2023年安全生产会议纪要及格式 安全生产会议纪要(实用5篇)

时间:2023-10-02 作者:笔舞2023年安全生产会议纪要及格式 安全生产会议纪要(实用5篇)

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安全生产会议纪要及格式篇一

安全生产,是保障社会各行各业稳定繁荣的大前提。做好安全生产工作是保障人民群众生命财产安全的重要政治任务,召开安全生产会议,为本次会议作记录,本文是安全生产会议记录的范文,仅供参考。下文是小编收集的关于安全生产会议纪要范文,仅供参考!

单位: 时间:

会议主持人:

参加会议人员:

会议主题:安全生产工作会议

一、由现场主管对近段时间的安全生产工作进行总结,在大家的共同努力下,做到无安全事故发生。

二、要求现场管理人员和各作业班组长要加强对现场工人的安全教育,认真开展好每日的安全教育活动。做到严格按安全技术操作规程精心施工。

三、要求机械设备操作人员,熟炼掌握安全操作技术,认真做好设备的维护和保养,做到每天机械能正常运转,无机械故障发生。

四、对现场安全防护装置要做到勤检查,发现隐患,要及时汇报,并积极采取措施进行整改,及时消除隐患。

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会议名称 安全主管会议

会议时间 年 月 日下午 会议地点

主 持 人 记 录

出席人员

会议内容:

本次会议由主持,会上根据总经理召开干部例会精神,以及近期监督检查工作发现的一些现象,对下一步的工作做了新的部署。

1、 安全监督检查。由原先的每月一次增加到每月两次,主要参加人员安全员、主体负责人,根据检查情况下达整改指令;每月底召开安全例会,通报近期安全工作情况。

2、 安全巡检制度。现场巡检人员、安全员、管理人员等要根据制度对各个部位进行巡检并登记。巡检频率较低,不按制度执行的按相关规定处罚;轧钢厂在稀油站加一个记录本,人员检查等进出做好登记。

3、 厂内车辆管理。现在我们公司内车量较多,铲车、运输车、拉土车、挖掘机、商混车等,要加强现场人员监督管理,尤其施工车辆,要勘查好施工现场,发现违章,一定要制止或通知保卫部处理。

4、 分区域设定安全责任人、特种工岗前培训。特钢、高线投产在即,现在要着手制定各区域兼职安全责任人;各岗位安全操作规程要编制成册,对员工要进行针对性培训。

5、 作业票使用。目前我们高空作业、动火作业、进入受限空间作业较多,但个别作业票使用还是不到位,办理作业票各级人员签字同时也是对你一个告知,查看其防范措施并安排人员检查协助,这也体现安全重视程度。下一步检查中发现未办理作业票要按规定进行处罚,若发现违章作业加倍处罚。

6、 项目安全标示制作上墙。现在高线已经做了部分,做完后要尽快使用,尤其煤气站、配电室、操作台等部位,马上要试车了,对操作人员、外来人员起到警示作用;特钢部分安全标示搜集好后也要进行制作;新厂房标示一定要根据下发的国家规定去做。

7、 严禁吸烟。现在每天已安排人员进行检查,晚上不定时突击检查,在现场若发现人员吸烟一律按规定处理,不管什么情况,大家要通知到位,包括我们员工和外来施工队。

8、 防雷自测。各厂用揺表对煤气站、配电室接地做一个自测,看看接地是否符合规定;现在有的单位为减小雷电、静电对电器或线路等造成损坏在煤气站这样危险部位安装了电涌器,以防受损,这个研究一下我们是否要装。

9、 夏季来临,要做好防暑降温和地沟等清理工作。员工增加部分降温水等措施;部分设备要做好检查;行车上温度较高,空调要做好检查修理,项目上新进的行车要督促按上空调。雨季来临之前,一定要清理好地沟、车间顶上水槽、修理损坏的落水管,以防雨水回灌或淋坏设备,项目各施工队低洼临时线路做好清理,以防意外。

10、 交通安全。项目上已陆续进入部分新员工,强调好交通安全同时,现在要做好回执,一开始就让他们养成好的习惯。

报 总经理 签批

送 安委会成员

发 各安全管理人员 年 月 日

会议议程:安全工作会议

会议时间:xx年x月x日

会议内容:

