下基层活动方案大全（16篇）

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的'积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

我县“下基层、送服务”和“两为”活动开展以来，司法局遵照、政府的指示精神，迅速行动，充分发挥司法行政机关法律服务和法律保障的职能作用，全力开展“下基层、送服务”和“两为”活动。在活动中，先后组织机关工作人员、律师、公证员、基层法律工作者等30余人次深入了20多个基层单位和有关部门，围绕区企业生产经营、民间矛盾纠纷调处、“法律六进”活动等方面开展法律服务工作和提供法律保障，收到了良好的效果。同时也促进了机关作风的转变和干警责任感、使命感的增强。

动，狠抓落实，为活动顺利开展打下良好基础。 二、围绕经济建设，搞好法律服务。一是从企业需求角度出发，做好法律服务工作。县司法局通过对法律服务业务项目的收集和归纳，以企业满意为标准，需要什么层次推荐什么层次，真正为企业提供便捷高效的法律服务。二是以企业风险防卫为目标，开展重点企业“法律体检”活动。积极引导全县律师发挥专业优势，从法律角度帮助企业“把脉、处方、调理、健身”，掌握企业的经营状况，帮助企业分析存在的法律风险，以此来增强企业经营管理者的风险意识，提高企业防范风险的能力。

深入各乡镇、村及重点企业积极推进“法律六进”活动。推动普法和依法治理工作的纵深发展。四是为困难群众和弱势群体提供法律援助，“下基层、送服务”和“两为”活动开展受援人员法律咨询200余人次。

我局在这次活动中，积极响应、政府的号召，结合自身职能，积极开展法律服务工作和提供必要的工作指导，取得了良好的实际效果。司法局要以这次“下基层、送服务”和“两为”活动为新的起点，总结经验，查找不足，振奋精神，真抓实干，进一步为全县经济发展、社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。

为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神，进一步推进社会管理创新，密切党群干群关系，理顺群众思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，社区党支部决定，在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。特制定如下方案：

一、走访责任人

1、全体社区干部

2、各党支部党员干部

二、走访范围

1、辖区各个楼院、辖区单位

2、有特殊困难的居民

三、目标任务

通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。

四、主要内容

以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。

1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。

2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。

见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。

4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。

5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。

五、工作要求

1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。

2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。

3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的'困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春组织部 中共蕲春宣传部 2011年6月10日 2011年6月10日

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国 党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

2011年元旦、春节将至，中国文联经研究，决定于2015年12月下旬至2011年元宵节期间，继续开展“送欢乐、下基层”公益慰问活动。组织广大文艺工作者深入基层，深入农村，深入少数民族地区，服务群众，丰富节日期间文化生活，营造欢乐祥和的节日氛围，把党和政府的关怀送到各族人民群众中去。

一、活动主题和性质

本着百花回报沃土、艺术奉献人民的宗旨，2011年 “送欢乐、下基层”活动的主题为面向基层、服务农村、民族团结、和谐发展的公益性惠民文化活动。

二、 活动总冠名

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动。

三、活动目的

政府的关怀、温暖送到各族人民群众中间，更好地满足群众的精神文化需求，努力营造文明、健康、团结、和谐的节日气氛，将“送欢乐、下基层”这一深受人民群众欢迎的惠民文化品牌做实做好，为推动社会主义新农村文化建设、营造民族团结共同进步的良好社会氛围，构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。

四、活动地区和对象

2011年“送欢乐、下基层”活动地区和对象为革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区，深入农村、军营、社区、厂矿等地的群众，提倡对少数民族地区给予特别关注。

五、活动原则及方式

1．围绕中心、服务大局，把党和政府的关怀、温暖送到基层各族群众中间，增强文联的亲和力、凝聚力，扩大文联的社会影响。

2、活动由中国文联统筹协调，各团体会员单位可分别举办或联合举办，有关文艺社团、院团参与协办。

3、积极争取地方党委、政府支持，主动向党委宣传部门汇报，调动广大文艺工作者的积极性，始终坚持活动的公益性，努力取得最大社会效益。

4．突出重点、打造亮点。活动力求主题鲜明，形式新 2

颖，多方联动，形成合力。既组织综合性慰问活动，也要组织轻型、流动、快捷的慰问小分队。要选派知名的艺术家、把开展专业特点鲜明的文艺活动与其他艺术形式有机结合起来，形式多样，喜闻乐见。

5．坚持统筹规划、合理布置、节俭办事、注重实效。统一规划、统一协调、统一组织、统一宣传，不给基层增加负担，不做表面文章。

6、中国文联组织的重点活动由中国文联党组主要领导带队，各全国性文艺家协会组织的活动由中国文联党组分管领导和相关协会主要领导带队，各地方文联、产业文联组织的活动由地方文联、产业文联主要负责同志带队。

六、活动经费

中国文联及全国性文艺家协会组织的活动，由中国文联申请专项经费予以支持。各地、各产业文联组织的活动，由各地文联、产业文联向当地或有关部门申请专项经费支持。

七、宣传报道

中国文联2011年“送欢乐、下基层”慰问活动的新闻宣传报道，由中宣部统一部署。中国文联及各团体会员单位调动相应宣传力量配合报道。

为认真贯彻落实、省政府《关于深入推进干部作风建设的意见》精神，动员和组织全镇机关干部以求真务实的作风，努力加快经济发展方式转变，推动我镇经济社会又好又快发展，根据统一部署，经镇干部作风建设领导小组研究决定，在全镇深入开展机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动。现提出如下实施方案：

第一阶段：全面启动、营造声势(5月)

基本要求是，精心安排部署，明确活动方式，迅速展开活动。着力抓好三个环节：

1、全面动员部署。全镇有关部门要按照机关干部“进村进企进社区”的要求，迅速抽调得力人员，制定详细、操作性强的实施方案，按照全镇镇机关干部“下基层、解难题、送温暖”活动安排，明确下基层工作方式方法，组织广大干部深入基层开展工作。各部门要把“下基层、解难题、送温暖”活动与创先争优、“服务群众”等活动相结合，特别要与全镇重点项目和重点工作分包落实活动相结合，确保活动收到实实在在的效果。

服务群众，确定2015年的承诺事项，并在显著位置公示。在此基础上，要充分发挥部门职能优势，围绕践行承诺事项，进一步优化发展环境，积极服务发展主体，帮助企业、群众转变发展方式，切实办几件关系民生的实事、好事。

3、搞好走访调研。全体机关干部要围绕转变发展方式、产业结构升级、推进城镇化、解决民生问题、加强基层组织建设、维护社会稳定等，深入联系点和帮扶对象搞好走访调研，并形成调研报告于5月底前报镇干部作风建设领导小组办公室。

第二阶段：纵深推进、重点突破(6月—9月)

基本要求是，围绕农村发展、企业经营、基层群众生产生活中存在的困难，集中力量破解一批制约经济社会发展和广大群众关心的热点、难点问题。

1、开展后进村帮扶活动。对后进村和难点村的帮扶，要因村制宜，根据落后村实际，一村一策制定帮扶方案。不仅要帮助落后村解决一些实际困难，还要采取有力措施，切实解决影响发展稳定和群众关注的突出问题，增强基层党组织的凝聚力战斗力，真正达到治难转后的`目的。镇直部门和各办事处要建立帮扶工作台帐。镇党委、政府将对各部门开展帮扶工作加强指导，跟进督导，确保取得实效。

务渠道，创新服务形式，切实为企业解决一批实际困难，办一批实事好事。

3、改善民生送温暖。要着眼于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在就业、教育、就医、养老、出行、住房、饮水等方方面面，想群众所想、急群众所急、解群众所盼，为群众解决一批看得见、摸得着的实事。对农村低保户、因病因灾致贫家庭、特殊困难农户等重点对象，要建立专项帮扶台帐开展帮扶。

三、认真总结、巩固提高(10月一12月)

基本要求是，根据全年活动开展情况，广泛征求群众意见和建议，巩固扩大活动成果，建立健全长效机制。重点做好三项工作：

1、广泛征求意见建议。活动期间，镇直各部门和各办事处要至少开展一次由群众代表参加的座谈会，通过发放调查问卷、入户走访等方式，广泛征求广大党员群众对活动开展情况的意见建议，确保民-意畅通。

2、对践诺情况进行公示。各部门要对公开承诺事项及时跟进、督导检查，把握落实进度，保证兑现落实；要及时了解掌握广大群众和服务对象对承诺事项的意见建议，不断完善践诺措施，确保所有承诺事项按时完成。各单位要在12月底之前，对公开承诺事项进行一次全面自查，并将践诺情况以适当方式进行公示。

广大农民群众满意度测评的重要内容。要把活动中经实践检验行之有效的创新性做法、措施，用制度形式固定下来，形成干部作风建设长效机制。

镇直各部门和各办事处各要按照本方案要求，迅速行动起来，积极开展工作，周密安排，科学部署，确保各项工作措施落到实处，确保各项任务目标按时完成。镇干部作风建设领导小组将不定期对各部门和各办事处工作开展情况进行督导检查，对进度缓慢、工作不力的要进行通报。在此基础上，要坚持把加强宣传引导贯穿活动全过程，通过报刊、广播、电视、网络等载体加大活动宣传力度，大力宣传推广活动中的经验做法和先进典型，力争使活动取得的新成效，产生良好的社会效应，在全镇干部群众中营造浓厚良好的舆-论氛围。

2015年6月2日

按照省、市、区有关要求，根据我院干部作风建设既定部署，在全院深入开展“下基层、解难题、送温暖”活动。为确保活动有序有效开展，提出如下实施方案：

一、 目标任务

进一步转变干部作风，树立干部队伍求真务实、服务发展、司法为民的良好形象，着力解决制约科学发展和群众密切关注的热难点问题，加快发展方式转变，推动我区经济社会又好又快发展。全院干警对照目标要求，立足岗位实际，努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中比拼作风，建功立业，彰显党员干部的执行力、落实力和先进性。

二、阶段安排

全区“下基层、解难题、送温暖”活动从现在开始，分三个阶段进行。

第一阶段：迅速启动，形成声势（5月底前）

重点是订实工作方案，明确推进举措，层层动员部署，全面展开活动，形成强大声势。主要抓好三项工作：

一是搞好动员部署。按照全省机关干部进企进社区要求，认真制定内容详实、操作性强的实施方案，确定帮扶点，明确下基层方式方法，及时进行安排部署，组织干部迅速深入基层开展工作。各单位的活动方案和动员部署情况，及时报区干部作风建设办公室组织组。

还要在有关新闻媒体公开。

三是进行蹲点调研。5月24日前，区和各乡（街道）党政班子成员、区直各单位主要领导干部，围绕区委、区政府中心工作，特别要围绕“三年大变样，今年看邯郸，邯郸看丛台”的目标，在推进重点项目建设、解决民生问题、加强基层组织、维护社会稳定等方面，利用5-7天时间，进行一次蹲点调研。调研点可以是领导干部本人或所在单位的作风建设年活动联系点及党建、稳定等联系点，也可以是本系统的其它基层单位。蹲点期间，要通过走访群众、宣讲政策、下访接访、结对帮扶，解决实际问题，展示良好作风。调研结束后要形成调研报告。

第二阶段：整体推进，攻坚突破（6月-9月）

重点是落实省“万村帮扶、万企解困、万户送暖”和市“十万党员惠民行”活动要求，围绕服务全区工作大局、推动重点任务落实，强化举措，集中力量解决一批制约经济社会发展的突出问题和人民群众关心的热难点问题，推进活动深入开展。主要抓好四项工作：

区干部后备人才队伍建设工作，完善共驻共建机制，加强社区基础设施建设，确保达到“五室三站两栏一校一场所”（办公室、警务室、党员活动室、图书阅览室、棋牌娱乐室；劳动保障站、社区服务站、卫生服务站；社区宣传栏、居务公开栏；市民文明学校；室外活动场所），加强社区信息化建设。拓展社区服务领域，发展社区劳动保障、社会福利和社会救助、治安法律、文体科教、医疗卫生、便民利民、家政、社区物业管理服务。维护社区安全稳定，建立健全治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制，改善社区生活环境，提升社区文明程度，建成党建有力、居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。

能解决的要及时解决；一时难以解决或不合理的诉求，要做好解释工作，维护群众的合法权益。

三是深化“党员干部惠民行”活动。继续深入开展“区级领导一线行”和“百千万宣访评”活动，坚持惠民优先、民生为重，着力解决社会发展和民生领域的.突出问题。各单位和广大党员干部要落实中央、省、市和我区一系列惠民政策措施，解决群众密切关心、涉及群众切身利益的问题，重点在医疗救助、社会低保等方面，为群众办一批看得见、摸得着的好事。要对照年初公开承诺事项，逐一抓好落实，让改革发展的成果惠及群众。重点抓好区委、区政府公开承诺的民生实事的落实，确保按期兑现。关心关爱生活困难群众等弱势群体，对低保居民、因病因灾致贫家庭、下岗职工等重点对象，要建立专项帮扶档案，实施长期帮扶，解决他们生产生活的实际困难。

