诚信是网络社会时代中的重要价值观，是维护网络安全的关键所在。在撰写学术论文时，诚信是最基本的前提。最后，让我们一起来欣赏一些关于诚信的名人故事和寓言，希望能够启发我们的内心和行动。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇一
关于印发《保康县小额担保贷款。
实施细则》的通知。
各乡镇党委人民政府，县政府各部门：
为进一步贯彻落实《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发„2008‟5号）、《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规[2011]19号）等文件的规定和要求，现将《保康县小额担保贷款实施细则》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年月日。
保康县小额担保贷款实施细则。
第一章总则。
第一条为大力支持我县全民创业，切实推进小额担保贷款工作，规范管理，根据《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发„2008‟5号）、《湖北省就业专项资金管理办法》（鄂财社规[2011]19号）以及中央、省有关部门关于做好小额担保贷款工作相关文件精神，县财政局、县农行、县农商行、县邮政银行、县人社局，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条小额担保贷款是指为解决各类扶持对象自主创业，以及吸纳安置各类就业困难人员的企业，因自有资金不足，经贷款担保机构进行担保，由经办银行在规定的额度和期限内发放并由政府给予一定贴息扶持的贷款。
第三条小额担保贷款实行“自愿申请、严格审批、抵押担保、有贷必还”的原则，确保小额贷款的良性循环。
业生、就业困难人员和失地农民、返乡创业的农民以及政策规定的其他符合条件的人员。
第五条从事个体及合伙经营的自主创业者申请小额担保贴息贷款的条件。
（一）申请人应属小额担保贷款扶持对象；
（二）申请人应当在银行无不良信用纪录，且具有一定的资金运作能力；
（三）有固定的经营场地和一定的自有资金，并依法办理工商营业执照及税务登记证；
（一）财产抵押担保：申请人可以个人财产如房产、等值存单作为担保实物抵押。
（二）反担保：申请个人贷款可由国家党政机关、人民团体、事业单位（财政供养关系）的正式在编人员以及具备相应贷款额度偿还能力、有固定收入的企业人员作为反担保人。
（三）反担保人需提供的材料：
2、户口本、身份证复印件；
3、结婚证（离婚证）复印件、配偶声明（夫妻之间不能相互担保）。
第七条劳动密集型小企业申请小额贴息贷款条件及用途。
（一）申请人经公共就业服务机构认定依法进行工商登记注册，属于小额担保贷款扶持对象的。
（四）企业应具有一定的经营管理能力，相应的还贷能力，无不良信用记录；
（五）企业须接受经办银行信贷、结算监督及担保机构的贷后监管；
（六）服从担保机构及经办银行规定的其他条件；
（七）贷款只能用于企业与经办银行签订的《借款合同》规定的用途。
第三章小额担保贷款的额度和期限。
第八条贷款额度。凡符合扶持对象条件的自主创业人员，小额担保贴息贷款额度最高不超过10万元，从事微利项目的小额担保贷款由财政据实全额贴息，展期不贴息；对城乡劳动者合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过10万元，总额最高不超过50〖〗万元的额度实行“捆绑式”贷款；符合申请劳动密集型小企业小额贴息贷款条件的企业，根据企业实际招用就业困难人员人数合理确定贷款额度，给予最高不超过200万元的贷款，经办金融机构对符合条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息），中央财政和小额担保贷款所在地财政各承担一半。
第九条贷款期限，一般不超过两年。
第四章小额担保贷款的申请审核程序。
第十条个人或合伙经营企业申请小额贷款所需资料及审核程序。
（一）贷款人到小额贷款担保中心携以下材料提出申请：
1、《就业失业登记证》、《创业类培训证》；
2、经营场所租赁合同或土地使用证（房产证）；
3、贷款人居民身份证（夫妻双方）；
4、担保人居民身份证（夫妻双方）；
5、结婚证、离婚证或单身证明、贷款人配偶声明；
6、工商营业执照副本、税务登记证副本；
7、个人诚信报告；
8、合伙经营实体需执行人提交上述资料和合伙经营协议外，其余合伙人也需同样提交上述材料。
（二）经办银行会同保康县下岗失业人员小额担保贷款担保中心（以下简称“担保中心”）对贷款人经营情况进行考察。
（三）担保中心为考察合格的贷款人办理担保手续，并移交银行发放贷款。放贷过程做到“一次性受理、一次性考察、一次性放贷”，贷款人将所需资料按要求准备齐全后，进入受理程序，从受理到放贷10个工作日办结。
（四）小额担保贷款本金实行到期一次性归还，经办银行应于每季结息日后5日内将贴息资金申请明细表和贷款计收利息清单报担保中心，经担保中心核实后报财政部门审核将贴息资金直接拨付到经办银行（属贷款人已付息的，由经办银行将贴息汇入贷款人账户）。
第十一条劳动密集型小企业申请小额贴息贷款所需资料及审核程序。
（一）申请及需提供的资料：
1、小额贷款财政贴息的申请报告；
2、湖北省小额担保贷款财政贴息申请审核表。
3、企业法人营业执照；
4、国税、地税登记证；
5、组织机构代码证；
5、劳动密集型小企业申报认定表；
6、企业实体吸纳下岗失业人员认定证；
7、企业职工花名册；
8、企业为职工（包括新增就业岗位）缴纳社会保险凭证；
9、企业提供贷款抵押相关资料（含房产抵押等）；
10、职工《就业失业登记证》、《创业类培训证》；
（二）担保中心对申请小额贷款的劳动密集型小企业进行初审。
（三）经办银行、财政局和小额贷款担保中心联合对申请贷款的劳动密集型小企业进行实地审查后，报县人力资源和社会保障局、财政局审批。
（四）小额贷款担保中心将县人力资源和社会保障局、财政局审批后的资料报送经办银行，由经办银行按规定进行审核放贷。
（五）经办银行应于每季结息日后5日内将贴息申请、贴息明细表和利息清单（企业初次贴息时须附审批表）报小额贷款担保中心，经担保中心核实后报财政部门，财政部门按人民银行公布的基准利率按政策给予贴息，贴息资金直接拨付经办银行。
（六）经办银行会同小额贷款担保中心定期对企业资金运营等情况进行跟踪检查，企业要积极配合，并主动出示相关资料。
（七）贷款到期后，贷款企业应按时归还贷款，并到经办银行办理相关手续。
（八）贷款企业需承担的责任：
1、贷款企业需保证申请资料的真实性；
2、贷款企业在贷款期间，如经营项目、经营场地、联系方式等发生变更，需及时通知担保中心备案。
第五章贷后跟踪服务及贷款回收。
第十二条经办银行及担保中心要与贷款人保持动态联系，及时掌握其经营状况等企业有关信息，对即将到期的贷款，提前30日通知贷款人，督促其按期还款。担保中心、经办银行共同负责对逾期贷款进行催收和依法追缴，确保贷款及时有效回收。
第十三条经办金融机构要加强小额担保贷款授信管理，于每月初10个工作日内向保康县人民银行上报上月贷款发放以及余额变动情况。
第六章附则。
第十四条人民银行、财政局、人力资源和社会保障局、经办金融机构、担保机构等单位应定期召开季度例会，沟通协调，研究解决政策执行中遇到的新情况、新问题，加强对小额担保贷款工作的管理监督。
第十五条本《实施细则（试行）》自颁发之日起执行。本细则执行期间如遇国家和省政策调整，按上级政策执行，各部门协调一致、扎实工作，确保全省小额担保贷款工作取得明显成效，把党和政府的关怀落到实处，使小额担保贷款政策真正成为促进就业再就业的“德政工程”和“民心工程”。
二0一二年月日。
主题词：小额担保贷款实施细则通知。
保康县政府办公室2012年4月日印发。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇二
拟办意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的初步处理意见，下面是本站小编为你带来的公文拟办意见范文，欢迎参阅。
全体会员大家好：
首先，我谨代表服务团队，向战斗在xx里的广大会员们真诚的说句：大家辛苦了。
非常遗憾的通知各位会员，因个人事物繁忙再无力管理公会事务已向公会递交了隐退信，考虑到已经在所带队的游戏中向公会递交了满意的答卷以及关于他切身的利益等问题，公会正式接受了隐退申请。
从xx年成立至今，在各位新老会员的共同努力下，不断地发展壮大。能取得今天的成绩，是一件非常值得骄傲的事情。
在公会发展的历程中不断的涌现出一批又一批具有领导能力的会员，就是其中一位，对于这个名字我相信大家都早已耳熟能详。
凭借自身对游戏的认知度以及卓越的领导能力在所担负游戏带队一职中刻尽职守，在挑战中带领会员们打出了声威，借助ac这款游戏带领会员们又一举拿下了20xx年度十大网游冠军公会的荣誉称号。对于他为公会所付出的心血所做出的贡献我们不会忘记，在发展史上填写下的那闪亮一笔将永久的刻录在丰碑上。
经过公会管理层讨论决定授予为终身高级贵宾称号。
所谓团队强还需灯塔亮，一个团队的发展建设仍需要一位有能力且又肯付出的优秀带队来进行指挥和管理，经过公会管理层商定，任命为公会会长代替接管内的一切事务.随多年转战了多款游戏，是位见证了漫长发展史优秀会员，在同期的老会员中为之佼者。
我们的宗旨是——不可能玩一辈子的游戏!但是我们坚信可以做一辈子的朋友!我们相信团结才是强大的根本!