一、电气设施安装规定

会议就电气设施的安装要求作了规定:今后,各单位在安装电气设备、设施时必须按照安全生产标准化要求来安装,统一标准。例如:设备安装人员要按照三相五线制的要求进行设计和安装,手动(移动)工具的插座前端要安装漏保,插座板、控制箱等供电设施要确保pe线(零线)到位等等。

二、布置20xx年度安全环保考核工作

结合集团实际,20xx年度安全环保考核在20xx年的基础上有所调整:

1.考核时间调整为:20xx年1月1日-20xx年9月30日;

2.本公司较重大人身伤害事故(指医疗费用)调整为15000元;

3.安全环保考核总额调整为10万元;

三、其他工作告知

1.20xx年度安全生产工作创新申报,各单位如有符合《安全生产奖惩管理制度》奖励条款的,在12月10日前将书面材料报后勤保障中心安监部 。

2.各单位务必在12月底完成部门、班组安全责任书签订工作。责任书格式要求规范,条款内容可在去年的基础上,根据本单位实际作调整。

3.《安全保卫管理制度》3.3.1 上班期间员工外出须凭该员工所在单位上级主管批准的《请假申请表》或《公差审批表》,出门时在门卫室备案。3.3.2 对于坐班车到南北厂区的员工,由班车司机负责监督。如果发现半途下车办私事的,班车司机应向后勤保障中心安监部反馈,经调查核实后通报相关单位。从12月1日开始,各门卫室将严格按制度执行,请各单位做好相关工作。

四、 下一步安全重点工作提醒

1.通过安全生产标准化达标,各单位的基础管理资料已基本完善。接下来,各单位要对存在的问题及时进行整改,今后的工作要严格按标准化要求来实施。

2.设备安装、布局前,各单位要从长期发展的方向、科学合理地按安全生产标准化要求布局,避免重复性返工。

3.加强特种设备的安全生产管理,相关责任部门要按规定进行安全检查并做好记录。对需要检验、检测的设备,责任部门必须按规定检测。锅炉、压力容器、起重机械、电梯、压力表、安全阀等必须在检测周期内使用。

4.加强特种作业人员的安全生产管理,无证人员一律不得上岗操作;有证人员上岗操作时必须规范化、标准化操作,不得违章违规操作。

5.加强危险化学品的安全管理:使用人员要定人、定岗,储存时必须按要求存放,加强使用过程中的安全控制。

6.除冲床红外线保护外,小冲床上能加装防护网的单位要及时加以落实。

安全生产会议纪要及格式篇二

20xx年5月4日,县政府副县长谭志鹏在县政府三楼会议室主持召开县城七一东路电力线路改造工程施工协调会议,县司法局、经信局、水利局、林业局、规划局、烟草局、电力局、电信公司等单位负责人参加了会议,会议就工程建设问题进行了协调。现将会议协调决定的事项纪要如下:

一、县城七一东路北边人行道上的原有电力杆线,改造时搬迁至七一东路南边人行道上,与现有南边人行道的树木走向基本保持一致。考虑到北边单位及用户用电负荷需求,原有配电台区位置保留不变。

二、为改变县城七一东路“蜘蛛网”式的电线结构,将跨公路的高低压架空线改为电缆,采用机械顶管后地埋的方式。

三、建设单位开挖路面进行施工作业,须先到城管部门办理有关手续,缴纳一定的工程恢复保证金,待工程完工,经城管执法人员检查确认施工现场已完全恢复后,及时退还保证金。为保证沿线各相关单位正常办公,停电时间应安排在周末。

四、电力杆线搬迁改造至南边人行道后,为保证导线与树木之间的安全距离,建设单位应与城管部门联系,由城管部门负责统一对沿线树枝进行修剪,做到既不影响环境绿化,又不影响线路安全。

五、有关部门和单位要积极支持配合施工单位做好相关工作,尤其是城关镇和城关镇东周村委会,要做好矛盾协调工作;施工单位要进一步优化设计方案,主动与管线部门沟通联系,制定科学合理、安全可靠的施工计划,确保该工程按时按质按量完成。

参会人员:

记录:

安全生产会议纪要及格式篇三

一是开展烟花爆竹专项整治活动。

自x月x日至x月__日,在全市开展夏季烟花爆竹安全生产专项整治活动。活动与发放烟花爆竹(临时)经营许可证相结合,以严厉打击非法生产经营行为为重点,对全市有非法私制烟花爆竹的村户和非法经营业户进行拉网式检查,查处烟花爆竹违法经营点__家,收缴并销毁各类非法烟花爆竹__余箱,行政处罚x家,有力打击了非法经营烟花爆竹的'违法行为。

