乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)

时间:2023-11-22 作者:ZS文王乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)

在实际工作中,一个好的工作方案可以提高工作效率,减少错误发生的可能性。小编建议大家在制定工作方案时,灵活运用这些范文中的经验和方法,以实现更好的工作效果。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇一

1.健康脱贫是否实现“应保尽保”,即是否落实部门数据比对和基层信息核查,贫困患者(2020年、2020年脱贫户除外)是否享受了健康脱贫政策,贫困患者重大疾病医药费用负担是否减轻。

2.健康脱贫政策是否落实落细,即是否进一步优化“351”“180”政策,是否存在贫困患者住院缴纳押金、“一站式”即时结算未全覆盖的现象,贫困户是否知晓健康脱贫政策内容。

3.贫困人口医疗服务水平是否进一步提高,即是否全面推行贫困人口家庭医生签约服务,签约医生履行职责是否到位,所有贫困人口是否建立电子健康档案,是否落实健康管理、预约转诊等服务,是否实行大病慢性病分类救治和部分大病专项救治,是否全面掌握辖区内行动不便的贫困患者用药情况,并进行登记造册,是否由家庭医生定期送药上门。

4.政策监管是否到位,即是否严格落实分级诊疗制度,是否强化贫困患者医疗服务行为监管,是否严控医疗机构或患者过度医疗行为。

责任单位:镇计生办、镇人社所、镇卫生院、各村。

责任人:脱贫攻坚“十大工程”相关分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇二

1.政策落实是否到位,即是否围绕“两不愁、三保障”全面落实产业就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、残疾人补助)等到户到人特惠政策。

2.政策落实是否有偏差,即落实各项脱贫攻坚政策是否存在形式主义,程序是否完备,贫困群众是否受益,政策效应是否明显。

3.政策落实是否存在“悬崖效应”,即是否存在贫困户政策过度叠加现象,边缘户是否获得适度支持和帮助,非贫困村“双基”建设是否滞后。

4.重点工作推进是否有力,即脱贫攻坚“十大工程”及“双基”建设是否全面推进,能否顺利完成年度任务。

5.政策宣传是否全面覆盖,即脱贫攻坚宣传工作是否有力有效,群众(包括贫困户和非贫困户)对脱贫攻坚政策是否知晓,贫困户对自身受益情况是否说得清楚。

牵头单位:镇脱贫攻坚“十大工程”政策实施单位、镇宣传部门、各村。

责任人:脱贫攻坚“十大工程”及宣传部门分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇三

为切实做好我镇2020年脱贫攻坚迎检工作,根据相关要求,结合我镇实际,制定如下工作方案。

组长:xx同党委书记。

xx党委副书记、镇长。

xx党委委员、人大**。

副组长:xx党委副书记、人大副**。

xx党委委员、政法委员、副镇长。

xx党委委员、武装部长、副镇长。

xx党委委员、纪委书记。

xx党委委员、组宣统委员。

xx副镇长。

xx副镇长。

xx副镇长。

成员:xx党建工作办公室主任。

xx社会事务办公室主任。

xx社会治理和应急管理办公室主任。

xx财政工作办公室主任。

xx自然资源和建设管理办公室主任。

xx扶贫开发服务中心主任。

负责2020年度脱贫攻坚迎检全面工作。领导小组办公室设在镇扶贫开发服务中心,由xx同志兼任办公室主任,xx、xx同志兼任办公室副主任,负责具体协调2020年度脱贫攻坚迎检的各项事宜。领导小组办公室下设综合协调、迎检资料、现场迎检、安全稳定、后勤保障组等5个工作组。

(一)综合协调组。

组长:xx党委副书记、镇长。

副组长:xx党委副书记、人大副**。

xx党委委员、政法委员、副镇长。

xx党委委员、纪委书记。

xx副镇长。

成员:xx党建工作办公室主任。

xx社会事务办公室主任。

xx社会治理和应急管理办公室主任。

xx财政工作办公室主任。

xx经济发展办公室主任。

xx自然资源和建设管理办公室主任。

xx乡村振兴服务中心副主任。

xx便民服务中心主任。

xx扶贫开发服务中心主任。

党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。

工作职责:负责迎检工作的统筹协调。1.与检查组沟通;2.组织相关部门和村社对检查组反馈的疑似问题进行研判;3.统筹协调其他各组的迎检工作。

(二)迎检资料组。

组长:xx党委副书记、人大副**。

副组长:xx党委委员、纪委书记。

成员:xx扶贫开发服务中心主任。

xx自然资源和建设管理办公室主任。

xx扶贫开发服务中心。

xxxx卫生院院长。

xxxx卫生院院长。

xxxx镇中心学校校长。

扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。

主要职责:负责准备全镇迎检档案资料。1.根据检查组的要求提供相关资料;2.安排专人协助检查组开展资料查阅工作;3.对检查组反馈的疑似问题进行说明,并提供佐证资料;4.各部门和各村社要主动会同扶贫开发服务中心提供涉及本部门和本村社的疑似问题佐证资料。

(三)现场迎检组。

组长:xx副镇长。

副组长:各联村领导。

成员:xx扶贫开发服务中心主任。

各帮扶单位分管领导。

镇机关各内设机构主要负责人。

各村支部书记。

扶贫开发服务中心为牵头部门,xx为牵头负责人。

主要职责:负责检查现场的准备工作。1.联系镇党政领导:负责督促指导联系村做好迎检工作。2.帮扶单位:负责会同各村社做好迎检工作。3.村社:一是统筹镇村干部和帮扶力量做好迎检工作;二是组织村干部做好检查座谈工作;三是按照镇扶贫开发服务中心要求提前准备好各村社相关资料。4.镇扶贫开发服务中心:负责引领检查组前往被检查村社。

(四)安全稳定组。

组长:xx党委委员、政法委员、副镇长。

成员:xx社会治理和应急管理办公室主任。

xxxx派出所所长。

xxxx司法所所长。

各驻村干部。

各村支部书记。

社会治理和应急管理办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。

主要职责:负责检查期间的安全生产监管和维护稳定工作,排查苗头、收集信息、处置突发事件。

(五)后勤保障组。

组长:xx党委副书记、镇长。

副组长:xx党委副书记、人大副**。

xx党委委员、组宣统委员。

成员:xx党建工作办公室主任。

xx社会事务办公室主任。

xx财政工作办公室主任。

xx便民服务中心主任。

xx扶贫开发服务中心主任。

党建工作办公室为牵头部门,xx为牵头负责人。

主要职责:负责指导村社做好后勤保障工作;负责检查期间各项会务工作;负责检查期间的用车保障工作。

(一)高度重视。

全镇上下要将迎检作为当前工作的重中之重,各分管领导要亲自挂帅,集中所有人力、精力,全力以赴做好各项准备,确保顺利通过检查。

(二)服从大局。

各村社和机关各部门要按照镇上的统一部署,细化措施,各司其职,密切配合,抓好各项工作落实。

(三)统筹协调。

各村社和机关各部门要为检查工作提供便利条件、数据支撑、政策支持和其他要素保障。迎检期间,全镇上下要认真配合检查组开展各项考核工作,不得干扰、阻挠检查组正常工作。

(四)严肃纪律。

各村社和机关各部门在检查工作期间,要服从全镇统一安排和调度,全力参与配合检查各项工作。镇纪委加强对工作的督查,对组织落实不力,弄虚作假、敷衍塞责的各村社和机关各部门、帮扶责任人一律从重从严惩处。凡在检查中发现工作不落实、不配合、脱贫成效弄虚作假、欺上瞒下等行为,一律先停职后处理。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇四

为进一步摸清全镇脱贫攻坚真实情况,准确掌握贫困人口动态变化,及时发现问题、加快补齐短板,使攻坚打法更加精准,不断提高脱贫质量、巩固脱贫成果,确保按时打赢脱贫攻坚战。按照《贵州省扶贫开发领导小组关于做好全省脱贫攻坚全面普查工作的通知》(黔扶领通〔2019〕7号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。

2019年11月8日至11月30日,针对全镇95户218人建档立卡贫困人口进村入户开展全面普查。

以镇级扶贫开发领导小组为主体,镇党委书记、政府镇长为第一责任人,统筹安排部署推进各项工作,对全镇普查结果负责。全镇以村为单位成立13个进村入户普查工作组,由各联系村领导、包村部门、村支两委、帮扶干部、网格员、驻村工作队等组成。

实行谁采集谁负责、谁核实谁负责的原则,普查每一名建档立卡贫困人口“两不愁三保障”、产业扶贫、环境卫生整治、数据质量等情况,普查人员通过“贵州扶贫云”手机app录入系统。

(一)查义务教育保障存在的问题。一是对全镇建档立卡贫困户中的36名适龄(3至22岁)人员进行核实,是否实现适龄子女依法接受义务教育,不因家庭经济困难失学辍学,保障有学上、上得起学,对杨文文和张明军这2名就读花溪特殊学校的特殊人员做好相关措施和记录。二是全面核实是否落实精准扶贫教育资助政策,做到应助尽助、及时资助。

(二)查基本医疗保障存在的问题。一是核实全镇建档立卡贫困95户218人是否全部落实医疗保障,实现基本医疗保险、大病保险和医疗救助“三重医疗保障”全覆盖。二是核实否落实对建档立卡贫困人口参保个人缴费部分财政定额资助政策。三是核实否落实县域内定点医疗机构住院免交住院押金、“先诊疗后付费”“一站式”即时结报、出院结账单“一单清”等措施。对患有高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍4类慢性病的,是否实行家庭签约服务管理;对患有大病、重病的,是否落实医保扶贫综合保障政策。

(三)查住房安全保障存在的问题。是否坚持住房安全保障标准,对经县级住房城镇建设部门或专业机构评(鉴)定为c级或d级的危房,进行加固维修或拆除重建改造。实施农村危房改造的,改造后房屋是否达到《农村危房改造基本安全技术导则》安全性要求,县级住房城镇建设部门出具房屋安全评定性结果。

(四)查饮水安全保障存在的问题。一是核实建档立卡贫困户是否达到饮水保障,人均日用水量要达到35升以上,供水设施是否运行正常,水质是否达到《生活饮用水卫生标准》(gb5749-2006)放宽限值规定。二是各村是否落实专人进行管护,是否建立管护制度。

(五)查易地扶贫搬迁存在的问题。对30户100人易地扶贫搬迁户是否完善后续扶持“五个体系”,确保贫困群众搬得出、稳得住、能脱贫。

(六)查产业扶贫存在的问题。贫困群众是否加入合作社。是否建立利益联结机制,贫困群众从中获得稳定收益。

(七)查人居环境存在的问题。一是核实改厕任务是否完成;二是贫困户房前屋后、屋内屋外是否干净整洁。

(八)查建档立卡数据质量存在的问题。建档立卡数据是否准确、完整、及时,做到“账账相符”(建档立卡数据没有空项、错项,逻辑正确)和“账实相符”(建档立卡数据与真实情况相符)。

(一)强化组织领导。本次普查涉及全镇所有农村建档立卡贫困人口,时间紧、任务重。农业服务中心要加强业务指导,党政办、村建中心、卫计办、社保所等部门要按照各自职责,对普查发现的问题进行核实;各部门、各村要高度重视,党委、政府坚决担起工作责任,党政一把手是第一责任人,脱贫攻坚指挥部办公室要制定周密的工作计划,细化实化工作方案,充分调动各方力量,全力完成普查各项任务。

(二)强化统筹衔接。各部门、各村要统筹安排,结合近期在开展的贫困户信息核实等工作,把握好重要环节和关键时间节点,压茬推进各项工作,不走弯路。要坚持问题导向,全面普查工作要侧重发现问题,逐村逐户逐人核查贫困人口饮水安全、住房安全、义务教育、基本医疗是否有保障。要把普查工作与扶贫对象动态管理工作有效结合起来,理清关系、精心部署,一体谋划、协同推进,避免出现“两张皮”、工作重复开展,减轻工作负担。要把普查工作与深化“五个专项治理”结合起来,推动脱贫攻坚存在问题整改到位。要把普查工作与深入开展第二批“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育结合起来,以普查整改成效检验主题教育成果。

