扶贫帮扶工作汇报范文（12篇）

按照市、的总体安排部署，市民政局作为丰乐镇生活村贫困村抱扶部门，对生活村给予了极大的关切，现将生活村的整体建设情况以及脱贫总体规划汇报如下：

一、基本情况

丰乐镇生活村位于丰乐镇辖区的西南部，该行政村由原生活村与丰元村合并而成。全村幅员面积27.9平方公里，辖11个自然屯，总户数943户，人口3856人，劳动力2080人，年均外出务工人员1217人。耕地面积24410亩，林地面积1122亩，草原占地面积近万亩；2015人均收入实现8410元。生活村党总支下设3个党支部，有农民党员50名。 近几年，在村“两委”班子的共同努力下，村容村貌发生了很大的改变。村民素质不断提升，以经纪人为主的商贸领域不断扩展。农田水利基础设施建设不断完善，全村拥有农田抗旱井42眼。通村红砖路达15.5公里。自来水入户325户。新建村级活动场所200平方米，完善村卫生所一处。

二、贫困原因

缓慢，农副产品运输不畅，群众生产生活受到影响。二是农田水利基础设施建设滞后，农民习惯于靠天吃饭，无法形成规模效应，农业经济发展受到严重制约。三是农民文化素质低，接受高新种植技术能力不强，新品种、新技术推广迟缓。四是没有充分利用地源优势，依托草原发展奶牛、种鹅养殖孵化，近年来种鹅养殖孵化效益显著，但一直没有形成规模效应。

三、发展规划

按照上级关于加快贫困村发展的总体部署，结合生活村的实际，重点规划好以下几方面工作：

1、以发展规模经营为重点，拓宽农民致富渠道。一是充分发挥农民种植大蒜套种白菜优势，加大土地流转规模经营力度，扶持种植大户扩大家庭农场发展规模；二是依托张申生猪生态养殖园区优势，引导卜家园子屯、师家屯、杨太窝棚屯等周边农民入住生猪生态养殖园区，从事生猪生态养殖；三是拟在哈达张屯投资100万元，扶持建设年存栏4000只种鹅，年孵化15万只鹅雏的养殖孵化场一个，发展规模养殖。通过多渠道发展规模经营，带动扶持全村80%以上的困难户发展经济，扩大致富渠道，尽早脱贫。

程，新打坑鱼屯、衣家屯、杨太窝棚屯三眼自来水井，以及电力配套和入户安装工程的建设。二是投资60万元，铺装衣家屯屯内路500米、宫家屯至大草房屯屯内路2000米的铺装工程，彻底解决农民生产生活需求。

3、以强化环境综合整治为重点，倡导社会风气转变。一是在村委会前建设1000平方米一处，绿化苗木、花木300株，协调有关部门安装健身体育器材等文体设施建设。二是完善村级图书文化室建设，新增科技、文化、网路、技能等方面书籍，以此满足群众的精神文化需求。三是加大杨太窝棚屯环境综合整治力度，建立环境治理标杆屯，修建主街排水沟800延长米，绿化丁香苗木400株，粉刷主街两侧围墙1200平方米，确保村屯环境得到有效改善，从而带动全村社会风气发生转变。

根据、市政府关于《**市深化农村扶贫开发规划（2011—2020年）的通知》（成委发[2012]10号）文件精神要求，20**年是全市第二轮第二批扶贫开发工作的最后一年，**区对口扶贫开发工作在区委、区政府的领导下，统一思想，明确责任，采取切实可行的措施，通过实施规划帮扶、产业扶持、基础设施建设、民生改善等举措，进一步加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，着力抓出亮点、抓出成效，确保今年第二轮第二批扶贫开发收尾工作取得优异成效，全年xx县7个对口扶贫帮扶村农民人均收入增长可达15%以上。现将我区定点对口帮扶xx县7个贫困村总体情况总结如下：

一、统一思想，提高认识，切实加强帮扶工作的组织领导

针对全市第二轮第二批扶贫开发工作要求及xx区对口帮扶xx县7个贫困村的具体任务，区委、区政府高度重视，区政府印发了《转发中共xxxx市人民政府关于的通知》（锦委发[2012]22号），进一步明确了对口扶贫开发的任务、重点、内容、措施及要求，同时，区委、区政府领导还专门就对口帮扶工作作出重要批示，有力推动了我区对口帮扶工作的有序开展，涉及我区7个对口帮扶部门根据市、区要求分别拟定了帮扶方案、建立了帮扶机构、落实了帮扶措施，有针对性地开展对口帮扶工作。

（一）进一步完善了帮扶工作运行机制。区统筹局作为我区扶贫工作牵头单位，为确保今年扶贫工作有序开展，拟定了《xx区2012年农村扶贫开发工作实施方案》，并多次积极主动到xx县农发局对接共商对口扶贫帮扶工作，全年共组织我区承担对口扶贫帮扶的7个部门召开工作推进协调会议2次。同时，我区7个部门均按区上的要求成立了部门帮扶工作领导小组，由部门主要领导任组长，分管领导为副组长，具体经办人员为成员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、经办干部定点帮的帮扶工作机制，确保了今年各项帮扶工作落到实处。

（二）进一步完善了帮扶工作措施。根据对口帮扶xx县7个贫困村的具体情况，结合帮扶村实际，我区7个部门在认真调查研究的基础上，分别制定了对口帮扶工作实施方案，确定了具体的帮扶工作措施及完成的时间节点，切实把帮扶工作纳入了部门工作的重要议事日程，与本单位整体工作同安排，同部署，同检查，明确责任，狠抓落实，提高了帮扶工作的质效。

思路、工作措施，落实帮扶项目、帮扶资金，并重点围绕脱贫致富思想建设及贫困村基础设施建设、公共卫生发展、农村基层教育培训等方面制定了具体帮扶计划，为帮扶工作有序开展奠定了坚实基础。