你们的需要就是我们的目标。
ceo：
省财政厅：
今年以来，在贵厅的大力支持下，我局各项工作的开展得到了较好的经费保障，确保了物价工作的顺利进行，取得了很好的工作成效。但根据实际工作的需要，我局尚存在一定的资金缺口。为保证今年物价工作各项任务的顺利完成，特恳请增拨财政经费60万元，具体情况如下：
一、价格服务进万家活动经费25万元。按照省政府的要求，我局在全省范围内开展了价格服务进万家活动，需相关会议费10万元，材料印刷及宣传费用10万元、督导检查差旅费5万元。
二、引黄灌区农业用水价格调研经费20万元。规范理顺引黄灌区农业用水价格，是今年政府。
工作报告。
中承诺为群众办的12件实事之一，围绕此项工作，我局安排部署了专项调研，需相关会议费10万元，材料印刷费5万元，差旅费5万元。
三、去年年底，我局接收安置军转干部2人，现新增编制已到。由于人员及公用经费未列入今年预算，需追加经费15万元。
特此报告，请予解决为盼。
我局现有在职职工24名，承担着全市天保工程、退耕还林工程、义务植树、造林绿化、野生动植物保护、林政执法、林木防火、林木病虫害防治、植物检疫及其它林业项目建设等工作，由于工作开展量大，外勤时间多等原因，特别是迎接国家、省、市部门的工作指导和检查，因此，年度工作经费相应增加。按照市财政给我局年度预算工作经费6.9万元，以及根据我局开展林业工作的实际情况，每年产生的工作经费最保守需要14万元左右，由于我局没有预算外收入，经费缺口较大，对此情况，为便于今后开展工作的需要，请市政府考虑增加我局年度工作经费。
以上请示妥否，请批示。
拟办的方法，应具体问题具体分析，不能千篇一律地写为：“请“秘书工作”同志批示”，应针对不同情况有区别的提出拟办意见：
(1)对上级来文的拟办，应提出要求办理、贯彻落实的具体人员或部门，如拟送哪位领导批办的意见，可写为“请××同志批示”;由哪个单位承办的具体意见，可写为“拟请××局研究办理”;需某位或几位领导阅知的公文，可写为“请“秘书工作”长阅”、“请××、××、××同志阅”。
(2)对下级机关或平行、不相隶属机关来文的拟办，需要明确指定负责复文的业务部门或业务人员，必要时注明时限。如：“拟请××处在×月×日办复”，“拟请××处××同志负责办理”。
(3)对需要联合办理的公文的拟办，应明确指定牵头单位，以免机构之间互相争办或者相互推诿。可写为“拟请××局牵头，××局会同办理”;此外，必要时，在指定牵头单位的同时还可讲明如此安排的原因，便于主办和协办单位明确责任，相互协作，共同完成工作。
(4)对难以提出具体意见的公文的拟办，在拟办前可先和有关部门联系，听取意见后再提出拟办方案。如各部门意见不一，应分述各种分歧意见，认真研究其可行性，提出自己的倾向性意见，并说明理由，供领导批办时参考或定夺。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇三
本着正确使用、安全管理、健康节能的原则，根据季节气温的变化，我公司对空调的启用、管理作如下规定:。
一、空调的启用。
1、严格控制空调机使用开启温度，夏季室内温度高于29摄氏度方可开启制冷系统;冬季室内温度低于10摄氏度方可开启制热系统。(由于行政中心办公室、培训中心办公室、风控中心办公室照西晒室内温度计达到27度可开空调，另客服部门由于办公场所开放空间较大，室外温度达到32度以上酷热天气可开空调。)。
2、空调的启动要严格按照*作规程开启，严禁在冬天开启制冷或在夏天开启制热，否则，将对压缩机造成严重损坏，影响其正常的使用。
3、为节约能耗和延长空调的使用寿命，空调开启后，设置的温度要适中:制热温度应设置在25度-28度之间，制冷温度应设置在25度-28度之间;以免空调机长时间工作，压缩机发热、发烫，影响正常使用。
二、空调的使用与责任管理。
1、办公室空调开启时，应将门虚掩，窗户关闭，窗帘拉开，不得影响正常办公。
2、空调作为办公设施，仅用于各办公室在办公期间使用，不允许在非办公期间使用空调，办公人员离开或办公室无人的情况下应关闭空调器，严禁室内长期无人空调机照开。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇四
国家知识产权局：
申请人仔细研究了贵局x年x月x日发出的审查意见通知书，针对该审查意见所指出的问题，申请人对本申请作出修改并陈述意见如下：
一、修改说明。
1.修改权利要求1(以下简称权1)，在其特征部分增加技术特征xxx，以具备专利法(以下简称法)22.3条的创造性，其修改依据见说明书xx段。
2.删除从属权利要求x(以下简称从权x)，对比文件公开了xxx，与权x属于相同的技术领域，相同的技术问题，其技术方案相同，达到的技术效果也相同，因此权x不具备新颖性，申请人将其删除。
3.修改了从属权利要求x的主题名称，使其与所引用的独立权利要求的主题一致。4.修改了原权利要求书中其他一些形式缺陷，如错别字xxx，附图标记未加括号，yyy括号使用错误，设备型号，标点符号，宣传用语等。以及其他一些明显的实质性缺陷，如……。此修改符合审查指南(以下简称指南)第二部分第八章的规定，可视为符合专利法实施细则(以下简称细则)51.3条要求的修改。
以上修改均未超出原说明书和权利要求书的记载范围，符合法33条要求，并且是针对审查意见通知书指出的缺陷进行的修改，符合细则51.3条要求。具体修改可见修改后的权利要求书。
二、新颖性【采用单独对比法】1.新权1记载了技术特征x、y、z1)对比文件1(以下简称d1)没有公开x，新权1相对d1具有新颖性。2)d2没有公开y，新权1相对d2具有新颖性。2.从权2-3在其独立权利要求具备新颖性的基础上，也具备新颖性。综上所述，权1、2具备法22.2条规定的新颖性。
三、创造性【采用三步法分析】。
1.权1。
1)d1公开了一种xxx的技术手段，其与本发明的技术领域相同，技术问题相同/相似，技术效果相同/相似，且公开了最多技术特征，因此选为最接近现有技术。
2)由前所述，权1与d1的区别技术特征是xxx，其实际解决的技术问题是……，具有yyy的技术效果。
因此也没有利用前述区别技术特征结论解决上述技术问题的启示。
a.d2也没有公开上述区别技术特征，不存在采用上述技术手段解决该技术问题的启示。
b.d2虽然公开了区别技术特征，但其在d2中所起的作用是xyxy，与在本申请中所起的xxyy的作用并不相同，本领域技术人员不能因此获得启示采用上述技术手段解决该技术问题。
第1页。
了xyxy的有益技术效果，具有{显著}进步。
因此权1具备创造性。
2.从权2-x在其独权具备创造性的基础上，也具备创造性。
综上所述，权1-x具备法22.3条规定的创造性。
四、单一性【专利法第31条-a31】a.独权1和7属于同一发明构思，解决了相同的技术问题，并具有相同/相应的特定技术特征，具体为权1中的xxx，和权7中的yyy，因此权1、权7具备法31条的单一性，可以合案申请。
b.权1解决的技术问题是xx，权7解决的问题是yy，两者的技术问题/技术方案并不相同，不属于同一发明构思，不具备法31条的单一性，因此不能合案申请。
五、得到说明书支持。
在判断权利要求书是否得到说明书支持时，应当考虑说明书的全部[文字]内容，[以及本领域技术人员根据文字内容和附图直接毫无疑义得到的内容]而不仅仅是限于实施方式部分的内容。
a.权利要求记载了技术方案涉及xx，其支持见说明书x段，及附图x，虽然实施例部分仅记载了涉及xy的技术方案，但是本领域技术人员可以合理理解到其必然适用于xx。
(权书中的文字)是yy(说书中的文字)的上位概念，其是利用yy的共性yyy来解决技术问题。本领域技术人员可以合理意识到此上位概括的所有方式都可以解决上述技术问题，达到相同的技术效果，并且想不到此上位概括包含的。但不能解决技术问题的方式。因此是合理的概括。
(权书中的文字)是yy(说书中的文字)的功能性限定。对于说书中的实施例1、2、3很难用结果限定/用功能限定更为合适。而本发明的关键不是用某一结构实现这一功能，而是由能实现这一功能的技术特征与其它技术特征相结合来解决技术问题。因此该权利要求不是单纯的功能性权利要求，也没有理由怀疑这一功能性技术特征包括的某一具体结构不能与本发明的其他技术特征结合解决技术问题，因此是合理的概括。
综上，权利要求书是得到说明书支持的，符合法26.4条要求。
六、说明书能实现。
说明书xx段记载了x、y、z的位置关系，附图1-3给出了xyz的形状构造，虽然没有以文字方式记载xyz的组装关系，但是结合说明书以及附图公开的内容，本领域技术人员可以得出xyz的作用，以及其之间的连接关系，实现技术方案，解决上述技术问题并达到技术效果。
因此本专利说明书对其要求保护的技术方案作出了清楚完的说明，符合法26.3条要求。
七、r20.2。
权x中记载的技术方案是必不可少的技术特征，其体构成了本发明/实用新型的技术方案，使之区别于背景技术方案，解决了技术问题并达到了技术效果，符合细则20.2条要求。申请人相信，上述修改和陈述已经克服了审查员在审查意见中指出的缺陷以及其他一些形式缺陷，符合法、细则、指南的要求，恳请审查员在此基础上尽早授予本申请专利权。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
公文办理是机关办公部门的一项重要工作，批办性公文的办理则是公文办理工作的重中之重。写好拟办意见，是批办性公文办理的关键环节和难点所在。怎样才能提好拟办意见？在多年的公文办理实践中，我们从“五个结合”着手，收到了较好效果。
1、结合来文背景、要求。
掌握来文内容，搞清来文的背景和请示的具体事项、请示内容的依据，确保拟办意见有可行性。比如，我们收到某部门党组《关于举办全省纪念中国人民抗日战争胜利70周年历史图片展开幕式的请示》。写拟办意见前，我们先了解开幕式的时间、地点、参加人员、日程安排，是否需要领导讲话等，在全面准确了解详情后，综合考虑提出拟办意见。
2、结合规章制度。
提出拟办意见之前，认真学习掌握与请示事项有关的法律法规和中央及地方、部门的政策规定，深入研究请示事项内容是否符合有关法律法规和政策规定，确保拟办意见合法合规。比如，我们收到某部门《关于评选全省党史系统先进集体和先进工作者的请示》，根据中央对评比达标表彰项目进行全面清理、规范审批权限的有关规定，我们建议由省公务员局提出初步审核意见，待省公务员局初审后再按规定办理。
3、结合领导工作规律。
准确领会领导意图，对写出高质量的拟办意见能起到事半功倍、画龙点睛的效果。掌握领导对有关问题的态度、基本思路和方法，争取拟办意见符合领导思路，得到领导认可。比如，在办理领导批示交办的群众来信时，认真学习领会领导批示精神，力求使所提拟办意见准确妥当。
4、结合类似公文办理程序和结果。
提出拟办意见之前，在档案中查找类似公文办理的程序和结果，适当参考、借鉴过去处理类似公文的做法。提出拟办意见时，按照拟办意见中叙述的顺序将历史档案、业务部门意见、有关说明等材料附上，必要时在材料上将重点内容标注清楚，作为附件一并上报，供领导决策参考。比如，我们收到某市委关于某自治县举办建县60周年相关庆祝活动的请示。提出拟办意见前，我们在档案中查阅了该县举办建县50周年相关庆祝活动请示办理的程序和结果，结合本次的具体请示事项写出拟办意见。
5、结合部门意见。
