推荐巡视巡察整改方案范文怎么写

时间:2023-02-21 作者:储xy
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推荐巡视巡察整改方案范文怎么写一

近年来,县发改委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,委党组坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕履行职责使命检视和查找班子问题,发现在公共资源招投标、政府投资项目管理、招投标领域综合监管等方面存在问题*条,采取有力措施积极推进问题整改,认真履行宏观经济统筹协调综合管理职能职责,并取得了积极成效。现将巡察情况报告如下:

(一)政治建设存在薄弱环节,党组领导作用发挥不充分

1.思想理论建设存在差距。一是政治理论学用结合有差距。如,*年*月*日委党组在组织中心组学习近平总书记关于解决“两不愁、三保障”突出问题重要讲话时,未能很好地结合易地扶贫搬迁工作分析现状、查找问题、提出贯彻措施。二是落实意识形态工作责任有差距。对意识形态工作重视不够,*年以来研究部署意识形态工作较少,班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会内容进行述责述廉报告。

2.集体决策制度执行不严。一是在讨论个别人事任免、重大项目和大额资金安排等“三重一大”事项时,以主任办公会代替党组会作决策。二是“一把手”末位发言制度执行不够好,存在委党组主要负责人先于班子成员发言的情况。

如,*年*月*日委党组会讨论审议2018年度干部职工考核方案时,党组主要负责人先发言同意后。其他班子成员才发表意见。

(二)履行职能职责不到位,破解制约经济社会发展问题的办法不多

1.统筹协调经济社会发展有差距。一是统筹协调经济社会持续稳定健康发展力度不够大。针对宏观经济形势和地县生产总值波动态势,深入研究和协调解决全县经济运行中存在的问题并及时提出政策措施、对策建议还不够到位。如,2017-2019年围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”等撰写调研报告及政策建议*期,且调研工作结合实际不够,成果缺乏前瞻性和操作性。二是贯彻落实重大决策部署有差距。对国省出台的重大政策措施跟踪研究、贯彻落实不够。如:牵头深化“放管服”改革不够到位,“一站式”服务质量仍待进一步提高;

2016年县委明确由县发改委牵头负责产城融合示范县建设国家试点综合协调工作,但县发改委仅印发了

《**县产城融合示范县建设总体方案》,对目标任务分解、牵头推动落实不够到位;

统筹推进的易地扶贫搬迁整改工作经省发改委委托第三方机构复核,仍发现有测绘后扩建和整改不彻底等问题。三是统筹争取城市建设的政策、项目、资金倾斜力度还不够大。围绕强化城市的定位和功能,在争取提档升级产业发展、改善基础设施等方面获得的政策、项目、资金倾斜和扶持效果不够明显。如,2019年县发改委争取中央预算内资金*亿元,仅比2018年增加*亿元,增幅较小。

2.履行政府投资综合监管职责力度不够。一是重大项目策划储备质量不够高。充分发挥投资拉动效应的基础工作不够充分,统筹重大项目前期论证、过程监督、后评价管理等环节不够深入,指导行业部门策划包装项目不够到位。如:*年以来,充实重大项目库项目*个总投资约*亿元,但入库项目大多处于策划阶段,离落地实施有较大的差距。二是投资项目调整变更设计现象明显。项目建议书、可行性研究报告、设计方案存在质量不够高的现象,导致部分投资项目超概算、超工期。三是牵头实施投资项目进展不够快。如,截至*年*月,全县*个扶贫协作项目中,仍有*乡产业发展配套项目未完工。

3.履行招投标领域综合监管职责不够到位。一是深化公共资源交易管理体制改革和机制建设进展较慢。未深入学习宣传省政府办公厅《印发关于深化公共资源交易监督管理改革的意见(试行)的通知精神,研究具体贯彻措施、提出具体落实意见不够及时到位。二是招投标综合监管不够有力。针对全县招投标市场现状深入调查研究不够,围绕突出问题和“三定”规定改治理、改监管、改制度不够,在提高招投标领域的行政管理水平、推进治理体系和治理能力现代化,强化科学管理、依法管理上的措施和办法还不够多,对“治标”依赖有余、对“治本”举措较软,导致围标串标、借用和挂靠资质投标等违法违规行为时有发生。三是标后执行管理不到位。对标后仅以通报并责令整改的形式进行管理,方法简单,手段不多,造成行业主管部门或者项目单位标后问题整改不到位。四是统筹协调力度还不够大。牵头统筹和督

促推动各行业主管部门围绕标前、标中、标后开展监督管理的工作合力有待进一步提高,对行政违法行为的执法力度有待进一步增强,违法成本过低的问题还亟待解决。

(三)落实中央八项规定精神有差距,整治“四风”问题不够彻底

1.以工会名义超范围发放钱物。省总工会《基层工会经费收支管理有关具体问题的说明》规定“工会活动文体比赛以精神鼓励为主,可适当给予少量的物资奖励;