二、实地调研，有的放矢，共商对口帮扶工作方案

根据省、市、区扶贫开发工作会议精神和“五大兴市战略”部署，按照“低保保生存，扶贫促发展”的工作原则，以及“定期到帮扶村调研、定期走访困难群众、定期回访帮扶效果”的帮扶工作要求，区统筹局会同7个对口帮扶部门领导和经办人员在工作紧、任务重的情况下，分别多次到定点帮扶村去实地调研，全面了解当地群众所需所盼、生产生活实际及村组发展、农民增收等方面急需帮扶解决的问题。共同商定了“改善帮扶村农业基本条件，发挥帮扶村潜在优势，做大做强主导产业，提高农民自我发展能力”的对口帮扶思路。

为使整个帮扶工作扎实有序开展，我区7个帮扶部门根据调查了解的情况，详细分析当地经济发展的优势和潜力，并充分结合本部门人力、财力、技术、社会资源等实际情况，量力而行，确定了以道路设施建设、塘堰修建、文化卫生服务站的建设完善、产业经济发展壮大、专业人才交流培训等为主要内容，把整村推进、产业发展和劳动力转移有机结合起来的帮扶工作方案。同时，我区7个帮扶部门按照帮扶工作计划和工作任务，立足当前，突出重点，明确目标，分步实施，力求收到帮扶一村、变化一村、见效一村的实际成效。

三、强化措施，定点帮扶，促进全年帮扶工作全面完成

（一）狠抓基础设施建设，着力改善帮扶村生产生活条件。

一是区交通局针对隆盛镇新开村提出的急需解决的问题，综合其地理条件，经济发展状况，投资10万元完成了新开村16组堰塘（约1.5亩）、19组泵站、堰塘的建设。二是区教育局在帮扶广兴镇九龙村的`工作中投资10余万元帮助该村修建了300米长的防洪水渠。三是区商务局投资12万元，为隆盛镇石竹村村民新居安装路灯，完善村民生活设施。四是区人力资源和社会保障局在对口帮扶中投资5万元援助隆盛镇茅庵塘村文化中心广场建设；投入4万元资金用于改善“两委”办公条件。五是区文化广播电视局年初从公用经费中挤出5万元拨付给五凤镇白岩村，作为白岩村文化活动中心涉及文化内容的基础设施建设的启动资金，今年拨付45万元用于五凤镇白岩村道路建设。通过以上基础设施建设，极大地改善了对口扶贫帮扶村群众生产、生活及文化设施条件，对该村脱贫致富、发展经济起到积极的推动作用。

（二）狠抓公共服务建设，着力提升帮扶村社会事业发展水平。

一是区卫生局在对口帮扶金龙镇谢杨坝村工作中，投入资金50万元为其援建卫生站，目前卫生站已基本建成，x光机、b超机等医疗设备已安置完毕。同时，区卫生局还组织其下属的成都肛肠专科医院专家到谢杨坝村开展了6次义诊活动，义诊人数达7000余人次。二是区教育局针对广兴镇九龙村提供该村品学兼优且家境贫困的子女家庭名单采取“一对一”或“多对一”的方式，对困难家庭学生进行资助，并在节日期间进行走访慰问。三是区旅游局在帮扶土桥镇平山村中，为丰富村民业余文化活动，投入3万元在社区广场安置一套体育健身器材，并为村文化活动中心购买桌椅和书籍，同时全年慰问困难群众50户。四是区文化广播局在年底之际，结合“挂包帮”活动，出资1万元购买油、米等生活用品慰问该村15户贫困户。

（三）狠抓产业调优升级，着力增强帮扶村“造血”功能。

一是区旅游局结合当地旅游产业发展，一方面采用多种途径帮助推广宣传土桥镇平山村旅游资源，如在我区相关旅游宣传推介活动中，协助宣传金堂的“万亩蓝莓园”、“孝文化节”等旅游活动；另一方面帮助当地农家乐提档升级。由区旅游局聘请旅游专家，专程赴对口联系的平山村，对当地的农家乐业主及管理人员进行有针对性的培训，提升当地农家乐的管理水平，吸引更多的游客到平山村游玩。二是区商务局利用我区营销优势，着力帮助对口帮扶的隆盛镇石竹村在特色农产品经销上拓展渠道，实现“农超”的有效对接，拉动该村经济发展和农民的增收。三是区文化广播局在五凤镇白岩村帮扶中，依托该村的产业资源，通过市、区部门共同帮扶，初步在白岩村形成了以水果、黄金酒及跑山鸡为特色的优势产业，提升了村级经济实力，村民经济收入得到了大幅度增长。

（四）狠抓素质培训力度，着力提高帮扶村自我发展能力。

加大农民素质培训，提高农村劳动力素质和转移就业能力是实现对口帮扶村脱贫致富的有力保障。我区各帮扶单位利用职能优势，加大对口帮扶村科技人员、农村实用技术人员、旅游管理人员、市场营销人员等的培训力度。区人力资源和社会保障局充分发挥职能优势，积极开展就业创业培训，尤其是加强了对茅庵塘村选派到该局挂职锻炼的村组干部的培训和指导，帮助基层干部开阔视野、拓展思路，进一步增强其带领群众脱贫致富的信心和本领。

四、下一步打算

一、基本情况

1、自然情况：****位于****县 西北部，辖区耕地面积8665亩，共有9个自然屯 ，12个村民小组，全村总人口1680人，450户，其中现有低保户29户，低保边缘户30户，五保户7户，占全村总户数的15%。

2、经济发展现状：农业种植主要以玉米主，养殖业发展势态良好，全村肉牛年存栏650头，年存栏百头以上有2户，蛋鸡年存栏千只以上有15户，肉鸡年出栏35万只以上的有25户，全村生猪年存栏1500头，年存栏百头以上的有3户；有4家民营企业，可安排50名富余劳动力就业. 2015年，全村社会总产值1530万元，农民人均纯收入4950元，社会生产总值和人均纯收入均低于全县平均水平，属于贫困村。

二、具体包扶措施

县包扶单位和****镇党委主要领导及驻村干部深入到****进行调查研究，并到田间地头、农户家中查看实际情况，查找了制约****经济发展的原因，并针对该村的具体实际情况研究制订了初步帮扶计划，提出了“五个一”工程。

助1万元/栋，可协调贷款1.5万元/栋，群众自筹1万元/栋，镇村需投入资金共50万元。目前急需解决补助资金50万元和棚菜生产技术指导。

二是建一个养殖小区。2101年底将完成一个占地3500平方米的标准户外养殖小区，建肉蛋鸡禽舍10栋，饲养量可达4万只，预计总投资60万元，其中镇村补助3万元/栋，群众自筹3万元/栋.