四是开展集中攻坚行动。各单位要围绕推动“三年大变样”、重点项目建设、民生工程落实、基层党组织建设等方面，结合自身实际，筛选确定一批需要破解的热点、难点问题，实施集中攻坚突破。要严格落实破解难题责任制，由领导干部分工负责，通过现场办公，工作调度等形式，研究解决实际问题。要不断完善配套政策，建立保障制度。

动，制定巩固扩大活动成果的措施，整理归纳经验做法，健全完善制度机制。主要抓好三项工作：

一是组织民主恳谈。区党政领导班子要结合定期下访、走访慰问等活动，围绕推进科学发展拟出台的重要政策、规划和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解决的突出问题，组织党员干部和群众代表，社会各方面人士，进行民主恳谈，广泛征求意见建议。各单位至少开展一次民主恳谈活动。恳谈活动事前要有预告，事后要将采纳群众意见情况进行反馈。

二是进行践诺自查。12月底前，各单位要对公开承诺事项落实情况进行一次自查，掌握落实进度，落实效果；及时了解广大群众和服务对象对践诺情况的意见建议，不断完善改进践诺措施；对未兑现的承诺事项，要分析原因，严格工作标准，采取有效措施，认真抓好落实，确保所有公开承诺事项在规定时限内完成。

三是搞好系统总结。12月底前，各单位要全面总结活动成果、先进典型、存在问题和工作中的好做法好经验。要把活动开展情况作为干部作风建设年度群众满意度测评的重要内容。将行之有效的做法用制度形式固定下来，形成下基层、解难题、送温暖的长效机制。

三、组织领导

各单位要高度重视，把这项活动摆上重要议事日程。 

各级领导干部要发挥表率作用，真正沉下去、动起来，走上一线，引领活动开展。要不断丰富内容，结合实际，创新载体，提升活动质效。跟进督导，狠抓正反面典型，推动活动扎实深入开展。加强宣传引导，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，宣传活动中的好经验、好做法，营造浓厚氛围。

（共印130份）

根据《关于上报开展各级干部赴基层转变作风服务群众的通知》，认真贯彻自治区党委及地委领导的讲话要求，地区人民法院实际，结合各级领导的讲话精神，经中级人民法院党组研究，制定xx中级人民法院开展“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动。方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，强化能动司法，紧紧抓住并着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，不断提高司法能力，全力维护民族团结和社会稳定，为xx经济跨越式发展和长治久安提供强有力的司法保障。

二、主要目标

通过在全院大力开展“各级干部赴基层、转变作风、服务群众”活动，使各级干警努力践行社会主义法治理念，开展政法干警核心价值观教育，进一步加强司法作风建设，规范干警行为，确保公正廉洁司法、维护-法院良好形象。

三、组织领导

（一）领导小组

组 长： xxx 党组书记

副组长： xxx 院长、党组副书记

成 员： xx x 党组成员、副院长

xxx 党组成员、副院长

xxx 党组成员、副院长

xxx 党组成员、纪检组长

xxx 党组成员、政治部主任

xxx 党组成员、执行局局长

（二）xxx兼领导小组办公室主任

办公室工作人员：xx、xx、xxx、xxx。

（三）主要工作职责

4、加强对本院开展“两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动的指导检查；

5、做好其他有关事宜。

四、活动内容

（一）大力加强司法为民，落实司法便民措施。为更好地满足人民群众的司法需求，方便当事人参与诉讼，进一步加大立案窗口建设，进一步完善便民措施。在立案接待大厅探索推行错时工作制，即正常下班时间也能办理相关业务，以方便当事人。由导诉员解答诉讼咨询，为当事人提供案件信息查询服务，告知诉讼风险，健全一站式服务模式。当事人可免费使用电话、传真、打印等设备，以便于当事人参与诉讼。

（二）大力构建“大调解”格局。继续推广《xx法院系统关于建立司法调解与非诉调解相衔接矛盾纠纷解决机制的实施意见（试行）》，充分发挥人民法院、行政机关、社会组织、企事业单位以及其他各方面的力量，全力做好诉讼与非诉的相互衔接，为人民群众提供了更多可供选择的纠纷解决方式，有效维护社会的和谐稳定。

（三）试行“无诉讼社区、无诉讼村队”创建活动。根据《关于开展创建“无诉讼社区、无诉讼村队”试点的工作方案》的规定，选择xxx社区和xxx村作为试点单位，开展无诉讼社区(村队)创建工作。从相关庭室抽调若干名基层工作经验丰富、调研能力强法官作为试点社区及村队的调解联络员，每周五进驻社区（村队）进行法制宣传、指导基层调解组织开展好人民调解工作，使小纠纷不出社区、不出村队。

“下基层”，主动开展法制宣传、巡回审判等工作，变上访为下访，现场解答群众疑问，了解群众的司法需求，为群众做好司法服务工作。

五、有关要求

(一)高度重视,狠抓落实。各相关部门要高度重视 “两级法院法官赴基层、转变作风、服务群众”活动，将其作为法院创新工作思路，转变工作作风的一项重要内容，认真部署，加强指导。政治部要结合实际制定方案、精心组织,确保活动扎实开展，取得实效。

（二）统筹协调,合理安排。专项活动必须与审判执行工作及各类主题实践活动有机结合起来,实现深入基层、转变作风、服务群众与审判工作两不误、两促进。活动要注重解决群众生产生活中的实际问题,防止形式主义,切实把活动的成效体现在促进审判工作和树立法院形象上。

(三)督促检查，注重实效。为使活动取得成效，院党组将适时开展督察，对相关工作安排的落实执行情况进行检查，确保取得实实在在的效果。

xxxx中级法院党组

20xx年x月x日

各村妇委会：

根据市、县妇联关于集中组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动要求，结合“送政策、送温暖、送服务”工作，进一步发挥我镇妇女干部创新实干、开拓进取的精神，继续保持妇女干部真抓实干的工作风貌，服务群众，真正解决妇女群众的困难，在创先争优活动中争创佳绩，我镇妇联决定组织开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动，制定如下实施方案：

一、 活动意义

开展“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动是进一步做好新形势下妇女群众工作、促进妇女儿童与经济社会协调发展的必然要求；是组织广大妇女全面参与建设实力、宜居、生态、幸福南塘发展的必然要求；是加强妇女干部作风建设、促进我镇发展环境持续优化的必然要求。镇、村妇女干部要深刻理解把握中央、和全国妇联关于改进作风、深入基层开展访民情为民服务活动的重要意义及要求，深入贯彻实施我镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动。

二、 活动主体

镇、村妇女干部

三、 活动主要内容

1、开展调查研究活动、了解群众需求

镇、村妇女干部要深入村、组、户，要耐心倾听群众意见，反映群众需求，切实解决妇女问题。各妇女干部要结合自身实际、结合“三送”活动，以所包扶的村、组、户为联系点，对所包扶的村、组、户进行实地、上户调查，密切跟踪群众诉求，及时了解群众疾苦。通过调研，掌握妇女群众需求，尤其是失地失业、留守流动妇女、特殊困难妇女、单亲贫困母亲、高龄空巢老人等弱势妇女群体生产生活中存在的突出问题。对所掌握的情况和数据信息要在年内形成一篇调研报告。在工作中妇女干部要人手一本妇情工作记录本，要建立一本妇女需求台账，对妇女群众的需求进行及时登记。

2、解决问题，帮助妇女儿童办实事

各妇女干部在活动中，要始终坚持“调查研究是手段、发现问题是基本、解决问题是目的”的原则，坚持有问题必解决、发现一个问题解决一个问题的要求，对困难的妇女群众要落实帮扶措施，对于较复杂的问题，要进行研究，提出逐步解决问题的具体方案，争取分管领导的支持，创造条件解决难题。分析妇女群众反映的问题，进行归纳总结，对妇女就业、参政和妇女儿童教育、卫生保健、社会保障、法律保护、发展环境等各个领域有普遍性、倾向性的问题提出具有针对性和可操作性的对策建议，推动解决源头性、综合性问题。

四、 活动安排步骤

（一） 学习动员阶段（3月下旬至4月上旬）

1、 动员部署。召开镇“下基层、访妇情、办实事、帮民富”活动动员大会，围绕贯彻落实“送政策、送温暖、送服务”工作的要求，进行全面部署，成立活动领导小组，制定活动方案。

2、 广泛宣传。运用学习会、座谈会、制作宣传栏等多种形式，组织镇、村妇女干部了解掌握活动部署和要求，统一思想认识，并自觉运用于自身工作和实践中。

（二） 具体实施阶段（4月中旬至10月下旬）

各妇女干部要按照活动的内容要求开展调查研究，跟踪联系帮扶困难妇女群众，撰写一篇调查报告，梳理好妇女群众需求。

（三） 总结阶段（11月上旬至12月中旬）

年终召开活动总结大会，对活动中表现较好的妇女干部进行表彰，整理好活动资料并进行归档。

赣县南塘镇妇女联合会

2012年3月22日

为认真贯彻落实全省领导干部会议、市第十三次党代会和全市领导干部大会精神，落实“四抓”要求，实现“四个确保”目标，配合支持和强力保障区、镇“百日攻坚”活动深入推进，取得实实在在的预期效果，根据市、区部署要求，结合我镇前段工作开展基础、当前工作任务和今后发展实际，经镇党委、政府研究，决定从10月8日开始到2012年春节前，在全镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层活动，并制定以下具体实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以书记张庆黎同志讲话精神为指导，按照百日下基层活动与“百日攻坚”活动相结合、与全区干部下基层活动相结合、与当前中心工作相结合的原则，组织动员机关干部立足本职、深入基层、深入群众,了解社情民-意、破解发展难题、化解社会矛盾、维护社会稳定。通过下基层活动培养锤炼干部，改进机关作风，提高-干部工作执行力，密切党群干群关系，以实际行动和实实在在的效果为加快镇域经济发展、保障社会稳定、促进改善民生做出新的贡献。

二、目标任务

通过开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，抽调相关干部深入到农村、社区、企业、拆迁一线、项目现场，切实解决全镇在发展、稳定、民生、党建等方面存在的困难和问题，打赢“四大攻坚”战，全面实现“百日攻坚”活动既定目标，确保“十二五”开局之年“开门红”，为谋划明年工作奠定坚实基础。

三、组织形式

按照《双滦区深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”千名干部百日下基层专项活动方案》的要求，区委、区政府从区检-察-院、安监局、财政局、工信局、统计局、林水局、住建局、统-战部、妇联、档案局等区直部门抽调48名干部，与我镇35名干部组成13个工作队深入到全镇10个村和2个社区，工作组组长由区直部门领导担任。各工作组实行全面包干，一抓到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、情绪在一线理顺、稳定在一线加固、作风在一线转变、成效在一线体现。既要立足当前，帮助基层集中解决一批比较突出的矛盾和问题，维护社会和谐稳定；又要着眼长远，建立长效工作机制，帮助基层谋划发展，促进群众增收致富，加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。

四、方法步骤

活动从10月8日开始，共分三个阶段展开。

1、解决问题阶段（10月8日——11月上旬）。本阶段主要任务是围绕“百日攻坚”活动确定的“四大攻坚目标”，深入到项目现场、维稳一线、拆迁实地开展工作，深入到所包村、社区查找和解决经济社会发展、维护社会稳定、保障和改善民生工作中存在的困难和问题，提出解决办法，有针对性地加以解决。

2、谋划明年阶段（11月上旬——12月下旬）。本阶段主要任务是认真谋划好明年的各项工作，特别是要帮助基层从实际出发，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。

3、扶贫济困阶段（12月下旬——2012年1月中旬）。本阶段主要任务是利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动，把党的温暖送到群众手中，确保基层困难群众、弱势群体度过一个欢乐详和的新春佳节。

五、工作要求

（一）提高认识，精心组织。区委、区政府对这次活动高度重视，提出了很高的要求，各工作组人员要充分认识此次机关干部下基层活动的'重要意义，并以此为契机，把它做为改进机关干部工作作风的重要举措，以高度的责任感、使命感，认真组织，统筹安排，精心部署，制订切实可行的工作计划。镇领导小组办公室要建立工作台帐，建立健全督查机制，搞好情况反馈；各工作组要及时上报工作落实进度、工作经验、工作中存在的问题、抓好工作落实的建议。

（二）深入调研，扎实推进。各工作组和抽调人员在下基层活动中，要加强调查研究，摸清情况，同时注意工作方式和方法，结合实际制定切实可行的工作计划，开展工作要主动依靠基层党组织和人民群众，充分尊重基层干部和群众，在工作中相互配合、相互支持、相互信任，与基层组织班子和谐共事。