奖励范围不超过参与人数的1/3”。而县发改委还存在着普发或超范围发放钱物的问题。

2.公务接待不规范。存在无接待函件、对象、接待人数、陪客人数的“四无”现象。

(四)落实“两个责任”不够到位,全面从严治党压力传导有待进一步增强

1.主体责任落实有差距。一是运用监督执纪“四种形态”不够有力。尤其是开展批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不够到位;

班子成员履行“一岗双责”有差距,对分管科室负责人开展廉政谈话、研究党风廉政建设工作、查找廉政风险点较少,廉政风险防控还有薄弱环节。二是干部管理失之于宽。对党员干部存在的问题未做到及时发现、防微杜渐,对日常管理中发现的违反工作纪律问题,未逗硬奖惩,对职工“八小时以外”监管不够。

2.落实监督责任不够到位。派驻纪检监察组发挥“探头”“哨兵”作用不充分,督促推动委党组落实全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”不够到位。

(一)提高政治站位,充分发挥党组的领导核心作用。

一是要加强政治理论学习。委党组要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把思想统一到中央、省委和县委的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将学习成果转化为促进改革发展的强大动力和务实举措,不断提高解决问题、推动工作、指导实践的能力。二是要切实强化政治建设。坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,认真贯彻执行党中央、省委、县委重大决策部署,结合工作职责细化措施、扎实推进,确保政令畅通。三是要严格执行民主集中制。“三重一大”问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策,不断推进决策科学化、民主化、制度化。四是要驰而不息纠正“四风”。要认真落实中央八项规定精神,力戒形式主义;

要加强对政府采购、公务接待、公务出行、食堂等重点领域的监督管理,严禁超范围超标准接待和违规报销费用。五是要落实全面从严治党主体责任。将全面从严治党工作纳入中心工作统筹谋划,定期研究全面从严治党有关工作,严格落实党组书记第一责任

人的责任,党组其他成员严格落实“一岗双责”,以及分管职责范围的主要领导责任,切实带好队伍、当好表率。

(二)强化使命担当,充分发挥经济社会发展综合管理部门的职能作用。一是要切实发挥经济社会发展参谋助手作用。委党组要扎实开展“兴调研转作风促落实”行动,围绕“*大攻坚战”“*项行动计划”,针对政府债务风险防控、政府投资项目监管等重大问题、重点领域,深入基层和项目一线开展调查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建议,为县委、县政府决策当好参谋助手。二是要认真统筹编制“十四五”规划。委党组要切实发挥牵头抓总职能,加强统筹协调,扎实做好规划基本思路研究,谋划“十四五”发展规划,为编制高质量规划奠定坚实基础。三是要切实推动重大政策执行落地。委党组要加强国、省出台的重大政策的跟踪研究,扎实抓好政策衔接、落地实施,确保上级各项重大部署有效实施。四是要充分发挥统筹牵头作用。委党组要统筹抓好易地扶贫搬迁、统筹东西扶贫协作和县县对口帮扶项目、政府投资项目、招投标领域等工作的综合协调,切实肩负起牵头抓总作用。

(三)高度重视巡察整改,把落实巡察整改作为检验“四个意识”的试金石。县发改委党组要召开专题会议,专题研究本轮巡察指出的问题,逐条对账,主动认领问题,深刻剖析问题根源,提出整改思路和整改措施,并召开专题民主生活会。党组主要负责人担起整改第一责任人的责任,领导班子成员按照分工承担分管领域的整改责任,在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。要做到举一反三,全面开展自查自纠,深入查找制度漏洞,健全完善各项制度机制,发挥好巡察的震慑、遏制和治本作用,做到真改实改全面改,扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

推荐巡视巡察整改方案范文怎么写二

为全面完成省委巡视办对互助县委巡察工作反馈问题的整改任务,县委高度重视,将省委巡视办反馈的四大类问题作为当前乃至今后巡察工作开展亟需解决的政治性问题,把抓巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要任务和具体行动,要求县委巡察办严格按照省委巡视办要求,抓住问题重点,突出问题导向,细化工作措施,准确理解和把握新时代巡察工作职责,进一步推动改革、完善制度,扎实推进我县巡察工作向纵深发展。根据省委巡视办专项检查反馈问题及县委要求,现制定如下整改方案:

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章赋予的职责,按照中央巡视工作方针和省、市、县委部署要求,深化政治巡察,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,为深入实施省委“五四战略”和“一优两高”战略,切实增强巡视巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,全面分析问题存在原因,开展突出问题重点整治,确保省委巡视办反馈问题得到全面整改。

(一)坚持问题导向。根据省委巡视办专项检查发现的突出问题,举一反三,全面查摆,自查自纠,建立问题整改台账,认真研究解决措施,扎实推进问题整改。

(二)坚持较真碰硬。聚焦突出问题,从严要求,狠抓责任落实,能立即解决的立行立改,不能立即解决的制定整改方案,建立整改台账,限期限时整改;健全问责机制体制,加大问责力度,传导工作压力,开展责任追究。