三是建一支以修路、建房及手工针织为主的劳务输出队。目前已有120人，计划明年发展到200人，预计年人均可增收2万元。

四是建一批苹果生产示范区。现已落实地块650亩、落实寒富苹果苗木5万株，计划2015年建设15个果园，占地达1000亩，预计总投资80万元，其中群众可自筹资金20万元，每亩地镇补助280元，村补助200元，需帮扶解决缺口资金12万元。

五是修一条环村砂石路。全长5公里，预计总投资35万元，群众可自筹15万元，需帮扶解决资金20万元。

三、下步工作安排

工作措施，充分发挥资源优势，拉动****经济社会发展，确保2015年底完成脱贫转化目标。

自县镇两级政府将我校帮扶结对村由桃岭村变动为莲花村以来，我校严格按照县镇两级政府的部署，认真落实县直单位帮扶的工作要求，以保障农民增产增收，帮助贫困群众脱贫致富为总目标，尽职履责，勤奋工作，收到了积极效果。

加强组织领导。认真贯彻落实县政府帮扶工作的意见和有关文件精神，制定工作计划，组织和动员全校教职工，献计献策，齐心协力把工作做好。成立了以苏岳祥同志任组长，各贫处室负责人为成员的帮扶工作领导小组。

确立工作目标。立足贫困村实际，落实帮扶资金，提出帮扶项目建议，鼓励群众参与技能培训，拓宽就业渠道，倡导劳务输出，拓展群众经济收入渠道；立足学校实际，组织动员全体教职工尽己所能，帮助贫困家庭改善生产生活条件，增强致富能力，为子女学习和就业提供有用的信息。

严格时间安排。全年的帮扶工作分三个阶段进行。第一阶段：通过召开村组干部、党员群众等座谈讨论会、入户走访等形式，全面了解群众生产生活情况，摸清致贫原因。第二阶段：建议村三委大力宣传党的政策，及时传达党的声音，形成积极向上、懂恩感恩、崇德有爱的乡村舆-论氛围，为扶贫工作奠定坚实思想基础。第三阶段：倡导和协助镇村做好群众农业知识、就业技能等培训。不断提高村民素质。

落实帮扶事项。校长苏岳祥同志全年带头深入莲花村调研指导帮扶工作5次，具体帮扶工作联系人多次带领相关处室深入贫困村了解情况、存在问题以及需要解决的事项；添臵应急设备，以青年教师为主体的应急小分队，随时待命为莲花村防汛、防火工作出力；在学校有限的办公经费中20000余元，补充莲花村办公经费的不足；给予扶贫村6名在汤池中学读书的学生以学习和生活上的补助，以帮助他们顺利完成高中学业；将莲花村等扶贫村近190户贫困户与教职工结对，全校中层以上干部、高级职称的教师每人帮扶2户，一般教职工每人至少帮扶1户，给予资金、物质和精神上的帮助。

20**年，我乡扶贫工作在、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照、县政府总体工作部署规划，着力抓好疏勒河移民乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：

一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金223.9万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是疏勒河项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

(一)疏勒河移民乡村整组推进项目(总投资63.9万元)。

20**年，xx-x村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资63.9万元，修建抗震安居住房63户;扶持45户贫困户修建集中连片暖棚圈舍45座。目前，已完成项目投资63.9万元，占计划任务数100%。其中：完成投资50.4万元，抗震安居房63户，占计划任务数100%;完成投资13.5万元，修建集中连片暖棚圈舍45座，占计划任务数100%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资160万元)。

移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资160万元，计划实施项目为：衬砌渠道7.5公里;种植枸杞700亩;新修村组道路1.7公里。

目前，已完成项目投资160万元，占计划任务数100%。其中：完成投资120万元，衬砌渠道7.5公里，占计划任务数100%;完成投资8.5万元，铺筑村组道路1.7公里，占计划任务数100%;完成投资31.5万元，种植枸杞700亩，占计划任务数100%。

通过以上项目的实施，使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，2000余人的生产生活条件得到较大改善，移民群众的科技水平得到提高，农村经济基础得以培强，可持续发展能力明显增强，实现了稳步解决温饱的目标，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款指标10万元。资金惠及全乡x村，1632户。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮点村为典范，种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小额信贷示范项目扶持，产业结构得到了优化，农户收入显着提高，农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好，参与的积极性较高，信贷意识不断增强。

(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期，820人次。新增劳务输转基地1个，截至目前全乡共输出劳动力3224人次以上，其中团体输出务工人员882人次以上，创劳务收入1602万元。

(一)领导重视，责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，专门成立了扶贫工作领导小组，财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施，定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时，具体明确相关部门责任，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。

(二)以项目为主线，加大整合力度，整体推进建设。乡党委、政府以新农村建设为总体目标，从扶贫开发项目上整合资源，根据项目整合要求，协调各部门项目资金参与项目建设，集中投入重点村建设，分别进行整村推进项目资金整合、产业项目资金整合、危旧房改造资金整合、信贷扶贫项目资金整合，有效推动了全乡整村推进扶贫开发、培育发展支柱产业、改善农户居住条件、拓宽产业资金投入来源渠道等，使各项扶贫开发项目得到稳步推进。

(三)发挥群众积极性，增强自我发展能力。充分调动贫困群众的参与积极性，提高自我发展能力，建立以政府为引导，农民是主体的扶贫开发局面，使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中，重点做好以下几项工作：一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权，促其以主人翁的责任感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合，引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，把市、县的支持、社会的帮扶，转化为内在动力，增强和提高“两西”及“疏勒河”项目移民群众自我积累、自我发展的能力。

(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好小额信贷贴息资金，积极做好“1245”设施养殖、枸杞、甘草、红花、番茄产业实施，极大的满足了村民发展产业的资金需求，重点推行整村23年扶持发展，尽量做到扶持一个村、富裕一个村，在树立典型示范产业村的同时，带动了临近村组经济的发展，加快了新农村建设步伐。

