区基层组织建设工作汇报大全（14篇）

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区基层组织建设工作汇报大全（14篇）

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区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇一

本乡共有18个行政村，村两委干部6人，党员76人，村民组长14人。近半年来，村党支部非常重视基层基础工作，相继制定了一系列措施加强基层组织建设，取得了不错的效果。

一、抓村民自治机制规范运行，促农村基层组织建设。

自2006年始，村民自治章程入村并逐渐被村民认识到现在的重视已走过了四年，这期间，村级两委班子成员和党员干部的政治素质、文化素质、道德素质明显提高，依法治村意识显著增强。目前，28个村都新建或大修了村级活动场所，除大黄堡、前蒲棒、小杨庄三个村正在建设中，其余25个村村民自治制度均已完善上墙，各村的六簿一册均按要求记录完整。

为了使各村在规范村级管理工作中有章可循，我们根据村民自治章程，将相关政策、办法印成明白纸，反复在村党员会议、村民代表会议上认真学习，并在村内公开栏张贴，便于干部群众了解和监督。按照这些制度，我们突出搞好重大问题的民主决策，充分尊重群众的意愿，做到村里的事情交给村民作主。严格做到"四议两公开"，即：党支部提议、两委会商议、党员会审议、村民代表（村民）会决议，决议内容公开、实施结果公开。按照这种模式各村的公共设施建设投资、水电费的收缴、征用土地补偿、宅基地分配、鱼池土地的发包情况以及发展党员、计划生育二胎审核等情况都要求做到先张贴公示再通过表决后予以实施。这一系列措施均有效的促进了村民自治机制规范运行，加强了村级组织建设。

1、加强包村管理。一是建立严格的机关干部包村制度和考核办法。选派能力强，基层经验丰富，政治过硬的机关干部包村，党政班子领导也分片包村。坚持每周下乡不少于一次，并将下村了解的村里工作完成情况以书面形式上报。同时对包村干部职责和奖惩措施都做了详细规定，有效的调动了包村干部的积极性。二是建立重点问题关注机制。每周各部门根据工作重点列出下周关注的问题，由党办汇总后下发给各位包村领导、包村干部以便其下村时重点督办。在督办过程中若发现问题及时与相关部门和领导沟通，并及时反馈事情处理情况，将问题、矛盾、隐患有效的消灭在萌芽状态。三是建立村"三会"列席制度。乡党委、政府规定，各村召开的"两委"会、党员会、村民代表会，包村干部要全程列席参加，包片的党政领导有重点的参加，并进行必要的帮助和指导。

2、加大百分考核力度。一是进一步细化各口百分考核细则，以便更具可操作性，同时对打分情况也进行了变更，不但有得分项还有倒扣分项，进一步明确了工作重点。二是每季度下村联查时，各口负责人督导检查的力度加大，联查结束后各口不但将各村分数打出来而且还要将扣分情况做书面说明。三是加大奖罚力度。考核结果与村干部和包村干部的工资、奖金挂钩的同时，也与申报各项先进挂钩。年终乡党委还专门召开表彰大会并拿出一定奖金奖励前六名。

3、严格财务管理。实行村帐乡代管，坚持"两笔一章一把关"的原则，各村每报一次帐都要有民主理财记录，坚持每季度按规定时间，规定地点进行财务公开制度。由专人负责合同管理工作，坚持发包租赁的民主程序，坚持公平、公正、公开的发包租赁原则，使用统一的合同文本，合同管理办公室存档一份。电子版及公示照片全部录入微机和硬盘双重存档。

4、严格公章管理。制定了村级公章管理制度，规范村级印章管理。对集体资产处置、土地鱼池发包、合同签订等村街重大事项，必须经户代表会议或村民代表会议讨论通过，包村干部全程参与，并在职能部门把关认定后，由包片领导、包村干部共同签字，公章管理中心方可盖章。

5、抓好发展党员工作，做到"四公示、两票决"。年初乡党委制定了《大黄堡乡关于发展党员工作的实施意见》并下发到各基层支部组织学习。《实施意见》针对发展党员工作的基本程序做出了详细说明，要求各支部一定做到四公示两票决，即入党积极分子公示、重点发展对象公示、接收预备党员公示、党员转正公示，确定入党积极分子采用票决制、确定重点发展对象采用票决制，并将各次公示结果照相存档。

6、抓好"党日"活动。各支部每月5日前后组织全体党员集中活动一次，包括学习相关政策法规、安排各项活动方案、集中收看远程教育节目等，每次"党日"活动前乡里都要制定好活动方案，并召开包村干部专题会议进行安排部署以便保证活动效果，各支部活动后要将活动情况在各村公示并照相存档上报乡党委备案。

7、抓好远程教育观看和管理工作。乡党委与各终端站点签定了远程教育设备管理使用协议，同时还制定了党员干部现代远程教育工作管理办法并下发到各终端站点。针对每月的集中学习计划乡里以表格的形式由包村干部发放到管理员手中并督促组织所包村党员干部及时观看节目并将观看情况及时通报并照相存档。对于未按要求完成观看任务的村，扣包村干部考核奖。

有些村两委班子的凝聚力、战斗力还不够强，个别村尚未从根本上改变落后的面貌。村班子成员在带领群众调整产业结构、发展农村经济、增加农民收入方面思路还不宽，办法还不多，接受新事物、适应新形势的能力还不强。甚至有个别村干部不善于做新形势下的群众工作，作风不民主，办事不公道，工作方法简单粗暴，造成干部关系紧张，形成不稳定因素，也就是说这些村虽然"有人管事"，但管事水平不高。

针对上述问题我们要继续加大村干部的素质培训。一是聘请相关部门领导和专家以集中授课的形式重点围绕增强政治素质、提高个人致富能力和带领群众共同致富能力等方面进行培训，在实用性和实效性上下功夫。二是适时组织村干部外出参观培训，交流考察，使他们开阔视野、拓宽思路。在加大培训力度的同时还建议加大村干部工资发放力度，提高其待遇，以促进其工作积极性。

2012年6月13日。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇二

进一步加强农村基层组织建设，既是建设农村小康社会的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。近年来，全县各级基层党组织按照上级党委、县委的部署和“五个好”、“六个好”的目标要求，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“五个好”和“六个好”的目标要求全面衡量，用“三个代表”重要思想的标准来对照，依然存在很大不足和很多突出问题。因此各级党组织，认真研究当前我县农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，显得尤为迫切和重要。

客观地分析形势，当前我县农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下五个方面。

（一）部分基层干部的现有素质与领导社会主义市场经济的要求不相适应的矛盾。发展社会主义市场经济，需要基层党组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困地区的干部在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村党组织设置的模式化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。目前村党组织设置基本停留在按地域划分的模式上，党组织设置形式与多元化的经济组织形式不相一致，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。

（三）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的`迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着很多经济薄弱村，甚至是“空壳村”。由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，党组织在群众中的威信不高。这一点在自然条件差，人口稀少且居住分散的牧区表现得尤为突出。

（四）新时期农村基层组织建设的创造性与党建工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村党组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就党建抓党建的现象仍很突出；有的党员活动内容和形式单一化，适应不了党员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对党建工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇三

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇四

各位领导：

去年以来,我区按照市委组织部的总体部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持把落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设作为主线贯穿基层组织建设的全过程，强化指导，整体推进，求真务实，大胆创新，用发展的思路着力解决基层组织建设过程中面临的新特点、新问题，有力推动了全区基层组织各项的开展。根据市委组织部的《通知》精神，现就我区基层组织建设情况汇报如下：

一、基本情况。

目前，――区直属党（工）委20个，其中直属机关党工委1个，街道党工委8个，部门党委11个。20个党（工）委下辖基层党委3个，党总支19个，党支部492个。

全区农村120个，有1个党委，4个党总支，138个党支部；社区85个，其中社区党委1个，社区党总支2个，党支部104个；非公有制组织35299个，应建党支部82个，已建72个。

截至底，全区在册党员9577人，其中：农村党员4155人，社区直管党员1202名，非公有制企业党员516人，机关及其他党员3704人。

二、认真贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育长效机制文件精神。

中央和省、市委下发关于保持共产党员先进性教育长效机制的文件后，我区就贯彻落实四个长效机制文件专门进行了座谈和专题调研，并结合实际，制定下发了我区的四个落实文件。

（一）从关心党员思想进步和提高素质上下功夫，贯彻落实好《关于加强党员经常性教育的意见》。

一是不断完善党员教育培训机制。我们按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则，建立了区、街、农村（社区）三级培训网络，制定了详细的党员教育培训规划。区委先后培训区级中层正职党员领导干部110人次，培训近几年进入区机关的转业干部和毕业学生440人次；区委组织部和区党校共同组织培训全区中层副职党员领导干部和农村、社区党支部书记290人次。按照区委的要求，各党（工）委每年也对基层党组织负责人、党务者进行集中培训；各基层党组织至少每季度安排党员集中学习一次，切实提高了党员思想政治素质。二是进一步加大教育阵地建设力度。按照高标准、高质量的要求，我们进一步加大农村、企业、社区、机关和事业单位党员活动场地建设的力度，充分利用党员活动室，定期对党员进行教育、培训，全面提高党员素质。三是加强教材体系建设。为了不断强化党员领导干部的学习意识，进一步提高其理论水平和能力，区委组织部一方面统一给区级中层以上干部办理了省图书馆借阅卡，还拿出2万元党费为全区农村、社区、非公企业党支部征订了党建杂志。另一方面组织编写下发了《农村干部必读》、《社区党务者必读》、《非公有制经济组织党务者必读》等辅导读物，为党员干部提供了必要的学习材料，得到了广大党员的认可。四是妥善解决教育经费。区委要求把党员教育经费重点向农村、社区和其他有困难的基层党组织倾斜，使全区党员教育培训真正落实了到基层。各党（工）委将党员教育培训经费列入财政预算，并将每年留存的党费主要用于党员教育培训。

（二）从健全制度和创新载体上下功夫，贯彻落实好《关于做好党员联系和服务群众的意见》。

一是实行联系点制度。按照区委的安排，区街两级分别建立了领导干部联系基层制度。通过深入联系点，听取基层干部和群众的意见，走访慰问困难群众，帮助解决实际问题。二是创新载体，开展活动。通过开展“发展成果为市民共享”、“情系社区，心系群众”和“两为一创”等一系列的主题实践活动，使大部分区级部门与农村、社区结成帮扶对子，党员与基层困难群众结成援助对子，积极为困难群众办实事、办好事。各级党组织和党员先后和困难户结对子823对，慰问困难户1142户，捐资24万元，资助贫困生350名；为下岗失业党员举办就业培训班4期、培训党员118人，帮助34名下岗失业党员实现了再就业。三是逐步建立和完善党员联系和服务群众网络。各街道党工委按照区委的要求，在农村、社区党组织中相继建立了一批党员服务站，在人口较为密集的3个集贸市场和2个商务楼宇建立了14个党员服务点。四是探索建立基层矛盾解决机制。自2005年我们在全区推行乡规民约评理会和社区议事会制度以来，全区120个农村和85个社区相继自发组织建立了民间调解组织。通过召开乡规民约评理会和社区议事会，有效解决了群众反映的热点、难点问题260多件，大大减轻了基层组织和干部的负担，密切了干群关系。六是积极推行党务公开制。我们按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则，在全区基层党组织推行了党务公开。对适宜在党内公开的有关组织建设等事务，通过党内有关会议、文件、简报等多种形式，及时向党的各级组织和党员通报；对适宜向全社会公开的采取党。

务公开栏、电子屏幕等形式进行公开，充分保证党员、群众的知情权、参与权和监督权。

（三）从全面覆盖和健全网络上下功夫，贯彻落实好《关于加强和改进流动党员管理的意见》。

我们针对流动党员“人数多、分布广、流动快、集中难”的特点，深入调研，强化指导，积极探索加强流动党员管理的有效途径，切实增强了党组织在流动党员中的影响力和感召力。

一是延伸领域，构建流动党员信息网络。为了全面加强流动党员的管理，区委先后出台了《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于加强――区新市民党建的意见》，从指导思想、目标、任务及要求等方面作了全面部署。去年底开始，我们组织人员深入社区、非公有制企业、建筑工地、综合市场等新市民相对集中地，采取召开座谈会、个别走访、发放调查表和调查问卷等方式，在全区范围内就流动党员的教育管理与基层党建进行了专题调研，初步掌握了流动党员管理的基本情况。目前，全区共有流动党员548人，流进464人，流出84人。其中，社区中有流动党员269人，非公有制经济组织中有流动党员195人。同时，我们按照中组部关于做好流动党员证发放的有关要求，对全区所有流动党员进行登记造册，建立健全了“流动党员信息库”，实行动态管理，核对人员，及时增减，并按照《中国共产党基层新管理系统（2005）》设定的编码对《活动证》实行统一编号发放，确保在册流动党员人手一证。为了方便流动党员，我们设立了流动党员咨询服务专用电话，将中央和省、市、区设立的流动党员咨询服务专用电话号码及时告知流动党员，为流动党员提供服务和咨询。各街道党工委和区直属有关党（工）委依托农村、社区、非公有制经济组织党组织逐步建立健全外出和外来流动党员的登记备案制度，通过定期排查登记，全面清了流动党员的基本情况，健全了信息管理网络，为流动党员的管理打下了良好的基础。

二是加强流动党员集中地党组织建设，积极为流动党员安“新家”。为使流动党员能够及时参加党组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，我们集中力量抓好在辖区内非公有制经济组织、社区、集贸市场、建筑工地及其它流动党员集中地的党组织组建，尽快为流动党员参加组织生活提供条件。目前，已经在红专南路社区、天驹商贸有限公司、太白南路建材市场等流动党员比较集中的地方，建立了以流动党员为主体的党支部。对党员流动频繁、不易建立常设党组织的，根据实际情况，各街道成立了临时党组织和联合支部，使一部分流动党员能够参加正常的组织活动；对暂不具备条件的，通过选派党建指导员或先行建立工青妇群团组织等措施，开展相关，争取尽快建立党组织；对组织关系不好落实接收单位的流动党员，我们依托街道、农村、社区等单位，建立了流动党员活动站，组织其参加辖区内党组织开展的活动，接受教育管理。

