在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。相信许多人会觉得范文很难写？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。
国资监管系统篇一
这次全市国资监管工作会议主要任务是：贯彻落实全国、全省国有资产监督管理工作会议和市委、市政府投融资工作会议精神， 总结20xx年全市国资监管工作，安排部署20xx 年全市投融资及国资监管工作。市委、市政府对这次会议高度重视，市委、常务副市长、国资委党委书记文通同志，市人大副主任茂琦同志，市政协副主席兴权同志、仁义同志亲临会议。文通同志还将作重要讲话，我们一定要深刻领会会议精神，抓好贯彻落实。下面我讲两点意见。
一、20xx年全市国资监管工作回顾
过去的一年，全市国资系统广大干部职工认真贯彻落实市委“两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体要求，以加强国企党建工作为引领，以深化投融资体制改革为重点，以提高国有经济发展质量为核心，着力完善国资监管机制，国有资产实现保值增值，国有经济健康稳定发展。全市国有及国有控股企业资产总额达到80 亿元，同比增长15.94% ，其中：市本级资产总额30.97 亿元，同比增长5.21% 。所有者权益24 亿元。其中，市本级14 亿元，比上年同期增加10 亿元，同比增长101.61% 。占用国有资产总量24 亿元，其中，市本级12 亿元。实现利润总额0.83 亿元，同比增长10% ，其中，市本级0.35 亿元，同比增长15.37% 。
抓投融资改革，投融资能力初步提升。 过去的一年，我们 围绕“政府引导、市场运作、社会参与” 的工作思路，整合市本级优势资源，注入四大投融资平台，放大投融资规模，为全市重点建设筹集资金 。市国投公司资本金总额已达到9.85 亿元，为“巴南、巴达、巴陕”高速公路和巴达、乐巴铁路投融资8.5 亿元。新组建成立了市城投、水务、交通建设有限公司，新组建的三个投融资公司资本金总额已达到4.5 亿元，已累计为巴河河道疏浚、巴河 防洪堤改建、巴中 佛江路道路整治工程等项目投资融资 1.9 亿元;四大投融资企业在整合市内闲置土地和国有资产进行项目 包装招商引资、融资洽谈方面也取得了实质性进展，一批投融资合作项目已签定了意向性合作协议。市国有资产经营公司与 第一创业摩根大通证券有限责任公司就我市首期企业债券发行达成了合作协议，目前正在开展前期工作。各县(区)投融资企业按照国务院《 关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》精神进行了规范，按照“投资、融资、经营、管理”一体化思路进行了改革、充实、完善，投融资能力有了初步提升 。
抓国企监管，体制机制不断健全。 过去的一年， 市委、市政府出台了《关于加强企业国有资产监督管理工作的意见》，落实了“管资产和管人、管事相结合”的国有资产管理体制 。市国资委依法向市国投公司、巴运集团等5 家国有及国有控股企业派驻了监事，印发了《市属出资企业国有资产监督管理试行办法》讨论稿。建立健全了全市国有企业国有资产统计及财务快报制度，为分析和掌握全市国企生产经营状况，推进国企改革决策提供信息和数据支撑。报表质量在全省名列前茅，被省国资委表彰为“先进单位”。 全市产权登记年检的企业共计141 户，其中，市级企业14 户，县级企业127 户。全年共办理35 宗资产评估备案，评估总值510 万元，比帐面总值增加190 万元。
抓规范治理结构，推进企业股份制改造步伐。 过去的一年，我们 圆满完成了市圣泉水务集团、兴圣天燃气有限责任公司两个国有控股及相对控股企业换届选举工作。初步建立起“权责明确、运转协调、制衡有效”的公司治理结构。在探索企业证券化方面开始起步，正在研究谋划包装巴运集团等市内重点企业上市规划，探索发行企业债券。成立了江北宾馆股份制改造指导监督小组，会同市审计、财政、人社、工商等部门对改制方案进行讨论研究及修改完善，确保改制工作有序进行。积极推进市圣泉水务集团、市污水处理厂对外增资扩股和采取bot 等合作方式建设二水厂和第二污水处理厂的引资合作进程。
抓优化环境服务，国企发展不断推进。 过去的一年，全市国资系统始终立足于“在服务中监管、在监管中服务”的理念，帮助企业 研究制订中长期发展战略规划，及时协调解决企业在发展中的具体问题，帮助企业包装项目招商引资。先后帮助市圣泉水务集团和市 兴圣天然气公司技术改造项目融资5000 万元，积极协调解决巴运集团在兴文新区、平昌及通江等客运站迁建中的选址定点、土地征用、撤迁安置及规划建设等方面的相关问题，确保项目顺利开工。
中央、省在巴企业及市属出资企业把提高企业服务质量作为企业生存和发展的根本，作为对外开放的窗口，普遍推行了优质服务承诺制，为方便广大人民群众及外来投资企业提供优质的供水、供气、通讯和出行服务，受到了市委、市政府的充分肯定，得到了外来客商和广大人民群众的好评。
抓国企党建，核心地位不断彰显。 去年市委62 号文件明确了市国资委党委职能，明确了中央、省在巴企业和巴中运输集团有限公司等14 户市属监管企业党组织管理职责。市国资委党委在贯彻落实中结合实际， 制定印发了《20xx年党建工作要点》和《市属出资企业实施党务公开的意见》，在国企中广泛开展了“讲党性、重品行、作表率”活动和争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，培训了入党积极分子，发展了新党员57 名。组织了32 位国有企业负责人赴北大参加为期7 天的“现代经济管理高级研修班”培训，提高了全市国有企业管理人员的战略决策能力和经营管理水平。会同市纪委联合召开了国有企业廉洁风险防控暨惩防体系建设推进会，深入推进了全市国有及国有控股企业惩防体系建设， 签订了《党风廉洁建设责任书》,明确了各责任科室和分管领导责任 。
抓安全维稳，和谐氛围不断浓厚。 过去的一年，市国资委党委把维护企业安全稳定作为首要任务， 健全了矛盾纠纷排查、调处、督办工作机制。全年共受理国企信访11 件，接待信访人员128 人次，办理信访案件11 件，复查复核信访案件8 件。并层层落实安全生产工作责任，开展了“查安全、查队伍、查责任”的专项督查活动，完善了应急救援保障体系，推动了安全生产各项工作措施的落实，全年无一件进京赴省上访事件，无重大安全事故。
过去的一年，全市国资系统为全市经济社会发展作出了巨大贡献，但与市委、市政府的要求相比，还有差距。主要表现在四个方面：一是国有资产总量不大、质量不优、资产证券化和企业产权多样化步伐缓慢。全市资产总量仅占全省0.28% ，在21 个市州中资产总量倒数第一;资产利润率仅为1% ，比全省资产利润率2% 少了一半。二是依法“管资产与管人、管事相结合”的国有资产管理体制还没有完全理顺，出资人职责还没有完全到位。三是经营性及非转经国有资产家底不清、管理混乱，集中统一监管没有完全落实。四是监督考核体系不健全，企业负责人与职工分配体系不够科学合理。五是 投融资平台 注册资本不实，对外招商引资力度不够。这些问题严重制约着全市国有企业的加快发展，必须引起各级国资机构及国有企业的高度重视。
二、20xx年全市国资监管工作安排意见
20xx年，是“”规划承上启下的重要一年，也是我们国资系统全面贯彻落实市第三次党代会重大决策部署关键的一年。全市 国资监管工作的总体要求是： 以中央xx届六中全会、省委九届九次全会和市第三次党代会精神为指导，以提高经济运行质量和效益为中心，完善企业法人治理结构，提高国资监管能力和国企党建水平，确保国有资产保值增值。整合优质资源，集聚优势资本，集中国有资产，推进资本证券化，释放投融资规模, 为 “两化互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展，与全省同步实现全面小康”提供有力支撑。
20xx 年经营发展预期目标是： 市属出资企业主营业务收入5 亿元，同比增长24% 。市本级行政事业单位经营性资产总收入0.1 亿元，同比增长100 % 。投融资总额达到19 亿元，同比增长73.08% 。发行企业债券5 亿元。全市国有企业资产总额达到85 亿元，同比增长18.18% ，其中，市本级40 亿元，同比增长25% 。净资产32 亿元，同比增长21.43 % ，其中市本级18 亿元，同比增长38.4% 。利润总额0.9 亿元，同比增长8.43% ，其中市本级0.45 亿元，同比增长28% 。国有资产保值增值率实现110% 。国有产权登记率、资产评估核准备案率达到100 %。
围绕上述目标，重点抓好以下工作：
( 一) 编制完善国企发展规划，服务“两化互动、统筹城乡”决策部署。
市委提出了未来十年要与全省同步实现小康的宏伟目标，“”就成为巴中未来发展奠定基础最重要、最关键的五年。在这五年里，全市共规划实施150 多个重点项目，规划总投资达2600 多亿元，一大批城市、交通、水利骨干工程相继上马，投资要大增长，基础设施要大推进，经济要大跨越，社会事业要大发展。这就必然要求要有强大的投融资能力作支撑。国有投融企业作为助推全市经济社会发展的骨干支撑和中坚力量，要依据“”经济社会发展规划，按照“整合资源、做大总量、做优质量，做实平台，释放投融资规模”的思路，破解资金瓶颈，为经济社会加快发展投资、融资。