(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理，加强项目审计监督和督促检查工作，管理逐步规范，资金到位率和使用效率不断提高，充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时，需各项目村提交管理制度备案，把管理制度列为验收条件之一。

我乡的扶贫开发工作取得了显着的成效，但也还存在一些困难不容忽视，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有：一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高，我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多，扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。

20**年，我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划，积极争取项目配合实施，牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，连片开发，以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点，加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持力度，不断创新扶贫工作机制，加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。

按照、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

1、维修工程安排10万元

草花陂是村最大的引水灌溉工程，始建于1964年，主体有：引水坝一座，灌渠长1000米，灌溉西门街、南门街等8个村小组的265亩耕地。始建至今已运行40余年，由于年久失修，工程老化且经常塌方，造成渠水断流，特别是2015年6月特大暴雨造成渠道45米塌方。

维修工程现已全面完工，正在办理请款手续。

2、村通组道路硬化工程安排10万元

村有小组至下屋小组约900米通组道路，原道路崎岖不平，雨天道路泥泞，给村民出行带来极大的不便。影响了该村100多户人的生产生活。

该工程目前全面完工，正在办理验收请款手续。

3、至改扩建工程安排100万元

至改扩建工程项目资金安排100万元，实施路面硬化3公里。

工程全长约5.3公里，工程总造价约540万。于2011年申报，同年9月，经过省交通厅赣交规划字〔2011〕181号批准立项，并于2012年9月，经公路勘察设计院有限公司设计。2015年8月进行招投标，并开始施工。该路段涉及、坪光、五丰三个行政村5900多人，房屋2000多平方米，水圳4条，需征用土地27亩，地坟20多座，迁移移动、联通、电信、广电、高低压线等线杆30多条。目前资金缺口200万元，其中扶贫解决100万元，仍有100万元资金缺口。

目前已完成至坪光段3公里的路基平整，供电、电信、移动等部门已将施工范围内的杆线迁移到位。

三个工程项目，目前已完成两个，现只剩至改扩建工程未完工。其原因如下：该工程因上半年雨水较多，造成工程施工困难，工程队无法施工。

各位领导，同志们：

根据会议安排，我就****在****村开展精准扶贫工作做一简要汇报。

今年以来，****紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动、州委“4155”扶贫攻坚行动计划和“12138”精准扶贫总体工作思路，积极学习借鉴关卜“梅滩模式”，按照****提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求，迅速行动，扎实推进联系村精准扶贫各项工作。

一、联系村基本情况

赵家沟村位于百和乡西部，属典型的干旱山区，属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人，其中：筛选出贫困户39户，贫困面覆盖率22%，已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩，人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩，草畜平衡1279亩，羊存栏达699只，出栏1165只，牛存栏233头；全村共有劳力352名，其中劳务输出200人。

二、所做的工作

一是加强组织领导，提高思想认识。根据、县政府的总体安排部署，县***班子高度重视，把精准扶贫工作作为一项重要政治任务，成立了双联扶贫党建“三位一体”精准扶贫帮扶工作队，抽调了**名专职工作人员，驻村开展精准扶贫帮扶工作。紧紧围绕实现脱贫和实现小康两大目标，按照“一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标”的要求，研究制定了切合实际的一年扶贫工作方案、精准扶贫三年发展规划和五年奋斗目标，进一步把减贫目标和脱贫时间细化，做到村有发展目标，户有致富项目，为全面开展好此项工作指明了方向。

二是严格工作程序，做到对象精准。赵家沟村、何闫家村两村群众贫困面大，贫困程度深。按照精准扶贫核心要求，为进一步摸清扶贫工作底数，全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难，严格规范对象识别程序，我局组织全体干部职工，集中利用2周的时间，逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底，将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理，并认真组织开展了“回头看”工作，全面完成了两个村258户、1032人的建档立卡工作，真正做到了贫困数据清，贫困底子明，为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。

又在青海诺木洪、格尔木等地在原有的种植基础上，进一步扩大种植面积近**亩，进一步增加了劳务创收。

四是关注民生困难，夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念，认真谋划，向省财政厅争取的总投资700万元的百和乡赵家沟、何闫家等三个村高标准基本农田整理项目已下达，项目建设规模426.5公顷。项目实施后，新增耕地面积13.65公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施，实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”，逐步完善百和乡赵家沟、何闫家等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。

一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施，真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户，每一个贫困人口身上，集中精力，抓好各项帮扶措施的落实。

二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需，进一步加大汇报衔接和争取力度，千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目，帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。

三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取，千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植，鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系，及时掌握并提供各类用工信息，进一步扩大劳务输转规模，努力增加农民收入。

发言完毕。

2015年，在、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实和关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民-意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

2015年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

我村扶贫攻坚工作在前几年的基础上，目前取得了一定成绩，但同时也面临不少困难和问题。我村村民主导xx产业发展，可在近几年xx形势下，很多基础条件相对落后的村民就面临很多困难，帮助他们找到新的产业转型思路，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是我村扶贫攻坚工作的一项紧迫任务。根据上级要求，我村总结近年扶贫攻坚工作经验，现将情况报告如下：

一、三二五村贫困户总体情况

xx村是地处寻乌县城所在地，辖xx个村民小组，有农户xx户xx人，劳动力xx人，贫困户xx户，贫困人口xx人，占总人口的xx%。我村村民文化程度普遍不高，以xx为主，产业比较单一。普遍致贫原因为xx导致家庭主要经济收入来源中断。部分从事开店经商及手工业等也因受xx害影响，很多生意基本开销都难维持，群众消费能力逐渐下降。近年来，在、县政府的正确领导下，在有关部门的通力协作何支持下，我村把“一升一降”目标作为扶贫攻坚方向，通过加强领导、强化工作措施，切实提升扶贫攻坚的工作成效。

