热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）

演讲稿的目的是为了引起听众的共鸣和思考，让他们更加关注演讲的主题和内容。以下是一些激励人心的演讲结尾，让我们一起感受那些鼓舞人心的力量。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）

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热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇一

这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。省市派驻的扶贫工作队也参加了今天的大会，在此我代表全县贫困村、贫困户对各位领导和同志的到来表示衷心的欢迎和感谢!这次大会的主要任务是贯彻落实中省市扶贫开发工作会议精神，认真总结我县扶贫开发工作的经验和成效，分析安排新一轮扶贫开发工作。下面我讲三点意见。

一、深化认识，切实增强做好新时期扶贫开发工作的责任感。

扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会，不仅是重大的发展问题和民生问题，也是重大的政治问题和社会问题。指出，消除贫困，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。强调，要以更大的决心继续向贫困宣战，绝不能让贫困代代相传。中央领导这些论断充分表明，党和国家把扶贫开发工作提升到了新的战略高度，把这项工作作为全面建成小康社会的核心工作来抓。对平利而言，面临的任务将更加艰巨，责任将更加重大。对此，我们要认清形势，抢抓机遇，切实增强工作责任感和使命感，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战。

第一，从目前的工作成效来看，全县扶贫开发工作基础较好。集中体现在“四个显著转变”上：一是实现了从基本温饱向加快发展的转变。我们坚持在夯实基础和培育产业中促进群众增收，20xx年以来，累计完成移民搬迁9200户、3.43万人，建成了药妇沟、莲花台等一批新型社区。茶畜桑三大主导产业进一步发展壮大，尤其是茶饮产业率先突破，基地发展到20万亩，成为农民增收的主要来源。去年全县农民人均纯收入达到7513元，超过全省平均水平，三年累计减少贫困人口15120人。二是实现了从单点扶贫向连片开发的转变。现在的扶贫工作已不再是单一解决贫困户的基本生存问题，而是要通过整村推进和连片开发逐步解决区域性脱贫和发展问题，我县在新农村建设、避灾扶贫搬迁、农综开发、中小河流治理、土地整理等项目实施上都取得了很好成效，得到了社会各界好评和省市表彰奖励。三是实现了从被动脱贫向主动致富的转变。坚持“输血”与“造血”相结合、扶贫与扶志相结合，认真落实“两免一补”、贫困家庭大学生救助等助学政策和雨露计划、人人技能、阳光工程等培训政策，农村贫困群众思富求变的愿望更加迫切，脱贫致富的本领不断提高。四是实现了从政府主导向“三位一体”的转变。在扶贫开发工作中，我们既注重发挥专项扶贫和行业扶贫的作用，又注重动员和组织社会各界力量参与帮扶。今年以前，西安交大等9个省级单位对我县贫困村进行对口帮扶，投入帮扶资金达400余万元。市县安排20多个部门包抓贫困村，协调落实项目资金800余万元。

第二，从面临的突出问题来看，全县扶贫开发任务异常艰巨。突出表现在“四个尚未根本改变”上：一是虽然贫困人口持续减少，但贫困人口数量大、贫困程度深的状况尚未根本改变。今年经省市重新认定，全县还有贫困村97个，贫困人口5.73万人，贫困发生率为28%。二是虽然发展条件持续改善，但脱贫难度大的状况尚未根本改变。经过上一轮十年的扶贫攻坚，全县多数贫困人口实现了脱贫，但剩下的都是一些难啃的“硬骨头”，其中很大一部分连维持基本生活都成问题。三是虽然发展速度持续加快，但致贫因素较多、返贫压力大的状况尚未根本改变。近年来，我县多项经济指标增速高于全省平均水平，但导致贫困的深层次问题还远远未能解决，这里面既有富民产业培育滞后的问题，也有个人观念落后、技能缺乏等问题。四是虽然贫困群众收入持续提高，但收入差距拉大、相对贫困凸显的状况尚未根本改变。全县农民人均纯收入已达7513元，但年人均纯收入处于2500元以下的还有近6万人，其收入仅占全县平均水平的三分之一。

第三，从当前的发展环境来看，全县扶贫开发面临良好机遇。一是政策环境更加向好。安康已被列入国家主体功能区建设试点、全国发展改革试点城市，平利作为国家南水北调工程核心水源区、秦巴连片特困地区和国家主体生态功能区，这将使我们获得更多的政策扶持和资金支持。二是发展基础更加向好。随着今后安平高速、平镇高速的建成通车，207、308被纳入国道管理，平镇路三改二、冯家梁隧道建设、安张衡铁路立项等交通条件的不断改善，平利发展将迎来崭新的希望。三是社会氛围更加向好。从中央到省市，都高度重视扶贫开发工作，扶持力度将越来越大，社会各界投身扶贫开发的热情也会越来越高，加之我县贫困群众更是不甘落后，致富奔小康的愿望越来越迫切，社会各界齐心协力、共同推进扶贫开发的氛围日益浓厚，将有力地促进扶贫开发工作。

二、抓住关键，深入推进新一轮扶贫开发工作。

做好新一轮扶贫开发工作，要着力解决好“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”这三个问题。

第一，关于扶谁的问题。这是精准扶贫的基础。汪洋副在讲话中指出目前扶贫开发存在的一个突出问题，就是底数不清、情况不明、指向不准、针对不强、效果不佳。目前各地的贫困人口数量，是根据统计抽样调查数据推算出来的，至于谁是贫困人口，分布在哪个地方，致贫原因是啥，怎样才算真正脱贫，都还不是太清楚。要切实解决好这些问题，必须要在“准”字上下功夫。一要把贫困对象选准。要扎实开展进村入户调查，实事求是地摸清贫困户的数量和贫困度，分别按照国家、省上公布的2736元、2875元的贫困户标准，摸出穷家底，本着“七评七不评”的原则，结合县上分配到村的贫困人口规模，采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，把谁是贫困对象准确识别出来。在识别过程中，要充分发动群众参与，进一步透明程序，把识别权交给基层群众，让同村群众按他们自己的“标准”识别谁是贫困户，以保证贫困户认定公开、公平、公正，做到识别准确、群众满意。二要把贫困原因找准。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫困村中，区分出自然条件恶劣、基础设施落后致贫村，产业发展滞后致贫村，村班子软弱涣散致贫村等类型。在贫困户中，先区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户。在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户，因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致贫户，为制定针对性措施、精准扶贫奠定基础。三要把贫困类别定准。贫困对象精准识别出来后，要号准“脉”、找准“症结”，选好“药方”，确保有的放矢。凡是年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群体以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群，纳入民政救助范畴。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，纳入扶持对象，再根据不同情况，将其划分为“温饱巩固型”、“越温待哺型”、“成长发展型”三个层次进行分类扶持。

第二，关于谁来扶的问题。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，仅靠扶贫部门一家来抓，很难奏效，需要各级领导干部、行业部门、社会各界广泛参与和支持，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，凝聚起强大的扶贫工作合力。一是实行干部驻村扶贫。干部驻村是我们做好农村工作，促进工作到村到户的一条行之有效的经验。如果说精准帮扶是“滴灌”的话，那么干部驻村就是“滴灌”的管道，就可有效解决扶贫资源跑冒滴漏问题。今年，中省市高度重视干部驻村扶贫工作，先后进行了安排部署，要求抽调精兵强将，组建驻村工作队，分期分批开展驻村帮扶工作，一定三年，不脱贫不脱钩。这次省上给我县确定了49个村，其中省级部门帮扶9个、市级部门帮扶10个。目前，以市政法委牵头的10个市级驻村部门已在5月中旬全部到村开展工作，以西安交大牵头的9个省级驻村部门也将在近期陆续到村开展工作。对我县自己帮扶的30个贫困村，县上从全县各部门抽调了150余名领导和干部，组成了30个工作队，确保一个贫困村至少有2至3个部门包抓，有3到5人驻村帮扶。刚才，兆江部长宣读了驻村扶贫人员名单，各驻村扶贫队成员一定要珍惜组织的信任，把驻村扶贫作为锻炼自己的平台，满怀激情，履好职责，充分发挥牵线搭桥、引资引智、参与管理等作用。各镇、各贫困村要抓住机遇，主动配合，加强协调，积极为驻村扶贫队到村工作创造好工作环境和生活环境。今天会后，各驻村扶贫队要迅速进村入户开展工作。二是加大行业专业扶贫。扶贫、交通、水利、电力、旅游、教育、卫生、计生、文广、电信等行业扶贫牵头部门，要进一步加大对扶贫开发工作的支持力度，针对贫困村主导产业、道路畅通、饮水安全、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等方面问题，要认真研究制定相关实施规划，尽可能把政策、资金、项目向贫困村、贫困户倾斜，努力提升贫困村基础设施和公共服务水平，积极引导贫困户培育优势产业，为贫困村、贫困户发展创造更好的环境。从今年起，每年召开一次涉农项目整合领导小组联席会议，按照“来年项目、头年整合”的思路，对农村饮水、乡村道路、农田水利、农综开发、移民搬迁、一事一议等政府各类涉农项目进行捆绑，统筹使用、集中投入。在这一点上，各部门一定要有大局观念，积极配合，服从县上统筹规划使用资金。三是鼓励社会参与扶贫。社会扶贫是我们扶贫开发一股不可忽视的重要力量。现在社会上关心扶贫事业、关爱困难群众的人越来越多，关键是要有好的机制和办法，让想扶贫的有平台，想捐赠的有途径。要建立更新及时、扶需清楚、良性互动的社会扶贫信息管理系统，准确有效引导各类企业、社会组织和个人以多种形式帮扶困难群众，确保用最适宜的帮扶方式和力度达到最好的扶持效果。同时，还要做到阳光扶贫，及时公布每笔财政投入、每笔捐款、每笔资助的使用对象、使用情况和使用效果，提升社会扶贫的公信力，让爱心人士、爱心团体、爱心企业感到钱用在了正道，体现了价值。

第三，关于怎么扶的问题。扶贫要扶到点上，才能取得事半功倍的效果，也才能真正实现扶贫的价值。一是县扶贫局、各镇和扶贫单位一道，逐村制定三年扶贫计划和年度目标任务，确保通过三年努力实现脱贫致富的目标。二是实施精细化管理。精细化管理是精准扶贫的保证。要加强信息管理，建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理，确保扶贫信息真实、可靠、管用。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。三是实施精确化配置。帮扶工作应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，本着突出重点，缺啥补啥的原则，政府不要大包大揽，处处代替群众做选择。在工作过程中，要因地制宜，做到“八个到村到户”，即基础设施到村到户、结对帮扶到村到户、产业扶贫到村到户、教育扶贫到村到户、搬迁扶贫到村到户、旅游扶贫到村到户、健康扶贫到村到户、保障扶贫到村到户，通过产业兴村、设施帮村、资金扶村等不同形式，带强一批产业，带动一批项目，带建一批设施，切实把资源优势挖掘出来，把扶贫政策力量释放出来。四是实施精深化扶持。针对贫困的程度，扶贫可分为生活上的扶贫和发展上的扶贫两个大的方面。其中对生活上的扶贫来说很好做，就是政府要搞好兜底，该保的保起来。但要从根本上解决问题，还是要解决发展上的扶贫。当前要重点抓好产业发展、基本公共保障和教育扶贫三件事。首先，要大力发展产业。困难群众增收渠道狭窄，除了外出打工和种粮，别无其它收入，如果产业发展不起来，收入是极不稳定的。要根据贫困村、贫困户的不同情况，精准施策，因村选产业，因户定项目，通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径，切实解决发展资金难题，大力发展农业主导产业，力争做到每村有一个主导产业，每户有一个致富项目。其次，要改善发展基础。目前群众反映致贫的因素主要集中在道路、电力、饮水、河堤等方面，这些基础设施靠一家一户很难解决，必须要整合项目资金，集中力量解决。对居住偏远，人口稀少，基础设施投入大的地方，要实施整村移民，搬迁到集中安置点去。再次，要抓好教育。扶贫不仅要给吃给住、建房修路，更需“扶脑”，而“扶脑”必须先要“洗脑”。要从义务教育、学生助学、技能培训等方面入手，让贫困家庭学生都能上的起学、让毕业生都能学到一技之长、让贫困家庭主要劳动力都能掌握1到2门实用技术，真正实现拔穷根、挪穷窝、换穷业，做到实实在在脱贫。五是与陕南移民搬迁、农民进城入镇、农村人居环境整治、美丽乡村建设结合起来，积极推进社会主义新农村建设，探索兴村富民的新路子。

三、强化措施，确保扶贫开发工作取得实效。

第一，加强组织领导。各镇、各部门要切实把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，列入重要工作盘子，主要领导要亲自抓，负总责。要认真落实好县级领导联镇、部门包村、干部驻村的扶贫工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的扶贫工作格局。要加强扶贫机构和队伍建设，各镇要选好配强扶贫队伍，明确一名领导主管扶贫开发工作，确定2至3名专兼职人员。各行业扶贫部门也要落实分管领导和干部，切实履行好行业扶贫工作责任。同时，各级各部门要给予扶贫干部更多的关爱和支持，各镇尤其要做好驻村工作队的服务保障工作，让其住得下来、有地方吃饭，使其安心工作、真心扶贫。

第二，管好项目资金。扶贫资金是党和政府对群众最直接、最温暖的体现，一丝一毫都不能乱动，一分一厘都不能乱花。去年在河北省阜平县考察扶贫开发工作时，非常气愤地说，扶贫款项移作他用，就是犯罪行为。讲，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和减贫脱困的“推进器”。管好用好扶贫资金，是政府的重大责任。这次县上也专门出台了管理办法，明确规定了资金使用范围、资金拨付程序、资金监管方式等相关要求，大家一定严格遵照，守住底线，不碰高压线。财政审计部门要加强对扶贫资金使用的检查与监督，纪检监察部门要加大对扶贫违纪案件的查处力度，对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金要实行“零容忍”，坚决处理到位。

第三，改进工作作风。各级各部门要以党的群众路线教育实践活动为契机，努力改进工作作风，扎根基层、沉下身子、深入群众，切实把扶贫开发各项政策措施在一线落实好。要以“为民办实事，争做好干部”为主题，以市委、市政府正在开展的“双万帮困工程”为载体，进村入户，体察民情村情，倾听贫困群众的呼声，和群众交友结亲，从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手，为他们办实事、做好事，使扶贫工作体现在贫困群众得实惠上，决不能浮在面上，搞形式主义。驻村干部要模范遵守八项规定，严格要求自己，严格遵守各项纪律，不讲条件，不讲困难，发扬艰苦奋斗的精神，与群众同吃同住同劳动。组织部、纪委、扶贫局要联合制定对驻村干部纪律要求的规定。

第四，强化督查考核。从今年开始，中央将改进对贫困县的考核方式，重点考核扶贫工作，把提高贫困人口的生活水平和减少贫困人口数量作为考核的主要指标，这是中央为推动贫困县狠抓扶贫工作落实采取的重大措施。我县也要制定相应的考核办法，实行单项考核与奖惩，并提高扶贫工作在综合考核中的比重。县考核办、扶贫局要加强督促检查，做到旬督办、月检查、季通报、年考核。要充分发挥人大政协监督和新闻舆论监督的作用，加强正面引导，及时报道工作动态、成效，确保扶贫开发工作有效推进。

同志们，扶贫开发事业是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，做好新阶段扶贫开发工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要深入贯彻落实中省市扶贫开发工作的战略部署，统一思想、坚定信心、扎实工作，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，谱写扶贫开发事业新篇章，为建设美好平利和陕南经济强县作出新的更大的贡献!

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇二

同志们：

经县委研究，决定在新年收假第一天召开县委扶贫开发工作会议，充分说明扶贫开发工作的重要性，体现了县委坚决打赢脱贫攻坚战的决心。这次县委扶贫开发工作会议，既是动员会，也是誓师会。主要任务是：认真学习贯彻扶贫战略思想，贯彻落实党的十八届五中全会、中央及省委、州委扶贫开发工作会议精神，深入分析与全国、全省、全州同步全面建成小康社会决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务，广泛动员全社会力量，向贫困发起总攻，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

下面，我就贯彻落实中央及省委、州委的工作部署，进一步推进脱贫攻坚工作，确保如期实现脱贫目标，讲四点意见。

一、切实增强政治责任感和历史使命感，坚决打赢脱贫攻坚战。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命和矢志不渝的奋斗目标。改革开放以来，县委、县政府先后实施《**县二七扶贫攻坚计划(1994—)》、《**县农村扶贫开发纲要(—20)》、《**县农村扶贫开发纲要(—)》，以及《**县扶贫三项工程大会战(-)》、《**县“三农”发展大规划(-20)》，农村贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区落后面貌发生了根本改变。党的以来，县委、县政府坚决贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发工作的总体部署，把扶贫攻坚作为最大的民生工程，切实加大组织力度、工作力度和推进力度，全县扶贫开发工作取得新成效。农村贫困人口从的84569人减少到底的42069人，贫困发生率从20%下降到10%，2015年预计有8000名贫困群众脱贫;全县农村常住居民人均可支配收入从年的2900元增加到20的7354元，贫困地区生产生活条件明显改善，扶贫开发工作实现从基本温饱向加快发展、单点扶贫向整体推进、“大水漫灌”向精准脱贫、“单打独斗”向“协同作战”、无章可循向依法扶贫、被动脱贫向主动致富的良好转变。

在肯定成绩的同时，我们也认识到，**是国家扶贫开发工作重点县、石漠化片区县，由于自然环境恶劣、基础条件差、发展起步晚等致贫因素的影响，各乡(镇)之间、各民族之间、社会与经济发展之间还不平衡，脱贫任务艰巨繁重。按照2300元的国家扶贫标准，截至年底，全县还有建档立卡贫困乡3个、贫困行政村31个、贫困自然村282个、贫困户10522户42069人;有5621户24635人需要实施易地扶贫搬迁，有d级危房户34944户;有1972公里通自然村公路需要硬化改造;农村水利基础设施建设滞后，工程性缺水问题仍然突出，164个村小组10758户48752人存在饮水困难问题;农村中小学危房改造难度大，科技、文化、医疗卫生、广播电视、社会保障与科学发展的要求和人民群众的需求还有差距，城乡公共服务保障能力不高，追赶全国全省全州同步全面建成小康社会的任务艰巨繁重。

我们还要看到，当前脱贫攻坚既面临一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况、新挑战，特别是我们工作中还存在一些不尽完善的地方。一是脱贫人口返贫现象易发。我县贫困人口多处于自然灾害多发或生态环境脆弱的山区、半山区，土地资源等质量差，防灾抗灾能力相对不足，因灾、因病、因学返贫情况容易发生。二是扶贫对象精准度还有欠缺。一些乡(镇)、村建档立卡工作不够实、不够细，“应扶未扶”的情况没有完全解决。三是脱贫工作责任落实有差距。部分乡(镇)没有把扶贫工作摆在首位，重项目争取轻项目落实、重区域开发轻贫困人口脱贫，在惠民政策落实、经验探索总结等方面做得不够。有的部门缺乏支持扶贫工作的政策安排，一般性措施多，到村到户的针对性措施少;有的单位对挂钩贫困村支持力度不够、工作成效不明显。四是扶贫投入与实际需求矛盾突出。按照投入2万元解决1个农村贫困人口的脱贫问题测算，全县42069人需要投入8.4亿元。近年来，中央和省级财政投入扶贫的资金总量一直在增加，数量也不少，但同我县脱贫攻坚的刚性需求相比仍显不足。财政扶贫资金使用效率有待提高，扶贫小额信贷覆盖不足，金融扶贫潜力尚未充分发挥。五是贫困人口主观能动性有待提高。一些贫困群众缺乏改变贫困现状的决心和信心，“等、靠、要”思想依然存在，发展产业不积极。脱贫攻坚存在的这些矛盾和问题，我们要引起高度重视，采取过硬措施加以解决。

党的十八届五中全会吹响了全面建成小康社会的冲锋号，中央及省委、州委扶贫开发工作会议对向贫困发起总攻作出了全面部署。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村贫困人口。我县能不能与全州、全省、全国同步全面建成小康社会，42069人的农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。小康不小康，关键看老乡，关键看42069人贫困老乡能不能如期脱贫。同步全面建成小康社会，让全县贫困人口如期脱贫、摘掉穷帽，是县委、县政府向州委、州政府立下的军令状，是向全县48万各族人民作出的庄严承诺，必须全面实现，没有退路，没有余地。