(三)坚持稳步推进。深刻认识现阶段我县巡察工作存在的薄弱环节和各项短板,在不断深入学习巡视巡察相关文件及规定的基础上,做到学用结合,在巡察工作中着力对照现行标准及规定要求,进一步弥补工作短板,加强薄弱环节,坚决将问题消灭在萌芽状态。

(四)坚持完善机制。综合施策、多措并举,既着力解决各方面存在的问题,又用改革创新的办法探索着力解决思想根源、体制机制层面的问题,着力加强制度建设,固化整改成果,推动我县巡察工作向制度化、规范化发展,做到强标固本。

(一)动员部署阶段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察办及巡察组(正在开展的“回头看”工作巡察组)范围内学习传达省委巡视办对我县巡察工作专项检查反馈问题情况,及时召开省委巡视办反馈问题整改动员部署会议,压实责任,明确责任分工,查摆问题根源,制定切实可行的整改方案,全面抓好整改落实。

(二)问题整改阶段(5月31日至6月7日)。县委巡察办负责人作为此次反馈问题整改工作的第一责任人,要切实履行反馈问题整改主体责任,按照整改方案,举一反三开展问题排查,逐条逐项进行整改,建立问题整改台账,完成后及时进行销号。

(三)“回头看”阶段(6月10日至6月14日)。由县委巡察工作领导小组成员对问题整改情况进行一次全面的回头看检查,对存在问题整改情况进行督促检查,看问题是否彻底整改到位,进一步查漏补缺,并完善问题整改各类档案资料。

(一)政治站位不高,履行主体责任不到位

整改措施:

1.进一步压实主体责任,提高政治站位。(1)严格落实县委及巡察领导小组巡察工作的主体责任,进一步提高政治站位,将习近平总书记关于巡视工作重要论述和全国、省市巡视巡察工作会议精神列入县委中心组学习内容,定期组织中心组成员进行学习,进一步提高开展新时代巡察工作的责任感和使命感。县委要坚决贯彻落实中央巡视工作方针和中央及省委有关文件精神,坚决把中央和省委关于巡察工作各项部署要求落到实处,将巡察工作列入县委常委会年度工作计划,定期研究部署巡察工作,统筹谋划和有序推进巡察工作全覆盖;县委巡察领导小组要切实履行组织实施责任,认真听取汇报、研究成果运用意见建议,对巡察工作全程领导、全程指导、全程跟踪。(2)县委常委会和书记专题会要及时听取巡察情况汇报,对重大问题、重要线索提出具体处置意见,相关材料及时报市委巡察工作领导小组备案。(3)县委书记要切实履行一第责任人责任,对巡察工作做到亲自部署、亲自协调、亲自督办,用好巡察利剑,为巡察工作深入开展提供坚强领导保障。近期,县委已将巡察工作列入了县委常委会年度工作计划,年初即听取年度巡察工作计划,进行审议研究,每轮巡察后听取巡察工作总体报告;在书记专题会议上专门听取巡察发现问题线索的报告,作出明确处置意见。在4月11日召开的十五届县委第62次常委会上也已安排巡察工作相关议题进行了研究部署。

2.制定巡察工作计划,强化统筹设计。根据《十五届互助县委巡察工作规划(2017-2021年)》和当前省市委巡视、巡察工作部署,县委巡察办结合我县实际,制定了《中共互助县委2019年度巡察工作计划》,并在十五届县委第62次常委会会议上通过,该计划对今年全年县委巡察工作进行了全面的安排与部署,进一步明确了巡察工作的指导思想、目标任务、工作举措、组织保障等。

3.完善巡察工作制度,规范操作流程。根据当前工作需要,县委巡察办已及时组织人员赴省委巡视办和海东巡察办学习了最新巡视巡察制度文件,并结合我县实际制定了《中共互助县委关于巡察工作人员选配管理考核暂行办法(试行)》《中共互助县委巡察工作绩效评估暂行办法》《中共互助县委巡察组工作规则》等相关制度和规定。同时,对之前的文件进行了修订完善,使今后我县巡察工作有规可依,有章可循。

整改责任人:哈连文,闫国华

整改时限:立行立改,长期坚持

(二)职能定位不精准,政治监督作用不明显

整改措施:

1.深化政治巡察,推动巡察工作高质量发展。县委和县委巡察机构要坚守政治巡察职能定位,全面聚焦党的政治建设,牢牢把握“两个维护”,坚定不移把政治巡察引向深入,充分发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用。要求巡察组坚持“发现问题、形成震慑、推动落实管党治党政治责任,增强党的意识、严明党的纪律”巡视巡察工作方针,聚焦党的全面领导、党的建设和全面从严治党三个方面,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,持续释放压力,充分发挥巡察监督的政治功能;同时要按照“忠诚、干净、担当”的要求,牢记使命职责,强化责任意识,勇于攻坚克难,扎实履行职责,高质量完成巡察各项任务。

