的。另外，在社团、行业协会等民办非企业单位中，也都吸引集聚了大批人才。这些人才都是我们必须依靠的重要力量。如果不加强对整个人才队伍的管理，不仅不利于人才的成长进步和充分发挥作用，而且会逐渐削弱党的执政基础。只有拥有越来越多的人才特别是创新人才，只有充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，才能更好地促进社会生产力的发展和科技、文化等社会事业的进步。因此，各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的战略高度，从巩固和扩大党的执政基础的重要性出发，坚持党管人才的原则，切实加强人才工作，把各类优秀人才吸纳到党的各级组织或紧密团结在党的周围。
总之，人才问题是关系各项事业发展的关键问题。各地各单位必须提高对实施人才强县战略重要性的认识，不断增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强县战略作为一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。
三、进一步明确实施人才强县战略的总体要求和目标任务
今后一个时期，是我县加快发展，全面建设小康社会的重要历史时期，将为推进人才工作、实施人才强县战略提供难得机遇。特别是经过全县上下一年多时间的努力，我县跨越式发展战略起步良好，经济社会呈现了强劲的发展态势，大投资、大建设的热潮正在形成，为人才创新创业提供了良好的外部环境，中央、省、市人才工作会议的召开，为推进我县人才强县战略指明了方向。我们一定要抓住机遇，锐意进取，奋发有为，努力开创我县人才工作新局面。
我县实施人才强县战略的总体要求是：以_理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，牢固树立“发展是第一要务、科技是第一生产力、人才是第一资源”的思想，坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，本着人才与经济社会互动、协调发展的理念，以人才资源能力建设为核心，以健全人才机制和优化人才环境为主线，以引进培养高层次人才和紧缺人才为重点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，切实加大人才投入，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，努力造就一支符合我县经济社会发展需要的数量充足、结构合理、素质较高的人才队伍，为加快推进*跨越式发展、全面建设小康社会提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
我县实施人才强县战略的总体目标是：到，全县人才总量达到38100人，5年内增加9620人，平均每年增长近6%，具有大学本科及以上学历的人才数量占人才队伍总数的20%。人才的使用效能进一步提高，每百万gdp使用人才数由20*年的人下降到20的人。在高层次人才方面，副科以上职务且具有大专学历的领导人才达到700人，其中大学本科学历达到300人，能经营管理上亿元资产的企业经营管理人才达到100人，具有中级以上职称的专业技术人才达到7000人。培养一批与我县产业发展相适应的高技能人才和乡土人才，并在印刷、塑编、仪器仪表等传统支柱产业及其他新兴产业形成若干优势人才群体。
实施人才强县战略，我们要注重抓好以下四个方面工作：
1、深化改革，尽快形成符合人才成长规律的体制机制。完善的人才工作体制和机制，是激发人才活力的关键。应当承认，目前我县人才资源整合度还不高，激发人才潜能、促进人才辈出的有效机制还不完善，人才引进、流动和使用过程中的体制性障碍依然存在。要在人才竞争日趋激烈的新形势下取得主动、抢得先机，必须按照有利于促进人才的成长、有利于促进人才的创新活动、有利于促进人才工作同经济社会发展相协调的要求，坚持不懈地推进改革，不断创新完善人才工作体制机制。一要创新人才管理体制。加强对人才资源的统筹管理，克服目前人才资源管理中的越位、错位、缺位等弊端，尤其要根据我县实际，积极研究探索非公有制经济领域等“体制外人才”的分配、激励、流动、选用等方面的工作机制，消除在政府奖励、职称评定、教育培训等方面的歧视政策。