提出拟办意见之前，细致研究业务部门的意见。业务部门熟悉各自领域的政策、了解情况，提出的意见往往专业性强，是党委决策的重要参考。如与业务部门意见不一致，要拿出充分依据。如几个业务部门意见不一致、业务部门与承办部门意见不一致，可以视情况通过会议、电话、书面等方式进行协商协调，力求统一思想，达成一致意见。
从工作实践看，从“五个结合”着手提出批办性公文的拟办意见，有利于提高拟办意见的可行性、针对性、合规性，也更容易被领导采纳，转化为领导决策，从而更好地发挥公文指导实践、推动工作的作用。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇六
市人防函[2004]27号。
西安市人民防空办公室关于贯彻执行人防工程建设规定和。
易地建设费标准的函。
市建委、市规划局、高新区管委会、经济开发区管委会、曲江新区管委会、市投资服务中心：
为了加强城市新建民用建筑修建人民防空工程，贯彻落实人防工程易地建设收费政策，有效地促进我市人民防空工程建设与城市建设科学协调的发展，根据《陕西省实施办法》、陕西省物价厅《关于重新核定人防工程易地建设费收费标准的通知》（陕价费调发[2004]12号）、陕西省物价厅《关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知》（陕价费调发[2004]19号）、西安市物价局《转发关于人防工程易地建设费收费标准的补充通知》（市价费发[2004]204号）和《人民防空地下室设计规范》有关精神，现就西安市人防工程建设规定和人防工程易地建设费收费标准核准如下：
一、西安市人民防空工程建设规定。
县级以上人民政府所在地城市，按照下列规定修建防空地下室：
（一）、新建十层（含十层）以上或者基础埋深三米（含三米）以上的民用建筑，按照地面首层建筑面积修建六级（含六级）以上防空地下室：
（四）、人民防空重点城市十层以下或基础埋深三米以下地面建筑面积1000平方米以上的新建居民住宅楼，危房翻新住宅项目，按地面首层建筑面积修建6b级防空地下室。（6b级国家规范未出台前，暂按总建筑面积的4~5%修建六级防空地下室。）。
二、西安市人民防空工程易地建设费标准。
确因地质、地形、施工条件等原因不能修建防空地下室的，建设单位必须报经县级以上人民政府人民防空主管部门核实同意，按应建防空地下室面积缴纳人民防空工程易地建设费。
（一）6级防空地下室的收费标准为每平方米1500元；
（三）新建居民住宅楼、危房翻新住宅项目，地面建筑面积在1000平方米以下的，不得收费。
三、本标准自2005年元月1日起执行。陕西省物价局、财政厅、人防办《关于陕西省人民防空工程易地建设费征收标准的通知》（陕价费调发[2000]07号）废止。
二00四年十二月十五日。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇七
尊敬的审查员：
您好!以下意见陈述是针对审查员xx年xx月xx日发出的第一次审查意见通知书所做出的。
申请人仔细研究了审查意见通知书与审查员提供的对比文件1-2，针对审查员所指出的缺陷，申请人对申请文件进行修改，附上修改的权利要求书替换页，并意见陈述如下：
一、修改说明：
以上修改均未超出原权利要求书和原说明书的范围，符合专利法33条和实施细则51条3款的有关规定。
二、关于修改后的权利要求的新颖性：
1、权利要求1的新颖性：
按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件1中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件1具有专利法22条2款规定的新颖性。
按照单独对比的原则，权利要求1公开了x技术特征，在对比文件2中并没有披露此特征，二者属于不同的技术方案。因此，权利要求1相对于对比文件2具有专利法22条2款规定的新颖性。
2、权利要求2-5的新颖性：
在独立权利要求1有新颖性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条2款规定的新颖性。
三、关于修改后的权利要求的创造性：
1、权利要求1的创造性：
(1)对比文件1与本申请技术领域相同、所解决的技术问题相同，且公开了本申请的技术特征最多，因此对比文件1是最接近的现有技术。
(2)对比文件1公开一种…..，权利要求1公开了xx技术特征，权利要求。
1与对比文件1相比，区别如下：
xxxx。
因此，本申请实际解决的技术问题是：
(3)对于此区别特征：
对比文件2中并没有公开这个区别特征，也没有任何暗示，(或者对比文件2虽然公开了这个特征，但是作用不同)，此区别特征也不是公知常识。
本申请还取得有益效果，具体….
综上所述，权利要求1相对于对比文件1、2或者两者的结合具有突出的实质性特点和显著性进步，具有专利法22条3款规定的创造性。
2、权利要求2-5的创造性：
在独立权利要求1有创造性的基础上，从属权利要求2-5也具有专利法22条3款规定的创造性。
四、关于不清楚的问题：
修改后的权利要求书，已经克服了审查意见通知书中指出的不清楚的问题。(针对具体不清楚的问题，需要再描述一下)，符合专利法26条第4款的规定。
申请人相信，经过修改，已经完全克服了第一次审查意见通知书中关于新颖性、创造性及不清楚的问题，并克服了形式缺陷，符合专利法、实施细则以及审查指南的相关规定，请审查员在修改文本的基础上授权本发明的专利权。
上述修改如有不妥之处，敬请指正。申请人愿意以最大的诚意积极配合审查员工作，以加快审查进程。最后，申请人和代理人对审查员认真细致的工作再次表示由衷的感谢。
代理人：xxx，联系电话：xxxxxx。
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实用文件拟办意见大全（17篇）篇八
01。
山东弘誉律师事务所关于威海市地方税务局。
“发布印花税核定征收有关问题的公告”法律意见书。
威海市地方税务局：
山东弘誉律师事务所国辉律师作为威海市人民政府聘请的法律顾问，根据贵局的委托，现就贵局关于“发布印花税核定征收有关问题的公告”出具法律意见如下：
一、关于“发布印花税核定征收有关问题的公告”出具主体合法。贵局作为地方税收征收主体，有权就印花税核定征收的有关问题制定规范性文件。因此，出具主体合法。
二、制定程序合法。贵局根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国印花税暂行条例》及其实施细则和《山东省地方税务局关于发布的公告》（2015第4号）文件等规定而制定，没有超出法律的授权。因此，制定程序合法。
三、关于“发布印花税核定征收有关问题的公告”内容合法。就关于“发布印花税核定征收有关问题的公告”的内容看，没有违背上位法之处，也没有抵触之处。因此，其内容合法。
山东弘誉律师事务所。
律师：国辉2016年2月29日。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇九
公务文书是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料，又称公务文件。下面是由小编为你精心编辑的公文拟办意见撰写技巧，欢迎阅读！
拟办意见是办公室文秘人员在来文处理过程中所撰写的应由哪位领导审批、哪一部门承办以及承办过程中可能涉及到的事项提出的初步处理意见，它是供领导批办文件的重要参考依据，是办公室在文件处理时发挥参谋助手作用、节省领导工作时间的有效措施之一。拟办意见的撰写非常重要，要根据来文的内容和需要解决的事项，视不同问题、不同要求、不同情况撰写不同的“拟办意见”，不要统统写成“请领导阅示”或“请领导批示”等一个模式。
（一）上级机关主送本机关并需要贯彻落实的文件；
（二）本机关所属部门或下级机关主送本机关需要答复的文件。
拟定重点的暑期目标，主要围绕学习、成长方面的目标。比如：
（三）平级机关或不相隶属机关主送本机关需要答复的文件。
（四）一些重要的保密性较强的资料以及所属部门、下级机关主送机关的情况报告和信函。
拟办意见的撰写看似简单，但要写出恰当的拟办意见并非易事。要写好拟办意见，首先必须认真阅读文件，吃透文件内容，全面了解文件所提出的问题和要求，具体要做好以下几个方面的前期准备工作：
（一）弄清来文主送和抄送机关，已发或应发的领导和部门，初步确定批办和阅知范围。
（二）根据文件的标题和内容，确认来文是请示性还是报告性文件，来文中提出了什么问题，是否需要办理。如果来文在结尾写有“如有不妥，请批示”，“不妥之处，请予批示”等，就属于可办可不办的范围。掌握的原则是有问题需要答复为“批办”，无问题不需要答复为“阅知”。
（三）弄清来文的内容与何人何部门有关系，是何人何部门主管，需要何人何部门了解，从而根据领导分工确定由谁或哪个部门承办，涉及到几个部门承办的由哪个部门牵头，应由哪位领导批示需要哪些领导和部门阅知。
（四）弄清来文的密级和紧急程度，以便分清急缓，本着方便工作、有利保密的原则，确定分送范围。对绝密文件按绝密文件的处理规定办理。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十
公文办理是机关办公部门的一项重要工作，批办性公文的办理则是公文办理工作的重中之重。写好拟办意见，是批办性公文办理的关键环节和难点所在。怎样才能提好拟办意见？在多年的公文办理实践中，我们从“五个结合”着手，收到了较好效果。
1、结合来文背景、要求。
掌握来文内容，搞清来文的背景和请示的具体事项、请示内容的依据，确保拟办意见有可行性。比如，我们收到某部门党组《关于举办全省纪念中国人民抗日战争胜利70周年历史图片展开幕式的请示》。写拟办意见前，我们先了解开幕式的时间、地点、参加人员、日程安排，是否需要领导讲话等，在全面准确了解详情后，综合考虑提出拟办意见。
2、结合规章制度。
提出拟办意见之前，认真学习掌握与请示事项有关的法律法规和中央及地方、部门的政策规定，深入研究请示事项内容是否符合有关法律法规和政策规定，确保拟办意见合法合规。比如，我们收到某部门《关于评选全省党史系统先进集体和先进工作者的请示》，根据中央对评比达标表彰项目进行全面清理、规范审批权限的有关规定，我们建议由省公务员局提出初步审核意见，待省公务员局初审后再按规定办理。
3、结合领导工作规律。
准确领会领导意图，对写出高质量的拟办意见能起到事半功倍、画龙点睛的效果。掌握领导对有关问题的态度、基本思路和方法，争取拟办意见符合领导思路，得到领导认可。比如，在办理领导批示交办的群众来信时，认真学习领会领导批示精神，力求使所提拟办意见准确妥当。
4、结合类似公文办理程序和结果。
提出拟办意见之前，在档案中查找类似公文办理的程序和结果，适当参考、借鉴过去处理类似公文的做法。提出拟办意见时，按照拟办意见中叙述的顺序将历史档案、业务部门意见、有关说明等材料附上，必要时在材料上将重点内容标注清楚，作为附件一并上报，供领导决策参考。比如，我们收到某市委关于某自治县举办建县60周年相关庆祝活动的请示。提出拟办意见前，我们在档案中查阅了该县举办建县50周年相关庆祝活动请示办理的程序和结果，结合本次的具体请示事项写出拟办意见。
5、结合部门意见。