2.抓牢关键少数,逐步推进巡察范围全覆盖。紧盯“关键少数”和重点部门,聚焦破除形式主义、官僚主义,进一步强化对巡视巡察反馈的重点人、重点事、重点问题的整改工作,对照整改任务,集中力量整改,坚持一事一议、对账销号,对取得阶段性成果的事项,强化跟踪问效;对基本完成整改任务的事项,抓好巩固提升,确保各类问题如期整改到位。

3.靶向基层一线,探索巡察方式全链接。不断增强巡察工作针对性,把常规巡察与脱贫攻坚、生态环境保护、扫黑除恶专项行动等中央和省市县委重大决策部署有机结合起来,根据巡察工作向村级延伸的要求,探索采取以“巡乡(镇)+村”模式,把集体经济总量较大、涉农项目较多、信访问题较为突出、群众对村干部意见较大的村作为对象进行延伸巡察,对村一级党组织和主要村干部的问题线索进行重点了解,通过巡察,主动发现并解决扶贫领域截留挪用、优亲厚友、与民争利、涉黑涉恶等问题,推动整治群众身边的腐败和作风问题,厚植党的执政基础。

整改责任人:哈连文,闫国华

整改时限:立行立改,长期坚持

(三)整改责任压得不实,巡察成果运用不充分

整改措施:

1.着力提高发现问题能力。县委巡察机构要把发现问题作为巡察工作的生命线,牢固树立有重大问题没有发现就是失职,发现问题没有如实报告是渎职的观念,在统筹安排常规巡察、专项巡察的基础上,创新方式方法,扎实开展“区县交叉巡察”、“机动巡察”、“回头看巡察”等多种方式,确保巡察取得实质性效果。针对前四轮巡察工作中存在的问题,县委巡察办及时向省委巡视办、市委巡察办学习先进的巡察办法,目前,正在进行的第五轮巡察工作已日趋规范,并在此轮巡察中加入了对第三轮巡察问题整改回头看工作,在对巡察反馈问题整改情况进行监督检查的同时,也对第三轮巡察工作进行进一步的总结,梳理经验、查找不足。并根据《中共互助县委关于巡察工作绩效评估暂行办法》,在今后的巡察工作中对于巡察报告将进行质量评估、问题线索的数量和质量评估、推动整改落实情况评估,对巡察组进行量化考核评估,从而充分调动巡察干部工作积极性,推动我县巡察工作向规范化发展。

2.用清单管理督促问题整改。为使巡察利剑的震慑、遏制、治本作用得到充分发挥,县委巡察工作领导小组要求县级分管领导和派驻纪检监察组长参加所分管党组织的巡察问题反馈会,并指导被巡察单位党组织根据巡察反馈问题,制定切实可行的整改方案,建立整改问题清单、任务清单和责任清单,做到问题不解决不松手、整改不到位不松劲。

3.以巡察“回头看”督促问题整改。在巡察期间穿插安排开展“回头看”,对已巡察过的党组织再次进行“把脉会诊”,要求被巡察单位“一把手”做到对整改工作亲自过问、协调、督办;巡察党组织对巡察反馈意见,做到真认账、不推诿,真整改、不敷衍,确保整改取得实质性效果。要突出查看问题是否见底、整改是否到位、责任是否落实、制度是否完善,着力发现整改落实不到位、走过场等问题,持续彰显巡察利剑的震慑作用。

4.部门联动形成巡察合力。建立完善巡察与纪检监察、组织、宣传、信访、审计等协调配合机制、信息共享机制,多途径获取被巡察党组织的情况通报,做到心中有数,带着问题巡察,实现共享共用信息、资源、力量、手段和监督成果,不断提升监督实效。

整改责任人:哈连文,闫国华

整改时限:立行立改,长期坚持

(四)基础工作薄弱,巡察队伍能力有待进一步提高

整改措施:

1.进一步健全领导机制,压实主体责任。根据省委办公厅相关文件精神和省委巡视办负责人来我县调研指导提出的工作要求,结合我县工作实际,经县委巡察工作领导小组同意,参照海东市委巡察工作领导小组成员组成情况,结合我县工作实际,调整了县委巡察工作领导小组成员,明确成员单位为:县纪委、县委组织部、县委巡察办。取消了原有成员单位县委办、县政府办、县委宣传部、县委政法委、县财政局、县审计局。使成员单位更精简,更合理,更符合相关规定要求。