(三)强化工作质量。要坚持目标标准,目标是实现全镇所有贫困人口脱贫,标准就是稳定实现贫困人口“一达标两不愁三保障”,重点是实现“3+1”,全面普查坚持脱贫标准,补齐短板坚持脱贫标准,既不拔高也不降低,不落一村一户一人,精准掌握底数情况,为按时打赢脱贫攻坚战提供科学依据。要坚持实事求是原则,具体深入开展普查工作,如实反映脱贫攻坚战况,坚决杜绝弄虚作假、隐瞒不报。要做到细查快补,逐村逐户逐人逐项进行排查,针对排查出来的问题,逐村采取有效举措,边查边改,立行立改,不等不靠。今年年底前全面解决“两不愁三保障”突出问题,实现未贫困人口全部脱贫,已脱贫人口不返贫。

(四)强化督促检查。督查工作由镇纪委检查督导各部门和各村工作状态和工作质量,对重视不够、推动不力、弄虚作假的严肃问责。普查工作结束后镇农业服务中心要对普查情况进行全面总结,并报区扶贫办存档。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇五

1.扶贫资金投入是否到位,即是否落实财政专项扶贫资金增长机制,今年财政预算安排的扶贫资金增幅是否达到规定比例;财政预算安排的扶贫资金和涉农整合资金是否按照年度计划足额落实,财政存量资金和部门资金是否按照规定比例用于脱贫攻坚。

2.扶贫资金拨付与支出是否及时,即是否存在扶贫资金拨付较慢、扶贫项目进展迟缓、扶贫资金长时间闲置等现象,财政专项扶贫资金是否全部落实到项目,扶贫资金拨付与支出是否达到序时进度,是否存在“以拨代支”。

3.扶贫资金使用是否精准、有效益,即扶贫资金是否重点投向贫困村和贫困户;是否存在扶贫项目审批验收程序不规范、资金使用不精准的问题;项目实施是否与脱贫成效紧密挂钩;是否存在扶贫项目前期论证不足、后期管理缺失、贫困户未参与导致扶贫资金使用效益低甚至无效益的问题。

4.扶贫项目安排是否精准,即村级扶贫项目清单是否与县、镇两级脱贫攻坚项目库相符,项目编报程序是否规范,是否严格落实“户申请、村申报、镇审核、县审批”的项目申报审批程序,入库项目是否精准,项目规模是否合理,扶贫资金项目公示公告制度是否落实,扶贫项目调整是否履行规定程序,扶贫项目是否按照规定时间开工、完工。

5.扶贫资金监管是否到位,即是否存在扶贫资金违规使用、骗取套取、借机牟利、虚报冒领、贪占挪用等违规违纪违法问题,是否开展扶贫领域违法案件警示教育活动。

6.扶贫小额信贷管理是否规范,即是否履行贫困户申请程序,“一自三合”模式是否落实到位,今年是否存在“户贷企用”问题,是否存在免抵押免担保未落实、贫困户不了解扶贫小额信贷政策、贫困户有需求但贷不到款等问题;是否存在资金用途不合规、风险管理把控不严等现象。

7.光伏扶贫收益分配机制是否健全,即是否建立并落实光伏扶贫收益分配机制,贫困户光伏电站收益是否及时发放。

责任单位:镇财政所、xx农商行、镇光伏公司、镇扶贫办、镇纪委、各村。

责任人:脱贫攻坚“十大工程”分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇六

扶贫攻坚是中国政府集中资源,采取非常规方式,准确帮助所有扶贫目标脱贫,在一定时间内实现扶贫的重大举措。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

为增强贫困对象自主脱贫意识,激发内生动力,提高脱贫能力,夯实脱贫攻坚工作基础,确保打赢脱贫攻坚决胜战,结合我县脱贫攻坚工作实际,特制定如下方案。

坚持以党的以来脱贫攻坚各项决策部署为指导,实施"扶贫先扶志"工作策略,以"扶志"为目的,以贫困村、贫困户为主战场,聚集力量,畅通路径,强化措施,教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识,振奋精神,主动参与,积极作为,全面激发脱贫攻坚的内生动力,带领群众走出贫困,限时打赢扶贫攻坚战。

以43个贫困村为重点,以2016年拟脱贫的12个村为示范,到2016年底,通过落实各项扶志措施,12个拟脱贫村全部脱贫达标,4000拟脱贫人口全部脱贫越线,教育引导全县群众不因贫困而气馁,不因贫困而退缩,不因贫困而自卑,用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵,努力消除情绪低落、听天由命的心理,牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志;努力消除依赖性强、"等靠要"的思想,形成理性对待社会救助、****扶贫的社会风气,努力消除好吃懒做、无所事事的现象,营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。

(一)构建扶志工作体系。充分结合实际,整合各方面力量,畅通路径,灵活方式,着力构建"六位一体"的扶志工作体系,形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重,依靠社会力量,营造****氛围,聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容,依靠阵地力量,广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育,形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容,发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用,扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能的目标趋向,依靠技能力量,提高群众自主创业增收的能力,夯实致富基础,增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务,依靠干部力量,解开群众心结,在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务,依靠群众力量,开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。

(二)深入开展宣传教育。本次以"扶志"为目的的宣传教育以村为单位,内容上坚持做到"六个一",方式上坚持从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化,实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。建强一个文化阵地,发挥文化阵地的作用,广泛开展扶志培训教育、文化宣传、文艺创作和文体活动,办好美德文化墙,弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质。悬挂一批宣传,在主要干道和人口聚集区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语,营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。开展一轮思想教育,整合力量扎实做好群众特别是贫困群众精神脱贫宣传教育工作,着力解决"干部热、群众冷"的问题。组建一个自治组织,创新管理机制,依靠德高望重、公道正派的老党员、村能人,成立扶贫监督、管理、评议组织,引导群众自主开展治贫工作。组织一轮技能培训,按照产业发展的方向和脱贫需求,扎实组织开展农民实用技能培训,通过扶智增强群众脱贫致富的信心。开展一系列主题活动,把握实际,彰显特色,设置主题,积极开展争创、评议、评选、表彰活动,让群众在参与过程中弘扬文明风尚,树立自强、自立、勤劳、节俭的价值观。

(三)树立脱贫致富典型。注重发挥典型带头和示范引领作用,积极培育模范典型,形成脱贫致富的正确导向。要善于在脱贫攻坚工作一线发现典型,积极开展先进典型评选活动,通过比条件、比干劲、比办法、比实绩,推出一批勤劳致富的典型人物,在群众身边树立榜样,利用现身说法和组织宣讲等方式,让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会,真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。注重典型培育,加强宣传推介,组织专业团队深入挖掘脱贫致富的典型事、典型人,形成一批不同类型、不同层次,树得起、立得住、叫得响、推得开的先进典型,逐步扩大宣传面,提高宣传层级,形成强烈反响,营造勤劳致富受尊重的社会氛围。

(四)探索道德评议模式。紧紧依靠群众力量,加强村风民风建设,妥善化解群众中的矛盾和问题,带动社会风气的持续好转,为脱贫攻坚创造良好环境。紧密结合村情民情、村风民风实际,充分运用群众工作方法,依靠村民自治组织,广泛深入发动群众,探索建立道德评议模式,畅通群众自主评议、自主引导渠道,弘扬正气,****歪风,革除陋习,着力破解法律管不到、道德无法管的困惑,用道德的力量引领社会新风尚。正确把握道德评议的核心要义,注重发挥道德自治作用,以规律人;注重弘扬崇德向善正气,以德育人;注重营造扬善弃恶氛围,以道化人,注重树立和谐纯美民风,以理服人。

(一)全面组织动员。8月底前,各级各部门要广泛进行组织发动,立足工作实际和职能,成立扶志工作组织,制定工作实施方案,做到有组织领导、有工作队伍、有推进计划、有工作标准、有目标要求。县上成立扶志工作领导小组,由副县长、县脱贫攻坚总指挥部责任副总指挥胡裕成任领导小组组长;县扶贫局长、县脱贫攻坚总指挥部办公室常务副主任田辉,县委宣传部副部长苏怀春,县委组织部副部长、非公党工委书记黄大陆任副组长,下设办公室,由田辉同志兼任办公室主任,具体负责日常工作。

(二)开展宣传教育。9月至10月底,集中开展宣传教育。县脱贫攻坚总指挥部办公室要整合宣传力量,利用广播电视、信息网络、报刊****、微信平台等,广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等,突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹,营造浓厚的工作氛围,形成健康积极的工作导向。县委组织部要把扶志纳入"两学一做"专题教育的工作范畴,组织各级党组织围绕扶志开展专题讨论,机关党组织重点讨论如何扶志的问题,农村党组织重点讨论如何带头的问题。县委宣传部要在农村精神文明建设中充分体现扶志帮困的思想内容,充分展现农村精神文明建设的时代特色;把扶志作为精准式理论宣讲的重要课内容,成立宣讲团深入镇村巡回宣讲。县文联和县文旅******要围绕扶志挖掘地域文化,广泛开展文艺创作、文艺展示等活动,加强文化熏陶。县教体局要组织学校对学生进行扶志教育,采取主题演讲、座谈交流、发放宣****等方式,教育引导学生自尊自信、自强自立,从小有志向、有志气,并通过学生影响家人及身边群众。各镇和帮扶部门要采取面点结合的方式,广泛利用悬挂标语、教育培训、主题宣讲、群众会、个别交流等途径,集中对群众进行扶志教育,营造浓厚氛围,掀起宣传教育****。各村要依托村民自治组织,立足扶志,根据需要,定期不定期的组织召开不同范围的道德评议活动,依靠群众教育引导群众,树立正气,纠正歪风,激发活力。

(三)推介扶志典型。11月,利用一个月时间,从下到上逐级推荐先进典型,评选一批自立自强、脱贫致富的带头人,借助"最美镇坪人""镇坪好人""十大孝子""好儿媳""好婆婆"等表彰活动,大张旗鼓进行表彰奖励,在全县范围内树立标杆榜样。广泛利用县级网站、微信、简报等宣传平台,对扶志典型进行全方位宣传报道,组建扶志教育先进事迹报告团,在各镇村进行主题宣讲。加大扶志典型的推介力度,主动邀请省市等新闻媒体,深入挖掘先进典型的优秀事迹、优良品行、道德风范,让先进典型走出镇坪,各种日常写作指导,走上更大宣传平台,形成强大****声势,发出镇坪好声音。各村向镇推荐先进典型不少于3人,各镇向县推荐先进典型不少于3人,县扶志工作领导小组安排人员,对各镇推荐的先进典型候选人进行审核和评选,并在一定范围内接受监督。各镇村也要开展相应的评选和表彰活动。

(四)总结扶志模式。12月,集中力量总结扶志工作的先进做法,形成工作经验。各镇村和帮扶单位要认真总结扶志工作的具体做法,总结经验,彰显特色,并将扶志工作的专项总结于12月15日前报县脱贫攻坚总指挥部办公室。县扶志工作领导小组要安排专门力量,全面系统总结全县扶志工作情况,深入挖掘典型做法和成功经验,不断总结提炼和提升,形成可供借鉴参考的扶志工作经验,力争在省市得到学习推广,成为我县在脱贫攻坚工作领域的一大工作亮点。

各级各部门务必要高度重视扶志工作,切实把扶志作为当前脱贫攻坚工作的重点,精心组织,扎实推进,保证质量。

(一)加强领导。各镇村和帮扶单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责的要求,成立相应工作机构,明确责任分工和工作标准,切实将任务分解落实到具体单位和人头,确保各项工作有人抓、有人管、有人做。要以村为单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员,按照扶志工作的主要任务和工作步骤,对扶志工作进行专题安排和部署,明确标准、明确时限、明确要求,拟定详实的任务清单。按照构建扶志工作体系的要求,各牵头单位要主动参与、迅速安排、积极作为,形成扶志工作的强大合力。

(二)务实推进。各单位既要认真落实各项规定任务,更要创新工作推进方式,务求工作成效,全面激活群众的内生动力,切实增强脱贫攻坚工作质量,集中精力化解一批群众矛盾和问题,着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。要把扶志作为帮扶工作的重中之重,按照帮扶干部全参与、贫困群众全覆盖的要求,组织和动员干部腾出时间、集中精力、灵活方式,耐心细致对帮扶对象进行点对点、面对面、一对一的思想引导和启发,既要保证物质脱贫,更要保障精神脱贫。