三是创新教育和管理模式，为流动党员先进性建设增添新的动力。在抓好对流动党员的教育方面，我们根据新市民党员从事行业及分布、流动等情况，采取灵活有效的教育方式和手段，抓好系统培训；对流动性较强、不易组织集中培训的，搞好分散、随机教育。同时，在对流动党员的教育培训中，我们从新市民党员的思想状况和现实需要出发，突出抓好政治信仰、党性觉悟、政策法规、从业技能和城市生活常识等教育，激发他们的政治热情，不断提高其、生活和自我发展的能力。在管理体制上，我们实行流动党员“双重管理”的办法，建立党建指导员联系流动党员制度。在流动党员管理中，主动理顺输出地与输入地党组织联动共管体制，灵活有效地实施管理。对不方便转移组织关系的新市民党员，本着便于过组织生活、便于组织监督、有利于发挥党员作用的原则，让他们可以同时接受输出地和输入地党组织的教育管理。对持有党员证明信或流动党员活动证的新市民党员，各党（工）委及时将其编入一个基层党支部进行教育管理，也可以单独组建党支部，有针对性地开展活动。实行双重管理的新市民党员，其选举权、被选举权和表决权保留在输出地党组织；有关党内表彰奖励或纪律、组织处理由输出地党组织为主决定，同时征求输入地党组织的意见。我们在积极探索实行流动党员“双重管理”办法的同时，全面落实党建指导员联系流动党员责任制，引导本地党员做好流动党员的思想，及时了解流动党员的有关情况，帮助他们解决和生活中遇到的困难和问题。

我们通过创新活动载体，定期开展丰富多彩的主题实践活动，使广大流动党员感受“家”的温暖，产生恋“家”情怀，主动亮明身份，实现了从“埋头致富”到“带头致富”的转变。比如，丈八街道陈家庄村在流动党员中开展“挂出牌子，亮出身份，建立监督责任岗”主题实践活动，通过发挥流动党员的先锋模范作用，切实增强了党组织的影响力和感召力。波涛眼镜行设立党员示范岗，为每位党员制作胸牌佩戴上岗，亮出党员身份，以优质服务充分展示党员新形象，带动其他职工竭诚为广大消费者服务。从去年以来，针对我区流动党员相对集中于社区和非公有制经济组织中这一情况，我们通过深入开展“党建带团建，党团共建”、“党建带工建，党工共建”活动，依托工会和共青团组织，延伸手臂，不断推进流动党员的教育管理。同时，我们又先后在有条件的社区、非公有制经济组织中建立爱心银行14家，大张旗鼓地号召本地党员带头为生活困难的流动党员家庭捐款、捐物，帮助他们解决生活中的实际困难，使他们真正体会到党组织的温暖，从而建立积极、乐观的生活态度。

四是采取多种渠道，确保流动党员证的发放到位。去年底，按照中组部和省、市委《关于认真做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放和使用等有关的通知》精神，我们抓住流动党员春节返乡相对集中的契机，采取多种方式，集中精力做好流动党员证的发放和教育培训。一是集中发放。通过宣传、摸底，我们重点抓好了各街道以及市场、非公有制经济组织等流动党员相对集中单位《活动证》的发放。截至今年2月底，我们对84名流动党员全部发放了新的流动党员活动证。二是专人送达。对于少数无法直接通知本人的外出流动党员，一部分党工委采取基层党组织负责人包片、基层党务者包人的方法，切实把流动党员活动证发放具体落实到专人。三是走访座谈。以春节临近、一些流动党员集中返乡为契机，指导各基层党组织开展走访慰问活动，了解流动党员是否领到《活动证》，并召开座谈会，深入了解流动党员的、学习和生活情况。

为确保《活动证》及时发放到位，区委组织部建立了两项保障机制：一是强化领导责任制。要求全区各级党组织对本地区、本单位的流动党员活动证发放全面负责，各级党员干部深入联系点，具体指导基层党组织做好《活动证》的发放。二是建立督促检查制度。要求各基层党组织坚持每周定期上报发放《活动证》情况，区委组织部根据进展情况，适时深入基层发放点进行督促检查，确保使用好和管理好《活动证》。

（四）在明确责任和抓好落实上下功夫，贯彻落实好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》。

一是分级负责。区委专门成立了以区委书记为组长的党建领导小组，下设办公室，办公室主任由区委常委、组织部长担任。建立了区级党员领导干部党建联系点制度，所有区级党员领导干部每人联系一个街道、一个社区、一个非公有制经济党组织，并指导一个先进村，帮扶一个后进村。各党（工）委也相应地成立了党建领导小组，建立了党建联系点制度，形成一级抓一级、一级带一级的党建格局。二是各负其责。按照区委的要求，我们进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制，各党（工）委对本地区本部门基层党建负总责，书记是抓党建的第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员根据分工抓好分管范围内的党建。同时，不断强化区、街党委和领导干部“不抓基层组织建设是失职，抓不好基层组织建设是不称职”的思想意识和责任意识。三是定期研究。区委每年研究3-4次基层组织建设，召开领导小组成员会议，听取各党（工）委党建情况汇报，研究决定党建重要问题，督促完成党建各项任务。

三、进一步深化党员承诺制和农村无职党员设岗定责。

去年初，我们结合农村党员先进性教育活动，在全区农村党组织和党员中全面推行了党员承诺制。随后，我们又在全区非公有制经济组织党组织中进行了推广，取得了很好效果。

（一）加强组织领导，运行机制有保障。一是我们在充分调研和征求意见的基础上，专门编印了《――区党员承诺制手册》，要求各党（工）委安排专人负责此项，并不定期进行抽查，督促、引导党员落实好“党员承诺制”。二是我们把推行“党员承诺制”的实施情况纳入年度党建的重点内容，对各基层党组织实行党员承诺制的情况进行考评。三是我们定期对“党员承诺制”的落实情况进行督促检查，了解掌握开展情况，及时研究解决遇到的新情况、新问题。

（二）明确承诺内容，目标任务落实处。一是对照自身存在的突出问题作出整改承诺。每个党员根据群众提出的意见、建议和党组织的评议意见，在整改中作出整改承诺，建立整改台帐，认真解决自身存在的问题和不足。据统计，全区农村、非公经济组织党员承诺整改突出问题4000余个。二是对照群众的所需所盼所愿做出便民利民服务承诺。每个有服务能力的党员都结合“党员先锋岗”、“党员示范岗”的职责，在自己能力范围内做出承诺。延北村党员承诺在旧村改造中，不仅不带头扩建房屋，而且制止家属、亲戚不扩建房屋，为旧村改造实施带了好头。波涛眼镜行党员根据各自岗位，分别作出服务承诺，为顾客做好优质服务，树立党员形象。目前，我区党员承诺为民办事2000余件，解决实际问题950余个。三是对照党员先进性具体要求作出形象自律承诺。每个党员按照《党章》的要求，在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺，塑造党员诚信守诺、率先垂范的良好形象。

（三）明确方法步骤，认真实施兑诺。一是定诺。广大党员结合具体要求讨论和搜集整理群众意见，提出了个人的承诺事项。二是履诺。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并采用板报等形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布，督促党员兑现诺言。三是述诺。由支部书记主持，召开全体党员会议，每名党员作践诺报告，对照承诺，哪些已经做到了，哪些还没有做到；对没有完成的承诺，提出进一步落实的措施。四是评诺。党支部安排各党小组组织党员代表对党员的述诺情况进行评议，并把评议结果报支部。支部认真分析评议意见后，及时向党员反馈，争取与党员达成共识，帮助其实现承诺。同时，将评议结果存档，作为年末全面评议党员的一个重要依据。

（四）建立农村党员责任区，深化无职党员设岗定责活动。一是明确责任。党支部将全村按区域划片，每片分为若干个党员责任区，每名党员向党支部递交承诺书，党支部定期召开群众座谈会，听取群众对党员的评价。二是定期。党支部组织党员根据实际，责任党员按其职责和任务定期填写《――区党员承诺制手册》。党支部每月检查一次，当月，填写《党员责任区》，每季度召开一次党员会，交流党员责任区开展情况。三是检查指导。街道党工委、驻村队和包村科室加强指导，帮助村党支部和党员做好责任区，督促、检查、指导党支部、责任区党员及时、如实、正确、规范填写支部手册和党员手册。

四是全面考核。党支部对党员半年考评一次、全年总评一次，通过开展群众评议、满意度测评、公示党员表现情况，对党员进行考优评差，让群众监督。去年，我们在丈八街道陈家庄村进行了试点的基础上，目前，全区80的基层党组织已经开展了党员责任区和无职党员设岗定责活动，涌现出了秦川社区、西京社区等无职党员在岗位上做出的事迹。

四、进一步加强农村后备干部的选拔和培养。

近年来，――区适应新形势、新任务的要求，针对农村党员发展缓慢、后备干部缺乏的实际，创新党员发展模式，建立街道和村级发展党员的双平台，以街道党校为阵地，发展党员、培养农村后备干部队伍，有效缓解了农村青年入党难、后备干部缺乏的问题。

（一）基本情况和主要做法。我们通过街道党校培养农村后备干部队伍是从初在鱼化寨街道试点的基础上推行的，当年底在全区其他7个街道全面展开。目前，全区第一期街道党校共招收的439名学员中，发展党员91名，年龄均在18―35岁之间，文化程度都在初中以上；已有7人进入了农村党支部班子，有22人通过竞争和村民选举进入了村委会班子，有26人进入了农村妇联、共青团及村民小组等各种村级组织。按照区委要求，为了使街道党校发展党员、培养农村后备干部真正取得实效，各街道主要从三个方面加大力度：

一是创新农村党员发展模式。各街道党工委分别在街道党校成立了党支部，建立培养发展党员的新平台。第一步是招生培训。各街道在辖区内所有农村公开招录年龄在18―35岁的初中以上文化程度毕业生及退伍复转军人，引入竞争机制，通过笔试、面试、组织考察等程序选拔党校学员。第一期439名学员是从全区1500多名报考者中选拔出来的优秀农村青年，在两年的半脱产培训中，通过对法律、党建、行政管理、历史、科技、公共关系等课程的学习，在街道党政机关进行实践锻炼，使学员既学到了理论知识，又能把理论知识和实践得到有效结合。第二步是发展党员。在街道党校学习培训期间，各街道党校党支部按照标准培养入党积极分子。然后将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的积极分子学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。党校党支部全面负责学员组织发展，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，为党组织注入新鲜血液。

二是培养农村后备干部。对学员在校期间成绩合格并表现突出的，毕业后由街道党工委作为村两委会后备干部，安排到本村挂职（支部书记助理、村委会主任助理、团支部书记、治安主任、妇委会主任等）锻炼，协助两委会。这一做法为更好的培养造就优秀农村后备干部搭建了平台，为农村优秀青年的公平进步畅通了渠道，提供了机会，也为农村培养储备具有现代意识、竞选知识和在新形势下具有竞争力的年轻后备干部找到了一条好路子。

三是提高党在农村民主政治中的战斗力、竞争力。在村委会换届时，以党支部名义推出特别优秀的青年党员参选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选进入村委会，成为农村组织的骨干。

（二）初步成效。通过调研，我们感到街道党校培养农村后备干部，主要取得了三个方面的初步成效。

一是培养发展了一批文化程度和素质较高的年轻党员，在一定程度上改善了农村党员结构。街道党校在招生时，通过精心组织，按照条件和程序，严把入口关，学员的年龄比较轻、基础比较好、素质相对比较高。党校党支部根据各人实际，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，指定专人对其进行再培养，坚持成熟一个发展一个的原则，培养和发展了一大批学员积极分子和党员。正如老烟庄村党支部书记刘三元所说，由于农村的家族、帮派等因素的影响，发展党员特别是发展年轻党员难度较大，党员老龄化问题严重，通过街道党校发展党员，有效解决了农村党员发展难的问题，大大改善了农村党员的结构。学员薛小敏说，自己作为一名农村妇女，“街道党校园了我的入党梦”。可见，街道党校对于迫切入党的农村青年来说，也是一条有效途径。

二是培养了一批政策水平和能力较高的农村干部，改善了农村干部的结构。通过在街道党校的系统学习培训和实践锻炼，改善了这些学员的知识结构，提高了政策理论水平和农村实践的能力。通过挂职锻炼、协助两委会等形式，强化培养，使其逐步成长为农村干部，不断改善农村干部的年龄和知识结构。座谈中，鱼化寨村党委书记张永利认为，现在农村已经基本实现民主选举，但是要实现农村的民主决策、民主管理、民主监督等任务还很艰巨，通过街道党校的培养，成功培养了一批素质和水平较高的农村干部，他们有理论基础、有现代思想、有法律意识、有管理知识，将是推进农村实现民主决策、民主管理、民主监督的重要力量。学员杨军说，通过街道党校的培养，自己在处理问题时知道了路子，处理起来更从容，干更得心应手了。

三是为建设社会主义新农村、构建和谐社会和农村长远发展储备了一定的人才资源。建设社会主义新农村，促进农村经济社会又好又快发展，人才是基础。街道党校的培养教育，为农村培养储备了一批素质较高的、具有竞争力的年轻后备干部，不仅为改善农村“两委会”班子结构打下基础，更为推进农村民主政治进程增添了动力，提高了党的基层组织和党员队伍在农村民主政治中的战斗力、竞争力，为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进农村长远发展奠定了坚实的人才基础。西晁村党支部书记尤秉生认为，当前农村干部难选、选上了难当，主要还是农村人才短缺，而通过街道党校培养人才正是解决这一难题的'有效办法，街道党校不仅为农村培养了一批人才，而且带动了更多年轻人积极加入到党组织中来。

五、全面推进第二批村级组织活动场所建设。

我区有10个村级组织活动场所列入省、市需要新建和改扩建的项目，其中列入第一批建设的有2个村，已经建设完工，列入第二批的村有8个，正在建设中。为了加快第二批的建设，我们在前期的基础上，主要抓了“三落实”：

一是落实责任。按照《――区村级组织活动场所建设方案》的要求，我们进一步明确了区委组织部、区发改委、区财政局等有关部门和相关街道党工委的责任，要求必须有专门负责的领导和干部，全程做好建设服务和督促检查，全力抓好村级组织活动场所建设。各街道党工委明确把村级组织活动场所建设作为“一把手工程”，建立和落实了领导责任制。

二是落实资金。我们根据各村的实际情况，采取“奖、帮、补、筹”的办法，多措并举，切实加大资金投入力度，从根本上保证了村级组织活动场所建设的顺利实施。我们在各村自筹和中、省补助资金的基础上，区财政的18万元配套资金已经全部到位，区委组织部在区管党费比较紧张的情况下，经区委同意，拿出20万元党费用于支持村级组织活动场所建设。各街道党工委根据辖区各村的实际情况，也分别给予2―7万元不等的补助。同时，区文化局、市容局等区级部门从政策和资金上也给与倾斜和支持，如免费为项目村修建公厕、配备健身器材、娱乐设施等。

三是落实质量。为了真正把村级组织活动场所建设成一项民心工程，我们对第二批的8个项目村，从区、街到村普遍实行全程监督。首先是严格确定工程队。邀请专家绘制建设图纸，进行资金预算，制作简要的招投标书，在区、街纪检部门监督下严格把关，确定符合要求的建筑施工队。其次是加强监督检查。区、街聘请监理师对工程建设质量进行全程监督，发现问题要求随时整改，项目村的两委会也积极组织党员和群众代表对工程质量进行全程监督，确保工程质量。

目前，我区第二批村级组织活动场所的8个村建设进展顺利，其中2个村已经建成投入使用，其他6个村工程主体建设已完工，正在完善内部装修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委组织部的总体部署和区委安排，我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层组织建设。主要做了以下几项：