编制投融资平台发展规划。 市、县(区)国资机构要根据本地经济社会发展、重大项目建设规划，充分挖掘本级资源、资产潜力，按照“投资、融资、建设、经营”一体化思路，编制投融资企业发展规划。市级投融资企业要立足于市本级资源整合、资产集中和全市重大基础设施建设项目投资融资需求，编制出中长期规划和年度投融资计划，确保全市高速公路和铁路资金需求，确保基础性建设项目投融资需求。“”时期，要把市国投公司建设成全市综合性投融资企业，成为全市省属、市属重点工程投融资主体。把市城投公司、水建公司、交建公司建设成相对专业的投融资公司，成 为市城市基础设施建设、骨干水利工程建设、交通重点建设项目投融资和建设主体。
谋划公共公益事业超前发展规划。 供气、供水、垃圾处理、污水处理等公共公益行业要立足于市委全域巴中和 “一城两翼三副五廊”的城镇空间布局和四级城镇体系框架，超前谋划与之相适应的天燃气、自来水、垃圾处理、污水处理等基础设施发展规划。尤其对经济开发区、工业园以及区域内重点镇、中心村、居民聚居点的供气、供水、污水及垃圾处理要尽快拿出规划方案。按照“近期、中期、远期”发展规划， 有计划、有步骤地推进现有生产能力扩张和改造。当前要加快推进市二水厂和塔子山天燃气加压站建设、兴文新区供气、供水管网铺设，加快市垃圾处理厂二期、市第二污水处理厂建设进度，确保城镇公共公益设施超前发展。
策划推进企业上市和改制规划。 要解放思想，拓宽思路，邀请省内外知名专家对市内有条件的大企业进行上市包装策划，制定首发上市和整体上市规划，加快上市前期准备工作，加速推进上市工作进程。按照现代企业制度要求，加快股权多元化步伐，推进江北宾馆等竞争性企业股份制改造，实现由亏损向盈利转变、由盈利小企业向盈利大户转变。
(二)挖掘资源潜力，为全市重大建设项目投资融资。
今年，是全市重大项目建设攻坚年，全社会固定资产投资将突破480 亿元，全市将实施重点建设项目143 个，完成年度计划投资将达到348 亿元。国有企业作为全市经济社会发展的中坚力量，必须创新体制机制，拓宽融资渠道，在整合优质资源、聚集优质资产、加快资产证券化、放大资本投融资能力上做文章。
做好整合资源文章。 市、县(区)投融资企业要在“注实资本、增大现金流量、降低资产负债率、提高信用等级、包装好项目引资融资”上下功夫。争取政府 把辖区内的闲置土地资源整合起来，把闲置的国有资产及非转经资产集中起来，通过评估注入投融资平台，作为抵押物或担保物用于融资。争取 市、县(区)财政将项目专项资金、财政对企业生产性投入资金注入投融资平台，增大其现金流量，提高其信用等级。全方位、多领域吸引民间资本和社会资金参与投融资公司，逐步实现投融资公司资本结构多元化。市、县(区)国有资产经营管理公司要统一经营管理好本级经营性和非转经资产，要坚决禁止暗箱操作，要面向社会公开招租、竞租，实现财政收益最大化。
做好项目包装融资文章。 有没有好项目、如何谋划好项目是做好投融资工作的关键。投融资公司要依据产业政策和“”发展规划，围绕全市重点建设项目来筛选、来包装，要争取行业主管部门的坚强领导。当前，要加快推进 对巴河防堤工程、“三条环线”道路工程(西环线、北环线和南环线)、麻柳湾大桥等重点建设工程的融资、引资合作进程，确保工程建设按期完成。抓紧对市政府已批准注入的天力宾馆小区、水务局小区、交通局小区进行整体包装，寻求合作伙伴，借力实施开发建设。各投融资企业要加强与中央省内大企业、大集团以及本市有关商业银行合作，开展金融资产打包收购、债券发行、团贷项目融资和对有收益的项目进行合作等。
做好企业产权多样化文章。 宾馆、饭店等竞争性行业要加快股份制改造步伐。交通运输、供水、供气等公共公益行业要按照省政府4 号文件要求，大力吸收民间资本，通过增资扩股、股权置换、股权转让等多种形式，实现企业产权多元化。市国有资产经营管理公司要抓紧做好企业债券发行工作。
(三)创新国资监督机制，确保国有资产保值增值
目前，全市国有及国有国控企业资产总额达到80 亿元，如果按照现行价值来计算近千亿。当然这当中有很大一部分已作资产抵押、质押，减去负债后可能没有这么多。市委、市政府把这么大一块资产交给我们，是对我们的信任，应该说使命特别光荣，责任特别重大。我们必须代表政府履行好出资人职责，做到依法监管、有效监管，确保国有资产保值增值。
建立完善监管制度。 市国资委已草拟了《巴中市市属企业国有资产监督管理暂行办法》、《巴中市市属出资企业领导人员管理暂行办法》、《市属出资企业重大财务事项报告制度》、《监事会工作行为规范》、《经营业绩考核办法》、《市属投融资企业负责人经营业绩考核及薪酬暂行办法》等规范性文件，有的已经市委、市政府批准印发各县(区)及市属出资企业，有的还在起草过程中，请各县(区)国资机构在执行中认真总结、反馈意见，对未出台的规范性文件要及时提出修改意见。 探索建立国有资产在“决策层、执行层、监督层”中较为完善的监督制衡体系，健全“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”国有资产监管机制，代表政府依法履行好“把方向、定规矩、管程序、抓监督”的职责。
逗硬落实监管措施。 市国资委将推行出资企业财务总监交叉委派交流试点;逗硬执行企业负责人薪酬和企业员工工资总额动态管理和跟踪检查考核;会同财政部门研究推行国有资本经营预算制度，规范预算编制和收支管理;逗硬执行企业融资、担保、涉诉、经济合同、重要决策的报批制度和法律审核制度，规范风险防范控制程序;探索特邀市人大代表、政协委员对国有或国有控股企业义务监督制度;积极主动协助审计部门做好企业法定代表人的任期经济责任审计制度。这一系列制度的规范，将有助于实现全市国有资产有效监督。
规范治理结构。 今年，将继续完善国有股权代表、董事、监事委派和推荐制度。同时，将根据监管企业董事会组建及换届工作，研究调整董事会人员组成结构。国有独资公司董事会中的外部董事比例要达到三分之一以上;国有控股公司董事会中，也要聘任一定比例的外部董事。减少董事会人员与经理班子人员交叉兼职的比例。规范董事会、监事会、经理层的议事规则和办事程序，使法人治理结构的运行“制度化、具体化、流程化”。特别是要规范董事会对重大投资、担保以及重大经营决策流程和法定程序。
努力消除企业行政化。 国有企业必须按市场化理念，遵循市场规则，按照经济规律办事。今后国有企业高层管理人员一律面向社会公开招聘，原则上不再由行政领导兼任，已经担任的要在一定时期内脱离身份。企业用工坚持以合同管理为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制，建立与绩效密切挂钩、与劳动力市场价位相衔接的分配体系，真正体现出能者上、庸者下、多劳多得，按绩效考核分配。
(四)创新国企党建工作，为国企健康发展提供组织保障。
国企发展壮大，关键在党、关键在人。我们必须进一步加强和改善国有企业党的建设，为国有企业持续健康发展提供有力保障。
充分发挥党组织核心作用。 要积极探索企业党的工作与公司发展互促共进的工作机制，做到党建工作形势和经济工作形势同时分析、党建工作计划和企业发展规划同时制定、党建经费预算和投资计划同时研究。积极推进 企业党组织同董事会、监事会共同研究重大决策制度。 坚持“ 公开、平等、竞争、择优”选人用人， 严格把好“选拔、考核、任用、监督”关口， 真正把 国企员工对领导干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权 落到实处 ，提高选人用人公信度。 健全民情收集、分析、解决、反馈、通报等环节的工作运行机制， 做到“民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为”， 拆除干群之间的“离心墙”，架起干群之间“连心桥”。
认真落实市委62 号文件精神。 坚持用党管干部原则与市场化相结合的选人用人机制，对国有企业董事长、总经理等高管人员一律向全国公招，严格对任期内的企业产值、利税、净资产收益率、国有资产保值增值率等指标进行考核，打造政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的优秀企业领导班子。 开展以制度化、规范化、科学化建设为重点的“三化”党支部创建活动，使基层党组织更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 健全党员教育、管理、服务的长效机制，坚持“三会一课”、民主评议党员等制度，规范党员日常管理，做好发展党员工作，完善党内激励、关怀、帮扶机制，把企业党组织建设成为“企业党员之家”。
加强国企党风廉洁建设。 企业党组织和董事会都必须 认真落实党风廉洁建设责任制，强化责任追究，保证党风建设和反腐倡廉工作落到实处。今年市纪委确立市运输集团公司为惩防体系建设示范单位，希望巴运集团党委要珍惜这一机遇，把企业党风廉政建设示范树立起来，作用发挥出来。所有国有、国有控股及参股企业都必须严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及“七不准”要求，加强对领导干部用权行为及执行“三重一大”情况的监督检查，形成监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力的有效机制。
同志们，新的形势、新的挑战、新的任务意味着新的考验、新的责任、新的担当。希望国资战线广大干部职工以更加振奋的精神状态，更加务实的工作作风，更加有力的举措，推动我市国资监管上新水平、国企发展上新台阶。
国资监管系统篇二
了积极的努力。
一、主要工作成绩