党的以来，对扶贫开发工作作出一系列重要论述，深刻阐明新时期我国扶贫开发的重大理论和实践问题，充分体现了马克思主义世界观和方法论，是治国理政思想的重要组成部分，是我们打赢脱贫攻坚战的科学指南和基本遵循。党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议，中央扶贫开发工作会议、、汪洋副的重要讲话，印发的《中共中央关于打赢脱贫攻坚战的决定》，12月10日省委扶贫开发工作会议李纪恒书记、陈豪省长的重要讲话，12月28日州委扶贫开发工作会议纳杰书记的重要讲话，为扶贫开发进一步指明了方向。全县上下务必把思想和行动统一到党中央及省委、州委的决策部署上来，统一到实现“两个确保”(到20确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽)的目标上来，切实增强责任感、使命感、紧迫感，用扶贫战略思想武装头脑、指导实践，立下军令状，咬定目标，锲而不舍抓落实，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，着力实施好“五个一批”工程。

我县脱贫攻坚的目标是：到2017年底，3个贫困乡、31个贫困行政村脱贫摘帽，实现现行标准下全县42069名贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困，贫困发生率从2014年的10%下降到3%以内。到年，所有贫困村“脱贫摘帽”得到进一步巩固，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，实现农村常住居民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。实现这一目标，打赢脱贫攻坚战，必须围绕“四个全面”战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进，坚持精准帮扶与集中连片特殊困难地区开发紧密结合，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，聚焦全县42069人建档立卡农村贫困人口，采取超常规举措和过硬办法，确保全面建成小康社会的道路上不让一个贫困地区掉队、不让一个兄弟民族落伍、不让一个贫困群众落下。

指出，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。脱贫攻坚好路子好机制的核心，就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，这是贯彻实事求是思想路线的必然要求。我们要打赢脱贫攻坚战，必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，紧扣“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”等关键问题，在精准施策、精准推进上出实招。

要完善建档立卡工作，解决好“扶持谁”的问题。去年11月底，我们完成了第二轮回访和“回头看”工作。通过回头看，核实清除国办信息系统中贫困户错误指标信息805条，致贫原因、财产性收入、家庭年收入等空值数12150条，更正150人身份证号，调整剔除贫困户256户，补充纳入256户符合条件的精准贫困户。当前，还需进一步扎实开展“回头看”，真正做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，把贫困人口一户一户地筛查出来，把贫困人口、贫困状况、致贫原因真正搞清楚，建立精准扶贫数据库，确保底数清、问题清、任务清、对策清、责任清，从而做到因户施策、因人施策。

要实施“五个一批”工程，解决好“怎么扶”的问题。开对“药方子”，才能拔掉“穷根子”。对我县42069人建档立卡农村贫困人口，要通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施，解决其中3.5万人左右脱贫问题，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫，确保到2017年42069人贫困人口实现脱贫，摘掉贫困县的帽子，3个贫困乡、31个贫困行政村出列。

第一，发展生产脱贫一批。贫困群众脱贫致富，归根到底要靠发展产业来支撑。全县精准扶贫产业布局的初步考虑是：计划发展经济林木100万亩;计划种植辣椒55万亩，烤烟13万亩，玉米种植面积调减到40万亩，蔬菜种植15万亩;精准贫困村、贫困户养殖生猪40万头、牛20万头、羊8万只、家禽215万羽。在实施产业扶贫过程中，要分门别类细化发展措施。对具有劳动能力、有耕地或其他资源，但缺资金、缺产业、缺技能的贫困人口，要立足当地资源，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧，通过发展特色产业实现脱贫。要把加快发展高原特色现代农业作为贫困群众增收的主渠道，强化“一乡一业、一村一品”产业培育，加强产业项目进村到户机制建设，加强农业科技成果推广和对农民的技术培训，积极培育农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体。要建好**国家现代农业示范园区，健全农业社会化服务体系，建立紧密的利益联结机制，带动更多农民脱贫致富奔小康。要大力发展农产品加工业，培育一批农业产业化“小巨人”，引进一批龙头企业。要加快农产品市场体系、流通网络和产地市场建设，开展“电商扶贫”，运用“互联网+”提升发展水平，建立进村入户的电商服务体系。要以新型工业化为带动，积极承接产业转移，加快县域经济和工业园区建设，引导特色产业向园区集聚、集群发展，壮大县域经济。要扶持具备条件的贫困村大力发展生态观光农业和特色乡村旅游，把农产品变成旅游产品，把农家院变成旅游设施，把绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山。

就业是民生之本，也是脱贫之要。我们要紧紧抓住**作为全省“智力扶贫试点县”和与云南技师学院联合办学的机遇，组织贫困人口开展农业技术培训、就近就地转移就业培训、外出劳务输出培训等“菜单式”培训，支持贫困地区农民在本地务工、创业。要加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现稳定脱贫。要加快县城、平远两个中心城镇和维摩、者腊、阿猛等交通枢纽特色小镇建设，推动城乡统筹发展。

第二，易地搬迁脱贫一批。对资源匮乏、自然条件恶劣，“一方水土养不起一方人”的村寨实施易地扶贫搬迁，是最彻底、最有效的脱贫路径。我们将认真组织实施易地扶贫搬迁三年计划，力争用3年时间，实施易地扶贫搬迁1200户5063人，建设35个安置新村，再通过两年巩固提升，把搬迁新村建设成生态优美、宜居宜业的美丽乡村，确保易地扶贫搬迁地区同步全面建成小康社会。这项工作不仅仅是把人搬出来、把房子盖起来，还涉及产业重构、社区重构、生态修复、小城镇建设等一系列工作，关系贫困群众切身利益和社会稳定，政策性很强，难度很大，我们要有清醒的认识，做好充足的准备。既要有统一部署、总体要求，也要发挥各级的能动性、创造性，切实尊重群众意愿，加强思想引导，把工作做深做细做实。要坚持搬迁和发展“两手抓”，因地制宜选择搬迁安置方式，选好安置点，妥善解决搬迁群众的居住、看病、上学等问题，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，改善搬迁安置区基础设施和公共服务，确保搬得出、稳得住、有事做、能致富，逐步融入当地社会，不走回头路。要发挥好新型城镇化对脱贫的辐射带动作用，依托小城镇、工业园区、物流园区安置搬迁群众，帮助贫困群众尽快实现转移就业。要创新投融资体制，整合相关项目资源、提高补助标准、用好城乡建设用地增减挂钩政策、发放贴息贷款等方式，拓宽资金来源渠道，解决好易地扶贫搬迁所需资金问题。

第三，生态补偿脱贫一批。我县是滇桂黔石漠化治理片区县，生态脆弱，生态系统一旦受到破坏，就很难修复，不仅会动摇发展的根基，也会威胁生态安全。要对居住在生态脆弱或生态保护区的贫困人口实行生态保护补偿，结合生态环境保护和治理，积极探索一条生态脱贫的新路子，实现脱贫致富。要加大生态保护修复力度，大力推进退耕还林还草、天然林保护、石漠化治理、水生态治理等重大生态项目，在项目和资金安排上向贫困地区倾斜，提高贫困人口参与度和受益水平。要加大新一轮退耕还林还草力度，对贫困地区25度以上的基本农田纳入退耕还林范围，合理调整贫困地区基本农田保有指标，将该退的陡坡耕地全部退下来。要结合建立国家公园体制，创新生态资金使用方式，利用生态补偿和生态保护工程资金，使当地有劳动能力的贫困人口转为护林员或其他方式的生态保护人员。

第四，发展教育脱贫一批。扶贫先扶智，治贫先治愚。跳出贫困陷阱、阻断贫困代际传递，根本要靠教育、靠提高贫困人口素质。目前，全县贫困地区、贫困群众受教育程度普遍较低，贫困家庭对教育重视不够，贫困家庭孩子辍学失学问题仍然存在。我始终认为，越是贫困地区，就越要重视教育。我们要大力改善办学条件，加强乡村教师队伍建设，落实好生活补助政策，让贫困地区最好的房子是学校、最光荣的职业是老师，让“知识改变命运”成为家长和学生的共识。要落实好全部免除贫困家庭高中学生学杂费的政策，实行城区学校同贫困地区学校结对等帮扶政策。要争取重点高校面向贫困地区定向招生专项计划，使贫困家庭学生有更多的机会接受高质量的教育，为贫困地区培养更多人才。要对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持，加强对毕业两年内未继续升学“两后生”的劳动预备制培训。要对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱，健全学前教育资助制度，帮助农村贫困家庭幼儿接受学前教育，实施贫困地区农村义务教育阶段学生营养改善计划。职业教育是贫困群众脱贫致富的“金钥匙”，要大力发展职业教育，提高职业教育质量，让更多贫困家庭的孩子通过接受职业教育、掌握技能，实现就业、改变人生。要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发，广泛开展社会主义核心价值观教育，弘扬中华传统美德，培育文明道德风尚，丰富群众精神文化生活，提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质，振奋贫困地区和贫困群众精神风貌。

第五，社会保障兜底一批。在这场脱贫攻坚战中，对于完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，要由社会保障来兜底。要统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准，尽快制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案，实现农村扶贫标准线和农村低保标准线“两线合一”，发挥低保线兜底作用。农村低保和扶贫要加快数据互通、信息共享，实现有进有出、动态管理。符合条件的要应保尽保，已稳定脱贫的要有序退出，确保真正贫困的群众不遗漏，但也绝不能“养懒汉”。要加大其他形式的社会救助力度，加强农村最低生活保障和城乡居民养老保险、五保供养等社会救助制度的统筹衔接，建立健全医疗保险和医疗救助制度，对因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助，全面实施城乡居民大病保险工作，使贫困人口大病医治得到有效保障。要全面实施贫困地区重大公共卫生项目，加强贫困地区传染病、地方病等防治工作，开展好卫生环境整治，提升贫困群众的健康水平。安居才能乐业，要加强农村危房改造和抗震安居工程建设，探索采用贷款贴息、建设集体公租房等形式，让困难群众实现“住有所居”。

三、抓住关键问题，健全完善机制，在超常规施策上下硬功夫。

我县脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，实现2017年脱贫摘帽目标，时不我待。因循守旧、墨守成规没有出路，采取常规办法、按部就班也难以完成任务，必须在超常规施策上下硬功夫。

第一，健全完善投入增长保障机制。我县脱贫任务艰巨繁重、时间紧迫，如果各级各部门还是按照原来的套路和习惯开展工作，将难以完成任务。中央和省、州明确较大幅度增加财政专项扶贫资金投入，县委、县政府在当前经济下行压力较大，财政增收困难的情况下，仍然千方百计增加扶贫资金投入。这里要明确，必须严格落实省委、省政府提出的20各级对扶贫工作的投入要在2015年的基础上翻一番的要求，通过压缩5%的行政开支、增加扶贫工作经费预算确保投入到位。县政府要尽快研究拿出增加扶贫资金投入的方案，即便是县财政实在拿不出钱来，贷款也要投入。县财政局和县扶贫局要建立财政扶贫资金竞争性分配机制，沉淀资金要坚决收回，形成提高扶贫成效的正确导向。要做好金融扶贫这篇文章，通过完善激励和约束机制，推动各类金融机构实施特惠金融政策，加大对脱贫攻坚的金融支持力度，特别是要重视发挥好政策性金融和开发性金融在脱贫攻坚中的作用。县内各金融机构要切实履行社会责任，加大对我县脱贫攻坚的金融支持，大幅增加扶贫贷款规模，积极探索有效缓解贫困农户资金困难的新途径，提高贫困群众获贷率、受益率，破解金融“贫血”这个难题。要鼓励和支持社会资本在我县发起成立村镇银行等小微型金融机构，配套农村金融产品和服务。要发挥财政资金“四两拨千斤”的导向作用，支持成立政府出资的担保机构，扩大扶贫贴息贷款规模，撬动更多信贷资金支持贫困户发展生产和服务业。

第二，健全完善资源整合机制。全面落实扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”制度，要以脱贫规划为引领，以重点项目为平台，把专项扶贫资金、相关涉农资金、社会帮扶资金捆绑使用，提高资金使用效率。原则上除了法律有规定、国家有要求的专项预算资金外，对所有到我县的各类资金，由县里统筹安排使用，各级各部门要按照全县统一安排，增强整合使用功能，改变扶贫资金“碎片化”现象，使扶贫资源配置目标更加聚焦、管理更加精细、资金使用更加高效。扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，也是脱贫攻坚的“助推器”。要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监督，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要依法依规、从严惩处。

第三，健全完善社会参与机制。要研究制定《进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》，畅通社会力量参与扶贫的渠道，汇聚全社会力量广泛参与我县扶贫事业，唱响社会扶贫大合唱。要与中央及省级定点帮扶单位和上海市对口帮扶区建立有效机制，不断拓展帮扶领域和空间。要强化县内定点挂钩扶贫，认真履行政治责任，真扶贫、扶真贫。要积极探索民主党派、驻砚部队、科研院所参与扶贫开发的有效方式和帮扶机制，建立完善教育、科技、文化、卫生等行业到贫困地区服务机制。要以“扶贫日”活动为载体，引导各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。要建立完善社会扶贫激励政策体系，依法落实税收等优惠政策，鼓励有条件的单位设立扶贫基金，拓展社会扶贫筹资渠道，专项用于开展扶贫帮扶工作，鼓励一些企业和先富起来的一部分人饮水思源、回报家乡。要依托州级统一搭建的“爱心帮扶、结对圆梦”平台，将我县建档立卡明确的贫困乡(镇)、贫困村、贫困户的需求信息和各类社会扶贫项目规划向社会公布，运用信息化手段实现扶贫脱贫需求与社会资源有效对接。

第四，健全完善驻村帮扶机制。驻村帮扶是做好扶贫开发工作的重要力量。要进一步配足配强驻村扶贫工作队(新农村建设工作队)力量，全县31个贫困行政村，每个村都要有5至10名驻村扶贫工作队员。各乡(镇)工作队队长挂任乡(镇)副书记，副队长挂任副乡(镇)长。工作队在乡(镇)党委统一领导下开展工作，负责抓好脱贫攻坚、新农村建设等重点工作。驻村扶贫工作队队长同时担任村支部第一书记，与村党支部和村委会的成员共同推动各项工作落实。要落实好驻村干部激励约束机制，严格日常管理，使驻村干部真正沉得下去、驻得下来，发挥帮扶引领作用，杜绝出现“挂名”干部。请县委组织部牵头，县委农办、县扶贫局配合抓好具体工作落实。要完善“挂包帮”长效运行机制，实行省、州、县、乡(镇)四级联动，确保每一个贫困乡(镇)、贫困村都有领导和部门(单位)挂包，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，做到不脱贫不脱钩。目前，全县首轮遍访工作已经结束，要用好遍访成果，围绕到2017年脱贫的要求，量身制定脱贫“菜单”，按单“下厨”，立下承诺书、确定作战图，确保到期结硬账。

第五，健全完善考核激励机制。要建立健全党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩、脱贫摘帽、行业扶贫、单位“挂包帮、转走访”、驻村扶贫工作队等扶贫开发考核体系。刚才，县委、县政府已与各乡(镇)签订了扶贫攻坚责任书，各乡(镇)也要与各行政村签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，层层压实责任，级级传导压力，切实把党政领导班子和领导干部、村组干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。明年，县、乡(镇)党委将陆续换届。要结合换届工作，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，对扶贫工作不力的干部要进行责任追究，对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部要给予表彰并提拔重用，实行压力和动力双管齐下，引导和激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。乡(镇)一级是脱贫攻坚的一线作战部队，对脱贫任务重、但脱贫成效显著的乡(镇)党委书记、乡(镇)长要予以提拔重用。要实行干部“逢提必下”制度，新提拔的科级干部必须具备两年基层工作经历，特别是扶贫工作经历，没有的必须“补课”，组织人事部门要将这条作为硬标准来执行。

第六，健全完善退出约束机制。要按照“五看法”进行识别，落实反映客观实际的贫困乡、贫困村、贫困户退出机制，做到精准脱贫、脱贫到人。县、乡、村摘帽要和全面建成小康社会对标，早建机制、早作规划，每年退出多少要心中有数。要严格脱贫验收办法，明确摘帽标准和程序，确保摘帽结果经得起检验。要加强对脱贫工作绩效的社会监督，不能光党政部门说了算，要看老百姓怎么说，借助第三方评估的力量，增强脱贫工作绩效的可信度，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”、“数字脱贫”。对玩数字游戏、搞“数字扶贫”的，一经查实，严肃追责。要对建档立卡的贫困户实行动态管理，脱贫的逐户销号，返贫的重新录入，做到政策到户、脱贫到人、有进有出，保证各级减贫任务和建档立卡数据对得上、扶贫政策及时调整、扶贫力量进一步聚焦。脱贫工作要做细，要同群众一起算账，让群众认账。对贫困户的帮扶措施，即使销号了也要再保留一段时间，做到脱贫成果不稳定就不脱钩。

四、加强组织领导，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强保障。

第一，进一步强化责任落实。推进脱贫攻坚，关键是责任落实到人，解决好“谁来扶”的问题。要落实好“县负总责，部门联动，乡(镇)抓落实”的脱贫攻坚工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位，既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力。县扶贫开发工作领导小组组长调整为我和陈凌县长担任，实行“双组长”负责制，各乡(镇)扶贫开发领导小组也要及时调整充实，明确工作职责，落实各级党政“一把手”脱贫攻坚“第一责任人”责任。县委、县政府对全县脱贫攻坚工作负总责，主要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在如期摘帽上;乡(镇)党委和政府承担主体责任，党委书记和乡(镇)长是第一责任人，要把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，做好精准识别、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。县级各部门要把脱贫攻坚作为份内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。要建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，形成鼓励有作为、整肃不作为的态势，让规矩严起来。对落实不力的部门和乡(镇)，由县委组织部和县扶贫局向县委、县政府报告并提出责任追究建议。对未完成年度减贫任务的，要对党政主要负责同志进行约谈。对完不成脱贫摘帽任务的党政主要负责同志和相关负责同志，要严肃问责，就地免职。乡(镇)对村也要实行这样的督查问责办法，形成三级书记抓扶贫、全社会动员促攻坚的局面。要加强扶贫机构和队伍建设，县扶贫局要尽快充实队伍力量，指导好乡(镇)建设扶贫工作站，整合第一书记和驻村工作队力量，建设贫困村扶贫脱贫工作落实平台，确保中央和省、州、县决策部署落实到户到人。

第二，进一步夯实基层基础。要深入实施扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，以党建带扶贫，以扶贫促党建，在体系建设、队伍建设、阵地建设、服务建设、资源优化、服务群众等方面统筹推进，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。要着力选好配强贫困乡(镇)一把手、配强领导班子，使乡(镇)领导班子和干部队伍具有较强的带领群众脱贫致富能力。在村级层面，要注重选拔一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作，根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队，加强农村致富带头人队伍建设，增强农村脱贫第一线的核心力量。要建立和完善农村组织体系，使各类组织各有其位、各司其职，充分发挥在脱贫攻坚中的积极作用。要探索各类党组织结对共建，通过贫困村同城镇社区、贫困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式，为扶贫带去新资源、输入新血液。

第三，进一步形成政策法规合力。推进脱贫攻坚是一项系统工程，仅凭单项举措难以奏效，必须多管齐下。要围绕“五个一批”落实、产业政策、财政扶贫资金投入、金融扶贫、人才支撑、动员社会力量参与等制定切实可行的政策措施，加快构建各类支持政策良性互动、共同发力的格局，引导资金、土地、人才、技术、管理等各种资源要素向贫困地区聚集。要善于运用法治思维和法治方式推进扶贫开发工作，在规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面，提高规范化、制度化、法治化水平。