二是加大非煤矿山的汛期监督检查。

进入x月以来,组织各涉矿镇,联合市国土、工商、质监等单位,对全市__家采石场,__家砖场安全生产情况进行了全面检查,主要防止机械设备无防护、危房住人、电路导线裸接、绝缘层老化、电话线与照明线路混合布置等事故隐患。此次整治活动,共排查各类事故隐患和问题__处,下达整改指令书__份,目前各项事故隐患已基本整改完毕。

三是开展危险化学品企业专项整治。

x月x日x月__日,在危险化学品行业开展“查隐患、反三违、抓整改”专项整治。重点检查液氯、液氨使用企业的压力容器、压力管道检测情况;特种作业人员持证上岗情况;事故应急演练定期开展等情况,目前,已检查单位__多家,发现隐患__处,下达整改指令__份,已督促整改__处。

四是深化企业标准化规范化管理工作。

继续在全市一般性企业中开展标准化规范化管理活动,督促指导企业“引入专家查隐患”,通过专家为企业提供全面的安全诊断,指导和帮助企业排查隐患、制定整改方案,完善操作规程和规章制度,使企业建立起“自我改进,持续完善”的长效管理机制。第三季度,已在全市__多家生产经营单位开展了标准化规范化管理工作。

五是继续强化宣传培训。

安全生产会议纪要及格式篇四

为减少事故的发生,需做好节前节后安全生产工作,那么,节前安全生产会议纪要该怎样写呢?下面请看本站小编给大家整理收集的节前安全生产会议纪要相关范文,供大家阅读参考。

工程名称:××××一期东区工程

建设单位:××市××中心区房地产开发有限公司

××市××中心区××建设开发有限公司

施工单位:××控股集团有限公司

监理单位:××市××监理咨询有限公司

会议时间:××××年××月××日

地点:工地现场会议室

参加人员:详见签到表

本次会议主题:部署××节前后安全生产工作,强化工作措施,切实减少一般事故、有效控制较大事故、坚决防控重大事故、确保工地安全生产形势的持续稳定。做好节前安全检查,将存在的安全隐患明确指出,限期整改,做好节前后的安全工作,使工地的安全处于受控状态,将安全隐患消灭于萌芽状态。经检查发现以下问题:

1、 外脚手架安全网挂设不及时,安全防护不到位;

2、 工地现场个别施工人员未带安全帽;

3、 外脚手架离墙体30cm防护不到位;

4、 4#楼施工电梯楼层防护门未关闭;

5、 4、5#楼部分楼层管道口、临边围护不到位;

6、 现场建筑材料堆放杂乱,没有材料堆放标示牌;

7、 无安全警示标志、标牌;

8、 专职安全管理人员不到位;

以上几点希望施工单位引起重视,落实整改到位,确保工地现场的安全。整改完成后报我监理部。

××市××监理咨询有限公司

××××一期东区项目监理部

××月××日

x年4月25日下午,州人民政府在州政府二楼东会议室,召开了自治州x年五一劳动节前安全生产工作会议。会议由州人民政府副秘书长巴特尔同志主持,州安委办主任、安监局局长亚森•库尔班同志通报了自治州x年第一季度安全生产事故情况,州人民政府副州长艾克白尔•阿不都卡的尔同志对自治州x年今年以来的安全生产形势进行了分析,对下一阶段安全生产工作和五一节安全生产工作进行了安排部署。州安全生产委员会主要成员单位的领导参加了会议。

州安委办主任、安监局局长亚森•库尔班同志通报了自治州x年第一季度安全生产事故情况。1-3月,全州共发生各类事故73起,死亡39人,受伤69人,直接经济损失21.56万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降20.65%、18.75%、34.91%,经济损失上升28.94%。其中:道路交通共发生事故72起,死亡38人,受伤69人,直接经济损失13.56万元,与去年同期相比,事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降21.74%、20.83%、34.91%、18.9%;工矿商贸企业共发生事故1起,死亡1人,与去年同期相比,事故起数、死亡人数分别增加1起、1人;火灾(工矿企业)未发生事故,与去年同期相比事故起数、死亡人数分别持平;煤炭、农机未发生事故,与去年同期相比事故起数、死亡人数分别持平。从上述事故情况看,全州第一季度安全生产形势较好,四项控制指标与往年同比呈大幅下降趋势,其中道路交通大幅下降,火灾、煤炭、农机未发生事故,实现了“零死亡”。