提出拟办意见之前，细致研究业务部门的意见。业务部门熟悉各自领域的政策、了解情况，提出的意见往往专业性强，是党委决策的重要参考。如与业务部门意见不一致，要拿出充分依据。如几个业务部门意见不一致、业务部门与承办部门意见不一致，可以视情况通过会议、电话、书面等方式进行协商协调，力求统一思想，达成一致意见。
从工作实践看，从“五个结合”着手提出批办性公文的拟办意见，有利于提高拟办意见的可行性、针对性、合规性，也更容易被领导采纳，转化为领导决策，从而更好地发挥公文指导实践、推动工作的作用。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十一
设者和接班人,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。
《意见》分九个部分：
《意见》指出,当代大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上。他们热爱党,热爱祖国,热爱社会主义,坚决拥护党的路线方针政策,高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想,充分信赖以胡锦涛同志为总书记的党中央,对坚持走中国特色社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。同时强调,国际国内形势的深刻变化,使大学生思想政治教育既面临有利条件,也面临严峻挑战。面对新形势、新情况,大学生思想政治教育工作还不够适应,存在不少薄弱环节。加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。
《意见》指出,加强和改进大学生思想政治教育的指导思想是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大精神,全面落实党的教育方针,紧密结合全面建设小康社会的实际,以理想信念教育为核心,以爱国主义教育为重点,以思想道德建设为基础,以大学生全面发展为目标,解放思想、实事求是、与时俱进,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近学生,努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强和改进大学生思想政治教育的基本原则是坚持教书与育人相结合;坚持教育与自我教育相结合;坚持政治理论教育与社会实践相结合;坚持解决思想问题与解决实际问题相结合;坚持教育与管理相结合;坚持继承优良传统与改进创新相结合。
《意见》指出,加强和改进大学生思想政治教育的主要任务,一是以理想信念教育为核心,深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育。要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革开放的历史教育,开展基本国情和形势政策教育,开展科学发展观教育,使大学生正确认识社会发展规律,认识国家的前途命运,认识自己的社会责任,确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。同时,要积极引导大学生不断追求更高的目标,使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想,确立马克思主义的坚定信念。二是以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神教育。要把民族精神教育与以改革创新为核心的时代精神教育结合起来,引导大学生在中国特色社会主义事业的伟大实践中,在时代和社会的发展进步中汲取营养,培养爱国情怀、改革精神和创新能力,始终保持艰苦奋斗的作风和昂扬向上的精神状态。三是以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。四是以大学生全面发展为目标,深入进行素质教育,促进大学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质协调发展,引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献,成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。
《意见》指出,高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求,全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际,联系大学生的思想实际,把传授知识与思想教育结合起来,把系统教学与专题教育结合起来,把理论武装与实践育人结合起来,切实改革教学内容,改进教学方法,改善教学手段。高等学校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新成果,用科学理论武装大学生,用优秀文化培育大学生。高等学校各门课程都具有育人功能,所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度,率先垂范、言传身教,以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入到大学生专业学习的各个环节,渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源,在传授专业知识过程中加强思想政治教育,使学生在学习科学文化知识过程中,自觉加强思想道德修养,提高政治觉悟。
《意见》指出,要积极探索和建立社会实践与专业学习相结合、与服务社会相结合、与勤工助学相结合、与择业就业相结合、与创新创业相结合的管理体制。认真组织大学生参加军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等实践活动,使大学生在社会实践活动中受教育、长才干、作贡献,增强社会责任感。要建设体现社会主义特点、时代特征和学校特色的校园文化,形成优良的校风、教风和学风。大力加强大学生文化素质教育,开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动,把德育与智育、体育、美育有机结合起来,寓教育于文化活动之中。坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对大学生的侵蚀和影响。全面加强校园网的建设,使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要手段。要开展深入细致的思想政治工作和心理健康教育。高等学校要从严治教,加强管理,改善办学条件,提高教育教学质量,为大学生成长成才创造条件。要加强对经济困难大学生的资助工作，以政府投入为主，多方筹措资金，不断完善资助政策和措施，形成以国家助学贷款为主体，包括助学奖学金、勤工助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难大学生完成学业。要帮助大学生树立正确的就业观念，进一步建立健全大学生就业指导机构和就业信息服务系统，提供高效优质的就业创业服务。
《意见》指出，要发挥党的政治优势和组织优势，高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优秀大学生吸纳到党的队伍中来。对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养，充分发挥在大学生思想政治教育中的骨干带头作用和先锋模范作用。要坚持把党支部建在班上，努力实现本科学生班级“低年级有党员、高年级有党支部”的目标。创新学生党支部活动方式，增强凝聚力和战斗力，使其成为开展思想政治教育的坚强堡垒。高度重视研究生党组织建设，切实加强研究生思想政治教育。要发挥共青团和学生组织作用，推进大学生思想政治教育。高等学校团组织要把加强大学生思想政治教育工作摆在突出位置，充分发挥在教育、团结和联系大学生方面的优势，竭诚为大学生的成长成才服务。要切实加强团的组织建设，选拔优秀青年党员教师做团的工作，保证高校共青团组织机构设置和人员配备。学生会、研究生会要自觉接受党的领导，在共青团指导下，开展生动有效的思想政治教育活动，把广大学生紧密团结在党的周围，更好地发挥桥梁和纽带作用。要着力加强班级集体建设，组织开展丰富多彩的主题班会等活动，发挥团结学生、组织学生、教育学生的职能。要加强对大学生社团的领导和管理，高度重视大学生生活社区、学生公寓、网络虚拟群体等新型大学生组织的思想政治教育工作，发挥大学生自身的积极性和主动性，增强教育效果。
《意见》指出，思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育的组织保证。大学生思想政治教育工作队伍主体是学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任。要采取切实措施，培养一批坚持以马克思主义为指导，理论功底扎实，勇于开拓创新，善于联系实际，老中青相结合的哲学社会科学学科带头人和教学骨干队伍，使他们在大学生思想政治教育中发挥更大的作用。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，加强思想道德修养，增强社会责任感，成为大学生健康成长的指导者和引路人。要完善大学生思想政治教育工作队伍的选拔、培养和管理机制。要加强思想政治教育学科建设，培养思想政治教育工作专门人才。实施大学生思想政治教育队伍人才培养工程，建立思想政治教育人才培养基地。要建立完善大学生思想政治教育专职队伍的激励和保障机制。完善思想政治教育队伍的专业职务系列，从思想政治教育专职队伍的实际出发，解决好他们的教师职务聘任问题，鼓励支持他们安心本职工作，成为思想政治教育方面的专家。要采取有力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍，学校要从政治上、工作上、生活上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜。
《意见》指出，全社会都要关心大学生的健康成长，支持大学生思想政治教育工作。宣传、理论、新闻、文艺、出版等方面要坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的社会舆论氛围，为大学生提供丰富的精神食粮。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，反映高等学校思想政治教育工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹。各类网站要牢牢把握正确导向，主动承担社会责任，积极开发教育资源，开展形式多样的网络思想政治教育活动。要大力发展文化事业和文化产业，为学生提供更多更好的文化产品和文化服务。充分发挥爱国主义教育基地对大学生的教育作用，各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园等爱国主义教育基地，对大学生集体参观一律实行免票。各级政府和企事业单位要鼓励和支持面向大学生的公益性文化活动。要依法加强对学校周边的文化、娱乐、商业经营活动的管理，坚决取缔干扰学校正常教学、生活秩序的经营性娱乐活动场所，严厉打击各种刑事犯罪活动，及时处理侵害学生合法权益、身心健康的事件和影响学校、社会稳定的事端。要动员社会各方力量，完善资助困难大学生的机制，帮助大学生解决实际困难。党政机关、社会团体、企事业单位以及街道、社区、村镇等要主动配合做好大学生思想政治教育工作。学校要探索建立与大学生家庭联系沟通的机制，相互配合对学生进行思想政治教育。