第四，进一步激发内生动力。贫困地区发展既要靠政策扶持，也要靠内生动力。我们要善于依靠改革创新破解难题，把政府作用和市场作用更好地结合起来，引导群众转变观念，更多走向市场、依靠市场，参与现代化进程，让贫困地区的土地、劳动力、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东。要探索将财政资金投入设施农业、规模养殖、乡村旅游等项目形成的资产，折股量化给贫困地区和贫困户，尤其是丧失劳动能力的贫困群众，让他们分享发展红利。要把借助外力和激发内力更好结合起来，通过深化改革开放，构建以外因促内因、外力促内力、以“输血”助“造血”的体制机制，形成经济社会发展的新动能。要大力招商引资引智引技，吸引各方人士到**投资、经商、创业，要加大科技扶贫力度，加快先进适用科技成果在贫困地区的转化应用，鼓励各类人才到贫困地区建功立业，为扶贫开发提供有力的智力支撑。幸福不会从天而降，好日子是干出来的。贫困地区广大干部群众是脱贫攻坚的主体力量，要扎实做好对干部群众的宣传、教育、培训和组织工作，从多方面调动他们的主观能动性和创造性，让干部的干劲鼓起来、群众的心气旺起来，让他们牢记“脱贫致富等不来、要不来、靠不来”，牢记“苦熬不如苦干”，自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动改变落后面貌。贫困地区的领导干部是摆脱贫困的领头羊、主心骨，要牢固树立责任心、进取心、必胜心、事业心，满腔热情做好脱贫攻坚工作，扑下身子、真刀真枪带领各族人民苦干实干、带领群众脱贫致富奔小康。

第五，进一步转变工作作风。脱贫攻坚是实事工程、民心工程，空喊口号不行。各级领导干部和扶贫系统广大干部要主动带头干、聚焦脱贫干、从实际出发干，“一级带着一级干，一级做给一级看”，一级一级传导工作压力、增强工作动力。县“四班”领导要带头，各级领导干部都要到自己联系挂钩的乡(镇)、村、贫困户去，用心、用情、用力，真扶贫、扶真贫。要把脱贫措施落准落细落实，把工作做到群众心里去，确保脱贫攻坚更加精准地对接群众所需、基层所盼、民心所向。要尊重扶贫对象主体地位，各类扶贫项目和扶贫活动都要紧紧围绕贫困群众需求来进行，支持贫困群众探索创新扶贫方式方法，依靠群众力量办成群众受益的事，而不是大包大揽。要深入贫困群众，问需于民、问计于民，切实提高扶贫工作的精准度和有效性，不要坐在办公室里想当然、拍脑袋、瞎指挥。各项扶贫工作及相关的政策措施，都要始终围绕如何让贫困群众脱贫作为出发点和落脚点，不搞形式主义的扶贫，不建形象工程的样板，有利于贫困群众脱贫攻坚的事多做，不利于贫困群众脱贫攻坚的事坚决不做，让贫困群众有更多的获得感。

第六，进一步探索创新做出示范。**受贫困程度深、贫困面大、基础设施薄弱、产业发展滞后等诸多因素制约，决定了我们脱贫攻坚的复杂性和艰巨性，这既是我们的“短板”，也是我们向上争取支持的优势。我们必须创新思维、大胆探索，走出一条具有**自己特色的精准脱贫路子。一是力争在生态脱贫上作示范。认真抓好退耕还林、陡坡地生态治理、森林抚育等项目建设，继续实施“六子”登科治理模式，切实遏制石漠化的蔓延，在石漠化地区治理中做出**经验。二是力争在少数民族脱贫上作示范。围绕争创全国民族团结创建示范县的目标，结合山区、半山区少数民族贫困实际，加大争取民族团结项目对特殊困难少数民族群体的帮扶力度。三是力争在盘活农村资源资产上做示范。进一步推进农村产权制度改革，完善以“三权三证”为主的农村产权抵押融资工作，发挥金融在扶贫开发中的撬动和支撑作用，为扶贫攻坚提供强力保障。四是力争在巩固脱贫成果上做示范。培育和发展具有**特色的富民产业，加大贫困地区劳动力转移力度，不断提高人口素质，增强自我发展能力，实现贫困人口整体可持续脱贫。

第七，进一步营造良好氛围。要坚持正确舆论导向，扎实做好脱贫攻坚宣传工作，全面宣传我县扶贫事业取得的显著成效，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措，生动展示各级各部门精准扶贫、精准脱贫丰富实践和先进典型。要建立扶贫荣誉制度，表彰对扶贫开发作出杰出贡献的组织和个人。要提炼升华精准扶贫的实践成果，讲好减贫的**故事，传播好减贫的**声音。

同志们，扶贫开发工作事关全局、任务艰巨，责任重大、使命光荣。年是“十三五”开局之年，做好今年的脱贫攻坚工作意义重大。新的一年、新的起点要求我们要有新的作为，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，立下军令状，以决战决胜的勇气，苦干实干，攻坚拔寨，坚决打赢脱贫攻坚战，向全县48万各族人民交上一份满意的答卷，为实现与全州、全省、全国同步全面建成小康社会目标作出新的贡献!

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇三

同志们：

县委十届五次全会刚刚闭幕，我们在这里继续召开全县扶贫开发工作会议，这也是今年我县召开的第一个专题性会议。会议的主要目的，就是传达贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，特别是贯彻落实关于扶贫开发工作的讲话精神，动员全县各级各部门进一步坚定信心和决心、强化责任和担当，以精准的视角审视扶贫开发、以精准的思维谋划扶贫开发、以精准的举措推进扶贫开发，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，着眼于20xx年全县脱贫摘帽，全力打好脱贫攻坚战，全面提高我县基础设施建设和经济发展水平。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真审视扶贫开发的新形势新任务，进一步坚定脱贫攻坚的信心和决心。

在经济发展进入新常态的新形势下，加快贫困群众脱贫致富奔小康，不仅是重大的政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关全面小康，事关发展大局，必须提高认识，形成共识，加快推进。

(一)扶贫开发已经上升到一个前所未有的战略高度。党的以来，党中央把扶贫作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事，作为全面建成小康社会的重点、难点，摆到了社会主义现代化建设的突出位置，提升到了新的战略高度。党中央提出的“四个全面”的战略布局，与精准扶贫紧密关联。党的xx届五中全会明确，到20xx年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。也就是说，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村人口全部脱贫是一个标志性指标。

(二)扶贫开发已经上升到一个前所未有的重视程度。前不久，中央、省、市都先后召开了扶贫开发工作会议，党政主要领导同志都参加了会议。在中央扶贫开发工作会议上讲话，在原有“六个精准”的基础上，进一步明确提出了新时期扶贫开发的大政方针、目标任务和关键举措，鲜明回答了扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退出等重大问题。省委省政府、市委市政府围绕扶贫开发工作，进行了具体的安排部署，提出了精准扶贫、精准脱贫的目标任务和具体措施，我们必须按照上级要求，不折不扣抓好落实。

(三)扶贫开发已经上升到党委政府履行使命的政治高度。习近平总书记指出：人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。现阶段，广大群众特别是贫困乡村群众实现脱贫致富、过上幸福美好生活的愿望更加强烈，打好扶贫攻坚战、加快脱贫致富也是各级党委政府担负的神圣职责。我们必须带着强烈的责任、深厚的感情，扑下身子实干，铆足劲头苦干，扎实打好脱贫攻坚战，努力把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成生活的现实。

(四)扶贫开发已经上升到统筹城乡发展的现实高度。统筹城乡发展，综合解决贫困问题，是深化精准扶贫的现实选择。统筹城乡发展的重点在农村，难点在贫困群体，核心在于推进城乡规划布局、基础设施、产业培育、公共服务、社会管理一体化发展。必须通过实施精准扶贫精准脱贫，统筹解决贫困乡村发展中的问题，才能进一步缩小城乡差距、贫富差距，实现共同发展、均衡发展。

(五)脱贫攻坚已经成为我县今年三农工作的首要任务。按照《衡水市精准扶贫攻坚实施方案》，经过前段时间的“建档立卡”、精准核查，我县目前实有贫困人口为9563户，17849人(其中五保、低保对象6000人)。这个任务，必须在20xx年内完成。全县各级各部门既要看到所面临的困难和挑战，又要看到当前扶贫攻坚政策和支持力度前所未有的重大利好和机遇，积极争取、用好、用足中央和省市各类优惠政策，坚定信心和决心，带领全县群众坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，把我县的农业农村和经济社会发展提升到一个新的水平。

二、牢牢把握扶贫开发的关键点突破点，扎实推进脱贫攻坚行动。

在全市扶贫开发电视电话会议上，李谦书记、杨慧市长对脱贫攻坚提出了具体的要求。在座的各位同志以及各村支部书记、村主任也都收听收看了会议，我们要按照市委、市政府的部署，认真抓好落实。为进一步增强脱贫攻坚行动的针对性和有效性，我重点从“扶持谁”、“怎么扶”、“谁来扶”三个方面，对我县的脱贫攻坚的具体进行了认真梳理、归纳和总结。

(一)关于扶持谁。一是要找准扶贫对象。扶贫对象精准是脱贫攻坚的基础。去年10月份开始，我县开展了扶贫开发建档立卡“回头看”活动，目前这项工作已经接近尾声。但从工作进展情况看，有些乡镇还存在摸底不准确、建档立卡不规范、不按程序操作等行为。对此，我们要再来一次“回头看”活动的回头看，各乡镇、各有关部门要按照2800元这个主要识别依据，严格“五看、五不录、六优先”步骤，坚持阳光操作，把好收入核算、实地查验、走访评议、公开公示、核实审批等关键环节，真正把最贫困的人口纳入扶持范围，做到扶真贫、真扶贫。二是要摸清致贫原因。对识别出来的贫困户，要逐村逐户建档立卡，并充分运用大数据等现代科技手段，建立全县扶贫数据平台，构建覆盖县、乡(镇)、村、户、人的五级扶贫信息网络系统，全程实施动态管理。同时，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困群众致贫的原因、贫困的程度等，为下一步开准治贫脱贫“药方”打好基础。三是要明确脱贫目标和时间节点。按照上级要求，我县今年要实现1.78万贫困人口整体脱贫，122个贫困村全体“摘帽”，实现贫困村村村有富民产业、有文化设施、有标准卫生室、有便民服务场所、有安全饮用水、有新容新貌，水、电、路、住房、文化、环境等条件得到明显改善。在这个总目标下，各乡镇、有关部门要根据贫困村的基本情况，查漏补缺，制定更具针对性的扶贫措施，稳妥推进各项工作。各乡镇要为贫困村制定精准脱贫的流程图、时间表，严格按照目标计划，倒排时间、倒逼进度，以目标计划指导工作开展，确保目标任务的圆满完成。

(二)关于怎么扶。总的思路，就是紧紧围绕“六个精准”(扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准)和“五个一批”(扶持生产和就业、异地搬迁、生态补偿、发展教育和社会政策兜底)的要求，坚持问题导向，因户施策，分类帮扶，切实提高扶贫工作实效。

一要扶出产业。要因地制宜确定扶贫产业。结合我县实际，根据贫困村的现状，要大力发展棚菜种植、彩兔养殖、肉羊养殖、入股分红、手工加工五大扶贫产业。要加快现代农业示范园区建设，唐林、马屯两个省级农业园区要补短板、聚优势，提升质量和水平，增强园区的示范带动能力。要支持产业化龙头企业。充分利用省委、省政府对贫困地区新增10000亩项目用地指标的优惠政策，积极鼓励龙头企业包装项目，做大做强。通过龙头企业辐射带动贫困村、贫困户发展脱贫项目。今年，马屯新苑3万只肉羊养殖和深加工项目、八里庄玫瑰深加工项目、王常秸秆天燃气项目，都要建成投产，带动周边群众脱贫致富。要大力培育新型市场主体。要通过培育土地合作社、专业合作社、股份制合作企业，把土地流转起来，把工商资本引进来，把金融扶持资金贷下来，使贫困户足出不户就能成为股东和社员，稳定增收渠道，让贫困群众成为拿“租金”、股金、薪金的“三金”农民。

二要夯实基础。要加强基础设施建设。前不久，县政府对122个贫困村道路、饮水、垃圾清理、绿化亮化等基础设施项目，进行了调查摸底，共涉及项目894个，总投资需要2.4亿元。各乡镇、各部门要根据这些项目的性质，分别向行业主管部门积极争取资金。同时，要调动社会资本，采取bot、ppp等方式组织建设。要加强农村道路建设，今年我县要打通30公里的村级路、“断头路”，各村也要开展好街巷硬化专项行动。要结合地下水超采治理和高标准示范区建设，新建高标准农田1.5万亩。要加快美丽乡村建设。杨市长讲话中要求，今年每个县至少要培育5个“三区同建”示范点，原则上每个乡镇都要有1个示范点。每个乡镇驻地都要谋划实施一个精品居民小区。各乡镇要提前谋划，充分利用省委、省政府支持贫困地区调整土地利用总体规划的优惠政策和城乡建设用地增减挂钩政策，完善贫困村住房建设规划，再启动一批中心村。国土局、各乡镇要根据贫困村脱贫计划和乡镇发展规划，及时与省市国土部门对接，做好用地规划的调整。要重点抓好八里庄中心社区、前崔中心村、许新屯中心村和大营张米、王均焦庄、马屯陈庄等中心村的建设，使贫困村脱贫与小康村建设同步完成。要积极发展信息网络。探索推广“互联网+扶贫”模式，在全县实施电商服务网点建设专项行动，积极推进“互联网+”扶贫计划，大力发展电子商务、网店服务、网货供应等新兴产业，把大城市和小农村紧紧地联在一起，建立发展农副产品淘宝村。今年，要利用互联网解决122个贫困村的农副产品销售难问题。

三要筑牢底线。要实施就业扶贫。要根据我县皮毛、玻璃钢、燃气配件、服装加工、机械制造等特色产业发展情况，积极构建“企业+家庭”、“专业合作组织+家庭”的模式，实现贫困村富余劳动力就业。要大力实施“雨露计划”，加强教育职业培训、就业服务、劳动维权等，帮扶贫困群众转移就业或外出务工，提高贫困人口就业水平，增加工资性收入。要谋划建立返乡创业园，对入驻创业项目给予补贴扶持，促进尽快发展壮大。要实施教育扶贫。加大对贫困户子女接受九年义务教育和接受高等教育的资助力度，对在县内建档立卡的贫困户子女入学，享受免学费、免住宿费、免教科书费等政策。对贫困家庭初高中毕业生接受中、高等职业教育的，全面落实每人每年3000元助学补助政策。要实施医疗救助解困扶贫。全面提高贫困群众的新农合参合率，严格落实各种医疗优惠政策，通过大病统筹、基本医疗保险、医疗救助等措施，遏制和减少群众因病致贫、因病返贫。大病保险等制度要对农村贫困人口实施政策倾斜，起付线在现在的基础上降低50%，从20xx年起，最高保障限额提高到30万元，通过努力，让贫困群众医疗保障全覆盖。要实施社保政策兜底扶贫。对丧失劳动能力、确实无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，民政部门、各乡镇要纳入最低生活保障，实施政策性兜底。今年，我县将扩大农村低保范围，适当提高低保标准，逐步实现低保线与贫困线“两线合一”，做到应保尽保。

四要创新机制。各级各部门要牢固树立“大扶贫”理念，加大资源整合力度，紧盯贫困村和贫困户，集中力量脱贫攻坚。要加大财政投入。要严格落实1%以上公共财政预算收入专项用于扶贫的规定，一般性转移支付资金、各类涉及民生的转移支付资金和预算内投资进一步向贫困村和贫困人口倾斜。要创新完善扶贫资金投入与使用机制，把扶贫资金与项目挂钩，整合各类扶贫资金，对扶贫村、扶贫户打捆使用、集中投放。我们要在去年“金融产业贷”试点县的基础上，加强与中国银行和邮政银行的合作，推进农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等抵押担保贷款。要充分发挥财政资金的杠杆作用，设立精准扶贫贷款风险补偿基金，强化金融服务对扶贫的支撑作用。要实行贫困户“双认定”机制，各乡镇、扶贫办要加强贫困户脱贫与返贫动态管理，对脱贫户实行“销账不销号”，继续跟踪观察，确保巩固扶贫成果。

(三)关于谁来扶。脱贫攻坚是一项系统工程，需要全社会的参与。我们要把一切积极因素全部调动起来，着力打造多点发力、各方出力、共同给力的大扶贫格局。市直帮扶单位要发挥自身职能，集中政策、资金、项目，优先向贫困村投放。县驻村工作队要从今天起，全部驻村帮扶，原则上与原工作单位脱钩，吃住在村，直到脱贫为止。县直帮扶部门要加强与贫困村、贫困户的对接，搞好协调服务，提高帮扶成效。各乡镇要努力为驻村工作队开展工作创造条件。要充分发挥村干部作用，积极引导他们在自身致富的同时，发挥辐射、示范和带动作用，成为增收“领头羊”。要始终重视发挥群众的主体作用，对扶贫产业布局、项目选址和设计、公共服务设施建设等涉及群众切身利益的问题，充分尊重群众意愿，最大限度地激发和调动群众参与扶贫攻坚的积极性和主动性。同时，要鼓励各类企业、社会团体、慈善机构和社会爱心人士参与扶贫开发，在全社会形成人人愿为、人人可为、人人能为的扶贫氛围。

三、切实增强扶贫开发的使命感责任感，确保脱贫攻坚各项工作落到实处。

今年实现全县整体脱贫“摘帽”，是上级对我们的要求，也是我们对全县人民特别是贫困群众作出的郑重承诺，必须如期兑现。各级各部门必须始终保持高度的政治使命感，切实加强脱贫攻坚的组织领导，强化责任落实，以抓铁有痕的过硬作风，确保各项目标任务顺利实现。

一要加强组织领导。全县各级各部门要把脱贫攻坚作为当前和今后一个时期工作的重中之重，特别是要将扶贫攻坚作为“十三五”规划的重要内容，确保与经济社会发展同步规划、同步落实。县直各部门要发挥各自优势，主动参与，推动各项工作落实。各乡镇党政主要领导，作为本乡镇脱贫攻坚的“第一责任人”，要把扶贫开发作为统揽全局的首要任务，把主要精力和时间用在抓扶贫攻坚上，要亲临一线，亲自研究、亲自协调，确保贫困人口如期脱贫。

二要加强监督考核。县乡村要逐级签订责任书、立下“军令状”。对脱贫攻坚实施全程动态监管，通过有效的督促检查，不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用在贫困村、贫困户、贫困群众身上。要加强对财政专项扶贫资金的管理使用，坚决杜绝“跑冒滴漏”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”，坚决依法依规查处。两办督查室要加强对脱贫帮扶工作的督导，对驻村工作开展抽查和检查，如果发现脱岗现象，将严格追究当事人的责任。

三要强化作风保障。越是任务重，越需要担当。各级干部要把“三严三实”专题教育与脱贫攻坚结合起来，深入查找扶贫开发方面“不严不实”的问题，用脱贫攻坚成果来检验“三严三实”专题教育的成效。各级干部特别是处在一线的扶贫队伍，将要把脱贫攻坚的主战场作为践行“三严三实”要求的主阵地，强化担当精神，严格执行政治纪律、工作纪律、财经纪律，沉下去、待得住、做得好，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

同志们，脱贫攻坚时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全县上下要迅速行动起来，坚定信心、创新思路、强化举措，狠抓落实，坚决打赢这场脱贫攻坚战，为实现“十三五”战略目标，全面建成小康社会做出应有的贡献!