(三)严格督查。县脱贫攻坚总指挥部办公室要对扶志工作进行专项督查,严格按照时间节点通报推进情况,对反应快、工作实的单位要进行通报表扬;对动作慢、质量差的单位要进行重点督查,记录在案,作为年度考核依据。县扶志工作领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足,确保全县扶志工作高点起步,稳步推进。各单位要主动开展督促检查,及时发现和解决工作中的困难和问题,重点督导工作不力的区域、环节和人员,确保扶志工作均衡推进,成效明显。

(一)指导思想。

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,狠抓“扶贫先扶志,治穷必治愚,扶贫必扶智”工作落实,围绕“如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、建立长效机制”三大任务,充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用,把扶贫与扶志扶智结合起来,着力激发贫困人口脱贫内生动力,着力提升自我发展能力素质,着力夯实稳定脱贫基础,实现贫困群众当期能脱贫、长期能致富,为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。

(二)工作目标。

到2020年,通过持续精神扶贫,切实改善我镇一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过输血与造血并举,扶贫与扶志并重,激发干部群众的主动性、积极性和创造性,避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫,全面落实教育扶贫政策。确保农村贫困家庭适龄学生不因贫困失学辍学,下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作。用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。坚持苦干实干,充分发扬基层民主,尊重民意,积极吸纳群众意见,广泛发动群众参与,有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平,使干部群众保持良好的精神状态,激发内生动力,增强自身的造血功能,有效减少返贫现象发生。

(一)成立扶志扶智领导小组。

成立扶志扶智工作领导小组,组长由镇党委书记王伦担任,副组长由副书记唐代维、宣传统战委员韦相升担任,成员由各驻村工作队、宣传办、扶贫办、党政办和各村(社区)党委(党总支)成员组成。由扶贫办确定扶志扶智对象,制定工作计划,按期到户开展政策宣传,使贫困户精神上有提高,自我发展上有目标,项目落实上有自我发展动力。

(二)营造积极的脱贫致富氛围。

各村(社区)要做好精神脱贫宣传教育工作,着力解决“干部热、群众冷”的问题。要在村(社区)办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语,把“艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立,致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫,真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣,好吃懒做很可耻”的舆论氛围。

(三)开展思想教育行动。

按照中央、市委统一安排部署,搭建镇级新时代文明实践所、村社新时代文明实践站组织架构,突出学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值等工作内容。深入开展贫困群众思想政治教育,动员和激励贫困群众自觉投身到精准扶贫精准脱贫实践中去。

(四)开展技能培训。

积极争取培训项目,根据贫困户需求开展主导产业的技能培训,掌握科学的种养殖技术,解决技术难题,提高产量,加快增收步伐,确保每户贫困户掌握一门长效的脱贫技术。努力提高“雨露计划”培训质量,免除贫困户参加的培训费、住宿费,按规定给予务工补贴。

(五)持续开展“我们一起奔小康”志愿服务活动。

持续开展“我们一起奔小康”活动,进行结对帮扶。同时,要加大帮扶干部的培训力度,着力解决牢固树立“六个精准”的意识,进一步做到“真扶贫、扶真贫”,因户施策,精准帮扶,实现“真脱贫”。

(六)建树一批脱贫致富典型。

镇扶贫办、各村(社区)在脱贫户挖掘勤劳致富的典型事例,用讲故事的方式宣传脱贫典型事例,用身边的事例,激发贫困户脱贫致富的决心,激发内生动力。

(一)加强组织领导。各村(社区)要把将扶志扶智工作纳入脱贫攻坚工作的重要内容,实行党政一把手责任制,逐级明确责任,层层落实任务。

(二)注重宣传引领。要在村(社区)公开栏、宣传栏广泛宣传,展现贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌,营造攻坚克难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。

(三)规范档案资料。各村(社区)要安排专人做好资料整理工作,注重收集开展工作的过程资料,并进行分类归档,及时将相关资料报送镇党委、镇政府。

(四)强化监督检查。把扶志扶智效果作为衡量驻村工作队、帮扶人工作成效的重要内容,作为年度述职的重要工作,对工作开展不力的,脱贫攻坚工作年终考核实行一票否决制。确保扶志扶智工作在各村(社区)和谐发展、整体推进。

为深入贯彻落实党的十九大和中央、自治区、市委、市政府及区委、区政府关于脱贫攻坚工作精神,切实把贫困群众主动脱贫的思想、观念和信心的志气扶起来,把摆脱贫困的知识、技术和方法的智慧扶起来,进一步激发群众脱贫奔康的内生动力,增强贫困群众的“造血”功能,提升贫困群众脱贫致富的能力,决定开展扶志扶智扶技助力脱贫攻坚工作。结合实际,制定本工作方案。

以党的十九大精神为指引,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要战略思想,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,把扶贫与扶志扶智扶技结合起来,突出抓重点、补短板、强弱项,引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想,不断提升贫困群众主动脱贫的志气,激发贫困群众自我发展的内生动力,用“造血”功能巩固“输血”成果,彻底拔除穷根、消除贫困,为全区如期打好脱贫攻坚战打下坚实基础。全区贫困群众主动脱贫的志气、信心和观念明显增强,摆脱贫困的知识、技术和方法显著提高,贫困农村劳动力技能培训取得重大进展,脱贫质量全面提升,脱贫成果有效巩固。

(一)扶贫先扶志,强力推进精神扶贫。

1.开展政策宣传教育活动。区、镇、村干部及党建工作站干部、驻贫困村工作队员进村入户,大力开展党的十九大精神宣讲活动,让老百姓能听懂、能领会。协调和组织新闻媒体开设专栏,开展形式多样、群众喜闻乐见的文艺活动,广泛宣传普及扶贫知识政策。向广大贫困户深入细致地宣传党和国家扶贫政策,使中央、自治区、市和区脱贫攻坚政策深入人心,引发共鸣。各镇(场、尖山街道)要利用各种阵地,深入浅出地宣讲党的十九大、习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、市委五届三次全会精神和扶贫惠民政策,进一步增强和激发广大农村贫困群众脱贫致富的信心和勇气,引导贫困户树立“安贫可耻、勤劳光荣”的思想意识,激发贫困群众主动脱贫的意愿和对美好生活的向往,从思想上、精神上消除“等、靠、要”的消极思想,树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念,变“要我脱贫”的被动意识为“我要脱贫”的主动自觉。

进度安排:从3月份开始,今后持续开展。

责任单位:区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

2.强化脱贫攻坚政策业务培训。中央、自治区党委和市委、市政府以及区委、区政府密集出台了一系列精准扶贫、精准脱贫政策,各级干部长期进村入户访谈交流,必须熟悉精通脱贫攻坚政策业务。区委组织部、区扶贫办要抓好各镇(场、尖山街道)和区级相关部门扶贫政策业务培训,重点抓好镇分管领导、信息员、贫困村“村两委”干部、贫困村农村党员、本土人才和新任驻村工作队员、第一书记的政策业务培训,各镇(场、尖山街道)抓好本级相关政策业务培训。

进度安排:3月14日前完成区、镇、村三级“一户一册一卡”业务培训。3月底整理印制扶贫政策汇编小手册,制定扶贫干部分级培训方案。4月份开展新选派工作队员全员业务培训工作。

责任单位:区委组织部、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

3.树立脱贫典型,发挥示范作用。持续开展脱贫攻坚先进典型巡回宣讲,举办“自强励志·脱贫榜样人物”宣传评选活动,大力弘扬中华民族勤劳致富、勤俭持家的传统美德,树评一批依靠自己勤劳致富脱贫、带动贫困群众共同富裕的先进典型,发挥“励志人物”榜样引领作用,引导广大贫困户增强脱贫致富的信心和决心,树立崇尚脱贫致富光荣的理念,激发贫困户内生动力,积极发展生产,用勤劳双手改变贫困面貌。同时,鼓励脱贫致富先进典型积极发挥模范带头作用,现身说法,讲述致富故事,传授先进经验,在脱贫致富的同时影响带动其他贫困户共同脱贫致富。

进度安排:3月中旬完成《“自强励志·脱贫榜样人物”宣传评选活动方案》制定,从3月底开始宣传报道工作。

责任单位:区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

4.建设道德讲堂,提高道德素质。充分发挥道德讲堂以德育人、以文化人的独特优势,按照“唱一首歌曲,看一部短片,讲一个故事,谈一番感悟,送一份祝福”的流程,开展道德讲堂建设。采取因地制宜的原则,可以有固定场所,也可以组织流动道德讲堂,把道德讲堂办进屋场院子、办进农民家中、办进道德模范和身边好人家中。通过“身边人讲身边事,身边人讲自己事,身边事教身边人”,广泛宣扬美德、引人向善,让美德故事、道德理念在老百姓中口耳相传,在潜移默化中引导广大贫困群众增强依靠自身努力脱贫致富的道德自觉。

进度安排:从3月份开始,区、各镇(场、尖山街道)每月举办一次。

责任单位:区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

5.开展“爸爸、妈妈,我们不做贫困户”小手拉大手活动。在学生中广泛开展自力更生、脱贫光荣的理想道德教育,通过学生引导、影响家长树立早日脱贫、勤劳致富的自信。各校园组织受助学生以“受资助,感党恩”为主题,广泛开展征文、演讲、手绘报等丰富多彩的活动,激励引导学生体会到党的温暖、老师的关爱,教育学生学会感恩,用优异的学习成绩回报社会。

进度安排:3月份制定活动工作方案,从3月份开始。

责任单位:区教育局,各镇(场、尖山街道)。

6.打好文化活动“组合拳”。集中开展教育培训、知识宣讲、文体活动等,提高群众致富技能,丰富群众精神文化生活;挖掘优秀传统文化,运用文字、格言、童谣、歌曲、图画、演出等文化载体,宣传教育的形式向文化熏陶、感性共鸣、理想思考、自觉接受转化。为学校、农家书屋选送优秀图书和影视作品,深入开展文化科技卫生“三下乡”活动,编创优秀的文艺作品到贫困村巡展巡演,送欢乐、送书、送戏、送电影等下基层;发动各级文艺志愿者和农村文化能人为贫困村谱写村歌、编排舞蹈、拍摄微电影,充分展示农村新风貌、赞美新生活,激发农民自信心和自豪感,实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。

进度安排:3月份制定工作方案,从3月份起开展活动。

责任单位:区文体广电局、区教育局,各镇(场、尖山街道)。

(二)扶贫先扶智,精准助学扶智。

精准识别建档立卡贫困家庭教育扶贫对象;建立控辍保学机制,确保贫困户义务教育阶段无辍学学生;全面推进贫困家庭学生助学全覆盖;加大贫困户大学生就业扶持力度,落实“特岗教师”招聘倾斜政策。

1.精准识别贫困户学龄人口及学生。进一步摸清建档立卡贫困家庭(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员,下同)学生信息库,精准识别,精准资助。

进度安排:5月25日前对全区在册建档立卡贫困户开展信息核查并上报区资助中心审核,由区资助中心对接市资助中心审核确认后,录入“自治区教育精准资助管理系统”,建立贫困户学生信息库,达到资助对象精准、资助项目精准、资金使用精准、救助及时的目的。

责任单位:区教育局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

2.抓好“控辍保学”责任落实。完善由“区长、镇长、村长、校长、家长”共同负责的“五长责任制”,落实区级相关部门、乡镇(场、尖山街道)、村(社区)、学校和适龄儿童父母或其他监护人“控辍保学”责任,建立“控辍保学”目标责任制、联控联保机制和动态监测机制,加强对农村、边远、贫困、民族等重点地区,初中等重点学段,以及流动儿童、留守儿童、女童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控。落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度。