二、村小组民主评定，村组审核，再次精准识别贫困户。

却还没有调整到新的名单中。针对这种现状在，按县里统一部署，xx年开展精准扶贫过程前，必须把贫困户进行再次核查，做到精准定位，分类汇总，让我们的扶贫工作真正做到精准扶贫。在这次核查工作中，为了在全村角度更准确的定位贫困户，我们通过村民小组代表会议民主选出新增贫困户，再在村民小组长会议上，站在全村贫困户的情况对比下，将所有贫困户名单进行了逐一情况核对，并筛查出不符合条件的进行删除，最终评定出我村贫困户xx户，xx人，并做出公示。公示期内无任何异议，顺利完成了我村贫困户精准定位工作。

三、工作目标及规划

村扶贫帮扶到户工作。确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。

二是全面推行新农村建设、危旧房改造、生态建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。加大宣传力度，强化措施，大力推进。

三是抓好培训转移就业扶贫。通过实施“雨露计划”等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。集中扶持贫困户职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。

特色产业的发展，努力构建“一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道，加快群众脱贫致富步伐。

扶贫开发工作启动一年多以来，根据中共xx、xx市人民政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（汕委[2015]11号）、中共xx、xx市人民政府《推进我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施细则》文件精神和中共xx、xx市人民政府关于印发《xx市扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》文件的'规定，我局着力帮助增强村集体和贫困户的自我发展能力，先后从人才、资金、技术、信息和项目方面实行了帮扶，扶贫工作取得了阶段性成效。将有关情况汇报如下：

一、基本情况

该村位于xx镇西南部，下辖二个自然村，现有总人口2284人，346户（其中第一村民小组1280人，185户；第二村民小组1004人，161户）。贫困户数81户，贫困人口384人。村“两委”干部6人；中共-党员30名，其中女党员2名，预备党员1名。耕地面积1050亩，其中水田面积700亩（第一村民小组380亩，第二村民小组320亩），旱地面积350亩（第一村民小组190亩，第二村民小组160亩）。村民产业以耕种为主，是一个经济比较落后的纯农村庄。

二、扶贫开发工作开展情况

（一）成立扶贫开发领导机构

为建立帮扶工作责任制，加强对我局扶贫工作的领导和开展， 1

于2015年11月2日成立扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组。并制定了实施方案和挂钩贫困户任务分配表,具体明确各贫困户帮扶责任人。2015年1月15日经局扶贫开发工作领导小组研究，决定成立驻xx村工作组，具体负责帮扶工作组织实施，xx为驻村干部，此项具体工作由局扶贫开发工作领导小组副组长分管，并在挂扶村进行了公布。

（二）落实“一户一法”帮扶措施

（三）深入调研，掌握实际情况，制订村发展规划和制度建设

局领导多次深入xx村开展调研，指导帮扶工作，帮助xx村理清了发展思路，完善了发展规划，按照“轻重缓急、重点突破、分布实施、扎实推进”的原则，制定帮扶工作年度实施计划，明确帮扶任务与目标。并协同村“两委”班子制定了村班子建设方案和村民主制度建设方案。

掌握贫困村、贫困户具体情况，了解群众实际生产生活困难，选定帮扶贫困对象81户（其中有劳动力74户，无劳动力7户）。通过深入调查研究，重点摸清了xx村存在的困难，急需解决的公共基础设施建设和产业发展项目，调查核实了xx村81户贫困户的基本情况，并严格按要求做好基础性工作，张榜公示帮扶对象的贫困户名单，接受村民和社会各界监督，逐户开展登记造册，建立帮扶台帐档案，及时填报帮扶工作进展情况表，落实情况统计表，做到贫困户档案“一户一表”。

了解，国家对建立一定规模及配套耕作工具齐全的生产服务队将给予一定的补助，我们力争利用这一优惠政策，争取补贴资金壮大村生产服务队的队伍，着力提高村集体的经济实力和收入。

（五）落实督促检查制度

二0一0年一月，我局制定了扶贫开发“双到”工作督促检查制度，分别对扶贫项目、扶贫资金管理制度，对口帮扶干部工作制度及奖罚措施作出了明确的规定。该制度对扶贫开发“双到”工作完成任务的情况和实现村稳步脱贫起到了推动的作用。

（六）村基础设施建设情况

1、文化设施方面：去年年初，局扶贫工作领导小组组长到村委办公场地实地视察后，拍板完善办公场地设施，想办法筹集帮扶资金3万元，为村办公及组织活动阵地实现了“五有”做了前提条件。

2、安全饮水：根据xx镇农业部门安全引水规划，自来水管道建设已开工，预计今年八月管道通水。现全村农户所饮用的是用井开采的地下水，为保障农户的安全饮水，我局驻村工作组将每年一次对村农户饮用水源进行抽取后，送有关部门检验。

3、交通方面：镇到村路道全长2.1公里已全部实现水泥公路硬底化。下属两个自然村已全部实现通机耕路硬底化。

成了生活的诸多不便。由此问题我单位xx供电所和xx供电局沟通多次，已知是由xx镇电网主线残旧电压负荷过大所引起。经与供电部门协调请示后，已将xx电网主线改造列入2011年工作计划，该工程总投资622.6万，已完成占用土地赔偿，招投标等相关前期工作。现已在建设之中，预计今年六月完工，将可解决农户日常电器的正常使用和生活用电问题。

5、教育、医疗、公共卫生设施方面：目前xx村已建立一所小学，现该学校设有1-6年级6个班，师生共两百多名；村已建立农村合作医疗定点站，该站药品和医生配备齐全，基本满足农户一般患病的需要；村现有公厕一所，根据制定的村规划，我们将在明年再建立一所公厕。

（七）积极申报治污保洁项目，改进村生态和卫生环境。 社会主义新农村建设，是建设部门的一项职责，为发挥建设部门在扶贫工作上的职能作用，我今年加大力度，向省住房和城乡建设厅申报挂扶村的治污保洁项目，已争取到建设资金50万元，该资金已拨付到xx镇财政所，由镇政府统一管理和使用。下来我们将协调和指导好镇政府做好全镇治污保洁项目这一工作，针对各村公厕、排污整治、垃圾处理等方面进行建设、整治改造，推动村生态环境建设。