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇四

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇五

这次市委扶贫开发工作会议，是在我市全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入紧要关头召开的一次重要会议，主要任务是贯彻党的xx届五中全会和中央扶贫工作会议精神，落实省委九届十一次全会和省委扶贫开发工作会议精神，按照市委四届十三次全会和市委经济工作会议的部署，动员全市各方面力量，坚定信心，迎难而上，咬定目标，苦干实干，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

中央和省委高度重视扶贫开发工作。去年11月27日至28日，中央召开扶贫开发工作会议。这是党的xx届五中全会后召开的第一个中央工作会议，充分体现了党中央兴国为民的深厚情怀、使命担当和历史自觉，吹响了脱贫攻坚的冲锋号。发表了重要讲话，从战略和全局高度，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求，为打赢脱贫攻坚战提供了科学指南和基本遵循。对当前和今后一段时期扶贫重点工作作出了系统部署。去年12月28日，省委在召开经济工作会议期间召开扶贫开发工作会议，省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话，对我省扶贫开发工作进行全面安排部署，反复强调全省农村贫困人口20xx年实现全部脱贫，明确了我省扶贫开发工作的总体要求、目标任务，提出了“三个五”的思路举措，为我们做好扶贫开发工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深化认识，扎实行动，打好脱贫攻坚战，确保到20xx年全市所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

刚才，公乐同志结合贯彻落实中央和省委扶贫开发工作会议精神，对全市当前和今后一个时期扶贫开发工作进行了系统全面的安排部署，讲得很具体、很实在。这是市委会研究的意见，是这次会议的主题讲话。会后，市委、市政府还将出台《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《商丘市脱贫攻坚三年行动计划》。各县(区)、各部门要认真学习领会、抓好贯彻落实。

全面建成小康社会，最艰巨的任务是扶贫攻坚，最突出的短板是农村还有大量贫困人口。做好扶贫开发工作，是各级党委、政府的重要职责，也是推动市委四届十三次全会精神落到实处的客观需要，这是一场输不起的攻坚战。市委多次研究部署扶贫攻坚工作，去年12月底召开的市委四届十三次全会和市委经济工作会议也提出了明确要求。全市上下要统一思想认识，切实纠正盲目乐观和等靠要思想，为打赢脱贫攻坚战打牢思想基础，提供坚强保障。下面，我就当前在扶贫工作中比较突出的两个倾向性问题，再讲点意见。

一、要解决盲目乐观倾向。

在平时的调研中，经常隐隐约约的感受到或听到这样一种认识上的偏差，就是一些领导干部认为带上贫困县这个“帽子”是为了争取政策，不好听但有实惠，是通过方方面面的努力争取来的，通过扶贫攻坚，可以很快就把这个“帽子”给甩了。这种认识有相当的普遍性，主要是对脱贫攻坚的重要性、艰巨性、紧迫性认识不足。这个思想认识不解决，将会对我们的整体工作部署落实产生很大的负面影响。

(一)充分认识到脱贫攻坚的重要性。多次强调，小康不小康，关键看老乡。没有农村的小康，就没有全国的小康;没有农民的小康，就没有全体人民的小康。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党义不容辞的重要使命。党的xx届五中全会明确提出到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，这是党中央对全体人民群众的庄严承诺，也是全党一项非常重要的政治责任。对每一名党员干部来说，完成这项历史使命责无旁贷。各级党委政府、各部门要充分认识到脱贫攻坚工作的重要性，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务和民生工程来抓，打好脱贫攻坚战，务必如期完成脱贫任务。

(二)充分认识脱贫攻坚的紧迫性。中央要求，在20xx年全面建成小康社会的同时，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，时间非常紧迫，不容有失。从商丘的情况来看，现在距省委确定20xx年全面完成扶贫任务的目标只有四年时间，特别是要实现三年内主要贫困人口基本脱贫的目标，任务愈发艰巨，需要付出艰苦努力。一是整体贫困面比较大。我市下辖6个县都是国家和省定贫困县，全市有贫困村733个、贫困人口55.8万，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是贫困程度比较高。在全省53个贫困县排位中位次都比较靠后，最高的排在第29位，没有达到平均水平;最低排在第52位，贫困发生率排在倒数第二。三是发展水平偏低。从全市看，近年来，尽管经济社会发展水平有了显著提高，发生了翻天覆地的变化，但是放在全省、全国来看，发展水平、发展程度仍然偏低，人均gdp远远低于全国、全省平均水平。从县(区)看，尽管近年来产业集聚区发展取得显著成就，县域经济发展可圈可点，但是整体经济实力、人均gdp、人均财力、人均收入等指标都处于较低水平，低于全省、全国平均水平。而这几项指标是衡量一个地区贫困发生率的重要指标。要迎头赶上，难度确实比较大。同时，扶贫攻坚越往后难度越大，好扶的、好脱贫的，早几年都已经脱贫了，现在剩下来的都是难啃的“硬骨头”。中央之所以提出脱贫攻坚战，就是因为我们面对的是贫困问题最坚固的堡垒。对此，我们务必保持清醒忧患，充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，切实做好打艰苦战的思想准备和工作准备，把脱贫攻坚工作做扎实、抓具体。只有这样，才能切实完成好省委、省政府交给我们的攻坚任务，切实完成好市委、市政府确定的目标任务，打赢扶贫脱贫攻坚战，确保55.8万农村贫困人口和全市人民一道迈入全面小康社会。

二、要解决等、靠、要思想。

在平时的工作接触中，有些同志也有这种思想倾向，就是认为当前中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视，而且明确了完成目标任务的时限，提出了明确的要求，感觉中央和省里会加大投入，加大资金、项目等方面的支持力度，对自身的奋斗、自身的要求有所放松。这种倾向也需要引起我们高度关注、高度重视，坚决克服。毫无疑问，中央和省委、省政府切实在资金、项目、政策等方面提出了一些明确要求，而且都是“真金白银”。对此，我们一方面要结合自身实际，认真谋划，做好规划，积极争取政策，争取更大支持;另一方面也要发扬艰苦奋斗的优良作风，充分调动主观能动性，激发内生动力。唯有如此，才能确保完成确定的目标任务，确保脱贫攻坚具有可持续性。经过多年扶贫开发，我们的工作方式也发生了重大转变，从原来的“输血”式扶贫到“造血”扶贫，从原来的“大水漫灌”到精准扶贫，扶贫开发方式发生深刻变革。在转变过程中，怎么发挥好自身的主观能动性，激发内生动力，确保各项任务完成，这是我们各级党委政府应该认真思考研究的一个非常具体而现实的重大课题。

(一)抓好发展这个核心任务。发展是解决商丘所有矛盾和问题的关键。通过自身的发展，做大做强经济实力，这是最根本的扶贫攻坚措施。只有把自身实力提升上去，我们才有更强的力量、更大的财力做好脱贫攻坚工作，也才能确保稳定脱贫不反弹。对商丘这样一个欠发达的传统农区来说，抓发展的关键就是抓产业，把省委、省政府产业扶贫的各项政策措施落到实处，大力推动工业化城镇化进程，推进贫困人口向城镇二三产业转移就业，通过转移就业实现脱贫，这是目前最有效、最稳定的脱贫办法。要着力抓好开放招商，加快承接产业转移，促进产业集聚区和服务业“两区”更好更快发展，为贫困人口提供更多就业机会。要大力发展各种专业园区，扶持培育特色产业，为贫困户脱贫致富广开门路。要研究完善相关政策措施，鼓励引导各类产业园区吸纳贫困人口就业。

(二)切实激发扶贫对象的主体作用。一方面，各级党委政府要主动伸出援助之手，引导动员社会各个方面扶危济困，帮助贫困群众渡过难关、脱贫致富。另一方面，要坚持扶贫先扶志，着力营造通过自身努力、辛勤劳动脱贫致富的良好氛围，充分调动扶贫群众的主观能动性，引导他们增强自我脱贫的信心，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，用自己勤劳的双手创造美好生活。

(三)切实承担起责任。市委、市政府对脱贫攻坚负总责，各县(区)党委政府承担主体责任。各县(区)党政一把手特别是贫困问题突出地区的党政负责同志，要真正当好脱贫攻坚第一责任人，对扶贫开发工作亲自部署、亲自协调、亲自落实，层层落实责任，层层传导压力。如何落实责任?第一，要抓好“精准”。目前，我们有些工作相对还比较滞后，有些情况掌握得还不是十分精准，包括贫困人口、扶贫资金、工作机制都还没有真正树立起精准的概念。现在中央和省里都建立了脱贫攻坚的大数据平台，建档立卡贫困户的基本数字，直通中央和省委，下一步整体的抽查、考核、评价也都将按照这来进行。我们要按照的要求，重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，切实把精准落实到方方面面、各个环节。第二，要加强基层治理。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，与选好配强村级领导班子，切实抓好带头人队伍建设，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要继续坚持选派第一书记驻村与实施精准扶贫结合起来，根据贫困村的实际需求精准选派第一书记、精准选派驻村工作队，引领广大贫困群众自力更生、艰苦奋斗、靠辛勤劳动脱贫致富。第三，要形成整体合力。要进一步强化各级领导小组的综合协调和领导牵头作用，加强工作统筹、业务指导和检查考核;各相关部门要结合自身职能，协调联动、积极配合，科学筹划、主动作为，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。这里面，一个非常重要的方面就是资金使用问题。要整合扶贫资源，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会资金打捆使用。各相关部门领导同志要树立全局意识，对整合工作配合好、支持好。通过整合资金，真正把有限的资金资源放在攻坚克难的刀刃上，体现到扶贫攻坚最需要的地方，并放大资金使用效应，起到四两拨千斤的效果。

总之，脱贫攻坚是“十三五”期间必须打赢的攻坚战，没有退路。希望各县区、各部门和广大党员领导干部按照中央和省委的要求，按照市委扶贫开发工作会议的部署安排，切实履行好自身的责任，切实打好脱贫攻坚战，让全市人民共享改革发展成果、同圆小康梦想。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇六

近年来，各级党委、政府高度重视扶贫开发工作，取得了明显成效，特别是精准扶贫受到中省肯定，形成了一套行之有效的制度和做法，这是各部门大力支持、扶贫系统齐心协力、主动作为的结果，更是各县区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。就今年工作我强调三个问题：

一、感情和责任问题。

对群众的感情是做好扶贫工作的前提，这是一种态度、也是一种追求，实质上是党的性质、宗旨问题，是我们工作的出发点、落脚点问题，不在于能力大小，而在于有没有真心意愿去落到实处。

扶贫工作抓了这么多年，其重要性大家都懂得，但实际工作中，有的还是看作一项任务、一项不得已而为之的工作。比如还没有哪个县区、乡镇愿意摘掉贫困的帽子，贫困的帽子有政策和资金的倾斜，但也滋生“等靠要”的思想，群众也是一样，如果主观上缺乏进取精神，总是依赖“输血”，而不积极培育“造血机能”，再多的政策和项目也摆脱不了贫困;有的单位在选派扶贫工作队员时，看谁工作任务轻让谁去扶贫，谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金，但到村上去的少，有的单位虽然是“清水衙门”，但和群众联系的紧，群众非常欢迎，这不是有没有时间的问题，重要的是对群众的感情问题。

春节前来到延川县梁家河村看望村民，1969年1月起习在这里劳动生活了7年，有一种深厚的“农民情结”;1988年至1990年他在宁德工作期间，写了一本书叫《摆脱贫困》，主要围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，提出了一系列制度、理念、观点和方法，如摆脱意识和思路的“贫困”、“滴水穿石”的精神、“弱鸟先飞”的意识、“四下基层”的工作作风等。已故福建省委书记项南在为此书所作的序言中有一句话是这样评论的：“一个担任重要职务的年轻干部，对改变本地区的落后面貌有什么抱负、有什么想法、有什么作风，关系着这个地区整个工作的成败”。

这种抱负、想法和作风实质是一种高度的责任意识。习讲，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。以20xx年全面小康为坐标，据省统计局监测，20xx年我市小康实现程度为74.49%，去年我市城乡居民收入分别比全国低3844元和2999元，全市还有1209个贫困村，占全省贫困村的13.7%，占全市总村数的一半;有贫困人口79.8万，占全省贫困人口的13.8%，占全市总人口的30%。这两组数字都是沉甸甸的，全面小康的任务本来就异常艰巨，这一半的村、30%的贫困人口更是全面小康的难点，也必须成为我们的重点，是绕不开、躲不过的。加快脱贫致富步伐，和全国、全省同步够格的全面建成小康，这是我们必须承担的政治责任。

在安康工作，就要有“农民情结”、“穷人情结”。为官一任、造福一方，不管是在一个县区、乡镇或者部门负责，都是非常重要的，要有把经济搞上去、群众搞富裕的抱负，要有对贫困地区、贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心的感情和责任。

第二，智慧和方法问题。

扶贫开发工作进展到今天，现存的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方，而且青壮年劳动力大量外流，村庄空心化、老龄化趋势加重，这就需要我们倾注智慧，创新方法，不能工作简单化、一般化，要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，更加突出扶贫的针对性和实效性，真抓实干，吹糠见米，不断提升扶贫开发效果。

定的增收门路。对那些不能发展产业的贫困户，政府要兜底，保障好他们的生活。

其次，要扎实推进精准扶贫。在去年调查摸底、建档立卡的基础上，要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解当地群众最关心、最需要解决的问题，把专项扶贫措施与贫困识别结果有机结合起来，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。不仅要搞清“扶谁”，还要搞清“谁来扶、怎么扶”，不仅要扶贫还要脱贫，特别是驻村帮扶工作，不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事，必须把脱贫作为目标，不能只看“扶”做了哪些，更要看最终是否“脱”了贫。

第三，要把避灾扶贫搬迁作为重要抓手。要抓住机遇，集中力量，加速推进，按照“提速、提效、规范”和“精确、精准、精细”的要求，结合镇村改革进一步优化和调整规划，特别要加大跨区域、跨镇办的搬迁安置力度。要重点解决搬迁群众的增收致富问题，把“一区一策、一户一法”增收致富落到实处。要加快完善路、水、电、讯等配套设施，基础设施建设要向基层延伸，向集中安置点集中。

第四，拔掉贫困的根，要坚持扶贫先扶智。要重视贫困人口子女教育，不要让贫困地区孩子输在起跑线上，这是阻止贫困代际相传最有效的办法。要认真贯彻《国家贫困地区儿童发展规划》,着力改善贫困地区的教学条件，解决孩子们上学难的问题;要建立城镇学校和农村薄弱学校教师合理流动、支教机制，让每个农户孩子都能不辍学、上好学。要下大力抓好职业技能培训工作，加强对现有培训资源的整合，建立常态化的培训机制，增强培训的针对性和实效性;要结合“培育万名能工巧匠”工程，重点针对贫困户，加快技能型人才培养。要加大对贫困家庭的助学力度，特别是对贫困家庭的职业培训政策和资金一定要落到实处、发挥效益。

我市在精准扶贫、扶贫搬迁、教育扶贫方面已有很多成功的经验和做法，要进一步创新实践，确保实效，打造成全国、全省的扶贫工作品牌。与此同时，在金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等方面要积极探索创新，力争工作走在前列。

第三，资金和项目问题。

贫困地区面临的问题和困难很多，需要解决的问题更多，扶贫资金要用在刀刃上，扶贫项目要放在关键上，每年办好办成几件实事。

资金要加强整合和监管。要整合项目，集中投入，确保扶贫资金效益最大化。在资金管理上，要严肃财经纪律，加强检查、审计和监督，实行全程跟踪管理，确保扶贫资金规范运行。扶贫资金、救灾资金、惠民资金都是群众的“救命钱”，在这个方面犯错误是“罪加一等”，一经发现必须从严查处。

项目要注重规划和效果。作为部门来讲，在面上要以改善贫困地区发展环境和条件为重点，统一规划和实施好项目，重点扶持贫困地区特色产业、基础设施、公共事业和生态环境建设。在点上来讲，我们每到一个镇村，镇村都会拿一个单子，要解决的问题很多，要有选择地解决最重要、最紧迫、效益最大、而且是能够解决的问题。凡能到村到户的基础设施、产业开发、小额贷款、能力建设、农村公共服务等扶持项目，要制作成“政策项目菜单”，直接提供给贫困村、贫困户，确保群众真正受益。

总之，希望大家倾注感情和责任，带着智慧和方法，用好资金和项目，确保扶贫工作取得实效。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇七

同志们：

今天，在这里召开全县扶贫开发工作推进会议，主要任务是贯彻落实省、市党委、政府的重大决策部署，以更加明确的目标、更加有力的措施、更加有效的行动，大力实施“33668”扶贫攻坚行动计划，加强贫困人口分类管理，扎实做好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，实现精准扶持、精准管理、精准脱贫，为打好扶贫攻坚战，实现同步小康打下坚实的基础。刚才，陈德林同志宣读了《**县扶贫开发与农村低保有效衔接工作实施方案》，何其荣、余光华同志对相关工作进行了安排。等会，刘县长还将作重要讲话，希望大家认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、高度重视，切实把精准扶贫识别建档立卡工作作为当前工作的头等大事来抓。

“科学扶贫、精准扶贫”是新时期我国扶贫工作确立的新的战略思想，是党中央深刻把握我国国情、民情和扶贫开发工作发展趋势，扎实推进农村扶贫开发工作的重大部署。因此，我们要深刻认识到精准扶贫识别建档立卡工作的现实性、必要性和迫切性。一是精准扶贫识别建档立卡是精准扶贫工作的现实需要。只有精准识别贫困户、贫困村，建立贫困户、贫困村档案，才能为扶贫开发工作提供依据，才能更直接、更精确地配置扶贫资源，实现精准扶贫，做到因户施策;二是精准扶贫识别建档立卡是科学扶贫的工作基础。只有通过全面的调查摸底，掌握贫困户、贫困村生产生活状况，对贫困人口和贫困村进行识别和建档立卡，形成一套信息相对全面的农村贫困户、贫困村基本情况数据库，才能更好地为各级领导决策提供参考依据，使决策更具科学性、针对性和实效性，推动扶贫开发工作朝科学化方向发展;三是精准扶贫识别建档立卡工作是当前农村工作的重要任务。中央、省、市一再强调要用扶贫工作统揽农村工作，建立精准扶贫工作机制，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，因此，我们必须把贫困人口识别和建档立卡工作作为当前农村工作的首要任务抓好抓实，瞄准扶贫对象，进行重点施策，不搞眉毛胡子一把抓，切实做到看真贫、扶真贫、真扶贫。同时，各级各部门务必按要求及时上报《铜仁市精准扶贫建档立卡贫困户基础情况调查表》、《农村贫困人口基本情况及以支定收调查表》和《铜仁市精准扶贫建档立卡贫困户基础情况汇总表》。

二、强化措施，搞好扶贫开发和农村低保“两项制度”有效衔接，分类管理。

(一)摸清底数，精准识别。20xx年，是“33668”(用三年时间(20xx—20xx)，全省减少贫困人口300万人以上，实施结对帮扶、产业发展、教育培训、危房改造、生态移民、社会保障精准扶贫“六个到村到户”，完成小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施“六个小康建设”任务，贫困县农村居民人均可支配收入达到8000元以上;贫困地区基本公共服务主要领域平均指标达到西部地区平均水平以上)扶贫攻坚行动计划和“城乡低保减量提标”工作的启动之年，这就要求我们摸清底数，做到扶贫贫困人口建档立卡信息平台与民政部门农村低保统记台账有效衔接。一是要摸清扶贫建档立卡低保户、五保户与农村低保长期保障户、重点保障户的底数;二是比对扶贫建档立卡有劳动能力和劳动意愿的扶贫低保户与农村低保一般保障户的底数，尤其对扶贫低保户与有劳动能力的农村低保对象底数差异较大的地方，要认真核实，分析原因，必须统一。

(二)分类管理，有效衔接。一是将贫困人口与低保对象分类。按照国务院扶贫办的要求，贫困人口分为一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户四类;按照《贵州省农村居民最低生活保障规程》要求，农村低保对象分为长期保障户、重点保障户、一般保障户三类;二是贫困人口的全口径统计。按照国家贫困人口、低保人口的认定标准，农村贫困人口应该基本包含农村低保人口。在扶贫建档立卡工作中，农村低保长期保障户、重点保障户以民政部门统计台账为基准，全部纳入扶贫开发建档立卡“两无”贫困人口登记，不作为扶贫开发工作对象。根据分类标准和工作实际，扶贫“两无”贫困人口与农村低保长期保障户、重点保障户要基本统一，贫困人口扶贫低保户与农村低保一般保障户要有效衔接;三是共同复核，动态衔接。贫困人口脱贫、民政一般保障户退出要有理有据，做到有计划、有措施、有成效。扶贫、民政部门共同对贫困人口、农村低保对象开展收入复核，年底实际脱贫数据要与年初脱贫计划基本一致。贫困人口和低保对象的退出共同按照入户收入核查、民主评议、一榜公示，乡镇审核、二榜公示，县级审批、三榜公示(同时县级公告)程序开展。要将脱贫后的扶贫低保户作为核查重点，对扶贫建档立卡系统中属于民政低保的一般保障户，家庭收入达到脱贫标准后，应在贫困人口建档立卡系统中销号，家庭年人均纯收入(低保口径)超过农村低保标准的，应退出农村低保保障范围;对不在扶贫建档立卡系统中的一般保障户，家庭年人均纯收入(低保口径)超过农村低保标准的，也应退出农村低保保障范围。农村低保长期保障户、重点保障户人口发生变化的，扶贫部门应将扶贫开发建档立卡信息平台及时更新。衔接工作要全程公开，接受监督，确保结果公开、公正、公平，并有相关记录和档案资料。