进度安排:2月、8月春秋季开学前,集中力量对适龄儿童少年进行排查,建立数据库,适时把辍学儿童少年送入学校就读。

责任单位:区教育局,各镇(场、尖山街道)。

3.加大建档立卡贫困户子女就学资助力度。抓好幼儿园保教费减免、义务教育阶段“一补”、普通高中学生资助、中职学生资助、普通高校学生资助。

进度安排:在规定时限内下达资金预算,3月、9月完成受助学生资格认定;5月、11月底前分别将资助资金发放到学生。

责任单位:区教育局、区财政局,各镇(场、尖山街道)。

4.加快推进高中阶段教育普及攻坚计划。配合市做好招生工作,实现符合条件的贫困初中毕业生100%升入高中阶段学校就读。落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准,达到每生每年1000元。

进度安排:9月份完成招生任务。

责任单位:区教育局,各镇(场、尖山街道)。

5.支持特殊教育发展,实现职教圆梦、教师支持、学生帮扶计划。建成钦南区特殊教育学校,保障城区残疾儿童受教育权利,以“自强、自立、自爱”为抓手,健全留守儿童关爱和教育机制。

进度安排:从3月份开始,年内取得成效。

责任单位:区教育局,各镇(场、尖山街道)。

6.推动扶贫进校园。指导学校利用班会、团队会等多种形式向大中小学生讲解脱贫攻坚的重大意义、基本形势、主要政策等,通过小手拉大手,使中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性,营造脱贫攻坚良好氛围。

进度安排:从3月份开始,6月底前取得成效。

责任单位:区教育局,各镇(场、尖山街道)。

(三)加强职业培训,提升技能助推脱贫。

1.依托“一库五名单”指导贫困劳动力根据本地产业发展、新农村建设、外出务工等,选择适合自身特点的劳动技能培训,并为贫困家庭劳动力制定培训计划和实施方案。

进度安排:3月份各镇(场、尖山街道)完成培训意愿征求,3月18日完成一期培训。

责任单位:区人社局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

2.加强“雨露计划”扶贫培训。区、镇扶贫办及相关部门要加强“雨露计划”扶贫培训工作,全面落实贫困户子女参加本科及职业学历教育补助政策。

进度安排:3月份区级完成培训计划制定,从3月份开始组织各培训机构开展培训。

责任单位:区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

3.实施扶贫创业致富带头人培育工程。以深化“六个精准”提升脱贫攻坚实效和帮助贫困群众脱贫增收为目的,通过科学有效的工作机制和强有力的政策扶持,培育一批带动有成效的贫困村创业致富带头人。

进度安排:一季度,出台《关于培育贫困农村创业致富带头人的指导意见》,建立季通报制度;二季度,做好迎接市级检查指导建立贫困农村扶贫创业致富带头人帮带台帐数据库;三季度,召开全区贫困农村扶贫创业致富带头人帮带经验交流会。

责任单位:区扶贫办、区农业局,各镇(场、尖山街道)。

4.加大贫困劳动力就业技能培训。大规模开展职业技能培训,允许各类合法合规教育培训机构开展贫困劳动力就业技能培训,享受培训补贴;对80学时以上的培训,每人每天给予30元的培训生活费补贴,所需经费由当地财政解决。

进度安排:从3月份开始,集中培训机构开展一轮建档立卡贫困劳动力就业技能培训。

责任单位:区人社局、区扶贫办、区财政局,各镇(场、尖山街道)。

5.加强贫困家庭“两后生”招生培训工作。进一步加大贫困家庭“两后生”职业培训工作,加大政策宣传力度,配合做好市技工学校回迁建设工作及培训、招生有关工作。

进度安排:6月份开始进行政策宣传,9月份完成招生任务。

责任单位:区人社局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

6.加强贫困劳动力创业培训。加强对有意愿创业的农村建档立卡贫困劳动力创业培训(syb)工作,培训合格的颁发创业培训(syb)合格证书,享受有关创业扶持政策。鼓励职业培训机构在贫困人口集中的镇(村)设立培训教学点,打造“创业导师+扶贫对象”的创业扶贫培训模式。

进度安排:从3月份开始组织各具备创业培训资质的学校开展针对建档立卡贫困人员的创业培训。

责任单位:区人社局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

7.开展健康知识宣传培训。区、镇两级卫计部门广泛调研,结合钦南区实际,定期组织专家学者、一线医疗卫生人员深入乡村开展健康知识宣讲,培养良好生活习惯,增强疾病预防能力。

进度安排:从5月份开始组织区健教中心及区直医疗单位到农村开展至少2次健康知识教育讲座。

责任单位:区卫计局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

8.因地制宜普及农村实用技术。区、镇要根据本区产业发展规划,结合乡村振兴战略和贫困村提升工程实际,针对农村发展和农民知识结构,抓住群众急需时节,组织产业发展专业技术人员进村入户、深入田间地头,手把手、面对面,因地制宜抓好农村实用技术培训,真正为贫困群众发展产业提供最新科普知识。

责任单位:区农业局,各镇(场、尖山街道)。

9.认真做好贫困农村人才服务工作。鼓励支持农业龙头企业加大科研和人才投入,加强农业科技研发、推广、服务人才队伍建设。结合贫困村乡村建设和产业发展需求,整合各类涉农培训资源,加大对农村实用人才、农业科技人才的培训力度,大力为贫困村培养创业致富带头人、科技带头人、种养殖能手、农村经纪人。积极选派科技特派员到贫困村提供科技服务、指导,向贫困村选派优秀教师支教。

责任单位:区委组织部、区人社局、区扶贫办、区教育局、区科技局、区农业局、区科协,各镇(场、尖山街道)。

(四)推进转移就业,促进就业助推脱贫。

1.推进就业扶贫车间建设。抓好市人社局等《关于推进就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》(钦人社发〔2018〕3号)的贯彻落实,扎实推进“就业扶贫车间”建设、认定工作,并按规定落实企业带动就业奖补政策,吸纳贫困劳动力就近就地就业。2018年全区重点打造20间就业扶贫车间,争创市级“示范就业扶贫车间”

进度安排:1月份根据《钦州市人力资源和社会保障局、钦州市财政局、钦州市扶贫开发和移民工作局关于推进就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》出台相应文件。4月份起根据全市就业扶贫车间建设现场会的要求,推进就业扶贫车间建设做好区级贯彻落实工作。

责任单位:区人社局、区财政局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

2.开发乡村公益性岗位。根据《钦州市开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚实施办法》出台区级相应文件,按照每个行政村(点)不少于1人的规模开发公益性岗位,招聘有一定文化程度和工作能力或就业特别困难的贫困劳动力从事乡村人力资源社会保障协理、乡村环境卫生清扫、社会治安协管、乡村道路简易维护、村务协理等农村社会事务管理工作,由各镇(场、尖山街道)按实际安排人数给予一定的岗位补贴和商业意外伤害保险补贴。岗位补贴标准由各镇(场、尖山街道)根据本地实际确定,原则上不得低于当地农村居民最低生活保障标准;商业意外伤害保险按实际参保费用予以补贴,但不得高于每人20元/月。

进度安排:4月份根据《钦州市开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚实施办法》完成区级相应实施办法,报区政府印发。5月份开始督查工作。

责任单位:区人社局、区财政局,各镇(场、尖山街道)。

3.区、镇政府所属企业公司安置就业。鼓励区、镇政府所属企业公司优先使用我区贫困劳动力。对企业公司吸纳建档立卡贫困劳动力就业,签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的,给予不超过3年的社会保险补贴,并按吸纳建档立卡贫困劳动力就业多少分别给予企业一次性带动就业奖补。其中,吸纳建档立卡贫困劳动力就业10人以下的,按1000元/人的标准给予奖补;10人以上、20人以下的,按1200元/人的标准给予奖补;20人以上、30人以下的,按1400元/人的标准给予奖补;30人以上的,按1600元/人的标准给予奖补。

进度安排:6月份相关企业完成计划安排,8月份完成合同签订及社保缴纳工作,年底给予补贴。

责任单位:区人社局、区工信局、区工商联、城发公司,各镇(场、尖山街道)。

4.特色产业项目带动就业。鼓励各镇(场、尖山街道)通过坭兴陶特色小镇、现代特色农业示范区内、乡村旅游点内的经营业主吸纳建档立卡贫困劳动力就业,并按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。对吸纳我区建档立卡贫困劳动力就业,签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的,给予不超过3年的社会保险补贴,并按一定标准给予一次性带动就业奖补。其中,10人以下的,按1000元/人的标准给予奖补;10人以上、20人以下的,按1200元/人的标准给予奖补;20人以上、30人以下的,按1400元/人的标准给予奖补;30人以上的,按1600元/人的标准给予奖补。

进度安排:6月份相关企业或社会组织完成计划安排,8月份完成合同签订及社保缴纳工作,年底给予补贴。

责任单位:区人社局、区住建局、区农业局、区旅游局,各镇(场、尖山街道)。

5.就业“专项活动”推动就业。组织开展好“春风行动”、“就业援助月”等公共就业服务专项活动,在贫困人口集中的镇(场、尖山街道),每季度至少举办一次“招聘大篷车”等扶贫专场招聘活动,确保有就业需求的贫困劳动力就业帮扶全覆盖。组织开展“送岗下乡”“送岗入户”结对帮扶活动,对有劳动能力、有就业需求的农村贫困人口,年内每人至少提供就业岗位3次以上,确保贫困劳动力岗位推送“一个都不能少”。

进度安排:3月份完成各类招聘会10场以上。从4月份开始组织开展“送岗下乡、送岗入户”活动。

责任单位:区人社局、区扶贫办,各镇(场、尖山街道)。

“注重扶贫同扶志扶智相结合”是写进党的十九大报告的重要内容,是“脱真贫、真脱贫”的根本要求,对于鼓舞和激励全区人民凝神聚力、砥砺奋进决战脱贫攻坚,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各级各部门务必加强组织领导,切实增强扶志扶智的针对性、实效性,确保真正打好脱贫攻坚战。

(一)加强组织领导。扶志扶智扶技工作是关系到脱贫攻坚战成败,关系到稳定脱贫成果是否持续,是精准扶贫、精准脱贫工作的重要组成部分,各级各部门要敢于担当,主动作为,切实加强组织领导。区宣传、组织、文体广电、扶贫、财政、教育、人社、农业、科技、工信、卫计等部门要做好统筹协调,充分挖掘各个部门的政策、资源优势,为贫困人口提供更多的教育、培训和资助服务。区级要按脱贫攻坚规定,安排用于培训、雨露计划等提高扶持对象技能支出,并统筹整合其他涉农资金安排支持教育、培训、就业等方面的支出,保障扶志扶智扶技工作落到实处。

(二)严肃考核奖惩。区扶贫开发领导小组各专责小组及成员单位、各镇(场、尖山街道)要积极发挥部门工作的主动性、积极性和创造性,按照职能做好扶志扶智扶技工作建立台账,做好迎接市级每季度通报检查工作。我区对各相关单位、各镇(场、尖山街道)开展政策宣传活动、政策培训、典型培育、职业培训、贫困家庭学生资助等内容纳入台账管理、量化评分。同时,年度将对此项工作进行单项考核,考核结果直接纳入各相关单位、各镇(场、尖山街道)年度目标考核。

(三)突出宣传引导。各级要加大扶志扶智扶技工作宣传力度,通过各种主流媒体、社交网站、电子屏幕、墙报专栏、横幅标语等形式宣传各级扶贫政策,宣传脱贫致富或者带动贫困群众脱贫致富的先进典型,吸引更多群众不断提升自我发展能力,激发贫困群众主动脱贫的内生动力和参与意识,防止和克服“等靠要”思想,既扶好“身贫”,也扶好“心贫”,营造积极向上的脱贫攻坚氛围。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇七

(一)加强组织领导。开展大排查是发现问题、解决问题、提升脱贫攻坚工作水平和成效的重要举措,是对落实政策、推进工作、完成年度目标任务的全面检视。各村和责任单位要高度重视,压紧压实责任,明确专人负责,建立一级抓一级、层层抓落实、部门协作、上下联动的工作机制,各村主要负责同志要切实履行第一责任人职责,亲自部署、深入一线、带头落实,确保大排查工作有序有力开展。