1、以加强执政能力为重点，进一步提高基层党组织建设整体水平。一是为了进一步推进和规范全区“三级联创”活动和社区、非公有制经济组织党建，深化党员承诺制，经过调研和不断征求意见，修订完善了《――区“三级联创”手册》（街道、农村）、《――区社区党建手册》、《――区非公有制经济组织党建手册》、《党员承诺制手册》，有力规范了全区基层党建。二是健全完善了全区农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息数据库。经过调研摸底，逐步完善了农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息库，为进一步推进全区党建奠定了一定的基础。三是进一步规范了农村党员档案，健全了农村重要人物和重大事件档案。规范了农村党员管理，维护了农村稳定。四是完善调整了区级党员领导干部农村、社区、非公有制经济组织党建联系点。五是在去年对剩余的30个基层党支部进行电教设备补充配置的基础上，下发了《关于对党员电化教育进行检查的通知》和《关于在全区做好基层组织建设五项重点工程宣传报道的通知》两个文件，要求基层党组织进一步加强党员电化教育，确实发挥电化教育在基层组织建设中的作用，近期，我们正对落实情况进行检查。

2、以“三级联创”活动为载体，进一步加强农村党组织建设。一是加强“两委会”班子建设。在去年底对农村两委会班子进行考核和廉政谈话的基础上，我们对部分农村两委会班子进行了调整，其中对一个村的党支部书记进行了免职，对一名村委会主任进行了停职。二是进一步完善落实“指导员、队、办实事、多开会”农村方法。结合新农村建设，我们对驻村队、选调生、指导员等进行检查指导，定期召开会议，经验，分析问题，研究解决办法，推进了农村基层组织建设。三是做好村级组织活动场所建设。积极督促协调有关街道，全面完成省、市第一批两个村的建设任务，做到资金到位、资料到位、配备到位、管理到位等“四到位”，顺利通过市委组织部验收,随时迎接省上验收。对第二批建设任务，严格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有关，确保按时保质完成任务。四是检查完善街道党校培养农村后备干部。上半年，我们对全区街道党校培养农村后备干部进行了一次全面检查和。上报的《街道党校是发展农村党员的新平台》一文在《组工挚友》上已经发表。

3、结合实际，进一步加大社区党建力度。一是全面完成了社区党组织换届选举。我区社区党组织换届从5月中旬开始，到6月底全区104个社区党支部全部换届结束。新一届社区党组织班子年龄明显降低、文化程度明显提高、能人明显偏多、结构更趋合理。二是深化社区“结对共建”活动，各社区继续深入开展“情系社区，心系群众”和“两为一创”主题实践活动，拓展了社区党建内容，巩固和扩大了先进性教育活动效果。三是社区党建协调机制进一步完善，有效促进了社区各项的顺利开展。

4、创新思路，进一步加大非公有制经济组织的党建。一是扩大了党组织的覆盖面。我们通过“党工共建、党团共建”的进一步深化，有效扩大了非公有制经济组织党组织的覆盖面。今年上半年，采取单独建的形式，新组建非公有制经济党组织3个。二是全力做好规模以上企业党组织组建。我们在全面摸底，掌握情况的基础，召开了全区规模以上非公有制企业党组织组建会议，对全区规模以上企业党组织组建进行全面部署。目前，我区规模以上非公有制企业70家，已经单独建立党组织的23家，联合党支部覆盖的企业9家，未建党组织的企业38家（其中：没有党员的18家，有3名以下党员的3家，有3名以上党员的17家）。三是发挥典型示范作用，以点带面，推动全区非公有制经济组织党建整体上台阶。先后完成了省、市委组织部调研组到我区对天驹公司、亚辉汽车客运有限公司等党支部进行的调研任务。

七、存在问题及建议。

一是农村干部的整体素质还不能完全适应社会主义新农村建设的需要，有待于进一步提高。

二是农村后备干部队伍亟待加强，方式方法有待进一步创新。

三是社区的管理体制和模式有待进一步规范。

四是无党员的规模以上企业建立党组织的难度较大。

针对以上问题，我们认为：一是区、街要进一步加大对农村两委会干部的培训力度，市、区应出台农村干部长期培训和加强农村后备干部队伍的长期规划。

二是进一步理顺社区的管理机制。尽快给予落实党支部委员的待遇问题。

三是由工商、税务等部门配合组织部门，做好规模以上企业业主或管理者的思想，发挥工会、团委等组织的作用，加大党组织组建力度。

各位领导，在市委组织部的正确指导下，我们的基层组织建设虽然取得了一些进展，但与兄弟区县相比，我们还有许多不足。我们将以这次会议为契机，按照市委组织部的总体部署，加强调研，不断创新，努力提升水平，进一步开创基层组织建设新局面。

务公开栏、电子屏幕等形式进行公开，充分保证党员、群众的知情权、参与权和监督权。

（三）从全面覆盖和健全网络上下功夫，贯彻落实好《关于加强和改进流动党员管理的意见》。

我们针对流动党员“人数多、分布广、流动快、集中难”的特点，深入调研，强化指导，积极探索加强流动党员管理的有效途径，切实增强了党组织在流动党员中的影响力和感召力。

一是延伸领域，构建流动党员信息网络。为了全面加强流动党员的管理，区委先后出台了《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于加强――区新市民党建的意见》，从指导思想、目标、任务及要求等方面作了全面部署。去年底开始，我们组织人员深入社区、非公有制企业、建筑工地、综合市场等新市民相对集中地，采取召开座谈会、个别走访、发放调查表和调查问卷等方式，在全区范围内就流动党员的教育管理与基层党建进行了专题调研，初步掌握了流动党员管理的基本情况。目前，全区共有流动党员548人，流进464人，流出84人。其中，社区中有流动党员269人，非公有制经济组织中有流动党员195人。同时，我们按照中组部关于做好流动党员证发放的有关要求，对全区所有流动党员进行登记造册，建立健全了“流动党员信息库”，实行动态管理，核对人员，及时增减，并按照《中国共产党基层新管理系统（2005）》设定的编码对《活动证》实行统一编号发放，确保在册流动党员人手一证。为了方便流动党员，我们设立了流动党员咨询服务专用电话，将中央和省、市、区设立的流动党员咨询服务专用电话号码及时告知流动党员，为流动党员提供服务和咨询。各街道党工委和区直属有关党（工）委依托农村、社区、非公有制经济组织党组织逐步建立健全外出和外来流动党员的登记备案制度，通过定期排查登记，全面清了流动党员的基本情况，健全了信息管理网络，为流动党员的管理打下了良好的基础。

二是加强流动党员集中地党组织建设，积极为流动党员安“新家”。为使流动党员能够及时参加党组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，我们集中力量抓好在辖区内非公有制经济组织、社区、集贸市场、建筑工地及其它流动党员集中地的党组织组建，尽快为流动党员参加组织生活提供条件。目前，已经在红专南路社区、天驹商贸有限公司、太白南路建材市场等流动党员比较集中的地方，建立了以流动党员为主体的党支部。对党员流动频繁、不易建立常设党组织的，根据实际情况，各街道成立了临时党组织和联合支部，使一部分流动党员能够参加正常的组织活动；对暂不具备条件的，通过选派党建指导员或先行建立工青妇群团组织等措施，开展相关，争取尽快建立党组织；对组织关系不好落实接收单位的流动党员，我们依托街道、农村、社区等单位，建立了流动党员活动站，组织其参加辖区内党组织开展的活动，接受教育管理。

三是创新教育和管理模式，为流动党员先进性建设增添新的动力。在抓好对流动党员的教育方面，我们根据新市民党员从事行业及分布、流动等情况，采取灵活有效的教育方式和手段，抓好系统培训；对流动性较强、不易组织集中培训的，搞好分散、随机教育。同时，在对流动党员的教育培训中，我们从新市民党员的思想状况和现实需要出发，突出抓好政治信仰、党性觉悟、政策法规、从业技能和城市生活常识等教育，激发他们的政治热情，不断提高其、生活和自我发展的能力。在管理体制上，我们实行流动党员“双重管理”的办法，建立党建指导员联系流动党员制度。在流动党员管理中，主动理顺输出地与输入地党组织联动共管体制，灵活有效地实施管理。对不方便转移组织关系的新市民党员，本着便于过组织生活、便于组织监督、有利于发挥党员作用的原则，让他们可以同时接受输出地和输入地党组织的教育管理。对持有党员证明信或流动党员活动证的新市民党员，各党（工）委及时将其编入一个基层党支部进行教育管理，也可以单独组建党支部，有针对性地开展活动。实行双重管理的新市民党员，其选举权、被选举权和表决权保留在输出地党组织；有关党内表彰奖励或纪律、组织处理由输出地党组织为主决定，同时征求输入地党组织的意见。我们在积极探索实行流动党员“双重管理”办法的同时，全面落实党建指导员联系流动党员责任制，引导本地党员做好流动党员的思想，及时了解流动党员的有关情况，帮助他们解决和生活中遇到的困难和问题。

我们通过创新活动载体，定期开展丰富多彩的主题实践活动，使广大流动党员感受“家”的温暖，产生恋“家”情怀，主动亮明身份，实现了从“埋头致富”到“带头致富”的转变。比如，丈八街道陈家庄村在流动党员中开展“挂出牌子，亮出身份，建立监督责任岗”主题实践活动，通过发挥流动党员的先锋模范作用，切实增强了党组织的影响力和感召力。波涛眼镜行设立党员示范岗，为每位党员制作胸牌佩戴上岗，亮出党员身份，以优质服务充分展示党员新形象，带动其他职工竭诚为广大消费者服务。从去年以来，针对我区流动党员相对集中于社区和非公有制经济组织中这一情况，我们通过深入开展“党建带团建，党团共建”、“党建带工建，党工共建”活动，依托工会和共青团组织，延伸手臂，不断推进流动党员的教育管理。同时，我们又先后在有条件的社区、非公有制经济组织中建立爱心银行14家，大张旗鼓地号召本地党员带头为生活困难的流动党员家庭捐款、捐物，帮助他们解决生活中的实际困难，使他们真正体会到党组织的温暖，从而建立积极、乐观的生活态度。

四是采取多种渠道，确保流动党员证的发放到位。去年底，按照中组部和省、市委《关于认真做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放和使用等有关的通知》精神，我们抓住流动党员春节返乡相对集中的契机，采取多种方式，集中精力做好流动党员证的发放和教育培训。一是集中发放。通过宣传、摸底，我们重点抓好了各街道以及市场、非公有制经济组织等流动党员相对集中单位《活动证》的发放。截至今年2月底，我们对84名流动党员全部发放了新的流动党员活动证。二是专人送达。对于少数无法直接通知本人的外出流动党员，一部分党工委采取基层党组织负责人包片、基层党务者包人的方法，切实把流动党员活动证发放具体落实到专人。三是走访座谈。以春节临近、一些流动党员集中返乡为契机，指导各基层党组织开展走访慰问活动，了解流动党员是否领到《活动证》，并召开座谈会，深入了解流动党员的、学习和生活情况。

为确保《活动证》及时发放到位，区委组织部建立了两项保障机制：一是强化领导责任制。要求全区各级党组织对本地区、本单位的流动党员活动证发放全面负责，各级党员干部深入联系点，具体指导基层党组织做好《活动证》的发放。二是建立督促检查制度。要求各基层党组织坚持每周定期上报发放《活动证》情况，区委组织部根据进展情况，适时深入基层发放点进行督促检查，确保使用好和管理好《活动证》。

（四）在明确责任和抓好落实上下功夫，贯彻落实好《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》。

一是分级负责。区委专门成立了以区委书记为组长的党建领导小组，下设办公室，办公室主任由区委常委、组织部长担任。建立了区级党员领导干部党建联系点制度，所有区级党员领导干部每人联系一个街道、一个社区、一个非公有制经济党组织，并指导一个先进村，帮扶一个后进村。各党（工）委也相应地成立了党建领导小组，建立了党建联系点制度，形成一级抓一级、一级带一级的党建格局。二是各负其责。按照区委的要求，我们进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制，各党（工）委对本地区本部门基层党建负总责，书记是抓党建的第一责任人，分管领导是直接责任人，班子其他成员根据分工抓好分管范围内的党建。同时，不断强化区、街党委和领导干部“不抓基层组织建设是失职，抓不好基层组织建设是不称职”的思想意识和责任意识。三是定期研究。区委每年研究3-4次基层组织建设，召开领导小组成员会议，听取各党（工）委党建情况汇报，研究决定党建重要问题，督促完成党建各项任务。

三、进一步深化党员承诺制和农村无职党员设岗定责。

去年初，我们结合农村党员先进性教育活动，在全区农村党组织和党员中全面推行了党员承诺制。随后，我们又在全区非公有制经济组织党组织中进行了推广，取得了很好效果。

（一）加强组织领导，运行机制有保障。一是我们在充分调研和征求意见的基础上，专门编印了《――区党员承诺制手册》，要求各党（工）委安排专人负责此项，并不定期进行抽查，督促、引导党员落实好“党员承诺制”。二是我们把推行“党员承诺制”的实施情况纳入年度党建的重点内容，对各基层党组织实行党员承诺制的情况进行考评。三是我们定期对“党员承诺制”的落实情况进行督促检查，了解掌握开展情况，及时研究解决遇到的新情况、新问题。

（二）明确承诺内容，目标任务落实处。一是对照自身存在的突出问题作出整改承诺。每个党员根据群众提出的意见、建议和党组织的评议意见，在整改中作出整改承诺，建立整改台帐，认真解决自身存在的问题和不足。据统计，全区农村、非公经济组织党员承诺整改突出问题4000余个。二是对照群众的所需所盼所愿做出便民利民服务承诺。每个有服务能力的党员都结合“党员先锋岗”、“党员示范岗”的职责，在自己能力范围内做出承诺。延北村党员承诺在旧村改造中，不仅不带头扩建房屋，而且制止家属、亲戚不扩建房屋，为旧村改造实施带了好头。波涛眼镜行党员根据各自岗位，分别作出服务承诺，为顾客做好优质服务，树立党员形象。目前，我区党员承诺为民办事2000余件，解决实际问题950余个。三是对照党员先进性具体要求作出形象自律承诺。每个党员按照《党章》的要求，在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺，塑造党员诚信守诺、率先垂范的良好形象。

（三）明确方法步骤，认真实施兑诺。一是定诺。广大党员结合具体要求讨论和搜集整理群众意见，提出了个人的承诺事项。二是履诺。党员承诺的事项正式确定后，党支部逐一登记备案，并采用板报等形式，将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布，督促党员兑现诺言。三是述诺。由支部书记主持，召开全体党员会议，每名党员作践诺报告，对照承诺，哪些已经做到了，哪些还没有做到；对没有完成的承诺，提出进一步落实的措施。四是评诺。党支部安排各党小组组织党员代表对党员的述诺情况进行评议，并把评议结果报支部。支部认真分析评议意见后，及时向党员反馈，争取与党员达成共识，帮助其实现承诺。同时，将评议结果存档，作为年末全面评议党员的一个重要依据。