要改进人才管理方式，变管人观念为服务观念，变单位管理为社会管理。二要创新人才引进机制。加快建立人才开发信息资源共享平台，定期发布《人才开发需求目录》，对我县经济社会发展所需的各类人才，敞开大门，广开渠道，大力引进。要进一步建立和完善吸纳高层次人才的政策措施，改善高层次人才的住房、医疗条件，切实提高福利待遇。采取发放一次性安家费、优惠提供周转公寓等政策，切实为高层次人才解决后顾之忧。要进一步推行人事代理制度，鼓励人才柔性流动，建立高层次人才居住证制度，畅通引进人才的“绿色通道”。要进一步加强引才载体建设，通过与在外*籍人士加强沟通，充分发挥在外温州商会和*商会的作用，实施“亲情智力回归工程”，借助他们进一步开展引资引智引才活动。鼓励企业把研发中心建在上海、北京、广州等大城市，充分利用当地的人才资源，开展借脑活动。积极参与“长三角”人才培育、异地委托人事代理服务、专家资源共享等人才开发项目的合作，主动接受“长三角”人才资源的辐射和扩散，建立参与“长三角”人才开发对接机制。进一步加强浙江大学博士后*基地建设，采取必要措施，使之在引才引智中发挥重要作用。三要创新人才市场配置机制。要打破人才的部门、地区、所有制壁垒，打通各类人才队伍之间的交流渠道，大力发展和完善各类人才市场，加快人才市场一体化进程。积极引进、培育一批具有产业特色或专业特点的人才中介服务机构，加快重点产业专业性人才集约化配置进程，以满足*企业招聘专门人才的需求。要加强人才市场监管，完善劳动人事仲裁制度，妥善处理好各种人事纠纷。四要创新人才激励机制。要完善人才评价标准，建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。探索建立人才业绩档案制度，培育人才评价的社会中介组织，对高层次和紧缺人才的学识、经历、培训以及技能、业绩和诚信情况由评估机构进行评估和记录。要完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，有条件的单位可实行协议工资、年薪制。建立突出贡献人才奖励制度，对有突出贡献的人员可试行奖励股权、期权等多元化分配方式，逐步形成工资报酬与贡献相挂钩的分配激励机制。县委、县政府将建立突出贡献人才奖，该奖项每三年评选一次。对获得突出贡献人才称号的给予2万—10万的奖励。鼓励企事业单位对作出贡献的人才实行重奖，真正使一流的人才、一流的贡献，获得一流的报酬。
2、紧扣需求，大力进行人才资源开发。加强人才工作，开发人才资源，必须重点加强对我县经济社会发展急需的各类人才的培养、引进和使用，努力提高人才资源开发工作的针对性和实效性。一要加强党政领导干部和公务员队伍建设。重点是创_政人才的培训机制，进一步增强培训的整体性、系统性和实效性，提高党政人才的理论素养、战略思维和工作能力。二要加强高素质企业家队伍建设。企业家是企业发展的核心与灵魂，企业家的素质的高低直接决定企业竞争力的强弱。必须看到，在市场经济中成长起来的我县企业家群体，目前正面临着新的课题和挑战，他们中的大多数在经营理念、战略眼光、管理能力等方面，与参与全球经济竞争的要求相比，还有不小的差距。从今年开始，要实施“百亿企业家”工程，就是要大力培养100名能很好经营管理上亿元资产的企业家，努力提高我县企业家群体素质。三要抓好专业技术人才队伍建设。以评选专业技术拔尖人才和优秀青年专业人才为核心，深入实施“名师名家”工程，大力培养学术和技术带头人，对他们在课题立项、资金补助、科研设备、创业环境上予以倾斜或帮助，鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业。四要加大各类高级技术工人的培养力度。缺少能够熟练操作先进装备、技术精湛的高级技术工人，就会使一批先进设备无法发挥其应有的功效，从而降低生产效率。如我县印刷行业，设备比较先进，但是缺少技术精湛的高级技术工人，据统计，目前我县高级技工和技师只有80名，占技术工人总数的比例很小。解决高级技工和技师短缺问题，一方面要注意吸引国内外高级技术工人来我县工作，另一方面要加强培养。培养要坚持两条腿走路，一个是加强职业技术教育。同时，要研究制定激励政策，积极引导和鼓励工人在生产实践中摸索锻炼，提高素质。五要大力培养各类农村实用型人才。今年要开展乡土人才评选活动，凡具有一技之长的农村实用型人才，都要列入我县乡土人才的评选范围。