2.进一步充实工作力量,强化工作执行力。根据《中共互助县委关于县委机构设置的通知》(互发〔2019〕6号),新成立的互助县委巡察工作领导小组办公室被列为县委工作机关,成为县委的一个单列常设部门,并于4月中旬正式挂牌。针对新单位成立,面临着机构薄弱、人员缺少的问题,县委巡察办主动协调联系、争取人员编制,及时向县委县政府和县编办递交了《关于解决互助县委巡察工作领导小组办公室人员编制的报告》。县委、县政府主要领导已明确表态,将在后续的事业单位机构改革工作中充实我县巡察队伍力量。

3.进一步加强巡察队伍建设,提高工作效率。根据巡察组相关人员相对固定的要求,在6月初开展的县委第五轮巡察工作中,每个巡察组中都抽调了一名参加过前几轮巡察、有一定巡察经验的同志,初步解决巡察组人员不固定的问题。巡察时间上,也进行了适当的探索与改变,计划将之前抽调时间从1轮次2个月调整为2轮次4个月,进一步保证巡察工作的稳定性和连续性,提高工作效率。针对巡察组副组长及工作人员相对固定的要求,下一步,将在后续的事业单位改革中尽力进行调整与解决,力争一组一名副组长或一名工作人员专职化。

4.选优配齐巡察人员库,为巡察工作的开展提供组织保障。针对之前巡察人员库人员结构断层、年龄老化的问题,为进一步选优配强县委巡察人才队伍,推进全县巡察工作高效开展,5月初,巡察办积极对接县委组织部,对巡察人才库人员重新进行了调整与充实。目前,此项工作正在开展,今后,来自纪检、组织、人事、检察、审计、财政等部门的60名优秀干部将入选进人才库,确保巡察干部“进得来、稳得住、能干事”。

5.进一步加强干部教育培训管理,全力打造一支忠诚、干净、担当的铁军。注重巡察干部理论学习与业务培训教育,通过开办巡察课堂、例会进行相互交流学习,采用巡察前培训、巡察中跟踪、巡察后评估方式,着力提升巡察干部理论水平、谈话能力、发现问题能力。严格督促巡察人员高标准、严要求约束自己,确保全方位打造理论水平高、业务能力强、纪律要求严的巡察干部队伍。

整改责任人:哈连文,闫国华

整改时限:立行立改,长期坚持

(一)认真学习,提高认识。深入学习中央巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》《中共青海省委贯彻中国共产党巡视工作条例实施办法》等中央和省委、市委文件,把省委巡视办反馈问题作为当前头等政治任务来抓,切实把思想与行动统一到习近平总书记关于巡视巡察的重要论述精神和中央、省、市巡视巡察工作的安排部署上来,加大巡察力度,高质量高实效地完成整改任务,让巡察真正成为落实全面从严治党的政治之巡、教育之巡、立规之巡。

(二)制定方案,落实责任。认真对照省委巡视办专项检查反馈的问题,主动认领,对号入座,全面梳理归类,列出问题清单,制定切实可行的整改方案,认真研究细化整改措施,分解靠实整改任务,明确整改时限,确定责任人,认真抓好问题整改工作。

(三)举一反三,建章立制。结合整改工作建立长效机制,真正使此次整改工作成为提高巡察办凝聚力、战斗力、创造力的一个重要过程,促进领导干部提高思想认识,转变工作作风,全力推动我县巡察工作持续向好发展。

(四)及时汇报,如期整改。定期向省委巡视办及市委巡察办汇报整改进展情况及整改成效,并及时发现整改过程中出现的问题,认真研究,加以解决。

推荐巡视巡察整改方案范文怎么写三

县委脱贫攻坚巡视“回头看”整改办:

自整改工作开展以来,按照奉新县《关于认真做好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、主题教育检视问题及成效考核反馈问题整改工作的通知》文件要求,对照整改任务清单,结合我镇脱贫攻坚实际情况我镇党委高度重视,严格按上级部署,及时召开党委会,结合我镇脱贫攻坚实际情况,会上研究并认领了三套台账问题,我镇坚持以问题为导向、细化措施、清单管理、高位推进、压实责任,按照县委整改工作方案要求,形成镇、村上下联动,各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。镇党委成立以党委书记戴江同志、党委副书记、镇长邹友富任正、副组长的整改工作领导小组,对照中央巡视制定整改措施,建立整改台账,明确整改时限确定整改责任人。按照县委整改工作方案要求,我镇三套台账共细化为80条整改措施,其中巡视“回头看”反馈意见46条,主题教育检视问题7条,成效考核指出问题27条。截至5月20日,“回头看”问题整改方面,计划4月底前完成的1个子项,有1项完成;计划4月以后完成的40个子项,有15项完成;立行立改并长期坚持的5个子项,有5项完成立行立改,正在持续推进。

抓好问题整改是脱贫攻坚工作中必须完成的“硬骨头”,我镇党委高度重视,定期召开会议部署整改工作,构建责任清晰、各负其责、明确时限、合力攻坚的主体责任体系,全力以赴抓落实,切实推动脱贫攻坚工作各项措施和政策真正落实到位。