（四）建立农村党员责任区，深化无职党员设岗定责活动。一是明确责任。党支部将全村按区域划片，每片分为若干个党员责任区，每名党员向党支部递交承诺书，党支部定期召开群众座谈会，听取群众对党员的评价。二是定期。党支部组织党员根据实际，责任党员按其职责和任务定期填写《――区党员承诺制手册》。党支部每月检查一次，当月，填写《党员责任区》，每季度召开一次党员会，交流党员责任区开展情况。三是检查指导。街道党工委、驻村队和包村科室加强指导，帮助村党支部和党员做好责任区，督促、检查、指导党支部、责任区党员及时、如实、正确、规范填写支部手册和党员手册。

四是全面考核。党支部对党员半年考评一次、全年总评一次，通过开展群众评议、满意度测评、公示党员表现情况，对党员进行考优评差，让群众监督。去年，我们在丈八街道陈家庄村进行了试点的基础上，目前，全区80的基层党组织已经开展了党员责任区和无职党员设岗定责活动，涌现出了秦川社区、西京社区等无职党员在岗位上做出的事迹。

四、进一步加强农村后备干部的选拔和培养。

近年来，――区适应新形势、新任务的要求，针对农村党员发展缓慢、后备干部缺乏的实际，创新党员发展模式，建立街道和村级发展党员的双平台，以街道党校为阵地，发展党员、培养农村后备干部队伍，有效缓解了农村青年入党难、后备干部缺乏的问题。

（一）基本情况和主要做法。我们通过街道党校培养农村后备干部队伍是从20初在鱼化寨街道试点的基础上推行的，当年底在全区其他7个街道全面展开。目前，全区第一期街道党校共招收的439名学员中，发展党员91名，年龄均在18―35岁之间，文化程度都在初中以上；已有7人进入了农村党支部班子，有22人通过竞争和村民选举进入了村委会班子，有26人进入了农村妇联、共青团及村民小组等各种村级组织。按照区委要求，为了使街道党校发展党员、培养农村后备干部真正取得实效，各街道主要从三个方面加大力度：

一是创新农村党员发展模式。各街道党工委分别在街道党校成立了党支部，建立培养发展党员的新平台。第一步是招生培训。各街道在辖区内所有农村公开招录年龄在18―35岁的初中以上文化程度毕业生及退伍复转军人，引入竞争机制，通过笔试、面试、组织考察等程序选拔党校学员。第一期439名学员是从全区1500多名报考者中选拔出来的优秀农村青年，在两年的半脱产培训中，通过对法律、党建、行政管理、历史、科技、公共关系等课程的学习，在街道党政机关进行实践锻炼，使学员既学到了理论知识，又能把理论知识和实践得到有效结合。第二步是发展党员。在街道党校学习培训期间，各街道党校党支部按照标准培养入党积极分子。然后将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的积极分子学员发展为预备党员，再经过一年预备期考验，合格的转为正式党员，毕业后组织关系转回所在村党支部。党校党支部全面负责学员组织发展，坚持标准，严格程序，成熟一个发展一个，为党组织注入新鲜血液。

二是培养农村后备干部。对学员在校期间成绩合格并表现突出的，毕业后由街道党工委作为村两委会后备干部，安排到本村挂职（支部书记助理、村委会主任助理、团支部书记、治安主任、妇委会主任等）锻炼，协助两委会。这一做法为更好的培养造就优秀农村后备干部搭建了平台，为农村优秀青年的公平进步畅通了渠道，提供了机会，也为农村培养储备具有现代意识、竞选知识和在新形势下具有竞争力的年轻后备干部找到了一条好路子。

三是提高党在农村民主政治中的战斗力、竞争力。在村委会换届时，以党支部名义推出特别优秀的青年党员参选村职，与其他候选人平等竞争，接受村民的选择，通过竞选进入村委会，成为农村组织的骨干。

（二）初步成效。通过调研，我们感到街道党校培养农村后备干部，主要取得了三个方面的初步成效。

一是培养发展了一批文化程度和素质较高的年轻党员，在一定程度上改善了农村党员结构。街道党校在招生时，通过精心组织，按照条件和程序，严把入口关，学员的年龄比较轻、基础比较好、素质相对比较高。党校党支部根据各人实际，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，指定专人对其进行再培养，坚持成熟一个发展一个的原则，培养和发展了一大批学员积极分子和党员。正如老烟庄村党支部书记刘三元所说，由于农村的家族、帮派等因素的影响，发展党员特别是发展年轻党员难度较大，党员老龄化问题严重，通过街道党校发展党员，有效解决了农村党员发展难的问题，大大改善了农村党员的结构。学员薛小敏说，自己作为一名农村妇女，“街道党校园了我的入党梦”。可见，街道党校对于迫切入党的农村青年来说，也是一条有效途径。

二是培养了一批政策水平和能力较高的农村干部，改善了农村干部的结构。通过在街道党校的系统学习培训和实践锻炼，改善了这些学员的知识结构，提高了政策理论水平和农村实践的能力。通过挂职锻炼、协助两委会等形式，强化培养，使其逐步成长为农村干部，不断改善农村干部的年龄和知识结构。座谈中，鱼化寨村党委书记张永利认为，现在农村已经基本实现民主选举，但是要实现农村的民主决策、民主管理、民主监督等任务还很艰巨，通过街道党校的培养，成功培养了一批素质和水平较高的农村干部，他们有理论基础、有现代思想、有法律意识、有管理知识，将是推进农村实现民主决策、民主管理、民主监督的重要力量。学员杨军说，通过街道党校的培养，自己在处理问题时知道了路子，处理起来更从容，干更得心应手了。

三是为建设社会主义新农村、构建和谐社会和农村长远发展储备了一定的人才资源。建设社会主义新农村，促进农村经济社会又好又快发展，人才是基础。街道党校的培养教育，为农村培养储备了一批素质较高的、具有竞争力的年轻后备干部，不仅为改善农村“两委会”班子结构打下基础，更为推进农村民主政治进程增添了动力，提高了党的基层组织和党员队伍在农村民主政治中的战斗力、竞争力，为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进农村长远发展奠定了坚实的人才基础。西晁村党支部书记尤秉生认为，当前农村干部难选、选上了难当，主要还是农村人才短缺，而通过街道党校培养人才正是解决这一难题的有效办法，街道党校不仅为农村培养了一批人才，而且带动了更多年轻人积极加入到党组织中来。

五、全面推进第二批村级组织活动场所建设。

我区有10个村级组织活动场所列入省、市需要新建和改扩建的项目，其中列入第一批建设的有2个村，已经建设完工，列入第二批的村有8个，正在建设中。为了加快第二批的建设，我们在前期的基础上，主要抓了“三落实”：

一是落实责任。按照《――区村级组织活动场所建设方案》的要求，我们进一步明确了区委组织部、区发改委、区财政局等有关部门和相关街道党工委的责任，要求必须有专门负责的领导和干部，全程做好建设服务和督促检查，全力抓好村级组织活动场所建设。各街道党工委明确把村级组织活动场所建设作为“一把手工程”，建立和落实了领导责任制。

二是落实资金。我们根据各村的实际情况，采取“奖、帮、补、筹”的办法，多措并举，切实加大资金投入力度，从根本上保证了村级组织活动场所建设的顺利实施。我们在各村自筹和中、省补助资金的基础上，区财政的18万元配套资金已经全部到位，区委组织部在区管党费比较紧张的情况下，经区委同意，拿出20万元党费用于支持村级组织活动场所建设。各街道党工委根据辖区各村的实际情况，也分别给予2―7万元不等的补助。同时，区文化局、市容局等区级部门从政策和资金上也给与倾斜和支持，如免费为项目村修建公厕、配备健身器材、娱乐设施等。

三是落实质量。为了真正把村级组织活动场所建设成一项民心工程，我们对第二批的8个项目村，从区、街到村普遍实行全程监督。首先是严格确定工程队。邀请专家绘制建设图纸，进行资金预算，制作简要的招投标书，在区、街纪检部门监督下严格把关，确定符合要求的建筑施工队。其次是加强监督检查。区、街聘请监理师对工程建设质量进行全程监督，发现问题要求随时整改，项目村的两委会也积极组织党员和群众代表对工程质量进行全程监督，确保工程质量。

目前，我区第二批村级组织活动场所的8个村建设进展顺利，其中2个村已经建成投入使用，其他6个村工程主体建设已完工，正在完善内部装修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委组织部的总体部署和区委安排，我们以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进基层组织建设。主要做了以下几项：

1、以加强执政能力为重点，进一步提高基层党组织建设整体水平。一是为了进一步推进和规范全区“三级联创”活动和社区、非公有制经济组织党建，深化党员承诺制，经过调研和不断征求意见，修订完善了《――区“三级联创”手册》（街道、农村）、《――区社区党建手册》、《――区非公有制经济组织党建手册》、《党员承诺制手册》，有力规范了全区基层党建。二是健全完善了全区农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息数据库。经过调研摸底，逐步完善了农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息库，为进一步推进全区党建奠定了一定的基础。三是进一步规范了农村党员档案，健全了农村重要人物和重大事件档案。规范了农村党员管理，维护了农村稳定。四是完善调整了区级党员领导干部农村、社区、非公有制经济组织党建联系点。五是在去年对剩余的30个基层党支部进行电教设备补充配置的基础上，下发了《关于对党员电化教育进行检查的通知》和《关于在全区做好基层组织建设五项重点工程宣传报道的通知》两个文件，要求基层党组织进一步加强党员电化教育，确实发挥电化教育在基层组织建设中的作用，近期，我们正对落实情况进行检查。

2、以“三级联创”活动为载体，进一步加强农村党组织建设。一是加强“两委会”班子建设。在去年底对农村两委会班子进行考核和廉政谈话的基础上，我们对部分农村两委会班子进行了调整，其中对一个村的党支部书记进行了免职，对一名村委会主任进行了停职。二是进一步完善落实“指导员、队、办实事、多开会”农村方法。结合新农村建设，我们对驻村队、选调生、指导员等进行检查指导，定期召开会议，经验，分析问题，研究解决办法，推进了农村基层组织建设。三是做好村级组织活动场所建设。积极督促协调有关街道，全面完成省、市第一批两个村的建设任务，做到资金到位、资料到位、配备到位、管理到位等“四到位”，顺利通过市委组织部验收,随时迎接省上验收。对第二批建设任务，严格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有关，确保按时保质完成任务。四是检查完善街道党校培养农村后备干部。上半年，我们对全区街道党校培养农村后备干部进行了一次全面检查和。上报的《街道党校是发展农村党员的新平台》一文在《组工挚友》上已经发表。

3、结合实际，进一步加大社区党建力度。一是全面完成了社区党组织换届选举。我区社区党组织换届从5月中旬开始，到6月底全区104个社区党支部全部换届结束。新一届社区党组织班子年龄明显降低、文化程度明显提高、能人明显偏多、结构更趋合理。二是深化社区“结对共建”活动，各社区继续深入开展“情系社区，心系群众”和“两为一创”主题实践活动，拓展了社区党建内容，巩固和扩大了先进性教育活动效果。三是社区党建协调机制进一步完善，有效促进了社区各项的顺利开展。

4、创新思路，进一步加大非公有制经济组织的党建。一是扩大了党组织的覆盖面。我们通过“党工共建、党团共建”的进一步深化，有效扩大了非公有制经济组织党组织的覆盖面。今年上半年，采取单独建的形式，新组建非公有制经济党组织3个。二是全力做好规模以上企业党组织组建。我们在全面摸底，掌握情况的基础，召开了全区规模以上非公有制企业党组织组建会议，对全区规模以上企业党组织组建进行全面部署。目前，我区规模以上非公有制企业70家，已经单独建立党组织的23家，联合党支部覆盖的企业9家，未建党组织的企业38家（其中：没有党员的18家，有3名以下党员的3家，有3名以上党员的17家）。三是发挥典型示范作用，以点带面，推动全区非公有制经济组织党建整体上台阶。先后完成了省、市委组织部调研组到我区对天驹公司、亚辉汽车客运有限公司等党支部进行的调研任务。

七、存在问题及建议。

一是农村干部的整体素质还不能完全适应社会主义新农村建设的需要，有待于进一步提高。

二是农村后备干部队伍亟待加强，方式方法有待进一步创新。

三是社区的管理体制和模式有待进一步规范。

四是无党员的规模以上企业建立党组织的难度较大。

针对以上问题，我们认为：一是区、街要进一步加大对农村两委会干部的培训力度，市、区应出台农村干部长期培训和加强农村后备干部队伍的长期规划。

二是进一步理顺社区的管理机制。尽快给予落实党支部委员的待遇问题。

三是由工商、税务等部门配合组织部门，做好规模以上企业业主或管理者的思想，发挥工会、团委等组织的作用，加大党组织组建力度。

各位领导，在市委组织部的正确指导下，我们的基层组织建设虽然取得了一些进展，但与兄弟区县相比，我们还有许多不足。我们将以这次会议为契机，按照市委组织部的总体部署，加强调研，不断创新，努力提升水平，进一步开创基层组织建设新局面。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇五

乡地处217国道旁、西南60公里处；辖区面积2092平方公里，其中耕地面积2.5925万亩，草场面积6.0387万亩；设有11个行政村，其中农业村6个，牧业村5个；全乡共有居民1741户，人口9648人，其中汉族699人，少数民族8949人；国民生产总值达4286.37万元，农牧民人均收入实现3201元;全乡现有党支部19个、党员328人，其中少数民族党员303人，汉族党员23人。

乡党委先进性教育活动契机，按照“三个代表”要求，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，紧紧围绕党的中心任务，切实加强和改进基层组织建设，建立健全各项规章制度，深入落实“两务”公开、民主管理制度，不断提高乡村党组织领导工作能力和水平，充分发挥党员在农村发展中的先锋模范作用，不断加强乡村阵地建设，进一步提高了我乡农村基层组织建设整体水平。

一、以班子建设为重点，夯实农村基层组织建设的基础。

乡党委在抓农村基层组织建设中，坚持用邓小平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想来武装广大党员干部的头脑，不断增强理论素质和驾驭市场经济的能力。

1、加强学习，提高班子成员的执政水平。乡党委认真组织各级党员干部及党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党章和党在新时期路线方针政策等内容，要求各党员干部把学习与工作结合起来，做到学习工作两不误，两促进，进一步提高了班子成员的政策、理论和整体决策水平。