(二)突出问题排查。各村各部门要坚持问题导向,紧紧围绕国务院扶贫开发领导小组2020年脱贫攻坚督查反馈问题、年中督查和省扶贫开发领导小组2020年督查巡查发现问题、市暗访,县督查检查发现问题专项排查整改工作反映问题,全面对照“七个不落、一个不少”的大排查内容,逐项逐条梳理,进组入户排查,找准核实脱贫攻坚工作中存在的各类问题。对排查出来的问题,要及时建立问题台账,逐一明确整改措施、责任单位和责任人,限时对账销号,确保真查实改,切实打通“最后一公里”,推动各项政策措施落地见效,促进各项工作任务落实到位。

(三)强化整改落实。各村和镇直各单位要坚持边查边改,根据时限要求,实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追,盯人、盯事、盯结果,确保发现的问题改到位、改彻底。各脱贫攻坚小组要加强指导和调度,帮助找准问题症结和问题阻点,深入剖析主观客观原因,明确整改责任,确保在规定时间内完成大排查任务。镇纪委要结合推进扶贫领域腐败和作风专项整治行动,加大执纪问责力度,对大排查中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责的,坚决一查到底,严肃追究相关村、单位和个人责任。

(四)及时总结上报。各村要全面汇总分析大排查工作任务开展情况,形成大排查工作报告,连同相关表格于9月28日前报镇扶贫办。报告内容要包括大排查开展情况、存在问题及整改落实情况、意见建议、下阶段工作打算四个部分。脱贫攻坚相关责任单位对本单位负责的脱贫攻坚工作认真总结,形成自查报告,于9月28日前报镇扶贫办。镇扶贫办根据各村各单位大排查报告,形成全镇脱贫攻坚工作大排查报告,于10月1日前上报县扶贫开发领导小组。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇八

省脱贫攻坚成效考核组将于20-年11月16日至11月20日赴达川区开展20-年脱贫攻坚成效实地考核工作。为做好本次迎检工作,确保石板街道高质量通过考核验收,结合我办实际,特制定如下方案:

成立达川区石板街道脱贫摘帽迎检工作领导小组。由石板街道党工委书记、街道办主任任组长,街道党政班子成员任副组长,街道各部门(单位)负责人、各村(社区)支部书记、第一书记为成员。领导小组下设八个专项工作小组。

(一)综合协调组。

    组 长:

成 员:

职责分工:1.负责整个迎检工作综合统筹、上传下达和其他各工作组落实情况督查;2.负责汇报材料、迎检方案起草;3.负责每日工作信息收集和传递,及时报送前线指挥部;4.负责对全办迎检准备工作情况开展指导;5.负责督促各村、各部门落实迎检工作组要求提供协助的有关事项;6.负责对全办工作人员进行培训;7.完成领导临时安排工作。

(二)督查指导组。

组 长:

成 员:

职责分工:1.收集并整理好“脱贫攻坚纪律作风保障年”相关资料;2.收集并整理好中央、省、市、区巡视巡察、督查检查反馈的各类问题整改相关资料。3.督查指导各村迎检工作准备情况;4.完成领导临时安排工作。

(三)资料整理组。

组 长:

成 员:

职责分工:1.负责按照达川区脱贫攻坚成效实地考核迎检工作手册要求整理街道办、村两级脱贫攻坚相关迎检资料;2.负责联系相关单位部门及时提供考核检查所需资料、材料;3.完成领导临时安排工作。

(四)驻村帮扶组。

组 长:

成 员:各村第一书记、各驻村农技员、农信员、法律顾问、各帮扶责任人。

职责分工:1.负责“5+2”“3+2”帮扶力量责任落实、作用发挥,做好政策知晓度、群众满意度、脱贫攻坚工作认可度提升等工作;2.负责指导帮扶力量做好迎检工作;3.完成领导临时安排工作。

(五)环境整治组。

组 长:

成 员:

职责分工:1.负责督促全乡做好公共区域、公路沿线、村社道路两旁、农户院落卫生打扫整治;2.督促各村开展好“四清六治”工作。3.完成领导临时安排工作。

(六)宣传报道组。

组 长:

成 员:

职责分工:1.负责全乡脱贫攻坚氛围营造;2.负责脱贫攻坚宣传报道;3.完成领导临时安排工作。

(七)后勤保障组。

组 长:

成 员:

职责分工:1.负责考核组人员在乡工作期间的生活安排;2.负责考核组人员的相关工作物资准备;3.负责考核组临时用车安排;4.完成领导临时安排工作。

(八)应急维稳组。

组 长:

    成 员:

职责分工:1.做好脱贫攻坚不稳定因素排查,制定应急措施;2.开展教育疏导和稳控化解;3.负责群众信访劝退工作;4.负责迎检线路的管控;5.完成领导临时安排工作。

(一)准备时间。

20-年11月13日前完成所有准备工作。

(二)准备范围。

全办各贫困村和非贫困村。

(三)现场准备。

1.街道办“三有”达标准备。准备好项目建设、项目验收、达标验收等资料,明确街道办中心校校长、街道办卫生院院长、街道办便民服务中心主任为现场汇报人员。

2.扶贫产业准备。确定金刚村青脆李为我乡扶贫产业主导项目。各贫困村做好扶贫产业项目现场布置、标识设置,明确各村支部书记、主任为现场汇报人员。

(四)细化工作。

1.细化迎检工作方案。各村要结合本村实际,制定好迎检工作细化方案,并将各村迎检方案报驻村联系领导审核,方案切实可行、操作性强、内容全面。

2.制定特殊工作预案。各村要排查各类情况,并制定完善突发群众群体事件工作预案,加大政策宣传和教育引导工作,严防部分群众过激行为,保证考核组入户核查有序开展,不受外界干扰。

3.做好街道、村、组三级向导员培训方案。各村要进一步梳理村、组级向导员名单,确保每一名向导员讲政治、讲纪律;要拟定本村向导员培训方案,扎实做好向导员的细化培训工作,确保每一名向导员都熟悉本村本组的基本情况,吃透脱贫攻坚政策,准确把握考核工作流程,做好全程陪同并及时反馈相关信息。

(五)考核资料准备。

1.汇报材料按参考模板精心准备。街道脱贫办牵头撰写石板街道脱贫攻坚工作汇报材料,各村负责本村脱贫攻坚汇报材料。

2.街道和村脱贫攻坚资料归档。资料按照区上要求统一进行分类、管理。街道脱贫攻坚资料管理人员为-,金刚村脱贫攻坚资料管理人员为-,铜宝村脱贫攻坚资料管理人员为-,关渡村脱贫攻坚资料管理人员为-。

3.各村准备农户(含贫困户)花名册,由街道脱贫办汇总后上报。一是自然村、村民小组情况,村民花名册及基本信息,二是系统中全办建档立卡贫困户(分年度脱贫户分村打印),三是低保户、残疾人户、重病户、慢性病户、五保户,四是易地搬迁户、cd级危房改造户和外出人员等名单。

4.街道脱贫办汇总整理易地搬迁、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫政策措施享受人员名单。

5.扶贫项目管理。各村扶贫项目资金按照“四议五公开”制度,管理规范,项目按期完工,报账及时,资金安排使用相关资料真实、准确、规范、完善,后期管护到位。

6.帮扶资料。由街道党建办负责“5+2”、“3+2”帮扶力量考核办法涉及的有关内容准备,村级帮扶资料由各村第一书记完善准备。

(七)车辆安排。

车辆安排如下:铜宝村、金刚村、关渡村各提供一辆车辆方便考核组入户开展工作。

(八)考核组反馈问题处理。

    各村要及时准备扶贫政策措施享受名单及佐证材料,考核组交办需要核实的疑似问题,要立即在规定时间内给予澄清或书面回复。

(一)要有大局意识。各相关单位和相关人员要认清形势、全力应对,要讲政治、顾大局,要树立主人翁的意识,把责任扛在肩上、落实在行动上。各相关单位要把具体工作细化到人到点;选定的街道、村、组向导员、其他工作人员要努力熟悉政策、熟悉数据、熟悉情况,在任何地方、任何时间发现的扶贫信息,要正确处理,及时上报,做到信息互通、工作互动、紧密配合。

(二)要有责任意识。各工作组、各村所涉的工作任务,均要于11月13日前完成,要把准备工作限制到天、细化到时,高质量完成各项准备工作。向导员、驾乘人员、后勤人员等相关工作人员要注重仪表形象,注意礼仪礼节,充分展示全办干部的良好形象;要精神饱满、态度和蔼、耐心细致,充分展示全办人民的热情好客;特别是各级向导员要做到心正、脑清、识广、眼明、手快、腿勤,相互配合、无缝对接、环环相扣,以良好的服务确保评估人员在仪期间工作安心、生活舒心。

(三)要有纪律意识。评估期间,凡选定的街道、村、组向导员、其他工作人员一律全程参与,不得请假、推脱和找他人代替;一律全天候待命,不得手机关机或离开石板街道办事处境内,保证通信畅通;一律服从总体调度,不得私下调整;一律不得向任何不相关人员透露任何信息;一律不得在与评估相关场所照相、录音,不得翻阅评估资料,更不得擅自发布与考核评估相关的任何信息。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇九

1.“应纳尽纳、返贫即入”是否落实到位,即是否搞规模控制和“一刀切”,是否存在“漏评”“错评”现象,是否存在户内多人、户内漏人等未整户识别现象,是否对不符合识别标准的“错评户”及时予以清退,是否采取有效措施解决分户致贫问题,是否摸清了边缘户底数。

2.贫困户识别和退出程序是否规范,即贫困人口识别是否严格履行“两评议两公示一比对一公告”程序;数据比对是否到位、比对结果是否核实;贫困人口脱贫是否严格履行“村评议公示、乡(镇)公示审定并公告、县级备案标注、颁发脱贫光荣证”的程序,是否经过村两委和驻村工作队核实、帮扶责任人与贫困户认可;识别和退出程序不到位、不规范的是否进行了整改。

3.《扶贫手册》管理是否规范,即《扶贫手册》是否由贫困户保存,贫困户家中与村级档案中的《扶贫手册》内容是否一致,《扶贫手册》是否在贫困家中填写,《扶贫手册》内容是否存在错项、漏项或者与实际情况不符、信息更新不及时等问题。

4.扶贫档案资料是否完整。即扶贫对象基础资料和信息是否真实准确;脱贫攻坚档案管理是否加强,相关信息数据是否及时更正、补充和完善;贫困户档案是否反映了“从进到出”全过程,识别、脱贫和帮扶资料是否齐全;村级档案中的精准识别、精准帮扶、精准退出、基础信息、年度扶贫项目资金清单及相关资料是否完整。

5.信息和数据是否准确,即全国扶贫开发信息系统数据是否有错误,贫困村、贫困户的相关信息和数据是否与实际情况一致,帮扶责任人、驻村工作队信息是否准确;省脱贫攻坚大数据管理平台相关信息和数据录入是否完成。

责任单位:镇扶贫办、各村。

责任人:相关单位分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十

1.“双包”制度是否落实,即是否全面落实“单位包村、干部包户”制度,所有贫困村是否都有包村单位,包村单位是否制定并落实年度帮扶计划;所有贫困户是否都安排了帮扶联系人,帮扶联系人是否定期走访贫困户并落实帮扶措施;驻村扶贫工作队、帮扶联系人和基层干部是否存在情况不明、政策不熟等问题,是否对驻村扶贫工作队员和基层干部开展轮训;贫困户对帮扶联系人和帮扶成效是否满意。

2.“一村一规划、一户一方案、一人一措施”是否到位,即有扶贫开发任务的行政村是否制定脱贫规划,所有建档立卡贫困户是否制定脱贫方案和帮扶措施,贫困户内的家庭成员是否安排帮扶政策和措施,帮扶方案和措施是否录入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台。

3.帮扶措施是否有效,即是否根据致贫原因和脱贫需求,制定有针对性的帮扶措施;帮扶措施是否有效解决贫困户的“两不愁、三保障”问题和实际困难。

4.牵头单位责任是否落实,即定点联系贫困村的牵头单位是否切实履行牵头责任,是否采取有力措施支持贫困村脱贫攻坚。

5.驻村帮扶责任是否落实,即所有贫困村和扶贫任务较重的非贫困村是否派驻扶贫工作队,贫困村的驻村扶贫工作队员是否吃住在村、工作在村,是否全方位开展扶贫工作,群众(包括贫困户和非贫困户)对驻村扶贫工作队和驻村工作是否满意。