（八）产业化项目的扶持和发展

指导这个项目今年在我局驻点扶贫村和贫困户推广，对首批购买马铃薯种苗启动资金由我局筹集出资，现该项目已到收获的季节，经过工作组对农户的调查和到田地的实地考察，今年马铃薯将大丰收，平均亩产量6千余斤，可实现每亩增收9千余元，这个数据将大大超出了我们的预测范围。

（八）贫困户帮扶情况和成效

1、脱贫成果：根据贫困户实际情况和意愿，通过养牛、培训转移就业、种养技能培训、产业化项目（种养马铃薯）等有效帮扶措施，有劳动力贫困户实现了稳定增收，已达到脱贫指标（年人均纯收入2500以上）的74户，占该村任务总数100%。

2、危房改造：2011年3月3日我局制定了xx村危房改造建设规划，对核定进行危房改造的贫困户14户进行了编制计划，并通过稳定增加的收入、朋友亲戚借钱和帮扶单位帮助改造资金等方法落实危房改造资金，在建设过程中以村民自治组织、户主自主施工、自主采购物资、自主选择技工的方式实施改造，现14家危房改造户已完成了改造，住上新房。

3、符合低保条件：通过各种措施帮扶，现年人均纯收入低于1500元（符合低保条件）已剩7户（属无劳动能力贫困户），比原来的27户整整少了20户，现这这7户中3户已经纳入低保户，剩余4户我们将和村委班子请示和协调有关部门，争取今年全部纳入最低社会保障。

问题。对贫困户中60周岁以上的老年人信息统计我们也是做了进一步的采集，针对新农合这一新政策，我们向镇社保部门协调后，已将贫困户中满60周岁以上的老人全部纳入新农合对象，确保每月能得到国家最低补助55元。

5、义务教育：通过村委会、帮扶单位、学校的核实，贫困户适龄义务教育子女130名，现这些子女分别在xx小学和xx中学读书，普及义务教育入学率达100%。

6、转移就业：利用目前工厂和公司“用工荒”这一契机，通过征集贫困户意愿，发动剩余劳动力参加培训外出就业，对外出贫困户劳工培训就业给予车租费、伙食费和见习期补助一次性2000和1700元不等，成功输送外出劳工110人，人均就业月收入1000元以上，为贫困户每月增加了稳定收入。

7、种养技能培训及扶持项目：利用节假日xx村下属xx小学教室空余时间，通过聘请中山市坦洲太和农场技术员举办免费培训班，对种植马铃薯技术要点、马铃薯的病虫害防治等科目对贫困户务农人员进行了培训，参加对象178人次。据统计扶持贫困户的项目（养菜牛）通过养殖后销售每户收益五千余元,商品率达100%。

三、存在主要问题

自扶贫工作开展以来，xx村扶贫开发“双到”工作取得一定成效，但仍然存在一些问题和不足。主要表现在如下几方面：

（一）贫困户增收难。

文化素质偏低，外出打工也只能靠出卖劳动力赚钱，劳动报酬很低，也很难达到外出务工增收迅速的目的。

（二）转变贫困户观念难。

一部分贫困户的“等、靠、要”思想严重，没有主动“造血”的思想，缺乏难苦奋斗、自力更生的意识，对工作的配合积极性不高，影响工作的推进。

（三）资金筹措难。

扶贫工作量大，时间长，需要不断地投入大量的资金，目前村集体经济比较薄弱，加上我局经济也较为困难，难以筹措大量资金投入扶贫开发，一些项目难以实施。

四、下一步工作

（一）继续加强领导，进一步落实帮扶责任。

要切实加强领导，落实责任，在领导小组办公室统筹安排下，加强调查研究，完善脱贫计划，定期听取汇报，定期赴村检查，抓好督促落实；要拓宽帮扶渠道，丰富帮扶手段，积极帮助贫困户筹措资金、联系就业、扶持种养、认购农产品等，形成扶贫工作合力，推动帮扶工作协调高效开展。

（二）健全工作机制，加强组织协调。

经验介绍、座谈讨论等形式，做到工作互动，资源共享，扶贫共进。

（三）抓好项目落实，提升工作实效。

加强养猪场项目的管理，协调好养牛场建设和经营方式，促使项目产生效益，切实提高村集体经济收入。配合县农业部门开展农田基本建设项目，提高农田生产能力。当前，要根据冬种工作实际，积极谋划开展百亩连片生产基地，以冬种经济作物（种植马铃薯）为主导产业，让81户贫困户发展高产出的种植生产，增加贫困户经济收入。同时，要通过多种形式引导贫困户转变观念，消除“等、靠、要”思想，在生产、销售等各个环节，充分调动脱贫致富积极性，建立稳定脱贫的长效机制。

按照、县政府安排，我局包抓xx村的“双包双促”精准扶贫工作，现对我局2016年上半年包扶工作汇报如下：

一、及时调整领导小组，夯实工作责任

根据我局2016年班子分工，及时调整了我局双包双促精准扶贫领导小组和办公室，由局长xx-x亲自任组长，副局长xx-x任副组长，局班子其他同志为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。

二、及时制定工作计划，落实扶贫任务

年初我局及时制定了xx村双包双促精准扶贫工作计划，确定了以发展牛羊养殖和魔芋种植为主导产业的六大类10个扶贫项目计划，并逐一落实了包扶责任。

三、开展春节慰问活动，关心群众温暖

春节前夕，我局节约办公经费，购买了大米、面粉、油等慰问品xx份，由分管精准扶贫的x局长带领干部职工亲自送到村民手中，及时把和县政府的关怀送到群众手中，既拉近了干群关系，又为贫困户群众过上祥和温暖的春节尽了一点绵薄之力。

四、及时启动帮扶工作，扶贫效果显著

四是筹建牛羊养殖合作社1个，预计8月份可以组建完毕。

为深入贯彻落实党的十七大和扶贫工作会议精神，加快社会主义新农村建设进程，落实科学发展观、构建和谐社会，我局在、政府的正确领导，在县下乡办的直接领导安排部署下，局领导高度重视，充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分，是减少贫困实现共同富裕，建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据中共下乡办的安排，我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。