2、完善奖惩责任制，确保党建工作落到实处。按照“三级联创”目标，乡党委不断健全责任机制，坚持以制度规范工作，以制度抓事管人。建立了基层组织建设责任制，明确党委书记第一责任人的责任，各党支部中支部书记是第一责任人，实行“三级联创”工作季度考评制度，通过检查、反馈、限期整改，有力地促进了基层组织建设工作的开展。一是全面实行班子成员联系点制度，加强对创建工作的领导。班子成员每人负责1--2年村、单位的创建工作，将“三级联创”任务目标落实到每个单位、每位领导，从而有效增强了领导干部的责任心；二是加强督促检查，落实党政领导分工责任制。在领导干部中推行工作办结汇报制、工作每月小结点评制和每半年一次的干部述职制，对工作突出的干部进行表扬，对工作存在问题的干部要求限期整改，通过以上措施，有效调动了干部的工作积极性；三是建立“三级联创”绩效工资制。实行风险低压金制度，正科级每年三千元，副科级每年两千元，年终根据工作完成情况进行奖惩；在村干部中全面实行绩效工资制。通过多措并举，切实增强了领导干部的责任感和紧迫感，形成了齐心协力抓党建的格局。

3、实行领导干部联系群众制，密切干群关系。一是乡领导干部特别是党员领导干部积极开展扶贫帮困活动，每名领导干部包一个村，并联系一个贫困户，帮助他们脱贫致富；在先进性教育期间，每位党员积极参于到帮扶活动中。如卫生院干部为2名重病的患者捐款，使其及时转院治疗，其他党员为帮扶对象捐钱捐物，打草运草，解决了许多具体困难，以实际行动践行了“三个代表”；二是深入开展“民主日”活动。为使党委政府与群众之间架起了解沟通的桥梁，及时解决关系群众切身利益的难点、热点问题，为群众排忧解难，乡党委政府决定在各村定期开展以“听民声、悉民情、解民忧”为主题的民主活动日，目前已在一个村开展了“民主日”活动，受到了群众的欢迎。

4、切实加强以村党支部为核心的班子建设和村级组织建设。乡党委结合实际给各村指定了包村领导，联系点领导，并与各村党支部签订了《基层党组织建设责任书》，通过主管领导抓联系点领导，联系点领导抓村领导，村领导抓具体操作的工作格局，实现层层负责，层层抓落实，进一步促进了各项工作的科学化，制度化，村党组织创造力、凝聚力和战斗力有明显增强。

5、抓好村务民主、公开管理。乡党委依照村务公开暂行办法，对村务公开作了明确规定。一是各村认真组织村民按照《村民组织法》的有关规定，选举产生村民代表，村民理财小组。财务支出必须由理财小组审议签章，村干部签字，乡主管农经领导审核，确保村财务管理规范运行；二是由乡农经站对各村财务进行清理，制做了统一规范的村务、财务公开栏，详细公开村务、财务往来明细，增强了村务、财务的透明度，进一步规范村财乡管制度；三是是实行村会计委派制度，全乡11个村的会计全部由乡农经站统一委派，加强了集体资产的经营管理，推行集体资产经营公开竞标，对外发包制度，确保全乡集体经济可持续发展。

6、抓好“三级联创”示范点，以点带面搞好基层组织建设。今年，我乡共确定申报1个“五个好”村党支部（阿克齐村党支部）、1个“四好”站所（卫生院）、1个“五好”学校（乡寄宿中学），在准备工作中，乡党委紧紧把握主题，突出重点，注重实效，把践行“三个代表”重要思想和开展保持党员先进性教育活动贯穿始终，上下联动，共建联创，同时将群众满意的站所、“五好”学校纳入创建范围，紧紧围绕“三级联创”这个载体，不断加强和改进基层组织建设。

二、提高政治素质，切实加强党的建设和领导，造就一支好的党员干部队伍。

乡党委认真按照“三级联创”的目标要求，努力转变全乡党员干部的`工作作风，牢固树立乡村干部勤政为民的良好形象。不断增强各级班子的整体功能，提高基层组织建设整体水平。

1、抓好队伍建设。按照干部“四化”标准，注重做好党员干部的培养选拔工作，把党性强、作风正、有文化、能力强、群众拥护、有奉献精神的优秀年轻党员干部选拔到领导班子上来。建立健全了村级及后备干部档案，促进村级班子的规范化建设。今年以来，整合党支部4个，调整了5名党支部书记，改善了党支部班子的年龄结构、知识结构、办事能力。

2、加强党员干部培训教育。认真开展各村党员干部、入党积极分子进行的政治理论、业务知识培训。今年以来，组织村“两委”班子成员参加市委培训1期，--余人次；乡级培训--次，--余人次，认真开展党员电化教育--余场，--余人次，参与率达--%以上。注重抓好农村党员干部及科技示范户在农业、牧业和实用技术等方面的培训工作，使他们在农村各项工作中更好的发挥先锋模范作用。培训期间参加的农牧民达--人次，其中党员--人。

3、积极慎重地做好党员发展工作。在党员发展工作中，按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的原则，经常性开设积极分子培训班，对入党积极分子进行培养、教育。同时按照规定先公示后研究，做到成熟一个，发展一个，今年共发展党员--名，预备党员--名，积极分子--名，开办积极分子培训班--次。

4、认真做好干部考核。对于村干部的考核，按照责任书要求，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行鉴定，群众评议，组织考核，作为奖惩、提拔使用的依据。对于工作不思进取，长期面貌依旧，作风拖拉甚至搞无原则纠纷，以权谋私的班子坚决予以调整撤换。对于工作中表现较好的，政绩突出者，年终乡里将给予一定的精神和物质的奖励，并计入个人档案，作为提升干部的依据，对于部分工作不得力的班子主要领导，乡里采取下派调整的办法给予充分的重视和指导，帮助他们改变面貌。

三、在实践中创新载体，打造农村基层组织建设的经济基础。

乡党委紧紧围绕新时期农村基层组织建设重心，积极开展“三级联创”活动，针对乡村集体经济薄弱、“无钱办事”的突出问题，乡党委立足资源优势，大作文章，大力发展乡村集体经济，增强基层组织“办事”力。

1、积极组织富余劳动力，开劈增收渠道。上半年，面对我乡教育基础设施大规模建设的时机，充分利用丰富的沙子资源，组织农牧民拉运沙石料近4千方，乡集体收入增加4万余元，农牧民增收3万余元。

2、充分利用现有资源，搞活第三产业。一是组织各村村民成立苇业协会，对芦苇采收进行统一管理，此项工作如运作好，即可进一步维护农牧民合法权益，增加农牧民收入，又可使乡村集体增收20余万元；二是利用丰富的罗布麻资源，乡政府与南疆罗布麻开发有限公司签定罗布麻代购协议，通过合理的开发利用，可增加集体收入2万元；三是利用牧业村地域广、水资源丰富的优势，发展特色养殖，为额河等村购置鹅苗600只，签定代养合同，可增加村集体收入6000元。

3、理清资源，奠实集体经济收入基础。今年我乡对属于乡村集体的土地进行清查核实，集体地增加了350亩，并把回收的集体土地采取公开竞标的方式进行发包，增加了集体收入4万余元。

4、加大投入，加强乡村阵地建设。今年乡党委政府把加强阵地建设作为巩固基层政权的主要措施之一，5月，市广播局投入25万元，乡政府投入1.2万元，为我乡四个村，360户农牧民实施广播电视“村村通”工程，把党的声音传入千家万户；投入5万元对乡党校进行了修缮；投入3.5万元对阿拉哈克村和塔尔朗村办公室进行了修缮；投入1.2万元，为各村配备了电视机、vcd、功放、音响等设备，完善了电化教育设施，进一步丰富了农牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，扎实开展学习、教育、宣传、实践，切实通过教育活动达到“党员受教育，群众得实惠”，始终保持共产党员的先进性、模范性。

2、以“抓党建促经济”为主题思想，继续坚持把发展壮大乡村集体经济作为重中之重的工作来抓，切实提高乡村两级“有钱办事”的能力。

3、“三级联创”活动为载体，进一步加强乡村基础设施建设，争创“五个好乡镇党委”、“五个好”村党支部、“四好站所”建设。

总之，阿拉哈克乡党委政府将有计划、有目标、有步骤的做好下半年的各项工作，在市委的正确领导下，全乡广大干部群众共同努力，扎实工作，力促我乡的基层组织建设工作再上新台阶。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇六

英瓦克村地处沙雅县西面，距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩，201户，1015人，人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源，红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的春风，英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，加大农村产业结构调整力度，狠抓基层组织建设，几年来，英瓦克村的社会经济得到很大发展，人民群众生活水平不断提高，人均纯收入4265.5元，村集体经济得到不断的壮大，村集体经济年收入达30余万元，村阵地建设不断的完善。

一、加速产业结构调整，促进农村经济发展。

我村在立足本村地理和资源的优势情况下，确立了“以林果业为主，粮、棉、畜并举”的经济发展思路，以枣粮（枣棉）间作为突破口，稳粮棉支柱产业，优化林果业，主攻畜牧业，取得了明显成效。

一、制定切实可行的产调规划，是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。一是大力发展林果业；二是加快发展畜禽养殖业；三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上，加大品种结构的调整，这样才能使调整真正实现增收的目的。

二、做好农民群众的思想发动工作，抓好农业产业结构调整的前提。就我村而言，客观条件逼着我们必须下大决心动大手术，进行大调整。但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来，对农业产业结构的认识不到位，积极性不高，还存在着有水的幻想，不愿意丢弃老的生产模式，不愿意进行调整，对此，我们一是多次召开村民大会，传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策，让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要，是解决“三农”问题的有效途径。

三、树立靠产调致富的典型，是抓好农业产业结构调整的关键。榜样的力量是无穷的，树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型，能够起到一人带四邻，四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型，通过他们的带动作用，为我村产调的突破打下坚实的基础。

二、发展壮大村集体经济，为村级阵地建设提供物质保障。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题，作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力，加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经，切实整合村集体、人力资源，不断发展和壮大村集体经济，为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理，增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源，集体经济的'发展壮大效益如何，与承包地的管理有着直接关系。自以来全村集体土地面积进行全面核实，确定权属关系，对发包形式、合同文本做出统一的规定，印制合同文本，对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价，对承包期限按《土地承包法》执行，并制定增长比例，对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查，彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象，逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际，发展特色农业，增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势，在突出特色上动脑筋，在巩固壮大集体经济增值上做文章，充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖，再进行承包、租赁等，提高效益。

三是减少非生产性支出，增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴，实行村、组干部交叉任职，减少工资支出；实行“供水到户”，减少水管人员工资支出；严格执行“四报两刊”征订制度，控制日常行政性支出费用，禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法，减少非生产性支出。

四是加大清欠力度，增加集体收入。采取积极稳妥的办法，循序渐进，集中时间，集中人力，清除债务，及时回收欠款、违规资金。截止20底，已收回各类拖欠款135000元，清欠率达75％。近三年来，我村无招待费用支出，基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度，壮大集体经济，形成村阵地建设规范化，我村实现了“四大转变”：“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变；村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变；村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了，使村里的事务不断得到规范，同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度，增强了工作的透明度，村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强，真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇七

各位领导：

今天借此机会，就市委组织部所安排基层组织建设专题调研有关内容，向在座的各位领导及同仁汇报如下：

――县地处西安北城区，总面积294平方公里，总人口28万，辖4镇4乡88个行政村，设基层党委24个（含乡镇党委8个），县直机关工委1个，基层党总支21个，基层党支部410个（含村党支部88个），党小组808个。全县有党员10901名，其中农民党员5285名。

近几年来，我们遵循“抓基层、打基础，强班子、带队伍，促发展、奔小康”的思路，通过落实“一联三”责任制，开展“十百千”、“双强、双培、双示范”活动，实施基层党建“三大工程”，深化党员承诺制，推行为民服务代理制等一系列，实实在在地建立起保持共产党员先进性的长效机制，把“三级联创”活动落到了实处，使各级党组织更加坚强，关注民生谋发展，共产党员当先锋，带领群众致富奔小康。

一、贯彻八个《意见》精神，建立长效机制。

为了把中央和省市委《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众的意见》、《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建责任制的意见》等八个保持共产党员先进性长效机制文件精神贯彻落实到位，我们结合在保持共产党员先进性教育活动中的好做法及存在问题，对照整改方案，从县委自身做起，从抓制度入手，从关注民生出发，以服务群众落脚，建立“党员长期受教育，群众长期得实惠”机制。

1、抓根本，做到两个规范。我们抓住对党员进行经常性教育这个根本，做到了“两个规范”：一是有规范的培训计划。按照《意见》要求，县委在每年制定党员干部培训教育计划的基础上，指导全县各党委结合实际制定了部门、乡镇和村级党员干部培训教育长远规划和年度计划，明确学习培训的目标和要求，把让党员干部受教育建立在了有章可循的基础上。二是有规范的规划实施。县委负责乡镇、部门领导班子的学习培训，每年举办2期主体班，集中学习培训不少于10天，两年轮训一次。县委组织部和基层党委坚持每年分别培训两次基层党务干部，每次不少于3天。乡镇实行机关干部每周3次、村级干部每周至少1次集中学习制度。

2、抓落实，做到五个有。在抓党员的教育培训上，县、乡两级达到了有机构、有经费、有基地、有教材、有人员的“五个有”目标。近年来，县委平均每年给基层党委下拨15万元党费用于党员培训教育，同时配发大量的党建书籍（包括自制的电教片《泾渭河畔党旗红》和自编的《我心中的共产党员》等），以县乡党校、县农广校和党组织科技示范基地为依托，聘请市、县委党校教师和农技专家等对党员进行党的基本知识和农业实用技术培训。

3、抓关键，完善落实五项制度。

一是党员教育联系会议制度。我们建立了由组织部门牵头，纪检机关、宣传部门和党校等为成员单位的党员教育联系会议制度。每月一次，共同研究制定党员经常性教育的政策措施、中长期规划和年度计划，并组织实施；对党员经常性教育进行督促检查，初步形成了各成员单位分工协作、齐抓共管的格局。

二是完善农村后备干部选拔培养机制。为了建立一支数量充足、素质优良、作风过硬的村级后备干部队伍，各乡镇党委把思想政治素质好、有带领群众致富增收本领、热爱公益事业、具有高中以上文化、年龄35以下等条件作为基本条件，按照2―4名的配备要求，对所提名人选进行了为时7天的公示，期满后，对群众公认的、没有问题的对象，列入后备干部队伍，全县共有农村后备干部284名，其中30岁以下的183名，女性56名。他们的来源有以下几种：一是组级干部中的优秀组长，二是复员退伍军人，三是高中毕业生，四是党员致富通能手，五是外出务工经商人员。

三是农村党员“一联三”责任制。“一联三”责任制，就是要求有能力的农村党员在政治上培养一名入党积极分子，在经济上帮扶一户贫困户，在科技上联带一户科技致富户。采取责任分解图上墙、联系卡入户到人的方式，为占全县农民党员总数30的有能力的农民党员落实了联带帮扶责任，以为求位，彰显了农村党员的先进性。