6.多元社会帮扶是否落实,即是否开展“千企帮千村”精准扶贫行动,是否支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织参与社会扶贫,是否开展了扶贫公益活动,是否认真做好“10•17”扶贫日活动准备工作,中国社会扶贫网是否全面推开。

责任单位:镇组织部门、镇扶贫办、有帮扶任务的镇直各单位、各村。

责任人:脱贫攻坚“十大工程”及组织分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十一

为了保障《雨城区商务扶贫实施方案和通信扶贫年初计划》的全面落实,进一步提升我局脱贫攻坚工作质量,并向检查组全面展示我局脱贫攻坚工作的真实情况,特制定以下《工作方案》指导我局对专项扶贫工作的开展情况展开全面自查,对工作的不足方面进行全面整改。

按照工作安排,区经商局成立脱贫攻坚领导小组,名单如下:

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设四个工作机构:

1、办公室:

办公室主任:

成员:

工作职责:负责脱贫攻坚指挥部日常工作,做好脱贫攻坚工作的统筹协调、上下联络,为局脱贫攻坚指挥部领导决策提供依据;负责全镇脱贫攻坚工作的业务指导,做好脱贫攻坚经验做法的总结。

2、资料整理组:

组长:

成员:

工作职责:收集脱贫攻坚工作档案资料,对档案资料进行分类、整理、编目和管理工作;进行全面清点检查,发现问题及时报告主管领导,妥善处理。

3、后勤保障组:

组长:

成员:

工作职责:负责“温暖过冬”等扶贫物资的购买;加强扶贫工作支持的资金使用实行动态管理,确保资金使用到位。

4、群众走访组:

组长:

成员:全体在职干部。

工作职责:加强对贫困户的走访,落实帮扶措施,落实完成领导小组及办公室交办的脱贫攻坚工作。

各组务必按照责任分工工作,并随时接受领导小组的工作安排,各小组之间务必加强配合,领导小组随时对各成员的工作进行督查,如果发现有履职不到位的情况,单位将视性质和后果进行相应处理。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十二

20xx年以来,我乡认真贯彻落实关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,进一步理清思路、强化责任,增添举措,切实在精准扶贫、精准脱贫上努力下功夫,扶贫攻坚工作扎实稳步推进。

**乡位于**县境西北部,其东、北两面与犍为县毗邻,西北角与沙湾区接壤。下辖同心、严湾、和平、青山4个村33个村民小组。总面积19.7平方千米。**年末辖区共有2095户,总人口7265人,其中农业户1935户,共7043人。**年我乡根据全县制定的规模进行总量控制,并将贫困户按照上浮10%的标准分配到各村。按照年人均纯收入2736元的标准顺利识别出贫困农户269户,贫困人口972人,贫困村1个,其中严湾村90户368人,同心村74户220人,青山村19户77人,和平村86户307人。贫困对象识别后,通过入户登记,实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料,并组织信息录入员将对象信息录入电脑系统,建立电子档案,做到户有表、村有册、乡有电子档案。

》(海委发〔20xx〕16号)等文件,全面统筹加快推进我乡扶贫开发工作。

一是加强领导明责任。成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记、各党委委员为副组长,乡属各单位负责人为成员的乡精准扶贫工作领导小组,设置乡扶贫开发办公室。形成了党政“一把手”负总责,分管领导专门抓,扶贫专干具体抓的工作机制。二是严格考核明奖惩。制定了《**乡精准扶贫工作考核办法》,把减贫任务和扶贫开发项目列入年度综合目标管理考核重点工作,强化督查和考核奖惩。机关和乡属各单位帮扶责任人按照科级干部500元、一般干部200元的标准向乡政府缴纳精准扶贫工作立标定责保证金,全乡共缴纳保证金4600元。

按照县委、县政府《关于加强精准扶贫工作的实施。

意见。

》的要求,我乡制定并印发了《关于组建驻村工作组加强精准扶贫工作的通知》(海委发〔20xx〕16号)文件,在4个行政村建立驻村帮扶工作组,落实帮扶责任人,实现“一村一组、帮扶到户”的精准扶贫。通过近3个月时间,所有结对帮扶的党员干部都进村入户1次以上,对全乡269户972人建卡贫困户进行走访摸底,全面了解和掌握了建卡贫困户的家庭情况和致贫原因,建立帮扶档案,结合基础设施、产业发展、民政保障、社会解贫等帮扶政策措施,量身定制脱贫计划,进行挂牌公开帮扶。

同时,认真贯彻落实好干部人才驻村帮扶工作动员大会会议精神。在全县百名干部人才驻村帮扶动员大会召开后,来自市、县、乡三级的干部人才组成工作组,对我乡省定贫困村严湾村实行全覆盖驻村帮扶。由1名县级干部任工作组组长,1名驻村第一书记、1名驻村科技人才、1名乡包村干部为成员的严湾村驻村帮扶组已到岗到位。驻村帮扶组从8月17日开始对严湾村贫困户进行逐户调查走访,分析致贫原因,为帮扶户量身定制脱贫计划,采取有效帮扶措施,做好帮扶记录。截至目前,驻村帮扶组深入联系点90余人/次,走访贫困户78户,化解矛盾纠纷2件,解决生产生活实际问题17个。

预计9月上旬发放到户;1100株核桃已提交采购计划预计9月初采购到位;新改建农房正在实施过程中即将申请县级部门验收。

按照县委、县政府要求,强化对全乡农村贫困户动态管理。督促各村按时上报贫困对象变化情况,及时更新信息,做到贫困对象有进有出,进出有据,保证贫困人口信息真实、可靠、管用,实现动态管理。已完成对建档立卡贫困户以外的农村人口摸底调查工作,对年人均纯收入低于2736元、未进《扶贫开发建档立卡信息采集系统》的贫困户进行了摸底调查,同时在乡、村两级进行为期7天的公开公示。目前,已筛查新增贫困户67户。同时,在全乡范围内开展建档立卡贫困户中识别不精准户工作,对年人均纯收入高于2736元的贫困户进行筛查处理。

一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是部分基础设施建设等相对滞后,项目扶持、资金帮扶等有待加强。

“授人以鱼,不如授人以渔”,坚持以发展扶持为主,资金扶持为辅的做法,整合资源,集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划,从发展项目选择、技术服务等方面,增强贫困户造血功能,让贫困户逐步形成脱贫产业,最终脱贫。

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乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十三

县审计局对我县20xx年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县20xx年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》,召开20xx年脱贫攻坚专项审计整改工作会议,专题研究整改工作,并制定本方案。

全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局,紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节,增强政治自觉,坚持问题导向、目标导向、效果导向,把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施,全力抓好整改落实工作。

(一)坚持问题导向。建立整改工作台账,落实整改工作清单,逐一细化整改措施和整改方案,逐项明确整改责任,逐一整改销号。

(二)主动认领任务。主动认领,举一反三,对标新要求、强化新担当,以解决问题为根本,以推动工作为目的,以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。

(三)压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视,迅速行动,压实工作责任,确保整改实效。要强化标本兼治,注重统筹结合,确保整改落实工作全面完成、按期完成。

(四)坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标,着力建立健全相关规章制度,建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。

(一)精准扶贫政策措施落实不到位问题。

1.相关部门及乡镇审核不力,导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。

整改措施:一是强化信息共享,将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核,及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制,确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室。

整改责任人:

整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持。

2.县人社局及相关乡镇审核不严,导致就业扶贫政策落实不到位,涉及资金1000元。

整改措施:一是在年度就业岗位统筹安排上,督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案,并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的`标准,做好公益性岗位开发。

整改单位:县脱贫攻坚领导小组办公室。

整改责任人:

整改时限:长期坚持。

(二)扶贫领域腐败和作风方面的问题。

县扶贫移民局履职尽责不到位,导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。

整改措施:一是责职业培训学校立即整改,退还套取培训资金25280元;二是加强培训资料审核,在以后的劳务培训中,不仅审核培训机构在报销的发票、资料,同时,还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核;三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求,完善相关工作制度;四是将加大此类培训的监管力度,落实专人全权负责培训工作,做到全程跟班监管,及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》,规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容,确保培训工作发挥实效;六是对相关责任人予以追责;七是建立整改台账,确保按时销号。

整改单位:县扶贫开发局。

整改责任人:

整改时限:20xx年12月10日前,并长期坚持。

(三)扶贫项目效益不佳的问题。

村活动室后期管理不当,设施设备损坏等。

整改措施:一是扶贫开发局负责活动室建设工作,活动室后期管护由县委组织部牵头,活动室建设完毕后,及时做好活动室移交工作;二是配合组织部门开展后期管理工作。

整改单位:县扶贫开发局。

整改责任人:

整改时限:长期坚持。

县扶贫开发局将进一步提高政治站位,树牢四个意识严格按照整改方案要求,全力抓好整改落实及回访跟踪,确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度,严格按照整改时限推进各项工作,确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作,通过督查督导,及时发现问题、解决问题,防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展回头看,着力做好举一反三和建章立制等工作,推动审计发现问题整改工作落地见效。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十四

xxxx年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等6户建档立卡贫困户。xx家共5人,妻子多病,无法干重活;xx家共3人,他本人年老有病,无法干重活;xx家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;xx家共4人,常年不在家,住房条件差;xx家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;xx家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的xx、xx等同志协助联系帮扶。就我本人而言,xxxx年主要做好了以下几项工作:

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。

二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。

三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。

四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等6户贫困户。在这6户贫困户中,xx家和xx家已于xx年脱贫,xx家和xx家已于xx年脱贫,xx家和xx家计划于xx年脱贫。所以,我xx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助xx家和xx家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。xx家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。xx家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助xx家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:

一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;

二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。

为了帮助xx家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:

二是鼓励他家主要劳动力xx农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;

四是联系xx镇党委政府和相关部门,给xx最小的那个孙女儿上了户口。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十五

》(广委发〔20xx〕25号)和广汉市脱贫攻坚领导小组办公室文件(广脱贫办〔20xx〕15号)文件精神,集中力量打赢脱贫攻坚战,确保全面建成小康社会,西高镇党委、政府把脱贫攻坚作为当前工作的中心任务之一,调动广大干部群众的积极性,针对贫困户不同的致贫原因,认真组织开展脱贫帮扶工作,通过脱贫攻坚专项自查,现将自查情况。

报告。

如下:

西高镇辖区内共有6个行政村1个居委会,94个村民小组。20xx年,按照贫困户、贫困村识别标准和工作流程,对贫困户实行了建档立卡。全镇原建档立卡录入系统贫困户共690户、1200人,20xx年通过一对一个性化帮扶,183户贫困户、376人实现脱贫。20xx年底通过复核清退了5户10人,20xx年共有贫困对象507户,824人。

1、召开专题会议,传达市委5.18脱贫攻坚推进会会议精神。

5月20日我镇召开党委会专题研究脱贫攻坚工作,会上传达了市脱贫攻坚推进会会议精神,学习了苏书记推进会上的重要讲话,并对当前脱贫攻坚工作任务作了研究部署。5月23日,召开西高镇脱贫攻坚工作推进会,召集镇民政办、国土办、劳保所、农业办等部门负责人,各驻村工作组级村两委负责人参会,对20xx-20xx年建档立卡脱贫人口回头看工作进行了安排部署。各部门高度重视,通力合作,将全国扶贫系统中20xx-20xx年已脱贫人口危房改造、医疗救助、义务教育、低保政策兜底等方面的信息进行了核实比对。

2、落实责任。镇上成立了以书记、镇长为组长的脱贫开发攻坚领导小组,实行一把手负总责,层层签订责任书。同时成立了扶贫开发驻村工作组6个,每个村均落实了责任领导,并安排了1名农技干部进行技术指导。按照市上2017年实现全部脱贫的目标,对未实现脱贫的贫困户,分别与市委宣传部、交通局、水务局、实验小学、光华小学、西高学校、西高卫生院等部门的干部职工,实行结亲结对帮扶。为每个贫困户确定了帮扶责任人,落实帮扶机制,解决谁来扶的问题。