我镇定期召开扶贫干部业务培训班,加强全镇帮扶干部业务学习,补齐短板,在对问题销号中夯实责任传导中,形成镇、村上下联动,各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,提前完成好目标任务,确保责任制层层落实成效。

(一)落实“省负总责”要求还有薄弱环节

1. 镇党委在传导脱贫攻坚责任、强化上下联动方面还不够到位到底。

整改情况:(1)我镇召开了全镇机关干部会,会议上党委副书记、镇长邹友富同志带领班子成员、全体机关干部、各村、社区书记、主任、镇直各单位,学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察江西重要讲话精神。会议上特别强调了:1、务必提高政治站位。2、一定不能有丝毫松懈。3、容不得有半点侥幸。(2)我镇在去年年末就召开了党委扩大会,会上党委书记戴江同志重点强调各村(社区)支部书记、各村扶贫工作室、驻村第一书记对脱贫攻坚工作的态度问题、脱贫攻坚实际问题、我镇脱贫质量问题。年初我镇又陆续召开了脱贫攻坚大会,研究并部署推进脱贫攻坚工作。(3)我镇召集各班子成员召开党委扩大会议,研究全镇脱贫攻坚挂牌督战工作有关事宜。会议上指出本次督战,镇主要领导带队抓落实、抓整改,压紧压实责任, 层层传导压力,调动各方面力量确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。

2.少数班子成员对分管领域脱贫攻坚工作重视和督促不够。

整改情况:我镇定期召开全镇脱贫攻坚推进会,强化脱贫攻坚责任落实,对各扶贫领域工作进行指导,明确各分管扶贫领域责任人。

3.镇农办、镇人社所对脱贫攻坚有关情况底数不够清,监管指导不够到位,落实整改还不扎实。

整改情况:镇农办、镇人社所对全镇建档立卡贫困户进行了逐户上门摸排,对贫困户就业、劳动力等情况进行摸底,并将持续进行;二是通过摸底,我镇已建立了劳动力台账、培训台账、公益性岗位台账,并进行动态管理。三是对出现的问题,比如城郊社区公益性岗位问题,进行整改,取消了不符合条件人员的公益性岗位,同时加强了管理。

4. 全镇上下不同程度出现松劲现象,导致出现推进整改行动较为迟缓。

整改情况:针对我镇脱贫攻坚整改进度较为缓慢,按照镇主要领导指示成立了脱贫攻坚整改工作领导小组,加强对各站所、各村、社区脱贫攻坚责任压实,确保做到脱贫攻坚工作“四个不减”。

(二)举一反三、以点带面抓整改还有一定差距

5.专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决,但一些 深层次难点问题深入研究和推动解决不够。

整改情况:(1) 对各村、社区开展脱贫攻坚挂牌督战,压紧压实责任, 层层传导压力。(2)对脱贫攻坚巡视、考核、暗访督查各类检查发现的共性问题进行举一反三明确各整改责任人。

6.有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱,全镇虽然各村集体经济收入都超过五万元,但集体经济收入模式单一。

整改情况:(1)目前赤角村硬件建设已完成,其余3个党支部已完成硬件建设,还有1个党支部5月底前能完成的硬件建设。已在全镇开展软弱涣散党组织排查。(2) 目前正在筹备全镇村支部书记、村委会主任、村后备干部的培训。(3)1、目前开展了摸底排查,对全镇村级发展集体经济资源条件进行了分类统计。

2、下发了文件,镇党委专职副书记为发展村集体经济领导小组常务副组长。

7.全镇个别五类档外人群存在致贫风险。

整改情况:镇扶贫工作站再次要求各村(社区)居委会进行排查,对五类档外人权再次进行摸排,确保五类档外人群有无致贫风险,各项帮扶政策落实到位。

8.农村意识形态方面问题整改不够。

整改情况:(1)宗教巡查:对全镇党员及其家属进行了一次宗教信仰的排查,目前无党员及家属信仰宗教。(2)1、拟成立镇政府、公安派出所等部门组成的巡查小组,负责收集基督教非法组织,私设聚会点等相关信息并及时打击。2、联合上级部门做好文化下乡活动。(3)1、加大宣传力度,提高全员积极性。结合当前阶段工作实际,合理规划,统筹推进,镇全体班子成员下各村组,每位班子成员进行“一对四”的指导、督促,提醒学习,明确引导全体党员干部端正学习态度,由被动学习向主动学习转变。2、我镇通过加大对各支部督促力度,更了换一批现有的注册户没有学习人员,建立了每日提醒学习制度,进行每周晒积分,并制定了奖励办法,督促、刺激所有成员进一步提高活跃数、人均积分。3、针对小部分未激活人员,派了专人提醒,指导安装使用。4、针对注册人员人数不足的情况,将需增加人数进行了任务分解,根据各村情况分配增加名额。目前人数已由352增至429,增加77人。当前,我单位活跃学员由92人上升至最高峰227人,人均积分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支队伍”常态化管理制度,全力做好我镇宗教工作。