食品安全保障水平进一步提升。今年来，我们相继召开县(区)食品药品安全工作会议，制订出台了《食品安全整顿工作实施方案》、《食品安全重点工作及责任分解落实方案》、《食品安全专项整治工作方案》等一系列规范性文件，部署安排了食品药品安全工作任务，与相关部门和各乡镇签订了食品安全工作目标责任书，牵头组织开展了学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查，与县教育、卫生部门联合对学校食堂、商店进行了全面检查，对3所学校食堂进行了整改，组织开展了《食品安全法》宣传周系列活动。
药品市场秩序进一步规范。今年来，我们对涉药涉械单位658家涉药机构进行了监督检查，对809个药品进行了快检，对17个批次药品进行了抽检，检出不合格药品4批次，立案查处一般程序案件21件，简易程序案件187件，没收假劣药品医疗器械28种次，罚没款到位万元，完成委托检验万元，上报药品不良反应报告3份，医疗器械不良事件监测报告95份，对21种次药品广告进行了监测。组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。对有关生产厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品进行了重点清查。对药品经营企业、医疗机构药品养护员200多人次进行了药品养护知识培训。新开设药品经营企业9家，变更9家，gsp认证17家。经人民政府批准，县政府办公室印发了《食品药品安全事故应急预案》。
办公大楼国债项目艰难起步。xx月我局成立至今，一直租房办公，为解决办公用房问题，省、市局将我局办公楼建设列入了“”规划，通过几年的努力，特别是通过今年艰苦细致的工作，我局终于在洲镇小荷堰村11组征地5.5亩，现已基本办结征地手续。
机关干部素质大幅提高。今年年初，我们又重新研究修订了机关各类规章制度18章156条，汇编了行政执法责任制规定等行政执法规定27项，限时办结制度等行政监督制度xx项。组织全局人员对药品法律法规和《市规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习，请县法制办干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。圆满的完成学习实践科学发展观活动。活动中,我们组织全体党员干部学习9次，召开了专题会议2次，座谈会1次，走访了15家企业，开展了4个课题调研，撰写了4篇调研报告和1篇药监工作分析报告，学习实践活动在科学发展观总结大会上受到表彰。
二、主要工作措施
(一)认真履行综合监管职能，食品放心工程向纵深发展
一是形成合力，强化综合协调。我们充分利用县食安委办公室工作平台，组织召开食品安全协调联席会议，共同商讨工作、通报情况，进一步完善了协调工作机制。今年来，我们在牵头组织开展学校食品、湿米粉、湿面条、熏腊制品、农产品质量等5项专项检查的基础上，认真组织好了各个重大时期的食品安全整治活动。春节期间，组织相关部门出动执法人员43人次，对各大超市、宾馆、农贸市场以及食品加工点8家、卤味加工店2家、烤鸭店1家、鲜肉销售摊点1家进行了严格检查。高考期间，组织卫生监督所，采取蹲点的方式对考生的餐饮点进行监管，确保了考生的食品安全。国庆和中秋节前，我们又组织县工商、卫生、农业等部门进行了节日食品安全整治。仅工商部门出动执法人员165人次，出动执法车辆42台次。在开展清理工商户主体资格专项行动中，我们和工商的同志一道，共检查1185户，其中，取缔无照经营55户，对13户发了行政意见指导书。会同卫生部门对餐饮业进行了依法检查，并公示了检查内容和存在问题及整改时限，督促餐饮户依法经营。人民政府下发了《关于实行农产品市场准入制的通告》。在开展对全县幼儿园的大检查中，规范165家民办幼儿园，关闭不合格幼儿园15家。
二是狠抓整治，强化工作实效。按照国家、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组的部署，我们及时成立了以分管县长为组长的专项整治工作领导小组，制订出台了专项整治工作方案，要求各乡镇、各部门严格按照“全县统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作原则，组织工商、质监、卫生等各职能部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治 工作，共出动行政执法人员240人次，质监、卫生部门分别对23家生产企业，200家餐馆和食堂进行了检查，对几家滥用食品添加剂的生产企业下达行政处罚决定书，食品生产、经营和消费过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效震慑和遏制。
传贯彻落实工作中，县里成立了由分管领导为组长，有关部门分管法制的负责人为成员的领导小组，全面加强宣传贯彻实施《食品安全法》的组织领导，县法制办组织有关部门分管法制的负责人、法制工作人员进行了《食品安全法》的授课辅导，县广播电视开辟了专题宣传栏，各有关部门还开展了的集中培训，对照《食品安全法》，对以前制发的文件进行了全面清理。卫生、药监、工商、质监、计生、物价、工业等各有关部门和县级医疗机构悬挂宣传横幅、张贴宣传标语。
(二)整顿和规范药械市场秩序，人民群众用药用械安全得到有效保障。
一是专项整治扎实。今年我们先后组织开展非药品冒充药品、药品违法广告、非法渠道购进药品、挂靠经营、中药注射液、生物和血液制品、疫苗、医疗器械等七项专项整治工作。在整治非药品冒充药品行动中，对48家药品经营企业进行了调查，整理上报资料87份。根据公布的非药品冒充药品产品目录，对医疗机构和药品经营使用单位进行了检查，检查覆盖面达xx0%。历时三个月的药品医疗器械“百日整治”专项行动，共出动检查车辆49台次，行政检查人员147人次，检查涉械单位194家，抽查医疗器械产品1780余种次，纠正了医疗器械经营使用过程中存在的经营管理问题，对3起未经注册的避孕套、隐形眼镜进行了立案查处，较好地规范了经营、使用行为，保障了人民群众用械安全有效。
二是日常监管深入。一年来我们集中开展了元旦、春节、五一、十一等节假日期间的药品安全检查，全面对个体诊所、村卫生室、乡镇卫生院、药品零售企业等单位进行了监督检查，在日常监督检查中，先后发现和查处了假药案1起，从无《药品经营许可证》的个人购进药品案5起，向无证户提供药品案3起，为他人以本企业的名义经营药品提供场所案3起，购进药品未按规定留存有关资料票据案1起。特别是在清理有关厂家生产的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、双黄连注射剂、舒血宁注射液、妇炎胶囊、降脂排毒胶囊等不合格药品中，都是举全局之力，有效的防止了药害事件发生。
三是行政许可规范。根据市局行政许可要求，认真审查药品零售企业的申报资料，重点是加强对关键岗位人员是否兼职等敏感问题的核查，按照相关规定和程序实施行政许可，坚决做到申报资料不符合的不受理，现场检查条件达不到要求的坚决不予许可。对于新开办的经营企业，我们组织人员在规定期限内进行检查，并要求在规定时间内申请gsp认证，对已取得gsp证书的经营企业按照《药品经营企业信用等级评定标准》进行检查，重点监管药品购进验收、储存条件、分类管理、人员资质等，做到依法许可，不走过场。
四是应急预案完善。为了防止发生重大食品药品安全事故的发生，我局组织专门的领导班子，深入基层调研，并广泛征求各有关部门和人大代表、政协委员意见，先后对《食品药品安全事故应急预案》进行了五次修改。7月20日，经人民政府批准，县政府办公室印发了《食品药品安全事故应急预案》。预案建立健全了应对突发重大食品药品安全事故的预防救助体系和运行机制，为人民的饮食用药安全增添了一道坚实的安全防线。
(三)加强干部队伍建设，促进依法行政能力进一步增强
本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的食品药品监管队伍的目标，按照创建学习型机关、争做学习型干部的要求，我们在抓班子、带队伍，强素质、树形象上狠下功夫。新年伊始，局里就组织全局人员对药品法律法规和《规范涉企检查行为办法(试行)》进行了专题学习，请县法制办干部就《行政程序规定》进行了专题授课辅导。组织机关干部研究和探讨新形势下如何开展农村药品日常监管、组织涉药人员健康检查、药品委托检验等工作。第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》后，我们又及时从网上下载印发至各股室学习。第二批深入学习实践科学发展观活动在全县开展后，我们又迅速研究制定了活动实施方案、学习计划，召开学习动员大会，组织全局干职工完成了学习实践科学发展观活动的学习内容。学习活动转入第二阶段后，为找准问题，分析原因，制定好整改措施，我们及时召开了行政监督员会议，向人大、政协、食品安全相关部门、行政相对人以及局机关发放征求意见问卷调查函，广泛征求了意见和建议，6月8日和xx日，分别召开了机关党员生活会、党组民主生活会，会上，党员干部在查找自身存在问题的基础上，认真地开展了批评与自我批评，对党组工作提出了6条意见和建议。生活会后，局党组进行了专题研究，形成了分析报告，制定了整改措施，通过学习实践科学发展观活动的开展，提升了机关党员干部的思想素质，形成了机关党员干部谋事、想事、干事的良好风气。