三、明晰思路，扎实做好全县近期急需跟进的几项扶贫开发工作。

(一)抓紧落实“33668”扶贫攻坚行动计划。推进“33668”扶贫攻坚落实行动计划是当前和今后一个时期全省扶贫开发工作的总抓手。县扶贫办要认真研究，围绕“精准扶贫、脱贫摘帽、同步小康”的目标，制定相应的扶贫攻坚行动计划工作方案，细化工作内容，对贫困村和贫困户实施精准扶贫“六个到村到户”，对贫困村的扶贫既可采取“一村一法、整村推进”的模式，也可采取以扶贫开发为主线，实施区域连片开发。对贫困户真正做到“因户施策”，确保扶贫开发工作“扶到点上，扶到根上”。

(二)切实加强已建项目的后续管理和自查自纠工作。项目建设建是基础，管是关键，项目建设是否成功，能不能充分发挥项目效益，重中之重在于后续管理是否跟上，是否规范。一是各乡(镇、街道办事处)要全面摸清自20xx年以来实施的扶贫项目的建设底数、成活情况、面积保存情况、管护落实情况，对存在的问题要及时整改;二是认真开展项目建设抚育管理，搞好园地补植补造工作，确保项目建设取得实效;三是完善报账资料，及时报账并兑现项目补助资金。同时，要按照项目档案管理的有关规定，建立和完善相关档案工作。

(三)认真做好20xx年扶贫项目的编制与申报工作。根据《贵州省财政专项扶贫资金管理暂行办法》，20xx年到县资金我们将实行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初验、县级验收、乡级报账”的运作体系和项目审批、管理“七流程、十步骤”的操作方式。各乡(镇、街道办事处)要按时保质保量完成项目编制和申报工作，县扶贫办要加强指导，及时审批。

同志们，扶贫开发与农村低保有效衔接工作是一项政策性、原则性很强的工作，时间紧、任务重、要求高，我们一定要以饱满的工作热情和高度负责的态度，精心组织，周密安排，稳步推进，确保各项工作任务如期完成。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇八

这次市扶贫开发领导小组(扩大)会议非常重要，市委、市政府对开好这次会议十分重视。会前，市委马书记和市政府陈市长带领部门的负责同志到省上汇报工作时，专门就我市扶贫开发工作汇报了两个方面的问题：一是关于把我市东五县(区)纳入国扶重点县给予倾斜扶持的问题;二是建议省上在扶贫开发整体布局中，对平凉西北部干旱山塬区、少数民族聚居区、关山林缘区、黑河流域这四大特困片带进行高密度投入，解决这些地方的贫困问题，这些意见得到了省委、省政府领导同志的高视重视。市上还专题召开了扶贫开发领导小组会议，听取了全市扶贫开发工作汇报，总结了“”和20xx年全市扶贫开发工作，对“”和20xx年全市扶贫开发工作进行了研究部署，对今年第一批扶贫资金的安排作了审议。

今天的会上，李森同志作了扶贫开发工作报告，这个报告是扶贫领导小组研究的意见，报告从七个方面对“”的工作作了描述性的总结，对20xx年的工作从十个方面作了具体总结，从五个方面理出了“”以来扶贫开发工作的一些经验。对“”全市扶贫开发作了原则性的规划，主要任务是完成整村推进200个、连片开发5个、解决15万人的脱贫问题。对20xx年扶贫开发工作做了具体安排，主要是抓好40个整村推进、1个连片开发，实现脱贫3万人，从十个方面抓好落实工作。希望各级各部门能够结合实际，按照报告要点，更好地谋划好扶贫工作。会议还表彰了20xx年全市帮扶工作先进单位。在20xx年全市帮扶工作中，我觉得有两个方面做得非常好：一是兰化、华煤、农发行省分行这3个省直单位帮扶工作开展得非常好;二是把帮扶工作与干部作风整顿工作结合起来，大力开展农村帮扶，帮助贫困村加快发展，增加贫困群众收入，工作富有成效。下面，按照领导小组研究的意见，我再强调六个问题。

第一，要准确把握当前形势，切实增强做好扶贫开发工作的责任感和紧迫感“”以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下按照扶贫开发工作的总体要求和市委、市政府的安排部署，坚持以科学发展观为指导，以整村推进连片开发、产业化扶贫和劳动力培训为重点，创新机制，强化措施，狠抓落实，经过全市各级党委、政府强力推进、扶贫系统干部职工勤奋工作、社会各界大力支持和贫困地区干部群众的不懈努力，克服了多种自然灾害和扶贫开发的不利影响，扶贫开发取得了显著成绩。全市农民人均纯收入由“十五”末的1820元增加到了“”末的3136元，年均增长14.5%;财政扶贫资金总量由4500万元增加到了8810万元，年均增长19.1%;贫困人口由52.86万人下降到30.13万人,减少了22.73万人;贫困面由27.8%下降到15.6%，减少了12.2个百分点，全市扶贫开发工作整体上呈现出贫困人口逐年减少、贫困面逐年下降的良好的发展态势。特别是在刚刚过去的一年里，国家、省上政策倾斜，加大投入，市县两级加大力度，积极争取，专项资金大幅增加，扶贫开发年度成效很为显著。扶贫部门去年争取项目资金8810万元，加上各级帮扶的1000多万元，就是1个亿，这是一个不小的数目。所以，对市、县(区)两级扶贫部门的工作，市委、市政府是满意的，也是充分肯定的。总结近年来全市扶贫开发工作的成功经验，我感觉到主要是：理清了“一条思路”、创新了“四项机制”、探索了“三种模式”、走出了“两条路子”。理清了“一条思路”，就是形成了坚持开发式扶贫方针，以整村推进、连片开发为基本模式，扶贫开发与农村低保两轮驱动，涉农项目整合投入，社会力量全力帮扶，着力培育致富产业，加快改善民生条件，持续夯实发展基础，切实提高贫困群众自我发展能力，努力实现贫困人口稳定脱贫、生活提高，贫困乡村经济发展、社会进步的发展思路。创新了“四项机制”，就是形成了政府主导、群众参与、整合资源、监管考核的项目运行机制，政府引导、信贷支持、农户自筹、社会帮扶的资金投入机制，专户存储、封闭运行、支出报账、审计公示的资金管理机制和政府引导、校企合作、订单培训、保障就业的劳动力培训机制。探索了“三种模式”，就是探索出了整村推进、连片开发、产业扶贫三种模式。尤其是整村推进的经验，产生在平凉，静宁的李堡村就是全国第一个扶贫开发整村推进村，经过国务院扶贫办的肯定和推广，已成为全国实施扶贫开发的一个基本模式。走出了“两条路子”，就是走出了连片开发、区域推进的路子和扶贫开发与新农村相结合、跨越式发展的路子。这两条路子在全省率先进行了创新性实践，产生了成功的经验。各级各部门要认真总结完善和推广这些成功经验，更好地发挥引导和示范带动作用,切实增强扶贫开发工作的实效性。在总结成绩的同时，我们也应当清醒地看到，全市扶贫开发工作存在的困难和问题还很多，面临的形势依然严峻，任务仍然十分艰巨。

一是贫困面仍然很大。至20xx年底，全市还有30.13万人没有脱贫，如果按照新标准推算，全市贫困人口还将进一步增加，贫困面还将进一步扩大。特别是一些重点贫困村行路难、吃水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活极其困难，从根本上解决贫困问题，还需付出长期而艰巨的努力。

二是返贫压力增大。虽然全市贫困人口在持续减少，但致贫因素较多而且很复杂，特别是我市农业基础薄弱，自然灾害较多，抗灾能力不强，因灾返贫人口多。20xx年全市因地震返贫11.84万人，去年因暴洪灾全市返贫10.25万人。这说明我们脱贫的标准还比较低，返贫的压力还很大。

三是工作难度越来越大。经过全市多年的持续推进，下剩的545个贫困村和30.13万贫困人口大多数分布在关山林缘区、少数民族集聚区、干旱山塬区和黑河流域四大贫困片带，自然条件特别严酷，基础设施相当落后，社会发育程度低，是一块最难啃的“硬骨头”，解决这些地区和这部分群众的贫困问题，任务重，成本高，难度大，有些还要实施整体搬迁。

四是扶贫任务还很艰巨。纵向比，这些年全市的扶贫工作取得了显著成效。但横向比，20xx年，全省农民人均纯收入在全国的排名是倒数第一，而全市农民人均纯收入虽然增幅比全省高3.6个百分点，但仍比全省3308元低172元，差距仍然很大。按照省委、省政府的要求，今年国扶重点县农民人均纯收入增幅要高于全省平均水平2个百分点，市委市政府提出今年全市农民人均纯收入增长15.6%，达到3600元以上，要实现这一目标，我们面临的任务还很艰巨。

当然，我们也要看到发展的有利条件：党中央、国务院近几年出台了一系列支持农业和农村发展的政策措施，特别是20xx年以来中央连续出台的7个1号文件和去年国家制定出台的西部大开发、支持甘肃经济社会发展若干意见等政策，进一步加大对扶贫开发的投入;下半年中央和省上分别将召开扶贫开发工作会议，启动实施新十年农村扶贫开发纲要;国家将再次提高扶贫标准，进一步扩大扶贫覆盖面;农村义务教育、农村新型合作医疗、“两免一补”和农村最低生活保障等制度的建立和完善，将从制度上有效保障农村贫困人口的基本生存问题，这些都为我们进一步做好扶贫开发工作提供了强有力的政策保障和难得的发展机遇。而且经过多年的扶贫开发实践，全市不仅在改善贫困乡村路、水、电、气、房等基础设施上取得实效，更重要的是在开发特色优势产业、壮大劳务经济、提高劳动者素质、探索符合市情实际的扶贫开发途径、模式上，打下了基础，积累了经验。这些都是我们做好新阶段扶贫开发工作的有利条件和重要基础。因此，全市各级各部门一定要充分认识做好扶贫开发工作的长期性、艰巨性和紧迫性，牢固树立经济社会越发展，越要关注贫困，发展速度越快，越要关注发展不平衡的思想，切实把做好扶贫开发作为推动科学发展的重要保证，作为统筹城乡发展、加快新农村建设的重要着力点、重要目标来抓，把农村贫困地区作为最薄弱的环节，把农村贫困人口作为最弱势的，也是最重要的群体，按照市委、市政府的统一部署，下更大的力气给予扶持，采取更加有效的措施，积极主动地做好扶贫开发工作。

第二，要不断创新工作机制，全面提升整村推进连片开发工作水平今年省政府将整村推进和连片开发两大项目列入省政府“十大惠民工程”和“为民办实事”项目中。市县(区)要进一步创新工作机制，加大整村推进连片开发工作力度，确保完成各项工作任务。

一要大力实施整村推进。要紧紧围绕“”规划确定的目标和任务，坚定不移地实施整村推进战略，全面完成40个整村推进项目建设任务。在搞整村推进时，应当把培育特色优势产业和基础设施建设的关系处理好，既要重视基础设施条件的改善，更要重视特色优势产业的开发，最终落脚到增加贫困群众的收入、提升他们的生活水平这个根本目标上去。要整合各类扶贫资源，集聚各方力量，对贫困重点村分期分批实施产业开发、综合治理、配套建设。规划、项目、资金都要服从和服务于整村推进的需要，以培育贫困村主导产业为重点，集中人力、财力、物力，加大对重点村的扶持力度。同时，整合部门资金，帮助贫困村解决饮水难、行路难、用电难、上学难、就医难等问题，全面改善生产生活条件。要大力发展科技、教育、文化、卫生事业，促进贫困地区经济持续发展、社会全面进步。

二要坚持推进连片开发。要打破行政区域界限，统一规划和建设基础设施，布局产业发展，以重点村为支点，以流域为单元，以整村推进为基础，串点成线，扩线连片，片带开发，整区域推进，努力提高扶贫开发工作的整体水平和示范带动效应。要在巩固提升静宁西北部1000万元和崇信南部山区400万元两个国、省级片区开发试点项目建设的同时，突出抓好庄浪葫芦河流域400万元省级片区开发项目建设。要全力抓好连片项目建设规划，加强项目储备，以好的项目争取更多的资金。

三要加强项目资金整合。要按照“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”的总体要求和“统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功”的原则，最大限度地将扶贫项目、涉农项目以及基础设施和社会事业项目整合起来，捆绑使用，集中财力办大事，依靠高密度的投入，推动贫困村跨越式发展，彻底改变贫困面貌。

四要坚持扶贫整村推进与新农村建设相结合。中央强调新农村建设要实现生产发展、生活宽裕，这是新农村建设的根本要求、根本内涵，是新农村建设的灵魂。一些地方把新农村建设简单地理解为盖新房子，这是对新农村建设的错误理解。我们必须正确地处理扶贫开发与新农村建设的关系，在工作上一起谋划，在资金上捆绑使用，在力量上统筹整合，做到以扶贫开发整村推进夯实新农村建设基础，以新农村建设提升扶贫开发整村推进工作水平。要按照新农村建设标准及要求，整合项目，加大投入，使贫困村在产业培育、基础建设、社会事业发展等方面实现大的跨越。

第三，要突出抓好产业开发，不断夯实贫困群众脱贫致富的经济基础生产发展是建设社会主义新农村的基础和首要任务，也是确保贫困人口稳定增收、持续增收的重要保障。扶贫开发必须要体现出“开发”二字，没有开发的扶贫不叫扶贫，没有产业支撑的开发也不叫开发。开展扶贫开发，必须把生产发展放在优先位臵，把产业开发作为重中之重，要按照“选好产业抓扶贫，搞好扶贫促产业”的思路，因地制宜，强化指导，加大扶持力度，积极培育牛、果、菜、中药材等区域特色产业，努力增强贫困群众自身的造血功能，增加贫困群众收入，为贫困乡村发展打好坚实的经济基础。

一要大力发展特色优势产业。按照全市产业发展总体布局，因地制宜，分类指导，进一步完善贫困地区产业发展规划，引导和扶持贫困乡村发展牛、果、菜、中药材等有特色、有市场、比较效益高的区域性主导产业，逐步形成优势突出、特色鲜明的产业片带，为贫困群众增收奠定坚实的基础。

二要切实加大扶持力度。采取安排专项资金、贴息贷款等措施，整合资源，切实加大对贫困乡村群众发展产业的扶持力度，帮助解决群众在产业发展中的资金制约难题。要大力扶持发展一批与特色产业发展相适应、与终端市场相连接、辐射带动力强的加工、销售龙头企业，延伸产业链条，提高产业发展效益。要大力发展农民专业合作经济组织，不断提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力。

三要强化农民教育培训。围绕特色优势产业开发，以肉牛养殖和苹果、蔬菜、中药材种植为重点，大力开展实用技术培训，不断提高贫困群众的认识水平、知识水平和技术水平。同时，要切实抓好劳动力转移培训和农村“两后生”职业技能培训以及一村一名农民大学生培训，有效提高贫困群众的致富能力，增强自主脱贫能力。第一批扶贫专项培训列了800多万元，这是一笔不小的资金，要珍惜这些资金，切实把培训工作搞好。

第四，要大力开展社会帮扶，努力形成全社会共同参与扶贫开发的强大合力动员全社会帮扶贫困地区和贫困人口是我们扶贫工作的一大特色和优势。前些年，帮扶工作做得很好，这几年帮扶工作有所淡化。去年，市上把“千名领导干部下基层扶贫帮困活动”作为深化干部作风整顿活动的重要载体之一，进行了全面安排部署，经过各级各部门、社会各界的共同努力，取得了显著成效，为我们开展帮扶工作积累了经验。今年及今后一个时期，全市各级各部门、社会各界要继续把社会帮扶作为一项重要职责，充分发挥帮扶部门在人脉、信息、资金、技术等方面的优势，真心实意帮助贫困群众解决实际困难，共同推进贫困乡村加快发展。

一要落实帮扶责任。要继续实行党政机关定点扶贫制度，充分动员有条件的企事业单位和社会各界积极开展扶贫济困活动，建立政府、社会、部门、个人“责任制”。各帮扶单位都要根据帮扶村的实际情况，制定详细帮扶规划、确定切实可行的帮扶目标、拿出具体有效的帮扶措施，出实招、办实事、解难题，有效解决贫困村的实际困难。各帮扶单位的主要领导要亲自到帮扶点调研，分管领导和扶贫联络员要与帮扶点经常联系，争取项目，捐款捐物，措办实事，确保帮扶工作取得实效。

二要加强督促检查。要建立帮扶信息交流机制，市、县(区)扶贫部门要加强同帮扶单位、帮扶村的联系，及时编发《扶贫工作简报》，反映帮扶情况，交流工作经验，督促落实帮扶措施。要制定对口帮扶工作检查、考核和评价办法，建立对口帮扶工作年度汇报和反馈、通报机制，市扶贫开发领导小组办公室要对市直单位帮扶工作进行考评，排出名次，报市委、市政府督查室进行督办和通报，表彰先进，督促后进。

三要强化宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体和网络，大力宣传扶贫相关政策和市委、市政府关于扶贫工作的决策部署，大力宣传在扶贫工作中做出突出成绩的先进集体和个人，努力营造各级各部门、社会各界积极投身扶贫开发的良好氛围。

第五，要强化项目资金监管，确保项目建设取得实效和资金运行安全加强项目资金监管，是确保扶贫项目充分发挥作用的重要保证。各级各部门必须把项目资金监管摆在项目建设的重要位臵，采取切实有效措施抓紧抓好，确保项目建设顺利实施和资金安全运行，做到资金安全、干部安全。

一要强化责任意识。扶贫项目资金是国家为解决贫困人口生活生产困难、加快推进贫困地区发展安排的专项资金，是中央和各级党委政府对弱势群体的关怀，体现了社会对穷人的关爱，是良心钱，是“高压线”，不允许出现任何问题。各级各部门要切实强化扶贫工作资金、任务、责任、权力“四到县”责任制，加强扶贫项目资金监管，确保国家安排的资金一分一厘都用到最需要的地方，发挥最大作用。

二要加强项目管理。管好用好扶贫项目资金，不仅是每一名党员干部的职责所在，更反映着干部对贫困群众的感情问题，我们必须牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，带着对贫困群众的深厚感情抓好项目实施，管好项目资金。要严格按照中央、省市扶贫项目资金监督管理办法等一系政策措施，切实加强对扶贫项目的管理，全面实行项目公示公告制、招投标制、审计验收制和资金报账制，确保财政扶贫资金用途不变、渠道不乱、数额不减、时效不缓，保证扶贫资金百分之百用于扶贫工作。

三要严明工作纪律。进一步加大对扶贫项目资金使用情况的审计监察力度，对于发现的问题，要严格按照有关规定，追究相关人员的责任，情节严重的，要依法依纪进行严肃处理，绝不姑息迁就。

第六，要切实加强组织领导，扎实推进扶贫开发工作健康有序发展强有力的组织领导是确保扶贫开发工作健康发展的重要保障。各级部门必须进一步加强对扶贫工作的组织领导，从人力、物力、财力等方面为做好扶贫开发工作创造良好的环境。

一要加强领导。扶贫开发是各级党委、政府的一项重要工作任务。县乡党委、政府要把扶贫开发工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，特别是扶贫工作重点县(乡)，要把扶贫开发工作摆在经济社会发展的突出位臵，党政“一把手”要切实履行扶贫开发工作第一责任人的责任，经常过问和研究扶贫开发工作，协调解决困难和问题。市、县(区)扶贫开发领导小组要充分发挥指导、协调和督查职能，定期召开会议，听取工作汇报，分析研究形势，安排部署工作，督促任务落实。各成员单位要明确责任，分工协作，齐心协力搞好扶贫开发工作，在确定年度工作重点、出台政策措施、制定规划计划、安排项目资金时，都要注意有利于推进扶贫开发工作，多为贫困乡村办实事、办好事。