9.解决内生动力不足,扭转贫困群众“等靠要”思想、扶贫与扶志双管齐下的措施和力度还不够有力。

整改情况:(1)在本镇深入开展脱贫攻坚相关主题宣传,开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动,持续推进爱心超市评分兑换、贫困人口座谈等活动,引导贫困人口激发内生动力,巩固脱贫成果。制定了《关于开展冯川镇扶贫扶志感恩教育颂党恩活动的工作方案》,并组织开展企业对照爱心超市捐赠活动、对爱心超市进行贫困户集中兑换、贫困户座谈讲座等一系列活动。(2)树立了一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、光荣脱贫的奋进典型。

10.落实减负工作仍需加强。一些机关干部反映,“会海少了、文山还在,通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了” 。

整改情况:我镇严格按照中央关于为基层减负要求,严控全镇会议的审核把关,以镇党委、镇政府和镇党委办、镇政府办公室名义下发文件,坚决压减文件会议数量,保持对文件、会议的刚性约束。

(三)整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力

11.对未吸纳劳动力的摘牌清理,后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。

整改情况:已对扶贫车间是否出现了空转闲置、未吸纳贫困劳动力的情况进行了核实,发现我镇良丰企业竹制品有限公司无我镇贫困户,并且未达到扶贫车间的标准。上报至就业局进行了摘牌清理。

12.部分文明实践活动站、“颐养之家”功能不全、管理不到位。

整改情况:(1)一、本镇下辖两村两社区,大路口村、赤角村、城郊社区、沙溪社区,新时代文明实践站已全部建立。二、新时代文明实践站均有固定场所,有统一标识,有专人负责,有工作制度。氛围浓厚,环境整洁。三、新时代文明实践所(站))经费均由政府承担,制作门牌,制定标识,制度上墙,相关资料打印。四、每月至少开展一次新时代文明实践活动。一月,新增区域的禁燃宣传,机关干职工、冯川镇志愿者进入各组,劝导村民。二月,机关全体干职工、全体志愿者、辖区所有村组干部,在辖区内开展疫情防控工作,设卡设点,日夜轮换,确保工作全面、及时,保障安全。三月,继续保障疫情防控工作,同时关注贫困户、孤寡老人、残障人士生活情况,分享爱心。“学雷锋”志愿者活动日期间大力开展以“文明你我、服务大众、关爱他人”的志愿者服务活动,并以“三五学雷锋活月”系列活动为契机,进一步普及志愿服务理念,弘扬雷锋精神。五、各新时代文明实践站以党群服务中心为基础,将新时代文明实践理念贯穿其中,充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员示范带头、阵地集聚作用。依托综合性文化服务中心,突出党建引领,增强文明实践号召力,重点强化文明、党建、志愿服务的碰撞与融合,将深奥的理论知识传递给党员群众、人民群众,让新时代文明实践成果惠及百姓。农家书屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大楼、村卫生室、乐龄中心等场所,将便民服务站、退役军人事务站、党员活动室、扶贫工作室、综治中心、村民理事会、农家书屋、广播室、幸福食堂、卫生服务室等功能室,按照事务性、服务性场所进行分区规划、科学布局,同时配套相应办公设备、活动设施,打造可供党员群众学习、办事、休闲、娱乐的一站式活动场所,提高综合服务能力。目前,全镇4个村(社区)都完成了功能场所规划,1个示范点已全面完成了场所整合、制度上墙。2. 立足农村工作实际,着重从组织生活、公章管理、“三务”公开、干部考核等事关村级队伍建设、干部廉洁履职、群众高度关切的4项村级工作进行制度完善,通过镇挂点干部督促指导、登记公章使用事项、村组联动公开公示、工作实绩综合考核等措施,抓“实”组织生活、抓“紧”公章管理、抓“常”三务公开、抓“严”干部考核,以强化制度执行,全面推动村级工作规范化运行,切实提高服务群众满意度。

13.有些干部在工作中走形式、走过场,在入门上户的过程中“拍照留痕”,敷衍了事。

整改情况:已制定绩效考核实施细则

14.2019年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。

整改情况:(1)日常监督及问题处置线索都及时报告了县纪委案管室。(2) 经党委会研究决定,下发了关于开展2019年度村级财务核查清理工作的通知。

(四)对巡视整改政治责任的监督还不够实

15.村级纪检委员思想认识不到位、不愿监督,只是理论水平不够、业务能力偏低、监督履职缺乏有效保障导致监察作用发挥的不明显。

整改情况:(1)已下发关于举办冯川镇村组干部党风廉政建设学习班的通知。

(五)日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节

16.与政府职能部门形成监督合力不够

整改情况:对乡镇政府的职能部门如民政、人社、财政的扶贫落实措施开展监督,对履职不到位的部门负责人进行约谈提醒。

整改情况:检查了职能部门的各项扶贫措施情况

17.2019年扶贫领域信访件立案率较低。

整改情况:(1)在自查自纠中发现冬春救助的发放对象中有村组干部的直系亲属、旁系亲属,针对这一情况镇纪委深入了解并形成说明材料上交县纪委。(2)已经在每个村组张贴奉新县第八轮巡察公告,并在每个村设置了举报箱。