四、加强纪检和行政效能监察，确保行政执法清正廉洁
党风廉政建设和反腐败工作是我党一项长期而艰巨的工作，落实党风廉政建设责任制，首先是明确领导责任。按照“一岗双责”的要求，局党组在进一步增强责任意识的前提下，始终把党风廉政建设和反腐败工作为全局的大事来抓，做到与全局工作一起部署，一起检查，一起落实。年初，局党组根据工作职位的调整，先后下发了《纪检监察工作规划》、《落实党风廉政建设和反腐败工作任务和反腐败工作任务责任分解》、《党风廉政建设责任制》和《食品药品监督管理局关于市优化发展坏境“十不准”的实施方案》，制定了《局长接访制度》，向社会公示了《四项承诺》，党组书记同副科以上干部签订了《家庭助廉承诺书》，认真组织学习了《纪检监察工作规划》、《第xx届中纪委第四次全会公报》和腐败分子堕落的人生轨迹等xx篇案例剖析材料，从思想上绷紧反腐倡廉这根弦，确保责任制落实到位。同时，我们还开展了党风廉政文化建设活动，把“枕头风”吹到了廉政建设的话题上。局党组向各位干职工家属发了《温馨提示》公开信，号召家属常打“预防针”、注射“清醒剂”。下半年，我们又向社会各界开展了问卷调查，发出40份收回39份，比较全面地了解了社会各界对我局工作的看法和建议意见。为了防止行政执法上的偏差，我们认真开展了行政执法监督工作，一般程序案件做到了三个到位，即：案件全过程的审核到位、案审会到位、收集行政相对人反馈意见到位。对人民来信我们都做到每件必查、每问必答、事事有回音、件件有结果。
三、几点工作体会
(一)以人为本依法行政是食品药品监管事业的基础。药监事业要发展，就必须始终坚持以人为本、依法行政。我局成立9年来，之所以没有发生过一起行政纠纷，无一起行政复议、诉讼、赔偿案件，无一件因药品、医疗器械质量引起的伤亡事故，无一宗因行政执法不当引起群体性上访事件，无一例因行政执法人员违法乱纪行为而被投诉事件发生，行政相对人对我局的行政执法、行政许可工作满意，就在于我们始终坚持依法行政，时时灌输执政为民理念，就在于我们始终坚持以制度管人，按制度办事，就在于我们把依法行政视为全局执法工作的生命线。今年来，我们积极开展了“依法办事示范窗口单位”创建活动，建立和完善了工作责任制度和过错责任追究办法，在人大、政协和社会各界知名人士聘请了执法监督员，坚持挂牌、盾牌上岗，加强案件跟踪调查，实施行政执法行政效能监察。由于我局依法行政成绩突出，前年被省依法治省领导小组评为“依法办事示范窗口单位”，今年，依法治省领导小组对我局进行复查时，再次充分肯定了我局依法行政工作。
(二)和谐奋进是确保全面完成工作任务的保证。食品药品监管工作任务重，机关工作人员少，五个股室都只有一名工作人员，今年，各项工作任务得以顺利完成，得益于全局干部团结协作，忘我工作。一是不分股室，在日常监管中，医疗器械股就配合过办公室、药品监督股、食品股和稽查股进行过日常监管和稽查办案;食品股配合过医疗器械股、办公室日常监管等。办公室工作人员对电脑知识比较熟悉，就帮其它股室上报药品不良反应，食品股、稽查股收集的药品不良反应报告，大部分都是办公室帮助上报的。二是不分分内分外。食品综合监督股原本有2人，今年初退休1人，仍然漂亮地完成了食品安全综合监管任务，不但如此，还把要时间跑，要精力磨的基建办公室工作任务揽下来，今年11月上旬终于为局机关大楼建设办结了征地手续。三是不分工作任务轻重。药监股是应对市局最多科室的一个股室，工作任务十分繁重，该股原本有2人，今年6月后，因一名干部患癌症，留下股长一人，为了把工作往前赶，上半年就基本完成日常监管任务。有时市局要报表、搞调查，他一个人就只得没日没夜地赶，上班做不完的下班做，星期五做不完的双休日做，从无怨言。我局稽查股共有干部2人，今年3月，一名干部休产假后剩下股长1人，工作任务却大得惊人，查办案件，为了取得一个证据，他就拖上分管的副局长跑上四遍五遍是常有的事。四是工作不分粗细。食品药品监管工作，点多面广线长，任务十分繁重，工作中也有粗细之分，但我们的干部总是粗活细做，细活精做，医疗器械股的各类档案拿出来就像一本书一样，年中市局来检查的领导说，查看过局器械股的资料，其工作态度就可想而知了。今年来，该股还帮助其它股室把档案整理得漂漂亮亮。
(三)一线工作法是破解监管工作难题的关键。我局现有机关干部职工12人，平均年龄48岁，其中1人患舌癌休养，1人休产假，机关5个股室都只有1名工作人员。人员严重不足，为此，我们坚持实行党组成员一线工作法，党组的同志即做指挥员，又当战斗员。稽查股就2名办案人员，其中一人孕产，办案人员明显不够，分管领导就当办案员，一起现场检查、调查取证、制作办案文书，有时，分管领导不在家，局长就顶着去，确保了稽查办案工作的顺利开展。分管食品、药品的领导，具体负责食品的工作方案、总结和各类文件的起草，同时，还要走乡串村，与股室一道对农村医药网点进行日常监督检查。还有一名副局长，还兼任着办公室主任，负责法制审核、行政许可、机关文秘、机关事务管理、机关计生和农村医疗机构监管等多项工作，成了局里最忙的人。今年八月，我局组织的200多人参加的药品养护员培训工作中，从方案的制定，授课人员的安排以及后勤保障，分管副局长都安排得仔仔细细，妥妥当当。
回顾今年的工作，我局各项工作取得了一些成绩，但与上级局的要求还有一定差距：一是干部队伍建设有待加强;二是《食品安全法》颁布实施后，履新能力有待提高;三是创新监管工作的思路有待进一步拓展。面对这些问题，我们将认真分析，积极应对，努力探求解决的办法。
四、工作计划
(一)坚持求真务实，适应新一轮机构改革。以开拓创新的精神，以二次创业的魄力，以更加务实的作风，在新的体制下积极作为，恪尽职守，不辱使命，确保机构改革工作有序推进，确保职能调整平稳过渡，确保食品药品市场监管不断不乱。同时努力争取地方党委、政府给予食品药品监管工作在人力、财力、物力方面的大力支持，确保工作顺利实开展。
(二)积极做好过渡期间食品安全监管工作。在机构改革完成前，继续履行好食品安全综合协调职能，确保监管职能交替过程中，食品安全监管不出现断档。
(三)加强对药品医疗器械的日常监管工作，强化整治规范药械市场秩序专项行动，做好“三查一评”工作，即：日常检查、专项检查、gsp跟踪检查和信用等级评定。
(四)加强监管能力建设，提高整体素质和队伍战斗力。针对食品药品监管体制的新要求，加强业务理论知识学习，强化业务技能培训，尤其是加强相关法律法规的学习研究，不断提高执法人员监督检查、服务指导的真本领、硬功夫。
(五)加强党风廉政建设，为科学监管提供坚强的组织保障。深入开展反腐倡廉工作，不断创新党风廉政建设有效载体;坚决杜绝行政不作为和乱作为现象，不断增强全局党员干部的法治理念和纪律意识，严格依法行政，认真贯彻和落实好机关“四条禁令”、国家局提出的“八条禁令”和市局的“三必须、十不准”规定，筑牢思想道德和廉政防线，杜绝各类违纪案件的发生。
国资监管系统篇三
一、明确了20xx年的工作任务及工作重点;
二、加强业务学习，提高自身的行政水平及执法能力;
要想干某一件事、要想干成某一件事、要想干好某一件事，没有扎实的理论水平那是行不通的，要不就是稀稀拉拉，松松垮垮混日子，虚耗时间。这次通过对《行政许可法》《处罚法》《复议法》《诉讼法》及《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规的学习，使我认识到上述法律法规是我们日常工作的依据和根本，也解决了我工作半年以来存在的疑虑和困惑。对以后工作顺利的进行打下了坚实的基础，使以后工作能真正做到有法可依，增强了工作信心和工作能力。
三、明确工作思路，确定了扎扎实实工作的指导思想;
20xx的号角已经吹响。我们今年的工作也拉开了帷幕。思想高度认识，工作踏实认真，任劳任怨、甘为人先为食品药品工作地健康稳定发展做贡献。使我们的工作在20xx年的基础上百尺竿头更上一层楼。我们的群众能吃上放心的食品药品。
国资监管系统篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天，我们在这里召开全市国资监管工作会议，主要任务是总结去年工作，安排部署今年工作任务。目的是进一步统一思想、提振信心、凝心聚力，努力推动全市国资国企改革发展再上新台阶新水平。刚才，xx同志宣读了表彰决定；x同志作了工作报告，对去年工作进行了全面总结，对今年工作做了详细的安排部署，我都同意。下面，我就做好今年国资国企工作，讲几点意见。
在宏观经济下行压力较大的情况，直接监管的xx户企业主要经济指标实现了稳步增长，特别是营业收入和实现利润分别增长xxx%和xxx%，增长幅度高于全国和地方国有经济平均增长水平，对全市国有经济的发展起到了示范引领作用。制定出台了深化国资国企改革配套制度文件，改革制度体系得到不断完善。市属国有企业改革和困难企业帮扶解困成效显著，共推进xx户市属国有企业改革调整，基本完成xx户困难企业三年帮扶解困任务。围绕以管资本为主加强监管，进一步完善了产权管理、统计评价、审计监督、国有资本经营预算、企业内部管控等国资监管基础工作。新一轮企业负责人业绩考核和薪酬制度改革全面完成，构建了新的企业负责人业绩考核与薪酬分配制度。不断优 当前隐藏内容免费查看化服务流程，逐步构建起“放管服”的国资监管新理念新体系。坚持把全面落实党组织在公司治理中的法定地位，层层落实党建和党风廉政建设责任制，加强党的领导与完善公司治理实现有机结合。坚持党管干部、党管人才的原则，进一步强化企业领导班子和人才队伍建设，加大培养培训力度，企业家队伍素质能力有了新提高。