3、项目规划。积极争取上级政策、项目和资金,采取因地制宜,合理布局,改善基础设施条件,促进群众增收致富。20xx年我镇争取到了农业局新增千亿斤粮食生产能力项目资金约700万元,实施区域为万柏村、文河村、金光村;农发办的农业综合开发高标准农田建设项目约1200万元,实施区域为万柏村、李堰村、文河村、金光村;争取交通局项目资金在金光村实施了村道改造项目,项目资金30万元;争取扶贫办资金20万元在马堰村新建提灌站、机耕桥各一座;同时,还争取市财政一事一议项目资金、财政支农整合资金、德阳市级财政改善偏僻农村基础条件建设资金等多个项目资金,改善白里村、李堰村道路沟渠等基础设施。通过项目的实施,群众的生产生活条件都得到了极大的改善,为贫困户脱贫和农民增收奠定了基础。

今年,已争取到农发办涉农资金整合以奖代补资金项目60万元,实施区域为文河村、万柏村;此外,下半年还有多个涉农项目落地西高,部分项目已进入招标程序,大春收割后即将实施。

的脱贫标准。

按照上级文件要求,我镇结合自身实际,对已脱贫的123户297人建档立卡对象目前的现状进行了认真调查核实,在住建、民政、残联、教育、卫生部门的大力协助下进行了住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等五个方面的信息比对,经核实脱贫户家庭中无属于农村危房改造户、无家庭成员残疾但未办残疾证、无辍学儿童、无未纳入医疗救助人员,全部丧失劳动能力的贫困家庭都已纳入农村最低生活保障范围和农村五保供养范围。

1、村集体经济薄弱。由于我镇无贫困村,扶贫开发资源少,扶持政策有局限。而且大部分村集体自身发展动力不足,集体经济薄弱。很想为群众办实事,但却没有经济实力,筹集项目资金困难。

添措施持续发展从根本上实现脱贫。

3、解决温饱容易奔小康难。部分因病因残致贫的贫困户,由于丧失了大部或是全部劳动力,甚至连基本生活都不能自理,仅仅依靠低保救助和社会帮扶只能解决温饱问题,奔小康任重道远。

1、继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶措施,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,做好部门单位帮村、党员干部帮户工作,进一步健全长效帮扶机制。

2、搞好扶贫宣传教育,使扶贫和扶志相结合,激发广大贫困户的热情和积极性。同时组织贫困户开展技能培训,提高贫困家庭生产致富能力,让他们主动投身于生产建设当中,通过自身辛勤劳动最终摆脱贫困生活。

3、组织项目实施。规划实施好20xx年我镇争取到的涉农项目,同时加大已实施项目的管护力度,让项目的实施,切实改善群众生产生活条件,促进农民增收。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十六

镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求,扎实推进精准识别、精准扶贫工作,紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线,以产业扶贫为抓手,落实责任分工,做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下:

镇辖6个村1个社区,共有1365户2563人。现有建档立卡贫困户51户93人。20xx年去世2人,销户1户,其中2015年脱贫10户17人,20xx年脱贫13户26人,20xx年预脱贫共计26户48人,20xx年预脱贫2户3人。

20xx年至2020年巩固提升,实现全面小康。

1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作,镇党委、政府高度重视,成立了以镇党委书记、镇长为组长,各班子成员为副组长,各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组,一是加强领导,明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓,做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并;二是结合实际,精心实施,精心组织,认真落实走基层制度,深入基层,体察民情,因地施策,因户施策,使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度,加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度,及时发现问题、总结经验,与群众共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作。

2、“五个一”实施情况。扎实开展“五个一批”。一是大力开展扶持生产和就业发展一批。整合各项帮扶资金26.3万元,为加当村购买种植复混肥74吨,人均增收2000元;开展农村实用技术、旅游服务等技能培训累计20余批次,解决40余贫困人口就业,预计实现人均增收3000元。二是合理推进住房保障一批。始终坚持“两不愁三保障”的扶贫底线,累计提升改造5户贫困户住房难问题。三是合理开展低保政策兜底一批。将符合条件的8户8人纳入农村低保兜底范畴。四是大力推进医疗救助扶持一批。全镇逐户逐人建立医疗救助档案51户93人,所有建档立卡贫困户全部参加新合。五是教育和培训一批。主要包括农业实用技术培训,精准扶贫致富产业集成技术生态农业培训及乡村旅游培训等350余人次。

3、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委孔红永直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研,指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行,利用部门优势,积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了马长美同志作为村第一书记,走村入户,结合派出单位工作职责,结合村情实际积极争取帮扶项目,做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集,并协调基础设施建设和监督项目实施,确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问,深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题,协助贫困户落实帮扶措施,确保圆满完成脱贫任务。

4、积极推动扶贫项目落地,实施。一是基础设施扶贫。整合投资200万元,实施加当村生猪养殖,发展壮大村集体经济目前已完成建设,计划明年投入生产,预计实现年产值30万元;二是旅游扶贫。投资10余万在辖区内播散花种,打造“花园式”小镇。三是技能培训和就业促进。邀请大禹培训学校到镇培训农村旅游和农作物种植栽培技术,培训人数120人,其中建档立卡贫困户17人;四是新村建设扶贫。整合投资225万元,完成塘星村整村提升目前已经建设完成;四是教育扶贫。国家“三免一补”政策,覆盖265人。五是医疗卫生计生扶贫。新型农村合作医疗参合率达100%。六是文化惠民扶贫。投资3万元打造文化活动阵地,达到设施齐备、功能完善。七是“七项措施”推进社会保障扶贫。针对我镇实际情况,镇党委政府组织召开专题会议4次拟定方案。在村两委召开干部大会6场次,文件公示11处。采用电话、短信、微信等形式远程宣传400余户1000余人。各村组织,反复召开群众评议大会共计60余场次,按照规定对1365户实行户户比对过关。采用分类攻坚的方式,把具有相同情况的群体分成5大类,分别制定具体的识别措施,同时做实依据,防止依据不实,理由不充分。对每户的比对评议结果进行拓展性公示,注明能与否享受低保的评议理由户均达到17项。成立政策解释组,就精准识别后存异议的群众进行了为期近20天的后期解释工作。达到了预期以低保精准识别促进社会和谐的目的。我镇原有低保户336户443人。识别后现有低保14户14人,共清退322户429人,低保兜底贫困户8人。

根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收,自己发展种植业的贫困户发放生产资料;二是强化技能培训,组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训,拓宽增收渠道;三是发展集体经济,集体发展带动个人发展;四是实地走访贫困户,搜集民生诉求,了解贫困户的实际困难,积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维,确保工作落实有效。

一是我镇大部分贫困户为老弱病残,无劳动能力,除政策性收入,无其他收入;二是因高原型气候,导致部分贫困户无法在镇生活,走访和统计收支情况工作难度大,虽网络通讯发达,部分老人在接听电话时不是很灵便;三是集体产业发展不能立竿见影,导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益;四部分贫困户依赖思想严重,自身发展动力不足。

1.强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局,一级抓一级、层层抓落实,镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人,确保脱贫工作落实到位。

2.强化调度机制。分解细化任务,把脱贫任务明晰到具体责任人,并保持稳定性,强化举措、确定时限、挂图作战,不脱贫不脱钩。

3.强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入,积极向上级部门争取投入资金,建立财政专项扶贫资金投入递增机制。

4.强化协作机制。要积极协同帮扶单位,加强沟通,通力协作,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保精准扶贫工作顺利。

5.强化宣传机制。加大宣传引导,以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十七

20xx.4.17xx20日。

本次评估组将根据国家部门以及省级部门的.指示,对村内较为贫困的住户,已经脱贫的住户以及非贫困户这三类住户进行重点检查,但总体而言,检查范围将会覆盖整个村庄。迎检项目主要包括对租户在脱贫空间站前后的家庭经济水平发展情况和生活改善情况,对国家补助资金的使用情况,脱贫攻坚组对村内人员的分类是否详细是否合理,以及将会对脱贫攻坚期间的人员档案进行核查。

1.打扫环境布置场地将会议室工作室档案室等进行全面清扫,室内设施摆放整齐。

2.组织人员宣传到位。

在评估组检查期间,将会召开脱贫攻坚工作汇报会议。对参加会议的人员进行重点培训,培训内容主要为对脱贫攻坚战的主要措施,国家的基本扶贫政策内容等。同时对参加会议的人员,要加强礼节,例如说话谈吐上的培训,会议当天要提前通知到位,确保会议的郑顺利开展。

3.整理档案和资料。

4.再次对全村情况进行充分了解。

在检查组上门检查之前,要再派专门的人员挨家挨户对住户情况进行收集和检查,落实清楚扶贫措施,了解清楚情况。保证检查能够顺利完成。

xxxxxxx。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十八

按照镇党政府关于20xx年工作安排部署结合我村实际,经党支部、村会研究,并经村民代表会讨论决定,20xx年度脱贫攻坚工作计划如下:

1.加强党支部建设,深入开展“”学习教育;

2.发展党员1名;

3.培养村级后备干部2名;

4.开展支部标准工作法。

2.安装路灯10盏;

1.扩青花椒产业至300亩;

2.改良和扩青脆李100亩;

3.积极发展养殖户3户;

4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。

20xx年完成僻41户134人脱贫任务。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇十九

20xx年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。脱贫攻坚任务能否完成,关键在人。笔者认为,在迈向全面小康社会,打赢打好脱贫攻坚战的这条长征路上,扶贫干部必须做到真“心”付出、真“辛”实干、真“新”帮扶,才能带领贫困群众走出困。

用“心”扶贫,真情为民。孟子有云:“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧。”群众的眼睛是雪亮的,是假情假意走过场,还是真心实意办实事,群众心里都有杆秤。作为扶贫干部,只有真心对待群众,群众才会真正信任你。扶贫干部要始终把群众的安危冷暖放在心头,做群众的知心人、贴心人,带着感情、带着责任与群众面对面唠嗑拉家常,心贴心与群众真心交朋友,同吃同住同劳动,了解群众的难处,把群众的“心上事”当成“上心事”,还要把事情办到群众心坎上,用真心拉近群众的距离,扶贫工作开展自然水到渠成。

用“辛”扶贫,实干为民。“但愿苍生俱饱暖,不辞辛苦入山林”,“空谈误国,实干兴邦”。扶贫就是实干,就是付出,“扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干”,做好扶贫工作,扶贫干部需下足“绣花”功夫,拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头,不辞辛苦下基层、察民情、解民忧,走村入户,扑下身子,真心帮扶,在群众最盼的时候慰民心,在群众最急的时候解民忧,在群众最难的时候办实事,让扶贫政策、项目、资金落地生根、发芽成长,尽自己努力让贫困群众过上吃穿不愁、住房不愁的好日子,用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

用“新”扶贫,为民解困。当前脱贫攻坚进入“冲刺”阶段,如何精准扶贫,如何高质量打赢脱贫攻坚战,这就需要扶贫干部打破枷锁转变传统思维,深入领会政府精神,探索新的扶贫模式。“扶贫先扶志”,贫困群众只有从精神上先脱贫,才能在行动上脱贫,这就需要对贫困群众进行思想教育,改掉其不思进取的依赖思想。“授人以鱼不如授人以渔”,给贫困群众送金送银,虽解燃眉之急,但不解长久之困,要想真正从贫困的根源上解决困难,就要坚持群众主体,做到因人因户施策,给贫困群众送技术、送就业、送文化、送政策,激发贫困群众的内生动力,助其真正摘掉贫困的帽子,走上致富之路。

脱贫攻坚战的冲锋号角已经吹响,广大扶贫干部要坚持用好三“xin”,以“不获全胜、决不收兵,咬定目标不放松”的决心和昂扬向上、真抓实干的精神状态,全面打赢这场脱贫攻坚战!