在活动中，要切实做到“六个一”。一是召开一次以上党员、村（居）民代表参加的形势政策宣讲大会，对党员、群众进行政策宣讲；二是开展一次难点难事调研活动，对突出问题至少召开一次会议进行专题研究并切实加以推进；三是进行一次信访隐患排查，对重点信访案件当事人进行面谈，研究解决措施；四是开展一次民-意调研、访贫问苦活动，为群众解决实际问题，对困难群众生产生活予以扶助；五是记录一本民情日记，工作队的每名干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录。六是建立一套“民情台帐”，采取对照“查帐”、验收“销帐”的办法，确保民情台账中的问题逐一落实到位，对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

（三）强化管理，严明纪律。各工作组、抽调人员下基

层要坚持带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心，不搞特殊接待，不干扰基层正常工作，轻车简从，注重实效，杜绝作秀，下基层干部要牢固树立全心全意为人民服务意识，密切联系群众，依靠群众、服务群众，紧紧依靠镇党委、政府和村(社区)“两委”班子开展工作，发扬艰苦朴素的优良作风，廉洁自律，认真执行区“两办”《关于进一步严肃党政机关工作纪律的通知》要求，真正做到服务群众不扰民，解决问题不添乱。

（四）舆-论先行，营造氛围。在活动中，切实加大宣传力度。利用宣传栏、标语、广播等，向群众广泛宣传，最大限度地调动群众参与的积极性。领导小组办公室要认真挖掘、总结活动期间创造的好经验、好做法和涌现出来的先进典型，积极向市、区报送简报信息和宣传稿件，扩大活动影响。

（五）一岗双责，统筹兼顾。活动期间正值岁末，各项工作任务比较繁重，工作组和抽调人员在下基层期间，要协调好基层工作与部门工作的关系，在做好驻村工作，服务好群众的同时，也要做好本部门的本职工作，做到驻村、部门工作两不误，使两项工作都能顺利开展，真正做到“两手抓、两手硬、两促进”。

（六）加强督查，严格考核。镇党委将成立督查组，采取定期检查和不定期抽查的方式对各下派工作组活动开展情况进行督促检查，及时掌握活动进展情况。对重视不够，措施不力，责任不到位，没有达到要求的进行通报，限期整改；对工作存在问题而没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，根据有关规定追究相关责任人的责任。活动开展绩效纳入党员干部年度考核内容，作为评先评优的重要依据。

附二：大庙镇干部下基层活动工作组安排。

大庙镇深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”

千名干部百日下基层活动领导小组

组 长： 李一瑾 镇党委书记

副组长： 沙 源 镇党委副书记 政府代镇长

成 员：

赵 军 上营子村

领导小组下设办公室，负责活动开展过程中情况综合、工作督办和信息反馈等工作，组成人员为： 主 任：霍新新（兼）

成 员：闫春红 李月茹 梁艳红 陈洪丽

各镇、开发区（街道）党委、人民政府（办事处），县级机关各部门和直属各单位：

为进一步加强干部队伍建设，转变干部工作作风，引导干部树立服务基层、服务群众的良好导向，营造机关干部激情干事的良好氛围，决定，开展机关干部“下基层、破难题、送服务”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，以 －1－

建设“科学发展示范点”为总目标，以创先争优活动为重要载体，以提高-干部素质、促进经济社会发展、解决群众反映的突出问题、密切党群干群关系为重点，引导机关干部服务基层、服务群众，在服务中解决问题、推进工作、转变作风、提升素质，为率先实现惠及全县人民的更高水平小康社会、提前基本实现现代化提供坚强保证。

二、工作目标

通过开展机关干部“下基层、破难题、送服务”活动，转作风，树形象，努力建设一支高素质的干部队伍。

1．增强干部服务基层的意识。着力增强机关干部服务基层、服务群众的意识和能力，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实保护好、维护好、实现好群众的根本利益。

2．营造干部激情干事的氛围。围绕干部提升能力、提高效率、转变作风，健全机关干部联系基层、服务群众的长效机制，推动各级干部干事创业，营造良好氛围。

－2－

素质能力。

三、参加对象

所有联挂镇（街道）的县级机关各部门和直属各单位。

四、活动内容和安排

各联挂单位机关干部要深入到联系镇（街道）机关、村（社区）和企业，帮助基层排忧解难。

1．下基层蹲点行动。各联挂单位根据工作职能和镇（街道）的实际需要，选派德才素质好、有培养发展潜力的中层干部，尤其是后备干部到基层锻炼。每个单位每年至少选派1名干部，人数较多的单位，可选派2-3名干部，每名干部蹲点时间一般为3个月。联挂牵头部门要做好蹲点干部的统筹安排工作，确保每月在各镇（街道）的蹲点干部不少于4名，并及时将蹲点服务人员名单报机关干部“下基层、破难题、送服务”活动办公室（以下简称“活动办公室”），经审核后，由活动办公室报各联挂镇（街道）。各镇（街道）要结合实际，安排好蹲点人员的具体工作。

－3－

合自身实际，认领课题，攻坚破难。另一方面，通过活动办公室将任务分解给有关县级机关部门（单位），由责任单位予以协调解决。各单位要制订难题攻坚方案，明确时间，落实人员，加快推进，力争解决。

3．送服务暖心行动。各联挂单位要根据本单位的工作性质、部门职责等具体情况，制订好本单位的联挂服务工作计划，要切实发挥部门优势，在政策、科技、信息、项目、人才等方面给予支持，因地制宜的帮助指导、提出建议，助推基层发展。

五、组织领导

组织部为机关干部“下基层、破难题、送服务”活动的牵头单位，办、县府办、县纪委（监察局）、宣传部、县人事局等部门为责任单位。设立机关干部“下基层、破难题、送服务”活动办公室，由张红兵同志任主任，范国良、王志刚、赵勇、李剑明、迮怀冬等同志任副主任，办公室设在组织部。

－4－

要领导为第一责任人，其他联挂单位要确定一名领导分管这项工作。

六、有关要求

各单位必须充分认识开展这项活动的重要意义，强化领导，落实责任，切实做到认识、措施、工作三到位，布置、检查、落实一齐抓，确保活动取得实实在在的效果。

1．加强领导，合力推进。各镇（街道）联挂牵头单位要切实担负起牵头协调职责，每批次的人员落实和活动内容都由牵头单位负责联系协调。各联挂单位要及时安排好人员及工作任务，确保活动的正常开展。各镇（街道）要明确一名党委副书记作为与联挂单位和活动办公室的联系人，并为到本镇（街道）服务的机关干部做好有关服务安排。活动办公室要加强对机关干部下基层活动的督促检查，要建立健全考核考评制度，对工作成绩突出、成效显著的干部要进行表彰奖励，对工作不力的单位和个人要进行通报批评。

－5－

实抓出成效。各单位对下基层的机关干部要下任务、提要求、明职责，真正做到活动时间有安排，活动措施有研究，活动人员有落实，活动内容有成效。

3．严明纪律，树好形象。各单位在下基层服务活动中不干扰基层的正常生产和工作，不搞形式主义。要自觉遵守纪律，注重自身形象，统一在镇（街道）政府食堂就餐，机关干部在蹲点服务期间与镇（街道）机关干部一同乘坐接送车辆，不得另行安排车辆接送。

附件：1．“下基层蹲点行动”各单位人员安排表

2．“破难题攻坚行动”问题申报表

中共嘉善办公室

2011年3月29日

－6－

附件1

“下基层蹲点行动”各单位人员安排表

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－9－

附件2

“破难题攻坚行动”问题申报表

申报单位（盖章）： 年 月 日

2．各牵头单位于每月月底前将问题处理情况反馈给各镇（街道）， 并将问题申报表交活动办公室备案。

－ －10

主题词：机关干部下基层 活动 实施方案

中共嘉善办公室 2011年3月29日印发

（共印40份）

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为进一步加强和改进机关作风建设，切实做好新形势下群众工作，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，促进社会和谐，按照《中共荔波办公室关于开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作实施方案》（荔党办发[2011]49号）要求，结合团工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优等活动，切实转变作风，组织机关干部深入到农村，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实存在矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定。

二、主要工作任务

(一) 加强组织领导，制定工作方案。为进一步加强对开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的组织领导，认真制定工作实施方案，成立了以团书记为组长，团副书记为副组长，团办公室工作人员为成员。办公室工作人员具体负责处理办公室的日常工作。

（二）认真落实选派干部下基层。根据“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的统一安排和布署，我委工作联系村是玉屏镇建设村，在人员组织上，统筹安排，既要保证有人下基层，又要保证有人坚持在工作岗位上。我委选派办公室工作员文斯奇深入联系村，密切联系群众，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难。

真心关心群众，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，帮助群众谋发展，切实增加农民收入，确保我委“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效。

(四)集中解决一批突出问题。对排查出来的问题及群众反映的诉求等认真进行梳理，对相关问题进行深入了解和调查，摸清实情。在此基础上，一条一条研究，认真制定解决问题的措施，明确具体责任人和解决问题的时限，一个问题一个问题地解决。对群众的合理诉求，按照政策规定能当场解决的，马上解决，不等不拖；对基层反映的困难和问题，涉及到相关部门要主动协调，加以解决。

三、工作要求

（一）落实领导责任制。开展“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作，我委主要领导要亲自动员部署，亲自带队到各自的联系点，亲自协调解决问题。深入到联系村，确保所有联系村实现帮扶工作全覆盖，为开展好帮扶工作打下坚实的基础。

(二)注意工作方法。要利用各种宣传手段，大力向群众宣传“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的重要性，动员群众讲真话、说实情。要加大对“机关干部下基层，扎扎实实帮群众”工作好经验、好做法的宣传报道，扩大社会知晓度，为排查和解决问题，顺利开展工作创造良好的氛围。要做到排查一起，化解一起，稳定一起，既不能简单地汇总上报，更不能无原则地上交矛盾，要克服等待观望等麻痹思想，坚决杜绝乱开口子、随意承诺的行为。

（三）严肃工作纪律。工作人员深入基层必须做到生活简朴、廉洁自律，坚守工作岗位，扎扎实实开展好帮扶工作，对在下基层中流于形式、走过场的要通报批评；对弄虚作假、工作失职、工作处置不当的给予纪律处分；对造成重大不良影响和严重后果的，严格问责。

共青团荔波 2011年8月26日

为进一步加大树立和宣传当代青年先进典型的力度，在广大青年中形成崇尚先进、学习先进的风气，引导青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量，同时为深入开展党的群众路线教育实践活动，组织共青团系统领导干部深入基层，深入青年，倾听青年诉求，为青年办实事，开展调查研究，宣传党的方针政策，根据团闽委办201541号《关于集中开展“高举团旗跟党走奋力实现中国梦”主题团日活动的通知》的要求，结合“我的中国梦”主题教育实践活动、文明城市创建中道德模范（青年五四奖章获得者）进基层以及全省共青团系统领导干部“四下基层”工作要求，团拟从全市各界青年中挑选一批优秀青年典型组建“我的中国梦”梦想宣讲团，走进基层开展宣讲活动，并结合开展共青团系统领导干部“四下基层”活动。

一、活动主题

高举团旗跟党走 奋力实现中国梦

二、活动时间

2015年7月—2015年12月

三、活动安排

每个区各安排一场，时间安排为7月13日-19日，具体安排详见附件）

2、“我的中国梦”梦想宣讲团进企业。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分国有企业和非公企业，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为8月-9月。

3、“我的中国梦”梦想宣讲团进学校。组织梦想宣讲团成员中的全国、省、市青年五四奖章获得者走进我市部分高校、中学及小学，开展“我的中国梦”宣讲活动。时间拟定为10月—12月。

四、活动要求

1、突出互动交流。各区、各系统可安排适当时间请现场听众与宣讲团成员互动交流，有条件的可以在报告过程中，配合播放与先进典型工作、生活相关的图片、影像资料，增强宣讲的吸引力和感染力，团的领导干部要通过面对面深度访谈形式，收集了解青少年的思想动态，倾听青年诉求，推动“基层组织服务青年能力激励计划”项目实施，形成调研成果，宣传党的方针政策。

2、重视宣传总结。利用报纸、网络等媒体大力宣传宣讲活动情况，营造崇尚先进、学习先进的良好氛围，引导广大青年在实现“中国梦”的伟大实践中贡献青春力量。各单位宣讲活动的文字、图片、报道等相关情况请在活动结束后一周内及时报送团宣传部。