这些工作成绩的取得是全市国资系统广大干部职工凝心聚力、扎实工作的结果。市委、市政府对国资监管工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市国资监管战线上的干部职工表示诚挚地问候和衷心地感谢！
从今年形势看，受新冠疫情的影响，世界经济复苏缓慢，贸易保护主义和逆全球化倾向抬头，新兴市场经济体发展面临诸多挑战。国内经济运行保持在合理区间，经济发展出现许多积极变化，同时经济发展新常态的特征更加明显，需求结构升级矛盾突出，经济金融风险隐患累积，地区行业企业更加分化。国家对2022年预期目标做了下调，主要基于新一年面临的国际形势不稳定性，不确定性。同时受过剩产能调整、安全环保节能倒逼等减量因素影响，经济稳增长面临较大压力。
面对经济下行压力，国资国企作为全市经济发展的骨干中坚力量，要切实承担起为全市经济稳增长多作贡献的责任担当。要在创新驱动发展、优化布局结构、振兴实体经济和全面深化改革中充分发挥引领表率作用，努力在更新发展理念、转变发展方式、加快转型升级等方面谋发展求突破，要正确把握和妥善处理好以下四个方面的关系：要深刻理解建立中国特色现代国有企业制度的深刻内涵，切实把加强党的领导与现代企业制度有机结合，在把握现代公司治理一般性规律基础上，将党的领导纳入企业法人治理体系，做到有机统一，高度融合。深化国资国企改革的内在本质要求是建立与市场经济相适应的体制机制，企业作为市场竞争主体改革的根本出路是不断深化市场化改革，依靠平等竞争谋发展、求生存。要正确认识国有资本和其他资本不是互相排斥，而是合作共赢的关系，要牢固树立平等竞争、合作发展理念，实现国有资本与非国有资本的混合发展。要深刻认识“完善以管资本为主加强监管”的落脚点是加强监管，避免国有资产流失，要深刻认识到下放事权不是“一放了之”，相反越是放权越要完善事中、事后监管措施。全面深化改革是当前和今后一个时期培养发展新动能的主要手段，要深刻认识早改早主动，晚改成本高难度大，要注意把握好改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度，不失时机加快国资国企改革发展步伐，努力维护企业和社会稳定。
今年是党的二十大召开之年，是省委实施“十大战略”的开局之年，也是“十四五”规划实施的关键之年。国企改革工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和***历次全会、***经济工作会议精神，深入贯彻落实******视察xx重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，学党史、悟思想，贯彻省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨省委经济工作会议部署，落实市第六次党代会和市委六届二次全会暨市委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施供需两端共同发力，加快转型升级步伐，持续提升发展质量和效益，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
“转”就是加快转型升级，要围绕市场需求，深入实施创新驱动和项目带动战略，不断优化产品产业和组织结构。要进一步提高自主创新能力，重点推进技术、管理、商业模式等多领域创新，深入实施国家重大科技专项、重大科技项目等科技创新项目，引导企业牢牢把握产品产业最新动态和创新方向，不断创造适应新需求的产品和服务，同时要加大管理和商业模式创新力度，不断提高企业综合竞争力。要深入实施项目带动战略，不断加大招商引资和项目建设工作力度，积极做好重点项目的跟踪、分析、协调、服务，深入实施一批叫得响、带动作用强的项目，促进项目落地投产见效，不断增强企业发展后劲。
“调”就是调整优化资产布局结构，做好盘存量、引增量、强总量的文章。要加大存量资产盘活的力度，特别是破产企业国有土地要加快盘活，尽快释放流动性，弥补和缓解改革资金的支出压力。要抢抓资本市场机遇，做足做好引增量、强总量的工作，积极推进竞争类企业开放性市场化改革发展，加快推进国企股权多元化、资本证券化进程，推进具备条件的企业实现整体上市，要把引进战略投资者、员工持股和主营业务整体上市统筹起来推进。
“降”主要是降低制度成本、管理成本和财务成本。制度成本上，***和省市近年来相继出台了降税减费等一系列政策措施，以及“放管服”的优化营商环境的改革新举措，政策组合效应正在逐步释放。各企业要增强政策机遇意识，用足用好各项政策，最大限度享受到改革红利。管理成本上，要持续推进管理创新，推动各类资源要素优化配置、协同集约，提高全要素劳动生产率，促进提质增效、挖潜降耗。财务成本上，要加快优化债务结构，压缩“两金”占用，提高资金使用效益，强化投资风险防控，保持稳健的财务结构和合理的负债水平。
“升”就是提升国有企业竞争力和国有经济的贡献度。坚持以市场为导向，不断提升市属国有企业发展的质量效益和综合竞争力。要以推进经营性国有资产统一监管为契机，着力推进企业深入开展产业、市场、资本资产结构的优化提升，推动国有资本和资源向优势产业、优势企业和优势产品集中，加大国有资本重组整合的力度，从战略和全局上搞好国有经济的改革跨越发展，不断提高国有经济对全市经济社会发展的贡献度。
今年是国资国企深化改革谋求跨越发展的收官之年，全市国资系统要坚持市场化改革方向不动摇，围绕全面深化国资国企体制机制改革，进一步加大改革攻坚力度，切实提高国有资产保值增值水平，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力，圆满完成国资委下发《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》各项目标任务。
推进经营性国有资产集中统一监管既是***和省里的工作部署，也是现行法规制度的要求，目前我市在这项工作上较为滞后，严重制约着国有经济布局结构的优化调整和做强做优做大。市委、市政府高度重视经营性国有资产集中统一监管工作，xx书记、xx市长亲自过问，多次批示，要求加快步伐。今年要把推进全市经营性国有资产统一监管作为深化国资国企改革的突破口，强化大局意识，把握工作节奏，加强工作沟通，切实抓紧抓好。市国资委要做好牵头和协调工作，市属国有企业要强化政治意识、大局意识，主动配合开展工作。各县区国资监管机构要加快理顺国资监管体制机制，结合各自实际，积极向党委政府汇报争取工作支持，努力构建符合县区实际的经营性国有资产统一监管体系，全面提升县区国资监管工作水平，推动国有经济持续健康发展。
要积极探索发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用的有效途径、方法和措施，不断加强和改进党建和党风廉政建设。要坚持服务生产经营不偏离，把促改革、促发展、促稳定作为企业党组织工作的出发点和落脚点，实现党建工作和企业改革发展深度融合、互促共进，推动企业持续健康发展。要全面落实从严管党治党责任，按照“四同步、四对接”的要求，在深化国企改革中建立党组织设置、调整动态管理机制，解决好“应建未建”问题，实现基层党组织全覆盖。要完善党建工作机制，推行企业党委书记抓党建述职评议考核工作，探索实施党建工作经常性督查制度，层层压实管党治党责任，不断完善党建工作常抓不懈的工作机制。同时，要严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，深入推动反腐倡廉和作风建设，切实做到守土有责、守土尽责。
抓好“三供一业”等企业办社会职能移交工作是今年国企改革的重要内容之一，这些问题越早解决，成本越小，工作也越主动。这项工作涉及面广、时间紧迫，市国资委要做好牵头抓总的工作，主动衔接沟通、加强协调督导，不断完善工作推进机制，把握工作节奏，确保这项工作依法规范高效推进。涉及“三供一业”移交的各有关企业是责任主体，要进一步增强大局意识、机遇意识，主动作为、压实责任，以高度的责任感和紧迫感推进分离移交工作扎实有序开展。
要深入实施以管资本为主推进职能转变方案，努力使监管职能定位更加准确，监管制度体系更加完善，监管方式更加科学，监管措施更加有效。要强化企业内部监督，建立涵盖各治理主体及审计、纪检监察、财务、职工民主监督等的监督工作体系。积极构建外部监督新格局，加强监事会监督，优化外部审计监督，改进纪检监察监督，完善信息公开社会监督。要严格国有资产损失责任追究，研究制定国有企业违规经营投资责任追究实施办法，特别是要探索建立违规经营投资终身责任追究制度，发挥责任追究的震慑作用。
同志们，新时期赋予我们国资国企改革发展的新任务、新使命。我们要在市委、市政府的正确领导下，解放思想，锐意进取，开拓创新，扎实工作，努力完成全市国资国企改革发展的目标任务，为推进全市经济社会发展，为“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
国资监管系统篇五
这次会议的主要任务是，全面贯彻落实党的和中央经济工作会议精神，总结20xx年工作，交流经验，研究20xx年工作。下面，我代表国务院国资委讲三点意见。
一、20xx年国有资产监管工作情况