州人民政府副州长艾克白尔•阿不都卡的尔同志作重要讲话。首先,对自治州x年今年以来的安全生产形势进行了分析,他认为今年以来,各县市、各部门、单位把安全生产作为构建和谐社会的一项重要工作来抓,认真落实安全生产责任制,全面开展各类安全生产大检查,做好各种气象灾害的防范和春季大风天火灾防控等工作,安全生产基层基础工作不断加强,各级领导、各类从业人员、广大民众安全意识得到提高,各类事故控制指标与往年同比明显下降,各项安全生产工作取得了初步成效。在看到成绩的同时,我们也应当清醒地认识到还存在一些问题,当前我州安全生产形势的基础还很脆弱,稍有松懈,就有可能出现反弹。从各类事故领域和行业分布来看,道路交通、工矿企业、消防安全仍是事故高发领域。从今年工作开展来看,各县市、各部门、各单位工作进展不平衡,仍有一些县市、部门工作落实不到位。其次,对近期工作进行了安排部署。一是加强安全生产专项整治;二是加强安全生产目标管理;三是加强安全隐患排查治理;四是加强安全文化建设;五是加强安全生产应急救援体系建设;六是加强安全生产基层基础建设;七是严格生产安全事故报告和调查处理。再次,对做好“五一”节期间安全防范工作提出了要求。“五一”节临近,州委、州人民政府高度重视节日期间安全防范工作,会前受史建勇州长就节前安全生产工作作出安排,专门召开此次会议。节日期间各县市,各单位、各部门要立即开展一次拉网式的安全隐患排查活动,尤其是公安、交通、住建、旅游、水利、国土、经信、商务、工商、质监、教育、卫生、文体广电等部门要认真组织开展安全生产大检查,要抽出专门人员组成检查组,深入各单位、各企业开展全面检查,突出重点地区、重点部位,严厉查处各类非法违法行为,及时消除各类事故隐患,确保各族群众度过一个安全、稳定、和谐的节日。

最后,州人民政府副秘书长巴特尔同志提出要求,一是各部门、各单位要及时传达学习贯彻好这次会议精神;二是要结合实际,对照《安全生产目标管理责任书》目标任务,对本行业认真进行一次安全生产工作形势分析;三是由州安委办出一期会议纪要,对会议情况进行通报;四是要认真开展五一节安全生产大检查,要加强节日值班和信息报送,要确保节日期间食品药品安全,要完善各类安全生产预案,落实各项安全生产制度,加大安全生产投入,加强安全督导检查,确保全州安全稳定平安和谐,努力实现自治州安全生产形势的稳定好转,为促进自治州经济社会又好又快的发展做出积极贡献!

时间:××××年××月××日

地点:镇大会议室

主持:×××

与会人员:全体镇干部、镇直各相关单位和各村支部书记

记录人:×××

××××年××月××日上午,镇长在镇大会议室主持召开第三季度及半年安全生产工作会议,参加了会议,会议传达了县近期召开的安全生产工作会议精神,会议通报了××××年上半年全镇安全生产工作情况,并对××××年下半年安全生产进行了研究部署。现将会议纪要 如下:

一、会议指出:

××××年上半年,在全镇干部共同努力下,我镇安全生产总体保持平稳态势。××××年16月,我镇安全生产形势总体平衡。但安全生产基础还比较薄弱,特别是相关业主的安全生产主体责任意识淡薄、个别业主安全生产意识不强、道路交通安全隐患较为严重等,要求相关责任单位、责任人务必重视,加强督促,狠抓整改措施落实到位,有效防范重特大事故。

二、会议强调:

各责任单位、责任人务必提高认识,增强责任;要经常全面检查,及时发现问题;要狠抓督促整改,消除隐患;要加强协作,齐抓共管,确实扎实抓好当前安全生产各项工作,创建安全稳定和谐团陂。

三、会议要求:

各要相关责任单位、责任人要严格按照上级关于安全生产工作的部署和要求,结合工作实际和责任范围的实际情况,认真、扎实地抓好当前的安全生产工作。

1、强化宣传培训。

2、强化责任,明确工作目标,狠抓安全生产责任制落实。

3、要持续深入排查治理隐患,抓好重点行业领域安全生产监管。

下半年安全生产工作重点呈现二个特点:一是国庆黄金周。二是秋季节多雨进入汛期容易出现灾害。这些都是安全生产工作的重点和难点,下阶段要把安全生产各项工作落实到实处。

4、强化责任落实情况报告制度 。

从即日起,各村、相关责任单位应于季度最后一个月的25日前书面向镇政府报告本单位本季度安全生产监管履职情况及责任范围内的安全生产工作情况,并将之作为对相关责任人年终考核的重要内容之一。

安全生产会议纪要及格式篇五

安全生产法律制度不仅是对企业和职工权利与义务的规定,更是安监部门监管企业安全生产工作、保障职工劳动安全的的法律依据和准则。下文是施工安全生产会议纪要,欢迎阅读!

xx年1月28日下午,宋强副局长主持召开了今年第一季度全市建筑施工防范重特大事故工作会议。各市、区建设局分管安全的副局长、建管股长、监督站长;市建设工程质量、安全监督站长;市造价站、建筑业协会秘书处主要负责人参加了会议。市安全生产监督局相关领导应邀出席了会议。纪要如下:

一、会议传达了xx年第一季度全省建筑施工防范重特大事故工作会议精神。xx年,全省施工安全生产形势总体平稳,主要表现在“两个同比下降”:一是事故起数和死亡人数同比基本持平,略有下降。二是大部分地区建筑施工伤亡事故起数和伤亡人数同比下降。但我省施工事故死亡人数在全国各省市中仍排在前三位,安全生产形势依然严峻。

二、会议要求,各地要抓紧做好以下六个方面的工作:

1、抓紧制订xx年安全工作规划、计划。各地要主动想办法把工作做在前面,争取早计划、早准备,确保我市今年建筑施工安全生产继续保持总体稳定。

2、做好迎接安全生产监管责任考核的准备。今年,省建设厅将对各级建设行政主管部门和施工安全监督机构进行安全生产监管责任考核,各地可自行组织预考,加强监督队伍建设和完善相关管理制度,同时要主动与上级主管部门沟通,争取上级主管部门的指导。

3、继续抓好“平安卡”制度的落实工作。目前,我市建筑工人“平安卡”持证率在40%左右,一是要抓紧推进我市建筑工人“平安卡”持证率的提高,二是要使“平安卡”管理人性化。

4、要进一步提升《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》的执行力度。各地要切实加强监督检查,对违规的企业和个人坚决扣分。

5、要继续落实好安全生产许可证制度,强化施工单位、监理单位和有关人员的责任意识。

6、要加强建设工程项目的安全技术管理,提高对施工组织设计和专项方案执行情况的检查力度。

三、会议强调,各地要切实做好今冬明春建筑施工安全生产工作,周密部署,狠抓落实。特别是近期受低温雨雾天气影响,要引起高度重视,确保全国“两会”期间不出安全事故;要保持清醒头脑,提高对“安全隐患”概念的认识,要由过去只重“物”的管理,转化为既重“物”的管理更要重“人”的管理,因为“人”的管理上出现了“安全隐患”更可怕;要认真总结xx年的安全监管工作,总结经验和教训,为xx年的建筑安全监管工作打下理论基础。

参加会议人员:江门市安监局张永乐,江门市建设局宋强、戚荣沾、何明、陈光元、邱柏荣、黄怀信、华有坤、鲁文斌、刘广胜、陈王弟、赵剑波,蓬江区建设局梁宇、梁丽茹,江海区建设局许永安、姚俊成,新会区建设局陈文杰、刘振宁,鹤山市建设局李永灿、杨日华,开平市建设局甄朝阳、余润相、吴明钦,台山市建设局刘文、杨锦湖,恩平市建设局吴凌燕、张添荣,市造价站、建筑业协会刘万宝、陈益民、陈来兴。

送:省建设厅安全处,市安委办、建筑协会

发:各市(区)建设局

xx年9月9日下午,在毛集镇会议室,由镇党委书记张景新主持召开了民生工程建设调度会。镇党政班子成员、淮南精诚建筑有限公司经理张伟、项目部经理朱德伟、杨海刚参加会议,镇民政办主任宋道志、文化站站长姜坤列席会议。现将会议研究事宜纪要如下:

一、文化站建设问题

会议听取了淮南精诚建筑有限公司经理张伟关于镇文化站项目建设情况的汇报。

会议认为,综合文化站建设项目年初被列入镇党委、政府xx年12件大事之一,是一项影响大、涉及面广的民生工程,要高度重视,认真组织落实。

会议强调,文化站项目建设进度直接影响我镇经济运行考核,近期市有关部门将进行督查,工程进度丝毫不能懈怠,要想方设法克服天气、秋收、秋种等因素影响,创造一切条件,如期完成。

会议决定:

2、项目部要确保该项目在xx年11月28日全面完工,具备工程装潢条件。

3、镇分管同志张登山负责提前做好工程完工后的前期计划,建设、规划部门同志要配合做好谋划室内装潢、室外绿化、道路硬化的准备工作。

二、敬老院建设项目

会议要求:

2、保证二期工程在9月底完成主体工程,11月1日竣工,具备验收条件。

3、为加快工程进度,项目部增加上工人数,主体工程与室外附属工程同步进行建设。

4、工程款严格按照合同进度如数拨付,如工程能按质按量按时完成,镇政府将对该项目部额外给予5万元奖励。

6、积极上报项目,对敬老院室外进行实施美化、绿化、亮化工程。

根据不少地区的普遍反映和监理企业的强烈要求,20xx年7月7日至8日,中国建设监理协会理论研究委员会与江苏省建设监理协会在江苏南京联合召开了全国监理对施工安全监管理论研讨会,这次会议得到了有关政府部门的关心和指导,得到了各监理协会和广大监理企业的大力支持,共收到百余篇论文。住房和城乡建设部工程质量安全监管司副司长王树平、江苏省住房和城乡建设厅副厅长徐学军、住房和城乡建设部建筑市场监管司建设咨询监理处处长江华、住房和城乡建设部工程质量安全监管司施工安全监管处副处长王天祥、中国建设监理协会副会长兼秘书长林之毅出席会议并讲话。出席会议的还有江苏省住房和城乡建设厅相关部门负责人,以及各协会的领导。参加会议的代表,有来自24个省、直辖市、自治区建设监理协会、10多个有关专业部门建设监理协会(分会、专业委员会)、中国建设监理协会各分会以及监理企业202人。由于会议议程安排紧张,与会人员强烈要求晚上加班交流讨论。与会人员热情之高、探讨之认真,是多年来少有的局面。同时也表明,监理行业对“监理对施工安全监管” 问题高度重视,研究该问题是众望所归。会议纪要如下:

一、提高了认识,增强了信心

王树平副司长在讲话中,既肯定了监理为施工安全做出了不小的贡献,又指出,要适应形势发展的需要,不断修改、完善相关法规。他更希望大家继续为提高施工安全水平不懈努力。

江华处长不仅肯定了监理对提高施工安全生产做出的成就,还通报了全国监理行业的发展状况。她要求大家,在做好监理工作的同时,继续关注有关法规建设,继续为提高施工生产安全水平做出贡献。

林之毅副会长指出,近年来由于监理责任界定不清,安全责任被无限扩大,有关部门对监理处罚不当或处罚过重的案例日益增多,一些监理人员甚至被追究刑事责任而锒铛入狱。低收益、高风险,使业内一些优秀人才流失,严重影响了监理行业的健康发展。所以说,召开这次研讨会很必要,并希望大家积极建言献策,为推进建设监理事业发展贡献聪明才智。中国建设监理协会理论研究委员会主任刘廷彦代表会议主办单位,对会议作了小结(以上领导讲话摘要另行印发)。

研讨会期间,同志们从不同的角度,总结了“监理对施工安全监管”的现状;从法理层面对该问题作了深入的剖析;从制度上探讨了改进方略和办法。通过研讨,进一步提高了关于监理对施工安全监管问题的认识;进一步明辨了相关的工程监理责任体系;同时,进一步坚定了继续搞好工程监理的信心。可以说,这次研讨会,是一次理论联系实际的有益探索。

二、监理为提高施工安全水平,做出了积极贡献

众所周知,自从我国创建工程建设监理制以来,监理企业在“三控”、“两管”、“一协调”的工作过程中,客观上促进了施工企业管理水平的提高,尤其是,在质量控制管理中,完善、强化了质量管理措施,有效地减少了由于工程质量问题引发的人身伤亡事故。20xx年,国务院颁发了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以后,监理企业无不投入大批力量,广大监理工作者更是尽心尽力,协助搞好施工生产安全工作,并取得了显著的成效。