《意见》最后强调，各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义，把“培养什么人”、“如何培养人”这一重大课题始终摆在重要位置，切实加强领导。要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。重视和加强民办高等学校党的建设和大学生的思想政治教育。要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。要加大大学生思想政治教育工作的经费投入，不断改善条件，优化手段。要把大学生思想政治教育工作作为对高等学校办学质量和水平评估考核的重要指标，纳入高等学校党的建设和教育教学评估体系。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十二
深圳市城管局20xx年下发的《局长批示件和交办工作督办暂行规定》指出，“局长批示”是局长在相关文件、市政府领导批示转办件及相关载体上作出的，具有明确要求需要承办部门办理并反馈落实情况的批示。
事实上，领导批示也有轻重缓急之分。有的只是阅知性的———领导只是在相关文件上签上自己的名字，或者在自己的名字上画一个圈(称为“圈阅”)，那就表示同意。如果领导进一步表达意见，乃至对某项工作提出批办意见，并指名要“某某同志”等分管领导办理，那就需要相关部门落实办理。
答：这个问题有点意思。有媒体报道说，对于各级秘书而言，最重要的就是通过此类细微差别，领会批示件的真实意图。比如，在一份“请示”上，批示“同意”和“拟同意”之间差别巨大。另外诸如“请酌情办理”，“按规定办理”，“根据某会议决定，同意办理”等批语，亦是下属要谨慎考虑的问题。
但深圳市委一位工作人员就表示，上述情况更像是“传言”。“至少我接触到的领导批示，都是写得明明白白的。而且现在大多数部门都是电子化办公，领导的批示都在电子系统上。一个逗号和句号的区别，说实在的我没关注。
在公文拟办意见和领导批示中常见的词语(注：下文简称“拟批语”)主要有：审批、审核、审阅、审定(订)、审发、审议、审处、审示、阅示、阅改、阅知、阅研、阅处、研提、研办、研复、核(转)报、核示、核批、批示、批办等。这些拟批语因受词语涵义、使用主体和公文性质等要素影响，存在些微差别。在使用过程中需要做到“四个分清”：
一、分清收发文。
收文和发文，类型不同，在拟批语使用上各有侧重。
【例1】按照要求，我处撰写了《关于《省测绘管理条例(修订草案)审议结果的报告》》，拟印送省人大会主任会议审议，请法工委领导审示。(注：发文，省人大法制工作委员会法规处领导在发文呈批表上的拟办意见)。
【例2】×县来文报告该县工业园发展情况：该县坚持规划建设先行……下阶段将重点做大……建议请县政府继续做好推动工业园区的发展工作，并转市经贸局、市外经贸局阅处。妥否，呈(市政府分管副秘书长)同志阅示。(注：收文，所辖县向市政府汇报工作，市府办文秘提出拟办意见)。
上例出现的常用拟批语有“审议”“审示”“阅处”“阅示”。其中，“审示”“阅示”，都用在结语，可概括为“转呈(报)同志审示/阅示”的句型，但有时根据公文是收文还是发文而区别使用。例1和例2，都提请领导“示”，但“示”前，一个用“审”，一个用“阅”。原因之一是，例1属于发文的拟办意见，例2属于收文的拟办意见。一般情况下，收文的拟办意见用“阅示”、发文的拟办意见用“审示”较为合适。因为收文，系外单位来文，不存在“审”的问题，只需要“阅”;而发文则不仅仅是“阅”，更需要“审”。有时“阅示”亦用于发文的拟办意见，但“审示”一般不适用于收文的拟办意见。
和“审示”意思相近的拟批语还有“审批”。如“兹送上20xx年度排水工程计划一份，请审批”。“审批”“审示”，都适用于“对下级呈报上级的公文进行审查批示”的情形。两者应是“审查批示”的简化，在汉语词典中，仅有“审批”，未见“审示”，如果从这个角度理解，用“审批”更规范。
二、分清语素义。
词由语素构成，不同语素有时影响甚至决定了词语的含义。
【例3】此件系提请市政府常务会议审议前最后一次征求意见，请各部门高度重视，认真研提意见，经部门主要领导同志审定后于12月12日前反馈市府办。(注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见)。
【例4】关于经济体制改革的若干规定，县政府已原则通过，待进一步审订后下发执行。(注：×县政府办公室文秘人员提出的拟办意见)。
例3和例4，分别使用审定和审订，哪个更准确?两个拟批语，都含有审查、审阅的意思。“审定”侧重在“定”，“审查决定或审阅评定”，即审查后作出决定、评定，强调意见的最后确定;“审订”侧重在“订”，“审查订正”，即修改、订正其中的差错，不强调意见的最后确定。所以例3用语更准确。
【例5】教育部考试中心来文。文件要求要进一步加强自学考试考点管理和设置，如有在助学、办学点设置考点考场的，需按要求报送相关材料等，拟请自考处阅办，呈同志、同志阅示。请同志核示。(注：省考试院收文，院办文秘提出的拟办意见)。
例2用“阅处”，例5用“阅办”，区别主要在“处”“办”之间。两者的区别主要表现为两点：一是“阅处”的事务相对于“阅办”的事务而言要复杂，如果阅处的事务表现为一个系统的话，阅办只表示该系统中一个环节。如《党政机关公文处理工作条例》第四条，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作”，可见，办理只是处理的一个环节;二是“阅处”，阅读后处理，有一定灵活性;“阅办”是阅读后办理，则有照此执行的要求。
三、分清上下级。
级别不同，职责不同，拟批语使用不同。如果我们把一个单位划分为处室办事人员、处室分管领导、处室一把手、单位分管处室领导、单位一把手五个级别的话，每个级别都有与其职责相对的拟批语。如下级对上级，常用拟批语如审核(批)、审定、核示、审示、阅知等;上级对下级，常用拟批语如批办、阅处(办、研)、研办(复)、阅(悉)、圈阅等。
【例6】由于时间紧迫，建议请市委组织部牵头，按照省委组织部的要求抓紧对两份征求意见稿研提意见，呈市委领导审定后直接上报省委组织部。妥否，呈(市委、组织部长)同志阅示。请(市委办公厅分管副主任)同志审核。(注：市政府办公厅文秘提出的拟办意见)。
该拟批意见由市委办公厅办事人员提出，并提请市委办公厅分管领导审核。这里常涉及的拟批语有“研提”“审定”“阅示”“审核”。“研提”，即“研究提出”，后面常接意见、建议、措施、办法等。如，“市编办、财政委、监察局、法制办：请对《暂行办法》研提意见，5个工作日反馈我厅”。“审定”，即“审查决定或审阅评定”。如，“此报告可否下发，请领导审定”。“阅示”，即“阅览批示”。如，“呈同志阅示”。“审核”，即“审查核定”。如，“请同志审核”。
【例7】我处已完成了《关于《广东省专利条例(草案)》审议结果的报告及草案修改二稿对照稿》，拟提交省人大法制委员会审议，请同志审示。(注：省人大法制工作委员会法规处领导提出的拟办意见)。
同志阅示后，转请市有关部门抓紧推进落实各项合作事宜。妥否，请××同志核示。(注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见)。
例7和例8，分别使用“审示”与“核示”，两者都适用于下级对上级行文，但又可根据个人上下级位置的相对性适用于不同群体。使用“核示”的主体一般为处室办事人员、处室分管领导，因为他们本身或其直接上级有“核查、查对”的职责;使用“审示”的主体一般为处室分管领导、处室一把手，因为他们的直接上级主要是“审查、批示”的职责。例7，处室一把手呈请单位分管处室领导和单位一把手审查批示，确定这个事情做不做。例8，处室办事人员请处室分管领导对拟办意见进行核查，确定拟办意见行不行。
例6和例8，分别使用“审核”“核示”。“审核”，即“审查核定”;“核示”，即“审核批示”。两者都适用于处室办事人员提出拟办意见后，需要处室主任进一步核定拟办意见是否合适。此外，与“核示”意思相近的拟批用语还有“核批”，两者可通用。
四、分清阅批件。
公文可分为阅知性公文和批办性公文。对于阅知性公文，常用拟批语如阅知、审阅、阅研、阅示等;其他拟批语则多用于批办性公文。
【例9】市政协围绕六大重点领域开展调研，形成很有质量的研究报告，请市府办再向市政协另要几份研究报告，分送各有关部门阅研，此件转报书记阅示。(注：市市长批示)。
【例10】此件，拟请市经贸信息委牵头，会同市发展改革委、科技创新委、财政委等相关单位，结合我市实际阅处。妥否，请同志核报同志、同志阅示。(注：市政府办公厅文秘人员提出的拟办意见)。
例9是市长批示的意见。研究报告属于阅知性公文，“阅研”，即“阅知研究”，只是要求有关部门知悉报告的内容，研究其对改进自身工作有何帮助。例10是市府办公厅提出的拟办意见。由于该件属于批办性公文，所以用“阅处”，即“阅知处理”，就是要求相关部门参照文件内容酌情处理。此外，例9用“转报”，即“转达报告”，符合市长身份;例10用“核报”，即“审核报送”，符合办公厅负责人身份。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十三
近些年来，由于部分报刊书籍、影视媒体和低俗网站等对青少年思想观念的误导及学校与家庭道德教育的缺失，一些青少年在思想方面出现一系列问题。“红色文化”是中国共产党在艰苦奋斗几十年的革命和建设过程中积累起来的物质财富和精神财富的总和，是中国特色社会主义的意识形态所表现出来的精神文明。红色文化以其现实意义、历史意义和生动感人的故事在青少年的内心深深地扎根，推进思想政治教育进而使学生树立正确的思想政治观。将红色文化融入教学实践与网络课堂中，不仅让学生在平时能方便、快速地了解红色文化，还可以很好地将红色文化融入生活当中，进而发挥红色文化的思想政治教育作用。
在实际教学中以实践教学来发挥“红色文化”的思想政治教育作用。例如，在学校可以通过政治课堂、专题研讨、主题班会、广播、报纸、网络、实践活动等多种多样的形式，拓展红色文化传播的途径。还可以利用周边的红色文化建立定期的红色教育实习基地；邀请红色研究专家作专题讲座；组织红色教育研讨及知识竞赛主题活动等，组织学生开展调研红色革命史实、红色旅游、体验红军生活、重温红色历史、重走红色革命之路等活动，促进学生熏陶红色思想、充实精神生活、升华思想境界。