二要健全机制。要建立和完善扶贫开发领导小组成员单位联络员工作制度和沟通联络制度，协调落实领导小组决定的重大事项，及时沟通信息，组织开展调研。每一批项目资金在安排方案、酝酿阶段，扶贫办要主动听取其他成员单位的意见，充分采纳他们的合理建议，再提交领导小组会议来研究。要建立健全目标责任机制，做到责任上肩，任务到人，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全督查考核机制，把扶贫开发工作是否取得实实在在的成效，贫困群众是否得到实实在在的利益，贫困面貌是否发生实实在在的变化，作为考核扶贫开发重点县、乡、村领导班子和领导干部的重要内容，严格考核奖惩，促进任务落实。

三要转变作风。扶贫工作，面对的是贫困地区，服务的是贫困群众，工作辛苦，任务艰巨。做扶贫工作，不仅需要很强的宗旨意识和党性观念，更要有求真务实的精神。各级干部特别是扶贫系统的干部要切实改进工作作风，提高自身素质和业务能力，带着对贫困群众的深厚感情开展工作，遵循客观规律，尊重群众意愿，不断改进工作方式方法，以更加饱满的热情，更加务实的态度，更加扎实的作风，推动扶贫开发工作扎实深入开展，让农民共享改革发展的成果。

同志们，解决农村的贫困问题，关系到全市经济发展和社会稳定大局。在新的机遇和挑战面前，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，进一步坚定信心，开拓创新，攻坚克难，扎实工作，努力开创扶贫开发工作的新局面，为推进全市经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇九

(二)充分认识脱贫攻坚的紧迫性。中央要求，在2020年全面建成小康社会的同时，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，时间非常紧迫，不容有失。从商丘的情况来看，现在距省委确定全面完成扶贫任务的目标只有四年时间，特别是要实现三年内主要贫困人口基本脱贫的目标，任务愈发艰巨，需要付出艰苦努力。一是整体贫困面比较大。我市下辖6个县都是国家和省定贫困县，全市有贫困村733个、贫困人口55.8万，均占全省的近十分之一，居全省第四位。二是贫困程度比较高。在全省53个贫困县排位中位次都比较靠后，最高的排在第29位，没有达到平均水平;最低排在第52位，贫困发生率排在倒数第二。三是发展水平偏低。从全市看，近年来，尽管经济社会发展水平有了显著提高，发生了翻天覆地的变化，但是放在全省、全国来看，发展水平、发展程度仍然偏低，人均gdp远远低于全国、全省平均水平。从县(区)看，尽管近年来产业集聚区发展取得显著成就，县域经济发展可圈可点，但是整体经济实力、人均gdp、人均财力、人均收入等指标都处于较低水平，低于全省、全国平均水平。而这几项指标是衡量一个地区贫困发生率的重要指标。要迎头赶上，难度确实比较大。同时，扶贫攻坚越往后难度越大，好扶的、好脱贫的，早几年都已经脱贫了，现在剩下来的都是难啃的“硬骨头”。中央之所以提出脱贫攻坚战，就是因为我们面对的是贫困问题最坚固的堡垒。对此，我们务必保持清醒忧患，充分认识脱贫攻坚的艰巨性、复杂性，切实做好打艰苦战的思想准备和工作准备，把脱贫攻坚工作做扎实、抓具体。只有这样，才能切实完成好省委、省政府交给我们的攻坚任务，切实完成好市委、市政府确定的目标任务，打赢扶贫脱贫攻坚战，确保55.8万农村贫困人口和全市人民一道迈入全面小康社会。

二、要解决等、靠、要思想。

在平时的工作接触中，有些同志也有这种思想倾向，就是认为当前中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视，而且明确了完成目标任务的时限，提出了明确的要求，感觉中央和省里会加大投入，加大资金、项目等方面的支持力度，对自身的奋斗、自身的要求有所放松。这种倾向也需要引起我们高度关注、高度重视，坚决克服。毫无疑问，中央和省委、省政府切实在资金、项目、政策等方面提出了一些明确要求，而且都是“真金白银”。对此，我们一方面要结合自身实际，认真谋划，做好规划，积极争取政策，争取更大支持;另一方面也要发扬艰苦奋斗的优良作风，充分调动主观能动性，激发内生动力。唯有如此，才能确保完成确定的目标任务，确保脱贫攻坚具有可持续性。经过多年扶贫开发，我们的工作方式也发生了重大转变，从原来的“输血”式扶贫到“造血”扶贫，从原来的“大水漫灌”到精准扶贫，扶贫开发方式发生深刻变革。在转变过程中，怎么发挥好自身的主观能动性，激发内生动力，确保各项任务完成，这是我们各级党委政府应该认真思考研究的一个非常具体而现实的重大课题。

(一)抓好发展这个核心任务。发展是解决商丘所有矛盾和问题的关键。通过自身的发展，做大做强经济实力，这是最根本的扶贫攻坚措施。只有把自身实力提升上去，我们才有更强的力量、更大的财力做好脱贫攻坚工作，也才能确保稳定脱贫不反弹。对商丘这样一个欠发达的传统农区来说，抓发展的关键就是抓产业，把省委、省政府产业扶贫的各项政策措施落到实处，大力推动工业化城镇化进程，推进贫困人口向城镇二三产业转移就业，通过转移就业实现脱贫，这是目前最有效、最稳定的脱贫办法。要着力抓好开放招商，加快承接产业转移，促进产业集聚区和服务业“两区”更好更快发展，为贫困人口提供更多就业机会。要大力发展各种专业园区，扶持培育特色产业，为贫困户脱贫致富广开门路。要研究完善相关政策措施，鼓励引导各类产业园区吸纳贫困人口就业。

(二)切实激发扶贫对象的主体作用。一方面，各级党委政府要主动伸出援助之手，引导动员社会各个方面扶危济困，帮助贫困群众渡过难关、脱贫致富。另一方面，要坚持扶贫先扶志，着力营造通过自身努力、辛勤劳动脱贫致富的良好氛围，充分调动扶贫群众的主观能动性，引导他们增强自我脱贫的信心，由“要我脱贫”变为“我要脱贫”，用自己勤劳的双手创造美好生活。

(三)切实承担起责任。市委、市政府对脱贫攻坚负总责，各县(区)党委政府承担主体责任。各县(区)党政一把手特别是贫困问题突出地区的党政负责同志，要真正当好脱贫攻坚第一责任人，对扶贫开发工作亲自部署、亲自协调、亲自落实，层层落实责任，层层传导压力。如何落实责任?第一，要抓好“精准”。目前，我们有些工作相对还比较滞后，有些情况掌握得还不是十分精准，包括贫困人口、扶贫资金、工作机制都还没有真正树立起精准的概念。现在中央和省里都建立了脱贫攻坚的大数据平台，建档立卡贫困户的基本数字，直通中央和省委，下一步整体的抽查、考核、评价也都将按照这来进行。我们要按照的要求，重点解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，切实把精准落实到方方面面、各个环节。第二，要加强基层治理。要把脱贫攻坚与加强基层党组织建设紧密结合起来，与选好配强村级领导班子，切实抓好带头人队伍建设，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。要继续坚持选派第一书记驻村与实施精准扶贫结合起来，根据贫困村的实际需求精准选派第一书记、精准选派驻村工作队，引领广大贫困群众自力更生、艰苦奋斗、靠辛勤劳动脱贫致富。第三，要形成整体合力。要进一步强化各级领导小组的综合协调和领导牵头作用，加强工作统筹、业务指导和检查考核;各相关部门要结合自身职能，协调联动、积极配合，科学筹划、主动作为，形成齐抓共管、相互促进的工作格局。这里面，一个非常重要的方面就是资金使用问题。要整合扶贫资源，把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会资金打捆使用。各相关部门领导同志要树立全局意识，对整合工作配合好、支持好。通过整合资金，真正把有限的资金资源放在攻坚克难的刀刃上，体现到扶贫攻坚最需要的地方，并放大资金使用效应，起到四两拨千斤的效果。

总之，脱贫攻坚是“十三五”期间必须打赢的攻坚战，没有退路。希望各县区、各部门和广大党员领导干部按照中央和省委的要求，按照市委扶贫开发工作会议的部署安排，切实履行好自身的责任，切实打好脱贫攻坚战，让全市人民共享改革发展成果、同圆小康梦想。

近年来，各级党委、政府高度重视扶贫开发工作，取得了明显成效，特别是精准扶贫受到中省肯定，形成了一套行之有效的制度和做法，这是各部门大力支持、扶贫系统齐心协力、主动作为的结果，更是各县区广大干部群众自力更生、艰苦奋斗的结果。就今年工作我强调三个问题：

一、感情和责任问题。

对群众的感情是做好扶贫工作的前提，这是一种态度、也是一种追求，实质上是党的性质、宗旨问题，是我们工作的出发点、落脚点问题，不在于能力大小，而在于有没有真心意愿去落到实处。

扶贫工作抓了这么多年，其重要性大家都懂得，但实际工作中，有的还是看作一项任务、一项不得已而为之的工作。比如还没有哪个县区、乡镇愿意摘掉贫困的帽子，贫困的帽子有政策和资金的倾斜，但也滋生“等靠要”的思想，群众也是一样，如果主观上缺乏进取精神，总是依赖“输血”，而不积极培育“造血机能”，再多的政策和项目也摆脱不了贫困;有的单位在选派扶贫工作队员时，看谁工作任务轻让谁去扶贫，谁岗位不重要派谁去扶贫;有的单位有项目有资金，但到村上去的少，有的单位虽然是“清水衙门”，但和群众联系的紧，群众非常欢迎，这不是有没有时间的问题，重要的是对群众的感情问题。

春节前来到延川县梁家河村看望村民，1969年1月起习在这里劳动生活了7年，有一种深厚的“农民情结”;1988年至1990年他在宁德工作期间，写了一本书叫《摆脱贫困》，主要围绕闽东地区如何脱贫致富、加快发展这一主题，提出了一系列制度、理念、观点和方法，如摆脱意识和思路的“贫困”、“滴水穿石”的精神、“弱鸟先飞”的意识、“四下基层”的工作作风等。已故福建省委书记项南在为此书所作的序言中有一句话是这样评论的：“一个担任重要职务的年轻干部，对改变本地区的落后面貌有什么抱负、有什么想法、有什么作风，关系着这个地区整个工作的成败”。

这种抱负、想法和作风实质是一种高度的责任意识。习讲，“消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”。以2020年全面小康为坐标，据省统计局监测，20xx年我市小康实现程度为74.49%，去年我市城乡居民收入分别比全国低3844元和2999元，全市还有1209个贫困村，占全省贫困村的13.7%，占全市总村数的一半;有贫困人口79.8万，占全省贫困人口的13.8%，占全市总人口的30%。这两组数字都是沉甸甸的，全面小康的任务本来就异常艰巨，这一半的村、30%的贫困人口更是全面小康的难点，也必须成为我们的重点，是绕不开、躲不过的。加快脱贫致富步伐，和全国、全省同步够格的全面建成小康，这是我们必须承担的政治责任。

在安康工作，就要有“农民情结”、“穷人情结”。为官一任、造福一方，不管是在一个县区、乡镇或者部门负责，都是非常重要的，要有把经济搞上去、群众搞富裕的抱负，要有对贫困地区、贫困群众格外关注、格外关爱、格外关心的感情和责任。

第二，智慧和方法问题。

扶贫开发工作进展到今天，现存的贫困村多是条件非常艰苦、脱贫难度大的地方，而且青壮年劳动力大量外流，村庄空心化、老龄化趋势加重，这就需要我们倾注智慧，创新方法，不能工作简单化、一般化，要坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫，建立更加协调、更有效率、更可持续的扶贫开发新体制、新机制，更加突出扶贫的针对性和实效性，真抓实干，吹糠见米，不断提升扶贫开发效果。

定的增收门路。对那些不能发展产业的贫困户，政府要兜底，保障好他们的生活。

其次，要扎实推进精准扶贫。在去年调查摸底、建档立卡的基础上，要进一步提高工作的针对性和有效性。要真正了解当地群众最关心、最需要解决的问题，把专项扶贫措施与贫困识别结果有机结合起来，做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，扶真贫、真扶贫。不仅要搞清“扶谁”，还要搞清“谁来扶、怎么扶”，不仅要扶贫还要脱贫，特别是驻村帮扶工作，不能完成任务式的看一看、慰问一下、给一点钱就算完事，必须把脱贫作为目标，不能只看“扶”做了哪些，更要看最终是否“脱”了贫。

第三，要把避灾扶贫搬迁作为重要抓手。要抓住机遇，集中力量，加速推进，按照“提速、提效、规范”和“精确、精准、精细”的要求，结合镇村改革进一步优化和调整规划，特别要加大跨区域、跨镇办的搬迁安置力度。要重点解决搬迁群众的增收致富问题，把“一区一策、一户一法”增收致富落到实处。要加快完善路、水、电、讯等配套设施，基础设施建设要向基层延伸，向集中安置点集中。

第四，拔掉贫困的根，要坚持扶贫先扶智。要重视贫困人口子女教育，不要让贫困地区孩子输在起跑线上，这是阻止贫困代际相传最有效的办法。要认真贯彻《国家贫困地区儿童发展规划》,着力改善贫困地区的教学条件，解决孩子们上学难的问题;要建立城镇学校和农村薄弱学校教师合理流动、支教机制，让每个农户孩子都能不辍学、上好学。要下大力抓好职业技能培训工作，加强对现有培训资源的整合，建立常态化的培训机制，增强培训的针对性和实效性;要结合“培育万名能工巧匠”工程，重点针对贫困户，加快技能型人才培养。要加大对贫困家庭的助学力度，特别是对贫困家庭的职业培训政策和资金一定要落到实处、发挥效益。

我市在精准扶贫、扶贫搬迁、教育扶贫方面已有很多成功的经验和做法，要进一步创新实践，确保实效，打造成全国、全省的扶贫工作品牌。与此同时，在金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫、旅游扶贫等方面要积极探索创新，力争工作走在前列。

第三，资金和项目问题。

贫困地区面临的问题和困难很多，需要解决的问题更多，扶贫资金要用在刀刃上，扶贫项目要放在关键上，每年办好办成几件实事。

资金要加强整合和监管。要整合项目，集中投入，确保扶贫资金效益最大化。在资金管理上，要严肃财经纪律，加强检查、审计和监督，实行全程跟踪管理，确保扶贫资金规范运行。扶贫资金、救灾资金、惠民资金都是群众的“救命钱”，在这个方面犯错误是“罪加一等”，一经发现必须从严查处。

项目要注重规划和效果。作为部门来讲，在面上要以改善贫困地区发展环境和条件为重点，统一规划和实施好项目，重点扶持贫困地区特色产业、基础设施、公共事业和生态环境建设。在点上来讲，我们每到一个镇村，镇村都会拿一个单子，要解决的问题很多，要有选择地解决最重要、最紧迫、效益最大、而且是能够解决的问题。凡能到村到户的基础设施、产业开发、小额贷款、能力建设、农村公共服务等扶持项目，要制作成“政策项目菜单”，直接提供给贫困村、贫困户，确保群众真正受益。

总之，希望大家倾注感情和责任，带着智慧和方法，用好资金和项目，确保扶贫工作取得实效。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十

同志们：

刚才，维峰副省长代表省委、省政府就我省当前及今后一个时期扶贫攻坚工作做出了总体部署。维峰副省长的讲话，站在全省经济社会发展大局的高度，充分肯定了全省近三年来扶贫攻坚工作取得的成效，对今后工作的指导思想、工作目标、改革任务、重点工作等都做出了明确的指示。春贵同志传达了的讲话、全国扶贫工作会议精神。几个典型从不同角度介绍了经验，很有借鉴意义。我们要深入学习，认真贯彻。下面，就如何贯彻维峰副省长的讲话精神，扎实做好全省2014年扶贫攻坚工作讲三点意见。

一、明确脱贫目标，坚决按期完成扶贫攻坚任务。

目前，我省国家已认定的建卡识别贫困人口155万，统计在册贫困人口256万，占全省农村人口13.6%。前三年已累计脱贫42万人，还有贫困人口214万，按此进度，还需用15年时间，到2029年才能完成统计在册贫困人口的脱贫任务。国家扶贫纲要及我省贯彻意见已经明确要求到2020年必须完成现有贫困人口的脱贫任务，这是党中央及省委、省政府交给我们的政治任务,必须坚决按时完成。

(一)限定时限，坚决按时完成脱贫目标。

从我省经济社会发展状况、重点县资源禀赋条件、工作基础等方面综合研判，将完成脱贫目标限定为：国家重点县必须在2020年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务，省级贫困县必须在2019年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务，其它县市必须在2018年前完成现有统计在册贫困人口脱贫任务。20xx年国家重点县农民人均收入达到全省农民人均收入的60%以上，省重点县达到70%以上;2020年国家重点县农民人均收入达到全省农民人均收入的70%以上，省重点县达到80%以上。各县市要依据此要求列出年度脱贫人口、收入等指标，于3月末报市地扶贫办汇总，4月10日前报省扶贫办审核备案，省扶贫办将以适当方式向社会公示，接受社会监督。

(二)建立机制，激励率先完成脱贫任务。

坚决执行扶贫工作“县抓落实”原则，建立率先完成脱贫任务激励机制。一是对各县市每年完成脱贫情况通过媒体向社会公布，并通报给省市党委、政府及组织部门，发挥组织监督和社会监督作用。二是对完不成年度脱贫任务的县市将减少资金支持，不安排试点和产业项目。对超额完成年度脱贫任务，提前完成全部统计在册脱贫任务的县市加大支持力度，其中属于重点县的在下一轮确定重点县时优先排序。

二、创新机制，狠抓落实，推进各项扶贫攻坚工作开展。

从上世纪八十年代国家启动扶贫工作以来，近三十年来，我省扶贫工作经历了争相竞贫、争相脱贫几个轮回。贫困随着经济社会发展，不同阶段政绩观的导向，随时发生着微妙的变化。但无论有哪些因素介入，我省部分县贫困的现实、贫困群众急于改变生产生活窘况、有尊严的享受改革开放成果的迫切要求是实实在在的。因此，无论讲党性原则，还是重职业道德，都要求我们从事扶贫工作的同志，要真正心系贫困群众，善谋敢断，改革创新，务实肯干，立党威，积民德，围绕脱贫目标，推动各项工作不断取得新业绩。

(一)实施整村推进扶贫工程，建设美丽乡村。

应该看到，我省实施整村推进扶贫工作以来，对改变贫困村生产生活条件起到了积极作用，一些重点县敢于整合资金集中投入，使一些贫困村发生了巨大变化，成为当地经济社会发展的示范村，但多数村依然没有从根本上改变贫穷面貌。因此，有必要重新评估整村推进的建设方式，赋予整村推进新的内涵。今天提出“整村推进扶贫工程”，核心是从根本上改变贫困村贫困群众生产生活条件，共同建设和享受美丽乡村的幸福生活。一是悉心选择贫困村。要解决整村推进选择上存在的问题，坚决制止选择经济条件较好村，搞锦上添花整村推进现象。从今年开始，各县整村推进必须从最困难村依次排序进行，违背这一要求的，公开通报批评，取消整村推进项目安排。对已经认定，不符合上述要求的整村推进村由本县负责在社会帮扶或自行帮扶中解决，省里视情况给予适当扶持。二是增加投入集中建。整村推进实行按县差异化确定村数，提高整村推进投入标准，鼓励集中连片建设，各县要整合文化卫生、泥草房改造、自来水入户、农村环境治理、道路交通、农田水利等资金，集中投入到整村推进工程中，确保建设一村、稳住一村、发展一村，把贫困村建设成为群众富裕、环境优美、社会和谐的美丽乡村。三是尊重群众选项目。到县整村推进资金，由县结合项目实施村或区域致贫原因，充分尊重群众意愿，统筹安排使用。整村推进立项、论证、审批、建设、监督、验收等权限下放县级政府执行，省扶贫办备案。四是实行严格检查制度。省、市扶贫办将组成巡查督查组，加强对整村推进项目进展情况的督导，一查是否真的贫困村，二查是否尊重群众意愿，三查是否有违规行为，四查是否按期完工。对检查发现的问题要分清责任，及时处理。