这些成效主要体现在两方面:一是直接成效,即减少了事故。如地处祖国边陲的新疆昆仑监理公司,群策群力、严把安全生产关,在中石油西部销售中心工程监理工作中,取得了施工生产无伤亡事故的好成绩。其他地区的施工安全形势,多数都不同程度地有所好转。二是间接成效,即在工作实践中,不少监理单位还总结归纳出了一些成功的经验,有些经验升华为工作规程。像上海市,早在20xx年就要求监理企业关注施工生产安全问题,着手规范施工生产安全监管,并于20xx年初,在总结以往经验的基础上,编印了《建设工程施工安全监理规程》,有效地指导了监理对施工安全的监督管理,不仅降低了事故频率,而且杜绝了群死群伤事故。这些规范性的成效不仅有效地指导着监理工作,而且,促进了施工企业,乃至业主工作水平的提高。

三、有关方面对 “安全监理”认识上的偏差严重,制约了监理事业的发展

一是监理工作的导向偏移。同志们普遍反映,实施《安全条例》后,监理企业的工作量急剧增加。总监的60%以上精力都用在“安全监理”方面。有鉴于此,总监原本致力于工程“三控”、“两管”的业务不得不丢弃一些,其主要精力偏移到“安全监理”上来。二是不当处罚急剧增加。尽管监理在施工安全方面投入了较大的精力,但是由于有关方面对监理责任存在不正确认识,一旦发生安全事故,监理,尤其是总监,往往被追究责任,甚至追究刑事责任。近几年来,由此追究总监刑事责任锒铛入狱的人数迅速增加。其中,不少是不当处罚。即,有些施工安全监管工作原本不应由监理负责,相关责任强加于监理而形成的处罚;有些是被监管单位不接受监理的监管而引发事故对监理的处罚;甚至连没有监理合同关系的工程发生安全事故,也要处罚监理。三是挫伤了监理人员的积极性。相对于设计、施工、开发商,监理在低收益下,要担负难以自主的巨大风险。因此,监理企业的领导和项目总监们整天提心吊胆,甚至灰心丧气,有些总监甚至因此离开了监理行业。所以,有的同志深有感触地说:对“安全监理”的错误认识导致的不当处罚严重挫伤了监理人的积极性,涣散了监理人的心。四是加剧了监理人才的流失。据反映,鉴于以上原因,有的总监等企业骨干离开了监理行业;不少年轻同志也不安心监理工作,伺机转而从事其他行业。另一方面,受安全责任风险无限扩大的影响,近几年来,每年报考监理工程师的人数急剧下降,从20xx年的10万多人,直降到20xx年的4万多人。按照工程建设量逐年增加的实际需求,报考人数应当稳步增加,并应稳定在一定的数量上,才能适应工作需求。而事实是,非但没有逐年增加,反而不断减少。

在研讨中,代表们普遍认为,有关各方尤其是安全生产行政主管部门应更加重视对“安全监理”的认识,客观公正地鉴定“安全监理”的责任,积极支持监理履行法律职责,充分发挥监理的重要作用。

四、关于改进“安全监理”的希望和建议

1、希望尽快出台《工程建设监理条例》,明确监理的职责权限,只对自己的错误指令承担相应的民事责任、行政责任,直至承担刑事责任。

2、抓紧修订《安全条例》,明确界定监理责任。

一是在安全生产管理方面,如果监理履行了监理程序,即不再承担安全事故的责任。二是不承担与施工安全没有直接关联的事故责任,如施工交通问题、工人食宿问题、工人安全教育问题、工人操作问题等引发的安全事故责任。三是修改监理报告制度。对施工现场监理无法控制的安全隐患,监理只宜向业主报告,不宜超越监理合同委托职责而向主管部门报告。

3、希望在调查处理安全事故时,选派监理专家共同参与,科学鉴定监理责任。

与会同志们还期望进一步加强对业主的监管,规范业主的市场行为;期望有关部门进一步加强施工企业管理脱节、管理不到位等问题的研究,从根本上完善施工安全生产的管理体系。

中国建设监理协会理论研究委员会将根据大家的建议,积极向相关主管部门反映情况,进一步组织对监理安全责任界定等问题深入研讨,为相关部门制定法规政策提供参考,积极努力为监理企业和监理人员提供法律援助。与会同志们积极表示:现阶段要继续按照现行法规要求,尽职履责,搞好监理工作,不断提高施工安全生产管理水平,为工程建设事业的发展做出新的贡献!

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