在网络课堂教学中发挥“红色文化”的思想政治教育作用。将红色文化纳入网络课堂，让学生学习爱国主义、集体主义和民族主义等红色精神，抵制腐朽思想的冲击。在推进青少年的思想政治教育过程中，利用网络将红色文化信息进行加工处理，变成活泼生动的图文信息，这样不仅增加了红色文化的新鲜感和趣味性，也调动了学生们学习红色文化的兴趣。网络课堂具有资源共享性，将红色文化共享化，可以让学生通过网络便利地获得所需资源和信息；同时根据学生的特点和需要开设网络课堂的互动栏目，增加与学生在线课堂的相互交流；要充分考虑学生的差异性和学习红色文化的兴趣方向，从而更好地传承与发扬红色文化精神，真正实现“寓教于乐”的教育传播目的。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十四
xxxxxxxx办事处：
根据《xxxx关于加快推进现代都市设施农业建设的实施意见》（x委发5号文件）第四项第三条“扶持农业高端项目发展：园区内建筑面积在5000平方米以上，从事精品农业生产的连栋温室项目，经验收合格后，按每平方米一次性给予补贴400元”。在文件精神的指导下，大连绿丰农业科技有限公司在旅顺口区铁山街道牧羊城村（尹家）建设蝴蝶兰智能连栋温室23184平方米。项目分三期建设，一期8264平方米建蝴蝶兰智能连栋温室两座，现已投入使用，蝴蝶兰花卉也陆续上市；二期6740平方米及三期8180平方米智能连栋温室预计在2011年11月末完工并投入使用。
公司，这样利于促进本公司花卉产业进一步发展。
特望批复为盼。
xxxxxxx村民委员会。
xxxx农业科技有限公司。
二〇一一年十月二十四日。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十五
性及时代性，能够有效提升高校思想政治教育的实效性及可接受性。本文根据学界已经发表的研究成果，对红色文化资源融入高校思想政治教育理论研究问题进行分析与梳理，以期初步整理红色文化资源融入高校思想政治教育的理论研究成果。
围绕红色文化资源融入高校思想政治教育开展学理研究已经成为学界研究热点。不同于以往注重红色文化资源对于提升高校思想政治教育实效性的意义、价值、功能、方法等实践性研究，学理研究更注重立足于红色文化资源的内在属性，结合高校思想政治教育的自身特点，运用马克思主义理论、中国特色社会主义理论、历史学、教育学等的理论分析方法，挖掘红色文化资源融入高校思想政治教育行为的理论属性及表现特征。
近年来，学界围绕着马克思主义理论对于红色文化资源融入高校思想政治教育的科学理论指导地位以及具体路径建构等角度开展了研究。
对于在坚持马克思主义理论指导地位的前提之下，如何实现红色文化资源融入高校思想政治教育的具体路径建构，学者们提供了不同的理论解决方案。范方红认为，要在马克思主义理论指导之下，从“融入高校思政课课程体系、融入校园文化建设体系、融入高校思想政治教育实践教学体系”［2］等三个方面实现红色文化资源对于高校思想政治教育的融入。肖发生、尧雨晴在认同课程、文化及实践三大方式的基础之上，进一步提出要注重利用“大学生思想政治教育大众传播媒介”，因为“通过大众传媒，可以将受众面窄的红色资源以一种喜闻乐见的方式表达出来，让大学生更容易接受”［3］。
红色文化资源与中国特色社会主义理论体系同属高校思想政治教育的课程资源，体现了不同时期中国共产党人实践行为背后隐含的精神品质。近年来，学界围绕着中国特色社会主义理论对于红色文化资源融入高校思想政治教育的理论特性、进入课程教学的可行性等进行了探讨。
有的学者提出，红色文化资源之所以能够顺利融入高校思想政治教育，在于其具有与中国特色社会主义理论同质的理论特性。陈世润、李根寿认为，“从历史看，二者具有天然的血缘性；从现实看，二者具有时代的耦合性”［4］。田淑梅则认为红色文化资源对于社会主义核心价值体系的实践促进作用更有利于其融入高校思想政治教育，“新时期，深入挖掘和充分利用红色资源，发挥其教育功能，对于推进社会主义核心价值体系建设具有不可替代的重要作用”［5］。
有的学者则从理论上研究了将红色文化资源引入“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”课程教学的可行性。李懋君认为，在课程中运用遵义会议作为经典案例能够成功论证党实事求是思想路线的科学内涵，因为“这样的教学因贴近学生所处的地缘文化环境，更易于为学生所接受”。［6］胡耀南、骆元卡则认为，将红色文化资源引入《概论》课程教学能够产生实效，是因为“红色精神，对大学生的思想政治教育无疑具有强烈的吸引力、感染力、说服力和震撼力”［7］。
红色文化资源具有强烈的历史性，它与中国共产党领导中国人民开展革命斗争的历史行为紧密相连，历史既是其载体，其又是历史的表现。近年来，学界围绕着红色文化资源融入高校思想政治教育的历史话语叙说、史料选择以及应对历史虚无主义的影响等进行了学理研究。
学者们一致认为要将红色文化资源融入高校思想政治教育必须正确叙述相关历史背景、选择历史材料，消除历史虚无主义的消极影响，但是，在具体阐释上各有不同。有的学者认为必须从宏观角度上进行其历史背景叙述，李德满提出，“从历史时期来看，红色文化资源的生产主要是在新民主主义革命时期。在这一时期，中国共产党人进行了艰苦卓绝的斗争”［8］。而韩玲、李正兴则从更为微观的角度探讨了如何进行历史背景叙述，提出从“人、物、事、魂”四个方面［9］进行表达。
共鸣”［12］。
针对历史虚无主义对于高校思想政治教育的消极影响，学者们对于将红色文化资源融入高校思想政治教育消除其影响进行了探索。有的学者分析了红色文化资源成为抵制历史虚无主义有效途径的理论原因，周群提出，“历史和实践都表明，保护、传承和弘扬红色文化，是中共党史、中国革命史领域抵制历史虚无主义的有效途径”［13］。有的学者则提出要以正确的理论为指导，开展红色文化教育，周姝含、郑元景认为要“科学引导大学生树立正确的政治价值观、唯物主义历史观和科学的方法论，加强对青年学生的红色文化教育，历史虚无主义便无隙可乘”［14］。
红色资源是优质教育资源［15］，这是学界已经达成的共识。基于红色文化资源具有显著教育属性的立论前提，学者们从教育学理论角度围绕红色文化资源融入高校思想政治教育进行了阐发。有的学者们在红色文化资源教育性的基础上进一步研究了其融入高校思想政治教育的特质，张泰城提出了红色文化资源教育特质的概念，归纳了十二条红色文化资源教育特质［16］。杨婷认为红色文化资源“具有先进性、真理性的精神内涵”［17］。谭吉华、唐顺利、谭文翰认为红色文化资源具有引导性，“它指引着大学生朝着正确的信仰前行”［18］。
红色文化资源具有符合高校思想政治教育的特质，并不意味着其可以与高校思想政治教育进行自然融入，而必须在一定条件的作用下，完成形态转化，才可以为高校思想政治教育所用。因而，有的学者研究了红色文化资源融入高校思想政治教育的形态转化可能性。林春提出：“红色资源是潜在的教育教学资源，只有经过转化才能成为教育教学资源，也只有经过教育教学环节的应用，才能成为优质资源。”［19］王天桥、石培新则认为必须借助红色旅游，“才能充分利用和挖掘红色旅游的教育资源”［20］。
学者们还探讨了建构红色文化资源教育教学理论体系的可能性。张泰城提出，要积极“探索如何建构红色资源教育教学的理论体系”，概括了“红色资源教育教学理论体系的主要内容”［21］。肖绍聪更为重视红色文化资源教育教学评价体系的构建，提出“为规范和引导红色资源教育教学实践、构建具有中国特色的红色资源学，迫切需要建立一个科学的红色资源教育教学的评价体系”［22］。
红色文化资源的思想政治教育功能体现在坚定理想信念、培育社会主义核心价值观、增强文化自信、提高品德修养等方面。近年来，学界围绕着“理想信念”“社会主义核心价值观”“文化自信”“品德修养”等角度探讨了其逻辑成因。
红色文化资源具有社会主义核心价值观培育功能，运用其融入高校思想政治教育，能够提升大学生社会主义核心价值观教育的实效性。近年来，学界就红色文化资源融入高校思想政治教育后发挥其社会主义核心价值观培育功能进行了研究。
对于红色文化资源融入高校思想政治教育后发挥社会主义核心价值观培育功效的体现，学者们纷纷提出各自的见解。有的学者提出了“内外化”结合说，何其鑫、向国华、余雪源认为，“红色文化资源不但能把社会主义核心价值观内化为人们内心的信仰和目标，还可以……培养坚定不移的社会主义信仰”［28］。还有的学者则提出了“载体”说，胡建、冯开甫认为，红色文化资源是“开展大学生社会主义核心价值观教育的鲜活教材和天然载体”［29］。更有的学者提出了“精髓”说，韩同友、周亚军认为，红色文化资源“是大学生社会主义核心价值观教育的精髓”［30］。
学者们还就红色文化资源融入高校思想政治教育后提升社会主义核心价值观培育功效的具体方法与路径进行了探索。有的学者研究了其途径的重要性，张泰城、常胜认为，要“多途径培育社会主义核心价值观”［31］。有的学者则探究了方式的重要性，刘莉、张华金认为，“在红色教育中要综合运用叙事教育、情境教育和体验教育等教育方式”［32］。还有的学者研究了内涵重要性，王敬认为，要“加深对红色资源深刻内涵的理解”，“使大学生在深刻理解红色资源的基础上自觉实践社会主义核心价值观的任务”。［33］更有的学者研究了“再生”重要性，李康平认为，要注重对红色文化资源“进行‘再生’开发、创新提炼，充分挖掘其思想和教育价值”［34］。
运用红色文化资源融入高校思想政治教育，能够取得增强大学生文化自信的实效，学者们对此并无异议。在此共识基础上，近年来，学者们探讨了运用红色文化资源融入高校思想政治教育增强文化自信的逻辑成因及路径建构。
有些学者则研究探讨了运用红色文化资源融入高校思想政治教育，增强大学生文化自信路径的理论建构。有的学者提出了必须坚持以马克思主义实践论为指导，覃虹认为，运用红色文化资源增强大学生的文化自信，“只有不断、反复用实践检验，将主客观统一，才能逐渐形成稳定的文化自信”［38］。有的学者则提出要注重构建红色文化话语体系，裴恒涛、谢东莉认为，要“借鉴古今中外优秀文化因子，精心培育当代红色文化话语体系”［39］。还有的学者研究了红色文化防范机制与增强文化自信的关系，梁伟凤认为要“形成自身有效的文化防范机制，抵制不良外来文化对红色优良文化的腐蚀……显示文化自信的现实依靠”［40］。
学界一致认为将红色文化资源融入高校思想政治教育，可以收到提高大学生品德修养的效果，但是，对其具体功能、逻辑成因及内在机理则有不同的表述。
关于红色文化资源融入高校思想政治教育，提高大学生品德修养的功能实效，学者们各有不同认识。有的学者提出了“示范”说，张泰城、肖发生认为，“用红色资源对大学生进行思想政治教育”，对于其“形成高尚的人格具有重要的示范作用”。［41］有的学者则提出了“价值”说，张丽萍、李纯、王晓凤认为，可以“使大学生见贤思齐，逐渐树立艰苦奋斗、谦虚谨慎、团结统一、为人民服务、开拓创新的价值观”［42］。还有的学者则提出了“境界”说，刘星认为，可以“升华思想品德教育境界”［43］。
至于其能够发生实效的逻辑成因，学者们也从不同的角度开展了理论探讨。有的学者提出了“文化同源性”，汪立夏认为，正是因为二者文化内涵的一致统一，从而“为大学生思想政治教育奠定了优秀文化根基”［44］。还有的学者提出了“时空特征”说，舒醒、叶桉认为，红色文化资源的时代感、地域感和直观性能够“提升道德境界”［45］。
对于其提升大学生品德修养的路径建构，学者们也进行了深入研究。有的学者提出应该积极发挥课堂教学的作用，汤仁虹认为，“‘思想道德修养与法律基础’课教学可以紧密联系红色文化的精神内涵”［46］。有的学者则提出要积极发挥实践教学的作用，彭勇、胡达道、阳芸认为，“可以运用井冈山红色资源开展大学生意志品格教育。利用双休日和假期组织学生赴井冈山进行野外实践”［47］。还有的学者提出要积极发挥红色音像教学的作用，晏朝飞、郑志红认为，可以让大学生集中观看红色经典影视作品，“在这种氛围中容易更好地塑造良好的精神品格”［48］。