联系人：xx-x 电话： 邮箱

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

为扎实推进基层组织建设年活动开展，深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步推动各级党组织和广大党员干部转变工作作风、提高服务质量，更好地服务群众，把创先争优活动和基层组织建设年办成群众满意工程，根据区委创先争优活动（基层组织建设年）领导小组有关要求，镇创先争优活动领导小组决定，在全镇各级党组织和广大党员干部中开展“党员干部下基层”活动。现制定方案如下：

一、指导思想

织保证。

二、总体目标

通过开展“党员干部下基层”活动，引导全镇各级党组织和广大党员干部主动深入基层，深入群众，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在解决实际问题中着力提高为人民服务的本领，进一步凝聚党心民心、夯实基层组织，密切党群干部关系、维护社会和谐稳定，推动我镇创先争优活动深入开展。

三、参与对象

四、工作任务

每个基层党组织至少为1名困难党员和1名困难群众分别解决1个实际问题。

五、方法步骤

1.发动部署阶段（2012年3月1日至3月10日）。党委实施方案下发后，全镇各级党组织要迅速行动，结合自身实际，成立领导机构，谋划制定切实可行的实施方案，召开动员会议，明确活动的指导思想、总体目标、方法步骤和考评细则，全面启动“党员干部下基层”活动。各党组织于3月10日前，将活动实施方案及领导机构名单报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室备案。

户企业和个体工商户”活动，广泛征求意见建议，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题和人民群众的真实想法，找出1-2个需要重点解决的突出问题，并将此作为党组织和党员创先争优公开承诺的重要内容和依据，力求承诺事项惠及群众、得到群众认同，确保公开承诺句句算数、件件落实。

3.分类解决阶段（2012年4月1日至6月30日）。对走访调研阶段收集的群众反映强烈的热点难点问题，对影响群众生产生活、社会和谐稳定的突出问题，各级党组织和广大党员要认真进行归类整理，整合各方资源，采取得力措施，攻坚落实解决，深化“零距离”服务。对属于本科室、本村职责范围的要责任到人，对能够现场解决的要立即办理，对不能及时解决的问题，要集体研究论证，限期给群众答复和解释；对不属于本科室、本村职责范围或需要由多个单位共同解决的，要及时上报镇创先争优活动（基层组织建设年）领导小组办公室统一汇总整理，明确相关责任单位和责任人，限期解决。

励；对于活动开展未达到预期效果、群众满意度低的党组织和个人，进行通报批评，责令限期整改。

5.建立长效机制（2012年10月1日至12月30日）。活动结束后，各科室、各村要认真提炼归纳活动中的好制度、好经验、好做法，积极探索加强和改进基层一线工作的新途径、新方法。要在广大党员干部中牢固树立群众观点，切实转变工作作风，进一步夯实基层基础。每个基层党支部都要建立一项务实管用的创先争优制度，使创先争优活动常态化、长效化。

六、有关要求

一要加强组织领导。开展“党员干部下基层”活动，是推动创先争优活动的重要举措，也是做好新形势下群众工作的重要途径。各科室、各村一定要站在讲政治、讲大局的高度，积极支持和参与，各级领导干部、特别是党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，带头深入基层和群众、带头开展调查走访，定期听取工作汇报，领导班子成员要积极参与，安排任务分工，抓好工作落实，推动活动扎实有序开展。

二要形成工作合力。各科室、各村要把开展“党员干部下基层”活动与创建“三满意机关”、“镇长信访接待日”、“互联共建”、“三帮扶”、“四提一满意”等活动紧密结合起来，落实工作责任，细化工作措施，形成在一线了解情况、在一线解决问题，真正做到党员干部走下去、基层问题带上来、群众难题解决好，确保活动取得实实在在的效果。

三要严明工作纪律。机关、村党员干部在活动开展中，要认真执行廉洁自律有关规定，切实转变作风，严守工作纪律，做到轻车简从，不干扰基层的正常工作，不增加基层和群众负担，注意言行举止，自觉维护党政机关干部的良好形象，以务实的作风和实在的成效取信于民。同时，要妥善处理好深入一线走访调研和日常工作的关系，确保各项工作统筹兼顾，互动共赢。

四要宣传营造氛围。各科室、各村要注重运用标语横幅、宣传图板等方式，营造活动浓厚氛围，扩大活动影响。要充分利用报刊、广播、电视、网络等宣传媒介，及时挖掘、总结和大力宣传“党员干部下基层”活动中涌现出的先进事迹、优秀典型，宣传他们的好经验、好做法，发挥激励先进，鞭策后进的示范带动效应，使活动真正成为推动各项工作深入开展的有效载体。

为进一步密切干群关系，发挥好市政府办公室“上传下达”作用，为领导决策提供依据，为人民群众当好公仆，根据、市政府《关于开展“千名干部下基层、社情民意大调研”活动的实施方案》安排，统筹结合我市“解放思想大讨论”、“创先争优”等活动及我办实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻科学发展观，全面落实省、宇宙市第八次党代会、我市第六次党代会精神，以密切干群血肉联系为动力，以开展深入调查研究为核心，以为基层党群做好服务为目标，深入群众访民情、解民忧、送温暖、促和谐，推动对口农村的加速发展；进一步转变干部工作作风，增强亲民感情，提高为民本领，努力实现我办各项工作的全面提质。

二、对象范围

我办正股级以上干部。

三、组织领导

4433、55等同志任成员。领导小组下设办公室，办公室设在秘书科，具体负责活动的组织指导、综合协调、督促检查，由65同志任领导小组办公室主任。

四、时间安排

从2012年1月4日至2012年6月30日，共三个阶段。

1、动员培训阶段（2012年1月4日至2012年1月8日）：期间召开政府办“干部下基层”培训动员会。

2、组织实施阶段（2012年1月9日至6月21日）：联系干部进入对口农村开展工作。

3、总结反馈阶段（2012年6月25日至6月30日）：召开银河市政府办公室“干部下基层活动”总结表彰会，并向我市“千名干部下基层、社情民意大调研”活动指导工作办公室反馈活动有关情况。

五、工作任务

下基层干部到村开展工作的主要职责是：宣传党的路线、方针、政策，激活干群思想，加强工作指导，搞好调查研究，谋划经济发展，协调解决问题，化解矛盾纠纷，建强基层组织，确保社会稳定。应具体做好以下事项：

与、政府的高度一致；通过宣传党和国家近年来出台的各项惠民政策，如“种粮直补”、“农机具购臵补贴”、“家电下乡补贴”、“新农合”、“助学奖励”等政策，把党和政府的温暖送到群众的心坎上；通过宣传我市“解放思想大讨论”、“全民创业”、“全民招商”等活动的相关政策，帮助群众理清发展思路，兴起新一轮全民创业、招商高潮。

2、必须开展一次走访调研活动。深入广大农村，积极开展走访调研，做到倾听群众心声，详查农村实情，写好调研报告，为基层干群排忧解难，为领导决策提供依据。下基层干部要结合所在科室的工作需求和工作要求，在调研前做好充足的准备，要有明确的目的，带着问题深入农村开展工作。调研中尽量做到不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，防止调查研究走过场。下基层干部要对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题主动调研，抓住不放，听实话、察实情、获真知、收实效。在调研结束后，整理出详细的调研报告，报送我办干部下基层领导小组办公室。

一时不能解决的，要明确时限，积极创造条件解决；对不合理的要求，要讲清政策法规，耐心做好疏导教育工作，确保矛盾不再激化，无理要求不再提出。

4、选择性开展一次结对帮扶活动。对有帮扶需要的基层困难干群，采取结对帮扶的形式，积极帮助他们解决切身利益问题。结合“创先争优”活动，以本次下基层为契机，每名干部可联系1-2名低保户或有困难的党员，结成帮扶对子，落实他们最关心、最急盼、看得见摸得着的惠及民生的实事好事。具体措施是：向低保户宣传党的方针政策，宣传市场经济知识和我市统筹城乡经济社会发展的重要性，引导他们转变观念，正确认识、市政府发展思路，增强摆脱贫困的信心和勇气；为帮扶对象提供致富信息、寻找致富门路；对有劳动能力但一时找不到经济来源的.低保户，要帮助其转变观念，拓宽门路，寻找新的就业岗位；对一时有生活困难的家庭，要为他们捐衣、送粮、送油，帮助其渡过难关；每年到帮扶对象家中拜访不少于二次，在帮扶过程中，对涉及有关政策问题和特殊问题的要积极协调解决。

项管理制度，扎实推进党务、政务、财务公开，并协助基层党组织加强党员队伍建设，改善党员队伍的年龄和文化结构，帮助薄弱基层党组织培养一支致富能力强、工作作风实的后备干部队伍。针对基础设施建设较差，配套设施不完善的薄弱基层党组织，下基层干部要力争多方筹措资金，加大硬件设施建设投入力度，帮助基层党组织建好党员活动室、文化宣传栏、党务公开栏、体育健身场所等公共服务设施，解决薄弱基层党组织设施落后、配臵不齐、功能不全等问题。

五、工作的相关要求

为达到活动预期目标，配合好全市统一行动，维护好党员干部及政府办公室形象，要切实做好以下几点：

1、严肃工作纪律。干部下基层时不事先踩点，不刻意安排，不给基层添麻烦，不给群众增负担，要注重走访活动的随机性、交往交谈的互动性、调查摸底的真实性、解决问题的务实性。切忌酗酒，要轻车简从、不搞特殊接待。

2、加强督导检查。我办干部下基层领导小组办公室要加强对此次活动的跟踪督查，及时了解活动进展情况以及活动中遇到的新情况、新问题，收集好活动反馈信息，梳理基层反映的意见和建议，每周认真进行汇总，结合有关责任部门，抓好督促落实，切实提高活动实效，并注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。

基层基础建设，不断增强决策的针对性和科学性，不断强化领导干部的群众观念和宗旨意识，把党的优良传统和作风在新时期发扬光大，切实推动这一主题实践活动走向常态化、制度化。

六、总结与奖励

６月下旬，我办将召开银河市人民政府办公室“干部下基层”活动工作总结表彰会，交流经验做法，评选表彰先进，健全长效机制，巩固活动成果。会评选出“干部下基层活动先进工作者”３人，“干部下基层活动优秀调研报告”３篇，并对工作中问题多、基层反映大的个人追究责任。同时，我办将把这次活动纳入领导干部年度考核范围，列为领导干部述职和年度岗位目标考核内容。

附：银河市人民政府办公室“干部下基层”活动领导小组及

活动情况一览表

附：

银河市人民政府办公室

“干部下基层”活动领导小组

及活动情况一览表

为切实加强对“千名干部下基层”活动的领导，我办党组决定成立银河市人民政府办公室“干部下基层”活动领导小组。

组 长：33

副组长：33

成 员：4433

各副科级以上干部带领一名正股级干部结成工作队，深入农村开展活动，原则上每个工作队每月至少在基层工作两天。

为贯彻好本次下基层活动，结合组织部要求，在保持我办日常工作正常进行的基础上，具体安排如下：

为进一步巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成果，全面提升机关干部的综合素质，进一步增强干部服务党政工作大局的能力，现就组织部机关干部下基层大调研活动制定如下方案：

一、目的意义

组织机关干部走出机关、下到基层、深入群众，主动问政于民、问需于民、问计于民，协助基层党组织抓好党建及其它各项工作，教育引导干部自觉锤炼党性，带头改进作风，强化程序、纪律意识，提升工作境界，树立良好形象。

二、活动时间

5月至6月。

三、活动内容

1、深入调研。由各组室确定调研课题，各调研组负责调研、综合、分析。

2、督促检查。对今年以来基层组织工作进行阶段性督促检查，查找问题、督促落实。

3、发掘典型。发现一批优秀基层组织和先进个人典型；挖掘一批好经验、好做法。

四、分组安排

五、活动要求

1、统筹兼顾、科学安排。各组室在完成日常工作的同时合理安排下乡调研时间，每名干部下基层时间不得少于5天。

2、严肃纪律、维护形象。下基层期间，要轻车简从，做到不影响基层正常工作、不增加基层单位负担，自觉维护组工干部良好形象。要严格执行“十严禁”等纪律规定，吃住及交通工具自行安排。

3、讲求方法，注重实效。结合组织工作开展调研督查。对照“组织工作量化考核办法”对组工会议精神落实情况进行一次督查。

4、全员参与，多出成果。调研结束后，每个组室要联系基层工作实际，在调研汇报会上报告调研情况和挖掘的优秀典型情况，要形成一篇高质量调研材料；每名干部要完成一篇心得体会或调研材料。