(二)实施脱贫致富产业工程，建立稳固产业扶贫体系。

从现有的材料看，产业扶贫总体效果较好，是解决贫困地区经济发展的重要途径，深受贫困群众的欢迎，但在实践操作上，还有许多地方需要完善。一是要解决“三个”主体问题。今后申报产业项目，包括2013年末下达今年实施的项目，都必须明晰“三个”主体，即国家投资产权主体是县、乡政府或村集体，受益主体是贫困户或者贫困村全体群众，经营主体是投资者或建设企业。不得将扶贫产业投资变成企业或个人资产，使扶贫产业投资能够成为政府长久有序利用的资源，不断积累放大国家扶贫投入效益。二是投入原则。扶贫产业投资必须坚持积极稳妥原则，不能因为投资方向不对，加重贫困群众的负担，造成投入浪费。因此，要立足贫困农民熟悉、乐于接受、技术简单、风险较低的种植、养殖业开发项目，农产品加工及销售项目。立项必须依法确立贫困户受益方式、收益目标、违约责任等法律要约，保护贫困群众的合法权益。三是集中投入。要改变投入方式，集中力量规模开发，省里不再受理分散、零星项目，各地要结合本地产业发展规划、资源与技术优势设计扶贫产业项目，项目申报于4月10日前结束，采取竞标分配，希望各地提高项目设计水平，特别是要严格执行国家建设标准，借此把本县扶贫产业项目库建立起来。这里需要提醒的是，有些已经建成的产业项目利用的不好，希望市县扶贫办认真研究措施，尽快完善，发挥作用，6月份省里组织复查，对问题项目交由审计、纪检部门处理，决不许浪费百姓的“活命钱”。

(三)实施情系老区建设工程，加快革命老区脱贫步伐。

我省有一、二类革命老区30个县(市、区)，老区人口615万。特别是抗日战争期间，我省老区人民流血牺牲支持革命，对打败日本侵略者起到了至关重要的作用，这是我们党和政府及今天享受美好生活的人们永远不能忘记的。由于老区多为自然条件较差的偏僻地区，那里的人民生产生活条件还比较艰苦，贫困程度较深，因此，我们要加大对革命老区建设的支持力度，努力提高老区人民的生活水平。一是扩大老区集中连片扶贫投入。要抓好中央彩票公益金项目建设工作，项目县要整合涉农资金加快实施进度，保证工程质量，高标准完成项目区内生产生活设施配套建设，使建成的项目区成为当地经济快速发展的样板，美丽乡村的典范。对重点县老区能够集中连片整村推进的贫困村优先给予支持，非重点县一类老区增加整村推进比例。二是改变老区专项资金使用办法。从今年开始，老区专项资金适当集中使用，重点用于支持一、二类老区县整合资金集中投入贫困村建设，用于发展主导产业的引导性投入，以调动地方政府建设革命老区的积极性。

(四)实施助学培训扶贫工程，努力切断贫困代际传递。

贫困地区之所以贫困，容易看到的是自然环境差、资源贫乏，实际上最根本的原因是农民观念落后、素质偏低。治穷先治愚，努力发展贫困地区教育水平，提高贫困适学儿童、青少年受教育程度，特别是职业技能教育程度，是解决贫困家庭彻底脱贫的治本之策，也是新时期扶贫开发的一项战略性措施。一是抓好社会助学活动。要针对国家机关、省市党政机关、企事业单位资金管理制度的变化情况，困难群众对救助性帮扶的要求，引导由捐助物资向捐资助学转变。鼓励社会团体、个人把扶贫项目，由一般基础设施建设转为扶持教育发展和支持贫困孩子就学项目。二是认真实施好“雨露计划”。“雨露计划”是扶贫系统支持贫困群众子女接受职业教育而开展的一项重要工程，是切断贫困代际传递的有效途径，必须认真组织实施好。县市扶贫办要克服人手少、工作量大等困难，帮助一个孩子比建设一个项目更能体现人性关爱。三是做好沟通协调工作。要发挥扶贫办总协调职能，主动与教育部门沟通，督促落实好特困片区义务教育各项支持政策，比如农村教师补助、定向招生等，协调落实好各种捐资助学活动，保证资助的是真正贫困家庭子女。要主动与劳转部门沟通，做好培训转移。要把握市场需求，开展加工业、服务业等有利于劳动力转移的实用技术和职业技能培训，努力构建技能培训、外出务工与返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要加强信息服务和就业指导，抓好职业技能鉴定，增强劳务经济的竞争力和影响力，努力实现稳定就业、高层次就业。

(五)实施金融扶贫工程，提高自我脱贫能力。

金融扶贫是大扶贫格局的重要组成部分，是激发贫困家庭自我脱贫的有效手段，也是解决扶贫资金不足的主要途径。一是加大贴息支持。鼓励贫困家庭、贫困村、各类带动贫困户参与的农业经营组织、联结贫困户的产业化龙头企业等，积极利用金融机构贷款发展生产，县市扶贫办要主动作为推动有效对接，简化手续，扩大贷款规模。二是扩大互助金试点规模。互助金扶贫模式，是解决扶贫投入“水过地皮干”的有益探索，通过互助金累积投入，能够为重点县留下一笔可持续利用的扶贫资源。目前看，我省试点有喜有忧，个别县市积极性不高，今年采取竞争分配办法，对积极性高、有较好管理机制的县市集中投入，资金由县统筹安排使用，省里备案。三是鼓励金融扶贫创新。各县市要创新思路，针对本县扶贫金融需求与金融部门共同探索稳定的支持渠道，适用的贷款产品，对机制创新有活力的金融扶持模式，给予专项贴息支持。对互助金管理中发生的费用，在入股农户同意的前提下，可以提取一定的占用费，以保证规范管理，防范风险。

(六)开展综合扶贫示范工作，推进特困片区城乡发展一体化。

特困片区是我省扶贫攻坚的重点，在特困片区，通过建立综合扶贫示范区，破解特困片区城乡二元结构造成致贫的体制机制障碍，探索推进特困片区城乡发展一体化路子。示范区要以促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置为核心，围绕小城镇和中心村建设发展现代农业、农产品加工业、完善金融和服务业、加快贫困劳动力转移就业和创业，实现区域经济社会全面发展，农民收入快速提高。要选择有工作基础、党政一把手重视扶贫工作，有能力整合各类建设资源的县先行设立示范区，逐步扩大。

(七)开展经营方式创新示范工作，推进特困片区现代化大农业建设。

依托“两大平原”现代农业综合配套改革试验，开展特困片区农业经营方式创新示范，支持家庭经营、集体经营、合作经营等发展现代农业经营形式带动贫困户发展，鼓励贫困家庭以土地承包经营权入股农民合作社、农业企业，发展股份合作农业和产业化经营，重点支持现代农机合作社整村带动贫困村脱贫致富，采取扶贫项目集体所有、入社贫困户入股补助、购机补助等多种形式扶持贫困户依靠现代农业经营方式保障脱贫致富。鼓励各地大胆探索具体实施办法，只要有利于贫困家庭稳定脱贫，有利于构筑扶贫长效机制，都可以大胆实践。

(八)开展扶贫对象识别工作，建立精准扶贫体系。

要按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，建立起精准扶贫工作机制。要按照国家统一标准，进一步细化、量化和完善我省识别制度。要坚持实事求是，决不许为提高本县贫困人口数量，将不符合条件的低保户、五保户、残疾人等纳入识别范围，确保新启动识别确定的贫困户真实可靠，以此做好建档立卡、分析致贫原因、逐户制定帮扶措施等工作，做到脱贫一村“清除”一村，脱贫一户“清除”一户。各县要克服为难情绪，切实承担起职责，提前做好人员、工作准备，待国家方案下达，立即启动我省识别工作。

(九)做好社会扶贫组织工作，努力挖掘社会扶贫资源。

全社会参与扶贫，党政机关、企事业和社会团体定点扶贫，是社会主义本质要求，是立党为公，执政为民的具体体现。一是协调好国家机关帮扶工作。要加强与中央定点扶贫单位的沟通协调，特别是农业部帮扶的我省大兴安岭南麓片区，各县要针对帮扶司局职能设计项目，主动汇报工作，争取更多支持。要宣传帮扶单位取得的成绩，让善举引导社会共识，让感恩赢得善举。二是完善我省党政机关、企事业单位定点扶贫制度。依据不同单位职能、经济(智力)实力等因素，实行差异化定点帮扶，做到有力出力，有智出智，确保帮扶取得实效。要大力支持民主党派、工商联、无党派人士及军队和武警部队参与扶贫开发工作，积极引导各类企业、社会组织、个人以多种形式帮扶农村困难群众。要建立社会扶贫信息平台，用好的机制吸引想做好事的人，让想扶贫的能扶得着，想捐赠的能捐得出。要营造舆论氛围，引导全社会重视扶贫事业，关注贫困群众生活。三是尽快建立包扶机关干部驻村帮扶制度。片区市、重点县都要组建驻村工作队，把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部、特别是青年干部的重要渠道和平台，实现长期化、制度化。

三、提升素质，加强管理，推动全省扶贫攻坚工作有序进行。

到2020年，我们既要完成现有214万贫困人口的脱贫任务，还要按照精准扶贫新机制要求努力做好新识别贫困人口的扶贫工作;既要认知各种不确定因素造成的年度返贫人口，还要面临“四化”同步给扶贫工作提出的新挑战，更要看到党中央、国务院和省委、省政府对扶贫工作的新要求。对此，必须清醒地看到今后面临的扶贫任务将是十分繁重的。新形势、新任务、新特点、新挑战，要求扶贫队伍一定要内强素质，外树形象，切实增强能力建设，不断提升自身综合素质，更好地做好扶贫开发各项工作。

(一)加强能力建设，提高工作效率。

在部署开展党的群众路线教育实践活动时指出，我党存在“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”。从面上掌握的情况看，全省扶贫系统能力不足问题具有普遍性，表现为工作落实不够、创新意识不强、勤政廉政不严。所以，必须把提高扶贫系统能力建设作为提高扶贫开发工作的重要内容认真抓好，不断提高做好扶贫工作的本领。一要提高学习能力。要学政治。党的以来，以同志为的新一届党中央提出一系列建党治国新方略、新理念、新思想，一系列经济社会发展新任务、新目标、新要求，这些都需要我们静心凝神系统学习，深入理解，内化于心。只有理论清政策明，才能保证思想不偏轨，全心全意做好扶贫工作。要学业务。我们都讲干一行，爱一行。干一行的基本要求是要懂这一行的业务，否则难以爱得起来。这段时间和省办及许多县里同志交流，感到有许多同志不熟悉业务，重点县的农村人口少的也有七八万人，县级扶贫办只有几个人，业务不精怎么开展工作?所以，希望我们扶贫系统的同志一定要学好业务，钻研业务，使业务能力与承担的职责相匹配，才能有工作的话语权，用真本事干好工作。要学文化。文化的积淀是学好政治理论和业务知识的前提，有文凭不等于有文化，许多同志缺乏机关干部最基本的文字功底，有的县上报的工作总结质量很低。所以，希望我们系统的同志要谦虚学习，多看几本语文书，多看几本机关应用文写作。二要提高协调能力。扶贫开发工作是求人的事，许多时候是我们笑脸对人家冷脸，但有一点我们是有底气的，我们从事的是积党德、行民善的德政事业，有底气还要干成事，干成事的要件是有综合协调能力。要善于纵向沟通。纵向沟通能力强，才能向上反映社情民意，争取支持理解，有可能干成你想干的事;才能向下传递政策信息，获取群众认可，夯实你干成事的基础。沟通要讲究诚实信用，对上要诚而忌虚，对下要信而忌骗。要善于横向协调。扶贫涉及的财政、发改、交通、农业、水利、教育等部门都比我们扶贫办位高权重，我们细语笑脸不是敬畏权力，而是更好服务贫困群众，提高工作效率。协调既要讲究不厌其烦，又要讲究巧借体制之力。要善于调查研究。没有调查研究就没有发言权，扶贫工作更是如此，我们面对的是社会弱势群体，分散而个体差异大，诉求多而变化大。因此，必须要深入下去，敢于面对面摸实情、看实事，才能把群众反对的事情不推行，把实践验证的好做法提炼出来，上升为政策行为，指导我们做好工作。要善于做好群众工作。善于做好贫困群众的工作是扶贫干部的基本素质，要努力提高政策表述能力、说农民话能力、农民爱听能力、农民听了信服能力，化解好各种利益碰撞产生的矛盾，做到和谐扶贫。三要提高落实能力。扶贫工作的主要对象是贫困村和贫困户，直接面对的是贫困群众。我们工作的任务是把党的扶贫政策和扶贫措施全面落实到位，帮助贫困群众脱贫致富。特别是对县级扶贫干部来讲，抓各项工作落实几乎是工作的全部。要抓政策落实。坚定执行党和国家的扶贫政策，严格督促相关部门落实各项具体扶贫政策规定，保证扶贫政策落实到位，政策落实到位是我们做好工作的政治保障。要抓资金和项目落实。扶贫资金和项目是我们开展工作的主要手段，是帮助贫困群众脱贫的支撑，资金和项目晚落实一天，贫困群众就在贫困线上多一分煎熬。因此，要把落实资金和项目放在各项工作的首位，项目抓前期，资金抓预算，提早谋划，精心组织实施，严格质量标准，敢于碰硬推进。从今年起项目管理费分配改为按业绩分等下达。要抓精准识别落实。县里有多少符合条件的贫困户、贫困村，基本状况，分布特点，主要致贫原因要清楚。不了解基本底数，怎么有针对性地扶贫，尤其不要为戴贫困帽子而人为造假。要抓好典型。重点县贫困人口比重大，工作指导不可能面面俱到，因此，要注重具有普遍性典型的培育，以点带面，指导工作。四要提高自律能力。廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品格。随着扶贫资金分配权的下放到县，基层扶贫办掌握的权力也越来越大。这就要求扶贫战线的同志们一定要警醒，要从自身做起，坚持清正廉洁，一身正气。要严格遵守中央和省委的有关规定，在扶贫资金分配和使用上决不能触及“高压线”。要做到自重、自省、自警、自律，要常怀律己之心，常弃非分之想，老老实实做人，干干净净做事，兢兢业业工作，做廉洁自律的模范。

(二)加强制度建设，规范行政行为。

没有规矩不成方圆。在制度框架内行事，是做好工作的保障。要围绕扶贫目标任务，围绕党中央、国务院《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》要求，尽快建立和完善相应的工作制度和规定。坚持用制度管权、管事、管人，约束和规范我们的行政行为，推动扶贫开发工作科学、规范、有序地进行。一是加强省级层面有关制度建设。结合省里即将出台的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见实施意见》，配合有关部门制定重点县考核评价办法，制定重点县退出制度、贫困村认定指导规范、驻村扶贫工作队制度、扶贫资金分配管理制度、扶贫项目管理制度、精准扶贫识别登记制度、扶贫开发工作报告制度等，完善定点帮扶制度、扶贫互助金管理制度等。从省级层面搭建起扶贫工作考核评估、监督检查、激励奖惩体系，用制度和机制规范行政行为。二是加强县级层面具体操作性制度建设。各县市要根据这次会议要求，结合第二批群众路线教育实践活动，加强和完善各项制度建设，制定省级各项制度具体操作性办法，完善和制定贫困村和贫困户认定制度，制定资金和项目公开公示制度、扶贫项目检查验收制度、扶贫项目审计制度、产业项目产权管理制度、扶贫贴息项目管理制度等，完善项目招投标制度。从县级层面搭建起扶贫工作实施规范、群众受益、社会监督、县抓落实的行政作为体系。要发挥各级纪检、审计、财政部门的监督作用，加强对扶贫资金项目的检查，防止骗取、挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的现象发生，确保扶贫资金使用安全和效益发挥。

(三)加强机构建设，推动工作落实。

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”做好新时期扶贫开发工作，关键在于扶贫机构和干部队伍建设。从全省扶贫系统现状看，半数县市扶贫机构不健全，人员经费不足。特别是有的重点县扶贫机构职级低、人员少、经费不足、办公条件较差。由此导致一些县市扶贫工作业绩平平，处于上级给钱就干点事，无钱就应付了事的局面。在扶贫工作机构和干部队伍建设上，一是加强工作机构建设。要充分认识扶贫开发工作的长期性、艰巨性和重要性，各县市的扶贫机构设置要适应新时期扶贫工作要求，树立扶贫是最大的民生，是最根本的公平正义的理念。对不重视扶贫工作，机构不健全、人员不足的县市我们将逐渐减少贫困村认定数量，减少贫困户识别数量，使其机构人员与扶贫工作量相匹配。按照中央要求，重点县要在扶贫任务较重的乡镇配备专职扶贫工作人员，希望抓紧配备。二是加强扶贫干部队伍建设。随着改革的深入，扶贫工作任务将越来越重。各县市扶贫办应根据工作需要，积极请示当地党委政府，适当增加工作人员职数。要将热爱扶贫事业、有创新精神和农村工作经验、善于做基层群众工作的人选配到扶贫部门，努力打造一支政治可靠、业务精通、纪律严明、作风扎实的扶贫队伍。另外要保证扶贫工作经费和必要的工作条件，切实解决扶贫干部在工作和生活上遇到的困难和问题。对工作成绩突出、表现优秀的同志要给予表扬和奖励，并积极向组织部门推荐予以重用。省扶贫办也将加大对基层扶贫干部的业务培训工作，努力提高我们这支队伍的工作能力。

另外，要加强宣传工作，努力营造全社会支持扶贫工作的良好氛围。要充分认识到，做好扶贫宣传工作，有利于广大贫困地区干部群众掌握党的扶贫政策，进一步理顺思路、更新观念、创新机制，促进扶贫开发工作不断向纵深发展;有利于及时总结交流实践中创造积累的新经验，进一步推动各项扶贫事业发展，动员全社会支持和参与扶贫开发工作;有利于坚定贫困群众脱贫致富信心，鼓舞士气，更加有尊严地生活。从现实情况看，我省的扶贫宣传工作不尽人意，部分市县重视不够，扶贫项目完成后基本没有宣传标志和项目宣传内容，更少有扶贫典型经验、难点问题研究等方面宣传。希望各市县今后要重视扶贫宣传工作，充分利用报刊、电视、广播、网络、文艺团体等宣传形式，多层次、全方位宣传扶贫开发工作，做到电视有影、广播有声、报纸有字。要积极宣传国家、省关于新时期扶贫开发的方针政策和决策部署，紧紧围绕片区攻坚、整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训、老区建设、社会扶贫等重点工作，深入挖掘实践中的亮点和特色，认真总结工作中的经验和成效，充分展示扶贫工作的业绩和成果。要及时掌握重要舆情，快速应对，促进我们工作。对重要宣传内容，省、市、县联动，省办给予专项支持。

同志们，新时期扶贫开发任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们以奋发有为、锐意进取的精神状态，以求真务实、扎实有力的工作举措，共同推动我省扶贫开发工作再上一个新台阶!