红色文化资源融入高校思想政治教育具体途径方式的理论探讨，也是近年来红色文化资源的理论研究重点。红色文化资源要完全融入高校思想政治教育，才能充分发挥其立德树人的教育价值。而要实现其融入的顺畅性、一致性及效应性，必须确定融入原则。据此，学者们开展了深入探讨。
有的学者提出必须注重“开发”原则，张泰城、肖发生认为，要注重内容开发，“提炼出具有真理性、真实性、先进性的教育内容”。［41］有的学者则提出要遵循系统性开发原则，刘争先认为，“对具体的红色资源的挖掘和整合必须系统化”［49］。还有的学者提出必须遵循统筹兼顾原则，刘振强、王诗卉认为，只有如此，才能“确保红色资源有效应用于大学生思想政治教育的系统性”［50］。更有的学者提出了因地制宜原则，李罕认为，必须“根据当地实际情况科学、合理地开发”［51］。
有的学者们重点关注了其融入过程中的“运用”原则。有的学者提出了理论学习与实践感悟相结合的运用原则，张泰城、肖发生认为，“要坚持讲授与体验相结合”［41］。有的学者则提出了综合运用原则，曾绍东认为，应用红色文化资源的“渠道和方法应综合使用”［52］。有的学者提出了具象化原则，肖发生认为，要“在有事实的叙述和故事的讲授以及幽默的语言中，让大学生接受其基本的价值观”［53］。还有的学者提出了渗透性原则，易金华、刘湘辉认为，要“让学生随时随地潜移默化地感受红色资源的力量”［54］。
还有的学者着重研究了红色文化资源融入高校思想政治教育过程之后的“评价”原则。有的学者提出了多元评价与核心评价相结合的原则，肖绍聪认为，要“将多元评价与核心评价结合起来”［55］。有的学者则提出了主体性原则，易金华、刘湘辉认为，“要注意利用红色资源充分调动学生的积极性和主动性”［54］。还有的学者提出了教育和管理相结合的原则，徐敏认为，要“提高学生自律与他律，自我激励和约束的能力”［56］。
红色文化资源只有进教材进课堂，才能实现进头脑的目标，发挥思想政治教育的功能，正如王炳林、房正所言，要“通过开设校本课程等方式将革命精神融入课本、课堂，让广大学生普遍接触和了解革命精神的主要形态和基本内容”［57］。近年来，学界围绕红色文化资源进教材进课堂的途径方法及成果形态展现进行了探索。
关于红色文化资源进教材进课堂的具体方法，学者们进行了不同的探讨。有的学者提出要注重乡土教材的编写，刘红梅、冀陈伟认为，湘潭大学编写的“一大批体现红色精神的乡土教材，作为大学生的课堂辅导教材，效果良好”［58］。有的学者则提出要重视发挥教师的作用，汪立夏认为，要“围绕红色文化资源进课堂开展教师培训，提升其特色教育教学的水平”［44］。有的学者则提出要重视发挥大学生的作用。张泰城、常胜认为，要“让学生在学习和建构社会主义核心价值观过程中发挥主体作用”［31］。还有的学者提出要注重教师、社会和校园三者的结合，林春认为，要“构建课堂教学、社会实践和校园文化三元对接的教学模式”［59］。
关于红色文化资源进教材进课堂的不同成果形态展现，不同的学者进行了不同的理论总结与归纳。有的学者提出要以红色辅助教材作为成果展现形式，吴贵春认为，要“编写红色文化辅助教材或进行红色实物展览”［60］。有的学者则提出要以校本课程作为成果形态，汪立夏认为，“各高校开发、实施各具特色的校本课程……受到学生的欢迎”［44］。还有的学者提出要把红色教育专题教学作为成果形态，李康平认为，“各学校可以根据本地方的实际情况开设各种红色资源特色教学”［61］。
依托红色文化资源，建设育人实践基地，成为高校开展思想政治教育的重要手段。近年来，学界围绕红色文化资源育人实践基地的建设、管理等问题进行了研究。
学者们研究了创建红色文化资源育人实践基地的理论意义，有的学者提出了“深化认识”说，袁君丽认为，“红色资源教育教学实践基地的创建”，“有利于学生更深刻地认识红色资源”。［62］有的学者则提出了“第二课堂”说，姚红艳认为，红色文化资源实践基地可以“建设成为‘第二课堂’”［63］。还有的学者提出了“政治导向”说，郭维晨、赵宜凯认为，“要发挥桂北红色资源的政治导向功能，就必须建设一批具有代表性的桂北红色资源教育实践基地”［64］。
学者们还研究了建设育人实践基地应当遵循的理论原则，徐魁峰认为，在选址上要“体现‘就近原则’和‘适当远行原则’”［65］。而有的学者认为要遵循合作共建原则，李康平认为，各高校应将现有红色教育基地建立长期稳定合作关系，“共建德育基地和各种教育教学实践基地”［66］。
关于育人实践基地的使用管理，学者们也从理论上进行了深入研究与探讨。有的学者提出要将其纳入高校教学计划，孙炳芳、张学军认为，河北高校应该将红色教育基地教学内容“纳入教学计划，规定学时学分”［67］。还有的学者提出育人实践基地要与课程内容相匹配，王敬认为，要“将课程内容与实践基地相匹配，既有利于学生加深对教材知识的理解，又有利于学生在实践中应用课堂上学到的认识问题、分析问题的方法”［68］。
依托红色文化资源构建具有隐性教育功能的红色校园文化，也是红色文化资源融入高校思想政治教育的具体表现。学界围绕运用红色文化资源建构隐性教育功能，红色校园文化的理论内涵、结构及特质进行了探讨。
性”。王炳林、张润枝认为，要“构建积极向上、高雅。
健康。
的校园文化体系”［69］。有的学者则提出了其“内化性”，李雪、刘沁认为，红色校园文化要能够“使大学生的理想信念、人生价值、道德品质顺利内化为自身崇高的理想、坚定的信念”［70］。
红色文化资源因历史情境的转换、社会时代的变迁、教育受众的代际更新等条件制约，使其融入高校思想政治教育产生了难点或障碍。包括：第一，红色文化资源融入高校思想政治教育面临着内容同质化问题。第二，红色文化资源融入高校思想政治教育面临着情感模式化问题。第三，红色文化资源融入高校思想政治教育的话语融合问题。最后，红色文化资源融入高校思想政治教育的长效机制尚未建立。
为了推动红色文化资源与高校思想政治教育的深度融合，近年来，学界围绕破解红色文化资源融入高校思想政治教育的难题进行了理论研究与探析，重点探索了创新教育教学理念、探寻教育教学规律、培训师资队伍、完善制度保障。
为了更有效地推动红色文化资源融入高校思想政治教育，学者们注重探索红色文化教育教学的理念创新。有的学者提出要注重教学形式创新，张泰城、肖发生认为，“要根据教育对象的不同，设计出多种具有选择性和可操作性的教育方式”［41］。有的学者提出要注重课程设置的创新，李平、徐小飞认为，“在课程设置方面，可开设地方红色文化专题教育”［76］。还有的学者则提出要注重引入讨论式教学方法，公红艳、舒毅彪认为，“教育者也可以采取讨论式教学方法，组织学生就红色资源教育的某些问题进行讨论”［74］。
还有的学者们研究了红色文化资源教学艺术形态，有的学者提出要关注红色文化资源的音乐艺术形式，张玉莲认为，“井冈山大学创作的音乐舞蹈史诗《井冈山》系列教学活动架起了马克思主义走近大众的艺术之桥”［77］。有的学者则提出要关注红色文化资源的舞蹈艺术形态转化，安华文认为，要“充分利用红色资源优势进行音乐舞蹈剧的创编，实现高校舞蹈教学资源的不断建设”［78］。
为了有效破解红色文化资源融入高校思想政治教育的难题，学者们积极探寻红色文化资源教育教学规律的理论创新。有的学者研究了其改革规律，有的学者提出要注重顶层设计，陈始发、李立娥认为，“必须从总体原则、教学内容调整、教学方法改革等方面，加强宏观指导与科学设计”［79］。有的学者则提出要做好继承与创新的结合，刘振强、王诗卉认为，“要把继承优良传统与改进创新结合起来”［50］。
还有的学者探寻了红色文化资源教育教学思维规律的理论创新。有的学者提出了要注重其思维渐进性规律，徐魁峰认为，“红色体验要遵循认识的渐进性”［80］。有的学者则提出要注重其思维实践性规律，张玉莲认为，要让学生“与红色资源教育内容产生共鸣，进而内化‘新的自我’”［81］。
更有的学者则探寻了红色文化资源教育教学模式规律的理论创新。有的学者提出了其实践模式规律，刘振强认为，在教学过程中，要联系实际，“寓教育于活动之中”［82］。还有的学者提出了其配套模式规律，徐美英认为，“要建立和完善选拔任用、教育培养、科学评价、激励保障的机制”［83］。
红色文化资源师资队伍的建设是破解红色文化资源融入高校思想政治教育难题的关键一环。近年来，学界围绕红色文化资源师资队伍建设的相关理论问题进行了研究。有的学者研究了红色文化资源师资队伍的基础理论问题。有的学者提出了其广义与狭义的构成范围，陈大元认为，“广义上的高校红色文化教育师资队伍应该包括高校全体教职员工”，而狭义的“即高校从事大学生德育工作的人员”。［89］有的学者则提出了红色文化资源兼职教师队伍的概念，林春认为，“社会上许多从事红色资源保护、开发的专家学者，也是红色资源转化利用的特殊‘师资队伍’”［59］。还有的学者提出了红色文化资源师资队伍的标准，宋友荔、李志强认为，高素质的红色旅游师资必须具备“政治素养、革命史及旅游专业知识”［85］。
有的学者研究了红色文化资源师资队伍理论培养问题。有的学者提出了要注重运用“外引内培”法，俞月珍认为，一方面，聘请外部专家到学校开展红色文化教育，同时，要“加大对校内历史教师的培训，逐渐打造一支优质的地方红色革命史优质师资团队”［86］。有的学者则提出了要注重专业化培训，欧庭宇认为，要“对红色文化方面的授课教师进行专业化培训”［87］。还有的学者提出了要在实践之中加强培训，宋友荔、李志强认为，“要造就一支高素质的红色旅游师资队伍，需要在地方政府主导，高校、企业参与的背景下产生”［85］。
加强制度建设的理论探索，确保红色文化资源融入高校思想政治教育的顺畅，已经成为学者们共同努力的研究方向。近年来，学界围绕破解红色文化资源融入高校思想政治教育难题从制度建设方面进行了理论研究。
有的学者们探讨了长效机制构建的理论可能性，有的学者提出了要注重长效供给机制的建构，韦红霞认为，“应重视建立引导、鼓励和支持各类企业、社会组织参与红色资源供给的长效机制”［86］。有的学者则提出了建构长效机制的主体确认，曹建刚、郭华认为，“必须在政府的统一指导下，制定详实可行的计划”［89］。
还有的学者们从理论上探讨了长效机制的具体形成，有的学者提出要注重人、财、物等具体物质条件的建设，李源锋认为，要“在人力、物力和财力等方面保障红色教育工作在高校的顺利开展”［90］。有的学者则提出要注重领导体制的建构，罗海英、乔湘平认为，要形成“密切配合、互相协调、齐抓共管的领导体制”［91］。还有的学者提出要注重其评价机制的运用，张宝国、刘骞认为，“评价机制对思想政治教育工作中的红色资源运用具有激励性和导向性作用”［92］。
综上所述，近年来，学界就红色文化资源融入高校思想政治教育开展了深入的学理研究，取得了不少成果，但是，仍然存在值得进一步探索的地方，包括进一步构建红色文化资源融入高校思想政治教育的理论基础；进一步深化红色文化资源融入高校思想政治教育的理论方法研究；进一步建构红色文化资源融入高校思想政治教育的理论体系；进一步完善红色文化资源融入高校思想政治教育的话语表达体系，等等。
参考文献。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十六