附：1、督查内容；

2、调研课题。

xx组织部下乡调研督查统计表

乡 镇：

督查责任人：

二、调研课题：

3、加强社区基层党组织建设方面的情况；加强非公企业和两新组织党建工作情况；

11、规范组织部门工作运行，狠抓各项基础性工作，进一步提高工作质量、效率的做法和取得的经验。

12、对退职村干部待遇落实情况的调查； 13、乡镇组工队伍建设存在的问题；

15、当前乡镇选举工作存在问题的调查与思考；

16、坚持从严治部，加强组工干部党性修养和作风养成，提高整体素质，实现自身科学发展方面的好做法。

为认真贯彻落实区委关于在创先争优活动中开展党员干部“下基层大走访”活动的通知精神，进一步推进社会管理创新，密切党群干群关系，理顺群众思想情绪，掌握社情民意，促进矛盾纠纷化解，社区党支部决定，在全辖区范围内开展党员干部“下基层大走访”活动。特制定如下方案：

一、走访责任人

1、全体社区干部

2、各党支部党员干部

二、走访范围

1、辖区各个楼院、辖区单位

2、有特殊困难的居民

三、目标任务

通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。

四、主要内容

以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。

1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。

2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。

见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。

4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。

5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。

五、工作要求

1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。

2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。

3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。

按照宣传部的要求，结合我市的工作实际，经宣传办公会议研究决定，并报领导同意，我部拟在全市开展“百课下基层活动”。特制定以下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的四中全会和xx视察广东重要讲话、在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话、在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的创建学习型社会活动，围绕我市的中心任务和工作大局，坚持理论联系实际，扎实有效地开展“百课下基层活动”，帮助广大干部群众认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，踏实工作，奋勇争先，为建设云浮山区经济强市、文化盛市、法治社会、和谐云浮，实现富裕安康的目标而努力奋斗。

二、主要内容

着力宣传中央关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的目的、意义和要求，争创“三有一好”，争当时代先锋，推动基层先进性教育活动取得实实在在的成效。着力宣传xx大以来尤其是去年落实科学发展观，加强宏观调控，全国、全省和我市经济社会发展的形势和任务，进一步深化对科学发展观的认识，坚定贯彻中央的决策部署，增强加快发展、率先发展、协调发展的信心。着力宣传我市人民加快山区经济强市建设，构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征和主要任务，为构建和谐云浮奠定坚实的思想基础。

三、方法步骤

1、成立宣讲团。由副书记、宣传部长赖斌同志担任团长，由宣传部分管理论副部长、讲师团团长、党校副校长以及一些专家学者为成员，组成云浮开展“百课下基层活动”宣讲团。宣讲团成员名单见附件。

2、深入调研。深入调查研究，是搞好“百课下基层活动”的基本前提。要通过多种形式和渠道，深入各基层单位召开座谈会或问卷调查，摸清干部群众关心的热点、难点以及一些深层次的思想认识问题，以增强宣讲教育的针对性和实效性。

3、集体备课。召集各县（市、区）委宣传部分管理论的副部长和宣讲团成员在云城开备课会，先请副书记、宣传部长赖斌同志作“百课下基层活动”动员讲话，然后讲师团团长黄小捷同志传达宣传部在江门召开的“百课下基层”备课会精神，再围绕关于保持共产党员先进性教育、经济形势政策、构建社会主义和谐社会三个专题进行集体备课，拟出讲课提纲。

4、铺开教育。宣讲团拟选择各县（市、区），市直十大系统作为送课重点。各县（市、区）以主管宣传思想工作的领导干部、理论骨干和专家学者为主组成宣讲团，深入县镇机关等基层单位作专题辅导，全市送课下基层约100课。每课2个小时。

随着“单独两孩”政策在我省启动实施，群众关心，社会关注，县计生协决定在全县组织开展“国策宣讲下基层”活动。结合我县工作实际，特制定此活动实施方案。

一、活动时间

2015年6月至2015年12月

二、宣传内容

一是宣传“三个不变”要求。以计划生育基本国策不变、党政一把手“亲自抓负总责”不变、计划生育“一票否决”制不变为主要内容，宣传计划生育基本国策，宣传国家当前人口国情，引导群众正确理解中央对计划生育工作的要求，正确认识当前计划生育工作的形势和任务，消除计划生育工作要放松的错误认识，继续坚持和自觉实行计划生育。

二是宣传“单独两孩”政策。深入领会河北省卫生计生委关于实施“单独两孩”政策的有关要求，讲清政策要求和审批手续，讲清计生部门必须坚持的工作流程，讲清便民利民的方法措施，指导群众合理、合法、合时生育二孩，为做好新形势下的人口计生工作营造良好社会环境和舆论氛围。

三是宣传计生惠民政策。坚持“计生惠民”的工作理念，

自觉运用党的群众路线教育实践活动的最新成果，通过“计生惠民”突出群众主体地位，激发群众责任意识，进一步赢得群众信任和支持。最近，我省新出台了《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》、《关于组织实施计生惠民工程的意见》等政策性文件，要求大力实施优生健康服务、病残儿童早期干预、出生人口性别比治理、计生家庭奖励优惠、计生特困家庭救助、计生家庭养老和计生志愿服务七大计生惠民工程，着力构建以经济补贴、医疗保障、养老保障、应急帮扶、亲情关爱为主要内容的“五位一体”计划生育特困家庭关怀扶助体系，这是我省为计生群众办实事办好事的最新举措。各乡镇要通过“国策宣讲下基层”活动，把以上新政策、新举措宣传给群众，让广大群众都知晓惠民政策。

四是宣传先进人口文化。重视发挥文化育人功能，结合 “婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等活动取得的先进人口文化成果，在全社会倡导健康、科学、文明、进步的婚育观念和生活方式。

五是宣传计生协重点工作。大力宣传计生协落实计划生育基本国策的`生力军作用，宣传计生协在创新社会管理中的重要职能，宣传基层计生协工作的生动实践，宣传计生协“群众自治”、“亲情关爱”、“生育关怀”、“建会创优”等重点工作，宣传基层计生协先进人物，打造计生协宣传服务活动亮点，以计生协工作的生动实践赢得和争取全社会对计生协发展的关心和支持。

三、活动形式

一是发放宣传资料。根据实际和群众需求，各乡镇要制定多种形式宣传资料，免费发放给符合“单独两孩”的适龄群众。

二是组织集中宣讲。把集中宣讲作为宣传群众的重要手段和当前计生工作的重要内容，充分发挥计生协组织动员群众的作用，最大限度把群众有效组织起来，精心开展集中宣讲和政策答疑活动，发挥示范效应，掀起活动声势，扩大社会影响。乡（镇、社区）计生协要立足实际，对村级计生协秘书长进行“单独两孩”政策培训，解读实施“单独两孩”的意义及各项审批手续，明确宣讲的内容、方法、组织形式等有关要求，建立“单独”家庭台账，为组织集中宣讲和开展再生育审批工作提供可靠的人口信息。村（居）计生协要通过乡村集会、入户访视、慰问帮扶等形式，向育龄群众特别是符合“单独两孩”的群众宣讲解读政策，了解他们的生育意愿和思想动态，及时发现和解决可能出现的问题。

三是搞好阵地宣传。把阵地宣传作为宣讲活动的长效措施，充分利用“计划生育公开栏”、“会员之家”、“人口文化大院”、“计划生育宣传一条街”等宣传阵地，及时优化美化标语，更新、靓化板报、橱窗等宣传栏等，宣传“单独两孩”和计生惠民政策。

创作内容，组织志愿者文艺宣传队创作演出文艺节目，通过农村大集等形式增加宣传场次，扩大宣传规模。

五是做好服务引领。坚持服务引领，通过真情服务宣传群众。以计生协救助帮扶、亲情关爱、志愿服务、科技培训等形式服务群众，及时帮助育龄群众依法办理有关手续，做好各项登统记和生殖健康服务指导工作。

四、活动要求

一是协调联动。“国策宣讲下基层”活动的宣传对象主要是基层乡村、社区育龄群众。为真正把基层群众组织和动员起来，把宣讲活动覆盖到每一个基层计生协，努力提高对育龄群众的覆盖率。

二是精心组织。各乡镇计生协要作出计划安排、方案，明确有关负责同志和专职干部为宣讲员，利用参加基层宣讲活动、会员科技培训、群众性文艺活动、工作调研等形式，经常到群众中进行宣讲活动，到年底各乡镇举办宣讲活动不少于6次。

三是搞好宣传。在“国策宣讲下基层”活动中，各乡镇要重视做好信息上报和总结宣传工作，及时反馈活动开展情况，总结先进经验和做法。

2015年7月9日

附件：

“国策宣讲下基层”活动情况统计表

填报单位： 填报日期：

各乡镇办党委：

为庆祝建党90周年，根据黄组通[2011]41号文件精神，进一步延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向乡镇、村和社区延伸，进一步提高基层干部的理论水平、知识水平和政策水平，组织部、宣传部、党校决定联合开展“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动。

一、活动目的

围绕当前基层干部普遍关注的热点、难点、焦点问题，

围绕基层干部急需掌握的政策法规，结合蕲春当前实际，在全县范围内开展送教到乡镇、村和社区活动，切实在基层干部中掀起学理论、学知识、学政策的热潮，大力弘扬理论联系实际的学风。

二、活动方式

1、实行专题讲授。结合我县当前实际，以大干十二五、建设试验区以及纪念建党九十周年为主题，组织相关专家集中备课，深入基层集中讲授。

2、组织实施。送教下基层活动由组织部、宣传部、党校负责组织，各乡镇办大力配合。

3、分乡镇实施。在全县范围内分步展开，以乡镇为单位集中授课，组织村两委成员、全体国干、镇直机关负责人参加，每个授课点安排半天时间。

4、推动培训成果转化。由每位授课人员布置2—3道思考题，让参训学员结合授课内容和自身实际进行思考，撰写学习体会，组织部、宣传部、党校将以通报形式将优秀心得体会在全县范围内进行交流。

三、活动时间

活动时间从6月14日开始，集中4天时间，送教到全

县所有村及社区。（具体安排附后）

四、活动有关要求

1、各乡镇办要大力配合送教下基层活动，准备好学习场地（制作横幅一条：全县“大干十二五，建设试验区”理论政策宣讲团送教下基层活动），认真组织参训对象准时参加学习，加强学习体会交流的督办，要突出各地特色，切实保证活动的针对性和实效性。

2、要通过电视、网络等媒体，及时报道全县送教下基层活动开展情况，充分发掘和宣传送教下基层活动开展过程中的好经验、好做法、好典型，在全县基层干部中大力倡导“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的良好风气。

中共蕲春党校

2011年6月10日

送教下基层授课专题及时间安排

第一组：6月14日至17日

组长：石定国党校副校长、高级讲师 13034484909 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：陈爱东 党校教务科科长、讲师 15629608374 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

邓 捷 宣传部科员 15972885310 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

组长：张建生 党校工会主席、讲师 13872015498 （授课内容：推动科学发展，促进创先争优）

成员：王 峰 党校办公室主任、讲师 13986544800 （授课内容：新农村建设与农村社会管理）

陈 钰 宣传部科员 13618672538 （授课内容：大干十二五，建设试验区）

为了进一步做好新形势下群众工作，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系，根据、县干部“下基层办实事转作风”领导小组的通知要求，我单位认真开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动。活动工作开展的具体实施方案如下：

一、精心组织，扎实推进。

开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，是进一步深化创先争优活动，切实转变广大党员干部的工作作风，密切党群干群关系的重要手段。单位中心党支部办公室高度重视，精心组织，周密部署。制定了开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动工作方案，落实综合办主任赵远航为此次主题实践活动的工作队队长，办公室秘书张樾涵为联络员，工作队队队长切实抓好组织协调工作，要求单位党员、正式员工及各个班组长给予积极配合。为此单位召开了党员和干部党员职工参加的活动动员会，组织学习了上级有关文件要求，动员大家响应和政府的号召，深入基层，转变作风，为群众办好事、办实事。工作队队长要率先垂范，带头深入基层，要与甸子镇大黑石村及罗杖子村建立联系点，确立联系户，发挥表率作用，带动单位党员干部职工在服务基层、服务农村、服务群众中创先争优。

二、认真宣传贯彻下“下基层、办实事、转作风”的精神

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，要通过座谈会、发放宣传资料等形式深入基层向广大人民群众宣传贯彻县第十四次党代会精神，取得基层人民群众支持、理解和配合。

三、深入开展民情调研工作

要围绕坚持科学发展、实现富民强县目标，坚持发现问题、解决问题工作原则，倾听百姓呼声，了解百姓意愿，积极为百姓做实事办好事。大力帮扶生活困难群众，对于百姓要求能做到不推不脱，不盲目承诺，想尽一切办法解决百姓提出的热点难点问题。按照“基层组织建设年”要求，对甸子镇大黑石村草原书屋进行维修、改进，添置两个书柜扩大基础设施建设，让村民更好的阅读书籍、增加知识深度脱贫致富。并结合自身行业特点，发挥职能优势，要在甸子镇改进基站通信建设，不断提高通信质量和覆盖范围，加强农村通信设施。并在资金、技术、政策、市场等方面提供全方位服务，培植业务代办点让客户足不出户便可办理话费交纳等多项业务；建立移动自控厅，增加农村人员的就业，此同时促进大力发展了农村经济。