一、基本情况

xx村是我局局长xx-x的的包村点，也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下，进一步了解xx局村的基本情况，及党委、政府的指导思想和发展计划，结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。

xx村：地处临县县城西30公里、土地脊薄，自然资源源缺乏，属丘陵山区，十年九旱靠天吃饭，全村人口580，耕地面积1614亩，支部村委领导班子健全，xx局村共有党员17人，2015年农民人均纯收入1600元。2015年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定，但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要，盼人喂奶。

二、工作思路及下乡扶贫计划

下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路，做硬化路边沟；二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池，向硬化、绿化、香化、美化环境迈进；四是充分发挥农业科技培门的优势，针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期，每月开展一次科技培训，咨询工作，培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。

三、目前进展情况与努力方向

围绕上述制定的定点下乡扶贫计划，我们立足实际，先易后难、量力而行开展了一系列工作，首先把迫在眉捷的人畜吃水，摆在工作的重要议事日程，种植仁用杏100亩，树势看好，生长旺盛。积极发展中药材，要先引进后示范，在看好市场的基础上种植，不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设，积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律，也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务，良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现，建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始，要组建一支卫生队，建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势，加强新型农民培训工作，紧紧围绕粮、果、菜，教会农民科学种田，输血为造血，扶贫先扶志，发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段，我们对农民已进行培训三次，均受到良好效果，预计亩收入1500—2000元，为农民增收打了坚实的基础。

求我们带着感情做工作，不畏艰辛攻难点，进一步提高认识，克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子，调动广大村民积极性，创造科学文明向上的良好氛围，绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路，当好参谋助手，拓宽致富门路，尽职尽责向政府交一份满意的答卷，为建设社会主义新农村做出应有的贡献。

2015年，*******认真贯彻市关于扶贫帮困工作会议精神，落实市《关于进一步加强全市扶贫帮困工作的实施意见》，按照“保障民生，促进发展，维护稳定”的总体要求，突出“政策保障一户不漏，专项救助一个不少，社会帮扶一刻不松”三条主线，狠抓“帮扶体系完善，帮扶资源整合，帮扶资金到位，帮扶标准提升”四大关键，逐步构建了全方位、广覆盖、制度化、常态化的扶贫帮困工作机制，使农村低保户、五保户、特困户、城镇低保户、特困职工等所有困难对象都得到有效的帮扶救助，使他们的困难状况得到一定改观。省市下达的三年脱贫攻坚任务圆满完成。

1、政策保障，应保尽保，稳定人心。

数74.7%；优抚对象按照抚恤补助自然增长机制，完善了保障制度，普遍提高了优抚群体的生活水平。

2、专项救助，济贫救急，凝聚人心。

我们以城乡低保户、五保户、重点优抚对象、低保边缘户以及重残人员、患重大疾病无自救能力的困难户为主要对象，实施临时生活救助，帮助他们渡过难关。今年临时社会救助106人次，救助资金3.64万元。大病医疗专项救助10户，救助额6万多元。同时对新区特困家庭危重病情况进行了调查，对83为贫困患者根据不同情况，采取了救助、帮扶、介绍家人就业、做工等方法，帮助他们克服困难。

3、社会帮扶，“雪中送炭”，温暖人心。

与扶贫济困、个个争当爱心使者，定期深入走访的浓厚氛围，开展“送温暖、献爱心’活动。据不完全统计，2015年全年参与扶贫帮困400多人，定期走访、节日慰问累计600多人次，捐助资金（含实物）累计5万余元，帮扶对象人均受助140多元。在扶贫帮困中，除资金（实物）捐助外，还因人而异，分类施保，提供支付信息，指导劳动技能，发展高效农业，介绍就业岗位等，为困难群众减免农业水利工程水费、一事一议等筹资筹劳款；为贫困农户代缴农业保险、医疗保险个人缴费部分；为贫困农户子女资助学习费用等。

今年的扶贫帮困工作取得的成绩是显而易见的。但是，我们面对的任务、压力仍很艰巨。群众因病因残或因灾因祸致贫在所难免，加快城乡困难群众脱贫致富步伐，使经济社会发展的成果普惠于民，尤其是使困难群众增强自身造血功能，让他们自立自强，生产自救，提升全面小康的`受益面和满意率，需要我们给予更多的关爱和帮助。扶贫帮困工作更要在构建全方位、广覆盖、制度化、常态化的工作体系，拓宽社会援助渠道，广泛筹措扶贫帮困资金，发展慈善事业，动员更多的力量参与扶贫帮困，我们还必须作更大的努力！

*******扶贫帮困领导小组

2015年12月21日

2015年，在、市政府的坚强领导下，在省扶贫移民局的正确指导下，在社会各界的支持下，我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，深入贯彻落实和关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署，坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合，引导干部真正下沉到村、扶持到户，扎实开展相关工作，驻村帮扶工作取得了明显实效。

一、主要做法及成效

17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度，我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村，近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对，全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”，每个贫困户都有1名帮扶责任人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月，各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求，把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践，全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职，在全市形成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。

个、村级活动场所27处，有力改善了贫困村等村基础设施，改善了群众生产生活环境，为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用，取得了明显的社会效益。

脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式，帮助贫困户发展种植业、养殖业等特色产业，更好地建立贫困户长效脱贫机制，促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动能力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系，配合人社局为其提供劳务、就业信息，积极引导劳动力转移就业，增加贫困户的经济收入。

2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，第一书记带领村级干部，按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则，由所在乡镇、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫对象，根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，做到了村村有规划、户户有计划，并发展壮大村级产业，以期实现贫困村如期全部脱。

3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求，重点帮助联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”，着力夯实基层基础，增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织通过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动，引导村级党组织和广大农村党员干部积极开展创先争优活动。协调帮助820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期，培训各级干部群众23100人次。

4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民-意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。

村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前，全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动，与群众认亲戚、结对子，切实帮助贫困村理清发展思路、制定发展规划，宣传惠农政策，加强基层组织建设等，卓有成效地推动了当地产业发展，贫困户年均收入明显提高。

二、存在的主要问题

2015年，我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下，做了大量工作，取得了明显成效，赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比，还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够，认识还不到位，积极性、主动性不强，工作推进节奏慢，进展不平衡，措施落实不到位，帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面，制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强，发展定位还不够准确，在产业跟踪服务上，缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显，沟通、协调等制度落实不够有力，统筹协调不够，沟通衔接不及时，配合落实还不到位，缺乏整体推进工作的强大合力，联村与联户不协调。