四是部门帮带村支部制度。县级各部门按照帮建目标责任书的要求承担了帮扶任务，为所帮村投入了大量的人力、物力和财力，大力实施帮扶，据统计，2006年县级部门在新农村建设中的帮扶资金达130万元。在县级部门的帮扶下，我县10个新农村建设示范村的基础设施得到很大改善：村道路水泥硬化达27.5万平方米，沥青硬化2400平方米，道路排水完成4万余米，安装路灯1576盏，通自来水3707户，修建垃圾台（含垃圾箱、垃圾容器）152个，墙体粉刷砂石2.3万平方米、涂料粉刷17万平方米，村庄绿化20万平方米，改灶886个，改圈25。

6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

――从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

――从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员；在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员；在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强；二是热心公益事业，办事认真能力强；三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

――从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

――从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

――乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

――村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和元，很快恢复了大棚生产。

――党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

――群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证，确保这项的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设。

全市村级组织活动场所建设实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委会议上，县委又建议把此项纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

6处，改厕2243个，赢得了群众的普遍赞誉。

五是层层落实责任制度。我们采取“用责任制管责任人、靠责任人带一班人”的办法，进一步明确了各级领导加强基层组织建设的'责任。县委书记作为“第一责任人”，能够率先垂范，深入党建联系点调研指导，其他县级党员领导干部能够分解和承担相应的任务，把定期指导联系点作为一种自觉行动。每年年初，县委与乡镇、部门党委，乡镇、部门党委与所辖党组织签定党建目标责任书，一级对一级负责，层层抓好落实，把支部班子建设、党员队伍管理、阵地建设、精神文明建设等纳入党建考核的整体规划，使全县基层党建有领导、有计划、有步骤的开展起来。

4、抓重点，做到两个保证。一是保证组织生活会的按时召开。支部专题组织生活会每半年召开一次，全体党员参加，每次突出解决党员群众最关心的一两个方面问题。二是保证组织生活会的质量和效果。在组织生活会上，每位党员认真自身在思想作风、学风、作风、领导作风和生活作风方面的情况，实事求是地进行对照检查，深入开展批评和自我批评，以保持党员先进性的要求制定整改方案，积极落实整改措施，取得了预期效果。

二、深化党员承诺制，实施为民服务代理制。

第三批先进性教育活动开展以来，我县积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，通过深化拓展“农村党员承诺制”，积极推行“为民服务代理制”，使干部个个干实事，既解决了党员想为群众办事的问题，又使群众最需要办的事有人办理，最大限度地发挥了党员的作用，完善了为民办实事、群众得实惠的长效机制，受到群众的普遍欢迎。

1、代理制的运行。“为民服务代理制”是一项系统工程，需要各部门、各系统、各级组织的密切配合和协调实施，把群众的需求和各级部门的职能有机结合起来，做到民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为。

――从健全规章制度入手，规范“为民服务代理制”的内容。经过征求县级涉农部门、基层组织、党员群众和机关干部的意见和建议，我们把为民服务代理项目确定为：计划生育、户籍管理、土地使用、民政优抚、劳务输出、司法调解、合作医疗、农电管理、信用贷款及其它十大类，基本涵盖了乡镇的方方面面，体现了全面为群众服务的原则。

――从健全网络体系入手，打好“为民服务代理制”的基础。为了使这一民心工程尽快推广开来，我们加在乡镇政府设置为民服务代理中心，抽调政治素质好、文化程度高、业务能力强的机关干部作为专职人员；在各行政村设置为民服务代理室，由村两委会成员担任代理员；在各个自然村设置为民服务代理点，各确定一名代办员，形成了健全完善的乡镇、村、自然村三级为民服务代理网络体系。在人员选定上，坚持三个标准：一是政治素质高，政策理论水平强；二是热心公益事业，办事认真能力强；三是公道正派，群众认可公论好。按照这三个标准，全县确定的乡镇代理中心人员、村代理员、自然村代办员共588名。

――从健全运行机制入手，落实“为民服务代理制”的责任。我县结合实际，制定了乡镇代理中心、村代理室和自然村代理点的运行程序、制度，对驻村指导员、三级代理机构代理员、代办员和乡镇各职能站所的人员进行了集中培训，使所有人员很快熟悉了代理业务，提高了应对各种事务的能力和水平。为了把好事办好、实事办实，避免形式主义，在健全运行机制过程中，我们实行简易事项直接代理、一般事项承诺代理、特殊事项联合代理，坚持五条办事原则：一是便民惠民原则。实行首问负责制，真正实现“进一家门办成，收规定费办完，按承诺期办结”。二是公开代理原则。实行服务事项、责任单位、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准、监督机制和代理人八公开。三是依法依规原则。严格按照法律法规的规定，符合代理条件的，不推诿扯皮；不符合规定的，做好解释说明。四是快捷高效原则。对所代理的事项，无论大事小事，随时受理，承诺代理期限，按期办结。五是群众自愿原则。充分尊重群众意愿，不做表面文章、不耍“花架子”，不搞“一刀切”，让群众自愿选择。同时，强化宣传教育，通过编印发放《为民服务代理制手册》、《为民服务代理制指南》，采取有效形式，对“为民服务代理制”进行了大张旗鼓的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

――从整合行政资源入手，注入“为民服务代理制”的活力。我们将县级涉农部门驻乡镇站所的有关职能有效向村组一级延伸，使现有的计划生育中心户长制度、农村信贷员制度、治安中心户长制度和村代理员、自然村代办员制度相结合，人员方面能兼则兼，部分事务实行分类代理，使这一机制的运行更加科学规范。同时，加大监督力度，定期向社会各界征求意见，自觉接受群众监督，并建立了激励机制，对优秀代理员、代办员进行表彰奖励，极大地激发和调动了代理员、代办员的热情。

2、代理制的成效。推行“为民服务代理制”以来，各乡镇和驻乡镇各部门的实现了高效运转，干部作风明显改进，受到群众的普遍好评。

――乡镇更实了。各乡镇和驻乡镇各部门的办事效能增强了，效率加快了，农民群众深切感受到机关办事有了五个转变：即变过去群众自己跑为干部代理跑；变多次办为一次办；变等着办为主动办；变随意办为规范办；变被动接受监督为主动争取监督。通远镇官路村安王组村民李芳兰因手续不全，不懂程序，住了院却不知怎样在合疗办办理报销手续，她怀着试试看的想法找到该村代理员杨双虎，杨双虎热情地接待了她，并当即通过镇村两级代理机构与县合作医疗办公室协商，问题很快得到解决，县卫生局领导及时将400余元报销款送到她家。

――村组干部有为了。“为民服务代理制”的实施，乡镇机关和村上干部热情高涨，学习研究业务的多了，人浮于事的少了；礼貌待人、文明服务的多了，态度“生、冷、硬、倔”的少了；讲究效率的多了，办事拖沓的少了。年前，通远镇仁村陈王组张独娃、王鹏倾尽家资新建的两栋大棚突然倒塌，当向代办员王卫东说起此事时，王卫东立即向村代理员姚长征和村支部书记石宏院汇报，二人了解了情况后，一边联系修复大棚，一边通过镇代理中心与信用社联系，在镇村组干部的共同努力下，及时为他们分别贷款5000元和2000元，很快恢复了大棚生产。

――党员作用发挥了。“为民服务代理制”把根据农村党员实际创设的“一联三”责任制和党员承诺制等活动载体有机结合在一起，为党员发挥作用有作为提供了更为广阔的空间。鹿苑镇何家村代理员王树春为6组村民樊五一等16户建棚户代理办贷款6万余元；湾子乡官寺村代办员袁建平为菜农代理联系销售菜50余吨……党员通过担任代理员、代办员，为群众办理一件件、一桩桩的急事、难事，进一步密切了党群关系，树立了新时期党员的新形象，彰显了党员的先进性，同时也把党员培养成了农村中的能人，增强了党员的致富本领。

――群众办事便捷了。“为民服务代理制”将政府对群众的服务期限承诺化，服务内容明确化，服务过程公开化，服务监督社会化，把满意的结果给了群众，把琐碎的过程留给了干部，取得了良好的效果。各级代理机构以方便群众、服务百姓为目标，不仅做到了有牌子、有人员、有制度、有记录，还有效整合了基层组织的服务职能，凡是群众需要办理的事情，不出村就能办理。小儿入户、独生子女证、婚育证、老年证的办理，合作医疗的报销，优抚款的发放等事项均实现了由基层代办员代理，得到了群众的拥护和信赖。如在民优抚方面，将各项优抚资金由优抚对象每月到镇上领取改为发放明细表委托村级代办员发放，免去了优抚对象、救济对象到乡镇政府往返的路途奔波，极大地方便了群众。

三、强化四个延伸，改进流动党员管理。

在春节期间我们将统一编号的《活动证》及时发放给返乡的流动党员，并将中组部和省市县委组织部流动党员咨询服务专用电话号码一并告知流动党员。在加强对流动党员的教育管理方面，我们做到了“四个延伸”。

1、延伸教育，电话书信传信息。为了及时掌握流动党员在外地的情况和思想动态，同时便于流动党员了解原单位或居住地的有关信息，基层党组织坚持通过电话书信或网络等媒介不定期地对流动党员进行电话询问和时势教育。

2、延伸关怀，逢年过节常问候。“每逢佳节倍思亲”，基层党组织在逢年过节时，常要给流动党员发信息、打电话表示问候，让他们充分感受到党组织的关怀和温暖。2007年春节，耿镇周家村有几名党员在外务工未回家，支部书记金宗昌逐人打电话询问他们的生活情况，嘱咐他们在外要保重身体，努力多挣钱。

3、延伸帮扶，小难大困能解决。基层党组织把对流动党员的教育管理与关心爱护紧密结合起来，给他们及其家属在生产、生活上尽力提供无偿帮扶，帮助他们解决后顾之忧。全县各级党组织每年开支3万多元用于流动党员慰问和扶贫帮困。榆楚乡钓北村黄亮常年在广东打工，家中父母年老多病，村党支部书记魏岳峰经常到他家问寒问暖，农忙季节组织村组干部帮忙收种，在当地传为佳话。

4、延伸管理，离土离乡不离党。通过发放《活动证》、定期联系汇报思想等形式多样的管理办法，使流动党员无论在哪里都始终与党组织保持着密切联系，始终接受党的教育，始终牢记自己的党员身份。

目前，我县共排查出了283名流动党员，由于部分流动党员未返乡过年等原因，实际领取《活动证》的流动党员共269名。由于流动党员的教育管理是一项动态性很强的，所以对未发放的《活动证》，我们要求基层党委暂存，并负责督促指导基层党支部在今后的中，定期或不定期地继续排查了解情况，一旦出现新的流动党员，及时做好发证，确保这项的连续性和实效性。

四、高标准、严要求，抓好村级组织活动场所建设。

全市村级组织活动场所建设实施以来，我县村建办按照《西安市村级组织活动场所建设方案》的通知要求，结合我县实际，制定了全县村级组织活动场所建设《方案》，在今年3月，县委组织部召开了有关乡镇党委和县发改委、县建设局等县级部门主要领导参加的基级组织活动场所建设专题会议，就涉及建设选址、资金筹措、建设规划等方面的问题进行安排部署。在今年5月份召开的县委会议上，县委又建议把此项纳入党建目标责任书及年终的党建目标考评中，并对有建设任务的乡镇给予一定的奖励。在6月份，有建设任务的8个乡镇党委，已按照建设要求设计出了彩色效果图，均按二层设计，建筑面积为120平方米以上。麦收后，各乡镇党委及时为有建设任务的村落实了1万元的建设启动资金，县委组织部从县管党费中为每个村下拨了5000元的补助资金。目前，有6个村正在处理地基，2个村正在进行主体建设。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇八

各位领导：大家好！

2006年某镇党委认真贯彻地委扩大会议和县委九届六次全委（扩大）会议精神，按照地委的安排部署和县委的总体要求，基层组织建设立足全面建设小康社会定思路，围绕全面加强党的建设和创建五好党委定目标，抓住发展这个第一要务采取以点带面，典型引路，层层推进，逐步深入的办法，创建工作取得了明显的成效，现将我镇的基层组织建设及三级联创工作和今后的工作思路做一汇报：

一、基本情况。

某镇位于天山北麓，沙湾县城南36公里处，全镇总面积760平方公里，其中，耕地面积7.7万亩，总人口1.13万人，农业人口8468人，属农牧并重、农牧结合发展经济的乡镇，畜牧业发展主要以养羊为主，主要种植作物有粮食、番茄、饲草等。2003年全镇完成国民生产总值2.29亿元，完成农业税附加116.6万元，实现农牧民人均纯收入5071元。我镇现有党支部34个，党员376人，其中村党支部19个。全镇有站所19个，站所、企业中建有支部11个，有学校6所，学校建有支部4个。

（一）加强领导，提高认识，确保我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动稳步开展。按照地委的安排部署和县委的要求，我镇及时成立了某镇基层组织建设工作领导小组，并召开了全镇基层组织建设工作动员大会，对全镇农村基层组织建设工作以及“三级联创”活动进行了全面安排部署，抽调了23名干部组成了基层组织建设工作队，分赴各村、各站所、学校指导工作。同时还与34个党支部、19个站所、6所学校签订基层组织建设目标责任书，对各阶段工作任务、工作重点进行了细化、明确。另外专门成立了基层组织建设督察组，对各阶段工作进行了多次督察。

（二）以加强基层领导班子、党员干部队伍建设和完善工作机制为切入点，不断把我镇农村基层组织建设工作、“三级联创”活动引向深入。1、狠抓班子建设，实施“堡垒”工程，把农村基层组织建设成为全面建设小康社会的坚强核心。

（1）、以创建“学习型”班子为切入点，不断加强党的思想、组织、作风建设。今年年初，县委组织部提出了建设学习型组织的实施意见，镇党委认真贯彻和执行，在班子建设中能够坚持把学习放在第一位。首先，镇党委率先垂范，制定了党委中心组学习制度和自学制度，改进了学习方法，班子成员每次学习都找差距、谈体会，并结合当前工作展开讨论，不断改进工作方法和工作作风，取得了显著成效。与此同时，还加强了党政机关站所干部和村党支部、村委会班子的学习教育。今年以来共集中学习14次，学习内容有：《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《宪法》、《新疆维吾尔自治区村级组织规范（试行）》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的若干决定》、一事一议制度等，每人都按要求做了读书笔记，撰写了学习心得。通过学习方法和学习环境的不断改进和改善，各级领导班子成员政治理论和业务素质有了一定的提高，为基层组织建设打下了思想基础。