20xx年，在党中央、国务院和地方党委、政府的正确领导下，各级国资委和广大国有企业认真贯彻落实党中央、国务院一系列重大部署，积极应对复杂多变的国内外经济形势，克服困难，扎实工作，保持了国有经济总体平稳运行。1-11月，全国国资委系统监管企业累计实现营业收入34.2万亿元，同比增长10.3%;实现利润1.7万亿元，同比下降6.9%;累计上交税金2.5万亿元，同比增长11.5%，增幅高于同期全国税收收入增幅1.7个百分点。截至11月底，全国国资委系统监管企业资产总额69万亿元，同比增长15.1%。全国绝大部分地区国资委监管企业营业收入实现了同比增长，天津、上海、四川、贵州、重庆、宁夏、西藏、新疆8个省(区、市)实现效益同比增长。各地国资委和国有企业为地方经济稳增长和社会健康发展作出了重要贡献。
一年来，各级国资委紧紧围绕“”国资监管和国有企业改革发展“两新目标”，按照年初确定的把握“一个基调”，抓好“两个提升”，发挥“三个作用”的工作思路，深化改革，加快调整，加强监管，各项工作取得了积极进展。
(一)全力保障企业生产经营平稳运行。面对复杂的经济形势和国有企业生产经营遇到的困难，各地普遍建立了定期经济运行分析制度，建立多种形式的服务协调机制，努力为企业解决生产经营中的困难和问题。积极引导企业把握形势、调整策略，超前做好各项应对措施和预案;加强市场调研，调整产品结构，提高服务质量，创新市场营销模式;开展多种形式的对接合作，提高竞争能力和抵御风险能力;加强管理，降本增效，加大风险管控，提高资金使用效率。北京、江苏、宁夏等地积极开展企业经济运行督导，加强重大项目建设跟踪，加强动态监测和风险警示，确保生产经营平稳运行。上海推动企业通过发行短期融资券、中期票据等方式筹措资金350亿元，企业财务成本较同期银行贷款利率下浮33%，青海、大连、宁波等地积极指导企业合理选择企业债券、融资租赁等直接融资方式，降低资金成本。山西推动省属煤炭产业与电力、钢铁等八个相关产业协同联动，实现了产销量持续增长，安徽、四川等地引导相关产业、相关企业加强合作，共同发展。黑龙江、吉林、云南、陕西等地开展了管理提升活动，福建引导所出资企业开展与台塑对标，提高企业管理精细化水平。
(二)国有企业改革进一步深化。各地进一步推进公司制股份制改革，推进股权多元化，加快整体上市步伐，建设规范董事会，取得了积极进展。截至20xx年底，国有控股上市公司共953家，占我国a股上市公司数量的38.5%，市值合计13.71万亿元，占a股上市公司总市值的51.4%。江苏省属企业集团层面全部完成公司化改造，80%以上子公司成为股权多元化企业，重庆市属国有工商企业一半实现了整体上市或主体上市，河南、湖南积极引导企业通过境外上市提高企业治理水平，云南、厦门通过建立拟上市企业储备库，多渠道多形式推进企业上市。深圳国有独资公司董事会全部实现了外部董事占大多数，河北面向全国选聘外部董事。安徽、江苏等地加大收入分配调控力度，重点做好企业内部分配结构调整工作，工资增长向一线职工、高技能岗位倾斜。黑龙江全力推动驻黑中央企业“三供一业”移交工作取得重大突破，并启动了全省厂办大集体改革，重庆制定了历史遗留问题综合改革方案。一些省市更加注重统筹规划、协调推进国有企业改革。广东省委省政府发布了《关于进一步深化国有企业改革的意见》，贵州、青海、西藏等地出台了系统推进国有企业改革和国有资产监管工作的政策文件，进一步完善了省属企业改革的总体思路。
(三)国有经济布局结构进一步优化。各地结合地方经济发展规划，大力引导国有资本向基础设施、优势资源、战略性新兴产业和现代服务业集中，培育了一批对地方经济发展具有较强带动作用的大企业大集团，20xx年共有11家地方国资委监管企业进入世界500强。各地积极利用产权市场推动监管企业结构调整和低效无效资产转让，20xx年全国产权市场公开转让企业国有产权866亿元，平均增值率达到19%。上海通过化解税务、债务、职工安置等难题，累计完成1900户非主业企业和壳企业的退出，新疆生产建设兵团加强了对停业歇业企业的清理工作。山西按产业链进行战略重组，推动煤炭企业向煤化工、电力产业延伸。山东等地支持企业走出去并购重组，取得了较好成效。各地打破区域界限，积极开展“外引内联”，推动监管企业与中央企业、省外企业、省内企业间的合作，今年共有15个省(区、市)与中央企业开展了多种形式的合作对接活动。辽宁、黑龙江、四川、甘肃等地积极推进监管企业跨省联合重组，通过合资合作实现优势互补，海南积极开展市县水电资产和资源重组整合，福建整合全省稀土资源，北京完成了8个区县粮食购销企业重组，陕西等地推动省属监管企业与地市签署战略合作协议，促进了资源优化配置。
(四)转型升级取得积极成效。各地普遍加大了推进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展的力度。河北推动钢铁、煤炭企业加大技术改造力度，积极发展钢材加工配送、先进装备制造业。青岛积极引导企业发展数字多媒体、智能交通、物联网等战略性新兴产业。北京、辽宁、新疆等地发挥大项目对产业发展的带动作用，提升了相关产业的层次。许多省市加大了对科技创新的支持力度。上海安排30%以上的国有资本收益支持企业核心关键技术创新,山东对作出突出贡献的科技创新优秀人才实施重奖,广东出台省属企业创新发展考核办法，加大对科技创新项目和培育自主品牌的考核支持力度。天津积极引导企业开展商业模式创新,探索电子商务等现代商业模式，引导企业由传统产品制造商向系统集成商转型。
(五)国资监管体制进一步完善。各地进一步加大了国资监管组织和法规体系建设。浙江、广西、湖南全部地市单独设立了国资委，且均为政府直属特设机构。安徽、江西90%以上县(市、区)明确了国资监管责任主体。继湖北、山东颁布省级企业国有资产监督管理条例后，辽宁、江西等地全面启动了地方国资监管法规的制定工作。进一步推进经营性国有资产集中统一监管，14个省级国资委的监管覆盖面比上年有所扩大，广西、内蒙古等地将金融企业纳入监管范围，湖北、深圳等地将文化、科技企业纳入监管范围。半数以上的省(区、市)国资委经营性国有资产监管覆盖面超过90%。各地普遍建立了国有资本经营预算制度，河南、山东等地在地市级国资委试行国有资本经营预算制度，河北开展对预算支出的绩效评估。各地组织开展了监管企业户数清理，初步建成地方监管企业名录库，全国国有企业月报动态监测范围从地市扩大到县级，初步实现全覆盖。
(六)国资监管针对性有效性进一步增强。各地在总结国资监管实践的基础上，结合监管企业特点，进一步探索规律，创新机制，整合监管资源，积极探索有效的具有针对性的监管方式。目前，约有三分之二的省级国资委开展了经济增加值考核。辽宁对主业突出、经营稳定的企业，经济增加值指标考核权重由10%提高到40%。上海、天津等地对监管企业开展分类监管、分类考核。山东、甘肃等地健全了重要子企业和境外国有资产监管制度。监管的信息化水平大大提高。企业国有产权交易信息监测系统已覆盖到全部省级国资委及其选择确定的产权交易机构。湖北实现了全省国有经济运行监测全覆盖。江西建立了“重大事项台帐制”、“集体会审制”和“专报制”三级管控制度。天津将国有产权管理由事中审核向事前服务指导、事后监督检查延伸，由境内向境外延伸，由传统监管向信息化管理延伸。各地进一步改进和深化外派监事会工作，许多地方建立了定期向同级政府专题汇报、向有关部门报送监督检查报告的制度，强化了监督成果的有效运用。
(七)构建国资监管大格局取得新的进展。积极开展国资委系统干部互派交流工作，去年有13名来自地方国资委和国有企业的局处级干部到国务院国资委机关挂职锻炼，广西、山西、西藏、河北、浙江等地国资委及国有企业人员与中央企业之间互派挂职干部103人，国务院国资委向山东、海南、内蒙古国资委推荐外部董事人选27人。我们还举办了企业经营管理人才培训班，为地方培养了一批优秀的企业高管。各地普遍加大了构建国资监管大格局工作力度，依靠地方、联合部门、协调各界，工作合力进一步增强。加大指导监督工作力度，普遍成立了指导监督工作领导小组，其中20个省级国资委由主要领导担任组长。许多地方建立了指导监督工作重大问题协调机制，着力解决机构性质、编制和职能等问题。大部分地方都制定了指导监督实施办法，指导监督工作的规范化、系统化水平进一步提高，国资监管大格局进一步完善。
(八)国有企业党建工作不断加强。各地按照中央和地方党委部署，紧密结合本地国有企业改革发展的中心任务，加强和改进企业党的建设工作,深化创先争优活动，努力解决改革发展中存在的突出问题和职工群众关心的难点问题。以创先争优为抓手，扎实推进基层组织建设年活动，普遍开展了基层党组织调查摸底、分类定级、整改提高和晋位升级工作，基层党组织建设质量持续提升。进一步加强企业领导班子建设工作，开展领导班子综合考评，加大竞争性选拔力度，进一步加强企业工会、共青团和统战工作，调动各个方面的积极性。深入推进党风建设和反腐倡廉工作，认真落实党风廉政建设责任制，加强企业领导人员作风建设，着力开展惩防体系建设促进活动，推进反腐倡廉教育和廉洁文化建设，规范权力运行，强化过程监督，严肃查办案件，着力解决职工群众反映强烈的突出问题。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制,为维护企业稳定、社会稳定做了大量卓有成效的工作。
回顾一年来的工作，成绩来之不易。这些成绩的取得离不开党中央、国务院的一系列方针政策的指引，离不开各级党委、政府的正确领导，离不开有关部门和社会各界的大力支持，更离不开各级国资委和广大国有企业干部职工的共同努力。在这里，我代表国务院国资委向地方各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向各级国资委和广大国有企业干部职工致以诚挚的敬意和问候!