[2014]72。
号）要求，现就做好本区规范性文件即时清理工作制订如下意见：
“清理部门”）分别负责本部门起草的区政府规范性文件和本单位制定的规范性文件的具体清理工作。区政府法制办负责本区规范性文件即时清理的组织协调和监督，并承担区政府规范性文件即时清理的法律审核。区政府工作部门、镇政府的法制机构负责本单位规范性文件即时清理的组织协调和监督，并承担本单位规范性文件即时清理的法律审核。
规范性文件有下列情形之一的，清理部门应当开展即时清理。
:
（一）规范性文件涉及的领域制定新的上位法（文件）的。
（二）规范性文件涉及的上位法（文件）被修改、废止或者宣布失效的；
（三）国家或者本市在规范性文件涉及的领域作出新的制度安排或政策性调整的；
（四）原规范性文件适用过程中发现不适当情况的；
（五）其他需要即时清理的情形。
制定。
机关或清理部门提出即时清理的书面建议的，收到书面建议的单位应当及时研究处理并答复建议人。
规范性文件存在应即时清理情形的，清理部门应当在规范性文件即时清理启动情形发生后。
1
个月内制定工作方案，明确清理的范围、标准、时限要求等内容，并在方案制定后。
5
个工作日内，报送区政府法制办。清理内容涉及其他相关部门的，清理部门应当征求其他相关部门的意见。
清理部门应当在规范性文件即时清理启动情形发生后。
2
个月内，将清理决定草案报送区政府办公室。清理决定草案应当详细说明并附具启动即时清理的依据、理由、其他部门的意见和采纳情况，以及是否需对该规范性文件予以废止、修改或不作调整的清理建议。国家或本市对即时清理有统一部署的，应当按照统一部署的时间要求，报送清理决定草案。
10。
个工作日内形成法律审核意见报区政府办公室。
区政府办公室可根据法律审核意见，要求清理部门对清理决定草案进行修改、完善。
法律审核意见及清理部门最终的清理决定草案，由区政府常务会议审议。区政府常务会议对清理决定草案提出修改意见的，由清理部门及时修改。
经区政府常务会议审议通过的对原规范性文件予以废止的决定，或者修改后的规范性文件，应当向社会公开。
清理部门、区政府法制办未能在规定时间内报送清理决定草案或者完成法律审核工作的，应当在清理决定草案、法律审核意见中说明理由。
区政府工作部门及镇政府规范性文件的清理，参照上述清理程序执行。
规范性文件是行政机关实施行政管理的重要依据，区政府工作部门、各镇要切实增强法治意识和工作责任感，进一步加强规范性文件管理。要严格规范性文件即时清理、法律审核、到期评估等制度，健全台帐目录，实现规范性文件动态管理，确保规范性文件合法、有效。要开展工作监督，对存在规范性文件未及时清理、有效期届满前未及时评估、有效期届满后未重新发布等情形，并造成不良影响和后果的，要按照《闵行区各级机关工作人员有错与无为行为问责办法（试行）》追究相关责任。
实用文件拟办意见大全（17篇）篇十七
摘要：习近平总书记指出：“青年时代树立正确的理想、坚定的信念十分紧要，不仅要树立，而且要在心中扎根，一辈子都为之奋斗。”[1]利用红色资源，传承红色传统，让红色基因在一代又一代的青年大学生的血液中流淌，有助于坚定理想信念，也有助于培育新时代青年，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。本文重在分析因地制宜，以上海红色资源为例，如何将红色文化和红色基因融入到大学生的思想政治教育中去，探索红色文化资源育人的新路径。
红色基因是中国共产党的精神内核和价值宗旨，是马克思主义生命力最强大的所在，同时是中国传统文化的深厚底蕴和中国共产党人的最宝贵的精神传承和文化传统传承。传承红色基因有助于对大学生进行理想信念教育，同时有助于增强大学生思想政治教育的针对性和时效性。
众所周知，上海是中国工人阶级的摇篮，也是中国共产党的诞生地。在党创建以后相当长的时间里，上海还曾经是党中央领导机关的所在地。毛泽东、周恩来、刘少奇、邓小平等党的老一辈无产阶级革命家都曾在上海留下了革命斗争的足迹。由此看出，上海红色文化资源具有其独特的价值和魅力，这座拥有着深厚红色文化基因的城市，拥有着众多革命先驱者足迹的城市，让这座城市的文化根脉逐渐壮大起来。据研究，上海留下的红色文化旧址、遗址，多达千余处。在这里要一一去探索，有助于加强大学生思想政治教育的独特的上海红色文化资源，具有其别树一帜的魅力和效力，尤其具有现实价值。
红色文化是在党的长期斗争和改革建设中形成的，红色文化资源是红色文化的载体。无论是外在的实体资源还是人文的资源都凝聚了共产党人的智慧与精神。更凝聚了共产党人与人民群众之间的血肉联系。这些红色文化资源都形成了具有标志性的符号。习近平总书记在浦东开发开放30周年中强调：“上海是中国共产党诞生地，要传承红色基因、践行初心使命，不断提升党的建设质量和水平，确保改革开放正确方向。”这段话表明我们从上海这个地方出发，让红色文化发挥它应有的影响力，让红色文化像基因一样融化到我们的血液里，为我们的美好生活保驾护航。
党的建设中许多重要的理念和理论都是在上海产生和实践的，其中，中国共产党的诞生是具有里程碑意义的。同时是马克思主义具有伟大生命力的实践体现。这对于中国的革命和建设是具有无与伦比的深远意义。其次，中共一大二大四大都是在上海召开的，每一次会议都影响了中国革命的历史征程。
上海红色文化丰厚红色基因深刻，这些都是有着重要的社会背景和历史意义的。上海本身的区位和独特的城市定位都为创建共产党提供了独特的政治格局和复杂的社会结构。面向新时代，要传承红色文化基因，弘扬党的优良传统与革命精神，培育社会主义核心价值观，坚定理想信念，凝聚起气势磅礴的伟大精神。
（一）构建红色基因的文化研究和教学平台。
针对红色遗址、红色纪念场馆等可以采用就近原则，比如上海奉贤地区有奉贤区烈士陵园、庄行暴动烈士纪念碑、中共奉贤县委旧址等红色具有价值和纪念意义的地方。附近的大学就可以采用红色资源来进行参观学习调研实践等等，也可以进行实践教学和暑期实践。可以对近处的红色资源进行深度挖掘，将其作为大学生思想政治教育的素材。将其作为教材的一部分进行挖掘和转化，对其进行时空转化整理，经过价值转化，让学生对这些红色文化资源能够看得见，也能够耳熟能详，从而内化为大学生精神世界的一部分。另外一部分，加强对高校辅导员红色文化资源的浸润，让其成为高校思想政治教育工作者随手拈来的鲜活的贴切的真实的案例，真正能够做到利用红色资源育人。也能够让学生工作者在适当的时机适当的地方能够让红色文化资源以更适合的契机为大学生提供思想上的土壤。
（二）构建红色文化资源的文化实践和育人平台。
加强学校和当地红色文化资源的有机结合，建设高校思想政治教育现场教学和其他文化实践平台。坚持以社会主义核心价值观和理想信念教育为导向，坚持正确的政治方向，引导当地大学生继承红色文化传统，深刻理解到红色文化资源的文化基因，并将文化资源和红色文化自觉自愿转化为文化自信、文化自觉、文化传承。在这里要避免将红色文化资源娱乐化和庸俗化。
（三）增强校园红色文化氛围和人文底蕴。
高校校园文化环境能够对人产生潜移默化的影响，能够塑造人。它具有渗透性。无论创造校园文化环境的外在载体还是文化软件，都是可以增强校园人文底蕴的重要促进条件。无论从宣传还是学校校园文化环境打造方面，根据上海地区的红色文化资源（故事、文化人物、文化精神等）都可以进行结合学校重大节日或纪念日来开展红色文化主题的活动，从而使学生主动参与其中，使上海红色文化在大学生心中鲜活起来，才能使得其变成大学生精神世界的一部分，从而激发爱国情怀和奋斗精神。
（四）构建红色文化资源与高校的共享机制。
单个学校与红色文化场馆或者资源的建立比较单薄，适当的情况下，高校可以实现联合，建立红色文化资源实践教育基地一体化，让红色文化资源实现共享，真正地让当地的文化资源得到挖掘开发和利用。在这里尤其要提出的是，要不断完善红色文化资源的主阵地——思想政治教育教学。
讲好红色故事，丰富高校第二课堂内容。将上海红色文化资源融入高校第二课堂活动。同时结合大学思想政治教育课程的创新改革，依托思政课各门课程的内容特征与教育价值目标，有针对性地将相应的上海红色故事穿插其中，使之更加形象化、生动化。凭借依托主要课程“中国近现代史纲要”，尤其是在讲“马克思主义的传播与中国共产党的诞生”时，结合毛泽东、周恩来、陈云、张闻天等人的事迹和人民英雄纪念碑，展现当时先进中国人对国家前途命运的探索和实践，说明人民选择中国共产党，选择社会主义道路的必然性和重要性；抗日战争期间，党领导和团结上海各界群众，掀起了抗日救亡的热潮；解放战争开始以后，上海又成为反对美蒋的第二条战线的主要战场。在讲“为新中国而奋斗”时，可以结合20年代中期先后发生的著名的“五卅运动”和上海工人三次武装起义。，阐述红色政权来之不易，新中国来之不易。要通过讲深讲透上海红色故事，让大学生理清革命和建设的历史脉络、把握和管窥历史规律、能够自己得出历史启示，才能主动加深对党和国家的拥护和增强自身的爱国情怀，增强大学生开拓前进的智慧和勇气以及力量。
（五）构建红色文化资源研究平台和加强师资队伍建设。
增加研究上海红色文化资源渠道，充分发挥各高校马克思主义学院理论优势，以培养高素质红色教育师资队伍为目标，以打造红色教育精品课程为抓手，以丰富红色教育形式为突破口，加大红色阵地、红色智库建设力度，切实发挥学院在红色资源方面的师资培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，推动红色文化师资队伍的建设。
开展上海本地的红色文化教学研讨，打造红色精品课程。为了提升红色教育品牌课程的质量，在深入调研的基础上，及时召开加强红色教育师资队伍建设推进会，开展评课议课活动，引导教师在备精品课、上优质课上下功夫。
丰富红色文化活动载体，持续深化具有上海特色的红色文化教育。大力开展上海红色文化资源相关的主题党性教育实践活动，对活动内容和形式进行梳理总结，在探索形成成熟的教学模式的基础上，采取仪式教学、现场教学、体验教学、组织生活、实景感受等方式，不断完善可操作的党性教育实践活动，教育引导参训学员进一步坚定理想信念，增强党性修养。
同时，红色文化是新时代立德树人的重要载体和途径。用红色文化引领高校思政教育，可以通过多种平台多种方式进行。在上海的高校中，可以上海文化资源，通过思政课堂、党建育人、第二课堂平台、校园文化建设、大学文化建设等来实现。同时可以在高校里通过构建红色基因的文化研究平台、教学平台、实践平台和文化育人平台、红色文化资源论坛等等来镌刻红色文化基因。尤其，值得提出的是，可以利用上海红色文化资源，建立红色文化实践育人基地，进行课堂宣讲，深入思考红色文化资源和课堂耦合的现实和实践维度，通过开展丰富多样的红色文化活动，同时利用现有的新媒体，结合大学生现有的心理特点，通过对上海红色文化进行高质量有效地传播，营造红色文化氛围，挖掘红色文化内涵，发挥微信公众号、抖音视频等“短平快”媒体的资源优势，让大学生在潜移默化中能够得到思想政治教育。同时，更加有利于提升培养新时代大学生的文化自信、文化自觉及激发爱国情怀。这对于在多元文化背景下的今天，是尤为重要和必要的。
因此，新时代重视红色文化资源具有时代价值，高校也应该主动转变和更新对红色文化资源的理念和认识，创新其方法，拓宽其路径，将红色文化资源有机融入大学生思想政治教育体系中去。
参考文献：[1]中共中央文献研究室.习近平关于青少年和共青团工作论述摘编[m].北京:中央文献出版社，2017.