（2）、以创建“调研型”和“创新型”班子为切入点，积极探索我镇经济社会发展新思路。在大力开展三级联创活动，努力探索建立农村基层组织建设常抓不懈的工作机制的同时，我们努力在一些重点课题上认真探索和研究，解决前进中遇到的突出问题。专门制定了《关于开展基层组织建设调研实施方案》，提出了要求，列出了课题。按照要求认真开展了调查研究。党政领导亲自下到各村、单位展开调研，掌握第一手资料。一年来，我们先后完成了《以市场为导向，积极做好产业结构调整》、《“三个代表”重要思想与“三级联创”活动的结合途径》、《实施五个突破是发展旅游经济的关键》等调研课题。抓好我镇基层组织形式创新、体制创新和农村行业协会的组建推广工作。认真研究农村基层组织建设和农村经济发展新问题，特别在解决当前农村存在的突出矛盾问题上，从单纯的研究到制定措施，逐步加以解决。如，今年我们重点解决了村党支部与村委会关系不协调问题，在上八家户、白碱台子等村试点推行村党支部书记和村委会主任一肩挑制，探索对村党支部书记管理办法，切实提高了村干部素质，促进了农村基层组织建设健康发展。结合本地实际，及时调整思路，建立了一批行业协会和经纪人队伍，通过行业协会和经纪人信息灵通的特点，把握市场信息，指导农民生产，通过经纪人与企业和农民签订合同，把企业与基地有效地连接起来，疏通销售环节，为农产品进入市场提供了便利。目前全镇已建成5个协会，其中3个种植业协会，1个养牛协会，1个个体私营协会，另外还有一个信息办公室。当前协会已成为搞活产品流通的重要力量，已有56名农副产品、畜产品等各类经纪人，包揽销售了全镇50％的玉米、土豆、黄豆等农产品，40％的畜产品，实现了良好的经济效益。

（3）、以作风建设为切入点，努力创建“服务型”、“实干型”班子。今年镇党委、政府扎实做好服务工作，党政班子每个成员都包片包村，并建立联系户，全镇党政机关、站所近百名干部都联系有村有户。春耕生产及田管期间，工作队员、站所干部职工都服务在生产一线，在春耕春播、结构调整、畜牧业生产、解决农贷资金等工作中发挥了重大作用，特别是在播种期间全镇机关干部、相关站所都能深入田间地头、深入农户，解决农户遇到的各种困难，保证了春耕工作的顺利完成。

2、以加强党支部的战斗力，提高农村党员、基层干部队伍素质为根本，实施“先锋”工程，努力建设一支党性纯、作风正、素质硬的党员干部队伍。

（1）、集中力量作好村队合并，整建后序支部，增强党支部的战斗力。一是按照农村税费改革的需要合并经济薄弱、人口稀少的村队。今春合并了阿合德尔村和小分地村；二是根据2003年党建考核情况，镇党委基层组织建设领导小组召开专题会议，确定了十三户、金河畔、白滩等村为后续村队，并制定了整改措施，明确了整建责任人和整顿时限。通过努力，上述村队的工作已明显改观，村两委班子的凝聚力增强，工作能力提高。

（2）、加强党员教育，改革教育形式，逐步构建党员电化教育。全镇已有18个村电教配套配备齐全，配备电视机的村已占全镇村总数的92%，为开展党员现代教育奠定了基础。

（3）、充分发挥党员的先锋模范作用。一是大力开展党员责任区和无职党员设岗定责等工作，设立了120个党员责任区，广大党员通过设岗定责和责任区，找到了发挥先锋作用的载体，起到了先锋模范和示范带头作用；农村无职党员“设岗定责”制度全面推开，各村通过因地制宜、因人制宜，设立政策宣传岗、科技推广岗、治安调解岗、扶贫帮困岗、信息传递岗、村务监督岗和小康建设示范岗等，为无职党员发挥作用提供了广阔的舞台。通过以岗定责，定期评岗，把维护党员权利与党员履行义务有机统一起来，初步建立了新形势下农村无职党员实践三个代表、永葆先进性的有效机制。二是开展了党员五带头活动，将党员分为村队、站所、机关、企业、学校五种不同类型，根据不同的工作性质和不同的岗位，找出发挥作用途径。如农村党员五带头是：带头调整产业结构，发展畜牧业，做致富的模范；带头采用先进适用技术，发展种植业，做先进生产力的模范；带头缴纳各项税收，完成各项任务，做遵纪守法的模范；带头扶贫帮困，树文明新风，作共同富裕的模范；带头做好思想教育，解决矛盾纠纷，做维护农村稳定的模范，发挥了共产党员的先锋模范作用，如被我镇多次评为优秀党员的曾家庄村党支部书记曾有信，他在自己走上致富路的同时，看到村里还有各别人还没有走上富裕，就发挥出党员的先锋模范作用，带领党支部一班人及时提出了“致富路上不让一户掉队”的口号，对贫困户进行了逐一排查摸底，分析贫困原因，制定出了帮扶措施，除了加大帮扶力度，还发挥先富起来的党员先锋模范作用，建立了党员联系户制度，1名党员联系5户群众，帮助其解决实际困难，起到了带头、引路作用，把“穷枝”嫁接到“富树”上。三是加强了党员管理，严格按照《党章》和《发展党员细则》把好入口关，提高农村发展党员的质量。目前，全镇共有入党积极分子96名，2004年确定发展对象19名，已参加县党校培训15名，经支部大会讨论通过，已有10名经县委组织部审批后发展为中共预备党员，发展的10名党员中，女性1名，占10％，35岁以下7名，占70％，少数民族5名，占50％，农村生产一线8名，占80％，性别结构，年龄结构，民族结构趋于合理。通过加大党员队伍的管理力度，党员的先锋模范作用得到了明显的发挥。

3、以强化治本措施为保证，实施“规制”工程，不断完善工作机制。

整章建制，狠抓各项制度的落实。一是按照建立村党支部领导下的村民自治运行机制的要求，认真落实《村级组织工作规范》和“两推一选”制度，明确了各组织的职责，理顺了村两委关系。调整配强村党支部书记3名，下派挂职任村党支部书记1名，调整配套组织干部46名。二是坚持发展党内民主与党外民主相结合的原则，制定了《村级后备干部选拔培养管理使用实施办法》，采取“两推一选”的办法，共确定后备干部47人，平均每村2--3人。三是制定了《某镇党委集体决策重大问题议事规则》、《某镇领导干部民主生活会制度》、《某镇领导干部责任追究制度》、《某镇重大事项社会公开制度》、《某镇重大决策征求意见制度》等15项制度和规定，在党内积极发扬民主，凡是重大问题的决定和重大决定的出台，必须依照议事程序经过党委扩大会议研究通过。这些措施的出台极大地推动了我镇的民主化进程，在全镇上下营造出了一种弘扬民主、团结奋进、真抓实干的良好氛围。镇党委每年召开一次民主生活会，把围绕学习、思想、作风，廉洁自律、遵纪守法等方面的问题，作为班子民主生活会的主题，汇报思想状况，进行对照检查，开展批评和自我批评，并指导和督促村队、站所领导班子开好年度民主生活会，总结经验，进一步提高各级领导班子民主生活会的质量，运用民主生活会的成果，推动各级领导班子思想作风的根本性转变。6月26－27日镇党委组织全镇19个村开展了“民主日”活动，群众共提出意见和建议120条，其中当场答复、处理解决105条，限期协调各部门处理15条。4、大力实施“富民”工程、“民心”、工程，以好的工作业绩，努力打造群众满意的党委、政府。为达到既定的富民强镇目标，镇党委、政府年初结合某镇实际围绕农业增效、农民增收做了大量具体而又细致的工作。一是在种植业的结构调整上，充分发挥我镇光热、水资源的.比较优势，坚持特色种植，集中力量扩大番茄和小麦面积，通过政策引导等多种措施，番茄总面积已达15600亩，比上年增加了1000亩；小麦达到26000亩，比上年增加了3000亩。饲草料特别是优质苜蓿种植面积有了较大增加，面积达到9800亩。产业结构调整实现了压缩油料、甜菜，稳定小麦，突出绿色、特色的调整目标。目前各类农作物已丰产丰收，产业结构调整的经济效益正在逐渐显现出来，尤其是小麦生产收获喜人，今年春小麦单产最高达到了600公斤。二是畜牧业发展逐渐形成规模。畜禽养殖数量稳步增长。牲畜最高饲养量15.3万头（只），比上年增长13.2%，年末存栏9.74万头（只），增长3.9％，养殖规模逐步扩大，全镇已初步形成养羊专业村10个，养牛专业村4个，养猪专业村1个。全镇100只以上养羊专业户350户，200只以上养羊专业户190户。畜禽品种结构进一步优化。依托区内外市场，我镇积极调整和优化畜牧业结构，大力普及良种，淘汰低产低效品种。加大良种的引进、繁育、推广利用的力度，在奶牛生产上推广黄牛胚胎移植技术；在肉牛改良上引进西门塔尔冻精，改良本地牛，提高了肉牛产量、质量和养殖效益。三是农网改造花大力气。完成了全镇22个村队、单位的农网改造，完善了电力设施，使全镇的电力供应趋于正常，同网同价，价格降到了最低，给农牧民用电带来了很大的便利。四是人畜用水的改善给农牧民的生活带来转变。人畜用水是多年来一直制约我镇农牧民生活质量的一个瓶颈，近年来，我镇加大资金投入，对全镇19各村队的饮水进行了改善，家家户户通上了甘甜可口的自来水，极大的提高了农牧民的生活质量。五是精神文明建设丰富了群众文化。在经济建设快速发展的同时，精神文明建设也取得了较大成绩小城镇建设日新月异，社会主义新农村建设稳定推进，镇村“三室一场”、文化体育设施逐步完善，各族干部群众文化体育活动丰富多彩，镇百姓乐大舞台的修建为全镇各族群众的文化娱乐活动带来了方便，使我镇各族干部群众能随时看上了自编自导的文艺节目，从而推动各族群众的文明思想道德素质显著增强。“三个文明”相互促进、协调发展。截止目前全镇有地区级文明单位3个，文明村1个；县级文明单位16个，文明村12个，社会主义新农村建设红旗村3个。2004年将争创自治区级文明单位1个；地区级文明单位2个，文明村1个；县级文明单位1个，文明村2个，届时文明单位（村队）总数将达到85％以上。六是小城镇及社会主义新农村建设改善了居住环境。小城镇建设日新月异，先后完成了金泉南路的摊铺改造、农贸市场的改扩建和活畜市场的修建，镇区街道两旁二层小楼临街而立，使镇区面貌得到了很大的改观。社会主义新农村建设今年在克服了税费改革后集体经济薄弱等不力因素，采取多种方法，千方百计筹措资金，在我镇东山村等五个村队新建了供农牧民娱乐活动的文化活动室，极大地丰富了农牧民的精神生活。七是招商引资成效显著。今年我镇围绕农业的产业化发展，采矿业、旅游业开发，大力发展个体私营经济，加大招商引资力度，积极寻求新的经济增长点，取得了较大的成绩。以饮食服务为代表的个体和私营经济进一步发展壮大。农副产品加工业、旅游服务业、矿产开发业遵循“你发财，我发展”的思路，积极招商引资，分别从石河子、奎屯等地区吸引资金450万元，建成了众晶淀粉厂、桦树沟金矿，给我镇经济发展带来了巨大的活力，拉动经济持续快速健康稳定地增长。八是人均收入持续稳步增长。通过以上的大量工作，农业农村工作不断结出硕果，全镇各项社会事业发生了可喜的变化，农牧民在变化中得到了最大的实惠，今年人均收入达到了5551元，比上年增加了480元，增长率达到9.5％。由于有了上述的各项成绩，镇党委、政府工作得到了群众的普遍认可，党委、政府的威信提高了，农牧民的生活水平改善了，群众奔小康的信心更足了，全镇上下经济一片繁荣、社会更加稳定。十六届五中全会召开后，我镇组织干部群众认真学习会议内容，领会会议精神，党委中心组成立了学习全会精神领导小组，在全镇掀起了学习十六届五中全会精神的热潮，通过学习，党员干部切实体会到十六届五中全会是一次极其重要的会议，会议研究决定的加强党的执政能力建设的若干重大问题，具有里程碑的意义。在进入新世纪新阶段，在机遇与挑战并存的西部大开发鼓舞下，我镇要带领全镇各族群众全面建设小康社会，必须大力加强镇党委的执政能力建设。党政班子领导要不断学习政治理论和农牧业生产科技知识，了解市场规律，加强调控农业产业结构的能力，今后我镇的农村工作要紧密结合本次全会精神，切实加强执政能力，不断改进工作方法，促进我镇各项事业的健康稳步发展。

四、下阶段基层组织建设工作总的要求是：认真学习贯彻十六届五中全会精神，结合全会精神，努力提高我镇的基层组织建设工作水平，促进基层组织建设健康稳步发展。

具体将做到以下几点：

1、以“全会”精神为指导，加强干部的政治理论学习，提高干部的工作能力。利用学习日的时间，认真组织党员干部深入持久地学习全会精神，在全镇不断掀起学习贯彻全会精神的热潮。通过学习，提高党政领导班子的执政能力，增强准确把握市场规律的能力。提高干部职工的政治理论水平，提高干部的工作能力，更好的为全镇的经济建设服务。

2、以学习“全会”精神为载体，争创最佳形象单位。结合十六届五中全会精神的学习，在机关党建工作上，要以转变观念、转变职能、转变作风为重点，加强机关党的建设。

3、积极开展“党员先进性教育”活动。下阶段，全镇将开展“共产党员先进性教育”活动。为了使活动深入村队（站所），切合实际，取得实效，全镇同时开展“五学、五查、五做、五比”活动。通过开展集中教育活动，要使广大党员受到深刻教育，不断增强党性，充分发挥先锋模范作用。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇九

加强基层组织建设，是我们加快镇域经济发展，实现“五个翻番”工作目标的根本保证。引导干部转变工作作风，服务群众，狠抓工作落实，不断推进“基层组织建设年”活动。

一是加大宣传教育，狠抓文化基础设施建设。

采取群众喜闻乐见的方式，全面宣传宣传中央、省、市、县出台的惠民政策和新一年的民生工程，宣传维护稳定的具体要求，组织宣讲团、宣传小分队，深入村、社区，与广大群众面对面宣传。深入开展主题教育，以党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史为重点，引导广大干部群众充分看到改革发展取得的成就。广泛开展政策法制宣传教育，向广大群众宣传党的惠民政策，宣传改善民生的各项措施，宣传政策法规，引导群众遵纪守法。加强镇综合文化站等文化基础设施建设，组织开展“文化惠民”活动，丰富和满足群众日益增长的精神文化生活需求。

二是抓好队伍建设，进一步转变工作作风。

坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来，不断优化干部队伍。尤其是村干部队伍建设，切实改善“两委”关系，形成推进村级组织建设的强大合力，配强村级班子，带领农民群众共同致富奔小康。转变干部工作作风，进一步密切党群干群关系，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇十

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇十一

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇十二

今年以来，在市委组织部的关心指导下，我县按照“整体推进、重点突破、形成特色、争创一流”的思路和“规范、创新、提升、发展”的要求，以贯彻落实保持党员先进性长效机制为重点，切实加强党的先进性建设，全面提升了基层组织建设水平，为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。