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇二十

为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神,根据4月4日全县扶贫工作会议精神,全镇上下立即行动,周密安排,掀起xx镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮,确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下:

我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制,加强组织领导,成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组,为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动,我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组,加强协调沟通,强化工作合力,确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。

县扶贫开发工作领导组下达xx镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人,我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查,选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策,制定帮扶措施,确保完成年度脱贫任务。

(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式,鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革,支持村居通过合作、入股、租赁等形式,流转土地及闲置民房,建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游,拓宽村集体增收渠道,提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场,争做专业大户,融入龙头企业等新型经营主体产业链,提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源,做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点,有针对性开展农业技术培训,确保村有特色产业,户有脱贫路径,人有一技之长。

(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求,针对需求分区域、分类型开办专题培训班,让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息,结合实际,创新现场招聘模式,组织开展多形式的招聘活动,使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息,对有外出意愿的,组织转移就业,对不愿外出的,创造就业岗位和开发一批公益性岗位,保障他们长期稳定就业。

(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展,促进贫困人口增收,增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下,因地制宜,探索户贷户用新路径,实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力,对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式,不断激发贫困户内生动力,真正实现稳定脱贫。

(四)补短板。完善健康脱贫政策,建立健康脱贫督查机制,确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设,改善贫困户人居环境,提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况,对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明,对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理,科学规范使用,构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。

我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求,结合自身实际,择优选定扶贫项目,扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx—20xx年项目库,将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间,规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程,并且及时对项目进行公示,整理归档,装订成册。目前xx镇已经完成三年项目库建设,并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。

我镇严格按照村出列验收标准,对照村出列验收内容准备村出列相关资料。

贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村,当年建档立卡贫困户167户330人,贫困发生率8.5%,主要致贫原因:因病、因残致贫,因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人,20xx年脱贫17户63 人,20xx年脱贫14户44人,20xx年脱贫19户57人,20xx年拟脱贫31户51人,剩余30户34人,贫困发生率降至0.89%,已完全达到村出列验收标准。

双基建设明显改善。为改善村内交通条件,20xx年以来,贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施,村级双基建设明显改善。

特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上,每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式,贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社,农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动,抓住春季有利时机,因地制宜选好产业项目,加快产业扶贫项目库建设,做大做强优势特色产业,打造知名品牌,促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训,每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。

(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站,20xx年4月28日已并网发电,已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入,年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租,年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租,年收益1万元。以上各种收入共计13万元,贫困村有稳定的经济收入来源。

按照省市县文件要求,xx镇掀起“一户一策”,动态监测攻势,把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓,迅速行动,扎实推进。所有帮扶干部进村入户,通过面对面交谈,下足“绣花”功夫,从小事着眼、从细节入手,按照“缺什么补什么,有什么困难,就解决什么困难”的原则,进一步细化完善帮扶措施,逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案,方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前,我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接,现场逐项核查,面对面逐项算账,认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇二十一

x年来,街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:

成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。

及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了x街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。

以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村、到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。

一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。

二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。

三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。

严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。

以20xx年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准x元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。

按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。

截止20xx年底,全街道办已实现脱贫x户x人,还剩贫困对象x户x人。实施x村、x村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20xx米,总计投入财政扶贫资金x万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划。助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划。圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。

一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。

二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。

三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的'精准性。

一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。

二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清20xx年x户x人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。

三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。

乡镇脱贫攻坚工作方案范文(22篇)篇二十二

在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下,滁州市坚持精准扶贫、精准脱贫方略,坚持问题导向、目标导向,聚焦精准,查找不足,按照《中共__省委__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求,努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫,力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。

一、20__年工作举措。

(一)精准识别对象。

1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作,做到了程序更加规范、结果更加精准,有效解决了“群众公认”的问题。

2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”,由市委、市政府分管领导亲自带队,市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组,于2月5日、16日,两次开展“回头看”大督查;4月中旬,按照省扶贫办统一部署,开展了建档立卡精准核查月活动,进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人,补充贫困人口5.4万人,目前全市贫困人口5.3万户13.2万人,实现了贫困人口基本精准。

(二)精准脱贫目标。

我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口,我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务,共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划,预留了10%机动空间。

(三)精准技术扶持。

1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员,组成行业专家“智囊团”,指导“四项清单”编制,解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案,成立9个工作组,9位党组成员任组长,分片包保,对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”,分赴各镇、村落实精准指导。

2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况,编制“四项清单”,对全市5.3万户、13.2万贫困人口中,拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总,制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理,挂图作战,逐个销号。

(四)精准项目帮扶。

1.实施产业脱贫工程。

一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个,对55个预出列贫困村全覆盖,已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会,每月1次,通过现场会倒逼产业发展,既带动贫困户脱贫,又增加村集体收入,部分贫困村既有主导产业,又有特色产业。

二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业,其中,今年预脱贫户发展特色种养产业10171户,产业覆盖贫困人口4.9万人,确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。

三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖,为增加村集体经济收入提供保障,同时,采取集中建设,统一管理的方式,建设了3026个户用光伏电站,稳定增加贫困户家庭收入。

四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则,凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村,各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次,吸引长三角周边及本地游客超过150万人次,带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅,明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”,给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径,有力地推动了农村产业结构调整,仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作,实现就业脱贫。

五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社,贫困户抱团入股,利用扶贫资金集中建设连片大棚,进行蔬菜种植、食用菌生产等,贫困户可以选择自种或者委托合作社种植,委托合作社种植的贫困户干活挣工资,另外领取保底分红。

2.实施就业脱贫工程。

发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,建立劳务培训基地13个,通过240个镇村户外电子显示屏,发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场,累计发布转移就业岗位1.2万个,实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人,组织贫困人口创业培训151人,发放创业担保贷款165名,创业带动就业139人,开发公益性辅助岗位129个,吸纳贫困劳动者就业67人,通过就业扶贫,实现就业一人,脱贫一户。

3.实施生态保护脱贫工程。

贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的,每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中,贫困村造林3.19万亩,补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个),建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作,已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人,月均收入1200元。

4.实施智力脱贫工程。

一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助,为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。

二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》,开展农业实用技术普及培训。截至11月底,我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次,解决实际科技需求113个,服务带动贫困户275户,通过开展实用技术培训,有效地提高贫困户劳动力致富技能。

5.实施社会保障兜底脱贫工程。

一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接,数据共享,全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元,增长22.7%,实现了低保线高于贫困线。

二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划,加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设,加强对留守儿童的监护,加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平,确保基本生活。

6.实施健康脱贫工程。

一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合,并且免交新农合保险费用,各地都出台了健康扶贫实施方案,建立了因病致贫数据库,确认20022户因病致贫,患病人口28883人,开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。

二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶,全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。

7.实施基础设施建设脱贫工程。

一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里,其中:县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里,目前全部完工。

二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决24266个贫困人口安全饮水问题,“八小水利”向贫困村倾斜,完成贫困村“八小水利”工程1126处。

三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户,已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20__年危房改造计划,并且出台特惠政策,对贫困户增加补助资金,解决危房改造资金缺口问题。比如,来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元,对新建户再补10000—15000元。

四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级,基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题,满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。

8.实施金融支持脱贫工程。

一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元,支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度,主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式,发放企业产业扶贫贷款17960万元。

二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信,提供“两免”贷款,对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户,已为3594户发放贷款1.24亿元。

三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险,对贫困户保证保险费给予补贴,共计为3470户贫困户购买保险,保险费用13.6万元。

9.实施社会帮扶脱贫工程。

一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长,全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作,实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。

二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户,39名市级领导落实了包保制度。

5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动,滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村,领导干部带头包户,全程参与脱贫攻坚,帮助地方发展产业,多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村,其中,军分区潘晓政委一次性带领12家企业,为夏集村捐资12万元,帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元,解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万,帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元,帮扶物资折算人民币126万元。

四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导),每人结对联系1个贫困户,帮助贫困户解决实际生活中的困难,每人每年入户不低于2次。

五是百企帮百村。开展百企帮百村活动,全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个),帮扶到位资金5426万。

六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00,在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏,通过政策解读,群众热线电话现场咨询,向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天,各地在城市中心区广场,组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动,全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元,现场发放扶贫宣传资料5万余份,接受咨询8000余人次,认领扶贫项目162个。

(五)精准措施保障。

1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件,为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。

2.队伍建设。市扶贫办,配备3名县级专职副主任,从相关单位抽调了8名同志,机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办,均由1名县级领导任主任,人员5-15人;有扶贫开发任务的县,所有乡镇都设立了扶贫工作站,配备4—6人,由乡镇科级领导兼任站长,全市846个村全部配备了扶贫专干。

3.加强培训。2月28日至29日,滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会,邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、__农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。

4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元,其中,省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元,其中,市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信,对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。

5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状,四级书记抓扶贫,一级抓一级,党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度,贫困村不出列,帮扶单位不脱钩,贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩,扶贫开发工作实行“一票否决”。

6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度,每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查,并下发督查通报,立行立改。

7.强化考核。制定考核办法,发挥考核的指挥棒作用,加强对县市区党政领导和班子成员的考核,对县域经济考核,对市直相关单位扶贫工作的考核,对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。

9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站,在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏,在国、省干道设立扶贫宣传高炮,在醒目位置悬挂粉刷标语,现场宣传发放资料,在各级新闻媒体投稿,共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条,其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法,市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。

二、工作成效。

(一)整体工作。

1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动,各地均履行了“三公示一公告”评定程序,抽查精准识别贫困户申请和评议情况,规范率100%。

2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档,分类管理,各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料,做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。

3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度,每个贫困户都有帮扶责任人,帮助贫困户解决实际困难,3月份以来,全市帮扶责任人入户平均达15次,做到每月上门帮扶在1次以上。

4.群众满意度高。从抽查情况看,贫困户均得到了一项或几项帮扶,对帮扶干部的工作比较认可,满意度100%。

(二)贫困户。

1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等,增加了贫困户收入,4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元,解决了不愁吃不愁穿问题。

2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程,解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题,实现了三保障。

(三)贫困村。

1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段,增加了村集体经济收入,全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元,其中,收入超过20万元的村1个,超过10万元的村11个。

2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”,有一个主导产业,部分村有特色产业。

3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设,55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。

4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。

我市4.8万贫困人口符合脱贫条件,55个预出列贫困村符合出列标准,今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。

三、存在问题。

(一)帮扶措施落实不到位。

贫困户的四项清单中,发展产业补助均已落实,但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了,但还没有具体实施,大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策,部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施,以上门走访慰问替代帮扶工作。

(二)部分贫困户等靠要思想严重。

因为在实行干部包户时,明确规定:“贫困户不脱贫,包保干部不脱钩;在奔小康的征程上,贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中,什么都不做,等着天上掉馅饼,反正他不脱贫,干部不脱钩。

(三)贫困户产业规模较小。

目前广泛开展的产业帮扶,大部分还是贫困户在单打独斗,抗风险能力较弱,容易出现返贫现象,需要企业和大户带动。

四、20__年工作计划。

(一)大力推进产业扶贫。

加大“一村一品”建设力度,建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目,加快推进贫困村特色产业发展,以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制,采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式,增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上,拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等,推动一二三产业融合,让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

(二)大力推进就业扶贫。

大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用,利用13个劳务培训基地,开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏,广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会,发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训,发放创业担保贷款,促进创业就业;开发公益性辅助岗位,吸纳贫困劳动者就业,通过就地就近转移就业,实现就业一人,脱贫一户。

(三)大力推进健康脱贫。

进一步完善基础资料,完善贫困人口健康档案,加大对贫困人口签约服务,力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%,进一步细化各项配套政策、方案,有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度,切实解决因病致贫、因病返贫问题。

(四)扎实开展教育扶贫。

认真执行《关于教育扶贫的实施方案》,实施教育扶贫结对帮扶行动计划,进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学,力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育,消灭因贫辍学现象,杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上,阻断贫困代际传递。

(五)全力提供资金保障。

按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则,足额安排扶贫专项资金,并且,提前谋划,一季度就下拨产业扶贫专项资金,便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时,严格按照《__省财政扶贫资金管理办法》要求,规范各地的扶贫资金管理和使用。

(六)进一步压实各方责任。

强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,对照“五个一批”和“六个精准”的要求,在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面,根据阶段性重点工作安排情况,加强督查,确保各项工作落实到位。

(七)严格相关单位部门考核。

严格按照考核办法,突出精准、突出实干、突出脱贫成效,加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核,加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。

(八)加大舆论宣传力度。

通过各种媒体和现场宣传,提高宣传频次,深入细致开展贫困群众的思想工作,通过发生在群众身边实实在在的事例,让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志,激发贫困群众的内生动力,摆脱思想贫困、意识贫困,去除等、靠、要思想,树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气,传递社会正能量,营造浓厚的社会大扶贫氛围。

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