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十一

4月19日，沅江市召开全市扶贫开发工作推进会。会议认真贯彻落实省委、益阳市委的决策部署和指示精神，全面部署我市脱贫攻坚中突出问题的集中整改工作。沅江市委副书记、市长谢君毅强调了扶贫工作的具体要求，市委副书记罗晓皓主持会议，市人大常委会主任连建华及罗必胜、杨正才、李向前、戴剑锋、付清明、涂政坤等全体在家市领导出席会议。

会上，沅江市委常委、市委办主任李向前通报了全市扶贫工作情况及存在的问题。市委常委、纪委书记杨正才强调了相关工作纪律，通报了相关案件情况。谢君毅指出，扶贫工作首先要纠正思想认识，当前我市还存在五种错误认识：“沅江市是扶贫工作一般县，不是国贫县;沅江的老百姓条件好，真正贫困户少;全国到了都会脱贫，沅江也不会有问题;将五级书记抓扶贫片面理解为抓扶贫只是党委书记的事;扶贫工作就是搞好两件事，做好资料、送点钱物等。”这些错误认识我们要引起重视，迅速纠正，提高整改成效。扶贫工作的关键是帮农民增收，我们要在内心中树立起“四个肯定”：沅江扶贫工作没有搞好，肯定交不了差、肯定会被树为全省负面典型;下一轮扶贫工作的质量督查，肯定会更严、问责的力度肯定会更大。全市上下务必从自己做起，从现在做起，把扶贫工作当作最重要的工作之一来抓。

要优化工作方式，在工作思路上要把工作重心放在扎扎实实帮贫困户增收上，要落实在产业扶贫、落实在政策帮扶、落实在精准深入上，不能够为迎检而迎检、为整改而整改。要有实际行动，有具体措施，有实际效果。

要改革考核方式，在考核当中，要以扶贫户的评价为标准、以质量为关键、以精准为方法、以增收为根本，彻底改革全市扶贫工作的考核方式。要大幅压缩资料考核、报表考核，要挤出水份，要在5月初出台崭新的、强有力的、符合实际情况的考核办法。

要落实工作机制，相关市级领导、市直部门一把手每两个月至少要到联系的贫困村或贫困户去一次;分管扶贫工作的市级领导要每一个月召集各镇场街道书记轮流开会，实地调度扶贫工作，集中点评，找问题差距;镇场街道书记要每一个月实地抓扶贫工作2次以上;联系扶贫户的干部每两个月至少到联系对象家去一次。并将上户联系情况报扶贫办汇总。扶贫办要搞好督查，收集基本情况，进一步强化扶贫工作机制。

要从严审计问责，市审计局要和市纪委联动起来，从严加强扶贫资金审计工作;要对事不对人，加强问责。

要动员相关股级和副科级干部主动联系扶贫户，做好结对帮扶工作，重点帮助老百姓增收。从今天这个会议开始，全市扶贫工作要进入一个崭新的状态。

会议强调，全市各级各部门要迅速行动起来，集中2个月的时间和精力，深入开展脱贫攻坚突出问题“大排查、大诊断、大整改”专项行动，真正使脱贫攻坚工作中存在的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效向省委政府、益阳市委市政府和全市人民交上一份满意答卷。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十二

一、创新精准扶贫机制，动员全体干部参与扶贫。

通过对我市建档立卡贫困户进行多轮的“回头看”精准识别工作，最终确定底我市贫困户为696户1515人。按照自治区扶贫办要求，我市市、区两级对19个行政村(涉农社区)派驻38支驻村帮扶工作队，对696户建档立卡贫困户派驻1547名结对帮扶干部，进行“一对一”帮扶，实现贫困户结对帮扶全覆盖。根据我市乡镇少的实际情况，37名现任市厅级领导分别联系全市19个行政村(涉农社区)，指导各村的扶贫开发工作。乌海市委办公厅、市人民的政府办公厅于3月30日正式印发了《乌海市委办公厅市人民的政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》(乌党办字〔〕6号)。

截至目前，全市驻村工作队、帮扶干部已全部与相应村委会、社区进行对接，深入到建档立卡贫困户家中了解情况，与相关人员召开会议讨论下一步工作思路及针对每户贫困户的致贫原因及帮扶需求，制定出具体帮扶计划，实现一户一策的帮扶措施。

二、开展“453”挂图作战工作，明确脱贫攻坚目标任务。

按照自治区扶贫领导小组《关于印发内蒙古自治区脱贫攻坚村级“453”挂图作战实施意见的通知》(内扶组发〔2016〕6号)文件要求和自治区统一安排部署，我办严格按照《实施意见》要求三区扶贫办组织实施好脱贫攻坚村级“453”挂图作战，建设好脱贫攻坚大数据展现平台和脱贫攻坚监控指挥中心，切实强化领导，层层落实责任，加强督查指导，全面履行挂图作战职责。“四个清”工作主要包括精准脱贫底数清、责任清、措施清、工作要求清，“五张图”工作主要包括全村贫困现状图、贫困人口致贫原因分析图、“五个一批”分类措施图、嘎查村脱贫目标任务图、贫困户脱贫目标任务图，“三本账”工作主要包括制定脱贫计划、制定帮扶措施、记录工作台帐。目前，三区扶贫办按照《实施意见》要求积极筹备各项工作，“四个清”、“五张图”工作已全部完成，贫困户精准脱贫基础台账正在逐步完善中，预计将在6月底前全部完成“453”挂图作战任务，规范好精准脱贫管理工作相关图标和资料，确保精准脱贫做到“四个清”，村级作战挂好“五张图”，贫困户脱贫记好“三本帐”。

三、各部门综合施策，全力做好兜底脱贫工作。

坚持兜底思维，践行综合施策，根据建档立卡贫困人口不同类型的致贫原因实施精准救助，近日，自治区卫计委、财政厅、民政厅和扶贫办联合制定下发了《内蒙古自治区卫生计生精准扶贫工作实施方案》(内卫计财务发〔2016〕33号)，我市卫计委联合相关部门及时转发自治区实施方案，并要求各部门认真遵照执行。

自治区民政厅、财政厅和扶贫办于4月20日联合制定下发了《内蒙古自治区社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》(内民政发〔2016〕33号)，我市民政局为认真贯彻落实党中央、自治区党委、市委扶贫开发工作会议精神，切实做好社会救助与扶贫开发政策衔接工作，充分发挥民政部门在扶贫攻坚方面的兜底保障作用，根据《内蒙古自治区社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》，结合我市实际，制定《乌海市社会救助与扶贫开发政策衔接实施方案》(征求意见稿)，按照“摸清底数、区分类型、精准认定、综合施策”的思路，通过实施四项衔接措施，稳步实现社会救助兜底脱贫保障。

四、加强教育扶贫及技能培训，促进转移就业。

雨露计划作为我市扶贫开发重点项目工作的主要内容，引导和支持农区贫困家庭劳动力接受职业教育，是落实精准扶贫的重要举措，也是开展教育扶贫的主要抓手。目前，三区扶贫办结合各地建档立卡工作对本区建档立卡户中接受中等职业教育和高等职业教育的贫困家庭子女进行摸底统计，共向自治区扶贫办申请雨露计划职业教育补助名额42个。通过“雨露计划”对建档立卡贫困户中有子女接受中、高等职业教育的家庭采取每生每年1500元补助资金。

对建档立卡的贫困生直接落实享受现有自治区助学政策，按照《内蒙古自治区人民的政府批转自治区教育厅财政厅关于家庭经济困难学生实施普通高校新生入学资助政策意见的通知》(内政发〔〕81号)要求，当年被录取到普通高等学校、具有内蒙古自治区户籍且录取时为城乡低保户家庭的子女，资助标准为录取到普通高校本科类的新生一次性资助4万元，录取到普通高校专科或高职高专类新生一次性资助3万元。目前海勃湾区准备出台相关政策，针对因学致贫的建档立卡贫困户，不是低保户的学生也将享受普通高校新生入学资助政策;乌达区出台教育扶贫政策，除雨露计划、普通高校新生入学资助政策外，凡在乌海市职业技术学院就读的贫困户学生享受“三免”(免学费、免住宿费、免教材资料费)政策。

对接受中、高等职业教育的农区贫困家庭子女进行直接补助，引导和鼓励农区贫困家庭子女在完成十二年免费教育后继续接受正规职业教育和中长期技能培训，对贫困家庭的在校大学生发放奖学金、助学金、助学贷款等，实现助学全覆盖，同时实现稳定脱贫。

当前来说还需我们更加重视的就是加强就业培训，通过整合雨露计划培训、人社劳动力培训、农民培训、电商培训、农家乐培训等资源，针对不同年龄段和文化层次的贫困户，与市场需求相紧密结合，分类制定相应的培训计划，让贫困户、特困家庭学生至少掌握一门实用技术。

海勃湾区通过发展设施农业、休闲观光农业，引入产业项目，就近安排农区贫困人口就业。海勃湾区的企业、特别是农业企业要全力安排有劳动能力的'农区贫困人口上岗就业，安置就业达到一年的给予企业每人3000元/年的就业补贴。同时对有劳动能力的残疾贫困户，通过政策鼓励，采用“公司+基地+农户”的形式，积极引入手工工艺加工企业，为老人、残疾人提供居家就业机会。让其在家从事一些简单的手工艺品制作，通过向驻村企业争取订单，让其在家中实现就业。目前，已引入源联巧手工艺制品项目。

海南区目前已开展创业培训、技能培训各2期，培训贫困户200余人，以确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。同时，协调工业企业为贫困人口提供就业岗位42个、提供公益性环卫保洁岗位136个、园林养护岗位36个;农业企业提供季节性岗位58个;工业园区提供就业岗位200个，并与阳光田宇公司达成用工协议，每年为贫困群众提供就业岗位30个。

乌达区为贫困人口提供有效的就业培训，年内计划组织创业培训32期、技能培训52期，并协调工业、农业企业为贫困人口提供更多的就业岗位;开发环卫、绿化、保洁等公益性岗位，对“4050”难就业贫困人口实行兜底就业保障，提供公益性岗位20个;为乌兰淖尔镇贫困居民提供环卫临时岗15个。目前，区就业局已为贫困人口提供第一批特困家庭爱心岗20个。

五、强化医疗精准扶贫和健康扶贫，着力解决贫困人口看病就医问题。

健全农区基本医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务保障水平。对贫困人口参加居民基本医疗保险实行政策倾斜，门诊统筹和大病保险覆盖所有地区，降低贫困人口大病费用实际支出，对基本医疗保险和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，将农区贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，使贫困人口重特大疾病医治得到有效保障。

海勃湾区建立医疗救助基金，安排200万元财政资金成立农区扶贫帮困医疗救助基金，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”的基本原则，对于家中有大病患者且无劳动力、无生活来源的贫困户进行资助，进一步缓解贫困人口就医压力。同时完善村级医疗服务体系，各区级医院成立扶贫帮困医疗工作队，对口支援村镇卫生院工作，提高村镇卫生院管理能力和服务水平并对农区贫困人口进行义诊。目前，海勃湾区组织的义诊已完成202名贫困人口的体检及诊断任务。

乌达区实施贫困人口就医优惠政策，贫困人口看病就医，享受“两免七减”优惠政策;同时依托20启动的各社区中医名医馆项目，聘请北京等地的知名中医专家前来坐诊，将部分患者放到名医馆治疗，免挂号费、治疗费，减免10%的药费，通过医保门诊统筹再报销60%的药费;针对居家治疗和恶性程度不是十分严重的患者，开展家庭契约式医生服务，与对口支援的上级医疗专家定期前往家中进行免费体检。

通过实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十三

4月14日上午,全区扶贫开发工作会议召开,会议总结分析了全区扶贫开发工作,并对当前和今后一个时期的扶贫开发工作作出部署。区委副书记边祥为,区委常委、组织部部长温洪军,副区长李金国出席会议。

边祥为指出,今年是全区打赢脱贫攻坚战的决战决胜之年,各街镇、部门要深刻把握脱贫攻坚的阶段性和扶贫开发的长期性特征,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,着力在精准施策、精细管理、精确操作上下功夫,深入推进扶贫开发供给侧结构性改革,明确工作重点,调整发力方向,一鼓作气全面夺取脱贫攻坚总攻战役的胜利。

边祥为要求,各街镇、部门要认真履职尽责,把扶贫开发工作抓紧、抓实、抓到位;要强化责任落实、强化政策措施、强化督查考核;同时还要发挥第一书记作用,贯彻执行好“一二三十”的工作思路;要严格资金监管,坚决杜绝挤占挪用、虚报冒领等违纪违法现象的发生。要完善考核问责,对于精准扶贫工作不力的领导同志及相关责任人,要严肃问责并进行组织处理;要拓宽宣传渠道,全方位、广角度、多层次宣传精准扶贫的重大意义,广泛凝聚社会各界参与扶贫攻坚的.热情。

温洪军也就相关工作讲了意见。

李金国传达了区委书记吴承丙同志在区委常委会上关于全区扶贫开发工作的指示精神及要求。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十四

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十五

(5月27日)。

同志们：

实施“整村推进”贫困村扶贫开发，是新阶段扶贫开发工作机制的创新。我县第一批“整村推进”**个贫困村的建设，任务艰巨、时间紧迫、政策性强，涉及面广。各乡镇和县直各单位一定要统一思想，提高认识。当前，必须着力解决好三个问题：一是要充分认识新阶段扶贫开发的重要性和紧迫性。如期实现新阶段扶贫开发的目标任务，既是各乡镇党委、政府和县直各部门义不容辞的神圣职责，也是一项不可动摇的政治任务和经济任务，是我县当前一项重中之重的工作。抓好这项工作，是实践“三个代表”重要思想的根本要求和“立党为公、执政为民”的重要体现，它不仅直接关系到我县全面建设小康社会和构建和谐社会主义社会，而且关系到党和政府的形象问题。我县现有的贫困人口主要分布在**个贫困村，这些村大都自然环境恶劣，贫困程度深，贫困人口集中，解决温饱难度大，是“八七”扶贫攻坚战后剩下的最难啃的硬骨头。因此，各乡镇和县直各单位特别是领导干部一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重大意义，一定要清醒地看到我们面临的严峻形势，一定要克服松懈、消极厌战和畏难情绪，树立高度的政治感、责任感、紧迫感和压力感，下最大的决心，采取最有效的措施，坚决完成这一光荣而艰巨的任务。二是要充分认识实施“整村推进”工作对完成新阶段扶贫开发任务的重要性。扶贫开发进行到今天，之所以要实行分批“整村推进”，这是由新阶段扶贫开发的实际情况决定。多年来，区党委、政府对我县的扶贫工作十分关心和重视，无论是在扶贫政策、还是在扶贫资金的安排上，都给予了大力支持，在解决贫困群众温饱问题，帮助农民脱贫致富上收到了很好的效果。但我们也要清醒地看到，由于现行体制、机制的制约和工作创新意识不强，致使在部分政策性资金使用上存在着四面出击、八方应对、缺乏重点、全面平推的状况；在项目配置上存在着单项推进，缺少其他项目支持，不能形成规模和特色，效能没有充分发挥的状况。在全面建设小康社会的过程中，农村广大农民要求从各个方面得到系统扶持，尽快走向富裕的愿望日益强烈。在贫困村面大、任务重、扶贫投入有限的情况下，在一定时期内，只有实施重点突破战略，以贫困村为单元，以村级规划为载体，整合资金、集中时间和力量，分期分批打好歼灭战，才能攻克重点、突破难点，避免力量分散、作用不大、成果难以巩固的弊端，才能一批一批地解决制约贫困村发展的主要矛盾，使扶贫开发取得更大的整体效益。三是要明确“整村推进”的目标任务和主要措施。各乡镇党委、政府、扶贫开发领导小组成员单位以及包村帮扶单位要认真组织学习、深刻领会自治区人民政府颁发的《广西壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见》，在提高认识的基础上，结合本地区的实际，从大局出发，着眼长远，确定重点工作目标、重点工作内容和具体措施，做到扎实推进。同时要采取各种形式，通过各种渠道广泛宣传自治区关于分批“整村推进”的决策和政策，大造声势，特别是在首批“整村推进”的贫困村中广泛宣传，使新阶段扶贫开发工作家喻户晓，深入人心，让广大干部群众充分认识“整村推进”的意义、作用、目标和措施，把广大干部群众的思想统一到上级党委、政府的决策上来，使上级党委和政府的决策变为广大干部群众的自觉行动。

二、加强领导，建立目标管理责任制。

“整村推进”贫困村扶贫开发涉及门类和部门多，牵涉面广，是一项复杂的社会系统工程，既是繁重的经济建设任务，又是重大的政治工作任务。这一目标的实现与否，关系到改革、发展、稳定的大局。二十多年改革开放的实践证明，没有农民的小康，就没有全国的小康，没有农村社会主义市场经济体制的完善，也就没有全国社会主义市场经济体制的完善。因此，各乡镇党委、政府和县直各部门务必加强领导，把分批“整村推进”贫困村扶贫开发工作摆到重要的议事日程，与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，认真实施。首先是一把手到位。各乡镇、各单位一把手要带头调查研究“整村推进”工作中的重大问题和主要困难，拿出解决办法，对实施贫困村扶贫规划涉及到的'力量摆布、资金整合、产业规划、目标责任等重大问题，要亲自过问研究、部署，切实负起责任。要遵循自治区人民政府颁发的《。

工作意见》及这次会议的精神，结合本乡镇、本单位的实际，制定切实可行的“整村推进”扶贫开发项目实施方案，以便有计划、有针对性地开展工作。其次是责任落实到位。责任到位就是要明确职责，落实责任，如果完不成任务，出了问题，就要追查具体的责任人，追究相关人员的责任。参照自治区规定的“整村推进”工作实行以县为基本责任单位的制度，我们也要实行以乡镇和县直单位为“整村推进”基本责任单位的制度，各乡镇党委、政府和县直各有关单位的主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。按照“县抓乡镇，乡镇抓村，村抓农户”的责任要求，一级抓一级，逐级抓落实。乡镇党委、政府要把实施“整村推进”贫困村的扶贫开发目标任务层层分解落实，列入目标管理，并签订工作目标责任状。同时，实行行业扶贫责任制，各有关部门的工作重点、资金投入要向“整村推进”的贫困村倾斜，年初要有计划，年终要有总结汇报。把贫困村“整村推进”扶贫开发工作的好坏作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要标准。第三，检查监督到位。各部门，特别县扶贫、财政部门，要加强对“整村推进”工作的检查监督。检查的形式要多样化。要定期检查，也要不定期检查，要全面检查，也要作专项检查。每次检查都要动真格，反映真实情况，不搞形式主义，不走过场。通过检查，发现问题，查明原因，拿出整改措施，保证“整村推进”工作正常有序地开展。

三、严格制度，抓好资金使用和管理。

扶贫资金是政策性很强的专项资金，是“高压线”，必须加强管理。为管好用好扶贫资金，自治区已建立了一整套管理制度，包括集体决定制度、资金投向制度、公告公示制度、专户管理制度、报账制度、奖罚制度等等，我们一定要严格执行，使扶贫资金跟着项目走，按已审批的扶贫项目投放使用，其他任何单位或个人不得自行确定扶贫项目，更不能在审批的项目之外随意更改项目、更改扶贫资金用途。如发现擅自更改项目，改变扶贫资金使用用途，造成扶贫资金流失或损失的，要追究有关责任人和直接责任人的责任。各部门要按照“渠道不变，统筹协调，统一安排，捆绑使用”的要求，采取有力措施，进一步加大资金整合力度，在贫困村“整村推进”扶贫开发工作中为基层提供更加优质的服务。

同志们，今年是实施“整村推进”贫困村扶贫开发的第一年，这一扶贫计划的实施，意味着我县加快农民脱贫致富，全面建设小康社会的扶贫开发工作进入了攻坚阶段，这是一项光荣的任务，意义深远。我们要以“三个代表”重要思想为指导，以饱满的政治热情和扎实的工作作风，精心组织好新阶段扶贫开发工作，为实现巴马新阶段扶贫开发战略目标而努力奋斗。

热门扶贫开发会议领导讲话（案例16篇）篇十六

2月7日，吉林省扶贫开发工作会议在长春召开。会议深入贯彻落实全国扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚领导小组第二次全体会议精神，总结我省脱贫攻坚工作，并对脱贫攻坚工作进行再安排、再部署、再落实。副省长隋忠诚出席会议并讲话。

20，我省坚持把打好脱贫攻坚战作为重要政治任务和第一民生工程来抓，因地制宜地制定脱贫攻坚的路径、方法，精心谋划、精准发力，形成具有“吉林特色的脱贫攻坚行动”，实现全省建档立卡贫困人口脱贫329449人，超额完成年度30万人脱贫任务，脱贫攻坚实现首战告捷。

隋忠诚说，20是我省脱贫攻坚攻城拔寨、决战决胜的主战之年，全省要完成20万建档立卡贫困人口脱贫目标，任务十分艰巨。各地各部门一定要有清醒认识，进一步增强脱贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感，持续加大组织推进力度，切实把各方面工作做得更细更实，推进我省脱贫攻坚工作再上新台阶。

隋忠诚强调，要始终绷紧“精准”这根弦，围绕“两不愁，三保障”，突出攻坚重点和薄弱环节，即完成好年度任务又防止虚假脱贫，既不松懈也不抢码，确保脱贫攻坚有序推进。要集中突破两个难点，全面解决好贫困人口饮水和住房安全;集中抓好项目补齐短板，加大贫困地区基础设施建设力度，推进交通、水利、电力、网络等扶贫行动;进一步抓好基本保障，做好医疗、教育、社保等民生工程，强化政策兜底;深入推进产业扶贫，全力抓好就业创业，充分激发贫困人口内生动力，努力实现贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽三项目标任务，确保全年脱贫攻坚任务全面完成。