一、全面落实长效机制，推进党的先进性建设。

中央和省委保持共产党员先进性长效机制文件下发后，我县结合实际，制定了16系列文件，以《县委关于新形势下加强和改进农村基层党组织建设的意见》为统领，制定下发了《关于进一步加强和改进党员教育管理的通知》、《关于党员领导干部联系指导基层党建责任制的通知》、《关于成立农村流动党员管理服务中心（站）的通知》、《关于农村流动党员管理的暂行办法》、《关于进一步深化农村党员承诺制和无职党员设岗定责的通知》、《关于实施“党员活动日”的通知》等6个配套文件，切实把长效机制落到实处，基本实现了党员教育经常化、联系服务群众制度化、流动党员管理规范化、抓党建职责明确化。

在党员经常性教育方面，一是建立党员干部学习档案，实行学分制，坚持每月10日为农村“党员活动日”，每年12月份开展民主评议党员。二是构建了“332”的培训格局，即以县委党校为阵地，抓好副科级以上党员领导、农村党支部书记和县级党员科技示范户的培训；以乡镇党校和科技示范园为阵地，抓好机关党员干部、农村两委会成员、党员致富带头人的培训；以村级组织活动场所和示范基地为阵地，抓好普通党员和群众的培训。三是建立了关爱党员机制，在县财政十分困难的情况下，对连续任职20年以上的农村离任干部定期发放补助金，2005年以来，累计享受生活补助305人，发放补助金额20余万元。

在党员联系服务群众方面，在全县推广开展了党员“亮身份、树形象、作表率”活动，以推行党员户挂牌为契机，进一步深化了党员设岗定责和承诺制。按照因村制宜、因事设岗的原则，全县设置党员服务岗位15类，参加服务岗位党员9602名，占农村党员总数的72；通过科学定诺、签名承诺、实际践诺、跟踪督诺和民主评诺五个环节，逐步落实了党员承诺制，承诺党员11662名。据不完全统计，今年以来，全县农村党员在服务岗位为群众办实事、好事13500多件，落实承诺事项12700余条。

在流动党员管理方面，通过“三级网络、三项措施、两项活动”切实加强流动党员管理，让党员始终在党旗下流动。三级网络即县上成立流动党员管理服务中心，在22个乡镇成立了流动党员管理站，在5个社区成立了流动党员管理站，农村党（总）支部作为流动党员管理点，履行登记、联系、教育职责。三项措施，也就是三个环节，即“一档一证一卡”，建立流动党员档案，登记流出党员1096名，流入党员36名，县流动党员服务中心实行微机化管理，乡镇建有台帐，村有名册；全县发放《流动党员活动证》1082份；由党支部负责，为每名流动党员确定一个联系人，建立“联系卡”，做好联系教育。两项活动，即开展“服务他乡建设，促进家乡发展”和“五个一”活动（即传递一条致富信息，引进一个经济发展项目，推销一批农副产品，介绍一批劳动力就业，帮助一个贫困户致富）。通过活动的开展，将流动党员的作用发挥起来，成为流动的党旗。

在落实抓党建职责方面，推行“一联三”责任制，每名县级党员领导联系1个乡镇党委、农村党支部、社区或非公经济党组织；乡镇每名党员领导干部联系2个村党支部和1个集镇单位党支部。同时，健全完善了党建联席会议、党建例会、党建联系点、定期汇报、党委书记述职、三级责任人职责等6项制度，形成县委领导、部门帮扶、乡镇实施、村党组织落实的抓党建格局。

二、创新活动载体，加强基层组织建设和组织部自身建设。

一是创新“三级联创”载体，开展“争星升级创五好”活动。以“五颗星”对应“五个好”，围绕新农村建设，把乡镇党委“五个好”细化为40项考核指标，把村党组织“五个好”细化为32项考核指标，进一步丰富创建内容，在全县农村基层党组织深入开展了“争星升级创五好”活动，中按照“得分定星、注重实绩、动态管理、分类指导”的原则，采取先进树典型、中间促转化、后进抓整建的方式推进创建活动。目前全县“五星级”乡镇党委达到19个，“五星级”村党支部423个，四星级以上支部达到支部总数的90以上。同时，开展了县乡“党建综合示范村”创建，把党建与新农村建设、小康帮建、重点村建设等结合起来，切实发挥“党建综合示范村”的示范带动和辐射作用，现已初步筛定22个县级“党建综合示范村”，33个乡镇级“党建综合示范村”。

二是以“朝阳工程”为主要载体，切实加强村级后备干部队伍建设，采取内举、回请、下派等方式，通。

过“选、育、用、考”四个环节，每个村选拔2―4名后备干部，建立《村级后备干部档案》，目前，已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上，通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式，注重提高后备干部的素养。

三是以服务中心、促进为主要内容，在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动，并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终，通过周安排、周自查、月，提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度，并印制成制度册，使各项进一步规范化。推行了全员调研制度，每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章，目前已形成调研文章19篇。

三、抓好村级活动场所建设，夯实基层组织基础。

我县首批列入建设计划的村12个，均按第七套方案建设，目前建设任务已经完成，内部物品布置基本到位，正在按照“两签两审一公示”的.制度，核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个，目前12个场所已投入使用，17个场所内外粉刷已结束，16个场所主体已基本竣工，15个场所正在建设之中，其余6个场所地址已选定，近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求，进一步加大力度，实现“三个确保”，确保工程质量，确保工程进度，确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。

回顾半年来的，虽然我们做出了一些成绩，但与上级组织部门的要求相比，与兄弟区县相比，我们的还存在一些不足，一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢；二是党建的落实力度仍需要进一步加大；三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中，我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实，以大规模培训党员干部为切入点，抓好党员的经常性教育；切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺，落实党员干部“一联三”责任制，使党员联系服务群众制度化；不断完善规范流动党员管理服务中心（站），确保流动党员持证率在98以上；坚持党建例会制度，完善党建目标责任制考核办法，确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法，落实周汇报、月通报和定期检查等措施，确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。

以上汇报，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

过“选、育、用、考”四个环节，每个村选拔2―4名后备干部，建立《村级后备干部档案》，目前，已储备村级后备干部1000余人。在教育培训上，通过集中培训、接对培养、实践锻炼三种方式，注重提高后备干部的素养。

三是以服务中心、促进为主要内容，在部机关开展了“比学习、比作风、比创新、创一流”的“三比一创”活动，并把活动贯穿于组织方方面面、贯穿于全年始终，通过周安排、周自查、月，提升部机关的水平。完善了部内学习、会议、财务管理等14项规章制度，并印制成制度册，使各项进一步规范化。推行了全员调研制度，每个科室和每名干部每年撰写两篇以上调研文章，目前已形成调研文章19篇。

三、抓好村级活动场所建设，夯实基层组织基础。

我县首批列入建设计划的村12个，均按第七套方案建设，目前建设任务已经完成，内部物品布置基本到位，正在按照“两签两审一公示”的制度，核拨兑付中央省市专项资金。我县第二批活动场所建设村为66个，目前12个场所已投入使用，17个场所内外粉刷已结束，16个场所主体已基本竣工，15个场所正在建设之中，其余6个场所地址已选定，近日将陆续开工建设。我们将按照市上要求，进一步加大力度，实现“三个确保”，确保工程质量，确保工程进度，确保今年10月底前圆满完成第二批活动场所建设任务。

回顾半年来的，虽然我们做出了一些成绩，但与上级组织部门的要求相比，与兄弟区县相比，我们的还存在一些不足，一是个别乡镇在村级组织活动场所建设中进度缓慢；二是党建的落实力度仍需要进一步加大；三是党建与经济社会的结合不够紧。在下一步中，我们一是切实抓好长效机制的贯彻落实，以大规模培训党员干部为切入点，抓好党员的经常性教育；切实抓好党员承诺制中践诺、督诺、评诺，落实党员干部“一联三”责任制，使党员联系服务群众制度化；不断完善规范流动党员管理服务中心（站），确保流动党员持证率在98以上；坚持党建例会制度，完善党建目标责任制考核办法，确保党建各项任务全面完成。二是继续坚持首批活动场所建设好的制度和做法，落实周汇报、月通报和定期检查等措施，确保按期保质完成村级组织活动场所建设任务。

以上汇报，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇十三

一年来，王庆坨镇党委在区委的正确领导下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的__届三中、四中全会精神，按照区委组织部的工作要求，以抓党建促发展、抓班子促队伍为重点，全面做好基层组织建设工作，下面将工作开展情况总结如下：

一、深入开展党的群众路线教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣为民务实清廉主题，高标准、高质量落实了教育实践的各项任务。以镇党委领导班子和领导干部为重点，突出抓好了全镇基层站所、村街、非公企业等基层党支部的教育实践活动，充分调动了领导干部和广大群众的积极性。打牢学习教育和查摆问题两个基础，抓住整改落实和建章立制两个关键，严格落实党内民主生活各项制度，切实把开展活动与促进发展、提升思想与落实工作、改进作风与为民办事、解决问题与完善机制、活动效果与群众评价紧密结合起来，确保了教育实践活动取得实实在在的成效。

二、深入抓好问题村的综合治理工作。以加强党组织班子、党员干部队伍建设和制度机制建设为重点，与相关领导统筹合作，完成了四街、复兴庄村的村民代表换届工作。结合全镇重点工程，依靠党口力量、包村领导、包村干部，整合借助社会资源，因村制宜、一村一策，在工作力量和领导精力上给予倾斜，充分发挥党建示范村引领作用，完成了四街、小三河曾、复兴庄三个问题村的综合治理工作，保持了村街的和谐稳定。

三、村街干部队伍建设深入推进。立足提高村街干部干事创业的能力和水平，起草制定了本年度村干部教育培训工作实施方案，精心策划实施了系列教育培训活动，累计培训300余人次，村街干部的发展视野进一步开拓、综合素质进一步提高。同时认真抓好了村街党员分层量化考核管理制度和“双承诺”制度落实，引导党员集中精力、集中时间为群众办好事、解难事，用实际行动彰显党员先进性，树立党员良好形象。

四、深入推进党员队伍建设管理工作。组织各基层党支部书记、党务工作人员、党建指导员、包村领导对新的《发展党员工作细则》进行了专题培训，对5月28日后发展的新党员严格发展程序、更换存档材料，保证党员个体质量;同时抓好了党建指导员的学习教育和岗前培训，帮助熟悉工作职责、工作方法和纪律要求，充分发挥党建指导员对村工作的指导把关作用，促进村务活动和党组织生活制度化、规范化，把每月10日作为党员活动日，党建指导员全程参加;结合党的群众路线教育实践活动，对全镇各基层支部失联党员进行了全面排查，共查出5名党员，正在按组织程序进行处理;加强已建支非公企业党员管理工作，强化非公企业党员的规范化管理，发挥好企业党组织的战斗堡垒作用;借助庆“七?一”纪念活动的有利契机，集中评选表彰推介了一批先进典型，在党员中进一步掀起比学先进、赶超先进的热潮。

五、深入做好对口外部支援的争取工作。抓住上级组织安排确定的市、区结对帮扶工作，通过及时组织碰面会、座谈会、联谊会等形式，加强与帮扶单位的沟通协调，密切感情交往，建立长效帮扶机制，共同谋划村街发展，积极争取外部资金、项目支援。截止目前，为村街累计投入资金100多万元，解决实际问题30余个。同时，加强与上级部门的经常性联系，为村街工作争取政策支持和物质支撑，完成了道沟子、七街两个村街办公家具的配备和蔡家地村级组织活动场所建设工作，村级组织活动场所面积全部达到90平米以上。

六、扎实做好老干部服务工作。进一步加强离退休干部思想政治建设，主动征求老干部对镇党委班子和领导干部以及全镇工作的意见建议。认真落实离退休干部的各项待遇，强化离退休干部服务管理工作。深入调查研究，积极探索解决老干部工作面临的新情况新问题，不断推动老干部工作全面上水平。对各村街申报的《离任村干部生活补贴》相关材料进行认真审核，并申报相关领导及时进行了审批，确保村干部及时享受相关待遇。

七、认真做好村级组织换届前期准备工作。11月下旬，组织包村领导、包村干部、党建指导员，集中时间组成专门的工作力量对所属村街村级组织的运行状况、民意取向、存在的突出问题进行了全面深入的调查了解，各村街形成《村情选情分析报告》，并根据全镇实际情况形成了《王庆坨镇20__年村级组织换届工作调研情况报告》上报组织部，为明年的村级组织换届做好准备。

区基层组织建设工作汇报大全（14篇）篇十四

2月27日，省委召开党的基层组织建设工作电视电话会议，对全省基层组织建设年活动进行了安排部署，市委王书记对落实会议精神提出了明确要求。3月1日市委召开了全市基层组织建设年工作推进会，会上市委副书记张桂华同志作了重要讲话，要求各地各单位按照”常规工作出经验、重点工作出成效、品牌工作出亮点“的工作思路，全面完成基层组织建设年的各项工作任务。市委组织部专门印发了《关于开展”基层组织建设年“活动的实施方案》（随组[]5号）和《关于做好基层党组织分类定级工作的.通知》（随组通[2012]18号），分类定级等各项工作按实施方案有序推进。

二、下一步工作打算：

1、在解决各领域突出问题上下功夫。在农村，结合分类定级结果，重点配强村级带头人，拟从县乡机关选派一批干部到后进村任职、从外出能人中吸引一批人才到后进村任职、从招考的公务员中下派一批新人到后进村任职，力求后进村转化率达到100%。同时对换届后”回归人才“任职情况进行专题调研，制定稳定这支队伍的具体措施。在社区，组织主城区部分社区书记赴天津、**学习社区党建经验，丰富完善”五化“工作模式，着力提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力。在非公和社会组织领域，加大非公企业和社会组织党组织组建的工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织党组织活动开展不经常、党组织作用发挥不充分等问题。

2、在改进党员教育管理上下功夫。分时段启动各领域基层干部、村官培训工作。巩固深化”城乡互联、结对共建“活动，重点督办资金投入，每个结对村不少于5万元。()在十八大召开前和春节前做好困难党员、老党员的慰问工作。改进和创新流动党员教育管理服务机制，联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。

3、在加大基层组织建设人力、物力、财力投入上下功夫。督促县乡两级党委政府整合资源，着力推进党员群众服务中心”五务合一“全覆盖，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。扎实开展”城乡互联、结对共建“活动，引导各级机关帮助结对村发展壮大村级集体经济，确保全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。

4、在落实管党责任上下功夫。加强基层党建工作考核，探索建立领导干部年度述职”述“党建，群众评议”评“党建，班子考核”考“党建等办法，引导各级党组织书记牢固树立加强党建工作也是发展生产力的观念，像研究经济工作一样研究党建工作，定期分析和研究党建工作新形势，注重了解和处理一些苗头性和倾向性问题。以实施党建创新项目管理为抓手，着力提高基层党建服务发展、服务民生、服务群众的整体水平。