二、20xx年国资监管工作的主要任务
20xx年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施“”规划、落实国资监管“两新目标”承前启后的关键一年。党的对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。中央经济工作会议全面分析了国际国内经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求和主要任务。我们要紧密结合国资监管和国有企业改革发展实际，全面领会党的精神实质和深刻内涵，自觉把思想和行动统一到党的部署和要求上来，为实现党的提出的目标任务贡献力量。要全面贯彻落实中央经济工作会议的要求和任务，以高度的责任感、使命感、紧迫感推进国资监管和国有企业改革发展各项工作取得新的突破。
今年国资监管工作的总体要求是：深入贯彻落实党的精神，按照中央经济工作会议部署，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，进一步落实国资监管“两新目标”，深入推进国有企业改革，调整优化国有经济布局结构，完善国有资产管理体制，加强和改进国有企业党的建设，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，促进国民经济持续健康发展，为全面建成小康社会作出新贡献。
做好今年国资监管工作，要突出稳中求进、突出提高发展质量和效益。稳中求进，就是要积极应对复杂经济形势带来的困难和挑战，把握发展机遇，全力确保国有经济稳定增长。提高发展质量和效益，就是要加快转变发展方式，把推动国有经济发展的着力点转到深化改革增强国有企业活力上来，转到调整结构优化国有经济布局上来，转到强化创新培育发展动力上来，转到完善监管提供体制机制保障上来。要立足全局，突出重点，力争在一些重要领域、关键环节有所突破。
(一)采取切实有效措施，推动国有经济稳定增长。
国有经济是国民经济的支柱。国有经济稳定增长是确保国民经济持续健康发展的重要支撑，也是各地经济发展的重要基础。从当前经济形势看，保持国有经济稳定增长既具备很多有利条件和积极因素，也面临一系列困难和挑战。我国仍处于大有作为的重要战略机遇期，经济发展的物质基础日益增强，市场需求潜力巨大，不断完善的宏观调控政策对经济发展将起到有力的支撑作用。同时我们也要看到，世界经济增速将在相当长时间处于较低水平，扩大出口前景并不乐观，国内市场消费能力扩大也需要一个过程，部分行业产能严重过剩，生产经营成本刚性上升，将使国有企业面临更加激烈的市场竞争。从国有企业自身经营来看，也存在许多不可忽视的问题，部分地方国有企业经济效益处于深度下滑状态，亏损企业增多，债务规模过大，利息负担加重，财务风险加大。各地要充分认识推动国有经济稳定增长的重要性，认真分析宏观经济形势对企业发展的影响，引导企业抓住发展机遇，采取切实有效措施应对好各种困难和挑战，促进生产经营稳定增长，为本地区经济发展以至全国实现稳增长目标作出贡献。
要在加强对监管企业指导和服务上下功夫。加强所监管企业经济运行的分析监测，建立健全经济运行分析机制、重点企业综合分析机制、企业重大事项综合协调机制，密切关注监管企业经济运行中的突出矛盾和倾向性、苗头性问题，及时向企业通报情况、提示风险。积极协调各方面帮助企业解决生产经营中的困难和问题，推动企业加强战略合作，实现优势互补协同发展。
要在推动企业开拓市场降本增效上下功夫。引导企业根据市场变化，及时调整经营策略，加强市场调研，创新商业模式，优化产品结构，提高服务质量，扩大市场份额。推动企业加大降本增效力度，加强资金集中管理、物资集中采购、成本精细化管理。切实加强人工成本控制，严格规范职务消费，大力压缩非生产性支出。加大亏损企业治理和不良资产处置力度，盘活存量资产，加强应收账款和存货管理，减少资金占用，提高资产周转效率。
要在推动企业强化管理防控风险上下功夫。推动企业和国内外同行业先进企业对标，查找差距，找准薄弱环节，针对管理短板和瓶颈问题抓好管理提升，建立管理改善和管理创新的长效机制。推动企业进一步优化组织结构，加强重大事项集中管控，提高集团管控和资源配置能力。推动企业深化全面预算管理，强化基础管理，实现管理制度化、制度流程化、流程信息化。推动企业加强风险管理，特别是加强投资和资金风险管控，优化债务规模与结构，严控资产负债率过快增长，确保企业稳健经营。
(二)深化国有企业改革，增强国有经济活力和竞争力。
改革开放以来，国有企业改革不断深入推进，取得了巨大成就，国有企业管理体制和经营机制发生了深刻变化，国有经济总体实力不断增强，活力、竞争力不断提高，在经济社会发展中发挥着不可替代的重要作用。但国有企业改革仍然处于过程之中，需要进一步解决的体制、机制、结构和历史遗留问题仍然很多。公有制的多种实现形式还有待于进一步探索，国有企业公司制股份制改革还需要深化和完善;规范董事会建设还处于探索完善过程中，“一把手说了算”的问题在一些企业还不同程度的存在;企业经营机制与市场经济要求还有较大差距，“能进不能出、能上不能下、能高不能低”的问题还没有真正解决;国有企业办社会职能还没有完全分离，离退休人员管理、厂办大集体等历史遗留问题还没有完全得到解决;一些地方和企业存在重发展、轻改革的倾向，对突破改革重点难点问题有畏难情绪。国有企业改革已进入深水区，改革的内在动力不足，外部环境越来越复杂，难度也越来越大。贯彻落实党的和中央经济工作会议精神，要求我们坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，充分尊重市场经济规律和企业发展规律，以更大的勇气和智慧推进国有企业市场化改革，进一步巩固国有企业在社会主义市场经济中的主体地位。
要做好国有企业改革的顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性。今年，我们将研究制定深化国有企业改革的意见，在总结国有企业改革实践的基础上，提出下一步改革的总体目标、基本路径、具体措施。各地要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表。要鼓励基层和企业大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河，探索分类推进国有企业改革的政策措施，力争在解决重点难点问题上取得突破、积累经验，推动面上改革不断深化。要着力抓好以下几项工作：一是要积极推行公有制多种实现形式，不断深化公司制和多元投资主体股份制改革，推动具备条件的国有大型企业实现整体改制上市或主营业务整体上市，提高国有资本流动性，支持非公有制经济参与国有企业改革。二是要加大建设规范董事会力度，完善外部董事选聘、培训、评价机制，严格董事履职责任，健全董事会运作机制，探索现代企业制度与党组织发挥政治核心作用、职工民主管理有效融合的途径。三是要继续深化企业人事、用工、分配制度改革，加大市场化选人用人力度，建立健全有别于行政干部的企业经营管理者选聘、考核、奖惩和退出机制，建立更加科学的考核分配和激励约束机制。要指导所监管企业依法规范各类用工特别是劳务派遣用工管理，模范执行全国人大会通过的《关于修改中华人民共和国劳动合同法的决定》。四是要加快解决企业办社会、厂办大集体等历史遗留问题。要争取地方政府支持，逐步将企业办社会职能移交当地政府。今年厂办大集体改革工作将全面启动，各地要认真做好组织实施，多方筹措改革成本，积极稳妥推进，同时要做好所在地中央企业厂办大集体改革政策衔接和协调工作。今年重庆、黑龙江、湖南、江西等地将开展解决历史遗留问题综合改革探索，希望各地摸清情况，积极研究有关措施，为解决历史遗留问题打好基础。
(三)加快结构调整，促进企业转型升级。
加快结构调整是国有经济转变发展方式，提高发展质量和效益的关键。近年来，各地围绕调整国有经济布局结构做了大量卓有成效的工作，国有资本进一步向基础设施、公用事业、重要资源、地方支柱产业和优势企业集中，国有经济布局和结构不断优化。但总体来看，国有企业发展方式还比较粗放，布局结构还不尽合理。目前，国有企业大多分布在传统型产业，处于产业链、价值链的中低端环节，战略性新兴产业比重较低。一些企业发展还主要依靠扩大规模、增加投入，一些国有经济比较集中的行业产业集中度较低，资源配置效率不高，核心竞争力不强，重复建设、恶性竞争、资源浪费、环境污染等问题还没有很好解决。与国际先进企业相比，国有企业技术创新能力还比较弱，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，不少核心技术仍受制于人。这些问题的解决，不仅关系到国有经济持续健康发展，而且关系到国民经济和各地经济的发展质量和效益。中央经济工作会议对调整产业结构作出了明确部署，提出了具体要求，我们要认真加以贯彻落实，结合各地情况，把结构调整作为全年国资监管的重要工作，统筹考虑，稳步推动。
要加大调整重组，优化布局结构。各地要根据国有企业现有布局状况和功能定位，立足本地，综合考虑国内外行业、产业发展的趋势，统筹规划国有经济布局结构调整的方向和重点，做强做优优势行业、优势企业。要按照完善产业链、优势互补原则，积极推进跨区域、跨所有制的重组整合，培育主业突出、核心竞争力强的大企业集团。要大力推动企业内部资源整合，充分发挥证券市场、产权市场的作用，推动以上市公司为平台的资源整合，加快辅业改制重组，处理低效无效资产。要引导大企业实施专业化分工，提高资源配置能力，不搞大而全、小而全，不搞产业链通吃，带动地方中小企业健康、和谐发展。
要加快推动产业升级，提高产业整体素质。要把推动产业升级的重点放在传统产业的改造提升上，引导企业加大技术改造力度，用信息技术和先进适用技术改造提升传统产业，搞好淘汰高能耗、高污染、低水平落后产能的工作，提升传统产业中的先进产能比重，促进传统产业向产业链、价值链的高端延伸。要结合当地产业发展实际，积极支持培育发展具有本地优势和发展潜力的战略性新兴产业，积极支持现代服务业发展。要引导企业培育知名品牌，发挥品牌对产业集成和提升的带动作用。
要强化创新驱动，为转型升级提供有力支撑。要推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，通过考核导向、国有资本经营预算等手段支持企业加大技术创新投入，加强科研攻关，强化前沿基础研究，努力突破一批关键核心技术。要注重发挥企业各类人才的创新作用，加强产业组织创新、商业模式创新、产品创新、品牌创新。要完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，不断形成激励创新的正确导向。要培育鼓励创新的文化，营造包容个性、宽容失败的文化氛围。
(四)完善国有资产管理体制，提高监管科学性针对性有效性。