近年来，xx单位工会在兵、师工会的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的基本要求，满腔热忱为困难职工做好事、办实事、解难事，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动扶贫帮困工作迈向了制度化、网络化、人性化、社会化的发展轨道。使困难职工深深感受到了团场大家庭的温暖，增强了团场的凝聚力和向心力，稳定了职工队伍，促进了团场和谐，为团场跨越式发展奠定了坚实基础。

一、强基础，建机制，推进帮扶工作规范化

----党政支持，形成合力，夯实帮扶工作基础。在帮扶工作中，xx单位以推进创建劳动关系和谐团场为契机，及时向党委汇报，提出了开展活动的实施意见。团党委高度重视，成立了以团主要领导为组长，工会领导为副组长的《创建劳动关系和谐团场领导小组》，下发了《关于在全团开展创建活动的通知》，并召开专题会议，就如何组织实施进行了部署，由帮扶中心亲自抓落实，督促基层帮扶站（点）开展好具体工作。

2015年3月，xx单位成立了“困难职工帮扶中心”。为了让困难职工在有困难时能找到人，能办成事，努力使帮扶中心成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家。xx单位工会积极争取上级部门和团党委的大力支持，为帮扶中心安排了宽敞的办公室，分配专兼职工作人员3名，配备了电脑、电话、传真机、打印机等办公设备。

为提高服务水平，我们还明确了“困难职工首问负责制”、“政委、--

参考

团长定期值班接待制度”、“责任倒逼追究制”，确保每个来信、来访职工有人接待，笑脸相迎，有人负责，一办到底。

近年来，“中心”共接待职工来信、来电、来访xx件次；帮扶困难职工xx人(次)，发放帮扶款物价值共计x万元；培训困难职工（农民工）xx-x人次，为xx名困难职工免费提供了法律咨询和援助，调解纠纷xx多起。针对近两年农业、园林单位受灾情况，xx单位第一时间做好统计摸底工作，对因受灾造成生活十分困难的职工给予临时救助，救助困难职工达到xx多人次，救助金额xx余万元。

----信息化管理，阳光化操作，确保帮扶程序规范化为把有限的帮扶资金全部用在困难职工身上，xx单位建立了困难职工动态管理机制。对每个困难职工、临时救助人员全部建立了实名制档案，统一输入微机实行信息化管理，确保应该得到帮扶的困难职工不漏报、不重报、不错报。做到困难职工情况“五清”“三明”，即：家庭状况清、致贫原因清、技术特长清、就业目标清、思想状况清。明确脱贫时间，明确帮扶思路，明确帮扶责任人。其次，建立了困难帮扶公示和监督机制。要求团、连两级工会严格把关，组织工会干部进连入户，认真调查了解需要帮扶的困难职工状况，对帮扶的对象名单、帮扶金额，分别在连队和机关政务公开栏和电视上公示7天，做到公开、公平、公正。同时设立由纪委书记担任组长的帮扶资金使用监督小组，成员由纪委、监察、计财、民政、工会等相关单位的领导组成，对每年的帮扶资金使用进行审查，做到了专款专用，款项清楚，公开透明，帮扶到位。

----建好网络，俯下身子，搭建帮扶工程连心桥。困难职工作为社--

会中得弱势群体，为方便他们求助，我们还在全团建立了56个困难职工帮扶工作站（点），在各基层单位设立困难职工帮扶联络员。开展了百名工会党员干部联系百名困难职工“暧心工程”，团领导、各科室负责人每人联系1名基层工会党员干部，每名基层工会党员干部帮扶1-2名困难职工。几年来全团280多名工会干部参加“一帮一、面对面”救助帮扶活动，结对联系本单位困难职工873户，帮助他们解决了生活、就业、看病、子女就学等方面的困难。

在积极做好常规帮扶的同时，帮扶中心工作人员还主动走出去，与民政科、司法所、劳动力管理等部门配合开办了困难职工咨询台，全力解答困难职工提出的问题并积极解决。此外，我们还与基层单位协作建立“工会会员服务之家”40多个，受惠职工21000人多（次），受惠金额达120多万元。

二、重“造血”，抓载体，推进帮扶工作个性化

----分类帮扶，对症下药，确保帮扶效果扶贫重在扶志，扶志贵在坚持。在近两年的帮扶工作中，xx单位对每一位困难职工都做了详细的调查了解，针对他们迫切需要解决的问题，采取物质帮扶和资金帮扶相结合的办法，为他们提供生活、教育、医疗、就业、法律等针对性的帮助。对因重大疾病、重大自然灾害等原因造成生活困难的，直接提供经济援助，帮助他们渡过难关，点燃生活的希望；对技能不高就业困难的，组织开展技能培训；对因家庭贫困影响子女上学的，开展“金秋助学”帮扶活动。近年来，xx单位工会先后对180余名贫困大学生进行了爱心救助，累计捐助爱心款80余万元。

今年5月，xx单位结合干部作风建设年活动，全体机关干部分成六个小组，开展 “红五月”走访慰问活动。全团1000多名领导干部深入困难职工家中听民-意，解民忧，采取一户一策，一事一帮，走访慰问困难职工家庭52户，解决实际问题200多件次，深受职工群众好评。

----送科技、送服务，个性帮扶凸显特色。“授人鱼，不如授之以渔”。为了让困难职工从根源上脱离贫困，xx单位工会采取“精神疗法”与“药物疗法”相结合的方式。一方面采取引导和教育的办法，引导困难职工转变观念，树立信心，鼓起他们战胜困难的勇气。另一方面，针对困难职工技术短缺，资金缺乏的情况，积极争取上级贴息贷款政策，先后帮助400多户困难家庭走上了致富道路。1连职工李海清，2015年利用工会提供的2万元贴息贷款建起了2座蔬菜大棚。如今，她通过不断学习，加强管理，已经成了团场远近闻名的致富能手，还多次被兵团、农二师评为“三八红旗手”。