四、深入开展访贫问苦活动

??? 按照文件关于实施“三进三帮三促”的要求，按照“一对一”结对共建的定点帮扶——甸子镇大黑石村，了解他们的所想所盼、所急所求，公司领导要求本单位党、正式员工及各个班组长结合自身实际情况帮扶一到两名贫困学生，帮助他们解决吃、穿、住、学习入学困难的等问题，从生活、学习上给予大力扶持。在罗杖子村，帮扶5名特困学生（两名大学生和三名中小学生），对特困学生逐一进行了走访慰问，鼓励他们努力学习，脱贫致富，早日成为社会现代化事业的建设者和接班人。本次走访活动共计捐款5000元整。

宁城县移动通信分公司认真积极贯彻落实、县政府下发的“下基层办实事转作风”活动实施方案，把每项活动落实到实处。要从通过开展“下基层、办实事、转作风”主题实践活动，进一步弘扬党的优良传统，密切党员干部同人民群众的血肉关系，让群众切实感受到下基层活动带来的变化和实惠，营造和谐的社会环境。

根据《集团有限公司2016年宣传下基层调研方案》（党办〔2016〕2号）精神，为做好煤业公司相关调研工作，特制定本工作方案。

一、调研人员名单

（一）集团公司调研组

组 长： 党委副书记

副组长：

成 员：党委办和总裁办党建、宣传、企业文化建设相关人员。

(二)陪同人员

全程陪同：煤业公司党委书记

4月 日（由集团公司调研组定）

8:30 调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

9:30 调研**煤矿调研**煤矿矿区的板报、宣传灯箱

以及入井大堂的企业文化建设等；

11：00 调研*煤矿矿区的板报、宣传灯箱以及入井大

堂的企业文化建设等；

12：00 在**煤矿食堂用自助餐；

14：30 调研*怀煤矿机械化历史文化长廊、矿区的板

报、宣传灯箱以及入井大堂的企业文化建设

等；

15：30 在**综合办公楼一楼会议室召开座谈会（集团

公司调研组，以及相关通讯员参加会议）

三、其他事项

（一）党总支书记负责挖掘本矿至少一个先进班队或个人的典型案例，于4月18日前报煤业公司党委书记审核，并在座谈会上进行讨论。

（二）等四个单位于4月18日前负责将本单位宣传工作总结汇总到处，由负责草拟煤业公司的宣传总结汇报。

（三）公司负责座谈会相关会务工作。

（四）等四个单位负责安排本单位至少两名通讯员参加座谈会。

广西煤业有限公司办公室

2016年4月14日

为了继续深入开展创建“美丽码头”活动，积极响应集团公司“三个年”活动，充分发挥公司党员干部，先进工作者的先锋模范作用，增加全体员工环境保护意识，营造良好工作环境和氛围，减少环保清污费用支出，同时进一步降本增效。

一、活动意义

通过开展管理人员下基层义务劳动，党员干部及管理人员真正深入一线，了解和掌握现场作业情况，体验一线员工的作业环境，及时发现管理工作和现场作业条件中存在的不足和漏洞，并有正对性改善作业环境，减少粉尘危害，逐步攻克环保难题。

二、活动主题

美丽码头人人共建、人人共享

三、活动时间

2015年1月1日-2016年1月1日

每月计划2次，月中旬以及月末各一次，由港口开发公司总经理办公会议确定义务劳动具体日期，由综合部通知各部门负责人。

四、参与人员

1、班组长以上管理人员

2、外海、堆场都没有生产作业的情况下，部门负责人

应带领所属人员一起参加义务劳动。

五、义务劳动工作范围及分工

一、二组男同志分别清理a区和b区堆场集水沟和排水沟;

三、四组女同志分别清理侯工楼及辅助用房、a、b、c区堆场四周的白色垃圾;

1、一组组长陆强 成员：综合管理部、机务保障部、安全质量保卫部、商务管理部男同志

2、二组组长朱钢 成员：生产管理部男同志

3、三组组长李界 成员：综合管理部、商务管理部女同志

4、四组组长徐德丽 成员：生产管理部女同志

六、总体要求

1、劳动工具由各部门负责人向机务保障部借用铁铲，填写《工具借用单》，义务劳动结束后如数归还铁铲等工具。 需要垃圾袋的组长向综合管理部领用。

2、综合管理部做好后勤保障工作，夏季准备矿泉水，毛巾等物品。

3、清理集水沟、排水沟通畅；无沉淀煤炭，办公楼、辅助用房、堆场四周绿化带无白色垃圾。

4、各部门负责做好义务劳动点名工作，义务劳动应该参加的不参加，取消其年底各项先进评比，弄虚作假的部门取消年底部门先进评比资格。

嘉兴市港口开发建设有限责任公司

嘉港通用码头分公司 二〇一五年四月十五日

一、指导思想 为实现专业教师业务知识相互交流，专业技能相互切磋，进 而强化我中心和基层活动点教师队伍的服务意识，推动我县青少年活动中心课外活动有声有色、高水平、高水准进行，我县中心本学年特意安排中心专业教师团队深入基层活动点进行专业知识指导和基本技能引领活动。活动以县活动中心为中心，以中心具体活动安排为依托，有序不紊进行。活动宗旨是让基层教师以娴熟的.专业知识培育孩子、引领孩子、成就孩子，为孩子们打造高质量的智慧的校外活动。

二、活动目的

1、加强县中心与基层活动点教师的互动和密切配合；

2、夯实基层专业教师的专业知识和专业技能；

3、指导引领基层点上工作，发挥中心教师团队奉献精神；

4、提升中心活动质量，提高县中心的社会声誉。

三、组织单位

白水县青少年校外活动管理中心

四、组织机构

组长：王宏生

副组长：冯会斌 张青梅 戴丽丽 李龙飞 成员：中心活动点专业教师

五、活动安排

（一）科目安排：

舞蹈：戴丽丽 书法：黄蓓蓓 绘画：成艳电子琴：郭晓辉 刘辉

（二）活动阶段：

1、4月17日西固活动站点；

2、4月24日雷村活动站点；

3、5月8日杜康活动站点；

4、5月15日林皋活动站点。

备注：各活动站点专业教师，按时间准备一节公开示范课。

六、指导职责

青少年活动中心的主要职能是开拓学生的视野，培养学生的技能，打造课堂以外的校外活动。作为中心专业教师，除完成自己对学生的培养任务外，还肩负着指导引领基层的作用。中心下基层的专业教师要对基层教师做到精心指导、细心示范，把自己的教学经验无私地进行传授，使基层教师高质量地肩负起校外活动的执教任务。同时，中心专业教师要不断探索教学规律，提高自身的教学品位，切实以自己的专业知识、教学风格、敬业精神为基层活动点教师起到表率作用。

1、提出引领要求，确定指导内容，制定出富有针对性的指导目标；

2、落实教学常规，针对基层站点教师公开课课做出具体的评价和指导；

3、实施一对一阶段性指导，定期进行基层点专业教师经验交流；

4、活动结束时，县中心专业教师就自己对基层教师的指导引领做出书面总结。

七、基层教师

方法、教学基本功，更重要的是拓宽自己的知识视野，提升自己的服务态度和服务水平。基于基层教师的实际水准，要求基层教师做到以下六点：

1、明确服务对象，制定出自己一年的成长提高计划；

2、主动与指导教师进行交流，及时排解自己教学中的困难和疑惑；

3、扎实上好一节专业公开课，虚心听取各位专业教师的指导和评价；

4、乐于总结，勤于反思，积极参加县中心举办的专业教师经验交流会；

5、基层专业教师要选拔出高水准的学生参与县中心的文艺汇演和书画比赛；

6、活动结束后，上交自己成长心得体会一篇。

八、综合考评

活动结束，县活动中心将参照中心专业教师和基层站点教师的活动记录、平时的考评、中心活动比赛结果，评选出优秀的基层活动点和基层活动点专业成长优秀教师。

白水县青少年校外活动管理中心

2016年4月2日

矿属各单位：

为认真做好党的群众路线教育实践活动的整改落实，切实抓好全县煤矿安全工作，按照长子县煤炭工业局《关于开展“机关 干部下基层，谈心对话抓落实”活动的通知》(长子煤发【2015】134号)的要求，我矿决定在全矿开展“机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动。特制定本实施方案：

一、目标任务

收集上报各自部门存在的问题和困难，对各自部门分管专业集中开展安全大检查活动中暴露出的隐患及深层次原因，督促检查落实，促进各部门从源头治理，完善制度，落实责任，为我矿安全生产稳定打下良好基础。

二、组织领导

我矿成立“机关干部下基层，谈心对话抓落实”领导组，强化对活动的组织领导。

组 长: xx-x xx-x

副组长：

成员由各科室科长及项目部负责人组成。

领导组下设办公室，办公室设在安全科，负责活动工作情况

收集、汇总及上报工作。

三、活动时间

活动时间：2015年11月3日至12月20日

四、活动内容

（一）谈部门或项目部的实际困难和问题，把技术服务与隐 患排查相结合，促进我矿顺利投产。

（二）谈隐患整改落实的办法，把安全检查与工作作风转变相结合，促进施工企业及筹建处安全管理水平的提高。

（三）施工单位主体责任及筹建处监管责任的落实，把安全制度建设与责任分解相结合。促进各工程项目安全生产长效机制建立。

（四）谈安全管理的新常态，把安全监管方式转变与“四不两直”相结合，促进安全管理常态化。

（五）谈企业基层基础建设提升举措，把煤矿矿长保护矿工生命安全“七条规定”落实与班组建设相结合，促进企业整体安全管理水平提高。

（六）谈企业全员安全理念提升，把安全文化建设与安全培训相结合、促进企业员工素质提高。

（七）谈班组管理流程化，把风险管控与过程安全相结合，促进企业班组建设规范、系统。

（八） 谈“红线”制度的落实，把“六打六治”与瓦斯水害治理相结合，促进企业坚守底线思维、红线意识。

五、活动形式

（一）召开座谈会。矿活动组将每月至少召开两次座谈会，与所检查施工单位干部职工开展谈心对话，听取基层意见，共同讨论煤矿安全生产工作。

（二）各部门活动组要深入施工现场，对照标准，了解施工单位动态状况，掌握一手资料。

（一）各部门、施工单位要认真准备谈心对话材料，要求内容全面，真实可靠，特别是要对部门面临的问题进行梳理，并提出针对性的建议或对策，要求按照附件2的格式进行填写，在座谈会时统一收回。

（二）各部门、施工单位要充分认识此项活动的重要性。在当前煤炭形势异常严峻的情况下，了解并解决各部门切身面临的问题和困难，不仅可以提高各部门的管理水平，更能减少从业人员的流动性，增强部门负责人的信心，从而为稳定全矿安全生产形式打下良好基础，促进我矿长期稳定安全发展。

山西xx煤业有限公司 2015年11月03日

山西xx煤业有限公司新井筹建处 “机关干部下基层，谈心对话抓落实”活动

分组情况

“机关干部下基层，谈心对话抓落实” 活动中各组各部门反映的问题及建议

部门负责人签字：

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民-意调查员，搜集各种社情民-意，至少每半年形成一个社情民-意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

为了促进我中心人员的专业化成长，提高我中心人员的专业技术水平，有效降低设备事故率，营造“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。更高效地贯彻公司下达的工作目标，经中心领导决定现特制定“下基层、结对子、对点帮扶”工作方案。

一、目的意义

以袁总在公司元旦会议精神为知道，坚持“一个目标、二维管理、三件大事、四个转变。”广泛征求全中心人员对本次活动的意见、建议，认真解决当前中心存在的各种问题，更好理顺中心人员的情绪，赢得全中心人员的理解支持，最大限度调动全中心人员参与设备管理逐步创建“零事故、零违章、零缺陷”的良好局面。

二、人员安排

中心主任 任斌应：炼铁高炉维修班

政工主任 李月文：炼铁烧结维修班

设备主任 郝继明：炼钢维修班

技术总工 杜海云：炼铁高炉电仪班

调 度 长 王卫中：轧钢维修班

安全部长 任安心：炉料维修班

综合部长 乔新亮：焦化维修班

培训部长 陶永平：炼钢电仪班

三、工作任务

1 、加强日常管理，各级领导要以身作则给职工树立良好形象加强与职工的沟通，以取得职工的支持。我中心职工服务的对象是全公司的设备，而中心领导服务的是全中心职工。所以各级领导要掌握手下每个职工的优缺点，并力图帮助每一个人在其独特天性的基础上持续进步。