完善国有资产管理体制，是推进国有企业改革发展的体制基础，也是完善社会主义市场经济体制的必然要求。党的xx大以来，在党中央、国务院和各地党委、政府的正确领导下，国有资产管理体制改革取得了重大进展和明显成效。国务院、省(区、市)、市(地)三级国资监管机构相继建立，大部分经营性国有资产纳入监管体系，基本形成了企业国有资产监管法规制度体系，业绩考核和激励约束机制、财务监督、审计监督、监事会监督等机制不断完善，产权管理不断加强，国有资本预算管理制度和收益管理机制逐步建立。这一系列重要举措激发了国有企业的活力，有力地推动了国有企业发展。但目前国有资产管理体制改革还存在不少问题和挑战：政企不分、政资不分问题依然存在，一些地方对企业日常经营活动的干预有增加的趋势;经营性国有资产没有实现集中统一监管，政出多门、监管规则不一致、资源配置分散;出资人职责和政府公共管理职能的分离还不到位，存在较大的交叉重叠，国资监管的针对性有效性还不够强，行权履责方式需要进一步改进，履职能力和水平有待进一步提升。
党的明确提出，要完善各类国有资产管理体制。这既是对党的xx大以来国有资产管理体制改革取得成效的充分肯定，也是对进一步加强各类国有资产监管作出的重要部署。我们要认真贯彻落实党的精神，认真总结近十年来的探索和实践，坚持社会主义基本经济制度和市场经济改革方向，坚持国家所有、分级代表的原则，坚持政企分开、政资分开，所有权和经营权分离的原则，坚持权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，持续推进国有资产管理体制改革各项工作。一是要进一步完善国资监管机构和职能，规范各级国资监管机构作为政府直属特设机构的性质定位，落实“上级政府国有资产监管机构依法对下级政府的国有资产监督管理工作进行指导和监督”的规定，确保中央和地方国有资产监管政策、目标、主要任务的协调一致。二是要进一步完善国资监管法规规章，规范政府、国资监管机构和国家出资企业的关系，健全国家出资企业投资管理、财务管理、产权管理、风险管理等专项管理制度，健全产权登记、资产评估、资产统计等国有资产基础管理制度，优化整合现有法规资源，不断提高立法质量和水平。三是要进一步推进经营性国有资产集中统一监管，充分发挥各级国资委专业化监管优势，探索实现国有资产监管的全覆盖，为在更大范围优化配置资源、提高国有资本运行效率、加快资源整合和企业重组、培育具有核心竞争力的企业集团创造条件。四是要增强国资监管的针对性、有效性、及时性，根据不同性质、不同行业、不同产权结构国有企业的特点，探索有针对性的监管模式和方法，整合监管资源，提升监管合力。要进一步健全向本级政府报告、与相关部门协调协作以及信息公开等工作机制，完善国资监管工作大格局。
(五)提高国有企业党建科学化水平，把政治优势转化为国有企业的核心竞争力。
坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。实践充分证明，党的领导是加快国有企业改革发展的根本保证，是国有企业参与市场竞争的独特政治优势。党的提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。这对新时期加强和改进国有企业党的建设提出了新的更高要求。要围绕做强做优国有企业、发展壮大国有经济，以改革创新的精神继续推动国有企业党建工作在改进中加强，在创新中发展，努力构建科学严谨、有效管用的企业党建工作体系。要把发挥党的政治优势同运用市场机制结合起来，调动各方面的积极性，形成合力，推动国有企业改革发展取得新的进展。要进一步完善“双向进入、交叉任职”的企业领导体制，努力构建与现代企业制度相适应的工作机制，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。要进一步加强企业高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，积极探索党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的有效途径。要完善职工代表大会、厂务公开和职工董事监事等制度，进一步探索职工民主管理的有效途径和方式。要加强和改进企业工会、共青团和统战工作，增强企业凝聚力。要加强企业思想政治工作和精神文明建设，推进企业文化建设，弘扬和培育国有企业先进精神。要深入学习贯彻党的和xx届中央纪委二次全会精神，严格执行党风廉政建设责任制，以严明政治纪律为重点加强党的纪律建设，以密切联系职工群众为重点推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点深化反腐倡廉建设，全面提高纪检监察队伍综合素质，切实解决职工群众反映强烈的问题，为国有企业提高发展质量效益提供有力保证。
这里，我还要强调一下新闻宣传工作。一段时间以来，国有企业改革发展面临较为复杂的舆论环境，社会各方面对国有企业的地位作用认识不统一，甚至出现“唱衰国企”、“妖魔化国企”和“全盘私有化”等言论，对国有企业改革发展带来不利影响。近年来，我们加大了新闻宣传工作力度，组织专家学者、新闻媒体走进国企，加强正面引导，特别是去年中宣部组织了坚持“两个毫不动摇”方针的新闻宣传和舆论引导工作，取得了良好效果。希望各地要高度重视新闻宣传和舆论引导工作，加强工作力度，通过各种途径大力宣传国有企业改革发展取得的成就和履行社会责任的实践，大力宣传广大干部职工爱国奉献、开拓创新、顽强拼搏干事业的精神，讲好国企故事。要指导企业加强对新闻宣传工作的认识，提高突发事件新闻处置水平，积极运用好微博等新媒体工具，及时回应社会关切，为国企改革发展营造良好的舆论环境。
三、加强国资监管系统的自身建设
各级国资委肩负着推动国有企业持续稳定增长、提高国有经济发展质量和效益、深化国资国企改革的繁重任务和使命，面对越来越复杂的国内外形势的变化和挑战，要履好职、尽好责，必须加强我们自身的各方面建设，提高广大干部职工的综合素质和能力。打铁先要自身硬，越是在攻坚克难的关键时期，越要大力加强国资监管系统的自身建设，为圆满完成各项任务提供有力保障和支撑。
一是要坚定理想信念，鼓足发展国有经济的精气神。坚定的理想信念，是推动中国特色社会主义伟大事业取得胜利的思想基础，也是推进国有企业改革发展取得突破的根本保证。要组织全系统干部职工深入学习党的报告和党章，这是当前和今后一个时期的首要政治任务。要牢牢把握旗帜方向，进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚定不移地深化国有企业改革，毫不动摇地发展壮大国有经济;牢牢把握目标任务，紧紧围绕中国特色社会主义建设“五位一体”总布局，推动国有企业在全面建成小康社会中发挥骨干作用;牢牢把握主题主线，深刻理解科学发展观的精神实质，推动国有企业加快转变发展方式，提高发展质量和效益。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线，勇于实践、勇于创新，在实践中探索把握国有企业改革发展的规律，奋力开拓市场经济条件下搞好国有企业的成功之路。
二是要加强学习培训，提高履职能力和水平。当今世界新技术、新产业、新商业模式不断涌现，新情况、新矛盾、新问题层出不穷，我们所监管的企业不断发展壮大，有些已经进入世界500强的行列。如果我们不加强学习、与时俱进，就没有能力甚至是没有资格指导推动企业改革发展。各级国资委干部职工要始终瞄准前沿领域，围绕国有企业改革发展重大问题加强学习和调研，特别是要系统掌握现代金融、现代管理、经济、法律等方面知识。要结合国资监管工作特点和机关干部队伍实际，制定培训计划、丰富培训内容、改进培训方式、创新培训机制，优化完善机关干部知识结构，注重培养四个方面的能力：一是科学监管能力，掌握国资监管规律、企业发展规律、经济运行规律，全面了解企业情况，确保监管措施有力，监管结果有效。二是改革创新能力，善于不断总结国资国企改革发展新经验，研究新情况、分析新问题、解决新矛盾，敢于进行新创造、开创新局面。三是应对复杂局面能力，善于处置各种突发事件，有效化解各种突出矛盾，确保国资监管和国企改革发展事业始终沿着正确的方向稳步前进。四是战略引领能力，培养全球思维、战略思维，统筹局部和整体，兼顾当前和长远，更好地谋划国有企业改革发展全局。
三是要强化机关管理，提高工作效率和执行力。国资监管机构作为代表各级政府对国有企业履行出资人职责的特设机构，直接面对广大国有企业。我们不断要求国有企业加强管理，自身的管理首先要搞好。要以决策更加科学、运转更加高效、行为更加规范为目标，高标准、严要求、全方位强化机关管理，着重提高四个方面的水平：一要大力提高管理制度化水平，优化制度设计，加强对制度推行情况的有效监督和持续跟进，严格遵循行权履责程序。二要大力提高职责配置科学化水平，根据形势发展和企业发展需要，科学设置机构，优化职能配置，努力做到权责一致、权责对等、分工合理，避免职能交叉重叠、多头管理，提高机关内部工作的协同性。三要大力提高工作规范化水平，抓住工作流程核心节点、关键节点进行梳理，简化不必要的程序和环节，推行政务公开。四要大力提高机关信息化建设水平，加强信息系统建设应用，提高机关工作运转效率。国务院国资委从去年开始在委机关开展管理提升活动，并运用iso9000系列标准全面推进机关质量管理体系建设，这项工作在进展中已经取得了初步成效，相信会对提升机关管理水平起到重大促进作用。
四是要切实转变作风，树立国资监管队伍良好形象。对全党加强党性修养、弘扬优良作风、密切联系群众等方面提出了明确要求，新的中央领导集体率先垂范，为我们作出了表率。我们要认真学习贯彻一系列重要讲话精神、中央政治局八项规定精神，统一思想、转变作风、真抓实干，把中央的要求切实落到实处。国务院国资委党委已经制定了贯彻八项规定精神的具体措施，对党委班子和机关干部提出了明确要求，希望大家监督落实。各地国资委也要结合自身实际，针对存在的突出问题，抓紧制定具体措施和办法，尽快建立健全或修改完善相关制度规定，切实做到有章可循、有规可依，为改进作风提供制度保障。转变作风要从领导干部和领导机关做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持从企业反映最强烈的问题改起，多听企业和广大干部职工的意见和呼声，他们期盼什么就努力做好什么，让企业和干部职工看到实实在在的变化。要主动到矛盾和困难集中的企业了解真实情况，解决实际问题。要切实改进会风文风，开短会、讲短话、写短文，力戒空话套话。要厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。要遵守廉政准则，严于律己、廉洁自律，自觉接受监督。
临近春节，大家要督促企业高度重视安全稳定工作，严格落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故发生;要关心职工生活，走访慰问老同志、离退休职工和困难职工，帮助职工解决实际问题;要高度重视做好信访工作，从源头上化解不稳定因素，防止发生群体性事件。
春节要到了，借这个机会提前向各级国资委和国有企业广大干部职工致以节日的问候!祝大家节日愉快，阖家幸福!