18.在查办案件的程序、量纪还不够规范精准,畸轻畸重现象仍时有发生。

整改情况:(1)已组织全镇干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。(2)所有案卷材料都移送案审室。(3)5月将派纪委副书记到县纪委监委跟班学习。

(六)扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入

19.查处扶贫领域的案件少,向社会公开通报的少

整改情况:(1)在县纪委开展专项扶贫资金检查中,镇纪委,镇扶贫办陪同县纪委工作人员下到各个村(社区)对危房改造进行集中了排查。(2)2020年镇纪委查办的两起案件中两名党员受到了党纪处分,并将处分决定下发到了各个村(社区)。

(七)有的短板补得不够扎实

20.对提高义务教育质量和解决贫困代际传递的问题重视不够。

整改情况:镇教委在全镇小学内下发通知要求班主任老师对本班贫困学生的学习、心理、安全等工作实行定期家访。

21.健康扶贫整改措施未完全落实到位,乡村坐诊、巡诊等制度未能很好落实。

整改情况:冯川镇赤角、大路口、城郊、沙溪各村社区从事公共卫生均等化服务的村卫生所于2019年前已完成饿了信息化建设,2020年1月15日前对全镇所有在岗村卫生所开展了安全工作排查,排查中发现赤角村卫生所(熊才平诊所)存在少量的过期药品。为确保用药安全,将其封存下架处理,同事对各村卫生所建立了转诊登记本。进一步规范了执业诊疗所为医疗废物的处置工作。

22.对解决季节性缺水问题关注不够。

整改情况:(1)扶贫站和水务站对全镇建档立卡贫困户进行了安全安全饮水水质监测,并建立了台账(2)镇水务站、防疫站、镇扶贫工作站对全镇建档立卡贫困户逐户上门开展饮用水安全知识教育,并发放了100余份农村饮水宣传单,对因干旱季节性缺水的大路口村长溪组进行了每周送水上户。

(八)实现稳定脱贫的基础还不够牢靠

23.产业扶贫虽着力整改但仍存在短板。

整改情况:镇农办对本地区建档立卡贫困户进行了摸清底数坚持因地制宜,加快推进蔬菜等扶贫特色种养业发展,坚持技术指导。

24.消费扶贫还存在对接不精准。

整改情况:在全镇范围内开展消费扶贫,对熊焕钟、黄晓燕等几户拥有农副产品的搭建线上线下销售平台。推进扶贫农产品产销对接。

25.就业扶贫台账动态管理,公益性岗位设置管理 不够精准规范。

整改情况:(1)开展贫困了劳动力就业摸底调查, 摸清就业和未就业的建档立卡贫困劳动力就业培训需求,建立培训需求台账、建立贫困户就业台账(2)建立全镇贫困劳动力公益性岗位台账,对公益性岗位开发、聘任、退出、等实行全过程规范管理。加强公益性岗位监管,对长期外出务工等不能在公益性岗位上正常履职的人员予以解聘或换人。

26.光伏扶贫补助存在收益不高。

整改情况:我镇扶贫工作站针对光伏电站存在收益不高的情况下,明确镇村两级光伏巡视员,村级光伏巡视员每周对光伏电站进行巡查,对有需要维护的上报镇光伏巡查员,镇巡查员每月陪同村巡查员巡查一次确保光伏电站保持正常发电量。

27.个别村组村容村貌不佳。

整改情况: 我镇与保洁公司签订全镇31个村组卫生外包协议,并在去年年底陆续对有的村组进行了秀美村庄建设。

1.根据审定方案要求,定期召开党政班子会议及时传达我镇在整改发现的问题,进一步查漏补缺,对整改效果未见成效的,分析原因、改进工作方式方法,务求整改见实效;对需要长期坚持的,做好长效机制。重点对尚未完成的整改任务,积极有序推进,按照党委原定部署,有步骤地开展整改工作,确保在限定时间内整改完成,为脱贫攻坚工作打下坚实基础。

2、要强化责任担当,紧盯整改目标坚持问题导向,制定任务清单,对照整改工作方案全力开展整改工作,确保整改到位。

3、要务实整改作风,严禁推诿扯皮浮于表面,镇纪委将对整改工作进行专项督查,整改不到位、落实不及时的要严肃问责。

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