2 、设备是我们全中心人员的“上帝”，所以我们要从思想和行动上加强设备管理，要切实完善设备管理的台账、技术档案，充分了解每台设备的技术状况，随时掌握准确的数据和情况，以便更合理使用和计划修理。另外设备管理的重点是设备使用费的管理，设备使用费由不变费用和可变费用两部分组成，不变费用包括基本折旧费，也就是我们现在所实行的修旧利废，所以要加大修旧利废的力度，使我们的不变费用实现零开支。可变费用包括修理费等，所以我们要加大日常点检工作，尽量控制修理费的支出。争取达到修理有记录、消耗有定额、统计有报表、损耗有分析。

竞争的加剧，我们部分职工在平时的工作和技术比武的过程中存在着严重的心理落差，面对一些突发性事件心里问题尤为突出，所以在平时的工作中我们的班组长要帮助职工树立“我能行、我要行”的自我意识，可以在班前会议让职工们多发言，面对问题提出自己的观点。增强他们的心里承受能力。

4 、我公司的工资分配制度在不断改革，给予各个分厂一定的分配自主权，按照“控制总量、自主分配”的原则制定分配模式和方法搞内部分配。我中心现阶段的工资分配制度实行级别划分制，以最大限度地发挥工资激励机制。由于级别的不同所以工资的高低也有所差距，但是我们的各级领导要对职工着重强调工资的能增能减机制，现以实行的修旧利废奖、安全无事故奖、全勤奖以及即将实行的设备无影响时间奖，要以公平、平等、公开的原则要对职工进行公布。使职工明白级别低的可以挣过级别高的。充分调动职工的积极性和创造性。推动我公司健康稳定持续发展，使其成为提高效率、效益的重要动力。

5 、我中心作为公司的技术要害部门，主管全公司的设备安全。所以急需培养出一支懂技术懂管理的复合型人才及各大专业的人才队伍，建立平等竞争、优胜劣汰的用人机制。根据各个大学生的专业着重培养专业型人才，因为大学生有一定的专业基础还有很强的可塑性，这样会使部分老员工有一种忧患意识。并且随时进行淘汰制，转变职工处理问题靠厂家的观念，深化“落后就要淘汰”的紧迫感。加大技术比武与考试定级的力度，提高竞争力。

四、工作要求

1 、提高认识，加强领导；各个大班班长要认清形式，提高自己的领导协作能力。

2、 严格管理，强化督查；各个大班的负责人要经常走访活动，每个站的站长、工段长、班长为组员，其中包括中心领导为直接责任人，负责组织协调和督查工作，对走访不到位的予以通报。

3 、营造氛围，及时总结；每周一小总，每月一大总。组织中心班长以上人员交流座谈，对发现的问题及时整改总结经验，推荐典型，以更好推动活动的有序开展。

各股室、队、中心、班：

为进一步提高我段的安全生产工作，加强我段的安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻“安全第一”的方针，确保安全管理体系高效运转，我段根据实际情况，决定对基层人员进行安全知识下基层培训活动，特制定此方案：

一、指导思想

本着对全段干部职工的安全高度负责的态度，以安全生产为核心，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的方针，将新《安全生产法》等贯彻人心，使安全生产培训实现常态化、全员化，进一步提高职工的安全思想意识，推动我段安全管理工作的持续稳步发展。

二、安全培训内容

以“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，认真学习《新安全生产法》、《中华人民共和国消防法》及安全生产法律法规、机械车辆安全操作规程、公路养护安全作业规程、安全生产责任制以及其它需要培训的内容，提高基层职工的安全生产意识。

三、安全培训对象

基层各部门负责人及全体养护人员、所有机械操作手、

驾驶人员

四、安全培训目的

强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产工作，杜绝违章作业、违反劳动纪律、违章指挥，避免生产安全事故发生。

五、培训时间

2015年4月1日-2015年6月30日

六、培训实施计划

在活动期间，根据单位实际情况，对基层各道班及养护中心全体人员，至少培训两次。

七、成立安全培训工作领导组

组 长：

副组长：

成 员：

八：培训要求

1、参加培训人员不得无故请假，如有特殊情况，需请假提前一天报请分管领导批准。

2、参加培训人员自觉遵守会议纪律，保持安静，并将手机调到振动状态。

3、单位发放统一学习记录本，培训人员认真做好记录。

培训，直至合格。

“送培训下基层促发展”活动实施方案 为贯彻落实《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》精神，探索科学发展新路子，扎实推进社会主义新农村建设，结合单位工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高-干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，为推动我市城乡统筹发展，实现“富民强市”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、基本原则

围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求，坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，认真谋划、部署和落实“送培训”活动。坚持市、县、乡三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。

三、培训对象范围

本单位挂点联系村基层干部、群众。

四、培训主要内容

一是以党史党风党纪为重点的党性教育。二是以加强爱国主义宣传为重点的国防教育。三是国家和省出台的有关法律法规，工作的系列决策部署。四是农民增收与农村产业发展、农业科技等方面。

五、培训方式方法

利用“七一”、“八一”、“国庆”等节日契机，组织人员开展送书下乡、送法律下乡等活动，综合运用课堂讲授、案例分析等多种培训方法，以培训、宣讲等方式服务帮扶基层单位。

六、工作要求

（一）提高思想认识。开展“送培训下基层促发展”活动，是我市推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的.有效途径。每一名干部都要充分认识这项活动的重要性、复杂性、艰巨性，切实加强领导、精心组织，团结协作，确保活动取得预期效果。

（二）明确职责分工。成立本单位“送培训下基层促发展”活动领导小组，由主任任组长，分管领导任副组长，各科室抽调人员为成员，加强对活动的组织领导。

（三）提高培训实效。办公室要主动与挂点村联系，深入了解培训需求，科学安排培训内容，创新培训手段和方式，切实提高培训的针对性、实效性，使活动受到基层干部欢迎，真正取得实效。

（四）总结活动经验。培训结束后，要及时总结上报培训活动取得的成效。

为贯彻落实中央组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（组通字〔2011〕30号）、自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字〔2011〕59号）和玉林组织部《玉林市开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉市组通字〔2011〕58号）及福绵管理区关于《福绵管理区开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》（玉福工组〔2011〕18号）精神，强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我镇大规模培训干部工作。经研究，决定在全镇开展“送培训下基层促发展”活动。为了组织好本次活动的开展，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、 指导思想

开展“送培训下基层促发展”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅提高-干部素质的要求，以干部培训教育服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守观念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推进我区统筹城乡发展，实现“富民强镇”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、 基本原则

（一）按需培训，服务发展。围绕推进基层科学发展和满足基层干部提高能力素质的需求来谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训过程，成为服务、保障和促进基层经济社会发展的过程。

（二）整合资源，拓宽渠道。培训要整合利用机关和专业部门的人才资源，并采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合，分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，按照不同的行业、不同类别干部的培训需求，认真组织分级分类培训。

（四）统筹兼顾，全面推进。培训要坚持做到“六个联合”，即与村“两委”换届结合，与开展“创先争优”结合，与提高组织工作满意度结合，与机关作风建设结合，与加强基层学习型党组织建设结合，与推进乡镇经济发展与社会主义新农村建设结合。以此不断拓宽教育培训的内容和形式，不断扩大活动的成果。

三、培训对象

培训以农村“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员为主要培训对象。

四、培训内容和目标

培训以形式政策、科学理论、创新思路和策略、实用技能等为培训的主要内容。

五、培训方式方法

培训以集中专题培训、分类灵活培训为主要培训方式，注意结合农村党员大培训活动的开展，分类、分片区灵活采用集中学习、流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等实效性较强的培训方式进行培训。

六、培训经费

本次培训活动所需经费从农村党员大培训经费中开支。

七、组织实施

（一）加强领导。各单位要进一步提高认识，切实将“送培训下基层促发展”工作列入日程，确定专人负责，有组织、有计划、有步骤地开展好此项工作，切实提高培训的质量和效果。

2、强化管理。要健全和完善“送培训下基层促发展”工作目标化管理责任制。各单位都要制定计划，明确培训任务，确立培训目标，使任务层层分解，层层落实。

中共成均镇委员会

2011年6月24日

为强化“干部教育培训工作重心下移、服务基层科学发展”的导向，进一步推进我县大规模培训干部工作，根据自治区党委组织部《关于开展“送培训下基层促发展”活动的通知》（桂组通字201159号）和崇左组织部《关于印发关于开展“送培训下基层促发展”活动实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定“送培训下基层促发展”活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央关于建设马克思主义学习型政党和大规模培训干部、大幅度提高-干部素质的要求，以干部教育培训服务科学发展为主题，以提高基层干部服务科学发展、促进社会和谐的能力素质为重点，有针对性地开展基层干部科学发展主题培训活动，着力推进基层干部教育培训内容和方式创新，探索积累统筹推进大规模培训干部工作的经验，不断增强干部教育培训的统筹性、针对性、实效性，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质基层干部队伍，为推动我县城乡统筹发展，加快“首府后花园”建设，实现“富民强县”新跨越目标提供思想、能力和知识保证。

二、基本原则

（一）按需培训、服务发展。围绕推进基层科学发展 1

和满足基层干部提高能力素质的需求。认真谋划、部署和落实“送培训”活动，使推动基层大规模培训的过程，成为服务、保障和促进基层经济社会科学发展的过程。

（二）整合资源、拓宽渠道。整合利用机关和专业部门的人才资源作为兼职师资，采取专题培训、专家辅导、远程教育、现场教学等多种形式，不断丰富“送培训下基层”的方式和途径。

（三）学用结合、分类培训。坚持“急用先学、缺什么补什么”的原则，区别不同层次的培训需求，分级分类组织培训，切实帮助农村党员群众提高素质、掌握技能，提高工作水平和发展能力。

（四）统筹兼顾、全面推进。坚持县、乡、村三级联动，与开展创先争优活动结合起来，与提高组织工作满意度结合起来，与机关作风建设结合起来，与推进县域经济发展与社会主义新农村建设结合起来，拓宽教育培训的内容与形式，不断扩大“送培训下基层促发展”活动的成果。

三、培训对象范围

按照“市送乡镇、县送村屯”的要求，县“送培训下基层”的培训对象范围为农村（社区）“两委”干部、农村经济组织负责人、农村骨干党员。

四、培训主要内容

点的促进社会和谐能力的培训，以党史党风党纪为重点的党性教育。根据、县政府加快建设“首府后花园”的要求，结合基层实际，近期内要重点抓好产业结构调整与发展方式转变、新型工业化与城镇化、农民增收与农村产业发展、文化创新与文化产业发展、基层党务管理创新、加强基层社会管理及其创新、做好新形势下农村群众工作等方面知识的培训。

五、培训方式方法

鼓励创新载体、拓宽培训渠道。主要采取请进来、送下去的方法，组织优秀师资开展集中专题培训，采取流动课堂、现场教学、远程教育和在线学习等多种方式，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等多种培训方法，使农村党员群众能够听得懂、学得会、用得着。

一要充分发挥党校作用。充分发挥县、乡党校的作用，把培训送到基层，加强对农村党员群众开展培训。在进行课堂教学，集中培训的基础上，要充分利用多媒体和现代远程教育网络开展教学，通过播放电影、电视、录像等进行知识传授和技术指导，使农村党员群众开拓视野、活跃思维、增强能力。

二要整合现有培训资源。充分发挥县、乡、村三级师资和各职能部门的培训基地、教学场地设备的作用，除外请师资外，组织专职教师和领导干部及技术人员、土专家、致富能手等担当教员，集中培训、现场指导、以身说教，紧贴基层实际开展培训。

三要坚持理论性和实用性相结合。着眼于加强社会管理创新、改进党员干部作凤，开设群众工作、党的纪律、党性修养、社区民主管理制度等方面的授课内容；着眼于增强干部群众的法制意识，开设计划生育等政策法规课程；着眼于推动全县“三农”工作，开设加快“首府后花园”建设课程。依托县工业项目、产业基地、人才小高地，建立更多的农村党员群众培训示范基地，把讲堂搬到基地、果园菜地、田间地头，面对面传授知识。手把手传授技术。

四要实行“县、乡、村”三级联动。每年年初由下往上上报培训需求。县直各单位要根据村屯的实际需求，制定切实可行的培训计划，确保培训能够满足基层需求，取得实效。

六、培训时间安排

开展“送培训下基层促发展”活动是干部教育培训工作重心下移的一项重要举措，必须长期坚持，实现形成常态化，并不断创新。

2011年我县“送培训下基层促发展”活动具体步骤如 下：

6月30日前，调查摸底培训对象对培训的需求，列出培训课程。启动“送培训下基层促发展”活动。

7月中旬见到初步成效，并做好活动情况小结上报。 7月至11月，要结合重大节日，深入开展“送培训下基层促发展”活动，巩固扩大活动成效。

12月，要做好活动情况的总结上报工作。

今后，每年县直各单位要根据农村党员群众的需求，不断调整培训内容，扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。主要分三个阶段开展：第一阶段为调研阶段（1月至5月）。县直各单位根据全区、全市、全县“送培训下基层促发展”活动安排，认真征求农村党员群众需求，确定送培训课程内容。第二阶段为组织实施阶段（6月至11月）。县直各单位根据基层实际需求扎实有序开展“送培训下基层促发展”活动。第三阶段为总结汇报阶段（12月）。县直各单位要认真总结“送培训下基层促发展”活动的典型做法和取得的成效，形成书面材料上报组织部干部教育审核股。

七、工作要求

（一）精心组织，迅速行动。开展“送培训下基层促发展”活动，是我县推进干部教育培训改革创新的重要举措，是整合干部教育培训资源、增强干部教育培训统筹性、针对性和实效性的有效途径。县直各单位要把此项活动作为一项重要的工作任务，加强领导，精心组织，迅速行动起来，根据本单位实际，制定科学合理、切实可行的活动方案，把开展这项活动与当前各项工作结合起来，与开展创先争优活动、深化结对共建活动、庆祝“七一”活动等结合起来；确保活动扎实有效开展，并于6月下旬启动实施2011年“送培训下基层促发展”活动。

（二）联系实际，全面推进。县直各单位要主动与挂

点联系村屯对接，了解挂点村屯的培训需求，尽快确定“送培训”的专题，并组织有关专家名师到基层单位开展培训。同时，通过广播、电视、网络等媒体开展形式多样的宣传工作，及时报道活动开展的经验和先进典型，在全县营造“送培训下基层促发展”活动的良好氛围，推进活动深入实施。

（三）加强督查，增强实效。组织部负责宏观指导和督促检查，宣传、教育、科技、人力资源和社会保障、文化、卫生、工信等部门按照职责分工，加强分类培训和指导。县直各单位要围绕促进县域经济科学发展和基层党的建设，主动“送培训”到挂点联系村屯，帮助挂点单位加强基层干部群众教育培训工作，积极开展结对帮扶培训。对挂点属同一乡镇、村的，相关单位要加强沟通协调。整合资源，联合开展，增强培训活动针对性、实用性。

为认真贯彻落实临沂市卫生局文件（临卫办发201113号）《中医药专家进基层活动实施方案》，加强基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，使中医药适宜技术在基层得到更好的推广和应用，特制定本计划。

一、目的意义

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持行政主导与市场机制相结合，以增强公共医疗卫生的公益性质为目标，以中医药专家走进基层为手段，实施中医药服务能力对口帮扶，每1到3年为一帮扶周期，推进基层医疗机构中医科室的建设，促进基层中医药人才的培养，提高基层中医药服务能力，缓解群众“看病难”、“看病贵”的问题，为服务群众健康、惠及百姓、构建和谐社会做出积极的贡献。

二、活动方式

根据市卫生局统一部署，我院确定对口帮扶两家基层卫生院，分别是 每逢集选派中医药专家按照要求对确定的帮扶对象进行定点帮扶，原则上应选派具有副高以上职称中医药技术人员，具有中级职称，但业务能力突出、责任心强的优秀中医药技术人员也可作为进基层专家。

三、活动内容

（一）指导中医科（中药房）建设。对于没有中医科（中药房）的乡镇卫生院（社区卫生服务中心），进基层中医药专家对中医科（中药房）的建设进行指导，在活动周期内要建立中医科或中药房，并负责中医药人员的培养，使其基本具备中医药服务能力，能够独立开展中医药诊疗活动。对于中医科（中药房）建设所需的基本设备由被帮扶单位负责，中医药专家派出单位可给予适当支持。

（二）培养中医临床人才。进基层中医药专家以提升乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的中医临床诊疗水平为工作重点，对临床医师进行中医理论培养和临床技术指导。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）推荐重点培养的中医临床人员，由中医药专家对其进行传、帮、带，被重点培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修。活动结束后，进基层中医药专家为乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少培养2名中医临床技术骨干，使其中医药服务能力得到明显提升，能独立开展中医诊疗活动。

人员为对象，开展中医药适宜技术推广培训工作。在活动周期内，完成所属乡镇（街道）的全部基层卫生技术人员（包括乡村医生）中医药适宜技术培训工作，使每个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）至少有2人掌握不少于10项的中医药适宜技术，使每个村卫生室（卫生服务站）至少有1人掌握不少于4项中医药适宜技术。

（四）开展中医药科普知识宣传。在农村或社区进行多种形式的中医药预防传染病、养生保健科普宣传，引导居民建立健康生活方式。运用中医药养生保健理论方法,对居民进行健康教育,指导居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健。面向所属乡镇（街道）居民，每年至少开展3次中医药健康知识讲座。

四、活动要求

（一）中医药专家进基层活动从2011年5月1日正式启动，活动周期为一至三年，可由双方协商确定。中医药专家进基层医疗机构时间每周不少于1天，每次不少于1人。对于基础差的被培养的中医临床人员也可到派出单位进行临床进修，但其临床进修时间不能超过活动周期的一半，临床进修期间进基层中医药专家可减少到基层医疗机构坐诊时间和人次。

医疗机构中医药服务能力提升做出贡献。要以提升基层中医药服务能力为己任，以培养中医药人才为工作重点，积极开展中医药适宜技术推广培训工作，广泛宣传中医药科普知识。

（三）受帮扶单位要积极配合中医药专家的工作，为他们提供较好的工作和生活条件。要建立专家工作登记制度，对中医药专家的门诊时间、门诊量做好记录；对于开展的中医药适宜技术培训和中医药科普宣传活动要做好详细记录并保存好相关资料。

2011.4.7

为深入贯彻落实“七一”重要讲话精神,切实转变工作作风，做好新形势下的群众工作。根据中共雷山办公室《关于印发雷山县开展“千名干部下基层，排忧解难促和谐”工作方案的通知》（雷党办发﹝2011﹞22号）和《深化“四帮四促”活动开展“千名干部下基层”工作的通知》（雷党办通﹝2011﹞62号）文件精神及要求，结合我部实际，现特制定如下工作实施方案。

一、指导思想

事、促发展、保稳定、惠民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留和现实矛盾，进一步密切党群、干群关系，促进社会和谐稳定，为顺利实现我县经济社会又好又快、更好更快发展提供营造良好氛围。

二、组织领导

为切实加强组织领导，特成立领导小组，组成人员如下： 组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室在外宣办，由文寿同志兼任信息联络员，负责收集资料，实行一日一报制。

三、工作目标与任务

开展“四帮四促”、“千名干部下基层”工作，以部领导、村干部为主体，带头深入联系点开展工作。根据办文件精神，安排6名领导干部下基层，做到全村全覆盖，实行领导干部包村、一般干部包组是方式，深入基层联系农户，化矛盾，解民忧。在“十一”前集中解决一批问题，办成一批实事，化解一批社会矛盾。

（一）广泛开展政策宣传。各位干部要深入联系点，采取 2

召开群众大会、发放宣传资料等方式，广泛宣传各项惠农政策及有关法律法规，切实提高群众对政策的知晓率，让广大群众知晓惠农政策是党和政府的关怀，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求。各村组要采取有力措施，大力宣传惠农政策的项目、标准、审批程序，公布监督电话，发布惠农资金发放信息，真正使党的政策家喻户晓、人人皆知。《中共雷山网》、雷山县电视台要开辟专栏，对活动开展情况进行跟踪报道。

（二）切实反映社情民意。要深入村（组），走村串户，召开好村干部会、党员大会和村民会，广泛开展谈心活动，要与基层群众面对面地沟通交流，交心交朋友，真正与群众打成一片、融为一体，增进与群众的感情。要耐心地听、认真地记、诚恳地讲、负责地报，吃透民情、村情，了解基层群众的所思、所想、所盼，掌握基层的经济和社会发展现状，对存在的问题、意见和建议要及时记录在民情日记上，并进行分类梳理，及时汇总上报。

能引发上访、不稳定因素甚至群体性的事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：制约经济发展及群众生产生活中面临的难点问题；农村基层执行强农惠农政策不公平带来的矛盾；因企业改制破产、项目建设征地拆迁、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、地质灾害、农村土地承包等引发的信访突出问题；因环境污染、医患纠纷、行业乱收费、食品药品安全等引发的突出矛盾；企业退休职工、复员退伍军人等利益群体的相关重大政策措施的落实情况及出现的新情况、新问题；可能引发群体性的事件的生产经营性纠纷、产权性纠纷、村务管理等纠纷；非正常上访、串联聚集上访等违法上访行为及群体性的事件的动向等。

济、民间互助等手段，保障困难群众的基本生活；对重点疑难信访案件，尤其是涉及全局的及久拖不决的问题要高度重视，对于一些疑难案件，要针对其利益诉求的核心问题，转变思路，变换角度，调整方法，完善对策，下决心、下力气彻底加以解决。

（五）、切实做好抗旱救灾工作。当前，抗旱形势十分严峻，各位领导干部要把抗旱灾、保丰收、保民生、保安全作为当前压倒一切的中心任务，牢固树立“抗大旱、长抗旱”的思想，主要领导要亲自带头深入到抗旱救灾一线，帮助指导抗旱救灾各项工作，要大力加强水资源的调度和管理，把水源建设作为抗旱工作的立足点，把保证受灾地区人畜饮水安全作为当前抗旱救灾工作的当务之急，保障群众喝上安全水，尽最大可能解决群众饮水困难，尤其要保障孤老病残等特困群体饮水安全。

四、主要措施

（一）建立工作联系点。建立领导干部“四帮四促”活动工作联系点，部领导每人联系1个组、3户贫困户；村干部门联系一个1个组、1户贫困户；股级干部每人联系一户贫困户，倡导其他干部与困难党员和群众实行“一对一”结对帮扶。各领导干部每月到联系点工作不少于7次。部里要明确1名工作人员担任联络员，联络员每月驻点时间不少于7天。

（二）制定和落实调研计划。要广泛推行“一线工作法”，

促使领导干部在村、组等基层一线指导工作、掌握情况、解决问题，做到重点领域全覆盖。各级领导干部要认真调研，调查要与宣传政策、指导工作、解决问题相结合。副科级领导干部每年到基层调研和指导工作的时间要在3个月以上，其他干部根据工作需要，灵活采取专题调研、蹲点调研等方式认真开展调查研究。

（三）开展“下基层、送温暖”活动。要通过“有话跟党说”信箱、记“民情日记”等方式，听取基层和群众意见，掌握第一手资料。每年的“五一”、“七一”、“春节”前夕，各位领导干部要通过开展“下基层、送温暖”活动，走访慰问老党员、生活困难群众和劳动模范。同时，帮助基层群众解决一批生产生活中的实际困难。每年每个领导干部为所联系农户要办实事、解难事2件以上。

（四）公开服务承诺。各领导干部及其成员，要结合年度工作，对联系群众，服务基层的事项作出承诺，并在一定范围内公布，接受监督，抓好落实。

（五）开展满意度测评。要围绕“三个建设年“、四帮四促”和“千名干部下基层”活动，每年开展一次民意调查，把基层特别是联系点群众和服务对象的满意度，作为评价机关工作和领导干部的重要指标，也作为机关和领导干部创先争优、考核奖惩的重要标准。

五、工作要求

（一）强化作风纪律。开展“四帮四促”和“千名干部下基层”活动，要坚持做到“四要四不准”，“四要”即：要争做“四帮四促”活动的榜样，要深入条件最艰苦、工作最困难的地方，要与基层干部群众同吃同住同劳力，要虚心向基层和群众学习请教。“四不准”即：不准以各种理由敷衍塞责；不准指手画脚瞎指挥、干扰基层工作；不准擅自缩短深入基层时间、敷衍应付；不准出工不出力，将帮扶任务推给基层。

（二）纳入年终考核内容。将各位同志开展“四帮四促”活动的情况纳入年终考核，办公室要建立领导干部工作台账，全面记录开展活动的时间、内容及实际效果等。要认真填写《宣传部领导干部“四帮四促”活动基本情况统计表》，每月向办公室报送一次工作开展情况。

（三）强化制度建设。注重加强群众工作制度建设，进一步健全和完善领导干部下基层、结对帮扶、定期征求基层和群众意见、便民利民服务、为群众办好事办实事、矛盾纠纷排查调解等联系服务群众制度、信访制度和维护群众权益机制。同时完善执行机制、督办机制，抓好各项制度的落实。

赶、奋勇争先、增比进位、加快发展的良好氛围。

附件：1、宣传部抽派干部下基层工作人员名单

2、宣传部“千名干部下基层，排忧解难促 和谐”工作进度表

2011

中共雷山宣传部 年9月1日

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民意调查员，搜集各种社情民意，至少每半年形成一个社情民意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。